制定實施方案時，要充分考慮資源、時間和成本等因素，確保可行性和可持續性。請大家注意，下面的實施方案僅供參考，請根據具體情況進行調整和完善。

寒冬送溫暖實施方案（專業14篇）篇一

扶貧濟困，用行動構建和諧社會；解囊相助，讓愛心傳承中華美德。為弘揚勤儉節約的中華傳統美德，同時也展現當代仁愛慈善人士無私奉獻的精神以及對社會的關心，我們特開展義務捐獻活動，把xx區愛心人士郭艷忠先生捐贈的羽絨服，捐送給需要他們的人，踐行“奉獻、友愛、互助、進步”的崇高志愿者精神。在此，我們向全社會發出倡議：希望大家伸出援助之手，獻出愛心，為他們送去一屢屢陽光，一滴滴甘露。金錢有價，愛心無價，事實無情，人間有情。我們熱情期待你們的參與，請用悠悠愛心，點燃他們希望的曙光；請用點點甘露，滋潤他們弱小的心靈。

希望能盡我們一份薄力，給貧困兒童送去溫暖！

1、通過愛心捐贈活動，體現當代有為青年的'擔當和高度的社會責任感，展現無私奉獻的精神和對祖國未來的關心。

2、通過愛心捐贈活動，幫孩子們圓一個小小的夢想。傳遞社會正能量，讓受到捐贈的同學體驗到社會的溫暖及對他們的關愛之情。

3、通過愛心捐贈活動，讓受到捐贈的學生體驗到社會各界愛心人士對他們的關愛之情。

：捐物贈暖，共獻愛心。

11月21日（星期六）早上八點半。

1、11月17日起向全社會發出愛心捐贈倡議，誠邀各界愛心人士踴躍報名參加，并相互轉告，攜手同行。奉獻愛心，功德無量。

2、協調部分愛心人士，利用節假日時間，由愛心團隊發起人祁志剛帶隊，統一驅車到穿芳峪鎮進行愛心捐贈活動，把溫暖和仁愛送到受捐者家中。

策劃：

編輯：

我們是一支傳遞正能量的愛心團隊。共襄善舉，大愛永駐心間；扶危濟困，幸福常伴一生。奉獻愛心，真心地期待您的加入，公益路上你我同行。

寒冬送溫暖實施方案（專業14篇）篇二

現將《20xx元旦春節期間開展困難企業和困難人員送溫暖慰問活動方案》印發你們，請認真組織實施。

認真貫徹落實黨的xx屆四中、五中會議精神，切實幫助困難企業和困難職工解決生產生活中的實際問題，把黨和政府的關懷送到千家萬戶，讓困難企業和困難職工切實亨受黨和政府的關懷和溫暖，維護社會和諧穩定。

(二)企業特困在職職工;。

(三)已進行失業登記的特困失業人員。

上述特困職工和特困失業人員是指本人及家庭因病、因災、因家庭成員變故、夫妻雙下崗以及其他原因，導致家庭生活嚴重困難，當前生活狀況屬于本地區、本單位的特別困難人員(家庭人均生活水平低于當地最低生活保障)。

全市送溫暖慰問活動，從年1月1日開始，至20xx年x月x日(元宵節)。具體活動時間可根據各地實際情況確定，市人力資源和社會保障局赴各縣(市、區)開展送溫暖活動的人員和時間，另行通知。

第一階段：準備階段。

1、制定活動方案。各縣(市、區)人社部門應提高認識，加強領導，制定詳細的活動方案，切實將慰問活動同扶貧幫困結合起來，確保送溫暖活動順利進行。

2、開展工作宣傳。通過電視、廣播、報紙、網絡等媒介，廣泛宣傳送溫暖慰問活動的'意義，大力宣傳溫暖活動中涌現出的先進典型，以及歷年活動的工作經驗，呼吁全社會關愛困難企業和困難職工，積極行動起來，開展扶貧幫困送溫暖活動。

3、組織調查摸底。各縣(市、區)人社部門、市直有關單位和企業對本級、本部門困難人員進行走訪摸底,并按照本方案要求,確定擬慰問的企業和人員名單。困難企業經主管部門確認，困難人員經企業或社區確認并張榜公示后，及時報送申報材料。如發現上報的材料不實，存在擅自擴大慰問對象和范圍的，按有關規定處理，并取消其次年補助資格。同時，要做好慰問的困難企業、困難人員的摸底公示及申報材料的保存，以備上級有關部門檢查。

第二階段：慰問階段。

1、深入基層慰問。通過走訪慰問、結對幫扶、駐村蹲點等方式，深入了解企業和職工的生產生活狀況,努力協調解決基層反映比較集中的就業、社會保障、收入分配、勞動關系等問題，防止慰問走過場、流于形式，真正做到送溫暖活動進家庭、走企業、訪貧困、問冷暖，關心職工疾苦，了解企業困難，切實幫助他們解決實際困難。

2、嚴守工作紀律。送溫暖慰問活動中，要做到輕車簡從，厲行節約。要踏實工作，認真解決問題，不作表面文章。要認真執行廉潔自律有關規定，不得收受禮品，不得給困難企業和困難人員增加負擔。

第三階段：總結階段。

各縣(市、區)人社部門、市直有關單位和企業對本地區、本部門開展送溫暖慰問活動情況、典型經驗和創新做法要及時進行總結，于20xx年3月1日前以書面形式報送市人社局，市人社局將匯總上報省人力資源和社會保障廳。

(一)送溫暖資金籌措。根據各縣(市、區)經濟發展水平，20xx年“兩節”慰問金按照“照顧重點，兼顧一般”的原則，可從20xx本級就業專項資金中安排。各人社部門要積極爭取同級政府對送溫暖活動財力和物力支持，積極籌集資金，動員社會參與，確保慰問工作順利開展。

(二)加強資金管理。要嚴格遵守財務制度，籌集、管理使用送溫暖資金應堅持公開、公平、公正、有序的原則，規范程序、嚴格手續、加強監督、專款專用，確保送溫暖資金真正用于困難企業和特困人員。

