通過編寫計劃書，我們可以更好地了解自己的優勢和不足，并根據實際情況做出合理的調整和安排。通過閱讀范文，我們可以了解到各種計劃書的寫作技巧和格式要求。
困難群眾幫扶救助方案（實用17篇）篇一
為貫徹落實省、市扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作會議精神，切實做好分配給市廣播電視臺的扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作，結合實際，制定本方案：
全面貫徹落實黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照“政府主導、社會參與、自力更生、開發扶貧”的方針，以整村推進為平臺，以貧困村、貧困農戶、貧困人口為工作對象，以增加貧困農戶收入和改善貧困村發展環境為目的，以“規劃到戶、責任到人”為基本要求，拓寬扶貧思路，創新扶貧方式，完善扶貧機制，落實扶貧單位、鎮、村和貧困農戶四方責任，調動各方力量，著力改善貧困村的發展環境，提高貧困人口的自我發展能力，加快脫貧致富奔康步伐。
市廣播電視臺副股以上干部。
全安鎮大坪村人均年純收入低于2500元（含2500元）以下的69戶貧困農戶、貧困人口276人。
從20xx年開始，用3年時間，通過“扶志氣、扶智能、扶資金”，使大坪村的落后面貌得到根本性改變；被幫扶貧困農戶基本實現穩定脫貧，80%以上的被幫扶貧困人口人均年純收入達到2500元以上；村集體經濟收入每年有穩定增長，3年后突破10萬元/年；村“兩委”組織建設實現領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、農村建設好、群眾反映好的“五個好”標準。構建成基礎設施配套、人居環境優美、生活寬裕、村風文明、管理民主的社會主義新農村。
1、完善基礎設施，改善發展環境。一是完成莊車水村小組約1300米村道硬底化工程，目前村小組已籌集資金近3.6萬元，缺口3萬元；以徹底解決當地群眾運輸困難，有效帶動農民增收致富。二是將村“清潔美”工程與建設新農村工作結合起來，整治村容村貌，實現整治后村莊環境衛生的美化綠化和凈化。三是加大對貧困戶危房改造工作力度，力爭在兩年內完成5戶住泥磚房貧困戶危房改造任務。四是完善村委會辦公條件，加強村級文化陣地建設，全面提高村民素質實現村民家庭和睦、村域和諧，確保大坪村精神文明建設取得實效。
2、壯大集體經濟，增加集體收入。一是爭取籌集資金20萬元入股水電站，由電站分紅給村委會。二是利用大坪村豐富的竹林資源，興辦一家竹制品加工廠，每年純經濟收入5萬元，通過努力。使村集體經濟收入每年穩步增長，3年內突破10萬元。
3、實施分類幫扶，增加農戶收入。
按照“因地制宜，長中短”相結合的扶貧原則，扶持69戶貧困戶早日脫貧。
（1）根據貧困戶的實際情況劃分為三種類型：即救濟型、就業型、生產型，實行“一戶一法”幫扶措施。對第一類老弱病殘和低智能的農戶貧困戶13戶給予救濟。爭取20xx年將全部貧困戶全部納入低保戶，并幫助他們購買新農保，每年開展慰問活動。第二類是對無耕地有勞動能力的28戶貧困戶采取就業辦法解決；第三類是對有耕地有勞動能力的28戶貧困戶幫扶其發展生產。
（2）對就業、生產型的貧困戶采取幫扶措施：一是對適齡勞動力開展短期就業技能培訓，并組織他們到當地企業和外地企業務工。同時，主動與人力資源和社會保障部門溝通聯系，爭取職業技能教育扶貧支持，輸送初、高中畢業的`青年入讀技工學校、技術學院，提高他們的科技文化知識水平和勞動技能，并通過外出務工增加收入；二是依托鎮的產業基礎，積極爭取各級部門的支持，通過資金和技術扶持，引導和幫助有條件的貧困農戶發展種養業項目，以種植田七、百香果和種植優質水稻為主導產業，并幫助貧困戶發展養雞、養豬、養牛等養殖業，切實增加貧困戶收入。
4、夯實基層組織，完善村務管理。一是加強村“兩委”班子建設，切實提高“發展經濟，建設新村；化解矛盾，建設和諧村；自我管理，實現村黨支部自我發展”三種能力，促進村“兩委”班子團結協作，確保村集體有穩定的經濟收入，實現村級組織活動陣地有牌子、有活動場所、有電教設備、有宣傳欄、有工作制度的“五有”目標。二是充分發揮農村黨員帶頭作用，幫助建立黨員發展規劃，加大在致富能人和年輕人中發展黨員工作力度，改善黨員隊伍結構，增強黨員隊伍素質。三是結合深入學習實踐科學發展觀活動，根據農村實際，制定完善村民自治各項制度，指導該村建立起貫徹落實科學發展觀的長效機制。四是建立健全集體資金、資產使用管理等村務公開制度，提高村務管理民主化、規范化水平。
（一）前期工作階段（20xx年10月-20xx年3月）。
1、基礎調查研究。開展貧困戶入戶摸底調查，全面掌握貧困戶基本情況，確定貧困戶名單，張榜公示擬列為幫貧困戶名單，接受村民及社會各界人士的監督并修正調查數據偏差，調查工作已于20xx年11月完成，公示工作已于20xx年12月上旬完成。
2、臺扶貧專責小組于20xx年10月組建并進駐大坪村開展工作。將市廣播電視臺分成5個幫扶小組，通過進村走訪農戶，與當地黨委政府、村委干部座談等方式，科學制定幫扶具體措施。
3、研究制定對口幫扶大坪村實施方案。在入戶調查及調研的基礎上，編制《南雄市廣播電視臺扶貧開發“規劃到戶責任到人”工作方案》，與有關部門、大坪村進行對接，把規劃措施落實到戶，并進一步完善。20xx年3月中旬將方案報臺領導審定后組織實施，同時報市扶貧辦備案。
（二）項目實施第一階段（20xx年4月-20xx年12月）。
宣傳發動工作。召開大坪村扶貧開發動員大會，利用廣播廣泛宣傳扶貧開發“雙到”工作目的意義和做法。
困難群眾幫扶救助方案（實用17篇）篇二
為了做好困難群眾的精準幫扶，充分發揮民政部門社會救助兜底保障職能作用，根據《省民政廳、扶貧辦關于印發社會救助兜底脫貧行動實施方案的通知》（皖民社救字〔20xx〕24號）精神，現就困難群眾社會救助兜底幫扶工作制定如下方案。
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅決履行社會救助兜底保障政治責任，堅持應保盡保、兜底救助、統籌銜接、正確引導，完善農村低保、特困人員救助供養、臨時救助等保障性措施，建立完善困難殘疾人、農村兒童和留守老人關愛幫扶機制，不斷引導社會力量參與兜底保障攻堅，切實做到兜底保障“不漏一戶、不落一人”，堅決打贏社會救助兜底保障攻堅戰。
（一）著力防范困難邊緣人口返困。
鄉鎮（街道）和村（社區）要密切關注困難群眾家庭、低保對象、特困人員、臨時救助對象、低收入困難人群以及潛在救助對象的基本生活狀況。結合主動發現機制，有針對性開展摸排核查，逐戶逐人掌握兜底保障對象情況。同時，在對低保、臨時救助等社會救助申請人及其家庭進行經濟狀況核對時，分析研判申請人員困難狀況，對不符合救助條件但存在一定困難的人員或家庭，作為潛在救助對象予以重點關注。
牽頭單位：市扶貧辦、市民政局（社會救助科）。
責任單位：各鄉鎮、街道。
（二）落實落細兜底保障政策。
1.強化低保兜底保障。一是完善政策體系。根據省民政廳《關于建立最低生活保障對象綜合認定標準的指導意見》（皖民社救字〔20xx〕69號），不斷完善我市救助申請家庭收入核算細則，規范城鄉低保經辦人員和村（社區）“兩委”成員近親屬享受低保備案制度，合理提高農村低保標準。二是實現應保盡保。加強與市扶貧辦的數據銜接，及時把脫困后返困人口、新增在冊困難人口中符合低保政策的人員全部納入低保范圍。對困難幫扶家庭中重度殘疾人、重病患者參照“單人戶”納入低保，對于符合整戶施保的要堅持整戶施保，對其家庭可不再進行經濟狀況核對，打贏脫貧攻堅戰后按低保政策動態管理。三是實施漸退幫扶。進一步完善農村低保家庭經濟狀況核查機制，對于家庭成員因殘、患病、教育等增加的剛性支出、必要的就業成本等，在核算家庭收入時按規定適當扣減。加強動態管理，困難幫扶期內，納入農村低保的困難幫扶家庭人均收入超過我市低保標準后，給予12個月的漸退期，對主動申請退出低保的給予1-3月的低保金，促進有勞動能力困難人口積極就業。
牽頭單位：市民政局（社會救助科）。
責任單位：各鄉鎮、街道。
2.推進特困人員救助供養制度全面落實。一是加大特困供養政策保障力度。嚴格按照《安徽省特困人員認定辦法》要求，進一步規范特困人員認定、審批和終止救助全流程管理，及時將符合條件的在冊困難人口納入救助供養范圍。二是完善特困供養基礎工作。全面建立特困人員住院護理保險制度，切實提高特困人員照料護理能力。建設失能半失能特困人員集中供養機構，優先為有集中供養意愿的生活不能自理特困人員提供集中供養服務。加強分散特困人員照料服務，落實照料護理人并簽署委托照料協議。三是推進特困供養機構轉型升級。全面推進公辦特困供養機構社會化運營，為農村低保、低收入家庭，特別是困難家庭中的老年人、殘疾人提供低償或無償的托養服務，滿足困難群體的養老服務需求。
牽頭單位：市民政局（社會救助科、社會福利科）。
責任單位：各鄉鎮、街道。
3.充分發揮臨時救助制度作用。加大臨時救助力度，對低保、特困及在冊困難群眾遭遇突發性、緊迫性、臨時性的.困難，利用“快速救助通道”及時救助。鄉鎮（街道）依托本級財政建立臨時救助備用金，規范臨時救助備用金管理使用。市民政局根據各鄉鎮（街道）的救助情況，動態調整臨時救助備用金補助水平。
