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鄉鎮黨員干部精準扶貧心得(精選14篇)篇一
堅持以科學發展觀為指導,黨的群眾路線教育實踐活動為紐帶,深入貫徹落實黨的十八大提出的堅持“真扶貧、扶真貧”的總體要求,創新工作機制,大力實施精準扶貧,進一步加快我鎮貧困人口脫貧步伐,堅持加強分類指導,突出特色,建立一村一戶產業幫扶措施,從產業扶貧、項目建設、結構調整等方面著手,堅持政府主導,實行專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧有機結合,形成扶貧攻堅合力,確保精準扶貧工作目標全面完成。
二、總體要求。
扶貧開發攻堅貴在精準、重在精準,成敗之舉在于精準,要做到識真貧、扶真貧、真扶貧。
(一)扶持對象精準。聚焦建檔立卡的貧困村、貧困戶,對扶貧對象實行精準化識別、針對性扶持、動態化管理,做到底數清、任務清、責任清。
(二)扶貧項目精準。結合實際編制扶貧項目規劃,確定實施內容、投資規模、進度安排、受益對象、責任分解等內容,做到項目規劃到戶、脫貧效果到戶。
(三)資金使用精準。以縣為主體,加大資金整合使用力度,把資金精準投放到村到戶,增強針對性和實效性。
(四)扶貧措施精準。根據貧困村、貧困戶脫貧需求,因人因地施策、因致貧原因施策、因貧困類型施策,產業發展扶持到村到戶,生產生活條件改善到村到戶,致富能力提升到村到戶。
(五)脫貧成效精準。完善扶貧開發工作考核評價體系,建立村、戶減貧檔案,分年度逐級驗收脫貧成效,增強貧困群眾的獲得感。
三、目標任務。
按照“一戶多策,因戶施策”的原則,根據貧困戶的實際情況,做好扶貧開發建檔立卡工作,提高扶貧對象識別精準度,確保扶貧到村到戶,改“大水漫灌”為“精準滴灌”,通過走訪逐戶制定幫扶措施,集中力量予以扶持,并實行動態管理,要做到程序公正透明,信息真實可靠,群眾認可滿意,確保取得實效,讓全鎮_戶、_人貧困對象在____年底以前全面脫貧。__鎮____年減貧主要措施為種植__、貧困戶發展自主產業、養殖小家禽、提供農業物資、就業幫助等。
四、工作方法。
(一)高度重視,確保扶貧攻堅工作落到實處。
成立以黨委書記__同志、鎮長__為組長,其他黨政領導為副組長的扶貧工作領導組。領導組下設_個分管領導為組長,相關部門負責人為副組長的扶貧工作小組,全面負責扶貧工作。
領導組職責:
(1)貫徹中央、省、市、縣關于扶貧攻堅工作的重要決策和部署;。
(2)落實縣扶貧攻堅領導小組研究確定的工作事項和對全縣扶貧攻堅工作的部署;。
(3)落實市縣有關促進貧困地區發展的政策,做好貧困村扶貧攻堅及經濟發展工作;。
(4)研究全鎮扶貧攻堅政策、措施,制定全鎮扶貧攻堅規劃;。
(5)大力實施扶貧攻堅行動計劃,充分發揮各職能部門作用,切實把扶貧攻堅工作放在全鎮經濟社會發展的突出位置,把促進扶貧對象增收放在全鎮農民增收的重要位置。
工作小組職責:
(2)認真貫徹落實鎮扶貧攻堅工作領導組對扶貧工作的安排和部署;。
(3)定期將扶貧攻堅工作進展情況報鎮扶貧攻堅工作領導組;。
(4)結合自身工作,加強調查研究,抓好典型示范,認真總結經驗,及時向鎮扶貧攻堅工作領導組提出扶貧攻堅工作的政策建議和工作意見。
(二)真抓實干,確保扶貧攻堅工作落到實處。
根據前期扶貧攻堅摸底調研工作的情況,自____年年初,通過特色產業發展、就業創業和政策扶持,力爭到____年,逐步實現全鎮_戶貧困戶的全面脫貧。
1、推進特色產業發展。因地制宜發展貧困人口參與度高的特色產業,帶動有勞動力、有發展意愿的貧困戶實現穩定脫貧。
發展特色產業促增收。根據貧困戶的實際情況,宜農則農、宜牧則牧、宜林則林、宜漁則漁,發展果桑、蔬菜、草食畜、血橙等特色優勢產業,形成一村一品、一戶一業的發展格局。____年,每個有條件的貧困戶掌握1至2項實用技術,至少參與1項養殖、種植等增收項目。
發展現代農業促增收。以工業化的思路和辦法,加快傳統農業向現代農業的轉變,傳統農民向新型農民的轉變,傳統農村向新農村的轉變。因地制宜選準和發展主導產業,支持貧困村加強農旅結合,促進產業融合,發展特色產業。鼓勵農業產業化龍頭企業進入貧困村與農民群眾采取各種有效的合作方式,建設產業基地,打造區域品牌,延伸產業鏈、價值鏈,提高農產品加工轉化率。
發展農村電子商務促增收。依托隆昌電子商務集中發展區、阿里巴巴農村淘寶項目隆昌縣級服務中心,在農村淘寶、京東商城在__網點形成集交易、物流、快遞等多功能、多業態為一體的特色功能聚集區。以__等本土電商為平臺,大力推廣我鎮特色農產品。立足貧困村特色農產品資源,鼓勵支持大學生村官發展農村電子商務,健全鄉村商品服務網點和物流配送體系,支持電商企業發展農村網點,暢通農產品流通渠道,推動貧困村經濟發展。
2、推進就業創業致富。對有勞動能力、可通過務工實現脫貧的貧困人口,通過擴大轉移就業培訓和就業對接服務實現穩定脫貧。
支持就業創業促增收。落實財政支持、扶貧小額信用貸款和貼息等創新創業扶持政策。積極支持貧困村農民工返鄉創業、大學生自主創業。支持鼓勵企業和個人到貧困村領辦、創辦家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體,帶領貧困群眾就業增收。扶持貧困群眾開展加工裝配、手工制作等居家就業,支持到農業園區(基地)、本地企業就近就地就業,因地制宜解決貧困群眾就業問題。
拓展勞務經濟促增收。支持用人單位在__鎮建立穩定的人才交流基地,每年開展四次以上專項勞務對接活動。加強區域勞務合作,組織縣內外用工企業特別是縣內用工企業到__鎮開展現場招聘活動。
3、加大醫療救助扶持。重大疾病是造成貧困的主要因素之一,也是造成返貧的重要因素,強化醫療保障,著力解決貧困群眾看病就醫問題。
調整完善新型農村合作醫療政策,逐步提高貧困人口新農合受益程度。加強新農合定點醫院監管,嚴格控制醫療費用;改革新農合支付方式,重點將住院疾病排名、費用占比前十位的病種納入支付方式改革,降低貧困人口就醫費用支出。
加強醫療保險和醫療救助,資助最低生活保障家庭成員和特困供養人員等重點救助對象參加基本醫療保險。完善大病保險制度,提高大病保險報銷比例。加強貧困戶、殘疾人重大疾病醫療救助,對需要個人負擔的費用,在年度救助限額內給予補助。
大力實施優質便捷就醫、衛生人才培植、醫療就診減負和公共衛生保障“四大行動”,提升衛生醫療機構達標水平和公共衛生服務能力,提高農村貧困人口重大疾病醫療保障水平。
4、加強思想教育扶貧。當前貧困群眾中多存在思想不積極,缺乏脫貧致富的信心和勇氣等現象。因此加強對村民的思想教育是扶貧工作順利有效開展的前提保障。為此,我鎮將通過標語、電視、廣播等形式大力宣傳國家的扶貧政策方針,發動鎮村干部、幫扶責任人定期對貧困戶進行走訪。了解貧困戶思想動態讓貧困戶切實感受到中央、省、市、縣集中力量打贏扶貧開發攻堅戰,確保同步全面建成小康社會的決心和力度,增強脫貧致富的信心和勇氣,同時轉變“等、靠、要”的慵懶思想,變被動脫貧為主動脫貧。
5、推進政策扶持。對喪失勞動能力、無法通過產業扶持和就業幫助實現脫貧,且符合農村低保保障條件的貧困家庭,全部納入最低生活保障,做到應保盡保、動態管理。
加快發展城鄉居民養老保險,____年基本實現_戶貧困戶人人享有養老保險。加快養老機構建設,在供養對象自愿的前提下,對農村無勞動能力、無生活來源、無法定贍養人撫養人扶養人或法定贍養人撫養人扶養人無贍養撫養扶養能力的特困人員實行集中供養。
對貧困殘疾人加大扶持力度。落實殘疾人扶貧對象生活費補貼政策,核定其年收入與國定貧困線標準差額,據實發放差額補助,使其年收入達到國定貧困線標準。建立并實施貧困家庭0—6歲殘疾兒童搶救性康復救助制度,使其免費得到手術治療、輔助器具配置和康復訓練等服務。
擴大社會保險覆蓋面,將城鄉居民納入基本養老保險、基本醫療保險,實現人人有社保,并逐步縮小城鄉社會保障標準差距,編織兜住困難群眾基本生活的社會安。把孤兒納入救助保障體系。
建立健全臨時生活困難救助制度。建立財政專項資金,對因災、因病、因殘等原因導致基本生活出現嚴重困難的家庭,及時給予臨時生活救助,緩解突發性、臨時性生活困難。
(三)健全機制,確保扶貧攻堅工作取得實效。
1、落實目標責任機制。鎮黨委、政府是扶貧攻堅的工作主體、責任主體、實施主體、管理主體。鎮扶貧攻堅工作領導組一要做好幫扶措施督促落實、扶貧信息統計、推進扶貧項目實施、監督管理、信息反饋等工作;二要定期研究重大問題,對扶貧攻堅工作做出總體評估和年度安排;三要建立完善“領導包片、部門包村、干部包戶”的扶貧工作制度,全面落實扶貧責任、目標、措施、資金“四到位”制度。
2、探索社會扶貧機制。廣泛動員和凝聚社會力量參與扶貧,形成政府、市場、社會互為支撐,專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局。
一是要搭建社會力量參與扶貧的信息平臺,探索社會扶貧參與機制,大力發展慈善事業,引導社會力量自發參與扶貧。
二是要鼓勵民營企業發揮資金、技術、管理等優勢到貧困村投資興業,倡導企業吸納扶貧對象,使其實現本地就業、增加工資性收入。
三是要倡導民營企業積極參與“結對認親、愛心扶貧”等扶貧公益活動,通過捐款捐物、結對幫扶等形式解決貧困群眾迫切問題。引導慈善組織積極開展扶貧募捐,鼓勵公民個人扶貧。
3、嚴格工作考核機制。
一是要建立精準脫貧指標體系,鎖定總任務、總目標,分層次、分年度設立減貧指標,制定脫貧目標,倒排實踐,分解任務,做到“目標倒逼進度、時間倒逼任務、結果倒逼責任”。
二是要建立對扶貧攻堅工作小組的定期考核制度,加強對干部駐村幫扶工作進展情況的跟蹤、重要指標的監測、工作成效的評估。
三是要將扶貧攻堅工作納入年終目標考核,對工作成效實行季度督查、年度考核,每年對目標任務完成情況進行通報。
鄉鎮黨員干部精準扶貧心得(精選14篇)篇二
一是帶著細心去走訪,做到有的放矢。走訪戶前,要認真了解全村的基本情況以及走訪的群眾類型(五保,低保,扶貧戶,勞動力情況等)。群眾對政策的知曉了解情況。
二是帶著誠心去走訪,做到將心比心。在走訪過程中,盡可能地到群眾家中看一看,聽一聽,采用拉家常的方式,以請教的語氣,重點了解群眾家庭生產,生活中存在的問題,對群眾要實話實說。對于有些群眾當面不情愿說的話,可留下公示的電話,希望能聽到他們的真實聲音和期盼。
三是在走訪過程中,看到部分群眾生活相當艱苦,特別是一些因病殘導致家庭貧困的現實(群眾年老、身邊無人照料、房屋破舊、生活貧苦),要在走訪時一一進行了解記錄。
四是要調整好心態。在走訪困難群眾時候,要將群眾當自己的親人,朋友,以誠相待。
五是要改變工作作風。在處理困難群眾問題時候,要結合有關政策的基礎下,要有耐心,動之以情,曉之以理,一遍不行,要講兩遍,三遍。一次不在家,就走兩次,三次,來調處解決問題。
走訪群眾時,很多群眾都積極配合,他們對我們的工作都非常理解和支持,又是倒茶,又是拿凳子讓坐。感謝群眾對我們工作的理解和配合,今后應認真將工作做好。
也許有時候走訪了不一定能解決什么問題,但我們來了。經常走訪是拉近群眾的距離,打好群眾基礎,無形中為社會和諧穩定作出貢獻。
鄉鎮黨員干部精準扶貧心得(精選14篇)篇三
作為一名基層精準扶貧工作的執行者、參與者,苦和累我們毫無怨言,遺憾的是,上級的決策是否有問題?我們的付出是否有意義?下面的是我們的看法和切身感受:
一、揠苗助長、欲速則不達。精準扶貧的專項貸款、安全農宅、產業發展等輸血造血措施,出發點是好的,但未必能達到預期的目的,原因是政府的初衷和農戶的打算難以“情投意合”!你讓我建宅,我不能建,孩子找對象嫌山區條件艱苦,不愿到山區居住;你讓我養殖,我不能養,市場經濟蕭條,有虧本的人做前車之鑒;你讓我種植,我沒有技術也沒有勞力;你讓我易地搬遷,政策資金投入不足,條件目前尚不成熟。你有你的美好愿望,我有我的難言之隱??此铺焐系粝聜€大元寶,我卻無能為力把它撿起來!殘酷的現實,使“扶上馬送一程”的幫扶措施成了農民難以完成的考題!
一些農民打著產業發展的旗號貸款或買小汽車、或為子女還房貸、或歸還陳年舊債,改變貸款用途的現象時有發生。精準貸款,本來是政府借雞生蛋的遠景規劃,到頭來被農民變通為殺雞取卵的應急措施。啼笑皆非的投機取巧之術,使政府的良苦用心陷入“人類一思考,上帝就發笑”徒勞境地!