寒冬送溫暖實施方案（專業14篇）篇三

根據x月x日xx省生活無著流浪乞討人員救助管理工作聯席會議安排部署，結合州乞討救助辦〔20xx〕x號文件精神，為認真落實，切實做好嚴寒天氣下縣域生活無著流浪乞討人員的救助管理工作，確保流浪乞討人員安全過冬、溫暖過冬，從即日起至20xx年3月20日在全縣范圍內開展“寒冬送溫暖”專項救助工作，特制定工作方案如下：

據氣象部門預測，今年冬季低溫天氣較往年來得早，將給因離家在外、身處困境、自身無力解決食宿而處于流浪或乞討狀態的流浪乞討人員生活帶來較大影響，各縣(市、新區)各有關部門要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面貫徹落實省委、省政府和州委、州政府關于流浪乞討人員救助管理工作的安排部署，切實增強工作緊迫感和責任感，抓緊抓細抓實“寒冬送溫暖”行動，確保流浪乞討人員安全過冬、溫暖過冬。

“寒冬送溫暖”專項救助行動的主要任務是：結合縣域“文明城市”創建活動，主動上街勸說、引導、護送流浪乞討人員到救助管理機構接受救助。對不愿到救助管理機構接受救助的流浪乞討人員和其他街頭生活無著人員，提供必要的飲食、御寒衣被等救助服務。力爭實現城鄉主次干道和重點區域無生活無著流浪乞討人員的工作目標，堅決杜絕因失職瀆職而導致流浪乞討人員凍死凍傷等極端事件發生。

在“xx縣流浪乞討人員‘寒冬送溫暖’專項救助行動領導小組”的領導下，加強各部門協調聯動，壓實責任，切實履行工作職責，使“寒冬送溫暖”專項救助工作落到實處。

(一)規范救助管理，落實疫情防控措施。

救助管理工作機構全面排查在工作機制、安全設施、食品安全等方面存在的風險隱患，按照秋冬季新冠肺炎疫情防控要求，抓好疫情常態化防控，做好體溫檢測、健康碼掃描、佩戴口罩、應急演練等措施，儲備疫情防控物資，充分做好疫情防控工作準備，加強與上級救助管理機構溝通，密切聯系，確保跨省救助工作順暢有序。

(二)加強街面巡查力度。

牽頭部門和鄉(鎮、街道)統籌協調當地公安機關(派出所、協警)、城市管理部門加強街面巡查，切實履行工作職責，發現流浪乞討人員的，應告知其到當地救助管理機構接受救助。對殘疾人、未成年人、老年人和行動不便人員，應護送至救助管理機構并履行書面交接手續。對突發疾病人員，要按照“先救治、后救助，誰送誰結算”的原則，應當立即通知急救機構或直接護送到醫療機構進行救治，并通知屬地救助管理機構到醫療機構甄別其身份。民政部門要主動加強與公安、城管等部門協調聯動，制定街面巡查方案，細化巡查內容、巡查措施、巡查責任，強化巡查銜接，增強巡查合力，緊盯夜間低溫時段，緊盯橋洞、車站等重點區域，全面深入開展街面巡查，確保無遺漏。

(三)廣泛動員社會力量參與。

發動鄉(鎮、街道)、村(居、社區)等基層工作力量，動員社會工作服務機構、公益慈善組織、志愿服務組織、公交(出租車)司機等積極參與，制定常態化、制度化街面巡查制度，建立覆蓋全面、協同到位、服務及時的救助管理網絡，一旦發現流浪乞討人員第一時間報告救助管理機構，確保不落下一個流浪乞討人員，不出現一個救助盲區。

(四)強化宣傳引導。

充分利用網絡、微博、微信等公眾平臺，宣傳救助管理政策，公布求助渠道、方法和電話。通過在重要時段播放公益廣告、在重點區域向社區居民發放求助宣傳卡等方式，擴大救助政策知曉度，引導生活無著流浪、乞討人員和群眾及時撥打求助熱線。同時利用全國救助管理信息系統和xx網等尋親信息發布渠道，盡快幫助受助人員尋親返鄉。各救助管理機構要保持救助熱線24小時暢通，保證24小時接待求助人員，要加強輿情監測，及時妥善處理，要廣泛宣傳救助管理領域先進事跡、先進人物，弘揚全社會共同關心關愛弱勢群體、扶危濟困的強大正能量。

(五)加強身份查詢和尋親，及時安置滯留人員。

充分利用大數據技術進行人臉識別、體貌特征和指紋比對，快速查詢身份。對于通過快速查詢確認身份的受助人員，及時聯系其親屬或流出地救助管理機構，協調接送返鄉工作。對暫時無法查明身份信息的滯留人員，要妥善進行安置，對政府批準予以落戶的，及時為安置人員辦理戶口。對已安置并已辦理戶口登記手續、符合社會救助政策的流浪乞討人員，及時落實社會救助政策，協助其辦理社會保險。

“寒冬送溫暖”專項救助工作領導小組成員單位要高度重視，按照職能職責規定，加強對本部門、本轄區“寒冬送溫暖”工作的督促和部署，確保“寒冬送溫暖”行動扎實有效開展，統籌協調、周密部署、有效開展“寒冬送溫暖”各項工作，強化值班值守，確保及時、迅速對流浪乞討人員實施救助，同時做好各種安全防事故工作、做好巡查巡檢和應對處置。領導小組辦公室每月按時間節點報送“寒冬送溫暖”專項救助行動統計表和相關工作圖片，直至專項行動結束。工作中遇有特殊情況和突發事件要及時與領導小組匯報后由組長簽批上報。

1.加強領導，高度重視。各成員單位、各鄉(鎮、街道)要成立流浪乞討人員救助領導小組，按照“屬地管理、分級負責”的原則，發現流浪乞討人員后，要在第一時間做好流浪人員的保暖、飲食、醫療等工作，確保被救助流浪人員在轄區內不出意外。

2.強化值班值守，成員單位要向社會公開救助值班電話，并保持24小時暢通，確保第一時間救助。

寒冬送溫暖實施方案（專業14篇）篇四

寒冬已至，為認真貫徹中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加強和改進生活無著的流浪乞討人員救助管理工作的意見》（中辦發〔20xx〕53號）文件要求。切實保障生活無著的流浪乞討人員基本生存權益，幫助其安全、順利、溫暖過冬，結合我縣實際，制定如下實施方案：

