在撰寫調研報告時，需要遵循科學的研究方法，確保數據的可信度和有效性。繼續(xù)向下閱讀，你將發(fā)現下面這些調研報告范文對你的寫作提供了很好的參考。

我市民政工作調研報告（精選19篇）篇一

根據上級文件精神，對民政工作進行調研的具體要求，現就烏加河鎮(zhèn)民政工作總體情況匯報如下：

根據旗民政局文件精神，針對我鎮(zhèn)農村實際醫(yī)療情況，經過下鄉(xiāng)入戶調查核實，符合我旗民政局大病醫(yī)療條件的有34人，整理后上報34人，實批24人，合計補助金額3.6萬元，下拔經費已全部發(fā)放到患者或家屬手中，今年根據實際情況，鎮(zhèn)民政辦將不分批次，凡有即報，以確保患者及時能夠得到資金上的資助，以助他們早日得到康復。

二、春荒期間災民、貧困戶缺糧情況。

介于20我旗大部分地區(qū)旱情嚴重，我鎮(zhèn)受災情況雖不及山旱區(qū)嚴重，但對農民收入也造成了極大的影響，根據年末我鎮(zhèn)組織人員下鄉(xiāng)的摸底調查，受災農戶共750戶，計2625人，災后貧困戶370戶1295人，經我鎮(zhèn)黨委、政府一再努力，現仍有受災貧困戶141戶509人，需民政資助、救濟口糧戶141戶509人。

三、五保戶供養(yǎng)情況。

根據撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后原鄉(xiāng)鎮(zhèn)材料總結，以及今年年初民政工作人員下鄉(xiāng)入戶的調查統(tǒng)計，全鎮(zhèn)共有五保戶68戶68人。其中集中供養(yǎng)10人，分散供養(yǎng)58人，集中供養(yǎng)人員除民政拔付生活費外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年付五保戶生活費3.4萬元，鎮(zhèn)敬老院，除上[找文章，到本網網]級拔付經費外，我鎮(zhèn)給予解決院民部分生活開支，醫(yī)療費用實報實銷，并在節(jié)假日給予一定的經濟補貼，努力讓集中供養(yǎng)人員吃好、喝好、安享晚年。

四、優(yōu)撫對象基本情況。

撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后，我鎮(zhèn)共有優(yōu)撫軍人40人，現這部分優(yōu)撫軍人大多年已古稀，生活收入偏低，而民政每年拔付的生活費僅有1700元，遠遠不夠優(yōu)撫老軍人一家人一年的生活開支，而大多優(yōu)撫軍人子女均沒有工作，在家務農，加子女上學，生活開支的費用外，能真正給予老人的補貼并沒有多少，經過鎮(zhèn)民政辦入戶調查，這些家庭年開支都在6000元以上，其中包括老人的醫(yī)療費用。有一部分優(yōu)撫軍人家庭年開支在萬元以上，這部分生活費顯然是遠遠不夠的'，希望上級民政部門調查核實后，能夠在經濟上給予這批優(yōu)撫軍人更多一點資助。

五、撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后，婚姻登記方面存在的問題。

撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)以后，我鎮(zhèn)面積增加，而且鎮(zhèn)政府所在地位置靠東，距石蘭計地區(qū)最遠距離達到80公里，這就給這部分農民辦事造成許多不便。因為辦一次結婚往來所需路費就要32元，而且交通很不方便，因此，辦完手續(xù)后只能在鎮(zhèn)里過夜，第二天才能夠搭班車回家。這些問題同時也給鎮(zhèn)民政工作造成了許多不便，如有些人嫌路途遠，便請人代辦，由于婚姻法規(guī)定，在婚姻登記時雙方當事人必須在場，因以上的不便因素，有些人只舉行了結婚儀式，而辦理結婚證卻一拖再拖。這不僅給民政工作帶來了不便，同時也給計生工作的順利開展造成了一定影響。鑒于此，特請民政部門同意，我鎮(zhèn)在石蘭計地區(qū)的民政助理員，在當地將相關手續(xù)辦好簽字后，統(tǒng)一拿到鎮(zhèn)民政辦領取結婚證。

六、撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后，進一步發(fā)揮農村專業(yè)經濟組織服務功能的具體措施。

撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后，在烏加河鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞“農業(yè)增效、農民增收”這一主題，以實施“雙鏈雙推”活動為載體，以開展黨員先進性教育活動為動力，以廣大黨員和旗、鎮(zhèn)、村三級干部為骨干，繼續(xù)深化“黨員三結合致富鏈”，完善“三級干部服務鏈”，推進農民組織化進程和基層組織建設，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)社會主義新農村建設新局面。全鎮(zhèn)共結成種、養(yǎng)、科技、信息、法制、林業(yè)、水利、計劃生育、流通服務業(yè)產業(yè)鏈10大類1058鏈，涉及黨員763人，全鎮(zhèn)7071戶農民168名產業(yè)帶頭人全部組合在鏈內，并把347戶貧困戶作為三級干部服務鏈的重點結鏈幫扶對象。

在三結合致富鏈上，鎮(zhèn)黨委對各種鏈結進行了規(guī)范整合提高，就“一鏈三戶”扶貧幫困的傳統(tǒng)模式向規(guī)模化、產業(yè)化方向延伸拓展。一是發(fā)展龍頭企業(yè)帶動型產業(yè)鏈，由黨員牽頭鏈接農戶，依托龍頭企業(yè)進行產業(yè)生產經營。二是發(fā)展市場引導型產業(yè)鏈，通過結鏈把農村的信息、生產、經營、科技、服務、市場緊密地聯系起來，把農戶組織起來，擴大生產經營規(guī)模。三是發(fā)展協會支撐型產業(yè)鏈，充分發(fā)揮各種協會的組織協調作用，以農畜產品營銷合作社為主體，下設番茄、脫水菜、葵花、肉羊等10個規(guī)范運行的專業(yè)協會。四是發(fā)展經濟人組織型產業(yè)鏈，由經紀人與產業(yè)鏈合作，簽訂產銷合同，使農畜產品的生產、流通和加工一體化，全鎮(zhèn)經濟人隊伍達到566人，鏈內接鏈農戶5874人。

七、撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后進一步加強基層政權建設，村各公開和民主管理。

撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后，我鎮(zhèn)鎮(zhèn)域面積擴大為729平方公里，南北寬約30公里，東西長約78公里，其中距鎮(zhèn)政府最遠的小組為86公里，這樣便給各項具體工作的順利開展帶來了一定的困難。所以，在今后的工作中，加強基層政權建設，加大政務公開和村務公開力度，進一步規(guī)范公開內容和形式，完善公開工作機制，健全公開監(jiān)督保障措施，提高公開針對性和實效性。把群眾關注的熱點、難點問題作為重點，通過村務公開，民主管理解決。

八、殯葬改革方面。

繼續(xù)貫徹執(zhí)行中央關于殯葬改革的各項制度，完成了清平墳工作。通過宣傳教育，對本地喪殯中大操大辦、封建迷信等陋習有所抑制，但部分群眾思想覺悟差，觀念落后，文化素質低，說服教育困難，今后還將采取有效措施，徹底改變陳規(guī)陋習。

以上是我鎮(zhèn)民政工和的一些經驗和總結，如有不妥，不足之處，望主管部門領導批評、指正。

我市民政工作調研報告（精選19篇）篇二

街道的民政工作主要承擔基層民主建設、社會保障、社會組織管理等多項社會行政事務，業(yè)務面廣量大，且都與老百姓生活息息相關。做好街道民政工作對促進社會和諧、維護社會穩(wěn)定有著基礎性的作用。

街道的民政工作主要包含城市低保、大病救助、基層民主建設、慈善捐贈、優(yōu)撫優(yōu)待、孤老殘弱、雙擁共建、社會團體、地名管理等諸多方面，現就街道的低保工作展開調查研究，情況如下：

一、太東街道低保工作基本情況。

太東街道現有15291戶，55834人，配有民政助理員一名，且為兼職，六個社區(qū)各有分管低保工作人員一名，都為兼職。

太東街道截止11月有城市低保戶244戶（占十個街道總享受戶數的5.77%），524人（占十個街道總享受人口的5.84%），每月享受低保金108755元（占十個街道總享受金額的5.87%），平均每人每月享受207.55元。

二、太東街道低保工作變化情況。

從施行低保救助政策至今，街道享受低保救助的戶數和人數整體呈下降趨勢。究其原因，大致可以歸納為以下幾點：

一是低保政策逐步實現制度化、規(guī)范化、長效化管理。

二是政府公益崗位的增加，再就業(yè)人群的逐步增加，縮小了低保救助的范圍。

三是低保對象動態(tài)化管理日趨完善。低保公示制度、民主評議制度、入戶調查走訪制度等相關制度的完善，促進了低保動態(tài)化管理，確保“應保盡保”的同時“能進能出、能上能下”。不搞“終身制”。

四是管理隊伍素質提升與規(guī)范化管理有機結合。上級主管部門理論培訓長效化，注重日常培訓與管理，人員整體素質提高，責任明確。

三、存在的問題。

一是家庭收入界定難。主要是隱形化的家庭收入難以界定。如：銀行存款、私有房產出租收入、服務處不如實提供的收入證明等，造成部分申報家庭實際收入非常難確定。嚴重影響了工作人員對實際情況的掌握。

二是各類證明真實性不能保證。部分申報家庭借助各類關系，開具的收入證明、醫(yī)院證明、學校證明等存在隱瞞事實真相的情況，根本不具備證明效力，但工作人員又不具備監(jiān)督核查的能力，嚴重影響了工作質量。

三是無專職工作人員、人員調整頻繁，業(yè)務知識銜接欠缺。因為街道社區(qū)的工作人員多為兼職，調整就在所難免。勢必造成業(yè)務知識銜接欠缺，工作連續(xù)性差。加之近年來，社會事務面的不斷拓寬、工作量不斷加大等因素的存在，不利于街道低保工作的有序開展與長效發(fā)展。

四、加強街道低保工作的建議。

街道的城市低保工作是民政工作的重中之重，也是社會保障體系的重要內容和基礎工程，它對維護社會穩(wěn)定及人民基本生活權益，完善社會保障體系，促進社會公平和穩(wěn)定大局具有重要意義。

一是抓好管理隊伍建設，提高低保工作水平。首先是配備街道社區(qū)的專職工作者；其次，工作人員要政治素質高、業(yè)務素質強、善于做群眾工作且經驗豐富；最后，要加強人員培訓，提高低保工作質量和效率。

二是交流學習經常化。對工作中涌現出的典型事跡、先進人物、先進經驗等，要及時通報，總結經驗，交流學習，更好地促進街道低保工作的發(fā)展。

三是低保工作動態(tài)管理不能放松。嚴格落實低保工作職責，加強入戶調查走訪，做到日常化管理與制度化管理緊密結合，該退保的退保，該降低標準的降低標準，針對部分申請低保人員不如實申報家庭收入情況，有的采取虛報、偽造、隱瞞、騙取低保金以及提供虛假證明的單位和責任人，及時上報上級主管部門調查解決。

四是合理運用“網格化”管理模式。“網格化”管理模式的運用，可以事半功倍地解決很多實際問題。諸如網格內所有家庭基本情況的掌握、定期的走訪調查、人員變動情況等，都非常有利于各項日常工作的開展。

五是更新觀念加強宣傳引導，以再就業(yè)代替享受低保。一方面堅持正確的輿論宣傳導向，新聞媒體應該進行正確的輿論宣傳，改變人們的一些落后的傳統(tǒng)觀念。要使“主動申請低保，積極走出低保”的觀念深入人心，就需要困難戶對低保的性質有正確的認識，即低保不是施舍與恩賜，進低保的目的是為了能夠最終走出低保，而不是永遠躺在政府的懷抱里。另一方面要大力實施再就業(yè)工程，對于一些有勞動能力而申請低保的，通過政府提供的再就業(yè)崗位或按實際需要開發(fā)的崗位等方式，幫他們實現再就業(yè)，實現社會救助工作由“輸血型”向“造血型”轉變，從根本上幫助低保家庭脫貧。

總之，民政工作是各級政府的最基本、最重要的工作，低保工作又是民政工作的重要組成部分。我們必須從踐行科學發(fā)展觀構建和諧社會的高度，來認清加強街道民政工作的極端重要性和緊迫性。加強街道民政工作的全面提升，進一步把國家的利民惠民政策抓緊抓好，有力地促進社會保障體系的日趨完善。

我市民政工作調研報告（精選19篇）篇三

稱鉤驛鎮(zhèn)位于安定區(qū)西北部，距市區(qū)35公里，隴海鐵路、寶蘭二線、312國道、巉柳高速公路穿境而過。全鎮(zhèn)流域面積189.9平方公里，耕地面積10.94萬畝，人均6.23畝。現轄14個行政村153個社，4267戶17003人，現有農村低保戶856戶2917人，五保戶111戶135人，其中集中供養(yǎng)6人。人均純收入為2689元。

雇傭專職廚師1名，配備電視、冰箱、洗衣機等一系列生活用品。為了進一步提升敬老院的服務水平，鎮(zhèn)政府籌資為敬老院安裝太陽能庭院燈一座，同時積極爭取到資金30萬元用于擴建基礎設施。積極落實老年人優(yōu)惠政策，為高齡老人發(fā)放高齡補助6000元。

全鎮(zhèn)現有64名優(yōu)撫對象，7名老復原軍人，1名退伍軍人，5名傷殘軍人，7名三屬人員，按時發(fā)放各項優(yōu)撫資金12.8390萬元，為老復原軍人的生活提供了強有力的保障。同時積極動員農戶參加新型農村合作醫(yī)療，2011年參合農戶3952戶15609人，參合率92.3%。截止目前住院費用報銷250人、29萬元，報銷比例為54%，發(fā)放大病醫(yī)療救助金69戶、25萬元，有效解決了部分群眾“因病致貧、因病返貧”的問題。

二、面臨的困難。

我鎮(zhèn)民政工作雖取得了可喜的成績，但是還存在一些不容忽視的問題，主要表現在：一是由于資金投入有限導致民政工作整體發(fā)展水平較低。二是救災救濟工作十分困難。由于經濟發(fā)展水平較低，社會保障經費缺乏，貧困人口多，加之自然災害頻繁，每年因災因病返貧人口增多，救災救濟物資缺乏，工作的難度較大。三是低保五保基數大，不能做到應保盡保。四是基層民政專職人員人少事多，且兼職太多。五是農村敬老院項目建設進展較慢。

三、意見和建議。

（一）加大資金投入，有效提高民政工作整體發(fā)展水平。

（二）加大救災救濟物資，對因天災人禍、金融危機而新產生的困難家庭，符合條件的要及時納入保障范圍。

（三）進一步完善低保申請、入戶調查、民主評議、審核審批等工作環(huán)節(jié)和程序。強化家庭收入核算，倡導誠信救助，切實做到低保對象有進有出，補差標準有升有降，及時掌握其生活水平，實現動態(tài)管理下的應保盡保。

（四）要確定專人從事民政工作，最好不要兼職，做到熟悉政策，精通業(yè)務。

（五）重視敬老院建設，督促加快建設進程，保證五保老人生活質量，從而提高服務水平。

我市民政工作調研報告（精選19篇）篇四

為了更好地籌劃好××區(qū)慈善建設工作，我局經區(qū)領導同意，于2012年10月30日組成考察組趕赴××市××縣考察慈善工作，現就將考察情況報告如下：

××縣地處××東南部，××東北部，是千里贛江的發(fā)源地，因環(huán)山多石，聳峙如城而得名。全縣總面積為1581.53平方公里，轄5鎮(zhèn)5鄉(xiāng)131個行政村，9個城區(qū)居委會，總人口30.61萬，其中農業(yè)人口25.9萬，是一個經濟欠發(fā)達山區(qū)農業(yè)縣。1998年成立了慈善會，12年來，累計接受縣內外各方捐贈款物及慈善項目資金1498萬余元，救助困難群眾5萬余人次，實施慈善項目36個，為慈善事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展夯實了基礎，為××縣經濟社會的發(fā)展作出了積極貢獻，得到了各級領導的充分肯定，多次受到縣委、縣政府的表彰和獎勵，多年被評為省、市先進社會團體。2012年，××縣慈善會劉水蘭會長被中華慈善大會評為全國優(yōu)秀慈善工作者，2012年8月××縣慈善會再次被中華慈善總會評為先進單位。

慈善工作是一項社會工作，要想起好步，開好頭，必須得到縣委、縣政府領導的高度重視和正確領導，從而，才能推動慈善事業(yè)的長足發(fā)展。

××縣的慈善會成立于1998年，慈善工作真正開展是從xx年開始的，當時，由縣委、縣政府領導出面請出熱心慈善公益事業(yè)的退休縣領導，擔任慈善會會長。

××縣慈善會工作人員勤于向縣領導匯報慈善工作，讓縣領導從層面上了解慈善、重視慈善、參與慈善。以政府名義下發(fā)有關慈善政策性文件，并通過媒體，報刊、電臺、宣傳慈善。

××縣慈善會在縣委、縣政府的高度重視下，除選好“當家人”以外，還要在社會不同層面上選好威望高，公信力強，愿意參與慈善事業(yè)的企業(yè)家、退休干部和社會知名人士擔任副會長或成為會員。另外，由縣里面通過公開選拔，給了3個全額撥款的事業(yè)編制的專職慈善工作人員。同時，給予了2萬元的辦公經費，并配備了工作專用車。

為了增強慈善事業(yè)的公信力，讓每一筆捐贈款物發(fā)送到困難群體和個人手中，一是結合實際扎實做好各類慈善項目且匯編成冊，隨時接受社會捐贈。二是善于對外交流。要多跑，多協調，用真誠換真情，積極爭取募捐資金。三是認真?zhèn)浜么壬瀑Y料和項目，隨時接受外界慈善會的募捐。

我市民政工作調研報告（精選19篇）篇五

多年來，在市委、政府的正確領導下，在上級業(yè)務主管部門的大力支持和指導下，經過民政系統(tǒng)廣大干部職工的不懈努力，民政工作取得了顯著成績，為我市經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了積極貢獻。但是，按照科學發(fā)展觀的要求和市委提出“四個三”的目標，民政工作還有許多不足之處，需要不斷加強、完善和提高。