在一些自身發展動力不足的農戶眼里,政府就是慈航普度、救苦救難的菩薩,欲壑難填的依賴心理,使他們躺在救助的溫床上裹足不前,特惠政策“斷奶”之日,也許就是他們返貧之時。因為貧困戶的特殊身份所獲得的優惠,使一些位處貧困邊緣的農戶心理失衡,為了討個說法到處上訪,新的社會矛盾不斷激化。
反思這些現象出現的原因,我們認為是執政者人為地現在知識網了農民的自身素質,忽視了農民先天稟賦的內在決定因素和所處地理位置的客觀局限性。揠苗助長、欲速則不達!為此,我們不禁想說:政府啊,您管得太寬了,若他們真是先天性氣血不足、后天性營養不良,您管得了他們一時,還能管得了他們一世!保障水、電、路等基礎設施的完整配置和公共服務政策的全面配套,讓他們在服務平臺上盡情地展示自己的脫貧姿態,這才叫做真正的公平公正!真正跟不上步伐的,讓救助托底機制兜底吧!
鄉鎮黨員干部精準扶貧心得(精選14篇)篇四
為了使精準扶貧工作扎實有效推進,我鎮于5月25日召開了精準扶貧工作推進會。各包扶單位、9個行政村、鎮包村干部參加了此次會議。
鎮長代江宏主持會議并傳達了縣級扶貧推進工作會議精神,強調了扶貧工作任務,明確了工作方向。各包村干部對近期扶貧工作進展情況做了匯報,各包扶單位對扶貧措施內容做了匯報。一.提供和介紹就業崗位.二.提供場地搞小本經營.三.墊付仔豬、仔雞等家畜的購買資金.四.協調相關部門給予農技等技術方面的支持.五.幫助成立農業合作社.六.減免住院治療費用。同時還探討研究了其他一些扶持措施。
最后,代江宏強調:扶貧工作事關貧困戶的生活幸福,能否脫貧全靠大家的努力,大家一定要把工作做實做細,要把貧困戶逐戶進行分類,制定出更為細致的扶貧措施,選好項目,幫助貧困戶徹底脫貧。
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鄉鎮黨員干部精準扶貧心得(精選14篇)篇五
基于樟坑村現狀,基礎實施薄弱、人居生活環境差,產業發展落后等多種貧困因素,提出“致富先修路,富強先自強”的觀念,著力建設基礎設施,重點發展產業的明確目標,從全村主干道公路維護維修至水利實施完善,加快通信設備建設,推進全村移民安居新農村建設,以產業發展為重頭戲的指導思想,有序展開多元化扶貧工作。以“高山站滿白膠樹,半山坡地栽滿油茶竹林、良田耕地鋪滿白蓮金穗”的全村布局,采取“以點鋪面、化零為整”的工作思路,按照規?;?、標準化、市場化的要求,大動作地重點發展油茶、毛竹、白膠樹、白蓮的產業方向,真正地從勞力、經濟、就業上解決脫貧的意義,從而實現“秀美制香第一村、青山綠葉伴樟坑”的長效發展。
三、目標任務。
(一)基礎設施。
1、搶先維修主干道公路,全長14.9公里,全程受損嚴重,以拓寬路面、建立護坡、回填掏空等多種方式開展搶修工作。
2、完善通組公路,根據實際情況,竹馬小組桐木坑自然村及油屋組松山下自然村迫切需修建通組公路,全程4.5公里。
3、為有效利用良田面積獲取最大效益,全村著重良田以白蓮種植為主導產業,為加快產業的發展,需同步完善水利實施,主要以攔水壩,水渠等方式進行有效灌溉,另外,完善新農村建設點的飲水工程。
4、樟坑村南北轄長,現有移動通信塔僅依靠鄰村魚青村的移動塔提供通信服務,無法覆蓋全村,嚴重影響全村信息傳遞,擬定在油屋組、豐大熟組建設通信基站。
5、為樟坑村產業發展提供配備的電力設施,村內電壓容量需大幅提高。
6、當前受“5.19”特大洪災影響,為盡快安置受災群眾,加快推進移民新村建設,以集中點建設為主導,動員群眾充分把握優勢及政策,力爭建設1—2個新村建設點。
(二)、產業發展。
1、樟坑村以山著稱“山里人”,只有山才是我村最為珍貴且有效的資源,為充分利用山林地貌,鼓勵引導村民山上開發種植油茶,山頂種植白膠樹,改造低產毛竹林。
2、結合我村“貧困村”的優惠政策加大扶持力度,建設一個機制健全的制香生產基地,同時引進優質太空蓮品種,鼓勵農民種植白蓮,力爭突破畝。
四、工作重點。
(一)、基礎設施。
有待完善。
(二)、林業產業。
1、實現各組林地規?;N植茶油遍地開花,主要以林地連片、集中開發,多以半山腰為主,實現高效率管理,優化茶油質量等優勢,科學種植物。目前分布狀況為樟坑組xx地方xx畝xxx。以龍禾組作為重點開發點發展油茶xx畝。
3、結合我村實際自然資源,堅持續“規?;?、標準化、效能化”的思路,在全村推行毛竹林改造,重點發展現有規模低能毛竹林改造,加快毛竹發展的步伐,為實現“樟坑制香第一村”墊實基礎,目前樟坑村毛竹林現有面積xxx畝。
(三)農業產業。
以市場為導向,因勢利導,充分利用村民高漲情緒及豐富經驗,在全村大力發展白蓮種植,建成長勝鎮白蓮示范村,目前我村現有白蓮種植面積畝。
以上產業分布情況詳見附件。
五、主要措施。
2、建立完善的技術支持作后盾,解決村民的后顧之憂,利用扶貧的重大政策,真誠邀請相關專業人士,為廣大群眾公開普及技術,同時加強溝通學習,積極探索更為有效符合當地條件的新型技術經驗。
3、培育農民專業合作社。
為日后產業的效益化,“加快產品的流通,以市場為基礎”,充分發揮優勢大戶,以增強的效益,節約各環節的成本,同時又能實施規范的管理,提高產品的質量以實現農產品的產、供、銷的良性循環,更加有利爭取政策扶持,資金扶持與激勵機制。
4、建立長效機制,通過各種形式出臺優撫政策,以便激勵先進個人或優秀合作社的不斷涌現從而引領全民參與,產業遍地開花的良好局面。
鄉鎮黨員干部精準扶貧心得(精選14篇)篇六
為扎實推進精準扶貧工作,確保____年全面同步實現小康,根據我鄉實際,制定如下精準扶貧規劃。
一、基本情況。
全鄉轄_個行政村,_個居委會,總人口_人,幅員面積近_平方公里。全鄉屬__地形,海拔差約_米。____年農民人均純收入_余元。
(一)產業情況。全鄉以傳統農業為主,未形成獨具特色的優勢產業。農作物為水稻、玉米、小麥,經濟作物為油菜。本鄉盛產大豆,全鄉種植大豆面積_余畝。近年來,新培育生豬養殖大戶_戶,肉羊養殖大戶_戶,流轉土地規模種植獼猴桃_畝。
(二)基礎設施情況。
1、鄉村公路。全鄉村社公路里程共_公里,村道_公里,已硬化_公里,社道_公里,其中合并村村道_公里。
2、水利設施。全鄉有山坪塘_余口,蓄水池_口,小(二)型水庫_座。
3、新村建設。全鄉已規劃聚居點_個,大梁山村甘子埡聚居點正在建設之中,已建成農房__套,完成了小區管網配套、路面硬化、環境打造等工作。
(三)黨建情況。全鄉共有黨員_名,鄉黨委下轄_支部,周公寨支部活動陣地老舊、破敗不堪,居委會支部活動陣地為臨時租用。__支部被市上評為落后支部,支部戰斗力不強,黨員作用發揮不好。
(四)精準扶貧工作。全鄉有省定貧困村兩個(__村、__村),分別于____、____年實施精準扶貧。一個一般貧困村(__村),兩個返貧村(__村、__村)。____年全鄉已脫貧_戶,_人,現有建檔立卡貧困戶_戶,_人。____年計劃脫貧_戶,_人。目前,已上報易地搬遷扶貧_戶,_人。
20__年,鄉黨委、政府將在市委、政府的領導下,在上級幫扶單位的指導下,以產業開發、基礎改善、村容整治、管理民主為工作重點,打好精準扶貧工作攻堅戰。
(一)產業開發。繼續做好兩個省定貧困村的產業發展工作。進一步支持業主做__村獼猴桃種植產業,積極爭取業主開展農村特色旅游項目,規劃建立農家樂,逐步把__村打造成市郊生態養身旅游度假區。加強__村產業發展步伐,確定一至兩個特色優勢產業集中連片發展,開辟一條群眾長期穩定增收的門路。努力建成一批特色鮮明的小微園區,依托__羊場建立肉羊養殖小區;依托__等生豬養殖大戶建立生豬養殖小區;依托場鎮市場建立兩至三個蔬菜種植小微園區。
(二)基礎改善。
1、公路建設。積極爭取立項__村__村道(約_公里),打通制約困難群眾發展的瓶頸。
2、水利設施。在癌癥病多發的重點村社,__村、__村開展一次人蓄飲水普查。爭取立項解決__村等部分村社飲水難的問題。組織整治一批山坪塘,圍繞__村獼猴桃種植產業、__羊養殖產業配套一批蓄水池。爭取立項對__村__水庫升級改造、__水庫維修整治。
(三)城鄉環境綜合治理。規劃建設場鎮污水處理站一座,解決場鎮近_人的飲水排污處理問題。加大環境綜合治理力度,健全鄉村環境衛生清掃保潔隊伍,把建檔立卡貧困戶納入鄉村保潔隊伍,增加貧困戶收入。
(四)推進民主協商議事會制度。按照村民協商議事會規程,將村、社公共事務全部納入村民協商議事會,嚴格按照“五道程序”選舉產生協商議事會成員,確保議事會成員結構合理。認真執行“八步工作法”,確保協商議事會健康、規范、有序運行。
(五)加強黨的建設。在精準扶貧工作中,突出基層組織的引領和戰斗堡壘作用,利用好上級幫扶政策和措施,確保落后村支部盡快摘掉落后的帽子。積極開展精準扶貧學員示范戶創建工作,每個支部確定_-_戶黨員示范戶,充分發揮黨員作用。爭取立項解決__村支部、居委會支部活動陣地問題,規范支部“三會一課”制度,積極開展黨員教育活動,組織無職黨員積極參與村、社事務,發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。
鄉鎮黨員干部精準扶貧心得(精選14篇)篇七
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為認真貫徹落實中央、省、達州市、萬源市關于精準式扶貧工作的相關會議和文件精神,xx鄉黨委政府高度重視,扎實推進全鄉精準式扶貧工作,現結合本鄉工作實際,將我鄉精準式扶貧工作落實情況匯報如下:
一、主要工作措施
(一)加強領導,落實責任
一是成立了以鄉長劉前銀為組長,副鄉長茍華鑫為副組長,各辦、站、所負責人為成員的xx鄉精準式扶貧工作領導小組,形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,各辦、站、所全面抓的工作格局,明確了工作職責和任務分工,落實專項工作經費,做到了機構、人員、經費、責任“四個到位”,為順利開展精準式扶貧工作提供了堅強的組織保障。
(二)專題研究,制定方案
及時召開黨委辦公會,專題研究部署精準式扶貧工作,結合我鄉實際,制定了xx鄉精準式扶貧工作專項工作方案,從指導思想、工作目標、基本原則、實施步驟、工作進度安排及保障措施等方面,為扶貧人口識別提供了認定依據,明確了各成員單位及領導小組辦公室職責。
(三)強化宣傳,統一思想
以開展黨的群眾路線教育實踐活動和萬名干部直接聯系服務群眾活動為契機,組織鄉、村干部深入村組不遺余力的宣傳開展精準式扶貧工作的重要意義,社社召開群眾會64場次,印制宣傳標語14副,村務公開28次,標語宣傳28條次。通過廣泛宣傳,把建檔立卡工作的目的和要求、識別標準、識別程序等相關政策宣傳到村、到戶,做到了家喻戶曉,使群眾知情權和參與權得到充分保障的同時,也進一步統一了鄉村干部思想。
(四)動員部署,強化培訓
一是及時召開精準式扶貧工作動員會,對全鄉精準式扶貧工作進行安排部署。二是組織召開精準式扶貧工作培訓會,對駐村干部和村三職干部進行了業務培訓,確保了精準式扶貧工作規范有序、數據真實。三是按照班子成員分工,組建指導組4個,分片對各村精準式扶貧工作進行督查指導,確保工作實效。
(五)公平公正,識別公開
嚴格按照公平、公正、公開原則,堅持統一標準、實事求是、分片負責等工作原則,按照農戶申請—調查核實—民主評議—對象公開等程序,嚴把審核調查關,全面掌握貧困戶基本情況,做到了全面摸排、調查真實、合理定性、全程公開。優先將低保五保、五保、貧困殘疾人等弱勢群體納入貧困人口范疇,通過民主評議,確定擬納入扶貧對象的人員,再對擬扶貧對象進行公開公示,接受群眾監督,確保了精準式扶貧工作的質量。
二、識別程序
以農民年人均純收入作為評判主要指標,將人均純收入低于省農村扶貧標準2736元的人員作為擬扶貧對象,堅持以戶為單元,實行整戶識別,堅持范圍控制,以農戶收入為基本依據,綜合考慮健康、文化程度、住房現狀等情況,按照農戶申請(或村民小組推薦)、村民代表大會民主評議、村委會審查公示、鄉人民政府審核公示的工作流程進行識別。
三、取得的成效
按照“突出重點、先難后易、分批實施”的`原則,對全鄉1374名精準式扶貧對象逐一制定了結對幫扶方案,落實了結對幫扶責任人和幫扶措施,結合本鄉實際,以改善基本公共工程條件、發展特色產業、勞務輸出和勞動技能培訓為主要載體,重點發展核桃、魔芋、板角山羊等特色產業和抓好勞務輸出培訓。一是截止2019年底,全鄉已實現脫貧314人,下剩貧困對象1060人,2019年力爭脫貧225人。二是實施了廖三壩村關山至窄卡子2.8公里村道公路硬化工程,逐步解決325戶1293人出行難問題。
四、存在的問題
一是個別村干部思想認識不到位,被動工作,進展緩慢。
二是個別村宣傳發動不夠到位,導致部分群眾誤認為被確定為貧困對象后會獲得很大的利益。
