調研報告的撰寫需要耐心和細致，只有這樣才能確保報告的質量和可信性。在寫調研報告之前，不妨先閱讀一些范文，提高對于調研報告的認識和理解，為撰寫報告做好準備。

2023年企業(yè)信用管理調研報告（熱門17篇）篇一

20xx年1月1日 ，新修訂的《勞動法》和“兩稅合一”（指內資企業(yè)和外資企業(yè)的所得稅率統(tǒng)一為25％）開始正式實施；同時出口退稅政策調整，節(jié)能減排等改革措施不斷深化；人民幣持續(xù)升值等新情況不斷出現。為調查這些新舉措（新情況）對我市企業(yè)用工的影響和作用，我們選擇了部分企業(yè)進行了問卷調查，共收到33家企業(yè)的調查表反饋，其中：國有企業(yè)17家，集體企業(yè)3家，私營企業(yè)8家，外資企業(yè)5家。現報告如下：

所調查的33家企業(yè)均組織學習過新的《勞動法》。企業(yè)用工的管理方法正走向依法管理、規(guī)范管理、合同式管理。33家企業(yè)的在崗職工為30946人，已經簽訂勞動合同為25767人，占的比重為83.3％； 276人因職工或企業(yè)的原因未簽勞動合同而離開企業(yè), 占的比重為0.9％；尚有4903人在待簽過程中，占的比重為15.8％。未簽勞動合同而離開的現象主要出現在私營企業(yè)和外資企業(yè)，其中：私營企業(yè)270人，外資企業(yè)6人。

本次調查企業(yè)主要用工方式時允許有復選項，企業(yè)選擇頻次最高的為“簽訂固定期限勞動合同用工方式”選項，共計24次，占總選擇頻次的52.2％；其次為“簽訂無固定期限勞動合同用工方式”選項，共計17次，占37.0％；第三為“簽訂勞務派遣勞動合同用工方式”選項，共計3次，占6.5％；第四為“簽訂以完成一定工作任務為期限的勞動合同的用工方式”選項，共計2次，占4.3％。

新《勞動法》的實施將使企業(yè)用工成本增加。我市企業(yè)選擇頻次最高的選項為“辦理社會保險的成本增加”，共計19次，占總選擇頻次的41.3％；其次為“合同終止時經濟補償金的成本增加”選項，共計11次，占23.9％；第三為“不簽勞動合同的成本增加”選項，共計8次，占17.4％；第四為“違法解除勞動合同的成本增加”選項，共計8次，占17.4％。前兩項為守法成本增加，認同率高，說明通過深入學習貫徹《勞動法》，企業(yè)認同勞動者社會保險的重要性，遵守法律的意識增強。后兩項為違法成本增加，也有相當部分企業(yè)認識到它的重要性，但認同率不如前兩者高，說明大多數企業(yè)基本不做違法的前提假設，故而未把違法成本增加當主要成本支出的首選項，這也從另一側面說明企業(yè)守法意識加強。

33家企業(yè)中出現勞動力短缺現象的8家，占24.2％，勞動力充足甚至過剩的24家，占72.7％，其他情況（經營者正辦理交接，無法判斷）1家。占3.1％。

出現勞動力短缺現象的企業(yè)以私營企業(yè)較多，有4家，占私營企業(yè)總數的50％；其次為國有企業(yè)，有2家，占國有企業(yè)總數的11.8％；第三為集體企業(yè)，有1家，占集體企業(yè)總數的33.3％；第四為外資企業(yè)，有1家，占外資企業(yè)總數的20.0％。

從行業(yè)發(fā)布看，勞動力短缺現象主要分布在酒店、賓館、飯店等服務行業(yè)。

對于“出口退稅政策調整”，63.6％企業(yè)認為“沒有影響”，36.4％企業(yè)認為“有影響，但影響不大”，沒有一家企業(yè)認為影響較大。

對于“兩稅合一”，33.3％企業(yè)認為“沒有影響”，66.7％企業(yè)認為“有影響，但影響不大”，沒有一家企業(yè)認為影響較大。

對于“節(jié)能減排”，30.3％企業(yè)認為“沒有影響”，69.7％企業(yè)認為“有影響，但影響不大”，沒有一家企業(yè)認為影響較大。 六、 人民幣持續(xù)升值對我市企業(yè)有影響甚至有較大影響。

對于“人民幣持續(xù)升值”， 85.0％企業(yè)認為“有影響，但影響不大”，12.0％企業(yè)認為“沒有影響”，3.0％的企業(yè)認為有較大影響。

2023年企業(yè)信用管理調研報告（熱門17篇）篇二

根據縣紀委《關于開展以“企業(yè)大走訪、矛盾大排查”為主題的企業(yè)評機關（單位）活動實施方案》要求，縣物價局紀檢組于4月28-29日對太白鎮(zhèn)5家企業(yè)進行了走訪，全面調查目前企業(yè)生產經營面臨的矛盾和問題，重點了解企業(yè)對縣直機關（單位）服務發(fā)展、提高效能、優(yōu)化環(huán)境方面的建議和意見，現將走訪調研情況匯報如下：

太白鎮(zhèn)大多數企業(yè)屬冶金壓延、機械制造類行業(yè)，受金融危機影響較大，所走訪的5家企業(yè)也均經營鋼材、機械加工、建材貿易等，去年下半年以來，一直處于虧損狀態(tài)。如市興祥金屬材料工貿有限公司，去年7-11月份虧損30多萬元，產品庫存積壓相當嚴重，今年x月份后，受國家4萬億投資拉動，市場略有回暖，但銷售經營仍十分艱難；市華明機械廠資金不足，研發(fā)投入不夠，產品需求下降，去年實現利潤較上一年大幅下降120%；太白誠信建材貿易公司去年銷售也大幅下降，且資金回籠太慢，造成如今一直處于停產半停產狀態(tài)；龍山橋礦山公司、鑫森機械公司也都不同程度地受到國內外經濟形勢的影響，企業(yè)效益持續(xù)下滑。

1、資金周轉壓力大。由于受到金融危機影響，加上冶金

壓延、機械加工等行業(yè)的激烈競爭，產品價格提升潛力小，銷售壓力大，造成庫存積壓較多。所調查走訪的5家企業(yè)中有4家資金周轉出現困難。其中，華明機械廠因產品檔次不高、競爭力弱，市場需求下降，目前擬上馬科研改造項目，但研發(fā)資金缺口達100多萬；誠信建材由于資金回籠慢，造成周轉困難；龍山橋礦山公司則由于礦石售價下降幅度達，加上購置了一批安全設備，生產經營的周轉資金十分緊張。

2、融資困難，且利息重。調查走訪中，發(fā)現大多數企業(yè)一方面資金吃緊，另一方面則融資渠道狹窄，且利息較高。走訪的5家企業(yè)計劃年內總投資300萬元，其中技改、技術創(chuàng)新等內涵投資項目200萬元。由于融資渠道狹窄，基本靠銀行貸款，且利率還不低。貸款形式主要采用抵押標的物，企業(yè)存貨、設備和第三方擔保次之，擔保方式單一，融資渠道狹窄，缺乏必要的信用擔保，目前這些中小企業(yè)均面臨著融資困難問題，制約了企業(yè)的發(fā)展。

3、優(yōu)惠政策輻射不到。調查走訪中，發(fā)現5家企業(yè)都屬中小企業(yè)，這些年來，為促進地方經濟發(fā)展、解決當地勞動力就業(yè)等方面做出了許多貢獻，但由于規(guī)模小、影響不大，普遍得不到政策的眷顧，而且缺乏地方政府及部門的支持與幫助。如太白誠信建材貿易公司反映在工商登記年審、稅收返還等優(yōu)惠政策方面，與縣經濟開發(fā)區(qū)相比差距較大；龍山橋礦山公司反映供電部門實行預交電費，企業(yè)由于用電量較多，預交金額大，本身資金周轉就困難，造成企業(yè)很大壓力。

1、加強融資支持，創(chuàng)新擔保方式。多管齊下解決融資難瓶頸，引導銀行業(yè)金融機構轉變經營理念，打破只片面強調大客戶的陳舊觀念，提高小企業(yè)融資能力，簡化信貸業(yè)務流程，完善金融產品創(chuàng)新。支持發(fā)展中小企業(yè)擔保機構，要加強對小企業(yè)的輔導和服務，建立合理的小企業(yè)信用評級體系，促進中小企業(yè)信用擔保體系建設。

2、加大幫扶力度，營造發(fā)展環(huán)境。為中小企業(yè)創(chuàng)造良好的外部發(fā)展環(huán)境，提供優(yōu)質的服務，加快政府職能轉變，促進中小企業(yè)健康發(fā)展。涉及到多個部門、各種發(fā)展環(huán)境，多個部門要形成工作合力，聯合解決發(fā)展難題。同時，政府應當樹立“小企業(yè)大就業(yè)”的意識，增加公共服務的供給。

3、完善政策體系，推進企業(yè)創(chuàng)新。要從財稅金融支持、實施政府采購促進、促進人才流動、降低創(chuàng)新風險、支持企業(yè)投入等方面入手，制定和落實相應的政策措施，鼓勵中小企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力。采取政府支持引導、企業(yè)自主運作、社會廣泛參與的方式，建立一批服務機構，搭建一些必要的服務平臺，為企業(yè)創(chuàng)新提供全方位服務。鼓勵和支持企業(yè)與科研院所開展聯合、合作，發(fā)揮社會力量為中小企業(yè)創(chuàng)新服務。

4、建立預警機制，增強風險意識。把有關信息和可能發(fā)生的風險及時地傳遞給廣大中小企業(yè)，使其早作準備，制定應對措施，減少損失，以利穩(wěn)健發(fā)展。

2023年企業(yè)信用管理調研報告（熱門17篇）篇三

3月25日下午，《改革內參》“僵尸企業(yè)治理之道”內部研討會在中國經濟體制改革雜志社大會議室召開。本次研討會由我國經濟學家何帆教授擔任主報告人。研討會邀請了中央財經大學公共財政研究院王雍君院長，中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會周放生副會長，中國社科院人口與勞動經濟研究所都陽教授，上海鋼聯電子商務股份有限公司總經理高波，國家統(tǒng)計局就業(yè)大數據小組組長李志龍，中國人民大學經濟學院教授陶然等學者擔任點評和發(fā)言嘉賓。中國經濟體制改革雜志社總編輯史克毅、編輯部主任劉學軍、調研部主任賈存斗、財新智庫宏觀經濟研究員朱鶴、財政部財政科學研究院研究員樊軼俠、上海鋼煉電子商務股份有限公司副總經理任竹倩，以及來自中央財經大學、民生銀行等相關研究機構的學者共同參與研討。

何帆教授研究團隊的主報告《中國僵尸企業(yè)：現狀、成因及政策建議》是在長期跟蹤、研究僵尸企業(yè)，多次深入企業(yè)進行調研的基礎上編寫而成。報告提出處置僵尸企業(yè)不能緊靠企業(yè)自身之力，需要銀行、政府和企業(yè)之間相互配合，共同發(fā)力，形成“企業(yè)自救、銀行輔助、政府托底”的分工格局，這是成功處置僵尸企業(yè)的重要保障。何帆教授認為在經濟低迷的時期去產能以及解決僵尸企業(yè)，難度會比我們想象的要大。去產能的主體是市場而非政府，但現在是政府在主導去產能，比如讓各省拿出一個去僵尸企業(yè)的數量名單，這種方法有可能會導致激勵機制的扭曲。從國際經驗來看，真正解決問題的是企業(yè)本身，政府要做的是在配套政策上去支持，在社會政策上要托底。

王雍君院長從財政治理的的角度來剖析僵尸企業(yè)，認為討論僵尸企業(yè)的對策必須關切五個方面的問題：一是僵尸企業(yè)的制定標準，二是僵尸企業(yè)應該正確分類，三是財政壓力和可承受性的測試，四是政府的職能邊界，五是財政支持的方式。

都陽教授和李志龍博士均從就業(yè)角度來分析僵尸企業(yè)的治理。都教授認為如果把去產能過程中的就業(yè)問題判斷成很嚴重，會阻礙這個進程的推進。應采取保護工人，不保護崗位的原則來解決就業(yè)問題。李博士認為去產能帶來的沖擊可能不是那么大，保就業(yè)，可能還是要把目光放的更寬一點。對員工的安置問題，他認為有兩點值得關注：一是分享經濟可能是下一個淘寶式的就業(yè)發(fā)動機;二是健全面向城鄉(xiāng)全體勞動者的職業(yè)培訓制度，更加有針對性的做好失業(yè)人員的職業(yè)培訓。

高波總經理建議由國家部委牽頭成立高級別巡視組，摸清現有僵尸企業(yè)和即將成為僵尸企業(yè)的數量及產能，立即停止求助、補貼及銀行貸款，對各類鋼鐵企業(yè)壓縮產能的獎補一視同仁，優(yōu)先解決從業(yè)人員分流及安置問題。

陶然教授認為去產能的過程中有一個值得考慮的問題，就是怎樣實現真正的國退民進，而現在的很多做法是國進民退，包括壓產能，把民營壓掉，保國企。

樊軼俠研究員提出去產能的目標，不能全國性的劃一個杠桿，總體的思路是央企一套指標，地方按照自己的大致標準，給一定的自主權。政府要提供間接的去產能補助。除了直接的補貼，還有融資支持，在稅收優(yōu)惠方面更能體現間接的支持。

2023年企業(yè)信用管理調研報告（熱門17篇）篇四

2023年企業(yè)信用管理調研報告（熱門17篇）篇五

調研煤企的實際生產能力遠超核定生產能力，且山西整合礦即將進入投產高峰，未來2年的市場供應端壓力仍較大;調研中焦煤生產企業(yè)均表示目前煤炭銷售已經處于虧損狀態(tài)，后期企業(yè)能否生存，需要拼資金、拼管理、拼文化、拼底蘊。

小編溫馨提醒：成績出來后，考生可通過多種方式進行查詢，不要急躁，有可能會出現系統(tǒng)繁忙或電話占線的情況，請安靜等待，該出來的成績是會出來的，最后祝所有考生都能取得理想的成績!

調研發(fā)現晉南地區(qū)的焦化企業(yè)兩極分化越來越大，調研焦企廠內焦炭庫存現維持高位，且限產幅度低于我們預期;后期焦副產品深加工產業(yè)鏈較弱的焦化廠限產比例將逐步提高，焦副產品做得好的焦化廠將維持70%以上開工，且考慮到鋼材市場沒有明顯好轉、對鋼鐵落后產能的淘汰執(zhí)行，焦炭下游采購需求下降或將成為必然，焦炭供應過剩問題將愈加嚴重。

陳哲峰在同學中有個外號“乘著風”，很顯然，這樣的外號并不源于“高處不勝寒”的典故。舉止親和的他，在班上擁有著好人緣。平日里，他非常喜歡看書。“科幻、軍事、體育……我一般是喜歡什么書就看什么書，不會強迫自己看不感興趣的書。”

調研中發(fā)現無論煤企、焦化廠都面臨四大行抽貸、資金難貸、放款拖延等問題，企業(yè)資金緊張或將成為20xx年的新常態(tài)，減薪、裁員、拖欠工資現已成為普遍現象;根據調研情況分析，經濟下行周期中產業(yè)鏈自下而上對原料端的打壓將愈發(fā)明顯，未來兩年山西煤炭供給仍將擴大，煤、焦價格重心下移或將持續(xù)。

公司現原煤產能630萬噸，洗選煤能力520萬噸，焦炭產能240萬噸(屬搗鼓焦爐，三個焦化廠產能分別為60萬、80萬、100萬)，焦油深加工15萬噸，甲醇20萬噸，物流車隊400多輛，同時發(fā)展煤電產業(yè)，員工1萬多人。

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科目為：《財經法規(guī)與職業(yè)道德》、《會計基礎》、《初級會計電算化》。考生必須同時報考三門科目，并且一次性通過。

申請查分的考生須到報考地的縣(區(qū))招考辦辦理申請手續(xù)。查分申請時間為6月24-25日，6月26-27日進行查分。6月27日后不再受理考生查分申請，未申請查分的考生視為自動放棄查分。

目前企業(yè)噸焦處于虧損50-100元狀態(tài)，據調研了解，該企業(yè)目前各項成本占噸焦價格比重如下，原料占55%、物流占15%、人工占15%、稅負占15%。

四大行收緊銀根，企業(yè)資金緊缺問題仍沒有辦法解決，且受邢利斌案影響，公司目前艱難維持正常運轉;值得一提的是，調研企業(yè)的凝聚力很強，雖然目前企業(yè)資金緊張拖欠員工6個月工資，但沒有一個員工離開或不理解。

公司高層在現貨市場低迷背景下對期貨板塊的發(fā)展較為重視，多次向集團總部申請資金運作，于20xx年10月成立期貨部，并以小資金進行運作，主要以投機為主，對于參與套保、交割等表現較為謹慎。

