優(yōu)秀作文是在表達方式上獨具匠心，能夠讓讀者對主題產生深刻的思考和反思。小編為大家準備了一些值得一讀的優(yōu)秀作文，希望能夠幫助大家提升寫作水平。

環(huán)境的發(fā)展與平衡大全（18篇）篇一

活動方法：兩個幼兒一組，相對站立。兩人都伸出左臂(或右臂)，手相握。游戲開始，兩人邊說：“小轉椅，轉呀轉，說轉它就轉，說停它就停”邊順一個方向轉圈走動。說完最后一句，兩人要馬上站穩(wěn)并用另一只手相互擊掌。

規(guī)則：念完兒歌要馬上站穩(wěn)，用另外一只手互相擊掌。

提示：此游戲可兩兩三三分散玩。

游戲熟悉后要求閉眼睛，擊掌時可以睜開眼睛。

迷迷轉。

----平衡能力。

環(huán)境的發(fā)展與平衡大全（18篇）篇二

整個世界就是一個矛盾的統(tǒng)一體，平衡與發(fā)展正是其中對立統(tǒng)一的一對兒。當今社會發(fā)展速度加快，發(fā)展規(guī)模加大，發(fā)展方式豐富。個人在發(fā)展，企業(yè)在發(fā)展，國家在發(fā)展，民族在發(fā)展，整個人類都在發(fā)展。有人說，“和平與發(fā)展”成了當今世界的主旋律。如果我的理解不錯的話，那么“和平”的“平”自應包括“平衡”。

有人說，魚和熊掌不可兼得。真的嗎？難道經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)平衡就這么沖突尖銳，不可協(xié)調嗎？恐怕未必。不久前央視新聞聯(lián)播節(jié)目播報的一則新聞作出了很好的回答。這則新聞說，江蘇常熟市是全國最大的服裝加工基地之一，碎布廢纖維歷來都是污染物，現(xiàn)在他們借助高科技，將這些廢物制成各種汽車軟墊，而且這些軟墊還可以進入循環(huán)性的再利用。既節(jié)約了資源，又減少了環(huán)境污染，還取得了可觀的經(jīng)濟效益，一舉三得。由此看來，變廢為寶，變害為利，是完全可以做到的。

如何才能找到一條協(xié)調發(fā)展與平衡的好路子呢？常熟經(jīng)驗告訴我們，首先要真正樹立以人為。

其實，問題本來很簡單。我們?yōu)槭裁匆l(fā)展經(jīng)濟?還不是為了提高生活質量？空氣質量、水質量、環(huán)境質量、生物的多樣化，都與我們的生活質量相關。如果徒有高樓大廈、寶馬香車，連一杯干凈水都沒得喝，還有什么幸福快樂可言？身心健康、愉快，生態(tài)不平衡能夠做到嗎？因此，如果一時沒有條件，我們寧可暫時不追求經(jīng)濟的高速發(fā)展，暫時犧牲一點物質利益，待到科技水平提高后，總會有發(fā)展機會的，因為資源沒有糟蹋嘛。反之，如果只圖一時的經(jīng)濟的“數(shù)量化發(fā)展”，而毀了生態(tài)平衡，那既得不償失，也無可補救。將自己發(fā)展的路子堵死了，這是最大的失策。

環(huán)境的發(fā)展與平衡大全（18篇）篇三

環(huán)境發(fā)展是當前全球所關注的問題，也是我們每個人都應該思考和行動的重要議題。長期以來，人類無節(jié)制的開發(fā)和消耗資源已經(jīng)對地球環(huán)境造成了嚴重破壞，我們必須意識到環(huán)境保護的重要性，通過積極參與環(huán)保行動，共同守護我們的家園。

第二段：加深認識。

保護環(huán)境不僅僅是政府的責任，每個人都要投身其中。作為一名大學生，我深刻認識到自己的責任和義務。我積極參加各類環(huán)保志愿者活動，如清潔海灘、植樹造林等，感受到了環(huán)境保護的實際意義。我親手見證了自然環(huán)境被垃圾污染，動物棲息地被人類破壞的情景，深刻意識到環(huán)境災難帶來的可怕后果。

第三段：行動實踐。

在行動上，我開始從自己做起。我盡量減少使用一次性塑料制品，購物時使用環(huán)保袋，減少對環(huán)境的壓力。我還積極參與本地的環(huán)保組織，與志同道合的小伙伴們一起推動環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。此外，我主動宣傳環(huán)保理念，向周圍人傳遞環(huán)保意識，希望通過我的努力讓更多的人加入到環(huán)保行動中來。

第四段：進一步探索。

通過這些行動實踐，我深入了解到環(huán)境問題的復雜性。環(huán)境保護既涉及生態(tài)環(huán)境的保護，也關乎可持續(xù)發(fā)展與人的未來。我們需要探討如何在滿足人民對美好生活需求的同時，減少對自然環(huán)境的壓力。科學技術的進步不僅為環(huán)境保護提供了更多可能，也為我們尋找可持續(xù)發(fā)展的途徑提供了新的方向。

第五段：總結。

保護環(huán)境是一項需要長期付出和堅持不懈的事業(yè)。我們每個人都應該從自己做起，通過改變自己的生活方式和行為習慣，積極參與到環(huán)保行動中來。只有每個人都意識到環(huán)境保護的重要性，并付諸行動，我們才能共同守護好我們的家園，為后代創(chuàng)造一個更美好的未來。

在守護環(huán)境的道路上，沒有完美，只有不斷前進。只有我們每個人積極投身環(huán)保事業(yè)，才能共同推動環(huán)境保護進程，并為地球的未來貢獻自己的力量。讓我們攜手努力，為環(huán)境發(fā)展貢獻自己的心得體會，為地球的可持續(xù)發(fā)展而努力。

環(huán)境的發(fā)展與平衡大全（18篇）篇四

同學們好！今天我要演講的題目是科技的平衡發(fā)展。

首先我用爺爺?shù)脑捵鳛楸敬窝葜v的開頭“科技是第一生產力”，很精辟，卻道出全世界各國的發(fā)展方向，這說明，科技與一個國家的成長有著直接的聯(lián)系。

居里夫人曾經(jīng)說過，“我要把人生變成科學的夢，然后再把夢變成現(xiàn)實。”人類發(fā)展到現(xiàn)在，是頭腦開拓，思想進化的結果，這個過程十分緩慢，甚至中間有許多的彎路。但古往今來，卻有多少人的.思想穿越時空，到達過遙遠的太空，深入過不可探測的海底，為人類創(chuàng)造出一個嶄新的天地。創(chuàng)造，創(chuàng)造是人類成為自然的主宰者的一個原因，掌握科技，更是我們人類應該引以為豪的驕傲資本。

想象一下，如果時光倒流，我們回到了那個男耕女織的年代。是的，沒有了電燈，電視，電腦，沒有洗衣機，手機，發(fā)電機，我們會怎么樣？我們會認為世界糟成了什么樣子。其實也沒有什么嘛，陶淵明一樣育菊釀酒，補他的破籬笆，蘇軾一樣閑步前庭，賞他的白月光。古人什么都不知道，他們認識自然的能力和速度很有限。所以，我們要感謝牛頓，感謝瓦特，感謝愛迪生，愛因斯坦，哥倫布，麥哲倫，等等的科學巨匠和那些勇于探索的人們。他們的貢獻讓我們偷了個大懶，有汽車代步，有電子e-mail，有自來的干凈水……，我們的日子很舒適。但是，科技能夠解除饑荒也能制造生化危機；科技能減少人的死亡，也能使戰(zhàn)爭留下的后遺癥更巨大。一顆小小的紐扣電池可以污染60萬升的水，一個5號電池可以使一平方米的土地再沒有農業(yè)價值。科技使我們的探索范圍越來越大，卻使我們的可用資源越來越少，有人預言，全球的石油資源在40年之內消耗殆盡，也許我們的下一代，在下一代，將沒有資源可用。但社會已經(jīng)發(fā)展到了這個階段，無可挽回，我們不可能馬上停止開采資源，也不可能抑制科技的進步，我們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了世界，認識了世界，接下來，我們要靠科技來改變世界，靠科技拯救世界。

我們有太多的期待。期待強國能再生能源的科技無條件傳播給發(fā)展中國家，期待我們能夠使資源循環(huán)利用起來。我們有太多的抱負，我們要把世界連為一村，資源是地球的，不是你霸這我搶著就會多一些。我們相信這會成為現(xiàn)實，因為有你，有我。今天的演講就到這里！謝謝！

環(huán)境的發(fā)展與平衡大全（18篇）篇五

――《道德經(jīng)》第二十四章。

道家智慧作為中國幾千年來傳承的瑰寶，它和儒家思想分別作用于企業(yè)不同的層級。如果說“仁、義、禮、智、信”的儒家思想更強調了企業(yè)中基層的執(zhí)行能力和守業(yè)能力的話，那么“君無為而臣有為”的道家思想則是企業(yè)領導者高屋建瓴地制定企業(yè)戰(zhàn)略決策所借鑒的重要思想工具。

“人法地、地法天、天法道、道法自然”的道家思想所追求的是結果是最終達至“大道無形”，讓企業(yè)發(fā)展從“不得不然”，到“欣然而然”，最后形成高速流暢的“自然而然”。

依勢而為、陰陽調和的自然平衡之美，是企業(yè)發(fā)展最高境界。它讓企業(yè)以最小的力量在市場上獲得最大的向上成長的空間。

大道無形：企業(yè)的陰陽平衡。

企業(yè)中的“大道”是什么？

“道可道、非常道；名可名，非常名。”在此，我們試圖闡述的是一個不可道而又對企業(yè)發(fā)展起著決定性作用的潛規(guī)則：企業(yè)勢能的陰陽平衡。“孤陰不長，孤陽不生”，唯有企業(yè)將陰陽的勢力調節(jié)到微妙的平衡狀態(tài)，才能獲得企業(yè)發(fā)展的基業(yè)長青。

我們從陰陽平衡的角度去看企業(yè)發(fā)展，就會發(fā)現(xiàn)企業(yè)處在兩種極端的狀況下會出現(xiàn)問題：至陽無陰的企業(yè)或至陰不陽的企業(yè)。至陽不陰的企業(yè)片面強調硬性管理，如制度、績效考核等，制度的僵化可能會導致人員的流失、創(chuàng)造力下降、應付危機的能力下降、人浮于事……而另一種極端：至陰不陽的企業(yè)則由于陽剛的力量缺失：如缺乏系統(tǒng)管理流程、沒有制度或制度不嚴密、薪酬制度設計不合理……導致效率低下、目標不清、能量無法集中、人的惰性增強、互相指責。

不論是至陽還是至陰，它們真實的情況都是沒有達到一種動態(tài)的平衡，導致陰陽失調。所以，企業(yè)最佳的狀態(tài)是陰陽的力量達到平衡。只有當陽陰平衡的時候，企業(yè)就會充滿創(chuàng)意，z結果――系統(tǒng)的平衡――會自然呈現(xiàn)，即下圖中整合創(chuàng)造的部分將會自然呈現(xiàn)。

值得注意的是：企業(yè)陰陽平衡的狀態(tài)并不是儒家所說的中庸。前者是指既承認陽的存在，也承認與之對立的陰的存在。兩者之間的關系不是非此既彼的線性對抗關系。而是允許多種選擇答案的存在。只有允許各種答案的存在，能量才能在企業(yè)內外互為作用，最后達到一種動態(tài)發(fā)展的平衡關系。而后者：中庸則是指在所有的關系中，我選擇一個不偏不倚的位置，從這個角度來看待、處理相關聯(lián)的關系。在這個意義上，中庸是指1到100之間，我選擇50的位置來看待和處理所有事，它是靜止局部的一種態(tài)度與方法論。而我們認為，真正意義上的儒家中庸并不是這樣的。真正的中庸也允許能量的流動與存在。它與陰陽平衡的理論是共通的。平衡論是一種全局觀和動態(tài)看待事物的方法，它意味著：我允許所有的對立、斗爭的存在，它們可以互相對抗、排斥、作用，在這種運動的關系中,各種力量都不斷地進行消長和轉化。它應對、處理的是企業(yè)全局、宏觀的矛盾。

