一個好的工作方案應該是具體、可操作和可評估的，需要結合實際情況，因材施教，以達到最佳的工作效果。接下來，讓我們一起來看看一份經典的工作方案范例，幫助我們更好地理解如何制定工作方案。

防止返貧動態監測和幫扶工作方案年（實用15篇）篇一

為深入貫徹落實習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會重要講話精神，根據《江西省扶貧開發領導小組關于建立防止返貧監測和幫扶機制的實施意見》(贛開發﹝2020﹞6號)文件要求，筑牢返貧致貧防線，鞏固提升脫貧成果，確保高質量打贏脫貧攻堅戰，現結合我市實際，就建立防止返貧監測和幫扶機制制定如下方案。

深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和對江西脫貧攻堅的重要要求，全面認真落實中央和省委省政府、市委市政府關于脫貧攻堅的重要決策部署，堅持“市縣落實，鄉鎮推進和實施”工作機制，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，建立防止返貧監測和幫扶機制，統籌政府、市場和社會資源，采取“精準摸排找出來、動態監測管起來、針對措施扶起來”的方式，進一步強化脫貧人口分類管理和精準幫扶，有效防止脫貧人口返貧和邊緣人口致貧，鞏固脫貧攻堅成果，高質量打贏脫貧攻堅戰。

(一)監測對象。

以家庭為單位，主要監測建檔立卡已脫貧但不穩定戶(即監測戶)和收入略高于建檔立卡貧困戶的邊緣戶。

(二)監測范圍。

人均可支配收入低于國家扶貧標準1.5倍左右的家庭，以及因病、因殘、因災、因新冠肺炎疫情影響等引發的剛性支出明顯超過上年度收入和較上年度收入大幅縮減的家庭。監測對象規模由各地根據實際情況確定，一般為本縣(區)建檔立卡貧困人口的5%左右。

(三)監測內容。

2、“兩不愁三保障”和安全飲水情況。監測對象中適齡兒童、少年義務教育階段除身體原因不能上學外的失學輟學情況;監測對象住房安全、飲水安全達標情況以及脫貧監測戶基本醫療保障及相關鍵康扶貧政策享受情況。

各縣區在精準摸排的基礎上，通過常態化實時監測預警、行業部門數據交換預警和省大數據平臺分析預警，對監測對象返貧致貧風險進行預警預判。

(一)常態化實時監測預警。建立“以縣區為單位、鄉鎮(街道)為主體、村組為單元”的三級監測預警體系。采取入戶核實、走訪群眾、實地查看、電話詢問等方式對監測對象常態化實時實地進行監測;發現存在“兩不愁三保障”不達標的監測戶，以及遭受自然災害、重大疾病或交通事故等意外變故情況，極有可能返貧致貧的監測戶和邊緣戶，及時核實上報。

(二)行業部門數據交換預警。加強與醫保、民政、殘聯、住建、教育、公安等行業部門數據信息的共享交換，建立對監測對象家庭有重大變故導致“兩不愁三保障”穩定實現出現風險的定期反饋機制，及時分析研判返貧致貧風險，實行預警管理。

(三)省大數據平臺分析預警。利用好省大數據平臺返貧風險預警功能，對脫貧戶特別是監測戶返貧風險進行監測，做到早發現、早預警。對監測對象基本信息變化、幫扶措施落實等相關情況，及時在系統中予以更新。各縣區根據省大數據監測平臺預警情況，加大救助幫扶力度，限期消除風險點，防止返貧和新致貧。

各縣區扶貧開發領導小組辦公室在2日內將確定的“兩類人群”分別移交相關行業部門和鄉鎮。縣區相關行業部門和鄉鎮接到縣區扶貧開發領導小組移交的返貧致貧風險戶后，必須在2日內確定幫扶責任人，幫扶措施落實到戶。對無勞動能力的貧困戶及“兩類人群”采取政策兜底保障;對有勞動能力的貧困戶及“兩類人群”通過采取產業、就業、消費扶貧等措施，持續提高收入、保證脫貧質量。

(一)兜底保障政策。對無勞動能力的貧困戶和“兩類人群”，全面兜牢脫貧底線。

1、住房安全方面:及時落實農村貧困人口危房改造政策，保障農村貧困人口住房安全。(責任單位：市建設局)。

2、基本醫療方面:對建檔立卡貧困人口落實“三重保障”及慢性病門診救助和大病集中救治。對參保非貧困人口按政策落實基本醫保、大病保險等措施，特別困難的參保農戶按程序和規定落實大病救助、臨時救助、最低生活保障。(責任單位：市衛健委、醫保局、民政局)。

3、義務教育方面:嚴格落實義務教育學生資助政策學校校長與屬地鄉鎮雙負責制，強化控輟保學措施，教育部門和學校積極做好勸返學生分類安置和關愛幫扶，確保貧困家庭義務教育階段適齡兒童、少年不失學輟學。(責任單位：市教育局、市扶貧辦)。

4、安全飲水方面:及時解決飲水安全隱患，確保貧困人口飲水安全有保障。(責任單位：市水利局、市衛健委、市扶貧辦)。

5、特殊情況預警幫扶：對遭遇重大自然災害或家庭重大變故問題可能引起返貧致貧的，區別脫貧人口和非貧困人口，按現行政策予以落實，及時采取臨時救助、引導親友幫助、社會捐助等措施，防止出現返貧或新增貧困人口。妥善做好因遭遇重大自然災害或家庭重大變故問題可能引起致殘的貧困人員辦理殘疾證工作。(責任單位：市民政局、市農業農村局、市醫保局、市殘聯等)。

(二)產業幫扶政策。對有勞動能力的貧困戶通過采取產業、就業、消費扶貧等措施，持續提高收入、保證脫貧質量。

1、將貧困戶和“兩類人群”種植的油茶優先納入扶持范圍，新栽植按照500元/畝進行補助，油茶低改按照200元/畝進行補助;鼓勵種植企業和大戶優先吸納貧困戶和“兩類人群”在油茶種植基地進行務工、務勞，提高貧困戶和“兩類人群”收入。(責任單位：市林業局)。

2、因地制宜持續推進貧困村發展蔬菜、水果、中藥材、花卉四大特色產業，適當降低基地規模標準，加大對貧困村產業基地的扶持力度。(責任單位：市農業農村局)。

3、在我市初次創辦企業(含個體工商戶)的貧困戶，憑營業執照按規定給予5000元一次性創業補貼。(責任單位：市人社局、市財政局)。

(三)就業幫扶政策。

1、鼓勵建檔立卡貧困勞動力中有勞動能力的外出務工，對跨區域務工滿一個月及以上者，可憑務工交通憑證或村委會證明及公示材料，享受一次性交通補貼。其中到省外務工的按500元/人標準、省內跨縣(市、區)務工的按300元/人標準發放補貼。(責任單位：市人社局、市財政局)。

2、將16-65周歲具有勞動能力和培訓意愿的貧困戶和納入就業技能培訓范圍，并按規定享受免費培訓;貧困戶和培訓期間，按每人每天30元的標準給予培訓生活補貼;貧困戶參加就業培訓并取得職業資格證書的，可享受500元/人的一次性求職補貼。(責任單位：市人社局、市財政局)。

3、鼓勵貧困戶到我市家庭服務業機構就業，18周歲以上65周歲以下的貧困戶從事家政、居家養老、社區照料、病患陪護等家庭服務業工作的，享受每年一次的免費培訓，并給予培訓補貼。對被家服機構吸納為員工制員工的，按規定給予崗位補貼和社保補貼。其中崗位補貼按當地最低工資標準的70%補貼，為期三年;社保補貼按企業為其繳納的基本養老保險、基本醫療保險和失業保險給予補貼，補貼期限除距法定退休年齡不到5年的可延長至退休外，其余人員最長不超過3年(以初次核定其享受社會保險補貼時年齡為準)。(責任單位：市人社局、市財政局)。

(四)消費扶貧政策。

在全市商場、超市、農貿市場增設一批扶貧產品銷售專區，為貧困戶和“兩類人群”開通扶貧產品綠色消費渠道，免費銷售我市貧困村、貧困戶和“兩類人群”的農產品。(責任單位：市商務局、市扶貧辦)。

(五)金融扶貧政策。

用好防貧保險政策，督促保險承保機構，及時查勘、合理定損、快速理賠、足額賠付，及時化解易致貧易返貧人口的生產生活風險，構建防范致貧返貧長效機制。(責任單位：市扶貧辦、各相關縣區)。

(六)精神扶貧政策。

將“邊緣戶”納入“三講一評”活動和“愛心超市”積分兌換范圍，進一步激發貧困群眾尤其是監測對象內生動力。(責任單位：市扶貧辦)。

(一)強化工作責任。各有關單位要把防止返貧致貧作為堅決打贏脫貧攻堅戰的重要任務，高度重視，精心謀劃，及時部署，迅速推進。教育、衛健委、醫保、民政、扶貧等部門要密切協調配合，加強數據共享與比對分析，確保形成工作合力。縣鄉兩級要落實主體責任，統籌調配部門、政策、人員等方面力量，明確職責分工，強化責任落實，加大工作力度，鞏固脫貧攻堅成果。

(二)強化機制保障。市縣兩級教育、衛健委、醫保、民政、扶貧等部門要加強上下聯動、橫向銜接，拓寬工作思路，充分發揮主動性和創造性，總結推廣好經驗、好做法，及時發現解決監測預警和幫扶機制實施過程中出現的苗頭性、傾向性問題，在實踐中不斷完善機制，改進工作方法，提高工作效率。

(三)強化作風保障。要切實轉變工作作風，通過暗訪、調研和實地督導等方式，深入開展扶貧領域作風問題專項治理活動，嚴明工作紀律，嚴防違紀違規、弄虛作假等問題，確保監測幫扶工作程序到位、管理到位、監督到位。充分運用系統數據，防止重復入戶采集信息，盡量減少填表報數，切實減輕基層負擔。

防止返貧動態監測和幫扶工作方案年（實用15篇）篇二

為認真貫徹落實黨的十九屆四中全會關于“堅決打贏脫貧攻堅戰，建立解決相對貧困的長效機制”和《xx縣脫貧攻堅領導小組關于印發xx縣防止返貧監測和幫扶工作方案的通知》（x脫貧領〔20xx〕xx號）文件精神，強化返貧預警監測，探索建立穩定脫貧長效機制，持續鞏固脫貧攻堅成效，結合我鎮實際，特制定本方案。

一、工作目標。

建立健全防止返貧監測和幫扶機制，對脫貧不穩定人口和邊緣人口進行預警監測，全面完成“大排查”發現問題整改工作，常態化開展扶貧對象“回頭看”“回頭幫”，確保所有建檔立卡貧困戶20xx年持續穩定達到脫貧退出標準，有效防止出現新的絕對貧困，確保全面小康路上“不漏一戶、不掉一人”，奪取打贏脫貧攻堅戰的全面勝利，為實施鎮村振興戰略打下堅實基礎。

二、監測對象。

（一）脫貧監測戶：人均純收入低于5000元且有返貧風險的建檔立卡已脫貧戶。以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增已脫貧戶。

（二）邊緣戶：人均純收入低于5000元且有致貧風險的非建檔立卡農戶。

三、監測內容。

重點圍繞監測對象的“兩不愁三保障”達標情況，對監測對象的住房、教育、醫療、安全飲水、收入、就業、生活狀態等變化情況進行實時監測，由“四大專項行動”排查出的擬監測對象，分析產生風險原因，進行專項幫扶。

四、監測方式。

縣、鎮、村三級聯動、形成合力，由相關行業部門到鎮再到村級建立從上到下、自下而上的雙向監測、靶向預警的防止返貧監測和幫扶機制，并在xx省脫貧攻堅大數據平臺（以下簡稱“大數據平臺”）上完善相關信息數據。監測對象不申請，評定工作不宣傳，結果不公示。

五、監測步驟和時間安排第一步：排。3月25日前由鎮確定擬監測對象和完成方案制定。2019年“兩摸底”摸排的脫貧監測戶和邊緣戶不納入排查范圍。將此次“兩不愁三保障”再排查發現的脫貧監測戶和邊緣戶，以及平時掌握的上訪、信訪、群眾反映較多的家庭困難戶作為擬監測對象（縣脫貧辦反饋名單），對擬監測對象開展信息比對后，將比對審定名單分發至各村。

