調(diào)查報告是對某一特定對象或事件進行系統(tǒng)而全面的觀察和研究的一種書面形式。小編特別為大家準備了一些行業(yè)調(diào)查報告的范文,希望對大家有所幫助。
農(nóng)村狀況調(diào)查報告(匯總12篇)篇一
中國青少年研究中心組織實施了“全國農(nóng)村留守兒童狀況調(diào)查”,調(diào)查在河南省、安徽省、湖南省、江西省、重慶市、貴州省等6個勞務(wù)輸出大省(市)的12個縣(市、區(qū))進行,共調(diào)查四至九年級農(nóng)村留守兒童4533人(占61.7%)、非留守兒童2731人(占37.2%)、教師687人、校長42人。
本次調(diào)查發(fā)現(xiàn),留守兒童總體上形成了比較積極的價值觀,對未來充滿希望,向往城市生活,家庭關(guān)系良好。有92.1%的留守兒童為自己是中國人感到自豪,91.9%對自己生活在中國感到滿意;有82.4%的留守兒童對未來充滿希望,77.7%希望以后在城市生活;有90.2%的留守兒童與母親關(guān)系很好,89.4%與父親關(guān)系很好,大多數(shù)留守兒童仍將母親視為最重要的支持來源。
調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)了一些較為突出的問題,并對此提出對策建議。現(xiàn)報告如下:
一、存在的九個突出問題。
在家庭生活中,留守兒童與非留守兒童差別最突出的是意外傷害。在過去一年中,有49.2%的留守兒童遭遇過意外傷害,比非留守兒童高7.9個百分點,遭遇割傷、燒傷燙傷、被貓狗抓傷咬傷、墜落摔傷和蛇蟲咬傷、車禍、溺水、觸電、中毒、火災(zāi)、自然災(zāi)害等各種意外傷害的留守兒童比例都高于非留守兒童,其中前四項分別高5.3、1.6、3.9和3.1個百分點。意外傷害的發(fā)生源于留守兒童安全防范意識和知識的缺乏,但更多的是父母及監(jiān)護人履責(zé)不到位。
(二)留守兒童的學(xué)習(xí)成績較差,學(xué)習(xí)興趣不足。
有20.4%的留守兒童自評學(xué)習(xí)成績偏下,82.1%的人有過成績下降的情形,分別比非留守兒童高1.4和2.7個百分點,教師反映的差距更大。
2.留守兒童學(xué)習(xí)態(tài)度較差,學(xué)習(xí)興趣較弱。
留守兒童學(xué)習(xí)不良行為較多:沒完成作業(yè)(49.4%)、上學(xué)遲到(39.6%)、逃學(xué)(5.5%)的比例分別比非留守兒童高8.6、4和1.3個百分點;不想學(xué)習(xí)(39.1%)和對學(xué)習(xí)不感興趣(43.8%)的比非留守兒童高5.6和3.2個百分點。
九成多留守兒童認為學(xué)習(xí)重要,他們學(xué)習(xí)態(tài)度和狀態(tài)上的差異,既與學(xué)校教育的大背景有關(guān),也與學(xué)生自身的情況有關(guān)。一方面,客觀上存在普通農(nóng)村學(xué)校培養(yǎng)目標單一與留守兒童教育需求多元化的矛盾,學(xué)習(xí)知識一旦脫離自身的發(fā)展基礎(chǔ)和需求,學(xué)習(xí)興趣自然就會大打折扣;另一方面,留守兒童因為缺少有效監(jiān)督,自我約束和管理能力較差,學(xué)習(xí)狀態(tài)也會受到影響。
3.留守兒童缺乏應(yīng)有的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。
有68.7%的留守兒童曾聽不懂老師的講課內(nèi)容,有58.1%的人在學(xué)習(xí)上遇到問題沒人幫助,比非留守兒童都高出5.8個百分點。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),非留守兒童學(xué)習(xí)的主要幫助和監(jiān)督者是父母,而留守兒童則是老師。接受訪談的留守小學(xué)生認為,父親外出后對自己最大的影響是遇到難題沒人問了。代替父母照顧孩子的祖輩監(jiān)護人較多,他們學(xué)歷偏低,沒有能力輔導(dǎo)和監(jiān)督孩子的學(xué)習(xí)。
(三)留守兒童社會支持較弱,心理健康問題比較突出。
父母和同學(xué)朋友是農(nóng)村兒童社會支持的主要來源。非留守兒童排前三位的是母親(52.92%)、父親(43.02%)和同學(xué)朋友(34%),留守兒童則是是母親(41.54%)、同學(xué)朋友(34.92%)和父親(30.38%),留守兒童來自父母的支持明顯低于非留守兒童。雖然留守兒童獲得祖輩的支持(17.02%)高于非留守兒童(10.9%),但遠不及同學(xué)朋友。
2.留守兒童社會支持朋輩性傾向明顯,易受不良團伙影響。
同學(xué)朋友是留守兒童心里話的首位傾訴對象和遇到困難的第一求助人選,同輩成為留守兒童情感支持和實際幫助的主要來源之一,但需警惕不良群體的影響,有30.5%的留守兒童認為在校園里或周邊有不良幫派團伙,有25.7%認為有同學(xué)加入不良幫派團伙,分別比非留守兒童高4.3和1.4個百分。
3.教師的情感支持不明顯。
有47.8%的四年級留守兒童遇到困難時主要求助于老師,顯著高于第二位的同學(xué)朋友(36.6%)。在青少年時期,父母與教師是兒童的兩個“重要他人”,尤其是小學(xué)中低年級的留守兒童,當(dāng)父母遠離時,教師就成了情感依戀對象。但老師對留守兒童的支持更多地體現(xiàn)在學(xué)習(xí)輔導(dǎo)上,情感支持相對欠缺。在你最信任的人是誰、你的心里話主要跟誰說、你和誰最親近等情況中,老師在留守兒童身邊的人群中排位都靠后。
有17.56%的留守兒童表示社會支持主要來源是自己,22.6%覺得在需要時沒人能幫助自己,這表明他們感知不到社會支持。
國內(nèi)外諸多研究證明,社會支持狀況是兒童心理健康水平的重要預(yù)測變量,本研究也得到同樣的結(jié)論。留守兒童消極情緒較多,經(jīng)常感到煩躁(46.0%)、孤獨(39.8%)、悶悶不樂(37.7%)、無緣無故發(fā)脾氣(19.7%)的比例分別比非留守兒童高5.7、5.7、1.5和1.1個百分點。這些消極體驗降低了留守兒童對生活的滿意度,有23.2%的留守兒童對現(xiàn)在的生活感到不滿意,比非留守兒童高6.4個百分點。
調(diào)查結(jié)果提醒我們在給留守兒童提供各種支持時,應(yīng)充分考慮他們的實際需要,有針對性地為他們提供各種幫助,使其更容易感受到外部支持的存在,而且要幫助留守兒童學(xué)會有效地利用這些支持,以更好地發(fā)揮其在維護自身心理健康方面的作用。
(四)留守女童負面情緒相對明顯。
在留守群體中,女童的自我接納程度顯然低于男童,對自己總體上感到滿意(76.5%)和經(jīng)常覺得自己是一個有用的人(64.4%)的女童比例比男童低5.9和8.6個百分點,而常常覺得自己不如別人的女童比例(40.7%)比男童高6.6個百分點。
在留守群體中,有外顯性攻擊行為和內(nèi)隱性攻擊性情緒的女童比例都高于男童,經(jīng)常感到煩躁(47.6%)、悶悶不樂(38%)和無緣無故發(fā)脾氣(21.5%)的女童比例比男童高3.7、1和3.5個百分點;女童自評父母外出后,自己比原來抑郁、焦慮、愛發(fā)脾氣、膽小的比例也高于男童。此外,有42.7%的留守女童經(jīng)常覺得孤獨,不僅高于留守男童6.2個百分點,也高于非留守女童6.7個百分點。
總體來看,留守女童負面情緒多、孤獨感強。其原因:一是性別的差異使留守女童更需要父母的愛撫;二是家庭和學(xué)校的情感支持不能滿足留守女童的心理需求;三是傳統(tǒng)的社會角色期待加重了留守女童的心理負擔(dān)。在留守群體中,36.4%的女童在家經(jīng)常干活,比男童高9個百分點。有63.2%的留守女童要洗衣,35.2%要照顧弟妹,比留守男童高25.9和14.7個百分點,也高于非留守女童。在為家庭轉(zhuǎn)移更多勞動負擔(dān)的同時,留守女童承受了更多的心理壓力,這種心理壓力與父母外出帶給她們的心理影響疊加在一起,不僅影響了她們的身心健康,也可能會影響到她們未來的發(fā)展。
農(nóng)村狀況調(diào)查報告(匯總12篇)篇二
云南是一個集邊疆、民族、山區(qū)、貧困“四位一體”的省份,轄16個州市、129個縣市區(qū)。末總?cè)丝跒?483萬人,其中農(nóng)業(yè)人口為3747.73萬人。云南現(xiàn)有農(nóng)村勞動力2160萬人,農(nóng)村富余勞動力930萬人,截止6月,已轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力366.68萬人。本報告所稱農(nóng)村留守兒童,是指父母雙方或一方外出務(wù)工4個月或全年累計6個月以上,留在農(nóng)村并因此不能和父母雙方共同生活在一起的18周歲以下的孩子。
一是數(shù)量多,比例大,且呈上升趨勢。根據(jù)本次調(diào)查統(tǒng)計,截止今年8月,我省留守兒童總數(shù)已達121.34萬人,占全省1247.5萬0-17歲兒童的8.98%。全國第五次人口普查時,我省農(nóng)村留守兒童占全省兒童總數(shù)的比例為3.43%,七年來上升了7.76個百分點。
二是分布廣,不均衡。從統(tǒng)計分析,我省16個州市均有農(nóng)村留守兒童,但分布不均衡,人口密度大、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移人數(shù)多的地區(qū),農(nóng)村留守兒童數(shù)量多,所占比例高,反之則低。
三是留守早,時間長。我省有32%的留守兒童不到6歲就留守,有53%的留守兒童在7-12歲時留守。我省農(nóng)村留守兒童父母外出三年以上的占34%,一年至三年的占31%,四個月至一年的占35%。
四是與父母聯(lián)系少、見面難。我省農(nóng)村留守兒童父母在省外務(wù)工的占53%,在省城務(wù)工的占17%。農(nóng)村留守兒童與父母主要通過電話、書信等方式聯(lián)系,經(jīng)常保持聯(lián)系的占46%,偶爾聯(lián)系的占46%,從不聯(lián)系的占8%。每年能與父母能見上一面的占30.6%,多年才見一面的占22.2%。
五是家務(wù)繁重,自理能力增強。調(diào)查中,有45.6%的留守兒童放學(xué)回家要承擔(dān)燒火做飯、洗衣服,割豬草、養(yǎng)豬等家務(wù)。也因此,有56.3%的教師認為,留守兒童的生活自理能力增強。
一是以隔代監(jiān)護為主,多監(jiān)護方式并存。我省留守兒童主要有單親監(jiān)護(父親監(jiān)護、母親監(jiān)護)、隔代監(jiān)護(祖父母、外祖父母監(jiān)護)、兒童自我監(jiān)護、其它監(jiān)護等幾種,其中又以隔代監(jiān)護為主,占49%。
二是監(jiān)護人受教育程度低,管教方法簡單。我省留守兒童監(jiān)護人沒上過學(xué)的占46.8%,小學(xué)及小學(xué)未畢業(yè)的占37.7%,留守兒童父親具有初中及以上文化程度的占50.8%,母親具有初中及以上文化程度的占20.2%。監(jiān)護人采用放任自流的管教方法的占85.6%,采用打罵教育方法的占10.3%,采用說服教育、民主教育的僅占4.4%。
三是隔代監(jiān)護者年齡偏大,生活負擔(dān)重。絕大部分隔代監(jiān)護人年齡在60歲以上,有的監(jiān)護人要監(jiān)護多個孫輩,十分辛苦,且經(jīng)濟困難,生活負擔(dān)重。有的年老多病,不能自理,留守兒童還要為他們洗衣做飯、買藥看病,甚至出現(xiàn)“逆向監(jiān)護”。
四是自我監(jiān)護人年齡偏小,生活困難。特別值得關(guān)注的是有部份父母雙雙外出務(wù)工,又無祖輩和親威、朋友依靠的留守兒童,全部生活自理,非常艱難,如果沒有學(xué)校老師和鄰居的幫助,他們的生活都存在問題。
近年來,省委、政府高度重視農(nóng)村留守兒童問題,各級各有關(guān)部門整合資源,積極探索解決農(nóng)村留守兒童問題的方法和途徑,做了大量富有成效的工作。一是把留守兒童工作納入了“小公民道德建設(shè)暨‘雙合格’家庭教育宣傳實踐活動”領(lǐng)導(dǎo)小組的工作范圍,初步形成了各級黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持,婦聯(lián)牽頭、各有關(guān)部門密切配合的工作格局。二是組織召開了關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作電視電話會議,轉(zhuǎn)發(fā)了全國婦聯(lián)開展留守兒童工作的文件,并要求各地結(jié)合實際,把關(guān)愛留守兒童的行動落到實處;三是積極開展農(nóng)村留守兒童家長學(xué)校建設(shè)。20,我省創(chuàng)建了第一所“云南省流動人口、農(nóng)村家長示范學(xué)校”,至今,全省創(chuàng)建省級“流動人口、農(nóng)村家長示范學(xué)校”50所,創(chuàng)建全國“流動人口、農(nóng)村家長示范學(xué)校”30所。“十一五”期間,我們計劃再建200所農(nóng)村留守兒童家長學(xué)校。四是組織留守兒童家長、監(jiān)護人以及學(xué)校教師培訓(xùn),創(chuàng)建了“云南省家庭教育網(wǎng)站”,組織家庭教育講師團到各地舉辦講座146場,累計聽講人數(shù)達10萬余人次。我省家庭教育講師團的經(jīng)驗被中宣部列為全國未成年人思想道德建設(shè)五大典型經(jīng)驗之一。五是積極開展關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的行動。各地開展了“代理家長”、“手拉手”、“愛心媽媽”、設(shè)置親情電話和教師掛鉤幫扶等活動,部分縣、市建立了留守兒童普查、家訪制度。曲靖會澤縣還組建了由100名巾幗志愿者的隊伍,對100名留守兒童進行“一對一”幫扶。
但是,由于對農(nóng)村留守兒童問題重視不夠和解決問題措施不力等影響,農(nóng)村留守兒童所面臨的問題依然嚴峻;受經(jīng)濟社會發(fā)展條件的制約,各地農(nóng)村留守兒童工作進展不平衡。
綜合調(diào)研情況,留守兒童主要存在以下四個方面的問題:
(一)生存環(huán)境堪憂。
一是自然環(huán)境惡劣。云南是一個多山的省份。全省土地面積山地占84%,高原、丘陵約占10%,壩子(盆地、河谷)僅占6%。這種惡劣的自然環(huán)境,一方面,有越來越多的農(nóng)村勞動力要選擇外出務(wù)工,使留守兒童數(shù)量不斷增長;另一方面,在這樣的自然環(huán)境中,留守兒童不僅難于接觸到新鮮事物,而且上學(xué)、出行也極不方便。二是家庭環(huán)境欠佳。由于家庭結(jié)構(gòu)不完整,留守兒童感受不到父母的關(guān)愛和家的溫暖,生活枯燥;普遍存在缺乏衛(wèi)生習(xí)慣,衛(wèi)生狀況極差;營養(yǎng)不良、生病后不能及時醫(yī)治,生活質(zhì)量明顯下降。三是社會環(huán)境亟待改善。一方面,農(nóng)村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)影響留守兒童的生活質(zhì)量;另一方面,農(nóng)村社會事業(yè)投入不足,針對未成年人的教育、醫(yī)療保障缺失。
(二)教育問題突出。
