實施方案的過程中可能會遇到各種挑戰和困難，我們需要有足夠的耐心和勇氣來面對并解決這些問題。實施方案的成功與否離不開團隊的配合和執行力度，以下范文可以給您提供一些團隊建設的思路。

公務用車改革實施方案（優質19篇）篇一

為深入貫徹中央第六巡視組反饋意見整改專項任務精神和有關會議要求,為了全面推進機關公務用車制度化改革,積極穩妥地做好機關公務用車改革各項工作,現結合我鎮工作任務和公務車輛資源配置及保障途徑范圍,特制定本實施方案。

一、指導思想。

按照中央第六巡視組反饋意見整改專項任務精神,圍繞建設節約型、廉政型機關要求,即以降低行政運行成本,降低公車私用情況的發生,降低單位財務支出負擔,提升工作效率、推進廉政建設為目的,建立高效廉潔的公務車輛管理體制與推進黨風廉政建設要求相一致的新型公務用車制度。

二、基本原則。

1、積極穩妥.按照中央第六巡視組反饋意見整改專項任務規定的要求,積極穩妥的實施我鎮公務用車改革工作,并逐步在探索中完善和深化公車制度改革.確保完成我鎮機關公務用車制度改革實施方案。

2、統籌兼顧.正確處理公車改革涉及各方工作利益關系,科學制定改革方案和相關配套政策,增強可行性和協調性.提高行政效能,保證機關正常的工作秩序和公務運行。

3、厲行節約.堅持厲行節約、反對奢侈浪費的原則,有效解決現行公務用車制度存在的高消耗、低效率、資源配置不均、財務負擔過重等問題,確保車改后單位財務經費支出明顯降低.

4、公正透明.機關公車改革實施方案將在充分征求領導干部和各科室意見,嚴格按照有關規定予以操作和實施.鎮紀檢監察全程將參與,并接受廣大干部群眾的有效監督。

三、主要任務。

1、對單位在編的11輛公務車輛,嚴格按規定按照規進行公務用車管理制度進行管理。

2、在轄區范圍內的需要處理的日常機要通訊和突發應急事件,嚴格執行單位車輛管理有關制度規定后,方可予以派遣.

3、對跨區域執行公務活動,本著厲行節約、合理安排、統籌協調的公務車輛管理原則.確因工作需要在留用公務車輛不能完全保障的條件下,將由部門負責人聯系公務用車服務平臺實行租賃保障.

四、總體目標。

加快完成公務用車制度改革。通過改革，實現公務出行便捷合理、交通費用節約可控、車輛管理規范透明、監管問責科學有效，基本形成符合本鎮實際的行之有效的管理制度，并且要加強監督檢查.鎮紀檢監察依照有關法律和規定,定期不定期做好公車改革執行情況的監督檢查工作,對公車是否違犯用途使用等現象進行著重監督,建立完善的監督檢查機制.對發現的問題加強執紀問責追究,堅決糾正和查處違反公務用車制度改革的違規違紀行為,確保車改工作的平穩實施。

平安鎮人民政府。

2015年7月14日。

公務用車改革實施方案（優質19篇）篇二

根據中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳《關于推進全省事業單位和國有企業公務用車制度改革工作的通知》（粵委辦〔2016〕85號）要求，按照《廣東省省屬事業單位公務用車制度改革實施方案》/《廣東省省屬國有企業公務用車制度改革實施方案》規定，結合本單位/本公司實際，制定公務用車制度改革具體實施方案。

一、基本情況。

1、改革組織實施的工作機制；

2、改革后公務出行保障的社會化替代方式；

3、改革后保留公務用車的管理辦法、相關監督措施；4.事業單位/企業對不同步實施改革的下屬機構/子屬企業改革方案的審核辦法。

公務用車改革實施方案（優質19篇）篇三

一、組織機構。

成立了xxx公務用車制度改革領導小組，負責協調、組織本單位公務用車制度改革工作，確保按期完成改革任務。領導小組組成人員如下：

組長：（姓名、職務）副組長：（姓名、職務）……。

成員：（姓名、職務）……。

二、參改人員情況。

本單位現有人員編制人，實有人員人，其中不參加車改人（有允許不參加車改人員的單位填報）。藏愛人員：正縣級領導干部人、調研員人、副縣級領導干部人、副調研員人、鎮科技領導干部人、主任科員人、副科級領導干部人、副主任科員人、科員級以下人、工勤人員人。

三、

參改車輛情況。

本單位現有一般公務用車輛，改革后保留一般公務車輛（有允許保留車輛的單位填報），取消一般公務用車輛。（單位如沒有車輛，填報“本單位沒有一般公務用車”）。

（一）保留車輛信息：車牌號、車輛品牌、排氣量（升）、車架號、購車價格（萬元）、購置時間、行駛里程（公里）、車輛類型。（按保留車輛數量分別填報）。

（二）取消車輛信息：車牌號、車輛品牌、排氣量（升）、車架號、購車價格（萬元）、購置時間、行駛里程（公里）、車輛類型。（按取消車輛數量分別填報）。

本單位現有執法用車輛，改革后保留執法用車輛，取消執法執勤用車輛。（由11個允許保留執法執勤用車的單位填報，其他單位不需填報）。

（一）保留車輛信息：車牌號、車輛品牌、排氣量（升）、車架號、購車價格（萬元）、購置時間、行駛里程（公里）、車輛類型。（按保留車輛數量分別填報）。

（二）取消車輛信息：車牌號、車輛品牌、排氣量（升）、車架號、購車價格（萬元）、購置時間、行駛里程（公里）、車輛類型。（按取消車輛數量分別填報）。

四、司勤人員情況。

本單位現有正式司勤人員人，改革后提前離崗（距法定退休年齡5年以內）人，留用（允許留用車輛單位）人，轉崗人?，F有臨時司勤人員人，改革后繼續聘用（留用司勤人員不足的單位）人，轉入公務用車服務平臺人，終止、解除勞動關系人。

五、工作措施……。

公務用車改革實施方案（優質19篇）篇四

〕

43。

號），結合我市實際，制定本實施方案。

7%。

以上的目標，又要建立符合我市實際的新型公務用車制度，確保我市各級黨政機關工作高效有序運轉。

1.

機構范圍：

全市各級黨委、人大、政府、政協、審判、檢察機關，各民主黨派和工商聯，參照公務員法管理的人民團體、群眾團體和事業單位。

2

．人員范圍：

全市在編在崗正式廳局級及以下工作人員。

3

．車輛范圍：

各參改單位除保留必要的機要通信用車、應急用車、特種專業技術用車和符合規定的一線執法執勤崗位車輛及其他車輛外，取消一般公務用車。

廳局級以下離退休干部服務用車不參加此次車改，仍按有關規定執行。

全市參改車輛。

716。

輛，包括一般公務用車。

348。

輛，執法執勤用車。

368。

輛。

取消一般公務用車，保留必要的機要通信、應急、特種專業技術用車和符合規定的一線執法執勤崗位車輛及其他車輛。

1

．保留機要通信、應急用車的數量。

我市保留機要通信、應急用車情況是：車改后保留機要通信、應急車輛

80。

輛，保留比例為。

22.98%。

其中，市委機關保留。

6

輛，市人大機關保留。

4

輛，市政府機關保留。

6

輛，市政協機關保留。

4

輛，每個鄉鎮（辦）保留。

2

輛，河北定州經濟開發區保留。

1

輛，市公務用車服務平臺保留。

9

輛（含市督查局、定州國家級農業科技示范園區、北方（定州）再生資源基地各。

1

輛）。

2

．保留必要的工作用車。

因我市區域面積較大，人口較多，根據工作需要，保留市委、市政府主要領導工作用車各

1

輛。

3

．保留執法執勤用車原則和比例。

對中央規定的

17。

個（涉及我市為。

9

個）部門執法執勤用車按編制的。

68.24%。

比例保留，車改后保留執法執勤用車。

202。

輛。

除中央規定的。

17。

個部門之外，確有行政執法職能的其他部門（涉及我市為。

21。

個），原先已配備行政執法用車的，按原編制的。

60%。

比例予以核定，車改后保留。

25。

輛，待車輛建立跨部門執法執勤用車綜合平臺后，納入平臺統一管理和保障；以前未配備行政執法用車的部門，今后不再新增配備。

4

．保留特種專業技術用車原則和比例。

因該類車輛用途單一、特殊，原則上按現有該類車輛的

100%。

比例保留，車改后保留特種專業技術用車。

29。

輛。

1

．依法合理確定公務交通補貼標準。

按照不超過中央和國家機關補貼標準的

130%。

及我省確定的層級補貼標準，我市補貼層級劃分為七個層級：正廳級每人每月。

1690。

元，副廳級每人每月。

1500。

元，正縣處級每人每月。

1040。

元，副縣處級每人每月。

900。

元，正科級每人每月。

650。

元，副科級每人每月。

500。

元，科員及以下每人每月。

400。

元。

2

．科學合理劃定公務交通補貼保障范圍。

市直機關參改人員在城市規劃主城區

(

東至京港澳高速公路，南至新。

107。

國道及其東延長線，西至京廣鐵路，北至規劃修建的新河龍線。

)

內公務出行不再報銷公務交通費用；北城區、南城區、西城區辦事處參改人員在城市規劃主城區及本行政區域內公務出行不再報銷公務交通費用；其他鄉鎮（辦）參改人員在本行政區域內公務出行不再報銷公務交通費用。

3

．適時適度調整公務交通補貼標準。

根據經濟社會發展水平、市場價格及交通成本等相關因素變化情況，適時適度調整公務交通補貼標準。

改革前，我市在冊正式司勤人員共計。

191。

人；改革后，參改單位司勤人員留用總數。

82。

1

）執行。

全市共涉及處置公務用車。

378。

輛，包括一般公務用車。

266。

輛，執法執勤用車。

112。

2

）執行。

根據中央和我省要求，分別建立公務用車服務平臺和綜合執法執勤車輛平臺。

建立公務用車服務平臺。

將改革后保留的公務車輛，不再全部配備到部門。除必須配備到鄉鎮（辦）和部門的車輛外，由機關事務管理局牽頭將保留車輛集中起來，建立公務用車服務平臺，實行統一管理，統一調度，用于市級領導下鄉、調研和部門機要、應急保障。

建立跨部門綜合執法執勤車輛平臺。

除中央規定涉及我市的

9

個執法執勤部門外，將其他具有行政執法職能部門保留的車輛集中起來，建立跨部門的綜合執法執勤車輛平臺，為相關部門提供綜合執法執勤車輛保障。

1

．確定留用車輛和封存車輛。

各參改單位要按時申報擬保留車輛及取消車輛信息，篩選確定留用車輛，制定保留車輛調劑配備方案，對取消車輛實行統一封條形式進行封車。責任單位：市財政局、機關事務管理局。完成時限：

2016。

年

3

2

．安置司勤人員。

根據取消車輛信息和《定州市公務用車制度改革司勤人員安置實施辦法》，妥善安置取消車輛的司勤人員。責任單位：市委組織部、人社局。完成時限：

2016。

年

4

3

．發放交通補貼。

根據核定無誤后的參改人員花名冊，發放交通補貼。責任單位：市財政局、市委組織部、人社局。完成時限：

2016。

年

4

4.

建立公務用車服務平臺和跨部門綜合執法執勤車輛平臺。

責任單位：市機關事務管理局、財政局。公務用車服務平臺完成時限：

2016。

年

5

月底前；綜合執法用車服務平臺完成時限：

2018。

年

3

5

．車輛處置。

根據《定州市公務用車制度改革車輛處置辦法》，由市財政局（國資辦）負責對擬取消車輛進行資產評估，按規定的程序組織首批車輛拍賣，車輛處置收入及時上繳國庫；市公共資源交易中心根據車輛處置計劃，提供交易平臺，配合搞好車輛處置工作。責任單位：市財政局（國資辦）、公共資源交易中心。完成時限：

2016。

年

6

駐我市的中央和省垂直管理單位公務用車改革按照屬地化原則進行，與我市公務用車制度改革同步推進。參改人員范圍、公務交通補貼標準、保留機要通信、應急用車、執法執勤用車數量等參照本方案執行。

〕

293。

號）要求，確保購買新能源汽車達到一定比例。執法執勤用車配備應當嚴格限制在一線執法執勤崗位，機關內部管理和后勤崗位以及機關所屬事業單位一律不得配備。加強保留車輛的使用管理，修訂完善《定州市公務用車制度改革保留公務用車使用管理辦法》，建立健全公務用車使用管理各項規章制度，切實加強公務用車規范化管理。

公務交通補貼屬于改革性補貼，列入財政預算，在交通費中列支、按月發放，用于保障公務人員普通公務出行。各參改單位要加強財務管理，按照在編在冊工作人員數量和職級核定補貼數額，不得擅自擴大補貼范圍、提高補貼標準。財政部門要嚴格交通費用預算管理，對參改單位公務交通補貼、司勤人員安置費用等預算規模進行總體審核把關。

嚴肅公務用車紀律，各級各部門不得以特殊用途等理由變相超編制、超標準配備公務用車，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個人的車輛，不得接受企事業單位和個人贈送的車輛，不得以任何理由違反用途使用或固定給個人使用執法執勤、機要通信等公務用車，不得以交通補貼名義變相發放福利。公務人員不得既領取公務交通補貼、又違規乘坐公務用車。紀檢監察機關負責對公務用車制度改革執行情況進行監督檢查，糾正和查處違紀違法行為。審計部門要對公務用車制度改革情況進行監督，并將改革后公務用車配備和運行維護費用、交通補貼發放、車輛處置情況等納入日常和專項審計監督。

公務用車制度改革政策性強、任務艱巨，全市各級各部門要高度重視，切實加強領導。市公務用車制度改革領導小組負責組織實施全市黨政機關公務用車制度改革工作。明確工作機制，落實各項改革任務，確保改革扎實穩步推進。

市公務用車制度改革領導小組要認真研究部署，嚴格工作紀律，明確相關部門任務分工和責任，確定相關責任人員，把各項工作落到實處，確保改革順利推進。各鄉鎮（辦）、市直有關部門要根據各自職責和任務分工，各司其職、各負其責、協調聯動、密切配合，合力抓好組織實施工作。

切實做好公務用車制度改革的新聞宣傳和輿論引導工作，做好政策解讀，闡釋改革的目的和意義，廣泛宣傳相關政策規定、典型經驗和成效，及時回應社會關切，使廣大公務人員和人民群眾了解、支持改革，努力為改革營造良好社會氛圍。

公務用車改革實施方案（優質19篇）篇五

2016。

〕

1

號）文件精神，為了進一步規范我市機關公務用車制度改革，結合我市實際，制定本方案。

按照中央和省關于厲行節約反對浪費的要求，堅持社會化、市場化方向，進一步推進公務用車制度改革，合理有效配置公務用車資源，創新公務交通提供方式，保障公務出行，降低行政運行成本，推進廉潔型機關和節約型社會建設。

1

維護穩定。

貫徹落實中央和省關于公務用車制度改革精神，合理確定車改范圍及補貼政策，妥善安置司勤人員，保障公務用車制度改革平穩進行。

2

實事求是。

結合我市地處邊境口岸的實際情況，對處理突發事件、應急公務予以保障，對下鄉工作用車等予以適當保障。

3

統籌兼顧。

平衡改革中各種因素，妥善處理改革涉及的各方面利益關系，有效銜接當前改革與后續改革，穩步推進我市公務用車制度規范改革。

2016。

年

4

月

1

日啟動，

6

月底前全面完成。其他事業單位和國有企業公務用車制度改革下半年適時啟動，年底前完成。建立公務出行便捷合理，交通費用節約可控，車輛管理規范透明，監管問責科學有效，符合我市實際的新型公務用車制度。

1.

機構范圍：

我市黨政機關（含保稅區、邊合區和兩鎮），包括黨委、人大、政府、政協、法院、檢察院、各民主黨派和工商聯，參照公務員法管理的人民團體、群眾團體、事業單位。

2.

人員范圍：

-->。

市委、市政府和鄉鎮黨政主要負責人，可選擇性參加車改。不參加車改的，保留定向工作用車，不領取交通補貼；參加車改的，不保留定向工作用車，領取交通補貼。

行政及參照公務員管理單位中的事業編制人員隨事業單位車改時參加車改，不參加本次車改。事業單位中保留公務員身份和參公管理人員身份的人員參加本次車改。

3.