環(huán)境的發(fā)展與平衡大全（18篇）篇六

[摘要]主要探討環(huán)境與發(fā)展綜合決策的內涵、范疇、特征及其環(huán)境與發(fā)展綜合決策的現(xiàn)狀并闡述了環(huán)境與發(fā)展綜合決策的意義。它對我國環(huán)境與發(fā)展綜合決策有一定的指導意義。

[關鍵詞]環(huán)境與發(fā)展，綜合決策，內涵特征，現(xiàn)狀意義。

（一）環(huán)境與發(fā)展綜合決策的概念。

決策是現(xiàn)代管理學的一個重要概念。決策，就是決定政策、策略和辦法；它是在若干可供選擇的方案中作出選擇。它是為了實現(xiàn)某一特定目標，借助一定的科學手段和方法，從兩個或兩個以上的可行方案中，選擇一個最優(yōu)方案并組織實施的全部行為過程。本文探討的環(huán)境與發(fā)展綜合決策主要是是行政決策。行政決策是指行政機關及其領導人員針對所要解決的問題，依據(jù)政策和法律，對未來活動的方向、目標、原則以及程序、途徑、措施所作出的選擇決定。

環(huán)境與發(fā)展綜合決策就是在決策中，正確處理環(huán)境與發(fā)展決策，貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，把經(jīng)濟規(guī)律和生態(tài)規(guī)律結合起來，對經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展和環(huán)境保護統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，全面考慮，實現(xiàn)最佳的經(jīng)濟效益、社會效應和環(huán)境效益。環(huán)境與發(fā)展綜合決策，是指在決策過程中對環(huán)境、經(jīng)濟和社會發(fā)展進行統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，科學決策。

環(huán)境與發(fā)展綜合決策的制度是環(huán)境、經(jīng)濟、社會這三方面可持續(xù)發(fā)展和協(xié)調發(fā)展原則在決策上的制度化、程序化、具體化、科學化、法制化。

綜合決策制度是對經(jīng)濟利益、社會利益和環(huán)境利益的協(xié)調，是盡可能地保持和維護最佳的綜合利益和效益，是代內公平和代際公平的結合，即是對代內人類利益和代際人類利益的兼顧。

（二）實施環(huán)境與發(fā)展綜合決策的內在要求。

環(huán)境保護是實現(xiàn)經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的基礎。實施環(huán)境與發(fā)展綜合決策要求各級領導干部必須把環(huán)境保護意識貫穿于領導決策的全過程。在重大決策時一定要充分考慮環(huán)境與資源的承載能力，既要遵循經(jīng)濟規(guī)律，又要考慮生態(tài)規(guī)律，預防因產業(yè)結構或規(guī)劃布局不合理造成新的環(huán)境問題。實施該項制度，要求兼顧國家、集體和個人利益，正確處理眼前利益、局部利益與長遠、整體利益，照顧、調整各個方面的權益。在制定區(qū)域開發(fā)和資源開發(fā)、城市發(fā)展、行業(yè)發(fā)展等宏觀規(guī)劃，調整產業(yè)結構、制定產業(yè)政策、進行生產力布局和資源優(yōu)化配置等經(jīng)濟建設和社會發(fā)展政策和計劃時，應當考慮環(huán)境和資源的承載能力。環(huán)境與發(fā)展綜合決策的內在要求是：

1.要求堅持經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境資源保護相協(xié)調，把經(jīng)濟建設、城鄉(xiāng)建設和環(huán)境建設同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展，統(tǒng)一實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益，力爭最佳綜合效益。

可持續(xù)發(fā)展已涉及到各級立法、政策制定和在決策中對環(huán)境保護和發(fā)展的綜合考慮。在統(tǒng)一的市場經(jīng)濟體制下，環(huán)境保護與經(jīng)濟、社會發(fā)展是一個統(tǒng)一聯(lián)系的整體。經(jīng)濟建設、城鄉(xiāng)建設和環(huán)境建設相互關聯(lián)、相互促進、相互制約。要對經(jīng)濟建設、城鄉(xiāng)建設、環(huán)境建設等各項工作進行統(tǒng)籌安排、全面部署，通過計劃的綜合平衡，保證環(huán)境保護與其他工作的比例適當，協(xié)調發(fā)展。環(huán)境與發(fā)展綜合決策的重要目的就是經(jīng)濟建設、城鄉(xiāng)建設、環(huán)境建設同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一與最大化。強調綜合決策和綜合平衡，要求各級政府在進行經(jīng)濟、社會發(fā)展重大決策過程中，必須對環(huán)境保護與經(jīng)濟、社會發(fā)展加以全面考慮，統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡、科學決策。

2.各級領導干部和綜合決策部門應該認真貫徹實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，遵循經(jīng)濟、社會與環(huán)境協(xié)調發(fā)展原則，遵循生態(tài)規(guī)律和自然規(guī)律、以及防治結合、綜合整治的原則。應該將綜合決策與環(huán)境計劃、規(guī)劃、區(qū)域綜合開發(fā)整治、城市環(huán)境綜合整治結合起來，將人口、資源與環(huán)境結合起來，將經(jīng)濟建設、城鄉(xiāng)建設和環(huán)境建設結合起來。

將環(huán)境資源的開發(fā)、利用與保護與改善結合起來，認真搞好規(guī)劃工作、計劃綜合平衡工作，生產力布局等全局性工作。為了保障環(huán)境與發(fā)展的綜合決策，應堅持綜合考察、綜合評估、綜合開發(fā)、綜合利用、綜合整治的方針。在一個行政區(qū)或自然區(qū)，應該對該區(qū)域內的所有社會和自然資源進行綜合考慮。

3.要把環(huán)境保護作為計劃工作的一個指導思想，把環(huán)境保護切實納入國民經(jīng)濟發(fā)展計劃，并加強計劃管理。

堅持將環(huán)境保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，實施國家指導下的宏觀調控與管理，逐步增加對環(huán)境保護的投入，使環(huán)境保護與各項建設事業(yè)統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調發(fā)展。在制定國土總體規(guī)劃時，要統(tǒng)一、綜合考慮其開發(fā)、利用、保護、治理、管理等問題，應對國土資源開發(fā)利用，保護治理做出合理安排，使社會經(jīng)濟的發(fā)展同人口、資源、環(huán)境相協(xié)調。

要制定科學的合理開發(fā)資源、能源的規(guī)劃、保護環(huán)境的規(guī)劃、節(jié)約資源能源的規(guī)劃和綜合治理環(huán)境污染與環(huán)境破壞的方案，制定有利于保護環(huán)境的產業(yè)結構、資源利用、產品開發(fā)、區(qū)域建設、財政稅收、能源分配、商品交換等各項政策。

4.要建立健全的環(huán)境政策體系、環(huán)境法規(guī)體系和環(huán)境資源管理制度體系。規(guī)劃、開發(fā)、利用、保護、改善環(huán)境資源管理體制，強化環(huán)境資源的考察、調查、評價、信息、統(tǒng)計、監(jiān)測、登記許可、現(xiàn)場檢查等各種監(jiān)督管理制度，加強行政監(jiān)督管理和執(zhí)法，從行政管理組織和法律制度上保障綜合決策的實施。

5.建立完善綜合決策的法律保障機制。頒布完善環(huán)境保護的法律法規(guī)，把環(huán)境保護建立在法制的基礎上，不斷完善環(huán)境法律體系，嚴格執(zhí)法程序，加大執(zhí)法力度，保證環(huán)境法律法規(guī)的有效實施。為了搞好綜合決策，各級人民政府應該建立重大決策的環(huán)境影響評價制度、決策科學咨詢制度、決策的部門會審制度、決策的公眾參與制度、決策的監(jiān)督與責任追究制度、決策的教育培訓制度等有關的綜合決策制度。

“社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展和社會問題的日趨復雜，使得社會對決策科學化、民主化的追求成為時代的要求。在這種潮流的沖擊下，決策體制、方法和過程都在不斷地發(fā)生變化，出現(xiàn)了個人決策向群體決策發(fā)展、定性決策向定量決策發(fā)展、單目標決策向多目標決策發(fā)展、決策者管理者研究制定政策向政策研究機構研究論證政策發(fā)展等現(xiàn)象。”環(huán)境與發(fā)展綜合決策集中體現(xiàn)現(xiàn)代行政決策的發(fā)展趨勢。

（1）環(huán)境與發(fā)展綜合決策具有多學科、多領域、多政策、交叉性、滲透性、綜合性的特征綜合決策涉及到許多領域，有政治的、經(jīng)濟的、民族的、法律的、環(huán)境的等各個領域的問題。

涉及到政治學、經(jīng)濟學、社會學、管理學、決策學、法學、環(huán)境學等許多學科領域。不是像傳統(tǒng)的決策憑著領導人個人的知識、經(jīng)驗、才智就可以解決問題的，不能憑單一學科就能解決問題。而需要集眾家所長，要融會多學科的知識，提供全方位的視角，作出科學的系統(tǒng)的論證才能做出科學的決策。

（2）它具有更大的信息吞吐量。

決策不能靠經(jīng)驗所能勝任，做好綜合決策，要大量獲取新知。

識、掌握新理論。對環(huán)境與發(fā)展的各種因素和條件加以考慮，把握事物發(fā)展的來龍去脈，影響環(huán)境的各種制約關系。復雜環(huán)境問題具有多因子、全方位，既有眼前問題，又有未來問題，既有現(xiàn)時損害，又有潛伏性、長期性損害，既有局部損害、又有全局損害，必須根據(jù)大量的材料知識、信息進行綜合分析、判斷、選擇最優(yōu)方案。

（3）具有多目標多功能綜合決策的性質。

傳統(tǒng)的決策許多是一個目標、一種功能的決策，而環(huán)境與發(fā)展綜合決策具有多目標決策的特點，如三峽工程，有防洪、防旱、發(fā)電、航運、水產、旅游等多種目標、多因素和多功能，有利與弊、優(yōu)與劣的權衡。有當代利益又有后代利益，有環(huán)境問題、也有經(jīng)濟、政治、文化問題，還有移民問題，許多因素是相互聯(lián)系、相互作用、相互制約的。還得考慮國力負擔、經(jīng)濟上是否合理、技術上是否可行、如何解決戰(zhàn)時防護、對生態(tài)環(huán)境的影響、能否找到另一種替代解決方案等一系列重大政策問題。

例如，對三峽工程的決策就是環(huán)境與發(fā)展綜合決策的范例。1986年原水電部集中全國各方面專家412人，分14個專題進行論證。經(jīng)過三年努力，14個專家組完成專題論證報告，1991年8月國務院三峽工程審查委員會召開全體會議，通過了三峽工程可行性報告的審查意見，認為三峽工程建設是必要的，技術是可行的，經(jīng)濟是合理的，對環(huán)境生態(tài)保護也采取了相應措施。1992年1月國務院審議了審查委員會的審查意見，同意興建三峽工程。1992年4月3日，第七屆全國人大五次會議通過了《關于興建長江三峽工程的決議》。最后確定采用三斗坪段方案，水庫正常蓄水位175米，壩頂高185米和一級開發(fā)、一次建設、分期蓄水、連續(xù)移民的建設方案。

（4）著眼于更加廣闊的背景。

環(huán)境與發(fā)展綜合決策面臨廣闊的背景，有地理環(huán)境、國土資源、經(jīng)濟發(fā)展、地域風情、旅游文化等，涉及到人們的眼前利益、長遠利益，要考慮當代利益、更要考慮子孫后代利益，既要考慮代內公平、又要考慮代際公平，要面向現(xiàn)在，更要面向遙遠的未來。如南水北調工程、西氣東輸工程、淮河流域綜合整治工程、西部大開發(fā)戰(zhàn)略等涉及到政治、經(jīng)濟、文化、民族等廣闊的社會背景，關系到地區(qū)利益、民族利益和國家利益，眼前利益、長遠利益，經(jīng)濟利益和生態(tài)利益；當代利益和后代利益。牽一發(fā)而動全身，必須權衡利益，通盤考慮，綜合平衡，統(tǒng)籌兼顧。更需要戰(zhàn)略眼光，高瞻遠矚，高屋建瓴，面向未來。