教育問題是影響留守兒童健康成長的首要問題,也是監(jiān)護人感到最棘手的問題。調(diào)查顯示,監(jiān)護人認為留守兒童的最大問題是教育問題的占43.3%,其次是生活和安全問題,分別占18.3%和11.7%。教育問題,又集中在兩個方面:一是學(xué)習(xí)不容樂觀。留守兒童相對于非留守兒童,逃學(xué)、輟學(xué)比例較高,學(xué)習(xí)成績下降。調(diào)查顯示,留守兒童經(jīng)常遲到的占56.8%,從不遲到的僅有0.8%;每天都能完成作業(yè)的占35.5%,有時能完成的占40.3%,偶爾能完成的占4.7%,很少能完成的占19.5%;有14.7%的留守兒童有過輟學(xué)經(jīng)歷;有47.1%的教師認為留守兒童學(xué)習(xí)成績下降。二是道德品質(zhì)易滑坡。由于家庭教育的缺失和管理放任自流,留守兒童很難養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和道德品行,不良行為比其他兒童更為突出。通過問卷教師對留守兒童行為的評價,75.2%的教師認為留守兒童的不良行為較非留守兒童更突出。
(三)心理健康受損。
調(diào)查顯示,有不少留守兒童表現(xiàn)出內(nèi)心封閉、情感冷漠、行為孤僻等個性特征,不同程度地出現(xiàn)了性格缺陷和心理障礙。調(diào)查顯示,有70.4%的教師認為留守兒童比其他學(xué)生更自卑,有45.6%的教師認為留守兒童孤僻,有60.8%的認為與留守兒童溝通比較困難。
(四)安全難有保障。
留守兒童意外事故(溺水、觸電、被狗咬、火災(zāi)等)呈上升趨勢。從問卷看,54%的監(jiān)護人認為留守兒童缺少安全感,43.1%的留守兒童認為父母不在身邊的最大問題是“安全問題”。另外,受農(nóng)村社會治安環(huán)境影響,留守兒童權(quán)益易受侵害。據(jù)昭通鎮(zhèn)雄縣的一個派出所統(tǒng)計,20xx年至20xx年6月,該鎮(zhèn)就發(fā)生了15起留守兒童殺人或被殺的案件,5起留守女童被強暴案、1起吸毒案。
存在以上問題,我們分析主要有以下五個方面的原因:
(一)政策體制滯后是制度根源。城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度以及與此伴生的高收費入學(xué)、必須在原籍所在地參加中考、高考等制度,使收入低廉的農(nóng)民工無法負擔(dān),只好選擇子女留在家鄉(xiāng)農(nóng)村學(xué)習(xí)生活,促成了留守兒童群體的不斷增多。
(二)貧窮落后是經(jīng)濟根源。農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移,帶來農(nóng)村留守兒童成長環(huán)境的改變。這對于邊疆民族地區(qū)和經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),當(dāng)?shù)卣疅o力緩解農(nóng)民外出與子女留守的矛盾;對于農(nóng)民工家庭來說,同樣因為貧困很難改變與子女長期分離的現(xiàn)實。
(三)認識不足是措施障礙。總體看,各級政府對農(nóng)村留守兒童關(guān)注還是不夠,有的只關(guān)注農(nóng)民外出務(wù)工創(chuàng)收和向城市轉(zhuǎn)移,對留守兒童問題卻知之甚少,有的甚至認為留守兒童是農(nóng)民工自己家庭的事情,沒把它作為一個社會問題來看。這種認識和態(tài)度,直接導(dǎo)致當(dāng)?shù)貨]有對留守兒童采取任何措施。
(四)關(guān)愛不夠是直接原因。監(jiān)護人也是家庭留守者之一,他們不僅要負責(zé)整個留守家庭的正常運轉(zhuǎn),還要對留守兒童的生活進行照料。隔代監(jiān)護人,他們年齡已經(jīng)較大,身體多有疾病,加上缺少文化知識,思想觀念守舊;單親監(jiān)護因家庭缺少了勞動力,因此對留守兒童管教普遍缺乏耐心,打罵體罰留守兒童是常事;其它監(jiān)護方式,對于留守兒童的健康成長則更加不利。
(五)教育資源短缺是重要因素。一是農(nóng)村中、小學(xué)辦學(xué)條件不足,教學(xué)資源嚴重短缺。二是學(xué)校對農(nóng)村留守兒童問題缺乏規(guī)劃,應(yīng)對措施乏力。三是教師與留守兒童及其家長溝通有限。
(六)責(zé)任感缺失是農(nóng)民工自身原因。對部分年輕的留守兒童父母,他們在經(jīng)濟利益與子女教育之間取舍的偏差,不再安于農(nóng)村生活現(xiàn)狀,對農(nóng)村的家庭責(zé)任感弱化,使得一部分家長忽視或顧不上照料兒童的身心健康。
農(nóng)村留守兒童問題是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中一個艱巨而緊迫的重大社會問題,目前,做好農(nóng)村留守兒童工作刻不容緩。綜合調(diào)研情況,我們提出以下對策建議:
1.統(tǒng)一思想形成加強農(nóng)村留守兒童工作的共識。各級黨委政府必須從全面貫徹黨的中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會精神,落實科學(xué)發(fā)展觀,推進農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,充分認識加強農(nóng)村留守兒童工作的重要意義,積極把各級干部群眾的思想統(tǒng)一到中央關(guān)于做好農(nóng)村留守兒童工作的要求上來,努力形成各級各部門共同做好農(nóng)村留守兒童工作的思想共識。
2.建立健全加強農(nóng)村留守兒童工作的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。解決農(nóng)村留守兒童問題,是各級黨委政府義不容辭的職責(zé)。各地都要盡快按中央的要求建立農(nóng)村留守兒童工作的機構(gòu),積極形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、婦聯(lián)協(xié)調(diào)、全社會參與、覆蓋城鄉(xiāng)的關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制。
3.科學(xué)制定農(nóng)村留守兒童的工作規(guī)劃。必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照立足當(dāng)前,著眼長遠,突出重點,分步實施的原則,科學(xué)制定整體工作規(guī)劃和具體實施方案,明確近期和中長期工作內(nèi)容及目標,循序漸進,推動農(nóng)村留守兒童問題的解決。
4.認真推進農(nóng)村留守兒童工作在基層得到落實。要發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員在推進農(nóng)村留守流動兒童工作中的積極作用,把農(nóng)村留守兒童工作成效作為考核基層工作的一項重要內(nèi)容,加強督查,切實把農(nóng)村留守兒童工作做得深入扎實。
農(nóng)村狀況調(diào)查報告(匯總12篇)篇三
在改革開放的浪潮中,中國農(nóng)村社會表現(xiàn)出兩個特征:一是,農(nóng)村勞動力過剩和城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)大量勞動力的需求;二是,外出務(wù)工不斷提高和改善了農(nóng)村家庭的生活條件,所以外出務(wù)工成為農(nóng)民增收致富的重要途徑,這就使得廣大年青的夫婦紛紛雙雙離開故土到外地去打工,由于生活所迫不得不將正在讀書的孩子留在家中讓祖輩照管,這便產(chǎn)生了社會的又一特殊群體——農(nóng)村留守生。特別是地處農(nóng)村偏遠地區(qū),去外打工已經(jīng)成為致富圖發(fā)展的一條重要途徑,也是供子女上學(xué)的重要經(jīng)濟來源,“留守生”現(xiàn)象更為嚴重。然而農(nóng)村“留守生”這個特殊的群體的學(xué)習(xí)生活狀況卻不容樂觀,目前農(nóng)村“留守生”的問題已成為社會關(guān)注的焦點。
為探討解決這個特殊群體農(nóng)村”留守生”的學(xué)習(xí)生活問題,本文擬通過深入到邵東縣的邊遠農(nóng)村與農(nóng)村“留守生”進行面對面的交流等方式進行調(diào)查了解,深入分析農(nóng)村“留守生”學(xué)習(xí)生活問題,現(xiàn)就他們目前的現(xiàn)狀及對策談幾點看法。
據(jù)我們調(diào)查走訪了解,現(xiàn)在邵東縣有80%左右的青年夫婦在外務(wù)工,孩子多數(shù)留給祖輩照管(祖父母、外祖父母),少數(shù)交給叔伯和姑姨或其他親戚照看,由于缺少直接監(jiān)護人的關(guān)愛和教育,使得其學(xué)習(xí)生活在不同程度上存在問題。據(jù)調(diào)查了解,主要有以下幾大現(xiàn)狀:。
1.缺少家庭溫暖,產(chǎn)生心理障礙。
父母經(jīng)常性的對子女教育交流,對于兒童的良好情感培養(yǎng)至關(guān)重要。就調(diào)查了解,90以上的外出務(wù)工父母,與孩子的聯(lián)絡(luò)特少,90%以上的父母只有春節(jié)才回家,有10%左右的父母甚至幾年才回家一次。在問到“留守生”父母在外是否關(guān)心自己時,孩子總是默不作聲,有些父母除了寄錢回家給孩子讀書之外,從不關(guān)心孩子學(xué)習(xí)生活。在這種親情、關(guān)愛和交流缺乏的情況之下,使得“留守生”產(chǎn)生孤獨感,許多“留守生”產(chǎn)生了心理障礙:“有被父母拋棄感”、“怕見生人”、“不愛說話”“看到別的小孩和父母在一起很開心,自己感覺到很難受”、“有困難、困惑但不知道找誰傾述”......,上述的種種心理障礙,致使他們特膽小,怕交流,上課思想開小差,注意力不集中,不敢舉手發(fā)言,不按時按要求完成作業(yè),有問題不敢問老師,自學(xué)習(xí)慣差,對學(xué)習(xí)、未來缺乏自信心,學(xué)習(xí)成績較差,在我進行過調(diào)查的“留守生”中,有85%以上的同學(xué)成績在60分左右,只有個別的成績還過得去。
2.家庭教育缺失,養(yǎng)成不良習(xí)慣。
父母雙方外出打工的孩子一般由祖父母、外祖父母或親戚監(jiān)管,對孩子家庭教育的重任落到了他們身上。身在外鄉(xiāng)的父母會隔不久就要打電話回來問這問那,要孩子在家聽爺爺奶奶的話,好好學(xué)習(xí),這固然好,但有些父母往往還要許下諾言:爸爸媽媽回來后給你買好吃的、好穿的、好玩的。這樣在孩子心中產(chǎn)生只有爸爸媽媽才能給好東西的意識,無形中給孩子以不好教育,也給老人們帶來很大的心理壓力,他們生怕照顧不好孩子,讓孩子受委屈,便姑息遷就,溺愛放縱,好壞難分;父母單方外出打工的,留在家的一方多為母親,她們大多也都忙于勞作,或白天在家附近的什么地方打工,晚上回家,有極少部分家長沉迷于麻將,對孩子教育方式、觀念和語言行為習(xí)慣都存在嚴重的缺陷:孩子要什么給什么,百依百順,或動輒就是粗語相對、拳腳相向、棍棒相加,長此以往,孩子的身心健康將受到極其不良影響。這兩種家庭教育對于小學(xué)低年級的學(xué)生來說看起來好像還非常有效,殊不知是在埋定時炸彈,這樣的家庭教育種下的苦果將會在小學(xué)高年級特別是初中年級的學(xué)生中突顯出來。這部分孩子也就因家庭教育失敗而習(xí)慣了,嬌慣了,學(xué)壞了,厭倦了,學(xué)校教育聽不進去,家庭教育無技可施,父也只能是恨鐵不成鋼,但為時已晚,孩子出現(xiàn)厭學(xué)、逃學(xué)、迷戀網(wǎng)吧和游戲廳,甚至徹夜不歸。調(diào)查表明,出現(xiàn)這種教育缺失問題的孩子中留守兒童比其它孩子比例要高。
3.隔代教育,導(dǎo)致心理、性格缺陷。
隔代教育導(dǎo)致留守兒童的心理缺陷。祖父母、外祖父母一般年紀較大,大部分受教育程度差,教育孩子的方法和觀念都不同程度存在問題,他們大多是物質(zhì)生活上照顧孩子,安全上保護孩子,學(xué)習(xí)上除了問孩子作業(yè)做了沒有,有做作業(yè)先做作業(yè)再去玩外,沒有能力更科學(xué)的教育孩子。孩子回家跟祖輩們講的事或問的問題,大部分祖輩們的回答或解釋難以滿足孩子們的欲望,不具備啟發(fā)教育的能力,一般是敷衍了事,他們不了解孩子的好奇心理、好勝心理和模仿能力極強的特點。這部分孩子在成長中缺少與學(xué)校較好教育相匹配的家庭教育,缺少父母的親情和關(guān)愛,孩子受的愛中溺愛占主流,在這種家庭環(huán)境中長期生活的孩子的心理和性格將受到諸多不良因素的影響。有心里話沒有地方說,有問題只能悶在心里,有什么要求不能得到滿足,他們變得自卑、沉默、孤僻、自私、悲觀,表現(xiàn)為暴躁、冷漠、內(nèi)向、任性的性格特點。
4.思想道德教育不到位,導(dǎo)致道德素養(yǎng)不樂觀。
保證孩子的安全,照顧孩子的生活是大部分留守老人帶好孩子的想法,他們對孫輩較多地采用溺愛的管教方法。孩子物質(zhì)生活上雖得到了滿足,卻缺少精神和道德上的管束與引導(dǎo)。每當(dāng)孩子出現(xiàn)一些不良現(xiàn)象(如隨便打人、說臟話、對人不禮貌、不該得到的東西一定要等)時,他們往往稱當(dāng)?shù)谝恢С终呋蜷g接支持者,或采取置之不理,或隨便說一下,當(dāng)孩子因此而生氣、哭鬧時,則想辦法用物質(zhì)或許諾來勸慰孩子,姑息縱容孩子,認為“樹大自然直”,殊不知“小來不束,大來是根毛南竹”。孩子得不到正確、嚴格的家庭教育,學(xué)校里的正面教育頓時化為灰燼,日積月累,孩子養(yǎng)成驕橫任性,漠視規(guī)矩,對長輩和老師的嚴格要求和批評難以接受,形成對抗情緒,思想意識和道德水準偏離正確的成長軌道,嚴重的出現(xiàn)逃學(xué)、厭學(xué)、迷上網(wǎng)吧和游戲廳,甚至打群架,參與偷盜等。
根據(jù)調(diào)查了解和對現(xiàn)狀的分析,留守生不良習(xí)慣的形成有下列原因:
1.祖輩和親屬們對留守在身邊的第三代在生活上都比較溺愛,基本上都是有求必應(yīng),疼愛有加,逐步形成了留守生好吃、貪玩、任性、不認真學(xué)習(xí)等不良行為習(xí)慣。
2.由于沒有文化,不知道怎樣配合學(xué)校對其進行作業(yè)檢查等教育,有的問一問:“作業(yè)做好了嗎?”對孫輩們“做好了”的謊言明知是在欺騙他,卻也無可奈何。
3.不敢大膽地管理教育第三代。怕管嚴了,孩子們哭哭啼啼,父母不在身邊顯得可憐,怕引起兒子、兒媳的誤會,招來慮待孫子之嫌,只好聽之任之。
4.有的沉迷于打牌,沒有心思去過問孫子們的學(xué)習(xí),甚至經(jīng)常對孫子們說:“今晚我出去了,你自己做好作業(yè)后就上床睡覺。”結(jié)果,孫子們的興趣也被吸引到牌桌上去了。
5.有的親屬自己的事都忙個不停,根本無暇照顧別人的孩子。給他們飯吃,給他們一個地方住就行了,至于孩子們想什么、愛什么、做了什么,他們卻管不了那么多了。
6.有些留守孩子根本就無人照看,家里雖有漂亮的房子,但從學(xué)校回家后,看不到任何人,還必須自己動手做飯,洗衣,清理房子。
教育和關(guān)愛“留守生”對家庭、學(xué)校和全社會來說,都是義不容辭的責(zé)任,這關(guān)系到孩子的健康成長,關(guān)系到農(nóng)村人口整體家質(zhì)的提高,關(guān)系到中國的千秋大業(yè)。關(guān)注“留守生”傾聽他們的心聲,理解他們的處境,懂得他們的需要,給“留守生”創(chuàng)建一個成長的新空間。及時刪除他們的缺點,把他們的優(yōu)點粘貼在一起,讓他們學(xué)會“自理、自律、自強、自學(xué)、自護”,這是我們應(yīng)該為他們做的。如何讓農(nóng)村的“留守生”更好地接受正常、健全和完善的教育,使他們和同齡人一樣健康快樂地成長,筆者就此談幾點建議:
1.多份關(guān)愛,多份溝通,促進農(nóng)村“留守生”的健康成長。