第二步：訪。4月5日前完成入戶走訪。鎮、村兩級是本次“兩摸底”摸排走訪的實施主體，由鎮脫貧辦統籌協調“兩不愁三保障”相關行業部門、幫扶單位和鎮村干部對照縣脫貧辦反饋的擬監測名單開展走訪工作。重點核實“兩不愁三保障”穩定實現情況，是否存在返貧、致貧風險。在進村入戶過程中，對發現擬監測名單外其他家庭生活實際困難農戶，應納入初步監測對象并入戶核實。

第三步：評。4月9日前，根據走訪核實的情況，各村組織村“兩委”干部和駐村工作隊開展民主評議，共同研判致貧、返貧風險，并將附件2、附件3經第一書記和村支部書記、主任簽字蓋章后報鎮脫貧辦交黨委政府審定評議。

第四步：錄。4月中旬前，鎮脫貧辦根據審定的名單，組織村兩委和駐村工作隊入戶采集新增邊緣戶信息，由鎮脫貧辦人員在國家子系統中錄入新增邊緣戶，標注新增脫貧監測戶。對監測過程發現的新增監測對象，及時按程序在國家系統補錄。省扶貧開發局將此次國家系統中已標注的脫貧監測戶和錄入的邊緣戶導入大數據平臺，平臺自動匯總后形成各級防止返貧監測臺賬。

第五步：測。6月底前，鎮脫辦組織村兩委和駐村工作隊重點圍繞監測對象“兩不愁三保障”實現情況，每月20日前由各村兩委對監測對象進行一次動態監測。對“兩不愁三保障”出現缺項的，由村兩委或駐村工作隊及時在大數據平臺上標注預警，鎮黨委政府初審后上傳至縣脫貧辦，縣脫貧辦審核后確定為預警監測對象，并根據實際困難反饋至相關行業部門。

對預警的邊緣戶，要及時落實相關幫扶救助。

1.針對“兩不愁”問題補短板。由鎮民政辦、農服中心牽頭，協調縣級相關部門和各村兩委配合，長期做好“不愁吃不愁穿”保障工作。

2.針對“三保障”問題補短板。一是“住房安全有保障”由鎮村建辦牽頭，協調縣住建局、相關幫扶單位和各村兩委配合落實。二是“義務教育有保障”由鎮九義校牽頭，協調縣教育局和各村兩委配合落實。三是“基本醫療有保障”由鎮社會事務中心牽頭，協調縣醫保局和各村兩委配合落實。

3.針對“三有”問題補短板。一是由鎮水務站牽頭，協調縣水務局和各村兩委配合落實，對照指標要求在前期“四大專項行動”摸排的基礎之上抓實安全飲用水工作。對沒有安全生活用水的貧困戶通過就近打水井或安裝自來水等方法，全力保障貧困群眾飲水安全。二是由鎮文化廣播站牽頭，協調縣文旅局和各村兩委配合落實，對沒有生活用電和廣播電視的貧困戶迅速予以保障。

第七步：銷。6月底前，完成對標補短和落實幫扶救助后，各村兩委向鎮扶貧辦提出銷號申請；鎮脫貧辦組織專人核實后，向縣脫貧辦提出銷號申請。

六、工作要求。

（一）強化組織領導。各村、鎮直各單位、各站辦室所要將防止返貧監測和幫扶工作作為打贏脫貧攻堅收官戰的重要舉措，充分運用大排查成果，結合實際，制定本級防止返貧監測和幫扶工作實施方案，細化完善幫扶措施，建立健全動態幫扶機制和限時辦結制度。

（二）認真組織實施。各村兩委、鎮直各單位、各站辦所室要分級分類分層解決問題，及時回訪銷號，形成穩定脫貧長效機制。要協調縣級相關行業部門制定對標補短和幫扶救助措施并落實落地。各村兩委要認真做好監測對象的摸底工作和動態監測工作，落實預警對象監測的對標補短和幫扶救助。

（三）持續鞏固成效。在7月至12月的每月20日前，各村兩委、鎮直各單位、各站辦所室要協調“兩不愁三保障”相關行業部門開展一次動態監測，對新發現的預警監測對象，及時開展對標補短和幫扶救助，立行立改。

防止返貧動態監測和幫扶工作方案年（實用15篇）篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

下一步，我們將認真貫徹此次會議精神，嚴格落實“四個不摘”要求，保持主要幫扶政策總體穩定，堅決守住不發生規模性返貧底線。一是強化動態監測幫扶。加強縣鎮村組四級網格管理，緊盯返貧高風險區域和人群，精準確定監測對象，及時落實社會救助、醫療保障等幫扶措施，做到應納盡納、應幫盡幫。二是增強自我發展能力。以全產業鏈思維，推進鄉村特色產業提升行動、“萬企興萬村”行動，加強銜接項目管理，確保財政銜接推進鄉村振興補助資金，用于產業發展的達x%以上。三是促進脫貧人口持續增收。健全“四帶一自”產業幫扶機制，推廣“三業一崗”就業幫扶模式，促進脫貧人口穩定就業。

防止返貧動態監測和幫扶工作方案年（實用15篇）篇四

根據《國務院扶貧開發領導小組關于建立防止返貧監測和幫扶機制的指導意見》《貴州省扶貧開發領導小組關于建立防止返貧致貧監測和幫扶機制的實施辦法》《黔南州扶貧開發領導小組關于印發關于建立防止返貧致貧監測和幫扶機制的實施方案》的通知要求，結合我市實際，特制定本實施方案。

一、總體目標。

深入貫徹落實習近平總書記關于“實施針對性預防措施，及時將返貧致貧人口納入幫扶”的重要指示精神，按照中央、省、州關于脫貧攻堅決策部署,把防止返貧致貧作為當前和今后一個時期扶貧工作的重要任務，緊緊圍繞“一達標兩不愁三保障”主要指標，堅持目標導向、問題導向、結果導向，堅持事前預防與事后幫扶、開發式幫扶與保障性措施、政府主導與社會參與、外部幫扶與群眾主體相結合，充分利用脫貧攻堅大數據管理平臺，發揮網格化管理優勢，對返貧致貧風險人口進行實時動態監測，提前采取針對性的幫扶措施，防止脫貧人口返貧和新增貧困人口，鞏固脫貧成果，確保按時高質量打贏脫貧攻堅戰。

二、監測方法。

(一)監測對象。以家庭為單位，主要監測建檔立卡已脫貧的不穩定戶，收入略高于建檔立卡貧困戶的邊緣戶。

(二)監測范圍。人均可支配收入低于國家扶貧標準1.5倍左右的家庭，以及因病、因殘、因災、因新冠肺炎疫情影響等原因導致收入驟減或支出驟增的家庭。監測對象規模一般為建檔立卡人口的5%左右,堅持實事求是的原則。

(三)監測內容。

1.農戶收入驟減或支出驟增導致的返貧致貧風險監測預警。由市扶貧辦牽頭，根據農戶實際情況和全市工作實際，會同農業、統計、教育、醫療、民政、應急管理等相關部門對農戶收入不穩定情況進行監測，評估因收入驟減、支出驟增導致的返貧致貧風險，及時預警。

2.吃、穿等基本生活保障有困難導致的返貧致貧風險監測預警。由市民政局牽頭，重點對鰥寡老人、孤兒、殘疾人等生活不能自理或其它喪失勞動力農戶的特殊困難群體，持續跟蹤基本生活保障情況,做好臺賬備案，對存在風險問題的及時預警。

3.生產經營監測預警。由市農業農村局牽頭，對當地養殖業、種植業、小加工業的生產經營情況進行監測，當發生牲畜疫情、小加工業運行困難等可能導致農戶生產經營性收入降低的風險，積極評估影響范圍、影響程度，納入返貧致貧風險監測，發生風險問題及時預警。

4.扶貧產業項目帶貧不力導致的返貧致貧風險監測預警。由市農業農村局牽頭，對收益驟減、項目效益不高、扶貧帶貧效果較差的產業項目，會同行業主管部門及時組織對項目關聯脫貧戶收入達標風險進行評估，對存在生產經營性收入、財產性收入(利益分紅)風險的脫貧戶及時預警。

5.義務教育階段輟學失學監測預警。由市教育局牽頭，建立義務教育階段輟學情況監測報告制度，將6-16周歲少年兒童全部納入監測對象，重點監測流動、留守、殘疾和家庭經濟苦難適齡兒童少年。對建檔立卡家庭學生教育資助落實情況納入監測。發現疑似輟學失學、漏資助的及時預警。

6.基本醫療保障監測預警。由市衛生健康局、市醫療保障局牽頭，對基本醫療保險、大病保險、醫療救助等醫療保障制度的覆蓋情況進行監測,遏制農戶因病返貧致貧風險，對存在風險問題的及時預警。

7.飲水安全監測預警。由市水務局牽頭，強化飲水安全保障，加強水質安全監測和供水穩定性監測，建立農村公共飲水設施維護公約,對因供水設施故障、自然災害和季節性供水困難等所引發的飲水保障問題及時監測預警。

8.住房安全監測預警。由市住房和城鄉建設局牽頭，以保障農戶現居住住房安全為重點,充分發動鄉鎮干部、駐村干部、村干部開展定期排查和實時監測，對農村住房進行動態監測，排查發現有住房安全隱患的農戶及時預警。

9.自然災害、安全事故等導致的返貧致貧風險監測預警。由市應急管理局牽頭，依托氣象、水務、自然資源、農業、民政等監管部門災害監測，結合救災救濟工作措施與成果,對受災范圍內的農戶返貧致貧風險進行監測，及時預警。

10.特殊農戶監測預警。由市委政法委牽頭，市教育局、市扶貧辦、市公安局、市衛生健康局、市民宗局等部門配合，對農村涉毒、涉邪等特殊人員家庭，以及早婚早育的農村家庭開展監測，督促相關部門依據法律治理的同時，落實相應幫扶措施，確保不漏一人。同時，做好發生疑似返貧致貧風險的及時預警。

(四)監測程序。以鄉鎮(街道)為單位，采取農戶申請或村名小組提名、行業部門預警監測、鄉村走訪排查、對象認定錄入、實行動態管理等方式進行。

1.農戶申請或村民小組提名。由農戶向村“兩委”提出書面申請，農戶申請不屬于必要條件;或由村“兩委”每月組織村民小組召開小組會議，在預警監測對象范圍內,集體研究確定本村民小組初步名單上報村“兩委”。

2.行業部門預警監測。相關行業部門針對因病、因殘、因災、因新冠肺炎疫情影響等易返貧致貧關鍵因素，動態開展預警。同時，市扶貧辦依托脫貧攻堅大數據管理平臺中返貧預警監測功能，實時開展監測預警。綜合分析研判返貧致貧風險區域和對象，及時將問題梳理匯總，反饋到鄉、村和網格開展排查核實。

3.鄉村走訪排查。在農戶申請、村民小組提名和行業部門監測的基礎上，由村“兩委”召開會議，在預警監測對象范圍內,集體研究討論確定初步名單上報鄉鎮(街道)。鄉鎮(街道)組織駐村工作隊、幫扶干部、網格員入戶核實，發現問題上報村支兩委、駐村工作隊共同研判，村級能解決的，第一時間解決。村級不能解決的，上報鎮級研究解決，鎮級不能解決的，上報市扶貧開發領導小組辦公室，統籌相關部門整合資源給予解決落實。

4.對象認定錄入。市扶貧開發領導小組辦公室匯總預警監測對象后，提請市扶貧開發領導小組進一步研判，確定預警監測對象名單，組織落實相關干預幫扶措施。由市扶貧辦牽頭，指導各鄉鎮(街道)錄入全國扶貧開發信息系統，開展持續跟蹤監測。同時，利用“貴州省扶貧云”和黔南州脫貧攻堅大數據管理平臺建立全市防貧監測對象數據庫。

5.實施動態管理。市級扶貧開發領導小組根據預警監測對象需求，精準制定相應的幫扶干預措施，并逐一建立工作臺賬，實時調度相關部門落實幫扶、救助措施。由市扶貧辦牽頭，相關部門配合，鄉鎮(街道)跟蹤預警監測對象，待監測對象情況緩解穩定后，提請市扶貧開發領導小組研判認定，解除預警監測，并按程序在全國扶貧開發信息系統予以調整。