牽頭單位：市民政局（社會救助科）。
責任單位：各鄉鎮、街道。
4．做好與新冠肺炎疫情相關的社會救助工作。深入了解掌握因疫情導致難以就業、收入減少等生活困難家庭情況，優化簡化審核審批程序，及時將符合條件的家庭或人員納入臨時救助等社會救助覆蓋范圍。嚴格落實物價上漲聯動機制，及時足額按規定發放臨時價格補貼，保障困難群眾基本生活水平不因物價上漲而降低。
牽頭單位：市民政局（社會救助科）。
責任單位：各鄉鎮、街道。
1.加強困難殘疾人關愛幫扶。完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度；加大部門間信息共享，及時掌握重度殘疾及生活困難殘疾人員的基礎信息，實行動態管理，做到應保盡保，確保各項幫扶措施精準實施。
牽頭單位：市民政局（社會福利科）。
責任單位：各鄉鎮、街道。
2.做好農村留守老人關愛幫扶工作。加大農村留守老人摸排力度，及時更新、完善農村留守老人數據系統；持續推進農村老年人聯系人登記、贍養協議簽訂、探視走訪等工作。加強資源統籌，對農村困難家庭的高齡、失能、留守老人，督促各方履行關愛職責，增強生活照料、精神慰藉、安全監護、權益保障等服務。
牽頭單位：市民政局（社會福利科）。
責任單位：各鄉鎮、街道。
3.做好農村兒童關愛保護工作。加強孤兒和事實無人撫養兒童基本生活保障，實現“動態監管、應保盡保”。貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關于進一步加強困境兒童保障和農村留守兒童關愛保護工作的意見》，強化困境兒童分類保障，完善農村留守兒童和困境兒童關愛服務體系，健全發現報告機制，做好定期走訪，重點時段巡查和強制報告工作。
牽頭單位：市民政局（社會事務科）。
責任單位：各鄉鎮、街道。
4.動員、引導社會力量參與困難幫扶。著力發揮社會組織在技能幫扶、教育幫扶、醫療幫扶、公益幫扶、消費幫扶、定點幫扶中的作用。通過持續開展“怡養家園”“愛心助學”“愛暖山城”等活動，推動社會組織結合自身優勢，精準設計幫扶項目參與全市困難群眾幫扶工作。指導市慈善協會積極參與“扶貧日”系列捐贈活動，主動開展慈善募捐，做好困難群眾的慈善醫療和生活困難救助。
牽頭單位：市民政局（社會組織管理科）。
責任單位：各鄉鎮、街道。
（一）強化領導責任。各鄉鎮（街道）要深入學習領會中央脫貧攻堅決策部署，進一步提高政治站位，將開展社會救助兜底脫貧行動納入重要工作日程，加強統籌協調、配合協作，周密安排部署、層層壓實責任、細化目標任務，確保取得實實在在的工作成效。
（二）周密安排部署。各鄉鎮（街道）要密切跟蹤分析疫情對社會救助兜底脫困的影響，制定具體的實施方案，嚴格按政策要求，在困難家庭幫扶中發揮社會救助兜底保障作用。加強工作配合，積極與相關部門對接，開展困難幫扶群眾人口信息比對，適時掌握困難幫扶群眾的社會救助需求，提高社會救助兜底保障工作的針對性、實效性。
（三）加強督促指導。加強工作指導，及時總結交流社會救助兜底幫扶的經驗做法，發現并研究解決工作中出現的困難和問題。完善監督機制，定期開展督查，持續深化農村低保專項治理，堅決糾正工作中的形式主義、官僚主義和不作為、慢作為、亂作為問題，暢通社會救助熱線，防范“脫保”、“漏保”，為社會救助兜底保障提供堅強紀律保證。
困難群眾幫扶救助方案（實用17篇）篇三
推動城鎮貧困群眾解困脫困各項政策落地見效，進一步改善城鎮困難群眾生產生活狀況，密切黨群干群關系，結合我區實際，制定黨員干部結對幫扶城鎮困難群眾工作方案。
根據《中共江西省委江西省人民政府關于加大城鎮貧困群眾脫貧解困力度的意見》（贛發〔20xx〕7號）要求，通過結對幫扶，黨員干部深入城鎮困難群眾家中，傳達黨和政府對困難群眾的關懷，宣講民生政策，通過入戶走訪，及時發現群眾因新冠肺炎疫情、自然災害、重大疾病以及其他意外事故造成的生活困難，及時將其納入救助范圍。查看低保、特困救助、孤兒救助、醫療救助、教育住房等救助政策是否落實到位。針對群眾在生產生活中遇到的困難，給予資金、物資以及就業等方面的援助，提升困難群眾的幸福感、獲得感和安全感。
20xx年納入全區城鎮貧困群眾解困脫困的對象，包括城鎮低保戶、特困戶、孤兒、支出型貧困家庭等困難群體。
各鄉鎮（街道）、村（社區）黨員干部組成幫扶主體，與本轄區城鎮貧困群眾結成“一幫一”、“一幫多”對子，每名黨員干部最多幫扶5戶，幫扶時間不少于一年。幫扶黨員干部工作有變動的，所在單位要及時調整，確保幫扶工作不斷檔。
1.開展政策宣講。通過入戶宣講、發放宣傳單等形式，面對面向幫扶對象宣傳解因脫困方面的政策，變人找政策為政策找人。對因災、因病或遭受重大變故造成家庭生活困難的，主動幫助申請臨時救助、醫療救助等救濟政策。對符合條件的對象，幫助申請低保、特困救助等政策。
2.查看待遇落實。在走訪過程中，要查看幫扶對象各項救助資金是否及時足額發放到位，家庭符合條件的人口是否納入保障范圍，保障標準是否與實際困難情況相符等。查看教育保障政策、城鎮困難群眾大病保險、重大疾病救治、困難婦女“兩癌”免費檢查救助以及住房保障、技能培訓等政策的落實情況。
3.幫助解決困難。對有就業能力、就業意向的困難群眾，要積極提供就業信息，幫助實現就業，增強貧困群眾的“造血”功能。開展教育扶持，對子女讀書有困難的家庭，協調相關職能部門落實困難家庭助學政策，幫助他們完成學業。引導社會組織、企業事業單位和愛心人士為城鎮困難群眾捐贈慈善款物。開展扶殘助學、金秋助學、寒冬送溫暖等活動，給予幫扶戶必要的資金、物資支持，幫助他們改善學習、生產和生活條件。
4.促進精神文明。引導幫扶對象樹立愛國、愛黨、愛集體、愛勞動的思想，消除“等靠要”和不思進取的思想，提升他們的道德素質和精神境界。教育幫扶對象模范遵守法律法規和社會道德規范，推動移風易俗，文明節儉辦理婚喪事，反對封建迷信，自覺抵制賭博酗酒惡習，維護社會治安，正確處理好鄰里關系。
1.搞好調查研究。采取入戶調查、鄰里訪問等形式，摸清本轄區困難群眾數量，家庭基本情況，最需要解決的問題，在此基礎上進行認真梳理，形成城鎮困難群眾幫扶工作臺賬，明確幫扶責任人和工作任務。各鄉鎮（街道）需于20xx年10月15日前，將《城鎮貧困群眾黨員干部結對幫扶表》（見附件）上報到區民政局社會救助中心。
2.組織開展實施。各鄉鎮（街道）要結合本地實際，制定黨員干部結對幫扶工作實施方案，明確幫扶目標任務和工作要求。幫扶干部要做到每季度上門一次，對照實施方案和解困脫困目標要求，逐項檢查，發現問題，及時督促相關職能部門落實到位。壓實幫扶人責任，不能停留在走訪慰問、送錢送物的表面形式，要著重幫助困難群眾解決就業、增加收入和減輕因患病、意外事故等造成的支出型貧困。
3.考核檢查驗收。加強結對幫扶活動的考核驗收，區民政局將對幫扶情況實行每季一次檢查評估，及時發現和糾正各鄉鎮（街道）在幫扶過程中存在的問題，總結好的經驗和做法，并在全區進行推廣。實行年終考核驗收，考評分值將納入對各鄉鎮(街道)高質量發展考評體系。
困難群眾幫扶救助方案（實用17篇）篇四
為深入貫徹黨中央、國務院關于“保基本民生”和“加大對貧困人口、低保人員和失業人員的幫扶保障力度”等工作要求，全面落實新冠肺炎疫情防控、脫貧攻堅等決策部署，聚焦特殊群體、保障基本民生，進一步做好受新冠肺炎疫情影響困難群眾幫扶工作，奮力奪取脫貧攻堅最后勝利，結合我市實際，制定本工作方案。
聚焦受新冠肺炎疫情影響困難群眾，重點幫扶低保、特困、孤兒、事實無人撫養兒童、建檔立卡貧困戶等特殊群眾，深入了解受疫情影響困難群眾生產、生活情況，解決群眾實際困難，幫助群眾共克疫情難關，保障群眾基本生活，堅決完成脫貧攻堅兜底保障各項任務。
組織各縣區、各鄉鎮、各有關部門對全市974個村居進行全面走訪、排查，重點關注88個建檔立卡貧困村和453戶不穩定脫貧或存在返貧風險建檔立卡貧困戶，深入了解困難群眾基本生活情況，走訪20xx年4月底在冊的19226戶44164名城鄉低保對象、3705戶分散供養特困人員、581戶孤兒和事實無人撫養兒童、8933戶28154名建檔立卡貧困戶，通過組織一次排查、進行一輪走訪、開展一場慰問、解決一些困難、保障一批群眾，落實黨和政府對困難群眾的關愛，幫助困難群眾渡過疫情難關，確保應保盡保、應養盡養、應補盡補、應幫盡幫。
（一）組織一次排查。
動員各村（居）“兩委”、民政（綜治）協管員、網格員等力量，對困難群眾組織一次全面大排查，以重度殘疾人（含精神或智力三級、四級殘疾）、重病患者、未納入低保的建檔立卡貧困戶、近年退出低保對象、近年申請低保未通過對象、因疫情無法外出就業導致生活困難群眾、家庭出現變故導致生活困難群眾等群體為主要對象，重點針對老年人、兒童、殘疾人等特殊對象，深入了解困難群眾生產生活受疫情影響狀況。對疑似符合低保、特困、孤兒、事實無人撫養兒童條件的對象，主動上門服務，指導其按程序申請社會救助，確保兜底保障“不漏一戶、不漏一人”。
（二）進行一輪走訪。
結合大排查，對已納入社會救助保障困難群眾進行一輪大走訪，重點走訪20xx年4月底在冊的城鄉低保對象、特困供養人員、孤兒、事實無人撫養兒童、建檔立卡貧困戶等特殊群體，深入了解困難群眾基本生活受疫情影響情況等。