為人父母要切實負起責(zé)任,給“留守生”更多的關(guān)愛:要常回家看看孩子,就算不能經(jīng)常回來也要經(jīng)常通過電話和孩子溝通,要千方百計的讓孩子體會到家的溫暖,讓他們感覺到雖然父母不在身邊,但一樣很愛他們,心時刻在自己身上。有條件的盡量將孩子接到身邊上學(xué),給予更多的關(guān)注,沒有條件的,可以父母雙方之中留一個在家中陪孩子上學(xué),若是都不在身邊,寒暑假應(yīng)該抽時間多多陪陪孩子,父母的關(guān)心,親情的溫暖,不僅可以培養(yǎng)孩子健全的人格,對促進孩子的健康成長具有不可估量的作用,是其他任何措施都不可比擬的。
2.加強“留守生”家長學(xué)校建設(shè),促進農(nóng)村“留守生”的健康成長。
學(xué)校、家庭、社會“三結(jié)合”教育是教育工作者講得多的德育教育形式,學(xué)校正規(guī)的教育固然重要,但家庭教育也不可忽視,有這樣一個式子可以說明這個問題,“5+27”,足顯家庭教育的重要性。隔代教育的缺陷和不足,致使孩子接受的家庭教育與學(xué)校教育嚴重脫鉤,家庭教育與學(xué)校教育的差距較大,辦好家長學(xué)校是問題的關(guān)鍵。各中小學(xué)校要逐步建立和完善家長學(xué)校制度,定期舉辦家庭教育知識講座和家庭教育經(jīng)驗交流,組織留守兒童監(jiān)護人(祖輩或親戚)積極參與家庭教育,讓他們通過學(xué)習(xí)認識家庭教育的重要性、必要性、科學(xué)性,逐步掌握孩子的心理特點及科學(xué)的家庭教育方法,切忌流于形式,走過場,用靈活多樣的形式進行家庭教育教育,讓家長學(xué)校實實在在發(fā)揮作用。
3.加強“留守生”農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè),促進農(nóng)村“留守生”的健康成長。
近幾年來,農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生人數(shù)逐年減少,為了整合教學(xué)資源,撤并了不少中小學(xué)校。目前,中小學(xué)人數(shù)趨向穩(wěn)定,而區(qū)域生源比較分散,一部分家長希望學(xué)校為孩子提供寄宿條件,一些留守兒童家長的要求更加強烈。寄宿制學(xué)校要為學(xué)生提供健康、舒適、安全、愉快的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境,家庭教育缺乏的留守兒童在充滿溫暖和快樂的集體的氛圍中學(xué)習(xí)和生活有利于他們的身心健康發(fā)展,避免隔代教育缺陷對孩子造成的不利。加強寄宿制學(xué)校的建設(shè)和內(nèi)部管理也是實現(xiàn)教育均衡發(fā)展。目前,我縣的農(nóng)村初級中學(xué)和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)都有一定數(shù)量的寄宿生,他們中有絕大部分為“留守生”。但是各校的寄宿條件參差不齊,整體寄宿條件還比較差,寄宿制學(xué)校要在現(xiàn)有的條件下加強學(xué)校內(nèi)部管理,為農(nóng)村“留守生”寄宿開綠燈,讓“留守生”在校感受到更多的幫助和愛護,學(xué)校就是他的家,老師如同他的父母,這對農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)提出了更高、更新的要求。
4.加強“留守生”的心理健康教育,促進農(nóng)村“留守生”的健康成長。
留守兒童的父母長期不在身邊,與祖輩的溝通又比較困難,缺乏親情的撫慰、溝通與幫助,一些留守兒童不同程度地存在心理障礙和性格缺陷,解決這個問題的有效途徑是加強學(xué)校心理健康教育。有條件的學(xué)校設(shè)立了心理健康咨詢室,并有專人(一般為兼職)負責(zé)。絕大部分農(nóng)村中小學(xué)校還沒有設(shè)立這個室,日常學(xué)生心理健康教育或是在校長室,或是在政教處(教導(dǎo)處),或是在班主任的辦公桌邊,或是在任課教師的辦公桌邊。學(xué)校里的每一位老師都是學(xué)生的心理健康教育輔導(dǎo)老師,其中班主任是他們中的主流,這種心理健康教育既分散,又不具有專業(yè)性,往往難以擊中孩子心理障礙的要害,教育效果不明顯。有條件的學(xué)校要從人力、物力、財力上大力支持心理健康教育,特別是要加強心理咨詢員(師)的培訓(xùn)工作,沒有條件的學(xué)校要從加強班主任隊伍建設(shè)和師德師風(fēng)建設(shè)入手,充分認識心理健康教育的重要性和必要性,加強心理健康教育學(xué)習(xí)和培訓(xùn),向有經(jīng)驗的老師學(xué)習(xí),請他們傳授經(jīng)驗,通過學(xué)習(xí)和交流提高心理健康教育的輔導(dǎo)能力,更好地為缺失留守兒童提供服務(wù)。
5.加強“留守生”的個人檔案建設(shè),促進農(nóng)村“留守生”的健康成長。
留守兒童已成為學(xué)校教育的一個特殊對象,我們大家都在共同關(guān)注。為更全面并掌握留守兒童基本情況,及時、準確、系統(tǒng)而有針對性地加強對其教育。學(xué)校要建立留守兒童檔案,將其個人生活學(xué)習(xí)情況、監(jiān)護人監(jiān)護情況及個人受家庭教育情況等納入檔案中,追蹤了解,形成成長記錄,為完善和改進留守兒童教育方法提供依據(jù)。
農(nóng)村“留守生”的學(xué)習(xí)生活問題,不僅僅是家庭和學(xué)校的問題,同時是共同關(guān)注的焦點問題。農(nóng)村“留守生”的健康快樂成長有賴于社會的共同關(guān)注。首先:省市有關(guān)主管部門應(yīng)出臺相關(guān)政策,為農(nóng)民子女提供良好的生存空間。其次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)該成立“留守生”寄宿制學(xué)校或設(shè)立“留守生班”,給與高度重視和關(guān)注,為農(nóng)村”留守生”營造健康的成長環(huán)境。再次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織與當(dāng)?shù)毓⒋逦瘯W(xué)校聯(lián)合,共同構(gòu)建農(nóng)村“留守生”健康發(fā)展的教育和監(jiān)護體系,鼓勵當(dāng)?shù)氐耐诵萁處熀颓嗄曛驹刚邊⒓印W詈螅r(nóng)村基層組織應(yīng)該加強對農(nóng)村“留守生”的教育和管理,對所管轄范圍內(nèi)的“留守生”實行規(guī)范化管理,幫組或督促家長或監(jiān)護人關(guān)注“留守生”的學(xué)習(xí)和生活以及道德建設(shè)。
總之,農(nóng)村“留守生”數(shù)量多、涉及面廣,在相當(dāng)一段時間內(nèi)仍然存在,表現(xiàn)出來的各種問題僅靠家庭和學(xué)校短期行為難以解決,需要教育工作者不斷探索、研究和總結(jié),需要全社會的力量共同參與、共同協(xié)作,更需要政府的有效政策的支持來共同解決農(nóng)村“留守生”的學(xué)習(xí)生活問題。
農(nóng)村狀況調(diào)查報告(匯總12篇)篇四
隨著我國城鎮(zhèn)化的不斷推進,大量農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)聚集。這既是他們理性選擇的結(jié)果,也是我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化發(fā)展的必然。然而,受城鄉(xiāng)分割的二元社會結(jié)構(gòu)體制的限制,農(nóng)民工的“空間城鎮(zhèn)化”并不代表身份的市民化,也不意味著他們可以享受和市民同等的社會權(quán)利和公共服務(wù),附著在戶籍制度上的不平等公共服務(wù)和福利作為一種社會屏蔽機制依然在起著身份區(qū)隔的作用。同時,受制于家庭經(jīng)濟能力、社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、城市社會排斥等多重因素的限制,他們在流動過程中作出了攜帶或不攜帶子女進城就學(xué)的家庭決策,從而形成了隨遷子女和留守兒童問題。隨遷子女問題主要表現(xiàn)在入學(xué)機會、就學(xué)途徑、經(jīng)費保障等方面,問題顯而易見且相對緊迫,同時他們的空間流動會對城市教育資源分配形成沖擊,觸及了相關(guān)主體的教育利益,因而更容易引起政府和社會的關(guān)注,也較早成為政策議題。而農(nóng)村留守兒童則主要表現(xiàn)為安全、生活、學(xué)習(xí)和心理問題,具有一定的隱蔽性,且農(nóng)村留守兒童問題較少直接觸及其他主體的利益,自然難以形成“利益沖突式“的社會關(guān)注效應(yīng)。隨著城鎮(zhèn)化進程的不斷加快和農(nóng)民工市民化進程的相對滯后,留守兒童作為社會弱勢和弱小群體,作為家庭結(jié)構(gòu)肢解化的承受者,作為中國城鎮(zhèn)化不完全發(fā)展的代價承受者和衍生現(xiàn)象,理應(yīng)受到社會各界的關(guān)注。據(jù)全國婦聯(lián)課題組報告,由第六次人口普查數(shù)據(jù)推算,全國有農(nóng)村留守兒童6102.55萬,占農(nóng)村兒童的37.70%,占全國兒童的21.88%[1]。和第五次人口普查估算的2443萬留守兒童數(shù)量相比,[2]十年間約增加了1.5倍。農(nóng)村留守兒童呈現(xiàn)出數(shù)量多、增長快的態(tài)勢,可以預(yù)見,在國家新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的征途中,農(nóng)村留守兒童將會在未來較長一段時期內(nèi)持續(xù)存在。
當(dāng)前,學(xué)術(shù)界對農(nóng)村留守兒童多持“問題化”的研究進路,存在將農(nóng)村留守兒童問題夸大化、標簽化甚至污名化的傾向,把留守兒童等同于問題兒童。本文以浙江省、山東省、重慶市、四川省、江西省、湖南省、湖北省、河南省、山西省、甘肅省10省(市)9448名農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)齡兒童為樣本,通過統(tǒng)計和推斷方法,整體把握農(nóng)村留守兒童特征,摸清農(nóng)村留守兒童生存狀況的真相,深入探究不同類型留守兒童在身體、心理和學(xué)習(xí)等方面的差異,科學(xué)判斷農(nóng)村留守兒童的總體態(tài)勢,為有針對性地解決農(nóng)村留守兒童面臨的現(xiàn)實和潛在問題提供有效的實踐應(yīng)對策略。
對于“留守兒童”的認定標準,學(xué)術(shù)界一直存在爭議,爭議的焦點主要集中在三個方面:一是父母外出的結(jié)構(gòu),即雙方均外出還是僅單方外出;二是父母外出的時間,即不能與子女見面的時間為半年以上還是一年以上;三是留守子女的年齡,即是18歲以下還是15歲以下或者12歲以下。我們這里所呈現(xiàn)的數(shù)據(jù)是父母至少一方外出、時間在一年以上的在義務(wù)教育學(xué)校讀書的兒童。為了全面掌握農(nóng)村留守兒童的生存狀況,我們把留守兒童分為三類:一是父母雙方外出的完全留守兒童;二是父母一方外出的半留守兒童,其中包括父親外出留守兒童和母親外出留守兒童兩種。
在我們所調(diào)查的9448名農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生中,有3750人為留守兒童,占39.69%,比全國婦聯(lián)課題組根據(jù)《中國第六次人口普查資料》樣本數(shù)據(jù)推算的37.70%高出兩個百分點。但是,全國婦聯(lián)課題組是按0~17歲全口徑計算的,如果僅以義務(wù)教育階段學(xué)生計算,則農(nóng)村留守兒童(2948萬)僅占農(nóng)村同年齡段學(xué)生數(shù)(10128.5萬)的29.11%,這樣我們的調(diào)查數(shù)據(jù)要高出六普數(shù)據(jù)10.58個百分點。在所調(diào)研的10個省(市)中,農(nóng)村留守兒童比例超過平均值的省份有河南(57.82%)、山西(44.25%)、湖南(44.11%)、重慶(43.17%)和湖北(40.16%),尤以河南省數(shù)量最多,可見農(nóng)村留守兒童主要集中在中西部勞務(wù)輸出大省。
2.完全留守兒童高達43.36%,父親外出留守兒童最多。
從父母外出結(jié)構(gòu)看,有43.36%的農(nóng)村留守兒童父母雙方均外出務(wù)工,達1626人,如果按照嚴格的留守兒童定義,即父母雙方均外出且一年以上不能與子女見面,那么,農(nóng)村留守兒童占農(nóng)村兒童的比例為17.21%。農(nóng)村留守兒童大部分為半留守狀態(tài),達2124人,占56.64%。在半留守兒童中,父親外出的占82.82%,為1759人;母親外出的僅有365人,占17.18%。男子作為農(nóng)村家庭的主要勞動力和家庭經(jīng)濟收入的主要創(chuàng)造者,外出打工比例高具有一定的客觀性和合理性,甚至具有一定的不可避免性。而母親作為對孩子成長具有重要作用的關(guān)鍵性人物,留守家中陪伴子女、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)該是家庭較為理性的決策,對緩解社會矛盾意義重大。
3.留守兒童呈低齡化趨勢,年輕外出母親更傾向子女留守。
盡管從農(nóng)村留守兒童的絕對數(shù)量上看4~6年級最多,占50.68%,7~9年級次之,占33.58%,1~3年級最少,僅占15.74%,但是從留守兒童占該年齡段兒童的相對比例上看,1~3年級最高,達44.05%,4~6年級次之,占40.26%,7~9年級最低,只占37.96%,小學(xué)高于初中,小學(xué)低年級多于小學(xué)高年級,基本呈現(xiàn)出低齡化趨勢,這與范先佐教授的研究結(jié)論基本一致。[3]農(nóng)村留守兒童低齡化與農(nóng)村青壯年勞動力大量外出務(wù)工有關(guān)。一方面,年輕人剛剛組建家庭,經(jīng)濟基礎(chǔ)較差,需要通過外出打工來鞏固家庭的經(jīng)濟基礎(chǔ);另一方面,年輕人有著比其他群體更具優(yōu)勢的打工資本(如知識、體力、健康、適應(yīng)能力等),而且父輩尚有精力幫忙照料孩子。在三類留守兒童中,母親外出留守兒童的低齡化趨勢更為明顯,小學(xué)1~3年級留守兒童在同類型中的占比,母親外出最多,占22.44%,完全外出次之,占16.27%,父親外出最少,只占13.88%;小學(xué)4~6年級同樣是母親外出最多,占55.11%,父親外出次之,占53.54%,完全外出最少,僅占46.62%,母親外出的低齡留守兒童需引起重點關(guān)注(見表1)。
調(diào)查顯示,在各種類型的留守兒童中,同祖父母一起居住的比例最高,達33.53%,同母親居住的比例達27.12%,同兄弟姐妹居住的達22.62%,同爸爸居住的占14.26%,還有2.47%的留守兒童同其他親屬同住。在完全留守兒童中,有43.91%同祖父母一起居住,21.36%同兄弟姐妹一起居住。特別值得指出的是,無論是完全留守兒童還是總體留守兒童,都有五分之一強的農(nóng)村留守兒童沒有跟成年人一起居住,處于監(jiān)護缺失的狀態(tài),這一狀況尤其應(yīng)引起各方關(guān)注。
農(nóng)村狀況調(diào)查報告(匯總12篇)篇五