按照應救盡救、分類施救、精準甄別、強化責任、屬地管理的原則，合理整合資源，科學調配救助管理有效力量。加強縣、鎮區﹙街道﹚、社區（村）聯動，科學設立臨時救助點，按照首接負責制和屬地管理的原則，使流入到陽新縣的流浪乞討人員能夠在第一時間得到救助。協調公安、城管、衛生健康部門互動，開展街面巡查和主動救助，做好“寒冬送溫暖”專項救助工作，暢通返鄉救助渠道，使我縣范圍內流浪乞討人員得到及時有效的救助，特別是流浪未成年人的生命得到有效保障，確保流浪乞討人員不發生因凍、餓致死、致殘事件。

1.本著先救治后救助的原則。發現有重大疾病、危重病人的流浪乞討人員，在第一時間送往指定醫院進行救治，待完全康復后再進行救助、甄別護送返鄉。

2.本著自愿求助、無償救助的原則。流浪乞討人員只要是自愿申請求助，各街道、社區臨時救助點經核實姓名、家庭住址等基本情況后，對符合救助條件的'對象提供無償救助，并積極與公安、城管和救助管理站聯系，實施救助。

3.本著分類施救、按需施救的原則。根據受助對象的基本需求確定救助內容和救助方式，除日常救助外，要針對不同的受助對象的心理、生理、文化水平、個性特征進行必要的物質幫助和心理輔導、行為矯治、精神慰藉、法律援助等特殊救助。

救助時間：從即日起至20xx年3月15日結束。救助范圍：陽新縣行政區域范圍內，重點救助范圍為興國城區。

1.高度重視寒冬救助工作。各鎮區民政辦和縣救助管理站要牢固樹立大局意識、民生意識和服務意識，主動適應政府關切、社會需求和群眾期盼，以保障生活無著的流浪乞討人員生命為出發點，把“寒冬送溫暖”專項救助工作作為一項階段性重點工作進行組織動員和安排部署。要認真總結借鑒近年來冬季主動救助、聯動救助、開放救助的成功經驗和有效做法，及時向縣政府領導匯報，結合實際制定“寒冬送溫暖”專項救助工作方案，積極爭取政府領導支持和公安、城管、衛生健康等部門配合，不斷完善部門聯動和快速響應救助工作機制，確保生活無著的流浪乞討人員以及因務工不著、尋親不遇、被偷被騙等原因而陷于困境、居無定所等流動困難人員及時得到救助服務，讓他們在寒冬中感受到黨和政府的溫暖、社會關愛。

2.加大街面主動救助力度。各鎮區民政辦和縣救助管理站要密切關注天氣變化，全面深入排查梳理薄弱環節和隱患之處，跟蹤監測重點區域，進行重點排查。要主動加強與公安、城市管等部門的聯動，在轄區全面開展聯合巡查救助，如遇極寒天氣，行政區域要堅持全天候巡查，城區重點區域要半天巡查一次。對重要節假日，特別是極寒天氣時段，要做好夜間和降雪、降溫期間的巡查救助，增加巡查次數，擴大巡查范圍。要建立快速反應機制。發現或接到生活無著人員線索的，城區要20分鐘內到達現場并實施救助。要按照保護性救助原則，及時護送流浪乞討未成年人、殘疾人、行動不便人員到救助管理機構接受救助，護送流浪乞討危重病人和智障人員到醫療機構接受救治和診斷。對拒不愿接受救助的，要根據其實際情況提供必要的食物飲品、寒衣寒被等救助服務，確保其不受凍挨餓。同時，要留下詳細的救助方式，保存現場勸導救助視頻資料。

3.廣泛動員社會力量參與。各鎮區民政辦和縣救助管理站要通過提供服務場地、政府購買服務等方式動員引導社會組織、社會工作機構、公益慈善組織和志愿者團隊參與生活無著的流浪乞討人員主動救助。要健全救助服務網絡，通過覆蓋城鄉的鄉鎮（街道）、社區（村居）救助服務站點做好主動報告、引導護送和應急救助工作。要廣泛發動社區信息員、環衛職工、公交出租司機、夜間保安人員等熱心群眾和志愿者提供流浪乞討人員求助線索，建立救助信息員隊伍，鼓勵其做好報告、引導和應急服務。

4.做好寒冬救助政策宣傳。各地要通過廣播電視、報紙、網絡、公益短信、官方微博等多種方式宣傳冬季救助措施，幫助人民群眾和生活無著的流浪乞討人員及時獲知救助渠道、救助機構等信息，積極引導其及時撥打當地救助電話。要建立完善信息發布和公共關系工作機制，加強與新聞媒體和社會公眾的互動溝通，通過媒體報道、網上直播等方式及時介紹冬季救助進展、工作成效和工作難點，引導媒體和公眾客觀理性認識流浪乞討人員救助管理工作。

5.積極開展形式多樣的救助活動。各地要在低溫雨雪等極寒天氣和元旦、春節“兩節”期間，創新組織開展“一對一街頭勸導救助”、“民工援助”等活動，確保受助人員有飯吃、有衣穿。救助機構主要負責人要親自帶隊上街在城內大小街道全面深入搜尋流浪乞討人員和露宿者，熱心為他們服務。接到困難群眾的求助，態度要熱情，行動要迅速，要第一時間派車派人前往救助，使流浪乞討人員和困難群眾在極寒天氣和“兩節”期間得到最及時、最直接、最有效、最溫馨的救助服務。

6.加強救助管理機構內部管理。縣救助管理站要不斷改善救助服務條件，配齊配強工作隊伍，救助經費和物資要及時足額落實到位，保障寒冬救助工作順利開展。救助管理機構要堅持落實24小時服務接待制、首接負責制，對求助人員和求助電話要熱情對待，及時處理。要嚴格實行領導帶班和值班巡查制度，重點做好夜間巡查和值班記錄；要完善監控設備并保證正常運行，保全工作記錄、檔案等資料，加強精細化、標準化管理，切實提高救助管理和服務水平。進一步強化安全責任意識，開展站內設施設備安全檢查，對所有救助專用車輛進行維護保養，對站內消防設施設備、用電線路、電氣設備、煤氣管道等進行安全隱患排查，堅決杜絕火災、食物中毒、救助對象死傷等惡性事故發生。對因履職盡責不到位而發生重大安全責任事故的相關責任人嚴肅問責。