（三）開展一場慰問。
開展“愛心助學”、“舒心生活”、“暖心慰問”活動，緩解新冠肺炎疫情給困難群眾生活帶來的沖擊，著力改善困難群眾生產、生活、學習條件。開展“愛心助學”活動，為全市581戶孤兒、事實無人撫養兒童發放愛心書包、文具等學習用品，改善孤兒、事實無人撫養兒童學習條件，鼓勵兒童勤奮學習，長大后報效祖國，傳遞社會正能量。開展“舒心生活”活動，為全市3705戶特困供養人員發放床鋪、床上用品等生活物資或進行適老化改造，改善特困供養人員居住條件，增強特困供養人員幸福感，讓特困供養人員共享全面小康社會福利。開展“暖心慰問”活動，為全市19226戶44164名城鄉低保對象、8933戶28154名建檔立卡貧困戶等困難群眾發放食用油、大米等生活必需品，保障困難群眾基本生活需求。
（四）解決一些困難。
各級各單位在走訪排查活動中，對群眾反映的合理訴求，要登記造冊、建立工作臺賬，明確責任單位和責任人，能協調解決的按程序給予辦理，及時化解矛盾糾紛，需要其他部門辦理的及時轉交有關部門落實，暫時無法解決的做好政策釋疑解惑，確保“件件有回音、事事有落實”。
（五）保障一批群眾。
對排查發現符合且有意愿納入低保、特困、孤兒、事實無人撫養兒童等政策保障的困難群眾，及時按程序納入社會救助范疇，對社會救助制度暫時無法覆蓋或覆蓋后仍有突發性、緊迫性、臨時性生活困難的群眾，通過臨時救助等方式及時給予幫助，確保困難群眾基本生活。對已納入社會救助保障的困難群眾生活受疫情影響較大的，通過提高低保補助水平、臨時救助、掛鉤幫扶等方式及時給予幫助。對因疫情導致基本生活陷入困境的外來流動人口，符合臨時救助條件的由急難發生地鄉鎮（街道）或縣（區、管委會）民政部門按急難型直接救助。
責任單位：市民政局，各縣（區）政府（管委會），各鄉鎮（街道）政府（辦事處）。
（一）強化組織領導。各縣（區）政府（管委會）要落實屬地責任，將困難群眾幫扶工作列入政府重要議事日程，發揮困難群眾基本生活保障工作協調機制作用，加強對各鄉鎮（街道）、各村（居）委會指導。各鄉鎮（街道）、各村（居）委會要建立困難群眾幫扶掛鉤機制，按照每名村（居）干部掛鉤不少于兩戶原則，加強困難群眾走訪、排查、慰問、幫扶，及時解決群眾生活困難，并建立詳實臺賬，確保困難群眾幫扶“不漏一戶、不漏一人”。排查、走訪、慰問等工作于文件印發之日起兩個月內完成。
（二）強化工作分工。建立市、縣、鄉、村四級聯動幫扶體系。孤兒、事實無人撫養兒童由市民政局負責走訪幫扶；特困供養人員由各縣（區）政府（管委會）負責走訪幫扶；城鄉低保對象和建檔立卡貧困戶由各縣（區）政府（管委會）、各鄉鎮（街道）政府（辦事處）負責走訪幫扶。
（三）強化物資保障。充分發揮市慈善總會、基金會等社會組織作用，籌措一批資金用于困難群眾幫扶。省級財政下達20xx年困難老年人家庭適老化改造項目資金，用于購買適老化床鋪等，改善散居特困、低保老年人家庭居住環境。市民政局、市農業農村局（市扶貧辦）對現有資金進行統籌，用于物資采購，不足資金由市財政局承擔。困難群眾幫扶工作所需物資統一由市振興鄉村集團有限公司負責供貨。
（四）強化監督檢查。各縣（區）政府（管委會）要嚴肅紀律，依紀依法堅決迅速查處工作落實中作風漂浮、敷衍塞責、推諉刁難、弄虛作假、不作為等問題，及時查處和曝光虛報冒領、截留私分、貪污挪用等問題。
困難群眾幫扶救助方案（實用17篇）篇五
為了做好困難群眾的精準幫扶，充分發揮民政部門社會救助兜底保障職能作用，根據《省民政廳、扶貧辦關于印發社會救助兜底脫貧行動實施方案的通知》（皖民社救字〔2020〕24號）精神，現就困難群眾社會救助兜底幫扶工作制定如下方案。
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅決履行社會救助兜底保障政治責任，堅持應保盡保、兜底救助、統籌銜接、正確引導，完善農村低保、特困人員救助供養、臨時救助等保障性措施，建立完善困難殘疾人、農村兒童和留守老人關愛幫扶機制，不斷引導社會力量參與兜底保障攻堅，切實做到兜底保障“不漏一戶、不落一人”，堅決打贏社會救助兜底保障攻堅戰。
（一）著力防范困難邊緣人口返困。
鄉鎮（街道）和村（社區）要密切關注困難群眾家庭、低保對象、特困人員、臨時救助對象、低收入困難人群以及潛在救助對象的基本生活狀況。結合主動發現機制，有針對性開展摸排核查，逐戶逐人掌握兜底保障對象情況。同時，在對低保、臨時救助等社會救助申請人及其家庭進行經濟狀況核對時，分析研判申請人員困難狀況，對不符合救助條件但存在一定困難的人員或家庭，作為潛在救助對象予以重點關注。
牽頭單位：市扶貧辦、市民政局（社會救助科）。
責任單位：各鄉鎮、街道。
（二）落實落細兜底保障政策。
1.強化低保兜底保障。一是完善政策體系。根據省民政廳《關于建立最低生活保障對象綜合認定標準的指導意見》（皖民社救字〔2019〕69號），不斷完善我市救助申請家庭收入核算細則，規范城鄉低保經辦人員和村（社區）“兩委”成員近親屬享受低保備案制度，合理提高農村低保標準。二是實現應保盡保。加強與市扶貧辦的數據銜接，及時把脫困后返困人口、新增在冊困難人口中符合低保政策的人員全部納入低保范圍。對困難幫扶家庭中重度殘疾人、重病患者參照“單人戶”納入低保，對于符合整戶施保的要堅持整戶施保，對其家庭可不再進行經濟狀況核對，打贏脫貧攻堅戰后按低保政策動態管理。三是實施漸退幫扶。進一步完善農村低保家庭經濟狀況核查機制，對于家庭成員因殘、患病、教育等增加的剛性支出、必要的就業成本等，在核算家庭收入時按規定適當扣減。加強動態管理，困難幫扶期內，納入農村低保的困難幫扶家庭人均收入超過我市低保標準后，給予12個月的漸退期，對主動申請退出低保的給予1-3月的低保金，促進有勞動能力困難人口積極就業。
牽頭單位：市民政局（社會救助科）。
責任單位：各鄉鎮、街道。
2.推進特困人員救助供養制度全面落實。一是加大特困供養政策保障力度。嚴格按照《安徽省特困人員認定辦法》要求，進一步規范特困人員認定、審批和終止救助全流程管理，及時將符合條件的在冊困難人口納入救助供養范圍。二是完善特困供養基礎工作。全面建立特困人員住院護理保險制度，切實提高特困人員照料護理能力。建設失能半失能特困人員集中供養機構，優先為有集中供養意愿的生活不能自理特困人員提供集中供養服務。加強分散特困人員照料服務，落實照料護理人并簽署委托照料協議。三是推進特困供養機構轉型升級。全面推進公辦特困供養機構社會化運營，為農村低保、低收入家庭，特別是困難家庭中的老年人、殘疾人提供低償或無償的托養服務，滿足困難群體的養老服務需求。
牽頭單位：市民政局（社會救助科、社會福利科）。
責任單位：各鄉鎮、街道。
3.充分發揮臨時救助制度作用。加大臨時救助力度，對低保、特困及在冊困難群眾遭遇突發性、緊迫性、臨時性的困難，利用“快速救助通道”及時救助。鄉鎮（街道）依托本級財政建立臨時救助備用金，規范臨時救助備用金管理使用。市民政局根據各鄉鎮（街道）的救助情況，動態調整臨時救助備用金補助水平。
牽頭單位：市民政局（社會救助科）。
責任單位：各鄉鎮、街道。
4．做好與新冠肺炎疫情相關的社會救助工作。深入了解掌握因疫情導致難以就業、收入減少等生活困難家庭情況，優化簡化審核審批程序，及時將符合條件的家庭或人員納入臨時救助等社會救助覆蓋范圍。嚴格落實物價上漲聯動機制，及時足額按規定發放臨時價格補貼，保障困難群眾基本生活水平不因物價上漲而降低。
牽頭單位：市民政局（社會救助科）。
責任單位：各鄉鎮、街道。
1.加強困難殘疾人關愛幫扶。完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度；加大部門間信息共享，及時掌握重度殘疾及生活困難殘疾人員的基礎信息，實行動態管理，做到應保盡保，確保各項幫扶措施精準實施。
牽頭單位：市民政局（社會福利科）。
責任單位：各鄉鎮、街道。
2.做好農村留守老人關愛幫扶工作。加大農村留守老人摸排力度，及時更新、完善農村留守老人數據系統；持續推進農村老年人聯系人登記、贍養協議簽訂、探視走訪等工作。加強資源統籌，對農村困難家庭的高齡、失能、留守老人，督促各方履行關愛職責，增強生活照料、精神慰藉、安全監護、權益保障等服務。
牽頭單位：市民政局（社會福利科）。
責任單位：各鄉鎮、街道。
3.做好農村兒童關愛保護工作。加強孤兒和事實無人撫養兒童基本生活保障，實現“動態監管、應保盡保”。貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關于進一步加強困境兒童保障和農村留守兒童關愛保護工作的意見》，強化困境兒童分類保障，完善農村留守兒童和困境兒童關愛服務體系，健全發現報告機制，做好定期走訪，重點時段巡查和強制報告工作。
牽頭單位：市民政局（社會事務科）。
責任單位：各鄉鎮、街道。
4.動員、引導社會力量參與困難幫扶。著力發揮社會組織在技能幫扶、教育幫扶、醫療幫扶、公益幫扶、消費幫扶、定點幫扶中的作用。通過持續開展“怡養家園”“愛心助學”“愛暖山城”等活動，推動社會組織結合自身優勢，精準設計幫扶項目參與全市困難群眾幫扶工作。指導市慈善協會積極參與“扶貧日”系列捐贈活動，主動開展慈善募捐，做好困難群眾的慈善醫療和生活困難救助。
