調研報告的撰寫應當符合科學規范和學術道德，對引用他人研究成果要進行正確的引用和標注。接下來，我們將分享一份關于某項科學技術的調研報告，希望能促進相關領域的發展。

民營企業調研報告（精選13篇）篇一

民營經濟作為我國社會主義市場經濟的重要組成部分，相對于國有經濟而言，創造了較多的就業機會，但是卻占有了較少的土地、礦產等物質資源，也難以在國有經濟占主導的行業獲得公平進入的機會。

經過1982，1988，1999三次修改憲法，民營經濟逐漸有了合法地位，“非公三十六條”更是使我國在消除非公有制經濟發展的體制性障礙上又邁出歷史性的步伐，對于促進中國經濟結構完善和民營經濟快速、健康發展具有重要意義。

但是，國有經濟、外資經濟與民營經濟在市場準入方面仍然存在著很大的政策差異，我國加入世界貿易組織以后，向外資開放的'領域允許民間資本進入。但是，由于缺乏一份向民間資本開放市場的“時間表”，也沒有可操作的程序規定，一些部門、行業壟斷和歧視性的準入政策仍然存在，如銀行、保險、證券、通信、石化、電力等行業，民間資本一直難以進入，與國有經濟相比，民營經濟在投資、生產和經營諸方面，面臨更多的前置審批，手續雜、關卡多、效率低，在參與競爭的資格、條件和機會上往往處于不利地位。

民營企業的發展普遍面臨著資金短缺的困擾，融資困難是擺在民營企業面前的一道難題。民營企業在取得商業銀行貸款方面以及在公司股票上市和發行債券籌款方面的不平等待遇依然存在。除了短期信貸以外，其它融資渠道對民營經濟的開放度很低。目前國家雖然出臺了信用擔保、風險投資等方面的政策，但具體操作難，在基層落實難。民營經濟特別是中小企業融資的機會少、規模小、期限短、比重低、品種少、擔保難、成本高。長期以來民間投資的資金來源主要是自身積累和借貸，甚至有不少來自地下錢莊。國有銀行對民營企業“惜貸”現象比較突出。

除少數大企業集團外，中小民營企業貸款難是較為普遍的現象，據國家金融統計報表反映，我國對小規模民營企業貸款的比重還不足貸款總數的1%。與銀行信貸相比，證券市場對民營公司的開放度更低，即使是十分成功的民營企業，要想利用上市或發行債券、商業票據等融資手段也極為困難。雖然近年來，管理層摒棄了限制民營企業到主板上市的做法，但入市門檻較高，只有少數擴張較快的民營企業集團才直接或間接地擠進“主板市場”，廣大中小民營企業幾乎不可能通過這種渠道直接融資。二板市場容量相對較小，無法滿足中小企業融資要求。民企債權融資也排在國企之后，政府提供的銀行技改貼息貸款、國家科技發展基金、加速折舊減免稅收等財政金融優惠政策也往往與絕大部分民營中小企業無關。民營經濟間接、直接融資的渠道都比較狹窄，在很大程度上制約了民營經濟的發展。

相對于國有企業60多年的發展歷史，民營企業只有30多年的發展歷史，在資本積累，制度完善，管理機制建設，人才培養和使用，品牌培育和企業文化建設等方面還存在巨大差距。整體上民營企業規模分散，企業普遍規模偏小，產業結構趨同、技術水平較低；產品結構單一、科技含量不高，抵御市場風險能力弱；管理水平較低，缺乏高水平管理人才，創新能力和市場競爭力不足。部分民營企業的還存在道德風險問題，降低了社會信用評價，給自身發展帶來巨大障礙。

民營企業調研報告（精選13篇）篇二

為貫徹縣黨政聯席會關于手套行業發展問題的有關精神，按照縣委、縣政府的要求，我鎮及時組織經貿委人員對全鎮手套生產企業進行調查摸底，摸清了手套生產企業的個數、經營情景、市場情景及發展趨勢。現報告如下：

一、手套生產企業現狀。

全鎮手套生產企業能夠說僅有...x工貿有限公司一家，其余均為作坊式加工，不能稱之為企業，為此，只能以這家公司為例進行分析。

x工貿有限公司位于疃里鎮前賈村327國道南側。公司成立于20xx年5月，6月正式投產。公司占地30000平方米，建筑面積1平方米，現有職工150人，主要生產防滑手套等產品。設備齊全、配套，固定資產475萬元。經過調查發現，工作中存在的問題是：

1、思想不夠解放。在全縣上下“解放思想、干事創業”的良好氛圍下，異常是縣委、縣政府出臺了一系列鼓勵民營經濟發展的優惠政策，給全縣經濟注入了活力，激發了企業內部潛力。作為三園公貿內部，還存在著發展定位不高、怕擔市場風險的錯誤認識，沒能把握住機遇，導致企業發展不快。

2、產品科技含量底。三園公貿屬于勞動密集型企業。產品科技含量不高，需要的是技術熟練的年輕工人。但隨著近幾年青島、膠東等地的快速發展，工人報酬高，大部分工人都遠赴外地打工，導致我們當地勞動力市場人員不足，使現有的設備不能全部正常運轉，影響了企業的高速度發展。

3、缺乏高素質的管理人才。此刻的私營企業的管理大多還是家族式的粗放管理，企業內高素質、經營理念先進的管理人才較少，加上企業疏于對人才的培訓，導致企業不能構成一支高效的管理人才隊伍，使企業負責人大事小事一肩挑，抽不出較多的時間研究市場、充電學習，管理水平得不到快速提高。

二、下步工作的打算。

1、發展思路：

用足用好縣委、縣政府的各項優惠政策，加強企業的內部管理，促進生產機制的高效運轉，提高產品數量，提升產品質量，擴大市場占有率，利用自主出口權的優勢，使產品迅速打入國際市場。全力推進外貿出口，擴大出口創匯額，使三園工貿成為疃里鎮的知名龍頭企業，帶動一方經濟的發展。

工作目標是：按照超常規、高速度、跨越式發展的總體要求，預計年產品數量到達15萬打，產值突破500萬元，實現利稅80萬元，出口創匯突破20萬美元。

2、具體工作措施：

(1)進一步解放思想、樹立搶機遇、大發展的意識。縣委、縣政府對企業發展越來越重視，對企業制定的政策越來越優惠。各級領導對企業發展越來越關心，為企業出謀劃策，增強了我們干事創業的信心和決心。給我們企業的發展、招商引資供給了一個較大的發展空間。所以我們要牢牢把握住這個千載難逢的機遇，以思想的大解放促進經濟的大發展，增強壓力感和緊迫感，堅定發展的決心和信心。

(2)加大企業投入，增加企業效益，帶動經濟發展。充分利用我縣全力推動招商引資的優勢，與韓國客商進取洽談、合作，投資150萬元新上一條牛仔褲服裝生產線，把企業發展成集手套加工，服裝生產多個品種共存，互助互補的企業集團。

(3)進取推進外貿出口。在鎮黨委、政府的大力支持下，企業實現了外貿出口10萬美元，但其余的多為代理出口。明年，將充分利用已有的自主出口權進取向國外市場進軍，打出產品品牌，使代理出口變為自主出口，增加企業效益。

(4)加強企業內部管理。向發達地區、縣內的先進企業學習，努力探索先進的管理經驗，建立現代化的管理模式。培訓提高現有人才，引進科技人才，向管理要質量，向先進機制要產量，向科技、人才要效益。最大限度地調動每一位員工的進取性，挖掘他們的潛力，激發他們干事創業的活力。

民營企業調研報告（精選13篇）篇三

xx縣政務服務管理局認真貫徹落實深化簡政放權、放管結合、優化服務改革的要求，按照“優化審批流程、提升服務水平、方便企業辦事”的工作思路，聚焦企業和群眾辦事的痛點和難點，推行“只進一扇門”“最多跑一次”“一網通辦”等政務服務，為優化營商環境創造管用可行的舉措。全縣民營經濟發展步伐逐漸加快，社會貢獻日益加大，但從當前實際和長遠發展來看，民營經濟發展環境仍存在一些問題和困難，結合日常工作開展情況和20xx年優化營商環境第三方評估報告，對民營經濟發展環境優化存在的困難問題做如下分析：

（一）支持民營經濟發展的.措施在完善執行上存在不足。從中央到地方，都相應出臺了很多支持民營經濟發展的政策、措施、辦法，但在實際工作中，仍然存在認識上的誤區和執行上的偏差。當然，還有些政策在制定過程中缺乏調研，沒有征詢企業的意見建議，導致過于理想化和程序化，缺乏操作性和可行性，導致民營企業對于簡政放權、減免稅費、降低成本和鼓勵民間投資等優惠政策的獲得感不強。

（二）“放管服”工作落實不到位。國家和省級取消、下放的各類行政審批事項，部門承接不及時，授權至大廳辦理不徹底；部門未厘清本級的權力清單、責任清單、政務服務事項清單、監管事項清單等一系列職權，導致行政審批工作得不到優化。

（三）平臺創新建設滯后。與先進地區相比，我省創新平臺起步晚、數量多、人才缺。20xx年正式運行的政務服務網，子系統較多，操作復雜，盲目以注冊數據要求基層，導致不少企業對平臺在推行使用上產生反感。“一部手機辦事通”app廣泛宣傳，但上線事項較少且審批部門后臺操作使用不熟悉，導致推廣效果事倍功半，企業體驗感較差。

（四）縣級政務服務中心硬件環境不夠優化。xx縣政務服務中心20xx年建成并投入使用，整座建筑尚屬于較新狀態，但大廳使用面積等硬件指標仍未達到省級要求。受財政制約影響，配套功能仍稱不上完善，存在規劃起點低、承載能力弱等缺點。

（一）創造性制定執行相關文件政策。政府要根據當地實際，創新性地貫徹落實好上級文件精神，細化措施辦法，使好政策落地、落實、落細。對民營企業在政策扶持上要更加予以傾斜，在去杠桿、去產能等問題上要一視同仁、同樣標準。加大對企業產權保護、市場公平競爭審查、弘揚企業家精神等利好方案的推動落實，多渠道宣傳好文件政策使民營企業增強獲得感，樹立發展的信心。

（二）優質服務，打造高效推進環境。要認真貫徹落實上級“放管服”改革精神，摸清本部門行政職權，清理規范行政審批中介服務事項，消除民營經濟發展中的政策性障礙，凡國家法律法規未明令禁止的，全面向民間開放，確保各項重點任務落實到位，繼續鞏固“極簡”審批、“極速”效率、“極優”服務，推動“非禁即入”落實，加快收費清單“一張網”建設，全面推廣運用“一網通辦”“只進一扇門”“一顆印章管審批”“一個窗口綜合辦”等政務服務模式，不斷提高配套措施的有效性和可操作性。

（三）加強平臺載體建設，做優平臺服務。結合各方意見和建議，不斷完善平臺使用，不再單純以數據為平臺考核標準，從省級各部門之間的數據共享和平臺對接開始，依次鋪開至市級、縣級，加強部門之間的縱向連通和信息共享，避免政務服務管理部門“一頭熱”的開展平臺使用推廣工作。

（四）加強對基層政務體系的資金和人才支持。在現有建設標準之下，幫助各級政務服務中心提升硬件環境，引進培育人才，通過精準培育專業人才、技術人才，更科學更活力的為群眾和企業提供服務，進一步提高政務服務的承載力和創新力。

民營企業調研報告（精選13篇）篇四

為進一步對我街招商引資工作有一個更加深刻的了解和認識，促進下一步工作的縱深開展，按照工作安排，近日，就街道招商引資工作情況進行了調研。

一、當前招商引資工作應當解決的幾個問題。

從調研結果來看，雖然近幾年來我街通過大力開展招商引資工作在引進項目和資金方面有了不同程度的進步，有效地促進街道經濟的發展。但是，工作中，仍然存在著一些不容忽視的問題。

（一）從招商項目來講。

1、現有招商項目成功率較小。通過這次調查，可以看到，有些已經掌握和接觸的項目沒有順利操作成功。

2、項目建設推進力度不夠。受各種因素困擾，街道部分引資項目推動力度不夠，如信通達公司和xx區百樂迪酒吧。

3、在談的規模項目較少。在談項目少，招商線索不多這也是我們面臨的問題。綜觀我街的招商引資企業，歷歷可數，所引進的項目多為小型項目，同時廣大機關干部手頭上能夠掌握的線索和信息較少。所以，廣泛動員，積極調動，網羅招商線索也是我們需要解決的問題。

（二）從招商人員來講。

1、機關干部重視程度差別大，反映在工作上有三個方面：

三是部分干部將獲取的招商信息只掌握在一人之中，不能及時溝通共享，影響了招商工作的有效進展。

2、業務知識普遍較少。

大多數干部還只局限于考核型的工作狀態，即只對區里的考核標準和政策較為熟悉，而對招商的有關知識，對企業登記、管理、相關法律等知識較少，還沒有開始由考核型到招商型的轉變。另外，我們發現，很多干部對現有的國家政策了解不夠透徹，對客商信口開河，大包大攬，只要能來我們這里投資，什么條件都答應，這樣就使客商半信半疑，真正來了，又很難兌現。喪失一個項目，一批資金的同時，更重要的是降低了我們的誠信程度，就可能會使更多的客商不敢到我們這里來投資興業，很大程度上影響了我們的經濟更快的發展。

3、對現有企業勾通較少。

調查中我們發現這方面主要存在以下問題：

一是不能及時了解新招企業的進展情況；

二是不知道企業在建設中遇到的各種困難和問題；

三是對企業主不熟悉。

4、機關人員沒有走向招商一線。

在招商活動中，只有較少干部參與，干部招商引資的主動性較差，難以在招商的過程中有針對性，難以取得實際成果。

（三）從招商方式來看。

1、招商信息來源相對簡單。

親朋或關系客商仍占主導方式，沒能很好的發動全民招商。

2、對于新的招商形式宣傳及實踐力度不夠。

我們提出的以商招商、以情招商、網絡招商等都沒有得到足夠的重視，更不會有較好的成效。

3、招商活動市場化不夠。

對市場的調研和考察較少，外出招商的準備工作較少，針對性差，難以在市場中把握招商信息。

（四）從企業自身看。

1、資金不足也已經成為嚴重制約企業進一步做大、做強，繼續發展的一個重要因素。

2、企業管理秩序混亂。沒有一套規范的企業管理方法，“家族式管理”、任人唯親現象比較突出。

二、幾點對策與建議。

以上這些問題既有客觀因素，也有主觀因素，但只有解決好主觀的問題，提高了認識，才會從根本上推動工作，所以針對以上問題，提幾點認識和想法。

1、要進一步解放思想，堅定發展的信心。

對外開放工作的落后，說到底是思想觀念的落后和認識水平的落后。要實現對外開放和招商引資的新突破，必須首先推進思想的解放、觀念的更新。一要找準差距。街道無論在思想解放程度、招商引資力度，還是在經濟發展速度和質量效益后勁等方面，還存在一些差距。對此，我們有一個清醒的認識，如何進一步將來自招商引資的壓力感、危機感和緊迫感傳遞到位，特別是加強領導干部壓力的問題，仍是我們今后開展工作的一個重點。二要正確對待發展。實踐證明，能否加快發展，不在條件在自我，不在客觀在主觀，關鍵在干部，關鍵在思路。只要有一批肯動腦、能干事、干成事的干部，再大的困難也能克服。三要樹立信心，解決“怕”的問題。要堅定超常發展的信心，開創招商引資工作新局面。

2、要“強化招商意識”和“樹立有意識招商”

街道不但要強化招商意識，采取有力措施，營造招商引資的濃厚氛圍。而且要在招商引資的過程中，真正樹立起“有意識招商”的觀念，提高招商引資的水平和效益。要圍繞街道經濟特色來展開，針優化經濟結構、培育后續財源、擴大資源或產業優勢的目標來實施。

3、要適時擺正“取”與“予”的關系。

追求效益、謀求發展是招商引資合作雙方的共同目標。任何一個投資商的投資取向都謀求利益最大化，追求最高的回報率。所以，在招商引資工作中，一定要學會換位思考，守住自己的底線，大膽的予以讓利。特別是在當前一個時期，要采取實際行動，少取多予，給企業松綁，“有難同當”，拿出誠意，多到企業走一走，看一看，為企業解決環境、信息、資金等各種實際問題，讓企業能夠在惡劣的競爭環境中生存下來，才能保證以后的長遠利益。

4、要認清服務的重要性，要“招得進”與“留得住”兩手抓、兩手硬。

一個新項目就是一個新的經濟增長點，就是一個新財源，只有源源不斷地引進新項目，才能保持經濟的強勁發展。但是我們往往是在“招得進”上熱情高、抓得硬，在“留得住”為外商提供服務方面卻欠缺較多，導致有些招商項目不能順利建設。我們必須做到“招得進”與“留得住”兩手抓、兩手硬，要著眼于改善招商服務水平，及時了解外商的困難和問題，協助解決辦法，使客商能留得住，并能長期發展。

5、要從實際出發，處理好“大”與“小”的關系。

街道經濟競爭力如何，取決于經濟總量的大小、經濟結構的優劣、經濟發展后勁的強弱。而那些能夠牽引和帶動街域經濟發展的大項目的引進，往往能更直接、更有效地增強一個地方的經濟競爭力，成為拉動經濟快速發展的“火車頭”，成為營造招商引資聚集效應的“金字招牌”。因此，千方百計將大項目引進來、留得下、建設好，使之起到“引一項而動全局”的“龍頭效應”。但是，必須清醒地看到，我街由于在區位條件、交通設施、經濟基礎、勞動力素質等方面存在明顯差距，對大項目引進缺乏配套能力，存在不少的障礙。因此，在招商引資的項目選擇上，應當采取靈活措施，有大引大，善于把項目做大；有小引小，積小成大。所以對街道來講，要從實際出發，以小項目為突破口，認真對待，立足于小項目的增加和發展，實現由小到大的轉化。