（5）強調公眾參與性和決策民主化、科學化。

自然資源、生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本條件、前提和基礎，它涉及到各家各戶和全體人民的切身利益。環(huán)境保護事業(yè)的成功也有賴于公眾的積極參與、監(jiān)督。公眾參與也是公民維護自己環(huán)境權益的重要保證和手段，它是環(huán)境民主原則的體現(xiàn)和落實。

隨著社會的進步和人民生活水平的提高，公眾對環(huán)境的質量越來越高，要求環(huán)境清潔優(yōu)美、舒適宜人，公眾參與環(huán)境活動、環(huán)境決策、監(jiān)督的熱情會高漲，呼喚決策更加民主化、科學化。

決策的民主化、科學化程度是社會文明進步的標志，也是世界進步的潮流，必須順應時代潮流，增加決策的透明度，保障公民的環(huán)境知情權、參政議政權。

三、環(huán)境與發(fā)展綜合決策的適用范圍。

強調綜合決策和綜合平衡，要求各級政府在進行經(jīng)濟、社會發(fā)展重大決策過程中，必須對環(huán)境保護與經(jīng)濟、社會發(fā)展加以全面考慮、統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡、科學決策。

8月國務院發(fā)布《關于環(huán)境保護若干問題的決定》規(guī)定：“各級政府在進行經(jīng)濟、社會發(fā)展的重大決策中，必須對環(huán)境保護與經(jīng)濟、社會發(fā)展加以全面考慮、統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡、科學決策。在制定區(qū)域開發(fā)和資源開發(fā)、城市發(fā)展、行業(yè)發(fā)展等宏觀規(guī)劃，調整產業(yè)結構、調整產品結構、制定產業(yè)政策、進行生產力布局和資源優(yōu)化配置等經(jīng)濟建設和社會發(fā)展政策和計劃時，應考慮環(huán)境和資源的承載能力。”

（一）立法上：制定、修改完善環(huán)境與發(fā)展的綜合決策相關的法律、法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)、地方規(guī)章及其他規(guī)范性文件應該考慮環(huán)境因素、環(huán)境影響。

制定有效的法律法規(guī)框架，使環(huán)境與發(fā)展政策成為行動的重要手段。如建議制定《中華人民共和國環(huán)境與發(fā)展綜合決策條例》，或《關于加強環(huán)境與發(fā)展綜合決策的辦法》等。

（二）在制定國民經(jīng)濟、社會發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、方針上實行綜合決策，把環(huán)境保護和維護生態(tài)平衡納入經(jīng)濟發(fā)展總體戰(zhàn)略和總體規(guī)劃中，從宏觀上實行環(huán)境與發(fā)展綜合決策，全面貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。在重大計劃決策中，把環(huán)境保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃之中。

11月國務院發(fā)《全國生態(tài)環(huán)境保護綱要》在“建立生態(tài)環(huán)境保護綜合決策機制”中，要求“要把生態(tài)環(huán)境保護和建設規(guī)劃納入各級經(jīng)濟和社會發(fā)展的長遠規(guī)劃和年度計劃，保證各級政府對生態(tài)環(huán)境保護的投入。”要建立生態(tài)環(huán)境保護與建設的審計制度，確保投入與產出的合理性和生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一。

十六大報告指出：“必須把可持續(xù)發(fā)展放在十分突出的地位，堅持計劃生育、保護環(huán)境和保護資源的基本國策。穩(wěn)定低生育水平。合理開發(fā)和節(jié)約使用各種自然資源。抓緊解決部分地區(qū)水資源短缺問題，興建南水北調工程。實施海洋開發(fā)，搞好國土資源綜合整治。樹立全民環(huán)保意識，搞好生態(tài)保護和建設。”

（三）在政策、規(guī)劃和管理的各個層次上對環(huán)境與發(fā)展問題進行綜合決策。

制定政策、規(guī)劃和管理的各個層次，對中央政府來講，應根據(jù)本國的'國情和規(guī)劃能力，制定全面、科學、可行的規(guī)劃，將環(huán)境資源工作作為國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的一個戰(zhàn)略問題和重要任務，加強國家計劃的宏觀調控，制定和執(zhí)行宏觀調控政策，發(fā)揮規(guī)劃的統(tǒng)籌安排、協(xié)調平衡、引導和約束功能。

《中國21世紀議程》指出：“我國現(xiàn)有的發(fā)展戰(zhàn)略、政策、規(guī)劃和管理機制難以滿足可持續(xù)發(fā)展的要求，需要在制定總體發(fā)展戰(zhàn)略、目標和采取重大行動中，充分體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展思想，實現(xiàn)人口、經(jīng)濟、社會、生態(tài)和環(huán)境協(xié)調發(fā)展。”

（四）編制國土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城市化規(guī)劃、區(qū)域開發(fā)、開發(fā)區(qū)建設、流域規(guī)劃等實行綜合決策。例如，編制城市總體規(guī)劃，調整城市功能布局。依據(jù)《環(huán)境保護法》第22條規(guī)定：“制定城市規(guī)劃，應當確定保護改善環(huán)境的目標和任務。”《城市規(guī)劃法》規(guī)定，在編制城市總體規(guī)劃時，把保護和改善城市生態(tài)環(huán)境、防治污染和其他公害等環(huán)境保護內容納入城市總體規(guī)劃。許多城市根據(jù)總體規(guī)劃的要求，在老區(qū)改造和新區(qū)開發(fā)中，按照城市功能分區(qū)，調整工業(yè)布局，加大工業(yè)污染防治力度，改變工廠和居民混雜狀況，從生產和生活兩個方面控制城市環(huán)境污染，建成一大批布局合理、社會服務功能齊全的住宅小區(qū)。

（五）在制定工業(yè)、農業(yè)、林業(yè)、水利、牧業(yè)、交通、旅游、能源、城鄉(xiāng)建設等部門或專項規(guī)劃、計劃、辦法中貫徹綜合決策。

（六）在制定產業(yè)政策、經(jīng)濟結構調整等重大經(jīng)濟、技術政策。

中實行綜合決策。在制定產業(yè)政策和進行產業(yè)結構調整時，要把各種產業(yè)、各種產品的資源消耗和環(huán)境影響作為重要的因素考慮，發(fā)展質量效益型、科技先導型和資源節(jié)約型產業(yè)。

（七）在開展對外經(jīng)濟技術合作、引進外資的重大項目時實行綜合決策。

（八）可能對環(huán)境發(fā)展有重大影響的其他決策。如推廣重大新技術、新能源、新材料、新產品、發(fā)展核電等對環(huán)境有重大的重大事項。重大基礎設施建設、新建、改建、擴建重大對環(huán)境有影響的項目。

6月通過，1月施行的我國《清潔生產促進法》第18條規(guī)定：新建、改建和擴建項目應該進行環(huán)境影響評價，對原料使用、資源、消耗、資源綜合利用以主污染物產生與處置等進行分析論證，優(yōu)先采用資源利用率高以及污染物產生量少的清潔生產技術、工藝和設備。

在決策中，使用有效的經(jīng)濟手段，促進環(huán)境與發(fā)展相協(xié)調。合理定價資源，建立環(huán)境與經(jīng)濟綜合核算制度，將環(huán)境和自然資源納入國民經(jīng)濟核算體系，征收環(huán)境稅費、資源補償費、排污收費，要將環(huán)境成本納入各項經(jīng)濟分析決策過程，使有關統(tǒng)計指標和價格反映經(jīng)濟活動所造成的資源和環(huán)境價值，以便綜合反映發(fā)展的可持續(xù)性。改變過去無償使用環(huán)境并將環(huán)境成本轉嫁給社會的做法。

要擴展和完善現(xiàn)行的國民經(jīng)濟核算體系，以便在國民經(jīng)濟中綜合考慮環(huán)境與社會因素等。在決策要使經(jīng)濟政策要與環(huán)境政策相協(xié)調，應將環(huán)境社會效益納入經(jīng)濟活動的成本-效益的評估之中。經(jīng)濟發(fā)展部門應充分考慮到社會環(huán)境成本。在評估經(jīng)濟成就、政績時，應考慮付出的環(huán)境和資源的代價。要從激勵機制與約束機制上解決“短期經(jīng)濟行為。”

在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展指導方針中“堅持經(jīng)濟和社會協(xié)調發(fā)展。”高度重視人口、資源、生態(tài)和環(huán)境問題，抓緊解決好糧食、水、石油等戰(zhàn)略資源問題，把貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提高到一個新水平。

我國近年來在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃、遠景目標時，考慮到環(huán)境因素確立了環(huán)境目標。例如，3月15日九屆人大第四次會議通過的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃》中，提出了未來五年（-）我國經(jīng)濟和社會發(fā)展一系列預期目標。綱要提出了可持續(xù)發(fā)展的主要預期目標，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到遏制，“十五”期間森林覆蓋率從“九五”的16.6%提高到18.2%，城市綠化率提高到35%.城鄉(xiāng)環(huán)境質量改善，主要污染物排放總量比20減少10%.資源節(jié)約和保護取得明顯成效。實現(xiàn)再造碧水藍天，改善生態(tài)環(huán)境的美好理想。十五期間計劃環(huán)保投入占gdp（國民生產總值）的1.3%比“九五”提高0.27%.

“十五”國家環(huán)境保護目標：到20，環(huán)境污染狀況有所減輕，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到初步遏制，城鄉(xiāng)環(huán)境質量特別是大中城市和重點地區(qū)的環(huán)境質量得到改善。

《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“九五”計劃和遠景目標綱要》確立了我國環(huán)保目標：到年力爭使環(huán)境污染和生態(tài)破壞加劇的趨勢得到基本控制，部分城市和地區(qū)環(huán)境質量有所改善。20，基本改變環(huán)境惡化的狀況，城鄉(xiāng)環(huán)境比較明顯的改變。

四、我國環(huán)境與發(fā)展綜合決策的現(xiàn)狀。

（一）我國環(huán)境與發(fā)展綜合決策的戰(zhàn)略與政策。

在1949-1982年的31年中，我國實行了五個五年計劃，但都沒有把環(huán)境保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃中。從1982年開始，我國第一次把環(huán)境保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃中，環(huán)境投入被納入計劃工作中，投入越來越高，越來越受到國家重視。

在1992年環(huán)發(fā)大會之后一個月內，中國政府發(fā)布了《中國環(huán)境問題十大對策》，明確提出實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推行經(jīng)濟建設與環(huán)境保護的協(xié)調發(fā)展，開展城市環(huán)境綜合整治，運用經(jīng)濟手段保護環(huán)境等十大對策。

1994年《中國21世紀議程》第二章“中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與對策”強調：“建立有利于可持續(xù)發(fā)展的綜合決策機制。調整現(xiàn)有政府部門的職能，加強部門間的廣泛協(xié)商和合作，建立協(xié)調的管理運行機制和反饋機制，使各部之間采取協(xié)調一致的行動，必要時建立新的組織協(xié)機構，以保證可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。”《國務院關于環(huán)境保護若干問題的決策》（198月3日）強調，國務院有關部門在“經(jīng)濟和社會綜合決策時，必須考慮經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益，進行環(huán)境影響論證。”

中共中央《關于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》指出：“政府管理經(jīng)濟的職能，主要是制訂和執(zhí)行宏觀政策，搞好基礎設施建設，保護自然資源和生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)國家的經(jīng)濟社會發(fā)展目標。”