牽頭單位：市民政局（社會組織管理科）。
責任單位：各鄉鎮、街道。
（一）強化領導責任。各鄉鎮（街道）要深入學習領會中央脫貧攻堅決策部署，進一步提高政治站位，將開展社會救助兜底脫貧行動納入重要工作日程，加強統籌協調、配合協作，周密安排部署、層層壓實責任、細化目標任務，確保取得實實在在的工作成效。
（二）周密安排部署。各鄉鎮（街道）要密切跟蹤分析疫情對社會救助兜底脫困的影響，制定具體的實施方案，嚴格按政策要求，在困難家庭幫扶中發揮社會救助兜底保障作用。加強工作配合，積極與相關部門對接，開展困難幫扶群眾人口信息比對，適時掌握困難幫扶群眾的社會救助需求，提高社會救助兜底保障工作的針對性、實效性。
（三）加強督促指導。加強工作指導，及時總結交流社會救助兜底幫扶的經驗做法，發現并研究解決工作中出現的困難和問題。完善監督機制，定期開展督查，持續深化農村低保專項治理，堅決糾正工作中的形式主義、官僚主義和不作為、慢作為、亂作為問題，暢通社會救助熱線，防范“脫保”、“漏保”，為社會救助兜底保障提供堅強紀律保證。
困難群眾幫扶救助方案（實用17篇）篇六
為深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于加強和改進生活無著的流浪乞討人員救助管理工作的決策部署，根據《安徽省生活無著的流浪乞討人員救助辦法》（安徽省人民政府令第269號）,就做好我省生活無著的流浪乞討人員（以下簡稱流浪乞討人員）等流動遇困群眾救助工作，制定本實施方案。
通過強化各級黨委和政府屬地管理領導責任，完善救助管理工作監管責任體系，加強區域和部門救助聯動，引導社會力量參與，積極與其他社會保障政策相銜接，加強源頭治理和綜合施策，預防和減少外出流浪乞討現象，不斷加強和改進我省流浪乞討人員救助管理工作，及時有效救助流浪乞討人員，實現流浪乞討人員應救盡救，切實保障好流浪乞討人員人身安全和基本生活。
（一）救助范圍。離家在外、自身無力解決食宿、正在或即將處于流浪或乞討狀態的人員，包括生活無著的流浪人員和生活無著的乞討人員。
（二）救助內容。根據救助對象實際需求，按照自愿、無償原則，提供主動救助、生活救助、醫療救治、教育矯治、返鄉救助、臨時安置、源頭預防、反家庭暴力庇護和未成年人社會保護等救助服務。
（三）經費籌措。市、縣級民政、財政部門根據救助管理工作情況，科學合理測算年度流浪乞討人員救助資金總額，編制年度預算，預算總額扣除上級財政補助后的差額部分由市、縣統籌解決。同時，各市、縣（市、區）應根據實際需要，安排必要的資金確保救助管理機構正常運轉。
（一）完善領導協調機制。按照屬地管理、分級負責工作要求，全面建立和完善縣級以上政府負責同志牽頭的流浪乞討人員救助管理領導協調機制，有效發揮協調機制作用，加強部門聯動，明確部門職責，定期召開會議，研究解決救助管理工作困難和問題，重大事項和決策向地方黨委報告。民政部門承擔協調部門職責，其他有關部門按照各自職責做好相關工作，縱到底、橫到邊編密織牢流浪乞討人員救助管理的救助網絡和責任體系。
（二）強化街面巡查和轉介處置機制。要充分發揮領導協調機制作用，聯合相關部門按照職責分工履行街面巡查職責，發現流浪乞討人員的，應告知其到救助管理機構接受救助。對其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動不便人員，應護送至救助管理機構，并履行書面交接手續，護送完全民事行為能力人的，應征得其同意。對突發急病人員，應立即通知急救機構，必要時可直接護送至醫療機構進行救治，并及時通知屬地救助管理機構到醫療機構甄別其身份。對不愿接受救助的，應告知其救助管理機構聯系方式和求助方式，并視情記錄勸導情況。對違反治安管理、城市管理等規定的行為，要依規依法處理。
（三）優化救助服務供給。救助管理機構應按要求在全國救助尋親網、今日頭條發布尋親公告，報請公安機關采集dna比對、采用人像識別等，切實做好無法查明身份受助人員身份查詢和尋親服務工作。對于在站長期滯留人員，應充分利用現有設施開展照料服務，站內條件不足的，民政部門應優先選擇政府舉辦的社會福利、養老、精神康復等機構承擔托養服務。要區分對象身體狀況、年齡等情況實施分類托養。各地要根據托養人員自理能力，參考特困人員基本生活標準、照料護理標準，綜合考慮特殊人群的床位費、康復費等各類成本和托養機構合理收益，科學核算托養費用。醫療救治費用由救助管理機構據實結算。
（四）強化源頭治理機制。依托全國流浪乞討人員救助管理信息系統，定期對嚴重精神障礙患者、智力殘疾人員、受助返鄉流浪乞討人員及其家庭定期開展摸底排查，建立完善易流浪走失人員信息庫，會同有關部門和單位，建立工作通報機制，加強部門聯動，分類施策。對特殊困難人員，要通過入戶走訪、電話回訪等方式定期回訪，報請受助人員戶口所在地、住所地的鄉級、縣級人民政府幫助返回人員解決生產、生活困難，避免其再次外出流浪乞討。轄區人員外出流浪乞討現象突出的地區要開展有針對性的重點治理。對法定義務人遺棄、虐待殘疾人、未成年人、老年人構成違法犯罪的，促請相關部門依法嚴厲打擊。
（五）強化落戶安置機制。對無法查明身份受助人員在救助管理機構滯留超過3個月的，由救助管理機構提出申請，民政部門提出安置方案報請同級政府安置。對已辦理戶口登記手續、符合特困人員供養條件的，及時納入救助供養范圍，由救助管理機構轉移至當地政府設立的具備相應供養條件和能力的供養服務機構集中供養；屬于未成年人的，必須轉到兒童福利機構供養，并納入孤兒基本生活保障范圍。
（一）加強組織領導。高度重視流浪乞討人員救助管理工作，把流浪乞討人員救助管理工作作為困難群眾保障工作的一項重要內容，加強組織領導，凝聚合力，因地制宜做好本地區流浪乞討人員救助管理工作。根據各地具體情況、具體研究，積極解決流浪乞討人員救助管理工作中存在的突出問題，切實做到流浪乞討人員弱有所扶。
（二）強化部門監管。市縣兩級民政部門對所轄的救助管理機構承擔主要監管責任，完善負責人定點聯系制度，定期深入救助管理機構、托養機構、合作醫療機構，開展監督檢查和業務指導。對于救助管理機構和托養機構，公安機關、消防機構根據部門職責，依法對其治安、消防工作進行監管；衛生健康部門對其疾病防控和內設醫療機構提供的醫療服務、醫療康復及護理進行監管，根據需要確定定點醫療機構；市場監管部門對其內設食堂的餐飲服務、食品安全和藥品安全管理進行監管。財政、審計、人力資源社會保障等部門根據各自職責履行監管責任。
（三）做好宣傳引導。積極宣傳生活無著人員社會救助民生工程政策，注重有效引導社會預期，展現救助管理工作兜底線、救急難的惠民實效。要密切關注流浪乞討人員救助管理工作動態和發展趨勢，積極組織實施救助管理機構“開放日”活動，并把開放活動范圍覆蓋到托養機構，主動接受社會監督，聽取多方評價，吸取意見建議，探索建立第三方監督機制。救助管理機構要積極引導社會各方力量參與救助服務，進一步優化救助公共服務供給側結構。
（四）強化責任追究。對相互推諉、不履行救助職責，造成流浪乞討人員未能及時得到救助服務的，要追究相關部門負責人和直接責任人的責任；對負有強制報告義務而未履行報告義務，造成遭受家庭暴力人員和受監護人侵害未成年人死傷等嚴重后果的，要追究負有強制報告義務的相關機構和人員的責任；對救助管理機構滯留人員站外托養和醫療救治工作疏于監督管理，造成被委托照料人員或醫療救治人員非正常死傷的，要追究有關負責人和工作人員責任；對因源頭預防和治理工作不力、流浪乞討人員返鄉后救助管理不到位，造成外出流浪、乞討現象嚴重的地區，要追究該地區相關領導責任。
困難群眾幫扶救助方案（實用17篇）篇七
為進一步完善臨時救助制度，根據《社會救助暫行辦法》（國務院令第649號）、《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發關于改革完善社會救助制度的意見的通知》（中辦發〔20xx〕18號）、《國務院關于全面建立臨時救助制度的通知》（國發〔20xx〕47號）、《民政部、財政部關于進一步加強和改進臨時救助工作的意見》（民發〔20xx〕23號）、《中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳印發〈關于改革完善社會救助制度的實施意見〉的通知》（皖辦發〔20xx〕25號）、《關于印發安徽省臨時救助工作操作規程的通知》（皖民社救字〔20xx〕77號）和省民生工程要求，結合本省實際，制定本實施方案。
對遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因導致生活陷入困境，其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后基本生活仍有嚴重困難的家庭或個人，給予應急、過渡性救助，堅持兜底線、救急難，做到應救盡救，確保困難群眾求助有門，救助及時，充分發揮臨時救助與其他救助的銜接配合，形成整體合力；實現資源統籌，促進政府救助、社會幫扶、家庭自救有機結合。
（一）救助對象。