寒冬送溫暖實施方案（專業14篇）篇五

為深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，根據《湖南省民政廳關于開展“寒冬送溫暖”專項救助行動的通知》（湘民電〔20xx〕16號），將生活無著流浪乞討人員救助管理工作與“不忘初心，牢記使命”主題教育相結合，堅持在發展中保障和改善民生，切實保障生活無著流浪乞討等人員的基本生活，扎實做好冬季寒冷氣候下救助管理工作，赫山區民政局決定在全區開展“寒冬送溫暖”專項救助行動，特制訂如下實施方案。

從20xx年11月28日起到20xx年3月15日，在全區開展“寒冬送溫暖”專項救助行動。各鄉鎮（街道、園區）要全面落實民政工作“民政為民、民政愛民”的理念，針對低溫寒冷天氣，切實采取有效措施，搞好此次專項行動，堅決杜絕轄區內流浪乞討人員凍死凍傷等極端事件的發生。

（一）加大巡查力度。各鄉鎮（街道、園區）要按屬地管理的'原則，切實采取有效措施，積極開展“寒冬送溫暖”專項救助行動，對繁華商業區域、車站、橋梁涵洞、廢棄房屋、建筑工地、城鄉結合部等重點區域，加大巡察力度和救助保護力度，隨時掌握流浪乞討人員動態，積極勸說街頭生活無著的流浪乞討人員到救助站接受救助，對街頭流浪乞討危重病人、精神病人及時送醫院救治并迅速與救助站聯系，對流浪未成年人、年老體弱、智障和重殘人員做到應救盡救，盡快救助。

（二）拓寬救助渠道。通過區、鄉鎮、村（社區）三級聯動機制，做好主動報告，引導護送和應急救助工作，要廣泛發動環衛職工、公交出租司機等熱心群眾和志愿者提供流浪乞討人員救助線索，鼓勵其做好報告、引導護送和應急服務，實現群防群助。

（三）注重聯動。救助站發揮牽頭協調作用，主動加強與公安、城管、教育、衛健等部門的協作配合，共同協調處置有關問題，形成齊抓共管的合力。

（四）深入廣泛發動。通過廣播、電視、報紙、網絡、微信公益短信、官方微博等多種方式宣傳“寒冬送溫暖”救助措施，幫助受困群眾和生活無著流浪乞討人員及時知悉求助渠道、救助機構等信息，積極引導受困人員及時撥打當地求助電話。

組長：龔文。

副組長：陳平輝。

成員：民政局全體在職工作人員以及各鄉鎮（街道、園區）民政辦主任。

辦公室設救助站，張志聯兼任辦公室主任。

（一）學習準備階段（20xx年11月28日前）。區民政局根據省市通知精神，組織召開會議，傳達部署任務，成立領導小組，完善工作方案，落實保障經費，補充保暖防凍藥品，礦泉水，食品和冬季服裝。

（二）集中實施階段（20xx年3月15日前）。救助站積極協調公安、城管等部門，以車站街頭、繁華路段、橋梁涵洞等生活無著的流浪乞討人員集中活動和露宿區域為重點，積極開展專項救助行動，并引導社會組織等第三方機構參與行動。各鄉鎮（街道、園區）在轄區內積極開展主動救助行動。

（三）總結上報階段（20xx年3月20日前）。各鄉鎮（街道、園區）及時補充完善相關信息數據，救助站認真做好專項行動總結梳理工作，形成工作報告并及時上報。

（一）提高思想認識。充分認識做好生活無著的流浪乞討人員尤其是流浪未成年人救助工作，切實發揮救助工作兜底保障作用，是以人民為中心的發展思想的具體體現，是黨和政府給予人民群眾傳遞溫暖關心的橋梁，全體干職工要充分認識到開展活動的重要意義，進一步統一思想，提高認識，形成人人參與“寒冬送溫暖”行動的良好氛圍。

（二）加強組織領導。各鄉鎮（街道、園區）接到方案后要將“寒冬送溫暖”專項救助行動列為一項階段性重點工作，制定切實有效的措施辦法，加大協作力度，杜絕推諉扯皮現象發生，確保受助人員有飯吃、有水喝、有衣穿、有病得到及時救治，將各項救助措施落實到位。

（三）強化責任落實。落實首問負責制，實行24小時服務接待，積極開展主動救助、暢通救助電話，對群眾反映的救助信息迅速處置，杜絕任何不安全事件的發生，對因工作推諉不落實、排查不到位、救助不及時，造成街頭浪浪乞討人員意外事件發生的要追究相關當事人和相關領導責任。

（四）加大經費保障。為確保“寒冬送溫暖”行動順利開展，區民政局將安排專項經費，主要用于政府購買第三方機構服務，添置藥品、食品及冬季服裝等物品。各鄉鎮（街道、園區）也應籌集經費搞好行動保障。

寒冬送溫暖實施方案（專業14篇）篇六

根據市民政局《轉發陜西省民政廳辦公室關于開展“寒冬送溫暖”專項救助行動的通知》(寶民函〔20xx〕82號)精神，為切實保障生活無著流浪乞討人員的基本權益，提升我縣流浪乞討人員救助工作水平，現結合我縣實際，提出如下實施方案。

堅持以人為本的工作方針，以滿足生活無著的流浪乞討人員救助服務需求為導向，加快流浪乞討救助規范化、專業化、信息化、網絡化建設，切實保障生活無著的流浪乞討人員合法權益。

嚴格貫徹執行縣委辦、縣政府辦《印發關于加強和改進生活無著的流浪乞討人員救助管理工作的實施方案的通知》(隴辦發〔20xx〕15號)精神，以主動救助、尋親服務、回歸安置、有害乞討治理、基層源頭預防為主要內容，以政府主導、部門配合、社會參與、流入地與流出地聯動的工作機制為保障，以縣級救助管理機構和鎮、村救助網點為平臺，以信息化為支撐，上下聯動、部門聯動、區域聯動的平臺式、網格化、綜合性的流浪乞討人員救助管理工作體系，實現生活無著的流浪乞討人員應救盡救，保障生活無著流浪乞討人員人身安全和基本生活，幫助其順利過冬。