結(jié)果顯示:目前我省農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護人對于留守兒童的學(xué)習(xí)、思想、能力培養(yǎng)和生理衛(wèi)生指導(dǎo)方面比較欠缺;外出務(wù)工父母對留守孩子關(guān)心不夠,留守兒童對于親情的渴望、父母的陪伴訴求非常強烈。建議全方位構(gòu)建和完善關(guān)愛留守兒童體系,加強對父母、監(jiān)護人的教育,切實落實當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會職責(zé),加大教育部門和學(xué)校關(guān)愛保護力度,積極發(fā)揮群團組織、社會力量作用等。
調(diào)查顯示,有24.6%的在外務(wù)工父母不太關(guān)心自己的孩子,留守兒童在家的監(jiān)護人主要為爺爺奶奶或外公外婆(89.8%),對其能夠起到的監(jiān)護作用僅是“照顧日常生活”(93.2%)和“負責(zé)人身安全”(69.2%),對于“輔導(dǎo)學(xué)習(xí)”、“思想品德教育”、“獨立能力培養(yǎng)”、尤其是“生理衛(wèi)生指導(dǎo)”方面比較欠缺。由于監(jiān)護人的特殊性(一般所受教育的程度不高或是年齡較大),對于留守兒童的物質(zhì)生活方面照顧多,精神方面關(guān)心少,對于孩子學(xué)習(xí)的輔導(dǎo),行為習(xí)慣的養(yǎng)成,心理、生理或精神上的需求關(guān)注少,留守兒童的成長在這些方面缺失較多。
建議地方政府及相關(guān)部門要加強外出務(wù)工父母的教育引導(dǎo),切實落實作為父母或監(jiān)護人的監(jiān)護職責(zé),對于不履行監(jiān)護職責(zé)的父母或監(jiān)護人,當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門要及時予以勸誡、制止;情節(jié)嚴重或造成嚴重后果的要依法追究其責(zé)任。
調(diào)查中約半數(shù)受訪兒童認為自己學(xué)習(xí)成績一般,而問及認為自己學(xué)習(xí)成績不好的原因時,受訪兒童表示“沒有良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣”是主要原因。調(diào)查發(fā)現(xiàn),在外務(wù)工的父母“經(jīng)常”關(guān)心的留守兒童,成績好的和喜歡集體生活的人數(shù)比例均高于父母不太關(guān)心的留守兒童。調(diào)查結(jié)果反映出父母對孩子的關(guān)心,很大程度上影響了孩子的學(xué)習(xí)和成長。
建議外出務(wù)工父母要多關(guān)心孩子,不僅要關(guān)心孩子的物質(zhì)生活,更要重視精神、心理上的需求,在學(xué)習(xí)、思想、生理衛(wèi)生指導(dǎo)方面多花一些心思,多教育和引導(dǎo),促進孩子身心健康發(fā)展。父母不能把責(zé)任推給監(jiān)護人,父母的引導(dǎo)、教育更為重要,父母應(yīng)加強與監(jiān)護人、老師間的聯(lián)系,及時掌握孩子在生活、學(xué)習(xí)、人際交往、品行、心理等各方面的狀況,積極與監(jiān)護人、老師探討教育孩子的方法,從而正確、及時地對孩子進行教育、幫助。
三、與有些父母不太關(guān)心孩子對比,九成留守兒童最大的心愿或期盼是“在外務(wù)工的父母健康平安,不要太辛苦”
問及受訪留守兒童,自己最大的心愿或期盼是什么時,排在前面的是“在外務(wù)工的父母健康平安,不要太辛苦”(89.7%)和“提高學(xué)習(xí)成績,今后可以順利考上大學(xué)”(64.3%)。詳見圖1。(此題為多選,相加不等于100%)。
圖1留守兒童目前生活學(xué)習(xí)上最大的心愿或期盼。
而在外務(wù)工的父母親對于留守在家孩子的.生活學(xué)習(xí)情況關(guān)心還不夠,只有七成多的父母做到了“經(jīng)常”打電話或?qū)懶拧?/p>
調(diào)查結(jié)果顯示,孩子對父母的愛更加純粹,盡管外出務(wù)工的父母離得遠,甚至有些父母還不太關(guān)心他們,但留守兒童都希望父母安康,不要太辛苦。本次調(diào)查問及留守兒童的想法,大多數(shù)農(nóng)村留守兒童都表達了期盼與父母的團聚,渴望親情的陪伴,心疼作為監(jiān)護人的爺爺奶奶們的辛苦。
四、留守兒童最信任依賴老師,建議教育部門和學(xué)校實施全程管理。
留守兒童認可老師的教學(xué)質(zhì)量以及對他們的關(guān)愛,并且在日常生活學(xué)習(xí)中受到欺負或者是遇到困難時,首選的求助和傾訴對象也是老師(61.6%)。調(diào)查反映出留守兒童在學(xué)習(xí)生活中,最信任并依賴老師,因此建議學(xué)校老師不管是在平時的學(xué)習(xí)還是日常生活中,要多和留守兒童溝通交流,多疏導(dǎo),尤其是對獨自生活狀態(tài)的留守兒童,要更多留意,更多關(guān)心。
按照《國務(wù)院關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的意見》對教育部門的要求,以及結(jié)合本次調(diào)查結(jié)果,建議中小學(xué)校要對農(nóng)村留守兒童受教育情況實施全程管理,利用電話、家訪、家長會等方式加強與家長、監(jiān)護人的溝通交流,了解留守兒童生活情況和思想動態(tài),幫助監(jiān)護人提升監(jiān)護責(zé)任意識和教育管理能力;加強對教職工的培訓(xùn),提高班主任和宿舍管理人員關(guān)愛照料留守兒童的能力;留守兒童較多的學(xué)校應(yīng)有專職的輔導(dǎo)員,專門負責(zé)留守兒童心理健康教育;還可幫助留守兒童通過電話、視頻等方式加強與父母的情感聯(lián)系和親情交流。
五、加大當(dāng)?shù)卣⑸鐣F體對留守兒童的關(guān)愛力度,建立健全留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系。
本次調(diào)查還問及學(xué)校里是否有公安、消防、共青團等組織的人來講授過有關(guān)防盜、防騙、防火、健康成長等自我安全保護的知識,受訪兒童表示“經(jīng)常有”的占45.2%,表示“偶爾有”的占52.2%,表示“從來沒有”的占2.6%。
中央提出關(guān)愛留守兒童要落實縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村(居)民委員會職責(zé),發(fā)揮群團組織、社會力量關(guān)愛服務(wù)作用。建議當(dāng)?shù)卣⑧l(xiāng)鎮(zhèn)及村委會,要建立翔實完備的農(nóng)村留守兒童信息臺賬,一人一檔案;要積極主動地去幫助當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村留守兒童,定期走訪、全面排查,及時掌握農(nóng)村留守兒童的家庭情況、監(jiān)護情況、就學(xué)情況等基本信息。動員社會力量、發(fā)揮群團組織的作用,構(gòu)建農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系,對留守兒童的關(guān)愛要落到實處。本次抽樣調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)了兩名目前獨自生活的留守兒童,一是家住宜賓縣高場鎮(zhèn)梁山村、就讀于青云中小學(xué)的吳明會,另一名是就讀于家住安岳縣永順鎮(zhèn)涼亭村、就讀于永順鎮(zhèn)中學(xué)的文馨譽,建議當(dāng)?shù)匾o予特別的關(guān)心,確保他們得到妥善的照料。
農(nóng)村狀況調(diào)查報告(匯總12篇)篇六
比較研究調(diào)查報告留守兒童問題如今已經(jīng)成為了一個社會性問題。基于課題需要和我們強烈的社會責(zé)任感,我們針對留守兒童問題在某些偏僻的農(nóng)村驚醒了實地的調(diào)查和走訪。通過這次調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童在生活、學(xué)習(xí)、心理等方面存在著比較突出的問題,要解決這些問題,需要家庭、學(xué)校、社會及政府等各方面的共同努力,協(xié)同合作。
一、研究課題。
留守兒童與非留守兒童心理健康狀況問題比較研究。
二、研究背景。
留守兒童問題是近年來出現(xiàn)的一個新名詞。隨著政治經(jīng)濟的快速發(fā)展,越來越多的青壯年農(nóng)民走入城市,在廣大農(nóng)村也隨之產(chǎn)生了一個特殊的未成年人群體,即為留守兒童。
調(diào)查顯示,本地的留守兒童中有大部分處于0—14周歲。父母外出打工后,與留守兒童聚少離多,溝通少,遠遠達不到其作為監(jiān)護人的角色要求,而占絕對大比例的隔代教育又有諸多不盡人意處,這種狀況容易導(dǎo)致留守兒童“親情饑渴”,心理健康、性格等方面出現(xiàn)偏差,學(xué)習(xí)受到影響。
三、研究意義。
長期情感缺失和心理失衡導(dǎo)致許多留守兒童心理不能健康發(fā)很可能是一代留守兒童的前途和未來的沉重代價。
三、研究現(xiàn)狀(文獻回顧)。
文獻一《留守兒童心理教育現(xiàn)狀透視與實施路徑選擇》課題組采用分層抽樣的方式,選取了豫東、豫西的8個外出務(wù)工人員較多縣(市)的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn),對留守兒童進行了問卷訪問,本次調(diào)查共發(fā)放問卷800份,回收有效卷794份。并對部分監(jiān)護人和學(xué)校老師進行了深度訪談。并從心理、人格、人際關(guān)系、學(xué)習(xí)四方面進行了詳細分析,用數(shù)字說明留守兒童心理所存在的問題文獻二《關(guān)于留守兒童的調(diào)查報告》所采用問就按調(diào)查法得到數(shù)據(jù)加以分析,側(cè)重點在于問題的產(chǎn)生和如何解決問題。
對比兩個文獻其優(yōu)點是采用問卷得到數(shù)據(jù),但也存在一定問題:文獻一所進行的深入訪談會受到文化說平的限制,結(jié)果會有一定誤差。文獻二研究內(nèi)容較多,在一定程度上顯得有些粗糙不夠細致。
四、研究方法。
我組準備在問卷與無結(jié)構(gòu)式訪談的基礎(chǔ)上加入對比,將留守兒童與非留守兒童進行比較,找出其心理差異,并分析這種差異所導(dǎo)致的結(jié)果。
農(nóng)村狀況調(diào)查報告(匯總12篇)篇七
(一)社會背景。
我國是一個農(nóng)業(yè)大國,70%的人口生活在農(nóng)村。“三農(nóng)”問題一直是國家關(guān)注的問題,社會主義新農(nóng)村建設(shè)也是國家重點建設(shè)項目,農(nóng)民的生活水平、生存狀態(tài)如何,關(guān)乎整個社會的文明發(fā)展程度。而由于受生活環(huán)境、經(jīng)濟狀況、文化素養(yǎng)等方面的限制,農(nóng)村老年人更是社會的弱勢群體。如今老齡化日益嚴重,在二十一世紀的今天,如何做到使廣大的農(nóng)民能夠老有所養(yǎng)、老有所樂,已成為亟待解決的重要理論問題和實際問題。解決好農(nóng)村養(yǎng)老問題,不僅是關(guān)系著尊老、敬老美德能否得以繼承發(fā)展的精神文明建設(shè),而且更關(guān)系著社會的穩(wěn)定、和諧發(fā)展的問題。
(二)宏觀政策背景。
從新型農(nóng)村養(yǎng)老保險政策提出,到20xx年已經(jīng)在全國10%縣市開展了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作,再至20xx年開始,新型農(nóng)村養(yǎng)老保險由試點開始逐步推廣,新型農(nóng)村養(yǎng)老保險影響逐步擴大。
逐步解決農(nóng)村居民老有所養(yǎng)問題,改善民生,促進社會主義新農(nóng)村建設(shè),深入開展了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險工作。
新型農(nóng)村養(yǎng)老保險政策是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、改善民生的重要舉措,是全面建設(shè)小康社會的理論的偉大落實,是持續(xù)多年的惠農(nóng)政策的又一亮點,是建設(shè)社會主義和諧社會的重要舉措。它的主要內(nèi)容是:堅持“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的原則,從農(nóng)村實際出發(fā),低水平起步,籌資,標準和待遇標準要與經(jīng)濟發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)同時個人(家庭)、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任,權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)并且實行政府主導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合,引導(dǎo)農(nóng)村居民普遍參保由中央確定基本原則和主要政策,地方制訂具體辦法,對參保居民實行屬地管理。
20xx年9月1日,國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見》,標志著全國新農(nóng)保試點工作正式啟動,以后逐步擴大試點,2020年之前基本實現(xiàn)農(nóng)村適齡居民的全覆蓋,以解決廣大農(nóng)村居民老有所養(yǎng)問題,從而建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。
在新的社會轉(zhuǎn)型期,“養(yǎng)兒防老”的意義日漸衰微,尤其是對于那些既無勞動能力、又無人贍養(yǎng)的貧困老人來說,晚景更令人堪憂。而“新農(nóng)保”制度是“保民生、保增長、保穩(wěn)定”的重要舉措,對解決農(nóng)村老年人口養(yǎng)老問題有著重大意義。
(三)當(dāng)?shù)貙崨r。
(一)調(diào)研準備。
通過網(wǎng)上搜集相關(guān)資料及隊員間的討論,確定了這次調(diào)研的主題“農(nóng)村養(yǎng)老情況的調(diào)查”,查看了相關(guān)文獻并且閱覽了網(wǎng)上的部分團隊的相關(guān)報告確定了這次調(diào)研所用的調(diào)研問卷。最后,準備了一些到當(dāng)?shù)嘏c居民談話時的問題、注意事項。
(二)調(diào)研階段。
調(diào)查時間:
調(diào)查地點:
調(diào)查對象:
調(diào)查隊員:
調(diào)查方式:文獻調(diào)研法、問卷調(diào)研法、訪談法。
調(diào)查目的:調(diào)研新型農(nóng)村養(yǎng)老保險政策的實施狀況發(fā)現(xiàn)其中的問題和不足,提出我們的建議和意見,同時推廣和宣揚新型農(nóng)村養(yǎng)老保險政策推行模式。
此活動開展期間,我們主要是以問卷調(diào)查和訪問的方式,著重了解當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)老保險政策的實施現(xiàn)狀,如果實行是否愿意購買養(yǎng)老保險,對現(xiàn)今養(yǎng)老保險政策的評價和期望來了解居民對養(yǎng)老保險政策的基本認識以及居民們對養(yǎng)老的打算與計劃。與此同時,我們還向居民宣傳養(yǎng)老保險政策的相關(guān)的制度。