三是個別貧困群眾因人際關系處理不當,在民主評議環節,群眾不愿為其投票,導致出現漏識情況,一定程度上影響了精準式扶貧工作的精準性。
五、下步工作打算
一是完善工作機制,強化督查考核。繼續深入推進領導包村、干部包戶、扶貧對象參與的工作機制,把精準式扶貧工作納入全年目標考核內容,將扶貧工作任務分解到村、到每個干部,定期檢查考核,確保分戶包村工作機制和一對一對接幫扶工作措施落到實處。
二是科學制定預脫貧人員幫扶規劃。逐村逐戶摸清2019年225戶預脫貧人員的致貧原因,根據預脫貧人員需求,分類制定切實可行的幫扶措施,確保在規定時間內實現農村扶貧對象“住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣”的目標。
三是認真落實幫扶規劃,加快實xx村關山至窄卡子2.8公里村道公路硬化工程,確保早日解決群眾出行難題。
鄉鎮黨員干部精準扶貧心得(精選14篇)篇八
20x年全國科技助力精準扶貧工作要深入貫徹落實黨的、x屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入學習貫徹系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,牢固樹立“四個意識”,緊緊圍繞中央脫貧攻堅決策部署,廣泛動員各級科技組織和廣大科技工作者積極投身脫貧攻堅,以幫助建檔立卡貧困村(戶)增收增智為目標,通過科技培訓、對口援助、結對幫扶、典型示范、考核激勵等有效方式,不斷建立完善工作機制,深入推動全國科技助力精準扶貧工程動員部署電視電話會議精神和《科技助力精準扶貧工程實施方案》各項目標任務要求落地生根,以優異的成績迎接黨的勝利召開。
一、廣泛動員科技組織和專家投身脫貧攻堅。
緊緊圍繞《科技助力精準扶貧工程實施方案》提出的“千、萬、十萬”目標要求,今年在重點貧困縣推動完善和新建500個以上農技協聯合會、5000個以上農技協組織,廣泛動員各類科技組織和5萬名以上科技專家積極參與科技助力精準扶貧,實現科技服務在重點貧困縣基本覆蓋。
1.大力動員各類科技組織積極參與科技助力精準扶貧。大力推動各級學會、農技協(聯合會)、農村科普示范基地、農民專業合作社、農技推廣站、農技專家服務站等科技組織,通過與建檔立卡貧困村(戶)結成幫扶對子,簽訂幫扶協議書等方式,開展科技培訓、技術推廣、科普活動,幫助對接市場等。大力推動有產業發展基礎的貧困鄉鎮建立和完善鄉鎮農技協聯合會(聯合體),建立各級學會,特別是農科、醫科和工科學會對接鄉鎮產業的科技信息與人才幫扶機制,助力鄉鎮特色產業加快發展,實現增收脫貧。大力推動適合發展“一村一品”的貧困村建立和完善農技協,建設科普中國鄉村e站,助力培育新型經營主體,打造特色品牌。
2.大力組織動員廣大科技工作者開展科技助力精準扶貧。推動各級科協組織、學會、農技推廣站,農技協(聯合會)以及高校、科研院所、科技企業、專業合作社等組織機構,通過結對幫扶、定點扶貧、對口援助、購買服務等方式,廣泛組織發動科技工作者參與脫貧攻堅,大力開展科技培訓、技術推廣、成果轉化、決策咨詢等科技服務。充分調動和激發科技工作者投身科技助力精準扶貧的積極性,確保每年至少一半以上的時間參與科技助力精準扶貧。中國科協將會同農業部和國務院扶貧辦組織實施專家科技服務專項,通過政府購買服務、ppp模式、公開招投標、定向委托、志愿服務等方式,擇優支持一批科技專家為貧困地區提供精準科技服務。
3.加大優質科技資源向貧困地區集聚。推動把科技助力精準扶貧工程納入貧困地區脫貧攻堅總體部署,統籌各類幫扶資源,加大對科技扶貧的支持力度。加大基層科普行動計劃、科技館體系建設、科普信息化建設、科技教育體系建設等科普優質資源向貧困地區傾斜。加大創新助力工程在貧困地區的實施力度,大力促進創新資源向貧困地區流動和轉移。大力推動經濟發達地區產業、企業、項目、技術、人才、農技協組織等優質科技資源向貧困地區轉移,實現精準對接。
二、精準幫扶建檔立卡貧困村(戶)增智增收。
以國家級扶貧開發工作重點縣及集中連片特殊困難縣為主戰場,圍繞需求、精準對接、分類施策,今年努力實現科技助力幫扶50萬以上建檔立卡貧困人口增智增收和穩定脫貧。
4.大力組織開展科技致富培訓。圍繞貧困地區生產經營實際需求,大力組織開展農村實用致富技術培訓,使每個接受培訓的建檔立卡貧困勞動人口至少掌握1-2項脫貧致富的實用技術和技能。大力組織開展農村職業經理人培訓,幫助貧困地區培養一批懂技術、善經營、會管理、扎住根的貧困村創業致富帶頭人和新型職業農民。結合貧困地區勞動力轉移就業的需求,發揮東西協作培訓優勢,大力組織開展專業技能、安全生產、公共知識、法律道德、城市生活等方面知識和技能培訓,幫助一批貧困群眾到發達地區轉移就業。
5.大力組織推廣農村致富先進實用技術。圍繞貧困地區特色產業發展和增產增收實際需求,大力組織高校、科研院所、龍頭企業等,加大貧困地區新品種、新技術、新模式的開發、引進、集成和推廣力度。大力組織推廣先進實用的種植、養殖、特色、加工等增收致富新技術、新品種。接長科技助力精準扶貧手臂,創新“互聯網+科技精準扶貧”新模式,充分發揮互聯網在幫助增智增收方面的獨特優勢。
6.大力加強科普服務有效供給。加大貧困地區青少年科技教育,組織開展貧困地區科技教師、青少年科技輔導員培訓,大力增加貧困家庭青少年參加青少年科技活動的機會。圍繞貧困地區衛生健康、防災減災等需求,大力組織開展經常性科普活動,破除封建迷信和偽科學的消極影響。充分發揮移動互聯網作用,強力推動科普中國e站在貧困地區落地應用,大力開展科普信息精細分類和精準推送服務,努力推動科普中國服務覆蓋全國10萬以上的建檔立卡貧困村。加大科普中國信息內容向貧困地區免費分送力度,推動貧困地區新聞媒體開設科普欄目,提高貧困地區群眾的科普獲得感。
三、扎實做好對口援疆援藏和定點扶貧工作。
緊緊圍繞中央推進精準扶貧的戰略部署,以新疆、西藏、環京津、山西呂梁等的貧困地區為重點,強化責任,加強協作,攻堅克難,不折不扣地把中央交付的對口援疆援藏和定點扶貧工作任務落到實處。
7.深入推動實施援疆科技增效工程。緊緊圍繞中央確定的維護新疆社會穩定和實現長治久安的總目標,充分發揮新疆的科普全媒體傳播平臺、科技館、流動科技館、科普大篷車、少數民族科普工作隊、駐村干部等作用,加大雙語科普內容資源開發,大力推動科普進村、進社區、進學校、進宗教場所,促進科學精神和科學知識在新疆各民族群眾特別是青少年中廣泛傳播,提高抵御極端宗教和迷信思想侵蝕的能力。推動對口援疆省市科協、全國學會的工作力度,采用請過來、走進去等方式,組織專家到對口市州和縣進行咨詢、輔導和培訓,同時積極組織受援方的基層科協干部到東中部發達省市培訓學習。大力推動新疆農技協(聯合會)的發展壯大,積極組織相關全國學會開展產學研用合作和科技成果轉化,助推新疆建設成為中亞地區具有重要影響力和輻射力的科技中心,促進新疆生產建設兵團城鎮化建設。
8.深入推動實施援藏科技增效工程。圍繞中央確定的西藏工作總體要求,以實現到20x年西藏公民具備科學素質比例達到5%的目標,細分人群編譯漢藏雙語的公民科學素質系列讀本,免費精準配發到相應人群。加大西藏一線科學教師和骨干科技輔導員培訓,廣泛組織西藏青少年參加青少年科技創新大賽、青少年高??茖W營、青少年科學素質大會等科技活動,為西藏青少年提供參與全國科技活動和競賽的機會。搭建藏漢雙語科普傳播平臺,加強雙語科普隊伍建設,加大西藏特色雙語科普作品開發創作,大力推動科普中國在西藏落地應用,支持科普中國e站落戶到校園、鄉村、社區、寺廟,積極推動西藏地區電視臺開設科普欄目。推動“創新驅動助力工程”在西藏的實施,積極引導對口幫扶省市優質科技資源向西藏地區轉移。推動全國學會和對口援藏科協有針對性地選派科技人才“組團式”赴藏開展工作。
9.大力組織實施環京津貧困地區萬名脫貧帶頭人培育行動。圍繞中央關于產業扶貧工程的部署和要求,深入推動環京津貧困地區發展特色農業扶貧共同行動,組織實施新型農業經營主體帶頭人輪訓計劃、現代青年農場主培養計劃。圍繞環京津貧困地區職業農民提升學歷層次需求,取送教下鄉、農學結合的辦學模式,實施農村實用人才培養學歷提升計劃。實施農村實用人才帶頭人和大學生村官示范培訓項目,組織環京津貧困地區種養大戶、家庭農場主、農民合作社負責人及大學生村官等開展培訓交流。大力開展返鄉創業系列行動,支持貧困地區返鄉人員創辦新型經營主體,支持開展環京津貧困地區脫貧帶頭人培育和返鄉創業人員技能培訓,認定一批返鄉創業園區、實訓見習基地,通過舉辦創業訓練營、創業創新大賽、創新成果和創業項目推介等,為返鄉創業人員提供創業創新全程服務。
四、推動建立完善科技助力精準扶貧長效機制。
以全國科技助力精準扶貧工作考核機制為支點,全面構建完善組織領導、結對幫扶、對口援助、東西協作、定點扶貧、社會動員、評價激勵等機制,確保今年科技助力精準扶貧各項目標任務層層落實。
10.建立完善組織領導機制。推動各級科協、農業部門和扶貧部門聯合成立科技助力精準扶貧工程領導小組,建立完善工作機制,明確目標任務,強化責任落實,加大投入支持力度,督促本地區本部門科技助力精準扶貧工作的組織實施和評估考核。指導推動農技協、農技協聯合會等基層扶貧科技組織組建,強化能力建設,與貧困戶、貧困地區新型經營主體精準對接。
11.建立完善協作幫扶機制。做好建檔立卡貧困村(戶)與科技服務對接,摸清建檔立卡貧困村(戶)對科技服務的實際需求,精細分類需求、精準對接服務、精心施策助力。按照中央關于東西部扶貧協作以及援疆援藏的總體要求,加大東部有幫扶任務的省市科協組織與西部接受幫扶的省區市科協組織進一步工作對接,完善東西部縣(市、區)結對關系,細化幫扶舉措。創新科技助力精準扶貧的模式,強化互聯網思維,探索采用眾籌、眾包、眾扶等方式,以及“互聯網+科技助力精準扶貧”模式、政府與企業合作的ppp模式等。
12.建立完善科技助力精準扶貧工作考核機制。制定全國科技助力精準扶貧工作考核評估辦法,從今年開始對科技助力精準扶貧的組織單位進行考核,對參與科技助力精準扶貧的科技組織和科技專家進行評估,對年度科技助力精準扶貧工作中涌現出來的優秀組織單位、先進團隊和先進個人進行表揚嘉獎。加大對“李保國式”的科技助力精準扶貧先進人物和事跡的宣傳。
鄉鎮黨員干部精準扶貧心得(精選14篇)篇九
貧困是一地區、國家經濟、文化、社會等各方面落后的總稱。它是由人們自身收入低下造成的一種自身生活必須物品匱乏,相應服務設施不足,以及缺乏相應的發展機會的一種生活狀況。而貧困容易滋生事端,產生不穩定因素,也會阻礙當地經濟的發展,因此,當今世界各國一直把消除貧困當成自身的一個艱巨使命來完成。以下是本站小編為大家整理的關于鄉鎮干部扶貧。
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為響應精準扶貧政策的國家號召,根據省委、黨委的統一安排部署,扶貧開發工作以加強農村基層組織為核心,緊扣“整村推進、勞務培訓、產業扶貧”三項重點,制定發展規劃,多方籌措資金,強化扶貧責任,全力實施“基礎扶貧、產業扶貧、生態扶貧、科技扶貧、社會扶貧”五項工程,扶貧工作取得階段性成果,現總結如下:
一、扶貧村基本情況。
我鎮荊溪、排竹、信立、群觀、文定、陽家等6個省定扶貧村均分布在山區,共有50個村民小組,723戶3079人,貧困人口2354人,占總人口的76.4%。上述6個村境內交通不便,歷史自然條件差,人口整體素質低,村民文化程度不高,科技扶貧難度大;特色產業多以零星種養為主,尚未形成品牌和經規規模,生產水平低下,群眾生活困難,扶貧底子薄弱,開發任務艱巨。20xx年,縣委決定實施荊溪等6個村為期兩年的扶貧整村推進工作,派縣人大辦、縣民政局等17個單位進駐6個村開展扶貧整村推進工作。
二、扶貧整村推進主要工作情況。
1、完善機構,建章立制,加強扶貧組織建設。
扶貧工作開展的關鍵在于加強領導,有了完整的領導組織機構,才能確保各項扶貧工作順利開展。我鎮高度重視扶貧工作,加大了對扶貧工作的領導,將扶貧工作列入重要議事日程,多次召開會議研究部署扶貧工作。成立扶貧工作領導小組,進一步明確主要領導作為幫扶工作的第一責任人,并明確分管領導,落實具體人員,確定工作目標,完善工作機制。同時,同時,各扶貧村也成立了由支部書記任組長的扶貧開發領導小組,聘請村里有威望的老黨員、老干部、有文化的年青人、婦女干部以及關心公益事業的農民群眾參與扶貧開發、資金監督和項目實施。突出抓好了村支兩委班子建設,增強了村支兩委班子的戰斗力、凝聚力、號召力、公信力,為扶貧村脫貧致富、全面發展提供堅強的組織保證,健全了村規民約,建立了“三會一課”等制度。為保證扶貧資金用在刀刃上,確保扶貧工作取得實效,從規范管理與民主理財角度出發,我鎮引導各扶貧村通過召開黨員組長會議,民主產生了村理財小組,成立了村監督委員會,產生了紀檢委員與村報帳員,重點項目的實施與招投標工作均通過組長、黨員、村民代表大會討論決定,按階段公布扶貧資金的使用情況,保證了扶貧資金使用公開、公正、透明。