一、民政干部職工隊伍建設。

民政局機關編制21個(其中公務員17人、工勤人員2人、事業(yè)編制2人)，實有人員20人，其中2人離崗，駕駛員2人，1人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職任副鄉(xiāng)長，1人在村掛職任第一書記，缺編1人;本科6人，大專13人，中專以上1人，40歲以上8人，30歲以上12人。

下屬事業(yè)單位在編在崗人員44人，其中年齡50歲以上6人，40歲以上17人，30歲以上19人，文化程度大專以上24人，高中以上6人。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所現有專職民政干部37人，其中民政助理員17人，民政會計20人;本科文化程度1人，大專19人，高中17人;年齡在50歲以上2人，40歲以上23人，30歲以上12人。

從民政系統(tǒng)干部職工隊伍現狀來看，總體年齡偏大，文化程度不高，人員結構不合理，缺編現象嚴重。

二、加強敬老院建設與管理，不斷提高集中供養(yǎng)，確保實現省委、省政府民生工程。

全市現有農村五保對象1735人(其中在冊1307人，應保盡保428人)，在院集中供養(yǎng)385人，集中供養(yǎng)率為21.6%，年人均供養(yǎng)標準為2400元。分散供養(yǎng)對象1360人，年人均供養(yǎng)標準為1500元。現有17所農村敬老院，大部分房屋陳舊，條件簡陋，有的已成危房，很不安全。按照省政府實施民生工程的要求，20xx年我市農村敬老院新增加床位290張，集中供養(yǎng)率達到30%，到20xx年實現集中供養(yǎng)率50%的目標，在院集中供養(yǎng)人員將達872人。因此，農村敬老院建設任務重、壓力大、時間緊。

為確保省政府實施民生工程目標的實現，我們需要采取以下措施：

一計劃用三年時間基本完成全市敬老院建設任務，到20xx年全市敬老院床位數達996張。敬老院改擴建工程實行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設計，做到對工程事前、事中、事后的監(jiān)管，確保工程質量和工程資金安全，使所有敬老院的'院容院貌得到改觀，供養(yǎng)人數、供養(yǎng)標準逐步提高。

二多方籌資，加快建設。動員社會力量和愛心人士認養(yǎng)、認捐、認建。除積極爭取省民生工程資金外，通過發(fā)行福利彩票募集公益金，并充分利用閑置的校舍、廠房和其他房產，因地制宜進行改造建設，加快敬老院建設步伐。

三將五保老人的基本供養(yǎng)標準、敬老院工作人員基本報酬、辦公經費等逐步納入市級財政預算，建立敬老院經費專用賬戶，專款專用，以保障農村五保供養(yǎng)服務機構健康運行。

我市民政工作調研報告（精選19篇）篇六

民政工作主要承擔基層民主建設、社會保障等多項社會行政事務，與老百姓生活息息相關。做好社區(qū)民政工作對促進社會和諧、維護社會穩(wěn)定有著基礎性的作用。

社區(qū)的民政工作主要包含城市低保、社會救助、保障性住房等方面，現就xx社區(qū)的民政工作展開調查研究，情況如下：

xx社區(qū)現有8955人，配有民政助理員三名。xx社區(qū)截止2013年3月有城市低保戶97戶，180人，每月享受低保金約5萬元，平均每人每月享受274元。享受廉租住房租賃補貼的8戶，享受廉租住房的3戶。

從施行低保救助政策至今，社區(qū)享受低保救助的戶數和人數整體呈下降趨勢。低保對象動態(tài)化管理日趨完善。低保公示制度、民主評議制度、入戶調查走訪制度等相關制度的完善，促進了低保動態(tài)化管理，確保低保"應退盡退"。

一是低保家庭收入界定難。主要是隱形化的家庭收入難以界定。如：銀行存款、服務處不如實提供的收入證明等，造成部分申報家庭實際收入非常難確定。嚴重影響了工作人員對實際情況的掌握。

二是各類證明真實性不能保證。部分申報低保家庭借助各類關系，開具的收入證明、醫(yī)院證明、學校證明等存在隱瞞事實真相的情況，根本不具備證明效力，但工作人員又不具備監(jiān)督核查的能力，嚴重影響了工作質量。

三是部分不應該納入低保的人員納入了低保范圍

部分待分配的大中專畢業(yè)生，由于長期待業(yè)在家，無法實行再就業(yè)；社會上一部分有子女而不贍養(yǎng)老人的家庭，為了避免不出現重復上訪、越級上訪事件發(fā)生將這部分老人納入了低保范圍。

四是低保對象退保難。有些家庭將低保視為一種"福利"，他們家庭情況改變后仍然有意地隱瞞收入，如臨時性收入、自由職業(yè)收入等，出現了低保對象"進易出難"的現象。

五是低保優(yōu)惠項目過多。如低保戶可以享受的在教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)、水、電、煤氣等方面的優(yōu)惠政策。

社區(qū)低保工作是民政工作的重中之重，也是社會保障體系的重要內容和基礎工程，它對維護社會穩(wěn)定及人民基本生活權益，完善社會保障體系，促進社會公平和穩(wěn)定大局具有重要意義。

一是完善家庭收入核定機制。建立低保人員動態(tài)管理數據庫，與工商、勞動、房管、金融等相關部門實現信息共享，達到信息的最廣泛、最有效的利用，實現低保工作系統(tǒng)化，(www.)為科學、準確的計算低保申請人及保障對象的家庭收入提供準確數據。

二是建立責任追究制。針對部分申請低保人員不如實申報家庭收入情況，采取虛報、偽造、隱瞞、騙取低保金以及提供虛假證明的單位和責任人及低報工作人員，要建立責任追究制，并盡快出臺相應的法律、法規(guī)，明確具體的處罰條款，打擊騙保的不良行為，以維護低保政策的嚴肅性，使政府有限的資金切實用在需要幫助的人群身上。

三是慎重出臺低保配套項目，適當控制享受低保的聯動效應。解決低收入群體的根本問題在于發(fā)展經濟，擴大就業(yè)，通過勞動來增加收入、改善生活。如果與低保"搭車"的項目過多，就會在一定程度上不利于就業(yè)。慎重出臺相關政策，避免低保成為福利。

四是加強部門的協作，提高低保對象的就業(yè)率。加強部門的協作，提高低保對象的就業(yè)率，特別是有勞動能力人的就業(yè)，杜絕身強力壯的年輕人依靠低保生活，以此實現社會救助工作由"輸血型"向"造血型"轉變，從根本上幫助低保家庭擺脫貧困。

五是完善社保體系，提高救助力度，解決邊緣人員的生活。做好城鄉(xiāng)低保與醫(yī)療救助、臨時救助工作的銜接配套工作，逐步建立以民為本、為民解困、為民服務的長效工作機制，確保社會救助工作真正成為保障困難基本生活的"安全網"。《社區(qū)民政工作調研報告》出自：

我市民政工作調研報告（精選19篇）篇七

一是探索建立城鄉(xiāng)居民家庭收入核對管理體制，運用現代信息技術，匯集區(qū)域內困難群眾的基本信息，實行動態(tài)管理，嚴格規(guī)范救助對象審核程序，加大監(jiān)管力度，實行入戶核查、定期公示制度，提高公開透明度，強化社會監(jiān)督。二是科學制定救助政策，簡化辦事流程，逐步形成事前、事中、事后等多層次的救助模式，實現救助的高效、快捷。三是加大對困境兒童權益保護的宣傳力度，各部門加強協作，形成針對困境兒童保護的工作合力，建立完善的救助體系。四是大力籌措資金，努力推進賈汪區(qū)救助站建設。

（二）強化保障措施，大力推進養(yǎng)老服務體系建設。

一是要科學制定養(yǎng)老服務產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在加大財政投入的同時，吸引更多社會力量和民間資金的參與，加快構建多種模式養(yǎng)老服務新格局。二是加強對社會各類養(yǎng)老服務機構的管理，依法核發(fā)養(yǎng)老機構許可證，把好養(yǎng)老服務機構準入關。定期對養(yǎng)老服務機構的人員、設施、服務、管理等進行綜合評估，規(guī)范養(yǎng)老服務機構行為。三是加快社區(qū)居家養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展進程，形成政府引導、社會投資、個人參與、共同發(fā)展的社會養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展機制。

（三）積極創(chuàng)建省級雙擁模范城，推動雙擁工作上新臺階。

一是切實加強領導，建立健全雙擁工作組織體系，將雙擁工作納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。二是認真落實各項政策規(guī)定，充分發(fā)揮社會各階層在退役軍人安置、軍屬就業(yè)、擁軍優(yōu)屬等方面的作用。三是積極開展創(chuàng)建省級雙擁模范城活動，提升雙擁工作整體水平。

（四）加強民政隊伍建設和部門協作，提高民政工作服務水平。

我市民政工作調研報告（精選19篇）篇八

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦身處民政工作的第一線，是整個民政工作的前沿。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦直接面對每個群眾，民政工作的各項方針、政策和任務都要靠他們去貫徹執(zhí)行。特別是隨著形勢的發(fā)展和政府職能的轉變，民政工作涉及的社會面越來越寬，內容越來越豐富，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作所擔負的任務越來越重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦工作績效，直接影響民政職能的履行，事關社會的穩(wěn)定。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作基礎薄弱問題仍很突出，必須加大力度，進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作基礎，確保各項民政工作在基層得到有效實施。

我縣總面積3131平方公里，總人口54萬人，共有各類民政保障對象41900余人。xx年下撥到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）各類民政資金3000多萬元。按照民政部1995年下發(fā)的《關于加強基層民政組織建設的通知》，我縣49個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）都設立了民政辦公室，配備了民政專干。xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整后，撤并為31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3個街道辦事處，共設立基層民政辦34個，配備民政專干34名（政府干部兼職）。近年來，民政專干在認真履行職責，狠抓各項民政工作在基層的落實，積極化解社會矛盾，為維護基層社會穩(wěn)定和構建和諧社會發(fā)揮了重要作用。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作力量不強。我縣34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）都只配一名民政專干，而我縣共有各類民政保障對象41900余人，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）有1230余人，也就是說每個民政專干要管1230名民政對象的事。其中里耶鎮(zhèn)民政對象最多，共有1418人，其中烏鴉鄉(xiāng)最少也有261人。按照民政有關政策，這些對象每年都要到戶調查審核一次，一個民政專干根本忙不過來，而且大部分民政專干要駐點包村，完成計劃生育、綜合治理等“帽子”工作，工作量相當大，導致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政專干不知道有多少民政對象，也不知是哪些人，基層民政工作粗放。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部有為無位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作線長面廣、任務繁重、政策性強，每一項工作都關系到基層群眾，特別是困難群眾的切身利益，關系到黨和政府的形象。近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政專干做了大量細致的工作，確保了各項工作的落實，有力的保障了民政對象的切身利益。但就其工作地位而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對民政工作不夠重視。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領導認為與計劃生育、綜合治理工作相比，民政工作只是軟任務，無關大局，被作為“搭頭”，我縣34名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政專干大部分是不在職的老同志和剛參加工作不久的年輕人兼任，分管民政的領導不是“黨政”主要領導，都是由副書記或副鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）長分管，在目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)權力相對集中的情況下，分管民政的領導有位無權，民政辦人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排工作開展、經費開支又無自主權，導致民政工作難以落實。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作無經費保障。我縣是國家級扶貧開發(fā)工作重點縣，是“老、少、邊、山、窮”地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級財政十分困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）沒有專門的民政工作經費，民政工作又是實打實的工作，走村入戶路途很遠，大部分時間在翻山越嶺，業(yè)務經費的不足給工作帶來不便。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本沒有專門的救災車，救災設備和物資難以保障。還有民政專干進城辦事和下村走訪都需要費用，由于沒有經費，民政專干工作缺乏主動性和積極性，民政專干也就是應付交差，導致各項民政工作很難得到落實。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部更替頻繁，穩(wěn)定性差。從調查中發(fā)現，我縣34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，連續(xù)做了3年的民政干部目前只有幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民政干部可以說“走馬燈式”的換人，一年一個新面孔，甚至有的一年幾個新面孔。究其原因，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導對民政工作不重視，隨意指派民政干部；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導更替頻繁，造成了連鎖反應。三是縣級民政部門對民政專干的確立上沒有自主權。

（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部隊伍素質普遍不高。我縣34名鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政專干都不是專業(yè)“出生”，沒有一人是學民政專業(yè)的，沒有接受過專業(yè)知識培訓，而且文化程度不高，其中大專以上18人，中專以上13人，初中文化3人。而且年齡偏大，34名民政專干平均年齡42歲，其中年齡最大的有53歲。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政專干絕大多數是隨意指派，相當一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政專干不懂業(yè)務，不懂民政相關的政策法規(guī)，甚至不了解民政工作對象是哪些，對自己的服務對象不熟悉，民政資金到帳后，不知怎么發(fā)、發(fā)多少，給上級業(yè)務部門上報的情況和數據也是過估，基層民政工作質量得不到保證。

（一）提高思想認識。民政工作以民為本，其工作宗旨是“上為黨政分憂，下為百姓解愁”，民政工作是構建社會主義和諧社會的重要部分。各級黨委、政府要高度重視民政工作，基層民政工作的好和差，領導重視與否是關鍵，上級黨委、政府應從制度、政策和工作部署等方面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強基層民政工作提出要求，作出規(guī)定，并督促落實，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作目標，類同計劃生育和綜合治理工作。

（二）理順民政干部的管理體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部直接由縣級民政局管理，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立民政工作站，每個工作站至少配備2名工作人員，大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備3-4名工作人員，民政工作站參照基層財政所管理落實編制。

（三）增強民政干部的穩(wěn)定性。在選配鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部時，既要考慮選配懂業(yè)務、有農村工作經驗、責任心強的干部，又要考慮民政干部的工作時限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部至少要連續(xù)工作3年以上。另外，對連續(xù)工作3年以上的比較優(yōu)秀民政干部，而且工作業(yè)績比較突出的，組織上應考慮解決政治待遇。

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胡總書記在黨的xx大報告中指出，必須堅定不移地發(fā)展社會主義民主政治，必須加快推進以改善民生為重點的社會建設。這兩大任務與民政工作緊密相關，既是黨和國家站在全局高度所作出的重大戰(zhàn)略部署，也是對新時期民政工作提出的更新更高要求。民政工作的根基在基層，工作的重點也在基層。鄉(xiāng)鎮(zhèn)身處民政工作的第一線，是全部民政工作的重心和基礎，是反映黨和政府執(zhí)政形象的前沿窗口。為全面了解我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作機構現狀，近期在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，筆者對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作機構現狀進行了一次專題調研。現將調研有關情況綜述如下：

長期以來，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政隊伍秉承“上為黨和政府分憂，下為群眾解愁”的工作理念。牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務”的工作宗旨;牢牢記住“解決民生、保障民權、維護民利”的核心職責;牢牢把握“維護穩(wěn)定、促進和諧”的核心任務。，認真履行社會行政事務管理服務職能，提高社會保障效能，在化解社會矛盾、穩(wěn)定農村社會等方面發(fā)揮了重要作用，受到了人民群眾的尊重與好評。進入新世紀以來，隨著經濟社會的快速發(fā)展，民政職能的增加，基層民政工作不僅沒有得到應有的加強，反而隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構改革受到了嚴重的削弱。主要表現在：

一是機構建設缺位，基層力量薄弱。我縣轄22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總人口80余萬人。xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革前，我縣普遍設置了鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室，領導、人員、經費、機構全部到位。伴隨著xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，全面取消了鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室，改設鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員一職，且多為兼職。如我縣北部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)名曰“鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政(扶貧)助理員”等等。止目前全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專兼職民政工作人員26名，女性6名，其中行編14名，事編12名。全縣配備1名的有18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數的81.8﹪;配備2名的有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數的18.2﹪。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員平均年齡40.42歲。40歲以上13人、其中59歲以上3人，。30歲及以下的僅3人。

二是人員調整頻繁，業(yè)務知識匱乏。據統(tǒng)計，目前全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員，從事民政工作時間平均4.1年。5年以上9人，1年以下達6人、占鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員總數的23.1﹪、占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數的27﹪。有兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)五年時間調換了三位民政工作人員，縣民政局事前不知情，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員角色難適應，這在全縣還不是獨例。熟悉和準確掌握民政法律法規(guī)和有關政策，是干好民政工作的基礎和關鍵。據統(tǒng)計，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員有17人參加過縣及以上專業(yè)知識培訓，未參加過任何形式培訓的有9人、占鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員數的34.6﹪、占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數的27﹪，形成了“上面守營房，下面流水兵”。盡管縣民政局每年花費很大精力組織各類培訓，培訓的速度遜色于鄉(xiāng)鎮(zhèn)調換的力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員頻繁更換，業(yè)務知識匱乏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作無連續(xù)性，其結果必是“一年忙到頭，萬事理不清”，嚴重影響了我縣民政工作的正常運轉。

三是民政職能增多，隊伍兼職過多。民政是為民之政，和諧之基。進入新世紀后，民政職能逐漸增多，尤以社會保障任務繁重。今年省政府實施的28項民生工程，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政直接承辦的有7項，協助相關部門辦理的有3項。至目前，我縣有城市居民最低生活保障對象近萬人，農村居民最低生活保障對象3萬余人，五保供養(yǎng)對象近萬人，重點優(yōu)撫對象近萬人，此外還有因自然災害造成生活困難群眾，年均在2萬余人。正常年份服務對象近8萬人，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))均服務對象近4000人，最高鄉(xiāng)鎮(zhèn)近萬人。年均發(fā)放各類民政優(yōu)待撫恤、定補救助款物5000余萬元，鄉(xiāng)均200余萬元，最高鄉(xiāng)鎮(zhèn)近600萬元。隨著社會保障措施的到位，民政服務對象、各類款物呈逐年上升的趨勢。而眼下鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員普遍兼任殘聯理事長，還有兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所長、黨政辦主任、文化廣播站長、村支部書記······，兼職可謂五花八門。此外還要住村參與各項中心工作。人員過少，任務加重，兼職過多，勢必對鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實民政有關政策法律法規(guī)的深度和廣度帶來嚴重影響，工作質量和工作效果注定大打折扣。