具有本地戶籍或符合居住地縣級以上人民政府規定的臨時救助條件的人戶分離的家庭和個人，有下列情形的可以申請臨時救助：
1.急難型救助對象。因意外事件（事故）、家庭成員突發重大疾病或遭遇其他特殊困難，導致基本生活暫時出現嚴重困難的家庭或個人。
2.支出型救助對象。家庭成員因醫療、教育等生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導致基本生活暫時出現嚴重困難的低收入家庭及其他特殊困難家庭。
（二）救助方式。
對符合條件的救助對象，采取以下救助方式：
1.資金救助。臨時救助金原則上實行社會化發放，支付到臨時救助對象個人賬戶。
對緊急銜接受災人員救助政策等其他需要緊急實施臨時救助的情形，也可以直接發放現金，但應由受領人及2名經辦人員簽字確認。
2.實物救助。根據救助對象基本生活需要，可采取發放衣物、食品、飲用水，提供臨時住所或緊急救治等方式。除緊急情況外，采取實物發放要嚴格按照政府采購制度執行。
3.轉介服務。在實施臨時救助后，仍不能解決救助對象困難的，可分情況提供轉介服務。對符合最低生活保障或醫療、教育、住房、就業等救助條件的，應協助其申請；對需要社會幫扶的，及時向公益慈善組織、社會工作服務機構轉介。
（三）救助標準。
臨時救助標準根據當地經濟社會發展水平，以及救助對象困難類型、困難程度、剛性支出額度以及解困期限等因素，分類分檔確定。原則上不超過當地低保月保障標準10倍，有條件的地區可適當提高。
1.急難型救助對象：救助標準不低于當地低保月保障標準的2倍。救助對象為個人的一般給予實物救助或提供轉介服務，實物救助標準以滿足救助對象基本生活需要為限。確有必要的，可發放臨時救助金。
2.支出型救助對象：對重特大疾病患者家庭，可視相關醫療保險報銷和醫療救助后個人自付費用給予救助，應按照個人自付費用分段分檔進行救助，救助標準原則上控制在當地低保月保障標準的2-10倍；對因子女教育費用負擔過重造成生活困難的家庭，應結合教育費用支出情況給予救助，救助標準原則上控制在當地低保月保障標準的2-6倍。
（四）救助程序。
臨時救助一般按照居民申請，鄉鎮人民政府（街道辦事處）受理、審核，縣級人民政府民政部門確認的程序實施。緊急情況下，申請人可直接向所在地縣級人民政府民政部門申請臨時救助。申請臨時救助的對象應提交居民身份證、臨時救助申請書、家庭經濟狀況核對授權書等申請材料。受申請人委托，村（居）民委員會或其他單位、個人可以代為提出臨時救助申請。具體申請、審核、確認程序按照《安徽省臨時救助工作操作規程》（皖民社救字〔20xx〕77號）執行。
（五）備用金制度。
建立鄉鎮（街道）臨時救助備用金制度，用于鄉鎮(街道)在緊急情況下，對困難家庭實施救助。臨時救助備用金由縣級人民政府每年按照一定比例轉移支付至鄉鎮人民政府（街道辦事處），資金采取按需循環撥付。動用臨時救助備用金實施救助的，救助標準原則上不超過當地低保月保障標準4倍，有條件的地區可適當提高。
（一）加強協作配合。各級民政、財政部門要建立定期溝通會商機制，及時研究解決臨時救助工作中存在的問題，并按照各自職責做好相關工作，民政部門應當嚴格規范開展臨時救助對象審核確認工作，財政部門應當強化救助資金規范使用管理。
（二）加強資金保障。積極探索多元化的臨時救助資金保障機制，統籌使用困難群眾救助資金，堅持盡力而為、量力而行，做到精準救助，突出績效管理，確保臨時救助資金足額安排、及時撥付、規范使用和效益發揮。動員引導慈善組織等社會力量加大對政府臨時救助的補充支持力度。
（三）加強考核監督。進一步完善臨時救助績效評價機制，加強對臨時救助工作的績效評估，突出制度效能的發揮，強化結果運用。民政、財政部門應當積極會同審計、紀檢監察等部門定期或不定期對臨時救助工作開展監督檢查，嚴肅查處擠占、挪用、虛報、冒領臨時救助金等違規違紀違法行為。
困難群眾幫扶救助方案（實用17篇）篇八
為貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于改革完善社會救助制度的實施意見》（皖辦發〔20xx〕25號），不斷完善最低生活保障制度，根據國務院《社會救助暫行辦法》（國務院令第649號）、《安徽省最低生活保障辦法》（省政府令268號）和省民生工程有關要求，結合本省實際，制定本實施方案。
不斷完善低保制度，將符合條件的困難群眾全部納入低保范圍，做到應保盡保。加強動態管理，切實做到保障對象有進有出、補助水平有升有降。做到低保制度與其他社會保障制度相銜接，有效保障困難群眾基本生活。
（一）保障范圍。
持有當地常住戶口的居民，凡共同生活的家庭成員人均收入低于當地低保標準，且家庭財產狀況符合當地人民政府有關規定條件的，通過審核確認程序，可以獲得低保。
符合下列情形之一的人員，可以單獨提出申請：
1.低保邊緣家庭中持有中華人民共和國殘疾人證的重度殘疾人；
2.低保邊緣家庭中患有當地有關部門認定的重特大疾病的人員；
3.脫離家庭、在宗教場所居住三年以上（含三年）的生活困難的宗教教職人員；
4.縣級以上民政部門規定的其他特殊困難人員。
（二）保障標準。
最低生活保障標準，由設區的市人民政府根據當地居民生活必需的費用確定。原則上，低保標準可按照上年度城鎮居民人均消費支出的25－35%確定。對獲得最低生活保障家庭中的a類、b類人員，分別按不低于其本人低保補助水平的30%、20%增發低保金。同時符合兩項以上條件的對象按照就高原則核定低保金，不重復獲得。
（三）申請認定。
低保工作程序按照居民申請，鄉鎮人民政府（街道辦事處）受理、初審，縣（市、區）民政部門審核確認的程序實施。申請低保以家庭為單位，由申請家庭確定一名共同生活的家庭成員作為申請人，向戶籍所在地鄉鎮人民政府（街道辦事處）提出書面申請；實施網上申請受理的地方，可以通過互聯網提出申請。具體申請、確認程序按照《安徽省最低生活保障工作操作規程》（皖民社救字〔20xx〕76號）和省委辦公廳、省政府辦公廳《關于改革完善社會救助制度的實施意見》（皖辦發〔20xx〕25號）規定執行。
（四）動態管理。
縣級民政部門、鄉鎮人民政府（街道辦事處）要對低保家庭開展定期核查。a、b類家庭，每年核查一次；c類家庭，每半年核查一次。發生重大突發事件時，核查期限可以適當延長。縣級民政部門應當根據低保家庭的人口、收支、財產等變化情況，及時作出增發、減發、停發低保金決定。
（一）明確職責分工。各級民政、財政部門要各負其責，加強溝通協調，定期會商交流情況，研究解決存在問題。民政部門牽頭統籌負責最低生活保障工作。財政部門做好相關資金保障工作，按規定將最低生活保障資金、最低生活保障工作經費統籌納入財政預算。
（二）加強資金統籌。各級財政部門要結合實際情況，推進社會救助資金統籌使用，盤活財政存量資金，優化財政支出結構，提升資金使用效益。各級財政、民政部門要加強資金使用管理情況檢查，確保資金使用安全、管理規范。
（三）強化考核監督。建立健全低保績效評價考核體系，加大對低保制度的督促檢查力度，加強社會監督，增強約束力和工作透明度。健全責任追究機制，嚴肅查處擠占、挪用、虛報、冒領低保資金等違規違紀違法行為。
困難群眾幫扶救助方案（實用17篇）篇九
按照xx鎮人民政府關于印發《xx鎮精準扶貧工作實施方案》總體要求，結合我村實際，特制訂精準扶貧工作計劃：
我村位于xx鎮西南端，與xx區xx鎮接壤，距離政府所在地八公里，縣道1。6公里，機場高速2。5公里，共12個村民組，1105戶、5140人，耕地面積3248畝（田2756畝、土492畝）、森林面積4500畝，享受低保戶86戶188人，精準扶貧戶105戶248人，農村養老保險和新農合完成率達百分之九十五，在家勞動力1870人，外出務工1050人，有正式黨員76人，20xx年全村人均純收入8150元，近年來，在上級政府的支持和關心下，爭取一事一議項目資金，完善了五星、華豐、明光三個村民組的硬化公路，解決了遠豐、新場、華豐、明光、聯合、云豐幾個組的人畜飲水困難問題，對云豐、明光山塘水庫進行了整治，修筑防滲渠5000余米。20xx年爭取高標準農田建設項目資金186萬元，對100余畝土地進行了平整，修筑平遠大壩防洪渠道1240余米、配套硬化公路1260米，人行便道硬化1800米，防滲渠2500米，基礎設施建設得到了較大改善。
主要存在于一部分農戶天災、xx、生病、殘疾、子女入學、智障、資金、技術、勞動力缺乏等。
xx村”兩委”駐村工作組緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個到村到戶”幫扶措施總要求，通過對貧困戶建檔立卡，為盡快解決貧困戶脫貧特制定以下幫扶措施：
1、救濟糧款向貧困戶傾斜，
2、鎮、村落實幫扶單位責任人，
3、農業技術培訓，讓貧困戶掌握1—2門農業種植技術，
4、向用人單位推薦勞動力輸出，
5、爭取貼息貸款，
6、招商引資、土地流轉、開發旅游項目、帶動第三產業發展，
通過以上幫扶措施，達到扶持一戶、成功一戶、帶動一片，致富一方的目的。
1、村“兩委”和駐村工作組要以高度的責任感，充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性，將此項工作列入重要議事日程，負責本村精確扶貧結對幫扶工作的組織協調和落實，確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。