車輛范圍：

取消一般公務用車，保留必要的機要通信、應急、接待、調研、特種專業技術用車和符合規定的一線執法執勤崗位車輛。

1

我市公務交通補貼實行“分檔定補，按月發放，包干使用，結余歸己，超支不補”的補貼辦法。

2

150%。

即：廳級每人每月。

1950。

元、處級每人每月。

1200。

元、科級每人每月。

750。

元、科員及工勤人員每人每月。

650。

元。

軍轉干部按照現任職務發放交通補貼；政府駐外機構按照屬地化原則，執行駐在地車改補貼層級及補貼標準。

3

參改人員發放公務交通補貼后，自行選擇公務出行方式。在我市行政區域內公務出行，不再報銷公務交通費用。到我市行政區域外公出或參加會議，乘汽車火車飛機輪船等交通工具所支付的差旅費，按我市相關文件規定標準執行。

4

7%。

5

對于按照上級規定要求停發的我市先行車改的公務交通補貼，按本方案確定的標準從停發日起補發，補發的車改補貼，可通過工資統發之外的方式進行補發。未參加車改的單位和人員，不得發放公務交通補貼。

6

享受車改補貼人員職務級別由市委組織部審核（含人員變動），市編辦負責界定單位性質和人員身份，相關單位將界定審核結果報送市人社部門，市人社部門負責審批享受車改人員補貼標準，相關單位將市人社部門審核結果報送財政部門，財政部門按月將補貼統一劃入車改人員工資賬戶。

7

10。

日前將人社部門審核通過的審批標準報送財政部門進行調整。財政部門于每月。

15。

日前將審核后的工資賬戶數據匯總報送代發銀行，由銀行統一代發。

8

因工作變動調離我市或調入未實行車改單位的人員，自調離的次月起，停發原職級的車改補貼。按規定停發工資人員不發放車改補貼。

1

機要通信應急接待和調研用車。

（

1

）機要通信和應急用車。市委、市政府各配備。

3

臺，政府辦直接管理。

1

臺，委托市公務用車平臺統一管理。

5

臺。市直各部門不保留機要通信和應急用車，確需用車時，可申請由市公務用車平臺負責提供。

（

2

）接待和調研用車。市委、市政府分別配備。

3

臺，委托市公務用車平臺統一管理；市直各部門不配備接待和調研用車；市政府駐外辦事機構參加車改，適當保留接待用車。

2

執法執勤用車。

執法執勤部門統一參加公務用車制度改革，保留執法執勤用車的部門僅限于中央

2011。

60%。

重新核定。其他具有行政執法職能部門的行政執法車輛，確需保留的由市公務用車制度改革領導小組從嚴核定。

3

其他車輛。

經市公務用車制度改革領導小組審核符合保留條件的特種專業技術車輛予以保留。

4

建立公務用車服務平臺。

配備

40。

臺車輛，保障機要通信、應急任務、接待調研和市區外公務出行等所需公務用車。

參改單位應取消的車輛，按車改辦規定的時間，統一上交市財政局指定地點，從具有資質的社會中介機構中選定鑒定評估機構和拍賣機構，市法制辦配合市財政局按方案規定程序組織實施公開拍賣，并對拍賣工作全程監督，拍賣收入扣除稅費后全部上繳國庫。

1

根據保留公務用車的實際需要，合理設置司勤人員崗位，按照公開平等競爭擇優的原則，在現有在冊正式司勤人員中，采用競聘綜合擇優等方式確定上崗人員。

2

對其他司勤人員堅持內部消化為主，通過內部轉崗開辟新的就業崗位等多種方式妥善安置。

3

要做好相關人員聘用合同或勞動合同的終止解除工作，妥善處理該類用工形式司勤人員與單位的勞動關系，維護好相關人員的合法權益，所需必要支出由同級財政予以保障。

成立市公務用車制度改革領導小組，組長由市長擔任，副組長由市委常委、常務副市長擔任。成員單位由市人力資源和社會保障局、市機關事務管理局、市法制辦、市委組織部、市監察局、市審計局、市委辦、市編辦、市政府辦、市財政局等部門組成。下設領導小組辦公室，主任由市財政局局長擔任。

領導小組工作負責制定全市黨政機關及所屬參公事業單位公務用車制度改革總體方案，按照省統一部署，推進非參公事業單位、國有企業及國有金融企業公務用車制度改革；指導、協調、推動全市公務用車制度改革工作，研究解決工作中遇到的問題；組織實施全市黨政機關及企事業單位公務用車制度改革；督導檢查全市公務用車制度改革進展情況，配合有關部門查處違規違紀問題。

領導小組辦公室負責全市黨政機關及所屬參公事業單位公務用車制度改革總體方案的編制和報審工作；按照國家統一部署，會同有關部門編制非參公事業單位、國有企業及國有金融企業公務用車制度改革方案；承擔領導小組日常工作。

市機關事務管理局負責搭建市政府公務用車管理平臺，制定出臺市政府公務用車管理平臺管理辦法。

市法制辦配合市財政局按方案規定程序組織車輛拍賣工作，并對拍賣工作全程監督。

市委組織部負責審核人員級別和職務認定。

市人力資源和社會保障局負責車補標準審批工作。

市編辦負責單位性質和人員身份界定。

市監察局負責對公務用車改革情況進行監督檢查，糾正和查處違紀違法行為。

市審計局負責對公務用車制度改革情況進行監督，并將改革后公務用車配備和運行維護費用、交通補貼發放、車輛處置情況等納入日常和專項審計監督。

切實做好公務用車制度改革的新聞宣傳和輿論引導工作，廣泛宣傳相關政策規定、典型經驗和成效，及時回應社會關切，使廣大公務人員和人民群眾了解、支持改革，努力為改革營造良好社會氛圍。各車改單位按現有車輛狀況封存車輛，如實報告車輛情況，不得瞞報漏報，不得調換車輛，不得改變車輛內置；按規定時間、地點上交車輛，不得拖延；按實際工作需要，經批準科學合理確定留用車輛；不得隨意聘用司勤人員。經批準保留的車輛，要建立嚴格的管理制度。要重新核定車輛編制，嚴禁超編制留用車輛。定向工作用車要嚴格執行公務用車配備標準。機要通信、應急公務用車和接待、調研用車要嚴格按規定用途使用。執法執勤用車要嚴格限制在一線執法執勤崗位使用。所有保留車輛，除定向工作用車和涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外，應當噴涂明顯標識。改革后，編制內車輛更新，應嚴格執行規定標準，用于機要通訊，相對固定路線執法執勤等車輛，配備更新時購買應當使用新能源汽車。按照《政府機關及公共機構購買新能源汽車實施方案》（國管節能﹝

2014。

﹞

293。

號）要求，確保更新車輛時購買新能源汽車達到一定比例。

各單位不得以特殊用途等理由變相超編制、超標準配備公務用車，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個人的車輛，不得接受企事業單位和個人贈送的車輛，不得以任何理由違反規定用途使用或固定給個人使用執法執勤、機要通信等公務用車，不得以交通補貼名義變相發放福利。參改人員不得既領取公務交通補貼，又違規乘坐公務用車。紀檢監察機關負責對違紀違法行為進行糾正和查處，審計部門負責對公務用車制度改革情況進行監督，并將改革后公務用車配備和運行維護費用、交通補貼發放、車輛處置情況等納入日常和專項審計監督。

2005。

﹞

23。

2009。

﹞

1

號）文件與本方案有不同規定的，按本方案執行。

公務用車改革實施方案（優質19篇）篇六

興寧市司法局參改人數共。

58。

人，其中正科級。

3

人、副科級。

7

人、科員級。

48。

人、科員以下其他人員。

人。

1

．司勤人員編制情況。共有司勤人員編制。

個，在編人數。

1

人，空編數。

個；

2

．司勤人員用工情況。興寧市司法局涉改司勤人員共。

1

人，其中在冊正式司勤人員。

人，非在冊正式司勤人員。

1

人。

1

．車輛編制情況。共有車輛編制。

3

個，其中一般公務用車編制。

1

個、執法執勤用車編制。

2

個、特種專業技術用車編制。

個。

2

．實有車輛情況。實有車輛。

6

輛（其中廣東省司法廳直撥司法所。

4

輛），其中一般公務用車。

5

輛、執法執勤用車。

1

輛、特種專業技術用車。

輛、其他用車。

輛。

3

．其他需要特別說明的情況。

-->。

個；擬通過競聘上崗、內部轉崗、提前離崗、自謀職業等方式分別安置的人員數量分別是。

人。

非在冊正式司勤人員

1

人，其中合同到期終止合同。

人，合同未到期依法解除勞動合同。

人，合同未到期協商一致解除勞動合同。

人，未訂立勞動合同依法解除勞動關系。

人；擬清退的借調、退休返聘等其他用工形式的司勤人員。

人。

2

輛，具體如下：

1

．保留機要通信、應急用車。

1

輛。

2

．保留執法執勤用車。

1

輛。

除上述保留車輛外，其他車輛予以取消。應取消車輛詳細情況見附表。

6

《封存車輛信息統計表》，封存地點為市司法局大院。

公務用車改革實施方案（優質19篇）篇七

根據《咸陽市市級機關公務用車制度改革實施方案》精神和有關會議要求，為了全面推進機關公務用車制度化改革，積極穩妥地做好機關公務用車改革各項工作，現結合我局工作任務和公務車輛資源配置及保障途徑范圍，特制定本實施方案。

按照中央八項規定和省市實施意見及厲行節約反對浪費的有關規定，圍繞建設節約型、廉政型機關要求，即以降低行政運行成本，降低公車私用情況的發生，降低單位財務支出負擔，提升工作效率、推進廉政建設為目的，建立高效廉潔的公務車輛管理體制與推進黨風廉政建設要求相一致的新型公務用車制度。

按照市公務用車制度改革領導小組文件規定的要求，積極穩妥的實施我局公務用車改革工作，并逐步在探索中完善和深化公車制度改革確保在7月15日前完成公務車輛有關信息的登記和涉改車輛封存，制定我局機關公務用車制度改革實施方案。

正確處理公車改革涉及各方工作利益關系，科學制定改革方案和相關配套政策，增強可行性和協調性。提高民族宗教行政效能，保證機關正常的工作秩序和公務運行。

堅持厲行節約、反對奢侈浪費的原則，有效解決現行公務用車制度存在的高消耗、低效率、資源配置不均、財務負擔過重等問題，確保車改后單位財務經費支出明顯降低。

機關公車改革實施方案將在充分征求局領導干部和各科室意見后，嚴格按照有關規定予以操作和實施局紀檢監察全程將參與，并接受廣大干部群眾的有效監督，確保在20xx年7月15日全面完成。

：局機關在編在崗領導干部和科級及以下工作人員均屬改革范圍，單位臨聘司勤人員改革將按照《咸陽市機關公務用車制度改革司勤人員安置分流指導意見》中其他司勤人員有關規定做好擇優選聘和分流工作。

對單位在編的2輛公務車輛，嚴格按規定涉改1輛一般公務用車，留用1輛日常機要通訊、民族宗教突發應急處置的公務車輛。

）公務出行自行選擇出行方式，財務不再核報公務交通費用?？鐓^域的公務活動按照機關差旅費相關規定執行，對跨區域出行有公務用車事物保障的，不再報銷交通費。

公務交通補貼將納入單位年初財政預算，在交通費中列支，隨工資按月發放，用于保障機關公務人員普通公務出行。交通補貼標準嚴格執行有關規定，不再以其他名義額外或變相多發。其標準為：正縣（處）級每人每月1040元，副縣（處）級每人每月950元，正科級每人每月650元，副科級每人每月600元，科級以下每人每月550元。

機關參與車改的所有在編在崗工作人員，當月因病休、事假或其他缺勤，連續在15天以上的`，由局秘書科核實無誤后將停發次月個人公務交通補貼。機關參與車改人員正式退休后，從下月起停發車改補貼。

按照公務車輛改革領導小組有關規定，保留我局的1輛公務用車，主要用于單位機要通訊和民族宗教突發應急處置。管理辦法在參照單位現有車輛管理規定的基礎上，由秘書科重新修訂完善，明確職責、用途、范圍及管理權限，建立適用于改革后的新型公務用車制度并嚴格實施。

對于局臨聘的合同制司勤人員，由局機關根據留用車輛數量，在本人自愿前提下，經本人申請，擇優競聘選用，并規范管理。對于其余臨聘人員將推薦參加市級機關公務用車服務機構駕駛員崗位競聘。未被聘用其他司勤人員，予以分流。

重新聘用還是分流司勤人員，一切工資福利待遇發放截止20xx月7月15日，由局依據《勞動合同法》等有關規定依法與其先解除勞動關系，并由秘書科按照具體規定提出支付經濟補償金標準。新聘司勤人員將與局簽訂新的聘用合同，從20xx年8月1日起算。

加強與市車改領導小組溝通聯系，制定完善的機關公務用車實施方案，經局黨組會議研究同意后于7月15日前報市車改辦審核。

組織機關全體干部職工認真學習市公務用車制度改革相關文件精神，做好涉改車輛的信息、證件、隨車物品的登記工作，嚴格依照規定要求做好涉改車輛的封存工作。局紀檢監察室做好監督配合。同時，秘書科做好臨聘人員經濟補償金和機關在編在崗人員車改交通補貼前期統計預算和造冊工作。

由局紀檢監察參與，局車改工作領導小組實施，對局機關車改落實情況進行回頭看，查漏補缺，全面做好相關制度的修訂完善工作，9月15日前由秘書科將局機關車改總結報告上報市公車辦。

為全面準確按時完成這次車改工作任務，將成立咸陽市民族宗教事務局公務用車制度改革領導小組。組長由黨組書記、局長周少華擔任，副組長由副局長、調研員王義川擔任，領導小組辦公室設在局秘書科，秘書科長王彥信同志兼任辦公室主任，主要負責車改工作的協調聯系，秘書科指派專人負責統計和填報車改信息，制度局實施方案，扎實推進機關公車制度改革工作。

為確保按期全面的完成此次車改任務，局車改工作領導小組要明確職責分工，認真負責，夯實責任，對車改工作中出現的新問題要及時解決，領導小組對每一環節做好研究部署，把每一項工作落到實處，確保車改工作順利實施。

加強財務管理，嚴格按照在編在職人員的數量和職級核定補貼數額，從嚴審核，及時申報，不得擅自擴大補貼人員范圍和支出標準。建立交通費用定期公示制度，接受廣大干部群眾監督。對租賃用車費用也將嚴格控制，并將一同納入“三公經費”預算管理。

局紀檢監察依照有關法律和規定，定期不定期做好公車改革執行情況的監督檢查工作，對留用機要通訊應急公車是否違犯用途使用、領導干部違規乘坐及以交通補貼名義變相發放福利等現象進行著重監督，建立完善的監督檢查機制對發現的問題加強執紀問責追究，堅決糾正和查處違反公務用車制度改革的違規違紀行為，確保車改工作的平穩實施。

公務用車改革實施方案（優質19篇）篇八

一、實施車改人員情況。

是xx級事業單位，下屬共有xx個正科級處室，現共有事業單位編制xx名。截止x年x月x日，符合此次事業單位車改政策范圍的在編在崗實有人數共x人，其中副縣級以上領導職務x人。

二、交通補貼發放情況。

根據xx，本單位有xx人符合公務交通補貼發放標準，按照市級機關公務交通補貼層級和標準發放公務交通補貼。

三、擬取消車輛申請。

由于車改前未配備有公務車輛，所以此次無取消車輛。

四、司勤人員情況及安置計劃。

本單位共有司勤人員0人。其中：在冊正式人員0人。

五、車改節支情況。

改革前本單位公務交通總支出為。具體來看，包括公務交通報銷費支出、其他相關支出。

改革后公務交通總支出。具體來看，包括公務交通報銷費支出、公務交通補貼支出、其他相關支出。

改革后，本單位節約公務出行支出額和節支率。

六、報銷公務交通費用的具體辦法報銷公務交通費用嚴格執行據實原則，報銷票據應是正規的公共交通合法票據，報銷手續符合相關財務管理規定。

公務用車改革實施方案（優質19篇）篇九

公務用車制度為國家工作人員特別是領導干部方便工作，提高辦事效率發揮了重要作用。但是現行公務用車制度存在的費用畸高、公車私用、效率低下、超標準超編制配備、駕駛員管理混亂等諸多弊端一直為人們詬病不已。本文擬就公務用車制度存在的問題及其改革方案作一探討。

一、現行公務用車制度的形成和基本內容。

（一）現行公務用車制度的形成。

公務車，一般是指黨政機關、社會團體和企事業單位組織和個人用于工作、業務、接待等公務活動的各類汽車。我國的公務用車制度參照了前蘇聯相關規定，按照干部級別和干部編制配備公車。在戰爭年代只有團以上干部才可以騎馬，建國之后逐步改用吉普和小汽車?，F行的公務用車制度基本上沿襲了解放初期的供給制。1979年中央發布了《中共中央、國務院關于高級干部生活待遇的若干規定》，1981年中央有關部門發布了《關于中央和國家機關汽車配備和用油定量包干的暫行辦法》，1983年中央發布了《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于新任副部長、副省長以上干部生活待遇的幾項暫行規定》對領導干部汽車配備作了相應規定。1984年以后對公務用車配備有所放松，各機關事業、社會團體等單位競相購買公車。為了解決公車使用和管理過程中出現的問題，中共中央辦公廳、國務院辦公廳于1994年下發了《關于黨政機關汽車配備和使用管理的規定》。隨著我國汽車工業的發展，汽車的質量檔次逐步提高，車種車型不斷增加，為了進一步規范黨政機關汽車配備標準，減少國家財政支出，1999年中辦和國辦又聯合下發了《關于調整黨政機關汽車配備使用標準的通知》。