2、明確重點,理清思路,狠抓扶貧項目建設。
年初,在確定扶貧項目時,經過了深入調研和周密考慮,廣泛征求廣大農民群眾的意見,讓農民群眾提出本村經濟發展思路,從自身實際出發提出致富增收的想法,并將各種建議匯總,了解貧困戶的真實愿望。在此基礎上,我鎮積極開展調查、規劃、設計與項目實施等工作,結合各扶貧村實際情況和村民愿望,突出抓好了重點項目建設,改善了群眾的生產條件,提高了村民的生活質量,一定程度上改變了貧困村貧窮落后的面貌。一是完善基礎設施建設。投入508.5萬元建成了排竹、信立等村11.3km通暢工程,解決了16個組群眾出行難問題;投入4萬元實施了群觀3組1km的通達工程;投入6萬元新修文定村高標準渠道1.01km,解決了3個組近100畝水田的灌溉難題。二是修建村級活動場所。投入75.3萬元修建了排竹、信立、陽家、群觀等4個村的村級活動中心,解決了村里無處辦公、無地開會等問題。三是實施人畜飲水工程項目。投入10萬元實施了荊溪村人畜飲水工程項目,解決了11、14等4個個組的飲水難題。四是實施農網改造項目。投入140.2萬,實施荊溪、文定等村改造線路15.5km,其中高壓1.2km,新裝電表253塊,投入5萬元對排竹村低壓線路進行改造,進一步提高了三個村的群眾照明質量。
3、群策群力,發揮特色,拓寬增收渠道。
4、以人為本,協調推進,突出民生保障。
在實施整村推進扶貧工作過程中,我鎮牢固樹立“以人為本”的服務理念,采取有效措施,加大工作力度,積極穩妥地推進社會事業的全面發展。一是社會保障工作扎實推進。今年荊溪等6個村實施危房改造十余座,解決了40余人住房難問題。通過民主評議、張榜公示等程序評議245人實施“兩項制度”銜接,落實幫扶資金400元/人?年。新型農村合作醫療參合率均達95%以上,新農保參保率達85%以上,截止目前,已有485人享受了養老保險待遇,年內236人享受低保補助。二是計劃生育、綜治穩定與安全生產等工作穩步發展。年內婦檢率達100%,上訪戶為零,安全事故為零。
三、存在的問題。
我鎮自實施整村推進扶貧工作以來,在縣、鎮、村三級的共同努力下,雖然取得了一些成績,貧困現狀得到了一定的改善,但要鞏固扶貧成果,全面推進社會主義新農村建設,形勢依然嚴峻:一是實施整村推進扶貧工作,需建設項目多,且工程量大,項目資金總量大,各扶貧村經濟基礎薄弱,啟動資金不足,無資金周轉能力。二是年初部分計劃項目還未完成。由于缺乏資金,年初計劃實施的高標準渠道、人畜安全飲水工程、產業項目等還處在啟動階段,至今還未落實到位,欠任務較多。三是農民思想認識不高,對實施改善基礎設施條件的整村推進項目抵觸情緒大,工作難度大。農民思想認識不高是影響扶貧開發進程的一個重要方面,主要表現在趕超求進思想不強,得過且過,缺乏學習和接受新生事的思想認識,思想保守,不思進取,等、依、靠思想嚴重,久而久之形成思維定勢,對參與式扶貧開發項目的實施存在抵觸心理,配合程度不高,導致部分扶貧項目不能得到很好的實施,在很大程度上阻礙了扶貧開發進程。
四、下步打算。
在以后的工作中,我鎮將繼續加大對扶貧工作的支持力度,幫助貧困村以整村推進扶貧工作為契機,以項目建設為重點,鞏固扶貧成果,帶領村民脫貧致富奔小康。一是繼續加大扶貧開發宣傳力度,切實轉變貧困戶脫貧致富觀念,鼓勵和幫助有勞動能力的扶貧對象通過自身努力擺脫貧困。二是著力抓好以下重點項目建設,提高群眾的生產生活水平。三是緊緊圍繞村集體增收和貧困戶脫貧的中心任務,建立增加村集體收入和貧困戶穩定脫貧的長效機制。
20xx年,我鎮認真貫徹落實中央、省、市、縣農村工作和扶貧工作會議精神,扶貧開發工作以加強農村基層組織為核心,以建設新農村為主題,緊扣“整村推進、勞務培訓、產業扶貧”三項重點,制定發展規劃,積極爭取項目,多方籌措資金,健全扶貧機制,強化扶貧責任,全力實施“基礎扶貧、產業扶貧、生態扶貧、科技扶貧、社會扶貧”五項工程,扶貧工作取得階段性成果,現總結如下:
一、扶貧村基本情況。
我鎮荊溪、排竹、信立、群觀、文定、陽家等6個省定扶貧村均分布在山區,共有50個村民小組,723戶3079人,貧困人口2354人,占總人口的76.4%。上述6個村境內交通不便,歷史自然條件差,人口整體素質低,村民文化程度不高,科技扶貧難度大;特色產業多以零星種養為主,尚未形成品牌和經規規模,生產水平低下,群眾生活困難,扶貧底子薄弱,開發任務艱巨。20xx年,縣委決定實施荊溪等6個村為期兩年的扶貧整村推進工作,派縣人大辦、縣民政局等17個單位進駐6個村開展扶貧整村推進工作。
二、扶貧整村推進主要工作情況。
1、完善機構,建章立制,加強扶貧組織建設。
扶貧工作開展的關鍵在于加強領導,有了完整的領導組織機構,才能確保各項扶貧工作順利開展。我鎮高度重視扶貧工作,加大了對扶貧工作的領導,將扶貧工作列入重要議事日程,多次召開會議研究部署扶貧工作。成立扶貧工作領導小組,進一步明確主要領導作為幫扶工作的第一責任人,并明確分管領導,落實具體人員,確定工作目標,完善工作機制。同時,同時,各扶貧村也成立了由支部書記任組長的扶貧開發領導小組,聘請村里有威望的老黨員、老干部、有文化的年青人、婦女干部以及關心公益事業的農民群眾參與扶貧開發、資金監督和項目實施。突出抓好了村支兩委班子建設,增強了村支兩委班子的戰斗力、凝聚力、號召力、公信力,為扶貧村脫貧致富、全面發展提供堅強的組織保證,健全了村規民約,建立了“三會一課”等制度。為保證扶貧資金用在刀刃上,確保扶貧工作取得實效,從規范管理與民主理財角度出發,我鎮引導各扶貧村通過召開黨員組長會議,民主產生了村理財小組,成立了村監督委員會,產生了紀檢委員與村報帳員,重點項目的實施與招投標工作均通過組長、黨員、村民代表大會討論決定,按階段公布扶貧資金的使用情況,保證了扶貧資金使用公開、公正、透明。
2、明確重點,理清思路,狠抓扶貧項目建設。
年初,在確定扶貧項目時,經過了深入調研和周密考慮,廣泛征求廣大農民群眾的意見,讓農民群眾提出本村經濟發展思路,從自身實際出發提出致富增收的想法,并將各種建議匯總,了解貧困戶的真實愿望。在此基礎上,我鎮積極開展調查、規劃、設計與項目實施等工作,結合各扶貧村實際情況和村民愿望,突出抓好了重點項目建設,改善了群眾的生產條件,提高了村民的生活質量,一定程度上改變了貧困村貧窮落后的面貌。一是完善基礎設施建設。投入508.5萬元建成了排竹、信立等村11.3km通暢工程,解決了16個組群眾出行難問題;投入4萬元實施了群觀3組1km的通達工程;投入6萬元新修文定村高標準渠道1.01km,解決了3個組近100畝水田的灌溉難題。二是修建村級活動場所。投入75.3萬元修建了排竹、信立、陽家、群觀等4個村的村級活動中心,解決了村里無處辦公、無地開會等問題。三是實施人畜飲水工程項目。投入10萬元實施了荊溪村人畜飲水工程項目,解決了11、14等4個個組的飲水難題。四是實施農網改造項目。投入140.2萬,實施荊溪、文定等村改造線路15.5km,其中高壓1.2km,新裝電表253塊,投入5萬元對排竹村低壓線路進行改造,進一步提高了三個村的群眾照明質量。
3、群策群力,發揮特色,拓寬增收渠道。
4、以人為本,協調推進,突出民生保障。
在實施整村推進扶貧工作過程中,我鎮牢固樹立“以人為本”的服務理念,采取有效措施,加大工作力度,積極穩妥地推進社會事業的全面發展。一是社會保障工作扎實推進。今年荊溪等6個村實施危房改造十余座,解決了40余人住房難問題。通過民主評議、張榜公示等程序評議245人實施“兩項制度”銜接,落實幫扶資金400元/人?年。新型農村合作醫療參合率均達95%以上,新農保參保率達85%以上,截止目前,已有485人享受了養老保險待遇,年內236人享受低保補助。二是計劃生育、綜治穩定與安全生產等工作穩步發展。年內婦檢率達100%,上訪戶為零,安全事故為零。
二、存在的問題。
我鎮自實施整村推進扶貧工作以來,在縣、鎮、村三級的共同努力下,雖然取得了一些成績,貧困現狀得到了一定的改善,但要鞏固扶貧成果,全面推進社會主義新農村建設,形勢依然嚴峻:一是實施整村推進扶貧工作,需建設項目多,且工程量大,項目資金總量大,各扶貧村經濟基礎薄弱,啟動資金不足,無資金周轉能力。二是年初部分計劃項目還未完成。由于缺乏資金,年初計劃實施的高標準渠道、人畜安全飲水工程、產業項目等還處在啟動階段,至今還未落實到位,欠任務較多。三是農民思想認識不高,對實施改善基礎設施條件的整村推進項目抵觸情緒大,工作難度大。農民思想認識不高是影響扶貧開發進程的一個重要方面,主要表現在趕超求進思想不強,得過且過,缺乏學習和接受新生事的思想認識,思想保守,不思進取,等、依、靠思想嚴重,久而久之形成思維定勢,對參與式扶貧開發項目的實施存在抵觸心理,配合程度不高,導致部分扶貧項目不能得到很好的實施,在很大程度上阻礙了扶貧開發進程。
三、下步打算。
在以后的工作中,我鎮將繼續加大對扶貧工作的支持力度,幫助貧困村以整村推進扶貧工作為契機,以項目建設為重點,鞏固扶貧成果,帶領村民脫貧致富奔小康。一是繼續加大扶貧開發宣傳力度,切實轉變貧困戶脫貧致富觀念,鼓勵和幫助有勞動能力的扶貧對象通過自身努力擺脫貧困。二是著力抓好以下重點項目建設,提高群眾的生產生活水平。三是緊緊圍繞村集體增收和貧困戶脫貧的中心任務,建立增加村集體收入和貧困戶穩定脫貧的長效機制。
一、近幾年扶貧開發情況。
圍繞“按照“便民修道路,富民輸勞務,發展引項目,落實抓干部”的工作思路,以“突出項目建設、發展高效農業、加快新農村建設、構建和諧社會”為突破點和切入口,加大基礎設施、結構調整、基層組織等方面建設力度,取得扎實的成效。主要表現在:
(一)抓整村推進,完善基礎設施。近年來,集中投入基礎設施建設資金,財政支出85%以上用于基礎設施建設事業。實現了“村村通”水泥路工程,解決了“行路難”;開通了程控電話、移動基站、網絡通訊,解決了“通信難”;新建了鎮衛生院,全面實行新農合,解決了“看病難”;新建了中心校,鎮中學宿舍,完成教學點調整,義務教育階段全免學雜費,義務教育入學率100%,解決了“上學難”;完成了農電網改造,解決了“用電難”。全鎮基礎設施得到了明顯改善,群眾生活水平得到了極大提高,社會發展速度明顯加快。
(二)抓資源開發,促農民增收。由于基礎設施的不斷完善,加快了果業、毛竹、林業等特色資源的開發,農產品得到升值,資源優勢開始轉變為經濟優勢。果業面積已達22800畝(其中密桔13600畝,臍橙9200),其中連片200畝以上的精品果園有8個;全鎮共有林業面積32萬畝,其中毛竹林基地面積6.5萬畝。同時,扎實開展了農民實用技術和農民技能培訓,使農村富余勞動力掌握了一技之長,拓寬了農民致富渠道,勞務收入明顯增加。
(三)抓政策落實,完善社會保障。我們高度重視以改善民生為重點的惠農政策的落實,著力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,使全鎮人民共享改革發展成果。一是認真貫徹執行黨的各項富民惠民政策;二是全面落實新型農村社會養老保險;三是不斷健全民政救助,及時安排發放救災救濟款物,加強低保規范化建設,扎實落實各項優撫安置政策;四開展廣泛的支持和扶助活動,讓受災群眾、農村貧困人口、計劃生育貧困戶、貧困黨員等普遍感受到黨的恩情、政府的溫暖,享受到改革與發展的成果。
(四)抓新農村建設,改善生活條件。一是村莊環境整治成效顯著。先后完成了上坪集鎮建設規劃設計和69個村莊規劃編制工作,投資400萬元,以精品建設點為重點,以點帶面推進了18個新農村建設點建設,農村面貌得到較大改觀;二是全力實施農村危舊土坯房改造工作。完成了654戶農村危舊土坯房的改造,群眾居住條件得到改善。三是加強民主管理。改革村級管理辦法,對所有村級集體收入和轉移支付經費一律實行“村財鎮管、鎮管村用、民主理財,規范管理”。對村級工作實行目標管理,獎得動心罰得心痛,實現村民自治與政府工作的對接,促進社會事業的全面發展。
(五)抓基層組織,增強發展能力。建立了黨委抓基層黨建工作責任制度,成立了黨建工作領導小組,明確了分工,分解了任務,使責任落實到個人、落實到每個環節。全面推行“四議兩公開”工作法,建立健全黨領導的村級民主自治機制。完善了村組干部管理考核和激勵機制,先后有兩名優秀村支部書記考錄為鄉鎮事業干部,村級基層黨組織戰斗力明顯提升。
二、存在問題。