為了貫徹實施中國環(huán)境問題十大對策，和《中國21世紀議程》，1994年，國家環(huán)保局主持制定了《中國環(huán)境保護21世紀議程》，它強調了經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調發(fā)展，努力將環(huán)境政策與經(jīng)濟發(fā)展政策和社會發(fā)展政策協(xié)調起來。提出的第一個行動方案是“堅持經(jīng)濟建設與環(huán)境保護協(xié)調，是中國發(fā)展發(fā)展經(jīng)濟、保護環(huán)境的基本方。”此《環(huán)保議程》十分重視綜合決策問題，并且提出了比較系統(tǒng)的環(huán)保管理政策、環(huán)保經(jīng)濟政策、環(huán)保技術政策、環(huán)保產業(yè)政策以及環(huán)保國際合作政策等。這絕不單是環(huán)保部門的政策，必須要強化綜合決策的機制，做到：（1）把和環(huán)境與發(fā)展相關的政策的制定與執(zhí)行放到國家和地區(qū)機構的關鍵部位中去。環(huán)境政策必須滲透到國家計劃部門、經(jīng)濟部門、社會發(fā)展部門和科技教育等部門之中，要讓國家機構的關鍵部位直接承擔環(huán)境政策的責任與義務。（2）強化機構之間的橫向聯(lián)系，鞏固體制改革的成果，進一步改變部門分割式的機構設置格局。認識到“我們面臨的許多環(huán)境與發(fā)展問題都源于部門間職責的分割。”（《我們共同的未來》）。

年國務院批準的《國家環(huán)境保護“九五”計劃和年遠景目標》把科教興國和可持續(xù)發(fā)展列為國家兩大發(fā)展戰(zhàn)略，提出，“完善環(huán)境影響評價制度，從單個建設項目的環(huán)境影響評價，向對各項資源開發(fā)活動，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設和重大經(jīng)濟決策的環(huán)境影響拓展。”標志著從1996年開始，我國將拋棄傳統(tǒng)的發(fā)展戰(zhàn)略，走可持續(xù)發(fā)展之路，追求經(jīng)濟與環(huán)境“雙贏”的目標。

1996年國務院關于《環(huán)境保護若干問題的決定》規(guī)定了“在經(jīng)濟和社會綜合決策時，必須考慮經(jīng)濟、社會與環(huán)境效益，進行環(huán)境影響論證。”“地方各級人民政府對本轄區(qū)環(huán)境質量負責，實行環(huán)境質量行政領導負責制。要根據(jù)上述目標，制訂本轄區(qū)切實控制主要污染物排放量、改善環(huán)境質量的具體目標和措施，并報上級人民政府備案。”“地方各級人民政府及其主要領導人要依法履行環(huán)境保護的職責，堅決執(zhí)行環(huán)境保護法律、法規(guī)和政策。要將轄區(qū)環(huán)境質量作為考核政府主要領導人工作的重要內容。”“各級人民政府要把環(huán)境保護工作擺上重要議事日程，定期研究和及時解決環(huán)境保護問題，并形成制度。”

速有效控制污染的加劇和蔓延，采取了超常規(guī)的急風暴雨式的大規(guī)模的行政強制行動。表明了我國政府保護改善環(huán)境的決心。

江澤民主席在3月15日中央計劃生育和環(huán)境保護座談會上的講話強調：“建立和完善環(huán)境與發(fā)展綜合決策制度。”“對區(qū)域和資源開發(fā)，要進行環(huán)境論證，建立有效的環(huán)境管理程序，使環(huán)境與發(fā)展綜合決策科學化、規(guī)范化。”

19國家環(huán)保總局將建立環(huán)境與發(fā)展綜合決策制度、監(jiān)督和共管、環(huán)保投入、公眾參與等4項制度列入《全國環(huán)境保護工作（-）綱要》。，黨中央和國務院提出實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，強調把加強生態(tài)建設和環(huán)境保護作為西部大開發(fā)的根本點和切入點，把生態(tài)建設和環(huán)境保護放在首位，堅持預防為主、保護優(yōu)先的方針。強調西部開發(fā)要吸取東部沿海地區(qū)的經(jīng)驗教訓，一開始就要高起點，發(fā)展高科技產業(yè)，走可持續(xù)發(fā)展的道路。1910月，第二屆環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會第三次會議通過了包括實行環(huán)境與發(fā)展綜合決策等多方面的內容。2000年，中共十五屆五中全會通過“十五”計劃建議，把加強人口和資源管理、重視生態(tài)建設和環(huán)境保護列為必須著重研究和解決的一個重大戰(zhàn)略問題；國務院2000年11月發(fā)布的《全國生態(tài)環(huán)境保護綱要》“建立經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護綜合決策機制。各地抓緊編制生態(tài)功能區(qū)劃，指導自然資源開發(fā)和產業(yè)合理布局，推動經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調、健康發(fā)展。制定重大經(jīng)濟技術政策。社會發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟發(fā)展計劃時，應該依據(jù)生態(tài)功能區(qū)劃，充分考慮生態(tài)環(huán)境問題。”

20，全國人大常委會批準《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》，提出要把改善生態(tài)、保護環(huán)境作為經(jīng)濟發(fā)展和提高人民生活質量的重要內容。

2001年《國家環(huán)境保護“十五”計劃》強調，“建立綜合決策機制，促進環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展”，“進一步建立環(huán)境與發(fā)展綜合決策機制，處理好經(jīng)濟建設與人口、資源、環(huán)境之間的關系，完善和強化環(huán)境保護規(guī)劃和實施體系，探索開展對重大經(jīng)濟和技術政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經(jīng)濟和流域開發(fā)計劃的環(huán)境影響評價，使綜合決策作到規(guī)范化、制度化。逐步開展重大環(huán)境政策、規(guī)劃和法規(guī)的社會經(jīng)濟影響評價，提高環(huán)境政策的社會經(jīng)濟效率。開展環(huán)境污染和生態(tài)破壞損失及環(huán)境保護投資效益的統(tǒng)計與分析，進行環(huán)境資源與經(jīng)濟綜合核算試點，深入研究和試行可持續(xù)發(fā)展指標體系。理順環(huán)境管理體制，強化環(huán)保工作的統(tǒng)一立法、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)管。完善部門協(xié)調機制，加強部際聯(lián)席會議作用，協(xié)調解決地區(qū)、流域間重大環(huán)境問題，審議重大環(huán)境政策等重要事項。”

逐步開展重大環(huán)境政策、規(guī)劃和法規(guī)的社會經(jīng)濟影響評價，提高環(huán)境政策的社會經(jīng)濟效率。開展環(huán)境污染和生態(tài)破壞損失及環(huán)境保護投資效益的統(tǒng)計與分析，進行環(huán)境資源與經(jīng)濟綜合核算試點，深入研究和試行可持續(xù)發(fā)展指標體系。

2.我國環(huán)境與發(fā)展綜合決策的一些實踐。

如今，環(huán)境與發(fā)展綜合決策已經(jīng)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、重大經(jīng)濟技術政策和發(fā)展戰(zhàn)略、重大工程建設中得到了體現(xiàn)，環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的融合程度不斷提高。如國家在制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十五”計劃時，把環(huán)境保護貫穿在經(jīng)濟和社會發(fā)展的各個領域，把減少污染作為優(yōu)化能源結構的重要內容，把環(huán)保產業(yè)作為擴大內需的新興產業(yè)。環(huán)境保護已經(jīng)成為經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整的重要內容，1996年以來，全國關停了8.4萬家污染嚴重、沒有治理前景的企業(yè)，力度之大是空前的。

近幾年來，一系列重大經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、重大工程建設、區(qū)域開發(fā)以及企業(yè)發(fā)展等都把環(huán)境保護作為一個重要內容。如黨中央和國務院高度重視西部大開發(fā)中的環(huán)保問題，朱f基總理指出，切實加強生態(tài)環(huán)境保護和建設是實施西部地區(qū)大開發(fā)的根本。為了保護三峽庫區(qū)的生態(tài)環(huán)境，中央提出要妥善處理移民建設與環(huán)境保護的關系，防治污染，保護山林，保持水土；庫區(qū)企業(yè)搬遷，要與經(jīng)濟結構和企業(yè)結構調整緊密結合起來，決不能按原樣搬遷，形成新的污染源。對“南水北調”工程，提出了“先治污，后引水”；正在建設的青藏鐵路嚴格按照環(huán)保要求施工，將成為我國第一條“生態(tài)鐵路”。

為了保證環(huán)境與發(fā)展綜合決策在實際工作中得到貫徹執(zhí)行，一些地方政府出臺了一些規(guī)章制度，加強決策過程的監(jiān)督管理，強化決策者的責任。如在建設項目上實行環(huán)保“一票否決制”；在評選先進時，實行環(huán)保問題否決權；在選拔干部和考核政績時，把環(huán)保作為一個重要標準。對違反環(huán)保法律法規(guī)的責任人依據(jù)有關規(guī)定進行懲處，對犯有破壞環(huán)境和資源保護罪的依法追究刑事責任。

（二）我國的環(huán)境與發(fā)展綜合決策正向著具體化、制度化、法制化方向發(fā)展。

我國綜合決策的機制沒有很好地建立起來，在政策中的規(guī)定多是原則式、倡導式、宣言式的規(guī)定，沒有明確具體、詳細的規(guī)定，在實際操作中無所適從，在我國行政決策中實行起來也有一些難度，在實際決策中真正貫徹綜合決策的原則，實施綜合決策的法律制度的單位、部門、事項很少。地區(qū)分割、部門分權、本單位利益本位的現(xiàn)象影響并阻礙著綜合決策。

綜合決策沒有形成制度，綜合決策的各種程序制度沒有建立起來，缺乏可操作性。

綜合決策沒有形成有法律、法規(guī)明確規(guī)定的可操作規(guī)則。在許多法律中，沒有明確規(guī)定環(huán)境與發(fā)展綜合決策的內容，至多也是一句原則性的規(guī)定，如把環(huán)境保護納入到發(fā)展計劃之中，也沒有“實施細則”對作如何“納入”作些可操作性的規(guī)定。

但也應該樂觀地看到，我國黨和政府正是日趨于重視“綜合決策”，政策與法律的規(guī)定也越來越多，越來越詳細、具體，正朝著具體化、制度化、程序化、法制化的方向發(fā)展。

（三）我國環(huán)境與發(fā)展綜合決策制度的立法正趨于建立和正趨于深化。

我國綜合決策的立法正趨于建立并在不斷深化，我國的法律、法規(guī)的制定、修改、廢除都把貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略作為指導思想。對自然資源的開發(fā)利用的法律都有資源與環(huán)境保護的規(guī)定，向著法律的“生態(tài)化”方向發(fā)展。《土地管理法》、《節(jié)約能源法》、《清潔生產促進法》等法律十分重視對環(huán)境與資源的保護，對大力推行清潔生產，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，開發(fā)綠色產業(yè)，建立生態(tài)工業(yè)園，都體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展思想的指導思想，環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的結合正成為各級決策部門的決策方略。

特別是20出臺的《環(huán)境影響評價法》，規(guī)定不僅對建設項目進行環(huán)評，而且要對規(guī)劃進行環(huán)評，這就使得決策部門在決策時必須考慮環(huán)境因素，決策的后果對環(huán)境的影響，并采取的措施，這就在“源頭”上控制對環(huán)境資源的破壞以及污染的頻繁發(fā)生，從而使綜合決策有了堅實有效的法律保障。說明了我國有關綜合決策正趨于建立和正趨于深化。

（四）經(jīng)濟較發(fā)達的地區(qū)地方立法和實踐比較活躍。

我國經(jīng)濟比較發(fā)達的地方綜合決策的立法和實踐活躍。為了建立和完善環(huán)境與發(fā)展綜合決策制度，一些地方出臺了相關規(guī)章制度。