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民營企業調研報告（精選13篇）篇五

在實施工業強縣戰略和人才興企行動中，優化人力資源管理以強化核心競爭力，是民營企業必須面對的首要問題。為全面了解和掌握全縣企業人才需求情況和現有人才狀況，為企業引進高層次緊缺人才，交流盤活現有人才，實現企業與人才有效對接，切實滿足全縣民營企業對人才需求，最近，我們組織精干力量深入到各鄉鎮和重點企業，采取聽匯報、召開座談會、個別走訪、問卷調查、查閱資料等方式，對全縣民營企業人才工作情況進行了調研。

一、全縣民營企業人才現狀。

近年來，隨著市場經濟體制的不斷完善和經濟環境的不斷優化，民營經濟成為促進全縣社會生產力發展的重要力量，民營經濟領域人才隊伍迅速壯大，整體素質大幅度提高，科技創新能力不斷增強，有力地促進了全縣民營經濟的快速發展。

一是人才數量有所增加。截止目前，全縣民營業戶已達1.5萬戶，從業人員12萬人。調查的102家民營企業中，從業人員達64406人，其中各類專業技術人才3892人，企業經營管理人才948人，中專及以上的人才達5504人，分別占從業人員的6.1%、1.5%和8.4%。

二是人才結構和分布逐漸合理。在專業技術和企業經營管理人才中，具有初級職稱的2554人、中級職稱的1513人、高級職稱的594人，分別占從業人員的3.9%、2.4%、0.9%;學歷結構不斷優化，中專以上學歷的人才達5504人，其中大專及以上人員1020人，中專4484人，分別占從業人員的1.6%和7%，比例明顯提高;年齡結構逐漸優化，各類人才逐步趨于年輕化。在調查的人才中，46歲以上6144人，36-45歲的13872人，35歲以下的44390人，分別占從業人員的9.6%、21.5%和68.9%;人才在產業中的分布結構日趨合理，各類人才有序向經濟建設主戰場轉移，企業愈來愈成為吸納人才和用好人才的主陣地。

三是企業對人才和智力的引進更加重視。從近幾年人才招聘會的情況看，各類民營企業積極參與，根據自身人才需求，自主開展各種形式的人才招聘活動。泉林紙業夏津有限公司分別從山東輕工業學院、齊齊哈爾大學、青島科技大學、山東科技大學等高等院校引進各類專業人才100余人，為公司更好的發展提供了人才保障。發達面粉集團通過與河南工業大學對接，從該校成功引進高素質糧食加工專業人才6名，并聘請該校專家和工程師作為公司顧問，定期來公司進行生產指導和技術創新。在引進人才的同時，企業還注重引進高科技智力項目，幫助企業解決研發和技術創新中遇到的難題。陽光新能源有限公司通過與省科學院熱能研究中心合作，達成了混合低碳醇合作項目;發達面粉集團通過與河南工業大學、北京糖安康泰生物科技有限公司、江蘇大學、河南工業大學等高等學府加強合作，致力于制粉技術、功能性特殊膳食產品、小麥胚芽全利用關鍵生產技術及新產品開發等項目的研究，現已成功研制出黃鏡面和黃精粉等降糖產品，并通過技術合作，改進了公司現有磨輥噴砂技術，提高了磨粉機的使用性能，大大提高了企業經濟效益。

二、存在的主要問題。

從這次調研的情況看，全縣民營企業多數產品以粗加工為主，屬勞動密集型企業，很多企業招收的都是農民工，技術人員比較少，懂技術、會管理的復合型人才缺乏，營銷人才嚴重不足，技術熟練工也相對較少。人才問題已經成為影響全縣民營經濟快速發展的關鍵因素和“瓶頸”，主要表現在：一是企業招工難度加大，成為制約發展的主要瓶頸。調查發現，目前全縣有80%以上的企業招工不足，尤其像棉紡織這樣的勞動密集型企業，問題更為突出，用工難制約了企業的持續發展。二是企業人才層次較低、人才結構亟待優化。全縣民營企業人才存在“一多三少”的現象。“一多”即初級人才、一線工人相對多。“三少”即有專利、有項目，能夠發展高新技術產業和延續產業發展鏈條的高級人才少;能夠促進企業和本行業大發展、快發展的管理人才少;掌握專業技術、具有較高水平的技術型人才少，人才結構還需進一步優化。三是人才分布不均衡，嚴重影響中小企業發展。全縣的民營企業專業技術人才主要集中在規模大、實力強的龍頭骨干企業，而規模較小的中小企業則人才匱乏，嚴重制約了中小企業的發展壯大。四是人才不穩定，流失嚴重。據調查，民營企業的科技人才大多是聘請的，投入大，穩定性差，流動過度頻繁，技術保密程度低，直接影響到企業的發展。尤其是剛畢業的大學生，很多在企業工作半年至一年就跳槽辭職，流失率較大。

(一)發揮政府宏觀調控導向作用，合理引導經濟結構調整。全縣大部分企業屬于勞動密集型企業，用工量比較大，落后的經濟增長方式是用工短缺的深層次原因。目前來看，全縣勞動力的供給遠遠跟不上企業的需要，只有將勞動密集型企業轉化為技術密集型、資本密集型企業，才能從根本上解決招工難問題。在轉化過程中，政府要發揮好引導作用，從財政、稅收、用地、審批等各個環節給予適當的引導和控制。同時，抓住國家、省市出臺產業振興規劃的機遇，加快推進產業結構調整與升級，著力轉變經濟發展方式，搞好企業自主創新，推進棉紡織、植物油等傳統產業做大做強。

(二)企業應進一步更新思想觀念，充分認識人才在企業發展中的地位和作用。企業在重視資金、土地、設備等其它生產要素的同時，更應該重視人才在企業發展中的基礎性、戰略性和決定性作用。全縣大多數民營企業雖已渡過原始積累階段，但發展已進入瓶頸階段。如何突破自身局限性，已成為民營企業所面對的一大難題。在這種情況下，能否轉變觀念，把人才的開發使用擺在更為突出的位置，用人才來改造企業，突破發展瓶頸，增強市場競爭力，是民營企業成功轉型、實現二次創業和產業升級的關鍵所在。要牢固樹立“人才資源是第一資源、人才就是財富，人才就是效益，人才就是競爭力，人才就是發展后勁”的人才觀念，真正做到求才若渴、愛才如命、惜才如金、唯才是用，不拘一格選拔人才，把關心人才、尊重人才、激勵人才放在重要位置，使企業人才的聰明才智得到充分發揮，最大限度地調動、激發人才的積極性和創造性，為企業的全面發展貢獻力量。

(三)企業應抓住培養人才、吸引人才、使用人才三個環節，提升人才隊伍數量和整體素質。一是要充分利用現有人才資源。要樹立正確的人才觀念，建立注重實績、公平競爭、科學合理的用人機制以及由知識、能力、品德等要素構成的人才評價體系。建立以能力評價和績效考核為依據，鼓勵知識、技術、管理和資本等生產要素參與收益分配的激勵機制，充分調動人才的積極性。二是積極引進人才和智力。要豐富人才引進形式，通過聘用、兼職、咨詢、科研和技術合作、技術入股等方式吸引高層次人才和急需人才到民營企業工作。要樹立“不求所有，但求所在;不求所在，但求所用”的人才開發觀念，堅持引進人才與引進智力相結合，推行“項目+人才+智力”模式，變高薪引才為項目引才，用事業來吸引和留住人才。三是抓好人才的培養。要引導企業把人才資源當作人才資本來開發經營，把人才教育培訓工作納入企業發展計劃，在企業內部創造一個良好的人才生存、創業、成長、發展的人文環境。

(四)加大科技創新人才的投入力度，著力引進緊缺人才和高層次人才。要積極創造條件建立人才創業基地，為各類人才實現創業理想提供舞臺;要梳理和補充現有人才文件，不斷完善人才政策，制定人才創業資助、人才住房等具體實施辦法，發揮政策導向和保障作用。政府在保證增加財政經費對科技投入的同時，積極引導和鼓勵企業主動增加研發投入。要加強與企業的聯系和溝通，定期組織大型人才招聘會、小分隊外出招聘、網上招聘等活動，努力引進各類急需緊缺人才和高層次人才。

(五)要在人才服務保障體系建設上實現新突破，積極為企業人才工作提供優質服務。涉企部門要建立科學的“民營企業人才調查機制”，及時掌握全縣民營企業的人才基本情況、需求和建議;要加強人才市場信息化建設，建立健全夏津人才信息網，建立人才信息庫，開通企業人才引進“直通車”，做到企業與人才供求信息及時傳遞，幫助企業與人才有效對接。適時組織行業性、專業性的民營企業人才交流會、引才引智洽談會等，組團到經濟發達地區選聘優秀人才。與大專院校、科研院所加強協調、聯系，通過產學研相結合引進人才、成果帶進人才、技術入股拉進人才。進一步完善民營企業人事代理制度，健全人事代理服務體系，探索建立人才爭議仲裁制度。同時，為企業人才在家屬就業、子女入學、戶籍轉移、代辦養老保險等方面提供優質服務，解決他們的后顧之憂，使他們安心、舒心工作。

(六)要加大人才資本投入，加強培訓，提高企業人才綜合素質。大力開展以企業人才培養工程為重點的人才教育和培訓工作，加強科技創新人才繼續教育力度。要舍得在人才上花本錢，全力支持人才參加各類培訓學習，促進人才自身素質的不斷提高。要繼續做好技工人才隊伍的培訓工作，提高科技創新人才的創新能力。大力開展職業教育培訓，實行培訓機構和用人單位的“訂單培養”、“委托培養”，增強培訓的針對性和實效性。大力實施“素質提升”工程，重點強化對企業經營管理人才的培訓，進一步加強與大專院校和科研院所的合作，采取定期培訓、邀請專家講課、到院校進修等形式，不斷提高全縣民營企業人才綜合素質。

民營企業調研報告（精選13篇）篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

2020年以來，新冠病毒肺炎疫情漫卷全國，在******的親自部署親自指揮下，全國黨政軍民凝心聚力、共克時艱，全面打贏了疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰。疫情防控期間，黨***以人民利益至上，在取得階段性勝利的同時，準確判斷疫情形勢，做出一手抓疫情防控、一手抓復工復產的決策部署，海拉爾區委、區政府堅決推進各項政策措施落實落地，確保把疫情對經濟社會發展的影響降到最低。當前，疫情仍在持續，影響仍在漫延，尤其抓境外輸入防控和生產生活復蘇仍然任重道遠。在此大背景下，為深入貫徹落實******關于推動民營經濟發展重要講話精神，推動海拉爾區民營經濟又好又快發展，全面掌握海拉爾區非公經濟發展現狀，找準制約非公經濟發展的突出問題，有針對性地提出切實可行的意見和對策，落實市委統戰部關于開展民營經濟發展情況調研工作部署。區工商聯領導班子深入海拉爾區部分民營企業中間。采取實地察看、座談交流等形式，以問題—事項—舉措—推進模式，本著實事求是的態度，真正能為民營經濟解決實際問題為旨意進行了這次調研，通過對20多家民營企現場走訪調研和對251家工商聯會員企業的調查問卷，形成如下報告。

一、總體發展現狀。

海區登記私營企業6429戶，注冊資本1467345.15萬元；個體工商戶登記注冊37980戶。非公經濟從業人數為140，346人，占從業人數總數140，346人的89％。非公有制經濟納稅總額（2019年度完成稅收收入）167，773占稅收收入比重為88.18％。

（一）從非公經濟固定資產投資和社會消費品零售總額看，增長率有所下降，2019年可分別達37.52億和61.37億，低于預算54.7億和61.8億。

（二）從外部軟環境上看，服務逐步完善。制定出臺了《關于推動非公有制經濟跨越發展的實施意見》和《關于海區建立處級領導聯系非公經濟重點企業聯絡幫扶工作制度》等一系列鼓勵支持非公經濟發展的政策措施，清理取消了一批行政審批事項和行政事業性收費項目，設立了政務服務中心，推行了“一站式”辦公，著力解決了制約非公經濟發展的“玻璃門”、“彈簧門”和“旋轉門”的問題，為非公經濟發展營造了寬松適宜的環境。推行和完善了最多跑一次的服務模式。

（三）從幾項重要指標上看，貢獻比重大。無論是登記注冊數、從業人員數，還是稅收貢獻份額，非公經濟在海區占據著舉足輕重的地位。海區民營經濟已成為了經濟發展的重要支撐；成為了財政稅收的主要來源；成為了創業就業的主要渠道。

二、存在主要問題。

（一）新冠疫情致使運輸、消費群體難以復蘇，給民營企業發展帶來了巨大的困難和嚴峻挑戰。

復工復產后因運輸、消費群體沒有復蘇，餐飲服務、零售店商和旅游等行業受阻。隨著境外疫情的不斷加重，市場也出現巨大變化，據不完全統計餐飲服務、零售店商和旅游等行業業績急劇下滑50％以上。尤其是餐飲旅游業甚至還要高。貝爾集團公司至今還沒正式營業，許多旅店空著，停業歇業，即使營業入住率還不到20％。就是被人們普遍看好的醫藥行業也受到了影響和沖擊，同致藥業在疫情期間，由于順風等運輸行業大幅度漲價等因素供應鏈受到了很大影響，利潤下降。

疫情以來一、二產業無論產量利潤都普遍有所下降，幾乎所有的企業都受到了沖擊。但與第三產業比起來受到的影響無論是周期，還是幅度都小得多，在短期內就有明顯改善。如華潤雪花啤酒有限公司、優牧達和蒙拓農機公司等，雖然初期受疫情沖擊影響較大，但隨著疫情的散去，逐漸擺脫困境，甚至扭虧為盈。華潤雪花今年1—4月份與去年同期下降了1／3，2月份僅生產了2天。進入5月需求集聚攀升，銷量升到13000噸，超越了以往月銷量8000噸。有望全年產銷量超過去年。職工還漲了一次工資。

（二）民營企業普遍面臨著轉型升級，如何轉，怎樣升是擺在每民營企業的難題。

海拉爾區的民營企業處在轉型期，民營企業普遍面臨著轉型升級，在這樣的關鍵期，許多民營企業市場份額下降，利潤下降，甚至負增長。特別是在遇前所未有的疫情的情勢下，面對轉型升級有的民營企業顯得束手無策信心不足，動力不足。根據我們不完全調查。很多民營企業收縮甚至退出市場，進入冬眠狀態，如古納河酒業；裁員或大幅度裁員已經成為一些企業的常態；有的停留在維持現狀，暫不擴大；有的非公企業甚至到破產的邊緣，如呼倫貝爾市6家擁有1級資質的建筑類民營企業之一的天成公司已經連續4年沒有給職工發工資……令人欣喜的是尚品國際以當代民營企業家歷史感和責任感的氣魄，摒棄了過去固有的傳統，投入巨資引進毛大慶的優客工場機制，對原尚品國際進行了全新的改造，目前已經進入全新的運行階段，但由于疫情等多方面因素，尚未顯現出它的應有生機和活力。

（三）規模以上企業少，僅有一家新三板企業，上市公司難以形成，尚未實現零的突破。

由于海拉爾的市場內核小，產品競爭力弱、規模以上企業少，再加上受新冠疫情的巨大沖擊，目前海拉爾區還不具備上市公司的條件。蒙拓農機公司是海拉爾區唯一一家上新三板的企業，雖然已經運行三年，但是效果并未顯現，還沒有走出鸚鵡學舌的幼稚期。

（四）生產成本增高，特別是為了環境保護而推行新能源，使企業不堪重負，企業發展受阻。調研中發現，由于適應環保需要海拉爾區幾乎所有的企業都使用新能源環保燃料，這種新能源環保燃料，絕大部份產自外地，與我市燃煤比起來成本明顯高出2－3倍，致使企業相對成本增加，加大了企業成本支出。這樣不僅致使海拉爾區的民營企業成本無端陡增，還致使海拉爾區固有的周邊生產燃煤的優勢發揮不出來。調研中以生產企業為代表的蒙拓和及飲食服務業為代表的貝爾集團公司都對一律取消燃煤，實行新能源環保燃料一刀切的做法提出了自己的看法。

（五）融資難融資貴的瓶頸始終難以突破。

從回收的問卷117份問卷來看，仍然存在諸多問題難以解決。

海拉爾的民營融資機構很不完善，目前僅有的兩家民營融資機構陷入了困境，這與作為呼倫貝爾市中心城區海拉爾很不相稱。

從海拉爾區民營企業內部因素分析，其原因主要有：（1）內源融資匱乏；（2）對市場變化的適應能力不強，產品競爭能力較弱，對市場波動的風險承受力差；（3）民營企業整體素質不高；（4）民營企業管理水平低；（5）民營企業財務制度不健全；（6）個別民營企業存在失信行為等問題。

從海拉爾區民營企業外部因素分析，其原因主要有：（1）扶持民營企業企業發展的政策體系有待進一步完善；（2）民營企業融資渠道狹窄，直接融資渠道不暢通；（3）銀行難為民營企業提供融資服務；（4）擔保制度不健全；（5）風險投資市場還不成熟，符合市場經濟行為的風險投資機制還有待規范等原因；（6）銀行壞賬壓力大大增加，變得越來越謹慎小心。