2、要積極協調、精心安排，積極爭取部門支持，幫助種植戶協調貼息貸款和產業扶貧項目資金，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。
3、村“兩委”和駐村工作組要緊密配合，對照幫扶計劃，積極爭取廣大群眾的支持，加快逐一落實，并及時發現和反饋工作中存在的困難和問題，糾正工作中的不足。每月定期向鎮扶貧辦報告工作實施進度，對在工作中落實不力、推進緩慢，給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。
困難群眾幫扶救助方案（實用17篇）篇十
巴南區結合社會救助兜底脫貧專項行動，針對部分城鄉低保對象（含建卡貧困戶）雖然經濟收入達標，但生活質量不高、幸福感不強的問題，出臺專項政策，聚焦城鄉低保對象中全家均殘疾或癱瘓在床、生活不能自理的特殊困難群體，明確幫扶認定條件。
在開展社會救助兜底脫貧專項行動中，發現部分城鄉低保對象（含建卡貧困戶）及其共同生活的所有家庭成員均為肢體、視力、精神、智力等殘疾、或生活不能自理、癱瘓在床，生活條件差等問題。針對此類特殊困難群體，印發了《在脫貧攻堅中做好城鄉低保對象特殊困難群體幫扶工作的指導意見》，出臺專項政策予以幫扶。將幫扶認定條件確定為城鄉低保對象及其共同生活的所有家庭成員均為肢體、視力一級及二級殘疾或精神、智力一至三級殘疾或因病癱瘓臥床，建立起長效機制，從細微處關心衣食冷暖，改善生活質量，呵護生活尊嚴，提升幸福感。
結合全區社會救助兜底脫貧專項行動，巴南區民政局主動對接區扶貧辦、殘聯等部門，共享扶貧數據、殘疾人信息數據等。依照認定條件，利用大數據智能化手段篩查比對殘疾人、扶貧等信息，初步鎖定摸排對象。
隨后，啟動實地走訪調查。從區級層面制定調查提綱，統一評估標準，指導鎮街、村（居）挨家挨戶走訪，逐一了解摸排對象家庭實際生活狀況和家庭成員殘疾、患病等情況，具體掌握家庭經濟賬、生活醫療項和心理障礙點，并做好調查記錄，留存照片資料。
巴南區還對初步摸排和實地走訪情況進行綜合研判，聯合各鎮街殘聯、衛生院，篩選出符合條件的特殊困難群體家庭13戶21人，做到精準識別。
對于特殊困難群體，巴南區民政局實行結對幫扶，點對點照料。對9戶家庭中不愿托養且有能力分散居住的17人，采取一人一議的方式，制定差異化幫扶方案。同時，建立扶貧幫扶干部、志愿者與其結對幫扶服務機制，定人定崗，以周、月為節點，定期探訪，上門提供送菜、送醫、打掃衛生等日常照料，陪拉家常，給予人文關懷。
對4戶家庭中完全喪失生活自理能力的4人，巴南區民政局深入了解其集中供養意愿，征詢其直系親屬意見，在無患傳染病、精神病的前提下，由所屬鎮街協調進入敬老院或合法養老機構托養，并簽訂入住協議，落實好各項責任和措施，托養費由其家庭或屬地鎮街承擔。
南泉街道萬河村已享受農村低保政策的建卡貧困戶韓某、彭某母子，盡管兩人每月可獲得低保金1064元（含重點救助金和殘疾補助金140元），但因分別存在精神、智力上的殘疾，且因自身原因未做殘疾等級鑒定，生活質量亟待改善。
巴南區民政局按照特殊困難群體幫扶政策，經醫生上門鑒定，韓某為精神二級殘疾，彭某為智力三級殘疾，綜合實際情況和本人及親屬意愿，目前韓某已被送往界石精神病院醫治，仍居住在家中的彭某則由街道安排專人定期提供照料服務。
巴南區民政局相關負責人介紹，下一步，巴南區將持續推動，撬動資源，精準滴灌，及時妥善解決特殊困難群體的實際困難，逐步提高綜合保障水平。
困難群眾幫扶救助方案（實用17篇）篇十一
今年以來，我鄉受地理氣候等諸多因素影響，自然災害頻繁，部分村屯先后遭受風雹、臺風等自然災害，損失較為嚴重，部分受災群眾生活困難。為妥善安排好災民的基本生活，維護社會穩定，依據《區2020年今冬明春受災困難群眾生活救助工作方案》文件要求，結合我鄉實際情況，制定如下方案：
一、指導思想。
冬春救助工作直接涉及受災群眾切身利益，是黨中央、國務院關心關注的大事、是重要的民心工程。扎實有序做好受災群眾冬春救助工作，是政府保障和改善民生、踐行“以人民為中心”發展理念的重要體現，更是織密扎牢民生兜底保障安全網的必然要求。各村要按照加強冬春救助工作的統籌安排，把冬春救助作為當前的重點任務抓緊抓實，細化分解任務，把好事辦實，把實事辦好，確保工作取得實效。
二、救助對象。
救助對象為因災造成生活困難且無自救能力的災民戶。要按照“分類救助、重點救助”原則，綜合考慮救助對象受災情況、家庭困難程度和生產自救能力，優先考慮因災易返貧致貧人口和受災低保對象、分散供養特困人員、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群眾的救助，并視情況提提高救助標準，重點幫助其解決吃穿、住、取暖等實際困難，最大限度發揮冬春救助資金效。
三、
救助標準。
在冬春期間受災的低保戶、散居特困供養人員、殘疾人等每戶最高救助500元，受災的一般困難戶依據家庭困難程度每人按不高于400元和不低于200元的標準期間進行救助。
四、救助方式。
全部采取社會化方式發放；
按照上級要求，節前一次性發放。
五、救助程序。
災民救助按照以下五個步驟進行：
（一）確認救助對象，由受災人員本人申請（或小組提名），村民委員會民主評議并公示，同時上報鄉鎮。
（二）村民委員會召開村民代表會議對受災戶家庭困難情況進行評議。
（三）村民委員會將評議結果公示7天后，將評議公示情況上報鄉民政辦。
（四）鄉民政辦對各村的所救助災民情況進行審核。
（五）鄉民政辦將救助所履行的手續報區民政局審批。
六、工作要求。
（一）摸清救助對象底數。各村要在前期調查的基礎上，進一步組織人員逐社逐戶調查了解受災群眾的生活情況，掌握受災困難群眾家庭情況、自救能力及口糧、飲水、衣被、取暖、傷病救治等方面存在的實際困難，做到不拉一戶，不漏一人。
（二）嚴格履行救助程序。必須堅持公平、公正、公開的原則，各村要嚴格履按照救助程序履行相關救助手續。
（三）規范救助手續。各村在履行救助手續時要將救助對象身份證號、家庭人口及救助原因等基本情況填報詳細，所涉及的日期及負責人簽字等一律不得拉項，不得手工填報，必須以電子版進行打印，所報花名冊上救助卡號要求一戶一折，不得一戶多卡。
（四）嚴格紀律。各村要本著“救災款物專款專用，重點使用”的原則，強化救災款物的使用和管理，嚴禁以慰問金形式發放，嚴禁平均分配，杜絕優親厚友和擠占挪用等現象發生。
受災慰問信。
受災慰問信。
困難群眾幫扶救助方案（實用17篇）篇十二
各鄉鎮民政辦公室，局屬各單位、各股室：
根據延安市民政局印發的《困難群眾救助補助資金審計發現問題專項治理工作“回頭看”實施方案》（延市民發〔2022〕42號）文件要求，結合我縣實際，制定了《黃龍縣困難群眾救助補助資金審計發現問題專項治理工作“回頭看”實施方案》，現印發你們，請結合實際，再添措施、再鼓干勁，下足繡花功夫，高質高效完成專項治理各項任務，確保兜住、兜準、兜好困難群眾基本生活底線。
2022年8月3日。
為進一步壓實責任、對標對表、再添措施、再鼓干勁，扎實高效完成專項治理各項任務，確保所有問題清零，切實兜住兜準兜好困難群眾基本生活保障底線，根據延安市民政局印發的《困難群眾救助補助資金審計發現問題專項治理工作“回頭看”實施方案》（延市民發〔2022〕42號）文件要求，現制定全縣專項治理“回頭看”實施方案。
一、總體要求。
深入學習貫徹習近平總書記重要批示精神，認真落實黨中央、國務院決策部署和省民政廳、市委、市政府以及市民政局和縣委、縣政府相關工作要求，全面貫徹全省推進困難群眾救助補助資金審計發現問題專項治理工作視頻會議、市委第30次常委會議、省第六督查組督查延安反饋會議精神以及市督導組對我縣督查匯報座談會精神，把專項治理工作“回頭看”作為樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”的具體行動，主動認領問題，扎實深入整改，對標對表補短，建立有效管用長效機制。在問題排查上堅持由點及面、舉一反三，在工作落實上堅持一事一議、一人一策，在整改效果上堅持真改徹改、問題歸零，以高度的思想自覺、政治自覺和行動自覺，從嚴從實推動問題整改工作落地落實落細，確保專項治理取得實效。
二、重點內容。
（一）提高政治站位，看學習部署是否扎實。各地要進一。
步深入學習貫徹習近平總書記重要批示精神，堅決落實省、市、縣工作部署。要重點看各鄉鎮民政辦公室是否提請鄉鎮黨委、政府認真扎實學習習近平總書記關于審計反饋問題專項治理的重要批示精神，以及省委常委會、省政府常務會議、市委常委會精神，各鄉鎮黨委、政府是否發揮牽頭作用，統籌安排專項治理工作，分領域研究制定工作方案，協調社會救助聯席會議成員單位，召開聯席會議，加強跟蹤指導，及時調度跟進，確保深刻認識開展專項治理工作的重大意義，進一步提高政治站位，強化責任擔當，把專項治理工作作為當前一項重要工作抓實抓細抓出成效。
（二）深入舉一反三，看排查整治是否全面。各鄉鎮和局屬相關單位、股室要對全縣民政系統舉一反。
三、