廣東省政府針對全省許多環(huán)境問題是由于決策失誤造成的狀況，于19。

99年6月向全省發(fā)出通知，要求全省各地必須建立和完善環(huán)境與發(fā)展綜合決策機制，提高綜合決策水平。要求：“從現(xiàn)在起，各級政府要通過編制本轄區(qū)的環(huán)境保護的規(guī)劃，把環(huán)境保護目標和措施納入本地區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃。各級政府和有關部門在制定區(qū)域開發(fā)規(guī)劃、城市發(fā)展規(guī)劃，以及調整產業(yè)結構、產品結構和生產力布局時，在組織重大資源開發(fā)項目之前，要進行環(huán)境承載能力的論證，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配配置，要嚴格按政策和法律法規(guī)辦事。

2001年，廣東省環(huán)境保護局發(fā)文要求按照《廣東省環(huán)境保護“十五”計劃》（粵府辦[2001]46號文）的要求，“建立綜合決策機制”，“要逐步完善黨委領導、政府負責、各有關部門分工協(xié)作、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、全社會共同參與的環(huán)境保護管理機制，并制定相應的執(zhí)法責任追究制度。逐步建立健全以重大決策環(huán)境影響評價制度、環(huán)境與發(fā)展科學咨詢制度、部門聯(lián)合會審制度、環(huán)境與發(fā)展綜合決策公眾參與制度、流域、區(qū)域環(huán)境與發(fā)展聯(lián)席會議制度、有關環(huán)保的重大決策監(jiān)督與責任追究制度、建設項目環(huán)保審批制度等七項制度為主要內容的環(huán)境與發(fā)展綜合決策機制。”

年7月，江蘇省委、省政府頒布《關于加強環(huán)境與發(fā)展綜合決策的通知》，要求各級黨委和政府在制定經(jīng)濟和社會發(fā)展決策時，要準確估量其對環(huán)境可能產生的影響，力避決策失誤。通知中指出，必須將“制定與生態(tài)環(huán)境密切相關的地方性法規(guī)和規(guī)章，制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、計劃，制定環(huán)境、資源、能源、產業(yè)、城鄉(xiāng)建設等重要技術經(jīng)濟政策，開發(fā)區(qū)域國土整治，實施重大開發(fā)和基礎設施建設項目，推廣應用重大新技術、新材料、新產品等經(jīng)濟社會發(fā)展活動”納入環(huán)境與發(fā)展綜合決策范疇。2001年，吉林省政府發(fā)出了《關于實行環(huán)境與發(fā)展綜合決策的通知》；1998年，山西省監(jiān)察委員會和省環(huán)保局出臺《違反環(huán)境保護法規(guī)行政處分辦法》；2000年，北京市環(huán)保局和市監(jiān)察局出臺《關于違反環(huán)境保護法規(guī)追究行政責任的暫行規(guī)定》；2001年，上海市環(huán)保局和市監(jiān)察委員會出臺《關于對違反環(huán)保法規(guī)人員追究行政紀律責任的若干規(guī)定》等。

以來，我國涌現(xiàn)了像大連、張家港、深圳等一批國家環(huán)保模范城市，這支隊伍正在不斷壯大。這些城市通過加強和完善經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護綜合決策機制，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，調整優(yōu)化產業(yè)結構和產業(yè)布局，合理配置資源，初步做到了環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)了經(jīng)濟與環(huán)境“雙贏”的目標。

五、建立環(huán)境與發(fā)展綜合決策法律制度的意義。

決策的正確與否與一個國家、民族、政黨、社會成員的前途、命運和生活休戚相關，影響每個社會成員的福祉和命運。

政府決策對環(huán)境保護產生重要影響，決策不當或失誤是造成環(huán)境問題的主要原因；政府決策不當甚至失誤是環(huán)境污染嚴重發(fā)生的最為直接和最具作用力的因素。一個愚昧的決策可能污染一條河流，危害一座城市，毀掉一座古城堡，危害遠比一般刑事犯罪嚴重。人大常委環(huán)資委主任委員曲格平認為，“我們在現(xiàn)代化建設中，出現(xiàn)了嚴重的生態(tài)環(huán)境問題，影響了現(xiàn)代化建設事業(yè)順利進行，也危害了廣大人民的生活和安全。追其根源，無不是在制定國民經(jīng)濟的重大政策和規(guī)劃決策時不考慮環(huán)境影響所致。”

堅持環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展綜合決策是保持可持續(xù)發(fā)展的關鍵性措施，而綜合決策法律制度則為綜合決策提供了法律保障。

環(huán)境與發(fā)展綜合決策的實施，是決策者思維方式的轉變，是決策制度、決策機制和決策程序的深刻變革。將環(huán)境與發(fā)展綜合決策上升為一項具有可操作性的法律制度，這是決策方式的重大進步，它有利于發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，意義重大。

（一）實施綜合決策是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本條件和重要保證。把環(huán)境保護作為決策的重要內容，從源頭落實、貫徹實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、環(huán)境保護基本國策。環(huán)保從源頭抓起，最重要的是各級政府、各管理部門、各級領導要依法承擔起改善環(huán)境質量責任，牢牢樹立可持續(xù)發(fā)展觀念，實行環(huán)境與發(fā)展綜合決策。環(huán)境與發(fā)展綜合決策制度，是“經(jīng)濟、社會與環(huán)境協(xié)調持續(xù)發(fā)展的原則”在決策層次上的具體化和制度化。實行綜合決策制度，將有效地推進我國環(huán)境、經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展和協(xié)調發(fā)展。因此，在經(jīng)濟快速增長時期，如何促使和保證政府決策中的環(huán)境保護因素得到強化，使政府決策成為“綠色決策”是必須著力和預先解決的關鍵問題和難點。

（二）它是源頭上防止環(huán)境污染蔓延和生態(tài)破壞的有效措施。

這吸取了先污染后治理、先破壞后保護的歷史教訓。綜合決策由環(huán)境污染事后補救、末端控制的被動反應模式向事前預防、源頭控制的主動行為模式轉變。環(huán)境與發(fā)展綜合決策從宏觀上對決策的環(huán)境影響進行評估和分析，從根本上解決環(huán)境問題，控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞的政策源頭。

（三）它是政府轉變決策方式、實行決策科學化的重要保障。

綜合決策要求改變由決策部門單一決策的思維方式，讓經(jīng)濟、社會、環(huán)境各部門甚至社會團體、公眾在決策過程中廣泛地參與，由個人決策向群體決策轉變，由某部門參與決策向各部門參與決策、轉變。綜合決策要從單純依靠領導的明智、才能走向依靠制度的約束和法制的保障。該制度對國家政府機關及其首長的決策方式、決策程序提出了具有法律約束力的明確要求。它使決策更加綜合化、民主化、科學化。

（四）轉變人們的發(fā)展觀。

從單一發(fā)展觀即由國民生產總值（gnp）統(tǒng)帥一切的發(fā)展觀到強調經(jīng)濟-社會-生態(tài)三維復合發(fā)展觀。

傳統(tǒng)的發(fā)展觀念主要是以國民生產總值的增長為主要指標，以工業(yè)化為基本內容的經(jīng)濟增長。盲目追求經(jīng)濟發(fā)展的速度，造成了資源的巨大浪費，導致了生態(tài)的破壞和環(huán)境的污染的嚴重問題。這種發(fā)展觀念導致了決策的失敗或失誤。可持續(xù)發(fā)展的決策觀，要求經(jīng)濟發(fā)展必須與人口、資源、環(huán)境統(tǒng)籌兼顧，不但要考慮經(jīng)濟效益，還要考慮環(huán)境效益和社會效益。

（五）環(huán)境與發(fā)展綜合決策它標志著政府決策由社會、經(jīng)濟發(fā)展的單維價值取向決策向社會、經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護多維價值取向決策的轉變。

1978年-2000年我國經(jīng)濟年均增長9.5%，目前，我國經(jīng)濟總量已經(jīng)相當大，在世界居第6位。在世界經(jīng)濟發(fā)展中“一枝獨秀”，舉世矚目，但也不能忘記經(jīng)濟增長背后的沉重的環(huán)境和資源代價。如果將這個增長過程中的環(huán)境破壞和資源損耗的損失扣除，得到一個“絕色國內生產總值”（ggdp），真正有效的國內生產總值要比現(xiàn)在的數(shù)值減少3.7%左右。

1995年中國國民經(jīng)濟運行的全部環(huán)境成本（自然資源的耗減，生態(tài)破壞和污染損失）約為2199.38億元，約占中國當年gdp的3.7%（國內生產凈值ndp的4.2%）。換句話說，1995年中國國內生產總值（gdp）的3.7%（ndp的4.2%）是以犧牲自然（資源、環(huán)境）為代價取得的。

（六）綜合決策有利于資源的優(yōu)化配置。

把有限的資源進行合理的分配和科學地利用，投入到經(jīng)濟效益。

佳、社會效益好、環(huán)境效益良的地方和項目上去。不上資源浪費大、環(huán)境污染嚴重、經(jīng)濟效益差的項目。

江澤民同志指出：“綜合決策對環(huán)境的影響極大。實行環(huán)境與發(fā)展綜合決策，是落實環(huán)境保護基本國策，實施可持續(xù)發(fā)展的重要措施。為此，要從宏觀管理入手，建立和完善環(huán)境與發(fā)展綜合決策機制，使之規(guī)范化、科學化，這是各級黨委、政府和各有關部門的共同任務。”

（七）綜合決策有利于降低發(fā)展成本。

我國在實現(xiàn)工業(yè)化的過程中，長期實行的是外延型、粗放型、數(shù)量型的經(jīng)濟模式，在經(jīng)濟高速發(fā)展的同時，也付出了自然資源和生態(tài)環(huán)境的巨大代價。我國的經(jīng)濟發(fā)展成本高于世界平均值，遠高于發(fā)達國家。傳統(tǒng)決策中沒有或很少考慮到環(huán)境因素、資源價值，對自然資源進行掠奪式開發(fā)、利用，無限制的從環(huán)境中掠奪資源和大量向環(huán)境排泄廢棄物，造成了資源的巨大浪費和環(huán)境的嚴重污染，大大增加了經(jīng)濟發(fā)展成本。綜合決策考慮到環(huán)境因素、資源價值，進行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合利用，有利于降低發(fā)展成本。

武漢大學?蔡守秋華東理工大學法律系?莫神星。

環(huán)境的發(fā)展與平衡大全（18篇）篇七

近年來，隨著工業(yè)化和城市化的快速發(fā)展，環(huán)境問題逐漸凸顯并威脅著我們的生活質量。作為一名責任心強的公民，我們應當積極參與到環(huán)境發(fā)展中，發(fā)揮自己的作用。我通過實際經(jīng)歷和反思，對于環(huán)境發(fā)展有了深刻的體會。

首先，環(huán)境發(fā)展需要廣泛的宣傳和教育。在社會大環(huán)境的影響下，人們對環(huán)境問題已經(jīng)有了一定的認識，但并不深刻。為了加深人們對環(huán)境發(fā)展的理解和重視，我們需要通過各種渠道進行廣泛的宣傳和教育。例如，可以通過互聯(lián)網(wǎng)、電視、報紙等媒體向公眾普及環(huán)保知識，讓更多的人了解到環(huán)境問題的嚴重性以及每個人可以做出的貢獻。

其次，環(huán)境發(fā)展需要政府的有力支持和監(jiān)管。政府在環(huán)境領域的監(jiān)管和支持起著至關重要的作用。政府應當加大對環(huán)境監(jiān)測和治理力度，制定出嚴格的環(huán)境保護法律法規(guī)，并對其執(zhí)行情況進行監(jiān)督。同時，政府還應當提供必要的財政支持和技術支持，鼓勵企業(yè)和個人參與到環(huán)境保護中。只有政府的有力支持和監(jiān)管，我們才能夠確保環(huán)境發(fā)展始終朝著正確的方向前進。