對環(huán)保問題比較重視，也在環(huán)保設備方面加大了資金投入力度，并認為環(huán)保法嚴格對企業(yè)而言是有利的，可以為企業(yè)建立更加公平、公正、透明的平臺;同時新增的環(huán)保投入成本折合到噸焦生產成本，每噸增加了12-17元之間。

目前運輸多以公路運輸為主，其優(yōu)勢在省耗小，付款方便，以月結為主，成本在180元左右，山東地區(qū)運輸成本降18元左右。

鐵路方面，雖然企業(yè)對其比較青睞，但其運輸損耗較大且付款裝載方面有限制，以短倒為例，該焦企到最近火運站臺的短倒費用為40元/噸，費用較高;雖然最近一直在說中南鐵路開通后線路較廣，但其各站點設施并不完善，許多設備較老舊且市場化開放程度不高;比較運輸成本方面，中短途汽運仍占優(yōu)勢。

企業(yè)目前多元化發(fā)展，集原煤采掘、精煤洗選、酒店管理等一體。現有煤礦4座，核定產能400萬噸/年(90、130、60、120)，實際生產1200萬噸/年;洗煤廠4座，均為重介洗選工藝，生產產能1800萬噸/年(480、960、240、120)，集團目前員工1萬余人。

企業(yè)目前煤礦滿負荷生產，洗煤廠開工50%;。

企業(yè)下游市場比重分析，山西25%、山東70%、河北5%;目前企業(yè)的客戶群體以焦化廠鋼廠為主，如山東榮信焦化、鐵雄焦化、泰山鋼鐵、沙鋼、八一鋼鐵、金能科技等;另外本地電廠也占其市場份額的相當比重。

因為資金緊張，當前企業(yè)焦煤銷售基本以預付為主;因煤質、供應量穩(wěn)定，企業(yè)優(yōu)質客戶眾多，銷售目前壓力不大;但企業(yè)噸焦煤處于虧60-100元的狀態(tài);后期市場，企業(yè)負責人認為6月焦煤價格會反彈20-30元/噸。

2023年企業(yè)信用管理調研報告（熱門17篇）篇六

1、機構成立時間。

圖1：機構創(chuàng)建時間。

如圖1所示，所有機構均成立于xx年以后，其中2家機構成立于xx-xx年，8家機構成立于xx-xx年，4家機構成立于xx年及以后。經計算，14家機構的平均存續(xù)時間為5.43年。

在歐美等地區(qū)，社會企業(yè)是在公益組織發(fā)展上百年以后才有組織地出現的。和歐美地區(qū)不同，在北京，公益組織在上世紀90年代大量出現，社會企業(yè)緊隨公益組織在xx年以后大量涌現。

2、機構規(guī)模。

圖2：機構年收入(xx年)。

如圖2所示，14家機構中，有7家xx年收入在100-200萬(不含100萬)之間，有4家在100萬及以下，1家在200-300萬(不含200萬)，1家在300-400萬(不含300萬)，1家在500萬以上。經計算，14家機構xx年平均收入為185.71萬元。

所有受訪機構xx年收入小于1000萬，均屬小微企業(yè);結合5.43年的平均存續(xù)時間和185.71萬元的平均年度收入來看，受訪機構與商業(yè)企業(yè)相比，發(fā)展速度緩慢。

3、機構注冊類型。

圖3：機構注冊類型。

如圖3所示，14家機構中有8家在工商部門注冊(其中3家因工作需要，正在申請民政部門注冊)，1家在民政部門注冊(有工商注冊的計劃)，4家同時在工商及民政部門注冊，1家未在大陸地區(qū)任何部門注冊，也在爭取民政部門注冊。

造成受訪機構注冊類型多樣的原因，不僅和社會企業(yè)的來源有關(如部分機構僅是社會組織的一個部門，部分機構從商業(yè)企業(yè)轉型而來)，也和政府相關政策有關(如部分機構原本計劃在民政部門注冊，但由于政策限制選擇工商部門注冊，但一直沒有放棄申請民政部門注冊，有的機構原本選擇工商部門注冊，為了順利申請政府資助，又同時選擇民政部門注冊)。同時選擇工商和民政部門注冊的機構，基本上還是一對人馬兩塊牌子，其商業(yè)部分和社會公益部分獨立和配合的有效方法還在探索之中。

4、對社會企業(yè)的認知。

圖4：是否了解社會企業(yè)的概念并認為自身是社會企業(yè)或計劃成為社會企業(yè)。

如圖4所示，所有機構均表示了解社會企業(yè)的概念，認為社會企業(yè)是“用商業(yè)手段解決社會問題”，并認為自身是社會企業(yè)或計劃成為社會企業(yè)。

經過有關機構多年來的不斷努力，社會企業(yè)概念已在受訪機構中有了很好的認知。

5、對利潤分紅的認知。

圖5：機構分紅情況。

如圖5所示，14家機構中，2家機構無數據，其余12家機構中，有1家表示不可以分紅，所有利潤應用于機構的擴張和社會目標的實現，11家表示可以分紅(分紅比例也有差異，比如有機構明確表示30%利潤不能分紅)，但是其中至少有9家未分紅(原因是這些機構尚處于發(fā)展期，有的尚未實現盈利，有的將盈利用于產品研發(fā)，無力分紅，有的為民政部門注冊，但有工商注冊計劃且愿意分紅)。

目前我國有關社會企業(yè)分紅比例的意見均來自于國外經驗和學者研究，而各國社會企業(yè)的官方分紅標準各有不同，學者對此也各持己見，因此各機構對于社會企業(yè)是否應該分紅、分紅比例是多少也持不同態(tài)度。分紅有利于激勵管理團隊和吸引外部資源注入，不分紅有助于保持機構的獨立性和目的的純粹性，應慎重決策。

(二)創(chuàng)始人情況。

1、年齡。

圖6：創(chuàng)始人年齡。

受訪機構創(chuàng)始人31-40歲和51-60歲的人占多數。其中51-60歲的創(chuàng)始人所在領域基本為養(yǎng)老助殘等傳統(tǒng)社會領域，而31-40歲的創(chuàng)始人所在領域則稍顯多元。

2、性別。

圖7：創(chuàng)始人性別。

如圖7所示，14家機構共有22位創(chuàng)始人，其中12家機構創(chuàng)始人數量為1,2家機構創(chuàng)始人數量為2,1家機構創(chuàng)始人數量為3及以上。21位創(chuàng)始人中，僅有4位男性。

受訪機構的創(chuàng)始人中女性的比例高達82%，遠高于商業(yè)企業(yè)創(chuàng)始人中女性比例不到30%的比例。

3、動機。

圖8：創(chuàng)業(yè)動機。

如圖8所示，14家機構中只有3家機構的創(chuàng)始人是事業(yè)型創(chuàng)業(yè)，其余11家為情感型創(chuàng)業(yè)。

根據創(chuàng)業(yè)動機的不同，商業(yè)企業(yè)可分生存型和事業(yè)型兩類，二者目的是一致的，都是通過商品交易賺取利潤。和商業(yè)企業(yè)不同，受訪機構的創(chuàng)業(yè)動機分情感型和事業(yè)型兩類，其中情感型創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)始人應平衡情感與商業(yè)之間的關系。

4、合伙人。

圖9：合伙人情況。

如圖9所示，14家機構中有8家機構除創(chuàng)始人以外無合伙人，2家機構有1-2位合伙人，3家機構有2位以上合伙人，1家機構正在建立合伙人制度。

新東方創(chuàng)始人徐小平曾說：“對于一個創(chuàng)業(yè)機構而言，團隊的重要性大于商業(yè)模式和行業(yè)選擇”。在市場競爭日益激烈、機構成長環(huán)境變化快速的情況下，只有建立一個精干的核心團隊，機構才會具備強大的戰(zhàn)斗力，否則單靠創(chuàng)始人自身是難以應付機構的管理、營銷、公共等諸多事務的。合伙人的缺失是制約機構成長的因素之一。

5、培訓經歷。

圖10：是否參加過企業(yè)相關培訓項目。

如圖10所示，14家機構中有12家機構的創(chuàng)始人參加過企業(yè)相關培訓，其中有8家參加過英國大使館文化教育處(以下簡稱：bc)組織的社會企業(yè)家技能培訓項目，4家創(chuàng)始人參加過其他組織提供的培訓，2家機構創(chuàng)始人沒有參加過企業(yè)相關培訓。

受訪機構不缺乏參加各類企業(yè)相關培訓的機會，這些培訓對他們的發(fā)展起到了啟蒙作用。不過，這些培訓多是普適性的，個性化不足。有針對性的、深度的輔導和扶持成為很多受訪機構的迫切需求。

6、國際交流。

圖11：是否參加過國際交流。

如圖11所示，14家機構中，10家機構參加過國際交流活動。說明和商業(yè)企業(yè)相比，北京的餓社會企業(yè)擁有更多與國際同類型的一流組織交流的機會(行業(yè)協會、慈善機構組織的參會參展、基金會組織的交流學習等)。

國際交流讓受訪機構開闊了視野，了解到了國際一流組織的發(fā)展經驗。不過，如何將這些經驗本土化，使其符合中國的實際國情和機構的發(fā)展水平，也成為了受訪機構面臨的難題。

1、戰(zhàn)略與模式。

企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略和模式是決定企業(yè)基因的重要因素，影響著企業(yè)的未來。商業(yè)企業(yè)甚至有“戰(zhàn)略是企業(yè)的生命”、“未來企業(yè)的競爭是商業(yè)模式的競爭”的說法。因此，商業(yè)企業(yè)高度重視機構戰(zhàn)略和商業(yè)模式的設計。

受訪機構在機構戰(zhàn)略和商業(yè)模式的設計方面，和商業(yè)企業(yè)相比存在差距。有的機構戰(zhàn)略決策缺乏科學有效的論證，具有隨意性;有的機構承擔了本不應該由企業(yè)承擔的社會責任，為機構背上了沉重的發(fā)展包袱。

2、管理水平。

(1)員工培訓制度不健全。

員工培訓是現代企業(yè)人力資源管理的重要內容，關系企業(yè)長遠發(fā)展。良好的員工培訓制度將機構戰(zhàn)略和核心需求與員工的自我發(fā)展需要相結合，形成多渠道、多層次的培訓體系。

受訪機構員工培訓制度普遍不健全。多數機構僅對員工進行了基本技能的簡單培訓，缺乏培訓的系統(tǒng)化、制度化和日常化安排，有的機構認為為員工提供外部機構組織的學習活動就是培訓，更有機構認為員工培訓就是“灌輸虛的東西”，沒有意義。

(2)機構文化建設不足。

企業(yè)文化建設是企業(yè)發(fā)展相關核心理念的塑造和傳播的過程，是企業(yè)的靈魂所在。良好的企業(yè)文化不僅可以凝聚企業(yè)的向心力，激發(fā)員工的斗志，還可以對員工起著行為約束作用，引導整個企業(yè)保持健康向上的氛圍。

受訪機構對機構文化建設的重視程度不甚理想。有的機構的企業(yè)文化建設還停留在機構視覺形象的塑造層面，有的機構的企業(yè)文化建設僅僅是早晚會和表彰先進，缺乏對機構的理念、文化等的提煉和傳播。

(3)人員設置不科學。

人員設置是否合理對于公司的生存與發(fā)展起著至關重要的作用。良好的人員設置，可以充分發(fā)揮人員的作用，使保持良好的運轉效率。

受訪機構在這方面也存在很多不足。很多機構人員崗位職責不清，經常出現臨時調配的情況，這樣不僅使員工難以專注本職工作，影響了機構工作效率，還使得員工績效難以評估，從而使機構難以建立起有效的激勵體系。

(4)人員梯隊建設較差。

人才梯隊建設能夠引導企業(yè)從企業(yè)內部和市場中發(fā)現優(yōu)秀人力，在實踐中培養(yǎng)大批人才，同時激發(fā)人才的創(chuàng)造精神，形成繼任者的人才源泉，為實踐企業(yè)戰(zhàn)略目標提供堅實的人才保障。

受訪機構在人才梯隊建設方面的表現不佳。多數機構由于缺乏合理的員工培訓和激勵體系，人才的培養(yǎng)速度較慢，經常出現機構一發(fā)展人才就緊缺的情況，因此很多機構普遍出現“1+n”的人才階梯結構，即創(chuàng)始人帶領一堆相同級別和能力的員工。

3、宣傳與營銷。

(1)媒體宣傳。

成功的企業(yè)也往往是善于開展媒體宣傳的。因為，他們深知樹立企業(yè)品牌是長期的工程，而巧妙借助媒體力量是樹立企業(yè)品牌有效方式之一。

多家受訪機構比較重視媒體宣傳，部分機構借助媒體對公益事業(yè)的關注獲得了較高的社會知名度。但是，總體看來，受訪機構在對外宣傳的時候依然存在以下問題：難以將媒體對機構和創(chuàng)始人的關注轉化為對產品和服務的宣傳;存在較大程度的被動性，難以主導媒體傳播過程;缺乏系統(tǒng)性和持續(xù)性;危機公關的能力不強等。

(2)產品銷售。

對于社會企業(yè)而言，產品的銷售是其實現社會價值的基礎。沒有良好的產品銷售，社會企業(yè)就沒有經濟實力去完成社會使命。從這一點上來說，社會企業(yè)和商業(yè)企業(yè)一樣，首要完成的任務就是通過產品銷售，賺取利潤。

受訪機構在產品銷售上存在諸多不足：產品設計和開發(fā)方面，往往從自身資源出發(fā)，較少考慮市場競爭因素和消費者的需求，導致產品差異化不足;銷售渠道方面，不僅缺乏建設經驗，也缺少系統(tǒng)設計。

4、外部資源吸引。

(1)商業(yè)才人吸引。

社會企業(yè)是用商業(yè)的手段和智慧來解決社會問題，創(chuàng)造社會價值。商業(yè)人才對于社會企業(yè)的價值是毋庸置疑的。優(yōu)秀的商業(yè)人才不僅可以為企業(yè)帶來先進的管理運營理念，還可以幫助企業(yè)整合資源，優(yōu)化產品，開拓市場。

很多受訪機構表示在吸引商業(yè)人才方面存在巨大困難。主要原因包括：機構發(fā)展戰(zhàn)略不清、激勵機制缺乏，難以吸引人才;過分強調報團取暖，不主動擁抱商業(yè)社會。

(2)外部投資吸引。

外部投資，尤其是股權投資近年來已經成為助推中小企業(yè)發(fā)展壯大的重要力量。據統(tǒng)計，中國滬深兩市上市公司里有近60%的企業(yè)上市前接受過私募股權投資。股權投資不僅為企業(yè)解決了資金困難，還為其引入現代企業(yè)管理和運營的一整套理念和方法，從而幫助企業(yè)突破瓶頸，快速成長。能否吸引到外部投資，尤其是外部股權投資，成為判斷一個企業(yè)價值的重要標桿。

受訪的14家機構中只有3家機構受到商業(yè)股權機構的投資，投資總額方面，1家在100萬以下，1家在500-1000萬之間，1家在1000萬以上。其余機構由于自身能力不足，未受到投資。因此，受訪機構的發(fā)展不僅需要社會投資的參與，更需要自身固本強身。

(一)政府。

1、制定社會企業(yè)認定標準。

厘清目前商業(yè)企業(yè)、社會企業(yè)、社會組織沒有明確界限的混亂局面，從組織目標、收入來源、利潤分配等方面出發(fā)，制定適合中國國情并可操作的社會企業(yè)認定標準，將社會企業(yè)與社會組織、商業(yè)企業(yè)區(qū)分開來，有利于社會企業(yè)自身明確經營目標、規(guī)范經營制度、清晰參與方預期等，同時有利于政府對社會企業(yè)加大支持力度、明確管理規(guī)范、落實具體措施等。

2、加大政府購買社會企業(yè)服務力度。

將社會企業(yè)作為單獨門類納入政府購買社會服務范圍，加大對社會企業(yè)的支持力度，特別是整合優(yōu)質資源優(yōu)先在老年人服務、殘疾人服務、青少年服務、計生特殊家庭服務、信訪服務、矯正服務、扶貧與社區(qū)發(fā)展、生態(tài)保護服務、醫(yī)療衛(wèi)生服務等民生福利領域加大政府購買公共服務力度，提升社會企業(yè)承接購買服務的能力，促使社會企業(yè)的自身發(fā)展邁上新臺階。而且，運用社會治理理念謀劃系統(tǒng)的政府購買服務，通過政府購買服務實施有效的社會治理，有利于構建新型政社關系和社會格局。