三、幫扶措施。

(一)強化產業發展幫扶。對具備發展產業條件的監測對象，加強生產經營技能培訓，因地制宜動員引導其參與壩區農業產業和地方特色優勢產業發展，增加生產經營、勞動務工、入股分紅等收益。對有發展意愿但缺乏資金的監測對象，提供小額扶貧信貸、“脫貧成效鞏固提升e貸”等金融政策支持;對有勞動力但不具備發展產業條件的監測對象，鼓勵發展易地產業;對財政專項扶貧資金、涉農整合資金等投入扶貧項目形成的村級集體資產，可按不同比例優先支持貧困戶和監測對象發展。(牽頭單位：市農業農村局、市財政局、市扶貧辦、市民宗局、市農商行;責任單位：各鄉鎮)。

(二)強化就業創業幫扶。對有勞動能力的監測對象，加大勞動技能培訓，優先組織勞務輸出，增加工資性收入。對外出意愿不高的監測對象，優先推薦到當地園區、企業和扶貧車間等就業，鼓勵就近參與農村基礎設施和扶貧項目建設。對弱勞動力中有就業意愿的監測對象，積極安置其參與保潔、治安、護路、管水等公益崗位工作。對有創業意愿并有一定創業條件的監測對象，及時落實稅費減免、資金補貼、創業擔保貸款及貼息等政策。對有勞動能力和就業培訓意愿的監測對象實現技能培訓全覆蓋，提高技能培訓針對性和實效性，確保掌握一門以上技能。(牽頭單位：市人力資源社會保障局;責任單位：市民政局、市殘聯、市衛生健康局、市醫療保障局、市扶貧辦、市住房城鄉建設局、市自然資源局、市林業局、市交通局、市民宗局、市水務局、市統計局、各鄉鎮)。

(三)強化綜合保障幫扶。對完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力的監測對象，符合條件的全面落實農村低保、城鄉居民基本養老保障和特困人員救助等綜合性社會保障措施。對因災、因病、因殘、因新冠肺炎疫情影響等意外變故存在返貧致貧風險的，及時落實相應的政策幫扶措施，適度提高臨時救助額度,半年后基本生活仍然困難且符合條件的，按程序納入低保保障。對“兩不愁三保障”存在問題的監測對象，及時多渠道采取有力舉措加以解決。(牽頭單位：市民政局;責任單位：市紅十字會、市殘聯、市農業農村局、市衛生健康局、市醫療保障局、市扶貧辦、市應急局、市自然資源局、市教育局、市住房城鄉建設局、市水務局、市人力資源社會保障局、市民宗局、市統計局、各鄉鎮)。

(四)強化扶志扶智幫扶。引導監測對象通過產業和就業脫貧致富，增強自我發展能力。對自強不息、穩定脫貧致富的監測對象，探索給予物質獎勵和精神激勵，并加大先進典型選樹宣傳力度，帶動更多監測對象通過自力更生走出困境。對依賴思想嚴重的監測對象，通過感恩教育、政策宣傳、心理疏導等方法，引導其摒棄“等、靠、要”的依賴思想。積極開展鄉風文明建設，發揮村規民約作用，倡導贍養老人、扶養殘疾人，營造守望相助、互幫互愛的和諧氛圍。(牽頭單位：市委宣傳部;責任單位：各部門(單位)、各鄉鎮)。

(五)強化社會力量幫扶。鼓勵引導社會組織、企業和個人采取定向或包干等方式加大對監測對象的幫扶力度。動員組織各類社工機構、志愿服務團隊、社會愛心人士開展防貧志愿服務。支持公益慈善組織設立防貧慈善項目、防貧專項救助基金，開展公益慈善捐贈。鼓勵使用“10·17”扶貧日捐助資金，加大監測對象幫扶力度，切實解決其實際困難。充分用好東西部扶貧協作幫扶資源，加強中國社會扶貧網推廣運用，推動資金項目向監測對象傾斜。(牽頭單位：市扶貧開發領導小組辦公室;責任單位：各部門(單位)、各鄉鎮)。

(六)強化保險防貧幫扶。加強與商業保險公司的合作，探索符合福泉實際防貧對象需求的保險產品,根據實際情況設定保險責任賠付起付線，實行階梯性保險賠償。多渠道籌措資金，為監測對象購買一定比例的商業保險,提高監測對象的保險保障水平。鼓勵收入略高于建檔立卡貧困戶的邊緣戶參加城鄉居民醫療保險，參照貧困戶補貼標準予以補貼，實現邊緣戶城鄉居民醫療保險參保全覆蓋。(牽頭單位：市財政局、市衛生健康局、市醫療保障局;責任單位：各鄉鎮)。

(七)強化專項扶助幫扶。用好用活“三戶”專項扶助資金，對因殘、因病等返貧致貧對象，進行政策扶助和公益資源幫扶后的再保障，重點采取對該類家庭所需生活、生產、教育等方式，織密兜底防線，確保不出現一例返貧、不發生一起致貧。(牽頭單位：市扶貧辦;責任單位：市紅十字會、市民政局、市殘聯、市衛生健康局、市財政局、市醫療保障局、市應急局、市教育局、市人力資源社會保障局、市住房城鄉建設局、市水務局，各鄉鎮)。

四、工作要求。

(一)細化責任。堅持中央統籌、省負總責、市(州)縣抓落實的管理體制，市級落實主體責任，鄉鎮為重點、工作到村、扶貧到戶的工作機制。各有關部門(單位)、鄉鎮(街道)要進一步加強對返貧致貧監測工作組織領導，深刻認識返貧致貧監測預警工作的重要意義，主要負責同志要親自部署、親自抓，推動監測預警工作落實、落細，持續鞏固脫貧攻堅成果，夯實脫貧質量。各鄉鎮(街道)要結合工作實際，嚴格認定程序，每月至少組織開展走訪摸排不少于一次(排查表見附件1),統籌抓好調查核實、信息錄入、精準幫扶、動態管理等工作，抓好幫扶政策實施。各鄉鎮(街道)于每月10日前將《福泉市防止返貧致貧信息監測預警排查臺賬及幫扶措施臺賬》(附件2)報市扶貧開發領導小組辦公室。另外，產業扶貧、就業保障、兜底保障、飲水安全保障、教育保障、醫療保障、住房保障、易地扶貧搬遷8個工作專班、各鄉鎮(街道)還須在每季度最后一個月的15日前報送每季度防貧監測工作開展情況報告。(聯系人:楊正楠，電話:?13638011971/2468420，郵箱:。

[email?protected]。

)

(二)加強協作。由市扶貧開發領導小組牽頭，建立部門聯席會議制度，每季度至少召開一次聯席會議(如遇特殊情況，隨時組織召開)，通報工作情況，解決相關問題，部署下步工作。“一達標兩不愁三保障”等行業部門要明確專門的聯絡人員，強化橫向溝通協調。要加強數據共享與比對分析,及時通報支出驟增或收入驟減家庭的預警信息。請涉及部門(單位)、鄉鎮(街道)于2020年7月14日前將《福泉市防止返貧致貧信息監測預警和幫扶機制調度工作分管領導及聯絡員名單回執》報市扶貧開發領導小組辦公室備案(涉及單位詳見附件3)。

(三)鼓勵創新。各部門(單位)、鄉鎮(街道)要因地制宜探索創新，及時總結推廣好經驗好做法,及時發現和解決防止返貧監測和幫扶機制實施過程中的苗頭性傾向性問題，在實踐中不斷完善機制，改進工作，提高成效。

(四)轉變作風。依托精準扶貧精準脫貧現有成果，充分發揮國家、省、州級扶貧系統平臺和村“兩委”、駐村工作隊、網格員作用，加強監測對象家庭信息、收入狀況等信息共享，不另起爐灶,減少不必要的填表報數,切實減輕基層負擔。堅持抓具體、抓深入，確保監測對象認定、管理、幫扶精準。

防止返貧動態監測和幫扶工作方案年（實用15篇）篇五

按照_縣脫貧攻堅領導小組辦公室關于做好20xx年防止返貧鞏固提升脫貧質量工作的通知》要求，我鎮為持續鞏固脫貧成果，建立完善穩定的防止返貧長效機制，現制定如下方案:。

一、扎實開展動態調整工作。

嚴格按照縣脫貧辦要求，每月開展動態調整工作，切實做好脫貧戶的動態監測工作，嚴格審核數據質量，做好系統內貧困人口自然變更和扶貧對象信息采集錄入和信息更新等工作。

二、做好貧困戶分類管理。

按照相關文件精神，將脫貧戶分為一般監測戶、重點監測戶、邊緣脫貧戶三類，進行分類管理。

對家庭有較大的醫療、教育等開支，返貧可能性較大的脫貧戶，幫扶措施為:加強走訪，隨時關注，能享受的政策“應享盡享”，家庭中有勞動力的，積極推進產業扶貧或推薦就業。對家庭無較大的醫療、教育等開支，返貧可能性較小的脫貧戶，幫扶措施為:加強走訪，鞏固已享受的政策，繼續推進產業扶貧，加強勞動技能培訓，鼓勵自主就業。對于無返貧風險的脫貧戶，幫扶措施為:按期走訪，給予生活、生產上的關心和幫助，繼續享受原有政策，幫助其建立良好的生活習慣并進行感恩教育。

三、建立“回頭看、回頭幫”返貧監測機制。

緊緊圍繞“兩不愁、三保障”和“一超六有”對已脫貧戶進行持續扶持，按照“在攻堅期內原有支持政策保持不變”的規定，繼續落實相關政策，對原安排幫扶項目未實施完的脫貧戶，按照貧困退出政策繼續實施，確保其穩定脫貧；對原享受政策的脫貧戶堅持脫貧不脫政策的原則繼續享受原政策。

對已經脫貧的群眾，幫扶干部要定期上門回訪，建立檔案進行跟蹤，準確掌握其脫貧后的生產生活狀況，持續增強其“造血”功能，加大對脫貧戶的技術和產業扶持，打牢不返貧的產業基礎，讓脫貧戶有持續、穩定收入，切實做到讓貧困群眾思想觀念有轉變、環境條件有變化、勞動技能有提升，有穩定的收入渠道，徹底防止脫貧戶返貧。

對摘帽村已實施的產業幫扶，繼續給予大力支持，積極扶持致富帶頭人，同時繼續探索發展新路徑，打造新產品，促進資源良性發展。對未完成的基礎設施和基本公共服務項目，繼續按原有政策加強建設，同時充分發揮村規民約作用，發揮鄉賢道德感召力量，弘揚中華優秀傳統文化，培育守望相助、崇德向善的文明村風，為群眾穩定脫貧致富創造良好的環境。

防止返貧動態監測和幫扶工作方案年（實用15篇）篇六

防止返貧動態監測和幫扶工作方案年（實用15篇）篇七

為進一步加強返貧致貧監測，開展針對性幫扶工作，構建防止返貧致貧的制度防線，根據《湖南省扶貧開發領導小組關于建立防止返貧監測和幫扶機制的指導意見》（湘扶發〔2020〕6號）以及《益陽市赫山區防止返貧致貧監測和幫扶機制實施方案》（益赫扶領辦〔2020〕6號）文件精神，結合我街道實際特制定本方案。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和防止返貧致貧的重要指示精神，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，把防止返貧致貧作為當前及今后一個時期扶貧工作的重要任務，圍繞“一超過兩不愁三保障”主要指標，明確程序和內容，建立防止返貧致貧監測和幫扶機制，統籌政府、市場和社會資源，因地因戶因人制宜開展精準幫扶，全面鞏固脫貧攻堅成果，確保高質量全面打贏脫貧攻堅戰。

（一）堅持事前預防與事后幫扶相結合。提前發現并識別存在返貧致貧風險的人口，及時采取針對性的幫扶措施，防止脫貧人口返貧、邊緣人口致貧。一旦出現返貧和新致貧，及時納入建檔立卡，享受脫貧攻堅相關政策，實施精準幫扶，確保穩定脫貧。

（二）堅持開發式幫扶與保障性措施相結合原則。因戶因人精準施策，對有勞動能力的監測對象，主要采取開發式幫扶措施，支持發展產業、轉移就業，通過就業幫扶實現增收。對無勞動能力的監測對象，進一步落實各項綜合性社會保障措施，實現應保盡保。

（三）堅持政府主導與社會參與相結合原則。充分發揮政府和社會各界愛心人士的作用，強化政府責任，引導市場、社會協同發力，鼓勵社會各界人士構筑共同富裕、守望相助的社會風尚。