科學發(fā)展觀的核心是以人為本，民政工作的對象是廣大人民群眾。民政所涉及的社救、優(yōu)撫、低保、婚姻登記、殯葬改革、村民自治、社區(qū)建設業(yè)務，事關人民群眾的根本利益、事關社會管理，民主政治建設。全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構建設，高度重視和關心鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作，是實踐科學發(fā)展觀，堅持以人為本的現實需要，是加強社會建設，抓好民生工程實施的有力保障。

(一)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構建設，是構建和諧社會的必然要求。民政工作是和諧之基，在構建和諧社會中發(fā)揮著重要作用。做好城鄉(xiāng)低保工作，能有效保障城鄉(xiāng)困難居民的基本生活權益，解決城鄉(xiāng)困難群眾基本生活問題，促進社會公平和利益關系和諧;做好雙擁和優(yōu)撫安置工作，對于鞏固國防，保持社會穩(wěn)定，維護國家安全，促進軍政軍民關系團結和諧意義重大;加強基層政權和社區(qū)建設工作，依法推進村(居)民自治和和諧社區(qū)建設，有利于進一步完善基層服務和管理網絡，對于擴大基層民主，維護社會穩(wěn)定發(fā)揮著重要的作用;通過推動慈善事業(yè)發(fā)展，有利于弘楊中華民族傳統(tǒng)美德，促進人際關系和諧。

(二)、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構建設，能進一步密切黨群干群關系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作直接面對廣大人民群眾。民政的每一項工作都與廣大人民群眾，最關心、最直接、最現實的利益息息相關，每一項工作體現著黨和政府對人民群眾的極大關懷。黨和政府的愛民之情，利民之意，惠民之舉，很多方面是通過民政工作來實現的。在當前，各種社會群體利益分配格局不斷調整變化的形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作的任務越來越繁重，要求越來越嚴格。要從解決人民群眾最關心、最直接的利益問題出發(fā)，切實履行解決民生、落實民權、維護民利的基本職責，落實人民群眾的基本權益和民主管理權益，切實保障困難群眾、特殊群體的基本生活，解決低收入群體的實際困難，讓他們共享改革發(fā)展成果。

(三)、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構建設，有利于轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。民政工作在政府的職能轉變上具有舉足輕重的作用。民政工作的基本職能是解決社會問題，調節(jié)社會矛盾，促進社會公平，發(fā)展社會民主，維護社會穩(wěn)定。社區(qū)建設村民自治與民間組織管理等工作，都屬于社會管理職能范疇。城鄉(xiāng)居民最低生活保障、社會救濟、優(yōu)撫安置、社會福利等工作是社會保障體系的重要組成部份。可以說，在政府提供的社會保障服務中，民政社會保障占有極重要位置。此外，如婚姻登記、收養(yǎng)登記、殯葬管理、社會救助管理、行政區(qū)劃、地名管理等工作都是社會管理的基礎，也是政府為廣大群眾提供公共服務的重要內容。

總之，民政工作是各級政府的最基本、最重要的工作，是政府必須堅持和強化的主體責任。總理在第十二次全國民政工作會議上深情地說：“作為總理，應該是最大的民政部長，是一個最直接的民政工作者”。這句話充分反映了加強民政的重要性。我們必須從踐行科學發(fā)展觀構建和諧社會的高度，來認清加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作的極端重要性和緊迫性。全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構建設，進一步把鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作抓實抓好。

總體思路是：按照充實、完善、規(guī)范、提高的基本思路，借鑒我省池洲、宣城市加強基層民政工作的好做法，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦事機構，加強人員配備，改善工作條件，從體制機制上構建鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政服務平臺，全面承擔起為民服務的職責。

二、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構建設是實踐科學發(fā)展觀構建和諧社會必然要求。

科學發(fā)展觀的核心是以人為本，民政工作的對象是廣大人民群眾。民政所涉及的社救、優(yōu)撫、低保、婚姻登記、殯葬改革、村民自治、社區(qū)建設業(yè)務，事關人民群眾的根本利益、事關社會管理，民主政治建設。全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構建設，高度重視和關心鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作，是實踐科學發(fā)展觀，堅持以人為本的現實需要，是加強社會建設，抓好民生工程實施的有力保障。

(一)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構建設，是構建和諧社會的必然要求。民政工作是和諧之基，在構建和諧社會中發(fā)揮著重要作用。做好城鄉(xiāng)低保工作，能有效保障城鄉(xiāng)困難居民的基本生活權益，解決城鄉(xiāng)困難群眾基本生活問題，促進社會公平和利益關系和諧;做好雙擁和優(yōu)撫安置工作，對于鞏固國防，保持社會穩(wěn)定，維護國家安全，促進軍政軍民關系團結和諧意義重大;加強基層政權和社區(qū)建設工作，依法推進村(居)民自治和和諧社區(qū)建設，有利于進一步完善基層服務和管理網絡，對于擴大基層民主，維護社會穩(wěn)定發(fā)揮著重要的作用;通過推動慈善事業(yè)發(fā)展，有利于弘楊中華民族傳統(tǒng)美德，促進人際關系和諧。

(二)、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構建設，能進一步密切黨群干群關系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作直接面對廣大人民群眾。民政的每一項工作都與廣大人民群眾，最關心、最直接、最現實的利益息息相關，每一項工作體現著黨和政府對人民群眾的極大關懷。黨和政府的愛民之情，利民之意，惠民之舉，很多方面是通過民政工作來實現的。在當前，各種社會群體利益分配格局不斷調整變化的形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作的任務越來越繁重，要求越來越嚴格。要從解決人民群眾最關心、最直接的利益問題出發(fā)，切實履行解決民生、落實民權、維護民利的基本職責，落實人民群眾的基本權益和民主管理權益，切實保障困難群眾、特殊群體的基本生活，解決低收入群體的實際困難，讓他們共享改革發(fā)展成果。

(三)、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構建設，有利于轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。民政工作在政府的職能轉變上具有舉足輕重的作用。民政工作的基本職能是解決社會問題，調節(jié)社會矛盾，促進社會公平，發(fā)展社會民主，維護社會穩(wěn)定。社區(qū)建設村民自治與民間組織管理等工作，都屬于社會管理職能范疇。城鄉(xiāng)居民最低生活保障、社會救濟、優(yōu)撫安置、社會福利等工作是社會保障體系的重要組成部份。可以說，在政府提供的社會保障服務中，民政社會保障占有極重要位置。此外，如婚姻登記、收養(yǎng)登記、殯葬管理、社會救助管理、行政區(qū)劃、地名管理等工作都是社會管理的基礎，也是政府為廣大群眾提供公共服務的重要內容。

總之，民政工作是各級政府的最基本、最重要的工作，是政府必須堅持和強化的主體責任。總理在第十二次全國民政工作會議上深情地說：“作為總理，應該是最大的民政部長，是一個最直接的民政工作者”。這句話充分反映了加強民政的重要性。我們必須從踐行科學發(fā)展觀構建和諧社會的高度，來認清加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作的極端重要性和緊迫性。全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構建設，進一步把鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作抓實抓好。

三、全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構建設，努力提高民政服務群眾的能力和水平。

總體思路是：按照充實、完善、規(guī)范、提高的基本思路，借鑒我省池洲、宣城市加強基層民政工作的好做法，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦事機構，加強人員配備，改善工作條件，從體制機制上構建鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政服務平臺，全面承擔起為民服務的職責。

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胡總書記在黨的xx大報告中指出，必須堅定不移地發(fā)展社會主義民主政治，必須加快推進以改善民生為重點的社會建設。這兩大任務與民政工作緊密相關，既是黨和國家站在全局高度所作出的重大戰(zhàn)略部署，也是對新時期民政工作提出的更新更高要求。民政工作的根基在基層，工作的重點也在基層。鄉(xiāng)鎮(zhèn)身處民政工作的第一線，是全部民政工作的重心和基礎，是反映黨和政府執(zhí)政形象的前沿窗口。為全面了解我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作機構現狀，近期在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，筆者對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作機構現狀進行了一次專題調研。現將調研有關情況綜述如下：

一、我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作機構現狀及存在的主要問題。

長期以來，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政隊伍秉承“上為黨和政府分憂，下為群眾解愁”的工作理念。牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務”的工作宗旨；牢牢記住“解決民生、保障民權、維護民利”的核心職責；牢牢把握“維護穩(wěn)定、促進和諧”的核心任務。，認真履行社會行政事務管理服務職能，提高社會保障效能，在化解社會矛盾、穩(wěn)定農村社會等方面發(fā)揮了重要作用，受到了人民群眾的尊重與好評。進入新世紀以來，隨著經濟社會的快速發(fā)展，民政職能的增加，基層民政工作不僅沒有得到應有的加強，反而隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構改革受到了嚴重的削弱。主要表現在：

一是機構建設缺位，基層力量薄弱。我縣轄22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總人口80余萬人。xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革前，我縣普遍設置了鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室，領導、人員、經費、機構全部到位。伴隨著xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，全面取消了鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室，改設鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員一職，且多為兼職。如我縣北部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)名曰“鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政（扶貧）助理員”等等。止目前全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專兼職民政工作人員26名，女性6名，其中行編14名，事編12名。全縣配備1名的有18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數的81.8﹪；配備2名的有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數的18.2﹪。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員平均年齡40.42歲。40歲以上13人、其中59歲以上3人，。30歲及以下的僅3人。

二是人員調整頻繁，業(yè)務知識匱乏。據統(tǒng)計，目前全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員，從事民政工作時間平均4.1年。5年以上9人，1年以下達6人、占鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員總數的23.1﹪、占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數的27﹪。有兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)五年時間調換了三位民政工作人員，縣民政局事前不知情，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員角色難適應，這在全縣還不是獨例。熟悉和準確掌握民政法律法規(guī)和有關政策，是干好民政工作的基礎和關鍵。據統(tǒng)計，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員有17人參加過縣及以上專業(yè)知識培訓，未參加過任何形式培訓的有9人、占鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員數的34.6﹪、占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數的27﹪，形成了“上面守營房，下面流水兵”。盡管縣民政局每年花費很大精力組織各類培訓，培訓的速度遜色于鄉(xiāng)鎮(zhèn)調換的力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員頻繁更換，業(yè)務知識匱乏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作無連續(xù)性，其結果必是“一年忙到頭，萬事理不清”，嚴重影響了我縣民政工作的正常運轉。

三是民政職能增多，隊伍兼職過多。民政是為民之政，和諧之基。進入新世紀后，民政職能逐漸增多，尤以社會保障任務繁重。今年省政府實施的28項民生工程，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政直接承辦的有7項，協助相關部門辦理的有3項。至目前，我縣有城市居民最低生活保障對象近萬人，農村居民最低生活保障對象3萬余人，五保供養(yǎng)對象近萬人，重點優(yōu)撫對象近萬人，此外還有因自然災害造成生活困難群眾，年均在2萬余人。正常年份服務對象近8萬人，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均服務對象近4000人，最高鄉(xiāng)鎮(zhèn)近萬人。年均發(fā)放各類民政優(yōu)待撫恤、定補救助款物5000余萬元，鄉(xiāng)均200余萬元，最高鄉(xiāng)鎮(zhèn)近600萬元。隨著社會保障措施的到位，民政服務對象、各類款物呈逐年上升的趨勢。而眼下鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員普遍兼任殘聯理事長，還有兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所長、黨政辦主任、文化廣播站長、村支部書記······，兼職可謂五花八門。此外還要住村參與各項中心工作。人員過少，任務加重，兼職過多，勢必對鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實民政有關政策法律法規(guī)的深度和廣度帶來嚴重影響，工作質量和工作效果注定大打折扣。

二、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構建設是實踐科學發(fā)展觀構建和諧社會必然要求。

科學發(fā)展觀的核心是以人為本，民政工作的對象是廣大人民群眾。民政所涉及的社救、優(yōu)撫、低保、婚姻登記、殯葬改革、村民自治、社區(qū)建設業(yè)務，事關人民群眾的根本利益、事關社會管理，民主政治建設。全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構建設，高度重視和關心鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作，是實踐科學發(fā)展觀，堅持以人為本的現實需要，是加強社會建設，抓好民生工程實施的有力保障。

（一）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構建設，是構建和諧社會的必然要求。民政工作是和諧之基，在構建和諧社會中發(fā)揮著重要作用。做好城鄉(xiāng)低保工作，能有效保障城鄉(xiāng)困難居民的基本生活權益，解決城鄉(xiāng)困難群眾基本生活問題，促進社會公平和利益關系和諧；做好雙擁和優(yōu)撫安置工作，對于鞏固國防，保持社會穩(wěn)定，維護國家安全，促進軍政軍民關系團結和諧意義重大；加強基層政權和社區(qū)建設工作，依法推進村（居）民自治和和諧社區(qū)建設，有利于進一步完善基層服務和管理網絡，對于擴大基層民主，維護社會穩(wěn)定發(fā)揮著重要的作用；通過推動慈善事業(yè)發(fā)展，有利于弘楊中華民族傳統(tǒng)美德，促進人際關系和諧。

（二）、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構建設，能進一步密切黨群干群關系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作直接面對廣大人民群眾。民政的每一項工作都與廣大人民群眾，最關心、最直接、最現實的利益息息相關，每一項工作體現著黨和政府對人民群眾的極大關懷。黨和政府的愛民之情，利民之意，惠民之舉，很多方面是通過民政工作來實現的。在當前，各種社會群體利益分配格局不斷調整變化的形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作的任務越來越繁重，要求越來越嚴格。要從解決人民群眾最關心、最直接的利益問題出發(fā)，切實履行解決民生、落實民權、維護民利的基本職責，落實人民群眾的基本權益和民主管理權益，切實保障困難群眾、特殊群體的基本生活，解決低收入群體的實際困難，讓他們共享改革發(fā)展成果。

（三）、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構建設，有利于轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。民政工作在政府的職能轉變上具有舉足輕重的作用。民政工作的基本職能是解決社會問題，調節(jié)社會矛盾，促進社會公平，發(fā)展社會民主，維護社會穩(wěn)定。社區(qū)建設村民自治與民間組織管理等工作，都屬于社會管理職能范疇。城鄉(xiāng)居民最低生活保障、社會救濟、優(yōu)撫安置、社會福利等工作是社會保障體系的重要組成部份。可以說，在政府提供的社會保障服務中，民政社會保障占有極重要位置。此外，如婚姻登記、收養(yǎng)登記、殯葬管理、社會救助管理、行政區(qū)劃、地名管理等工作都是社會管理的基礎，也是政府為廣大群眾提供公共服務的重要內容。

總之，民政工作是各級政府的最基本、最重要的工作，是政府必須堅持和強化的主體責任。總理在第十二次全國民政工作會議上深情地說：“作為總理，應該是最大的民政部長，是一個最直接的民政工作者”。這句話充分反映了加強民政的重要性。我們必須從踐行科學發(fā)展觀構建和諧社會的高度，來認清加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作的極端重要性和緊迫性。全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構建設，進一步把鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作抓實抓好。

三、全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構建設，努力提高民政服務群眾的能力和水平。

總體思路是：按照充實、完善、規(guī)范、提高的基本思路，借鑒我省池洲、宣城市加強基層民政工作的好做法，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦事機構，加強人員配備，改善工作條件，從體制機制上構建鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政服務平臺，全面承擔起為民服務的職責。

設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政事務所。在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立民政事務所，所長按副科級配備。

充實配強工作人員。總人口在3萬人以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，民政事務所配備3名工作人員；總人口在3萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備4名工作人員。據此全縣共需新增配52人。配備的工作人員必須熱愛民政工作，熟悉法規(guī)政策，安心扎根基層，樂于吃苦奉獻。人員可從現有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員中擇優(yōu)選配或從大學生村官、大中專院校畢業(yè)生中招聘。

明確工作職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政事務所主要承擔社會救助、災害救助、社會福利、社會事務、雙擁優(yōu)撫、老齡工作、慈善事業(yè)、基層民主政治建設等職責。當前和今后一個時期，要突出抓好民生工程，農村養(yǎng)老服務機構建設等重點工作。

加強規(guī)范化建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政事務所要有專門辦公用房。辦公用房建筑面積不少于100平方米，可采取調劑、改建、或新建的方式解決，并配備必要的辦公設施。健全服務管理制度，完善辦事機構，加強人員培訓，實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作有機構、有人員、有經費、有制度。

改進管理配備方式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政事務所所長調整配備，縣組織部門在考察過程中，須征求縣級民政部門意見。同時要進一步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部培養(yǎng)、選拔和使用力度，努力提高民政干部隊伍開拓創(chuàng)新和為民服務能力，為推進科學發(fā)展，加快崛起做出新的更大貢獻。

我市民政工作調研報告（精選19篇）篇九

1、社會救助人員信息核查缺乏共享機制。社會救助人員信息核查涉及勞動、房產、金融等部門單位，但目前各類信息不聯網互通，在進行信息核查時依靠的仍是傳統(tǒng)的走訪調查、人工對比，數據信息掌握難以做到及時和準確無誤。

2、困境兒童強有力的保護工作機制和干預服務體系尚未真正建立，各職能部門間信息互通、溝通協調不夠。

3、社會救助站基礎設施不完善。多年來我區(qū)將賈汪區(qū)韓橋老年公寓（民辦養(yǎng)老機構）作為救助站，設施簡陋，生活環(huán)境差，安全隱患較多，現臨時遷移到鹽誠醫(yī)院，仍存在場地狹窄、基礎設施簡陋、功能不達標等問題。

（二）養(yǎng)老服務體系建設方面。

全區(qū)養(yǎng)老機構設施及服務總體水平不高。一些養(yǎng)老機構場地、設施不達標，存在安全隱患。公辦養(yǎng)老機構工作人員工資較低，工作積極性不高，流動性大。社區(qū)居家養(yǎng)老存在宣傳不到位、服務水平低、社會力量參與不足等問題。