3、鼓勵專業(yè)組織為社會企業(yè)提供專業(yè)服務。

政府要在購買服務的同時加大培訓力度、制定完善扶持政策、加強市場化運作，形成良性發(fā)展環(huán)境。以政府可以以購買服務、委托課題等多種形式鼓勵專業(yè)組織，如企業(yè)、高校等，發(fā)揮自身所長，為社會企業(yè)提供咨詢、培訓等專業(yè)服務，同時對提供服務的專業(yè)組織給予稅收減免等方面的優(yōu)惠措施。以政府的引導力量促進多種專業(yè)資源向社會企業(yè)聚集，提升社會企業(yè)從規(guī)劃到執(zhí)行等各個方向的建設和發(fā)展能力，幫助社會企業(yè)的成長和壯大。

4、制定社會企業(yè)政府扶持政策。

參考北京市扶持福利企業(yè)、高新企業(yè)發(fā)展的經驗，系統(tǒng)制定除購買服務之外的社會企業(yè)扶持政策，如將社會企業(yè)的發(fā)展納入北京市的社科規(guī)劃、給予社會企業(yè)適當的各類稅收優(yōu)惠、給予社會企業(yè)服務和產品良好的信用評級、等同產品或服務質量的情況下優(yōu)先考慮社會企業(yè)、應屆畢業(yè)生選擇社會企業(yè)就業(yè)給予北京落戶政策、對于購買社會企業(yè)服務或產品的企業(yè)予以支持等，以保證社會企業(yè)發(fā)展初期有足夠的生命力和可持續(xù)增長能力。

5、建設社會企業(yè)孵化園。

6、對社會企業(yè)提供金融支持。

政府以投資方式促企業(yè)發(fā)展的角色正在逐漸轉變——通過設立創(chuàng)業(yè)投資引導基金由直接投資者轉變?yōu)殚g接投資者，這種做法同樣可以在社會企業(yè)領域借鑒。由政府牽頭設立社會企業(yè)投資引導基金，充分發(fā)揮財政收入資金的杠桿放大作用，引導更多的民間資本投資于社會企業(yè)初創(chuàng)期，從而培養(yǎng)出一批極具創(chuàng)新能力、市場前景好的初創(chuàng)期社會企業(yè)快速成長，為商業(yè)化投資機構進一步投資規(guī)避一定風險，引導其后續(xù)投資，并為企業(yè)提供上市輔導等，用“接力棒”方式將社會企業(yè)做強做大，為中國乃至全球社會企業(yè)的發(fā)展樹立嶄新榜樣。

1、樹立正確的利潤觀。

勇于言利，處理好社會效益目標和經濟效益目標的關系，要清楚知道經濟效益的實現是社會效益得以可持續(xù)實現的前提，在不妨礙社會目標的前提下爭取利潤最大化，同時對利潤分紅做出限制;以開放的心態(tài)擁抱外來投資，要敢于描繪和闡述經濟效益以吸引更多的合作資源;利用多種場合，宣揚正確的利潤觀，拒絕對社會企業(yè)進行道德綁架。

2、學習現代商業(yè)管理。

現有社會企業(yè)多數是從社會組織轉化而來，對商業(yè)企業(yè)的運營和發(fā)展不是十分了解。這種情況下，更要多學習商業(yè)企業(yè)的運營經驗，開闊眼界;積極搭建適合自身的商業(yè)模式，以產品或服務的質量贏得市場的尊敬，實現社會企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展;學習現代企業(yè)管理經驗，建設與自身商業(yè)模式相適應的管理模式，培養(yǎng)職業(yè)化、專業(yè)化、行業(yè)化的工作隊伍。

3、整合社會資源。

社會的公益之風方興未艾，社會企業(yè)建立信息整合通路，敏感捕捉各種有用信息，同時積極行動，整合各種社會資源為組織的發(fā)展服務，不能“坐、等、靠”。比如積極申請政府購買社會組織服務;借助免費名額等方式參加北京大學社會公益管理碩士項目、中歐商學院mba培訓等;與大學、知名企業(yè)、愛心人士等合作，借助其專業(yè)力量，提升社會企業(yè)發(fā)展能力。

2023年企業(yè)信用管理調研報告（熱門17篇）篇七

北京首鋼股份有限公司始建于1919年，是以鋼鐵業(yè)為主，高新技術產業(yè)同步發(fā)展的上市公司，是目前我國上市公司中最大的鋼鐵聯合企業(yè)之一。擁有從焦化、燒結、煉鐵、 煉鋼到軋材，前后工序能力配套的生產體系，主體生產設備達到了國際同行業(yè)先進水平。本公司經營范圍為鋼鐵冶煉、鋼壓延加工，冶金技術開發(fā)、咨詢、轉讓、服務，銷售金屬材料、焦炭、化工產品等，具有完整的產供銷體系和獨立面向市場的經營能力。進入新世紀，面對前所未有的壓力和挑戰(zhàn)，首鋼積極推進搬遷調整和產業(yè)結構優(yōu)化升級，持續(xù)推進創(chuàng)新優(yōu)創(chuàng)業(yè)，開創(chuàng)了鋼鐵企業(yè)“一業(yè)多地”發(fā)展的新格局，實現了從以長材生產為主向高檔板材生產為主的轉變，向打造世界一流鋼鐵企業(yè)邁出了重要的一步。

（一）行業(yè)狀況

20xx年，我國經濟增速下降，鋼鐵產品市場需求萎縮，導致鋼材市場疲軟，產能嚴重過剩，部分行業(yè)用鋼量負增長，鋼鐵生產增速回落，鋼材價格低位徘徊且持續(xù)低迷；鐵礦石等原燃材料價格雖有所下降，但仍處于高位，鋼鐵企業(yè)在生產成本和期間費用雙重壓力下，經濟效益繼續(xù)下滑，行業(yè)處于虧損局面。

中國20xx年的鋼產量為7.2億噸，而美國僅為1.2億噸。自中國在200x年實施5860億美元的經濟刺激計劃以來，鋼鐵產業(yè)已經成為中國同產能過剩作斗爭的標志。 20xx年上半年中國鋼材價格震蕩下行。由于國內經濟持續(xù)減速、市場信心缺失、美聯儲退出qe去金融化的壓力，下半年鋼材市場行情仍將弱勢運行，并有可能再探新低，但其繼續(xù)跌幅有限。預計全年粗鋼產量將會達到7.5億噸，由此形成鐵礦石等上游原料需求較為旺盛的局面。全國粗鋼產能的大量釋放，在增大市場壓力的同時，使得鐵礦石等原材料需求有增無減。今年以來鐵礦石價格走低，其主要因素在于全球大宗商品需求疲弱、美元匯率上升，以及人民幣大幅升值等多項因素的共同影響。

（二）公司業(yè)務

首鋼創(chuàng)建于1919年，目前已形成鋼鐵業(yè)為主，兼營采礦、機械、電子、建筑、房地產、服務業(yè)、海外貿易等多種行業(yè)的跨國大型企業(yè)集團。在中國企業(yè)聯合會20xx年度中國企業(yè)500強中，首鋼位列39位。

20xx年底公司鋼鐵主流程停產，公司只保留第一線材廠及冷軋公司繼續(xù)開展鋼鐵生產經營業(yè)務，公司抗風險能力受到不利影響。20xx年，受宏觀經濟因素的影響，公司只有一線材廠及控股子公司冷軋公司正常生產經營。但一線材廠生產能力有限，因此冷軋公司是公司鋼鐵主業(yè)的主體。努力實現減虧、扭虧是冷軋公司20xx年以及未來一段時期的著力點和工作重心。20xx年，冷軋公司利潤總額－59009萬元，比上年度減虧19134萬元，減虧幅度24.48%。

20xx年公司鋼材產銷量比20xx年減少4.3%，主要鋼材市場疲軟，為減少虧損主動壓縮產能。由于首黔公司楊山煤礦20xx年進行30萬噸技改工程，未生產原煤，造成煤炭收入同比大幅減少。

（三）公司近三年來財務狀況

首鋼股份20xx年營業(yè)收入1，251，648.62萬元，同比降低55.15%;營業(yè)利潤-29,039.43萬元，同比降低194.24%。20xx年，營業(yè)收入1,010,338.22萬元，同比降低19.28%；營業(yè)利潤-54,709.65萬元，同比降低88.40%。由此看來，首鋼近三年財務狀況一直處于下降狀態(tài)，之所以下降，主要是由于自200x年全球金融危機以來，我國經濟發(fā)展速度有所放緩，在全球經濟形勢尚未明顯反轉的情況下，未來國內宏觀經濟走勢存在一定的不確定性。第二，針對國內通脹壓力逐步顯現采取的宏觀調控政策，在緩解通貨膨脹的同時，放緩鋼鐵下游包括房地產、汽車等行業(yè)的發(fā)展速度，會對本公司的經營產生不利影響。第三，近年來我國鋼鐵行業(yè)擴產，產能結構性過剩仍十分突出，供大于求的局面難以改觀。

二、公司近三年財務狀況分析

3.分析步驟：

（1）對企業(yè)進行會計分析，首先是資產負債表的分析，包括資產負債表的水平分析與垂直分析。其次是對利潤表進行分析，包括利潤表的水平分析、垂直分析和分項分析，最后是對現金流量表分析，包括現金流量表的的水平分析與結構分析。

（2）對公司進行財務效率的分析，首先分析的是公司的償債能力分析，其次是公司營運能力的分析，然后是公司盈利能力的分析，最后是公司發(fā)展能力的分析。

（3）對公司的財務進行綜合分析和業(yè)績評價，通過杜邦分析進行綜合全面改的分析，找出公司存在的問題。

2023年企業(yè)信用管理調研報告（熱門17篇）篇八

為深入開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步拉近窗口與服務對象的距離，增強做好行政服務工作的自覺性和主動性，推動黨支部和窗口工作再上新臺階。近期，按照中心的活動要求，第三黨支部組織所有黨員窗口的負責人，共同走訪了揚州市振世達汽車配件有限公司。通過實地查看、開展座談和填寫 行政服務工作征詢意見表 等形式，了解他們創(chuàng)業(yè)的艱辛、聽取他們對窗口工作的意見和建議、幫助他們解決生產經營中的困難。現將具體情況匯報如下：

企業(yè)概況。

揚州市振世達汽車配件有限公司成立于 988年，位于丁溝鎮(zhèn)振興路。之前，該公司以鈑金加工業(yè)務為主，從 994年開始，該公司通過技術創(chuàng)新開始主營汽車模具，主要生產汽車覆蓋件、沖壓件、駕駛室總成，并為汽車和工程機械企業(yè)提供勞務加工，目前擁有員工20xx年產值8000萬元。現已成為是江蘇省高新技術企業(yè)、江蘇省汽車零配件重點企業(yè)、團省委 青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地 。

企業(yè)對窗口工作的意見和建議。

通過座談了解和信息反饋，該企業(yè)對我們的行政服務工作均給予了滿意的評價，他們認為與其它政府部門相比較，無論是工作人員的素質還是服務大廳的環(huán)境，行政服務中心都要高出一籌，軟件、硬件都代表了江都政府機關的良好形象。但同時，我們也收集到一些新的信息和問題。對我們開展今后的窗口工作起到了啟示和警示的作用。

項目辦理程序復雜。企業(yè)反映，目前，行政服務中心將各個政府部門的行政許可、行政審批職能統(tǒng)一進駐中心辦理，縮短了辦理時限、簡化了辦事流程、方便了群眾辦事，但是在實際工作中，企業(yè)在辦理行政許可或行政審批事項時，中間環(huán)節(jié)較多，如在辦理房產登記手續(xù)時，不僅需要有中心建設、建管、房管、消防等窗口的手續(xù)，辦理過程中還牽涉招標辦、建筑工程質量監(jiān)督站等單位，企業(yè)多頭跑、來回跑的現象仍然嚴重。他們建議中心進一步整合資源、增進項目，同時加強項目聯辦力度，提高工作運行效率，真正為企業(yè)辦事提供便利。

政策法規(guī)難以掌握。企業(yè)相關負責人表示，由于對相關政策法規(guī)不熟悉，使他們在辦事過程中常常處于被動、不利的地位，比如：工傷認定必須在工傷故事發(fā)生后 年內進行申報，若超過時限則申報無效;取得工傷認定后，其工傷鑒定每季度集中鑒定 次，若季度末未能按時申報，則將延續(xù)到下季度鑒定，從而耽誤企業(yè)的工傷事故理賠事宜。他們建議中心以及各窗口部門進一步強化政策法規(guī)的宣傳指導工作，一方面可以督促政府機關依法行政，便于有關部門開展工作;另一方面也可以指導企業(yè)依法辦事，合理維護自身權益。針對企業(yè)關心的工傷認定、工傷鑒定和福利企業(yè)申報變更等問題，勞動、民政窗口的同志在當天的走訪過程中，已經與企業(yè)進行了互動交流，企業(yè)對交流的`效果表示滿意。

涉企收費不盡規(guī)范。一是存在 包年 收費現象。企業(yè)反映，相關部門出于方便的目的，每年一次性向企業(yè)定額收取行車等生產設備的檢定、檢測收費，收費隨意性較大;二是協會收費較多。企業(yè)家協會、工商業(yè)聯合會以及一些專業(yè)協會每年都會收取會費，而企業(yè)卻從未或很少得到過協會的服務。他們建議增強收費政策的透明度，同時對服務職能相同、相近的協會，取消一批、合并一批，進一步減輕企業(yè)負擔。針對這一問題，我們當場向企業(yè)贈送了《江都市涉企收費目錄》，力求讓企業(yè)明明白白繳費。同時，我們也建議中心進一步推進 兩集中、兩到位 工作，將部門的行政審批職能和一部分中介服務職能集中到中心辦理，實行集中辦公、統(tǒng)一收費，嚴禁部門暗箱操作、單獨收費，進一步規(guī)范政府部門的收費行為。

企業(yè)目前的困難及解決過程。

通過走訪、坐談，我們發(fā)現該企業(yè)目前主要有三個方面問題需要解決：一是企業(yè)一名職工因工負傷，急需辦理工傷申報手續(xù);二是企業(yè)增加殘疾人，需要辦理福利企業(yè)變更手續(xù);三是該企業(yè)xx年建成的廠房至今尚未領取 房屋所有權證 ，有關手續(xù)急需完善。

為幫助企業(yè)解決好上述問題，我們當場確定了項目陪辦人員，盡最大的努力，為企業(yè)排憂解難。

目前，該企業(yè)職工的工傷認定、工傷鑒定和工傷理賠工作都已由勞動窗口辦理結束，陪辦人員與勞動窗口同志實行了上門服務，企業(yè)和職工的權益得到了有效保障。

同時，在陪辦人員的全程陪同下，民政窗口也憑殘聯核發(fā)的 殘疾證 為企業(yè)辦理了福利企業(yè)的變更手續(xù)，企業(yè)將繼續(xù)享受福利企業(yè)的相關優(yōu)惠政策。

對于企業(yè)新建廠房尚未領取 房屋所有權證 的問題。我們通過多方了解，查明其原因是由于施工期間，企業(yè)對工程申報等事項缺乏了解，未向施工單位及時地索要工程概述以及項目施工方案，以至在申請建筑工程施工許可時，缺少相應的申報材料，影響了許可證的核發(fā)以及竣工驗收工作的實施。針對這一情況，我們主動聯系了建管窗口的同志，在建管窗口同志的幫助下該企業(yè)補辦了工程概述以及項目施工方案等材料，目前相關事項已經基本協調辦理到位，該企業(yè)的施工許可已發(fā)放到位，贏得了企業(yè)的好評。

此次的服務走訪體驗活動，加強了第三黨支部與振世達汽車配件有限公司的互相了解，增進了黨員干部同基層企業(yè)和服務對象的感情聯系，為我們進一步做好行政服務工作提供了一個重新審視自我、反思自我、完善自我的機會，我們第三黨支部將以此為契機，梳理總結工作經驗、強化學習業(yè)務知識、研究探討改進措施，努力推動行政服務工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。

2023年企業(yè)信用管理調研報告（熱門17篇）篇九

為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步加強藥品安全監(jiān)管工作的通知》文件精神，進一步強化企業(yè)作為藥械安全第一責任人的責任意識，積極培育、扶助、規(guī)范和發(fā)展進賢縣這一支柱產業(yè)，不斷提升產品品位，促進企業(yè)做大做強，筆者就如何探索進賢縣醫(yī)療器械企業(yè)自律的有效途徑談幾點粗淺的認識。