（四）堅持外部幫扶與群眾主體相結合原則。處理好外部幫扶與自身努力的關系，加強監測對象扶志教育，強化勤勞致富導向，培養監測對象艱苦奮斗意識，提升自我發展能力。

（一）監測對象范圍。全街道所有農村人口，以家庭為單位，原則上以2020年度人均純收入低于5000元左右的戶為主。重點監測以下對象：

1.街道建檔立卡貧困戶中的脫貧不穩定戶。

2.尚未脫貧戶、返貧戶。

3.已納入扶貧信息系統的邊緣戶。

4.通過上半年脫貧質量“回頭看”發現的建檔立卡之外分散供養的特困人員、低保戶、大病重病戶、重度殘疾戶中有致貧風險的戶。

5.因洪澇災害、因新冠肺炎疫情等各種突發事件、自然災害導致家庭主要勞動力喪失勞動能力或死亡，引發剛性支出明顯超過上年度收入和收入大幅度縮減的戶。

監測對象規模一般為建檔立卡人口的5%左右。

（二）監測程序。以街道為單位組織開展，通過農戶申報、鄉村干部走訪排查、相關行業部門篩查預警等途徑，由區級扶貧部門確定監測對象，錄入全國扶貧開發信息系統。實行動態管理，對已經消除致貧、返貧風險的邊緣戶、監測戶及時在系統標識已消除風險。

（三）監測內容。圍繞“一超過兩不愁三保障”和飲水安全開展。

1.家庭收支和生活情況。監測收入達標、收入穩定、大額支出等情況，即：監測家庭人均可支配收入是否達到最低監測標準；與上年比，是否因疫情影響、勞動技能缺失、自然災害等原因造成產業或就業收入下降的情況。同時，監測財產性收入和轉移性收入是否存在下降的情況；是否存在因病、因學、因災、因意外事故等因素導致家庭產生大額支出，超出家庭承受能力，繼而導致家庭生活出現困難的情況。

2.“三保障”和飲水安全情況。監測建檔立卡貧困戶中監測戶和未脫貧戶的教育、健康、住房、飲水安全的政策落實是否連續穩定，是否存在返貧風險點；監測檔外群眾在教育、健康、住房、飲水安全中存在的短板和問題，是否存在致貧風險點。

（一）監測責任。由駐點街道干部、村（社區）“兩委”、村（居）民小組長等人員進行監測，幫扶責任人、駐村工作隊員協助參與。以“三走訪三簽字”、各駐村幫扶工作隊、各幫扶責任人按要求上門走訪為契機，全面分析本村（社區）貧困戶、檔外重點監測對象農戶的收入、“三保障”及飲水安全情況，詳細建立臺賬。

（二）幫扶責任。未脫貧戶（含返貧戶）、脫貧不穩定戶即監測戶由村（社區）“兩委”、駐村工作隊及幫扶責任人共同承擔幫扶責任；對監測對象中的非建檔立卡貧困戶，如邊緣戶或者其他檔外特殊困難對象，由街道統籌幫扶力量進行幫扶。

（三）管理責任。對于群眾個人自主申請的，進行數據比對發現的，各級通過督查、檢查、暗訪、信訪發現的各類疑似問題，統一轉交街道、村（社區）兩級進行重點監測。監測數據原則每季度一更新，特殊情況隨時匯總上報。

保持現行扶貧政策總體穩定，統籌利用政府、市場和社會扶貧資源，支持各單位結合實際自主建立動態幫扶機制，在堅持現行扶貧標準和防止返貧致貧實際需要的前提下，精準落實對監測對象的幫扶措施。

（一）產業幫扶。對具備產業發展能力以及意愿的監測對象，加強生產經營技能培訓，提供扶貧小額信貸支持，動員龍頭企業、農村專業合作社、鄉村致富帶頭人等帶動其發展生產。深入開展消費扶貧，動員機關、學校、醫院和企事業單位通過以購代捐、以買代幫，優先集中采購監測對象生產的農產品和帶動監測對象發展的企業、合作社農產品。

（二）就業幫扶。深化扶貧勞務協作，提高勞務輸出組織化程度，加強就業信息服務，推動監測對象就業意愿、就業技能與就業崗位精準對接。組織有勞動力的監測對象參加職業技能培訓，支持其邊培訓邊上崗。拓展建設扶貧車間，吸納更多有勞動力的監測對象就業。積極開發扶貧公益性崗位，加大對有勞動力的監測對象選聘力度。鼓勵通過以工代賑、以獎代補等方式，動員監測對象參與農村小型基礎設施、農村人居環境整治建設獲取勞務報酬。

（三）“三保障”與飲水安全幫扶。開展常態化控輟保學，確保監測對象義務教育階段無失學輟學；落實建檔立卡貧困對象雨露計劃、義務教育困難生活補助、職業教育和高中助學金各項免補政策落地落實。通過加大醫療救助資金投入，幫助監測對象全部參加基本醫療保險、大病保險，對患大病重病且符合救助條件的監測對象及時開展醫療救助。完成建檔立卡貧困戶和檔外低保戶、五保戶、殘疾戶4類對象危房改造，年內完成邊緣戶危房改造；對其他監測對象，要根據實際情況，逐戶開展住房危險性鑒定，通過危房改造或采取其他有效措施，確保所有監測對象人不住危房。動態解決飲水安全問題，加強水源點建設，有效解決季節性缺水、提高供水保證率，保障所有監測對象飲水安全。

（四）社會幫扶。依托中國社會扶貧網，引導社會組織及愛心人士向監測對象傾斜眾籌。深入開展“戶幫戶親幫親，互助脫貧奔小康”行動,引導社會力量對監測對象進行幫扶，引導各類社工機構、志愿服務團隊、社會愛心人士開展監測對象幫扶志愿活動。

（五）綜合保障幫扶。對無勞動能力的監測對象，進一步強化低保、特困人員供養、養老保險、醫療保險等綜合性社會保障措施，確保應保盡保。對患大病、重病后基本生活有困難的監測對象，由社會事務綜合服務中心依據實際情況給予臨時生活救助。對因病、因殘、因災等意外變故返貧致貧的家庭，及時落實健康扶貧和殘疾人、災害、臨時生活救助等政策，保障其基本生活。

（一）加強組織領導。防止返貧致貧監測和幫扶工作在街道黨工委、辦事處的領導下開展，扶貧辦加強指導，督促各部門單位落實防止返貧致貧責任。各村（社區）承擔主體責任，村黨組織書記為第一責任人。各相關行業部門要認真落實好行業扶持政策。

（二）完善工作機制。各相關行業部門要加強數據共享與比對分析，及時通報支出驟增或收入驟減家庭的預警信息。扶貧辦定期開展走訪摸排，受理農戶申請，嚴格認定程序，及時審核上報。村（社區）“兩委”干部、各級駐村工作隊、結對幫扶干部依據扶貧信息系統監測對象信息，及時開展到戶幫扶。

（三）嚴格考核要求。年底對相關村（社區）的脫貧考核，除了看脫貧退出資料外，重點考核是否出臺了本轄區切實可行的關于建立防止返貧監測和幫扶機制的部署安排，是否按照本方案要求開展了監測對象的摸底，各項統計報表數據是否精準，監測對象落實的各項幫扶措施是否有臺賬資料、有據可循。

防止返貧動態監測和幫扶工作方案年（實用15篇）篇八

根據***、省、市防返貧監測工作安排部署，縣委、縣政府周密部署，精心組織，壓實責任穩步推進，防返貧監測工作進展有序，成效明顯。現將將有關情況總結如下。

（一）精心制定方案。根據省市防返貧監測工作安排部署，縣脫貧攻堅辦立即組織部分鄉鎮和行業部門進行專題研究，起草制定《縣防止返貧監測和幫扶工作方案》，多方論證并反復征求鄉鎮和部門意見，修改定稿印發，細化明確防返貧監測工作步驟、要求和行業責任分工。為強化工作落實，縣委、縣政府將該項工作納入脫貧攻堅年終考核。

（二）精準鎖定對象。縣脫貧攻堅辦牽頭組織行業部門，制定監測對象識別標準，匯總行業部門和鄉鎮報送對象，開展行業比對并反饋鄉鎮走訪評議，及時納入監測對象。目前全縣累計開展x次動態識別，精準鎖定邊緣易致貧戶x戶x人，其中致貧風險因大病x戶x人、因殘?當前隱藏內容免費查看x戶x人、因就業不穩x戶x人、因產業失敗x戶x人、因突發事件x戶x人、因學x戶x人、因疫情x戶x人、因災x戶x人、其他x戶x人；鎖定脫貧不穩定戶x戶x人，其中返貧風險因大病x戶x人、因殘x戶x人、因就業不穩x戶x人、因產業失敗x戶x人、因突發事件x戶x人、因學x戶x人、因疫情x戶x人、因災x戶x人、其他x戶x人。按照程序對脫貧不穩定戶和邊緣易致貧戶采集相關信息并完成系統標注。

（三）精細動態監測。對鎖定新增邊緣戶逐戶落實幫助責任人，利用掛牌督戰遍訪對所有監測對象逐戶走訪，分析“一超六有”“三落實三精準三保障”等方面存在的短板問題，并結合全縣“扶貧走訪日”“扶貧工作日”“鄉鎮集中攻堅日”等活動，開展常態化監測，建立監測工作臺賬。

（四）精確開展幫扶。縣委縣政府針對致貧返貧風險，及時落實邊緣易致貧戶幫扶責任人，特別是邊緣戶存在的短板問題，先后出臺了邊緣戶住房保障措施、醫療救助實施細則等一系列政策制度。縣級行業部門和鄉鎮黨委、政府對監測對象存在的短板問題分商研討，精準制定幫扶措施，分層分級落實責任，限時幫扶補短。

結合監測對象的家庭實際情況，累計制定幫扶措施x條，其中落實低保保障措施x條，覆蓋x戶邊緣易致貧戶和x戶脫貧不穩定戶；落實困難殘疾人生活補貼和重度護理補貼措施x條，覆蓋x戶邊緣易致貧戶和x戶脫貧不穩定戶；落實協調子女贍養措施x條，覆蓋x戶邊緣易致貧戶和x戶脫貧不穩定戶；落實教育政策x條，覆蓋x戶邊緣易致貧戶和x戶脫貧不穩定戶；落實產業獎補措施x條，覆蓋x戶邊緣易致貧戶和x戶脫貧不穩定戶；落實務工就業獎補政策x條，覆蓋x戶邊緣易致貧戶和x戶脫貧不穩定戶；落實醫療保障政策x條，覆蓋x戶邊緣易致貧戶和x戶脫貧不穩定戶；覆蓋x戶邊緣易致貧戶和x戶脫貧不穩定戶；落實危房改造政策x條，覆蓋x戶邊緣易致貧戶和x戶脫貧不穩定戶。

一是因大病、因殘。全縣x戶脫貧不穩定戶和x戶邊緣易致貧戶因大病、因殘存在致貧返貧風險，制定幫扶措施x條（其中邊緣易致貧戶x條、脫貧不穩定戶x條），通過落實邊緣戶醫療保障和住房保障，引導務工和發展產業，綜合保障等政策，確保不致貧不返貧。

二是因就業不穩。全縣x戶脫貧不穩定戶和x戶邊緣易致貧戶因就業不穩存在致貧返貧風險，制定幫扶措施x條（其中邊緣易致貧戶x條、脫貧不穩定戶x條），通過落實公益性崗位和拓寬就業渠道引導務工就業，落實就業獎補政策，綜合保障等政策，切實解決家庭返貧致貧風險。

三是因產業失敗。全縣x戶脫貧不穩定戶和x戶邊緣易致貧戶因產業失敗存在致貧返貧風險，制定幫扶措施x條（其中邊緣易致貧戶x條、脫貧不穩定戶x條），通過落實小微產業獎補，引導發展產業、提供技術支持，引導務工就業、住房保障、綜合保障等政策，切實解決家庭返貧致貧風險。

四是因突發事件。全縣x戶脫貧不穩定戶和x戶邊緣易致貧戶因突發事件存在致貧返貧風險，制定幫扶措施x條（其中邊緣易致貧戶x條、脫貧不穩定戶x條），通過落實綜合保障、基本醫療、危房改造，產業獎補、務工獎補等政策，切實解決家庭實際困難，確保“一超六有”穩定達標。