（三）雙擁工作方面。

全市各縣（市）區(qū)都已于**年成功創(chuàng)建第十屆省級雙擁模范城（縣、區(qū)），唯獨我區(qū)沒有進行創(chuàng)建申報，這在一定程度上影響我區(qū)雙擁工作水平的更高提升。

（四）基層民政隊伍建設方面。

鎮(zhèn)、辦事處基層民政部門承擔著信息核查、救助申報、信訪穩(wěn)定等工作，直接聯系服務于基層群眾，工作范圍廣、任務繁重復雜，而目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級民政部門工作人員偏少，經費不足，影響工作的有效開展。

我市民政工作調研報告（精選19篇）篇十

一、白茶的生物特性。

白茶是溫度敏感型自然突變體，與中國六大茶類中“白茶類”中的白毫銀針、白牡丹是不同的概念。白毫銀針、白牡丹指由綠色多毫的嫩葉制作而成的白茶；而白茶是由一種特殊的白葉茶品種中由白色的嫩葉按綠茶的制法加工制作而成的綠茶。白茶最顯著表現是春季發(fā)芽時嫩葉的階段性白化現象。其表現形式為：每年春季新萌發(fā)的芽頭呈微綠色，而當葉片展開后就很快白化成乳白色。這種白化現象在一芽二葉期前后最為明顯，隨后葉片的色澤又逐步復綠，顏色也逐漸加深；遲長出的葉片比早長出的葉片優(yōu)先轉綠；而進入復綠階段后長出的葉片，則不再經過白化階段，直接為綠色。白茶白化表現的溫度閾值約在20～22℃之間，但低溫僅在芽萌發(fā)初期發(fā)揮作用，而正常復綠的啟動溫度約在16～18℃之間。白化的直接原因主要為葉綠體膜結構發(fā)育遭遇障礙，色素蛋白復合體消失，葉綠素合成受到阻滯，葉綠體退化解體，但葉片色素組成未發(fā)現明顯變化。伴隨葉綠體結構的異常變化，蛋白水解酶活性升高，導致可溶性蛋白含量降低，游離氨基酸含量升高，是白茶特有品質性狀的主要成因。白茶氨基酸含量為常茶的2-3倍以上，其中茶氨酸含量接近常茶的氨基酸總量。而氨基酸高特別是高含量的茶氨酸，有利于血液免疫細胞促進干擾素的分泌，從而提高人體抵抗外界的侵害力。所以，白茶對于提高人體的免疫力作用是常茶無法比擬的。正是由于氨基酸含量高，使得由該鮮葉原料制成的茶葉滋味尤為鮮爽，風味獨特。

據省農業(yè)廳與省茶葉產業(yè)協會的專家分析，全國產白茶主要在浙江，全省白茶種植面積約3萬畝，大多屬近幾年新種植茶園，投產面積1萬余畝，產地主要在安吉、余姚、寧海和松陽等地區(qū)，特別是安吉白茶種植面積達到1.5萬畝。按畝產20公斤產出，總量約為200噸，畝產值平均1萬元，總產值達到2億元。我市是全省老茶區(qū)，孕育著不少品種資源。發(fā)，我市在下包鄉(xiāng)獅峰村發(fā)現白茶原種，取名為“獅巖1號”。原種繁育始于，現育成原種后代約800株苗。白茶引種始于，現全市白茶種植面積400畝，主要分布在下包鄉(xiāng)、三都的前源片、下涯的大洲片，大多為近二年種植，實際投產面積約150畝，白茶制作與營銷企業(yè)和龍頭主要有4―5家。今春全市產白茶500公斤，產值約100萬元。目前白茶在內銷市場呈俏銷態(tài)勢，經濟效益相當突出，如下包鄉(xiāng)和平村種植大戶吳柒益，該戶秋末種植11畝白茶，采收白茶26斤、收入15000元、均價577元/斤；采收白茶90斤，收入51500元，種后第三年畝均收入4682元，加之出售自繁苗木收入，20即收回全部投入本錢；今春采干茶171斤，收入118000元，畝均收入10727元。下涯大洲的方少陽戶0.7畝茶園產出更是達到驚人的3萬余元。

三、規(guī)模發(fā)展白茶的條件分析。

（一）主要有利條件：

1、生態(tài)環(huán)境良好。我市地域生態(tài)十分有利于白茶生產，尤其是我市廣大的深山茶區(qū)，環(huán)境清幽，光照偏少，氣溫偏低，具有豐富的香灰土資源，完全能滿足種植白茶所需生態(tài)環(huán)境要求。

2、白茶品質上乘。今年，我市白茶“獅峰一號”經中國茶科所檢測，所有指標全部符合國家標準，其中主要指標氨基酸的.含量達到6.9%，茶多酚的含量高達29%，與安吉白茶相比，更具有品質優(yōu)勢。

3、技術基礎較好。我市發(fā)展白茶已具備了一些經驗，在種苗繁育、栽培技術、加工制作、產品標準等方面都積累了一些經驗，具有較好的生產技術基礎。

4、茶農積極主動。我市是浙江傳統(tǒng)的產茶大市，茶葉歷來是我市的主導產業(yè)，是農民增收的重要渠道，廣大茶農對茶葉生產具有較高的認同感和特殊的感情。超高的經濟效益極大地激起了廣大茶農種植白茶的積極性，同時，一部分已有收益的茶農迫切要求擴大種植面積，從而又能帶動一批農戶發(fā)展白茶。

5、產業(yè)鏈條初具。通過廣大茶農幾年來的不懈努力，我市白茶生產已逐步形成產、供、銷一條龍，漸成產業(yè)化初期發(fā)展態(tài)勢。2家龍頭企業(yè)（市第一茶廠、浙大天賜）全面進入白茶基地培育、加工制作、經營銷售全過程，這些龍頭企業(yè)依托自有優(yōu)勢，外拓市場，內連農戶與基地，成為進一步做大做強白茶產業(yè)領頭雁。

6、成為增收新徑。當前，從中央到地方都十分重視農民增收問題。事實證明，種植白茶可達到“一年種、二年收、三年出效益”。尤其在山區(qū)，發(fā)展白茶對于促進農業(yè)增效、農民增收具有其它產業(yè)所不具備的特有優(yōu)勢，因此，對于我市來說，發(fā)展白茶不是要不要發(fā)展的問題，而是如何加快發(fā)展的問題。

（二）存在主要問題：

1、龍頭企業(yè)總量太少。要做大做強白茶產業(yè)，離不開一批深諳市場的龍頭企業(yè)，只有建立穩(wěn)定的“公司+農戶”的運作方式，才能經得起市場的沖擊，才能使產業(yè)走向成熟。而目前我市集貿、工、農一體的白茶龍頭企業(yè)只有2家，抵御市場風險能力較差。

2、品牌管理欠缺。從客觀上講，這幾年由于我市白茶發(fā)展前幾年步伐緩慢，品牌建設步伐沒有跟上。從主觀上講，沒有很好重視品牌管理，今年市場上有部分茶農從松陽等地購進低質白茶，以次充好，損害了建德白茶的形象。此外，建德白茶品牌運作力度小，難以在較短時間內形成品牌效應。

3、一次性投入相對偏高。由于今年本地供苗能力嚴重不足，要滿足農戶今年的規(guī)模性發(fā)展需求，需從外地調進種苗。但目前白茶種苗十分緊張，外地種苗價格幾經拉撥，一路飆升，使苗價從去年的0.15元/株狂升至現今的0.55元/株。如按這一苗價計算，僅種苗成本每畝就達到2200元，高價苗成為我市今年發(fā)展白茶的最大制約。

（一）發(fā)展定位。

1、目標定位。我市白茶產業(yè)的發(fā)展目標定位分兩個階段。第一個階段是年至，通過政府引導、行政推動、政策扶持等措施，實現新增白茶面積5000畝，實現5000萬元產值；第二個階段是至，在第一個階段目標實現的基礎上，通過市場引導、龍頭推動、示范輻射，全市白茶種植面積再增5000畝，白茶種植總面積達到1萬畝以上，產值突破1億元，成為我市新的億元產業(yè)。

2、產品定位。由于我市具有優(yōu)越的生態(tài)條件，發(fā)展優(yōu)質白茶十分適宜，因而，產品可以定位為高檔名優(yōu)茶，主要體現兩個方面：一是高價，在價位上與常茶區(qū)分開來，使白茶成為我市高檔名優(yōu)茶的標志茶；二是高質，高檔茶要有高品質，以高品質來保證高效益，要統(tǒng)一生產技術標準，以無公害生產技術為起點，逐步推廣綠色白茶、有機白茶生產技術，確保我市白茶品高質優(yōu)，力爭在全省乃至全國創(chuàng)造最優(yōu)品質。

3、市場定位。從近幾年白茶的消費階層來看，一般作為禮品茶或商務茶比較普遍；從消費區(qū)域來看，主要集中在經濟發(fā)達的“長三角”、“珠三角”等地區(qū)以及北京等大城市。因此，重點要把市場放在這些區(qū)域，努力提高建德白茶市場份量；同時，要著眼于遠期市場發(fā)展規(guī)劃，有效擴大建德白茶市場。

（二）發(fā)展規(guī)劃。

1、區(qū)域面積規(guī)劃。

由于白茶的生長環(huán)境對于白茶的品質有重要的影響，因而，在白茶的種植地區(qū)推廣上要堅持科學規(guī)劃，合理布局。根據白茶生長所需的生態(tài)環(huán)境條件與適當集中開發(fā)的要求，明確下包鄉(xiāng)、楊村橋的長寧片、下涯的大洲片、蓮花鎮(zhèn)的高山茶區(qū)、三都區(qū)域的前源片、洋尾鄉(xiāng)等地區(qū)作為重點發(fā)展區(qū)域。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃面積（第一階段5000畝）如表所示：

發(fā)展面積(畝)。

主要分布村。

下包。

1500。

獅峰、浪源、大源、楓塢、瑞坑、胥嶺。

楊村橋鎮(zhèn)長寧片。

500。

隱將、徐坑、清溪村、毛山等。

下涯鎮(zhèn)大洲片。

800。

北塢、日曬塢、大洲、洪村、金村。

蓮花鎮(zhèn)。

700。

里芳、林茶、薛上、徐家、鄭家。

三都鎮(zhèn)前源片。

1000。

西塘、尖竹山、洋峨、里中壟、樟巖。

洋尾鄉(xiāng)。

500。

伊村、里童、外方。

合計。

5000。

2、年度推廣規(guī)劃。

按照全市發(fā)展10000畝白茶的目標，分階段發(fā)展規(guī)劃如表所示：

時間。

發(fā)展面積（畝）。

主要區(qū)域。

第

一

階

段

2004年。

400。

下包鄉(xiāng)、長寧片、大洲片、蓮花鎮(zhèn)、前源片、洋尾鄉(xiāng)。

20。

1000。

下包鄉(xiāng)、長寧片、大洲片、蓮花鎮(zhèn)、前源片、洋尾鄉(xiāng)。

2006年。

1600。

下包鄉(xiāng)、長寧片、大洲片、蓮花鎮(zhèn)、前源片、洋尾鄉(xiāng)。

20。

2000。

下包鄉(xiāng)、長寧片、大洲片、蓮花鎮(zhèn)、前源片、洋尾鄉(xiāng)。

第二階段。

20―。

―20。

5000。

下包鄉(xiāng)、長寧片、大洲片、蓮花鎮(zhèn)、前源片、洋尾鄉(xiāng)以及全市其它適宜發(fā)展地區(qū)。

合計。

10000。

五、白茶產業(yè)發(fā)展的主要措施。

1、制定扶持政策。結合農業(yè)產業(yè)結構調整工作，做好白茶發(fā)展與其它支農政策的配套銜接，出臺有利于白茶發(fā)展的政策措施。相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要結合本地實際，制定相應的激勵政策，形成市、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村三級配套政策。市級政策著重扶持三個層次：第一個層次是白茶基地建設（包括種苗基地和種植推廣），育苗補貼按實際出售數量，從年起每株給予0.03元的補貼，種植白茶按每畝50元補貼到農戶。第二個層次是龍頭企業(yè)培育，主要用于支持龍頭企業(yè)購置生產加工機械設備,具體視區(qū)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點扶持1-2家，每戶按購置全套設備所需資金4萬元計算，給予每戶補貼2萬元。第三個層次是品牌建設，主要支持企業(yè)對外宣傳造勢、參加各種展覽評比活動等。根據這一政策標準，預計第一階段需投入全部經費列表如下（其中因2004年新發(fā)展面積以外地引進種苗為主，每株苗價0.55元，每株補貼0.30元）：

新增面積（畝）。

基地建設。

（萬元）。

龍頭企業(yè)（萬元）。

品牌建設。

(萬元)。

備注。

2004年。

400（含示范點200畝）。

24。

15.8。

品牌建設資金主要包括對外宣傳、支持企業(yè)參加各種農展和評比鑒定等，還包括建立專業(yè)合作社啟動和初期運作資金。

2005年。

1000。

17。

8

2006年。

1600。

27.2。

10。

年

2000。

34。

12。

小計。

102.2。

30。

15.8。

總計。

150。

2、抓好技術開發(fā)。主要抓好三個環(huán)節(jié)：一是完善白茶標準，制定白茶生產技術系列標準；二是加大技術培訓力度，推行標準化生產技術，加大引用新技術的力度；三是加強新技術研究開發(fā)，在白茶炒制工藝、茶形茶色以及生物技術的利用方面做好開發(fā)，以滿足市場的不同需求，提升白茶產品檔次。

3、建設種苗基地。在下包鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“獅巖1號”以及安吉白茶原種苗繁育基地50畝，按每畝可出苗10萬計，從2006年起，年出圃白茶苗500萬株以上，滿足全市發(fā)展白茶種苗需求。

4、加強品牌管理。一是組建建德白茶產業(yè)合作社，由專業(yè)合作社具體負責品牌運作。二是申報注冊“新安白茶”商標，在包裝方面統(tǒng)一設計、統(tǒng)一印制，統(tǒng)一使用、統(tǒng)一管理。三是加強市場監(jiān)管，由工商、質監(jiān)、衛(wèi)生等部門加強對白茶市場和流通的管理，同時，嚴格控制外地劣質白茶流入建德，為創(chuàng)優(yōu)品牌保駕護航。

5、建立實施機構。建立由市領導任組長，各相關單位成員組成的全市白茶產業(yè)協調組織協調機構，負責白茶生產的各方面組織協調工作，整合資源，合力推進。同時，由市農業(yè)局牽頭，組織人員建立白茶實施小組，具體抓好白茶產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定和實施。

六、2004年主要工作。

1、制定全市白茶產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。由市農業(yè)部門負責做好調研，根據我市實際情況，對報告中提出的目標進一步深化、細化，提高規(guī)劃的可操作性。

2、制定白茶產業(yè)發(fā)展扶持政策，明確白茶種植發(fā)展的經費補貼等有關政策標準，并以文件形式予以確定。

3、切實抓好種苗基地建設，為明年實施規(guī)模化生產奠定基礎。根據2004年發(fā)展800畝的計劃，確定在下包鄉(xiāng)擇地建立種苗基地25畝，并與育苗農戶簽訂育苗協議。

4、抓好示范點建設。在下包、下涯大洲、楊村橋長寧、三都前源、蓮花、洋尾等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立示范點3―5個，每個示范點面積5―10畝，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范面積40畝左右，全市示范點總面積達到200畝以上，當年新增面積達到400畝以上。

5、建立組織機構。一是建立由市分管領導任組長的市白茶產業(yè)組織協調機構，二是建立由市農業(yè)局分管副局長任組長，相關單位人員參加的實施小組，負責白茶產業(yè)推廣。

6、抓好宣傳，營造發(fā)展白茶的良好氛圍。電視臺、新聞傳媒中心等媒介要充分發(fā)揮宣傳陣地作用，大力宣傳白茶致富之路，使全市茶農形成思白茶、種白茶、富茶農的健康環(huán)境。

我市民政工作調研報告（精選19篇）篇十一

人民調解是一項具有中國特色，為我國憲法所確認的一項法律制度，它是在依法設立的人民調解委員會的主持下，以國家的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和社會公德為依據，對民間糾紛當事人進行說服教育，規(guī)勸疏導，促使糾紛各方互諒互讓，平等協商，自愿達成協議，消除紛爭的一種群眾自治活動。為此，集團公司人民調解委員會在2007年3月召開了第一次人民調解工作會議，系統(tǒng)的總結了以前的人民調解工作，提出了公司今后人民調解工作的工作目標，盡快建立健全各二級單位調解組織，規(guī)范調解程序，使他們在調處基層矛盾糾紛，維護企業(yè)和諧穩(wěn)定，促進企業(yè)又好又快發(fā)展等方面發(fā)揮了舉足輕重的作用。為了總結經驗，指導工作，人民調解委員會辦公室堅持了每年下基層搞調研的制度，現將這三年來下基層調研情況進行匯報如下：

2007年3月人民調解工作會議召開以后，在集團公司領導的重視下，在各二級單位的大力支持和積極配合下，建立健全了公司人民調解工作的三級網絡體系，各單位都成立了以書記或工會主席為組長的基層調解網絡工作小組，并建立了相應的組織檔案和調解檔案，形成了發(fā)生矛盾糾紛有人管，有人問，信息反饋及時，調解及時，保障有力的調解格局，使調解工作關口前移，把矛盾糾紛解決在基層，消滅在萌芽，重新確立了人民調解工作在推進企業(yè)又好又快發(fā)展中的重要地位。與此同時，集團公司人民調解制度的'出臺，更是對公司人民調解工作起到了規(guī)范和指導的作用，人民調解制度以其自愿協商性、過程相對保密性、程序簡易性和成本低廉性而成為廣大職工、社區(qū)居民家屬樂于接受，并且深受歡迎的一種解決矛盾糾紛形式，使人民調解工作在企業(yè)有了較好的和廣泛的群眾基礎。