（二）現行公務用車制度的基本內容。

為了節約國家財政開支，加強廉政建設，糾正在公務用車配備使用中攀比的傾向，黨和國家制定了一系列的規章制度，逐漸形成了比較規范的公務用車配備、使用制度。

1、公務車數量配備標準。

根據現行中央和浙江省有關規定，公務用車分為領導干部專車、領導干部工作用車、機關工作用車三類。工作用車與專車的區別在于，工作用車不固定為某一領導干部或某一工作人員所使用，由機關統一調配，而專車則固定為某一領導干部所使用。專車只有高級領導干部才能配備。領導干部工作用車，廳局級以下領導干部不配專車，根據機構領導職數實行定編管理。機關工作用車，根據“三定方案”核定的編制配備公務用車。根據《浙江省省級黨政機關小汽車配備數量及編制管理規定》：廳局級干部工作用車，按核定的領導干部職數每2—3人1輛的標準配備；機關工作用車，依據“三定方案”核定的編制，按每20人1輛配備。目前，廳局級以下（不含廳局級）領導干部和黨政機關尚沒有明確的數量配備標準。經控辦審批的，廳局級以下（不含廳局級）領導干部和黨政機關數量配備標準一般不會超過省級機關。

另外《浙江省黨政機關汽車配備標準及管理規定》還對公務車的資金來源加以要求：黨政機關不得以借款、集資、攤派、挪用專項資金等方式籌款購買小汽車，拖欠職工工資的單位也不得購買小汽車。

根據1999年《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于調整黨政機關汽車配備使用標準的通知》規定：黨政機關的其他公務用車一般配備排氣量2.0升（含2.0升）以下、價格25萬元以內的轎車。根據2000年省委、省政府反腐敗斗爭聯席會議[2000]3號紀要精神，黨政機關公務用車配備采取指定車種、車型的辦法，即：地廳級及地廳級以下領導干部工作用車和各級黨政機關的公務用車，可配備排氣量2.0升的廣州本田雅閣轎車、排氣量2.0升的長春紅旗世紀星轎車、排氣量1.8升的上海帕薩特（手動檔）轎車或排氣量不超過2.0升、價格不超過25萬元的其他國產轎車。

省部級以上高級領導干部使用專車，副省部級領導干部由單位根據需要保證用車。其他領導干部及機關干部用車則應由機關統一調配。黨政機關不得利用職權向企業及下屬單位借車、換車或接受下屬單位的贈車。

公務車應用于公務活動。1989年發布的《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于中央黨政機關汽車配備和使用管理的規定》明確要求：所有機關干部和職工均不得用公務用車辦私事，遇有特殊情況必須用車的，一律按規定收費。各部門都要嚴格執行統一規定的專車使用登記和因私收費制度。

近年來，我市對公務車制定了一些制度來加強公務用車的購置、養護、使用方面的管理。一是實行公務用車控制審批制度。二是實行政府采購制度，對公車采購、車輛保險費列入政府采購范圍。2004年江山市財政局發布《關于對行政事業單位公務車輛產行定點保險的通知》，要求對行政事業單位車輛保險實行政府采購，未按規定辦理車輛保險的，車輛保險費財務不予報銷。三是其它規定。2002年江山市財政局印發《江山市行政機關工作人員差旅費開支規定》，對公務用車駕駛員給予每行使1公里0.08元的里程補貼，同時要求各單位建立車輛使用調度制度，嚴格按出車任務登記行車里程。建立駕駛員安全行車責任制，對全年安全行車無事故的駕駛員，單位可在人保公司出具的《關于機動車輛無賠款優待的說明》所列示的金額范圍內進行獎勵。2004年中共江山市紀委轉發《關于進一步加強公務車輛管理堅決糾正違反規定學習駕駛技術和駕駛公車問題的通知》，要求黨政機關和事業單位的工作人員不準公費報銷私自學習駕駛技術所發生的一切費用。黨政機關和事業單位的工作人員因違反規定駕駛公車造成交通事故的，不準利用職務的影響干預交通事故的處理，嚴禁用公款支付交通事故賠償等費用。對所造成的經濟損失，按照有關法律的規定，對個人作出相應的賠償。

截止2005年底，我市公務用車已有410輛，其中市級機關部門365輛（含公檢法系統120輛），鄉鎮一級政府45輛，平均每個單位（不包括自收自支事業單位）2輛。

二、我市公務用車制度存在的問題。

雖然上述制度在規范公務用車使用、降低財政支出等方面也取得了一定成效，但由于等級觀念、攀比心理、監督乏力等諸多因素的影響，現行公務用車制度存在很多弊端。

一是公務用車費用高，財政負擔沉重。根據對我市納入會計核算中心集中核算的單位調查顯示，2003年至2005年平均每輛公務用車的年使用費用3.14萬元以上，司機的工資及福利在2.05萬元以上，平均每輛公務用車的運營成本在5.2萬元，有的甚至超過10萬元。2005年全年車輛運行成本為1460萬元，分攤到當年各單位財政供養人均負擔4700元，當年新購公務用車30輛，購置費為692萬元，全年車輛費用為2181萬元，占納入集中核算單位經常性支出23172萬的9.41%，約占公用支出的三分之一。雖然隨著工作人員工資、福利、購房支出大幅增加，經常性支出總額大幅增加，但公車費用所占比例還在提高。高昂的公務用車消費影響了行政事業單位其他正常公務的開展，有的甚至影響了行政事業單位職工工資的正常發放，給財政造成了巨大的壓力，從而減少了我市的其他建設和社會事業經費的投入。下面是我市部分行政事業單位公務用車的一些費用數據，也能從一個側面反映出公務用車費用高的問題。

2003年—2005年納入會計集中核算單位公車費用統計表。

項目2003年2004年2005年。

年初汽車數量。

241。

265。

280。

本年購置汽車數量。

323330本年購車金額合計。

6,772,407.39。

7,043,481.00。

6,916,647.00。

本年核銷數量。

81816年末汽車數量。

265。

280。

294。

車輛運行費用合計。

253.00。

272.50。

287.00。

每輛平均運行費用。

30,333.8031,124.3731,398.61駕駛員工資及福利合計。

530000056000005880000公務用車費用合計。

0.0815。

0.0846。

0.0941。

二是公務用車私用現象嚴重。按規定公務用車不得用于辦私事，但由于公私界限難以區分，缺乏有效的監督機制，公務用車私用現象極為普遍。社會上廣為流傳著“三個1／3”：在公務用車使用中，辦公事占1／3，領導干部及其親屬私用占1／3，司機私用占1／3，這句話也正是反映了公務用車私用現象是很普遍的。在我市，公車接送小孩上學放學，公車用作婚車等現象也屢見不鮮，相關制度也難以遏止。筆者認為公車私用不是占小便宜的簡單問題。它不僅給國家造成了巨大的損失，而且成了“官位的炫耀”。這種流動的腐敗廣告，極大地損害了機關干部形象，甚至起到反面教材的作用。

三是公務用車使用效率低下，浪費驚人。一方面，有資料表明，社會其他運營車輛每萬公里運行成本為8215元，我市公務用車每萬公里運行成本在1.5-2.5萬元之間（不含車輛折舊）。每輛出租車的使用效率為公務用車的5倍，而運營成本僅為公務用車的13％左右。另一方面，我市部分單位由于缺乏公車管理的具體規定或雖有規定卻執行不力，也存在車輛修理費用、燃油費用畸高等現象。再一方面，目前納入核算中心的單位借口無車輛或車輛不足，租車使用的，據2005年統計，涉及16個單位，其費用高達42萬余元。最后是車輛行駛里程不同，高的全年駕駛近六萬公里，低的卻不足一萬公里，這里雖有出差長短途的區別，但利用程度利用效率高低不同，存在浪費卻是事實。

四是超編制超標準配備使用轎車。有些部門的領導不是從工作需要出發，而是把公務用車看成是一種“待遇”，是“地位”與“權利”的象征。在這種思想驅使下，有些部門不管條件是否許可、車輛是否超編、有無購買能力，都要購車。一是超編制配備。政府不批有的就以下屬企業或單位的購車，到目前為止，產權屬于其它單位，卻由自身交納相關車輛費用的據不完全統計有11輛。二是超標準配備。將超過政府采購價車價款以裝修或其它費用開具。三是超豪華裝修。由于對車輛裝修缺乏明確的規定，個別單位車輛裝修費用很高。

五是駕駛員管理混亂。目前我市機關駕駛員主要有正式在編的機關工人、招聘合同工，但大多數為臨時工身份，由于用人權在各單位，全市缺乏相應的駕駛員管理制度，對駕駛員的招聘、使用、待遇等各單位參關差不齊。經不完全調查，有的單位駕駛員享受正式干部一樣的待遇，有的月工資僅為600元，并且沒有參加各類保險。這就導致了駕駛員素質不一，流動性大，對公務用車的維護和使用也缺乏責任感，也很容易產生公車私用、費用畸高等現象。

現行公務用車制度在運行過程中產生了很多弊端，破壞了黨和國家在群眾中的形象，人民群眾要求改革的呼聲很高，迫切需要對現行公務用車制度進行改革。1998年9月，國家體改委制定了《中央黨政機關公務用車制度改革方案》，部分中央機關進行車改試點，同時我省杭州、義烏等地也啟動車改試點。從先行改革的地方情況分析，改革的思路和舉措大體分為以下三種模式：

（一）公務用車分配貨幣化。取消或保留少量公務用車，公務人員（有些地方是主要領導除外）徹底取消公務用車待遇，按級別、崗位發放交通補貼。從目前情況看，已進行車改的地方，大多數采取了此類方法。交通補貼的發放又分為按月發放（以現金的形式隨工資發放）、一次性發放、包干使用等形式。

1、按月發放交通補貼。對公務用車實行貨幣化改革，即以貨幣形式發給公務員交通補貼。其具體的做法是：車輛向社會公開拍賣。領導干部、司機均可參加競拍，領導干部、司機可享受拍賣價一定的優惠。行政、事業編制的司機進行轉崗或適當安置。干部按照職務、崗位發放交通補貼。

2、一次性發放交通補貼。一次性發放即給車改對象一定數額的購車補貼，并由公家負責車輛保險、養路、年審等固定性費用，其他如汽油、維護、路橋、停車等日常費用均由個人支付，單位不再發給其交通補貼。具體做法是：一次性給車改對象每人發購車補貼，明確個人享有使用權期限，產權依然歸單位所有，期限滿后產權歸個人，公家不再負擔任何費用。

3、包干使用交通經費。包干使用即對用車費用限額包干，超支自負，節余按比例給予獎勵。這種費用補貼方式整個過程不出現貨幣，避免了一些矛盾，也被稱為“準貨幣化模式”。

（二）公務用車服務市場化。一是實行“公務用車租用”，即部門、單位相對集中的區域將車輛集中管理，成立車輛管理服務中心，將黨政機關現有公務用車整建制轉為經營性實體，模擬市場經營實行有償服務。按市場租車計價方式，向部門、單位和個人提供有償用車服務。公務人員按照級別、崗位發放交通補貼或實行費用包干，需用公務用車時按里程、車型交納費用。這種改革方式的最大好處是積極穩妥，既在很大程度上降低了原有公務用車制度的弊端，又照顧到目前駕駛、后勤人員無法安置的現狀。

二是實行“私車公用”。隨著社會經濟的發展，私有車輛越來越多，其中不乏機關工作人員，私車公用就是指當公務需要時，由單位指派干部駕駛自備車招待公務，補助標準以二人乘坐公交車及三輪車計算。其優點就是能有效解決派車難、節約經費開支、提高工作效率等問題。也能達到減少公務用車數量、方便工作的要求，針對目前的公務用車制度也能解決一些實際問題。

（三）公務用車管理規范化。完善現有的公務用車制度，控制車輛的購置、使用和維修，堵塞公務用車管理中的漏洞。在完全取消公務用車條件尚不成熟的情況下，一些地區通過嚴格控制公務用車購買，規范公務用車使用、維修制度等，加強對公務用車的監督和管理。

在上述三種方案中，貨幣化、市場化兩種方案中，實際上都是貨幣贖買現行公務用車的制度。貨幣化方案以分期付款方式支付公務用車費用。所謂的市場化方式，則以費用包干方式讓公務員從政府車輛服務中心或社會上獲取公務用車，并以包干費用節約部分的一定比例獎勵給個人的方式鼓勵公務員少用車。

從兩種方案的改革實踐來看，兩種方案都在初期有效降低了公車費用，但是還存在很多爭議，一是貨幣化方式公車補貼標準難以做到科學合理，因為一般只是考慮到領導級別或地區差距，但很難細化到崗位，補貼難以平衡，容易產生不作為或低效率，也容易導致公車費用反彈。二是市場化方式可能促使公務員減少公務次數來節約包干費用，以獲得節約獎勵，或者以公務員節約的包干費用用于私事上。三是一次性處理公車容易導致國有資產流失。目前一些試點單位主要是通過內部認購和公開拍賣兩種方法來解決。若采取優惠認購的方式，有國有資產流失的嫌疑。

另外，公務用車貨幣化、市場化方案還面臨著另外三個難題。一是難在現有駕駛人員和車輛的處理上。現在機關的駕駛人員主要有三類：一類是有行政編制的公務員，一類是事業編制人員，還有一類是臨時工或合同工。對于臨時工、合同工可以采取辭退或解除合同給予補償的辦法解決。如何安置前兩類人員，特別是在短期內大批量地安置好這些有正式編制的駕駛人員絕非易事。二是難在改革方案的制定上。由于現階段不同地區不同單位公務用車的多重標準和公務用車自身的不確定性，要給每個公務人員確定出一個既能體現公平合理，又能促進廉政勤政的貨幣補助（或包干費用）額度很難。三是財政和社會的承受力也是公務用車貨幣化、市場化改革必須充分考慮的問題。目前車改的補貼標準動輒每月兩三千元，比公務員的工資還高，遠遠超過財政和社會承受力。

公務用車管理規范化方案應該說不是一種改革方案，而是現行公務用車制度的一貫要求。公車增加（更新）過快，使用效率不高以及公車私用等突出問題，從理論上說都可以通過健全制度，加強管理來解決。但實際情況是，思想觀念和權力構成沒有實質性變化，公車不僅大量存在而且管理分散，僅僅靠制度來解決公務用車中的問題是十分困難的。其實我們缺少的不是制度，缺的是執行。如中央規定因私用公務用車要收費，但公務用車幾乎是有2/3用于私事上，但從來沒有人因私使用公務用車而交納了用車費，也沒有人去關注因私用車是否收了費。強化管理的核心在制度，執行制度的關鍵在領導，而現在許多單位的公車主要是為領導干部服務的，有的已經成為領導干部個人權力和身份的象征。在這種體制下，依靠領導干部的所謂自覺性采解決他們自身或身邊存在的問題是不現實的。因此，如果不改革現行公務用車的體制機制，僅僅局限在管理層面上做文章，只能是治標不治本，管一時而難管長遠。

綜上所述，貨幣化、市場化方案實行的補貼政策，是現行公務用車制度的另一種方式，是以包干費用的方式代替公務用車的監督管理。但過高的補貼標準不符合我國的現階段國情，也不符合公務用車僅僅是以車代步工具的理念。經過各地車改實踐后，發現群眾對這種改革方式并不認可，認為是公務用車的另一種腐敗。因此浙江省于2005年3月叫停了公務用車貨幣化改革。公務用車管理規范化方案則是現行公務用車制度的深化，難以擺脫“制度歸制度，執行歸執行”管理上的窠臼。從上述矛盾可以看出，公務用車制度改革是一場難度極大的改革，沒有一定的決心，沒有一定的犧牲精神是難以取得成功的。

五、面對車改我市應當如何接軌。

在目前車改方案不是很成熟的前提下，筆者認為我市應當靜觀其變，同時采取積極的對接辦法——公務用車管理規范化。完善現有的公務用車制度，控制車輛的購置、使用和維修，堵塞公務用車管理中的漏洞，提高公車運行效率。在完全取消公務用車條件尚不成熟的情況下，通過嚴格控制公務用車購買，規范公務用車使用、維修制度等，加強對公務用車的監督和管理，為下一步公務用車改革做好準備。

1、深化公共財政改革，規范車輛購置行為。

細化車輛費用預算，嚴格預算執行，控制車輛費用的增長。嚴格執行中央關于黨政機關小汽車配備和實行編制管理的規定，制定公務用車購置審批規程，對以下屬單位名義購置和上級部門統一購置的車輛也應報財政備案。負責審批車輛配備、更新計劃的各有關職能部門，要嚴格按照規定要求，認真執行車輛報廢標準。利用職能部門的權限，對車輛進行調劑使用，嚴格控制公務用車的增長。