一是產業發展不足,貧困人口較多。鎮地處高寒冷涼的山區,海拔在400米以上,屬典型的立體氣候,每年冷澇災害頻繁,對農作物生長極為不利。農業總體上還是粗放生產,果業產業化經營尚處在初級發展階段且黃龍病綜合防控形勢嚴重,耕地面積6019畝,人均可用耕地0.46畝,主要種植水稻、蔬菜等農作物,結構單一,產值較低,競爭力較弱。雖然我鎮擁有豐富的鐵、鈾、鉛鋅等礦產資源,但是目前鐵礦只是小規模開采,鈾礦、鉛鋅礦等優勢礦產資源未被開發利用,工業發展水平較低,工業對鎮域經濟發展的貢獻較小。同時,由于全鎮農民文化素質底,思想還比較保守,知識結構短缺,勞動技能不強,嚴重地制約了農民的增收。全鎮仍有貧困人口2930人占22.4%(今年爭取脫貧779人),五保戶54人,低保戶477人占4.2%。農村居民居住條件較差,全鎮仍有566戶(20xx年改造186戶,20xx年改造468戶)居住在土坯房中。
二是財力不足,債務包袱沉重。由于全鎮經濟缺乏支柱產業,企業培育和發展滯后,開辟和培植新的稅源尤為艱難,財政稅收也就逐年減少。由于財力有限,要保持機關正常運轉都十分困難,更無多余資金用于經濟社會發展。全鎮因公路、自來水等基礎設施建設負債近1000萬元。由于債務纏身,鎮政府在抓經濟發展中往往感到壓力重重,舉步維艱,巨額債務已成為經濟社會發展一道難以逾越的“坎”。
三是基礎設施滯后,群眾生產生活不便。由于受地理位置影響,經濟發展水平和群眾自身財力不足等影響,全鎮基礎設施水平較差,群眾生產生活條件有待改善。一是農田水利設施亟待改造?;巨r田建設、水利設施建設、機耕道路等建設滯后,多為改革開放以前修建,很難進行全面整修,抗災能力差,水系配套不足,綜合生產能力不高。二是通電視覆蓋率有待提高。全鎮仍有3個行政村71個村民小組1530戶不通有線電視。三是電網改造有待加快。由于電壓不夠,用電安全較難保障。四是公路等級低,群眾出行難。全鎮有公路60公里,其上坪至松山坳線21公里,高頭至殺人坳線19公里,村村通20公里,但由于都是低等級公路,彎多路陡,受惡劣氣候影響嚴重,管養困難,近期才開通1路客車,群眾出行難,運輸難的現象依然突出,整體效益發揮不足。
四是投入不足,公共事業滯后。雖然長期以來我鎮在文化、教育、衛生上的實行了高投入,但是總量較小,公共事業建設滯后。全鎮現有1所九年一貫制學校,1所中學,5所教學點,6所幼兒園,退休教師35名,在職教職員工86名,在校中學生266名,小學生662名,幼兒學生374名,校舍面積11400平方米,生均校舍面積僅10平方米,有d級危房3600平方米;有鎮衛生院1所,村衛生室9間,村醫11名,醫療設備陳舊,醫技水平偏低,造成群眾看病難、看病貴。全鎮綜合文化場所和農村現代信息場所缺乏,群眾業余文化生活較貧乏,獲取信息的渠道較少。
三、下一步工作思路。
1、與整村推進相結合,實施一批項目。我們將抓住中央蘇區振興發展政策機遇,加快融入對接,大力實施農村飲水工程、通組水泥路建設等一批項目。
2、與新農村建設相結合,建好一批村莊。圍繞全市農村危舊土坯房改造,加強村莊的環境整治,增強群眾的衛生意識,引導農民轉變落后的生活方式,達到村容村貌和生態環境美化優化的目的。
3、與基層組織建設相結合,培養一批能人。以群眾路線教育實踐活動為契機,切實加強全鎮基層組織建設和黨員、干部隊伍建設。緊緊圍繞服務群眾這個重點,扎實推進“雙培雙帶”工作,充分發揮能人帶動和示范作用,帶動貧困戶增收致富;充分發揮基層黨員先鋒模范作用,使基層組織更加堅強有力、黨群干群關系更加密切、鎮村經濟更加發展壯大。
四、建議。
1、建議給予政策支持。建議上級在貧困鄉村扶貧項目資金安排上考慮邊遠貧困鄉村在基礎設施、建設成本等方面的特殊情況給予制定特殊扶持政策,增加項目資金和物資預算投入,以便項目的順利實施和產生的實效。如項目的前期調研評估、后期管理服務資金上沒有列入項目預算,導致一些項目沒有能夠發揮很好的作用。
2、建議給予項目支持。一是在農田水利項目給予支持。受柑橘黃龍病的沖擊,部分農民有意愿恢復土地水稻種植,對水陂水圳修復愿望較為強烈;三是在農村公路建設中,建議加大農村公路養護資金幫扶力度,提高客運班線通行密度,方便群眾出行。三是建議加大農村電網改造,提高用電質量。四是給予農村信息化工程項目支持。建議每個行政村設立1個農村信息化點,方便群眾獲取生產生活信息。五是扶持建設農民培訓就業基地。建議在每個鎮建設1個農民培訓基地,提高農民技能,方便群眾外出務工和返鎮創業。六是扶持建設綜合文化場所。建議在每個村建設1個農村文化場所,豐富群眾業余生活。七是加大農村大病救助力度。農村因病致貧嚴重,建議加大農村大病救助力度,破解因病致貧問題。
3、建議給予資金支持。由于公路等基礎設施建設和救災減災投入巨大,歷史債務較重,由于可用財力不足,要靠自身力量還清歷史債務極為困難,建議能綜合考慮鎮級承受能力,加大財政轉移支付力度,分別給予幫助支持,化解歷史債務。
至4月份以來,我縣各鎮、各包扶部門堅持把精準扶貧工作作為今年工作的重中之重,統一思想認識,強化組織領導,按照精準扶貧、精準脫貧的要求,堅持“一村一策、一戶一法”扶貧方針,全面動員,迅速行動,深入貧困村戶走訪調研,制定幫扶措施,狠抓工作落實,確保各項工作順利開展、有序推進。
一、精準摸底、識別。
嚴格程序,精準吃透貧困底子。按照“范圍控制、有進有出”原則,嚴把入戶調查、民主評議、公示公告三個關鍵環節,對全縣貧困人口進行了重新調查摸底,精準識別。經核查,全縣共有貧困人口7955戶、20xx2人,其中有一般貧困戶4985戶13330人、低保戶576戶1218人、五保戶504戶655人、低保貧困戶1890戶4849人。將貧困狀況、致貧原因精準到戶、到人,共劃分貧困人口兩大類,即有勞動能力的貧困人口18179人,無勞動能力和五保、鰥寡孤獨、老齡等人員1873人。
二、精準建檔立卡。
各鎮、各包扶部門在調查摸底的基礎上,按照貧困人口建檔立卡的有關要求,認真填寫了省市縣貧困戶相關表冊,建立完善了貧困人口管理臺帳,做到戶有卡、村有冊、鄉有薄、縣有檔。特別是鐮刀灣鎮的史川、劉家溝,真武洞鎮的仁塔、中咀峁,沿河灣鎮的高家峁、寺崾峴,招安鎮的白渠,磚窯灣鎮西河口村、高橋鎮的南溝、喬莊等在包扶部門的主動配合下,表冊填寫規范、完整,工作扎實細致。
全縣扶貧開工作會議召開后,各鎮、各包扶部門堅持把精準扶貧作為當前和今后一個時期的一項政治任務來抓,密切協作配合,統籌協調安排,形成了上下聯動、同向發力的扶貧開發工作新格局。
一是搬遷扶貧方面,圍繞城鎮體系建設,今年重點抓好招安、化子坪兩個扶貧避災移民搬遷安置點建設,全年搬遷任務3145戶,計劃集中安置700戶。目前安置點選址已完成,正在抓緊辦理相關手續。招安、化子坪鎮安置點建成后,從根本上處理了貧困戶居住問題,給貧困戶提供舒適安全的居住環境,促進農業產業的大力發展。
二是產業扶貧方面,在捆綁使用扶貧互助、扶貧產業扶持等項資金的基礎上,投放7000萬元創業促就業小額擔保貸款,重點扶持貧困村、貧困戶發展農業產業。今年計劃扶持發展林果產業1526戶、大棚種植294戶、養殖715戶。對貧困戶建大棚100米長,跨度9米,每棚補助1萬元。貧困戶發展蘋果產業50畝以上,每戶補助5000元。貧困戶新增連片50畝以上人工種草,每畝補助100元,新發展適繁母羊存欄200只以上養殖戶,每戶以獎代補5萬元。投入資金42.6萬元,其中中央資金22.6萬元,省級資金20萬元,在建華鎮新堯坪村發展養殖業,幫扶8戶貧困戶發展養牛1戶,養豬4戶,養兔2戶,養雞1戶;賀家洼村發展蘋果種植戶4戶;化子坪鎮河西溝村發展大棚5戶;高橋鎮喬莊村大棚17戶;沿河灣鎮閆塔村養殖戶10戶,其中養豬8戶,羊1戶,雞1戶,寺崾先村養雞5戶,茶坊村養雞10戶;招安鎮莊科村蘋果2戶,核桃1戶,養牛1戶,養鴨1戶;磚窯灣鎮梅莊灣村蘋果9戶,范臺村16戶,養羊1戶,蘋果3戶,雜糧13戶。力爭到20xx年全縣所有貧困群眾都能建立起穩定的致富產業。縣地稅局投資15萬元,外出能人投資3.5萬元,包扶干部投資2.3萬元,對有發展養殖意向的農戶,至少負責提供豬崽1頭,雞仔20只以上或兔子40只,并負責技術培訓,疫病防治,年底銷售,圈舍維修等。目前,已幫建起養殖戶46戶,其中養雞14戶350只,養兔2戶80只,養豬29戶81頭,養牛1戶3頭,新建和維修圈舍546平方米。僅此一項每年計劃收入25萬余元,人均增收1800元??h委組織部給磚窯灣鎮崖窯砭村籽種80斤,化肥500斤,提供勞務信息12條,提供務工維權法律知識學習5次,針對產業見效慢及沒有產業能力的貧困戶送去雞仔20只豬仔2頭幫助其建立快效產業。
三是能力扶貧方面,在整合扶貧、人社、教育、農業等各類培訓資源370多萬元培訓資金的基礎上,再由縣財政列支50萬元,對貧困“兩后生”和進城務工貧困勞動力開展免費職業技能培訓,保證貧困戶家庭至少有一名勞力掌握1―2門實用技術。對全縣259人貧困戶家庭大學畢業生,由縣人事部門組織集中培訓,一部分采取企業用工、政府補貼的辦法予以安置,一部分根據農業三大產業發展需要聘用為技術員,確保貧困家庭大學生創業有渠道、就業有保障;對193戶零就業家庭貧困戶,由縣扶貧局組織集中進行第一批培訓,安置100戶零就業家庭就地就近打掃衛生,徹底解決“零就業”家庭貧困人口無收入,無產業的困擾。高橋鎮張蘭溝村貧困戶陳加蘭,通過培訓安排在張蘭溝村打掃衛生,她說:“雖然我的光景不好,但是有了這樣的好政策,好領導的幫助,我對過好自己的光景有了盼頭”。對60戶貧困家庭婦女進行為期15天的月嫂技能培訓,在培訓期間各學員能夠認真學習,刻苦操練。建華鎮楊桐村民魏志玲說:“這次培訓叫我知道了帶娃娃還有這么多的講究,我也學到了一門技術,準備開設家政服務公司,這樣既能帶好自己的娃娃,也能為家里添點收入”。對50名貧困家庭失業青年進行了陜北民歌培訓,以促進青年就業渠道;縣人社局組織對156名貧困家庭大學生,計劃安排錄用在xx縣工業園區。
四是在整村推進、行業、項目、救助兜底和包村聯戶扶貧等五大扶貧方面,今年,計劃實施整村推進2個;為貧困村新修四級通村油路4條、16.2公里;解決10個貧困村、1300人的飲水安全問題;在貧困村和扶貧避災移民搬遷安置點新修基本農田20xx畝。同時,全面推行貧困戶子女學前和高中免學費教育,并對貧困家庭子女上小學前教育每學期給予400元的生活費補助;對貧困戶因病和意外事故產生的住院費用,除按規定報銷外,根據其困難程度,再給予不低于40%的救助;對特殊無勞動能力和五保、老齡等人員實行政府精準兜底保障,并要求承擔行業扶貧的文化、計生等部門和承擔項目扶貧的交通、水務、電力等部門,科學制定精準扶貧。
工作方案。
目前,各有關部門正在抓緊落實中。
四、工作成效。
精準扶貧工作開展以來,全縣上下狠抓落實,形成“四種”力量。按照“五種”模式全力抓扶貧,實現一個目標。兩年全面脫貧、四年鞏固提高、六年全面小康。
1、“四種”力量。領導重視是給力、部門包抓是動力、干部幫扶是合力、貧困戶發展是主力,全縣上下正在你追我趕,爭先恐后,投入扶貧攻堅主戰場。截止目前,全縣有5658名干部參與幫扶工作當中,包扶貧困戶7955戶,其中領導干部4603人,縣級37人包扶78戶,正科級375人包扶768戶,副科級689人包扶1797戶,一般干部3502人包扶4114戶,村級干部1055人包扶1198戶。
2、“五種”模式。一是支部引領?;悠烘傆头科捍妩h支部,充分利用遠程教育每周五組織貧困戶觀看發家致富片、產業發展片,樹立起貧困戶發家致富的信息和決心,幫助貧困戶找準脫貧致富的對策;同時黨支部依托專業合作社,邀請縣蔬菜局技術人員對貧困戶提供大棚種植技術服務、信息服務、選擇優良品種,拓寬銷售渠道、降低成本。村黨支部委員主動與鎮黨委聯系,協調動員村里的致富能人、駐鎮企業、包村干部,集中人力、物力、財力,千方百計讓貧困戶脫貧。二是合作社幫帶。鐮刀灣鎮段先則村成立了段先則農民養雞專業合作社,投資130萬元,占地12畝,設計蛋雞房2座、育雛房、飼料庫、生活區、辦公區,初步規劃養殖范圍20xx0只的養雞場,采取“合作社+貧困戶”的運營模式,即合作社負責經營管理,貧困戶根據自身實際自愿入股1000―5000元不等,依據入股多少享受分紅。加快貧困戶的脫貧步伐。招安鎮白渠村注冊成立了富民產業合作社,吸納25戶貧困戶在高速出口建設占地70畝的美國大櫻桃采摘園。處理了貧困戶發展產業缺資金、缺技術、缺信息的空缺,確保貧困戶發展產業向現代化的經營模式運轉。三是企業發動。全縣精準扶貧工作開展以來,廣泛動員社會各界參與扶貧幫扶活動。鼓勵引導民營企業通過投資興業參與扶貧開發,大力開展民營企業“一對一”包村工作。駐塞企業江漢油田給坪橋鎮黨渠村貧困戶修建豬舍13座,購買豬仔13頭免費提供豬飼料500斤,此外還承諾將負責出售,預計每頭豬純收入可達20xx元;延安旭坤房地產開發公司張維斌同志主動幫扶家鄉高橋鎮南溝村4戶貧困戶,并對村上每戶貧困戶在延安惠民農業科技發展有限公司提供一個就業崗位。得知高橋鎮龔圪堵村肖軍軍重度殘疾,無經濟收入,難以完成兩個孩子上大學夢,張偉斌主動上門聯系幫助解決兩個子女上大學期間的所有費用。四是大戶幫帶。招安鎮楊圪堵村白戰勝是遠近聞名的果業種植大戶,每年僅蘋果收入30萬元,但是白戰勝說:“自己富,不算富,全村人富了,才是真正的富裕”。他是這樣說的也是這樣做的,在他的帶動下楊圪堵村基本實現家家有蘋果,人人有技能。每到果樹疏花疏果、套袋、拉枝、施肥、涂白季節,白戰勝總是忙前忙后指導其他果農給予技術服務。果農宋滿文說:“人家是致富不忘共產黨,我們楊圪堵村是致富不忘白戰勝”。五是自我發展。扶貧開發工作,加強貧困戶自我發展能力是關鍵,部門幫扶是手段,開展“造血”式扶貧,營造優良的包扶氛圍。真武洞鎮中咀峁村貧困戶常忠岐、王志開,在包扶部門和幫扶干部的不斷鼓勵和幫助下,常忠岐自我發展養豬產業和果園建設,養豬8頭,其中育肥豬7頭,適繁母豬1頭,新建蘋果幼園8畝。王志開自我發展養殖業,養雞150只,豬1頭,羊子存欄2只,新建蘋果幼園6畝。3、實現一個目標。兩年全面脫貧、四年鞏固提高、六年全面小康。截止目前,各級領導干部到崗次數10234次,累計投入資金954.2萬元,種植玉米6590畝,谷類1680.5畝,豆類879畝;種植蘋果3065.3畝,雜果655畝;大棚92座,弓棚1座;養豬341頭,養羊846只,養雞10020只,養牛11頭,開設食堂18個,百貨店22個,銷售業15處;勞務輸出962人,小工累計18266天,大工累計6436天;技能培訓20xx人,救助幫扶米43250斤,面55115斤,油10918斤,發放慰問金1.76萬元。