一、基本現狀及存在問題。

進賢縣，位于江西省中部，鄱陽湖南岸，是歷史悠久、人杰地靈的千年古縣。該縣的醫(yī)療器械產業(yè)從上世紀80年代起步，歷經數次治理，在基本完成原始積累之后，一個孕育巨大商機的產業(yè)，一個讓投資創(chuàng)業(yè)者向往與施展才華的大平臺，正以飛躍式超常規(guī)速度在全國同行市場迅速崛起。目前擁有生產取證企業(yè)64家，固定資產達3.4億，生產品種73種，注冊品種數492余個，經營取證企業(yè)76家，經營品種上千種。據不完全統(tǒng)計，20*年年產值達7.3億余元，年銷售額達十多個億元，從業(yè)人員達2萬余人，銷售網絡遍布全國各地，不少獲得省、全國知名品牌的產品已遠銷東南亞、土耳其、美國、加拿大、韓國、俄羅斯等國家。醫(yī)療器械產業(yè)已成為當地區(qū)域經濟發(fā)展的重要支柱產業(yè)之一，也成為當地食藥監(jiān)部門監(jiān)管的“重頭戲”。

盡管醫(yī)療器械產業(yè)發(fā)展勢頭看好，但也存在不容樂觀的方面：一是由于傳統(tǒng)觀念夾帶“家庭制”的“小農經濟”意識的束縛，一些生產、經營管理者認識不到位，從而使自己生產、經營的產品質量進入市場缺乏應承擔的責任感；二是由于近幾年醫(yī)療器械原材料價格漲幅波動較大，而當地重復生產的衛(wèi)生材料廠家較多，造成產品的銷售價格戰(zhàn)引起不正當的競爭，因此少數生產企業(yè)在產品的規(guī)格、數量、重量上做起“文章”；三是不正當的競爭引起不規(guī)范生產，如少數企業(yè)為了節(jié)省成本，對一類產品將b型（未滅菌）當成a型（已滅菌）銷售；四是少數企業(yè)由于內部管理不嚴，將半成品私自委托在家中加工，如戶外加工紗布塊；五是面對醫(yī)療器械生產、經營這支點多面廣的龐大的產業(yè)，當地藥監(jiān)部門醫(yī)療器械主要監(jiān)管力量只有三人（還要兼做其他工作），對生產、經營處于動態(tài)的這支產業(yè)，力量對比懸殊。既是全天候的零距離的監(jiān)管，也難于保證生產、經營企業(yè)的違法違規(guī)和不誠信行為不發(fā)生！面對日趨激烈的全國大市場的競爭，醫(yī)療器械產業(yè)要生存和發(fā)展，首先必須自律，因此建立一種誠實、守信的機制乃當務之急！

二、目的、意義。

醫(yī)療器械是關乎國計民生的重要產業(yè)，“醫(yī)療器械產品關乎人命，醫(yī)療器械監(jiān)管無小事，絲毫馬虎不得”。享受合格、安全、放心醫(yī)療器械的使用是人民群眾的基本權益和殷切期望！向社會提供安全、合格和有效的醫(yī)療器械產品是生產、經營企業(yè)應盡的責任和義務，是醫(yī)療器械產業(yè)的生存底線。否則，醫(yī)療器械產業(yè)不遵守這個市場游戲規(guī)則就不會獲得生存和發(fā)展的空間，甚至被市場淘汰。醫(yī)療器械行業(yè)必須嚴格恪守：守法是企業(yè)的立足之基，質量是企業(yè)的生存之本，誠信是企業(yè)的發(fā)展規(guī)律之魂！目前，全社會還沒有形成誠信的價值觀，國內沒有統(tǒng)一的食藥械安全信用制度和安全信息發(fā)布制度，各部門割裂的信息系統(tǒng)降低了信息溝通的效率。食藥監(jiān)部門要努力創(chuàng)新工作為企業(yè)營造守法規(guī)、重質量、講誠信、謀發(fā)展的良好氛圍，通過打造誠信體系使企業(yè)始終承諾向社會提供最佳、合格、安全、放心的產品，承擔產品進入市場安全責任，這一切，企業(yè)必須建立在自律的基礎之上，才能努力打造進賢縣這一支柱產業(yè)的全國的精品、知名品牌！

三、創(chuàng)評內容。

1、企業(yè)的法人、各類管理者必須熟悉和認真執(zhí)行國家的有關法律、法規(guī)、規(guī)章，自覺做到學法、用法、守法，嚴格依法進行生產、經營活動，自覺履行維護消費者的合法權益和義務。

2、要充分發(fā)揮行業(yè)協會的作用，成為溝通企業(yè)與企業(yè)，架起政府與企業(yè)的橋梁，監(jiān)管部門與行業(yè)協會，共同引導企業(yè)參與市場競爭，納入誠實守信發(fā)展之路！誠信是維護市場的支柱，是繁榮市場的基石，人民群眾在呼喚誠信，社會各界也在期待誠信，企業(yè)的生存和持續(xù)發(fā)展更離不開誠信，食藥監(jiān)部門與醫(yī)療器械行業(yè)要共同攜手打造誠信體系，以這項誠信創(chuàng)評工作為“亮點“，不斷激勵和全面助進醫(yī)療器械行業(yè)行為規(guī)范，做大做強、拓展更加發(fā)展的空間，為人民群眾的用械安全提供可靠的保障！

2023年企業(yè)信用管理調研報告（熱門17篇）篇十

按照通知要求。9月8日我們實際到企業(yè)了解了一些基本情況。現將我縣農業(yè)產業(yè)化企業(yè)用工調研情況報告如下：

目前我縣（農業(yè)）產業(yè)化企業(yè)17家，農產品加工企業(yè)近50家，實際用工人數1200人左右。

1、從企業(yè)用工需求來看，目前最缺工的企業(yè)是幾戶大的種植企業(yè)（旺民長富農業(yè)開發(fā)有限公司、長白山宇農生態(tài)開發(fā)有限公司等）。他們是種植加工企業(yè)，一個是藍莓種植加工，另外一家是綠色有機大米加工企業(yè)，在種植和栽培原材料方面用工需求大。

2、從企業(yè)用工環(huán)境來看，我縣產業(yè)化企業(yè)用工并不規(guī)范，沒有實行標準工作時間制，工資和各項福利待遇也很低，現在生產和技術工人月薪1500-20xx元，其它員工月薪1100-1500元，并且工作時間較長，勞動強度較大、勞動條件較差，普遍存在“招工難”問題。

3.從企業(yè)用工結構來看，在年齡結構方面，大多數企業(yè)愿意招聘25—35歲年齡階段的人員；文化程度方面，企業(yè)對工人的文化程度要求不高；性別方面，主要與需求工種有關，如車工、縫紉工偏向女性，電工、機械工則需要男性等。

當前我縣企業(yè)用工難（主要包括招工難和留人難），既有勞動力供求失調造成部分企業(yè)缺工的客觀因素，也有企業(yè)勞資關系不和諧的內在因素，主要有幾個方面：

1.勞動力素質不高（勞動力供求失調），用工結構性矛盾突出。“招工難”其實并非無人可招，而是難招到具備一定素質和技能的工人難招。一是隨著經濟迅速發(fā)展和招商引資工作力度不斷加大，種植企業(yè)在種植及采收作物時用工量急劇增加，并且此時也基本是農忙季節(jié)。加工企業(yè)招工要求具備一定素質。二是勞動力資源外流現象嚴重。我縣向外勞務輸出比較多，大量年輕的農村勞動力流轉到國外或經濟發(fā)達地區(qū)就業(yè)，很多村屯基本都是老人小孩留守，又以朝族村最嚴重，在家務農的勞動力占70%是45歲以上的，而且是沒有技能的勞動力。三是每年大中專及以上學歷畢業(yè)生基本不回安圖就業(yè)，而本地的職（技）校畢業(yè)生60%傾向到外地就業(yè)，導致本地年輕、有一定文化、懂技術的勞動力資源供給嚴重不足，使我縣企業(yè)用工供求矛盾愈顯突出。

2.勞動環(huán)境較差，用工缺乏吸引力。

一是工資待遇偏低。近幾年來，我縣物價消費總體水平已大幅上升，特別是我縣物價消費總體水平與周邊縣城對比偏高，而我縣各個企業(yè)工資長期徘徊在較低水平，按日工作10小時和月工資1000元計算，平均工資每小時不到4元，加上勞動強度大，沒有加班工資和節(jié)假日，造成企業(yè)難以招收工人或留住工人。有一定技能和熟練工人，或者通過在企業(yè)實踐掌握一定技術的員工，一旦有更好的去處，往往是馬上跳槽。工資待遇偏低成為招工難和員工隊伍不穩(wěn)定的重要因素。

二是企業(yè)文化建設滯后。一方面，有些企業(yè)存在短期行為，只圖眼前利益，缺乏長遠發(fā)展規(guī)劃和做優(yōu)做強企業(yè)文化內涵的經營觀；另一方面，有的企業(yè)缺乏以人為本的理念，沒有認識到員工是企業(yè)發(fā)展壯大的重要資源，沒有從根本上做到尊重員工、善待員工，導致無法充分發(fā)揮（調動）員工積極性。從調研情況看，勞動用工規(guī)范、工作環(huán)境優(yōu)、工資及時兌現、福利待遇好、人本意識強的企業(yè)不存在“招工難”問題。

3.用工不夠和諧，職工權益難以保障。

一是部分企業(yè)存在“四無現象”。即無勞動合同、無用工手續(xù)、無社會保障、無休息休假，部分企業(yè)存在勞動強度大，勞動條件差，勞動者的生活得不到基本保障等（問題），使企業(yè)從開始能招到人，到最后留不住人。

在家休息也不就業(yè)。

解決企業(yè)招工難問題是一項系統(tǒng)工程、民心工程、發(fā)展工程，需要政府、部門和企業(yè)互動，全社會共同努力，勞動、人事、財政、工商、稅務等部門形成合力，提供政策幫扶。為確保我縣企業(yè)用工需求，積極構建政府、企業(yè)、社會“三位一體”的良好用工環(huán)境，實行政府引導、企業(yè)關心關愛、部門協調幫助，進一步優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，引導農村富余勞動力向本縣轉移，以促進農民增收，企業(yè)發(fā)展。為此建議：

1.加強宏觀管理，進一步發(fā)揮政府引導作用。隨著縣招商引資力度的不斷加大，外來企業(yè)的不斷增多，我縣經濟發(fā)展必將迎來一個新的發(fā)展機遇期，各項產業(yè)將會得到快速發(fā)展，企業(yè)用工需求勢必迅速增加，若不未雨綢謬，儲備管理人才、技術人才和技術工人，屆時企業(yè)用工矛盾將進一步顯露，成為制約我縣企業(yè)做大做強的瓶頸。一要立足本地勞動力資源，培植企業(yè)儲備用工。一方面，勞動部門要深入企業(yè)，對我縣企業(yè)全年用工計劃進行調查摸底，并做好全縣勞動力資源調查，充分挖掘現有勞動力潛力，建立企業(yè)用工需求和本縣勞動力檔案庫；另一方面，要大力開展就業(yè)技能培訓，盡快將更多的普通勞動力轉化為技術技能勞動力。人事部門要制定我縣（生源）大中專及以上學歷畢業(yè)生到（返回我縣企業(yè)）就業(yè)的優(yōu)惠措施，并將其納入用人管理計劃，防止我縣技術人才資源的流失，為經濟發(fā)展儲備豐富的人才和勞動力資源。二要完善勞動力市場服務體系建設。政府應進一步規(guī)范和完善勞動力市場，確立勞動者在勞動力市場上的主體地位，為勞動者提供便捷有效的就業(yè)服務。職能部門要積極拓展勞動力市場的信息、招聘、代理、測評等功能，加快建立一個集信息收集、就業(yè)指導、職業(yè)介紹、交流協作、職業(yè)培訓、社會保險于一體的勞動力市場服務體系。強化就業(yè)跟蹤服務，為勞動力的多層次、多渠道合理流動創(chuàng)造寬松的環(huán)境。要加強跨縣、跨地區(qū)勞務聯系，科學引進勞動力資源，緩解企業(yè)缺工矛盾。要引導企業(yè)依法依規(guī)用工，切實維護企業(yè)員工的合法權益，要積極鼓勵企業(yè)使用本地居民就業(yè)，鼓勵勞動力通過靈活就業(yè)方式實現就業(yè)。三要加大對公共就業(yè)服務的資金投入。就業(yè)是民生之本，按照黨的十七大提出的加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求，圍繞我縣持續(xù)做強產業(yè)、持續(xù)改善民生的工作目標，政府應加大培訓轉移，加大對公共就業(yè)服務的資金投入。如通過政府購買公益性就業(yè)崗位給就業(yè)困難對象，兌現國家在職業(yè)培訓、職業(yè)介紹、職業(yè)技能鑒定等方面的補貼等，資金來源可從失業(yè)保險金的節(jié)余和財政預算安排的方式來籌集。使之更好用來落實各項就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，推動我縣就業(yè)工作的全面深入開展，解決企業(yè)用工不足問題。

2.改善用工環(huán)境，進一步發(fā)揮企業(yè)主體作用。企業(yè)主必須始終堅持以人為本，樹立和強化“善待打工者就是善待自己”的理念，增強企業(yè)自身的吸引力。一要營造“筑巢引鳳”的良好企業(yè)環(huán)境。家有梧桐樹，引來鳳凰住，良好的企業(yè)形象和優(yōu)美的工作環(huán)境是企業(yè)規(guī)范管理的基本要求。因此，建立規(guī)范有序的人性化管理機制、社會保障機制、學習培訓機制、監(jiān)督管理機制，是提高企業(yè)吸引人才競爭力的有效途經。二要為員工發(fā)展搭建良好的舞臺。企業(yè)要幫助員工開發(fā)各種知識與技能，提供實現個人專長的機會，在目前技工普遍難尋的情況下，企業(yè)要采取有效措施加大對在職職工的培訓力度，提高產業(yè)工人的技能水平，提升技能就業(yè)，解決企業(yè)用工短缺問題。三要適當提高員工的工資待遇。對大多數勞動力而言，勞動收益仍是其選擇就業(yè)的首要因素，只要本地和外地的收入相差不是太大，他們肯定會考慮在本地就業(yè)。應適時公開企業(yè)經營方針、成本核算、企業(yè)效益等，增加工人工資透明度，作為企業(yè)主合理地確定和兌現用工待遇應該是明智之舉。政府要引導企業(yè)按勞動力市場工資指導價位，制定科學合理的工資增長機制，吸引本地區(qū)和外來的勞動力到清流就業(yè)。四要構建良好企業(yè)文化。良好的企業(yè)文化，有助于加深員工對企業(yè)的感情，增進員工對企業(yè)的依靠，保持企業(yè)員工隊伍的穩(wěn)定性。因此，作為企業(yè)要堅持以人為本，加強關愛員工、賞識部下等人性化的管理，要依法用工，對勞動強度、工作時間、工資福利、社會保險等都要按照有關法律法規(guī)的要求，照章辦事，努力改善工人的生產生活環(huán)境；要努力營造奮發(fā)向上、爭優(yōu)創(chuàng)先的用工氛圍，創(chuàng)造有利于員工發(fā)展的企業(yè)人文環(huán)境；要培育員工“企業(yè)興我也興”的理念，使員工溶入企業(yè)的生產、生活、文化的各項活動中，努力構建良好的勞動環(huán)境，激發(fā)他們在企業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，形成良好的歸宿感、成就感、榮譽感，做到感情留人、待遇留人和事業(yè)留人。

3.保障合法權益，進一步發(fā)揮部門職能作用。

有關部門要采取有效措施把勞動保障制度落到實處。一要加強對企業(yè)用工環(huán)境的監(jiān)管。建立政府、企業(yè)、勞動者三方協商機制，構建和諧勞動關系，指導和督促用人單位依據國家有關法律法規(guī)，按照“重大情況隨時報，常規(guī)情況定時報”，建立應急報告制度，建立健全勞動合同管理制度，規(guī)范用工，依法全面履行勞動合同；切實加大執(zhí)法監(jiān)督力度，及時糾正企業(yè)強迫性勞動、壓低工資、拖欠工資、忽視職工勞動安全等不良行為，要保障落實進城務工人員享有《工會法》賦予的權利，把他們及時吸收到工會組織中去，切實維護職工合法權益。二要實施社會保障全覆蓋工程。落實包括農民工在內的企業(yè)職工的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷和醫(yī)療保險等社會保障制度，將企業(yè)員工全部納入社會保障覆蓋范圍，并注意向生產、服務一線人才傾斜，重點解決各類人才在不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同單位之間流動的社會保障關系的轉移和接續(xù)問題，為企業(yè)留人、吸引人營造良好環(huán)境。三要切實解決外來工的后顧之憂。進一步跟蹤落實政府制定的鼓勵外來務工人員在本地企業(yè)務工的優(yōu)惠政策，廣開招工渠道，吸引外縣富余勞動力來我縣就業(yè)，以解決企業(yè)用工不足問題，教育、公安、計生等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動為企業(yè)外來務工人員服務，解決好其子女入學、戶籍管理、計劃生育等方面遇到的實際困難，使外來務工人員在清流能放下包袱安心工作，為建設長白山最美、產業(yè)最優(yōu)、旅游最旺、環(huán)境最好的生態(tài)經濟強縣添磚加瓦，盡一份力。