三年來，在人民調解辦公室主任的帶領下，我們按照工作目標的要求，有計劃、按步驟、下基層落實會議精神和機構調整后運行情況，以及在日常調處矛盾糾紛時，還存在哪些問題等。分別在熔鑄廠、寬厚板公司、板帶廠、動力公司、寶鈦新金屬公司（現線材廠）、鍛造廠、質量部、管棒廠、中色公司、稀有公司、精鑄廠、寶色特種公司（原鈦設備公司）等十二個單位進行了調研，在調研中發(fā)現，各基層單位領導在思想上高度重視，及時召開專題會議學習文件，工作落實都比較到位，不僅能夠根據本單位的工作特性和員工思想狀況，依照《寶鈦集團有限公司人民調解工作制度》，建立健全了適合本單位的調解網絡工作圖和工作職責。而且在平時的工作中狠抓落實，首先是黨政工團齊抓共管，重點放在預防上，察言觀色，并且將調解工作落實到每個車間，將職工問題落實到最基層，一個月或兩個月召開支部會議搜集情況，發(fā)現不穩(wěn)定因素，各級組織及時找職工談心、溝通，關心、愛護、幫助職工，幫助勝于處罰；同時堅持以人為本，科學管理的理念，引導職工自我管理、自我教育、自我服務、自我約束，對有勞資糾紛的人員能夠耐心細致的做好說服疏導工作，對模糊不清的分配制度能夠通過數次會議研究后，做到及時修復和完善，有特殊情況按特殊情況對待，有效地化解了矛盾糾紛。

公司的二級單位，但是地處寶雞市區(qū)，周邊環(huán)境相對復雜，有東西兩個家屬區(qū)，居民家屬居住分散，環(huán)境特殊，他們就根據自己的特點設立了治保會、調委會等，在化解居民家屬和職工矛盾糾紛時，一方面用健全的機構，加強領導，落實責任。另一方面本著科學、公正、公開的原則，采取腿勤、眼勤、嘴勤，以情感人，對事不對人，及時做好那些吸毒人員的幫教轉化服務工作，對社區(qū)暫住人口采取建立登記表，簽訂綜合治理工作責任書，門面房協議書、臨時用工協議書等形式加強管理。同時積極加強與金臺區(qū)司法部門的聯系，強化調解人員的法律知識培訓學習，有效的填補了調解人員的法律盲點，為今后調處鄰里之間、班組之間、職工與職工之間及職工家庭矛盾糾紛等打下了良好的基礎，維護了基層生產、經營健康有序發(fā)展。

各基層單位在日常調處矛盾糾紛時做了大量艱苦細致的工作，在維護企業(yè)和諧穩(wěn)定，促進企業(yè)又好又快發(fā)展等方面做出了積極的貢獻，但是，也存在一些瑕疵，像只管調處矛盾糾紛，沒有及時做好調處記錄和及時總結經驗，導致一件矛盾糾紛多次重復調處，既浪費了人力又影響了正常生產經營的問題不止一個單位存在。

在調研中，各基層單位調解領導小組成員反映比較多的建議，首先是應該加強對基層調解人員進行普法培訓學習，滿足基層調解人員學法用法的需要，以方便基層調解人員依法調解生產、生活中的矛盾糾紛。其次是在市場經濟體制下，廣大調解人員除從事基層的矛盾糾紛排查外，更多的時間忙于生產經營、完成生產任務，分廠、車間一級的人民調解小組承擔著維護基層穩(wěn)定的重任，我們在提倡無私奉獻精神同時，各級組織是不是更應該為工作在最基層的調解員給與更多的經費支持，以充分的激發(fā)、調動基層調解員工作積極性。再就是要加強調解工作的經驗交流，特別是一些比較特殊案例和調處比較成功方法的推廣，使人民調解工作真正成為維護本地區(qū)本企業(yè)穩(wěn)定的一種重要手段。

我市民政工作調研報告（精選19篇）篇十二

鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作是最基層的民政工作，直接服務對象是廣大人民群眾，是黨和政府聯接廣大人民群眾的重要橋梁，是黨和政府愛民、親民、為民的窗口。因此，加強基層民政機構和民政隊伍建設，是更好地落實黨中央和省委、省政府以民為本戰(zhàn)略思路的重要環(huán)節(jié)。

一是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能中的地位得到充分凸現和發(fā)揮。以來，我國進行了以轉變政府職能為主要內容的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，為推進社會主義新農村建設，構建和諧社會創(chuàng)造了有利條件，較好地解決了社會管理中的薄弱環(huán)節(jié)，對有效開展農村扶貧和社會救助，化解農村社會矛盾，保持農村社會穩(wěn)定，推動農村民主政治建設和村民自治，提高基層自治能力發(fā)揮了積極作用。由此確定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的基本職能是促進經濟發(fā)展，加強社會管理，搞好公共服務，維護農村穩(wěn)定，鞏固和加強基層政權建設。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉變，在以立足農村，為民服務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能中，民政工作不斷得到凸現，民政部門在構建社會主義和諧社會事業(yè)中發(fā)揮著愈來愈重要的作用。

二是在人民群眾中享有較高聲望。民政部門堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的宗旨，不斷增強“解決民生、維護民利、落實民權”的意識，真正做到了“心為民所想，情為民所系，利為民所謀”。近年來，以改善民生為重點的社會事業(yè)快速發(fā)展，與人民群眾生產生活密切相關的社會救助、救災救濟、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，農村五保供養(yǎng)、優(yōu)撫安置、基層民主政治建設、社區(qū)建設、民間組織培育、婚姻登記，社會救助管理等，特別是當前正在深入落實的農村低保工作，民政部門都發(fā)揮著不可替代的重要作用，得到了人民群眾的高度認可和廣泛贊譽。

三是新的挑戰(zhàn)伴隨著新的機遇。在全面建設小康社會中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作要實現從傳統(tǒng)工作方式向信息化、社會化、規(guī)范化和法制化方向轉變的現實挑戰(zhàn)。作為與人民群眾根本利益息息相關的民政工作，必將引起各級黨委政府的高度重視，必將得到社會更廣泛的參與和支持，這對我們更廣泛的利用一切社會資源，更好的發(fā)揮民政職能作用，進一步提升民政工作地位，是一個難得的機遇。因此，基層民政工作者要順勢而謀、乘勢而上，切實履行好職責，不辱使命。

(二)當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政建設與職能要求的不相適應。

一是編制結構與職能作用不相適應。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后，有的地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)的內設機構只有黨政辦、經濟發(fā)展辦和事務辦，通常有1-2名專職或兼職民政工作人員在黨政辦或事務辦內辦公，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1名專職或兼職民政工作人員，還身兼殘聯、僑辦、林改、扶貧掛鉤等職。這不僅難于高效履行好民政職能，同時也違反財務管理規(guī)定，一個人又當會計，又當出納，難于保證大量民政資金的安全運行。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作處于“機構無帽子，門口無牌子，辦公無章子，辦事無票子”的“四無”狀況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構是民政工作的最基層，是掌握民情、傾聽民聲、反饋民意的“前沿陣地”，是把黨和政府溫暖送給廣大困難群眾的最前沿，是構建社會主義和諧社會的“主戰(zhàn)場”，目前機構不明確、編制不統(tǒng)一、基層民政隊伍力量薄弱的現狀，與黨和政府賦予民政部門的重要職能不相適應。

二是工作條件與工作要求不相適應。工作經費不足是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門最普遍、最頭疼的事，民政各項工作的實施都離不開工作經費，如城鄉(xiāng)低保、農村特困救助，災害救助、民房恢復重建、擁軍優(yōu)屬等工作的摸底調查、核實上報、建卡建檔以及各類報表等都離不開人、財、物力的保障，但很多縣鄉(xiāng)財力十分有限，屬保吃飯的財政，能夠把需各級財政配套的經費落實都難以做到，解決基層民政工作經費就更無能為力了。辦公用房不足也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門最普遍的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦(所)或民政工作人員大多是和其他部門合用一間辦公室，且部分民政工作人員本身就身兼數職，真正是“幾塊牌子、一個身子”;辦公設備簡陋直接影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作的效率，除陳舊的桌、椅、檔案柜以外，有較大一部份民政辦(所)沒有配備電腦、打印機、傳真機等必要的現代辦公設備，對救濟、低保、優(yōu)撫等人頭經費的發(fā)放都靠民政工作人員帶現金進村入戶兌現，工作量大且不安全;此外，交通方面也存在困難，民政工作人員深入村寨主要以步行、電瓶車為主，沒有其他交通工具。工作條件在很大程度上制約了高效快捷地履行民政工作職能。

三是隊伍建設及工作手段與工作任務不相適應。目前我鎮(zhèn)民政工作人員共有4人，其中民政辦主任為女性，已50多歲，1名大學生村官還有半年多到期，1名“三支一扶”人員才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾個月，還有1名返崗工資人員。而全鎮(zhèn)現有城鄉(xiāng)低保對象1991人，農村五保對象298人，僅20，發(fā)放低保金330.37萬元，五保資金89.2萬元，救助城鄉(xiāng)患病困難對象418人，發(fā)放醫(yī)療救助金40.4萬元，民政對象數量多、情況復雜。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員力量非常薄弱，民政工作任務十分繁重，平時還負責民族宗教、殘聯、僑聯、值班等工作，遠遠不能滿足新形勢下民政工作的需要。

民政工作人員年齡偏大、文化結構偏低、流動性較大、對民政業(yè)務新技能掌握不到位，是制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政隊伍建設的一個瓶頸。一部分民政工作人員年齡在45歲以上，大都是高中以下文化程度，對民政工作全局性把握和現代辦公設備的應用有一定的難度，高標準地完成各項民政工作顯得有些力不從心。

盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作在人員力量少、工作任務重的情況下，克服各種困難，以“孺子牛”的精神，直接履行著為民解困的各項民政職能，但由于隊伍力量薄弱而影響各項業(yè)務優(yōu)質高效的完成。加強基層民政隊伍建設，提高他們的'素質，已是基層民政工作一個不容回避、不容忽視，且亟待解決的現實問題。

(一)爭取設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所，以增強基層民政工作力量。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立機構健全的民政所，建議按照轄區(qū)總人口萬分之一的比例配備民政干部。并參照計生、財政等部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)所(辦)的管理體制，由縣(市、區(qū))民政部門歸口直接管理，或由縣(市、區(qū))民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對民政所人員實行雙重管理。民政所負責人的任免須征得縣(市、區(qū))民政局的同意，民政干部的調動應報縣區(qū)民政局備案，以保持基層民政隊伍的相對穩(wěn)定;同時，還應當盡量減少兼職，切實解決民政工作有人辦事、民政干部有時間辦民政的事的問題;隨著經濟社會的不斷發(fā)展，要建立健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心福利院為依托的“農村社會福利服務中心”，性質為事業(yè)法人單位，履行農村社會救助、社會福利、維權援助等服務功能;在村(居)委會配備一名民政工作協管員，構建覆蓋所有村(居)委會的民政工作網絡，確保基層民政工作縱向到底，橫向到邊，不留盲點。

(二)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所(辦)的辦公條件，以提高基層民政工作的辦事效率。

一方面，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政現有資源，分類管理和營運。公共服務類設施嚴格按政策搞好服務，社會服務類設施推進社會化運作，市場服務類設施搞好有償和低償服務，提高經濟效益，增強“造血”功能。另一方面，采取以獎代補的辦法，引導縣鄉(xiāng)加大投入，配備相對統(tǒng)一的辦公用房、辦公設施和應急裝備，逐步提高信息化管理水平，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門的服務手段，增強應急能力。此外，在下達工作任務、分配專項資金時，各級政府和上級民政部門要給予適度的工作經費，以保證基層民政部門工作的正常運轉和有效開展工作。

(三)加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員的培訓力度，以提高基層民政工作者的整體素質。

著力建設一支學習型、服務型、創(chuàng)新型的基層民政隊伍，是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作的重要條件。市民政局應負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所長的培訓，縣區(qū)民政局應負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部的培訓，不斷提高基層民政干部的知識層次和能力水平，使他們具備應有的政治素質和業(yè)務素質，能勝任本職工作。

(四)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作制度，以規(guī)范基層民政工作程序。

建立健全標準化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政業(yè)務流程、工作職責、崗位職責等各項工作制度，嚴格救災救濟、城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、優(yōu)撫經費等管理和發(fā)放程序，資金全部納入社會化發(fā)放，基本實現基層民政干部不直接經手現金。建立健全目標考核制度，從工作目標、業(yè)務水平、服務能力等方面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部進行嚴格考核，推行首問責任制、限時辦結制，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部的責任意識。

我市民政工作調研報告（精選19篇）篇十三

按照縣委關于《開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動第一批學習實踐活動方案》的要求，我局認真組織了學習交流活動，在學習交流的基礎上民政局領導班子帶頭深入基層開展調查研究。由局領導班子成員帶隊，抽調相關股室工作人員組成聯合調研組，分別深入到全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所及部分村進行深入細致的調研，通過與基層民政工作人員，民政服務對象座談，總的來看，近年來我縣民政工作在縣委、縣政府的正確領導下，在上級民政部門的大力幫助支持下，經全體民政干部職工的共同努力，全縣的民政工作有了新的進步和發(fā)展，工作中取得了一定成績。但從全市民政工作整體情況看，我縣一些基礎性工作與先進縣（市）相比還存在一定差距，有的工作開展也很不平衡。加之基層民政工作基礎條件差，資金短缺，影響和制約了全縣民政工作的整體推進。在新形勢下如何夯實基礎，充分發(fā)揮民政部門的職能作用，更好地服務于社會主義新農村建設，服務于構建和諧社會，服務于弱勢群體和優(yōu)撫對象等方面還存在一些與民政事業(yè)發(fā)展和實踐科學發(fā)展觀不相適應的矛盾和問題，亟待關注和加以解決。

我縣為革命老區(qū)，屬國家扶貧開發(fā)重點縣，特殊的地理位置和自然、歷史等方面原因，導致縣內孤老單身、優(yōu)撫對象、特殊困難家庭人員較多。據統(tǒng)計全縣有貧困戶13304戶、30600人，五保戶2198人，農村低保對象7937戶、10779人，城鎮(zhèn)低保戶1627戶、4283人，優(yōu)撫對象3489人，其中傷殘軍人445人、老復員軍人681人、病退軍人1266人、三屬147人、參戰(zhàn)涉核人員421人、義務兵529人，為解決民政對象的實際困難，我局堅持“以人為本，為民解困”的宗旨，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，全面推進各項民政事業(yè)的開展，救災救濟、婚姻登記、城鎮(zhèn)低保、農村低保工作得到了進一步加強，城鄉(xiāng)基層民主政治建設不斷發(fā)展，民間組織和社會事務管理切實加強，雙擁創(chuàng)建、優(yōu)撫安置和老齡工作穩(wěn)步推進。全年共發(fā)放救災資金103萬元，救災棉衣5000件，棉被500床，先后對7345戶、9875人給予了救助，對257戶看病難的農村特困戶給予了醫(yī)療救助，發(fā)放醫(yī)療救助款27萬元。城鎮(zhèn)低保工作做到了動態(tài)管理下的應保盡保，新納入低保對象85戶、210人，對超出保障線標準的及時停保，全年共發(fā)放城鎮(zhèn)低保保障金390萬元，農村低保發(fā)放保障金360萬元，五保供養(yǎng)金216萬元。商林、淮鎮(zhèn)、縣城中心敬老院主體工程已基本完工。優(yōu)撫對象的優(yōu)待金和撫恤金及定期定量補助金全部發(fā)放到位，共發(fā)放保障金900余萬元，解“三難”資金25.98萬元。

通過調研民政工作成績的取得主要體現在以下幾個方面。一是制度到位。隨著經濟社會的快速發(fā)展和體制改革的不斷深入，縣民政局結合工作實際，及時補充和完善了各項工作制度，做到了民政工作有章可循，照章辦事。同時建立了各項民政工作保障制度，明確了工作目標，細化了工作措施，為民政工作的有效開展打下了堅實的基礎。二是管理到位。在救災救濟和城鄉(xiāng)低保工作上，由上而下逐級申報，嚴格把關，辦理程序和審批對象做到了上墻公示，實行陽光操作。對低保對象做到了動態(tài)管理下的應保盡保。三是組織到位。縣委、縣政府對民政工作十分重視，堅持把民政工作納入全社會經濟發(fā)展的總體規(guī)劃，統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一督促檢查，形成了民政局領導班子主要領導親自抓，分管領導和主管股室具體抓，社會各界共同抓的齊抓共管的局面，全縣形成了上下一條線，縱橫連成片的機制，保證了全縣民政工作健康有序開展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作是整個民政工作的基礎，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所是民政工作的基層單位。近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構不同程度地存在職能被消弱、人員更換頻繁、業(yè)務不規(guī)范、工作落實難的問題。主要表現一是工作任務與力量不相適應。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只配備1名民政干部，日益繁重的民政工作任務與人員配備的矛盾突出，人少事多，工作忙不過來，制約了民政工作的開展。二是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對民政工作重視程度不夠。民政工作是一項綜合性的工作，需要黨委、政府綜合協調。三是辦公條件差，工作經費困難。

具體到實際民政工作，有些方面力度不夠。

一是政務、村務公開力度不夠。

1、部分鄉(xiāng)村政務、村務公開工作存在重形式、輕內容；重表面、輕實效；重集中、輕民主現象。

2、群眾希望知曉和反映的熱點問題及時公開的不夠。

二是救災救濟工作力度不夠。

1、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)報災不及時；

3、社會救助體系建設有待進一步加強。三是城鄉(xiāng)低保工作力度不夠。

要使基層民政工作提檔升位，我們認為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要把民政工作列入重要議事日程，與其他工作同部署、同檢查、同總結、同獎懲；將民政事業(yè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃，與其他事業(yè)同規(guī)劃、同統(tǒng)籌、同協調、同發(fā)展。一是加大民政工作宣傳力度，深化民政工作重要性的認識。不但要宣傳民政工作的廣泛性、服務性、重要性和復雜性，還要廣泛宣傳民政工作在以人為本、扶貧濟困、構建和諧社會等方面的重要作用，進一步提高干部群眾對民政工作重要性的認識。二是加大學習培訓力度，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政隊伍的綜合素質。通過多種形式的學習培訓，建設一支學習型、政治型、實干型、業(yè)務型和創(chuàng)新型的高素質鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部隊伍。三是加大為基層民政隊伍排憂解難力度，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣民政部門要著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部在工作中遇到的困難和問題，為他們創(chuàng)造良好的環(huán)境。逐步加大對民政事業(yè)資金投入，確保各項民政工作任務的完成。四是加大制度建設和創(chuàng)新力度，嚴格依法行政。上級民政部門要經常深入基層，重點檢查各項資金是否按規(guī)定及時發(fā)放，辦事程序是否規(guī)范，真正使鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作健康持續(xù)發(fā)展。具體工作中應做好以下幾個方面。