五、存在的問題。
一是部分單位對精準扶貧工作的重要性和意義認識不到位,部門包扶干部、鎮駐村干部和村干部對扶貧情況掌握不清楚,對貧困戶分類及包扶措施不能做到“一口清”。
二是部分幫扶措施制定不夠具體、太籠統,缺乏針對性和可操作性,在幫助貧困戶解決生產資料、資金投入和技術指導服務等實際問題上幫扶措施不明確、跟進不及時。
三是具體幫扶措施落實不到位,增收計劃注重短平快,沒有長遠致富規劃。
四是鄉鎮在抓典范示范方面做得不夠,家庭小型養殖業幫扶措施普遍范圍較小,不具備帶動脫貧的能力,缺少高標準、高質量的示范點。
五是包扶部門和幫扶干部對貧困戶教育引導不夠,導致貧困戶自身發展動力不足,脫貧認識不強,等靠要思想嚴重。
鄉鎮黨員干部精準扶貧心得(精選14篇)篇十
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為認真貫徹落實中央、省、達州市、萬源市關于精準式扶貧工作的相關會議和文件精神,xx鄉黨委政府高度重視,扎實推進全鄉精準式扶貧工作,現結合本鄉工作實際,將我鄉精準式扶貧工作落實情況匯報如下:
一、主要工作措施
(一)加強領導,落實責任
一是成立了以鄉長劉前銀為組長,副鄉長茍華鑫為副組長,各辦、站、所負責人為成員的xx鄉精準式扶貧工作領導小組,形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,各辦、站、所全面抓的工作格局,明確了工作職責和任務分工,落實專項工作經費,做到了機構、人員、經費、責任“四個到位”,為順利開展精準式扶貧工作提供了堅強的組織保障。
(二)專題研究,制定方案
及時召開黨委辦公會,專題研究部署精準式扶貧工作,結合我鄉實際,制定了xx鄉精準式扶貧工作專項工作方案,從指導思想、工作目標、基本原則、實施步驟、工作進度安排及保障措施等方面,為扶貧人口識別提供了認定依據,明確了各成員單位及領導小組辦公室職責。
(三)強化宣傳,統一思想
以開展黨的群眾路線教育實踐活動和萬名干部直接聯系服務群眾活動為契機,組織鄉、村干部深入村組不遺余力的宣傳開展精準式扶貧工作的重要意義,社社召開群眾會64場次,印制宣傳標語14副,村務公開28次,標語宣傳28條次。通過廣泛宣傳,把建檔立卡工作的目的和要求、識別標準、識別程序等相關政策宣傳到村、到戶,做到了家喻戶曉,使群眾知情權和參與權得到充分保障的同時,也進一步統一了鄉村干部思想。
(四)動員部署,強化培訓
一是及時召開精準式扶貧工作動員會,對全鄉精準式扶貧工作進行安排部署。二是組織召開精準式扶貧工作培訓會,對駐村干部和村三職干部進行了業務培訓,確保了精準式扶貧工作規范有序、數據真實。三是按照班子成員分工,組建指導組4個,分片對各村精準式扶貧工作進行督查指導,確保工作實效。
(五)公平公正,識別公開
嚴格按照公平、公正、公開原則,堅持統一標準、實事求是、分片負責等工作原則,按照農戶申請—調查核實—民主評議—對象公開等程序,嚴把審核調查關,全面掌握貧困戶基本情況,做到了全面摸排、調查真實、合理定性、全程公開。優先將低保五保、五保、貧困殘疾人等弱勢群體納入貧困人口范疇,通過民主評議,確定擬納入扶貧對象的人員,再對擬扶貧對象進行公開公示,接受群眾監督,確保了精準式扶貧工作的質量。
二、識別程序
以農民年人均純收入作為評判主要指標,將人均純收入低于省農村扶貧標準2736元的人員作為擬扶貧對象,堅持以戶為單元,實行整戶識別,堅持范圍控制,以農戶收入為基本依據,綜合考慮健康、文化程度、住房現狀等情況,按照農戶申請(或村民小組推薦)、村民代表大會民主評議、村委會審查公示、鄉人民政府審核公示的工作流程進行識別。
三、取得的.成效
按照“突出重點、先難后易、分批實施”的原則,對全鄉1374名精準式扶貧對象逐一制定了結對幫扶方案,落實了結對幫扶責任人和幫扶措施,結合本鄉實際,以改善基本公共工程條件、發展特色產業、勞務輸出和勞動技能培訓為主要載體,重點發展核桃、魔芋、板角山羊等特色產業和抓好勞務輸出培訓。一是截止2019年底,全鄉已實現脫貧314人,下剩貧困對象1060人,2019年力爭脫貧225人。二是實施了廖三壩村關山至窄卡子2.8公里村道公路硬化工程,逐步解決325戶1293人出行難問題。
四、存在的問題
一是個別村干部思想認識不到位,被動工作,進展緩慢。
二是個別村宣傳發動不夠到位,導致部分群眾誤認為被確定為貧困對象后會獲得很大的利益。
三是個別貧困群眾因人際關系處理不當,在民主評議環節,群眾不愿為其投票,導致出現漏識情況,一定程度上影響了精準式扶貧工作的精準性。
五、下步工作打算
一是完善工作機制,強化督查考核。繼續深入推進領導包村、干部包戶、扶貧對象參與的工作機制,把精準式扶貧工作納入全年目標考核內容,將扶貧工作任務分解到村、到每個干部,定期檢查考核,確保分戶包村工作機制和一對一對接幫扶工作措施落到實處。
二是科學制定預脫貧人員幫扶規劃。逐村逐戶摸清2019年225戶預脫貧人員的致貧原因,根據預脫貧人員需求,分類制定切實可行的幫扶措施,確保在規定時間內實現農村扶貧對象“住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣”的目標。
三是認真落實幫扶規劃,加快實xx村關山至窄卡子2.8公里村道公路硬化工程,確保早日解決群眾出行難題。
鄉鎮黨員干部精準扶貧心得(精選14篇)篇十一
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為認真貫徹落實中央、省、達州市、萬源市關于精準式扶貧工作的相關會議和文件精神,xx鄉黨委政府高度重視,扎實推進全鄉精準式扶貧工作,現結合本鄉工作實際,將我鄉精準式扶貧工作落實情況匯報如下:
一、主要工作措施
(一)加強領導,落實責任
一是成立了以鄉長劉前銀為組長,副鄉長茍華鑫為副組長,各辦、站、所負責人為成員的xx鄉精準式扶貧工作領導小組,形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,各辦、站、所全面抓的工作格局,明確了工作職責和任務分工,落實專項工作經費,做到了機構、人員、經費、責任“四個到位”,為順利開展精準式扶貧工作提供了堅強的組織保障。
(二)專題研究,制定方案
及時召開黨委辦公會,專題研究部署精準式扶貧工作,結合我鄉實際,制定了xx鄉精準式扶貧工作專項工作方案,從指導思想、工作目標、基本原則、實施步驟、工作進度安排及保障措施等方面,為扶貧人口識別提供了認定依據,明確了各成員單位及領導小組辦公室職責。
(三)強化宣傳,統一思想
以開展黨的群眾路線教育實踐活動和萬名干部直接聯系服務群眾活動為契機,組織鄉、村干部深入村組不遺余力的宣傳開展精準式扶貧工作的重要意義,社社召開群眾會64場次,印制宣傳標語14副,村務公開28次,標語宣傳28條次。通過廣泛宣傳,把建檔立卡工作的目的和要求、識別標準、識別程序等相關政策宣傳到村、到戶,做到了家喻戶曉,使群眾知情權和參與權得到充分保障的.同時,也進一步統一了鄉村干部思想。
(四)動員部署,強化培訓
一是及時召開精準式扶貧工作動員會,對全鄉精準式扶貧工作進行安排部署。二是組織召開精準式扶貧工作培訓會,對駐村干部和村三職干部進行了業務培訓,確保了精準式扶貧工作規范有序、數據真實。三是按照班子成員分工,組建指導組4個,分片對各村精準式扶貧工作進行督查指導,確保工作實效。
(五)公平公正,識別公開
嚴格按照公平、公正、公開原則,堅持統一標準、實事求是、分片負責等工作原則,按照農戶申請—調查核實—民主評議—對象公開等程序,嚴把審核調查關,全面掌握貧困戶基本情況,做到了全面摸排、調查真實、合理定性、全程公開。優先將低保五保、五保、貧困殘疾人等弱勢群體納入貧困人口范疇,通過民主評議,確定擬納入扶貧對象的人員,再對擬扶貧對象進行公開公示,接受群眾監督,確保了精準式扶貧工作的質量。
二、識別程序
以農民年人均純收入作為評判主要指標,將人均純收入低于省農村扶貧標準2736元的人員作為擬扶貧對象,堅持以戶為單元,實行整戶識別,堅持范圍控制,以農戶收入為基本依據,綜合考慮健康、文化程度、住房現狀等情況,按照農戶申請(或村民小組推薦)、村民代表大會民主評議、村委會審查公示、鄉人民政府審核公示的工作流程進行識別。
三、取得的成效
按照“突出重點、先難后易、分批實施”的原則,對全鄉1374名精準式扶貧對象逐一制定了結對幫扶方案,落實了結對幫扶責任人和幫扶措施,結合本鄉實際,以改善基本公共工程條件、發展特色產業、勞務輸出和勞動技能培訓為主要載體,重點發展核桃、魔芋、板角山羊等特色產業和抓好勞務輸出培訓。一是截止2019年底,全鄉已實現脫貧314人,下剩貧困對象1060人,2019年力爭脫貧225人。二是實施了廖三壩村關山至窄卡子2.8公里村道公路硬化工程,逐步解決325戶1293人出行難問題。
四、存在的問題
一是個別村干部思想認識不到位,被動工作,進展緩慢。
二是個別村宣傳發動不夠到位,導致部分群眾誤認為被確定為貧困對象后會獲得很大的利益。
三是個別貧困群眾因人際關系處理不當,在民主評議環節,群眾不愿為其投票,導致出現漏識情況,一定程度上影響了精準式扶貧工作的精準性。
五、下步工作打算
一是完善工作機制,強化督查考核。繼續深入推進領導包村、干部包戶、扶貧對象參與的工作機制,把精準式扶貧工作納入全年目標考核內容,將扶貧工作任務分解到村、到每個干部,定期檢查考核,確保分戶包村工作機制和一對一對接幫扶工作措施落到實處。
二是科學制定預脫貧人員幫扶規劃。逐村逐戶摸清2019年225戶預脫貧人員的致貧原因,根據預脫貧人員需求,分類制定切實可行的幫扶措施,確保在規定時間內實現農村扶貧對象“住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣”的目標。
三是認真落實幫扶規劃,加快實xx村關山至窄卡子2.8公里村道公路硬化工程,確保早日解決群眾出行難題。
鄉鎮黨員干部精準扶貧心得(精選14篇)篇十二
根據省委、市委、縣委農村工作會議暨全省、全市、全縣扶貧開發工作會議部署,我鎮按照精準扶貧建檔立卡和“六個到村到戶”的要求,嚴格按照規定步驟和時間節點開展工作。
一、落實工作保障、廣泛宣傳動員。
為了加強學習力度,我鎮專門將精準扶貧“四個一工作法”、“六個到村到戶”好和海雀精準扶貧“十子歌”等宣傳資料印發各領導班子成員、駐村干部、村干部等進行學習,同時組織群眾自編自演精準扶貧“十子歌”、快板表演等。強化了宣傳力度,調動了廣大干部工作積極性,激發了貧困群眾脫貧致富的強烈愿望。
二、當前各項工作開展情況。
1、建檔立卡工作。嚴格按照規模分解、初選對象、公示公告、結對幫扶、制定計劃、填寫手冊、數據錄入、聯網運行、數據更新等九個步驟,按照相應的時間節點,完成1330戶5091人和8個貧困村識別的建檔立卡工作。
2、結對幫扶到村到戶。按照“六個到村到戶”精準幫扶要求,結合黨的群眾路線教育實踐活動和基層組織服務體系建設工作,在縣派4個縣直單位幫扶我鎮的基礎上,結合全鎮及各村綜合條件等情況,從鎮屬各單位、各村(社區)選派干部、村干部、黨員、致富帶頭人等一共282名幫扶人員,各村建立了一支由駐村組長為組長、縣幫扶單位干部、駐村干部、村干部、村里致富能人為成員的15個扶貧工作隊,結對幫扶326戶1250人的貧困戶。