2023年企業(yè)信用管理調研報告（熱門17篇）篇十一

1．薪酬水平偏低。

從下表可以看出，重慶力帆汽車銷售公司的薪資低于全國力帆銷售公司的薪資，不僅在重慶地區(qū)偏低，而且相對于全國平均水平低1000元左右。

在市場經濟和新經濟條件下，企業(yè)的人才竟爭首先是薪酬的競爭。薪酬是對人才價值認定的表現，體現某個人的能力和貢獻并得到社會承認。公司如果薪酬水平偏低，則必然不可能引進或留住人才。

3.這主要表現在薪酬制度不完善，不同崗位間的工資差別不明顯。該公司薪酬體系沒有形成明確的崗位工資等級。這樣一來，致使薪酬體系某些環(huán)節(jié)有失公平。同時，公司的薪酬結構中并沒有提出社會福利工資。公司完整的福利體系應該包括公共福利和個別福利兩個方面，公共福利考慮員工的對以后生活的一種安全感，個別福利則能夠讓員對公司產生出一種歸屬感。在公司薪酬方案中既無公共福利，也無公司自有的個別福利，這就造成了公司員工的歸屬感不強。

4．薪酬的激勵缺乏競爭性。

現行的崗位工資標準起點低，而絕對差額小。公司的整體薪酬價位與勞動力市場價位不一致，大部分生產環(huán)節(jié)崗位工資接近或低于所從事相同勞動強度的外部市場的薪酬水平，不具有外部競爭性。公司內部，由于職工付出了辛勤的勞動卻得不到同行業(yè)應當得到的工資，使得跳槽事件頻頻，尤其是關鍵部門的人才流失，使公司蒙受巨大的損失。勞動報酬一個樣就失去了崗位薪酬的激勵作用。

1．建立完善的薪酬管理制度。建立完善的薪酬管理制度，有利于企業(yè)各部門和崗位分清職責和權限，各種制度有章可循。獎懲分明，消除以個別領導好惡為準而發(fā)生不透明、不公平、引發(fā)員不滿的弊端。制定公開透明的業(yè)績評價制度，工作評價要科學合理，由此建立起來的報酬制度才能公平合理.有效調動員工的積極性，使薪酬的管理納人制度化、科學化、規(guī)范化管理的軌道。

2、建立富有竟爭力的薪酬體系。

薪酬直接影響到企業(yè)在人才市場中的競爭力。合理的薪酬才能占有人才和擺脫優(yōu)秀人才“跳槽”而流失。企業(yè)要發(fā)展，就要建立一套適應當前人才市場競爭的薪酬體系。獎金不再以學歷、工齡等資歷為主要參考依據，而主要應根據承擔責任的大小、工作績效的表現來進行支付。在福利方面拉開檔次，從而真正的發(fā)揮出福利在激勵方面的作用。

3、充分重視薪酬激勵的重要作用。

只有企業(yè)對員工采取一定的激勵措施，員工才能夠對工作的積極性加強；反之，則會降低工作效率，對單位的經濟利益造成一定的損失。在對員工的薪酬設計中，除了一些物質上的激勵外，公司也必須深刻認識到，在薪酬激勵中包含的不僅僅是金錢和物質的激勵，而且也包括了精神方面的激勵，實質上隱含著成就激勵、地位激勵、名譽激勵等。如今，精神方面的激勵已經成為企業(yè)激勵機制中一種復雜而高效的激勵方式。

薪酬方案的設計需要做到公平、公正，同時還必須具有激勵作用。重慶力帆汽車銷售有限公司應該以力帆總公司的標準為依據，制定本公司的薪酬體系。薪酬方案的改進可以參考總公司的標準，如下面表格所示：

表四：職位界定表

2023年企業(yè)信用管理調研報告（熱門17篇）篇十二

歷時兩年，我們通過走訪、座談、實踐指導調查了全縣20家較有影響的民營企業(yè)，在這些企業(yè)中，既有獨資企業(yè),也有合伙企業(yè)和有限責任公司，以新建企業(yè)居多。

民營企業(yè)具有獨立的生產經營決策、人事勞資、內部機構設置等高度自主的權利。民營企業(yè)代表有權決定本企業(yè)檔案管理從形式到內容的模式，所以其檔案管理既有相同的地方,如檔案分散管理的形式，又在具體管理細節(jié)上不盡相同。

1、從檔案管理模式上看：有集中統(tǒng)一管理和分散管理兩種形式。集中統(tǒng)一管理的只有一家,占調查總數的5%；其余均是分散管理，占95%，公司辦公室和生產、營銷等業(yè)務經營部門的檔案材料各自保管。

2、從檔案種類上看：以科技（專業(yè)）檔案、專門檔案為主，構成了民營企業(yè)檔案主體，部分民營企業(yè)也存有少量的特殊載體檔案和電子文件。

3、從檔案管理體系上看：檔案工作均有一名公司級經理分管，在公司辦公室設有一名具體負責檔案工作的人員，各部門也設有一人兼職檔案工作。

4、從檔案人員隊伍上看：隊伍整體素質高，檔案意識強，具有大專以上文化程度的占調查總數的.90%，其中不乏少量檔案相關專業(yè)的人員。但對于科學管理利用檔案模糊不清。

5、從檔案工作制度上看：建有檔案工作相關制度的占調查總數的70%，在這70%的企業(yè)中大都只是一項檔案管理員(檔案人員)責任制，而且有制度考核的只有3家。

6、從檔案利用上看：利用形式單一，利用范圍較窄，只在產品、設備圖紙復制及財務管理等方面有所涉及，而且尚未產生明顯的利用效益。

7、從企業(yè)對檔案行政管理部門的要求來看：對檔案業(yè)務培訓和檔案法律、規(guī)章制度的宣傳貫徹有很強烈的需求。

從以上調查現狀來看，我們不難發(fā)現民營企業(yè)檔案工作優(yōu)勢明顯，而不足之處也同樣突出。

1、企業(yè)領導檔案意識強，檔案管理人員綜合素質高，明顯缺乏系統(tǒng)的檔案管理培訓。

企業(yè)領導的檔案意識和檔案人員文化素質是決定企業(yè)檔案工作好壞的首要環(huán)節(jié)，民營企業(yè)也不例外。

首先，民營企業(yè)的檔案工作管理體系健全，領導得力：均有一名企業(yè)主要領導分管，作，可見檔案工作在民營企業(yè)領導心中的地位不低。

其次檔案人員素質較高，一方面是學歷高，另一方面是計算機水平普遍高，大都持有不同等級的證書，而且在座談中我們發(fā)現這些檔案人員談起檔案工作，強烈的檔案意識顯而易見，毫無嫌檔案工作地位偏低、默默無聞之意。

從中可見：檔案作為一種信息資源，企業(yè)檔案作為企業(yè)無形資產的觀念已為民營企業(yè)代表所識，他們深知企業(yè)檔案管理是企業(yè)管理的重要組成部分，是一項基礎性工作，抓住這個根本便能有序地推進全面發(fā)展。因此有決心抓好檔案工作，并為此配備了文化素質較高的檔案管理人員。這一點正是民營企業(yè)檔案工作優(yōu)勢所在，顯示了民營企業(yè)管理基礎堅實的一面。

同時我們也看到了民營企業(yè)檔案人員大多數未經過檔案部門崗位資格培訓，缺乏必要的系統(tǒng)的檔案管理知識和實操技能，這一弊端為民營企業(yè)科學規(guī)范地管理檔案工作形成了阻滯，主要原因是：首先是檔案行政管理部門自身宣傳不夠，檔案人員不知道到哪一個部門去學習管理檔案的知識，這點可從企業(yè)對檔案行政部門的需求中略見一斑。其次是企業(yè)尚未把檔案工作提升到科學化、規(guī)范化、標準化的高度，對檔案人員只是提出了初級保管要求，以致于目前民營企業(yè)檔案管理工作也頗有“民營管理”特色--各種管理模式并存。雖然尚能應付當前階段的檔案保管使用，但是體現出只顧眼前工作省事，為企業(yè)長久的科學管理利用檔案埋下隱患。

2、檔案基礎業(yè)務建設薄弱，收、管、用三個環(huán)節(jié)均存有較大弊端。

檔案工作是一項專業(yè)性較強的工作，收、管、用是其中三個主要業(yè)務環(huán)節(jié)，此三個環(huán)節(jié)是基礎業(yè)務建設中的重中之重，由于缺乏必要的業(yè)務指導，在座談、指導中我們發(fā)現大多數民營企業(yè)對檔案基礎業(yè)務存有許多模糊認識，管理不盡合理的地方。

首先是"收"的環(huán)節(jié)。收集的文件材料要做到齊全完整，才可能有豐富的檔案內容，發(fā)揮較好的檔案利用作用。事實上，民營企業(yè)在文件材料收集這一重要環(huán)節(jié)上處于"有什么，交什么；交什么，收什么"的狀態(tài)。而且大多數企業(yè)文件材料交接手續(xù)不健全，一交一收即可，沒有履行必要的移交登記及交接簽字的手續(xù)，這勢必會造成民營企業(yè)檔案材料內容上的殘缺，為今后的檔案利用留下無窮隱患。究其原因：目前，民營企業(yè)檔案管理模式大多是分散管理的，文件處理部門與檔案保管部門是脫節(jié)的，民營企業(yè)的工作流程不像機關處理完畢的文件全部歸到檔案室保存，而是文件處理部門也是檔案保存者，不對企業(yè)的檔案保管部門負責。

其次是"管"。"管"這一環(huán)節(jié)包括兩個方面：一是對各種檔案科學分類的管理；二是指檔案工作的管理模式。

根據調查，大多數民營企業(yè)在"管"的第一方面即在各種檔案材料分類上存有這樣的狀況：對保管的所有文件材料粗分類，大致分為內部文件和外來文件兩類。內部文件按企業(yè)設置部門再進行分類；外來文件按行政級別結合地域來劃分，如太陽投資有限責任公司把所有來文分為北京市委、市政府或市屬各部門，密云縣委、縣政府類。此等分類，全不考慮內、外部文件間的有機聯系，只按時間順序流水管理。我們都知道，檔案科學合理的分類，是發(fā)揮好檔案作用的重要前提，如果象目前的分類保管方法,只是文件材料標題的邏列，在文件材料較少的情況下，尚可應付，長此下去，對科學管理利用檔案就會產生不良影響"管"的第二個方面即檔案工作管理模式，在重點調查的二十個民營企業(yè)當中，只有一家實行集中統(tǒng)一管理，其余十九家均由各部門各自分散管理文件，尤以生產、銷售等業(yè)務部門最為明顯，檔案分室保存，分散管理。分散管理雖然弊端不少：不但違反了檔案工作集中統(tǒng)一管理的原則，而且也不能充分發(fā)揮檔案室信息服務中心的作用，但是現實中這種管理模式民營企業(yè)認可，檔案人員認可，在座談中，二十余家檔案人員有80%的人員認為專業(yè)部門形成的檔案就應該在專業(yè)部門保管，如果放到檔案室集中統(tǒng)一保管，由于檔案人員不懂業(yè)務，反而會更影響檔案利用。

第三是"用"。檔案工作最終的根本目的便是利用。當民營企業(yè)在市場經濟的大潮中突飛猛進，大展宏圖之時，據我們調查，檔案工作沒有能夠很好地融進企業(yè)發(fā)展的洪流，主要是內部工作參考，范圍也只是財務、技術資料，無論從檔案利用方向，還是從利用產生的效益來看，都未能體現出檔案特殊服務作用的無可替代性。究其原因有三：一是收集、管理兩個環(huán)節(jié)中的癥結所致；二是檔案人員尚未形成主動提供利用、企業(yè)也未形成開發(fā)利用檔案的意識；三是檔案正處在原始積累階段，顯性作用還沒有發(fā)揮出來。所以和其它行業(yè)檔案利用一樣存有一樣的通病：坐等上門，停留?"守攤"的水平上。長此下去,勢必會影響民營企業(yè)檔案工作良性循環(huán)，影響檔案工作在企業(yè)中相應的地位。

3、缺乏必要的檔案規(guī)章制度。

在調查的民營企業(yè)當中，普遍存在著檔案規(guī)章制度不健全狀況，大多數只建有檔案員責任制一項，而且還不能堅持嚴格考核，少數企業(yè)甚至都沒有檔案工作制度。"沒有規(guī)矩不成方圓"。檔案工作是民營企業(yè)管理的重要組成部分，沒有必要的檔案規(guī)章制度，檔案工作的起步就不扎實，就不規(guī)范，就不能有序發(fā)展。我們分析：一些企業(yè)在建立之初，尚不能顧及檔案工作的建章立制，還有部分企業(yè)不知從何下手。怎樣在企業(yè)建立之初，檔案工作就隨之科學規(guī)范建立并與之同步發(fā)展，這一當前急要問題正深深困擾著民營企業(yè)檔案工作。

2023年企業(yè)信用管理調研報告（熱門17篇）篇十三

20xx年以，地區(qū)財政局國資中心不斷加大規(guī)范國有企業(yè)改制和國有產權轉讓的工作力度，認真貫徹《企業(yè)國有產權轉讓管理暫行辦法》（財政部、國資委號令），在加強企業(yè)國有產權交易監(jiān)管和促進國有產權有序流轉等方面取得了重大進展，企業(yè)國有產權交易監(jiān)管初見成效，產權交易程序進一步規(guī)范。

《企業(yè)國有產權轉讓管理暫行辦法》及其配套的出臺，標志著企業(yè)國有產權轉讓監(jiān)管已經初步形成了以“進場交易”制度為核心的統(tǒng)一制度。地區(qū)財政局國資中心通過抓好貫徹落實，使企業(yè)國有產權轉讓行為得到了有效規(guī)范，市場配置資的基礎性作用正逐步發(fā)揮。

一是企業(yè)國有產權轉讓管理暫行辦法及其配套陸續(xù)發(fā)布后，地區(qū)財政局國資中心及時轉發(fā)了相關部門和縣市以及個企業(yè)。使各企業(yè)及相關管理部門明確了企業(yè)國有產權交易監(jiān)管的制度要求，并對操作規(guī)則和政策要求有了進一步認識。

二是對產權交易機構的選擇確定提出了規(guī)范性要求。雖然地區(qū)國有產權交易中心至今沒有成立，但是，我們按照《企業(yè)國有產權轉讓管理暫行辦法》（財政部、國資委號令）的要求，制定了《*****地區(qū)國有產權（資產）處置實施意見》，要求所有企業(yè)行政事業(yè)單位的國有資產、國有產權的處置必須在財政國資部門選定的產權交易機構、拍賣公司進場交易，截至目前，根據《企業(yè)國有產權轉讓管理暫行辦法》的規(guī)定，在由地區(qū)經貿委、監(jiān)察局、勞動和社會保障局、國土資局、財政局等單位全程監(jiān)督和資產評估、公開產權轉讓信息的前提下，對兩家地直企業(yè)國有產權進行了公開拍賣，有效發(fā)揮了社會監(jiān)督作用并取得了良好效果。

為了貫徹落實《企業(yè)國有產權轉讓管理暫行辦法》(國務院國資委、財政部令第號)等有關規(guī)定和中央紀委關于嚴格執(zhí)行產權交易制度的有關會議精神，根據阿地國資［20xx］7號《關于轉發(fā)國務院國資委等五部委〈關于做好企業(yè)國有產權轉讓監(jiān)督檢查工作的通知〉的通知》要求，地區(qū)財政局、國有資產管理中心、監(jiān)察局、發(fā)展計劃委員會、工商局等五局委組成專項檢查組，于20xx年月1、16日共同組織開展了對地直9家企業(yè)中的16六家占有國有產權的地直企業(yè)（單位）國有控股、參股企業(yè)自《企業(yè)國有產權轉讓管理暫行辦法》頒布實施以國有產權轉讓行為的專項檢查和抽查。檢查發(fā)現，少數企業(yè)違反國務院國資委、財政部令第號的規(guī)定，對轉讓標底不進行評估審計、不履行相關手續(xù)或者不完全履行相關手續(xù)的情況下，擅自處置轉讓國有產權。例如，地區(qū)*****有限責任公司、*******有限責任公司國有產權分別于20xx年月2日、200年月2日被地區(qū)*****集團以60萬元、1140萬元的價格轉讓給了*******有限責任公司和***。沒有履行相關清產核資、財務審計、資產評估以及產權登記等手續(xù)，沒有在國有資產管理部門辦理相關批準手續(xù)，繞開了國資部門的監(jiān)督；分公司國有股權轉讓行為，也沒有在國有資產管理部門辦理相關批準手續(xù)和國有產權變更手續(xù)。