(三)結(jié)果分析。
目前我國農(nóng)村養(yǎng)老保障主要還依賴家庭養(yǎng)老,家庭養(yǎng)老占92%,社會化養(yǎng)老的實行很有限。隨著人口老齡化進程加快及社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善,這種養(yǎng)老保障格局將受到嚴峻挑戰(zhàn)。
所謂家庭養(yǎng)老,即以家庭為單位,由家庭成員主要是年輕子女或?qū)O子女贍養(yǎng)年老家庭成員的養(yǎng)老方式。家庭養(yǎng)老實際上是以終身積累為基礎(chǔ),在家庭內(nèi)部進行代際交換的反哺式養(yǎng)老。目前農(nóng)村家庭養(yǎng)老有以下特點:。
(1)絕大多數(shù)老年人依托家庭養(yǎng)老;。
(2)老年人絕大部分與子女居住一起,且三代同堂家庭居多;。
(3)分而不離的家庭居多。
就現(xiàn)階段中國農(nóng)村養(yǎng)老的實踐結(jié)果來看,家庭養(yǎng)老已被證明是切實可行的養(yǎng)老方式。它既能保障老年人的基本生活需求,滿足老年人安享天倫之樂的宿愿,又能緩解并不富裕的中國社會所要承擔(dān)的養(yǎng)老社會壓力。但隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟體制改革的進一步深化,一方面農(nóng)村人口流動幅度加大,子女不在老人身邊的空巢家庭日漸增多,家庭養(yǎng)老已受到不同程度的威脅;另一方面,農(nóng)村人口出生率明顯下降,家庭的規(guī)模趨向小型化、核心化,這使家庭養(yǎng)老的負擔(dān)加重,再加上農(nóng)民收入水平較低,致使部分年輕人可能無力承擔(dān)或不愿承擔(dān)養(yǎng)老重任。總之,傳統(tǒng)意義上的家庭養(yǎng)老功能呈現(xiàn)日漸削弱的趨勢,這就要求社會化養(yǎng)老的普及和加強。
2.存在的問題。
(1)村民對于養(yǎng)老保險概念相當(dāng)模糊,甚至不清不楚。
養(yǎng)老保險是社會保障制度的重要組成部分,是社會保險五大險種中最重要的險種之一。然而調(diào)查情況卻不那么令人高興,當(dāng)我們向村民們提及“您是否有辦理養(yǎng)老保險?”時,他們大都面帶疑色,并不了解究竟何謂養(yǎng)老保險。有的以為農(nóng)村醫(yī)療保險就是養(yǎng)老保險,有的以為是一般的商業(yè)保險,最后一位比較了解養(yǎng)老保險知識的人士才向我們透露,直到前幾個月該地都還沒有落實養(yǎng)老保險政策。這幾個月開始,鎮(zhèn)政府才先為年過六十的老人辦理了養(yǎng)老保險證,而其中大多數(shù)的老人對前來為他們照登記照的事情也是糊里糊涂,并不知其然,只知道政府是要給他們錢。由此可見,當(dāng)?shù)鼐用駥τ陴B(yǎng)老保險的概念還相當(dāng)模糊,甚至不清不楚。
分析原因,主要還是農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的覆蓋范圍太小,宣傳力度不夠。中國擁有世界上數(shù)量最多的老年人口,其中百分之七十五在農(nóng)村,據(jù)統(tǒng)計,未納入社會保障的農(nóng)村人口還很多,建立社會保障網(wǎng)絡(luò)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)1998年僅占全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的百分之四十一。而現(xiàn)在農(nóng)村的老人其文化水平也并不高,多數(shù)是小學(xué)都沒有畢業(yè),既不了解相關(guān)法律法規(guī),也無法閱讀相關(guān)文獻,電視上的新聞有時也是一知半解,沒有專人的講解,使得他們對農(nóng)村養(yǎng)老保險的事知之甚少。大大的減少他們應(yīng)有的福利。
所謂養(yǎng)老保險(或養(yǎng)老保險制度)是國家和社會根據(jù)一定的法律和法規(guī),為解決勞動者在達到國家規(guī)定的解除勞動義務(wù)的勞動年齡界限,或因年老喪失勞動能力退出勞動崗位后的基本生活而建立的一種社會保險制度。
(2)村民對農(nóng)村養(yǎng)老保險政策實行工程不信任。
但當(dāng)我們試圖使村民了解何謂農(nóng)村養(yǎng)老保險時,他們中的大多數(shù)人則表示如果有養(yǎng)老保險,他們也不愿意購買。有的人是認為自己無法負擔(dān)參保的資金,有的人卻說要兒子養(yǎng)或者自己勞動養(yǎng)活自己,而更多是的對這個政策實行的不信任。村民擔(dān)心自己交了錢到時候自己反而拿不到一分錢養(yǎng)老。
我們在查閱資料時還發(fā)現(xiàn),關(guān)于此類問題,國家并沒有具體的獨立的法律規(guī)范,關(guān)于農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的推行,只有1992年1月3日中華人民共和國民政部公布實行的《縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基本方案(試行)》。國家沒有根據(jù)經(jīng)濟與社會的發(fā)展及時地對法律做出調(diào)整。立法的力度不夠,也給許多人有空子可鉆,致使我們對此推行的困難又增加了。而面對村民們的利益也得不到保證,保險并不保險。
(3)四十歲左右的村民對自己的養(yǎng)老并沒有規(guī)劃。
我們在調(diào)查過程中也對四十歲以下,比較年輕的村民的詢問了他們有關(guān)養(yǎng)老的看法,但當(dāng)提到對自己養(yǎng)老的看法時,他們基本都表示沒有什么規(guī)劃,或者直接說讓子女養(yǎng)。反觀城市地區(qū),各種商業(yè)保險相當(dāng)活躍。有些養(yǎng)老保險甚至專門針對十幾歲的小孩子的。雖然小孩購買養(yǎng)老保險不能夠算得上很明智,但起碼在養(yǎng)老方面村民還沒有很強的意識,對自己的未來也不能做到眼光長遠。
3.原因分析。
(1)資金來源不盡合理,未體現(xiàn)全社會責(zé)任。
資金是推進農(nóng)村社會保障體系建設(shè)的核心問題。民政部1992年印發(fā)的《縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基本方案》明文規(guī)定,在保險基金的籌集上,“堅持以個人繳納為主,集體補助為輔,國家給予政策扶持的原則”,這樣的規(guī)定使國家和集體所體現(xiàn)的社會責(zé)任過小。我國政府用于社會保障的比例是世界最低的。中央財政用于社會保障的支出占中央財政總支出的比例,加拿大為39%,日本為37%,澳大利亞為35%,我國只有10%左右,而這10%的投入絕大部分給了城鎮(zhèn)職工。由于長期以來國家對農(nóng)村投入過低,農(nóng)村社會保障資金的重要來源實際是依靠傳統(tǒng)農(nóng)村的集體補助和投入。但改革開放以來實施的土地家庭承包經(jīng)營制使集體經(jīng)濟力量受到嚴重削弱,特別是貧困地區(qū)的財政能力和集體經(jīng)濟實力有限,已無力承擔(dān)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的社會保障資金。在這種情況下,原來由集體經(jīng)濟負擔(dān)的農(nóng)村軍烈屬優(yōu)待、“五保戶”供養(yǎng)變?yōu)檗r(nóng)民直接負擔(dān),而國家干部、城市居民、工人不負擔(dān),這樣一來既不利于增加統(tǒng)籌金額,也不利于標準統(tǒng)一。此外,農(nóng)民個人的養(yǎng)老和醫(yī)療保險基金,集體補助也微乎其微,幾乎完全由個人繳費。這樣的社會保障不僅失去了它本來的意義,而且也影響了農(nóng)民參加養(yǎng)老、醫(yī)療等保障項目的積極性,加大了農(nóng)村社會保障工作的難度。
(2)缺乏法制保障。
社會保障制度需要有力的法律法規(guī)來支撐。從目前我國農(nóng)村社會保障立法的狀況來看,一個突出的表現(xiàn)是立法層次低、立法主體混亂、立法層級無序。我國政府自1998年開始設(shè)立勞動和社會保障部,但迄今還沒有一部專門涉及農(nóng)村社會保障工作的基本法律,在國務(wù)院已經(jīng)制定的條例中,也極少涉及規(guī)范社會保障制度的法規(guī)。雖然我國過去在農(nóng)村社會保障工作方面形成了一些法規(guī)、條例和規(guī)章,但多是單項的,功能單一,缺乏力度,沒有形成有機的法規(guī)體系,而且地區(qū)不同,內(nèi)容亦有所不同。由于農(nóng)村社會保障尚未立法,更沒有形成法律體系,使得目前農(nóng)村社會保障工作處于無法可依、無章可循的境地。
(3)全社會老齡意識不太強,社會支持力度不夠。
有些地方和單位對人口老齡化問題的重要性、緊迫性認識不足,老齡工作沒有擺上重要議事日程,措施不力,成效不大。基層老年人協(xié)會的普及率達不到要求。由于缺乏老齡意識,致使不少人有岐視老年人的現(xiàn)象。特別是有個別公汽上的乘務(wù)員和司機,由于受利益驅(qū)使,在路上見到老年人搭車,不愿意停靠讓老年人乘坐并予以方便,使老年人的合法權(quán)益受到侵害。同時,隨著人口老齡化的加劇,老年人尤其是高齡老年人中臥床老人大量增多,無人護理、照料的問題越來越嚴峻。特別是對于喪偶、子女都不在身邊的獨居老人和空巢老人無人照顧的問題也十分突出。空巢老人突發(fā)疾病時搶救不及時,生命也時常受到威協(xié)。因此,在當(dāng)前社會保障制度尚未健全的情況下,老齡問題已成為不容忽視的重大社會問題,將直接影響家庭和睦和社會穩(wěn)定,對縣政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展產(chǎn)生一定影響。
(4)老年服務(wù)業(yè)滯后,農(nóng)村老年人享受社會公共服務(wù)相對較少。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年福利服務(wù)設(shè)施數(shù)量少。目前崇陽縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)除了只能滿足“五保戶”需要的福利院外,面向其他農(nóng)村老年人的養(yǎng)老機構(gòu)幾乎沒有,農(nóng)村老年人能享受到的各種養(yǎng)老服務(wù)特別是生活照料服務(wù)幾乎是空白。二是居家養(yǎng)老服務(wù)欠缺。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不全、服務(wù)組織欠缺、志愿者服務(wù)隊伍不穩(wěn)定,能夠提供的服務(wù)項目很少,不能適應(yīng)老年人的需求,面向農(nóng)村老人的社會服務(wù)更是嚴重缺乏。
首先,農(nóng)村養(yǎng)老保險統(tǒng)籌級別低。農(nóng)村養(yǎng)老保險基金實行縣級統(tǒng)籌,這使得養(yǎng)老保險關(guān)系在省際甚至縣際轉(zhuǎn)移很困難甚至不可能,這實際上也就是限制了參加社會養(yǎng)老保險的人數(shù)。如農(nóng)民工群體,長年在外使得他們不能在戶口所在地參加養(yǎng)老保險。現(xiàn)有的這種農(nóng)村養(yǎng)老保險制度忽視了地區(qū)差異和個體差異,脫離了現(xiàn)實情況,這也是多年來我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作舉步維艱的重要原因之一。其次,政府資金支持力度不夠。目前,我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險金的籌集方式是以個人交費為主、集體補助為輔,政府給予政策扶持。實行減免農(nóng)業(yè)稅改革后,農(nóng)村集體經(jīng)濟與從前相比變得薄弱,集體分擔(dān)的那部分養(yǎng)老金很難兌現(xiàn)。而政府那部分養(yǎng)老資金的投入有限,對大部分農(nóng)民起不到太大的現(xiàn)實意義。
(6)農(nóng)民收入不穩(wěn)定且增長緩慢導(dǎo)致養(yǎng)老資金短缺。
由于我國長期實行農(nóng)業(yè)支持工業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策,致使農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢,農(nóng)民收入低下。而農(nóng)民的收入除用于生活消費和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外,還要承擔(dān)子女教育和人情往來的費用。因此農(nóng)村家庭可支配收入不足,沒有足夠的經(jīng)濟剩余作為養(yǎng)老資金。
(一)及時宣傳新政策,讓農(nóng)民切實感受新農(nóng)保的惠民之處。
在政策進行修改完善后加強必要宣傳,讓廣大農(nóng)民群眾自覺認識自己的權(quán)力和義務(wù),了解黨在農(nóng)村的基本政策,積極主動參保,自覺自愿繳費。不定期進行宣傳教育活動,提高農(nóng)民自身素質(zhì),了解國家大政方針和實時動態(tài),提高覺悟水平。
其次,加大農(nóng)村教育力度,增強農(nóng)戶接受新知識、理解新政策的能力。通過調(diào)查分析,家庭受教育程度越高,參加新農(nóng)保的意愿越強烈。
(二)提高農(nóng)民收入,加強養(yǎng)老支持力度。
提高農(nóng)民收入的主要途徑之一是轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力,社會和政府要真正為農(nóng)村剩余勞動力提供穩(wěn)定的就業(yè)崗位,并積極發(fā)展農(nóng)村教育,提高農(nóng)民素質(zhì)和專業(yè)技能,以擴大農(nóng)民就業(yè)面。途徑二是強化土地保障功能在農(nóng)村養(yǎng)老中的作用。主要可以從以下三個方面入手:首先,鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民適當(dāng)增加土地種植面積。雖然目前農(nóng)村土地功能有所弱化,農(nóng)民來自土地的收入也有所減少,但土地仍是農(nóng)民收入的主要來源。因此,政府應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)民合理利用土地并在技術(shù)、資金上給與支持,以提高土地利用率增加農(nóng)民收入。其次,還要變革與更新土地的保障模式,積極摸索多種形式的土地資本化,將土地變?yōu)橐环N可以資本化的資源。同時,各地應(yīng)盡快建立與不斷完善土地流轉(zhuǎn)制度,使土地合理有償?shù)牧鬓D(zhuǎn)起來,使農(nóng)民獲得相應(yīng)的收入。
(三)完善農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度。