從目前海拉爾區中小微企業融資狀況看。中小微企業到銀行貸款，會因自身條件差，底子薄，使用的土地手續不全，負債能力有限、可抵押實物比較少、財務管理不規范等因素而很難提供可靠的擔保方式，這些已成為當前制約中小微企業獲得信貸支持的主要原因。另外，部分企業由于外欠資金嚴重，已超出管理可控范圍，導致企業資金周轉困難，流動性差。

民營企業沒有好的項目，即使能融到資金也要背上貸款利率的包袱，但有了項目融不到資金，又會制約民營企業發展。面對著經濟下行周期壓力和疫情困擾，有的民營企業索性放棄融資，由融資難到不融資。很多民營企業都在收縮業務，在還貸款，有的民營企業甚至借錢都不是用來生產，而是借新還舊，這樣可免交滯納金。導致這些問題的最根本的原因是企業賺錢越來越難，資金回報越來越低。在經濟下行特別是疫情的情勢下，稅負重的情況下，企業的項目回報率下降，越來越找不到好項目。

（六）產品還沒有充分利用得天獨厚的自然遺產和文化遺產而凝煉成品牌。像“呼倫貝爾”、“哈克遺址”、“哈克濕地”和“海拉爾河”等富有震撼級的自然文化遺產還未充分挖掘成旅游品牌，產品名字與“呼倫貝爾”等在國內外的知名度相比，企業品牌和產品品牌還不夠響亮。

自然遺產與文化遺產本身也是一個品牌。品牌雖然是質量價值的承諾，但利用好文化與自然遺產將會起到關鍵作用，而我們恰恰沒有自用好這一點，幾乎沒有這方面的意識。在呼倫貝爾自然遺產不多，文化遺產更是少得可憐。如“呼倫貝爾大草原”是自然遺產，有獨一無二的特征，但我們卻沒有根據它的品質提練出獨一無二的品牌，沒有提煉出本土化的東西，而卻“提煉”了與呼倫貝爾不搭邊的“呼倫貝爾煙”。呼倫貝爾本土化的東西應該是來自大草原的獨一無二的奶制品、牛羊肉類產品等與來自大森林的野生漿果類產品。試想一下，若注冊上“呼倫貝爾奶粉”那將是怎樣的響亮。

海拉爾區品牌存在著：一是品牌總量近兩年劇增，但與先進地區差距明顯。從品牌與企業數的比例看，海區截至目前注冊保護的商標有1357件同比增長21.48％，遠遠低于國家同比增長47.78％，不到全國5，117，366件注冊商標總量的0.026％；二是名牌少，品牌質量不高。全自治區市場名牌產品排行，海區僅有“皆佳”牌暖氣片（馳名商標）排上了名次，與鄂爾多斯、呼和浩特、包頭、通遼和赤峰等市的中心城區的名牌產品相比差距十分明顯。海區很多市場也逐步被外來的名優產品擠占。如乳品業被“伊利”、“三元”、“蒙牛”等取代；三是企業對品牌無形資產的重視和利用不夠，近三成的注冊商標處于停止使用狀態；四是證明商標、集體商標作用雖然逐漸被認可，但還沒有真正開展起來。海區現在只有4件證明商標，集體商標尚且沒有，這影響了傳統產品、優勢產業的發展。

（七）在調研中，一些非公企業反映，“放、管、服”等外部軟環境上，仍存在辦事拖沓、消極、遲緩等現象。一是仍存在著“門好進、臉好看、事不辦”情形；二是一些政策原則性表述多、量化指標少、可操作性不強，缺少“真金白銀”；三是“管活”管不明白，“管死”卻綽綽有余，辦理相關手續上還在著拖拉、慢半拍、缺乏主動作為。如蒙拓農機公司提出相關環保、土地、房產等手續多年沒有辦成；步森。

當前隱藏內容免費查看集團公司立面改造已經設計出，報上多日卻未能答復，影響了工期；華潤雪花集團已經遷址手續，需辦理變更手續，但請示報上多日未果。

（八）調研中反映的幾個具體問題。

調研中步森集團反映，停車難已經嚴重影響其正常的經營，直接影響購物群體，無論是超市和百貨都因停車難而導致入內人流少而趨于萎縮。

調研中尚品國際反映疫情期間黨***、國務院出臺一系列優惠政策，希望相關政府部門協調一下，使其貸款享受與國有銀行一樣優惠的待遇。

調研中貝爾集團從發展旅游城市的角度提出，政府應該加大力度及早及快清除這些城市污點，該買的單得買，而不能推給社會。

在調研中還了解到，同致藥業免費為社區群眾發放口罩、藥物等防疫物品總計17萬元，并派出職工深入社區為群眾提供免費服務；蒙拓公司加班加點趕制值守用的臨時板房等抗疫物資；尚品國際，主動與政府部門對接，提出所有入住企業，免除租賃費、使用費等多項費用一年，為疫情后復工創業創造了條件，帶了個好頭。如今已經有來自各地的企業36家入住。還有一些小微民營企業，主動參與值班值守。有的帶領職工深入社區參與值班值守；有的組成志愿者為值守在一線的抗疫人員送熱姜茶等慰問品。所有這些都說明了我們的廣大民營企業家，具有良好的思想政治素質，具有較高的法治素養，具有強烈的社會責任感。

四、對策建議。

（一）落實領導包抓責任制，實行一對一服務，聚焦突出問題，找準著力重點，精準發力、綜合施策，狠抓政策落實，一個問題一個問題解決，一件事情一件事情督辦，做到“一企一策”，把政策、資源、精力向非公經濟傾斜和集中。

（二）按照為促進就業創業降門檻、為各類市場主體減負擔、為激發有效投資拓展空間、為公平營商創造條件、為群眾辦事生活增便利等“五為”要求，加強研究政策措施支持非公經濟發展，深化“放管服”改革查找拖累因素，持續深度挖潛增質不斷激發活力、釋放潛力、做大規模、做強實力，“放、管、服”關鍵在“服”上，我們要念好“服”字經。

（三）相關部門應摒棄權本位思想，摒棄那些中看不中用、好看不好吃、葉公好龍式的作法，真正為非公企業之所想及所及，盡心竭力做好服務，真正從感情到行動上做到親商安商，經常聽取民營企業反映和訴求，積極作為、靠前服務，幫助解決實際困難。讓非公企業做大，把市場搞活。

（四）針對注冊服務大廳市區較遠，更應該簡化辦事程序，不能讓服務對象多跑一次路，“最多跑一次”的服務不能打折。

（五）“五個工作日辦結”不能作為拖沓、消極、遲緩的法定依據，能立馬辦就立馬辦，而不能等到第五日才辦。

（六）針對海拉爾區融資問題的建議，一是借鑒先進發達地區經驗開辟“綠色通道”，配備專屬服務團隊，適當配置無還本續貸的“循環貸”產品；對那些銷售收入和凈利增幅達10％的企業，將按一定比例增加信用貸款額度，實施“續貸遞進”；二是設立小微企業融資擔保基金，根據先進地區經驗適當推“無抵押信用貸款模式”；三是加大財政資金對金融機構的支持力度；四是做大做強擔保機構。以財政注資的方式，不斷增強擔保實力和抗風險能力。五是支持非公有制企業拓展融資渠道、出臺政策措施支持和補貼企業上市融資、發行債券。

（七）運用品牌戰略積極上項目創名牌、增效益。

1、抓住其亮點，剖析其缺點，把握其特點，激活其興奮點，發掘海區獨具特色魅力的商標。

一個地區不僅要經濟發展，更要創出自己的特點來，如果沒有自己的名牌，拓展起來就缺乏后勁。相反，有了自己的名牌，真正站住腳后，這個名牌就能帶動一批行業的發展，并能使這一地區的人民群眾引以自豪。如蒙拓農機公司提出“樹名牌、闖市場、塑形象、抓管理、增效益”的名牌戰略，不斷擴展樹立“蒙拓”品牌，產值稅金直線上升得到社會上的普遍認可。品牌的知名度同市場占有率成正比，市場占有率同經濟效益成正比。作為中心的海拉爾區，一是以綠色天然果為開發項目的野生槳果系列；二是以旅游服務為主要特色旅游開發項目；三是以林、牧、農業為主的工業開發。無論是野生槳果還是“旅游”，還是林、牧、農都應從品牌經濟入手，積極創立名牌。同時，都應從民族文化特征上，從民族文化的品位上，從自然遺產上，從民族文化的升華上創立提煉品牌。“創一個名牌、響一個商標、興一個企業、活一個行業、富一方經濟”已成為當前經濟發展的一種潮流。

如：可將野生漿果系列產品提煉一個總的品牌（名字），是否可定為“興安天果”或“草原野果”，然后再分為藍莓系列，山丁子系列等等。

3、政府應當站在“品牌戰略的高度”制定一個規劃，明確實施品牌經濟的發展目標，挖掘海區有的優勢資源，把品牌打造得更加響亮。

（八）從實際出發，實事求是，建議發揮海拉爾區優勢，在新能源使用上，不應當搞一刀切。成本高是制約海拉爾區的經濟發展的最關鍵的因素。由于受地理環境影響，海拉爾區幾乎所有的產品的生產成本都要高于其他地區。我們不應該再人為的提高成本了。由于海拉爾區人口密度不大，且面積較大，空氣自然凈化相對較強，有關部門應當制定標準，出臺政策，協調上級對那些位置離城區較遠的加工企業適當放寬對燃煤的使用，同時應當加強科研攻關，改造燃煤鍋爐，致使排放有害氣體達標。這樣既可降低企業生產成本，又能發揮海拉爾區周邊富有的煤炭資源優勢。

（九）拿出切實可行的辦法，徹底解決橋頭街交通擁堵、停車難且亂而無序問題。

針對調研中步森集團反映，停車難已經嚴重影響正常地經營，直接影響購物群體消費購物，無論是超市還是百貨都因停車難而導致入內人流少，進而嚴重制約這一地段經濟發展的狀況。建議：

這樣可以使呼倫貝爾古城與步森百貨、大商友誼、伊仕丹和華匯等街區連成一體，最大化地利用城市整體功能拉動商業經濟繁榮。

2、撤掉橋頭街兩側（即步森集團至華匯，貝爾娛都至大商友誼周圍）的鐵柵欄，并拆除平整兩側的馬路牙子，最大限度的拓展和方便停車購物。

3、必要時應扒掉長年閑置的三角地商場，建造多功能停車場，并給予一定的收費政策，解決善后工作。

這樣會更有效地振興海拉爾區老城生活產業圈。這里承載著一代又一代海拉爾區市民的老城記憶，也是中小微民營企業聚集地。隨著橋頭街中心城區和古城老城區生活設施齊全，配套功能完善，這里將成為中小微企業最大的“容納器”。

民營企業調研報告（精選13篇）篇七

大力弘揚以“創業創新創優”為核心的新湖北精神，推進“兩個率先”，構建和諧社會，是省委從新世紀、新階段全省發展大局出發提出的重大戰略部署，也是各行各業加快自我發展的迫切需要，檔案事業作為黨和國家事業的重要組成部門，肩負著服務經濟社會發展的重大使命。面對百舸爭流、不進則退的形勢和檔案部門的現狀，弘揚“三創”精神顯得尤為重要和緊迫。因此，我們一定要從經濟社會發展的大局著眼，充分認清自己肩負的重大使命，以思想觀念的更新為基礎，以樹立和弘揚創業創新創優精神為動力，通過鑄造檔案部門的“精”、“氣”、“神”來促進檔案事業的跨越發展。從xx檔案工作的情況看，當前應著力在“三個進一步增強”上下功夫。

(一)檔案局館工作。

襄城縣的檔案工作在歷史上有過輝煌的一頁，曾一直走在全國的前列，尤其是檔案館工作是河南省乃至全國縣級檔案館的一面旗幟。襄城縣檔案館是全國最早建立的一個縣級綜合檔案館。截止目前，襄城縣的檔案館工作仍然走在全省的前列，成為全省第一家晉升的河南省新標一級檔案館，原國家檔案局局長毛福民于20題詞勉勵：“全國第一個縣檔案館要在全國爭第一”。縣檔案館晉升為國家二級檔案館。縣檔案局與縣檔案館是兩個牌子，一配套人馬，合署辦公體制，局設辦公室和業務指導股、保管利用股三個股室。局館現有工作人員17人，其中取得高職稱1人、中級職稱的4人、初級職稱3人;文化程度：研究生1人、大學本科3人、大專6人、中專及高中生7人;政治面貌：黨員16人;年齡結構：50歲以上1人、35―50歲14人、35歲以下2人。縣檔案館截止底，館藏檔案184個全宗，77170卷。其中文書檔案33149卷，專業檔案29662卷，科技檔案1034卷，聲像檔案1475幅。館藏四大門類檔案齊全，其中館藏專業檔案24種，館藏資料35717冊，歷史文物和革命文物1192件，館藏檔案資料總儲量達11萬余卷(冊)，上架排列長度560米。檔案館的現代化管理設備有：電腦12臺，空調8臺，檔案密集柜架34列136組，鐵皮柜174套，除濕機2臺，調卷車2臺，數碼攝像機1部，數碼照相機1部，彩電1臺，dvd1臺，電子防盜報警器1套，吸塵器1臺，干濕溫度計1臺……，檔案管理實現了規范化、現代化、自動化。

(二)機關檔案工作和農村檔案工作。

1、機關檔案工作。隨著機關檔案上等級工作的開展，全縣的基層檔案工作走上了法制化、正規化的發展軌道。1988年10月成立了“襄城縣機關檔案工作評審委員會”，負責對全縣各機關檔案室上等級工作的定級、升級、考核、評定工作。機關檔案室的管理有了統一的模式和標準。全縣一級機構機關檔案室共有95個，其中綜合檔案室85個，截止20底，升級單位已達68個，其中省頒一級先進檔案室42個、二級26個，省級先進企業檔案室3個。

2、農村檔案工作：襄城縣是個農業大縣，農村檔案是全縣檔案工作的重要組成部分。全縣16個鄉鎮已全部升級，實現了鄉鎮檔案室升級一片紅的夙愿。全縣435個行政村已全部完成了村級建檔。村級檔案工作搞的轟轟烈烈，扎扎實實，成為全省農村檔案工作的先進典范。平頂山市、許昌市曾先后在襄城縣麥嶺鎮召開了現場會，推廣襄城經驗。全縣農村檔案工作卓有成效地開展，不僅為鄉鎮積累了大量頗有價值的歷史資料，同時，也為全縣農村的現實工作和工農業生產提供了有效的服務，有力地促進了農村經濟的發展。

二、襄城縣檔案工作存在的問題。

(一)農村檔案建設出現滑坡。

襄城縣的農村檔案工作雖然起步早，走的快，但在調查中我們也發現了很多不容忽視的問題。鄉鎮機關檔案室上等級后，檔案工作出現滑坡。有的鄉鎮機關檔案室上了等級后，對檔案工作放松管理，進入檔案室后，很多灰塵;有的檔案材料無人整理，隨便堆放;還有個別的擠占檔案庫房，把庫房當做辦公室。這嚴重影響著檔案的完整與安全，應當引起我們的重視。村級檔案同樣也存在著這種現象，由于農村檔案大部分由秘書兼管，沒有專職人員，所以，農忙時無人管理，農閑時無人指導，基本上沒有正規的模式，有的把會計帳目，文件材料，各種報表，堆放在檔案柜內，有的干脆把所有的檔案材料、帳表、報紙、圖書一起放在桌子上，以圖用著方便，完全不考慮檔案的安全與完整。這種現象很難適應社會主義新農村建設的需要，要引起我們檔案部門的警惕和重視。

有的企業甚至把縣檔案部門的業務指導工作視為“亂檢查”不予配合。因此，企業的檔案管理工作成了檔案管理部門的難點和薄弱環節，我們檔案工作者應當引起重視，在企業檔案管理過程中，不能單純地依靠傳統的行政手段去強力推行，造成適得其反的結果，而應該根據企業檔案工作面臨的現狀，采取多種形式，去合理地引導，耐心地宣傳，讓他們真正地認識到檔案工作的重要性，檔案資料的寶貴性，從而形成自覺重視檔案工作的良性循環的.發展環境。

(三)檔案資金短缺。

檔案管理的現代化建設是和經濟建設的發展同步進行的，沒有一定的資金投入，現代化管理只能是紙上談兵，毫無意義。在我們調查的一些單位中，很多部門領導的檔案意識較為淡薄，認為檔案部門不能帶來直接的經濟效益，投資檔案是有投入無產出的賠本買賣，所以不愿過多地投資檔案工作。這在一定程度上影響著檔案工作現代化的發展。例如：有的單位領導辦公室，現代化設備一應俱全，而檔案室卻非常簡陋，檔案管理人員頻繁更換，沒有專職固定人員管理，造成檔案工作被動、落后的局面。縣檔案館去年晉升一級館后，管理設備有了較大改觀，但尚有十多萬元的資金缺口無法到位。縣檔案館檔案樓建成近三十年，目前，庫存檔案已趨飽和，已不能滿足進館檔案日漸增多的需求。再加上庫房周圍緊靠居民樓，各種安全隱患嚴重威脅著檔案的安全保管，檔案庫房墻體已經老化，裂縫。這與全國第一館的名稱是極不相稱的，縣檔案局(館)已多次報告，請求縣里投資興建新一代檔案館，但因資金問題，遲遲未能解決。可以說，資金問題仍然是目前困擾檔案工作現代化進程中的攔路虎，這種情況，應當引起我們檔案工作者，尤其是主要領導的高度重視。