再次，環(huán)境發(fā)展需要個人的積極參與和行動。作為社會的一員，每個人都應當對環(huán)境負起責任。我們可以從小事做起，比如節(jié)約用水、減少能源消耗、垃圾分類等。此外，我們還可以積極參與各種環(huán)保活動，如義務清理環(huán)境、參與植樹造林等。通過個人的積極參與和行動，我們可以為環(huán)境發(fā)展做出自己的貢獻。

此外，環(huán)境發(fā)展需要科技的推動。科技的快速發(fā)展對環(huán)境發(fā)展提供了巨大的支持。例如，通過科技手段可以實現(xiàn)工業(yè)廢氣的清潔處理，減少對大氣的污染；通過科技手段可以實現(xiàn)廢水的治理和回收利用，減少對水資源的浪費。因此，我們需要積極倡導和支持科技的創(chuàng)新和應用，讓科技為環(huán)境發(fā)展發(fā)揮更大的作用。

最后，環(huán)境發(fā)展是一個長期過程，需要我們保持持續(xù)的高度重視。雖然我們在環(huán)境問題上取得了一些進展，但我們仍然面臨著諸多挑戰(zhàn)。例如，空氣污染、水污染、垃圾處理等問題依然存在。因此，我們不能掉以輕心，而是要一直保持持續(xù)的高度重視，不斷加大環(huán)境發(fā)展的力度。

總之，環(huán)境發(fā)展是一個重要的議題，需要廣泛的宣傳和教育、政府的支持和監(jiān)管、個人的積極參與和行動以及科技的推動。只有多方共同努力，我們才能夠保護好我們的環(huán)境，為后代留下一個美好的世界。

環(huán)境的發(fā)展與平衡大全（18篇）篇八

隨著現(xiàn)代社會的快速發(fā)展，人們對于環(huán)境問題的關注程度也越來越高。環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展成為了當代社會的重要話題。而在環(huán)境發(fā)展的過程中，我深深地體會到了幾個方面的重要思考和心得，以下是我的體會與感悟。

首先，環(huán)境發(fā)展需要個人的積極參與和行動。環(huán)境問題的根源往往是人類自身的不負責任行為。如果每個人都只是抱怨環(huán)境糟糕，而不采取具體行動來改善，那么環(huán)境的狀況也不會有所改變。個人的積極參與和行動是環(huán)境發(fā)展的基礎。例如，我們可以減少使用塑料袋、隨手關燈、節(jié)約用水，這些看似微小的行為都能夠對環(huán)境發(fā)展起到積極的推動作用。

其次，環(huán)境發(fā)展需要政府的積極支持和推動。環(huán)境問題是一個涉及全球范圍的問題，需要政府采取相應的政策和措施來解決。在我國，政府已經(jīng)意識到環(huán)境問題的嚴重性，開始大力推行可持續(xù)發(fā)展的理念，并出臺了一系列的環(huán)保政策和法規(guī)。政府的積極支持和推動對于環(huán)境發(fā)展至關重要，只有政府與個人之間的緊密合作，才能夠使環(huán)境發(fā)展事業(yè)取得較好的成效。

第三，環(huán)境發(fā)展需要全社會的廣泛參與和共同努力。環(huán)境問題不僅僅是政府的責任，也不是個人的責任，而是全社會的責任。企業(yè)、學校、社區(qū)等各個單位也應該積極參與到環(huán)境發(fā)展的行動中來。例如，企業(yè)應該加強環(huán)保意識，減少排放污染物；學校應該加強環(huán)境教育，培養(yǎng)學生的環(huán)保意識；社區(qū)應該進行垃圾分類和回收等。只有全社會的廣泛參與和共同努力，我們才能夠實現(xiàn)環(huán)境發(fā)展事業(yè)的長遠目標。

第四，環(huán)境發(fā)展需要科技的支持和引導。科技的進步是推動環(huán)境發(fā)展的重要力量。科技可以幫助我們解決環(huán)境問題帶來的挑戰(zhàn)。例如，新能源的開發(fā)和應用可以減少對傳統(tǒng)能源的依賴，減少污染物的排放；環(huán)境監(jiān)測技術可以幫助我們及時了解環(huán)境狀況，做出相應的應對措施。因此，科技的支持和引導對于環(huán)境發(fā)展事業(yè)來說是不可或缺的。

最后，環(huán)境發(fā)展需要不斷的教育和宣傳。環(huán)境問題的解決離不開公眾的認知和理解。通過教育和宣傳，可以提高人們的環(huán)保意識，激發(fā)人們的環(huán)保行動。例如，學校應該加強環(huán)境教育，向學生灌輸環(huán)保知識和意識；媒體可以開展環(huán)保宣傳活動，增加公眾對環(huán)保問題的了解。只有通過不斷的教育和宣傳，我們才能夠讓更多的人認識到環(huán)境問題的嚴重性，并積極行動起來。

總之，環(huán)境發(fā)展是一個復雜而龐大的系統(tǒng)工程，需要個人、政府、全社會的共同努力，也需要科技的支持和引導，以及不斷的教育和宣傳。我相信，在我們的共同努力下，我們一定能夠實現(xiàn)環(huán)境持續(xù)發(fā)展，為子孫后代留下一個美麗的家園。

環(huán)境的發(fā)展與平衡大全（18篇）篇九

這些人的心態(tài)隨環(huán)境的'改變而改變，要想平衡，就像在翻滾的巨浪中求得船行安穩(wěn)。而惟有心中有秤，即有己的做人準則，才可能在紛繁的世事中保持一份平衡心態(tài)。

撫望今昔，多少人的境遇隨命運的洪流而起伏，但他們中的一些并沒有因此而自暴自棄，他們心中的秤桿始終平直，從而使他們不曾喪失自我。

而范仲淹，從一個貧家少年直到官封丞相他前后的境遇可謂判若云泥。但是，身居高位的他所顧的依然是天下蒼生。高官厚祿不會讓他變質，因為他心中有一桿為國為民的秤。而在今天，物欲的誘惑之強烈是前所未有的，城市生活的紙醉金迷，讓多少農村青年心中渴慕，甚至不平。但是，徐本禹，這個繁華都市中的大學生，卻獨自走進了貧瘠鄉(xiāng)村中那搖搖欲墜的小學校舍。

環(huán)境的發(fā)展與平衡大全（18篇）篇十

我家有一臺電腦，并且上了南開大學校園網(wǎng)。四年級時我開始學習上網(wǎng)，當時是為了查詢一些資料，后來發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡上還有迪斯尼樂園，可以玩游戲，于是我有時也玩玩游戲。

記得第一次上網(wǎng)是在讀課外書時看到了中國古代數(shù)學家祖沖之的故事，我感到挺新鮮，可是書中寫的.內容不太多，我便上網(wǎng)查詢，我在百度網(wǎng)上輸入祖沖之三個漢字，屏幕上立刻顯示出祖沖之的資料，有好幾萬條，我當時非常興奮，覺得電腦真是神奇、真有意思，所以后來一碰到不會的的知識就上網(wǎng)查，這對我增長知識幫助很大。

上五年級后，有許多同學上網(wǎng)，還交換游戲盤，我也很好奇，于是也借來了幾張盤安裝在我家的電腦上玩起來，覺得很好玩，很有興趣，有時玩得忘了吃飯，別人叫我也聽不見。后來爺爺奶奶就讓我別玩太長時間，說玩長了傷眼睛，要上了癮，可就麻煩了。告訴我電視上常常播出一些大同學上網(wǎng)成癮，經(jīng)常吃住都在網(wǎng)吧，學習成績直線下降，身體也玩垮了，把家長都急壞了，所以千萬不能上癮。可是他們也說，現(xiàn)在好多同學上網(wǎng)玩游戲，要完全不讓你上網(wǎng)，又怕太落后，和同學對話時可能像個小傻瓜，也不行，真是矛盾。最后爺爺奶奶給我規(guī)定：只能在周二和周五晚上適當玩玩。

我也常聽大人講網(wǎng)上信息雖然很多，但也有大量不良信息，一些青少年由于年輕幼稚，往往會接受一些不良信息，因此經(jīng)常有人上當受騙，有的遭遇壞人，被害死；有的自己走上歪道，去害人。我聽了這些還真有點害怕，所以我一般都按爺爺奶奶的要求只在周二、周五晚上玩玩。

再有一年多，我就要參加升學考試了。未來的學習任務一定很重，為了保證復習好功課，我將少上網(wǎng)。就是上網(wǎng)的話，也主要是圍繞學校的正課學習來進行。

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環(huán)境的發(fā)展與平衡大全（18篇）篇十一

高考是每個學子都必須經(jīng)歷的一道關卡，而要通過這個關卡，則需要在學科上達到一定的水平。然而，學科不是孤立存在的，而是相互聯(lián)系的。因此，要想在高考中取得好成績，就必須保證學科的平衡發(fā)展。本篇文章就是對我在高中時期的學科平衡發(fā)展的心得體會的總結與分享。

學科平衡發(fā)展意味著在所有學科中都能夠取得平衡，而不是在某一門學科上得分很高，但在另外一門學科上得分很低。這樣的平衡發(fā)展對于考生來說意義重大。首先，可以提高整體分數(shù)，從而增加考生的競爭力。其次，可以為考生提供更多的專業(yè)選擇，提高自己的就業(yè)能力。最后，可以培養(yǎng)全面的學習能力，從而使自己在未來的學業(yè)、工作中更加有底氣。

要實現(xiàn)學科平衡發(fā)展，需要考生付出足夠的努力和時間。接下來，我將分享一些實現(xiàn)平衡發(fā)展的策略。首先，首先要根據(jù)自己的興趣愛好和優(yōu)勢選擇以及平衡分配所有學科。然后，要合理安排學習時間，通過合理規(guī)劃可以在每個學科都有充足的時間。此外，要注意分配學習重心。做到抓重點，放輕松，這樣可以在相應的學科中取得更好的成績。最后，要注重練習，不斷提高自己的能力。刻苦練習，不斷提升自己的能力，對于學科平衡發(fā)展是非常重要的。

然而，實現(xiàn)學科平衡發(fā)展并不容易，過程中并不是一片平靜的海洋。最大的問題就是如何分配時間和進行合理的學習計劃。而實踐中，由于其它因素的干擾，通常會面臨時間不夠、學習壓力大等問題。但是，正如人們常說的“鉆木取火不擇手段”，如果我們想要實現(xiàn)學科平衡發(fā)展，就需要做出一些犧牲，比如減少娛樂時間，增加閱讀量等。

第五段：結論。

學科平衡發(fā)展對于考生來說是非常重要的，它不僅可以提高自己的學習興趣和能力，而且可以在高考中取得更好的成績。在實踐過程中，要注意分配時間和制定合理的學習計劃。如果我們認識到重要性并且有信心，相信每位考生都能實現(xiàn)學科平衡發(fā)展的目標。最后，祝愿所有參加高考的考生能夠取得滿意的成績，實現(xiàn)自己的理想。

環(huán)境的發(fā)展與平衡大全（18篇）篇十二

隨著社會的不斷進步和發(fā)展，初中生的學習任務越來越重，生活壓力也越來越大。如何在學習和生活之間取得平衡，實現(xiàn)全面發(fā)展呢？在我實踐和探索中，我總結了一些心得體會。

首先，要善于時間管理。在學習任務繁重的初中階段，合理安排時間至關重要。我每天都有一個作息表，規(guī)定了每個時段要完成的任務，這樣可以幫助我合理安排時間。例如，早上的時間我會利用來做早操和自習，下午的時間用來做課外活動，晚上的時間則專注于復習功課。合理的時間安排不僅幫助我平衡學習和生活，還能提高我的工作效率，從而更好地發(fā)展自己。

其次，培養(yǎng)興趣愛好。學習是中學生最重要的任務，但也不能忽視興趣愛好的培養(yǎng)。有些同學認為培養(yǎng)興趣愛好會分散學習的注意力，其實不然。興趣愛好可以幫助我們調節(jié)學習壓力，提高學習動力，并且還能培養(yǎng)我們的興趣和個性。我對音樂非常有興趣，在學習之余，我會參加音樂社團，學習樂器和合唱。這不僅豐富了我的課余生活，還提高了我在音樂方面的才能，充實了自己的人生。