2、完善車輛管理制度，加強車輛管理。

一是建立公務用車的車輛檔案制度，準確掌握各單位的車輛的應配數量、實有數量、購置年限、車輛使用、維修狀況、費用支出情況等，實行單車管理，有條件的可納入固定資產管理信息系統以便實時查詢。二是對所有的公務用車進行統一著色，或者統一噴涂醒目的標志，便于公務用車的管理和監督。三是設定車輛管理的職能單位，制定具體的車輛使用管理辦法，規范公務用車的使用程序，明確管理的職能范圍。四是恢復完善車輛定點維修制度，將車輛裝修和用油納入政府采購范圍。

3、實行車輛費用定額控制制度。即在建立嚴格的公務用車使用制度下，按各種具體車型和狀況，按行駛公里定額包干招標維修費、燃油費，駕駛員補貼等各種費用。一是根據車輛型號、狀況、性能，使用年限、耗油率等指標確定公里費用定額。二是取消駕駛員各種出車待遇。三是按車輛定額實行節約獎勵。

4、制定全市的駕駛員管理制度。一是統一駕駛員的招考和調劑。保證駕駛員數量的合理性和人員流動的穩定性，保證駕駛員的質量。二是引入獎懲機制，加強駕駛員考核。駕駛員崗位的特殊性決定了不能視同一般干部考核，應根據其特殊性制定具體的考核辦法。

5、成立車輛管理服務中心，為下一步公車改革做好準備。在保留基本公務用車的基礎上，引進現代化的管理模式，對各行政事業單位公務車輛進行統一管理，統一調度，計價使用。各單位按每車每年定額標準領取用車代幣券，超支不補，節余自留。把gps衛星導航定位系統引入車輛管理，指揮中心根據每一輛車的行駛路線和所處位置，在全國范圍內及時就近調度用車，從要車、派車、行程、耗油、計費到問題處理等全過程實現了智能化管理。這種公務用車形式，改變了“家庭式”、“小而全”的公務資源配備方式，實行資源共享，可有效提高公車使用效率，并為轉入市場化運營創造了有利條件。

公務用車改革實施方案（優質19篇）篇十

附件：

一、單位基本情況。

改革前本單位年度公務交通經費總支出****萬元。具體來看，年均購置費**萬元、運維費**萬元、其他相關支出**元。改革后本單位年度公務交通經費總支出**萬元。具體來看，年均購置費**萬元、運維費**萬元、報銷公務交通費**萬元、.其他相關支出**萬元。

改革后，本單位節約公務交通經費支出**萬元，節支率為**%。

六、保留車輛管理規定。

保留公務用車（川********機要通信用車、川********業務用車），嚴格執行公車管理規定，明確使用情形和用車流程。（一）辦公室對公務車輛建立檔案。

（二）辦公室負責按時組織車輛進行保養檢查和年度審驗，及時辦理保險等相關手續。

（三）用車需報辦公室并填寫派車單，用車人嚴格按辦公室派車單出車。

按照《**市**區事業單位公務用車制度改革的實施意見》，參.改人員在保障區（**街道、**街道、**鎮、**鎮、**鎮、**鎮）內的普通公務出行，實行報銷公務交通費為主；保障區域外公務出行，按《關于調整全區行政事業單位差旅費有關事項的通知》（*府辦函〔2016〕**號）執行。報銷金額在確保本單位節支的情況下，按照當月不高于同級別機關公務員交通補貼標準執行。八、其他情況無.

公務用車改革實施方案（優質19篇）篇十一

組長：xxx。

副組長：xxx。

成員：xxx、xxx、xxx、xxx。

二、公務車及費用基本情況。

輕型普通貨車、輕型專項作業車，改革前費用xxxx元。

三、公務車交通出行及交通費用報銷標準。

根據《xxxxx黨政機關公務用車制度改革實施方案》有關規定，按照單位具體性質，結合日常業務需要，在充分利用現有業務用務用車基礎上，制定符合單位出行方式和交通費用報銷標準。年總費用控制在xxx元，不得超支。個人公務用車交通費用報銷額度，在單位公務交通費用報銷總額度約束的前提下，據實報銷交通補貼標準為xxx元/人/月。已享受交通補貼的崗位，不再執行公務交通費用報銷政策，xx區范圍以外的公務交通出行，按照差旅費相關規定執行，xx系統各事業單位除局財務集中核算中心參照區直黨政機關公務交通補貼標準按月發放交通補貼外，其余單位副科級及以上崗位發放交通補貼（正科級650元/月/人，副科級630元/月/人）其他崗位按規定報銷公務交通費用，xxx以外按80元/趟次，xxx境內40元/趟次。

四、司勤人員崗位安置。

司勤人員內部轉崗。

五、加強監督。

單位應嚴肅公務車用車制度改革和公務用車管理使用紀律，不得以任何方式換用、借用、占用其他單位和個人的車輛，不得向其他單位和個人提供車輛，不得以各種名義占用特種專業技術用車等定向化保障的車輛或長期租用車輛變相作為個人固定用車，不得既領取公務交通補貼、又違規乘坐公務用車或報銷公務交通費用，不得虛假捏造報銷公務交通費用。

公務用車改革實施方案（優質19篇）篇十二

根據《中共廣東省委、廣東省人民政府關于印發〈廣東省事業單位分類改革的意見〉的通知》(粵發〔20xx〕6號)精神，結合東莞實際，制定本實施方案。

一、改革的指導思想。

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，對事業單位進行分類改革，加強政府對社會參與公益事業的引導，強化政府對事業單位的監督管理。通過改革，逐步建立公益目標明確、監管制度健全的現代事業單位管理體制和機制，促進社會經濟和公益事業的健康發展。

實施事業單位改革，應以社會功能為依據，按照政事分開、事企分開、管辦分離的原則，合理劃分事業單位的類別，堅持統籌協調。具體的實施原則有：

(一)明確職能定位。按照政事分開、事企分開的要求，對現有事業單位職能進行清理，依據事業單位的功能和特點進行分類定性，不受現有的機構名稱、經費來源和人員管理制度等因素影響。

(二)發展公益事業。加強政府舉辦公益事業的主導地位和責任，加大政府投入，改進投入機制。優先發展、重點保證滿足廣大人民群眾基本需求的公益服務，著力縮小城鄉之間、區域之間公益服務水平的差距。拓展公益服務領域，鼓勵、支持和引導社會力量參與公益服務，合理調整事業單位布局結構，優化公益事業資源配置。

(三)創新管理監督。按照事業單位內在發展規律，創新內部管理體制和運行機制。完善事業單位登記管理制度，加強對事業單位發展資質和依法運行的監管。建立不同類型事業單位的責任制度和績效評估制度，規范其行為規則和服務標準。

(四)穩妥推進原則。事業單位分類改革是社會功能重構過程，涉及面廣，政策性強，社會關注度高，必須與政府機構改革、行業體制改革等相互銜接，統籌進行，必須堅持先易后難、穩妥推進，妥善處理改革、發展、穩定的關系。

三、改革的主要內容。

(一)合理確定類別，實施分類改革。

按照現有事業單位的功能特征、經費來源及發展方向，將其劃分為行政類、公益類和經營服務類三個類別。

1.行政類事業單位。指依據法律法規授權，按規定程序批準設立，行使行政管理職能的事業單位。該類單位的改革方向是職能歸位、調整機構，逐步將行政職能劃歸行政機構，或整體轉為行政機構。改革后，除法律法規授權外，不再批準設立承擔行政職能的事業單位。

2.公益類事業單位。具體劃分為三個類別：

公益一類事業單位。指涉及國家安全、公共安全、公共衛生、公共文化、經濟社會秩序和公民基本權利，政府必須予以保障，不能或不宜由市場配置資源的事業單位，以及只為政府履行職能提供支持保障的事業單位。這類單位的宗旨和業務范圍由政府確定并嚴格監管，不得從事經營活動。

公益二類事業單位。指面向全社會提供涉及人民群眾普遍需求和經濟社會發展需要的公益服務，政府予以支持，可部分實現由市場配置資源的事業單位，以及主要為政府履行職能提供支持保障的事業單位。這類單位按照國家確定的公益目標和相關標準開展活動，在確保實現公益目標的前提下，可依法開展相關的經營活動，依法取得的經營性收入主要用于公益事業發展。

公益三類事業單位。指從事的業務活動具有一定公益屬性，但社會化程度較高，與市場接軌能力較強，可基本實現由市場配置資源的事業單位。這類單位自主開展公益服務和相關經營活動，受政府委托承擔有關公益任務的，政府采取購買服務的方式予以相應支持。具備轉企條件的逐步轉為企業。

改革后，公益類事業單位保留事業性質不變。其中，公益一類事業單位的機構編制要嚴格控制;公益二類事業單位，要根據其工作任務科學設置機構，合理核定人員編制;公益三類事業單位主要由社會力量舉辦，其機構編制按經濟社會發展需要核定。事業單位的設立按法定程序審批并進行法人登記。

3.經營服務類事業單位。指從事生產經營服務活動，已經實現或經過調整后可以實現由市場配置資源的事業單位。其改革方向是轉為企業。今后不再批準設立從事生產經營活動的事業單位。

對完全從事生產經營活動的，直接轉為企業;對部分既開展經營活動又從事公益服務的，視具體情況進行相應調整。對無市場前景、轉企成本過高或轉企后難以生存的，予以撤銷。該類事業單位的轉企改制和撤銷工作，由其主(代)管部門負責組織實施，有關部門予以指導。轉為國有企業的，其國有資產納入國有資產監管體系進行管理。鼓勵非國有單位、個人參與經營服務類事業單位轉企改制。

4.暫不分類的事業單位。

(1)目前使用事業編制的社團組織、人民團體、行業協會、學術聯誼、咨詢經紀、鑒定評估、公證、認證等機構，不進行分類。今后，此類機構逐步轉為民間社團或社會中介組織，依法獨立開展活動，并核銷事業編制，已進行事業單位法人登記的須及時注銷事業單位法人登記。

(2)高等教育、中等職業教育、技工學校等事業單位機構編制主要按標準進行管理，考慮中央和省正在制定或修訂相關機構編制標準，結合我市實際，高等教育、中等職業教育、技工學校暫不分類，其機構性質、人員編制等維持現狀。

(二)完善管理模式，創新運行機制。

一是推進機構調整。清理整頓現有事業單位，對工作任務相同、相近或在一個區域內重復設置的，要打破條塊、部門界限進行重組;對設置過于零散、規模過小、服務對象單一但仍有社會需求的，要予以合并;對產出效益差的，要予以撤銷;對公益服務任務萎縮，工作量嚴重不飽和或工作任務已完成的，要予以整合或撤銷;鼓勵和支持事業單位進行資源重組，增強競爭力，提高整體服務效益和服務水平;整合技術設備、技術手段相同或相近的檢測、檢驗機構，以及同在一地、任務不飽滿的同類檢測、檢驗機構。根據社會事業發展需要，適時調整事業單位機構類別及其編制，不斷優化公益類事業單位的布局結構。

二是轉變管理模式。按照轉變政府職能的要求和政事分開的原則，理順政府與事業單位的關系，創新政府對事業單位的管理方式，落實事業單位在用人、財務、業務運營等方面的自主權，探索現代事業單位運行模式。行政主管部門要下放事業單位具體事務管理權限，對事業單位的管理，主要是制定行為規則、確定績效目標和服務標準、管理事業單位決策層、監管國有資產和服務質量。事業單位依法自主運作，獨立承擔民事責任。

三是建立法人制度。在條件具備的公益類事業單位，探索建立理事會、董事會等形式的法人治理架構。除法律法規另有規定外，理事會、董事會作為事業單位的決策機構，由舉辦者、出資者、管理者、服務對象和有關社會人士等組成，負責本單位業務發展規劃、財務預決算方案、重要負責人任免或任免提名等重大事項。事業單位行政負責人及其領導的管理層作為事業單位的執行機構，執行理事會、董事會的決議，向理事會、董事會負責，獨立自主開展工作。不宜組建理事會、董事會的公益類事業單位，要探索其他有效的法人治理方式。

四是拓寬投入渠道。在堅持公益事業發展由政府主導的原則下，探索公共服務組織的多樣化。在供給與生產可分離的領域積極推行公開招標、委托運營和政府采購等公共服務提供形式，提高公共服務效率和質量。除必須由國家舉辦的公益事業外，鼓勵和引導社會組織或個人直接舉辦公益類事業，或通過捐助等形式參與公益服務，逐步打破所有制、部門、行業界限，形成社會公共事業舉辦主體多元化的格局。

五是加強服務監管。探索建立符合不同類型事業單位自身特點的績效評價制度，結合事業單位法人年檢工作，對事業單位的運行情況進行評估，探索運用評估結果調整機構編制，逐步建立事業單位的退出機制。加大政府和社會對事業單位的監督力度，健全事業單位的激勵和約束機制，保證公益服務供給的優質高效和公平公正。

(三)規范機構設置，強化監督管理。

重新規范事業單位的機構名稱、機構規格、職責任務、機構類別、內設機構、人員編制及人員結構、機構規格、領導職數和經費形式等。

1.機構名稱。事業單位機構名稱(含掛牌機構)應規范表述為全稱，一般稱院、校、館、所、室、臺、站、社、中心等，有地域劃分的應加冠地域名。除行政類事業單位外，不再稱處、辦、局，名稱不含“管理”字樣;報刊、雜志等編輯、出版機構在名稱上不使用書名號。其內設機構一般稱“部、室、所”，不稱“處、科”。盡量減少機構加掛牌子，除法律法規另有規定，或對外聯系和開展工作確有必要加掛牌子外，原則上不加掛牌子。分類改革后，事業單位的登記名稱以分類改革方案中確定的名稱為準，此前已登記的名稱與此不一致的，可通過變更登記的形式予以理順。

2.機構調整。對撤并或整合重組或設立新的機構，盡量將其中一個更名，其余撤銷，以減少撤銷登記的成本。

3.職責任務。事業單位主要任務的表述既要具體、準確;又要簡明、扼要，力求職責明確、任務清晰。

4.機構規格。本次改革原則上不調整事業單位機構規格;公益三類事業單位不定機構規格。

5.經費形式。分類后，事業單位經費形式統一表述為：行政類事業單位，經費比照行政機關有關標準撥付;公益一類事業單位，經費按財政補助一類撥付;公益二類事業單位，經費按財政補助二類撥付;公益三類和經營服務類事業單位，經費自理。

6.人員編制和領導職數。本次改革，除醫療衛生、教育等有機構編制標準的、提供特殊保障公共服務及中央有明確要求的以外，其人員編制和領導職數原則上維持不變。

分類改革期間，事業機構編制原則上只減不增，確因經濟社會和事業發展，需新增機構或編制的，采取機構有撤有設、編制有減有增的辦法，實行部門或區域、行業、系統內調劑，動態管理。有明確規定必須增設機構的，嚴格按“撤一建一、總量控制”的原則辦理。除醫療衛生、教育等有機構編制標準的、提供特殊保障公共服務及中央有明確要求的以外，其他原則上不增加編制。確需新增財政補助事業編制的，要根據“整合資源、優化結構”的原則在經費管理類型相同的機構之間內部調劑解決;任務取消、下放和轉移的，編制相應核減;已經實施改革的(如轉企)科研、文化、水管工程等事業單位，不能走“回頭路”。

四、組織實施。

(一)審定事業單位分類改革方案。事業單位及其主管部門按照事業單位分類改革精神，梳理本單位或本部門所屬事業單位承擔的職能任務，根據《廣東省事業單位分類改革的意見》的規定，研究提出事業單位分類改革的初步方案，20xx年3月1日前報市編辦。各申報單位在上報本單位或本部門所屬事業單位的分類改革方案同時需提供相關材料，主要包括：方案的說明、改革前后機構編制情況對比表、改革涉及的相關政策文件和上級規定。市機構編制部門匯總后，根據有關規定和原則提出審核意見報市編委領導審批。

(二)審定事業單位機構編制方案。各單位所屬事業單位機構編制方案由主管部門擬訂。事業單位機構編制方案主要包括以下內容：機構名稱、機構規格、職責任務、機構類別、內設機構、人員編制、領導職數和經費形式等。市機構編制部門對上報的機構編制方案初審后，按程序報批，以編委名義印發方案。