城鄉離家在外、自身無力解決食宿，無親友投靠，正在或即將處于流浪或乞討狀態的人員。

20xx年11月5日至20xx年4月15日。

根據救助對象實際需求，按照自愿、無償原則，提供主動救助、生活救助、醫療救治、教育矯治、返鄉救助、臨時安置等救助服務。

(一)加強日常巡查，健全完善街頭流浪乞討人員巡查制度。縣救助站要把上街巡查作為“寒冬送溫暖”專項行動的重點工作，由業務分管局領導帶隊，抽調專門車輛和相關人員，每周二、四、六固定上街巡查，擴大街面巡查范圍和頻率，在縣城的大街小巷，特別是橋梁涵洞、車站、公園、廣場、河道兩岸等重點地段，開展全方位分時段巡查宣傳，積極引導、護送街頭流浪乞討人員到救助站接受救助。對不愿入站接受救助的流浪乞討人員，宣傳救助政策，現場發放棉被、棉襖、面包等御寒衣物和食品，同時告知求助電話，防止餓死、凍傷事件發生。針對“寒冬送溫暖”專項行動，在日間街面巡查的基礎上，制定夜間街面巡查制度，即每周周一、周三19時—23時，組織進行夜間街面巡查，以確保巡查不留死角。

（二）建立救助網絡，開展對城鎮生活無著流浪乞討人員的主動救助服務。以縣社會救助站、12個福彩救助服務點為依托，對符合條件的生活無著流浪乞討人員提供及時的救助服務，對不愿進入機構接受救助的，根據其實際情況提供必要的飲食、衣被等救助服務。發揮鎮民政辦、民政信息員等基層組織在信息傳遞、溝通協調、教育勸導、幫助扶持、臨時救助等方面的積極作用，為流浪乞討人員提供便利服務并強化源頭預防。嚴格貫徹落實《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》精神，相關部門在執行公務時發現流浪乞討人員或接到群眾報告有流浪乞討人員的，要在第一時間按照有關規定實施救助服務，不得相互推諉。對其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動不便的其他人員，應當引導、護送到救助管理站；對突發急病人員，應當立即通知縣人民醫院進行救治。重大節慶期間以及惡劣天氣等情況下，及時啟動部門聯動機制，組織開展集中救助專項行動。縣社會救助站要做好流浪乞討人員的返鄉工作。

(三)實行部門聯動，加大對有害乞討行為的綜合治理力度。聯合公安、城管等部門，加強對縣城主街道、車站、垃圾場等流浪乞討人員集中活動區域的巡查，對流浪乞討人員強討惡要、滋擾他人、擾亂公共秩序、危害交通安全等行為，加大整治力度。縣救助管理站要進一步加強安全防范工作，確保機構內人員安全。同時要注意工作方法，防止矛盾激化，切實維護社會和諧穩定。

(四)醫療救治先行，保證患病流浪乞討人員能得到及時治療。縣人民醫院、縣精神病院等定點托養醫療機構要堅持“先救治后結算、先救治后救助”的原則，做好流浪乞討人員中的危重病人、精神病人、危險傳染等病人的救治工作，開辟“綠色通道”，確保患病的生活無著流浪乞討人員得到及時醫療救治。治療終結后，由縣社會救助站負責接回。

(五)實施關愛救助，妥善安置流浪乞討人員中的特殊群體。按照生活無著流浪乞討人員身份查詢和照料安置工作的要求，協調戶籍部門運用dna信息比對、全國救助尋親管理信息系統和救助尋親網等方式，建立流浪乞討人員身份快速查詢機制，尋親服務機制，身份查詢長效機制;對查找無著的滯留人員開展站外托養服務，納入特困人員供養。加強與鐵路、客運部門的有效銜接，建立定期溝通聯系機制，做好生活無著救助對象的返鄉服務工作，制止跑站行為。對因智力障礙或其他原因無法查明身份、戶籍等基本信息的流浪乞討人員，由縣民政局提出安置方案，報縣政府批準后予以安置。

(六)開展源頭治理，最大限度減少反復外出流浪乞討現象。對轄區內返鄉或可能外出流浪乞討人員及其家庭，要及時進行救助、幫扶、管理和教育。對因貧困導致流浪的人員及其家庭，要根據政策規定及時納入城鄉低保、農村五保和孤兒保障范圍，協調落實農村危房改造、醫療、勞動就業、戶口安置等扶助優惠政策;對遺棄殘疾人、未成年人、老年人的親屬或其他監護人，要加強教育管理，責令其履行撫養、贍養義務和監護責任，屢教不改的，依法嚴肅處理。

（七）加強機構監管，持續做好疫情防控和托養機構規范管理工作。縣民政局要進一步加強救助管理機構的規范管理和托養機構、醫療機構的有效監管。春節前要協調公安、衛健、應急管理、市場監管、消防救援等部門，成立聯合檢查組，對救助管理機構、托養機構、醫療機構的內部管理、生活照料、衛生防疫、食品藥品安全、消防安全、離站返鄉、站外托養等環節進行一次全面大檢查，列出問題清單，明確整改時限，確保不留安全隱患。救助管理機構要按照民政部關于《生活無著的流浪乞討人員救助管理機構新冠肺炎疫情防控工作指南》（20xx年9月版）要求，及時開展疫情防控排查，加強“人防”“物防”工作，堅持常態化精準防控和局部應急處置相結合，切實把防控責任和防控措施落實到位。

1.加強組織領導。按照屬地管理、分級負責的原則，強化縣政府在救助管理工作中的主導作用。縣民政局要發揮牽頭作用，主動協調有關部門研究解決突出問題，定期通報全縣流浪乞討人員救助管理工作情況。要明確職責分工要求，主動加強同各有關部門協作配合，促進各部門認真履職盡責。要安排經費，對救助管理機構開展“寒冬送溫暖”、疫情監測預警和防控工作給予大力支持，確保救助管理工作有序開展。

2.加強規范化建設。縣社會救助站要按照民政部《生活無著的流浪乞討人員救助管理機構工作規程》精神抓好落實工作。建立救助有關數據統計、報告制度，并及時錄入全國救助尋親管理信息系統。縣社會救助站要做好棉衣、棉被、口罩、洗手液、消毒劑等物資的儲備，嚴格杜絕存在風險隱患的人員或物品進入救助管理機構。要按照財政部、民政部流浪乞討人員救助補助資金管理辦法，做好資金管理使用工作。要嚴格落實領導帶班制、首接負責制，實行24小時接待服務和值班制度，確保24小時救助熱線暢通。