（一）加強政務、村務公開力度。一是進一步規(guī)范鄉(xiāng)村政務公開工作，內容要實，不流于形式；二是公開的內容要簡單易懂，讓村民一看便知。通過實實在在的政務、村務公開，切實提高基層民主政治建設水平。

（二）加強救災救濟工作力度。一是要嚴格落實救災應急預案，明確工作職責，責任落實到人，保證查災報災任務的完成。二是進一步建立健全救災應急體系，確保救災工作及時有效。

（三）加強社會救助工作力度。一是加大對低保條例的宣傳力度，讓低保政策更加公開、透明；二是規(guī)范操作程序，實行陽光作業(yè)，將“申請、入戶核查與民主評議、審核、審批、公示公開”五個環(huán)節(jié)作為申辦農村低保必須履行的程序來抓；三是科學測算收入、準確界定低保對象。

通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作的調研，使我們深切地感受到民政的根基在基層，民政的亮點和經驗在基層，矛盾和問題也反映在基層，只有通過深入基層調查研究，才能了解和掌握基層的真實情況和第一手資料，才能立足實際，探索研究和提出解決問題的辦法和途徑，才能夠真正轉變觀念和作風，切實為困難群眾辦實事，解難題，真正把黨和政府的溫暖和關愛送到困難群眾的心坎上。民政部門才能樹立好形象，民政干部才會受到人民群眾的歡迎，民政事業(yè)才會有更大發(fā)展。

我市民政工作調研報告（精選19篇）篇十四

鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所（辦）身處民政工作的第一線，是整個民政工作的前沿。直接面對每個群眾，民政工作的各項方針、政策和任務都要靠他們去貫徹執(zhí)行。特別是隨著形勢的發(fā)展和政府職能的轉變，民政工作涉及的社會面越來越寬，內容越來越豐富，民政工作所擔負的任務越來越重，民政所（辦）工作績效，直接影響民政職能的履行，事關社會的穩(wěn)定。目前，民政工作基礎薄弱問題仍很突出，必須加大力度，進一步加強民政工作基礎，確保各項民政工作在基層得到有效實施。

近年來，民政專干在認真履行職責，狠抓各項民政工作在基層的落實，積極化解社會矛盾，為維護基層社會穩(wěn)定和構建和諧社會發(fā)揮了重要作用。但細觀我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所（辦）還存在著以下幾個突出問題：

（一）民政工作力量不強。我鄉(xiāng)民政所現只有1個工作人員，民政工作關系千家萬戶，硬軟件資料多。按照民政有關政策，這些對象每年都要到戶調查審核一次，1個民政干部根本忙不過來，而且還兼有其他工作，工作量相當大，導致很多民政工作做得不夠細、不夠好。

政府領導認為與計劃生育、綜合治理工作相比，民政工作只是軟任務，無關大局，民政所在安排工作開展、經費開支又無自主權，導致民政工作難以落實。

（三）民政工作無經費保障。我鄉(xiāng)是貧困鄉(xiāng)，財政十分困難，沒有專門的民政工作經費，民政工作又是實打實的工作，走村入戶，業(yè)務經費的不足給工作帶來不便。還有民政干部進城辦事和下村走訪都需要費用，由于沒有經費，民政干部工作缺乏主動性和積極性，民政干部也就是應付交差，導致各項民政工作很難得到落實。

（四）民政干部隊伍業(yè)務素質有待提高。鄉(xiāng)民政干部都不是專業(yè)出身，沒有1人是學民政專業(yè)的，只接受過短期的專業(yè)知識培訓，對自己的服務對象不熟悉，給上級業(yè)務部門上報的情況和數據也是過估，基層民政工作質量得不到保證。

（一）提高思想認識。民政工作以民為本，其工作宗旨是“上為黨政分憂，下為百姓解愁”，民政工作是構建社會主義和諧社會的重要部分。希望得到各級領導的高度重視，基層民政工作的好和差，領導重視與否是關鍵，上級黨委、政府應從制度、政策和工作部署等方面對加強基層民政工作提出要求，作出規(guī)定，并督促落實，把民政工作納入工作目標，類同計劃生育和綜合治理工作。

（二）理順民政干部的管理體制。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所配備4-5名工作人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所參照基層財政所管理落實編制。

（三）加大民政干部的教育培訓。民政部門和要加大對基層民政專干的教育和培訓力度，特別是業(yè)務知識的培訓，對民政工作加大督查，對工作責任心強、工作落實得好的民政專干給予適當的獎勵。

我市民政工作調研報告（精選19篇）篇十五

近來，我國肉羊養(yǎng)殖業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，肉羊生產成本較低，肉羊產品銷路看好，市場穩(wěn)定。我市是國家優(yōu)勢肉羊產業(yè)帶和省沿黃牛羊產業(yè)帶的重要組成部分，據統(tǒng)計，目前全市羊飼養(yǎng)總量達265多萬只，已具備年提供羊肉2.5萬噸的能力。今年上半年出口羊肉3204噸，創(chuàng)匯658萬美元，同比分別增長11.48%、20.73%，占畜產品出口創(chuàng)匯總額的28.01%。最近，信息科就我市進一步發(fā)展肉羊生產的條件、存在的制約因素進行了調研分析，并提出了加快發(fā)展我市肉羊產業(yè)的建議，供參閱。

（一）生產基礎良好。我市屬于黃河沖積平原，有發(fā)展畜牧業(yè)、從事肉羊養(yǎng)殖的傳統(tǒng)，生產經驗豐富。我市又是農業(yè)大市，全市常年農作物播種面積達1420萬畝，每年可提供農作物秸桿710萬噸，為肉羊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展能夠提供充足的飼草資源，加上近年來青貯氨化技術的應用和人工牧草種植的'推廣，為肉羊生產奠定了良好的飼草飼料基礎條件。

（二）專業(yè)宰殺市場（村）初具規(guī)模。近年來，我市培植規(guī)范了一批規(guī)模大、標準高的肉羊宰殺專業(yè)市場和專業(yè)村，在肉羊生產銷售方面發(fā)揮了基礎性作用。如莘縣朝城、冠縣城關鎮(zhèn)等羊肉批發(fā)市場和茌平洪屯回民李、臨清尚店焦莊、高唐南鎮(zhèn)梁莊等羊肉宰殺專業(yè)村經營思路靈活，市場適應性強，產品倍受北京、天津、濟南、青島等大中城市消費者青睞。目前全市肉羊宰殺專業(yè)市場和專業(yè)村已具備年宰殺銷售羊100多萬只的能力，年交易額達2億元。

（三）宰殺加工龍頭企業(yè)發(fā)展勢頭強勁。目前，我市擁有清真肉羊加工龍頭企業(yè)兩個，總投資1468元，現已具備年宰殺加工肉羊110萬只的能力，產品主要供應中東、俄羅斯、港澳、歐盟等國際市場。其中陽谷張秋鎮(zhèn)魯信清真食品有限公司，總投資868萬元，年宰殺加工能力80萬只，產品主要供應國內高端市場和中東、俄羅斯、阿聯酋等國際市場，20xx年實現銷售收入9200萬元，出口創(chuàng)匯1520萬美元，列全省首位。該企業(yè)現已獲得haccp認證，并取得了科威特、阿曼、阿聯酋、約旦、利比亞、巴林、剛果、海地、黎巴嫩等國家的自營進出口權。

（四）規(guī)模生產效益可觀。實踐證明，農村養(yǎng)羊的適度規(guī)模繁殖母羊為50-100只、育肥羊為200-500只，以小尾寒羊為例，存欄繁殖母羊80只、育肥羊400只，年可獲純收益17萬元（母羊：80只×1000元/只=80000元；育肥羊：400只×150元/只×1.5=90000元）。

二、當前肉羊產業(yè)存在的主要問題。

（一）生產管理水平落后，經濟效益較差。盡管我市在肉羊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展過程中積極引導農戶改建暖棚圈舍，推廣應用秸稈綜合加工利用技術，但大部分養(yǎng)殖戶目前還沿襲著傳統(tǒng)的生產方式，管理粗放，繁殖率低，生產速度慢，羔羊發(fā)病率、死亡率高。肉羊養(yǎng)殖尚未徹底從“夏壯——秋肥——冬瘦——春死”的圈子中擺脫出來。

（二）羊群結構不合理，品種老化。由于近幾年肉羊市場價格較好，羔羊肉走俏，養(yǎng)殖戶不注重選備后備母羊，把羔羊大部分出售，造成適齡母羊比例偏低，周轉速度慢，出欄率降低。

（三）資金匱乏，發(fā)展投入短缺。盡管我市近幾年每年都投入一定數量的扶持資金用于肉羊產業(yè)發(fā)展，但其數額較小，很難滿足農民規(guī)模發(fā)展肉羊的資金需求，一些優(yōu)質肉羊品種無法大量引進，高新技術難以實施。

（四）肉羊預混料生產、使用重視程度不夠。我市專用羊預混料基本不生產，出售商也不多。少數生產廠家的肉羊預混料中，維生素及各類微量元素含量低、價格高。養(yǎng)殖戶添加預混料的很少且很盲目，據調查，規(guī)模飼養(yǎng)戶近三分之一肉羊發(fā)病、死亡病例是維生素、礦物質缺乏造成的。雖然我市農作物秸稈、農產品加工副產品、下腳料產量較高，但利用率不高，加工貯存不合理，浪費嚴重。目前全市玉米秸利用率僅占總產量的29.8%，麥秸不到10%；對各類鮮酒糟、醬油（醋）糟、玉米淀粉渣、棉皮、瓜果蔬菜加工下腳料等農產品加工副產品的利用效率也很低，貯存加工不科學，霉爛變質多，飼喂效果不好。

（五）規(guī)模化程度低，產業(yè)鏈條不健全。目前我市肉羊養(yǎng)殖主要是以農戶為基礎的超小規(guī)模分散飼養(yǎng)方式，并且肉羊養(yǎng)殖與加工聯接不緊密，產、加、銷脫節(jié)問題普遍存在，養(yǎng)殖戶銷售不便，加工企業(yè)貨源渠道不暢，大量外調，既影響了養(yǎng)殖戶效益，又增加了加工企業(yè)生產成本。

三、加快發(fā)展我市肉羊產業(yè)的思路與建議。

（一）加大政策扶持力度，營造良好發(fā)展環(huán)境。近年來，國家高度重視“三農”問題，各級對農業(yè)尤其是畜牧業(yè)的扶持力度越來越大，立足我市優(yōu)勢，緊緊抓住當前有利時機積極推進肉羊產業(yè)發(fā)展非常關鍵。積極宣傳肉羊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展面臨的大好形勢和我市發(fā)展肉羊產業(yè)的優(yōu)勢，積極推廣典型經驗，切實增強農戶發(fā)展肉羊養(yǎng)殖業(yè)的信心；重點扶持加工龍頭企業(yè)、標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（區(qū)），扶持肉羊品種改良、無公害畜產品認證和畜牧合作社發(fā)展；運用貼息等方式，引導和鼓勵農業(yè)發(fā)展銀行、農業(yè)銀行、農村信用社等金融部門加大對肉羊業(yè)的信貸支持力度；鼓勵和引導社會資本特別是民營資本參與肉羊業(yè)建設，建立多元化的投融資渠道；切實落實肉羊生產用水用電用地扶持政策。

（二）搞好產業(yè)規(guī)劃，發(fā)揮好龍頭帶動作用。做好小尾寒羊主產區(qū)規(guī)劃，以陽谷、東阿、莘縣、冠縣四縣為主建設肉羊生產基地。大力推廣“公司+中介組織+基地+農戶”的產業(yè)化發(fā)展經營方式，引導加工企業(yè)和農民建立起穩(wěn)定的緊密關系和利益聯結機制，盡快形成利益共享、風險共擔的共存關系。實施肉羊生產加工龍頭帶動戰(zhàn)略，積極發(fā)展肉羊產品精深加工和綜合開發(fā)利用，以加工促發(fā)展帶基地。按照“扶優(yōu)、扶強、做大”原則，鼓勵陽谷張秋鎮(zhèn)魯信清真食品有限公司和山東新世紀清真食品有限公司等企業(yè)擴張生產規(guī)模，盡快成為競爭優(yōu)勢明顯、輻射帶動能力強的大型企業(yè)集團，規(guī)范建設高唐梁村、茌平回民李、臨清尚店等牛羊宰殺專業(yè)市場（村），使其盡快達到大城市市場準入要求標準。

（三）加大肉羊品種引進改良力度，切實提高肉羊品質。以品種改良為核心，實行引進良種和改良土種相結合的辦法，提高優(yōu)質肉羊品種普及率，帶動產業(yè)升級。小尾寒羊適應性強，抗病力高，具有早熟、多羔、生長快、產肉多、肉味好、裘用價值高等遺傳特點，是優(yōu)良的地方良種，被譽為“國寶”，對其雜交改良后，可以進行高檔羊肉生產。在全面搞好小尾寒羊提純復壯的基礎上，有計劃的引進國外大型肉用綿羊品種進行經濟雜交，發(fā)展肥羔和高檔羊肉生產非常適應國內外市場需求。

（四）推進機制體制創(chuàng)新，提高服務能力。積極引導企業(yè)、農民和經濟實體發(fā)展各類合作經濟組織，圍繞產業(yè)各個環(huán)節(jié)搞好服務，加快科技推廣應用，促進行業(yè)自律，提高組織化程度，實施產銷對接。組織肉羊飼養(yǎng)場（戶）、飼料生產企業(yè)、種羊繁育場、羔羊生產場（戶）、屠宰加工企業(yè)等組成肉羊合作社，形成一個上下銜接、左右配合的網絡體系，架起飼養(yǎng)戶、企業(yè)與市場的橋梁，進一步推動肉羊產業(yè)化發(fā)展。同時，深化科技體制改革，組織教學、科研、生產單位，對肉羊產業(yè)化經營中的熱點難點問題，進行聯合攻關，走產學研結合之路。圍繞標準化生產，重點推廣標準化生產場（區(qū)）設計、生產工藝、飼養(yǎng)技術、疫病防治技術、環(huán)境控制技術和糞污無害化處理技術，指導投入品的合理使用盡快建立起支撐標準化的技術體系，促進肉羊產品質量不斷提高。

（五）開發(fā)本地飼草料資源，篩選合理利用方案。與本地及周邊農產品加工廠簽訂長期包銷合同，成立飼草料專業(yè)調運合作組織，定期送到各養(yǎng)殖戶并指導貯存加工使用。構建飼草料供、銷網絡，隨時聯絡、均衡供應、及時調劑、送貨上門，使規(guī)模養(yǎng)羊戶既能保持日糧穩(wěn)定供應，又能大幅度降低原料采購費用，使廠家、養(yǎng)羊戶雙方受益。定期公布瓜果蔬菜加工下腳料等農產品加工副產品價格、采購方向、加工保存技術、飼喂注意事項等，推廣玉米秸青貯和麥秸氨化飼喂技術等。

我市民政工作調研報告（精選19篇）篇十六

尊敬的各位領導、各位代表：

根據鎮(zhèn)人大的工作安排，對我鎮(zhèn)的民政工作開展了調研，我就我鎮(zhèn)的民政工作的開展情況向大家做個匯報，敬請各位領導及代表們提出寶貴意見和建議：

一、基本情況。

小百戶鎮(zhèn)位于陸良縣城西部，距縣城9公里，國土面積449.87平方公里，屬山區(qū)半山區(qū)。有14個村（居）民委員會，81個自然村，118個村民小組，居住著漢、回、彝三個民族。2010年末，總人口42746人，農村經濟總收入4.38億元；農民人均純收入5031元，人均有糧450公斤。我鎮(zhèn)至今有優(yōu)撫對象171人，五保戶88人，孤兒33人，低保戶913戶1510人，已辦證的殘疾人有456人。

二、2010年工作開展情況。

一年來，我們堅持以“三個代表”重要思想為指導，按照鎮(zhèn)黨委、政府的總體要求和主管部門的工作部署，牢固樹立“以民為本，為民解困”的宗旨觀，立足民政，服務大局，積極進取，扎實工作，較好地完成了本確定的工作目標和任務，為全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定，經濟發(fā)展作出了積極貢獻。

（一）進一步加強政治思想建設。

1．是扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，轉變工作作風。按照鎮(zhèn)黨委—1—。

政府科學發(fā)展觀目標考核要求，制訂方案，加強學習，不斷整改,干部職工作風更進一步好轉，辦事效率進一步提高。

2．是認真學習黨的十七屆五中全會精神。全會提出的一系列新觀點、新概括、新舉措，具有很強的政治性、思想性、戰(zhàn)略性、指導性，尤其是報告中指出要加快推進以改善民生為重點的社會建設，努力使全國人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動和諧社會建設的提法，令人鼓舞、催人奮進，給我們民政部門今后的工作指明了方向、提供了新的動力。通過學習，使干部把思想和認識進一步統(tǒng)一到各項民政工作任務上來，落實到具體行動上，牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務”的理念。

（二）業(yè)務工作取得新成效。

1．優(yōu)撫工作。

優(yōu)撫工作是根據國務院《優(yōu)撫條例》和各級民政部門的具體安排，認真落實政策，完善國家、社會、群眾三結合的優(yōu)撫體制，保障優(yōu)撫對象的生活，具體做法是按時發(fā)放復員、退伍軍人以及軍烈屬、傷殘軍人的定期定量補足，對復員、退伍軍人以及軍烈屬、傷殘軍人、義務兵家屬臨時出現的生產生活問題及時幫助解決，并定期進行走訪慰問。