三、做好新時期檔案工作的具體措施。

(一)緊緊圍繞經濟建設的大局展開工作，促進經濟建設不斷前進。

隨著我國經濟體制改革的不斷深入，經濟建設是我國現階段的中心工作，堅持為黨和國家工作大局服務，是我們每一個檔案工作者必須堅持的工作方式。面對新形勢，我們檔案部門要解放思想，緊跟黨和國家工作大局的發展，及時準確地確定檔案工作服務大局的重點和切入點，積極探索社會主義市場條件下全面履行檔案工作兩種職能的新思想、對策和方法，把服務職能轉到為經濟建設、社會管理、公共服務上來，把管理職能轉到社會終結服務、強化競爭意識，打破以往“看攤守攤”的傳統觀念，緊緊圍繞檔案的調檔服務、上門服務、信息服務、編研服務、展示服務、指導服務等工作，投入主要力量和資源，將服務向社會基層延伸，向經濟建設的各個專業領域延伸，把為改革開放穩定大局服務的共性原則要求融入到具體的檔案行業理念中去。樹立強化服務意識，有針對性選擇服務對象，在市場經濟中尋求服務機遇，把我服務變為我要服務，把被服務變為主動服務，只要對社會主義建設有利，與檔案工作者有關，我們都要采取積極的態度，盡可能提供檔案資料、檔案技術、檔案人才等多方面的服務，讓檔案信息資源真正成為我國經濟建設中取之不盡、用之不竭的精神財富和物質財富。只有這樣，檔案工作才能與社會主義各個行業同步發展，與中華民族的偉大復興同步前進。

(二)強力開發農村檔案資源，為社會主義新農村建設做好服務。

襄城縣是個農業大縣，在當前社會主義新農村建設中，檔案工作者肩負著重要歷史使命。面對新形勢和新任務，我們檔案工作者要清醒地認識到自己的責任，為社會主義新農村的建設做好檔案管理工作和服務工作，要搞好新形勢下新農村的檔案工作，我們應從以下幾點入手：首先要加強宣傳力度，引起領導重視，強化和提高人們的檔案意識。隨著新農村建設的深入發展，一大批農村自辦企業、私營企業、高新技術園區應運而生。這些企業的管理者以及農村兩委的領導有相當一部分對檔案工作很生疏，畢竟，農村固有的傳統封閉意識與檔案宣傳工作存有一定的影響，針對這些我們要認清形勢，找準工作切入點，把檔案工作做到田間地頭，做到農村第一線，不僅要在宣傳上下功夫，更要在指導上下功夫，引導他們認識檔案，認識檔案工作的重要性，同時要手把手地幫助他們建立起具有農村特色的檔案工作體系，讓檔案工作為新農村的建設發揮出獨特的作用，確立檔案工作在新農村建設中的社會地位。這項工作是一項系統而復雜的工作，因為它涉及面廣，工作難度大，所以我們新時期的檔案工作者，要發揚襄城檔案前輩們吃苦耐勞，頑強拼搏，敢于打硬仗的精神，重豎襄城縣新農村檔案工作的旗幟，為社會主義新農村建設做出貢獻。

(三)創建有襄城特色的檔案文化事業，為新時期建設河南文化大省貢獻力量。

隨著人們生活水平的提高和休閑時間的增加，人們對文化生活需要正逐步增加。檔案機構是黨和國家的文化事業機構，檔案資源是黨和國家的文化歷史財富。我們檔案部門應把檔案工作納入文化建設的總體格局中去，使之成為文化建設的一支主力軍，襄城縣的檔案文化，有著豐富的歷史資源和現代資源，可供我們去開發、研究。襄城縣是一個有著三千年歷史古老的縣城，在歷史發展過程中遺留了大批寶貴的文化財富、文物古跡、古代遺址，遍布全縣。我們要利用這些優勢資源，邀請全國各地檔案界同行前來交流參觀，提高襄城檔案的知名度和影響力，讓襄城檔案文化形成獨具襄城特色的文化亮點，成為河南文化大省建設中的一支主力軍。

民營企業調研報告（精選13篇）篇八

企業"招工難"，這是當前國內外資企業和民營企業面臨的一個共同問題。近幾年來，我縣大力發展外向型經濟，招商引資工作成效顯著，工業園區企業發展迅猛，尤其是勞動密集型企業的增加，勞動用工量劇增，用工供求矛盾同樣困擾著企業的發展。今年廣東省出臺"雙轉移"政策，猶如一記重磅炸彈給全南這個緊毗珠三角的人口小縣更是重重一擊。若不認真分析"招工難"產生的根本原因，不從根本上解決問題，"招工難"將對我縣的招商引資和經濟社會發展帶來較大的負面影響。

工業園區企業出現"招工難"現象，這是我縣經濟社會發展的必然現象，是社會進步的表現，同時，也給我們帶來了許多警示。

1、勞動力嚴重外流。沿海發達地區的極化效應，對我縣的勞動力產生較強的吸附作用。我縣毗鄰珠三角發達地區，勞動力自由流動的成本較低，流動方便，而一些用工較多的勞動密集型企業工資待遇較發達地區相差較大，單件產品工價普遍比沿海同類企業低20%—40%，且生產不夠穩定。所以大部分本地人都不愿在本地做工，有條件外出打工的都已外出。加之我縣青年的就業觀念也發生了很大變化，不再像過去那樣眷戀鄉土，使得勞動力跨區流動日益普遍，出現了"孔雀東南飛"的現象，我縣在廣東務工的勞力有近4萬人之多，占人口總數的五分之一，農村的青壯年富余勞動力已經走得差不多了。在我縣廣大農村，大多是一些"3860"人員，即：帶著孩子的中年婦年和年過六旬的老年人。

2、企業用工環境偏差。

其一，勞動強度大、工作時間長、工資待遇低的現象比較普遍。園區有些勞動密集型企業，勞動力價位平均每月900元左右，每天的工作時間普遍在11小時以上，如按每月26天每天8小時工作時間計算，月工資也就650元左右。

其二，生產生活環境較差，缺少人文關懷。一些企業住宿較簡陋、伙食差、文化生活單調。有的企業工價確定和計薪方法不夠合理、透明度不高，拖欠工資現象時有發生。有的企業忽視企業文化建設，很少和員工交流，難以在員工中樹立"愛崗敬業，以廠為家"的觀念。

其三，職工合法權益難以保障。一些企業對法律規定的條文，比如各種福利、社會保險等落實不到位。有的企業不依法與員工簽訂用工合同，員工的合法權益難以得到保障。

其四，性別需求失衡。女工需求過大，男女比例有的高達2：8，與男女人口出生比例極不相稱。

3、企業招工主體意識模糊。一是在招工過程中，一些企業管理者習慣于等政府"說媒"，想著"媳婦"找上門，而不是自己走出去"比武招親"。二是用工年齡限制嚴，導致年齡性民工荒。園區許多企業在招工時，將年齡限制在18—25周歲的青年，45歲以上的民工基本不招，使求職者"望崗興嘆"，人為地減少了用工數量。

4、求職者眼高手低。尤其是一些"80"后青年本身缺乏勞動技能，卻又好高騖遠，怕苦怕累，不愿在平凡的工作崗位上工作鍛煉學習，跳槽頻繁。加之在本縣流動成本低，導致企業員工穩定性差，流失率大。

5、民工問題沒有引起企業和社會的廣泛關注。企業和社會各界都十分注重高素質管理人才和專業技術人才的引進，而很少注意到占80%人數的普通勞動力，政府和單位都有人才引進的各項管理規定，但很難見到民工引進的有關規定。

破解園區企業"招工難"問題，是我縣應對廣東"雙轉移"，承接產業轉移促進企業發展不可回避的現實課題。根據筆者的平時調查了解，提出如下對策建議。

1、強化招工重要性的認識。從宏觀上看，"招工難"是好事不是壞事，在某種程度上反映出我縣經濟快速發展的喜人態勢。但從微觀上看，"招工難"又是一個必須引起高度重視的新問題。這個問題處理不好，將直接損害園區的投資形象，影響招商引資工作，制約我縣經濟的發展。從這個意義上說，解決"招工難"問題決不僅僅是企業的事，政府更是責無旁貸。因此，要加大宣傳力度，縣電視臺等媒體要免費為招工企業宣傳、發布招工信息。要在群眾中大力宣傳"熱愛全南，接受培訓，提高技能，就業全南"的思想，教育員工要增強勞動技能，不要盲目外出，要看到家鄉發展的亮點和就業希望。

2、不斷完善和創新招工舉措。

一要充分發揮企業的招工主體作用。在為企業招工過程中，政府職能部門是"搭臺者"、"服務者"，即搞好有關組織、協調、服務工作，真正"唱戲者"是用工企業自已。政企雙方的職責定位一定要明確，企業的招工主體意識增強了，招工工作就會好做一些。

二要堅持走內外并舉、政企協同招工的路子。要走出去，招進來，樹立"大勞務"觀念，眼睛既要向內又要向外。建議以政府名義與湖南、貴州、四川、廣西等省外勞動力資源豐富縣市建立勞務輸出合作關系，幫助企業搭建招工平臺。政府根據企業的用工需求，分派若干個單位配合企業招工，同時明確單位和企業的職責和費用。一面立足本縣走村串戶招工，一面跨區出省開展長期勞務協作，從欠發達地區輸入員工，擴大企業員工來源。政府可制定民工引進管理規定，從戶籍、住房到上學、就業培訓等各方面給予政策優惠。

三要以工招工，實行招工獎勵政策。鼓勵在我縣的縣外務工人員返鄉為我縣企業做宣傳，進行招工。對帶人到我縣務工的企業員工其往返路費由政府買單并對其進行獎勵。

四要建立招工信息網站。將企業的用工信息全部放在網站廣泛宣傳，要與各省市勞動力信息網站互聯互通，大力推介我縣和企業形象，讓更多的人了解全南經濟發展和招工企業的有關情況，吸引其務工就業。

五要適當降低招工門檻。針對我縣勞動力結構失衡、專業技能工人存量少的實際，企業招工不能只盯在青壯年上，對應聘者的年齡、性別、文化程度、技能等要求不是很高的勞動密集型企業，招工條件應適當放寬一些，讓那些歲數偏大、文化程度偏低但身心健康、手腳靈活的求職者也能到園區務工。

六要充分發揮勞動力市場和人才市場兩個主要陣地的作用，有針對性地舉辦用工招聘會、人才交流會。

3、努力改善員工待遇和用工環境。

首先，要提高勞動者工資報酬和福利待遇。對大多數勞動力而言，勞動報酬的高低仍是其選擇在哪里就業的首要因素，只要本地和外地的收入相差不是太大，他們肯定會考慮在本地就業。

其次，要努力改善工作的'生產生活環境，完善企業文化，實行人性化管理，做到待遇留人、感情留人、事業留人，讓員工親切感受到在廠如在家。在這個問題上，重視與不重視，結果大不一樣。遭遇"招工難"的企業絕大多數是食宿行、人文環境欠佳的企業。

第三，要依法保障職工的合法權益。作為企業，對勞動強度、工作時間、工資福利、社會保險等都要按照《勞動法》有關法律法規的要求，該遵守的要遵守，該到位的要到位。同時，相關部門要提高服務質量，增強社會責任，規范勞動力市場，加強勞動執法，保障民工合法權益。

4、大力開展職業技能培訓。

一是企業自主培訓。充分發揮企業自身的主體功能，根據自身發展需要，科學制訂好用工和培訓計劃，通過生產帶培訓、老手帶新手的辦法，自我培養一批熟悉企業生產運作的熟練工。建議有條件的企業建立新手培訓車間，新手在培訓期間由企業發給保底工資或最低保障工資，務工三個月后再由政府再對其進行一定的就業培訓補貼。

二是校企聯合培訓。一方面依托職業技校的師資和教學設備，為企業開設員工夜間培訓班，提高員工的勞動技能、文化素質和道德素養；另一方面依托企業的生產場所，建立職業技校學生實踐實習基地，提高學生的實際操作能力，為企業用工提供高素質的后備勞動力。要根據我縣的工業主導產業調整職業技校的專業設置，把全縣未能升學的初、高中畢業生全部納入招生范圍，每年至少可為企業培養800—1000名產業技術工人。同時要完善對職業技校的考評考核機制，把畢業生在縣內工業園的就業率和企業對畢業生的評價列入考核內容。

三是用工"訂單"培訓。與一些勞動力資源儲備豐富的地區進行用工培訓合作，由企業"買單"，委托當地培訓機構搞"定單式"培訓，也可聯合辦班培訓，多途徑、多渠道搞好就業技能培訓。

5、切實轉變招商引資方式。隨著我縣招商引資力度的加大，園區的不斷發展壯大，勞動力的供給遠遠跟不上企業的增加，在這種情況下，只有轉變招商引資方式，變招商引資為招商"選資"，引進技術密集型或非勞動密集型企業，才能從根本上解決"招工難"問題。在轉化過程中，政府要發揮好引導作用，對進園區的勞動密集型企業要給予引導和適當控制，對于單純靠廉價勞動力來進行生產的企業，要指導其限期改正；對技術密集型企業要從政策上給予傾斜。

民營企業調研報告（精選13篇）篇九

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根據市政協“優化發展環境，促進民營經濟發展”專題調研方案，4至6月，“工業建筑業民營企業發展情況”調研組在華艾副主席的帶領下，會同市經信委、建委、工商聯等相關部門，開展了專題調研。調研采取聽取有關部門情況通報，召開30家企業及12家在肥異地商會負責人座談會，深入安徽利華塑業科技有限公司等16家企業實地調研，赴外地學習考察等方式進行。現將有關情況報告如下：

近年來，在市委市政府的高度重視和大力推動下，我市工業建筑業民營企業快速發展，已成為合肥經濟發展的重要支柱和最具活力的增長源，已成為提供就業崗位的主渠道，已成為改善經濟結構促進轉型發展的生力軍。

20xx年，全市規模以上中小工業企業2022戶，占全部規上工業企業的97%，完成工業總產值3639.9億元，同比增長26.6%;實現增加值912.4億元，同比增長25.4%，增速比全市規上工業企業高8個百分點。20xx年全市中小企業實現銷售收入3452.9億元，同比增長36%，增速比全市工業平均增速高8.8個百分點;完成各項稅收156.3億元，同比增長52.8%，增速比全市工業平均增速高28.5個百分點。

20xx年，我市納入統計名錄庫的具有建筑業資質的施工總承包和專業承包企業835家、勞務分包企業178家，分別較上年新增32家和3家。從資質等級看，承包企業中，特級企業3家，一、二、三級企業分別為117家、287家、428家;勞務分包企業中，一級、二級、三級企業分別為125家、27家、26家。私人控股企業648家，占全市建筑業企業總數的77.6%，完成建筑業總產值87.83億元，占全部產值的40.3%;生產規模逐步擴大，實力進一步增強。

1.企業規模壯大。xx年，全市民營工業企業9319戶，較上年增加1584戶，注冊資本362億元，較上年增加71億元。全市民營建筑業企業9096戶，較上年增加979戶，注冊資本228億元，較上年增加44億元;全市建筑業個體工商戶326戶，較上年增加62戶，資金總額4000萬元，較上年增加1000萬元。8家企業入選xx年中國建筑業企業雙百強，4家幕墻企業獲得中國幕墻50強企業，5家企業獲xx年度全國建筑業aaa級信用企業。

2.投資勢頭強勁。xx年，全市中小企業用于土地和固定資產支出累計完成102.7億元，同比增長32.5%，增速比全市工業平均增速高17.3個百分點。今年截至目前，全市民營經濟完成投資1291.41億元，占全市固定資產投資的63.8%，民營經濟投資已成為拉動投資增長的重要力量。

3.科技含量增加。xx年底，全市高新技術企業615家，高新技術產業產值占全市規模以上工業產值的53.5%以上，規模以上高新技術增加值占生產總值的21.5%，其中，民營企業占85%以上。“”期間，全市10項建筑業新技術得到推廣，專利申報逐年增加;軌道交通1、2號線、新橋國際機場等建筑工程開工建設和完成，標志著我市建筑業科技水平不斷提升。

4.發展貢獻增強。xx年，民營經濟貢獻率達66%，較上年同期提高了20.2個百分點。第二產業民營經濟對全市gdp的貢獻率達到65.9%。整個民營經濟對全市經濟的貢獻率為76.5%，拉動經濟增長10.3個百分點;個體經濟對全市經濟的貢獻率為11.5%，拉動經濟增長1.6個百分點。我市70%的就業崗位來自于民營企業;xx年，建筑業從業人員達90萬人。

目前，我市民營經濟無論是企業戶數、企業規模，還是貢獻水平，與經濟發展總體要求，與省會城市地位要求，與先發地區相比，還存在著較大的差距，尤其是缺乏全國叫得響的知名企業。xx年，我市沒有一家本土企業進入全國民營企業500強，也沒有一家民營企業登上全省百強企業前10位排行榜。

一是用工成本攀升。企業普遍存在用工難，勞動力成本大幅上升，同時，企業社保繳費基數逐年增加，企業用工成本普遍上漲10-35%以上。二是融資難融資貴。目前，我市民營企業資金需求滿足度僅為52%，缺口約為190億元左右。普遍反映抵押要求過高，手續繁瑣，費用昂貴，年利率10-15%的占42%，15-20%的占10%，年利率超過20%的占4%。xx年，我市建筑業全年財務費用10.7億元，同比上升75.9%。三是資金占用較大。民營中小配套企業，以現金購入原材料，產品回款周期較長。民營建筑企業單個項目的投標、履約、農民工工資以及質量保證金占工程造價的比重較大。民營建筑企業平均利潤低，綜合近期企業年檢情況來看，近三成的小微企業處于虧損狀態。