3.加強宣傳引導。進一步加大救助管理政策的宣傳力度，充分發揮電視、報紙、網站、微信、微博、抖音、短視頻等媒體的宣傳作用，不斷拓展宣傳渠道，進一步提高救助工作社會知曉度，積極爭取社會各界對城鎮生活無著的流浪乞討人員救助管理工作的關注、理解和支持。宣傳引導在繁華地段、重點街區路段、車站、活動廣場等人流較大地區的群眾、工作人員、受助人員通過識別救助引導牌，了解救助管理機構的地址、求助電話、救助政策和救助服務等內容，方便受助人員主動求助，逐步營造全社會共同關注、共同參與救助工作的良好氛圍。

4.嚴格責任追究。實行“首接負責制”。嚴格依據《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》要求，公安、城管、民政、衛生、交通等部門執行公務時發現流浪乞討人員或接到群眾反映有流浪乞討人員的，要在第一時間實施救助。對相互推諉、不履行救助職責，造成嚴重不良后果的，追究相關部門負責人和直接責任人的責任。強化鎮政府在流浪乞討現象源頭預防和治理中的主體責任，預防和治理因救助管理不到位造成外出流浪乞討現象。

寒冬送溫暖實施方案（專業14篇）篇七

為認真貫徹落實中央、省和我市關于保障困難群眾安全溫暖過冬的部署要求，市民政局制定《“熒營光行”一“寒冬送溫暖”專項關愛救助行動工作方案》，主要任務如下。

進一步調查摸底。

以鄉鎮街道、村居為主體，組織精干力量，深入基層了解困難群眾生活狀況。以低保、特困、孤困兒童、困難殘疾人、空巢、獨居、失能老年人、“三留守”人員等特殊困難群體為重點，對困難群眾安全溫暖過冬情況進行一次全面調查摸底，全面掌握困難群眾用電、用氣、供暖等情況。

加大關愛幫扶力度。

積極引導社工機構、志愿服務組織等社會力量參與社會救助工作，充分發揮社會救助“熒營光行”關愛機制作用，強化“網格化”管理，及時提供有針對性的幫扶和關愛。加強對無集中供暖條件養老機構和特殊困難群體的幫扶力度，有條件的縣區可通過購買安裝一氧化碳報警器等措施，防范各類安全事故發生，也可通過購買清潔取暖設備，發放棉衣、棉被等御寒物資，確保各類困難群眾安全溫暖過冬。

切實保障困難群眾基本生活。

結合疫情防控，加快對各類困難群眾救助補助資金的撥付和發放進度，及時足額發放低保、特困供養、孤困兒童、殘疾人“兩項補貼”、困難老年人等資金，保障好困難群眾基本生活。對符合我市取暖補貼條件的，及時落實取暖補貼政策。對受疫情等影響基本生活存在困難的人員及其家庭，符合條件的，通過納入低保保障范圍，發放臨時救助金，納入困境兒童基本生活保障范圍等措施及時予以救助;認真落實急難專項救助制度，對存在重大生活困難的，啟動“一事一議”等方式加大救助力度。同時，做好低收入家庭認定工作，加強與有關部門的數據共享比對，及時監測、精準識別，對符合條件的及時給予幫扶救助。

加強特殊群體的照料服務。

對不能自主取暖的分散供養特困人員、智障獨居人員、孤困兒童、困難老年人等特殊群體，充分利用特困供養機構、殘疾人托養機構等服務設施，動員其入住機構集中供養;對患有精神病、傳染病等疾病不宜集中供養的特困人員，送往專業醫療機構治療，病情穩定的，妥善安置供養;切實落實好分散供養特困人員、孤困兒童等照料監護責任，兒童主任要定期對服務對象探訪，督促農村留守兒童父母采取電話、視頻等方式與留守兒童保持密切聯系，統籌志愿者、社會工作者等多方力量，為農村留守兒童和困境兒童提供學習輔導、心理疏導等服務。

壓實服務機構管理服務責任。

加強對敬老院、福利院、兒童保護設施等民政服務機構的安全管理。健全安全管理制度，制定極端天氣應對低溫自然災害、安全事故等工作預案，并強化演練。加強對民政服務機構安全生產工作的檢查指導，督促民政務機構及時消除水、電、燃氣、疫情防控等方面的安全隱患，積極做好生活、應急物資儲備和服務對象的防寒防凍工作，特別是對敬老院、幸福院等基礎相對薄弱的民政服務機構，實行“一對一”幫包機制，加大安全隱患排查力度，充分做好應對極端惡劣天氣可能造成的影響。

扎實做好流浪乞討人員救助工作。

突出夜間、降溫等重要時段，會同公安、行政執法等部門，引導社會組織，發動社會力量，加大街面巡查力度，盯緊車站、橋梁涵洞、在建工地、廢棄廠房等重點地段，增加巡查頻次，擴大巡查范圍，確保生活無著流浪乞討人員得到及時有效救助。對發現的危重病人和疑似精神障礙患者，堅持“先救治后救助”，及時送到醫療機構治療;對有返鄉意愿的，提供必要飲食、御寒物品，幫助其盡快返鄉;對發現的其他人員，送到救助管理機構進行集中庇護救助。

認真做好救助值班值守工作。

節日期間，要嚴格執行24小時值班、領導在崗帶班、外出請假等制度。要通過多種渠道公布各級社會救助服務熱線，嚴格執行熱線值守制度，暢通服務熱線渠道。及時受理回應困難群眾求助，確保困難群眾求助有門、受助及時。

寒冬送溫暖實施方案（專業14篇）篇八

為認真貫徹落實《關于加強流浪乞討人員源頭治理和回歸穩固工作的通知》(贛救助聯辦【20xx】5號)精神，切實加強流浪乞討人員救助管理和流浪未成年人救助保護工作，維護其合法權益，集中救助滯留在我縣內的流浪未成年人和流浪乞討人員，提高救助管理水平，經研究決定，在全縣集中開展“寒冬送溫暖”專項救助活動，特制定本實施方案。