3、產業扶持到村到戶。在穩定糧煙的基礎上,按照“一村一策”的產業扶持辦法,通過能人引領、合作社示范,建立了清塘村575畝烤煙東部試驗站,林泉鎮惠鑫農民專業合作社1000畝中藥材種植基地,林泉社區、增坪村、山海村共300畝核桃基地,新水村500畝蔬菜基地,周寨村、營腳村共1000畝的大蔥基地。通過土地流轉,協調貧困戶到基地打工提高收入。
4、教育培訓到村到戶??h農業廣播電視學校到營腳、增坪等村組織農民培訓2期1289人,職業院校到新水村舉辦培訓班1期60人,農民講師培訓10次600余人,計劃輸送60人到職中學習培訓。
5、基礎設施到村到戶。實施涉及清塘、新水、余姚、衛星、海子、周寨、林泉、增坪等8個村的通村水泥路共26.4公里硬化工程,現已完成路基13.6公里、路肩8.5公里、基礎墊層1公里、路面硬化0.3公里;投資各200萬元的清塘村、衛星村的“煙草扶貧新村”建設工程,“一事一議”部分已基本結束,涉及招投標的項目,目前正進行人飲工程水池的修建、管道的鋪設和太陽能路燈的安裝等設施施工中;清塘村“千億斤糧食產能”工程總投資226萬元。
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鄉鎮黨員干部精準扶貧心得(精選14篇)篇十三
按照------------省委、省政府關于扶貧開發“規劃到戶、責任到人工作部署和我所《關于扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作實施計劃》,20------年------月-------------日,在所長張偲、黨委書記黃良民帶領下,我們來到了------------韶關樂昌市云巖鎮白蠶村開展“扶貧幫困”社會實踐活動。
白蠶村是我所定點扶貧村,自然條件惡劣。該村有農戶------x戶、總人口------------人,其中家庭年人均純收入------------元以下的貧困戶------戶、貧困人口------x人。到達白蠶村后,我們分成四組逐戶進行慰問67戶貧困農戶,我被分在貧困戶最多的大白蠶村。我們冒著稀瀝瀝的冬雨,手提著我們的慰問品,滿懷激情地開始了我們的慰問。
第一戶只有2位老人在家,兒子媳婦都去外地打工了,孫子在小學讀書。老二口幾乎沒有收入來源,住的是破舊的老房子,由于下雨,地上的幾處水漬清晰可見,屋內的溫度和屋外沒有差別,一樣的寒冷。因為提前接到通知,知道我們的到來,但看到我們的時候還是有點手足無措,對我們非常熱情,邀請我們去屋里坐著,給我們倒上了熱開水,就這樣,我們的扶貧幫困社會實踐活動真正開始了。在接下來的4個多小時里,我們帶上所里的問候與祝福,深入到每個貧困戶中問寒問暖,了解生產生活情況,為白蠶村農戶舉辦了農業技術講座,向他們傳授蔬菜種植、畜牧家禽養殖等科技知識。通過這二天的活動,每位同學的心靈受到了強烈的觸動,特別是像我這樣從農村走出來的孩子,更感受到祖國還有這么多貧困的父老鄉親,我不能有一刻的懈怠,必須時時提醒自己,加倍珍惜現有的良好的學習和生活環境,加倍努力學習,爭取在科研上取得更好的成績。以下是我個人的一點心得體會。
一、科學合理規劃,做到規劃先行。
在我們這次“扶貧幫困”社會實踐活動開展之前,所領導已多次對白蠶村進行了扶貧調研,與村鎮市干部共同研究,確定了綜合扶貧方案和措施:一是在村公益事業方面,擬修建連接村的水泥公路2公里,解決3個自然村生活飲用水問題;二是在近期發展生產方面,解決蔬菜基地的排澇問題,盡快實現增產與農民收入的增加;三是在長遠發展方面,根據當地土質、氣候等自然條件,扶持村民種植金銀花、油茶等收入較高的植物,確保農戶以后有穩定的收入來源,實現穩定脫貧。這樣分三步走的方針策略是符合白蠶村的具體情況的,雖然這次扶貧幫困活動是在雨中進行的,但由于我所出資資助了村水泥公路的建設,我們并沒有感到任何困難。俗話說的好“要致富,先修路”,我們已經做到了第一點,相信后面的路會更好走。
二、科學知識是第一生產力。
在與農民伯伯交談的過程中,我們了解到大白蠶村種植的都是一些經濟價值很低的作物,主要用于自己解決日常的溫飽問題。由于地處山區,可耕作的土地非常少,這就直接導致收入的低下,可以說,除了去外地打工掙錢之外,這里的村民幾乎沒有額外的收入。從白蠶村的自然環境條件來看,這里雨量充沛,年光照時間較長,非常適合金銀花、油茶、桉樹的種植。而且這里的年青村民大都出去務工,僅剩的勞動力以老弱病殘為主。結合以上二點,我覺得在白蠶村種植桉樹是一個不錯的選擇,當然,這需要科技工作者對各種經濟作物的種植進行適當的培訓。
在此期間,我們還與白蠶村小學的孩子們展開了海洋知識科普教育游戲活動,并向小學圖書館轉交了所圖書館捐贈的近------x冊圖書??吹竭@些可愛的孩子這么的好學,我感到這里的村民很快就能脫貧致富,對省委、省政府的‘雙到’工作充滿了信心。
三、重在行動,貴在落實。
中華民族有著優秀的傳統美德,一方有難,八方支援。但是,這種支援必須建立在干實事、干正事、干好事的基礎之上,只要我們干的是功在當代、利在于民、造福子孫的大事,就一定會得到社會各方面的援助。在白蠶村作為我所定點扶貧對象以來,我所多次對白蠶村進行扶貧活動。出資資助修建了連接自然村的公路,多次帶去慰問品。在這次扶貧幫困期間,看到小學教室的燈光太暗的不利學習環境后,我們學生黨支部積極動員各方力量,展開了2天的捐款活動,同學們反應強烈,使得小學的孩子們終于可以不用在昏暗的地方學習了。等等的這一系列活動充分說明了我所對白蠶村扶貧的決心與具體行動。
通過這次扶貧幫困實踐活動,作為年輕的黨員同志的我覺得肩上的擔子很重,要想為社會多做點貢獻、去幫助那些在困難中掙扎的人們,我認為首先要用科學知識武裝自己,認真學習環境遙感等方面的知識,努力改善知識結構,增強專業素質,不斷學習,時刻不忘學習,樹立終身學習的觀念。但一個人僅僅學習而不思考,那將等于什么也沒有學到,因此要牢固樹立“重在行動,貴在落實”的理念。在任何學習過程中會面臨各種困難,面臨各種難以預料的考驗,因此在學習中要把握好原則性,又要靈活多變,同時又能夠破除舊觀念,用知識去幫助那些貧困落后的人多學技能,多跟他們交流,讓他們走向共同發展,共同富裕的道路。
雖然我從農村走到了城市,對農村自認為有很多認識,但這次的扶貧幫困卻是真正讓我思考最多的一次,正是這些激勵著我不斷進步、不斷創新、不斷發奮圖強。
省長李錦斌輕車簡從,赴金寨縣油坊店鄉面沖村蹲村住戶,走訪農戶,深入了解革命老區扶貧情況,研究部署當前和今后一個時期的扶貧開發工作。要以黨的十八屆五中全會和重要講話精神為引領,準確把握扶貧開發面臨的新形勢新任務新要求,以精準發力突破重點難點,以精準施策促進脫貧致富,確保打贏全面建成小康社會決勝階段的扶貧開發攻堅戰。
油坊店鄉面沖村位于響洪甸水庫西岸,屬庫區一線村,全村605戶村民中有100戶貧困戶,脫貧攻堅任務較重。李錦斌這次走訪住在村民盧本英家。77歲的盧本英老人一家四代同堂,子女們靠經營茶園和外出務工勤勞致富。李錦斌與一家人拉起家常,得知老人的子女在外地掌握一技之長,很想回鄉創業就業,李錦斌十分高興,鼓勵他們在家鄉施展才華,爭當致富帶頭人。
農村貧困人口脫貧是全面建成小康社會最艱巨的任務。李錦斌對貧困戶生活十分關心。在走訪的20多戶村民中,貧困戶占到一半以上。每到一戶,李錦斌都詳細詢問他們的難處,了解保障政策的落實情況。新莊組村民黃尊俊是因為患病、子女就學以及缺乏勞動力等綜合因素致貧的農戶,李錦斌十分關心他的生活,與他結成了幫扶對子,并與當地干部一起,研究此類因復雜因素致貧對象的幫扶問題。他指出,在全面建成小康社會決勝階段的奮進征程上,不能讓一戶貧困戶掉隊。要統籌運用產業扶貧、易地搬遷、就業培訓、教育扶貧及社保托底等綜合措施,解決好他們的生產生活問題,讓他們與全國同步進入小康。
培育龍頭企業、增強主導產業競爭力是產業扶貧的重中之重。李錦斌調研了該村的龍頭企業露雨春茶葉公司,鼓勵公司創辦人黃守山立足特色優勢,進一步改良品種、保證品質、打造品牌、提升品位,不斷做大做強,帶動更多茶農致富。返鄉創業帶頭人馬啟軍創辦的金海馬服裝廠,吸納本村60多人就業,李錦斌希望他用好“雙創”扶持政策,不斷擴大市場規模,帶動更多鄉親就業增收。茶葉生產大戶王國成成立了茶葉專業合作社,李錦斌與他一起修剪茶樹,了解合作社經營情況。他要求當地干部群眾順應市場規律,集中資源優勢,創新龍頭企業、合作社、家庭農場、農戶的利益聯結機制,努力依托茶資源,走出一條一二三產融合的產業發展新路子。
發展村級公益事業,提升公共服務均等化水平,是扶貧攻堅的重要內容。面沖村集體光伏電站每年發電收入可達7萬元,為發展村級公益事業和扶持貧困戶提供了重要經濟來源。李錦斌考察了電站運行情況,要求當地總結經驗,積極探索,不斷創新提升貧困戶收益的光伏扶貧新模式。李錦斌還調研了面沖村幼兒園、村衛生室、村小學、村文化樂園等村級公共服務設施,強調要積極順應群眾新需求,更新觀念,拓寬思路,廣泛調動政府、社會和村民各方力量,不斷提升農村醫療、教育等公共服務水平。
走訪過程中,李錦斌利用晚上時間與多位基層干部群眾代表座談交流,對他們提出的發展生產融資難、村組通道路建設難、飲水安全難保障、農村污水處理設施滯后、文化娛樂設施缺乏等問題,一一認真記錄,與大家共商解決方案,安排落實措施。他鼓勵面沖村干部群眾把脫貧致富的信心鼓得更足、把精準扶貧的路子走得更準、把村支部建得更強,加快脫貧致富奔小康的步伐。
駐村走訪結束后,李錦斌在金寨縣召開了扶貧攻堅工作及規劃情況調研座談會。他指出,“十三五”時期既是全面建成小康社會的決勝階段,也是推進脫貧攻堅工程的決勝階段。各級各部門要深入學習貫徹十八屆五中全會精神,充分認清扶貧開發進入了新階段、面臨的新目標、擔負著新要求,進一步強化發展、精準、統籌、改革、共享的理念,把目標任務設定好,把方法路徑選擇準,把政策措施研究透,以硬碰硬的決心、實打實的辦法、超常規的努力,把脫貧攻堅工程這一最大的民生工程、民心工程抓緊抓實抓好。要緊盯扶貧攻堅決勝目標,突出精準扶貧脫貧的著力重點,著力提升產業扶貧精準度、智力扶貧精準度、金融扶貧精準度、基礎設施扶貧精準度、保障扶貧精準度、社會扶貧精準度。要強化扶貧工作責任保障、項目保障、政策保障、機制保障,確保扶貧開發扎實推進,奮力奪取扶貧攻堅的新勝利。
鄉鎮黨員干部精準扶貧心得(精選14篇)篇十四
20xx年,鄉鎮開展精準扶貧的工作,重點項目、扶貧重點傾斜,下基層,為貧困的人民解決問題。下面是本站小編為大家收集整理的20xx鄉鎮精準扶貧工作。
歡迎大家閱讀。
現將縣政府辦駐蒿坪鎮黃金村開展精準扶貧工作情況做簡要匯報,不妥之處,請批評指正。
一、基本情況。
黃金村位于蒿坪鎮西北部,全村轄10個村民小組,216戶783人,其中貧困戶128戶430人,低保戶15戶,五保戶20戶,353人常年外出務工。全村耕地面積1650畝,林地面積5700余畝,退耕還林面積763.5畝。村內通村公路共有17.8公里,其中,硬化公路9.8公里,普通泥土公路8公里。全村約一半的農戶存在不同程度的飲水困難。全村有磚房33戶,進城入鎮購房46戶,土墻房118戶。(在即將進行的鎮村機構改革中,原黃金村與龍泉村合并成黃金村,合并后全村共456戶1763人,其中貧困戶181戶610人,低保戶26戶,五保戶22戶。全村耕地面積3620畝。轄區內現有三處小型移民安置點。)。
自20xx年包聯黃金村以來,經過聯村領導多次實地調研,駐村工作隊員深入群眾走訪座談,結合村情實際,確定了“抓搬遷、建果園、促務工、搞三講”的扶貧工作思路,制定了《黃金村精準扶貧三年規劃》和。
年度工作計劃。
力爭用3年時間真抓實干使村容村貌大改觀村民走上致富路建成家富、人和、村美的社會主義新農村。
(一)抓搬遷,改善居住條件“挪窮窩”
由于前期精準扶貧工作沒有具體的項目及資金扶持政策,但縣上給71個貧困村開了口子可以建村級移民搬遷集中安置點,享受陜南避災移民搬遷補助,我們認為這個政策才是能夠真正惠及群眾個人的,因此,駐村扶貧工作首先確定了抓搬遷。
經過實地調研,確定在黃金村交通便利的顯月寺規劃移民搬遷安置點。規劃建設58戶,其中:實施42戶搬遷戶,設計兩戶連體二層建筑,每戶131平米,3室2廳2衛1廚,造價每平米不超過1000元;實施特困戶“交鑰匙”工程16戶,按50平米建設,1室1廳1廚1廁。該安置點于20xx年9月初啟動建設后,嗎、進展順利,預計6月底前可主體竣工。通過召開村民大會、干部入戶宣傳,目前已有36戶繳納了首付款,共計133萬元(首付每戶至少繳3萬元)。
(二)建果園,特色產業增收“換窮業”