五是因學。全縣x戶脫貧不穩定戶和x戶邊緣易致貧戶因學存在致貧返貧風險，制定幫扶措施x條（其中邊緣易致貧戶x條、脫貧不穩定戶x條），根據監測戶家庭上學學生實際情況，落實困難學生補助、三免一補、教育救助基金、助學貸款等政策、對家庭仍有困難的，落實綜合保障政策，消除因學致貧返貧風險。

六是因疫情。全縣x戶脫貧不穩定戶和x戶邊緣易致貧戶因疫情存在致貧返貧風險，制定幫扶措施x條（其中邊緣易致貧戶x條、脫貧不穩定戶x條），通過制定降低疫情影響十項措施，落實危房改造、綜合保障、基本醫療、引導外出務工就業、發展農業生產等措施，消除疫情致貧返貧風險。

七是因災。全縣x戶脫貧不穩定戶和x戶邊緣易致貧戶因災存在致貧返貧風險，制定幫扶措施x條（其中邊緣易致貧戶x條、脫貧不穩定戶x條），通過落實住房建設、綜合保障、引導務工就業和發展產業等政策措施，消除致貧返貧風險。

八是其他原因。全縣x戶脫貧不穩定戶和x戶邊緣易致貧戶因其他原因存在致貧返貧風險，制定幫扶措施x條（其中邊緣易致貧戶x條、脫貧不穩定戶x條），根據監測戶家庭實際情況，通過落實“一超六有”，綜合保障、引導務工就業和產業發展等政策措施，提高家庭收入，切實解決家庭實際困難，消除致貧返貧風險。

目前，全縣監測對象住房、醫療等突出短板問題得到有效解決，返貧、致貧風險已全部消除。

縣委、縣政府緊緊圍繞“幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶”目標，從就業促進、產業扶持、教育救助、健康保障和基本公共服務均等化等全面探索實踐。

（一）深入調研。縣委、縣政府按照省、市探索建立解決相對貧困長效機制工作安排部署，分解明確責任分工，縣級各行業部門積極開展實地調研。

（二）會商研討。縣脫貧攻堅辦組織行業部門，對相對貧困的識別標準、工作突破口和著力點深入研討，理清工作思路。

（三）制定方案。縣脫貧攻堅辦在匯總各行業部門調研結果和會商研討的基礎上制定全縣工作方案。各行業部門結合縣總體部署和調研結果，制定形成行業部門工作方案。

（四）穩步推進。結合防返貧監測、掛牌督戰等重點工作，全縣各級各部門以不穩定脫貧戶、邊緣戶等群體為主要工作對象，重點從區域產業發展、勞務就業、住房提升和政策保障等方面著手，試點實行醫療救助、住房保障、產業發展等幫扶提升政策，在確保基本生活同時提升質量。

（一）全盤謀劃。縣委、縣政府高度重視，對工作總體部署安排、推進落實、細節把控、結果反饋深入探討、幾上幾下征求意見，全盤謀劃，切實做到謀定而后動，實現工作安排部署科學、細節把控到位，工作過程扎實，確保工作效率和工作質量。

（二）壓實責任。結合工作總體要求，強化黨委政府主體責任，壓實行業部門分工責任，調動幫扶干部積極參與，全縣上下一盤棋，干部職工凝心聚力，合力克難攻堅，工作推進有序。

（三）強化統籌。一是強化工作統籌，把防返貧監測、解決相對貧困試點等工作和掛牌督戰、全縣“百日攻堅”行動、常態化“查問題、找不足、補短板”及問題清零行動等工作有機結合，統籌推進。二是強化力量統籌。縣脫貧攻堅辦統籌調度，鄉鎮具體落實，充分利用每周扶貧工作日、每月扶貧走訪日和鄉鎮集中攻堅日等，組織幫扶干部逐戶走訪調查，突出重點、把握難點，逐項分析，制定措施及時幫扶補短，確保工作一體推進，結果真實。

（四）跟蹤指導。一是召開培訓會，對工作內容、要求、步驟、難點等進行細化解讀，提升業務水平。二是及時調度，先后制定《縣防返貧監測對象審核標準》、《關于進一步扎實做好防返貧監測幫扶工作的通知》等文件，對工作推進中存在問題進行剖析，對下一步工作安排部署，確保工作推進有序。三是巡回指導。成立專項督導組，對鄉鎮開展全覆蓋督導，了解掌握工作推進落實中存在的問題和困難，會商研討制定措施，及時糾正工作落實中不嚴不實、不精不準等問題。

（一）加強監測對象動態化管理。按照中、省監測對象識別標準，進一步細化完善全縣監測對象識別標準細則，重點關注因病、因殘、因災、因新冠肺炎疫情影響等引發的剛性支出明顯超過上年度收入和收入大幅縮減的家庭，對新發現的監測對象及時按程序納入，對已化解風險的對象，及時調整幫扶政策，實現進退有序，確保不漏一戶，不掉一人。

（二）持續開展常態化預警監測。結合全縣扶貧工作日、扶貧走訪日等活動，常態化對監測對象“兩不愁、三保障”情況進行動態監測，健全完善動態監測管理臺賬，建立完善補短救助快反機制，確保監測到位，補短及時。

（三）因戶施策對標落實措施補短。對照監測對象“一超六有”“三落實三精準三保障”等方面存在的短板問題，實施產業、就業幫扶增加收入，強化低保、醫療、養老保險和特困人員救助供養等綜合性社會保障措施確保基本生活。同時，注重扶志扶智，激發貧困群眾內生動力。

（四）健全與鄉村振興融合機制。改善區域發展環境。以產業、人才、文化、生態和組織振興與脫貧攻堅深度融合發展為根本路徑，從農村產權制度改革、壯大農村集體經濟組織、支持多元化農民合作組織發展等方面著手夯實鄉村振興經濟基礎。進一步調整完善相對貧困人口扶持政策，將日常性幫扶措施轉變為常態化民生政策，將特惠性扶貧政策轉變為普惠性的民生政策、福利性政策轉變為提升鄉村能力的發展性政策，實現鄉村和諧發展。

防止返貧動態監測和幫扶工作方案年（實用15篇）篇九

為深入貫徹落實中、省、市、縣關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作要求，進一步健全我鎮防返貧致貧監測預警和動態幫扶工作機制，持續鞏固脫貧攻堅成果，堅決守住不發生規模性返貧底線，根據略陽縣脫貧攻堅指揮部辦公室《關于印發略陽縣鎮防返貧致貧監測預警和動態幫扶工作方案》（略脫貧辦發〔2021〕8號）精神，結合我鎮實際，制定本方案。

（一）監測對象和范圍。一是建檔立卡已脫貧戶；二是已消除風險的脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶；三是因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難的戶。

（二）監測內容。持續跟蹤收入支出情況，監測是否收入大幅縮減或剛性支出較大；“兩不愁三保障”、飲水安全是否存在隱患；因突患重病、受自然災害、出現意外事故導致基本生活出現困難等。

（三）監測對象認定程序。通過農戶申報、鎮村干部走訪排查、相關行業部門篩查預警、信訪及媒體監督反饋、省市縣監測預警平臺實時分析和應急專項排查等途徑，對各渠道摸排反饋的預警信息，由村兩委核實研判、鎮級審核上報農戶信息清單，經縣扶貧辦審核通過后，由鎮級信息員按照名單錄入全國扶貧開發信息系統和省市監測預警工作平臺。

1.農戶申報。向工作對象敞開大門，根據監測對象識別納入標準，農戶直接向村兩委申請，農戶遞交申請5個工作日內，經村兩委核實研判、鎮級審核確認后，將確定的監測預警對象上報縣扶貧辦。

2.鎮村排查。由鎮脫貧辦組織駐村工作隊和村兩委每月至少開展一次入戶走訪排查，重點核實行業部門、信訪及媒體監督反饋、系統平臺推送的可能出現返貧致貧風險的農戶，并實時跟蹤農戶收入支出、“兩不愁三保障”、飲水安全存在隱患和因病因災因意外事故出現生活困難情況，對排查出來的對象經村級研判、鎮級審核后，鎮脫貧辦將確定的監測預警對象上報縣扶貧辦。

3.信訪及媒體監督。對信訪、扶貧監督電話，以及各級媒體反饋的相關問題線索，鎮脫貧辦組織各村核查研判，并將確定的監測預警對象上報縣扶貧辦。

4.平臺分析。根據《鎮鞏固脫貧成果防返貧致貧監測預警處置工作實施方案》（發[2020]31號）確定的方式開展，利用市監測預警平臺實時分析脫貧戶家庭指數，按照返貧風險程序不同，確定監測預警對象，以“紅色、黃色、藍色”分級推送監測預警信息；對省市縣監測預警平臺分析反饋的信息，鎮脫貧辦及時組織村四支隊伍核查研判，并將確定的監測預警對象上報縣扶貧辦。

5.應急專項排查。針對災情等突發情況，鎮脫貧辦將縣應急管理局提供受災群眾對象名單反饋各村，組織各村核查研判，并將確定的監測預警對象上報縣扶貧辦。

（四）監測對象的管理。監測預警對象實行線下臺賬和信息系統同步管理。鎮、村要分級建立幫扶臺賬，準確記錄監測預警對象的基礎信息、風險類型、監測責任人、幫扶措施和風險消除情況等內容，幫扶臺賬每月要動態更新。鎮脫貧辦每月組織各村開展一次動態管理和風險消除評估，及時將新納入的監測預警對象信息錄入全國扶貧開發信息系統和省市監測預警平臺，已消除風險的在系統中進行標記，實現動態清零，監測對象的家庭成員自然變更每月在信息系統進行動態調整。

各村要綜合利用現行行業扶貧政策、社會保障政策、社會扶貧力量等優勢資源，堅持缺什么補什么的原則，按照《鎮鞏固脫貧成果防返貧致貧監測預警處置工作實施方案》（發[2020]31號）要求，針對監測預警對象的返貧致貧風險分類落實幫扶措施，鞏固脫貧成果，防止返貧致貧。

（一）收入下滑風險戶：主要包括建檔立卡脫貧戶和邊緣易致貧戶存在收入連續兩年以上下滑、每年下滑幅度較大的，收入與上年同期相比下滑幅度較大的，或家庭剛性支出較大的情況。由各村及幫扶人負責，制定切實有效的幫扶措施，可采取產業發展、創業就業、開發公益崗位等方式增加收入。

（二）家庭變故風險戶：主要包括農戶家庭遭受重大災害、交通事故等造成房屋損毀、家庭成員意外傷亡或家庭財產重大損失的,以及其他突發事件導致家庭陷入困難的情況。由各村將名單報鎮脫貧辦，鎮脫貧辦匯總后報縣脫貧辦及相關部門落實解決幫扶措施，各村四支力量對此類戶做好后續發展規劃，防止主要勞動力遭遇變故導致戶下收入或“兩不愁三保障”出現不達標情況發生。

（三）重病或重殘風險戶：主要包括農戶家庭成員突發重大疾病或重度殘疾，導致家庭陷入困難的情況。由各村報鎮脫貧辦匯總，分類上報縣衛健局、醫保局、民政局、縣殘聯，落實健康扶貧政策、兜底保障政策，同時各村四支隊伍對此類戶落實好后續發展規劃，確保不發生返貧、致貧現象。

（四）產業發展失敗風險戶：主要包括建檔立卡戶家庭發展產業過程中，出現自然災害、經營不善、市場影響、產品滯銷、或其它原因,導致產業發展預期收益差，對家庭生活影響較大的情況。由各村負責，一是充分發揮村產業合作社帶動及能人大戶帶動發展機制，轉變發展途徑，幫助發展短中產業、暢銷產業；二是發揮好三產平臺作用，依托農村電商網絡等平臺、消費扶貧、訂單扶貧等模式，拓寬銷路，加快滯銷產品的銷售；三是落實金融扶貧等政策，解決產業發展資金瓶頸，鼓勵發展產業。

（一）加強組織領導。成立鎮防返貧致貧監測預警和動態幫扶工作專班，鎮黨委書記任組長，鎮長、黨委副書記任副組長，黨委其他班子成員、各村四支隊伍、鎮鄉村振興辦為成員，專班設在鎮鄉村振興辦，鎮鄉村振興辦干部負責專班工作日常事務。各村要高度重視，強化組織領導，細化落實責任，落實專人，確保此項工作有序推進。