民營企業市場依賴度強，自身聚集資源力度弱。在關聯配套企業方面，我市的工業企業產業鏈不長，龍頭企業帶動能力不夠，尚未形成完整的產業生態，特別是本土企業配套率不高。一些民營企業反映，在園區基礎設施、服務設施、公交班次和線路安排、員工住房保障等方面不夠健全，給民營企業和員工生產生活帶來不便。

近年來，受世界金融危機的后續影響，外需不振、產品積壓、產能過剩問題較為嚴重，一些民營企業家難以把握市場需求，投資意愿下降，動力不足;科技創新成本高、風險大、見效慢，不少民營企業望而卻步。調查顯示，xx年底，工業民營企業戶均擁有專利數2.4件，科研經費投入比xx年增加的占29%，持平的占15%，52%的工業企業沒有科研經費支出。

目前，我市建筑業企業高資質等級企業少，低資質等級企業數量龐大，總承包資質特級企業僅有3家，遠低于南通的15家和紹興的17家。低層次的價格競爭激烈，建筑企業外埠市場逐漸萎縮。xx年，我市建筑企業在外省完成建筑業產值532.97億元，同比增長3.5%，遠低于xx年的20.1%。民營建筑業企業管理和技術人員缺失，制約了企業資質升級，也影響企業拓展外省市場。

民營企業普遍反映，政府近年來出臺的不少促進民營經濟發展的政策文件，由于政務公開信息渠道少、政策宣傳不到位，導致政府出臺的優惠政策落實力度不夠，有近三分之一的民營企業家不了解省市出臺的民營經濟政策。有些政策門檻過高，難以惠及民營企業，52%的小微工業企業沒有受到政策的扶持。有些政策兌現周期長、手續繁、打折扣、辦事難現象依然存在。

要以壯大總量、提升質量為重點，既要大力發展“鋪天蓋地”的中小企業，進一步掀起全民創業新高潮，又要著力發展“頂天立地”的大企業大集團，實現集群發展、抱團轉型。必須切實增強緊迫感，把培育大企業大集團擺在發展戰略位置并在舉措上下工夫。要在產業規劃中予以體現，在專業化分工協作、上下游產業鏈延伸方面進行協調，在科技創新、資本和市場準入上給予政策扶持，加快培育和發展一批具有國際競爭力、總部在合肥的大企業大集團，為我市經濟持續發展提供重要支撐。

二要加大財稅支持力度。提高民營企業在政府采購中標額中的占比。擴大民營企業稅收優惠范圍，對經認定的高新技術民營企業，除享受國家省稅收優惠政策外，市財政應予適當的獎勵。如對建設工程項目負責人征收1%的個人所得稅，與建筑公司簽訂。

勞動合同。

的予以減免，對掛靠建筑公司的予以征收。

三要著力解決融資難問題。設立專項資金，加大對民營企業融資的直接資金支持;通過貼息貸款、風險補償等方式，鼓勵金融、擔保機構加大對民營企業融資的支持力度;金融機構對中小民營企業貸款額度增幅超過其他貸款總額度增幅的，市政府給予適當獎勵;有序發展民間金融，創新融資制度;拓展融資渠道，鼓勵支持民營企業抱團融資、統貸統還。

四要加強信用和擔保體系建設。對信用好的民營企業在市場準入、工程投標、資費收取、融資及市場監管等方面給予支持，減少企業資金壓力。

一要強力推進與全國知名民企合作發展。面向全國民企500強，強化招商工作，爭取更多更好的項目落戶合肥，全力做大民營企業總量，打造一批具有較大影響力的品牌和品牌產品。二要大力開展產業鏈招商。分類制定重點引進的配套企業目錄，開展可行性評估，明確引進的重點;建立龍頭企業、配套企業和重點項目檔案，加強跟蹤和聯系做好關鍵環節助推，促進項目落地;堅持“以商招商”，發揮現有龍頭企業在產業鏈招商方面的重要作用;加快形成較為完整的產業鏈。三要鼓勵民營企業擴大產業鏈。鼓勵有條件的企業通過產品組合創新、服務和品牌等資源整合等方式，實現產業鏈的升級;鼓勵企業產品升級，積極探索新的研發、生產、銷售和服務模式，實現產品深度創新。四要鼓勵民營企業向價值鏈高端攀升。立足企業自身，逐步向價值鏈上游的原材料供應、產品研發環節轉移，并拓展相關產業。

一要促進民營企業創新升級。幫助指導企業制定發展戰略，支持符合產業政策、環保政策，有市場、有技術、有發展前景的中小企業，引導民營企業搶占新能源、新材料、信息技術、生物工程等戰略性新興產業創新的前沿和高端，大力推進自主創新，轉變發展方式。

二要促進民營企業品牌升級。建立民營企業馳著名商標推薦申報培育庫;實行重點商標“一對一幫扶制度”;健全商標保護機制，促進民企實施商標戰略。

三要促進民營企業技術升級。鼓勵民營企業積極應用高新技術，開發關鍵技術和工藝，開發主導產品和裝備，引導企業加大與節能相關的新技術新裝備投入，推進節能、工藝、產品創新，不斷提高企業核心競爭力。

四要促進民營企業管理升級。按現代企業制度要求，幫助企業加強管理，加強對民營經濟的引導和監管，加強社會信用體系和信用機制建設，強化民營企業家和員工培訓，提升民營企業人員素質，提高管理水平。

五要促進民營企業優化用人環境。高度注重企業人才隊伍建設和企業文化建設，引導企業積極創造條件，用事業留住人才，用平臺成就人才，用環境凝聚人才。

一要大力培育龍頭骨干建筑業企業。大建設呼喚龍頭骨干建筑企業。要想方設法、千方百計地通過資源整合、戰略重組，從現有一級總承包企業中篩選出實力雄厚、管理規范、成長性強、拓展市場成效顯著的企業作為培育對象，做大規模、做強業務，力爭早日培育出能引導我市建筑業發展方向的建筑業“航空母艦”。

二要大力扶持民營建筑業企業發展。在資質管理上保護民營建筑企業發展空間，在建筑招投標市場上公平對待民營建筑企業;引導民營建筑企業延伸上下游產業鏈，鼓勵和支持民營建筑企業擴大投資，參與市政、水利、鐵路、公路、電力、石化等基礎設施建設。

三要支持民營建筑企業資質晉級。制定政策，支持企業引進留住人才，幫扶企業資質升級;對于晉升到一級、特級資質的企業給予財政獎勵。同時要敢于打破條條框框，不僅幫助企業培訓人才，而且要不拘一格打造人才，對有豐富實踐經驗的，可評定相應的技術職稱。

一要強化制度保障。建立促進民營經濟發展聯席會議制度，健全工作協調機制，每季度召開一次會議，及時研究解決發展中的困難和問題;建立市級領導聯系重點民營企業制度，明確市級領導聯系2戶重點民營企業，定期深入企業了解情況，幫助解決問題。進一步完善群眾和民營企業評議政府部門制度和考核督查制度。

二要繼續加大行政審批制度改革力度。在市本級現有清理保留的152項行政許可和非許可審批項目的基礎上，繼續加大清理力度，減少審批事項，把市場能調節事項交給市場，推進簡政放權。

三要進一步提升民營經濟服務水平。加快建設民營經濟公共服務平臺;統籌解決要素保障等問題，對符合條件的高成長民營經濟重大項目優先供地。適當擴大開發園區公交覆蓋范圍、加密線路和班次。凡涉企的機關單位人員，都要增強服務的責任感、使命感，創新思路，研究政策，吃透精神，用心謀劃，支持扶持、指導幫助企業發展，為民營企業提供方便、快捷、高效的服務。

四要建立民營經濟統計監測制度。將民營經濟納入統計范圍，建立對民營經濟的分類統計、監測、分析及發布制度，建立民營經濟市場監測、風險防范和預警機制。

五要強化政策落實督查力度。當前重點是采取多種形式，宣講市委9號文件精神以及兩個《條例》;有關部門應盡快出臺可操作性強的實施細則，確保把政策落實到每個企業、落實到人頭，提高政策的知曉率、執行率。分類梳理各項促進民營經濟發展的政策落實情況，開展督查，屬于信息不對稱的要加大宣傳，屬于執行不力的要督促落實，屬于人為阻礙的要嚴肅查處，屬于政策空白的要抓緊制定，堅決克服“落而不實”的現象。

六要健全完善干部實績考核體系。突出把發展民營經濟工作情況納入到工作績效考核中，提高民營經濟指標權重，每年對民營經濟發展情況進行通報，對政策不落實的進行問責。

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一、基本情況。

二、困難和不足。

x、知識產權經濟的評價考核體系尚不完善。

x、對專利知識產權的產出和實施轉化扶持的傾斜度不足。

x、不少企業對知識產權制度的認識程度和運用能力低。

x、知識產權信息公眾服務平臺建設滯后。

三、對策與建議。

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根據市政協要求，我鎮政協工作聯絡組組織部分政協委員深入有代表性的民營企業，采取實地察看、聽取匯報、座談研討等形式，就如何又好又快發展民營經濟進行了調研。委員們認為，我鎮民營經濟呈現出加快發展的勢頭，對促進全鎮經濟增長、擴大就業渠道、增加財政收入做出了積極的貢獻。委員們還對存在的困難和問題進行了認真的分析，就如何解決這些困難和問題提出了意見和建議。現將調研情況報告如下：

一、我鎮民營經濟發展的現狀。

xx鎮是“全國發展改革試點鎮”、“全國文明村鎮”、“全國小城鎮建設示范鎮”和“全國重點鎮”，地處蘇兩省、三市交界處。全鎮國土面積108平方公里，轄9個村和4個社區，人口4.2萬。xx年，全鎮實現工業總產值60.3億元，財政收入7500萬元，農民人均純收入6980元，出口創匯8816萬美元。

民營經濟起步于上個世紀80年代初，發展于90年代。進入新世紀，特別是近年來，在政府積極引導下，完成原始資本積累的民營企業紛紛開展“二次創業”，加快產業結構升級調整步伐，大量的新技術、新工藝、新設備被廣泛應用到生產領域，民營經濟發展的步伐明顯加快。截止xx年6月底，全鎮個體工商戶1724家（其中xx年上半年增長68家，與去年同期增長26%，新發展的個體工商戶分別由36名農民、18名外出務工經商人員和14名企業銷售人員發展而來），私營企業414家（其中xx年上半年增長16家，與去年同期增長20%，新發展的私營企業分別由2名農民、8名外出務工經商人員、5名企業銷售人員和1名大中專業畢業生發展而來），其中工業企業和加工制造個體戶922家（企業372，個體550），從事電子及相關產業的企業就達752多家。到xx年6月底，全鎮年產值500萬元以上的企業146家（比xx年底112家增長31%），超1000萬元的95家，超億元企業9家，擁有7家省級企業集團，83家企業通過iso9000質量認證，38家企業通過美國ul和歐盟ce認證，企業注冊商標超過300件。民營企業xx年上半年銷售收入381050萬元，與去年同比增長30.9%，上半年新上項目投入55400萬元，比上年同比增長52.2%，上半年擴建技改投入32600萬元，比上年同比增長56.4%。目前全鎮有100多家企業從事對外出口生產經營業務，69家企業擁有進出口自營權，xx年出口創匯1.02億美元，xx年受金融危機影響下降到8816萬美元，今年1—5月出口形勢回升，實現出口3838萬美元，同比增長22.46%。

全鎮成長型重點骨干企業上半年發展態勢喜人。富華電子銷售收入5500萬元，同比增減5.7%，新上項目投入8000萬元，技改投入4000萬元，入庫稅金1261萬元，同比增長26.6%；天富電子銷售收入35964萬元，同比增減46.5%，新上項目投入5000萬元，技改投入3000萬元，入庫稅金210萬元，同比增長10%；百盛電子銷售收入10272萬元，同比增減9.7%，新上項目投入4000萬元，技改投入xx萬元，入庫稅金80萬元，同比增長39%；英發電子銷售收入8142萬元，同比增減115.9%，新上項目投入xx萬元，技改投入800萬元，入庫稅金176萬元，同比增長4.8%；興業科工貿銷售收入11532萬元，同比增減18.8%，新上項目投入1000萬元，技改投入400萬元，入庫稅金178萬元，同比增長29.9%；天星光纖銷售收入5670萬元，同比增減49%，新上項目投入xx萬元，技改投入1000萬元，入庫稅金109萬元，與去年同期127萬元減少18萬元，同比減少14.2%，但是下半年形勢很好，預計全年稅收將有大幅度提升；華宇電子銷售收入9273萬元，同比增減35.5%，新上項目投入1200萬元，技改投入600萬元，入庫稅金102萬元，同比增長29.1%，但是下半年形勢不容樂觀，主要是工人流失嚴重，有部分生產線沒有運轉。

全鎮產業集群特色明顯。目前初步形成了以電子、玩具、光伏、光電、汽車零部件為主導的五大產業，其中，電子產業有企業近700家，圍繞回掃變壓器和遙控器兩個主導產品，形成了比較完整的產業鏈，xx年高壓包的生產量在1.5億只以上，遙控器的生產量在4.5億只以上，形成了60萬只高壓包、200萬只遙控器的日生產能力，分別占全球零售市場90%和35%的份額。xx年電子產業實現銷售收入30億元，稅收5000萬元，被命名為“xx省電子產業集群專業鎮”；玩具企業43家，去年實現銷售5億元，稅收1000萬元；光伏企業8家，主要從事單晶硅棒、單晶硅切片、石英坩堝等產品的生產，并正向太陽能電池、光伏組件等環節延伸，目前有石英坩堝生產設備2臺套、單晶爐77臺、切片機20臺、破方機1臺，已形成年產400噸單晶硅、3000萬硅片的生產能力。去年實現銷售收入8億元，稅收1200萬元，已被省發改委認定為“省級光伏產業生產基地”。光電產業，現有4家企業，主要生產led元器件、led顯示屏、led室外照明和城市景觀燈等產品，已顯示了巨大的發展潛力。汽車零部件產業，現有企業6家，主要生產汽車、摩托車電子產品以及汽車剎車片、汽油機缸體、汽車鑄造件等配套產品，正在形成全鎮新的經濟增長點。

全鎮民營企業創新能力不斷增強。近年來，電子企業針對自身研發能力相對較弱的現狀，紛紛走“產學研”相結合的路子。部分企業已與中國科技大、合肥三十八研究所、東南大學、合肥工業大學、華東理工大學、xx大學、南京郵電大學等30多所國內著名的高等院校、科研單位建立了穩定的技術合作關系，由他們幫助企業解決在生產、研發和管理中遇到的難題。富華、佳華、興業、華宇、天富等企業還興辦了研究所，進行產品研發，先后開發生產出多功能遙控器、燒錄遙控器、可視門鈴、微型變壓器、微型電視、pc生成軟件等新產品。目前，全鎮擁有省級高新技術企業5家，xx市民營科技企業35家，各類科技人員500多人，專利42項，電子產業的研發投入約占銷售收入的2%。同時，民營企業不斷加大項目投資和技術改造，今年上半年，全鎮民營企業就累計實施各類項目47個，其中續建項目3個，總投資在3000萬元以上的項目1個，xx萬元以上的項目36個，1000萬元以上的項目10個，歐達機電娛樂器材、安爾達汽油機缸體、恒盛醫療器材等一批重點項目順利投產。截止6月底，全鎮固定資產投資6.54億元，同比增長43.74%；完成工業總產值38.2億元，其中規模以上工業產值24.23億元，同比分別增長39.4%和30.93%；實現工商稅收3199萬元，增長20%。

二、鎮黨委政府加快民營經濟又好又快的做法。

第一，抓規劃引導。鎮緊密聯系產業基礎，已先后編制了“xx鎮電子產業集群發展規劃”和“xx省光伏產業（）基地發展規劃”。去年上半年通過專家評審，今后，將在規劃的實施過程中，根據產業發展情況，適時修編和完善規劃，力圖通過規劃建立現代產業體系，引導民營企業“二次創業”，提升電子、光伏產業發展水平，實現經濟特別是外向型經濟又好又快地發展。

第二，抓難題破解。與其他地方一樣，外向型經濟的發展，也遇到了用地指標難、融資難、招工難、人才缺乏等發展瓶頸問題。為打破瓶頸制約，在用地指標方面，鎮黨委政府積極爭取上級政府和相關部門支持，每年置換用地面積100公頃以上；在融資方面，加大與金融部門的聯系，每年新增融資額度1億元以上；在人才培養方面，每年出資聘請專家對企業老板、中層干部分別培訓兩次以上，組織外向型企業負責人和相關人員參加各類“高級工商管理培訓班”，去年政府補貼12名企業老板各1萬元參加南京大學emba培訓班；在人才引進方面，采取政府補貼的方式，幫助外向型企業招聘優秀管理人才，去年補貼8家企業各1萬元；在招工方面，充分發揮電子商會和鎮勞動保障事務所的職能，幫助企業招工。

第三，抓平臺建設。主要是抓好經濟開發區建設。一是拓展開發區規模，每年拓展開發區面積100公頃以上，提高開發區的產業承載能力；二是編制開發區擴區規劃，并按擴區后的規模編制開發區控制性詳規和開發區區域環評；三是按照地征到哪里，路網等配套設施就建到哪里的原則，進一步提升開發區配套水平，每年均投資300萬元以上，建設路網、供排水、供電、路燈、綠化等基礎設施；四是按照市場化運作的方式，正在著手籌建開發區中小企業創業促進中心，計劃在開發區中心位置劃地100畝，建標準廠房及生活服務設施6萬平方米以上。