全面深入開展排查整治情況進行回頭看，對照我縣專項治理方案，對兒童福利領域、養老服務領域、社會事務領域、社會救助領域排查發現問題邊排查邊整改。重點要看問題排查是否覆蓋所有相關業務、相關機構，有無瞞報漏報，問題研判是否準確、短板漏項是否填平補齊；要看排查發現問題線索是否清晰，歸類是否明確，排查問題整改是否到位，排查臺賬是否填寫準確。確保排查整治走過場的不放過，發現問題前改后犯的不放過，做到查漏補缺、堵塞漏洞。縣民政局隨后將會同財政部門成立“回頭看”專項治理督查組，開展專項督查，重點對所有民政服務機構及零問題零線索的鄉鎮進行督辦。
（三）逐項核查問題，看問題整改是否到位。各鄉鎮及3個工作專班，要緊盯排查發現問題、省市督查組反饋問題，會同有關部門對未整改的問題逐一研究，盡快采取有力措施整改落實；對已完成整改的問題從資金追繳、資金補發、涉及對象等方面進一步核查研判，特別是對重點問題要進一步開展實地核查，看問題整改是否到位、臺賬是否完善、整改效果是否明顯，是否做到“一人一策、一戶一策、一機構一策”；對整改問題清單，要認真查看整改任務措施是否具體，處理意見是否明確，填寫是否規范、整改過程及處理情況是否準確，是否達到“賬實相符”。確保整改任務未清零的不放過，整改效果不明顯的不放過，整改臺賬不完善的不放過，做到整改問題核查清楚，臺賬真實銷號。
（四）健全長效機制，看漏洞短板是否補齊。各鄉鎮和相關單位要結合排查發現問題、省市督查反饋問題的整改情況，深入查找在制度機制方面存在的漏洞，分析深層次原因，看各鄉鎮保障政策是否落實到位，是否建立健全規范、穩定、配套的制度體系，是否建立健全救助資金使用管理及相關政策落實監督檢查機制，是否建立部門協作和信息共享制度，要確保治標治本，建立健全有效管用的長效機制。
（五）圍繞問題線索，看嚴懲追責是否壓實。各鄉鎮要對排查發現問題、省市督查反饋問題中的各類違法違紀行為，特別是侵害孤棄兒童、流浪乞討人員權益，非法侵占、騙取套取救助資金和濫用身份信息牟利等違法犯罪問題，看是否及時向紀檢監察、公安等部門移交問題線索依紀依規處置，是否立案調查、處理人員，是否如實填報整改進展臺賬，及時跟進了解查處情況進度。要加強與紀檢監察機關的協同配合，主動接受指導和監督，確保責任落實到位，工作作風壓實。
三、時間安排。
四、工作要求。
一要加強領導，壓實工作責任。各鄉鎮和相關單位要將開展專項治理工作“回頭看”作為落實習近平總書記重要批示、中省市縣決策部署和市委市政府領導指示要求的實際行動，作為深化專項治理工作的重要舉措，作為當前民政系統的重大政治任務抓緊抓好，堅持迎難而上，堅持履行政治責任，主要領導將“回頭看”納入重要議事日程研究部署，分管領導具體負責組織實施，同時強化與相關部門的溝通協調，明確責任、強化協同，形成工作合力，確保所有問題全面徹底整改。
二要把握政策標準，注意方式方法。各鄉鎮要將開展“回頭看”工作與前期專項治理工作情況。
總結。
相結合，既要摸排補齊短板弱項，也要進一步發現完善已有的工作經驗和亮點做法，結合“回頭看”工作深入總結推廣務實管用的經驗做法，堅持以相關法律法規、政策標準為依據，耐心細致做好政策講解和思想教育工作，防止矛盾激化，防治搞簡單化、一刀切、運動式整改，在推動問題全面徹底整改的同時，帶動提高困難群眾救助工作質量水平。
三要強化作風建設，做好輿情引導。各鄉鎮要對照舉一反三摸排發現問題、省市督查反饋問題臺賬，逐條逐項開展整改情況“回頭看”，堅決杜絕形式主義、官僚主義。堅決杜絕走過場、敷衍應付，及時有效化解苗頭性問題，避免引起媒體炒作，形成熱點。做好輿情監測，堅決防止出現重大負面輿情。要注重加強正面宣傳引導，在全社會營造關注、關愛、關心困難群眾的良好氛圍。
印發實施方案通知。
專項治理回頭看工作匯報。
專項治理實施方案。
困難群眾幫扶救助方案（實用17篇）篇十三
為貫徹落實好黨***、省、市、縣改革完善社會救助制度的決策部署，推進社會救助改革創新，綜合評估困難家庭經濟狀況，精準救助幫扶，根據《省民政廳關于開展社會救助改革創新試點工作的通知》精神和《關于開展困難家庭救助幫扶綜合評估的實施方案》要求，特制定本實施方案。
一、指導思想。
以******新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神，全面落實《關于改革完善社會救助制度的意見》，堅持以人民為中心，以統籌救助資源、增強兜底功能、提升服務能力為重點，堅持改革創新、先行先試，緊密結合實際，積極探索困難家庭救助幫扶綜合評估有效措施，實施精準救助幫扶，不斷增強困難群眾的獲得感、幸福感、安全感。
二、目標任務。
開展困難家庭調查評估，運用多維貧困認定方法，綜合評估困難家庭救助需求，提出救助意見，并會同相關部門綜合實施救助幫扶措施，形成救助合力，提升救助效益。
三、工作內容。
（一）打造精良評估隊伍，為工作打下堅實基礎。新的政策要試行，首先要有一批政策熟、業務精的工作人員，社會辦以新招聘的協理員為主力隊員，通過業務培訓，政策答題等不同形式強化協理員的業務知識，他們就是主動發現機制的主要力量。再結合信息核對機制和“一門受理，協調辦理”機制，為困難家庭救助幫扶綜合評估打下堅實基礎。
（二）開展困難調查評估，建立調查對象評估檔案。運用低收入家庭經濟狀況核對平臺對困難家庭經濟狀況進行全面核對，同時由社會辦、包片領導、包村干部、村干部、村協理員組成的調查小組通過入戶調查填寫調查表、召集民主評議、鄰里訪問，結合指標模型給定的參考數據，分析研判困難家庭需求緊迫程度、嚴重程度，綜合考量困難家庭的困難類型、致困原因、家庭需求等，通過組織工作人員研討會、相關職能部門協調會，制定相應救助幫扶方案，形成一戶一檔、一戶一案。
（三）精準實施救助幫扶，解決困難家庭救助需求。家庭致困原因設定“養老殘”“殘養幼”“貧養學”“健養雙病”“老病殘需照護”“隱性殘疾”“受限失無業”“困境兒童”“慢性病”“大重病”等困難家庭類型，社會辦針對困難家庭調查評估情況，制定包含城鄉低保、特困人員供養、孤兒、殘疾人補貼、臨時救助、教育救助、醫療救助、住房救助、就業救助、慈善救助、集中托養、日間照料、干部幫扶等救助幫扶方案，屬民政部門職能的立即實施救助幫扶，屬其它職能部門職能的，通當前隱藏內容免費查看過“一門受理、協同辦理”服務窗口轉介至相關職能部門，并主動協助相關部門給予救助幫扶，切實解決困難家庭的救助幫扶需求。
（四）做好救助跟蹤回訪，提升救助效益。救助部門要及時做好回訪工作，對納入計劃的家庭困難緩解情況進行回訪，對指定的救助幫扶方案評估幫扶成效，對仍無法緩解家庭困難的要適時調整方案，繼續實施救助幫扶。
四、保障措施。
由擔任，副主任由擔任，辦公室成員為。領導組負責轄區內困難家庭救助幫扶綜合評估工作的組織實施，確保試點工作有序推進。宣傳階段；3月中旬至10月中旬為政策實操階段；10月中旬至年底為。
總結。
上報階段，2021年底前完成試點任務。鄉村兩級要按照試點工作的總體思路和要求，制定切實可行的實施方案，細化目標任務、具體舉措、進度安排、保障措施等。
（三）抓好評估督導。鄉。
領導。
小組要加強對試點。
工作。
的評估和督導，針對試點過程中遇到的問題，要邊試邊改。建立健全試點工作激勵機制和容錯糾錯機制，充分調動基層干部干事創業的積極性、主動性和創造性，鼓勵引導基層干部努力。
改革。
創新、攻堅克難、擔當作為。
（四）營造輿論氛圍。通過各種方式宣傳開展困難家庭救助幫扶綜合評估試點的意義，對能體現救助特色，幫扶亮點的個案要多形式多視角展示，營造濃厚輿論氛圍。
困難群眾幫扶救助方案（實用17篇）篇十四
根據《市政府關于印發無錫市“齊心抗疫”穩企惠民紓困補充政策的通知》精神，為更好地兜牢基本民生底線，進一步從細從實做好新冠肺炎疫情防控期間困難對象社會救助工作，加強普惠性、兜底性民生保障建設，特制定如下方案：
全面落實黨中央、國務院關于扎實穩住經濟、完善社會民生兜底保障措施有關要求，堅持“實事求是、科學規劃、分類實施、方便群眾”基本原則，切實做好困難群眾的精準救助和綜合幫扶。
幫扶對象原則上為戶籍在本轄區的特殊困難對象。
（一）低保對象；
（二）分散特困供養對象；
（三）困境兒童；
（四）省定低保邊緣家庭和支出型困難家庭及其保障對象；
（五）重點獨居、空巢老年人；
（六）其它因特殊情況需要幫扶的對象。
（一）特定幫扶。
2、高溫、寒潮期間（指當地氣象部門發布首次橙色預警），幫扶對象按照每人200元的標準發放物資或愛心消費券。
（二）重點幫扶。
低保家庭中患12種慢性病（重癥）、門診特殊病種的`對象；分散特困供養對象；省定低保邊緣家庭和支出型困難家庭及其保障對象；重點獨居、空巢老年人。于2022年12月，按照每人300元的標準發放物資或愛心消費券。
（三）節日幫扶。
2、重陽節（農歷九月初九），重點獨居、空巢老年人，按照每人200元的標準發放物資或愛心消費券。
經費保障由區級財政全額承擔。
自通知發布之日起實施，有效期至2022年底。
困難群眾幫扶救助方案（實用17篇）篇十五
20xx年即將臨近，xx市委、政府決定元旦及春節期間對全市困難群眾開展“送慰問，大走訪”活動，把黨和政府的溫暖送至千家萬戶，讓他們感激黨的恩情，共同構建和諧社會。