補助每人30元，臨時補貼每人90元，中央生活補貼每人180元。共發(fā)放各類補助資金475189元。

2．救災救濟工作。

救災救濟是幫組受災群眾和困難群眾占時解決生產生活問題一項社會保障制度，體現著黨和政府的關懷。今年以來自然災害頻繁發(fā)生，又遭百年未遇的干旱，受災嚴重，群眾抵抗自然災害的能力較弱，針對這種情況，民政所積極向上級各部門爭取救災資金，一年來發(fā)放抗旱關愛資金81500元解決163戶570人次。補助抗旱救災資金300000元，這部分資金是補助到鎮(zhèn)政府及幾個相關村民委員會。補助農村特困戶危房改造和修繕46戶87000元，火災補助5戶8200元。發(fā)放臨時救助資金65000元302人次。春節(jié)期間，共籌集走訪慰問資金99740元，走訪慰問了農村五保對象、重災戶、城鄉(xiāng)低保戶、重點優(yōu)撫對象、困難老黨員、因病或因災造成暫時困難的臨時救助對象等六類特殊困難群體，惠及困難群眾共1770人次。

3．五保孤兒供養(yǎng)工作。

進一步理順機制，提升管理服務水平。根據五保供養(yǎng)實施細則管理辦法，推進農村五保供養(yǎng)水平的提高。2010年全鎮(zhèn)有五保孤兒121人（其中五保88人，孤兒33人），五保供養(yǎng)每人每月80元，孤兒助養(yǎng)每人每月120元，共發(fā)放各類補助資金205205元。在具體工作中，我們做到經常性的走訪，及時了解他們的生產生活狀況，遇到困難及時解決。

4．農村低保工作。

農村低保是黨和國家的一項惠民政策，對特別困難的群眾變臨時救濟為日常性救濟。自2007年啟動農村低保，我們按縣局要求，對每個民政對象進行了信息化管理，并造冊建卡，做到民政工作心里明，民政對象一目清，全鎮(zhèn)共落實913戶1510人享受農村最低生活保障，使最困難的群眾能及時得到政府的救助，感受到黨的溫暖。全年共兌現農村低保各項補助資金1227170元。全部是社會化發(fā)放。

5．農村大病救助工作。

農村醫(yī)療救助開展有序。按照“扶貧幫困，分類施救”的指導思想，我們將農村低保戶、五保戶、重點優(yōu)撫對象作為救助的重點，在救助資金和救助力量上盡量傾斜。2010年農村醫(yī)療大病救助53人次，發(fā)放救助資金125200元。

6．基層建設工作。

推行村務公開，民主管理是加強基層民主政治建設的重要舉措，既符合民心，又順應民意。一年來，我鎮(zhèn)嚴格執(zhí)行村務公開制度，規(guī)定每季度公開一次。并多次組織民政所、鎮(zhèn)紀委聯合檢查，對堅持好的表楊，對假公開，公開內容缺項的村，進行批評并責令重新公開，把各村的政務公開欄真正辦成了干部連心墻，群眾的明白墻，社會的穩(wěn)定墻，干群的連心墻。

7．殘疾人工作。

認真宣傳《中華人民共和國殘疾人保障法》及《中華人民共—4—。

和國殘疾人證》管理辦法。全鎮(zhèn)共辦理二代殘疾證469人；完成了白內障復明手術18例，為精神病患者發(fā)放康復救助3人，完成盲人定向行走培訓3人。

二、存在的主要問題。

1．救災救濟工作力度不夠。部分村（居）民委員會報災不及時，查災困難。無專項查災經費，救災工作嚴峻。社會救助工作還面臨不少亟待解決的困難和問題，形勢依然嚴峻。

2．城鄉(xiāng)低保工作力度不夠。低保宣傳力度還需進一步加強。有些群眾對低保工作的政策、標準、程序不十分清楚。錯誤地認為：低保就是一種待遇；把低保當成一輩子的事，造成“進”去容易“出”去難；認為政府掏錢，不拿白不拿。

3．村務公開力度不夠。部分村（居）民委員會村務公開工作存在重形式、輕內容；重表面、輕實效；重集中、輕民主的現象。

4．工作落實力度不夠。辦公條件差，工作經費困難。沒有專項經費，面臨的任務嚴峻，導致民政干部工作積極性不高，有情緒。

三、幾點建議。

1．加強民政工作宣傳力度。不但要宣傳自身工作的廣泛性、服務性、重要性和繁雜性，還要廣泛宣傳民政工作在以人為本、扶貧幫困、構建和諧社會中的重要作用，進一步提高干部群眾對民政工作重要性的認識。

2．加強村務公開力度。進一步規(guī)范村務公開工作，內容要實，不要流于形式，不回避矛盾和問題；公開的內容簡單易懂，形式多樣，讓村民一看便知曉。通過實實在在的村務公開，切實提高基層民主政治建設水平。

3．加強領導的重視和管理力度。要時常聽取民政干部的工作匯報，關心民政干部的工作和生活疾苦，給予一定的資金傾斜，幫助解決一些實際困難和問題。

4．加強社會救助工作力度。加大對低保條例的宣傳力度。大力宣傳低保政策，通過加大對低保政策的宣傳，讓低保政策更加公開、透明；規(guī)范操作程序。將“申請、入戶核查與民主評議、審核、審批、公示公開”五個環(huán)節(jié)作為申辦農村低保必須履行的程序來抓。要重點把握好入戶核查與民主評議這個環(huán)節(jié)；要將審核農村低保對象作為村務公開的重要內容，探索農民參與監(jiān)督和民主管理的監(jiān)督機制，保證農民的知情權和監(jiān)督權。

總之，我們將在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下，在縣民政局的指導下，在鎮(zhèn)人大、紀委的監(jiān)督下，積極爭取各有關部門和社會各界人士的大力支持，采取有效措施努力推進民政工作，繼續(xù)堅持“上為政府分憂，下為百姓解愁”的工作宗旨，充分發(fā)揮民政為民的核心內涵，全面履行“關注民生、解決民生、保障民生”的民政工作職能，切實解決好我鎮(zhèn)貧困群體的生活問題，努力推動我鎮(zhèn)的民政工作再上新臺階！

我市民政工作調研報告（精選19篇）篇十七

根據創(chuàng)先爭取活動開展要求，我積極結合實際對民政局黨建工作進行了專題調研，總結了近年來民政黨建工作情況，分析了民政局黨建工作中存在的問題和原因，提出了新時期加強民政機關黨建工作的對策與思路。現將調研情況報告如下：

一、基本情況。

民政局黨支部隸屬于政府機關黨總支，支部設支部書記1名，共有黨員名。其中，35歲以下名；36—50歲名；51—60歲名；61歲以上名。高中及以下學歷人，中專學歷人，大專學歷人，本科學歷人。近年來，民政機關黨建工作按照上級黨委、總支的部署，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，依據《黨章》以及有關的法規(guī)，緊緊圍繞黨的工作大局和縣委的中心任務，以提高黨員干部素質，全面準確地貫徹黨的基本路線為目標，以思想政治建設為重點，以提高工作質量、辦事效率和服務水平為落腳點，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，團結一致，奮發(fā)努力，扎實工作，使黨建工作取得了新的成績，保證了各項民政工作任務的完成，為社會的穩(wěn)定、經濟的發(fā)展起到了積極的作用。

二、民政局黨建工作的主要做法及成效。

近幾年來，縣民政局黨支部按照縣委、縣政府機關黨總支的要求，不斷創(chuàng)新黨建工作機制，取得了明顯成效。

（一）適應新形勢，抓好黨支部建設，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。

1.理順黨組織關系，加強黨員的發(fā)展工作。按照《中國共產黨和國家機關基層工作條例》的要求，建立健全支部班子，保證了工作的正常運行。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針，積極穩(wěn)妥的做好黨員的發(fā)展工作。以來發(fā)展新黨員人。

2.選準用好干部，確保有人管事。在支部班子成員中，選配有政治責任心、熱愛黨務工作、有樂于奉獻精神的同志，為完成各項黨務工作奠定基礎。

3.強化教育培訓，推進黨支部自身建設。我們把學習能力的提高放在機關黨員干部綜合素質和能力水平培養(yǎng)的第一位，使學習和工作相互滲透。一是健全學習制度。支部定期定時抓好黨員干部的學習，使學習有組織、有考勤、有學習筆記、有心得體會。二是豐富學習形式。在堅持集中組織學習和個人自學的基礎上，結合民政業(yè)務工作的特點，定期開辦講座及業(yè)務培訓。三是拓寬學習內容。學習政治理論、法律、經濟理論、科學文化和業(yè)務知識，全面提升黨員干部政治、業(yè)務的綜合素質。

（二）從實際出發(fā)，抓好黨員教育管理，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

1.本著“次數不多，時間不長”的原則，組織全體黨員過好黨組織生活。

2.采取一些喜聞樂見的方式，積極開展黨員活動。如就地參觀考察、走訪慰問困難黨員、向汶川災區(qū)交納“特殊黨費”等等。通過這些活動，進一步融洽了支部與黨員的關系，增強了黨支部的向心力。

（三）以為民解困、為民服務為宗旨，抓好凝聚力工程，發(fā)揮黨組織的樞紐作用。

1.以思想政治工作為先導，抓好黨員的學習教育工作，把思想政治工作滲透到民政部門的每個角落。針對黨員干部自身存在的思想差異，廣泛開展談心幫助活動。鼓勵優(yōu)長、告誡缺點。同時，黨組織主動關心和幫助解決黨員干部個人、家庭中存在的實際困難問題，保持人員思想穩(wěn)定，體現組織的溫暖。

系群眾、服務群眾的有效制度。堅持求真務實，大力弘揚“八個方面”的良好風氣，切實改進作風，反對形式主義、官僚主義和弄虛作假。積極倡導勤儉節(jié)約、勤儉辦一切事業(yè)，反對奢侈浪費，以優(yōu)良的黨風促政風帶民風。

3.以發(fā)展民政事業(yè)為重點，夯實工作基礎。幾年來，全縣民政工作堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的宗旨，突出重點、緊扣熱點、破解難點、扎實推進，民政工作取得了長足發(fā)展。一是抗災救災工作及時有效，受災群眾的生產生活得到切實保證；二是社會救助體系日趨完善，城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活得到切實保障；三是社會福利事業(yè)快速發(fā)展，老年人和孤兒、殘疾人等特殊群體得到較好幫扶；四是社區(qū)建設和民間組織管理全面加強，黨的執(zhí)政和社會和諧基礎得到鞏固和發(fā)展；五是雙擁優(yōu)撫安置工作全面開展，國防和軍隊建設得到廣泛支持；六是專項社會行政事務管理逐步規(guī)范，服務水平得到切實提升。

三、民政局黨建工作中存在的問題及原因。

總的來說，我局黨建工作有新的發(fā)展，但仍存在著一些亟待研究和解決的.問題。主要表現在：

1.機關人員少，黨員人數更少，加之機關人少事多，黨組織活動難開展，黨員模范作用難發(fā)揮。

的思想和工作實際，形式和方法呆板，缺乏創(chuàng)新，難以適應新形勢、新任務的需要。

3.黨支部經費較少，黨員活動“難開展”。就當前情況看，黨員活動經費得不到保證，不同程度的影響了黨員教育活動的正常開展。

4.個別黨員不注意政治理論學習，理想信念動搖，黨性觀念淡薄，奉獻精神不足，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得不夠好。

四、新時期加強民政機關黨建工作的對策與思路。

新形勢下，我們必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹科學發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新精神，創(chuàng)造性地抓好民政機關基層組織建設，努力形成“一個共識”，建立“二個機制”，抓好“三個工程”。

好綜合性的協調工作；民政部門黨組要指導好支持好機關黨組織建設；各個黨支部要調動各方面的積極因素，不斷形成機關黨建工作的合力。

（二）建立“二個機制”：即責任機制和激勵約束機制。一是強化責任機制。制度建設是規(guī)范民政干部行為，提高民政機關黨支部整體素質的重要保證。一些后進的支委會班子戰(zhàn)斗力不強，其主要原因之一是辦事無章、職責不清。因此，要狠抓以民主集中制為重點的制度建設，健全決策程序、議事規(guī)則、民主生活會、財務管理、廉潔自律等制度，建立黨支部建設責任制，明確機關黨政一把手為“直接責任人”的職責，規(guī)范制度運作。二是強化激勵機制。建立《民政機關黨員目標量化管理考評辦法》，進一步完善黨員干部年度工作目標與考核辦法，考評結果作為干部使用和獎懲的重要依據，對工作起色大、跨入先進行列的大張旗鼓地表彰，對工作面貌依舊的給予黃牌警告，限期改正，做到“好有獎牌，差有黃牌”。

（三）抓好“三個工程”：即龍頭工程、先鋒工程、民心工程。

（1）抓龍頭工程，加強領導班子建設。重點是優(yōu)化機關干部結構，高標準選好配強領導班子。

（2）抓先鋒工程。加強機關黨員隊伍建設。一是活化黨員教育形式。要建立以支部為龍頭，以電化教育為手段，以黨員活動室為陣地的黨員教育網絡，充分利用黨員電教、“三會一課”、黨員談心會和民主生活會等有效途徑，強化黨性觀念和宗旨意識。二是做好新黨員的發(fā)展工作。一方面要做到定責定人培養(yǎng)，建立黨支部發(fā)展黨員責任制，對要求入黨的機關青年和確定為入黨對象的，培養(yǎng)責任要落實到人，實行跟蹤培養(yǎng)；另一方面要做到定期定點培訓，定期將入黨積極分子輸送到上級黨委安排的培訓班進行培訓，提高政治理論素質，做到成熟一個發(fā)展一個，確保黨員質量。

（3）抓民心工程。民政部門擔負著保障民生的重要職責，大量的工作都是民心工程，通過社會救助，有效保障困難群體的基本生活權益，發(fā)揮保障民生的“兜底”作用；通過減災救災，全面提高抗災救災工作水平，保障受災群眾的基本生活；通過社會福利事業(yè)，扶老、助殘、救孤、濟困、賑災，提高孤老、孤殘、孤兒等特殊群體的保障水平；通過優(yōu)撫安置，維護優(yōu)撫安置對象的合法權益；通過促進慈善事業(yè)發(fā)展，為慈善受助者排憂解難。因此，民政機關黨建工作要圍繞中心，服務大局，必須正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，高度重視并著力解決好民生問題；必須高度關注困難群眾的基本生活權益，想群眾所想、急群眾所急、幫群眾所需、解群眾所困，真正為群眾辦實事、解難題；必須采取更加有力的措施，推動民政事業(yè)與經濟社會相互協調，促進全市經濟社會又好又快發(fā)展。

（4）做好廉政文化進機關等工作，努力在民政機關形成一個良好的黨建工作氛圍。把機關的管理與黨員的教育結合起來。要開展創(chuàng)建黨員模范崗，進一步動員各方面力量，以黨支部為單位，把機關黨員組織起來，成立黨員兩個文明建設的模范崗位，同時要大力開展文化事業(yè)，開展豐富多彩、健康有益的文體科教活動，倡導先進文化，推進民政機關的精神文明建設。

我市民政工作調研報告（精選19篇）篇十八

（存根）：

經黨工委月日研究決定，現安置你單位（）名復員退伍軍人，請接洽。察北管理區(qū)民政局年月日復員退伍軍人安置介紹信：

經黨工委月日研究決定，現安置你單位（）名復員退伍軍人，請接洽。察北管理區(qū)民政局年月日篇二：城鎮(zhèn)退伍軍人戶口關系介紹信存根xx縣退伍軍人戶口關系介紹信存根x退字（）第號xx縣退伍軍人戶口關系介紹信x退字（）第號派出所：

茲有同志，經部隊批準退出現役，并已分配工作，請予辦理戶口關系登記手續(xù)為荷。限于天內生效。xx縣退伍軍人安置辦公室二0一年月日篇三：關于請求給予退役士兵安置分配工作的報告關于請求給予退役士兵安置分配工作的報告尊敬的領導：本人xxx，男，xxxx年出生，漢族，本科文化，我是xxxx年x月響應國家號召去參軍的退役士兵，xxxx年冬季退役后一直等待政府的安置，在這兩年的等待分配期間我一直到相關部門申訴、反映，但相關部門和領導都在推諉、踢皮球，到目前還沒有解決我的工作安置問題，我也未領取任何貨幣安置費。這對一名服役13年的退役士兵是不公平的，不負責任的。我屬于在編安置對象，現在在家中待業(yè)，家里上有六七十歲的父母，下有妻小，妻子無正式工作，父母也無工作，孩子還是嗷嗷待哺的年齡，我一人維持家計，實在是艱難。以上是我的個人基本情況。根據省政府、省軍區(qū)《xx市人民政府中國人民解放軍xx軍分區(qū)關于做好2009年冬季退役士兵接收安置工作的通知》（湘政發(fā)〔2010〕16號）精神，依法保障我的合法權益安置分配工作。其文件明確指出：“各縣市區(qū)要采取有效措施，保障服役滿十二年以上的轉業(yè)士官得到優(yōu)先較好安置。并按照批準實施的方案，出具《城鎮(zhèn)退役士兵安置介紹信》。用人單位憑《城鎮(zhèn)退役士兵安置介紹信》妥善接收安置好城鎮(zhèn)退役士兵”。文件三大點寫的非常明確，但相關部門就是不執(zhí)行省政府的文件精神，對退役的士兵置之不理，公理何在？黨的'政策嚴肅性何在？難到我們參軍保衛(wèi)祖國錯了？每當國家有難，人民有災（抗洪搶險）我們就沖鋒在前，不怕艱難險阻，不怕犧牲，為國家，為人民保駕護航，為什么有政策卻不給予安置工作？尊敬的各級領導，我們積極、高興的去當兵，保衛(wèi)祖國，退役后一直等待政府的安置，到目前為止不但不解決，反而遭遇“踢皮球”，無人重視？相信上級組織，上級領導看到我的申訴后一定會重視起來，為我作主，盡快解決我的工作安置問題，使退士兵真正體會到黨的溫暖，政府的關懷，盼切！盼切！