再次，保持積極的心態(tài)。初中生活充滿了挑戰(zhàn)和壓力，如果我們總是消極抱怨，就會給自己增加無謂的負擔。積極的心態(tài)可以幫助我們應對困難，保持樂觀向上的心情。每當遇到困難時，我會告訴自己要相信自己，相信困難只是暫時的，只要堅持下去，一定會有好的結果。通過保持積極的心態(tài)，我能更好地應對學習和生活中的挑戰(zhàn)，實現(xiàn)自己的全面發(fā)展。

再者，和家長保持良好的溝通。學習和生活中的問題難免會遇到，有時自己難以解決。這時，和家長保持良好的溝通非常重要。家長是我們最親近的人，他們會給予我們最真誠的建議和幫助。我發(fā)現(xiàn)，和家長進行誠實的溝通，不僅可以幫助我解決困難，還能增強我的信心和勇氣。只有和家長保持良好的溝通，才能更好地平衡學習和生活，實現(xiàn)自身的發(fā)展。

最后，要注意身心健康。身體是革命的本錢，只有身體健康才有更好的發(fā)展。初中生活緊張，很容易忽視身體健康。所以，要注意合理的飲食和作息時間，保證足夠的睡眠和飲食均衡。此外，還要適時參加體育活動，增強體質和免疫力。身心健康是我們能夠平衡學習和生活，并實現(xiàn)全面發(fā)展的基礎。

初中生平衡發(fā)展是一項長期而艱巨的任務，但只要我們善于時間管理、培養(yǎng)興趣愛好、保持積極心態(tài)、與家長保持良好溝通，注意身心健康，就能夠更好地實現(xiàn)平衡發(fā)展。我相信，在這個過程中，我們會不斷成長和進步，成為全面發(fā)展的人才。

環(huán)境的發(fā)展與平衡大全（18篇）篇十三

高考，作為人生的一大關口，對于每個學子來說都是至關重要的。而如何做到各科目的平衡發(fā)展則成為了一個值得思考的問題。在這篇文章中，我將分享我在高考備考過程中的一些心得體會，和大家探討如何實現(xiàn)高考學科的平衡發(fā)展。

第一段：科目的選擇。

在高考前的三年中，學生們開始選課。而如何選擇科目則是決定高考成績的關鍵之一。對于理科生來說，如果要保證高分，那么應該選擇好物理和化學科目。而對于文科生來說，則應選擇好語文和英語這兩個科目。能夠選擇的科目都與自己的興趣愛好息息相關，職業(yè)生涯規(guī)劃也成為了一個重要的因素。更為重要的是，要通過選擇科目來增強自己的學科平衡性，避免出現(xiàn)過于依賴某一個特定科目的情況。

第二段：選擇學習方法。

選擇適用于自己的學習方法也是提升學科平衡性的一種方式。大多數(shù)學生在準備高考的時候，往往會采用死記硬背的方法。這種方法雖然可以幫助我們記住大量的知識點，但是并不利于對于知識點的理解。在我自己的學習中，我會使用歸納總結和解析的方法，去分析每一個知識點的原理和說明，這樣能夠更好地鞏固知識點，并從各個方面去考慮某一個知識點的細節(jié)，從而避免了錯誤出現(xiàn)的情況。

第三段：課外閱讀。

閱讀是一種很好的增強學科平衡性的方式，特別是對于那些希望進一步開闊自己視野的人來說。閱讀的多樣性，能夠讓我們獲得不同領域的知識，從而更好地成為一個全面發(fā)展的人。這種方法可以在高考前，也可以在大學期間都可以使用。同時，用閱讀的方式去攝取知識，也有助于提高我們的閱讀能力，保持良好的學習習慣。

第四段：思維的提煉。

高分成績并不是說可以只記住知識點，而是在考試時，能夠運用學科知識去解決實際問題。因此，在備考過程中，我們要重視思維提煉的重要性。我們應該決定好每一個問題應該如何回答，而不是去記住答案，從而通過反復的思考和探究，讓我們的思維變得更加透徹。

第五段：平衡的總結。

作為一個追求平衡發(fā)展的學生，我們應該多去嘗試并摸索適用于自己的平衡方式。通過多角度的思考和觀察，我們能夠獲得更多的學科知識。那么，適用于自己的平衡方式就是最佳的方法。在平衡的狀況下，我們可以在高考時所得到的成績也更為穩(wěn)定和可接受。

總之，在高考中，保持科目平衡的學習方式和思維方式對于學業(yè)的發(fā)展是至關重要的。我們應該注重每一個科目之間的關聯(lián)性和平衡，避免產生單科目過度依賴的情形。同時，使用適用于自己的學習方式，精選適合自己的閱讀書籍，精益求精的思維能力，才能真正獲得學科平衡的提升。

環(huán)境的發(fā)展與平衡大全（18篇）篇十四

敬愛的老師，親愛的同學們：

大家好。我是來自高二理四班的朱凱。很高興能站在這里和同學交流學習的體會和對會考的想法。

眾所周知，高二學業(yè)水平考試是合格考試，不同于高考的選拔考試，因此，我們必須注意各個學科的平衡發(fā)展，同時也要講究科學的學習方法。做到一不浮躁。以平常心態(tài)面對學考。二不偏科。高二學考既是以總分論英雄，更是以各科合格論英雄的。我們就是要哪壺不開提哪壺，哪一科不好就要投入更大的精力學哪一科，保持每一科的總體平衡。三不挑剔老師。平等地對待每一個教師，尊重老師的勞動，請用微笑迎接老師走進課堂，請用掌聲歡送老師走出教室。

另一方面，會考的容易程度想必大家也早有耳聞。我也相信在座的大多數(shù)同學都能夠通過。但是不是說我們就可以不在乎現(xiàn)階段的復習了呢？答案顯然是“不”。

另外，高三的學姐學長們距離高考只有短短的25天了。到時他們一走，我們便成了高三。一只腳已經(jīng)踏入高三大門的你，對于這兩年所學的知識是否都有了一個全面的掌握。先不說知識點都了如指掌，那對于我們來說要求太高。但你是否知道你哪個地方學好了，哪個地方還有所欠缺呢？所以我認為，在接下來的日子里，我們應爭分奪秒，查漏補缺。為高三第一輪復習做最后的準備。

讓我們從現(xiàn)在起就開始行動。目標不是口頭說說的動人話語，它需要行動去證明，需要用行動去實現(xiàn)。從現(xiàn)在就開始行動，不把今天的事情留給明天，因為明天是失敗者找借口的日子。如果我們遲疑，成功就會投入別人的懷抱，永遠棄我們而去。從現(xiàn)在就開始行動。立即行動！三十天太短，我們必須爭朝夕！

我的演講完畢，謝謝大家！

環(huán)境的發(fā)展與平衡大全（18篇）篇十五

近幾年來，縣委、縣政府從戰(zhàn)略高度出發(fā)，始終把提高行政效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為一項重要工作來抓，采取了一系列重大舉措，促進了我縣投資環(huán)境的改善。

1、以推進政府審批制度改革為突破口，精簡審批事項，優(yōu)化辦事流程。縣政府根據(jù)《xx市第四批削減行政審批項目目錄的通知》精神，對全縣所有行政審批項目進行了梳理和精簡，對有行政審批職能的42個單位重新制定了審批事項流程，縮短審批時限，凡能夠現(xiàn)場辦結的，全部由授權窗口直接辦理。今年1-8月份共受理各相關行政審批事項1503項，全部按時辦結，完成率100%。

2、以安商、重商、親商為服務重點，完善獎懲制度，選樹創(chuàng)業(yè)典范。對原來的招商引資和項目建設考核認定辦法、考核獎懲規(guī)定和鼓勵外商投資優(yōu)惠政策進行了重新修訂、完善，對在招商引資工作中涌現(xiàn)出來的先進個人給予大張旗鼓的表彰和獎勵。通過優(yōu)惠政策和獎勵政策的落實和兌現(xiàn)，給投資者以鼓勵，給引資者以獎勵，形成了全縣上下議招商、想招商、積極從事招商工作的良好局面。

3、以建設服務型政府為載體，加強城市建設，打造環(huán)境品牌。幾年來，縣委、縣政府持之以恒地狠抓路、綠、水、樓、燈、廣場等城市要素建設，城市建設日新月異，城市面貌大為改觀，城市功能、城市形象和可持續(xù)發(fā)展能力得到了顯著提升。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門大力開展各種形式的招商引資、環(huán)境衛(wèi)生整治、精神文明創(chuàng)建、社會治安治理等工作，使我縣的投資環(huán)境得到了很大改善，既為經(jīng)濟的發(fā)展提供了保障，又增強了投資者的信心，促進了投資的大幅度增長。

在調查中，多數(shù)企業(yè)對我縣的城市硬件發(fā)展環(huán)境表示滿意，在企業(yè)與政府的關系上，政府工作效率和質量上，大多數(shù)企業(yè)認為有較大的改善。

二、當前投資環(huán)境方面存在的主要問題。

近幾年，我縣以良好的基礎設施和配套的優(yōu)惠政策吸引了大量外商。但我們在思想認識、服務環(huán)境、企業(yè)經(jīng)營環(huán)境等諸多方面仍存在許多問題，有的問題還比較突出，很大程度上影響了我縣經(jīng)濟發(fā)展的綜合競爭力。這些問題主要表現(xiàn)為：

1、思想觀念還不夠解放。人人都是投資環(huán)境的觀念尚未在少數(shù)政府執(zhí)法部門工作人員中形成共識，上通下阻，上熱下冷的現(xiàn)象還時有發(fā)生。代表們反映，少數(shù)執(zhí)法部門的工作人員優(yōu)化投資環(huán)境的意識與縣委、縣政府的指導思想反差比較大，政府出臺的改善投資環(huán)境的政策和措施在這些工作人員中有的貫徹執(zhí)行還不到位。有的單位僅僅從部門利益出發(fā)，不能站在大局的高度和企業(yè)角度靈活制定政策、運用政策。

2、服務環(huán)境有待進一步改善。一是企業(yè)辦事難的問題并未根本解決。有的代表們在發(fā)言中談到，目前在我縣一些部門辦事，門好進、臉好看，但是事仍然難辦。投資一個項目或搞一項建設，審批周期仍比較長。二是個別行政執(zhí)法部門重收費、輕管理，甚至于為收費而收費，以罰代管、罰而不管的問題時有發(fā)生。三是重招商、輕安商的問題還在一定范圍內存在。在某些情況下，安商、扶商甚至要比招商更加重要。要讓那些有意向到深澤投資興業(yè)的客商愿意來，來了以后留得住，真正為我縣的財政收入和經(jīng)濟發(fā)展增加后勁。

3、經(jīng)營環(huán)境還需進一步優(yōu)化。從調查的情況看，大部分企業(yè)在經(jīng)營環(huán)境中存在的主要問題集中在以下幾個方面：一是融資環(huán)境偏緊，企業(yè)發(fā)展缺乏資金支持。大多數(shù)中小企業(yè)很難得到銀行的貸款，融資難已成為嚴重制約企業(yè)做大做強的“瓶頸”。二是基礎性配套措施跟不上，增加了企業(yè)的經(jīng)營成本。三是人才缺乏，影響企業(yè)的發(fā)展后勁。深澤是石家莊地區(qū)的邊遠小縣，人才資源相對缺乏，企業(yè)普遍感到高級人才和科技人員難招、難留。

4、人文環(huán)境仍需進一步提高。一些基層群眾的思想觀念相對比較封閉保守，沒有長遠眼光，不少村民借政府開發(fā)建設之機提出一些不合理要求，甚至少數(shù)村干部也參與其中，對于已經(jīng)開工建設的項目采取堵路、阻撓施工、強買強賣等辦法，導致工程無法正常進行。