五、工作要求。

事業單位分類改革工作涉及面廣、政策性強、實施難度大，是一項事關發展和穩定大局的系統工程，必須強力推進，確保工作取得實效。

(一)加強組織領導。各部門、各單位要充分認識事業單位分類改革的復雜性、艱巨性，統一部署，精心組織，審慎實施。要建立相應的領導機構和工作班底，負責開展改革工作。

(二)嚴肅改革紀律。各部門、各單位要樹立大局觀念，明確組織紀律，不得利用改革之機突擊提職、調動和評聘職稱;認真落實資產管理責任制，嚴禁隱瞞、侵占公共資產。

(三)抓好工作進度。按照市委市政府等有關部署，有計劃、有步驟地推動改革工作的開展，確保我市事業單位分類改革工作按時按質完成。

公務用車改革實施方案（優質19篇）篇十三

小學課堂教學整體改革規劃課堂是學校教育發生的最主要場所，課堂教學是促進學生發展、提高教學質量的最根本途徑，是決定一所學校辦學品位的核心。為了有效促進我校課堂教學改革，使廣大教師進一步適應新課程改革的要求，引導教師將課改的先進理念轉化為課堂教學改革行為，有效提高課堂教學效益和學校辦學水平。

一、基本理念。

通過學習、培訓，學校領導和教師必須牢固樹立以下基本理念：

1、相信每一個學生都能教好。通過課堂教學改革，要使課程適應學生的學習，讓課堂適應每個學生的發展。課堂上，教師要以學生為主體，做到因材施教，讓不同層面的學生都有參加教學活動的機會，尤其要“從最后一名學生抓起”，更多地創造機會讓低層次的學生參加活動，做到“人人清”。

2、教師的“教”為學生的“學”服務，“以學定教”、“教學相長”。

4、課堂上“教師是組織者、合作者、引導者”。要積極引導學生開展自主、合作、探究式學習；要把課堂中的大部分時間還給學生，使學生充分地自讀、思考、理解、練習、糾錯。

5、“伏案三小時，方能備好一節課”。

課前教師要深鉆教參和教材，認真研究學生，精心準備教具和課件，反復思考“如何引導學生自主學習最有效”、“學習中學生可能會遇到哪些疑難問題”、“那些方面教師應重點引導”等問題。

6、“良好的學習習慣和品質，是教學成功的一半”。教師要從“細”和“實”上下工夫，不斷規范學生行為習慣，教會學生學習，培養學生勤奮好學的良好品質。

二、改革目標通過課堂教學改革實現以下目標：

1、提升各學科教師專業素質和教學能力，發展為教育教學的研究者；讓教師更新觀念，發展為不但重知識的結論，更關注知識的形成過程，成為課程的建設者和開發者；讓教師轉變角色，發展為學生學習的促進者，學生學習能力的培養者和學生人生的引路者。

2、轉變學生學習方式，倡導主動參與、積極探究、合作交流的學習方式；促進每個學生身心健康發展，培養良好品質和學習習慣，為終身學習奠定基礎；關注學生的經驗，最大限度地調動學生的參與性、積級性、主動性，培養學生能力，提高學生素質。

3、摸索出一套“切合自身實際、適應學生特點、能提高課堂教學效率”的課堂教學模式，保證課堂教學輕負高效，全面提高課堂教學質量。

三、實施策略。

全體教師必須高度重視課堂教學改革工作，充分認識到課堂教學改革的重要性、必要性和緊迫性，把課堂教學改革作為教學改革的首要任務，作為教學工作的重點，作為提高教育教學質量的最重要手段，加強學習和研究，大膽實踐，不斷創新，全面提高自身素質和教學效益。

1、成立課堂教學改革領導小組，全面負責改革方案的落實。組長：楊玉慧。

副組長：孫靜。

成員：滿愛俠楊莉盛玉珍。

2、成立課堂教學改革指導小組，具體負責方案的指導實施。組長：孫靜。

成員：滿愛俠楊莉盛玉珍。

3、抓學習，進一步提高對課堂教學改革的認識。

（1）認真學習，深刻認識全面實施課堂教學改革的重要意義，認識學習課改經驗的重要性和必要性，以面向全體學生、“為了每一個學生的全面發展”為引領，以規范辦學行為、提高課堂教學效率為目標，以改革課堂教學結構、優化課堂教學模式、減輕學生過重的課業負擔為重點，進一步強化教學管理水平，推動我校教育教學質量的全面提升。

（2）深入系統的學習“導學案”

4、抓研訓，用先進的教育理念武裝全體教師。

（2）堅持“自修+反思”式校本培訓模式,著力提升教師綜合素質，通過“問題――研討――實踐――反思”案例教學過程，改變課堂教學行為，促進教師專業發展。

（3）抓實校本教研,務實開展課堂教學研討活動。今后，全體教師圍繞“五看”深入研究課堂教學，“一看”思想觀念的轉變——相信每個學生都能學好；“二看”教學模式的突破——“輕負高效”模式；“三看”手段方法的運用——以學定教、教學相長；“四看”教學效益的提高——做到“當堂清”；“五看”面向全體——從最后一名學生抓起。學校將以“五看”為標準評價全體教師的課堂教學。

5、制度建設，重新構建有利于推動課堂教學改革的校本管理制度、校本研訓制度，積極探索課堂教學評價機制。

6、堅持理論聯系實際，外地經驗與本土經驗相結合的原則，立足學校實際，選擇部分實驗年級和實驗學科積極開展實驗，然后以點帶面，實行滾動推進。

7、充分運用現代信息技術,努力實現教育思想、教育方法、教育手段、教育資源的現代化。

8、課堂教學改革是一個動態的循序漸進的過程，全體教師要不斷實踐，不斷反思，不斷總結，通過集體備課、小組研討、總結成果、經驗交流等形式不斷鞏固深化所取得的成果。

四、2009—2010學年度活動安排。

（一）第一階段：準備階段(2009年10月)。

1、成立課堂教學改革領導小組和專家指導組，制訂實施方案。

2、召開課堂教學改革啟動儀式。

（二）第二階段：實施階段(2009年11月至2010年6月)。

1、實驗年級和教師按實施方案啟動課堂教學改革。

2、其他年級和青年教師嘗試課堂教學改革。

3、邀請鄉教研員跟蹤聽課，指導課堂教學改革的。

4、全體教師完成學洋思體會和反思式教研論文。

5、十一月份，組織第二輪課堂教學研討活動，初步總結課堂教學改革成果。

（三）第三階段：總結交流推廣階段(2010年9月至2010年12月)。

1、對課堂教學模式進行再實踐,再研究,并在學校全面推開。

2、指導面上學校開展課堂教學改革實驗。

3、召開課堂教學改革成果展示會，引導廣大教師把課堂教學改革實踐活動向縱深發展。

4、全面總結課堂教學改革工作，表彰課改先進個人。

公務用車改革實施方案（優質19篇）篇十四

全面實行素質教育，深化基礎教育課程改革，是當前基礎教育領域里的一項重要任務。為真正把課堂教改模式抓到實處，全面實施素質教育，提高教師、學生素質，提升自我教育科研水平，深化教育教學改革，全面提高教育教學質量，特制訂本實施方案。

一、指導思想。

全面貫徹教育方針，全面提高教育教學質量，樹立“以人為本，全面發展”的現代教育思想，以新《課程標準》為標尺，在新課程理念指導下，扎實有效地開展新課程改革，切實轉變教師的教學行為，確立學生的主體地位，實現學生學習方式的變革，深化教育改革，使素質教育取得突破性進展，開創教育改革和發展新局面。

二、實施策略。

(一)導學案設計。

1.認真學習新課標，充分了解學情。鉆研教材，創造性的使用教材，準確把握每節課的目標及重難點。

2.多從學生角度思考，嚴格控制教師講解時間，發揮學生的主體作用，重視知識的生成，逐步培養學生的自主學習和小組協作的能力。

3.教師語言要以引導點撥評價為主。引導點撥要把握好深淺，組織教學要機制科學，評價更要從客觀事實出發，對不同的學生有不同的評價標準。

4.程序設計要符合課型特點，形成科學的模式。新授課：情境-問題-策略研究-達標檢測;練習課：回憶總結-練習鞏固-達標檢測;復習課：構建知識框架-方法梳理-典型題目訓練-達標檢測。

(二)課堂教學。

1.精心組織課堂教學語言，充分調動學生積極性，鼓勵學生大膽發言。從積極的發言中了解學情，適時調整教學策略。

2.嚴格落實課堂教學四常規，以學生的自主學習和小組協作學習為主，突出學生主體地位，積極為學生搭建自主學習，協作交流的平臺。

3.明確小組分工，發揮好行政組長和科任組長的火車頭作用，逐步培養學生的語言組織及表達能力，充分認識到傾聽、提問、爭辯是獲取知識的重要途徑，形成有交流，有示范，有競爭，有幫扶的小組協作學習機制。

4.評價小結要關注學生個體發展和小組的整體發展。

(三)評價機制。

1.評價要從學生的聽、說、思、辯、講、評、做入手，從課前準備、課上表現、小組協作、課內外及家庭作業的完成等方面進行多元評價。

2.實行學生自我反思，學生對自己一天的在校情況進行回顧，并填寫反思記錄。

3.發揮好小組評價總結作用，每組每周要進行小結評價，每位組員客觀的認識自我，認識自己的優點與不足，明確努力方向。

4.課堂上積極引導學生進行及時性互評、師評。同時與作業評價、個別輔導評價相結合。

5.家長參與評價。堅持家校聯系，家長對學生在家庭中的學習、勞動、品行進行評價。

三、方法與措施。

1.備好導學案，客觀，適用，堅持課后反思。

2.積極參加研訓，從其他教師的課堂中學習課改新理念、新教法，大膽嘗試，勇于創新。

3.加強業務學習，從教育類書刊雜志、網絡媒體中了解課改動態，汲取先進的教育思想和方法。

4.協助班主任做好小組建設工作?？茖W劃分小組，組織各小組制定組名、口號，進行小組分工，定期進行組長培訓。

5.配合班主任，開好班會、家長會，齊心協力抓好班級管理，加強家校聯系。

6.制定培優輔差計劃，建立和諧融洽的師生關系，了解不同層次學生的內心世界，促進高質高效課堂發展。

7.加強學生讀寫姿勢、書寫習慣的培養，教學中滲透思想品德教育，教育學生堅持體育鍛煉，積極參加力所能及的勞動，保持朝氣蓬勃的精神風貌。

公務用車改革實施方案（優質19篇）篇十五

根據《中共廣東省委、廣東省人民政府關于印發廣東省事業單位分類改革的意見的通知》(粵發[20xx]6號)精神，結合我市實際，對我市事業單位分類改革提出如下實施方案。

一、指導思想和目標。

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照政事分開、事企分開、管辦分離的原則，以社會功能為依據，突出管理體制和運行機制創新，逐步建立公益目標明確、布局結構合理、投入機制完善、治理結構規范、微觀運行高效、監管制度健全的現代事業單位管理體制和機制，促進我市社會事業更好更快地發展。

二、改革的主要內容。

根據現有事業單位所具有的社會功能，將其劃分為行政類、公益類和經營類三個類別。公益類事業單位再劃分為三個小類別，即公益一類、二類、三類。

1、行政類事業單位：指依據法律法規授權，按規定程序批準設立，履行行政職能的事業單位。部門自行委托事業單位承擔行政職能的不作為依據。

行政類事業單位改革的方向是：職能歸位、調整機構。即對獲批準的行政類事業單位予以保留，將其經營服務性職能剝離，并交由其他機構、社會組織;對編制數少于6名的行政類事業單位，將行政職能回歸行政部門，機構與相關事業單位進行資源整合。對申報未獲批準單位，則根據其社會功能劃定相應的公益類別。

根據省編制部門的審批程序規定，行政類事業單位審批權限上收到省，并由省按程序報中央編辦。在分類時，市編制部門將對現有事業單位進行清理和調整，對擬定為行政類的事業單位要求申報部門和單位列出法律法規授權依據，并依照省的規范格式和要求匯總，按機構編制審批程序報批。改革后，除法律法規授權外，不再批準設立承擔行政職能的事業單位。

2、公益類事業單位：指國家為了社會公益目的，由國家機關和其他組織利用國有資產舉辦，面向社會提供公共服務和為國家機關行使職能提供保障的事業單位。根據職責任務、服務對象和資源配置等不同情況，這類單位具體劃分為三個類別。

(1)公益一類：指涉及國家安全、公共安全、公共衛生、公共文化、經濟社會秩序和公民基本權利、政府必須予以保障、不能或不宜由市場配置資源的事業單位，以及只為政府履行職能提供支持保障的事業單位。

這類事業單位的宗旨和業務范圍由政府確立并嚴格監管，不得從事任何的經營活動。單位的機構編制要嚴格管理，所需經費由同級財政部門予以保證，履行責任依法取得的政府非稅收入，實行“收支兩條線”管理。具體包括：黨校(行政學院)，基礎性或社會公益性科研機構，人口計劃生育服務機構，軍隊退役人員服務管理機構，行政服務中心，社會保障經辦機構，政府資金和項目管理機構，義務教育、特殊教育學校，殘障康復機構，公共衛生機構，人事、教育考試機構，承擔義務教育的少年體校，公益性宣教、咨詢機構，法律援助機構，彩票管理事務機構，公共圖書館，公共博物館，文獻情報、檔案館，地方志編纂機構，重點文物保護單位，科技館，土地儲備、土地整理機構，地震、氣象、環境等監測預報機構，基礎測繪和地質調查機構，離退休(老齡)服務機構，應急救助機構，戰略物資儲備機構，強制性檢驗檢疫機構，完全為機關提供支持保障的信息機構、基礎或公共科研任務的機構，公共就業服務機構，教育助學機構等。

(2)公益二類：指面向全社會提供涉及人民群眾普遍需求和經濟社會發展需要的公益服務，政府予以支持，可部分實現由市場配置資源的事業單位，以及主要為政府履行職能提供支持保障的事業單位。

這類事業單位按照國家確定的公益目標和相關標準開展活動，在確保實現公益目標的前提下，可依法開展相關的經營活動，提供公益服務依法取得的行政性事業性收費，要按規定實現“收支兩條線”管理;依法取得的經營性收入用于公益事業發展，納入單位預算，統一核算，統一管理。具體包括：非營利性醫療機構，政府舉辦的示范性幼兒園，基礎應用科研院所，一般性技術推廣機構，社會福利機構，對外交流促進機構，職業病療養機構，運動項目管理機構，體育訓練基地，公共體育場館等。

(3)公益三類：指從事的業務活動具有一定公益屬性，但社會化程度較高，與市場接軌能力較強，可基本實現由市場配置資源的事業單位。

這類事業單位自主開展公益服務和相關經營活動，受政府委托承擔有關公益任務的，政府采取購買服務的方式予以相應支持。具備轉企條件的逐步轉為企業。具體包括：職業培訓、非學歷教育，職業技能鑒定機構，一般性療養機構，咨詢服務機構，一般性評鑒機構，非強制性檢驗檢疫機構等。

公益性是事業單位的根本屬性，在分類改革中要進一步清理整頓事業單位，優化公共資源配置，完善公益類事業單位布局結構。一是改革要在清理整頓的基礎上進行。對實行大部門體制進行整合的部門所屬的事業單位，要統籌考慮，優化業務流程，進行結構調整，整合重組;對工作任務相同、相近或在一個區域內重復設置的，要打破條塊、部門界限進行重組;對設置過于零散、規模過小、服務對象單一但仍有社會需求的，要予以合并;對公益服務任務萎縮，工作量嚴重不飽和或工作任務已完成的，要予以整合或撤銷。二是改革要充分體現區域覆蓋，資源整合。對檢驗檢測，要打破部門壁壘，按照優化、效能的原則，整合技術設備、技術手段相同或相近的的檢測、檢驗機構，以及同在一地、任務不飽滿的同類檢測、檢驗機構。解決政府重復投入、檢測資源浪費問題，全面提升公共檢測能力與水平。對信息機構，要結合電子政務建設，以職能轉變促進政府管理創新，推進信息機構的分類調整和資源整合。部分公共管理職能重的部門可依托信息機構建立完善政府決策咨詢機制與平臺，促進公眾與政府的良性互動。對投訴機構，要整合資源，建立完善統一的投訴受理平臺，完善運行機制，強化監督和資源共享，實現一個電話受理，一個窗口對外，方便群眾投訴。三是對混合型事業單位，即：兼有兩種或兩種以上不同類別屬性的事業單位和其它目前難以確定類別的事業單位，應對其職能進行剝離、調整后再確定類別;對由多個不同類別屬性的所屬單位組成的事業單位，可以根據實際情況，分別確定各個單位的不同類別;對職能混合不宜進行剝離的，按“就低不就高”的原則確定類別。

3、經營服務類事業單位：指從事生產經營服務活動，以營利為目的，已經實現或經過調整后可以實現由市場配置資源的事業單位。

經營服務類事業單位的改革方向是：對完全從事生產經營活動的，直接轉企;對部分既開展經營活動又從事公益服務的，視具體情況進行相應調整。對無市場前景、轉企成本過高或轉企后難以生存的，予以撤銷。今后不再批準設立從事生產經營活動的事業單位。