（二）強化協調聯動。各站所要積極與上級部門對接，有問題及時反饋鎮鄉村振興辦和各村，各村要對監測預警對象戶內幫扶措施成效及存在的普遍性、傾向性、影響大的問題進行認真研究、及時解決。

（三）強化督導檢查。各村要充分發揮職能，把防返貧致貧監測預警和動態幫扶工作列入重要工作任務。鎮政府對防返貧致貧監測預警和動態幫扶工作列入年終成效考核，并成立督查組，對各村工作落實情況進行督導檢查，對工作不實不細、信息不精準、監測不到位、幫扶措施不力、效果不明顯的，將予以通報。

防止返貧動態監測和幫扶工作方案年（實用15篇）篇十

為認真落實黨的十九屆四中全會關于“堅決打贏脫貧攻堅戰建立解決相對貧困的長效機制”精神，強化返貧預警監測，探索建立穩定脫貧長效機制，持續鞏固脫貧攻堅成效。根據《省防止返貧監測和幫扶工作方案》和《州防止返貧監測和幫扶工作實施方案》文件精神，結合我縣實際制定本方案。

建立健全防止返貧監測和幫扶機制，及時、有效掌握全縣建檔立卡脫貧戶返貧和非貧困戶因災、因病、因突發事故導致致貧的基本信息，提高全縣穩定脫貧的精準率和群眾滿意度，全面鞏固脫貧攻堅成果，確保穩定脫貧不返貧。對脫貧不穩定人口和邊緣人口進行預警監測，全面完成“大排查”發現問題整改工作，常態化開展扶貧對象“回頭看，回頭幫”，確保所有建檔立卡貧困戶20xx年持續穩定達到脫貧退出標準，有效防止出現新的絕對貧困，確保全面小康路上“不漏一戶、不掉一人”，奪取打贏脫貧攻堅戰全面勝利，為實施鄉村振興戰略打下堅實基礎。

（一）脫貧不穩定戶:年人均純收入低于5000元且有返貧風險的建檔立卡已脫貧戶。以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增已脫貧戶。

（二）邊緣易致貧戶:年人均純收入低于5000元且有致貧風險的非建檔立卡農戶。以及因大病、特殊病、自然災害、意外事故等有致貧風險的非建檔立卡農戶。

按照“兩不愁三保障”標準，對監測對象住房、教育、醫療、安全飲水、收入、就業、生活狀態變化情況進行監測。重點監測收入不穩定、政策性收入補助高、因突發事件（包括大病、特殊病、災害事故等），導致有返貧風險的貧困戶和致貧風險的農戶。

縣、鄉、村三級聯動，建立自下而上、從上到下的雙向監測。對脫貧不穩定的脫貧戶和有致貧風險的邊緣人口對照“兩不愁三保障”標準進行精準監控。對于預警的監測戶、邊緣戶，因戶施策，及時制定有針對性的幫扶措施，對標補短，堅決防止返貧致貧。并將監測摸排情況在省脫貧攻堅大數據平臺（以下簡稱為“大數據平臺”）上完善相關信息數據。注：確定的監測對象不申請，評定工作不宣傳，結果不公示。

第一步:排。各鄉（鎮）組織力量，對已脫貧戶實現“兩不愁三保障”不夠穩定的，以及平時掌握的上訪、信訪、群眾反映較多的家庭困難戶進行全面摸排并作為擬監測對象。縣脫貧辦匯總后對擬監測對象開展信息比對工作，將比對后審定名單分發到縣級行業部門和各鄉（鎮）。注：2019年“兩摸底”摸排的脫貧監測戶和邊緣戶不納入排查范圍。

第二步:評。根據走訪核實的情況，鄉（鎮）組織村“兩委”干部和駐村工作隊開展評議，共同研判致貧、返貧風險，將擬監測對象的名單報縣級脫貧攻堅辦審定。

第三步:訪。縣脫貧攻堅辦統籌組織力量對照初步監測名單開展進村入戶走訪，重點核實“兩不愁三保障”穩定實現情況是否存在返貧、致貧風險。在進村入戶過程中，對發現其他家庭生活實際困難的農戶，應納入初步監測對象并入戶核實。

第四步:錄。村“兩委”或駐村工作隊根據審定的名單，入戶采集新增邊緣戶信息，由鄉（鎮）組織人員在國家系統中錄入新增邊緣戶，標注新增脫貧監測戶。對監測過程發現的新增監測對象，及時按程序在國家系統補錄。省扶貧開發局將國家系統中已標注的脫貧監測戶和錄入的邊緣戶導入大數據平臺，平臺自動匯總后形成各級防止返貧監測臺賬。

第五步:測。村“兩委”或駐村工作隊重點圍繞“兩不愁三保障”實現情況，2020年每月對監測對象進行一次動態監測。對“兩不愁三保障”出現缺項的，由村“兩委”或駐村工作隊及時在大數據平臺上標注預警，鄉（鎮）初審后上傳至縣脫貧辦，縣脫貧辦審核后確定為預警監測對象，并根據其實際困難反饋至相關行業部門。

第六步:補。縣級行業部門要根據預警監測對象實際困難情況，會同鄉（鎮）制定有針對性的幫扶措施，應限時完成補短幫扶。對預警的脫貧監測戶，要對照2020年脫貧退出的標準，對標補短，全面達標；對預警的邊緣戶，要及時落實幫扶救助。

第七步:銷。完成對標補短和幫扶救助后，縣級行業部門在大數據平臺中提出銷號申請；縣級脫貧攻堅辦組織核實后，在大數據平臺中批準銷號。銷號后，縣級行業部門應將相關情況在本行業信息系統內及時更新。

（二）評定錄入。4月1日前，各鄉（鎮）將擬納入監測對象名單報縣脫貧攻堅辦，4月10日前，縣脫貧攻堅辦收集匯總鄉（鎮）反饋信息，會同行業部門分析研判，組織力量完成對新增監測戶和邊緣戶對象進行核查評定工作。4月中旬前，在省、州指導下，組織各鄉（鎮）完成新增監測對象的信息錄入工作。

（三）幫扶鞏固。4月至12月，每月開展一次動態監測，及時完成新增監測戶和邊緣戶對象的對標補短和幫扶救助，確保查漏補短工作全面完成。

（一）強化組織領導。要將防止返貧監測和幫扶工作作為打贏脫貧攻堅收官之戰的重要舉措，充分運用大排查成果，結合本地實際，制定防止返貧監測和幫扶實施方案，細化完善幫扶措施，建立健全動態幫扶機制和限時辦結制度。

（二）強化定期核查。要加強工作統籌，組織相關行業部門和鄉（鎮）定期排查，動態管理，確保及時發現、及時幫扶、及時分級分類分層解決問題，及時回訪銷號，堅決防止已脫貧人口返貧、邊緣人口致貧。縣級行業部門要制定對標補短和幫扶救助措施并督促指導落實落地。鄉（鎮）要認真做好監測對象的摸底和動態監測工作，落實預警監測對象的對標補短和幫扶救助。

（三）強化督查問效。要堅持問題導向，堅決反對形式主義、官僚主義，讓基層干部心無旁騖投入到脫貧攻堅工作中去。加強監管指導，將防止返貧監測和幫扶工作開展情況納入日常工作考核范疇，要確保責任落實、工作落實、政策落實。對監測不到位、落實不到位、幫扶不到位，直接影響脫貧質量的，縣紀委監察部門要強化監督、加大問責力度。

防止返貧動態監測和幫扶工作方案年（實用15篇）篇十一

一、加強學習，充分熟悉新農村建設的重要性新農村建設的主要任務，就是要以“四村”建設為載體，打牢農業農村發展基礎，增強農村發展后勁，促進農民增收，逐步使廣大農村和農民群眾“生活富起來、精神樂起來、生態好起來、村容美起來、班子強起來”。要做一個合格的駐村工作隊員，就必須健全有關的政治力量及農村政策、規章制度、相關會議精神的學習，豐富自己的理論水平，才能做到對新農村建設的目的理論準確，表達清楚，更充分的熟悉與理解新農村建設的重要性。因此，工作中，我常注重學習，認真思考，不恥下問，并結合自的實際和工作需要，一直堅持學習相關的理論，不斷豐富自己的知識，增長工作才能，增強自己的工作自信心，逐漸提高了自身的素質和綜合能力，以幫助自己更好的完成新農村建設的各項工作任務。

的目標，科學合理的規劃那崩村的建設項目，做好工作計劃及實施方案，重點突出，分步實施，整體推進，此次在那崩的調研后，根據實際情況及資金量工作出了人畜引水工程、道路建設、科技文化活動室、五位一體的建設工程項目，并針對經濟發展狀況作出那崩產業發展的中、長期規劃。

2、進村做好宣傳，營造良好的建設氛圍。在做好調研，制定好規劃后，就是要做好宣傳工作，讓群眾充分了解新農村建設的主要目標。為此，我們主要從以下方面開展宣傳工作，營造出一個良好的建設氛圍：一方面工作隊員先于村小組長及黨員群眾，一切學習新農村建設的具體內容、任務、目標，非凡是仔細領會新農村建設最根本的目的，就是為群眾盡快過上小康生活;另一方面是召開群眾大會，由鄉黨委政府領導和工作隊員向群眾反復宣講建設內容、規劃項目、建設實施方案、過程、步驟。通過宣傳，提高了群眾主動參與新農村建設的積極性，更為建設項目的實施打下堅實的群眾基礎。

自我治理、自我服務意識得以提高，村容村貌明顯改觀，村民素質整體提高，村風民俗文明進步，社會環境安定有序。被鄉政府推選位20__年文明新村。

在新農村建設的實際過程中，一定會碰到一些意想不到的具體實際問題，我都會和工作隊的同志一起深入到農戶家中，共同協商，耐心聽取意見，認真細致的給予解釋和開導，穩定群眾的不良情緒。對涉及村民切身利益和實際困難的事情，竭盡全力解決與完成。

防止返貧動態監測和幫扶工作方案年（實用15篇）篇十二

2020年以來，全省上下深入貫徹關于扶貧工作的重要論述，始終堅持把防止返貧擺在脫貧攻堅重要位置，省市縣三級全面建立了防止返貧監測和幫扶機制并實現工作常態化，全省4.36萬邊緣易致貧人口、4.31萬脫貧不穩定人口全部納入動態監測范圍，落實了針對性幫扶措施，為鞏固拓展脫貧攻堅成果打下了堅實基礎。

一是堅持省負總責，統籌部署推進。2019年起，我省在狠抓脫貧攻堅目標任務的同時，將建立防止返貧動態監測幫扶機制作為鞏固脫貧成果的重要內容，2020年3月在全省部署啟動防止返貧監測預警和幫扶工作，省主要領導親自研究審定全省防止返貧監測預警和幫扶機制實施意見，細化對象任務，明確具體要求，多次召開省脫貧攻堅領導小組會、脫貧攻堅重點工作推進會及片區脫貧攻堅座談會等會議，研究出臺多個細化完善文件，統籌脫貧攻堅重點任務，推動防返貧監測幫扶機制落實。各市縣積極發揮主體作用，全面建立防返貧監測隊伍，逐級壓實監測預警責任，確保了機制落實落地、發揮實效。

二是堅持因地制宜，建立完善機制。為確保監測預警工作更加符合實際，各地在堅持國家和省上要求的基礎上，因地制宜細化監測標準，從主要考慮收入標準全面拓展到既關注收入線、又聚焦重點人群，充分兼顧了地方實情。各地相應建立了基層摸排、行業篩查、平臺監測、分析研判、交辦反饋、跟蹤落實等機制及配套制度，實行線上實時比對監測、線下每周實地摸排，通過核實、研判、審核、確認等程序，一旦發現符合條件人員，及時開展幫扶，形成“對象發現、風險預警、交辦核查、動態幫扶、問題消除”管理閉環，有效提升了監測幫扶實效。

三是堅持依托平臺，快捷高效預警。充分運用信息化手段，建立了省脫貧攻堅監測預警系統，省市縣鄉村五級及各級行業部門實現了信息共享共用。依托平臺和微信小程序等手段，對重點人群隨時采集信息，實時監測分析，收集困難需求；對行業部門篩查反饋、日常災情監測等重點信息實現隨時導入和常態化填報，為基層精準鎖定風險問題，提高監測時效性發揮了重要作用。同時，省級層面還建立了醫保、教育、民政、人社、殘聯、扶貧等部門信息定期比對和風險篩查制度，依托部門信息篩查疑似風險對象，及時預警交辦，落實幫扶措施。2020年累計交辦核查37.84萬疑似風險戶，極大擴展了監測預警覆蓋面，全省受災貧困人口全部納入平臺監測和動態幫扶范圍。