第四，抓招商引資。在大力推進外向型企業“二次創業”的同時，充分利用省級開發區的“金”招牌，進一步加大招商引資力度，計劃每年招商引資額在10億元以上，入園企業在40戶以上，今年截止到6月底，全鎮共引進外來投資項目28個，協議投資9.68億元，已到位資金5.08億元，有13戶企業已在經濟開發區開工建設，同時，認真研究省委、省政府《關于加快推進江城市帶承接產業轉移示范區建設的若干政策意見》，積極爭取上級支持，盡快將支持政策轉化成實實在在的“真金白銀”。

三、xx鎮民營經濟發展存在的問題。

近年來，民營企業在二次創業、規模擴張、技術創新、產業升級等方面均取得可喜進展，但同時也面臨新的成長難題。

1、技術創新不夠。從調查情況來看，全鎮民營企業能夠進行自主開發企業為數不多，占企業數的2％還不到，絕大部分企業還處于模仿創新階段，缺乏企業技術中心這樣的創新平臺，擁有自主知識產權產品的企業可謂鳳毛麟角。尤其是中小企業為占領市場，不惜打價格戰斗，形成惡性競爭，這也直接影響著企業的規模擴張和產業升級。

3、管理方式落后。不少民營企業沿用的還是簡單粗放的家庭式經營管理方式，為數不少的企業重營銷而輕管理，企業在追求利潤最大化的同時，忽略了科學管理，造成內部管理薄弱。主要表現：組織形式的“血緣”性濃厚，股權結構單一，決策權、經營權、管理權高度集中；人治色彩濃重，企業決策的主觀隨意性大，難以做到用人唯才是舉；創業者集大權于一身，但其個人不可能擅長任何一個新領域的工作，導致糾錯機制難以形成；企業安全生產、用工矛盾的事件時有發生等等。

4、行業協會功能弱化。xx鎮民營企業曾于xx年9月份自發組織成立了電子商會，力圖幫助實行行業自律，變無序競爭為有序競爭，以及在制止互相壓價傾銷等不正當經營行為方面做出積極努力，在成立之初起到了一定的積極作用。然而該商會成立之后其功能僅僅是停留在諸如組織會議、收發傳真之類的事務性工作，對于加強行業自律、制定產業發展指導性意見的等功能未能發揮。同時，由于沒有形成有效的制約措施，無法真正履行其職能。

5、資源性要素緊缺。隨著xx鎮經濟外向度的不斷提高，國際形勢的變化嚴重影響著經濟活動，特別是近兩年來，人民幣持續升值、原材料價格上漲、勞動力成本上升、貿易門檻的提高，對xx鎮主導產業特別是玩具行業發展造成了重大影響，嚴重擠壓了企業的利潤空間。在調查中，受美國次貸危機的影響，大部分玩具企業的訂單量比往年減少20—30%以上，部分電子企業也存在訂單減少或者有單不敢接的情況。據悉，人民幣每升值1個百分點，企業利潤就會減少4—5個百分點。

四、加快xx鎮民營經濟發展的幾點建議。

xx鎮民營經濟在發展過程中遇到的制約因素，既有客觀大環境的原因，也有一部分源于企業的不足，應當主要靠挑戰自我、改變增長方式、轉型經營加以解決。

1、加速產業升級。要根據制定的光伏、電子產業發展規劃，鼓勵民營企業加快產業結構調整和升級步伐，積極發展上下游產業，加大光伏、光電、汽車零配件等附加值高、技術含量高、用工量少等產業集群的培育力度。通過大力實施招商引資，引進一批具有戰略意義的產業和企業。同時密切關注市場，隨市場變化而動，不斷優化產品結構、適時更新換代。鼓勵有條件的企業設立技術中心，企業要加快推進產品信息化、生產信息化、營銷信息化，適應自身做大做強的需要和市場對企業的標準化要求。

2、積極轉型經營。轉型目標是逐步建立現代企業制度，上規模的企業應當積極采取真正意義上的現代企業制度組織形式，切實完善股東會、董事會、監事會的設置并發揮其應有作用，使現代法人制度的優勢得到發揮，樂于吸引外來人才，樂于接受職業經理人。建立新型人才激勵機制，如高新技術入股、股權獎勵、人才資本入股等方式應得到足夠重視，這樣既利于優化股權結構，又可以引進和留住人才。

3、優化政策環境。要對重要行業和重點企業要制定細化的專項政策，進一步提高政策的實效性和可操作性。積極取得上級部門的支持，努力爭取本地民營企業在新上投資規模達到一定標準的項目實行與招商引資同等優惠政策。

4、提升承載能力。加快工業園區以及城鎮基礎設施建設，高標準建設企業的生產、生活平臺；爭取建立統一的物流機構，以節約企業的費用成本和時間，提升民營經濟發展的承載能力。比如物流業發展相對滯后，不能滿足企業的需求，迫切需要政府給予支持，建設一個與電子產業集群相配套的大型物流平臺。另外要建立健全市場化的人才、培訓、法律、會計、咨詢等機構。

5、構建人才隊伍。加強人才隊伍建設，充分運用人才柔性流動機制，進一步完善人才政策。采取靈活方式，為企業進人才提供服務。努力引進高層人才，滿足企業擴張規模、轉型經營的需要。同時，也不能忽視調動社會資源，加強各類實用技術培訓，為企業提供完善的人才培訓服務體系，提高企業全員綜合素質。

6、拓寬融資渠道。一是爭取各類金融機構降低“門檻”，在設立分支機構，加大對企業的信貸支持力度，簡化手續，降低貸款成本。充分發揮金融擔保機構的功能，特別是要促使增強誠信度，積極還貸，實現雙贏。二是借助外資，善于利用外來資本，加快發展自己。招商引資是加快發展的關鍵，也是拓寬融資渠道的有效辦法。盤存量、擴增量、挖潛力、破難題，通過招商引進資金，合作經營，同樣也能實現擴張規模、跨越式發展。

7、強化行業協會作用。電子商會要聘請專職人員或者在行業能有一定影響力的人在商會內擔任要職，充分利用自身的資源優勢，發揮協會職能，為企業提供法律咨詢、政策解讀、項目申報、市場開拓、技術創新、信息服務、培訓、資源整合以及規避貿易制裁等方面的作用，從而降低企業成本。要進一步完善商會的各項。

規章制度。

強化約束作用促進企業良性發展。

8、完善公共服務平臺。由政府牽頭，聯合企業、高校、科研院所以及社會公共資源，采取市場化運作的方式，為民營企業的發展提供技術創新、技術改造、職業培訓等方面的公共服務，創建全方位的公共服務平臺，使企業減少盲目因素，更加專注自身發展，從而推動整體向前發展。

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近年來，我省民營經濟快速發展，在解決就業、促進經濟增長、擴大出口等方面發揮著越來越重要的作用，成為我省一個新的經濟增長點。但是，與其他發達城市和地區相比，甘肅民營經濟的發展，仍然存在很大差距。根據全國工商聯20xx年度上規模民營企業500強地區分布統計，東部地區企業數量共408家，中部地區63家，西部地區29家，甘肅僅占兩家(甘肅建新實業集團有限公司、蘭州天奇物資集團有限公司)。從所占經濟總量比例看，甘肅民營經濟占gdp的比重接近36%，而浙江為90%，江蘇為83%。從對民營科技企業xx年工商注冊數量進行分析看，中小企業多，但是總收入卻較少。另外，從對甘肅省專利申請量比例看，20xx年全省專利申請量2176件，非職務發明占45%，科研院所占55%，其中企業申請量寥寥無幾，反映出我省民營企業在企業規模，以及技術創新能力上的欠缺。

1、創新動力不足。

雖然已有越來越多的企業脫穎而出，走在了自主創新的前列，但是，從總體上來看，創新動力依然不足。國家知識產權局資料表明：截至xx年底，我國國內擁有自主知識產權核心技術的企業僅為萬分之三，60%的企業沒有自己的商標。民營企業創新動力不足主要有兩個原因：一是大部分民營企業創新意識差，靠機會、靠公關、靠利用低廉的勞動力獲得較高利潤的認識還普遍存在;二是我國的知識產權保護還不夠完善，與自主創新相比，模仿的成本低、效益好。

2、創新實力有限。

第一，絕大多數民營企業屬于靠靈活經營機制生存的中小企業，實力較弱、資金困難，而創新需要大量投入，產出回報期長，會影響企業的即期利潤。問卷調查顯示，有56.4%的企業沒有設立研發基金。第二，技術創新會面臨較大的技術風險、市場風險、財務風險，而民營企業的防風險能力弱，一旦創新失敗，后果較為嚴重。因而有人認為：“不創新是等死，創新是找死”。第三，由于相當多的民營企業具有極高的不穩定性，且規模小、工作環境較差、勞動保障不夠完善，因此社會對民營企業還存在一定的偏見，致使其嚴重缺乏創新人才，即使有了人才也會面臨再度流失。

3、融資難影響創新。

雖然政府財政的科技投入已經慢慢向企業傾斜，然而資金缺口卻依然是影響創新的主要障礙。大部分剛起步的科技型企業沒有廠房、土地等可以直接從銀行貸款的抵押品，只有專利、著作等知識產權，從銀行獲取貸款相當困難。目前，我省擁有知識產權的中小企業的資金缺口很大，其中科技型企業創業中因資金不足而影響發展的問題十分突出。

4、新產品開拓市場困難。

目前，政府有關部門對企業自主創新的支持主要是在新產品的研發初期，通過科技三項費及創新基金等方式進行補助。然而，新產品研制成功，投入批量生產后，市場開拓又成為了企業的一大難題，大多數企業推出的新產品在當年中的銷售額微乎其微。

1、建立市場環境、激發創新動力。

用盡可能小的成本獲取盡可能大的利潤，是企業的本質特征。沒有市場力量的驅動，即使是政府號召、輿論推動，企業也不會甘冒失敗的風險，主動投資去創新。因此，企業持續創新的根本動力來自于市場，創新的價值也只能通過市場得到實現。目前，我國的科學技術相對發達國家還比較落后，國產高科技產品在質量、性能上與進口產品存在差距，培育市場更顯得尤為重要。這方面，西方發達國家的成功經驗值得我們借鑒。如1997年，當時的美國總統克林頓宣布實施“百萬屋頂太陽能計劃”，提出太陽能光電系統電價逐年下降的目標。由于此項計劃的實施，美國的太陽能光電系統電價從1997年的每度22美分，下降到xx年的每度10.6美分，已接近天然氣和熱力發電的價格;同時，根據美國的《能源稅收法》，購買太陽能和其他再生能源設備的房屋主人，其購買費用可以從當年需交納的所得稅中予以抵扣。這些政策在相當程度上刺激了消費，使美國的再生能源科技在短時間內得到迅速發展。

2、建立面向民營企業自主創新的技術中介服務體系。

一方面，大力培育面向民營企業自主創新的技術診斷、咨詢、培訓、項目評估、科技人才、項目投資、技術轉讓、知識產權、無形資產評估等技術中介組織，為民營企業提供“一條龍”的技術創新服務。由于有相當數量的技術中介組織是為民營企業提供公益性、扶植性的技術創新服務，具有一定“公共產品”的屬性，因此在設立之初可考慮政府出資加市場化運作的模式，然后政府逐步退出，最終實現完全意義上的市場化運作。另一方面，搭建院企自主創新平臺，充分整合有利于民營企業及科研院所各方面資源優勢，加快科技成果向現實生產力轉化，改變民營企業自主創新“單打獨斗”或“全線出擊”的局面，降低民營企業自主創新過程中的風險和難度。

3、建立產學研結合的有效途徑與應用研究聯動的政策支持體系。

因為民營企業主要從事的是應用研究，所以在考慮促進民營企業自主創新問題時，僅僅依靠企業自身的力量來開展自主創新具有一定的局限性。一方面，如果離開科研部門的指導與合作，周期長、難度大的高科技項目的創新就會因為失去高新理論和尖端技術的支撐而難以完成;另一方面，科研部門如果離開企業的支持，就會形成少數科研人員的孤軍奮戰，使研究工作失去有力的經濟支持和市場檢驗，難以轉化為生產力，達不到科技創新的最終目的。因此，根據目前的情況，最科學、最切實有效的辦法是，以企業為主體、以市場為導向，形成企業與科研院所共同組成的產學研相結合的創新體系，環環相扣，層層展開。例如，美國政府通過國家先進技術計劃，實現對科研機構的資助，同時對采用科研機構技術的中小企業創新項目提供資助，從而實現科研機構與企業應用研究的聯動。這種方式既提高了政策支持的針對性和系統性，也降低了企業技術創新的風險和費用，促進了技術的溢出，推動成果轉化、產業升級，增強企業競爭力。

4、建立健全市場法制環境。

市場競爭的壓力是民營企業開展技術創新活動的動力，但其先決條件是必須有公平有序的市場法制環境。建議加強市場經濟立法，建立公平的市場競爭規則，加強市場監督管理，制止不正當的競爭行為，創造公平有序的市場競爭環境，激勵民營中小企業的技術創新。加強知識產權的執法和保護工作教育，鼓勵扶持民營企業開發自主的專利產品，在專利申請上給予一定的經費補助，營造一種尊重知識，關注發明創造的良好社會氛圍，推動中小民營企業技術創新的健康發展。

5、建議制定鼓勵科技人員流向民營企業和幫助民營培養人才的政策。

人才是企業技術創新成功的根本保證，為幫助民營中小企業排除技術創新的人才障礙，應制定政策，鼓勵科技人員、大學畢業生到民營企業工作或兼職民營企業技術工作，政府可從再就業專項資金中為其提供一定的工資補助。對于有能力從事高新技術開發的高校、科研院所專家，可以鼓勵他們到民營中小企業兼職，并以智力、專利、技術入股與參與收益分配。

6、建立創新金融模式、解決融資問題。

建議通過政府的引導和推動，將金融資源與市場運作相結合，解決知識產權質押問題，以此作為解決科技型企業創業融資問題的渠道之一。鼓勵銀行改變傳統的貸款模式，創新防范金融風險的措施。這方面，北京已經有部分銀行做了有益的探索。他們創新了一種由銀行、律師事務所、知識產權評估機構、擔保公司共同介入的貸款模式，共同分擔銀行風險。律師事務所和專業的知識產權評估機構做前期借款人資質評價和專利價值評估;銀行做借款人信用和財務狀況的貸前審查;放款后，繼續落實貸后跟蹤，對企業使用信貸資金進行協議監督管理。此模式在貸前審核和貸后管理相結合的基礎上，最大限度地減輕了銀行的決策風險和管理風險，同時也避免擔保公司的放大效應造成的潛在危機，達到扶持科技型中小企業健康成長的目的。

民營企業調研報告（精選13篇）篇十

隨著市場經濟改革不斷深入和農村經濟迅猛發展，農業結構調整得到進一步優化，農民所從事的生產經營項目，已不再局限于糧食種植、養殖等狹小范圍，其觸角已延伸到農副產品粗（深）加工、運輸、銷售，以及農業生產服務等更為廣闊的農村市場經濟領域，農業生產經營逐步向“產業化、規模化、市場化、集約化”方向發展，民營企業迅速崛起，投資規模和總體檔次的不斷攀升，資金需求總量愈來愈大，金融服務需求也進一步高漲，作為農村金融主力軍的農村信用社應實施“大三農”發展戰略，將信貸投向作適度調整，把支持民營企業的發展作為當前信貸投向的主要服務對象和利潤增長點，如何把握民營企業快速崛起給信用社帶來的發展機遇？筆者對此談點個人的膚淺認識。

經過近10多年的改革和發展，民營經濟已成為縣域經濟的重要組成部分，并逐漸顯露出它在優化資源配置、提高經濟效益以及維護供需平衡、擴大就業、穩定社會等方面的重要作用，已成為縣域經濟中最為活躍的經濟增長點。

從民營企業的形成來看，主要有如下幾種形式：一是從個體戶起家，逐漸積累發展起來，或直接由家庭成員投資興辦的家族式企業；二是朋友、同事參股合資開辦的合伙企業；三是國營或集體企業通過買斷轉型的企業等。因此，民營企業從總體上看，雖然有其市場化程度高、經營靈活、社會負擔輕等優勢，但民營企業在發展上，也不可避免地存在一些問題：

1、發展環境有待進一步改善。人們對民營企業的認識仍然存在著一些影響民營企業發展的情況，如民營企業在融資等方面較之非民營企業存在著更多的障礙。一些部門在履行其職能時，還存在著不能一視同仁的情況，使得一些民營企業的行為短期化，投資愿望弱化。

2、管理不規范。民營企業受其經營者自身素質、經濟環境和資金條件的限制，大多處于創業起步階段，自身實力較弱，有效資金不多，加之受文化素質影響，大多選擇了家長式管理模式，經營者既是資產所有者，也是資產經營者。民營企業家的局限性、隨意性往往易導致企業經營決策失誤。

3、科技含量不高，產品單一檔次低，很難適應市場競爭機制，潛在一定周期性的隱性風險。現有民營企業中多數民營企業生產經營規模小，管理水平低，工藝水平、技術含量及裝備落后，參與市場競爭能力弱，難以吸引農村信用社的資金。還有部分民營企業長期是作坊式生產，粗放式經營，家族式管理，致使其在技術改造、設備更新上緩慢，從而造成企業產品質量低下，參與市場競爭能力和抵御風險能力不強。

4、部分民營企業信用觀念較差，法紀意識淡薄。大多數民營企業的信用很大程度是建立在經營者個人素質的基礎上，部分民營企業經營者金融、法律知識匱乏，個人素質較低，尤其是少數民營企業想盡千方百計，惡意逃廢債務，造成嚴重的不良后果，使信用社在對民營企業信貸營銷上喪失了信心。