目前仍列為事業單位管理但不應列入事業單位的行業學會、學術聯誼、咨詢經紀、鑒定評估、公正、認證等機構以及承擔非強制性技術檢驗、檢測的事業單位，要轉為民間性社團或社會中介組織，依法獨立開展活動。具體包括：開發應用型科研機構，工程勘察設計機構，賓館、招待所，經營性體育場館等。

4、暫不納入分類改革的事業單位：根據全省事業單位分類改革要求，(1)人民群團(不含其下屬事業單位)暫不分類。具體包括：清遠市文學藝術界聯合會、清遠市歸國華僑聯合會、清遠市科學技術協會、清遠市殘疾人聯合會、清遠市社會科學聯合會、清遠市紅十字會、清遠市基督教三自愛國委員會、清遠市佛家協會等8個單位。(2)高等教育、中等職業教育、技工學校等事業單位機構編制主要按標準進行管理，中央和省正在制定或修訂相關機構編制標準，故暫不分類，機構性質、人員編制等維持現狀。具體包括：清遠市高等職業技術學院、清遠市職業技術學校、清遠市第一職業技術學校、清遠市高級技工學校等4個單位。(3)根據省文化專項體制改革的精神和部署，文化系統事業單位暫不列入此次分類改革。具體包括：清遠日報社、清遠廣播電視臺、清遠廣播電視臺廣播電視報、清遠廣播電視臺經營廣告中心、清遠廣播電視臺電視中心、清遠廣播電視臺廣播中心、清遠廣播電視臺技術傳輸中心、清遠廣播電視臺網絡中心、清遠市民族歌舞團、清遠市演出公司等10個單位。

三、組織實施。

(一)加強組織領導。

要求各地成立事業單位分類改革領導小組，建立健全黨委、政府統一領導，機構編制部門與組織、財政、人力資源和社會保障、國有資產管理、法制等部門相互協調配合的工作機制。

(二)召開動員大會。

4月20日召開全市事業單位分類改革工作會議，由機構編制部門領導和工作人員、市直副處級以上單位工作人員參加。轉發《中共廣東省委、廣東省人民政府關于印發〈廣東省事業單位分類改革的意見〉的通知》，印發《清遠市事業單位分類改革實施方案》，會議既是全市事業單位分類改革動員部署，也是制定事業單位機構編制方案的業務培訓。

(三)時間安排。

全市事業單位分類改革按照因地制宜、分級組織;先易后難、分步實施的原則穩妥推進。改革于20xx年4月啟動，11月完成，12月檢查驗收和總結。市直事業單位分類改革工作的具體安排：

4月-6月，受理市直所有行政類事業單位的材料和上報工作;受理審核農業局22家、林業局18家、民政局9家、殘聯6家、人力資源和社會保障局12家、人口與計劃生育局4家、旅游局1家、法制局1家，科學技術局2家、教育局6家、文化廣電新聞出版局8家、衛生局11家、食品藥品監督管理局1家，合計98家事業單位的送審材，6月底前按程序報批。

7月-9月，受理審核住房和城鄉建設局16家、城鄉規劃局6家、國土資源局6家、氣象局3家、國資委1家、交通運輸局10家(其中，清遠市交通運輸開發公司隸屬市國資委)、公路局(含公路局)14家、水務局5家、發展和改革局2家、審計局1家、統計局1家、物價局2家、財政局7家、經濟和信息化局3家、安全生產監督管理局1家、對外貿易經濟合作局2家、民族宗教局1家、司法局5家、城市綜合管理局(包括市環衛處及其下屬單位)11家，合計97家事業單位的送審材料，9月底前按程序報批。

10月-11月，受理市委2家、市政府9家、清遠經濟開發區10家、無線電管理處(含無線電管理處)2家、機關事務管理局(含機關事務管理局)4家、市政府金融工作局1家、紅十字會辦公室4家、社會科學聯合會1家、科學技術協會2家、市委組織部2家、市委宣傳部2家、市委統戰部1家、市委中國臺灣工作辦公室1家、總工會3家、婦聯3家、檢察院1家、廣東絲源蠶業有限公司1家，合計53家事業單位送審材料，11月底按程序報批。同時，對分類改革過程中遇到的一些暫未解決的難點問題進行集中處理，一并上報。

12月，對全市事業單位分類改革工作進行檢查驗收并寫出總結材料上報。

四、具體要求。

(一)加強領導，穩步推進。市直各部門、各單位要充分認識事業單位分類改革的復雜性、艱巨性，統一部署，精心組織，審慎實施。具體工作由市機構編制部門會同組織、財政、人力資源和社會保障、國有資產管理、法制等部門組織實施，各部門要按各自的職責分工，統一思想，通力協助，針對改革中遇到的困難和問題，及時進行溝通研究，提出辦法和對策，確保改革順利推進。

(二)嚴格機構編制管理。分類改革期間，事業單位機構編制原則上只減不增，確應需要新增機構或編制的，采取機構有撤有設、編制有減有增的辦法，實行部門或行業、系統內調劑，動態管理。任務取消、下放和轉移的，編制相應核減。有明確規定必須增事業設機構的，嚴格按“撤一建一、總量控制”的原則辦理。確需新增財政補助事業編制的，要根據“整合資源，優化結構”的原則在經營管理類型相同的機構之間內部調劑解決。

(三)嚴肅紀律，強化監督。市直各部門、各單位要樹立大局觀念，改革期間，暫停人員調動，不得利用改革之機突擊提拔、評聘職稱;要嚴肅財經紀律，嚴禁隱瞞、侵吞單位國有資產。紀檢、監察、審計部門要加強監督檢查工作。

公務用車改革實施方案（優質19篇）篇十六

小學生作業負擔重一直是家長及社會關注的教育焦點問題之一。在當前全面推進素質教育的背景下，我們必須從推進實施素質教育的高度重新認識“作業”的內涵，改變傳統的作業觀，將實踐性、探究性作業納入作業改革的范疇和視野。

我們學校是新建小學，從一年級開始，逐步培養孩子良好的素質能力，在創建綠色作業方面進行研究，讓學生家庭作業從“寫”的單一形式中走出來，將知識融入生動有趣的活動中，與畫畫、游戲、制作、參觀、訪問等學生喜聞樂見的形式結合起來，把知識、技能的訓練與非智力因素的培養和智力因素的開發及活動巧妙聯系，符合小學生以形象思維為主的心理特點，讓作業變得更“生動、有趣”。學生不但喜歡做，而且對知識的理解掌握會牢固，也使得孩子作圖、繪畫、審美等綜合能力得以提升。下面，和大家交流一下我們學校的部分綠色作業設計情況：

先以數學作業為例，介紹六種作業形式：

1、游戲式作業：游戲式作業是將所學的知識蘊涵于游戲中，是學生最喜歡的數學作業。例如二年級下冊“有余數的除法”，讓學生通過“馬蘭花”的游戲感受有余數除法在生活中的運用。（視頻）學習中體驗知識的魅力、成功的喜悅，培養用數學語言與人交流合作的能力。低年級的游戲形式有很多：對口令、節奏律動等。

2、情境式作業：生動的情境式作業，讓學生在趣中生疑、疑中生奇、奇中生妙，不斷激起學習的欲望。如學完“20以內的進位加法”、“連加、連減和加減混合”后，設計情境活動，讓孩子根據情景來解決生活中的問題。有學生將體育課的場景運用到數學課中，畫出了同學們活動的情景并用算式表示出來，將枯燥的加減法計算題目改為富有情境式的作業，易于理解并提高了興趣感。（圖片）。

3、繪畫式作業：“兒童是用形象、色彩、聲音來思維的?！苯Y合。

教學。

內容，設計一些繪畫式作業，不僅能鞏固、應用所學的知識，還能激活學生的思維，使他們迸發出創新的火花，把一次次作業變成一件件藝術品。如在二年級上期，我們學習“乘法的初步認識”時，為了更好幫助孩子理解“乘法的意義和乘加乘減”的知識，我們設計了這樣的作業-----請你設計一幅圖案，能夠體現乘法的意義，并在下面列上加法算式和乘法算式，寫出乘法算式的讀作。像加減法的初步認識時間，統計的作業，也可以在此基礎上進行設計。

4、制作式作業：在學完《認識圖形》后，讓學生利用所學的知識實踐操作拼擺生活中的立體圖形和剪貼一些相關的美麗圖案等，使學生真正了解圖形的特征，感悟圖形的特性。在學習軸對稱圖形時，學生用對稱圖形設計一幅有色彩、有內容的情境圖，將數學知識表現在美麗的畫卷中。

5、整合式作業：每學習完一個單元的數學知識后，在教師的引導下，孩子們能逐步學會自己進行“單元知識的整合”。他們可以針對所學單元知識點，制作數學知識手抄報，圖文并茂的展現本單元數學知識，學生可以選擇課本上的重難點進行整合，也可以選擇自己解決不了的數學題進行整合。例如人教版二年級上冊第九單元----找規律，學生創編自己喜歡的規律，數字、文字、圖案都可以，在乘法的初步認識等單元也可以設計整合式作業。

在復習階段，我們還給孩子布置了《解決問題》、計算（口算、列式計算、看圖列式、比較大小等）的知識整理，孩子將本學期學過的解決問題的類型一一列舉，進行有效整理的同時，也養成了歸類整理的好習慣。我校語文教學也積極建設綠色作業，把優秀的單元作文裝訂成班級期刊，互相閱覽學習。

思維的思辨型訓練題和拓展延伸訓練題。在思維訓練中體現不同的教育對象的不同要求：對于基礎較差的學生應該適當降低難度，以掌握基礎知識為主，可以一題一解，就題論題，先把題目弄懂；對于基礎好的學生，可以要求一題多解，對同一例題可以從不同的角度去啟發引導，一題多變，拓展延伸。（2）發揮學生的主觀能動性，讓學生自己設計作業或同桌、四人小組合作，設計一份作業。教師要挑選出好的作業，講評好的地方，讓大家學習，并建立“作業超市”張貼作業，供他人學習觀賞。結合班上評比評選出“最佳設計獎”和“最佳挑戰獎”。

我校除在平時作業上采取新形式進行作業變革外，還考慮到設置提升學生思維能力和素養的寒暑假作業新形式，語文提倡學生大量閱讀，給出推薦書目，寫出讀后感，找出美文美句，以手抄報形式呈現；以小練筆和攝影等形式記錄自己的假期見聞。例如寒假期間我校三年級語文作業，讓學生搜集過年的知識，結合自己的感受制作手抄報，突出“年味”；以“孝”為主題設置實踐作業，比如“給長輩洗腳”、分擔家務，進行“情味”的感恩教育。學生根據推薦書目《愛的教育》以及學生自選書目《女生日記》等寫出讀后感，讓學生品味濃濃的書香。三四年級數學作業結合下學期教材以“年貨采購”、“數學環保知識”為主題，讓學生調查記錄購買年貨的重量和價格，感受綜合實踐作業的魅力。一年級的趣味數學、身邊的數學，二年級的數學樂園都讓孩子們感受到了數學與生活的緊密聯系。三四年級英語開展“我是小小設計家”的英漢詞典制作大賽，把學過的英語單詞進行歸類整理。

以上是我校進行綠色作業研究的點滴收獲。我們欣喜地發現，孩子們的知識掌握牢固了，各種能力也得到了很好的提升。今后的教學中，我們要再接再厲，不斷改變創新，使學生不但喜歡這樣的作業形式，也能從課業負擔中充分解脫出來。

公務用車改革實施方案（優質19篇）篇十七

為全面貫徹落實黨的精神，推動我省公益事業又好又快發展，根據《中共中央國務院關于分類推進事業單位改革的指導意見》(中發〔20xx〕5號)，結合江蘇實際，現就分類推進我省事業單位改革提出如下實施意見。

一、指導思想、基本原則和主要目標。

(一)指導思想。

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，按照政事分開、事企分開和管辦分離的要求，以促進公益事業發展為目的，以科學分類為基礎，以創新體制機制為核心，堅持分類指導、分業推進、分級組織、分步實施的工作方針，進一步增強事業單位活力，不斷滿足人民群眾日益增長的公益服務需求。

(二)基本原則。

堅持以人為本，發展公益事業，把提高公益服務水平、滿足人民群眾需求作為出發點和落腳點;堅持分類指導，明確功能定位，根據不同類別事業單位的特點，實施改革和管理;堅持開拓進取，創新體制機制，破除影響公益事業發展的體制機制障礙，大膽進行多種形式的探索和實踐;堅持著眼發展，優化資源配置，充分發揮政府主導、社會力量參與和市場機制的作用，實現公益服務提供主體多元化和提供方式多樣化;堅持統籌兼顧，整體配套銜接，注意與行業體制改革、政府機構改革等相銜接，妥善處理改革發展穩定的關系。

(三)主要目標。

改革的總體目標是：20xx年前，建立起功能明確、治理完善、運行高效、監管有力的管理體制和運行機制，形成基本服務優先、供給水平適度、布局結構合理、服務公平公正的具有江蘇特點的公益服務體系，為全省率先基本實現現代化提供重要支撐。有條件的地區可適當提前。

改革的階段性目標是：20xx年12月底前，全面完成事業單位分類工作。20xx年12月底前，基本完成承擔行政職能事業單位和從事生產經營活動事業單位改革工作，從事公益服務事業單位在機構編制、人事管理、收入分配、社會保險、財稅政策等方面的改革取得明顯進展，管辦分離、完善治理結構等改革取得較大突破，社會力量興辦公益事業的制度環境進一步優化，為全面建成惠及全省人民的更高水平小康社會提供重要保證。

二、工作任務。

(一)按照社會功能科學劃分事業單位類別。

在前期清理規范的基礎上，明確事業單位分類范圍，規范事業單位分類標準，嚴格事業單位分類程序。按照社會功能，將現有事業單位劃分為承擔行政職能、從事生產經營活動和從事公益服務三個類別。根據職責任務、服務對象和資源配置方式等情況，將從事公益服務事業單位細分為兩類：承擔義務教育、基礎性科研、公共文化、公共衛生及基層的基本醫療服務等基本公益服務，不能或不宜由市場配置資源的，劃入公益一類;承擔高等教育、非營利醫療等公益服務，可部分由市場配置資源的，劃入公益二類。今后，不再批準設立承擔行政職能事業單位和從事生產經營活動事業單位。

(二)穩步推進承擔行政職能事業單位改革。

根據國家有關法律法規和中央有關政策規定，按照是否完全或主要履行行政決策、行政執行、行政監督等職能，從嚴認定承擔行政職能的事業單位，不以機構名稱、經費來源、人員管理方式等作為依據。

對已認定為完全承擔行政職能的事業單位和主要承擔行政職能的事業單位在其他職責剝離后，在規范和調整其行政職能、重新核定人員編制的基礎上，可調整為相關行政機關的內設機構，確需單獨設置行政機構的，要按照精簡效能的原則設置。改革中涉及行政機構編制調整的，不得突破政府機構限額和行政編制總額，主要通過行政管理體制和政府機構改革中調劑出來的空額逐步解決。

已認定為承擔行政職能、但尚未調整到位的事業單位，在過渡期內繼續按照現行法律法規和政策規定履行職責，使用事業編制且只減不增，依照現行機構編制、人事、財務、社會保險等政策規定實施管理。

對部分承擔行政職能的事業單位，要認真梳理職能，將屬于政府的職能劃歸相關行政機構;職能調整后，要重新明確事業單位職責、劃定類別，工作任務不足的予以撤銷或并入其他事業單位。

按照事業單位不再承擔行政職能的改革方向和管理要求，今后制定地方性法規、政府規章和“三定”規定等規范性文件時，原則上不再授權或委托事業單位承擔行政職能。

(三)積極推進從事生產經營活動事業單位改革。

1.加快推進轉企改制。對從事生產經營活動事業單位要加快轉企改制，使其成為市場競爭主體。要周密制定轉企改制工作方案，按照有關規定進行資產清查、財務審計、資產評估，核實債權債務，界定和核實資產，由同級財政部門依法核定國家資本金。事業單位轉為國有企業的，要按現代企業制度要求，深化內部改革，轉變管理機制，并依照政企分開、政資分開的原則，與原行政主管部門脫鉤，其國有資產除國家另有規定外，由履行國有資產出資人職責的機構負責。鼓勵事業單位轉企的同時，進行產權制度改革，采取兼并、重組、股份制改造等多種形式，依法組建公司制企業、合伙企業或個人獨資企業。轉企改制單位要按規定注銷事業單位法人，核銷事業編制，進行國有資產產權登記、工商登記，并依法與在職職工簽訂勞動合同，建立或接續社會保險關系。