（一）對國務院國資委、財政部《企業(yè)國有產權轉讓管理暫行辦法》關于國有產權轉讓有關規(guī)定的宣傳力度不夠。地縣兩級財政、國有資產管理部門雖然把《企業(yè)國有產權轉讓管理暫行辦法》轉發(fā)給了所屬企業(yè)，但是沒有進行進一步深入宣傳。企業(yè)本身也沒有認真學習《企業(yè)國有產權轉讓管理暫行辦法》及其國家有關國有產權轉讓的政策法規(guī)，影響了《企業(yè)國有產權轉讓管理暫行辦法》的貫徹落實。

（二）占有、使用國有資產的企業(yè)和單位由于各種原因錯誤的認為企業(yè)的國有資產和國有產權只要有了本企業(yè)的上級主管部門或者是企業(yè)董事會、經理層、黨委會的決議就可以自行處置。而忽視了國有產權轉讓的相關程序和應該履行的手續(xù)。

（三）地縣兩級沒有設立專門的國有產權交易中心，也沒有要求企業(yè)或者行政事業(yè)單位在轉讓國有資產、國有產權時必須在某產權交易所公開信息、竟價轉讓，多年以許多企業(yè)和單位的產權交易都是自行與受讓方協議轉讓的。這應該引起領導和相關部門的重視。

（四）國有資產管理體制改革不到位，國資管理部門職能、責任不明確。地區(qū)國有資產的監(jiān)管還沒有建立管人、管事、管資產的全方位監(jiān)管體系，仍然處于多頭管理舊體制，結果是誰都管，但是誰都管不好。企業(yè)也非常厭煩國資部門對企業(yè)的違規(guī)行為橫加指責，處處說企業(yè)的某些行為違反國家規(guī)制度的婆婆式的嘮叨。

（一）地縣（市）國有企業(yè)經營管理層要根據《企業(yè)國有產權轉讓管理暫行辦法》和《阿克蘇地區(qū)國有資產管理中心治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》要求，加大政策、法律、法規(guī)的學習，進一步提高對規(guī)范企業(yè)國有產權轉讓行為重要性的認識，掌握國家國有資產管理的政策法規(guī)，領會精神，嚴格規(guī)范國有產權轉讓行為，促進國有產權的依法、有序流轉。

二、認真做好《企業(yè)國有產權轉讓管理暫行辦法》各項規(guī)定的組織實施工作。《企業(yè)國有產權轉讓管理暫行辦法》規(guī)定了企業(yè)國有產權轉讓的批準和操作程序，明確了相關監(jiān)管職責。國有資產管理部門和企業(yè)要按照“明確職責、規(guī)范運作、嚴格把關、監(jiān)管有力”的原則，認真做好各項工作。要落實負責企業(yè)國有產權轉讓監(jiān)管的職能部門和人員，明確工作責任；要加強對各級企業(yè)國有產權轉讓行為的審計、評估、價格確定的監(jiān)督和審批工作，并對進入市場后各個工作環(huán)節(jié)實施跟蹤監(jiān)管，切實維護所有者權益，防止國有資產流失。

三、嚴格落實企業(yè)國有產權轉讓進場制度。國資部門將在對全地區(qū)產權交易機構調查摸底的基礎上，按照一定的程序選擇確定從事地區(qū)企業(yè)國有產權轉讓活動的產權交易機構。在此之前，暫將*******拍賣公司作為試點，負責發(fā)布地區(qū)所轄企業(yè)的國有產權轉讓信息，并由其組織相關產權交易活動。地區(qū)各企業(yè)要充分認識企業(yè)國有產權進場交易的重要意義，切實執(zhí)行進場交易制度，促進企業(yè)國有產權“陽光交易”制度的建立。

四、建立企業(yè)國有產權轉讓的審批報告制度。為規(guī)范企業(yè)國有產權轉讓行為、做好企業(yè)國有產權轉讓信息的統(tǒng)計分析工作，地區(qū)各企業(yè)要把企業(yè)國有產權轉讓的有關情況，按分級管理原則報地、縣（市）財政、國資部門審查、批準和備案。未經同級政府和財政、國有資產管理部門批準，企業(yè)擅自轉讓國有產權行為一律無效。

縣市財政、國資部門在每年1月份將上一年度企業(yè)國有產權轉讓情況統(tǒng)計匯總后報本級政府和地區(qū)國資部門；要按照企業(yè)國有資產產權登記管理的有關規(guī)定和要求，加強產權變動登記管理，強化產權變動監(jiān)管力度。

五、做好有關企業(yè)國有產權轉讓行為的規(guī)范銜接工作。《企業(yè)國有產權轉讓管理暫行辦法》已于20xx年2月1日起施行，地區(qū)各企業(yè)要對正在進行的國有產權轉讓進行清理。對經有關方面批準并已于20xx年2月1日前正式簽訂產權轉讓合同的，可按有關批復和合同的約定組織實施，但后續(xù)工作環(huán)節(jié)要按《企業(yè)國有產權轉讓管理暫行辦法》的規(guī)定進行規(guī)范；對20xx年2月1日前沒有正式簽訂產權轉讓合同的，應按照《企業(yè)國有產權轉讓管理暫行辦法》的各項規(guī)定重新予以規(guī)范。

六、加強對企業(yè)國有產權交易活動的監(jiān)督檢查工作。地區(qū)國資部門將建立企業(yè)國有產權轉讓管理的監(jiān)督檢查制度，由負責產權轉讓的部門會同紀檢、監(jiān)察部門定期或不定期地對地區(qū)各企業(yè)國有產權交易活動進行監(jiān)督檢查，發(fā)現違法違規(guī)行為，將按照有關規(guī)定嚴肅處理。各縣市也要通過對所屬企業(yè)國有產權轉讓事前、事中和事后等環(huán)節(jié)的審核把關和監(jiān)督檢查，切實履行好相關監(jiān)管職責。在檢查工作中，各縣市各地直企業(yè)應注意了解和總結在企業(yè)國有產權交易活動中出現的新情況、新問題，對有關重要情況和重大問題及時報告。

2023年企業(yè)信用管理調研報告（熱門17篇）篇十四

公用企業(yè)是指涉及公用事業(yè)的經營者，包括供水、供電、供熱、供氣、郵政、電訊、交通運輸等行業(yè)的經營者。由于這些公用企業(yè)在市場競爭中處于較高的獨斷地位，競爭優(yōu)勢明顯，本身就為其限制競爭行為創(chuàng)造了條件，加之存在：一是主體性質含混不清。一方面，它既是向消費者供應電力、煤氣、自來水、提供交通、運輸、電信等服務的企業(yè)組織，與交易相對人處于平等的民事主體地位；另一方面，它又處于行業(yè)管理者地位，屬于行政主體，擁有相應的行政職權，對本行業(yè)所轄業(yè)務活動實行管制，進而利用行政權力謀取經濟利益。二是壟斷的管理體制為公用企業(yè)利用行政權力謀取不正當經濟利益大開方便之門。由于公用企業(yè)具有民事主體和行政主體雙重法律地位，它們更多地看重自己的行政主體資格和手中的行政權力，擺出“老大”的架式，常常采用損害消費者合法權益、危害社會公共利益的手段來謀取不正當經濟利益。因此，強化對公用企業(yè)限制競爭行為的監(jiān)管，對于維護公平競爭的市場經濟有著十分重要的意義。

一是運營目標的公益性。公用企業(yè)是面向全社會各界、服務于千家萬戶的企業(yè)，其經營狀況的好壞、服務質量的優(yōu)劣及價格水平的高低直接關系到公眾的生活和國民經濟。因此，公用企業(yè)也被稱為公益企業(yè)。

二是服務渠道的管網性。公用企業(yè)向社會提供的產品或服務一般是通過一定的管網系統(tǒng)來進行的，一般按行政區(qū)域來設置，且有區(qū)域網不斷向國內網靠攏的趨勢。

三是運行的高投入與規(guī)模性。公用企業(yè)主要分布于國民經濟和社會發(fā)展的基礎性行業(yè)中，因而其建設、運營通常投資大、周期長、收效慢。

（一）公用企業(yè)限制競爭行為的表現形式。

（1）不合理的壟斷高價。由于對管道或者網絡的依賴，公用企業(yè)具有自然的壟斷性，不可能引入競爭機制，這為公用企業(yè)謀取高額壟斷利潤打下了基礎，目前，我國壟斷性行業(yè)的價格漲幅大大高于通貨膨脹率。

（2）交叉補貼現象嚴重。占據市場支配地位的公用企業(yè)出于打敗競爭對手和限制競爭的目的，大幅度降低競爭產品，同時，提高壟斷產品或服務的價格。在競爭行業(yè)中受到損失的，通過壟斷業(yè)務得到彌補，“堤外損失堤內補”，以達到限制競爭的目的。

（3）格式合同和霸王條款突出。按照公開、公正、公平的原則，消費者和公用企業(yè)訂立的合同就該平等，公平，但由于公用企業(yè)所提供的產品或服務為社會所必須，且公用企業(yè)在很多情況下又是唯一的提供者，因而，公用企業(yè)在和消費者訂立合同時就出現了單向的格式合同，并且出現了許多對企業(yè)有益，對消費者權益造成損害的霸王條款，致使消費者無條件接受。

（4）強制交易和捆綁銷售行為泛濫。強制交易和捆綁銷售是公用企業(yè)濫用市場支配地位，強迫消費者接受不需要的產品或服務，或者以排擠其他競爭者為目的，以獨占某種新產品和服務，搭售或者捆綁另一種產品或服務。其目的是將市場支配地位擴大到被搭售產品的市場，或者將競爭對手排擠出市場，或者妨礙潛在的市場競爭者。如電力部門農電改造時向消費者搭售電表，通訊部門的話費和手機一起捆綁銷售，消費期限屆滿，手機被鎖定為終身用戶，消費者只要還用此手機，只能用此服務商的網絡，嚴重損害了消費者的選擇權。公用企業(yè)為了達到限定交易的目的，往往采取強行要求，設置服務障礙，方式表現不直接，但違背了消費者的意愿。

（5）人為阻礙開放管道或網絡行為凸現。公用企業(yè)壟斷性環(huán)節(jié)和非壟斷性環(huán)節(jié)分開后，新的經營者要想在非壟斷性環(huán)節(jié)進行經營，必須依靠原壟斷企業(yè)所控制的管道或網絡，壟斷企業(yè)要想繼續(xù)在經營中占據優(yōu)勢地位，往往人為阻斷其網絡或管道，以達到壟斷經營的目的。如：中國電信和中國網通的互聯互通問題，成了兩家公用企業(yè)競爭的最大困擾。據《中國工商報》報道，四川省某市的網通和電信兩家公用企業(yè)阻礙互聯互通成了兩家通信企業(yè)的殺手锏，人為制造互聯互通的通信障礙極大地損害了消費者的合法權益。

（二）公用企業(yè)限制競爭行為形成的原因。

一是全局性的國家壟斷到局部性的行政壟斷是形成公用企業(yè)限制競爭行為的主要原因。全局性的國家壟斷產生于高度集中的計劃經濟體制，國家行政權利和經濟力量緊密結合，政企不分，國家對企業(yè)特別是公用企業(yè)管得過死，加之單一的所有制結構，公用企業(yè)的壟斷居于統(tǒng)治地位，也由國家統(tǒng)一經營，這種全局性的國家壟斷和高度集中的計劃經濟體制緊密聯系，公用企業(yè)借助行政手段，運用擁有的物力，財力為后盾，從而導致其行業(yè)壟斷。

二是中國是一個具有對“特種”行業(yè)進行“官營”經濟的國家，具有政府壟斷色彩，這又是導致公用企業(yè)限制競爭行為的又一原因。在計劃經濟體制下，企業(yè)既無經營自主權，也無競爭壓力。公用企業(yè)是國有企業(yè)中的一大重頭戲，因而也是深受計劃經濟體制影響的一大領域。

三是監(jiān)督體系不完整，缺乏統(tǒng)一的監(jiān)督機構，各部門各自為陣，形成一定的部門利益，這又是造成公用企業(yè)限制競爭行為的又一主要原因。

四是法律法規(guī)滯后缺乏專門性立法是公用企業(yè)限制競爭行為的又一原因。目前公用企業(yè)受《反不正當競爭法》、《公司法》以及主管部門規(guī)章的調整，各法律、法規(guī)、規(guī)章之間缺乏統(tǒng)一性，存在一定的沖突，給公用企業(yè)的發(fā)展帶來很大的障礙。

公用企業(yè)限制競爭行為嚴重影響了市場經濟的發(fā)展：一是妨礙了市場機制的形成，攏亂了市場競爭秩序。競爭是市場經濟最重要的運行機制，競爭為經營者帶來了動力和壓力，促使經營者通過不斷創(chuàng)新和提高管理水平，向市場提供具備競爭的價廉物美產品，使社會資源得到合理配置，市場經濟充滿活力，從而為消費者和全社會帶來最大的福利。而限制競爭行為妨礙或者排斥競爭對手，使競爭機制難以發(fā)揮，導致市場信號失真，資源配置不合理，行政壟斷和行業(yè)阻礙制約了市場機制的發(fā)揮。二是妨礙了統(tǒng)一競爭的市場體系。公用企業(yè)限制競爭使市場壁壘重重，強制交易、歧視待遇等限制或排斥其他市場主體的權利。無法發(fā)揮市場化優(yōu)勢，嚴重阻礙了高度專業(yè)和嚴密分工的市場體系。三是損害經營者和消費者的合法權益。限制競爭行為使競爭機制無法發(fā)揮，導致壟斷價格產生，服務質量差、甚至附加種種不合理的交易條件，消費者不僅不能從競爭中獲得質優(yōu)價廉的商品或者服務，甚至連對商品的選擇權也會在壟斷者的強制交易中被限制。四是無法提高企業(yè)的國際競爭力。限制或者壟斷經營者由于沒有實際上和潛在的競爭者，因而沒有競爭的壓力，往往不注重強化管理，提高效益，改善服務質量，無法面對激烈的國際競爭。

我國對限制公用企業(yè)壟斷的法律法規(guī)已經啟動，然而，實施成效卻不盡人意。一是反壟斷法律法規(guī)滯后，制度建設不完善。反壟斷必須有良好的法律、法規(guī)和制度作為法律依據。目前，我國尚未出臺《反壟斷法》，其他專門性立法也很不成氣候，可謂無法可依，難以制度化。在對公用企業(yè)壟斷性環(huán)節(jié)實施反壟斷控制，建立管制制度，如網絡間的互聯互通。按照現代管制制度的獨立性原則，我國的公用企業(yè)改革一直沒有對管制制度的建設給予足夠的重視，管制的功能往往與政府的宏觀調控、國企產權管理的功能混雜一體。管制體系的不健全，造成公用企業(yè)競爭秩序混亂。二是缺乏反壟斷的預警系統(tǒng)。在反壟斷的法律法規(guī)中，應有發(fā)達的信息系統(tǒng)提供充分的信息，幫助立法者和執(zhí)法者理智決策。決策層及其決策支持系統(tǒng)在制定和執(zhí)行公用企業(yè)競爭政策時，應充分聽取消費者、企業(yè)、其他相關行業(yè)以及專家學者的意見，過于封閉，容易出現決策錯誤，使少數人得利而大多數人受到損害。

目前，工商部門對公用企業(yè)限制競爭行為監(jiān)管存在以下難點：

一是違法主體行為的界定立法難度較大。由于公用企業(yè)限制競爭行為的隱蔽性越來越強，導致其不正當競爭行為的查處過程容易出現意見分歧，給工商部門監(jiān)管公用企業(yè)的限制競爭行為帶來了一定的難度。

二是單項立法支解《反不正當競爭法》問題嚴重。不同的公用企業(yè)有不同的行業(yè)主管部門，因此出現了不同行業(yè)的單項立法繁多，根據行業(yè)管理情況，相繼出現了許多行業(yè)管理法規(guī)，如《電力法》、《鐵路法》、《民航法》等，使執(zhí)法主體過于分散，造成了執(zhí)法尺度不統(tǒng)一，不同領域的同一行為所產生的法律后果不同，直接影響了法律的嚴肅性和統(tǒng)一性。

三是新的不正當競爭行為現行的法律法規(guī)難以規(guī)制。現行的《反不正當競爭法》只列舉了11類不正當競爭行為，致使一些公用企業(yè)在市場經濟條件下出現的新的不正當競爭行為無法納入現行法律的調整范圍，使工商行政管理部門在監(jiān)管過程中法律適用不到位，導致監(jiān)管出現盲區(qū)。