5、財務管理制度不健全，財務信息不真實。目前民營企業受多種因素影響，存在著信息虛假現象，難以獲取真實的財務信息，甚至少數民營企業沒有建帳，更沒有財務報表，這種狀況使農村信用社很難掌握其真實的生產經營和資金流向及運用情況，從而無法對其開展信貸業務，直接影響了農村信用社的信貸決策。

1、認識上的偏差，存在惜貸心理。由于過去部分民營企業信用缺失現象嚴重，出現逃廢債務行為，從而導致農村信用社對民營企業在認識上形成了一種偏見，在選擇貸款發放對象上對其有種恐懼心理。

2、信貸激勵機制不靈活。目前大部分農村信用社都相繼實施了貸款責任追究制，一定程度上制約了貸款營銷。由于貸款責任大，又缺乏配套的激勵機制，新放貸款一旦出現不良，對責任人的責任追究和考核的力度很大。因此，部分信貸人員因怕承擔責任，對新發放貸款要求十分嚴格，寧肯少放，也不愿承擔巨大的風險責任。

3、著力看重第二還款來源。信用社在民企貸款營銷上，嚴格控制信用貸款，要求其貸款必須有足額有效的抵押物，但由于絕大多數民營企業無法提供有效的擔保抵押，這在很大程度上制約著農村信用社對民營企業的信貸支持。

4、民企評估授信還不完善。從現行經營管理看，農村信用社對發放民營企業貸款可行性、管理性、程序性仍在探索中，還沒有針對民營企業經營和發展特點制定評定信用等級，核定授信額度和創新合適的信貸品種等措施和辦法，使得一些民營企業客戶被拒之門外。

5、結算不暢，信貸資金監督不到位。由于農村信用社資金結算渠道不暢，部分民營企業產品外銷不得不在其他商業銀行開立結算帳戶，導致信用社對其資金運營情況了解甚少，無法監督信貸資金流向，直接影響了信用社與企業之間的合作關系，阻礙了民企貸款營銷的積極性。

1、增強改革和創新意識，尋求企業新的經濟增長點。民營企業經營管理者在加強技術改造、設備更新、提高產品科技含量和市場競爭力的同時，還必須不斷加強學習和借鑒先進企業的經營管理經驗，不斷提高自身的綜合素質，努力提升企業經營管理能力和決策水平，搭建營銷平臺，增強網絡輻射功能，拓展更廣闊的市場和發展空間。

2、建立健全各項財務制度和其他規章制度，強化內部財務管理，規范經營行為，提高生產經營的誠信度和透明度，確保財務信息的真實性和合法性，及時、真實、準確地向信用社提供詳實的財務報表和有關信息資料，提高企業自身的信用等級和可信度。

3、打造企業信用文化，樹立“誠信是金，合作共贏”的企業發展理念。民營企業要真正認識到建立和維護企業信用的重要性和緊迫性，增強信用意識，提高自覺還款意識和行為，使企業存款、貸款、結算及經營活動都置于信用社的監督、管理和了解之下，讓信用社真正了解民營企業的生產和經營狀況，以增強信用社對民營企業的信任和支持。

（二）信用社方面。

1、解決和糾正認識上的偏離度。農村信用社要以發展的眼光看待和關心民營企業的生產和發展，尤其是在支持社會主義新農村建設中，民營企業作為農村經濟的重要組成部分，理應列入農村信用社的重點支持對象。要充分認識解決民營企業貸款難問題的重要性，進一步拓寬經營理念，擺正市場定位，搶占市場份額，健全對民營經濟的金融服務體系，支持企業做大、做強蛋糕，以帶動整個農村經濟的持續、健康發展，實現社企“雙贏”。

2、積極培育信貸文化，切實改進農村金融服務，降低民營企業貸款準入“門檻”，創新金融產品，以探索適合民營企業發展的信貸管理辦法。

（1）建立企業信息檔案，推行貸款授信制度。縣聯社專門設立公司業務拓展部，專門對民營企業獨立實地調查，建立民營企業信息檔案，積極推行企業貸款授信制度。

（2）因企制宜，積極探索適合民營企業發展的信用評級授信辦法，建立適合民營企業特點的評級標準，堅持“先評級、后授信，再用信”的操作流程。如：根據企業的經營規模，產品的市場競爭力和發展趨勢，企業的財務狀況，特別是對企業班子執行能力，法人代表的經營管理能力，信用記錄，個人履歷、道德品行等，建立專門的征信系統和納入大戶檔案記錄，實行動態管理。按規定評定信用等級，確定授信額度，按照“綜合授信、分級授權、流程透明、規范高效”的原則，最大限度地滿足企業的資金需求。

（3）創新貸款品種，為民營企業“量身訂做”金融產品。在風險可控的前提下可以辦理民營企業間聯保貸款，對經營實力強的企業可以辦理固定資產抵押貸款；對上規模、上檔次，科技含量高、管理規范、盈利能力強的企業可以發放中長期貸款，著力解決企業貸款難的實際問題。如四川省信用聯社推出的“跨越通”信貸業務系列產品。

3、健全信貸激勵和約束機制，推行客戶經理制。一是大力推行客戶經理制，將那些責任心強、信貸業務精、授權等級高的貸款營銷人員充實到公司業務部；二是建立激勵機制，既考核貸款的發放，又要核定收回貸款本息獎懲比例，與責任人的經濟利益掛鉤，把貸款營銷、收貸收息及貸款質量與管理者獎懲掛鉤，并對考察失誤與客觀變化所形成的風險貸款的責任追究應區別對待，最大限度地調動和保護信貸人員工作的積極性；三是建立培訓的長效機制，定期組織信貸從業人員培訓，培養一批綜合素質較高的信貸隊伍，以增強對企業和項目效益的分析判斷能力，提高信貸營銷與決策的水平和效率。

4、嘗試企業股東、法人代表和財務負責人貸款連帶責任辦法。即：在要求貸款民營企業辦理合法、有效擔保外，對額度較大或風險較大的貸款項目。增加企業股東、法人代表和財務負責人承擔貸款清償的連帶責任，在企業不能按期歸還貸款時，由企業的股東、法人代表和財務負責人承擔無限責任，以防止“道德風險”的產生，從而有效規避信貸風險，減少信貸資金損失。

5、進一步加快農村信用社的電子化建設。信用社要變網點優勢為網絡優勢，加快電子化建設步伐，建立起高效準確的電子轉賬、支付和清算系統，不僅可以增強服務功能，增加信用社低成本資金，解決資金供求不足的矛盾，而且還可疏通結算渠道，降低經營和管理成本，提高工作效率，提升社會形象，為企業提供更好的服務，促進信用社各項業務能夠得到持續、快速、健康發展。

民營企業調研報告（精選13篇）篇十一

目前浙江的民營經濟已經占據其經濟的半壁江山，在全省64家a股上市公司中，就有24家為民營控股。在浙江的民營板塊中不少企業都堪稱行業代表。像雅戈爾、升華拜克、浙江龍盛等，產品市場占有率高，經營的持續發展能力較強。2004年以來，浙江上市公司整體走勢明顯強于大盤，這主要得益于部分浙江上市公司尤其是這些民營上市公司的優異業績和良好的市場前景，其凌厲的走勢帶動了浙江板塊的走強，但民營企業在上市過程中也存在著一些問題：如上市通道窄，由于浙江的民企的規模普遍較小，故證券商不愿意輔導浙江的民企上市；浙江的民企要求上市的欲望不強，主要是浙江的民企發展所需的資金一直以來都是靠企業內部融資獲得，對外籌資少。

本文以24家浙江的民營上市企業為樣本，對樣本企業在2001～2004年間資本結構狀況的相關財務指標進行分析。

（一）資產負債率分析。

浙江24家民營上市公司2001～2004年的平均資產負債率為47.57、42.80、36.97、41.73。通過對該樣本4年中資產負債率變化的分析，發現其在2001～2003年間逐步下降，但2004年有所回升，總體資產負債比例變化不大。依據指標的經驗合理值判斷，2004年浙江的民營上市公司的平均資產負債率41.73%比同期全國普通企業61%的負債率要低的多。

通過統計24家上市公司在2001～2004年的資產負債率的集中程度，發現4個年度內樣本公司的負債率主要集中于40%～50%這一區間里，處于該區間的公司數分別占當年樣本總數的33.3%，29.16%，25%，25%。統計說明24家上市公司資產負債率符合正態分布。在資產負債率低于10%的區間里，2001和2002年度無浙江的民企上市公司，2003年有2家上市公司處于該區間，2004年有3家，這表明企業逐漸趨向于選擇更低的資產負債率。

（二）負債結構狀況分析。

通過對樣本4個會計年度報表中該指標的統計，得到該樣本平均長期負債比率的變化軌跡，分別為10.36%、7.25%、1.2%、1.4%呈逐年減少的趨勢。其中，2004年度，樣本中制造業企業的長期負債水平在10.08%，而信息技術企業僅為0.7%。說明長期負債率整體水平逐年下降，但行業之間差異大。2004年浙江的民企上市公司流動負債占負債總額的比重高達87.18%。把樣本企業的平均流動負債率與全國5000家企業的負債結構進行比較，發現約比全國普通企業高出15個百分點。從負債的來源看，按所占比例排列，依次為應付賬款、銀行借款以及長期應付賬款，表現為應付賬款比例過大，銀行借款所占比例偏低。

（三）總資產收益率分析。

從表1中可以看出，2004年總資產收益率的均值表現為企業資產負債率高的企業，資產收益率低。除此之外，其它年份中各區間的總資產收益率的均值都表現出倒u形的特征。說明業績好的企業并不特別注重債務融資，相反資產負債率高的企業資產收益并不高。

（四）股東權益相關指標分析。

1．股東權益與固定資產的比率分析。浙江的民企上市公司2001～2004年這一比率分別為112.21%、105.12%、113.38%，112.5%。可以看出樣本公司在4年中股東權益與固定資產比率較高。表明樣本公司的固定資產幾乎全部是用權益資金購買，這些公司的財務結構較為穩定，但過于保守的財務結構對于企業未來的發展不利。

2．資產收益率分析。24家上市公司在2001～2004年間凈資產收益率依次為13.65%、10.78%、11.45%、9.642%。除信息技術類企業凈資產收益率波動較大外，其他行業該項指標都呈下降趨勢。內地1274家a股上市公司的平均凈資產收益率為7.9%，而樣本公司同期平均凈資產收益率為9.642%，說明樣本公司的經營效率要高于同期a股上市公司平均值。

（一）總體資產負債率水平偏低，個別企業資產負債率過低的原因分析。

1．企業財務杠桿中的稅務成本因素在中國當前的稅收體制下沒能充分發揮其作用。企業獲得股權資本理論上是要交納所得稅及相關的利得稅，股東也要交納個人所得稅，即雙重征稅。然而我國目前不征收資本利得稅，而個人紅利和利息收入的所得稅稅率為20%。一般公司所得稅率是33%，上市公司可申請到15%甚至更低的稅率。這成為中國上市公司負債率低及偏好股權融資的原因之一。

2．行業特征對企業資本結構的影響。本文所選取的24家上市公司中包含制造、房地產、信息等行業。而資產負債率的經驗標準在不同行業也不一樣。在0～20%負債區間的樣本企業都是從事信息技術和規模較小的制藥企業。這些企業固定資產少，技術含量高，對資金需求相對不大。對它們來說，負債所帶來的財務風險和成本高于直接融資，故資產負債率更低。

（二）負債結構不合理，長期負債偏低的原因分析。

在企業所負債務總量一定，應付款項不變的情況下，流動負債比例高，長期負債量自然就少。故長期負債率偏低的主要原因是上市公司流動負債過多，企業短期的財務風險增大，影響了企業通過長期負債融資。流動負債高于全國平均水平主要由企業應付賬款積壓所致。浙江的民企希望通過拖欠貨款或其他勞務款以提高資金的使用效率，從而形成了大量的應付賬款，從而影響企業的負債水平。銀行借款比重小是因為銀行業金融體制不健全，中小民營企業由于規模的限制以及國家政策的影響，很難從國有銀行中貸到款。

（三）公司總資產收益率與資本結構的相關度不高的原因。

業績好的企業資產負債率不高，即企業業績與合理的資產負債率不相關。本文認為，首先，民營企業管理層的整體素質不高，存在“無債一身清”的傳統觀念，導致他們不愿舉債。其次，直接融資在現階段的優越性。第一，政府鼓勵業績優良的企業上市融資。第二，證券市場存在股票流通不足現象，可使民營企業在不失去控制權的情況下，獲取資本金。第三，目前我國股市對股權融資的約束小，因此浙江的民企更偏好股權融資。再次，金融市場尤其是國有銀行系統對浙江的民企融資的排斥性。國有銀行在大量融資給國有企業的同時，就會減少對中小民營企業的投入。

（四）股東權益與固定資產比率穩定的原因分析。

樣本公司股東權益與固定資產比率表現為企業對固定資產的投入都來源于股權融資。即對固定資產的投入基本上不需要通過負債籌集，財務風險小，財務結構穩定。其原因是：

1．浙江的民企板塊較好的表現使得各類投資者更加看好浙江的民企板塊。

2．固定資產投入趨緩。由于能源等社會發展問題，2004年固定資產投資過快的增長勢頭得到抑止。

3．股權融資規模增大，固定投入增長的回落，此消彼長，股東權益與固定資產比率呈現平穩趨勢。

（五）凈資產收益率呈下降趨勢，但高于上市公司平均水平的原因分析。

浙江的民企凈資產收益率高于同期a股上市公司的平均水平，主要是由于近年來，浙江的民營企業發展迅速，資產的利用效率高。這就使得其有較好的利潤率，從而使其凈資產收益率高于平均水平。當然，相對于往年，其凈資產收益率呈下降趨勢。其下降的原因可能是由于凈資產的增加遠遠超過凈利潤的增長。

（一）調整資本結構的財務舉措。

針對浙江的民企上市公司的資本結構現狀，對企業的財務政策做出適當的調整：企業要及時償還短期債務，降低負債比率，特別是流動負債比率；在資金有余時，應及時進行短期投資，加速資金運轉，避免資金閑置；調整企業外部籌資政策，關注適度負債對提升企業價值的重要性，提高企業資產負債比率。當企業需要大量資金且負債比例較低時，可以采用發行債券籌資；對股權進行控制，當遇到惡意收購等突發事件時應收回投資，減少對外流失股份。在企業經濟效益良好時，適時贖回股票，既可以減少效益的分流，降低權益比，又能更有效掌握控股權。

（二）發展企業債券市場，優化浙江的民營企業的融資結構。

浙江的民營企業主要依靠的是自有資金的增長來發展企業的規模。國家政策的約束和金融市場發展滯后，約束了企業的籌資方式的發展。因此，浙江的民營企業應通過擴大企業債券的發行規模、減少對企業債券市場運行的不必要的行政干預以及完善法規體系等多個方面來促進企業債券市場的發展和完善。浙江的民營企業發債融資將迫使企業增加經營壓力，增強資金成本意識，建立有效自我約束機制，這是完善及優化資本結構的直接措施。

（三）規范民企上市融資行為，增加股本流通量。

對浙江的民企上市融資要加強監管力度。第一，對企業募集資金的去向問題進行嚴格管理，避免企業用股權融資得來的資金來償還債務。第二，要加強外部審計對企業財務報告的監督力度。第三，完善公司法，在法律上規范企業的融資行為，杜絕證券市場上的不良風氣。同時增加企業流通股的總量，培養對企業擁有相對控制權的投資者，激發外部市場對公司管理層的關注。過度分散的股份會削弱其控制權，客觀上促使其減少股權融資的比例，多用負債的手段融資，優化企業的資本結構。

（四）增強浙江的民營企業盈利能力，降低企業的融資成本。

浙江的民企吸引投資者的地方，是企業的盈利能力強。然而正是由于投資者的熱衷，使許多企業背上了不少資本債，消化不良，資金利用率低。當然還有一部分企業由于規模小、影響力小等原因而籌資困難，改變這一現狀的措施無外乎兩點，一方面要加強資產管理，提高資產利用率，控制企業融資成本。另一方面加強銷售管理，增加銷售收入，提高利潤水平。

民營企業調研報告（精選13篇）篇十二

近年來，隨著xx經濟的蓬勃發展，作為xx經濟中的一支重要力量的民營企業已有了迅猛的發展。20xx年，全市民營企業共實現總產值億元，比上年同期增長%。毫無疑問，民營企業已成為xx經濟發展中的一支生力軍。在這些民營企業中，一部分民營企業已不滿足于本地及國內市場，而將目光投向海外市場，通過出口和對外投資等各種形式開展跨國經營，成績斐然。截止目前，全市累計批準各類境外投資企業324戶，其中181個境外項目投資主體是民營企業，占境外投資的56%。

xx市民營企業實施“走出去”戰略對于促進xx市經濟發展及提升核心競爭力具有極為重要的意義。一方面為xx市擴大出口貿易起到了疏通渠道的作用，同時還有利于增加外匯收入，拓寬了利用外資的渠道，更重要的是有利于吸收和利用國際先進技術和企業管理經驗。通過對外直接投資，特別是與發達國家的具有最新技術的企業合作或合資．就有利于打破國際封鎖，直接學習和利用國外的先進技術，了解和掌握國際科學技術發展的最新動向與趨勢，建立和發展xx市自己的尖端部門和拳頭產品。

盡管xx海外企業的國際化經營已有了初步的發展，但與世界發達國家及地區和新興工業化國家相比仍存在明顯的差距，經營總體上仍帶有發展中國家企業國際化初級階段的明顯特征，整個發展還處于學步階段。具體表現在：