四是堅持分類施策，實現精準幫扶。各地認真落實監測對象幫扶要求，一方面落實“四個結合”要求，統籌實現預防性措施和事后幫扶措施相結合，開發式幫扶與保障性措施相結合，政府主導與社會參與相結合，外部幫扶與群眾主體相結合。一方面堅持精準研判、分類施策，將監測對象全部納入現行幫扶政策范圍，對有勞動能力且具備條件的，通過產業就業扶持，確保穩定增收；對無勞動能力的，落實低保、醫療、養老保險等綜合保障措施；對因病、因殘、因災等出現困難的，落實健康扶貧和殘疾人、災害、臨時救助等政策，保障其基本生活，防止返貧致貧。同時，積極探索實踐防貧保險、社會幫扶等措施，為提高幫扶成效提供了更多手段。

作水平。同時，各地積極創新，探索出了許多好的做法，如重點人群“六必訪”、“黃、橙、紅”三色預警監測、建立縣鎮村三級精準防貧便民服務窗口、開通精準防貧申報渠道、創設防貧保險等“七大基金”等，為全省機制建立、工作落實提供了借鑒，為機制發揮更大效用打下了基礎。

下一步，將認真貫徹農村工作會議、全國鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作會議和全國扶貧開發工作會議等有關精神，進一步健全防止返貧動態監測和幫扶機制，不斷完善監測預警手段，強化動態幫扶措施，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，接續支持脫貧地區發展和群眾生活改善。

防止返貧動態監測和幫扶工作方案年（實用15篇）篇十三

從學生到政府工作人員這種環境和主角的雙重轉變。我在領導和關懷和指導下，在同志們的熱心幫忙下，經過自己的努力，思想上、業務水平上都有了很大的提高。以“服從領導，扎實工作，認真學習，團結同志”為標準，始終嚴格要求自己，較好地完成了各項工作任務、學習任務，并取得了必須的成績;牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨和正確的世界觀、價值觀和人生觀。

工作以來，農業局濃厚的學習氛圍深深的感染著我，我堅持一邊工作一邊學習，不斷提高自身綜合素質水平，逐漸增強自己的實踐自覺性和堅定性。為進一步加快完善在社會主義市場經濟，全面建設小康社會做出自己的努力。

認真學習業務知識，重點學習公文寫作及公文處理和電腦知識，在學習上做到重點中找重點，抓住重點，并結合自己在公文寫作和電腦知識方面在哪些不足之處，有針對性的進行學習。

結合著自己的實際工作，認真學習農業科學技術以了解掌握我區農業的基本現狀，虛心向身邊同志請教，經過多看、多聽、多想，做到嘴勤、手勤、腳勤，努力使自己在較短的時間內熟悉工作環境和工作資料。同時利用業余時間學習《^v^種子法》、《x省種子管理條例》及《行政法》增強自身法制觀念的同時也有利于自己運用嫻熟的法律知識去監督檢查市場，不斷的吸納新知識，掌握新技能，增強新本領。

結合著“x省農作物品種專項治理年”活動的開展，積極配合上級，協助領導做好市場的監督檢查工作，定期不定期的抽檢市場，嚴格執法，公平公正，杜絕假、劣種子混入市場，保證農民利益不受侵害，維護了種子市場正常秩序。同時，做好上訪農民的接待工作，對上訪群眾熱情周到，有問必答，處理案件圓滿，把工作真真正正做到農民心坎里。

做好品種推廣和實驗是我的另一項重要工作，我積極聯系在省內、外各大種業公司，科研院所工作的同學，引進適合我區栽培的新品種，新技術，把增加農民收入工作做到實處。

在全區工會演講比賽中，我的《把論文寫在x的土地上》獲得一等獎，這增加了我的自信心，在工作上也受到了鼓舞。我又參加了義務獻血活動，在獻出愛心的同時我也感覺到為社會做出貢獻自己內心的喜悅。我明白了一個人最歡樂的事情不是被滿足，而是被需要。

回顧過去的工作，我在思想上，學習上，工作上都取得了必須的成績，但也清醒地認識到自己還有很多不足之處，理論上不夠深入，工作經驗少。今后我必須克服缺點，發揚成績，自覺把自己置于黨和群眾的監督之下。在平凡的工作崗位上做出力所能及的貢獻。為x農業的發展，“十一五”規劃的順利完成及社會主義新農村的建設獻出自己的青春。

防止返貧動態監測和幫扶工作方案年（實用15篇）篇十四

今年以來，大理州深入學習貫徹習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會和中央農村工作會議上的重要講話精神，全面貫徹落實黨中央和省關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的決策部署，堅持把防止返貧動態監測和幫扶工作作為壓倒性任務來抓，高度重視漾濞“5·21”地震恢復重建工作，創新實施防止返貧監測預警、快速反應、責任追溯三項機，著力構建“五個一”措施強化監測，打出一套防止返貧監測和幫扶的“組合拳”，現將全年防止返貧動態監測和幫扶工作情況總結報告如下。

（一）全年工作情況。

一是抓實“三舉措”，確保實現“三早”要求。探索實施“風險預警”“快速反應”“責任追溯”工作，積極構建全方位防止返貧的工作機制，做到早發現、早干預和早幫扶。建立防止返貧風險預警機制。風險預警堅持“線上”與“線下”相結合。“線上”：明確13個行業部門監測預警職責，按照“部門篩查、集中交辦、入戶核查、結果反饋、跟蹤盯辦”程序，確保風險預警信息及時發布、及時核實。“線下”：鎮村干部按照“不落一戶、不漏一人、不存盲區、不留死角”的要求，實行“一月一排查”，第一時間提出預警風險并逐級上報。對行業部門發布的風險預警，及時入戶核查。建立防止返貧快速反應機制。堅持科學預警監測、快速精準幫扶、及時消除風險的原則，州級行業部門預警信息最遲在3個工作日內反饋至縣市和對口行業部門；縣市和行業部門及時比對核實，2個工作日內反饋鄉鎮和村。鄉鎮和村3個工作日內開展入戶核查。對主動排查發現的預警戶，要求當天完成入戶核查。列入監測對象的農戶，以“落實針對性幫扶措施、穩定實現三保障和飲水安全、收入持續穩定、支出負擔問題穩定解決”為基本標準，1個月內啟動幫扶、落實措施。建立防止返貧責任追溯機制。明確州、縣、鄉、村四級風險預警和幫扶責任，堅持屬地責任、行業責任和幫扶責任一并追溯。全面落實“雙月督導”“雙月調度”“雙月通報”制度，成立12個督導小組，按照一輪一方案、一臺賬、一通報、一匯報“四個一”工作要求，對12縣市開展督導。組織召開督導情況匯報會，形成縣市問題清單，到村到戶的問題要求限期辦結；“點對點”印發《督導通報》，壓實縣市主體責任抓整改，抄送行業部門，發揮主管職能促整改。

二是抓實“一平臺”，確保實現監測幫扶全覆蓋。在祥云縣試點的基礎上，12縣市按照“一鍵式”辦理、“一站式”服務要求，全力推進統籌銜接、高效便捷、施策精準的綜合救助新平臺建設工作。1.統籌協調、聯動配合，實現工作“高位推動”。縣市組建“政府救助平臺”調度中心，抽調人員集中辦公，高效推動工作落實。2.整合資源、完善功能，實現服務“一網通辦”。將“政府救助平臺”與縣市有關部門信息數據系統有序接軌，實現信息共享、數據共通。3.壓實責任、強化督查，推進任務“高效落實”。建立縣、鄉（鎮）、村、組、戶五級聯動機制，全力推動服務事項按時辦結。4.抓實培訓、強化宣傳，切實發揮“政策紅利”。開展全流程培訓，做到“經辦工作人員100%會使用、低收入人口100%會使用”的兩個100%。截至12月28日，共接到有效群眾申請事項11718件，辦結9770件，正在辦理1948件。

三是強化分類施策，因災返貧風險有效控制。2021年，大理州境內先后發生了漾濞6.4級地震、洱源“9·13”大型山洪泥石流等自然災害。災情發生后，全州上下高度重視，第一時間應對災情，全力做好搶險救災和災后恢復重建，及時啟動防止返貧快速反應機制，組建工作專班，強化跟蹤監測，及時將有返貧風險的88戶314人受災人口納入監測對象，其中漾濞縣53戶169人、洱源縣35戶145人。集中力量對受災農戶進行“一戶一方案”分類施策，采取民房恢復重建、防貧保險、社會救助、就業培訓、產業幫扶等精準幫扶措施，全力消除因災住房保障不到位的返貧致貧風險，化解災害對農村脫貧人口、低收入人口和脫貧地區產業就業發展的不利影響，受災地區因災返貧風險得到有效控制，切實守住了脫貧攻堅成果。

截至12月28日，全州“三類”監測對象共11100戶37755人（脫貧不穩定戶4565戶16223人、邊緣易致貧戶5637戶18824人、突發嚴重困難戶898戶2708人），通過因戶施策、精準幫扶，目前已消除風險6763戶24166人。

（二）年中集中排查工作開展情況。

6月11日省鄉村振興局組織召開防止返貧監測幫扶集中排查工作推進視頻會議，圍繞工作對象、標準、程序、幫扶措施、完成時限等監測工作再次進行了安排部署。會后，大理州鄉村振興局對全市防止返貧監測幫扶工作進行了專題研究，以脫貧攻堅期國家扶貧標準的1.5倍（2021年為6000元）為參考，聚焦“脫貧戶、已納入系統的監測戶、農村低收入群體、突發嚴重困難戶”四類重點人群，持續跟蹤家庭收入支出情況，對收入大幅縮減或剛性支出較大，兩不愁三保障”及飲水安全隱患，因罹患重病大病、受自然災害、出現意外事故導致基本生活出現困難等風險因素逐戶逐人分析研判，排查出收入風險635戶、住房問題戶105戶、因旱情影響水源水量減少或工程老化等問題造成群眾飲水不方便和飲水安全存在風險89件。結合“兩不愁三保障”和致返貧風險點情況，經綜合分析研判、入戶調查、逐級審定新識別“三類人員”新識別509戶1987人，標注風險消除8戶30人。集中大排查后全州“兩類人員”共計10918戶37593人，已消除風險9903戶33645人，未消除風險1015戶3948人。

按照國家和省級的部署安排，印發2021年度防返貧監測動態調整和信息采集暨監測對象回頭看工作的通知，按照“應納盡納、應幫盡幫、應退盡退”的要求，全面部署監測動態調整和信息采集工作。戶清退225戶842人，人清退14人，風險標注回退307戶1199人，風險消除回退3412戶10507人，標注風險消除307戶1199人，新識別770戶2607人，自然增加156人，自然減少265人。

（四）年度監測對象動態情況。

全年累計新識別“三類人員”1646戶5986人（脫貧不穩定戶982戶3642人、邊緣易致貧戶229戶784人、突發嚴重困難戶435戶1560人），標注風險消除244戶997人（脫貧不穩定戶238戶975人、邊緣易致貧戶4戶11人、突發嚴重困難戶2戶11人）。截至目前，累計消除風險6763戶24166人（脫貧不穩定2326戶8511人、邊緣易致貧戶4713戶14831人、突發嚴重困難戶264戶824人），未消除風險4337戶13589人（脫貧不穩定2239戶7712人、邊緣易致貧戶1464戶3993人、突發嚴重困難戶634戶1884人）。

2.監測對象按風險原因分類情況。全州11100戶監測對象具體致返貧風險原因為：因病3715戶，因務工就業不穩2691戶，因殘1498戶，因學1190戶，缺勞力858戶，因意外事故370戶，因產業項目失敗361戶，因自然災害161，因安全住房81戶，其他165戶。

3.監測對象分類情況。全州三類監測對象11100戶37755人，其中脫貧不穩定戶4565戶16223人，占42.97%；邊緣易致貧戶5637戶18824人，占49.85%；突發嚴重困難戶898戶2708人，占7.18%。