三、改善投資環(huán)境的意見和建議。

當前投資環(huán)境競爭更多地體現(xiàn)在政府服務質量的競爭上，努力創(chuàng)建服務型政府已經(jīng)成為投資環(huán)境改善的焦點和重心。針對調研中發(fā)現(xiàn)的問題，我提出以下幾點建議。

1、進一步優(yōu)化政策環(huán)境，形成政策“洼地效應”。一是進一步完善現(xiàn)有的優(yōu)惠政策。結合實際，對全縣行政執(zhí)法單位所有審批項目進行再清理，力爭做到在政策的優(yōu)惠程度上，決不低于周邊地區(qū);在費用的收取標準上，決不高于周邊地區(qū)。二是進一步加大園區(qū)開發(fā)的力度，加大基礎設施先期投入，盡快形成一流的公用工程配套設施。進一步降低門檻、放寬入園條件，讓有限的資源發(fā)揮出最大效益。三是狠抓政策落實兌現(xiàn)。要認真制定具體的獎勵兌現(xiàn)措施，確保承諾得到切實、及時的兌現(xiàn)。

2、努力創(chuàng)建服務型政府，深化“效能革命”。一是進一步增強親商、安商、扶商的意識，想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，真誠、主動、熱情地為企業(yè)提供服務，營造人人都是投資環(huán)境良好氛圍。二是要充分發(fā)揮縣政務中心的作用。對企業(yè)申報材料進行集中、限時審批，真正實現(xiàn)“一個頭受理，一條龍服務，一次性辦結”。三是要積極建立健全與企業(yè)對話的制度。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員以及社會各界的作用，及時收集企業(yè)對政府部門的意見和建議，支持和監(jiān)督政府各部門更好地開展工作。縣招商部門要及時召開政策說明會，將應公開的政策性文件及時傳達到外來投資企業(yè)，讓企業(yè)享受到最大的“知政權”和“知情權”。

3、重視制度創(chuàng)新，整治執(zhí)法環(huán)境。一是發(fā)揮經(jīng)濟主管部門和行政監(jiān)察部門的作用，認真推行檢查準入制。建議對新上建設項目推行“封閉運行”的制度，進一步減少隨意性檢查、收費現(xiàn)象的發(fā)生。二是健全完善行風評議監(jiān)督機制。通過開展行風評議，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，真正在機關工作人員中形成給企業(yè)多服務、多溝通、多出主意、少找麻煩，“一切圍繞經(jīng)濟轉、一切為著經(jīng)濟干”的良好氛圍。三是建議推行一次投訴查實懲戒制度。企業(yè)或群眾投訴執(zhí)法人員有不規(guī)范執(zhí)法行為等問題，經(jīng)調查屬實，被投訴人確有過錯，并造成嚴重影響的，要嚴肅處理，情節(jié)嚴重的應立即調離直至辭退。

4、重視文明創(chuàng)建，進一步整治人文環(huán)境。一是加大宣傳力度，在全縣上下形成人心思變、人心思富、人心思干、人心思上的生動局面。二是繼續(xù)加強城鎮(zhèn)建設和城市管理，大力開展環(huán)境衛(wèi)生、市容整頓，認真清理亂搭亂建，抓好城市綠化、美化、凈化、亮化和污染防治，全面改善城容城貌。三是按照實現(xiàn)“四個深澤”的目標，努力建設一個人與自然和諧、經(jīng)濟發(fā)展與城市建設和諧、物質文明與精神文明和諧的精品城市，給外來投資企業(yè)進一步創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的投資環(huán)境。

對于影響我縣投資環(huán)境的一些重大問題，縣人大會將在縣委的正確領導下，繼續(xù)堅持寓支持于監(jiān)督之中的做法，進一步深入調查研究、積極建言獻策，為實現(xiàn)轉型升級、跨越趕超，建設幸福作出不懈的努力。

環(huán)境的發(fā)展與平衡大全（18篇）篇十六

環(huán)境的發(fā)展與平衡大全（18篇）篇十七

尊敬的各位領導、各位評委：

大家好！今天我懷著緊張而又輕松的心情走上了演講臺，緊張是因為我深知肩上扛著一份重任；輕松是因為我堅信xx的未來會更美好！大家都意識到要樹立xx的新形象，把xx建設成為國內外商家最愿意投資的城市，就要不斷改善投資軟環(huán)境。所謂投資軟環(huán)境是指那些處于不可見狀態(tài)，具有一定的人為特征且極易受其他因素影響的環(huán)境，具體主要包括：政策環(huán)境、法律環(huán)境、管理環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、社會文化環(huán)境。

人人都是經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。關注今年高考的人一定知道，浙江高考語文卷的作文題是《一枝一葉一世界》。是啊，一沙一世界，一葉一乾坤，尋常細微之物，常常是大千世界的縮影，無限往往收藏于有限中，只有懂得見微知著的人才能打開這個世界的大門。

我國著名的文學家宜人先生講過這樣的一件事。年輕時，他和老伴去過一次蘇州，在這個人稱“天堂”的城市一天他倆為了趕路，便背著大包拎著小包排在站道上。車來了，人們魚貫而上。這時，一位即將上車的當?shù)厝嘶仡^伸手擋住后面的乘客，對他和老伴說：“你們請，你們是客人。”他和老伴匆匆上車，對著車窗外大聲說“謝謝”。站在身旁的一個小姑娘低聲說：“不謝，不謝，你們是客人。”大江南北，長城內外，老先生到過許多城市，留下印象最深的不是流光溢彩的景點，不是獨特風味的美食，而是那句“你們是客人”。現(xiàn)在，每當人們說起“蘇州”，那一老一少的音容笑貌，便浮現(xiàn)在老人家的腦海里，于是，那個城市在我們每個人心中便越來越美麗。事實上，每個城市的硬件大同小異，看過之后，隨著時光的流失會逐漸淡忘。能使人銘刻在心的，惟有那里的軟環(huán)境。

我不由想起前幾天看到的兩個報道，有一位韓國投資商應邀到某地考察投資環(huán)境。途經(jīng)一個小縣城，汽車開進一條狹窄的山路，突然發(fā)現(xiàn)對面開來一輛轎車。這輛轎車見是外地牌照的車便主動讓路，退到幾十米遠的三岔路口，并熱情為韓國商人指路。對此禮遇與熱情，韓國商人感念于懷，最終選擇了這個地方投資興業(yè)。還有一位臺商準備到山區(qū)投資辦廠，可一直沒有選到理想的合作伙伴，便到市場上采購了一些地方風味食品準備帶回臺灣。店主從交談中得知他回家之前還要周轉幾個城市，就提醒他這些食品的保質期僅為一周。這位臺商被店主誠懇的舉止感動了，當即表示愿與他聯(lián)合開發(fā)風味食品。

讀過流沙河的一篇文章，文中說：“要了解一座城市的文明程度，坐幾分鐘的公交車即可。”我信。一滴水可以折射出太陽的光輝，一個城市的形象往往是從最細微處塑造起來的。有時候，一些看似不起眼的小事，在招商引資過程中反而會起到關鍵作用。一個電話、一聲問候、一張笑臉，只是舉手投足之間的事，卻會讓客商滿意。吸引投資者的不僅僅是硬環(huán)境，還包括淳樸的民風、講道德守信譽的市民。司機讓路指路，店主以誠感人，的確是小事一樁，但在投資者眼里卻是“以小見大”，看出的是這個地方的市民素質和道德水平。

一個人自己品質和風格，一個省份、一個城市也有她的品質和風格，我們xx的品質和風格誰來塑造？是我們每一個人，每一個生活在這片土地上的xx人！所謂建設經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，就是要提高我們每一個人的道德和文化素質，提高全社會的文明程度，在全市上下營造創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的良好氛圍。

建設一個好的發(fā)展環(huán)境，人人有責。可以說，人人都是軟環(huán)境，事事都是軟環(huán)境。我們每個xx人民要從自己做起，從每件事做起，我們要把建設一個好的'發(fā)展環(huán)境當成自己分內的事，愛崗敬業(yè)，樂于奉獻。我們的事業(yè)，只有靠我們的辛勤工作，才會有更加燦爛的明天；我們的事業(yè)，只有靠我們的奉獻才會有更美好的未來！是的，我們都是這個社會普通的一份子，也許我們不能馳騁疆場，轟轟烈烈，但我們可以立足本崗，兢兢業(yè)業(yè)。也許我們只是一粒微不足道的石子，但我們手牽手就能鋪筑平坦的大道；也許我們只是一塊毫不起眼的磚頭，但我們肩并肩就能構建牢固的大廈，也許我們很平凡，但我們相信，無數(shù)平凡的奉獻必將鑄就不平凡的明天！

環(huán)境的發(fā)展與平衡大全（18篇）篇十八

學科平衡是高考制度的一個重要特點。隨著高考科目的不斷增多，學生在備戰(zhàn)高考時需要全面發(fā)展多個學科，這對于學生的負擔以及教育資源的合理分配都提出了新的要求。在備戰(zhàn)高考的過程中，我有了一些關于學科平衡發(fā)展的心得體會，現(xiàn)在分享給大家。

一、明確學科的優(yōu)勢和難點。

每個學科都有自己的優(yōu)勢和難點，明確這些優(yōu)勢和難點十分有利于我們制定學習計劃和重點。例如，在學習語文時，重點是閱讀和寫作；在學習歷史時，要注重記憶和理解；在學習物理時，要注重理解和應用。只有明確各學科的優(yōu)勢和難點，我們才能有的放矢地制定學習計劃，讓每個學科都得以全面發(fā)展。

二、注重學科的綜合素養(yǎng)培養(yǎng)。

高考學科要求的不僅僅是知識，更需要學生有較強的綜合素養(yǎng)。例如，在學習語文時，要注重語文素養(yǎng)的培養(yǎng)，這包括了語文思維、語文表達、語文交際等方面。在學習數(shù)學時，要注重數(shù)學素養(yǎng)的培養(yǎng)，這包括了數(shù)學思維、數(shù)學方法、解題技巧等方面。只有全面注重綜合素養(yǎng)的培養(yǎng)，我們才能準確地把握學科的本質和精髓。

三、堅持科學的學習方法。

科學的學習方法是學科平衡發(fā)展的重要保障，只有科學的學習方法，才能真正地把握知識點的本質和要點，更好地將知識內化為自己的東西。例如，在學習英語時，要注重積累單詞和語法，同時，通過聽說讀寫四個方面的訓練，最終達到全面提升英語水平的目的。正確的學習方法不僅可以提高學習效率，還能避免過度疲勞和心理壓力。

四、注重跨學科的融合。

學科的融合是高考制度的一個趨勢，早在高考改革之前，各學科之間就存在著許多聯(lián)系，如歷史文學、數(shù)學物理、語文地理等等。在備戰(zhàn)高考時，要注重各個學科之間的交叉和融合，避免知識的孤立和割裂。例如，在學習歷史時，可以結合語文學習，通過閱讀文學名著，加深對歷史背景和歷史文化的理解。通過跨學科的融合，我們才能更好地提高各學科的學習質量。

五、全面發(fā)展個人興趣和特長。

高考學科平衡發(fā)展不僅要求全面涉獵多個學科，也需要充分發(fā)揮個人的興趣和特長。例如，在學習藝術專業(yè)時，如果自己有良好的音樂基礎，可以充分利用音樂的特長，去加強音樂方面的學習和藝術練習。這樣既能繼續(xù)培養(yǎng)自己的興趣，還能增強自信和學習動力。在備戰(zhàn)高考的過程中，堅持自己的興趣和特長，是學科平衡發(fā)展的重要內容。

總之，在備戰(zhàn)高考的過程中，全面發(fā)展各個學科，注重綜合素質的培養(yǎng)，合理使用科學的學習方法，通過跨學科的融合和加強個人興趣和特長，才能真正做到學科平衡的發(fā)展。只有使每一個學科都得到充分地發(fā)展，才能在高考中實現(xiàn)最好的成績。