特此報告！

此致

敬禮報告人：xxx

文檔為doc格式。

我市民政工作調研報告（精選19篇）篇十九

建材工業(yè)是我市的傳統(tǒng)支柱產業(yè)，是我市實施“3331”百億工程的重要組成部分。要實現20xx年全市建材工業(yè)主營業(yè)務收入100億元，利稅12億元，產值上億元的企業(yè)35家的目標，必須加快以水泥、玻璃、電瓷、化工陶瓷等為重點的建材工業(yè)結構調整步伐，促進建材工業(yè)轉型升級。

近年來，全市建材工業(yè)快速發(fā)展，形成了以水泥、工業(yè)陶瓷、電瓷、玻璃為主導的建材工業(yè)體系。建材企業(yè)達500余家，其中水泥企業(yè)38家，工業(yè)陶瓷企業(yè)176家，電瓷企業(yè)80家，玻璃生產企業(yè)2家，化學建材企業(yè)6家，化工管材企業(yè)1家，新型墻體材料企業(yè)120家。主要產品在全省乃至全國占有較大的市場份額，浮法玻璃產品占全省的90%以上，工業(yè)陶瓷占全國的70％以上，電瓷占全國的30％以上。建材產品產量不斷增長，僅去年水泥就增長15%，工業(yè)陶瓷增長了17%，混凝土外加劑增長了20%，新型墻材增長了12%。大量新工藝、新技術被采用，水泥行業(yè)發(fā)展了新型干法水泥；工業(yè)陶瓷采用了隧道窯、梭式窯等新工藝；電瓷企業(yè)推行了煤改氣工程，普及清潔能源。“十五”期間，取締了浪費資源、影響環(huán)境的55家小水泥、小玻璃、小陶瓷企業(yè)。

盡管我市建材工業(yè)近年來發(fā)展較快，但整體上是“大而不強”。即產量大、企業(yè)數量大、職工數量大、能源消耗大，但在規(guī)模、技術、產品結構上與國內先進水平相比存在著相當大的差距，主要表現在以下幾個方面：

1、企業(yè)數量多，龍頭企業(yè)少。全市現有建材企業(yè)500余家，但規(guī)模大、帶動作用強的龍頭企業(yè)很少。38家水泥企業(yè)中，只有日江、正大等2家年產100萬噸以上，蘭豐、久久等2家年產60萬噸以上，達到國家產業(yè)政策鼓勵的年產200萬噸以上規(guī)模的只有1家在建企業(yè)印山臺水泥，其余均是年產10萬噸左右的小企業(yè)。239家工業(yè)陶瓷企業(yè)中，年主營業(yè)務收入1000萬元以上的只有42家，目前還沒有一家上億元的龍頭企業(yè)，缺乏采用自動化流水生產線，年產值上億，甚至5億、10億的龍頭企業(yè)支撐。規(guī)模達不到，成本降不下來，利潤上不去，抵御市場風險能力弱，被淘汰的可能性大。

2、產品銷量大，銷售利潤小。由于國家基本建設加快，房地產業(yè)的高速發(fā)展，產品供需兩旺，價格穩(wěn)中有漲，但企業(yè)的利潤并未隨銷量上漲而上漲。一是因為煤、電等生產要素價格上漲，擠占了利潤空間；二是我市建材行業(yè)內部惡性競爭競相壓價，兩敗俱傷，造成建材產品市場份額大利潤少。

3、低檔產品過剩，高端產品短缺。一方面中低檔產品大量積壓，供過于求；另一方面高端產品嚴重短缺，供不應求。目前全市38家水泥企業(yè)中采用立窯生產的有35家，由于國家對建筑質量的要求越來越高，低標號產品的需求量將會越來越少，這類企業(yè)的市場也會越來越萎縮。同時，根據國家有關政策，20xx年換發(fā)水泥行業(yè)生產許可證，這35家立窯生產企業(yè)很可能拿不到新的生產許可證。工業(yè)陶瓷行業(yè)中，80%的企業(yè)都在生產化工填料，20%的企業(yè)都生產研磨瓷球，產品相似度在90%以上，屬低水平重復生產，“人無我有”的個性化產品幾乎是空白，而且200多家企業(yè)僅有4個商標。

4、節(jié)能減排壓力大，可持續(xù)發(fā)展空間小。建材工業(yè)是環(huán)境污染的大戶，每年排出的大量廢氣、廢渣、廢水對環(huán)境影響很大。建材工業(yè)又是資源消耗大戶，我市水泥每年要消耗石灰石600萬噸，工業(yè)陶瓷每年消耗瓷土45萬噸。除此之外，資金、能源、交通方面也制約了萍鄉(xiāng)建材工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。建材企業(yè)貸款難問題突出，很多企業(yè)“不缺技術不缺市場，就是缺少資金”。工業(yè)陶瓷因本地煤炭達不到技術要求，需要從山西、內蒙古等省區(qū)購進，成本大幅度增加，削弱了市場競爭力。交通運輸成本較大，據測算，年產100萬噸的水泥廠需要700輛次/日的車流量，20xx年全市水泥行業(yè)發(fā)展的目標是1000萬噸，僅此一項就需要7000輛次/日的車流量，工業(yè)陶瓷、電瓷、玻璃等都是對交通需求較高的產品，目前的鐵路運力滿足不了需求，大部分產品還是通過高成本的公路運輸。

（一）推進“生產基地化”，提高產業(yè)聚集度。

1、科學布局建材產業(yè)，引導企業(yè)向基地集中。

一是科學布局產業(yè)。根據各縣區(qū)現有產業(yè)實際，綜合考慮建材行業(yè)的各方面要素配置，在全市科學布局水泥、電瓷、工業(yè)陶瓷、玻璃、管材等產業(yè)，為塊狀發(fā)展、集群fa展、規(guī)模發(fā)展奠定基礎。

二是實行“抱團”發(fā)展。充分發(fā)揮生產基地化便于集中管理、集中服務的優(yōu)勢，實現政策、服務等資源共享，降低成本、減少投入，開展企業(yè)集中與合作，加速產業(yè)集聚、專業(yè)化分工，不斷完善產業(yè)鏈。

三是培育基地支柱產業(yè)。水泥行業(yè)應根據其運輸成本高、銷售半徑小的特點，綜合考慮資源、交通、環(huán)保等條件，在各縣區(qū)培育發(fā)展一戶上規(guī)模、上檔次的龍頭企業(yè)；工業(yè)陶瓷要以安源區(qū)（含經濟開發(fā)區(qū)）、湘東區(qū)為主要生產基地，安源區(qū)（含經濟開發(fā)區(qū)）依托管理、技術優(yōu)勢，走“高”、“精”、“尖”的發(fā)展道路，湘東區(qū)依托湘東陶瓷產業(yè)聚集區(qū)，吸納企業(yè)聚集，五年內引進企業(yè)150家，實現銷售收入60億元；電瓷業(yè)應抓住蘆溪電瓷整合擴產的有利時機，靠大聯強，組建航母級企業(yè)上市融資；玻璃工業(yè)圍繞安源股份新型浮法玻璃，新型墻材圍繞武冠實業(yè)，實行聚集式發(fā)展。

2、積極引進配套產業(yè)，形成產業(yè)鏈。

一是發(fā)展循環(huán)經濟產業(yè)鏈。充分發(fā)揮建材工業(yè)消化工業(yè)廢棄物多的優(yōu)勢，大力發(fā)展配套產業(yè)。充分利用陶瓷生產中的煤灰、陶瓷廢泥、破碎殘次品以及煤矸石等廢料生產空心磚，利用粉煤灰生產水泥，產生的余熱建熱能發(fā)電廠，根據我市粉煤灰、煤矸石、爐渣等工業(yè)廢棄物多的實際，建議把這類相關企業(yè)納入建材工業(yè)生產基地，充分、有效地提高資源的綜合利用率。

二是引進上下游產品。引進高嶺土、石英砂等要素企業(yè)為玻璃、陶瓷提供原材料；引進焦化企業(yè)解決陶瓷企業(yè)的能源問題。依托工業(yè)陶瓷企業(yè)引進陶瓷化工、瓷土開采加工、彩印包裝、耐火材料等相關行業(yè)；依托玻璃工業(yè)引進發(fā)展玻璃深加工和應用企業(yè)。

三是集成配套服務。在生產基地內集成研究中心、設計中心、會展中心、物流中心、營銷中心、信息中心，通過發(fā)展研究所、創(chuàng)意園、試驗基地等，提高生產基地對企業(yè)的吸引力，增強建材企業(yè)的內在實力。

3、培育壯大龍頭企業(yè)，著力打造建材“航母”。

一是著力調整結構。水泥產業(yè)要重點支持和發(fā)展日產5000噸的上栗印山臺、日產4500噸的湘東蘭豐和日產2500噸的蓮花惠金；工業(yè)陶瓷和電瓷要重點發(fā)展綠寶陶瓷、中天化工、新景特陶瓷、神馬實業(yè)、五星陶瓷、強聯電瓷、高強電瓷等企業(yè)；玻璃行業(yè)要重點發(fā)展安源股份新型浮法玻璃；新型墻材及化工建材要重點發(fā)展以武冠實業(yè)以龍頭，聯友建材和眾大高新材料為骨干的企業(yè)。

二是實行強強聯合。以蘆溪縣強聯電瓷共鑄企業(yè)集團為契機，鼓勵干法水泥、高壓電瓷、工業(yè)陶瓷等行業(yè)的企業(yè)強強聯合，讓資金實力強的企業(yè)聯合起來，組成既分工又合作的聯合體，避免無序競爭，共同解決發(fā)展難題。

三是大力招商引資。陶瓷產業(yè)要盯緊佛山陶瓷產業(yè)轉移，水泥行業(yè)力爭引進能夠提升產品檔次，形成規(guī)模效應的水泥巨頭，蘆溪電瓷大力引進中國中材集團的投資。

四是鼓勵并購重組。對市場競爭力弱的小企業(yè)，鼓勵以“大魚吃小魚”的方式并購，擴大企業(yè)規(guī)模，整合優(yōu)勢資源，提高市場競爭力。

（二）實施“品牌特色化”，提高核心競爭力。

1、發(fā)揮特色優(yōu)勢，做優(yōu)做強傳統(tǒng)產品品牌。

一是發(fā)揮資源優(yōu)勢。充分發(fā)揮萍鄉(xiāng)境內石灰石品位高、資源豐富，高嶺土抗拉力、高絕緣，粘土性能好的優(yōu)勢，加大新技術的開發(fā)應用力度，關停一批資源浪費大的小企業(yè)，做好節(jié)能降耗文章。

二是發(fā)揮勞動力優(yōu)勢。充分發(fā)揮我市建材工業(yè)起步早，培養(yǎng)了大量熟練工的優(yōu)勢，主要培養(yǎng)高層次的專業(yè)技術人才，建議在萍鄉(xiāng)高專設立材料專業(yè)，將其作為萍鄉(xiāng)建材工業(yè)培養(yǎng)輸送專業(yè)人才的基地，同時，從外地引進工程師、研究人員等各類專業(yè)技術人才；在技術學校、職業(yè)學校等設立建材專業(yè)班，培養(yǎng)熟練工人；與農村勞動力轉移培訓相結合，與各建材企業(yè)聯姻，加大對農民工的建材專業(yè)知識的培訓力度，形成建材產業(yè)大軍。

三是發(fā)揮市場優(yōu)勢。建議設立萍鄉(xiāng)建材產品展銷市場尤其是設立工業(yè)陶瓷產品展銷市場，做大做強萍鄉(xiāng)建材品牌，讓全國乃至世界認可萍鄉(xiāng)建材，形成“買建材到萍鄉(xiāng)”的共識。要發(fā)揮傳統(tǒng)建材產品在省內外、國內外的“知名”優(yōu)勢，做好品牌，除繼續(xù)打造“青峰”、“久久”等省內知名品牌外，要充分發(fā)揮“武冠”這個萍鄉(xiāng)第一個中國馳名商標的帶動作用，全力打造“中國工業(yè)陶瓷之都”，對外統(tǒng)一推介“萍鄉(xiāng)電瓷”證明商標，著力培養(yǎng)一批在省內、國內甚至國際上都能叫得響的品牌。

2、加快新產品研發(fā)力度，提高產品科技含量。

一是加大科研投入，鼓勵有條件的建材企業(yè)設立技術研發(fā)中心，安排不低于年銷售收入3%的資金用于研發(fā)，省、市的科研資金要向有新成果、新產品的企業(yè)傾斜。

二是加強與科研院校聯合。針對企業(yè)規(guī)模較小，研發(fā)資金不足的普遍情況，促成產學研聯合，利用中南大學、哈爾濱工業(yè)大學等市校合作院校的科研資源，研究新產品，開發(fā)新技術。

三是組建公共技術服務平臺。針對我市中小企業(yè)無力組建科研機構的實際，建議組建重點企業(yè)或重大關鍵技術的公共技術服務平臺，鼓勵行業(yè)協會、行業(yè)龍頭企業(yè)組建研發(fā)平臺，發(fā)揮服務平臺一頭聯系企業(yè)，一頭聯系高等院校和科研院所的優(yōu)勢。通過自主技術創(chuàng)新、引進消化科技成果、提供高端檢測和行業(yè)信息等方面的服務，有效解決建材行業(yè)的共性問題。

3、加快科技創(chuàng)新，打造發(fā)展平臺。

一是積極采用新技術。水泥行業(yè)要重點發(fā)展干法水泥，20xx年干法水泥的比例要達到70%以上。工業(yè)陶瓷要向環(huán)保、蜂窩、電子等高科技陶方向發(fā)展，全面淘汰倒焰窯，大力發(fā)展燃氣窯燒成技術，積極采用靜壓、熱壓注成型等先進的成型工藝。電瓷行業(yè)要向“高電壓、高強度、高等級”的大套管、大棒型電瓷方面發(fā)展。玻璃及其他建材要重點開發(fā)和生產優(yōu)質浮法玻璃、高檔工程玻璃、鋼骨架復合管、安源管道、騰飛新型塑料管材等產品。

二是建設“三個中心”，壯大“一個市場”，即建設“人才培育培訓中心”、“國家級產品研究開發(fā)中心”、“國家級產品檢測中心”，壯大“萍鄉(xiāng)建材大市場”，以此為平臺扶優(yōu)扶強，做大產業(yè)。同時，整合市硅酸鹽研究所等研究機構的資源，加大科研力度，為建材產品推陳出新發(fā)揮作用。

三是創(chuàng)新營銷方式。利用三維圖像進行產品的整體效果展示，利用互聯網進行與顧客的互動營銷，設立“萍鄉(xiāng)建材網”，集中宣傳萍鄉(xiāng)建材，發(fā)展網上營銷。

（三）實行“管理規(guī)范化”，營造良好的發(fā)展環(huán)境。

1、打造“誠信平臺”，破解惡性競爭難題。建材行業(yè)內部惡性競爭問題，特別是工業(yè)陶瓷長期以來互相壓價、相互拆臺的問題，成為制約行業(yè)發(fā)展壯大的一大頑疾，有關部門要摸清情況，找準原因，提出可行性意見，破解難題。

一是加強調查摸底。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街有關部門尤其是主管部門要深入企業(yè)，了解情況，推廣建立企業(yè)“誠信檔案”，提倡企業(yè)打造誠信平臺，良性發(fā)展。

二是統(tǒng)一稅收標準。實行以銷定稅，嚴厲打擊企業(yè)偷稅漏稅行為，嚴格禁止縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街降稅讓利，使企業(yè)在同一起步線上競爭，自然優(yōu)勝劣汰。

三是鼓勵企業(yè)錯位競爭。惡性競爭的根本原因在于市場容量有限，產品相對過剩，根本的解決措施就是減少過剩產品。要通過加強產業(yè)調控，引導過剩產業(yè)、產品的生產企業(yè)轉產。鼓勵有條件的企業(yè)發(fā)展優(yōu)質品牌，提高科技含量，開發(fā)高端產品，避免在同一層次上拼殺。

四是加大監(jiān)管力度。成立包括公安、檢察院、法院、工商、建材行業(yè)辦等執(zhí)法、職能部門在內的專項機構，對在競爭中“耍小動作”、不按規(guī)則出牌的企業(yè)，發(fā)現一起查處一起，該罰款的罰款，該吊銷執(zhí)照的吊銷執(zhí)照，該判刑的'判刑，同時在相關媒體上公布，降低客戶對該企業(yè)的信任度。

2、解決企業(yè)難題，提供優(yōu)質服務。

一是解決企業(yè)貸款難的問題。中小企業(yè)貸款難是一個普遍性問題，要繼續(xù)加強政銀企合作，發(fā)揮政銀企聯席會議制度的作用，建立銀企洽談合作機制，強化中小企業(yè)擔保機構的擔保能力，創(chuàng)造條件組建農村合作銀行，爭取南昌商業(yè)銀行在萍設點，扶持企業(yè)上市。同時增強企業(yè)的信用意識，建立“產權明晰、責任明確”的現代管理制度，降低銀行貸款風險，形成良好的融資環(huán)境。

二是解決企業(yè)資源問題。建議市政府組織對全市礦產資源進行全面勘查，探明詳細儲量，做出科學規(guī)劃，服務長遠發(fā)展。

三是解決交通運輸成本高問題。一方面要根據生產基地的布局提高運力，有條件的地方應提高鐵路運輸的比例。另一方面，大力發(fā)展現代物流，充分發(fā)揮其作為“第三利潤源”在降低成本、提高效益、增強企業(yè)市場競爭力上的作用。

3、發(fā)揮行業(yè)協會作用，建立內部管理長效機制。

一是做企業(yè)合法利益的“代言人”。以行業(yè)協會的名義保護會員的正當利益，促進行業(yè)良性發(fā)展，使企業(yè)形成“有困難，找行會”的共性思維，辦成單個企業(yè)難以辦到的事情。

二是做企業(yè)溝通聯系的“橋梁”。建立會員企業(yè)定期聯系制度，促進會員之間加強聯系，加深感情，加大協調，爭取把矛盾化解在行業(yè)內部。

三是做企業(yè)發(fā)展的“服務員”。開展經常性的調查，為會員企業(yè)提供本行業(yè)發(fā)展規(guī)模、產品結構、質量水平、裝備情況、人員素質與企業(yè)需求等方面的情況，邀請專家論證，制訂行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為企業(yè)發(fā)展壯大提供優(yōu)質高效服務。