（一）健全法律法規(guī)，限制公用企業(yè)限制競爭行為。

首先應從立法的角度，正確處理好壟斷經營與自由競爭的關系。對公用企業(yè)的壟斷經營，不是完全消除，而是重新界定，把自然壟斷性業(yè)務從其他業(yè)務中分離出去，從特定行業(yè)發(fā)展規(guī)模經濟和平衡地區(qū)經濟發(fā)展差異的需要，出臺新的《反壟斷法》等法規(guī)來規(guī)范調整公用企業(yè)行為，防止其濫用優(yōu)勢地位；對龐大的公用企業(yè)進行縱向或橫向的分割，促使多家企業(yè)參與市場競爭。其次應正確區(qū)分強自然壟斷環(huán)節(jié)、弱自然壟斷環(huán)節(jié)和競爭性環(huán)節(jié)的關系，對公用企業(yè)進行垂直分割，淡化公用企業(yè)在限制競爭中的優(yōu)勢地位，促使公用企業(yè)在市場經濟中平等、公平、公正參與市場競爭。再次應正確處理好行業(yè)立法與專門立法的關系。一方面，針對公用企業(yè)各領域的特征，通過制定《電信法》、《公路法》，修改完善《電力法》、《鐵路法》、《民航法》等行業(yè)法規(guī)，明確工商行政管理部門在公用企業(yè)限制競爭行為監(jiān)管的職能作用，同時，對市場準入條件、定價、服務質量等作出明確的法律規(guī)定，以保護公平競爭秩序。同時，以立法的形式明確公用企業(yè)與相應公共部門之間的關系，實現政企分開，規(guī)范工商部門對公用企業(yè)市場行為的監(jiān)管，使其有法可法。另一方面，制定《公用企業(yè)法》等專門性法律，確立公用企業(yè)范圍、運作機制、監(jiān)督程序、定價程序等事項。最后應處理好反壟斷執(zhí)法與行業(yè)監(jiān)管的關系，協調好反壟斷執(zhí)法機構與行業(yè)監(jiān)管機構之間的權力配置和行使關系，降低公用企業(yè)限制競爭的特權，構筑多樣化的權力配置格局，發(fā)揮資源配置的作用，健全行政監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法的體系，建立現代監(jiān)管理的理念，以維護市場競爭秩序。

（二）構建監(jiān)管制度與反壟斷執(zhí)法平衡協調的互動體系。

要解決公用企業(yè)行政壟斷的問題主要是實行分業(yè)經營。真正打破公用企業(yè)壟斷格局，引入競爭機制，減低進入公用企業(yè)市場的壁壘，讓更多的經營者能參與公用企業(yè)市場的競爭，以滿足廣大用戶和消費者的需求。通過不斷提高產品和服務質量，優(yōu)化企業(yè)結構，提高經濟效率，增強企業(yè)信譽，建立公用企業(yè)市場競爭機制，鏟除公用企業(yè)經濟性壟斷，采取開放性政策，由多個市場主體經營，使產、銷環(huán)節(jié)分開，由不同企業(yè)經營。其次，構建現代行業(yè)監(jiān)管制度與反壟斷執(zhí)法平衡協調的機制，改變政策部門和產業(yè)監(jiān)管機構代行反壟斷執(zhí)法權的現狀，盡快建立由工商行政管理部門行使職權的反壟斷執(zhí)法機構。建立一支適應公用企業(yè)限制競爭行為監(jiān)督管理的執(zhí)法隊伍，把市場準入、競爭政策以及普遍服務政策納入監(jiān)管范圍，加強對公平競爭秩序的維護，防止市場壟斷、價格共謀、欺詐等行為，形成現代行業(yè)管理制度和反壟斷執(zhí)法的互動體系。

（三）完善監(jiān)管措施，實現監(jiān)管法制化和科學化。

一是加強宣傳，增強公用企業(yè)公平競爭的法律意識，采取措施提高工商部門執(zhí)法的透明度，更好地運用法律手段，維護公平競爭秩序。二是提高監(jiān)管手段的科學性，節(jié)約監(jiān)管成本。完善和加強對監(jiān)管機構和監(jiān)管人員的監(jiān)督和規(guī)制，使執(zhí)法者公正廉明，依法行事，用法律求得監(jiān)管與反壟斷的平衡。三是建立工商部門與其他監(jiān)管機構（物價、技監(jiān)等）之間的協調機制。對于不正當定價和瓜分市場協議之類的壟斷行為進行嚴厲查處，同時，還應構筑多樣化的權力配置格局。在制定《反壟斷法》時，必須完善對基礎設施產業(yè)的相關立法，明確行業(yè)部門在反壟斷執(zhí)法體系中的地位和作用，提高全社會對公用企業(yè)限制競爭行為危害性的認識，給查處限制競爭行為創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境，使公用企業(yè)限制競爭行為的監(jiān)管更加法制化和科學化。

（四）規(guī)范公用企業(yè)市場行為，打好限制競爭監(jiān)管的攻堅戰(zhàn)。

為更好地建立和完善公用企業(yè)市場競爭機制，保障社會主義市場經濟秩序的穩(wěn)定，引導公用企業(yè)公平競爭，必須規(guī)范公用企業(yè)各種市場行為，嚴厲懲處各種不正當競爭行為和壟斷行為，以法律形式規(guī)范公用企業(yè)的市場行為。一是建立合理的價格管理制度。建立公用企業(yè)市場競爭秩序，國家應對其實行價格管制，采取公開價格聽證制度，以增強價格的合理性。二是防止公用企業(yè)濫用市場優(yōu)勢，損害消費者合法權益和社會公共利益，攫取不正當經濟利益。法律應從公用企業(yè)濫用優(yōu)勢的行為，如：禁止強迫交易行為、禁止歧視行為、禁止掠奪行為、禁止抵制行為和禁止內部業(yè)務交叉補貼行為等方面加以限制。三是禁止公用企業(yè)聯合限制競爭行為。即禁止兩個或者兩個以上的公用企業(yè)市場主體以協議等方式排斥、限制、妨礙競爭對手。四是嚴厲懲治地區(qū)封鎖，大力開展公用企業(yè)限制競爭行為的專項整治，強化反不正當競爭執(zhí)法，打好公用企業(yè)限制競爭行為監(jiān)管的攻堅戰(zhàn)。

2023年企業(yè)信用管理調研報告（熱門17篇）篇十五

女工勞動保護示范企業(yè)推廣項目是落實婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的一件實事。項目涉及三個方面:簽訂女職工權益保護專項集體合同的鞏固率、女職工勞動保護特殊規(guī)定的宣傳培訓、女職工權益維護。近日，連云港市婦聯前往連云港市總工會，深入一些就業(yè)企業(yè)，對項目在連云港的實施和運作進行了詳細的調查、分析和思考。

1、深化女職工特殊集體合同制度。一是堅持女職工專項合同和集體合同同步推進；二是融入整體工作目標；三是引導基層工會積極與行政當事人平等協商，根據女職工特殊權益新規(guī)定，及時調整修改女職工特殊合同相關條款，依法維護女職工特殊權益。目前，全市已簽訂女職工專項集體合同4834份，覆蓋女職工24.3萬人。

2、大力開展《女職工勞動保護特殊規(guī)定》的學習和宣傳。組織全市《女職工勞動保護特殊規(guī)定》知識競賽，統(tǒng)一下載排版競賽試題和答題卡，并分發(fā)給各級工會。以此為契機，各級工會女職工組織開展了多種形式的學習、宣傳和答疑。通過舉辦知識競賽、培訓班，開展送題上門、答疑討論等內容豐富的各種學習宣傳活動，有效提高了對《女職工勞動保護特別規(guī)定》的認識。

3、對維護女職工權益進行專項監(jiān)督。20xx年9月和10月，在全市電子、化工、皮鞋等行業(yè)，對女職工禁忌勞動標準的執(zhí)行情況，特別是涉毒、有害情況進行了專項監(jiān)督調查，并對檢查中發(fā)現的問題提出了切實可行的整改措施和要求，也為今后更有針對性地推進女職工勞動保護工作提供了科學依據。

4、創(chuàng)新實施生育保險參保女職工免費體檢制度。市總工會和市人力資源和社會保障局聯合發(fā)文，創(chuàng)新性地為參加生育保險的女職工建立了免費的婦女考試制度。從20xx年起，參加生育保險的女職工每兩年進行一次婦科檢查。20xx年，通過積極努力，完善檢查項目和標準，人均成本標準由350元調整為540元。近4萬名市級女職工享受免費女性體檢，資金總額達到2100多萬元。

5、對女性員工開展廣泛的關愛行動。定期對女員工開展探訪慰問、結對幫扶、金秋幫扶、就業(yè)幫扶、癌癥篩查、疾病救助等一系列關愛幫助行動，以最及時、最真誠的方式向有需要的女員工送去幫助和關愛。

1、保護女工權益的特殊集體合同已經格式化和文本化，需要加強其個性和針對性。

2、部分女職工對有關自身權益的法律法規(guī)不完全了解。雖然他們知道可以通過法律來保護自己的權益，但是對于具體的規(guī)定并不清楚。

3、非公有制企業(yè)少數女職工勞動權益不容樂觀，主要體現在工資收入增幅不大，企業(yè)發(fā)展成果享受不到同步；縣區(qū)少數企業(yè)女職工生育保險未繳；女工集中的企業(yè)勞動保護措施不到位。

1、繼續(xù)加大法制宣傳和執(zhí)法監(jiān)督力度。一是重點加強非公有制企業(yè)對《女職工勞動保護規(guī)定》等法律法規(guī)的宣傳教育，提高企業(yè)依法經營的意識。第二，加強對女職工的宣傳教育，提高她們的法律觀念。第三，加強執(zhí)法力度，完善處罰措施，對侵犯女職工權益的行為嚴格執(zhí)法，違法必究。同時，要加強執(zhí)法監(jiān)督檢查。

2、盡快頒布《江蘇省女職工勞動保護條例》，增強針對性和可操作性，完善女職工勞動保護法制建設。

3、深化女職工特殊保護專項集體合同機制建設，注重質量和效益，制定符合企業(yè)和女職工實際需要的專項集體合同，讓女職工真正感受到專項集體合同維護自身權利的機制。

4、各職能部門要優(yōu)勢互補，相互配合，以網格化方式落實女職工權益，確保女職工合法權益和特殊利益得到落實。

2023年企業(yè)信用管理調研報告（熱門17篇）篇十六

本次調研的目的，旨在深入了解碳化硅行業(yè)整體狀況、加強與碳化硅企業(yè)緊密合作、探尋碳化硅深加工領域和新產品研發(fā)方向、了解當前環(huán)保政策等。調研為期五天，受到了當地企業(yè)和地方協會的熱情接待，取得了良好的效果。

本次調研走訪了分會副會長單位蘭州河橋硅電資源有限公司、天祝縣正昱碳化硅有限責任公司及天祝縣碳化硅產業(yè)集聚區(qū)、寧夏回族自治區(qū)碳化硅企業(yè)協會、寧夏平羅縣濱河碳化硅制品有限公司、寧夏平羅縣榮昌碳化硅有限公司、寧夏天凈隆鼎碳化硅有限公司、寧夏和興冶金耐火材料有限公司等。

在調研中，企業(yè)對協會實地走訪表示歡迎，協會領導與企業(yè)代表就行業(yè)基本狀況、發(fā)展中存在的重點問題、碳化硅行業(yè)的未來發(fā)展方向、國家政策等問題交換了意見，與寧夏碳化硅協會和企業(yè)就碳化硅制品的延伸發(fā)展與節(jié)能減排進行了深入探討。本次調研工作讓協會對整個碳化硅行業(yè)有了更進一步的了解，也對碳化硅行業(yè)未來的政策導向和發(fā)展形成了比較明確的認知。

本次調研中，我們發(fā)現在當前碳化硅市場形勢下行的逆境中，企業(yè)專注于自身修煉，緊密合作，積極尋求突破點，應對不利市場環(huán)境。

一、規(guī)范化管理打造現代化企業(yè)。

本次調研中，我們欣喜的發(fā)現碳化硅企業(yè)正在逐步擺脫過去小規(guī)模、粗放管理、粗放生產的舊模式，逐步走向標準化、流程化、規(guī)范化的現代企業(yè)。其中以寧夏天凈隆鼎碳化硅有限公司、寧夏和興冶金耐火材料有限公司等規(guī)模化企業(yè)為代表，在實地走訪中，可以看到廠區(qū)內整體布局合理、車間分布有序、管理精細、生產有條不紊、現場整潔干凈，許多企業(yè)都安排有現場辦公區(qū)，便于負責人深入一線開展工作。在當前原材料價格普遍上漲而碳化硅價格沒有明顯波動的情況下，企業(yè)通過規(guī)范化管理保證了產品質量的穩(wěn)定性，這是碳化硅行業(yè)能夠健康發(fā)展的基礎。

二、碳化硅制品在多領域有所突破。

本次調研中，我們發(fā)現企業(yè)在碳化硅制品領域有了長足發(fā)展。碳化硅作為工業(yè)基礎材料，在多個領域具有獨特優(yōu)勢，在濱河碳化硅制品有限公司我們看到企業(yè)在碳化硅制品研發(fā)方面取得了多領域的突破，諸如鋁電解槽用氮化硅結合碳化硅側墻磚、轉角磚、復合磚，熔鋁精煉與鑄造系統(tǒng)用氮化硅結合碳化硅鋁加熱套管、升液管、測溫保護管和流口磚，高爐用氮化硅結合碳化硅和風口套磚，陶瓷窯具用氮化硅結合碳化硅制品等產品，可廣泛應用于煉鐵高爐、有色冶煉、陶瓷、電瓷、砂輪、污水處理、循環(huán)流化床鍋爐和垃圾焚燒爐等行業(yè)。

碳化硅作為工業(yè)材料，其應用領域廣泛，當前國家號召企業(yè)要創(chuàng)新發(fā)展，加強與科研院所、高校等高新技術研發(fā)部門密切合作，也是我們協會積極倡導的，加大新品研發(fā)力度，找到新領域是碳化硅行業(yè)未來發(fā)展的關鍵。

三、環(huán)保問題成為共識、各企業(yè)積極尋求解決方案。

本次調研中，可以看到企業(yè)對于環(huán)保問題的認識已經比較深刻，普遍認為環(huán)保問題的解決與否直接關系到企業(yè)的存亡。許多企業(yè)對于冶煉過程中的碳排放問題都做了研究，其中濱河碳化硅制品有限公司早已開始嘗試一氧化碳收集工作，在現場我們看到了用于一氧化碳收集營建的管道，張總也向我們展示多次階段性試驗的成果，目前濱河計劃建造一座發(fā)電站，利用冶煉過程中的一氧化碳燃燒發(fā)熱供電。同時我們也了解到新興的碳化硅企業(yè)嘗試建造封閉冶煉爐，利用軌道送出料，便于氣體的收集工作。

四、地方協會發(fā)揮自身作用，助力行業(yè)健康發(fā)展。

地方企業(yè)自發(fā)的組建行業(yè)協會，有利于當地企業(yè)溝通合作，協調發(fā)展。在寧夏碳化硅企業(yè)協會馬秘書長向我們介紹了協會的主要工作，他表示協會成立以來，在企業(yè)對標、行業(yè)統(tǒng)計、政府溝通、信息收集等方面均做了很多工作。有組織、有目標的地方行業(yè)協會是行業(yè)發(fā)展不可或缺的重要組成部分。

一、同質化生產、低價競爭依然明顯，綠碳化硅斷崖式下跌。

目前黑碳化硅行業(yè)雖然市場略有好轉，但原材料價格上漲侵蝕了利潤空間，產能過剩、同質化產品低價競爭的情況依然嚴重。而根據了解，作為硅片切割刃料的綠碳微粉的使用已被金剛石線鋸大規(guī)模替代，綠碳化硅的形勢更為嚴峻，多數企業(yè)已經停產，市場空間已經被嚴重擠壓，而行業(yè)目前仍然沒有找到綠碳化硅新的應用領域，同時因為綠碳冶煉過程中存在廢水、廢氣污染，多地環(huán)保部門都在叫停，導致了整個綠碳行業(yè)呈現了斷崖式的下跌，目前尚無明顯改觀。

二、工藝瓶頸凸顯，企業(yè)研發(fā)力量不足。

雖然在市場環(huán)境的倒逼下，創(chuàng)新發(fā)展已經成為共識，有部分規(guī)模企業(yè)開始在開發(fā)新品、延伸產業(yè)鏈的方向上做努力，但是效果不明顯。

冶煉工藝的發(fā)展方向主要在于質量穩(wěn)定和節(jié)能降耗，空間較小。在制品方面，多數企業(yè)還是在粗加工領域徘徊不前，人才匱乏、資金緊張等問題依然是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的瓶頸。

三、環(huán)保問題依然沒有很好解決。

雖然在生產過程中的環(huán)保問題，企業(yè)都非常重視，也在積極應對，但是目前尚沒有成熟的一氧化碳收集解決方案。企業(yè)需要加快步伐應對環(huán)保政策的逐步收緊。