首先要建立健全農(nóng)村最低生活保障制度。農(nóng)村最低生活保障制度是對家庭人均收入低于生活保障標準的農(nóng)村貧困人口按最低生活保障標準實行差額補助的制度,是確保農(nóng)村貧困人口基本生活的措施。因此,建立和健全農(nóng)村最低生活保障制度對于解決農(nóng)村養(yǎng)老問題具有非常重要的意義。以科學(xué)的方法確定保障線標準,使生活水平低于保障線的農(nóng)村老人都能獲得基本的物質(zhì)需要。其次將農(nóng)村養(yǎng)老保險法制化。經(jīng)過一段時期、在一定地區(qū)試行的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度已經(jīng)有了一定的成效,政府應(yīng)當(dāng)及時將可行有效的保險制度通過立法的形式確定下來,并在實踐中逐步補充或完善,使農(nóng)村養(yǎng)老保險走上法制化軌道。由于城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保障制度在養(yǎng)老保障需求、基本原則、經(jīng)濟發(fā)展水平、人們思想價值等方面存在差異。我國的農(nóng)村社會養(yǎng)老保障應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同經(jīng)濟發(fā)展水平制定不同的政策。
(三)完善相關(guān)經(jīng)辦機構(gòu)設(shè)施,規(guī)范業(yè)務(wù)操作,提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
要不斷完善新型農(nóng)村養(yǎng)老保險網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),所有信息實行公開透明化。對養(yǎng)老金的收繳和發(fā)放都及時錄入信息系統(tǒng),保證信息的真實性和可靠性,確保每一位參保農(nóng)民都有真實的參保信息。保障養(yǎng)老金能及時發(fā)放,養(yǎng)老金賬戶安全可靠。
經(jīng)辦人員要熟悉相關(guān)業(yè)務(wù),提高操作效率,減少不必要的程序。經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)在人口集中的地方設(shè)置下級經(jīng)辦點,便于高齡老人繳納和領(lǐng)取保險金,真正把惠農(nóng)政策做實到位。
農(nóng)村狀況調(diào)查報告(匯總12篇)篇八
隨著城市化進程的加快,農(nóng)村大量青壯年勞動力外出務(wù)工,衍生出留守老人、留守兒童、留守婦女等特殊群體。農(nóng)村留守婦女是負擔(dān)最重、對農(nóng)村發(fā)展影響最大、自身權(quán)益最難保障、受到關(guān)注最少的群體,她們的生存發(fā)展?fàn)顩r是需要高度關(guān)注的社會問題。為了解農(nóng)村留守婦女現(xiàn)狀,掌握她們在生存發(fā)展中面臨的突出問題與迫切需求,縣婦聯(lián)抽樣100名農(nóng)村留守婦女,對她們的生存發(fā)展?fàn)顩r進行了專題調(diào)研。
從年齡結(jié)構(gòu)看:以中青年居多,主要集中在30—50歲,占70%以上。
從受教育程度看:文化程度普遍偏低,初中居多,占62;小學(xué)占31%;高中及以上占7%。
從精神生活看:留守婦女忙于農(nóng)活和家務(wù)活沒有時間參加娛樂活動,加上生活范圍較小等因素,造成了農(nóng)村留守婦女精神壓力大。
從婚姻狀況看:由于夫妻長期分居,相當(dāng)一部分留守婦女家庭出現(xiàn)婚外情,婚姻呈現(xiàn)不穩(wěn)定狀態(tài)。
由于丈夫外出務(wù)工,留守婦女成為家庭生產(chǎn)生活的絕對主力,家中所有粗活、重活幾乎都壓在了留守婦女肩上。既要承擔(dān)繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動,又要料理家庭事務(wù),贍養(yǎng)年邁的老人,教育未成年的孩子,勞動強度大,勞動時間長,身體狀況下降,體力大幅度透支。
絕大多數(shù)的留守婦女受教育程度較低,其文化程度與經(jīng)濟社會發(fā)展需要不相適應(yīng)。平時極少讀書看報或參加培訓(xùn),大多從事傳統(tǒng)的“體力型”農(nóng)業(yè)生產(chǎn),缺乏現(xiàn)代生產(chǎn)發(fā)展技能。
由于丈夫長期不在身邊,留守婦女獨自承擔(dān)生產(chǎn)生活重擔(dān),自身安全感缺乏、心理壓力大,忍受著身體和心理的雙重煎熬。夫妻雙方聚少離多,缺少情感交流,造成雙方的思想觀念、行為方式差距越來越大,夫妻感情容易出現(xiàn)裂痕,導(dǎo)致第三者插足造成留守家庭離婚率上升,直接影響著農(nóng)村留守婦女的婚姻質(zhì)量和家庭穩(wěn)定。
多數(shù)留守婦女文化程度偏低,加之沒有時間、精力和能力輔導(dǎo)子女功課,對子女教育力不從心,對孩子的關(guān)注和教育僅僅停留在吃飯穿衣上,缺乏與子女的有效溝通,難以進行正確的心理關(guān)懷和家教指導(dǎo)。父親的親情缺位,也影響了孩子健全性格的形成。
1)強化政策傾斜。充分認識到農(nóng)村留守婦女在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理家庭、教育子女中發(fā)揮的主導(dǎo)作用,加強對農(nóng)村留守婦女問題的調(diào)查研究,掌握農(nóng)村留守婦女的現(xiàn)狀,制定關(guān)愛留守婦女的政策和措施。充分考慮農(nóng)村“留守婦女”的利益需求,制定出臺有利于留守婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的扶持政策和。從政策機制和導(dǎo)向方面減少農(nóng)村留守婦女?dāng)?shù)量的擴大,制定優(yōu)惠政策鼓勵外出務(wù)工農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
2)強化技能培訓(xùn)。根據(jù)農(nóng)村留守婦女的文化程度、接受能力和現(xiàn)實需求,制定農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)計劃,開設(shè)靈活多樣的實用技術(shù)培訓(xùn)課程,有針對性地組織留守婦女進行技能培訓(xùn),通過送教上門、定向培訓(xùn)等方式,為留守婦女提供創(chuàng)業(yè)理念、信息咨詢、項目定位、政策法規(guī)等方面的智力支持和培訓(xùn)指導(dǎo),使她們掌握一技之長,提高其在非農(nóng)生產(chǎn)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)就業(yè)的能力,幫助她們向非農(nóng)生產(chǎn)領(lǐng)域的第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)。有針對性地啟動培訓(xùn)與提供小額貸款相配套的激勵措施,建立留守婦女勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò),以市場引導(dǎo)培訓(xùn),培訓(xùn)促進創(chuàng)業(yè),創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),提高農(nóng)村留守婦女依靠科技增收致富的能力和創(chuàng)業(yè)就業(yè)的能力。
3)強化保護力度。加大《婦女權(quán)益保護法》、《婚姻法》等法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)行力度,切實加強農(nóng)村婦女土地承包及相關(guān)財產(chǎn)權(quán)益的維護,通過法律知識宣傳、培訓(xùn)等方式,引導(dǎo)留守婦女依法維護自身的合法權(quán)益。建立心理干預(yù)機制,建立由心理咨詢師志愿者定期開展心理關(guān)愛行動,為婚姻危機下的留守婦女提供心理支持。拓展司法救助渠道,降低法律援助門檻,動員法律工作者和女律師志愿者走進貧困留守婦女,提供法律咨詢、法律援助活動。提高農(nóng)村留守婦女的自身安全防范意識,加強安全知識學(xué)習(xí),完善安全措施,加大社會治安管理力度,加大對侵犯農(nóng)村留守婦女權(quán)益違法犯罪活動的打擊力度,為留守婦女的生存和發(fā)展提供更加安全、穩(wěn)定的生活和社會環(huán)境。
4)強化精神關(guān)懷。利用農(nóng)閑時節(jié)組織開展豐富多彩的文化娛樂活動,豐富留守婦女的業(yè)余文化生活。經(jīng)常性開展婦女兒童互動活動,增加她們與子女的溝通交流。建立對留守婦女的健康支持系統(tǒng),關(guān)愛留守婦女的身心健康,減輕她們的心理壓力。探索建立留守婦女互幫互助組,招募一批協(xié)調(diào)能力強、熱心婦女工作的留守婦女組成巾幗志愿者隊伍,與留守婦女家庭結(jié)成固定的幫扶對子,使她們在生產(chǎn)上互相幫助、在生活上互相關(guān)照、在安全上互相守望、在精神上互相扶持。
農(nóng)村狀況調(diào)查報告(匯總12篇)篇九
專業(yè):行政管理。
學(xué)號:**。
隨著人口老齡化加快,老年人養(yǎng)老問題越來越被各級政府和社會各界所重視與關(guān)注,而老年人群體中,“空巢老人”的養(yǎng)老問題尤為突出。在研究老齡問題時,常常把無子女或有子女但與父母分開居住,只剩父母單獨生活的這類老人喻為“空巢老人”。據(jù)不完全統(tǒng)計,全國這類老年人已超過老年人總數(shù)的50%。伴隨城鎮(zhèn)化的加快,農(nóng)村中青壯年外出務(wù)工、經(jīng)商、求學(xué)的人數(shù)愈來愈多,促使“空巢老人”也不斷增多。“空巢老人”群體的不斷擴大,給社會保障帶來嚴峻的挑戰(zhàn)。對于如何更加關(guān)心“空巢老人”的晚年生活,進行了實地落戶調(diào)研,并形成了調(diào)查報告。
一、調(diào)查目的屈洞村總?cè)丝?310人,常住人口約3000人,留守農(nóng)村的老人約800人、婦女約100人、兒童以及其他弱勢群體共約130人。為準確了解屈洞村“空巢老人”的情況,重點調(diào)研了這類老人的家庭生活狀況,主要是老人的基本情況、經(jīng)濟狀況、醫(yī)療保障、精神生活、權(quán)益保障等五個方面進行了調(diào)查與分析。研究出“空巢老人”如何更好地享受晚年生活。
二、調(diào)查對象、內(nèi)容、時間與方法。
在2020年9月10日至2020年9月30日,對屈洞村800名老人通過問卷調(diào)查,數(shù)據(jù)收集等方法,分別在年齡、住房情況、經(jīng)濟情況、醫(yī)療保障情況、精神生活等方面進行調(diào)查。
三、
調(diào)查結(jié)果:
(一)年齡情況。
屈洞村“空巢老人”總戶數(shù)519戶,總?cè)藬?shù)802人。按年齡分類:60—69周歲400人,70—79周歲312,80—89周歲65人,90周歲以上25人;按性別分類:男386人,女416人;按有無子女分類:無子女老人3戶,子女未住一起514戶;按經(jīng)濟狀況分類:低保戶5戶,低保邊緣戶19戶。
(二)經(jīng)濟狀況。
總體看來,屈洞村老人的經(jīng)濟收入主要來源以下三個方面:。
一是耕種養(yǎng)殖收入。有121戶(年齡60—75歲之間)自己種了田,還有養(yǎng)了雞、鴨、鵝等。占上戶調(diào)查總戶數(shù)的36.8%,說明農(nóng)村“空巢老人”中有相當(dāng)一部分人還必須靠自己勞動來維持生存。
二是子女給付贍養(yǎng)費。有529戶子女每年能按時付給老人贍養(yǎng)費,給付金額每年500—2000元不等,占上戶調(diào)查總戶數(shù)中有子女戶數(shù)的79.2%。尚有40.8%的戶數(shù)子女不能按期給付贍養(yǎng)費,究其原因,90%為自身經(jīng)濟條件差,無贍養(yǎng)能力,并非不孝順。數(shù)字說明,農(nóng)村有能力贍養(yǎng)父母的子女基本上能盡贍養(yǎng)義務(wù)。
三是來自政策性收入。屈洞村全部老人都領(lǐng)取了國家發(fā)給農(nóng)村老人的基礎(chǔ)養(yǎng)老金,占100%,另有24戶享受了農(nóng)村低保低收待遇,占4.6%。
其中,認為家庭總收入能夠保障自己基本生活的有50戶,占87.7%。總體看來,除少數(shù)家庭經(jīng)濟條件特別困難的戶外,農(nóng)村空巢老人的經(jīng)濟狀況尚可。
(三)醫(yī)療保障。
一是身體狀況。生活基本能完全自理、身體健康的221人,占37%;經(jīng)常有點病的320人,占35%;體弱多病如身體較差或患有慢性病等的261人,占28%。總體看來,老人雖然生活能自理,但部分老人身體狀況偏差,其勞動能力、自理能力的延續(xù)性令人擔(dān)憂。
二是醫(yī)療保障。屈洞村全部老人都參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療。而認為就醫(yī)比較方便的有349戶,占67%;認為就醫(yī)不太方便的有8戶,占1%。而認為生病了有人護理的有38戶,占7%;生病了無人護理的有19戶,占3%。數(shù)字顯示,農(nóng)村空巢老人生病就醫(yī)和護理等問題還是比較突出的。
(四)精神生活。
一是子女關(guān)心程度。在514戶有子女的空巢老人中,由于子女在外工作生活,經(jīng)常回家探望老人不大現(xiàn)實,一般除傳統(tǒng)的年節(jié)外,子女都很少回家,而子女對父母的關(guān)懷大都通過電話問候。保持一個月內(nèi)問候一次的有315戶,占61.4%;一季度內(nèi)問候一次的有4戶,占0.7%;半年問候一次的有2戶,占0.2%;從不問候的有1戶,占0.1%。數(shù)字說明,絕大多數(shù)子女都關(guān)心家中的老人。
二是文體活動情況。屈洞村設(shè)有老年協(xié)會,但老年協(xié)會開展活動不經(jīng)常,大都一年開展1-2次活動。究其原因,主要是老年人參加活動不積極,組織活動不容易;老年人參加活動情況,調(diào)查的57戶中,喜歡并參加文體活動的僅12人,占21%。同時,詢問57戶空巢老人,認為有孤獨、寂寞感覺的有27戶,占47.4%;認為沒有孤獨、寂寞感覺的有30戶,占52.6%。由此可見,一方面受文化程度,經(jīng)濟收入等因素制約,老年人精神、文化生活普遍較貧乏,感到孤獨,寂寞的占比過半,與實現(xiàn)老有所樂、老有所為的目標相距較遠,也表明農(nóng)村文體娛樂設(shè)施亟待加強。
四、調(diào)查結(jié)果分析。
老年人的養(yǎng)老問題既是家庭問題,也是社會問題。家庭養(yǎng)老模式在中國延續(xù)了幾千年,仍然是農(nóng)村老年人當(dāng)前普遍的養(yǎng)老模式,但隨著農(nóng)村子女紛紛外出務(wù)工,一旦家庭“空巢化”,家庭養(yǎng)老功能就被弱化,老年人不但需要衣食住行,還需要精神慰藉和生活照料。因此,隨著“空巢老人”隊伍不斷擴大,帶來了一系列養(yǎng)老困難和問題,屈洞村的主要表現(xiàn):。
(一)經(jīng)濟收入低下,生活質(zhì)量普遍較差。
人過中年后,人的體能會隨著年齡的增大而逐漸衰退,這是自然規(guī)律。在城鎮(zhèn),老年人一般到了退休年齡就可以領(lǐng)取退休費或社保金,不需承擔(dān)重體力勞動。而農(nóng)村則不同,目前該縣農(nóng)村“空巢老人”除了五保戶、低保戶可以享受國家補貼外,絕大部分沒有養(yǎng)老保障,還必須通過承擔(dān)重體力勞動賺取生活費。部分老人家還種了田,而他們中年齡最大的有75歲。且種田的經(jīng)濟效益偏低,一年下來賺不到幾個錢,僅能維持日常低消費。因此,在農(nóng)村“空巢老人”中,子女不能定期給付贍養(yǎng)費,則老人的生活質(zhì)量就比較困難。