(一)救助區域。

全縣范圍內，各街道、車站、農貿市場、橋梁、涵洞下、城郊等流浪乞討人員集中滯留的主要公共場所。

(二)救助對象。

1、流浪乞討未成年人;。

2、露宿街頭，無家可歸的流浪乞討人員;。

3、自身無力解決食宿，又無親友投靠，正在本縣城區流浪乞討度日或身陷困境，生活無著落流浪人員。

1.自愿受助、無償救助原則;。

2.主動救助，引導求助的原則;。

3.政府、社會和家庭責任相結合的原則。

從20xx年1月10日至20xx年3月15日結束，各鄉(鎮、街道)每天下午要組織一次集中巡查。春節期間各鄉(鎮、街道)組織人員(由1名干部、1名專業社工、多名社會志愿者組成)，統一進行街面巡查，對發現的流浪乞討人員并及時報告縣救助管理站，立即給予主動救助，發放食品、衣物等救助物品;對精神病人、危重病人要先聯系定點醫療機構進行救治。

1、完善平臺。加強與城管、公安、志愿者協會等單位互助信息，釆取發現流浪人員進行宣講救助政策，同時利用張貼、巡回車等形式宣傳救助政策。

2、救助方法。在巡查過程中，發現屬于救助對象要及時開展施救，并發送食物、飲用水，幫助與其親屬聯系。對本地戶籍的，要主動聯系其家人接回或幫助其回家。對被遺棄殘疾人、未成年人、老年人、精神病人、流浪乞討人員且戶籍不在本縣的要及時送往縣救助站集中救助。

3、開展社工介入。要廣泛動員社會力量參與，尤其要發揮社區社工、志愿者作用，誠懇溝通，融洽互信，建立聯系方式，開展主動施救。

4、強化救助責任。各鄉(鎮、街道)要提高認識，按照屬地管理的原則，明確專人負責，組織精干力量開展街面巡查主動救助工作。各村委(居)會發現流浪乞討人員要第一時間向上級報告，并通知有關部門進行救助。此外，要設置并公開救助電話，確保信息暢通。

寒冬送溫暖實施方案（專業14篇）篇九

嚴冬的一天下午，可惡的北風呼呼地吹著，像尖刀一樣刺骨，鉆入行人的脖子里、身體里、鞋子里，塵沙被卷到了空中，無情地敲打著行人的臉龐。我和媽媽凍得哆哆嗦嗦地，急著往家趕。

這時，天更冷了，風更大了，媽媽輕輕推了推看呆了的我：“孩子，我們該走了......”

寒冬送溫暖實施方案（專業14篇）篇十

說實話，我不是很喜歡冬天，江南的楊柳纖纖姹紫嫣紅在遇到寒冷的朔風之后，也只能是黯然神傷，雖然在南方，雪是很少下的，可冬意卻絲毫不減，寒風不退。清晨起來，可以看到沾滿水珠的窗戶，透過它，可以看到那一抹淡綠被困在硬邦邦，刺棱棱的冰霜牢籠里，樹木脫去了綠裝，只剩下干癟的枝條直愣愣的指向那鉛灰色的天空，云團也沒了從前的柔軟。

在這樣的季節里，水是冷的，酒是冷的，心似乎也也因為寒冷而變得僵硬，毫無溫暖可言。每天起床都要賴在床上作一番思想斗爭才能下定決心。在這樣的時節里，我是絕不肯走上街去體驗那嗖嗖迎面而來的寒風的，因此，只能限足于自己的房間里，做著該做或是不該做的事，有意義或無意義的事。

看書看出了寒，也只能放下，隨手拿起靜靜躺在一旁的手機，用不利索的手指劃開鎖屏，登上了qq。一打開界面，可以看到動態欄里閃閃跳動的紅點，再打開看時，卻發現自己曾經發表過的一條說說下滿了熱乎乎的評論，看著這些充滿暖意的文字，內心似乎也變得溫暖了。現在的我終于能體會到先前一位網友所寫的話“朋友是有溫度的，在相互關心，相互依靠中能找到溫暖。”真的十分感謝上天能讓我擁有這么一群朋友，在如此寒冷的冬天里能透過瑩瑩的屏幕，通過這樣誠摯而真切的文字感受他們所給予我的溫暖。

很多時候，朋友是彼此珍惜，心心相印，相互慰藉，我深知自己是個不好相處的人，但他們卻懂得包容我。我情商不高，對我那直白，不會轉彎的言語，他們也明白我是無心的，對此并不會過分在意。對于我所犯的錯誤，所遇到的困難，他們更多的是提醒，是鼓勵。感謝我身邊的這一群朋友，讓我時時感動不已，讓我始終保持著一顆積極向上的心。

寒冬送溫暖實施方案（專業14篇）篇十一

根據上級工會的通知精神，我會將繼續開展“送溫暖”活動，對困難職工進行“送溫暖”幫扶救助。經研究，決定于今年12月份在全市各基層工會開展2017年度符合條（已建檔）的困難職工（農民工）進行送溫暖幫扶工作，現將有關事項通知如下：

已經xx市總工會審批建檔并錄入《全國工會幫扶工作管理系統》的的困難職工（農民工）（附名單）。

1、《困難職工救助申請書》（附1）；

2、申請人工會會員證、身份證、戶口簿復印。

3、申請人農商銀行賬戶復印（包括開戶行、用戶名及賬號）；

5、困難職工救助審批表（附4）。

對符合條的困難職工（農民工）進行幫扶救助，是工會組織對他們應盡的義務。因此，各基層工會要高度重視送溫暖救助工作，根據上級工會對困難職工的幫扶必須堅持“先建檔、后幫扶，實名制，依檔幫扶”的原則，落實專人負責，按時上報有關資料。

請各基層工會認真按本通知要求，讓符合幫扶救助條的職工及時申報。凡申報送溫暖幫扶的困難職工要在本單位公示五天無異議后再上報，上報的相關表格要有單位工會領導簽名，并加蓋單位基層工會印（不能以單位行政的公代替）所有上報資料含個人申請書一律用a4紙填寫，并于20xx年12月2日前將相關材料送市總工會職工困難幫扶中心（本通知只通過郵箱網絡傳輸，不再另發紙質，此項工作時效性強，請各單位按時上報相關材料，恕不再催，過期自誤）。