針對上述問題，我們認為未來碳化硅行業(yè)發(fā)展最關鍵的方向有兩點：一是碳化硅縮減產能、縱深發(fā)展是大趨勢，碳化硅產能的嚴重過剩有目共睹，隨著轉型升級、結構調整的加快，粗放生產明顯已經沒有競爭能力，行業(yè)洗牌已經開始。隨著整合和淘汰速度的加快，規(guī)模企業(yè)應該加強區(qū)域合作、規(guī)范管理、加大投入，逐步走向深加工的方向；二是碳化硅作為工業(yè)原材料，經過近七十年的發(fā)展，急需拓展新的應用領域。企業(yè)要開拓視野，積極尋找新領域，加大科研投入，加強地區(qū)間溝通交流，加強與政府間的溝通，爭取政策支持。

此次調研活動，協會對于當前碳化硅行業(yè)現狀有了更為深入的認識。作為政府企業(yè)之間的紐帶，協會在未來也會進一步關注碳化硅行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，加強與企業(yè)之間的對接，積極與科研院校加強聯系，探尋碳化硅應用的新領域，為行業(yè)發(fā)展做出貢獻。

2023年企業(yè)信用管理調研報告（熱門17篇）篇十七

據了解，當前鋼鐵、煤炭、有色等行業(yè)產能過剩矛盾進一步加劇，一些企業(yè)完全淪為靠借債維持生存的“僵尸企業(yè)”，而部分困難企業(yè)“猶抱琵琶半遮面”，不愿上報真實情況，甚至刻意隱瞞財務狀況，背后隱藏的風險不容忽視。“僵尸企業(yè)”是中央企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的心頭之患。“國資委副主任張表示，”僵尸企業(yè)“對于中央企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、提質增效是一個比較大的障礙，也是企業(yè)減利的最大出血點，處理”僵尸企業(yè)已經提到議事日程。

國資委研究中心研究員王絳表示，去年年底中央經濟工作會議曾提出，要落實財稅支持、不良資產處置、失業(yè)人員再就業(yè)和生活保障以及專項獎補等政策。這些相關配套政策也有利于清退僵尸企業(yè)，為僵尸企業(yè)提供善后之路。業(yè)內認為，推進供給側結構性改革，當務之急是化解一些行業(yè)嚴重的過剩產能，以“托底+改革”有效釋放風險，通過“斷臂求生”實現新舊動能轉換。

所謂“僵尸企業(yè)”，是指已停產、半停產、連年虧損、資不抵債，主要靠政府補貼和銀行續(xù)貸維持經營的企業(yè)，工信部副部長馮飛說。(新華社)。

中國企業(yè)聯合會副研究員馮立果在接受《證券日報》記者采訪時表示，“僵尸企業(yè)”形成的原因既有體制性因素，也有行業(yè)周期輪回的影響。其中，行業(yè)周期成因主要是因為隨著國內外經濟放緩，使得市場需求逐步減弱，進而加劇了行業(yè)內的產能過剩。但是，由于銀行貸款、地方政府扶持以及考慮職工再就業(yè)等問題使得這類企業(yè)很難從市場中真正退出來，長此以往，“僵尸企業(yè)”數量就越來越多。

原攀鋼集團董事、教授級高級工程師周家琮把“僵尸企業(yè)”的來源分為四類：

即計劃經濟和戰(zhàn)備經濟的遺產，也是今日中國經濟的歷史路徑依賴。

在計劃經濟、戰(zhàn)備經濟時期興建的許多企業(yè)，并非按市場經濟要求配置資源，潛藏著在市場經濟條件下淪為僵尸的基因。正如吳先生所曾指出，許多企業(yè)從投產之日起，就不具備市場經濟下的競爭能力。企業(yè)布局備戰(zhàn)優(yōu)先，靠山分散、遠離市場交通不便，資源配置不計成本、自辦社會一應俱全。有些企業(yè)是領導人或計劃部門拍腦袋或算“政治賬”的產物，并無經濟性可言。計劃經濟時代都吃大鍋飯，無憂破產、更不會出現僵尸企業(yè)。

然而在后來市場經濟大潮沖擊下，這些企業(yè)除少數成功轉型或搬遷外，大部分先天不足被市場淘汰，這也是上世紀末國企大量關閉的原因之一。

但在當時的歷史條件下，或因尚未完全擺脫短缺經濟的賣方市場;或因經濟過熱需求旺盛、競爭力不行的企業(yè)也有生存空間;或因政府優(yōu)惠和救助;或因市場經濟初期容易尋租野蠻生長;各種環(huán)境條件的的掩護，使部分上述企業(yè)得以幸存。不過一旦經濟下行、環(huán)境變化，這些企業(yè)內部非市場的劣勢基因頓成顯性、各種問題陸續(xù)暴露，最后終于陷入困境。

即經濟過熱催生產能過剩的惡果，也是今日僵尸企業(yè)最主要的成因。

目前僵尸企業(yè)多屬產能過剩行業(yè)，而產能過剩的原因，一是片面追求高速增長、過度依賴投資的發(fā)展模式。高投資形成對鋼鐵、水泥等投資品的旺盛需求，刺激這些產業(yè)的盲目擴張，在高投資終于難以為繼時，必然出現嚴重產能過剩。二是在gdp至上和土地財政推動下，房地產業(yè)的畸形增長，拉動了相關產業(yè)的產能擴張。三是國有企業(yè)改革滯后、不是以效益而是以規(guī)模作為發(fā)展目標，在“做大”的沖動下盲目擴張。四是各級政府以政治壓力、行政指令和政策鼓勵推動治下的企業(yè)投資建廠、大干快上。加上狂熱的招商引資，不但導致傳統(tǒng)行業(yè)產能過剩，一些所謂“新興產業(yè)”產能也惡性膨脹。高增長制造了各種能把豬吹上天的“風口”，企業(yè)不論良莠皆風光一時，產業(yè)轉型升級、管理和技術創(chuàng)新多淪為口號、乏人問津。然“飄風不終朝”，一旦狂風不再，劣質企業(yè)頓時現出原形。

即經營環(huán)境的劇烈變化使企業(yè)難以招架。

近年中國企業(yè)飽受經營環(huán)境大起大落的沖擊;金融危機后世界經濟復蘇乏力，出口需求難有起色;國際大宗商品價格暴跌，對國內相關產業(yè)競爭力沖擊尤甚;勞動力、土地、環(huán)保、匯率、物流等各種要素成本顯著上升，或由過去的被人為壓低逐步市場化，以上外部條件變化多方位推高了企業(yè)成本;許多企業(yè)本來成長過快、虛胖的.身體并不健康，寒冬來臨越冬困難不免被凍僵。

尤其是資本市場和房地產市場的泡沫，也是一批企業(yè)淪為僵尸的根源。

毋庸諱言，中國資本市場和房地產市場，曾經熱衷投機炒作、泡沫相當嚴重，一些企業(yè)禁不住其巧取豪奪、一夜暴富的示范和誘惑，盲目跟風希圖牟取暴利。一旦投機失敗或泡沫破裂，就可能把企業(yè)拖入深淵。另一方面，泡沫行業(yè)汲取了大量經濟資源，其對制造業(yè)的擠壓和沖擊，雖貌似無形、卻十分深刻和長遠，也是制造業(yè)普遍艱難的深層次原因。

記者調研發(fā)現，去年以來，我國煤炭、鋼鐵等行業(yè)產能過剩矛盾進一步加劇，一些企業(yè)完全淪為靠借債維持生存的“僵尸企業(yè)”。

產能嚴重過剩的煤炭行業(yè)遭遇斷崖式的價格下跌后，出現了全行業(yè)虧損。記者在煤炭大省山西調研了解到，從20xx年7月起，山西煤炭行業(yè)出現連續(xù)虧損。根據有關統(tǒng)計，去年前三季度，山西煤炭企業(yè)虧損70多億元。

山西省鋼鐵行業(yè)協會提供的信息顯示，當前山西絕大多數鋼鐵企業(yè)處于虧損和嚴重虧損狀態(tài)，20多家重點企業(yè)已有7家全面停產，其余企業(yè)大多處于限產運行的“失血性”生產之中，部分企業(yè)負債率過高，連續(xù)多年虧損。

除煤炭、鋼鐵、有色等重化工行業(yè)外，造船等領域的產能過剩也還沒有完全消化。20xx年以來，我國已有多家造船企業(yè)破產。南通中遠船務有限公司副總經理莊建軍對記者表示，現在船企倒閉得很多，尤其是民營船廠，造船能力過剩的問題十分突出，預計將有約40%的船企會被淘汰。

分析人士表示，“僵尸企業(yè)”不僅經濟效益較差，且占用大量的土地、資本、能源、勞動力等優(yōu)質資源，資源配置效率很低，進而造成了嚴重的資源浪費。從另一角度來說，由于僵尸企業(yè)往往背負大量負債，有時還會涉及到民間借貸，關系到當地眾多企業(yè)的資金鏈安全。而且，一些銀行為了避免企業(yè)破產、呆賬變壞賬，不得不續(xù)貸。如果處置不及時，還將導致銀行不良資產的持續(xù)增加。

越是產能過剩的困難行業(yè)，資金越成為稀缺資源。記者調研發(fā)現，產能嚴重過剩行業(yè)受資金鏈緊張影響，財務成本大幅上升，由于擔心銀行斷貸、抽貸，不少經營困難企業(yè)“猶抱琵琶半遮面”，不愿上報真實情況，甚至刻意隱瞞財務狀況，形成“不確定性”風險。

為了防止銀行斷貸造成資金鏈斷裂，在煤炭、鋼鐵等行業(yè)，財務作假的現象普遍存在。全國工商聯冶金企業(yè)商會原名譽會長趙喜子說，70家國有鋼鐵企業(yè)中，僅有10家左右是略有盈利，其余全部是虧損，可不少鋼鐵企業(yè)的財務報表顯示的卻是“盈利”。“比如一家鋼鐵企業(yè)報表顯示盈利20億元，結果我們調查發(fā)現，這些錢是通過賣資產得來的，企業(yè)把這筆收入‘做’成了‘盈利’。”

“煤炭企業(yè)還有三五年的困難日子，很多企業(yè)可能挺不過今年。”一位不愿透露姓名的大型煤炭企業(yè)負責人告訴記者，“企業(yè)去年報表上顯示盈利5000萬元，其實是做的‘假賬’，實際上虧損10億元以上，為了防止銀行抽貸，把以前節(jié)余的資金做到賬里去了。”

中部某省一家大型鋼鐵企業(yè)負責人說，以前企業(yè)一年期以上貸款占60%，現在只占5%至6%，而且利率還上浮了20%至30%。“現在企業(yè)資產負債率超過80%，主要靠銀行貸款維持運轉，如果有一筆銀行貸款發(fā)不下來，公司就可能出現資金鏈斷裂。”

“很多企業(yè)不愿意被上報，估計‘僵尸企業(yè)’的實際數量可能數倍于上報的數量，這些企業(yè)主要集中在煤炭、有色等行業(yè)。”某地級市經信委行業(yè)管理科負責人介紹稱。

據趙喜子介紹，當前我國鋼鐵行業(yè)銀行負債1.3萬億元，還有2萬億元非銀行負債，在鋼鐵行業(yè)去產能過程中，這些負債極易形成債務風險。“尤其是民間借貸，債務信息不明，三角債、多角債充斥其中，對于這類不確定的風險，需引起高度關注。”

記者調研發(fā)現，在煤炭、鋼鐵等產能嚴重過剩行業(yè)，存在大量虧損企業(yè)、“僵尸企業(yè)”，這些企業(yè)為了生存不惜惡性競爭，降價銷售，陷入“生產越多、虧損越多”的惡性循環(huán)。

“鋼材只要生產出來還是能賣得出去，只是價格太低，虧本賺吆喝”。一大型鋼鐵集團相關負責人告訴記者，20xx年我國鋼材出口達到1.1億噸以上，同比增長20%以上，這說明鋼材的市場需求依然很大。

一些煤炭大省甚至存在“越虧損越超采”的怪現象，一些企業(yè)負責人反映，不論開采與否，礦井的維護成本都是“剛性”的，為了“攤薄”這些成本，維持現金流，一些企業(yè)就盡可能多開采。越是大企業(yè)、現代化水平高的企業(yè)，超采情況越嚴重，有的煤礦實際產能比設計產能多出好幾倍。

這種反常超采，不僅進一步加劇了煤炭市場下行壓力，還導致資源浪費。

從記者調研了解到的情況看，“僵尸企業(yè)”之所以不愿退出，主要是還沒被逼到絕境，產品還有一定市場空間，資金鏈還沒有斷裂，有的國有企業(yè)甚至還能從銀行獲得貸款，有的企業(yè)欠薪欠稅欠材料費，僵而不死。此外，銀行債務風險、就業(yè)壓力、財政稅收等因素，都制約著“僵尸企業(yè)”的退出，無論是企業(yè)本身，還是地方政府、銀行，都想再扛一段時間，“不愿意自己先死”。

受訪人士普遍認為，只有果斷處置“僵尸企業(yè)”，才能讓產能過剩行業(yè)正常發(fā)展，但在處置“僵尸企業(yè)”過程中，必須厘清政府與市場的界限。政府應著力化解“市場失靈”類過剩矛盾，把握好時機節(jié)點，避免行政過度干預、“出力不討好”。

工信部產業(yè)政策司相關負責人認為，產能過剩是市場經濟的常態(tài)，但當前我國一些行業(yè)出現的嚴重產能過剩，單靠市場已經無力化解，因此要分析哪些行業(yè)過剩是市場形成的，哪些行業(yè)的產能過剩是非市場因素形成的，對“市場失靈”類過剩，政府要出臺措施著力化解。

僵尸企業(yè)占用寶貴的實物資源、信貸資源，侵蝕有限的市場空間，是阻礙企業(yè)發(fā)展和經濟增長的病毒。中央高度重視僵尸企業(yè)處置問題，提出“資產重組、產權轉讓、關閉破產”是清理處置僵尸企業(yè)的主要路徑;“重組救活為主、破產退出為輔”是處置僵尸企業(yè)的基本方針。

然而，雖然近來清理僵尸企業(yè)的鼓聲如雷鳴般轟響，但有些地方卻很“冷靜”，仍是按兵不動。

有的說，“事情太復雜，先看看，等一等，別給自己惹麻煩”;有的說，“不是不想清理僵尸企業(yè)，而是拿不準，怕被指責國資流失”;也有的怕得罪人，落個敗家子的壞名聲，特別企業(yè)負責人中相當一批臨近退休的，有硬拖到底的想法，把清理僵尸企業(yè)的難題留給下一屆。

這些問題，可能既有自下而上自發(fā)性和自上而下主動性不足的主觀層面的問題，也有為上者“敦促”相關部門推進改革的手段匱乏和為下者利用群眾熱情借勢推進改革的能力不足的客觀層面的問題，還有操作上困難的問題。

接下來要著力解決的是如何讓頂層設計與企業(yè)自發(fā)形成合力，這既需要給地方政府和社會的首創(chuàng)性留出足夠的空間和彈性，更需要一俟時機成熟，頂層應有排除阻力、銳意革新的決心和能力，有化阻力為動力的神奇力量。

專家認為，產能過剩問題在發(fā)達國家已有處置先例，我國需結合自身實際，探索中國特色的去產能路徑，妥善化解產能過剩矛盾。

首先，完善“托底”政策，引導“僵尸企業(yè)”有效退出。記者調研發(fā)現，不同類型“僵尸企業(yè)”退出時的風險點各有不同，國有企業(yè)集中在職工下崗失業(yè)帶來的社會風險，而民營企業(yè)更多是資金鏈斷裂帶來的金融風險。針對這些風險特點，各級政府需提前制定好“托底”預案。“比如在債務清算方面，政府要通過法律程序優(yōu)先確保30萬元以下的債權人利益，將企業(yè)退出帶來的社會風險要盡量降低。”河北省冶金行業(yè)協會副會長宋繼軍說。

其次，健全配套政策，制定可操作性強的實施細則。基層干部反映，一些化解產能過剩的文件由于缺乏操作細則，在地方落實效果欠佳。例如國家雖然鼓勵企業(yè)兼并重組，但在審批、稅收、土地轉讓等方面都缺乏明確政策，給基層操作帶來很大困難。“兼并重組是化解產能過剩的重要途徑，可審批時間長、交易成本高，我們感覺企業(yè)沒什么積極性。”浙江省經信部門一位干部說。一些企業(yè)負責人也表示，希望在稅收、土地、資金等方面出臺“含金量”高的政策。

再次，抓住“窗口期”推進改革，從源頭上破解產能過剩癥結。從調研情況看，當前產能過剩矛盾在國有企業(yè)表現得更為突出。一些國企負責人反映，國有企業(yè)因其體質機制原因，效益普遍不如民營企業(yè)，當前經濟下行、企業(yè)困難正是推進國企改革的“窗口期”，希望政府能夠加速國企改革，從體制機制上破解產能過剩難題。