4.年度監測對象清退情況。全州共清退532戶2041人，其中：風險標注回退307戶1199人、整戶清退225戶842人。按戶類型看脫貧不穩定戶307戶1199人、邊緣易致貧戶225戶842人。清退對象主要為有公職人員、有消費型車輛、開公司辦企業、有商品房、有鋪面，刻意隱瞞家庭實際情況等“十項負面清單戶”以及整戶外遷、整戶銷戶等情況。

（五）幫扶措施落實情況。

1.監測對象分類幫扶措施落實情況。4873戶享受產業幫扶，占43.9%，5374戶享受就業幫扶，占48.4%，1078戶享受享受金融扶貧，占9.7%，1417戶享受公益性崗位，占12.8%，4513戶享受健康幫扶，占40.7%，1387戶享受教育幫扶，占12.5%，3156戶享受基礎設施改善，占28.4%，3541戶享受生產生活條件改善，占31.9%；享受飲水安全保障73戶，占1.0%，享受住房安全保障165戶，占1.5%。

2.單一風險監測戶和幫扶措施對應情況。全州單一風險戶8848戶，幫扶措施基本做到幫扶措施與風險相匹配，措施能用、管用。幫扶措施匹配情況：因務工就業不穩2448戶，享受就業幫扶1976戶、公益崗位386戶、產業幫扶1065戶；因病2772戶，享受健康幫扶2364戶、綜合保障1873戶、社會幫扶114戶；因殘1149戶，受益綜合保障1128戶、社會幫扶103戶、健康幫扶610戶；缺勞力759戶，受益綜合保障措施595戶、社會幫扶40戶、生產生活條件改善226戶；因學920戶，受益教育幫扶755戶、義務教育保障277戶、社會幫扶42戶；因意外事故和自然災害269戶，受益綜合保障217戶、健康幫扶135戶、就業幫扶85戶、產業幫扶99戶、教育幫扶43戶；因住房安全64戶，受益住房安全保障政策64戶；因產業失敗316戶，受益產業幫扶231戶、就業幫扶143戶、綜合保障150戶；其他因收入不穩等48戶均受益就業、產業等幫扶政策。

（一）強化數據比對，做到發現快。我州建立防止返貧動態監測幫扶工作聯席會議制度，圍繞“兩不愁三保障”，制定了醫療費用支出較大、交通意外事故、產業失敗等13項行業部門監測預警職責，按照“部門篩查、集中交辦、入戶核查、結果反饋、跟蹤盯辦”的程序，每月5日前比對核查農村低收入人口風險預警信息，由鄉村振興局匯總分析后，及時向鄉鎮發布風險預警信息。截止目前共發布風險預警信息6期9.4萬余條。

（二）強化實地核查，做到響應快。實行常態化排查和不定期核實相結合的風險核查機制。每月15日前由鄉（鎮）村兩級組織駐村工作隊員、村組干部等工作力量按照“不落一戶、不漏一人、不存盲區、不留死角”的要求開展常態化排查，第一時間掌握因病、因災、因學等導致返貧致貧風險戶信息情況，及時提出預警風險并逐級上報；對行業部門發布的風險預警戶，隨時入戶、隨時核實，及時上報風險核實信息。

（三）強化上下聯動，做到調度快。嚴格執行“雙月調度”，建立市縣工作交流機制，按月收集市縣反饋的問題，通過調研暗訪、數據監測、工作提醒、督導通報等方式，及時分析和解決工作中的問題。漾濞“5·21”地震和洱源“9·13”大型山洪泥石流災害發生后，及時啟動防止返貧快速反應機制，全力做好防止因災返貧致貧工作。一是全面排查，摸清底數。開展“網格化”大排查，及時精準掌握受災情況，建立問題清單，為有效做好“事中救助”和“事后幫扶”提供依據。二是跟蹤監測，分類救助。及時召開行業部門聯席會議，逐戶分析風險，分類逐項消除“兩不愁三保障”及飲水安全方面存在的隱患。漾濞縣享受民房恢復重建31戶，申報防貧保險1戶，種養殖業扶持42戶，就業轉移扶持16戶，享受公崗11戶，享受低保28戶。洱源縣享受住房幫扶37戶、教育幫扶8戶、民政救助27戶、申報防貧保險34戶，就業幫扶14戶，產業幫扶5戶，醫療救助4戶，其他幫扶16戶。三是強化幫扶，落實政策。按照“一戶一方案”要求，強力推動各項幫扶措施落實。

（四）強化跟蹤問效，確保幫扶工作實。嚴格執行“雙月督導”，成立州級防止返貧動態監測和幫扶工作專項督導組，采取“四不兩直”方式，進村入戶抽查核實監測對象風險預警、識別認定、落實幫扶、風險消除等情況，發現問題督促指導立行立改。堅持一輪一方案、一動員、一臺賬、一通報“四個一”制度，對督導發現問題“點對點”下發《督導通報》到各市縣，壓實主體責任抓整改；抄送各行業，發揮主管職能促整改，實現督導成果州縣鄉三級共享。

今年來，為有效面對基層換屆、工作人員崗位變動大等問題，確保防止返貧動態監測工作落實、落細，全州投入工作經費430.98萬元，舉辦防止返貧監測業務培訓595場次，培訓3.19萬人次，組建動態監測工作隊1148支，1.8萬人參與動態監測工作；參與風險預警部門13個，推送核實風險預警信息9.4萬條，參與信息比對部門25個，比對信息23.1萬條；綜合分析研判16.54萬戶，確定為重點入戶核查對象2.49萬戶；1.8萬人參與入戶調查，完成入戶調查13.85萬戶；0.18萬人參與了信息數據錄入工作。

（一）思想松懈重視不夠。脫貧摘帽后，部分干部對鞏固拓展脫貧攻堅成果推進鄉村振興認識不足，有歇歇腳、喘口氣、松勁懈怠的思想，在貫徹落實“四個不摘”，推動政策落實、責任落實、工作落實上仍有差距。

（二）監測幫扶仍有短板。群眾對政府救助平臺的知曉率不高，群眾還是習慣于到村委會、到鄉鎮進行線下求助，在線申請救助較少，核查辦理還不規范。

（三）群眾增收面臨挑戰。受鄉村自設的公益性崗位減少等因素影響，脫貧群眾工資性收入、經營性收入持續增長乏力。

（四）數據質量有待提高。鄉村兩級從事扶貧工作人員變動較大，一定程度上存在新進人員政策理解不深、指標把握不準的情況，數據質量較脫貧攻堅期有所下滑。

（一）抓牢防止返貧監測幫扶底線任務。認真落實國家和省防止返貧動態監測和幫扶機制，抓實具有大理特色的“風險預警”、“快速反應”、“責任追溯”三項機制落實，繼續實行“一月一排查、一核查，雙月一督導、一調度、一通報”機制，進一步壓實掛包單位和駐村工作隊、鎮村專干、村網格員的監測聯系責任，做好防返貧動態監測和“一戶一策”精準幫扶工作，確保返貧致貧風險及時發現、快速響應、動態清零。特別是加大對漾濞、洱源等受災地區的監測幫扶力度，加快推進災后恢復重建工作任務，切實鞏固好受災地區脫貧攻堅成果。

（二）落實好“一平臺三機制”鞏固脫貧成果。把落實“一平臺三機制”作為銜接重點工作、關鍵環節，逐步完善政策支撐體系，全面落實各項銜接政策措施。加強云南省“政府救助平臺”推廣運用，進一步擴大知曉度和覆蓋面，提高辦理質量和群眾滿意度，從會用向好用轉變。做實“雙綁”的合作社清單、龍頭企業清單、農戶清單，到2025年，新培育州級以上農業產業化龍頭企業50戶，州級以上農民專業合作示范社100個，州級以上示范家庭農場100個。通過村村合作、村企合作、村社合作等方式開展股份合作，增加村集體收入，到2022年底5萬元以上占90%以上，到2023年底達100%、以縣為單位平均達到10萬元以上。加強培訓的實用性和針對性，讓有勞動能力的脫貧人口都有一技之長、多技之長，提升就業能力，引導群眾自強自立、發展致富，防止出現“政策養懶漢”和泛福利化問題。

防止返貧動態監測和幫扶工作方案年（實用15篇）篇十五

貫徹落實黨的十九大精神和xxx總書記扶貧重要論述，全面落實中、省、市脫貧攻堅戰略決策，以打贏脫貧攻堅戰為目標，防止因災、因意外傷害、意外事故致貧返貧，充分發揮保險保障作用，提高貧困人口抵御風險能力和防意外保障能力，為全力打贏脫貧攻堅戰提供“一單式”保險服務。

運用市場機制創新公共服務方式，利用商業保險的經濟杠桿作用，通過政府在組織推動、財政補貼、防災減災等方面的政策扶持，引導保險資源向貧困地區貧困戶傾斜，針對建檔立卡貧困人口量身打造，制訂全方位的保險保障計劃，提供優質快捷的保險服務，實現商業保險對脫貧攻堅的助推作用，逐步建立起保險扶貧兜底和防返貧機制。

以**市2016已脫貧和年末未脫貧建檔立卡人口、**年至2020年新增貧困人口、返貧人口為對象（不包含集中供養五保戶、穩定脫貧戶，以全國扶貧信息系統數據為準），在各縣區廣泛推廣“助農保”保險扶貧，為全市建檔立卡貧困戶提供風險保障，努力實現“貧困路上少風險，致富路上多保障”目標。

對全市建檔立卡貧困戶提供農業生產保險、家庭成員人身意外傷害事故保險、家庭成員人身意外傷害醫療保險、家庭財產保險等綜合保險保障，充分發揮保險公司的社會責任。

1、農業生產保險。由于火災、爆炸、疾病、疫病以及自然災害原因直接造成貧困戶養殖牲畜死亡、種植作物受損、林木受損、種養場地及農業設施受損，保險人按照保險合同的約定負責賠償（涉及中、省補貼品種的政策性農業保險貧困戶，在保成本的基礎上按實際損失確定賠付）。

2、意外傷害保險。在保險期間內被保險人遭受意外傷害，保險人負責意外身故、殘疾、燒傷給付保險金。

3、意外住院醫療保險。在保險期間內，被保險人遭受意外傷害，保險人給付意外傷害醫療費用補償。

4、家庭財產保險。被保險人所有的房屋主體及附屬設施、室內裝潢、家用電器等，由于火災、爆炸、地震及自然災害等造成的損失。

（一）簽訂項目協議。縣、區扶貧辦按照政府采購有關規定，確定承辦保險公司，并簽訂《“助農保”兜底扶貧保險服務協議》，明確雙方的權利、義務、保障對象、保費標準、保險責任、保險期限等內容。

（二）辦理投保手續。保險公司根據縣、區扶貧辦提供的建檔立卡貧困戶信息核發“助農保”保險服務統一保險單，并按戶向參保貧困戶發放保險服務明白卡，明確保障范圍及理賠流程。

（一）加強組織領導。建立“助農保”

兜底扶貧保險扶貧協調推進聯席會議制度，由市扶貧辦牽頭，市金融辦、市農業局、市財政局、市民政局定期或不定期召開會議，研究安排相關工作計劃和推進措施，協調解決有關問題。

（二）明確責任分工。市扶貧辦做好牽頭協調工作，各縣、區也要建立聯席會議制度，縣區扶貧辦要將“助農保”推廣工作納入扶貧工作計劃，主動加強與農業、金融、財政、民政、保險公司的溝通協調，在政策指導、資金安排、工作協調、數據共享等方面支持保險公司開展工作。

（三）強化監督指導。市、縣（區）扶貧保險聯席會議成員單位要對各縣區“助農保”工作推進情況進行檢查指導。承保機構不得以任何方式騙取保險費補貼資金，若發現通過虛假承保等方式套取財政補貼資金的，按照國家有關法律法規追究相關責任人責任，涉嫌犯罪的依法移交司法機關處理。

（四）加大政策宣傳。保險公司要制作宣傳材料，發放各基層單位。各縣、區扶貧部門、保險公司要充分利用各種形式廣泛開展宣傳活動，通過現場宣講、集體宣講、入戶宣講等方式，有重點的宣講兜底扶貧保險產品的相關要點，讓建檔立卡貧困戶了解產品的主要內容和風險保障。

（五）及時總結經驗。保險合同期滿前，由扶貧保險聯席會議成員單位與承辦保險公司對項目年度運行情況進行評估和總結，對上年度保險扶貧工作中出現的問題，及時研究改進措施，確保兜底扶貧保險效果。