1、企業海外投資技術水平和企業抵御風險的能力較低。

走出國門后，企業由過去僅承擔生產經營風險轉變為承擔復雜的國際競爭風險。這些風險包括東道國的政策法規改變風險、與企業母國的外交關系經貿關系變化風險、國際市場的行情變動風險及匯率和融資風險等。對這些風險我國一些企業往往認識不足，對東道國的經營管理總體環境背景了解不夠。此外，“走出去”的企業還因為常常碰到一些由于與合作伙伴經營理念和文化差異而妨礙公司正常運營和發展的情況，甚至導致最終無法生存。一些企業由于國際化經營的水平較低，無法充分利用國內外資金、技術和市場，進入海外市場的經營領域集中在以產品輸出為主的貿易領域，并且許多企業的進出口業務在程度上還由中間商控制，使企業的贏利空間大幅縮水。

2、政府及企業在管理和服務體系上尚未健全。

在管理層面上，政府的相關立法還比較滯后，支持和保障企業“走出去”的政策措施還不完善，便利化程度有待進一步提高，出口信貸保險與涉外融資體系以及信息服務體系尚未建全。如在融資方面除了短期信貸以外其他融資渠道對民營經濟的開放度很低。許多融資方式并沒有對民營經濟開放，更不用說通過海外資本市場渠道進行融資了。此外，從企業自身來講，決策機制和內部管理機制還不夠健全，國際競爭力不強，“走出去”的運營渠道及融資方式還不夠靈活，缺乏相應資金和人才。上述這些極大地制約了“走出去”的進一步發展。

3、缺乏具有國際化經營運作并有豐富經驗的高素質人才。

這是目前xx市民營企業“走出去”的最主要障礙。發展跨國經營不僅需要金融人才、法律人才、財務人才、技術人才、廣告人才，更需要有戰略頭腦，懂現代企業管理、懂國際營銷的一批跨國經理階層。而我市企業中的多數管理人員不具備跨國經營應具有的素質，缺乏國際經貿知識，不懂國際貿易慣例與法律法規，使得企業在“走出去”中常常不能迅速準確地了解國際市場，不能去根據市場變化作出相應的決策．因而在經營中往往處在被動地位。

4、跨國并購實施難度較大。

對企業而言，主要面臨著以下幾方面的外部制約和挑戰：一是國內缺少并購的法律保障和服務體系。目前，我國尚未建立起完善的對外投資法律體系，國內市場也缺乏相應的咨詢、擔保等中介機構和融資手段。而西方國家已基本形成了相對健全的對外投資法律體系，對外國企業并購本國企業可能引發的壟斷等問題也有明確的規定，同時具備高效運行的資本市場、成熟健全的中介組織。二是并購后的整合是企業面臨的一個難點。

由于中外雙方在文化理念、市場體制、法律體系尤其是勞工法上存在很多差異，這將對并購產生重要影響。尤其是歐美、韓國和拉美等地的工會勢力很強，對解雇限制較嚴，國內企業往往低估了這方面的力量。因為國外企業懷疑中國企業兼并后的整合管理能力，往往在招投標或拍賣過程中對中國企業更為苛刻，而偏向于鄰近文化歷史等較相近的國家。如張家港澳洋集團和江蘇格瑪斯有限公司擬聯合出資325萬歐元收購德國格瑪斯、捷克sametex兩家生產經營企業。該收購計劃如果成功，澳洋集團和江蘇格瑪斯有限公司的產品可通過德國百年老店的品牌和全球的銷售網絡進入歐美市場，可大幅度提高產品的銷售價格和產量，同時可以引進國際先進生產技術，提高研發能力。但是最后反而被意大利公司以320萬歐元競拍成功。三是輿論環境不利于中國企業發展。一直以來，低價格、低效率，在相當程度上還是中國企業在海外尤其是發達國家市場上的形象，導致有些被并購企業所在國的工會組織、媒體、投資者等對中國企業持懷疑態度和偏見，一些國家的輿論界也經常做出過激的言論或反應。四是一些政治因素摻雜其中。近年來，隨著我國經濟實力的不斷提升，使境外同行產生了較強的戒心和抵觸情緒，甚至在政治上招致了更多的猜忌。一些發達國家和發展中國家對資源和高端技術類并購尤其敏感，由此導致中國企業海外并購受阻或失敗的例子并不鮮見。如沙鋼集團只能通過在香港設立合資公司，才能間接收購澳大利亞abm項目。

企業是“走出去”的微觀主體，政府是“走出去”戰略的倡導者、推動力和服務者，企業“走出去”離不開政府的支持和引導。為此，我們建議：

1、制定鼓勵企業海外投資發展的傾斜政策。

為促進xx市的跨國經營，除了加強經濟體制、市場體系和經營機制方面的建設外，急需解決的是企業海外投資發展的政策問題。因為政府的政策是鼓勵還是限制，對海外投資的發展起決定性作用。政府的傾斜政策應包括資金扶持政策、稅收減免政策、信息服務政策、咨詢服務政策、人員培訓等。其中最主要的資金扶持政策。應當完善對外投資方面的宏觀金融政策，在外匯資金的融通上進行統一籌劃以保證對外投資必不可少的外匯額度。政府應對海外投資企業提供長期優惠貸款，對海外企業從外國銀行借款提供必要的擔保，并為企業在國際金融市場上籌措資金給予一定的幫助。

2、大力加強信息與咨詢服務，逐步形成一套健全的企業信息服務網絡體系。

xx市民營企業的跨國經營尚處于初級階段，不僅需要政府的指導，更需要政府提供各種服務，特別是信息與咨詢服務。稅務部門等各有關職能部門要積極為企業提供準確、全面和及時的信息與咨詢服務，并應該逐步形成一套健全的企業信息服務網絡體系，幫助企業進行海外項目評估、可行性研究等，形成政府與企業的網上交流平臺。同時，應該建立全球信息資料中心．系統收集國際市場行情和世界各地的投資環境信息，供企業進行海外投資活動提供信息參考。

3、加強人力資源管理，建設國際化人才隊伍。

民營企業實施“走出去”戰略，需要足夠的高素質人才的支撐。這里所說的高素質人才，主要是指國際化人才，其基本標準是：具有全球眼光和全球經營意識；通曉專業領域中的國際“游戲規則”；熟練掌握一門或數門外語；能與不同文化背景者溝通融合；有較強的開發國際市場的能力。

建設國際化人才隊伍主要有三種方式：一是直接從國外或海外引進；二是選送人員（主要是高層人員）去國外、海外學習；三是吸收初步具備國際化人才標準，有在跨國公司工作經驗的優秀人才加盟；四是組織高、中層骨干參加在國內的相關教育。從我國民營企業的實際情況來看，采用后兩種方式可能更現實一些。

值得注意的是，在建設國際化人才隊伍的同時，也不能忽視其他員工整體素質的提高。要通過建設國際化人才隊伍和這支隊伍的傳帶，激活企業的人力資源管理，提升所有員工的業務素質，使員工不僅能勝任眼前的工作，而且具有滿足企業長遠發展需要的知識和技能。

4、適應市場競爭，努力創造品牌優勢。

當今時代，市場競爭已經分化為兩個層面：一個層面是產品的競爭，表現于成千上萬的產品擠在有限的市場空間你爭我奪，這是一種殘酷慘烈的低層次的競爭；另一個層面是品牌的競爭，它有一定的游戲規則，是一種良性健康的高層次的競爭。因此，真正持久的競爭優勢往往來自于強勢品牌，民營企業只有掌握了品牌，才能真正“走出去”，并在市場競爭中成為贏家。xx民營企業可以與國際上一些大的名牌企業合作，利用它們的品牌優勢及營銷網絡優勢等，使自己更快更順利地“走出去”，降低進入國際市場的成本，同時提升自己企業的品位及檔次。其元集團、沙鋼集團、“波司登”集團等一批成功“走出去”企業的經驗表明，企業要成功實施跨國經營，必須具有全球戰略眼光，一切按國際慣例和規范辦事。這樣才能為產品走向世界、占領國際市場掃除障礙。

民營企業調研報告（精選13篇）篇十三

自xx年12月21日至xx年12月20日，我院共受理涉及民營企業的勞動爭議案件1036件，審結涉及民營企業的勞動爭議案件1008件(見圖一)。

從圖一可見，近年來，我院收結的涉民營企業勞動爭議案件數量在xx年與xx年穩定在300件左右，而xx年則大幅上升。案件大幅上升既有客觀原因，也有主觀原因。客觀原因主要為:受宏觀經濟形勢變化的影響，國內部分行業、企業業務量下降，成交萎縮，企業發展受到較大沖擊，而與此同時，天津市最低工資標準、平均工資水平不斷提高，造成企業人力成本節節上升，為降低成本，部分民營企業被迫采取了降薪、裁員、拖欠工資等措施，由此引發了較多的勞動爭議糾紛。主觀原因則主要是新法施行帶來的勞動者維權意識增強等因素，如社會保險法、勞動合同法等新法律的頒布或修改施行構成的疊加效應等。據統計，xx年涉及追索勞動報酬、經濟補償金、非法辭退、調崗調薪等糾紛的案件為314件，占當年受理勞動爭議案件的73.7%。

二、案件基本特點。

1.案由眾多，勞動報酬類問題系核心糾紛。

根據《人民法院關于印發修改后的〈民事案件案由規定〉的通知》，勞動爭議糾紛的案由主要包括勞動合同、社會保險、福利待遇、人事爭議等4大類15小類，其中最為常見的案由主要有確認勞動關系糾紛、追索勞動報酬糾紛、經濟補償金糾紛、工傷保險待遇糾紛、福利待遇糾紛等，這些關鍵案由占據了勞動爭議糾紛的絕大部分。按照具體案由劃分，xx年12月21日至xx年12月20日，我院受理的勞動爭議案件分布如圖(見圖二)。

經過分析各種原因所引發的勞動爭議案件數量占總體案件數量的比例，我院發現，履行勞動合同所引發的勞動爭議案件數量占總案件數量的比例均遠遠高于其他原因，這說明履行勞動合同成為各種類型企業產生勞動爭議最集中的方面，而在履行勞動合同爭議中，勞動報酬類問題又是最核心的問題。除此之外，確認勞動關系糾紛、福利糾紛、勞務合同糾紛也是民營企業面臨的重要問題。

2.審理難度不斷增加，二審發改率較高。

主要原因是:勞動爭議訴求日益多元化、復雜化。據統計，近年來我院審理的涉民營企業勞動爭議糾紛中，訴訟請求基本上都不是單一的，往往都涉及勞動合同解除、勞動報酬追索、經濟補償金及賠償金等主張，有的案件當事人的訴訟請求項目多達10項以上，訴訟金額計算精細至分厘。訴求的復雜化、多元化，導致案件審判難度加大、審判周期延長，給案件的正確、及時審結帶來必須難度。

從近3年的勞動爭議二審發改情景來看，xx年勞動爭議案件的發改率為11.2%;xx年的發改率為11.9%;xx年的發改率為12.2%。能夠看出，在我院近3年涉民營企業勞動爭議二審案件中，基本上每10件就有1件被發改，發改率相對較高。在發改原因方面，既有一審法院對案件事實審核不認真、程序不當、適用法律錯誤、計算錯誤等“微觀”原因，也有某些案件就案辦案，沒有準確把握宏觀經濟形勢變化，沒有完全理解“穩增長、惠民生、保穩定”工作大局等宏觀因素。

3.調撤難度大，群體性訴訟有增長趨勢。

這主要是由勞動爭議案件本身特點決定的。勞動爭議案件大多是勞動者與用人單位解除或終止勞動關系時發生，在進入訴訟階段前一般已經經過了企業勞動爭議調解委員會及工會調解、地方勞動爭議仲裁機構仲裁乃至一審調解等程序，矛盾較為尖銳，所以在審理中再行調解具有必須難度。

另外，據調研，我院審理的勞動爭議群體性訴訟有增長趨勢。經分析，到法院來起訴的勞動者往往并非單獨個體，其常常是某一群體利益的代表(如同事、同行等)，這種源于群體性糾紛的利益相關性和利益訴求上的共同性，使得勞動者更愿意提起群體性訴訟，以期引起社會注意或對法院施加必須壓力。對這些案件的處理稍有不慎，就有可能激化矛盾，導致信訪、上訪或群體性事件發生。據統計，近3年來，我院受理的勞動爭議群體訴訟案件分別為18件、27件、55件。

三、問題分析。

經過分析，我院在審理涉民營企業勞動爭議案件的過程中發現主要存在以下問題:。

1.企業內部制度不甚健全，勞動爭議組織程度較低。

涉案民營企業以勞動密集型企業為主，絕大部分從事加工生產、建筑勞務、一般流通與社會服務等勞動密集型行業。這些企業(尤其是近年來蓬勃興起的小微企業)一般不設專職人事管理，由財務、會計等人員兼任，契約意識較差，用工比較隨意，考勤制度、工資制度混亂，管理人員對相關勞動法律、法規了解較少。這類企業承受市場經營風險的本事不強，一旦經營狀況不佳，容易發生欠繳社會保險，拖欠、克扣工資等違法行為。

另外，涉案民營企業中，工會、勞動爭議調解委員會等組織往往因為各種各樣的原因未能充分發揮作用:不少工會存在行政化傾向，工會有名無實，工作形式化較突出，實際作用發揮不夠;而對于勞動爭議調解委員會，由于法律并沒有強制規定必須設立，所以實際設立該機構的企業并不多。勞動爭議處理的組織程度不高，導致勞動者維權缺乏有效指導，加大了勞動者個人的訴訟成本，不利于勞動者維護自身的正當權益。

2.進城務工、外地務工人員日益增多，勞動者綜合素質有待提高。

雖然近年我國勞動者隊伍的綜合素質有較大提高，但總體來看，智能素質仍普遍偏低，結構也不盡合理。尤其是隨著社會經濟的快速發展及城市開放水平不斷地提高，進城務工人員、外地務工人員日益增多。這部分勞動者的一般特點為:年齡較輕，知識水平較低，法律意識不強。這往往導致其合法勞動權益受到損害，進而產生各種勞動糾紛。據統計，在高等教育較為普及的今日，我院審理的涉民營企業勞動爭議案件中，仍有部分年輕勞動者的學歷水平僅為初中、高中。

3.勞動者工作穩定性差，“跳槽”頻繁。

勞動者在民營企業中面臨的另一個問題是工作穩定性差，人員流動性較大。目前，我院審理的涉民營企業勞動爭議案件中:相當部分勞動者在企業中普遍工作年限不長，“跳槽”頻繁，工作年限一般不超過1至2年，最多達3至5年。究其原因，既與勞動者自主擇業意識增強有關，也與企業的勞動強度、工資收入、福利保障等因素有關。

四、對策提議。

1.注重預防:指導獎勵廣泛完備的企業內部制度，規范民營企業用工行為。

中小民營企業尤其是小微企業，應主動吸收先進管理理念，結合企業的實際，規范企業內部制度，普遍建立起勞動合同、用工制度、財務制度、考勤獎懲制度等，使企業管理走上制度化、規范化、法制化。政府則要做好勞動法律法規的宣傳教育，指導和幫忙民營企業建立完善相應的內部制度。

2.內部協調:強化企業調解委員會、工會組織建設，充分發揮企業內部協調機制作用。

企業內部的自我協調機制在穩定勞資關系、緩解勞資糾紛上發揮著十分重要的作用，而協調機制的建立依靠于企業調解委員會、工會作用的發揮。要在民營企業中建立健全企業調解委員會、工會組織，加強工會與企業的經常性協商工作，發揮工會在團體談判和問題處理中的作用。在一些勞動者比較集中的行業，能夠推動建立行業類工會組織，以維護同行業職工的共同利益。

3.強化調解:推廣和強化“四方聯動機制”，降低訴訟率，提高調撤率。

所謂“四方聯動機制”，是指xx年天津市法院系統會同市總工會、市人社局、市司法局四部門組成“天津市勞動爭議四方聯動調解機制領導小組”，構成以糾紛預防預警、聯合調解、依法仲裁和審判有機結合的“調、裁、審”機制。實踐證明，經過企業內部工會組織、各類人民調解組織、勞動人事爭議仲裁機構和法院層層過濾化解，絕大多數勞動爭議糾紛均得以妥善解決。所以，應進一步推廣、強化“四方聯動”機制所構成的“預防功能強、調解層級多、社會效果好、法律性明顯”的勞動爭議大調解工作格局。既加大對民營企業勞動爭議的協商解決和監管力度，促進其構建合法的用工制度，也能進取為民營企業搭建勞資糾紛協商解決平臺和機制，促使其在初發階段經過協商機制促使糾紛得以妥善解決，降低民營企業勞動爭議糾紛的訴訟率，提高法院處理勞動爭議案件的調撤率。

4.細化規范:出臺勞動爭議案件審理規范，統一裁判。

隨著勞動合同法、勞動合同法實施條例、勞動爭議調解仲裁法以及人民法院有關勞動爭議案件司法解釋等法律法規的出臺和完善，我國勞動領域立法得到了極大發展和完善，法律適用問題得到了較好解決。但審判實踐中還存在勞動爭議法律事實認定標準不統一、法官事實認定“自由裁量權”過大等問題。這都容易導致勞動爭議案件出現“同案不一樣判”甚至自相矛盾現象，嚴重影響法院的司法及司法公信力。

為此，我院根據現行法律及司法解釋，總結審判經驗，出臺勞動爭議案件審理工作規范等內部規范性文件，細化規范，統一裁判，以正確認定事實，合理約束自由裁量權，依法保護勞動者、民營企業的合法權益。