抓搬遷解決了住房的問題,如何讓群眾利用現有土地增收成了擺在駐村扶貧工作隊面前的又一大難題。黃金村土地條件差,發展的都是傳統農業,無特色農業產業。為此結合黃金村實際,縣政府領導親自調研,親自考察,反復論證,最終確定了從四川蒼溪縣引進紅陽獼猴桃品種,發展獼猴桃產業。由于該產業投資大(每畝前期需投資1萬元以上)、見效慢(三年試花掛果,五年才到盛產期)、技術要求高,因此我們對外引進了一個老板先試點搞150畝,由駐村扶貧工作隊協調流轉土地,幫助聯系了蒼溪獼猴桃協會孟會長來實地做技術指導。目前,已完成150畝的種苗種植,成活率在百分之九十以上,我們希望通過5年努力,實現畝產值2萬元以上。該產業若取得成功,屆時鼓勵村民以家庭為單位發展,力爭使獼猴桃產業成為促進該村群眾增收致富的重要產業。與此同時,因地制宜發展魔芋、畜牧養殖、茶葉等產業,促進村民增收致富。
(三)促務工,推進勞務輸出“轉窮路”
黃金村青壯勞力大多學歷低,無技術專長,男的在外大多下礦挖煤風險大,女的在外大多洗衣做飯當保姆收入低。都處于想致富無門路的尷尬境地??h政府領導經過前期調研,紫陽籍外出創業成功人士鄭遠元興起的“遠元修腳足療”行業市場前景好,門檻低,沒得學歷要求,男女不限,收益高,月工資保底3000元以上,低風險,工作環境好,沒得啥危險。這個項目正好適合黃金村這些想致富又找不到門路的人。針對這一實際,我辦在黃金村召開了村民大會,專門邀請高橋鐵佛村的支書及在外從事足浴足療行業取得成功的老板,到黃金村現身說法,傳經送寶,包聯干部進村入戶動員群眾解放思想,轉變觀念,積極投入“遠元足療”行業,經過宣傳動員,村民觀念已經基本轉變,目前已有37人報名參加培訓,16人赴武漢等地就業。其中一組的劉改艷因工作成績突出,已被任命為店長,底薪每月達5000元。劉改艷的丈夫開始思想轉不彎,看到妻子從事修腳行業,不但提高了收入,而且體現了個人價值,得到了社會認可,今年開年也報名參加了培訓并和妻子一起外出修腳務工。
(四)搞三講,激發正能量“拔窮根”
民風的好壞,直接關系到一個地方的發展,直接關系到一個地方的形象,直接關系到一個地方的機遇。因此,聯村干部始終把壞民風的整治,新民風的樹立當做一件大事來抓。引導和教育群眾樹立“講良心,講誠信,講孝心,與人為善,和睦相處”的新民風,組織有正氣,講正氣,德高望重的村民成立民風糾察隊,嚴厲打擊賭博歪風、要錢不要德,只顧自己不顧他人,欺人訛人的不正民風。同時,村上召開群眾大會時通報村上的好人好事和歪風邪氣的典型案例,引導群眾監督群眾,促使民風好轉,年底召開村民大會,設立“孝敬老人獎、樂于助人獎、鄰里和睦獎、勤奮發家獎”四大獎項,對16名獲獎人員公開表彰。
三、保障措施。
一是干部真聯。充分發揮縣政府辦公室駐村扶貧的牽頭作用,成立扶貧工作領導小組,政府辦抽調一名正科級領導、一名副科級領導一名干部駐村,每年駐村工作220天以上,鎮包村干部每周下村工作3天以上,村兩委班子成員每周辦公時間5天以上,建立了精準扶貧工作考核機制,整合部門及鎮村優勢資源,形成扶貧開發工作合力,努力實現黃金村增收脫貧目標。
二是村民實干。通過宣傳、鼓動,凝聚民心、團結力量,逐戶與村民簽訂脫貧致富。
決心書。
充分發揮其自身主體作用自力更生、艱苦奮斗、迎難而上、苦拼實干盡全力達到增收脫貧目標。
三是落實責任。建立扶貧到戶、精準到人的工作機制,科級領導干部每人包聯一個組,普通干部每人包聯5戶農戶,要求每月入戶不少于1次,幫助包聯戶理清發展思路,解決實際問題。實行包聯工作情況定期報告制度,包聯干部每月在辦公室全體會上匯報包聯工作開展情況。
四是嚴格考核。建立精準扶貧工作考核機制,制定駐村工作隊扶貧工作考核辦法,以黃金村貧困戶年度穩定脫貧任務為考核依據,把扶貧對象脫貧增收效果作為目標責任考核的重要內容,考核結果與年度工作考核掛鉤。
四、存在的困難和問題。
一是勞動力大量流失。隨著工業化、城鎮化加快推進,村莊空心化、農村老齡化趨勢加重,青壯年勞動力大量外流,增加了貧困識別、整村推進、產業扶貧等工作難度。
二是產業扶貧投入不足。目前,村上沒有形成優勢新型產業,而傳統種養殖產業勞動力需求大、風險高、經濟效益低,且缺少明確的獎補政策,依靠農戶自身發展,規模小、經營粗放,難以形成規模化、現代化產業發展格局,導致工作隊為農戶制定的發展規劃中,涉及到種養殖業的落實程度都相對較差。
三是上級資金投入不足。上級財政資金有限,無法滿足貧困村扶持需求。盡管縣上整合了許多項目和資金,仍然沒有充足的資金投入貧困村參與基礎設施和產業開發。比如黃金村水利建設嚴重滯后,全村僅有兩條山溝,因徑流量小且落差大,引水工程建設難度大,配套設施不完善,抗御自然災害能力弱;交通路網結構不完善,通村公路等級低、質量差,晴通雨阻現象突出??墒怯譀]有足夠的資金來保障。
四是殘障、慢病占比大。黃金村共有五保戶20戶,即將列入五保供養的1戶,殘疾、智障喪失勞動能力64人,對這類人,只能通過低保、五保、殘疾救助、社會救助等政府“兜底”政策幫助其維持基本生活。另一方面,全村有46戶貧困戶中有長期慢性病或重大疾病患者,不僅不能通過勞動獲得收入,高昂的醫療費用,導致一些農民債臺高筑,甚至重新返貧。
五、意見建議。
一是要把加強村級班子建設作為精準扶貧工作的關鍵。村“兩委”班子是農村群眾的主心骨,是帶領群眾致富奔小康的“領頭雁”,其抓落實、促發展能力如何,其自身的作風怎樣,直接影響到當地的村風、民風,直接關系到村上的經濟發展。如果村級班子每名成員都能在工作作風、干事魄力、能力水平上“過得硬”,脫貧致富的目標就會早日實現。
二是要把政策和資金支持作為精準扶貧工作的保障。上級應出臺更多優惠政策,助推精準扶貧,用政策調動產業扶貧、社會扶貧的積極性,并對農民發展產業、生產經營予以鼓勵和支持。同時,要積極協調財政、金融、扶貧等部門為扶貧融資予以大力支持,在政策允許的情況下,更多的提供一些低息或無息貸款以及專項資金撥付。
三是要把項目帶動作為加快推進精準扶貧工作的支撐。項目扶貧、項目拉動,是精準扶貧不可或缺的重要內容,要加大對貧困村的項目爭取力度,使他們通過項目的實施和拉動,增加收入,實現脫貧致富的目標。
20xx年,在縣委、政府的正確領導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,深入貫徹落實黨的會議精神,緊緊抓住市、縣委主要領導的講話精神,在各相關單位的關心、支持、幫助下,實施“集團幫扶,整村推進”,以農民增收為重點,以全面脫貧摘帽為目標,團結和帶領全村廣大人民群眾開拓創新,真抓實干,奮力拼搏,安口鎮吳坪村精準扶貧工作取得階段性成效。
圍繞精準扶貧工作要求和省、市、縣精準扶貧會議精神,我們及時調整工作思路和舉措,制定最強有力的措施,實行掛圖作戰,下大力打好這張扶貧“精準牌”。
困戶制定幫扶措施,通過分析致貧原因,對扶貧對象逐戶確立幫扶項目,建立脫貧規劃明白卡、臺賬,明確幫扶責任單位、幫扶人員。具體采取扶貧項目拉動、合作社捆綁發展、就近務工等扶貧模式,集中力量予以扶持。
二、創“優”工作機制,確保精準扶貧“陽光普照”。深入開展大走訪、大調研,認真傾聽貧困群眾訴求,耐心詢問每戶家庭情況,深挖致貧根源,逐戶走訪建檔,與貧困戶交心談心、算賬對比,制定幫扶計劃,謀劃布局產業項目,推進精準扶貧。切實把村民組織起來,把致富能手培育起來,把大學生村官、駐村工作隊合理利用起來,摸清貧困底數,分析致貧原因,制定幫扶計劃,把產業培育起來,把土地流轉起來,把群眾帶動起來,把醫療體系完善起來,把發展環境優化起來,把村社兩級干部積極性調動起來,著力推動貧困戶的經濟和產業健康發展起來。
三、吹“響”攻堅的號角,精準整合資源,打好連片脫貧攻堅戰。
重點項目、扶貧重點傾斜,激發群眾發展活力,著力解決資金分散、重點不突出、效果不明顯的問題,使有限的資金、項目和政策能夠進村入戶精準實施。
一、加強領導。為了抓好落實精準扶貧工作,我們成立了精準扶貧工作領導小組,重點要求要把全村貧困人口核實好,在核實貧困人口工作中,要把民政部門的低保人口銜接起來,通過認真相對比較,做好貧困農戶的識別工作。
1、根據精準扶貧建檔立卡工作實施方案,認真按照貧困農戶建檔立卡的工作方法和步驟,做好貧困農戶的統計工作。
2、召開村民代表大會,評議和初選出本村貧困農戶名單。并且通過村級公示初選貧困農戶名單。
一是明晰“一條路徑”,即力量法。按照省委、市的要求,增強減貧脫貧的內生力量;創新城鄉互動發展機制,增強減貧脫貧的拉動力量;創新基礎設施建設機制,增強減貧脫貧的支撐力量;創新公共服務供給機制,增強減貧脫貧的保障力量;創新扶貧開發工作機制,增強減貧脫貧的領導力量”的要求,以改革統攬、開發扶貧、拔掉窮根為總攻方向,以“五個機制撬動五個力量”為總攻路線,以脫貧致富奔小康為總攻目標,以“往前沖”的精神、“敢探路”的勇氣、“一起上”的格局、“認真抓”的勁頭為總攻要求來貫徹落實省委、市、縣的要求。
二是構建“一套機制”,即十子法。探索構建“十子”機制,推進精準扶貧。具體是瞄靶子,建識別機制。梳辮子,建分類機制。結對子,建駐村機制。理路子,建規劃機制。想法子,建幫扶機制。甩膀子,建動力機制。強班子,建引領機制。湊份子,建聯動機制。造冊子,建管理機制。
三是突出“一個抓手”,即抓手法。圍繞目標具體、措施具體、進度具體、責任具體“四個具體”。
四是實現“一個突破”,即產業鏈法。要在產業鏈上發展,依靠市場激發內生動力上突破。通過產業鏈生成和發展要素的主動鏈接,鏈動農戶、合作社、企業、基地核心要素和科技、教育培訓、融資、特色品牌4個保障性要素,有效整合產業扶貧的資源和力量,促進農民尤其貧困農民持續增收,實現穩定脫貧。
三、下一步工作打算。
今年以來,緊緊圍繞省委“1236”扶貧攻堅行動、州委“4155”扶貧攻堅行動計劃和縣委“12138”精準扶貧總體工作思路,積極學習借鑒關卜“梅灘模式”,按照縣委提出的“一做、二爭、三抓”的扶貧工作要求,迅速行動,扎實推進聯系村精準扶貧各項工作。
一、聯系村基本情況。
趙家溝村位于百和鄉西部,屬典型的干旱山區,屬漢族、東鄉族聚居的少數民族貧困村。全村有179戶、932人,其中:篩選出貧困戶39戶,貧困面覆蓋率22%,已全部建檔立卡。全村耕地面積1584.4畝,人均占有耕地1.7畝。全村草原總面積4713畝,草畜平衡1279畝,羊存欄達699只,出欄1165只,牛存欄233頭;全村共有勞力352名,其中勞務輸出200人。
二、所做的工作。
一是加強組織領導,提高思想認識。根據縣委、縣政府的總體安排部署,縣x班子高度重視,把精準扶貧工作作為一項重要政治任務,成立了雙聯扶貧黨建“三位一體”精準扶貧幫扶工作隊,抽調了xx名專職工作人員,駐村開展精準扶貧幫扶工作。緊緊圍繞實現脫貧和實現小康兩大目標,按照“一村一規劃、一戶一計劃、增收有路子、脫貧有目標”的要求,研究制定了切合實際的一年扶貧。
工作方案。
精準扶貧三年發展規劃和五年奮斗目標,進一步把減貧目標和脫貧時間細化,做到村有發展目標,戶有致富項目,為全面開展好此項工作指明了方向。
二是嚴格工作程序,做到對象精準。趙家溝村、何閆家村兩村群眾貧困面大,貧困程度深。按照精準扶貧核心要求,為進一步摸清扶貧工作底數,全面了解群眾在吃水、行路、住房、上學、就醫、增收等方面的困難,嚴格規范對象識別程序,我局組織全體干部職工,集中利用2周的時間,逐門逐戶對貧困農戶基本情況進行了詳細的摸底,將貧困戶人口信息、住房、羊圈等基本信息以文本和圖片等形進行了歸檔整理,并認真組織開展了“回頭看”工作,全面完成了兩個村258戶、1032人的建檔立卡工作,真正做到了貧困數據清,貧困底子明,為下一步全面落實好扶貧項目提供了詳實準確的數據資料。
三是培育富民產業,增加群眾收入。認真落實促農增收“七個一”工程,以產業培育、富民增收為核心,全面完成了xx畝旱作農業推廣種植任務,舉辦農業實用技術培訓班xx期、多人次,發放良種羊只,修建暖棚xx個,擴大了養殖效益。組織引導輸轉農村剩余勞動力多人次,繼續加大在外枸杞種植面積,今年又在青海諾木洪、格爾木等地在原有的種植基礎上,進一步擴大種植面積近xx畝,進一步增加了勞務創收。
四是關注民生困難,夯實發展基礎。牢固樹立“發展抓項目”的工作理念,認真謀劃,向省財政廳爭取的總投資700萬元的百和鄉趙家溝、何閆家等三個村高標準基本農田整理項目已下達,項目建設規模426.5公頃。項目實施后,新增耕地面積13.65公頃。通過農、田、水、路、林工程的實施,實現“田塊平整化、排水溝永久化、道路網絡化”,逐步完善百和鄉趙家溝、何閆家等村農業生產基礎條件、保證土地可持續利用和提高農業生產收入。
一是全力實施好“六個一”到村到戶幫扶措施,真正把扶貧攻堅任務落實到每一個貧困村、每一個貧困戶,每一個貧困人口身上,集中精力,抓好各項幫扶措施的落實。
二是加大基礎項目爭取實施力度。針對兩個貧困村缺乏的基礎所需,進一步加大匯報銜接和爭取力度,千方百計實施一批道路硬化、飲水、醫療、住房、荒山造林等項目,幫助兩個村進一步改善基礎條件、人居環境。
三是著力加大產業培育力度。積極向省州部門的匯報爭取,千方百計發動、組織、引導群眾發展規模養殖、藥材種植,鼓勵更多的能人發展清真餐飲業。進一步加強與縣勞務部門和雙聯幫扶單位的銜接聯系,及時掌握并提供各類用工信息,進一步擴大勞務輸轉規模,努力增加農民收入。