2.制定完善相關政策。為平穩推進轉企改制工作，可給予過渡期，一般為5年。在過渡期內，對轉企改制單位給予適當保留原有稅收等優惠政策，原有正常事業費繼續撥付。在離退休人員待遇方面，轉企改制前已離退休人員，原國家和省規定的離退休費待遇標準不變，支付方式和待遇調整按國家和省有關規定執行;轉企改制前參加工作、轉企改制后退休的人員，基本養老金的計發和調整按照國家和省有關規定執行，保證離退休人員待遇水平平穩銜接。在醫療保障方面，離休人員繼續執行現行辦法，所需資金按原渠道解決;轉企改制前已退休人員，轉企改制后繼續按規定享受職工基本醫療保險、補充醫療保障等待遇。有條件的轉企改制單位，可按照有關規定為職工建立補充醫療保險和企業年金。要進一步做好離退休人員的服務管理工作。

(四)深化從事公益服務事業單位改革。

1.優化布局結構。加強公益事業的統籌規劃，推動社會事業發展規劃、重大社會公益項目立項與事業單位機構編制管理的有效對接，為社會力量參與舉辦公益事業留下足夠空間。打破條塊分割和行政區劃界限，整合職責功能相近的事業單位，提升公益服務能力。優化事業單位層級分布，面向社會提供公益服務的事業單位原則上實行屬地管理，省級主要舉辦承擔全省性、示范性或者跨區域、跨流域公益服務事業單位。

2.改革管理體制。實行政事分開，理順政府與事業單位的關系。行政主管部門要加快職能轉變，創新管理方式，減少對事業單位的微觀管理和直接管理，強化制定政策法規、行業規劃、標準規范和監督指導等職責。對面向社會提供公益服務的事業單位，積極探索管辦分離的有效實現形式，逐步取消行政級別，落實事業單位法人自主權，保證其依法決策、獨立自主開展活動并承擔責任。

3.規范和創新機構編制管理。貫徹落實《江蘇省事業單位機構編制管理辦法》，全面規范從事公益服務事業單位的機構編制事項。對不同類型事業單位實行不同的機構編制管理。推進事業單位機構編制科學化、規范化、法制化管理。建立健全“控制總量、盤活存量、優化結構、有減有增”的動態管理長效機制，用好用活現有編制資源。進一步強化機構編制管理與組織(人事)管理、財政預算等綜合約束機制。加快建立事業單位機構編制執行情況和公益性職責履行情況的定期評估制度。探索對事業單位部分崗位實行政府購買服務的辦法。

4.建立健全法人治理結構。加強事業單位的法人資格管理。面向社會提供公益服務的事業單位，探索建立理事會、董事會、管委會等多種形式的治理結構，健全決策、執行和監督機制，提高運行效率，確保公益目標實現。不宜建立法人治理結構的事業單位，繼續完善現行管理模式。

5.深化人事制度改革。以轉換用人機制和搞活用人制度為核心，以健全聘用制度和崗位管理制度為重點，建立權責清晰、分類科學、機制靈活、監管有力的事業單位人事管理制度，實現由固定用人向合同用人轉變，由身份管理向崗位管理轉變。加快推進職稱制度改革，健全專業技術人才評價機制。堅持科學化、民主化、制度化方向，對不同類型事業單位實行分類人事管理，依照編制管理辦法分類設崗，實行公開招聘、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。

6.深化收入分配制度改革。以完善工資分配激勵約束機制為核心，健全符合事業單位特點、體現崗位績效和分級分類管理要求的工作人員收入分配制度。結合規范事業單位津貼補貼，進一步做好義務教育學校、公共衛生與基層醫療衛生事業單位、其他事業單位績效工資實施工作;根據改革進程，不斷探索完善對事業單位績效工資的分類管理辦法。按照國家統一部署，逐步完善事業單位工資正常調整機制和收入分配宏觀調控機制。

7.推進社會保險制度改革。根據國家統一部署，積極研究并逐步推進事業單位及其工作人員參加基本養老、基本醫療、失業、工傷、生育等社會保險政策，逐步建立起獨立于單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務社會化的社會保險體系。事業單位工作人員基本養老保險制度改革實行社會統籌和個人賬戶相結合的模式，養老保險費由單位和個人共同負擔，個人繳費全部記入個人賬戶。養老保險基金單獨建賬，實行省級統籌，基本養老金實行社會化發放。實行“老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡”，對改革前參加工作、改革后退休的人員，妥善保證其養老待遇水平平穩過渡、合理銜接，保持國家規定的待遇水平不降低。探索建立事業單位工作人員職業年金制度。

8.加強對事業單位的監督。建立事業單位績效考評制度，考評結果作為確定預算、負責人獎懲與收入分配等的重要依據。加強審計監督和輿論監督。面向社會提供公益服務的事業單位要建立信息披露制度，重要事項和年度報告要向社會公開，涉及人民群眾切身利益的重大公益服務事項要進行社會公示和聽證。

9.全面加強事業單位黨的建設。按照黨章和有關規定，及時調整黨的組織設置，理順隸屬關系，選好配強黨組織領導班子，加強黨員教育、管理、服務，做好思想政治工作，推進精神文明建設，領導工會、共青團等群眾組織開展工作，充分發揮黨組織在促進事業發展、完成本單位中心任務中的領導核心或政治核心作用，保證黨的基本路線方針政策在事業單位的貫徹執行。

(五)構建公益服務新格局。

1.大力發展公益服務。適應經濟社會發展和人民群眾需要，不斷拓展公益服務領域，增加公益服務品種，擴大公益服務供給總量。發揮政府主導作用，引導社會力量廣泛參與，引入市場競爭機制，形成提供主體多元化、提供方式多樣化的公益服務新格局，滿足全省人民群眾多層次、多樣化的公益服務需求。

2.強化政府責任。按照逐步實現基本公共服務均等化的要求，優先發展直接關系人民群眾基本需求和社會和諧穩定的公益服務，加快構建終身教育、就業服務、社會保障、基本醫療衛生、住房保障、社會養老服務“六大體系”，把公益服務資源更多地向民生領域傾斜，縮小城鄉之間、地區之間公益服務水平差距，努力為人民群眾提供保基本、廣覆蓋、可持續的公益服務。

3.積極鼓勵社會力量興辦公益事業。引導社會力量廣泛參與，充分發揮市場在公益事業領域資源配置中的積極作用，完善相關政策，放寬準入領域，推進公平準入，鼓勵支持社會力量和國(境)外資本，以出資創辦、入股聯辦和民辦公助、公辦民助等形式興辦公益事業，或通過捐贈等形式參與公益服務。創新公益服務提供方式，采用政府購買、合同外包、特許經營、投資補貼等方式，鼓勵和支持社會力量參與興辦醫療、科技、教育、社會福利、文化、旅游、體育等公益事業，對社會力量興辦公益事業的，在設立條件、資質認定、職業資格、職稱評定、稅收政策和政府購買服務等方面，與事業單位公平對待。

(六)完善支持公益事業發展的財政政策。

1.加大財政支持力度。加快建立健全公共財政體系，調整支出結構，加大投入力度，構建財政支持公益事業發展長效機制，對基本公共服務范疇的公益事業優先保障。制定和完善支持社會力量興辦公益事業的財政政策，形成多渠道籌措資金發展公益事業的投入機制。對事業單位的財政資金使用情況進行績效考評，嚴格資金管理，提高使用效益。

2.完善財政支持方式。按照國家政策和以事定費的原則，結合不同事業單位的具體特點和財力，對不同類型事業單位實行不同的財政支持辦法，合理制定標準，實行動態調整，健全監管制度，充分發揮財政資金的效用。對公益一類事業單位，根據正常業務需要，財政給予經費保障;對公益二類事業單位，根據財務收支狀況等，財政給予經費補助，并通過政府購買服務等方式予以支持。

3.推進預算管理、政府采購和國有資產管理改革。研究建立事業單位資產配置標準體系，促進資產管理與預算編制有機結合，強化事業單位政府采購預算管理與執行，規范政府采購操作執行行為。加強行政事業性收費管理，嚴格收費項目和標準審批。建立健全事業單位財務會計和國有資產管理制度，加強財務監督，確保財政資金和國有資產使用規范、安全和有效。

三、組織實施。

(一)健全領導機制。分類推進事業單位改革事關我省經濟社會發展全局，是一場廣泛而深刻的變革，政策性強，涉及面廣，情況復雜，任務艱巨。各地各部門要高度重視，充分認識分類推進事業單位改革的重要性和緊迫性，堅定改革信心，堅持改革方向，加強組織領導。省分類推進事業單位改革工作領導小組負責全省事業單位改革工作的組織領導和統籌協調，研究審議改革政策，協調處理重大問題，督促落實改革任務。領導小組辦公室設在省編辦，具體負責日常工作。各市、縣(市、區)黨委和政府對本地區的改革負總責，要抓緊建立領導小組，健全工作機制，結合實際研究制定實施意見和具體辦法，并抓好組織落實。

(二)加強協作配合。在黨委、政府的統一領導下，各級機構編制、組織、發展改革、財政、人力資源社會保障等部門要按照領導小組明確的職責分工，各司其職，密切配合，指導做好相關工作，對改革中出現的新情況、新問題，及時研究提出指導性意見。各部門、各單位要按照全省的統一部署，組織開展所屬事業單位改革的各項具體工作，妥善解決改革中出現的矛盾和問題。教育、科技、文化、衛生等部門要按照現行的領導體制和政策規定，繼續推動行業體制改革。

(三)積極穩妥實施。堅持分類指導、分業推進、分級組織、分步實施的工作方針，按照有利于促進公益事業發展、有利于促進社會和諧穩定的要求，注重把握改革的節奏和力度，加強統籌協調，做到條塊結合、上下結合，條件成熟的可率先改革，暫不具備條件的允許過渡，不搞“一刀切”，平穩有序推進事業單位改革。嚴格遵守組織人事、機構編制和財經紀律，嚴禁突擊提拔干部、嚴禁超職數配備干部或違反規定提高干部職級待遇。加強新聞宣傳，把好宣傳口徑，正確引導社會輿論，為改革營造良好輿論氛圍和社會環境。要深入細致做好思想政治工作，引導廣大干部職工積極支持和參與改革，確保社會和諧穩定，確保國有資產不流失，確保公益事業健康發展。

公務用車改革實施方案（優質19篇）篇十八

為貫徹落實《中共河南省委、河南省人m政府關于推進價格機制改革的實施意見》(豫發〔2016〕19號)(以下簡稱《意見》)精神，進一步推進價格改革，加快完善主要由市場決定價格的機制，結合我市實際，制訂本方案。

一、全面領會價格機制改革的總體要求

(一)充分認識價格機制改革的重要意義。

價格機制是市場機制的核心，市場決定價格是市場在資源配置中起決定性作用的關鍵。

多年來，作為經濟體制改革的重要組成部分，按照中央和省的統一部署，我市價格改革持續推進、不斷深化，放開了絕大多數競爭性商品和服務價格，激發了市場活力，促進了穩增長調結構，為全市經濟社會發展營造了良好的價格環境。

當前，我市正處于蓄勢崛起、跨越發展的關鍵時期，加快推進價格改革，充分發揮價格的杠桿作用，可以更好地推動供給側結構性改革，有效引導產業結構的調整優化和資源要素的合理配置，加快經濟發展方式轉變，促進經濟提質增效升級、資源集約節約利用和生態環境保護，對我市率先全面建成小康社會具有重要意義。

(二)深刻領會價格機制改革的指導思想。

《意見》強調，要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，習xx總書記系列重要講話精神，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，主動適應和引領經濟發展新常態，緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，加快完善主要由市場決定價格的機制。

各級、各有關部門要深刻領會其精神實質，堅持市場決定、放管結合、改革創新、穩慎推進，全面深化價格改革，完善重點領域價格形成機制，健全政府定價制度，下放區域性價格管理權限，加強市場價格監管和反壟斷執法，為全市經濟社會發展營造良好的價格環境。

(三)牢牢把握價格機制改革的主要目標。

《意見》指出，到2017年，競爭性領域和環節價格基本放開，政府定價范圍主要限定在重要公用事業、公益性服務、網絡型自然壟斷環節。

到2020年，市場決定價格機制基本完善，科學、規范、透明的價格監管制度和反壟斷執法體系基本建立，價格調控機制基本健全，價格公共服務機制趨于完善。

各級、各有關部門要牢牢把握政府定價范圍、價格監管制度和反壟斷執法體系、價格調控機制、價格公共服務機制的內涵，確保圓滿完成價格改革目標任務。

二、深入推進以市場為導向的重點領域價格改革

(一)推進農產品價格改革。

落實國家關于農產品價格主要由市場決定的政策精神，圍繞實施糧食核心生產區戰略規劃，以促進農業增效、農民增收為重點，深化涉農價格和收費形成機制改革，對不同品種實行差別化的支持政策。

認真落實小麥、稻谷最低收購價格政策。

按照國家統一部署，逐步建立農產品目標價格制度。

(二)推進電力價格改革。

落實中央和省統一部署，按照“管住中間、放開兩頭”的總體思路，有序放開上網電價和公益性以外的銷售電價，分步實現發售電價由市場形成。

推動大用戶直購電工作，落實峰谷分時電價政策，配合省2017年實施輸配電價改革工作，激勵電網企業降低成本、提高效率，支持企業提質增效。

落實以用電負荷特性為主的銷售電價分類政策，保持居民、農業、重要公用事業和公益性服務等用電價格相對穩定。

(三)推進天然氣價格改革。

積極推進非居民用氣市場化改革，鼓勵直供用戶與供氣單位協商定價，擇機全面放開非居民用氣銷售價格。

科學、合理制定我市天然氣居民用氣價格，完善居民階梯價格政策。

(四)推進供水價格改革。

逐步建立有利于促進節約用水，合理配置水資源和提高用水效率為核心的水價形成機制。

落實最嚴格水資源管理制度，科學核定多水源供水綜合水價，利用價格杠桿引導用戶優先使用地表水、合理利用地下水，鼓勵開發利用再生水。

逐步理順水利工程供水價格，鼓勵終端用戶與工程供水單位協商定價。

積極推進農業水價綜合改革，建立健全分級、分類、分檔農業水價形成機制，促進我市農業節約用水。

(五)推進供熱價格改革。

理順煤炭、熱力價格關系，完善煤熱價格聯動機制，合理確定基本熱價和計量熱價相結合的兩部制熱價。

實行集中供熱的縣(市)要加快推進供熱按用熱量計量收費。

鼓勵具備條件的用戶與供熱單位協商定價。

具備熱計量收費條件的新建建筑及完成熱計量改造的既有建筑，全部實行供熱計量收費。

(六)推進交通運輸價格改革。

綜合考慮城市發展、企業合理成本、財政補貼補償和社會承受能力等因素，完善城市公交、出租汽車客運價格體系，科學制定城市公共交通票價和農村道路客運票價政策。

放開社會資本全額投資新建停車設施收費;政府和社會資本合作建設停車設施，由投資者按照雙方協議確定收費標準;對納入政府定價范圍的停車設施，2017年年底前進一步完善停車收費政策，根據區位、設施條件等推行差別化停車收費。

(七)推進醫療服務價格改革。

圍繞深化醫藥衛生體制改革目標，按照“總量控制、結構調整、有升有降、逐步到位”的原則，通過合理調整醫療服務價格，取消藥品加成政策，降低大型醫用設備檢查治療價格，提高體現醫務人員技術勞務價值的醫療服務價格。

同步強化價格、醫保等相關政策銜接，確保醫療機構發展可持續、醫?；鹂沙惺堋⑷罕娯摀辉黾?。

積極穩妥推進醫療服務價格改革，堅持調放結合，政策聯動，多方參與，建立以成本和收入結構變化為基礎的醫療服務價格動態調整機制，到2020年基本理順不同級別醫療機構間和醫療服務項目的比價關系。

逐步減少按項目定價的醫療服務項目數量，積極探索按病種、按服務單元定價。

公立醫療機構醫療服務項目價格實行分級分類管理，基本醫療服務項目實行政府指導價，市場競爭比較充分、個性化需求比較強的醫療服務項目實行市場調節價。

納入醫保基金支付的實行市場調節價的醫療服務項目，由醫保經辦機構與醫療機構談判合理確定支付標準。

落實非公立醫療機構醫療服務市場調節價政策，滿足多層次、多樣化醫療服務需求。

充分發揮行業監管、醫?？刭M和市場機制作用，引導醫藥價格合理形成。

進一步完善藥品采購機制，發揮醫保控費作用，藥品實際交易價格主要由市場競爭形成。

(八)推進教育收費改革。

對義務教育階段公辦學校學生免收學雜費，公辦幼兒園保育費、住宿費，公辦高中(含中職)、高等學校學費、住宿費作為行政事業性收費管理。

率先對建檔立卡的家庭經濟困難學生實施普通高中免除學雜費。

放開營利性民辦學校學歷教育收費標準，取消民辦學校非學歷教育收費標準備案事項，逐步放開非營利性民辦學校學歷教育收費標準。

(九)推進旅游、養老和中介服務等價格改革。

清晰界定政府、企業和用戶的權利義務，建立健全公用事業和公益性服務財政投入與價格調整相協調機制，促進政府和社會資本合作，保證行業可持續發展，滿足多元化需求。

一是改革旅游景區價格管理方式。

按照有利于旅游業發展的原則，分類推進旅游景區門票及相關服務價格改革。

二是對養老機構服務價格實行分類管理。

民辦養老機構由經營者自主定價;政府投資興辦的養老服務機構依法對“三無”老人免費;對其他特殊困難老人提供養老服務，其床位費、護理費實行政府定價管理，其他養老服務價格由經營者自主定價;以公建民營方式運行的養老機構，服務價格由運營方依據委托協議等合理確定。