寒冬送溫暖實施方案（專業14篇）篇十二

這幾天下了一場非常大的雪，銀裝素裹，氣溫驟降，路面結冰，道路堵塞，寒氣襲人。但是，這寒冷的冬天，也處處有“溫暖”。

走出家門，踏入深深的雪堆，到膝蓋那么深，就是在大路上車子也頻頻打滑，如果你一不小心，可能就會摔在雪地里。看到外面冰天雪地的世界里，路上有幾個人正拿著鐵鍬，穿著厚厚的棉衣，在空無一人的路上默默地、奮力地鏟除積雪，鏟出一條小路。這樣，為出行的人們提供方便，不被滑倒。他們就像冬天里的一把火，默默地溫暖著這個冬天。

我們走到大街上，看到路面上的積雪有些已經被鏟的一干二凈了。再往前走走，才看見了是大鏟車正在雪地里“轟——轟”地工作著，鏟起了很多的積雪，扔進了河里。還看見一個個工人在后面清除著遺留的積雪和鏟著冰塊，可以說是超額完成了任務。這給寒冷的冬天增添了溫暖的風景。

瞧！這是一支長長的隊伍，大約有60多個大人組成。他們個個手握鐵鍬，聽候著組織者的指揮。從身上穿的衣服可以看出這些都是老百姓自愿的，是一些志愿者。他們鏟除了更多的積雪，方便了人們的出行，溫暖了我們的心頭。

“哎喲”一聲，一個人騎著車在滑滑的雪地上行駛，一不小心重重的摔在了地上。有附近的好心人立刻把他扶起來。他們伸出的援助之手，溫暖了這個冬天。

在冰天雪地里，交警們一個個堅守崗位，站在大路中間，他們不怕風雨，不畏嚴寒，在大路上站著，指揮交通。還有一個總指揮，在路邊用對講機對全體交警部署著任務。這熱情忘我的精神溫暖了人心。

這個冬天不太“冷”，這個冬天很“溫暖”。

寒冬送溫暖實施方案（專業14篇）篇十三

根據省、州總工會"兩節"期間送溫暖活動文件的精神，20xx年"兩節"期間繼續開展向困難職工送溫暖活動。為扎實做好我縣"兩節"向困難職工送溫暖工作，切實安頓好困難職工的"兩節"生活，讓每個困難職工都能安度"兩節"，結合我縣實際，特制定此方案。

積極參與以保障和改善民生為重點的社會建設，推動落實各項保障民生、改善民生的政策措施，進一步找準工作切入點和著力點，構建救助、維權、服務三位一體工作格局。通過送溫暖活動，繼續做好保障困難職工家庭基本生活，加大維權力度，努力滿足廣大職工多元化需求，團結全縣職工為構建社會主義和諧社會建設美好xx而奮斗。

通過摸排核查，目前我縣有困難職工325戶，按照省總要求，結合我縣實際，每戶給予300元救助，共需資金97500元。資金籌措主渠道：工會自籌，財政配套資金。

按照貴州省總工會的通知要求，結合我縣實際，20xx年我縣送溫暖主要對象是：

１、生活困難的勞動模范；

２、低保戶和低保邊緣戶的困難職工；

３、本人或家庭成員患大病的困難職工；

４、家庭遭到意外災害致困的職工；

５、因子女上學家庭負擔過重的困難職工等。對確定的送溫暖對象，每戶救助標準不低于300元。

1、送溫暖資金發放：20xx年xx月底以前召開送溫暖資金發放會議。

2、送溫暖資金發放要求：送溫暖資金發放要堅持公開、公平、公正的原則，規范程序，嚴格手續，加強監督。送溫暖資金發放必須填簽《困難補助資金發放憑證》，確保送溫暖資金用于困難職工。同時，嚴格按照送溫暖資金發放標準、范圍進行，不得違規操作。

1、20xx年1月5日前，分赴特別困難的職工家中開展走訪慰問活動。

2、20xx年1月6日至10日，全縣各級工會要結合"雙走訪，三服務"活動，廣泛開展向困難職工送溫暖活動。深入每個困難職工家中噓寒問暖，妥善安頓好他們的"兩節"生活，真正讓困難職工感受到黨和政府的關懷和社會主義大家庭的溫暖。

各級工會要充分利用各種形式，大力宣傳送溫暖工作，讓困難職工群眾切實感受到黨和政府及社會各界的關愛。

縣總工會將于"兩節"期間開通特困職工熱線求助電話（xx351）24小時值班。對"兩節"期間臨時發生重病的職工、遭受意外災害的特困職工，在調查核實的.基礎上給予救助。

寒冬送溫暖實施方案（專業14篇）篇十四

冬天，最美的應該就是雪了，最溫暖的就是同父親攜手共進。那個冬天，格外的冷，下了很大的一場雪。早上迫不及待的出去看雪，首先感覺到的就是那刺骨的寒風。一腳踩進雪里，膝蓋就被白雪所覆蓋了。房頂上，樹上，滿是厚厚的積雪，全是一個白色的世界。早飯后，父親送我去學校，這樣厚的雪，開車是行不通的，他只好徒步送我去學校。剛才那些美好的景象，現在都成為我的路障。父親在前面深一腳淺一腳的走著，我在后面踩著他的腳印往前走。

看著父親為我踩出的路，我的內心溫暖無比，望著他的背影，我感覺他高大了許多。在雪地里行走是很累人的，我讓父親背著我走，他背起我和我沉甸甸的書包，繼續深一腳淺一腳的走在雪地里，而我卻沒有看到雪地里的腳印又深了一分，只是順著腳印走就已經很累了，更何況背一個人呢？漸漸地，我感覺父親的呼吸不平穩了，行走的速度也慢了下來，這時候，風也刮過來，刮在我的臉上，很疼，我立馬把臉低下。

父親打了一個噴嚏，而我卻看到他額頭上的汗珠，那么多，那么密。雪又來了，飄落在他的頭上，頭發就像白了一樣，我不停的幫他拍去雪花，用我的手為他擋雪，害怕雪在他頭上融化，令他感冒，也害怕他會老去。終于到學校了，父親放下我，拍拍我頭上的雪，囑咐我不要在外面玩耍，放學他會來接我，然后他就離開了。消失在那雪簾之中。看著那一排深深地腳印，雪花就在我的眼里融化，溫暖的淚就這樣不停地落下。走進校園，我需好好學習，才對得起愛我的父親和我愛的父親。寒冬，正因為你的存在，我的心才溫暖無比。，暖人心脾。