(二)年老體弱多病,健康與醫(yī)療問題還很明顯。
從上戶調(diào)查情況看,雖然屈洞村實施了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和大病醫(yī)療救助制度,農(nóng)村就醫(yī)條件有較大改善,但仍處于較低水平。對于仍靠體力勞動維持生存的“空巢老人”來說,普遍存在“生不起病,買不起藥”的情況,“小病抗、大病拖”已成為這些老人的一種無奈。
(三)精神慰藉缺乏,多數(shù)感覺較孤單寂寞。
老年人面對“空巢”會覺得在感情上失去支撐和依靠。古有“天倫之樂”一說,所為“天倫之樂”就是兒女常在身邊,兒女不在身邊就無所謂“樂”。同時,由于農(nóng)村老年人活動場所的配套設(shè)施比較欠缺,加上村內(nèi)老年人居住分散,老年人想聚集活動也確實不易,老年人的孤獨寂寞感為此而普遍存在。
(四)飲食起居無人照料,安全隱患比較多。
空巢老人不僅要忍受子女不在身邊的孤獨和寂寞,生活上的照料也是一大問題。我們在該縣雙峰林場庫前村了解到有一孤寡老人,且有殘疾,她有時一天就吃兩頓飯,還常常是做一頓飯要吃幾天。據(jù)了解,這種現(xiàn)象并非個例,特別是老人在自己身體狀況不好時,更為常有。同時,由于老人身體狀況差,安全意識淡薄,冬天用火、用電稍不注意就容易發(fā)生災(zāi)害。
(五)老人處于弱勢,侵權(quán)行為時有發(fā)生。
屈洞村各戶老人中,大都與子女鄰里關(guān)系較好,僅一戶認為不好。在詢問是否發(fā)生過子女、鄰里的侵權(quán)行為時,回答卻都是“沒有”。但還是有些子女不能按期給付贍養(yǎng)費,原因是子女也沒有經(jīng)濟能力,為此我們不能排除這里面有的子女有能力,但不履行贍養(yǎng)義務(wù)的情況,如果有,就該屬侵權(quán)行為。對于侵犯老年人合法權(quán)益的行為應(yīng)通過各級組織對其子女進行說服教育,必要時應(yīng)進行法律援助。
五、改進措施。
一、開拓就業(yè)渠道,推廣全民創(chuàng)業(yè)、當(dāng)?shù)胤龀郑哟蠹訌姷谌a(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈。
二、加大社會主義核心價值觀的建立、宣傳,多種手段共同樹立“尊老敬老”的盡孝新風(fēng)氣。一方面,宣傳緊跟時代,盡孝更要盡心,自上而下樹立典型,形成良好強大的傳統(tǒng)道德指向與輿-論風(fēng)向。從小事做起,從身邊做起,使老人一不受饑寒之苦,二不蒙寒心孝順;另一方面,對農(nóng)村孤寡老人、五保戶等群體進行多種手段養(yǎng)老。補貼不妨加大點,渠道不妨放寬點——養(yǎng)老院、祠堂等場所都可以作為政府養(yǎng)老的試點場所,使老人心有所屬,話有可說,人有相伴,老有所依,從而及人之老。
三、加大人才引進力度,拓寬人才引進渠道;鼓勵青年扎根基層,提高基層政府行政力與透明度,三農(nóng)補貼持續(xù)加大。所謂“基層不穩(wěn),社會不安;基層不力,政權(quán)不定”,加強基層政府戰(zhàn)斗力,有助于政府良好形象,有助于政權(quán)堅固扎實,有助于社會長治久安。針對基層政府、村委會,積極對人才標準,引進制度等進行相應(yīng)的制度創(chuàng)新,將熱心幫扶群眾,積極為村辦事的熱心人吸納到組織中來,將待業(yè)在家的大學(xué)生予以幫扶,推進試點工作,加大制度創(chuàng)新,使民眾積極投身于村事村務(wù)建設(shè)中來,形成“一人有難全村幫,一家有老全村養(yǎng)”的良好局面。充分吸納當(dāng)?shù)赜兄R有文化的青年人,讓其在干中學(xué),服務(wù)家鄉(xiāng)的同時提高自己的才干,增加自己的經(jīng)驗與閱歷。如此,農(nóng)村養(yǎng)老將不再成為問題。
“空巢老人”現(xiàn)象是經(jīng)濟發(fā)展過程中衍生出來的一種社會問題,需要得到社會的關(guān)注與關(guān)愛。近年來,隨著人口老齡化速度的不斷加快,老年人口的增多,使得這一問題日益凸顯。通過這次調(diào)研,了解到農(nóng)村空巢老人的生活現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)了農(nóng)村“空巢老人”生活的困擾與問題,我們希望農(nóng)村“空巢老人”這一弱勢群體能夠得到政府和社會各界越來越多的關(guān)注與幫助,能夠?qū)⒆鹄蠍劾系拿赖聜鞒邢氯ィ屴r(nóng)村“空巢老人”晚年幸福安康。
農(nóng)村狀況調(diào)查報告(匯總12篇)篇十
四川農(nóng)村留守兒童狀況專題調(diào)查已對留守兒童的生活學(xué)習(xí)和社會關(guān)系做了分析,本報告將結(jié)合前兩篇報告結(jié)果,并綜合受訪者的意見建議,對整個調(diào)查結(jié)果作進一步綜合分析。
結(jié)果顯示:目前我省農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護人對于留守兒童的學(xué)習(xí)、思想、能力培養(yǎng)和生理衛(wèi)生指導(dǎo)方面比較欠缺;外出務(wù)工父母對留守孩子關(guān)心不夠,留守兒童對于親情的渴望、父母的陪伴訴求非常強烈。建議全方位構(gòu)建和完善關(guān)愛留守兒童體系,加強對父母、監(jiān)護人的教育,切實落實當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會職責(zé),加大教育部門和學(xué)校關(guān)愛保護力度,積極發(fā)揮群團組織、社會力量作用等。
調(diào)查顯示,有24.6%的在外務(wù)工父母不太關(guān)心自己的孩子,留守兒童在家的監(jiān)護人主要為爺爺奶奶或外公外婆(89.8%),對其能夠起到的監(jiān)護作用僅是“照顧日常生活”(93.2%)和“負責(zé)人身安全”(69.2%),對于“輔導(dǎo)學(xué)習(xí)”、“思想品德教育”、“獨立能力培養(yǎng)”、尤其是“生理衛(wèi)生指導(dǎo)”方面比較欠缺。由于監(jiān)護人的特殊性(一般所受教育的程度不高或是年齡較大),對于留守兒童的物質(zhì)生活方面照顧多,精神方面關(guān)心少,對于孩子學(xué)習(xí)的輔導(dǎo),行為習(xí)慣的養(yǎng)成,心理、生理或精神上的需求關(guān)注少,留守兒童的成長在這些方面缺失較多。
建議地方政府及相關(guān)部門要加強外出務(wù)工父母的教育引導(dǎo),切實落實作為父母或監(jiān)護人的監(jiān)護職責(zé),對于不履行監(jiān)護職責(zé)的父母或監(jiān)護人,當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門要及時予以勸誡、制止;情節(jié)嚴重或造成嚴重后果的要依法追究其責(zé)任。
調(diào)查中約半數(shù)受訪兒童認為自己學(xué)習(xí)成績一般,而問及認為自己學(xué)習(xí)成績不好的原因時,受訪兒童表示“沒有良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣”是主要原因。調(diào)查發(fā)現(xiàn),在外務(wù)工的父母“經(jīng)常”關(guān)心的留守兒童,成績好的和喜歡集體生活的人數(shù)比例均高于父母不太關(guān)心的留守兒童。調(diào)查結(jié)果反映出父母對孩子的關(guān)心,很大程度上影響了孩子的學(xué)習(xí)和成長。
建議外出務(wù)工父母要多關(guān)心孩子,不僅要關(guān)心孩子的物質(zhì)生活,更要重視精神、心理上的需求,在學(xué)習(xí)、思想、生理衛(wèi)生指導(dǎo)方面多花一些心思,多教育和引導(dǎo),促進孩子身心健康發(fā)展。父母不能把責(zé)任推給監(jiān)護人,父母的引導(dǎo)、教育更為重要,父母應(yīng)加強與監(jiān)護人、老師間的聯(lián)系,及時掌握孩子在生活、學(xué)習(xí)、人際交往、品行、心理等各方面的狀況,積極與監(jiān)護人、老師探討教育孩子的方法,從而正確、及時地對孩子進行教育、幫助。
三、與有些父母不太關(guān)心孩子對比,九成留守兒童最大的心愿或期盼是“在外務(wù)工的父母健康平安,不要太辛苦”
問及受訪留守兒童,自己最大的心愿或期盼是什么時,排在前面的是“在外務(wù)工的父母健康平安,不要太辛苦”(89.7%)和“提高學(xué)習(xí)成績,今后可以順利考上大學(xué)”(64.3%)。詳見圖1。(此題為多選,相加不等于100%)。
圖1留守兒童目前生活學(xué)習(xí)上最大的心愿或期盼。
而在外務(wù)工的父母親對于留守在家孩子的生活學(xué)習(xí)情況關(guān)心還不夠,只有七成多的父母做到了“經(jīng)常”打電話或?qū)懶拧?/p>
調(diào)查結(jié)果顯示,孩子對父母的愛更加純粹,盡管外出務(wù)工的父母離得遠,甚至有些父母還不太關(guān)心他們,但留守兒童都希望父母安康,不要太辛苦。本次調(diào)查問及留守兒童的想法,大多數(shù)農(nóng)村留守兒童都表達了期盼與父母的團聚,渴望親情的陪伴,心疼作為監(jiān)護人的爺爺奶奶們的辛苦。
四、留守兒童最信任依賴老師,建議教育部門和學(xué)校實施全程管理。
留守兒童認可老師的教學(xué)質(zhì)量以及對他們的關(guān)愛,并且在日常生活學(xué)習(xí)中受到欺負或者是遇到困難時,首選的求助和傾訴對象也是老師(61.6%)。調(diào)查反映出留守兒童在學(xué)習(xí)生活中,最信任并依賴老師,因此建議學(xué)校老師不管是在平時的學(xué)習(xí)還是日常生活中,要多和留守兒童溝通交流,多疏導(dǎo),尤其是對獨自生活狀態(tài)的留守兒童,要更多留意,更多關(guān)心。
按照《國務(wù)院關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的意見》對教育部門的要求,以及結(jié)合本次調(diào)查結(jié)果,建議中小學(xué)校要對農(nóng)村留守兒童受教育情況實施全程管理,利用電話、家訪、家長會等方式加強與家長、監(jiān)護人的溝通交流,了解留守兒童生活情況和思想動態(tài),幫助監(jiān)護人提升監(jiān)護責(zé)任意識和教育管理能力;加強對教職工的培訓(xùn),提高班主任和宿舍管理人員關(guān)愛照料留守兒童的能力;留守兒童較多的學(xué)校應(yīng)有專職的輔導(dǎo)員,專門負責(zé)留守兒童心理健康教育;還可幫助留守兒童通過電話、視頻等方式加強與父母的情感聯(lián)系和親情交流。
五、加大當(dāng)?shù)卣⑸鐣F體對留守兒童的關(guān)愛力度,建立健全留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系。
本次調(diào)查還問及學(xué)校里是否有公安、消防、共青團等組織的人來講授過有關(guān)防盜、防騙、防火、健康成長等自我安全保護的知識,受訪兒童表示“經(jīng)常有”的占45.2%,表示“偶爾有”的占52.2%,表示“從來沒有”的占2.6%。
中央提出關(guān)愛留守兒童要落實縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村(居)民委員會職責(zé),發(fā)揮群團組織、社會力量關(guān)愛服務(wù)作用。建議當(dāng)?shù)卣⑧l(xiāng)鎮(zhèn)及村委會,要建立翔實完備的農(nóng)村留守兒童信息臺賬,一人一檔案;要積極主動地去幫助當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村留守兒童,定期走訪、全面排查,及時掌握農(nóng)村留守兒童的家庭情況、監(jiān)護情況、就學(xué)情況等基本信息。動員社會力量、發(fā)揮群團組織的作用,構(gòu)建農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系,對留守兒童的關(guān)愛要落到實處。本次抽樣調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)了兩名目前獨自生活的留守兒童,一是家住宜賓縣高場鎮(zhèn)梁山村、就讀于青云中小學(xué)的吳明會,另一名是就讀于家住安岳縣永順鎮(zhèn)涼亭村、就讀于永順鎮(zhèn)中學(xué)的文馨譽,建議當(dāng)?shù)匾o予特別的關(guān)心,確保他們得到妥善的照料。
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農(nóng)村狀況調(diào)查報告(匯總12篇)篇十一
義務(wù)教育是否已經(jīng)在農(nóng)村普及了呢,下面小編為大家整理了關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育的調(diào)查報告,僅供大家參考。
1998年,電影《一個都不能少》使河北省赤城縣揚名全國。一位叫魏敏芝的小學(xué)代課教師找回失學(xué)孩子的故事,令千萬人潸然淚下。十年彈指一揮間,赤城縣貧困山村的孩子是否“一個都沒有少”?剛放暑假,我就奔赴該縣就農(nóng)村義務(wù)教育問題進行調(diào)查。七月酷暑,輾轉(zhuǎn)跋涉于黃土溝壑,國家實行“兩免一補”政策帶來的變化,讓人感受到十分欣慰。
雕鶚鎮(zhèn)上虎村村長回憶道:“2010年大年初八,村里家家院落門口,到處撒著紅紅的炮屑。今年,孩兒們的炮放得熱鬧。為啥?上學(xué)不花錢!”xx年年,共和國莊嚴承諾:農(nóng)村孩子讀書不再收學(xué)雜費、書本費,困難學(xué)生給予生活補貼。改革開放 30年,九年制義務(wù)教育就此落地生根,真正做到“一個都不能少”!
讀書不花錢,家庭困難有補貼!幸福從天而降,一位叫閆曉旭的15歲女孩滿臉喜悅地告訴記者:“沒補貼,我三年前就該輟學(xué)回家了!”她父親閻萬富原本開車往返于內(nèi)蒙古、張家口販羊,可四年前父親不慎摔成癱瘓,治病花了4萬多元,不僅負債累累,家里還斷了生活來源。為籌集兩個孩子的學(xué)費、書費,閻家甚至停用自來水,改喝井水,可錢還是不夠。幸虧三年前縣財政加大農(nóng)村義務(wù)教育補貼,對寄宿的貧困生每年予以1000元補助,這才保住了曉旭的學(xué)業(yè)。在村里人眼里,閻家是“讀書改變命運”的典范。哥哥前年考上河北工業(yè)大學(xué)。閻曉旭小學(xué)六年級,學(xué)習(xí)成績在鎮(zhèn)中心學(xué)校排全年級第三名。
月朗星稀,山路崎嶇。我深一腳、淺一腳摸黑走進鎮(zhèn)寧堡初一學(xué)生郭興樂家。院里,木架上堆著玉米棒子;屋里,鍋里煮著土豆——郭興樂說,這是一家的`口糧。父親因腰椎病喪失勞動力,母親是啞巴。這個家有多難?最值錢的家當(dāng)是一頭驢和50元買來的舊黑白電視。
按照“兩免一補”政策,學(xué)校把郭興樂列為特困生,每年補助1000元生活費,上小學(xué)三年級的妹妹郭興妹每年補助300生活費。郭興樂身體結(jié)實,憨厚靦腆,學(xué)習(xí)成績中等,但體育很好。學(xué)校舉辦運動會,獲3000米長跑第三名。提起2010年奧運會,郭興樂說想到北京看奧運。長大后代表中國參加奧運!他告訴記者,鎮(zhèn)寧堡離北京120公里,高速公路牌子上寫著。還沒去過北京,以后肯定能去!郭興樂父親拉著記者的手,激動地說:“村里沒讓一個孩子失學(xué),感謝政府!孩兒,記住恩德,好好念書!”