三是全面推進中介服務價格改革。

對市場發育成熟、競爭充分的中介服務事項，一律實行市場調節價。

全面清理規范行政審批中介服務收費，審批部門能夠通過征求相關部門意見、加強事中事后監管解決以及申請人可按要求自行完成的事項，一律不得設定中介服務并收費。

審批部門在審批過程中委托開展的技術性服務活動，服務費用一律由審批部門支付并納入部門預算。

實行經營服務性收費目錄管理，目錄清單之外的收費全部放開。

嚴禁借助行政權力壟斷經營、強制服務、強行收費。

(十)推進行政事業性收費改革。

按照省定行政事業性收費改革的要求，落實取消、停征、免征收費項目，降低收費標準等政策。

實行行政事業性收費和涉企行政事業性收費目錄清單管理。

建立完善收費單位情況和其收支狀況年度報告制度。

三、健全完善公正透明的政府定價制度

(一)深化價格行政審批制度改革。

進一步放開競爭性領域商品和服務價格，減少政府對價格形成的干預。

市級管理的價格，凡中央和省明確放開的，我市一律放開;凡屬于區域性或屬地管理更加方便有效的.授權縣(市)人m政府管理。

通過價格簡政放權，加快供給側創新驅動，激發市場活力，調動民間投資積極性，促進穩增長調結構。

(二)推進政府定價項目清單化。

政府定價范圍主要限定在重要公用事業、公益性服務和網絡型自然壟斷環節。

政府定價項目，一律納入政府定價目錄管理。

目錄內的定價項目要逐項明確定價內容和定價部門，確保目錄之外無定價權，政府定價納入權力和責任清單。

根據《河南省定價目錄》授權的定價事項和具體適用范圍，建立本級政府定價項目清單。

(三)完善政府定價程序。

對納入政府定價目錄的項目，分類制定具體管理辦法和定價機制。

創新政府定價方式方法，從直接制定具體價格，逐步向建機制、定規則轉變，更多運用標桿價格和價格聯動機制，增加價格彈性，使政府定價更加貼近市場。

認真履行風險評估、成本監審、價格聽證、專家論證、合法性審查和價格公示等政府定價工作制度。

推行價格政策跟蹤調查和評估制度，對涉及重要民生和公共利益、社會廣泛關注的價格政策按程序定期進行公開評估。

(四)加強成本監審和成本信息公開。

堅持成本監審原則，將成本監審作為政府制定和調整價格的重要程序。

健全和完善成本監審體系，逐步制定分行業定價成本監審辦法。

創新成本監審工作方式，形成上下聯動、相互支持、密切配合的格局，探索借助第三方力量參與成本監審工作。

逐步建立健全成本信息公開制度，按規定實行成本監審的，經營者按照政府定價機構的規定公開經營成本，政府定價機構在制定和調整價格前，公開定價成本監審結論。

四、全面落實促進轉型升級和節能環保的價格政策

(一)落實促進結構調整的差別化價格政策。

根據產業發展實際和結構調整需要，充分發揮價格杠桿作用，支持實體經濟發展。

認真執行國家差別電價、懲罰性電價政策，引導高耗能、高污染、產能過剩行業加快產業結構調整和轉型升級。

完善非居民用水超定額、超計劃累進加價制度。

(二)落實反映環境損害成本和治污成本的環保價格政策。

繼續落實脫硫、脫硝、除塵環保電價政策和超低排放機組電價補償政策。

繼續執行超定額取用水實行累進加價制度。

調整排污費征收標準，實行差別化排污收費政策。

對污水處理資源化利用實行鼓勵性價格政策，鼓勵工業、洗車、市政環衛、城市綠化和環境用水等使用再生水。

積極推進排污權有償使用和交易，完善排污權有償使用和交易價格體系，引導企業主動治污減排。

探索開展用能權(用煤權)、碳排放權交易試點。

完善涉及水土保持、礦山、森林植被保護等資源環境收費基金或有償使用收費政策。

(三)落實促進可再生能源和清潔能源發展的價格政策。

認真落實國家可再生能源發電上網電價和電價補貼政策，支持風能、太陽能、生物質能等可再生能源發展。

爭取國家光伏、儲能等新型示范項目試點電價及其他相關價格政策支持。

落實對風、光、儲一體化發電項目的電價扶持政策。

(四)落實支持服務業發展的價格政策。

全面落實鼓勵類服務業用水、電、氣、熱與工業同價政策，醫養結合機構用水、電、氣、熱按居民生活類價格執行政策。

落實對小微企業、養老和醫療服務業、保障性住房建設、高校畢業生就業等減免收費的政策，加大對小微企業、服務業和就業創業的支持力度。

(五)落實優化企業發展環境的價格政策。

全面清理整頓涉企收費，堅決落實國家、省明令取消及免征收費項目、降低收費標準;取締違反政策擅自設立、自定標準的收費項目;嚴禁擅自將已取消的行政事業性收費轉為經營服務性收費繼續收取，或通過第三方變相強制收取;嚴肅查處分解收費、重復收費、擴大范圍收費、增加收費頻次等行為，以及通過電子政務平臺違規收取經營服務性收費等行為。

嚴厲打擊亂收費行為，開展涉企收費專項檢查工作，重點解決企業反映強烈的在貸款過程中強制收費，只收費不服務、少服務，將收費作為行政審批、行政許可前置條件等亂收費問題。

(六)落實推進公共服務領域建設的價格政策。

貫徹落實省關于利用價格杠桿鼓勵引導社會資本參與基礎設施和公用事業建設運營的指導意見，促進能源、交通運輸、水利、環境保護、市政工程等基礎設施和公用事業領域的特許經營項目建設，不斷提升公共服務供給能力和水平。

按照公共利益最大化和社會投資者取得合理收益相統一的原則，根據不同行業盈利水平和經營特點，完善價格調整補償機制。

積極推進公共服務領域價格改革，加快理順公共服務價格。

加強投資成本和服務成本時效性監測，依據項目運行、成本變化和績效評價情況，健全公共服務價格動態調整機制。

建立價格與補貼、投資的協同機制，對通過調整價格經營收入仍不能達到社會資本合理收益的特許經營項目，政府可根據實際情況安排財政性資金，對運營單位進行合理補償。

對準經營性或非經營性項目，要推進政府購買，確保社會資本的合理收益。

(七)完善提高居民節約意識的階梯價格政策。

對滿足居民基本需求的，實行較低價格，保障低收入群體的基本生活需求;對超出基本需求的，適當提高價格，通過價格政策引導居民合理節約使用資源。

繼續完善居民用氣、用水階梯價格制度，各縣(市)要盡快建立居民階梯水價制度。

新增供氣城鎮要同步建立居民用氣階梯價格制度。

五、建立健全科學規范透明的市場價格監管體系

(一)建立完善市場價格行為規則。

對涉及面廣、影響重大，或者市場競爭不充分、交易雙方地位不對等、信息不對稱的領域，在價格放開的同時，建立完善市場價格行為規則，規范經營者價格行為，防止市場失靈。

完善明碼標價制度，積極推進明碼實價，提高商品和服務明碼標價的覆蓋面、準確度和有效性，促進誠信經營。

進一步完善價格和收費公示制度，切實增強價格收費政策的透明度，保障消費者的知情權。

(二)加強對市場價格行為的監管。

建立健全機構權威、法律完備、機制完善、執行有力的市場價格監管工作體系，有效預防、及時制止和依法查處各類價格違法行為，特別是依法查處價格欺詐、牟取暴利、哄抬價格、串通漲價等不正當價格行為。

加強對重點行業競爭行為的監管，配合省以上價格主管部門嚴肅查處價格壟斷違法行為。

建立常態化、網格化市場價格監管機制。

建立市場價格巡查制度，加強自然災害、突發事件、重要節假日等敏感時期的價格監管，堅持日常監管和專項檢查相結合。

建立完善預警防范、應急處置、協作聯動等市場價格監管機制。

(三)完善價格社會監督體系。

加強12358價格ju報信息系統建設，進一步完善和發揮全國四級聯動聯網的價格ju報信息管理平臺的作用，暢通群眾維權舉報渠道，提高價格舉報受理、查處、反饋水平和效率。

推進價格誠信體系建設，建立完善經營者誠信檔案，開展價格誠信單位創建活動，設立價格失信“黑名單”，對構成價格違法行為的失信者予以聯合懲戒，促進經營者價格自律，引導市場主體誠實守信、合理定價。

六、建立完善提升價格調控和服務水平的體制機制

(一)建立完善提高價格總水平綜合調控機制。

一是建立有效應對價格異常波動的處理機制。

建立健全市場價格調控聯席會議工作機制，落實各相關部門價格總水平調控預期目標責任制，完善應對價格異常波動處理機制，實施分級預警響應制度，及時有效應對價格異常波動。

二是突出完善農產品保供穩價機制。

穩步提升糧食及“菜籃子”產品綜合生產能力，積極開展蔬菜價格政策性保險試點，將政府調控與商業保險有機結合，穩定市場價格。

落實好化肥、蔬菜和生豬生產流通過程中的各項價格優惠政策，強化“綠色通道”等政策的執行和督查，切實降低農副產品流通成本。

落實和完善生豬價格調控預案，穩定生豬市場價格。

建立商業儲備制度，健全完善糧、油、肉、菜等重要商品政府儲備制度，保障市場供應。

完善我市農副產品平價商店建設、管理和補貼等政策制度，充分發揮其穩價惠民的作用。

三是加強各項政策的協調配合。

加強商品住房價格、租金價格及流通市場的監管。

完善并落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制，保障困難群眾基本生活不受影響。

加強居民消費價格指數的調查統計工作，完善民生價格信息公布制度。

合理運用法律手段、經濟手段和必要的行政手段，形成政策合力，努力把價格總水平和重要商品價格穩定在合理區間。

四是完善價格調節基金制度。

停止征收價格調節基金后，所需相關工作經費由市、縣兩級財政預算安排。

(二)加強價格監測預警體系建設。

建立健全價格監測機構，完善覆蓋生產、流通、消費各環節由監測點直接上報的實時價格監測系統，提升價格監測預警能力。

密切跟蹤經濟形勢和市場價格動態，敏感時期、重點時段實行應急價格監測。

加強價格數據分析和運用，堅持周、月和季度價格形勢分析制度，增強價格監測預警反應靈敏度和價格調控的預見性和針對性。

以洛陽物價信息網為載體，大力推進價格信息化建設，構建覆蓋全市的價格信息發布平臺，為增強價格調控監管服務能力提供有力支撐。

(三)強化價格公共服務。

貫徹落實國家價格認定規定，提升價格認定公共服務水平。

依法開展涉案、涉紀檢監察、涉稅等財物價格認定工作，為司法、紀檢監察和政府行政工作提供公共服務。

積極做好重大項目建設、征地拆遷補償、重大突發事件中的價格糾紛調解和價格認定工作，化解社會矛盾，促進社會和諧穩定。

積極開展“價比三家”活動，規范商家價格行為，引導經營者合理定價，為消費者提供價格服務。

探索“互聯網+價格服務”新模式，借助云計算等信息技術手段，逐步建立價格大數據平臺。

加強農產品成本調查，完善成本調查網絡，通過農產品成本和信息服務，引導農業生產和農產品消費。

七、建立完善推進價格機制改革的組織保障機制

(一)加強組織協調。

各縣(市、區)、各有關部門要提高思想認識，形成改革合力，細化工作措施，加大推進力度。

價格主管部門要充分發揮牽頭協調作用，建立部門會商機制，加強溝通協調，密切協同配合，及時協調解決價格改革的重大問題，加強工作督導，保障改革順利推進。

(二)強化能力建設。

在減少政府定價事項的同時，注重做好價格監測預警、成本調查監審、價格認定、價格調控、市場價格監管和反壟斷執法等工作，同步加強隊伍建設，健全縣(市)價格工作機構，加強工作力量，夯實工作基礎。

加強重要領域和關鍵環節價格改革問題的研究，尊重基層首創精神，及時指導和推廣各項試點經驗，完善價格改革政策措施的跟蹤評估機制，增強價格改革的針對性和科學性。

(三)兜住民生底線。

著力完善保基本的價格改革機制，在推進居民階梯式價格改革中，區分基本和非基本需求，對群眾基本需求保持價格基本穩定，避免改革成本由普通群眾特別是低收入群眾來承擔，保障改革順利推進。

著力完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制，努力保障低收入群眾的基本生活條件。

著力完善價格維權、財物價格認定和價格爭議調處等機制，更好地維護群眾合法權益。

(四)做好輿論引導。

堅持宣傳引導與改革措施同研究、同部署、同實施，創新宣傳方式方法，加強新聞發布，準確闡述價格政策，及時引導輿論，回應社會關切，防范價格異動。

積極爭取社會各方面的理解和支持，廣泛凝聚改革共識，為深化價格改革營造良好社會氛圍，確保我市價格改革順利進行。

公務用車改革實施方案（優質19篇）篇十九

為鞏固和擴大公車改革成果，加強對公務用車使用的監督，規范使用管理，根據《關于全面推進公務用車制度改革的指導意見》(中辦發〔20xx〕40號)、《山東省公務用車制度改革總體方案》(魯辦發〔20xx〕45號)、中央車改領導小組辦公室《關于進一步加強地方公務用車平臺建設的通知》(發改電〔20xx〕756號)有關規定和要求，結合我省實際，現就公務用車標識化管理制定如下實施方案：

通過對公務用車實施標識化管理，進一步轉變機關工作作風，提高公務用車使用透明度，主動接受社會監督，規范公務用車的使用和管理。

堅持統一規范、分級管理、加強監督的原則。全省制定統一的噴涂圖樣，統一安排部署，省、市、縣(市、區)、鄉(鎮)分級噴涂，加強監督檢查，加大社會監督力度。

除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外，參加公務用車制度改革各部門(單位)的保留車輛。

2、行政執法用車統一噴涂行政執法樣式的明顯標識和監督電話;。

3、執法執勤用車按照《黨政機關執法執勤用車配備使用管理辦法》(財行〔20xx〕180號)相關規定,噴涂明顯的統一標識圖案。

公務和行政執法樣式的噴涂設計圖案規格,字體為黑體。深色車輛噴涂標識顏色為白銀色，淺色車輛噴涂標識顏色為警藍色。

噴涂位置在公務用車前車門兩側中間。

各參改部門(單位)根據公車改革后保留車輛情況，按照公務用車標識化管理規定要求，向本級公務用車主管部門報送《山東省公務用車標識化管理噴涂車輛申請表》(見附件1)，各級公務用車主管部門要對各部門(單位)提供的噴涂車輛明細，認真予以核實，并建立公務用車標識噴涂管理臺賬，登記入檔備查，做到賬實相符。

各級公務用車主管部門將參改單位應噴涂車輛數量、車型及使用性質等，提交選定的噴涂企業，噴涂企業嚴格按照公務用車主管部門確定的標準和要求，即統一確定的字體、顏色、位置、尺寸等，有序組織噴涂工作。

各部門(單位)要健全完善公務用車標識化管理制度，建立公務用車標識化管理長效機制。新購(含上級調撥、經批準購置的車輛)公務用車應在辦理車輛牌照后15個工作日內完成標識噴涂工作;公務用車實行標識化管理后，如出現標識老化、破損無法正常使用的情況，各部門(單位)要主動向公務用車主管部門提出申請，及時補涂或重新噴涂標識。

各級公務用車制度改革領導小組要高度重視，充分認識實行公務用車標識化管理的重要性。要明確標識化管理主體(原則上為公務用車主管部門)和監督主體，細化工作分工，強化日常監管。要把公務用車標識化管理作為落實黨風廉政建設的一項重要內容，認真抓好落實。

各級公務用車制度改革領導小組要按照本方案要求，結合本地區實際，制定具體實施方案，精心謀劃、周密安排、嚴格落實，確保于20xx年6月底前完成公務用車標識噴涂工作。各市公務用車標識化管理落實情況(附件2及文字材料)，請予20xx年8月底前報省公務用車制度改革領導小組辦公室。

省公務用車制度改革領導小組辦公室負責對全省公務用車標識噴涂情況進行督查。凡不按規定噴涂或故意遮蓋標識、擅自損毀標識的，責令其限期整改，情節嚴重的，給予通報批評。對在標識化噴涂工作中，應噴不噴、工作不力、弄虛作假，造成不良影響的.，要按照相關規定，嚴肅追究有關領導及責任人的責任。