今年“送溫暖”幫扶救助活動是按照省、市下發的《關于切實解決當前困難群眾生活問題的通知》要求，以幫助我縣農村困難群眾基本生活為出發點，集中時間、集中力量為農村特困群眾進行資金及生活必需品救助，是構建和諧肅寧的一項重要工作，也是縣委、縣政府改善民生的重要舉措。各鄉鎮、各部門一定要高度重視，把這項工作作為年前的重要任務抓緊抓好，切實解決好農村困難群眾的生活問題，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶。
今年“送溫暖”走訪慰問活動中的救助對象是：農村優撫對象，農村低保戶、農村低保邊緣戶、五保戶和農村因大病致貧戶。各鄉鎮要全力配合救助款物發放工作，縣直各部門對自己分包的救助對象以“三個一”（每戶100元錢、一袋面、一桶油）的形式進行救助慰問。
各相關單位一定要加強領導，精心組織，制定出切實可行的走訪慰問方案，落實好救助資金、物品和工作人員，真正把這項工作做深、做細。單位一把手要親自抓、親自布置、親自帶隊深入到所分包的困難戶家中，把溫暖送到困難群眾心中。活動開展期間，縣委、縣政府“兩辦”督查部門將對此項活動進行督促和檢查，嚴禁走形式、走過場。
附：縣直各單位“送溫暖”走訪慰問表。
困難群眾幫扶救助方案（實用17篇）篇十六
2017。
年
1
月
16。
日至。
2017。
年
2
月
28。
緊緊圍繞中辦國辦督查組反饋意見和自治區的要求，以解決困難群眾。
“應保未保”問題為導向，通過全面排查核實，將符合條件的困難群眾全部納入低保保障范圍，做到精準救助，應保盡保，全面提高我區低保工作規范化管理水平。
一是對
2016。
2014。
年、
2015。
年退出貧困線的原貧困戶進行全面摸底排查，對符合低保條件的及時納入低保保障范圍。三是對低保邊緣戶進行排查，重點是對企業破產下崗職工、零就業家庭以及因子女就讀、家庭成員患重病、重度殘疾、家庭發生重大變故造成生活困難的群眾進行排查，對符合低保條件的及時納入低保保障范圍，做到一戶不漏。
結合
2017。
年文化科技衛生“三下鄉”活動，大力宣傳社會救助政策，特別是城鄉低保政策；印制社會救助政策宣傳手冊，發放到廣大群眾手中；通過會議、宣傳板報、公開欄等形式，進一步宣傳社會救助相關政策，做到家喻戶曉，深入人心。
鄉鎮人民政府、街道辦事處要充分發揮低保受理和調查審核的責任主體作用，在執行低保政策時要嚴把群眾申請關、入戶調查關、民主評議關、公示監督關、審核確認關，強化審核結果公示以及審批結果公示，確保程序規范、合法要突出低保救助“保基本、兜底線”的功能，認真對照戶籍狀況、家庭收入和家庭財產三個基本要件，根據排查核實情況，做到符合條件的困難群眾
100%。
納入低保保障范圍，切實保障困難群眾的基本生活權益。
充分發揮核對信息平臺的作用，凡申請社會救助的對象原則上必須經過核對信息平臺核對后方可審批；對在享低保對象堅持每半年重新核對一次，堅持“凡進必核”和“定期復核”的“兩核制度”，著力提高低保對象認定的精準度對已經納入最低生活保障范圍的救助對象，要采取多種方式加強管理服務，定期跟蹤核查低保家庭人員、家庭財產、經濟收入等變化情況，及時精準增發、減發或停發低保金。對無生活來源、無勞動能力又無法定贍養、撫養、扶養義務人的
“三無人員”，可每年核查。
1
次；對收入來源不固定、成員有勞動能力和勞動條件的最低生活保障家庭，每半年核查。
1
次。對不再符合條件的家庭，要及時退出保障范圍，形成保障對象有進有出、補助水平有升有降的動態管理機制。
區、鄉鎮（街道）分別召開會議進行統一思想，明確任務要求，層層發動，層層部署，確保排查和整改工作順利開展區、鄉鎮（街道）組織開展政策宣傳活動，大力宣傳社會救助相關政策。鄉鎮（街道）組成工作組，深入到村組對困難群眾進行逐戶排查核實，詳細摸清核準群眾的生產生活狀況；區民政局組成工作指導組，深入到各鄉鎮（街道）進行具體工作指導。鄉鎮（街道）根據集中排查核實情況，對符合條件的困難群眾進行受理審核，按程序納入低保保障范圍。排查整改結束后，各鄉鎮（街道）將工作情況以書面形式報區民政局。區民政局成立低保救助專項排查和整改工作領導小組，主要領導擔任組長，分管領導擔任副組長，低保辦、救災救濟股等相關股室負責人為成員。各鄉鎮（街道）要增強做好低保專項排查和整改工作的責任感和使命感，要成立專門領導機構和工作機構，做好動員部署工作，制定方案措施，嚴明工作紀律，層層落實責任，確保低保排查和整改工作取得成效。各鄉鎮（街道）要通過入戶宣傳、印發宣傳資料等形式進一步加大低保政策宣傳力度，提高政策知曉率。對納入保障范圍的救助對象，包括低保對象的家庭成員、收入情況、保障金額等內容在鄉鎮（街道）、村（居）委會公示欄內進行長期公示，主動接受社會和群眾的監督。各鄉鎮（街道）要嚴格按照專項排查和整改工作要求、時間安排切實做好排查和整改工作，不搞形式，不走過場，杜絕弄虛作假現象的發生，確保專項排查整改工作取得實效。
困難群眾幫扶救助方案（實用17篇）篇十七
牢固樹立以“人民為中心”的理念，充分發揮民政部門職能作用，切實做好受災困難群眾救助幫扶工作，有效保障受災困難群眾基本生活，防止因災致貧返貧。
按照屬地管理原則，落實災區鎮鄉街主體責任，聚焦農村受災困難群眾，特別是農村低保對象、特困人員、殘疾人、貧困老年人、農村建卡貧困戶，以及脫貧監測戶、邊緣戶等重點對象，開展災后排查，準確把握重點對象、重災困難群眾生產生活困難情況，切實做好困難群眾災后救助安置工作，有效防止因災致貧返貧。
（一）暢通救助渠道，落實各項救助政策。
對受洪澇災害影響導致基本生活困難的受災群眾，符合條件的要及時納入最低生活保障范圍；對因災導致的“特困”人員，要及時落實特困人員救助供養政策。對基本生活受洪澇災害影響，其他社會救助制度暫時無法覆蓋，基本生活出現困難的家庭和個人，要按照“先行救助”有關政策規定實施臨時救助，切實做到凡困必幫、有難必救。進一步暢通社會救助服務熱線，健全完善社會救助服務熱線值守工作機制，及時受理和回應困難群眾求助訴求；要簡化優化救助程序，確保困難群眾求助有門、受助及時。
（二）強化政策銜接，切實保障群眾基本生活。
加強與應急管理部門協調聯動，做好與受災人員應急救助、過渡期生活救助、受災人員冬春生活救助等受災人員救助政策的銜接，及時將符合條件的受災群眾納入社會救助范圍，保障好基本生活。對經應急期救助和過渡期救助后，基本生活仍存在較大困難的受災群眾，符合條件的要及時納入低保、特困供養和臨時救助范圍，進一步增強救助實效。要加強與扶貧等相關部門的數據比對和信息共享，及時掌握因災致貧返貧群眾兜底保障需求，做到早發現、早救助、早幫扶，最大限度防止因災致貧、因災返貧，切實保障困難群眾基本生活不受影響。
（三）著力防范化解風險，確保民政服務機構安全。
牢固樹立“防范勝于救災”的思想，迅速針對本轄區特困人員供養服務機構、救助管理機構及各類養老服務機構的`設施設備、周邊地質環境、給排水系統等方面安全隱患開展拉網式排查，特別是要督促對江河流域沿線、地質結構疏松等易遭受強降雨影響的民政服務機構加強汛期風險摸排管控，對排查出的安全隱患，嚴格落實責任人、完成時限、工作措施，會同有關部門立即進行整治。要進一步完善民政服務機構防汛應急預案，加強應急演練，建立24小時值班和巡查制度，一旦發生汛情，第一時間啟動應急響應，及時轉移安置服務對象，全力避免人員傷亡。要加強民政服務機構飲水消毒、食品安全、醫療衛生、消防安全和特種設備安全管理等工作，確保服務對象人身安全。
（四）加強巡查探訪，強化特殊群體關愛保護。
要加強汛期分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、困境兒童及殘疾人等特殊群體的巡查探訪，提高巡訪頻次，詳細了解他們的生活保障及住房安全、飲水安全、用電安全等情況，幫助做好防災避險工作；對受災群眾基本生活存在困難的，要及時給予幫助解決，本部門不能解決的，要立即報告并轉介相關部門協助處置。要全面落實分散供養特困人員、散居孤兒委托照料服務和監護責任，對存在住房、飲水、用電等安全隱患的，要及時安置到供養服務機構。
（五）整合幫扶資源，推動社會力量參與救助。
要積極配合應急管理部門建立健全社會應急力量參與災害救助應急聯動機制，積極引導應急救援領域社會組織、志愿服務組織（團體）、社會工作服務機構和志愿者、社會工作者有序參與、協同開展災后相關應急救援、過渡安置、受災群眾心理撫慰和恢復重建工作。引導和支持慈善組織通過設立慈善項目、發動社會募捐等形式，積極參與對受災群眾的救助幫扶，并依法做好捐贈款物管理使用和信息公開工作。
（六）增強責任意識，合力救助幫扶困難群眾。
堅持人民至上、生命至上，充分認識做好受災困難群眾救助幫扶工作的重大意義，進一步提高政治站位，強化責任擔當，加強與應急管理部門的協同配合，加快建立工作情況通報機制，加強信息溝通和工作交流；積極推進社會救助對象臺賬信息與應急管理部門掌握的過渡期救助臺賬、冬春救助臺賬等信息共享，為精準認定救助對象提供數據支撐；充分發揮縣級困難群眾基本生活保障工作協調機制作用，及時研究解決受災困難群眾基本生活保障中存在的突出困難和問題，確保各項救助政策不折不扣落實到位，切實保障好受災困難群眾基本生活。