赤城縣28萬人,是張家口市面積最大的縣,也是著名的革命老區(qū),當(dāng)年的中共北平市委就是從這里的大海陀山走進北京。如今,這里依舊是國家重點扶持貧困縣,全縣農(nóng)民人均收入只有2030元。
“再窮不能窮教育,再苦不能苦孩子”,作為標語,此話已寫遍貧困地區(qū)的墻頭。做起來有多難?赤城縣財政局長孟建軍別有一番滋味在心頭。
xx年赤城縣農(nóng)村義務(wù)教育警報頻傳,長期拖欠工資迫使教師大量出走。以全縣最好的縣一中為例,優(yōu)秀骨干老師紛紛去了北京,當(dāng)年秋季開學(xué),教師一次就走了30多位。因為當(dāng)?shù)亟處熋吭率杖胫挥?00-900元,北京開出的工資是3000多元,外加解決全家北京戶口。
赤城縣文教局卜明方局長告訴記者,全縣沒一個學(xué)生考上重點大學(xué),領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)干部紛紛把自己的孩子送往張家口讀書。赤城縣教育遭遇“雙重邊緣化”:教育被經(jīng)濟發(fā)展邊緣化;農(nóng)村教育又被城市教育嚴重地邊緣化。在財政局當(dāng)副局長九年之久的孟建軍說了一句肺腑之言:“教育重要誰都清楚,貧困地區(qū)發(fā)工資都困難,沒錢,拿什么投入?”
解決城鄉(xiāng)教育差距不能說空話。根治貧困,消除地區(qū)差異造成的落差,財政必須拿出真金白銀投入教育。危機促使縣委、縣政府高度關(guān)注農(nóng)村教育。教師出身的赤城縣委書記趙占華在全縣大會直言:“改變一個地方,使這個地方有所發(fā)展,領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)做到兩條:一是深刻了解當(dāng)?shù)貙嶋H情況;二是要有強烈治理欲望。赤城發(fā)展要有后勁,就要很抓教育。否則,愧對人民!”
這一年,國務(wù)院召開了全國農(nóng)村教育工作會議,明確提出“農(nóng)村教育是教育工作的重中之重。”思路決定出路,縣政府痛下決心增加投入。孟建軍對記者報出一組數(shù)字:xx年,縣級財政對教育的投入是5772萬元,xx年8398 萬元,去年達到10161萬元。小投入、小發(fā)展;大投入,大發(fā)展;不投入,沒發(fā)展!財政傾斜教育源于切膚之痛。“窮啥不能窮教育”,口號轉(zhuǎn)變成實際,必須用投入體現(xiàn)。
國家實行“兩免一補”和地方經(jīng)濟好轉(zhuǎn),兩個條件促使赤城迅速扭轉(zhuǎn)教育被動落后的局面。xx年縣里專門成立了縣長負責(zé),各相關(guān)局長任委員的“兩免一補”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。一是宣傳到位,國家家喻戶曉;二是措施和配套資金到位。xx年,享受免雜費和書費的學(xué)生8392人。
xx年年國家實行農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障新機制。赤城縣橫下一條心:除了落實中央相關(guān)政策,在生均公用經(jīng)費上,縣級財政投入169萬元,生均補助水平按最高標準執(zhí)行。小學(xué)生每人每年75元;初中生115元,分別高出河北省定標準15元、25元。
農(nóng)村狀況調(diào)查報告(匯總12篇)篇十二
自從xx年開展農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”(供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)管網(wǎng)絡(luò))建設(shè)以來,尤其是經(jīng)過近幾年來“兩網(wǎng)”建設(shè)的進一步深化,xx縣農(nóng)村藥品市場秩序得到了進一步規(guī)范,農(nóng)民用藥安全在很大程度上得到了保障。但是,我縣農(nóng)村藥品市場仍然存在諸多不容忽視的問題,藥品的安全現(xiàn)狀不容樂觀,監(jiān)管工作還存在不少困難。
在開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,要求我們每個黨員積極投入到學(xué)習(xí)實踐活動中來,用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,在深入學(xué)習(xí)上下功夫,著力解決思想觀念不符合、不適應(yīng)的問題;在保障食品藥品安全上下功夫,著力解決食品藥品監(jiān)管措施落實不到位的問題;在破解發(fā)展難題上下功夫,著力解決發(fā)展環(huán)境不優(yōu)、工作作風(fēng)不實的問題;在健全長效機制上下功夫,著力解決體制機制不完善的問題。要求進一步樹立科學(xué)發(fā)展意識,提高科學(xué)發(fā)展能力,就分管工作深入開展調(diào)查,探求農(nóng)村藥品市場的有效監(jiān)管方法,創(chuàng)新監(jiān)管方式。
xx縣位于怒江傈僳族自治州南部,東靠碧羅雪山,與蘭坪、云龍兩縣相鄰,南接保山市,西與騰沖縣和緬甸聯(lián)邦共和國毗鄰,北連福貢縣,總面積3203.04平方公里,最高海拔4161.6米,最低海拔738米。全縣轄6鄉(xiāng)3鎮(zhèn),71個村委會、4個社區(qū)居委會,總?cè)丝?6萬人,全縣共有耕地面積19.2萬畝。xx縣是一個集邊疆、民族、宗教、直過、貧困、高山峽谷和資源富集七位為一體的縣份。邊疆:xx地處滇西北部,與緬甸接壤,國境線長136.24公里,是全省的3.36%,全州的30.31%。民族:境內(nèi)居住著傈僳、白、怒等21種民族,少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?7%。直過:全縣9個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中有8個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))是邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn),都由解放前的原始社會末期直接過渡到社會主義社會,均為少數(shù)民族直過區(qū)。我縣現(xiàn)有71個村衛(wèi)生室,村級藥店4家,藥柜5戶。自從開展農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)以來,尤其是經(jīng)過近幾年來“兩網(wǎng)”建設(shè)的進一步深化,xx縣農(nóng)村藥品市場秩序得到了進一步規(guī)范,農(nóng)民用藥安全在很大程度上得到了保障。但是,我縣農(nóng)村藥品市場仍然存在諸多不容忽視的問題,藥品的安全現(xiàn)狀不容樂觀,監(jiān)管工作還存在不少困難。對于存在的問題和困難我們必須采取有效措施,創(chuàng)新監(jiān)管機制,確保監(jiān)管取得實效,保證農(nóng)民的用藥安全。
(一)體現(xiàn)不出聘請的農(nóng)村藥品協(xié)管員和信息員的作用。在日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn),仍然有藥貶子到農(nóng)村兜售藥品,但我局從沒有接到過協(xié)管員或信息員的舉報。協(xié)管員和信息員的作用沒有得到真正發(fā)揮,未能調(diào)動他們的積極性,主要的原因,一是他們的身份和職責(zé)不明確;二是沒有給予一定的經(jīng)濟補貼;三是培訓(xùn)工作還不到位。
(二)農(nóng)村藥品從業(yè)人員大多沒有經(jīng)過專業(yè)藥學(xué)知識理論培訓(xùn),素質(zhì)偏低。當(dāng)前我縣農(nóng)村衛(wèi)生室從業(yè)人員的整體學(xué)歷水平和業(yè)務(wù)水平不高,農(nóng)村衛(wèi)生室的藥品從業(yè)人員幾乎沒有經(jīng)過藥學(xué)的專業(yè)訓(xùn)練,大多是一個衛(wèi)生室一個村醫(yī),開方、發(fā)藥均是一人,主要開展防疫保健工作,缺乏藥品管理的專業(yè)知識,造成農(nóng)村藥品管理制度落實不到位。
(三)農(nóng)民群眾用藥水平低,用藥安全意識較差。農(nóng)民群眾對藥品法律知識和用藥安全知識掌握不多,識別假劣藥品的能力和自我保護意識比較薄弱。在我們對購藥、用藥的群眾進行隨機調(diào)查中,盲目購藥和無假藥識別能力的人占半數(shù)以上。
(四)衛(wèi)生室藥品管理知識欠缺。村級衛(wèi)生室工作人員對藥品的管理知識十分欠缺,主要表現(xiàn)在:有的不憑處方使用藥品,不明白醫(yī)療機構(gòu)和藥店的區(qū)別,將衛(wèi)生室當(dāng)成了兩用機構(gòu),既可看病,又可賣藥。將藥品調(diào)配給患者時,不給患者藥品說明書,不講清服用藥品注意事項;擅自調(diào)換藥品的包裝。在農(nóng)村衛(wèi)生室檢查時,經(jīng)常發(fā)現(xiàn),有的衛(wèi)生室把小包裝藥品拆開放入大瓶中,其理由就是取藥時方便,在農(nóng)村使用量小,絕大部分藥品都是拆另使用,不知道藥品外包裝也是藥品質(zhì)量的一個重要環(huán)節(jié);藥品的不良反應(yīng)不登記不上報,在71個村衛(wèi)生室中,我局成立以來沒有一家上報個一起藥品不良反應(yīng)事件。一次性醫(yī)療器械購進、使用不記錄,用后不銷毀或銷毀后不登記等現(xiàn)象時有發(fā)生。
(五)藥品質(zhì)量管理不規(guī)范,貯藏設(shè)施、設(shè)備不完備,儲存、養(yǎng)護條件差。少部分農(nóng)村衛(wèi)生室由于受經(jīng)濟條件的限制,藥品貯存條件簡陋,達不到藥品貯藏要求。在管理上存在誤區(qū),重醫(yī)輕藥,藥品管理重視不夠,設(shè)施條件不能保證所貯存藥品的質(zhì)量,藥品購進不驗收,不定期養(yǎng)護。部分村衛(wèi)生室以家庭為單位,醫(yī)療點就設(shè)在鄉(xiāng)村醫(yī)生家里,生活區(qū)和藥房不能有效分離,場地狹小,藥品擺放零亂,存儲環(huán)境差,連最基本的防潮、防蟲、防鼠設(shè)施也沒有;藥品隨意擺放與食品、生活用品、雜物等各種物品混雜,須冷藏存放的藥品隨意擺放在柜臺內(nèi),使藥品質(zhì)量難以得到保障。
(六)農(nóng)村藥品從業(yè)人員法律意識淡薄,責(zé)任心不強。未能及時清理過期藥品是目前農(nóng)村衛(wèi)生所普遍存在的問題,農(nóng)村藥品從業(yè)人員往往是在發(fā)藥時發(fā)現(xiàn)有過期藥品才清理,沒有養(yǎng)成定期養(yǎng)護藥品的習(xí)慣,農(nóng)民的用藥安全難以保證。
(七)監(jiān)管法規(guī)滯后。目前我國藥品的生產(chǎn)和經(jīng)營都必須經(jīng)過質(zhì)量管理規(guī)范的認證作為準入的資格,而涉及醫(yī)療機構(gòu)藥品使用管理的藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范還沒有出臺,對醫(yī)療機構(gòu)藥品使用的監(jiān)管法規(guī)依據(jù)不夠充分,尤其是個別鄉(xiāng)村醫(yī)生對創(chuàng)建標準藥房認識和重視不夠,雖然我局在xx年已對大興地鄉(xiāng)5個村贈送了標準藥柜,但對創(chuàng)建標準藥房的積極性不高,工作難以開展。由于法規(guī)不健全,導(dǎo)致一些鄉(xiāng)村醫(yī)生對藥品管理的.意識淡薄,藥品貯藏設(shè)施設(shè)備差,對藥品沒有進行有效的養(yǎng)護,造成使用過期藥品、藥品貯存環(huán)境衛(wèi)生差等問題。對于過期藥品,由于金額不高,執(zhí)法人員往往都不予立案處理,因為立案調(diào)查程序太復(fù)雜,執(zhí)法成本高,村醫(yī)待遇低,加之經(jīng)濟困難,往往只是采取就地銷毀的方式進行處理。對違法者沒有進行處罰,因此未能對違法者起到警示的作用。
(一)爭取縣委、政府的支持,夯實監(jiān)管工作基礎(chǔ)。
要搞好藥品監(jiān)管工作,改變目前的現(xiàn)狀,就必須在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,不斷夯實基礎(chǔ),為食品藥品監(jiān)管工作提供堅強的保障。因此,在開展藥品監(jiān)管的各項專項行動中,要向地方黨委政府匯報,引起地方黨委政府對食品藥品監(jiān)管工作的重視,給予食品藥品監(jiān)管工作的大力支持。
1、政策上的支持。為了進一步深化農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”的建設(shè)工作,完善監(jiān)管工作機制,明確工作任務(wù),提出責(zé)任追究辦法,使相關(guān)單位都能重視農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作,使之成為黨委政府的民心工程,牢固樹立“食品藥品安全無小事”的觀念,將藥品安全也納入政府的中心工作。
2、經(jīng)濟上的支持。為使深化農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作順利開展,調(diào)動協(xié)管員和信息員的積極性,努力爭取地方政府給予一定的經(jīng)濟支持。目前農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的經(jīng)費不能滿足工作的需要,給予藥品協(xié)管員和信息員一定的經(jīng)濟補貼調(diào)動他們的積極性,另外藥品協(xié)管員和信息員的培訓(xùn)教育等也需要經(jīng)費,因此必須爭取地方政府投入一定的經(jīng)費。
(二)加強宣傳的力度,努力增強農(nóng)民用藥安全意識。采取多種行之有效的方法加大宣傳力度,一要宣傳藥品法律法規(guī)知識,二要宣傳假劣藥產(chǎn)生的途徑、危害及識別方法,宣傳藥監(jiān)部門的職能;加強在農(nóng)村的宣傳,不斷提高農(nóng)民群眾認知違法行為和自我防范意識,使假劣藥品在農(nóng)村沒有市場。
(三)采取靈活多樣的形式,加強對藥品從業(yè)人員的培訓(xùn)。加強農(nóng)村藥品從業(yè)人員業(yè)務(wù)知識、涉藥法律法規(guī)培訓(xùn),對藥品從業(yè)人員,采取靈活機動的方式和方法,定期或不定期地進行藥品法律法規(guī)知識、安全用藥知識等培訓(xùn),通過培訓(xùn),規(guī)范他們的藥品使用行為,指導(dǎo)廣大農(nóng)民合理用藥,提高服務(wù)質(zhì)量。
(四)把監(jiān)管重點放在農(nóng)村藥品市場,進一步加大監(jiān)管力度。日常監(jiān)督檢查和專項檢查相結(jié)合,嚴厲打擊制假售假的違法犯罪行為,依法取締非法行醫(yī)賣藥活動,無證經(jīng)營藥品行為。加強藥品采購渠道的檢查,規(guī)范藥品進貨渠道,嚴禁經(jīng)營、使用單位從非法藥品市場采購藥品。督促藥品使用單位建立健全采購驗收制度,改善藥品儲存、養(yǎng)護條件,堅決杜絕假冒偽劣藥品用到病人身上。進一步發(fā)揮農(nóng)村藥品協(xié)管員和信息員的作用,及時發(fā)現(xiàn)和查處制售假劣藥品等違法行為,凈化農(nóng)村藥品市場。雖然我們無法改變藥品使用監(jiān)管法規(guī)不夠健全的現(xiàn)狀,但我們可以通過增加對農(nóng)村藥品使用單位的檢查次數(shù)來減少假劣藥品的危害。我局通過近幾年來對農(nóng)村藥品使用單位每年一次以上的監(jiān)督檢查,以及對在崗人員現(xiàn)場的耐心指導(dǎo)和教育,過期藥品明顯減少,藥品從業(yè)人員的法律法規(guī)意識有所增強。
城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村市場是我們食品藥品監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),必須要把監(jiān)管的重心下移,加大監(jiān)管力度、增加檢查的次數(shù),同時要加大宣傳和教育的力度,爭取地方黨委政府的大力支持,充分發(fā)揮藥品協(xié)管員和信息員的作用。并在今后的工作中借此次以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為契機,牢固樹立科學(xué)監(jiān)管理念,強化食品藥品監(jiān)管,堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作,從而確保廣大農(nóng)村群眾的食品藥品安全。