情況報(bào)告是對特定事件或狀況進(jìn)行詳細(xì)描述和分析的一種書面材料,通過對相關(guān)數(shù)據(jù)和資料的收集和整理,可以客觀地展示出該情況的全貌和變化趨勢,為相關(guān)人員進(jìn)行決策和應(yīng)對提供科學(xué)依據(jù)。我認(rèn)為我們需要一份情況報(bào)告來全面了解和評估該情況的具體情況。下面是一些成功的情況報(bào)告案例,希望能夠給大家?guī)硪恍﹩⑹竞挽`感。
區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告(實(shí)用17篇)篇一
根據(jù)市人大會工作安排,7月下旬以來,我們社會事業(yè)工委在**副主任的帶領(lǐng)下,對**生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃編制工作進(jìn)行了調(diào)研,先后召開了兩次共有二十一家單位參加的座談會,廣泛聽取了市各相關(guān)部門和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃的意見和建議,還學(xué)習(xí)了其他縣市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法。8月17日,市人大會又組織全體委員視察了我市生態(tài)建設(shè)和保護(hù)工作。現(xiàn)將我們調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、基本情況。
近年來,市政府十分重視生態(tài)市建設(shè),做了大量規(guī)劃編制的基礎(chǔ)性工作,最終形成的生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃理念較新、體系科學(xué)、主題突出、措施實(shí)在,充分體現(xiàn)了地域特色,對我市的生態(tài)市建設(shè)工作具有較強(qiáng)的指導(dǎo)作用。
1、規(guī)劃編制有一定基礎(chǔ)。**是寧、揚(yáng)之間的重要節(jié)點(diǎn)城市,經(jīng)濟(jì)上既受南京都市圈的有力帶動(dòng),又受上海經(jīng)濟(jì)圈的強(qiáng)勁輻射,目前已逐步成為全省沿江開發(fā)的前沿陣地。近年來,我市經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力不斷增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力、城市競爭力、縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力均進(jìn)入全國百強(qiáng)縣(市)行列,實(shí)施了一批有利于環(huán)境保護(hù)的項(xiàng)目,全市已有18家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收,6家企業(yè)通過iso14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,為生態(tài)市創(chuàng)建積累了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。20xx年我市被命名為全國生態(tài)示范區(qū)以來,積極開展創(chuàng)模、創(chuàng)衛(wèi)等活動(dòng),進(jìn)一步完善了城市基礎(chǔ)設(shè)施,提高了全社會的環(huán)保意識,為生態(tài)市創(chuàng)建奠定了良好的社會基礎(chǔ)。同時(shí),隨著物質(zhì)水平的提高,群眾對人居環(huán)境也提出了更高要求。在這樣的前提和背景下,市政府及相關(guān)職能部門積極作為,采取院地合作的形式,聘請南京大學(xué)環(huán)境科學(xué)研究所和揚(yáng)州大學(xué)的專家學(xué)者參與規(guī)劃編制,既吸收借鑒了國內(nèi)外生態(tài)建設(shè)的新理念,又堅(jiān)持因地制宜原則,發(fā)揮資源、環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢,為生態(tài)市創(chuàng)建提供了有力保障。
2、規(guī)劃指導(dǎo)思想明確。規(guī)劃立足于把**建設(shè)成為中等規(guī)模的、生態(tài)型、現(xiàn)代化的濱江工業(yè)城市的發(fā)展定位,按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀和建立節(jié)約型社會的要求,突出全面建設(shè)小康社會的生態(tài)市建設(shè)指導(dǎo)思想,主旨鮮明,既體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會的要求,又符合**構(gòu)筑五大經(jīng)濟(jì)板塊、培育四大產(chǎn)業(yè)集群、建設(shè)三大園區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略。同時(shí),規(guī)劃既緊扣人與自然和諧這一主題,又圍繞這一主題,從生態(tài)功能區(qū)劃、自然資源與生態(tài)環(huán)境體系建設(shè)、生態(tài)人居體系建設(shè)、生態(tài)文化和能力保障體系建設(shè)等方面進(jìn)行了深入思考,凸現(xiàn)了區(qū)域特色,展現(xiàn)了**特點(diǎn)。
3、規(guī)劃體系比較合理。規(guī)劃編制部門注重對生態(tài)市建設(shè)內(nèi)涵的把握,在認(rèn)真調(diào)查研究,廣泛征求社會各界意見的基礎(chǔ)上,實(shí)事求是地分析了我市生態(tài)建設(shè)的現(xiàn)狀和趨勢,有針對性地提出了我市將來生態(tài)建設(shè)發(fā)展的主要目標(biāo)。規(guī)劃建設(shè)的五大類重點(diǎn)工程項(xiàng)目涵蓋了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境污染治理、生態(tài)人居體系與生態(tài)環(huán)境建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)和生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃管理等多個(gè)方面,覆蓋了我市整個(gè)行政區(qū)劃范圍,具有較強(qiáng)的導(dǎo)向和支撐作用。規(guī)劃既明確了生態(tài)市的目標(biāo)和功能定位,又注重從我市實(shí)際出發(fā),建立了較為全面的指標(biāo)考核體系,是指導(dǎo)我市生態(tài)市建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。我委建議本次會審議通過**生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃。
二、規(guī)劃工作存在的不足。
盡管市政府投入了大量的人力和物力,作了扎實(shí)有效的前期準(zhǔn)備工作,生態(tài)市規(guī)劃編制走在揚(yáng)州各縣市的前列,為生態(tài)市創(chuàng)建奠定了良好的基礎(chǔ)。但從目前來看,隨著沿江開發(fā)和園區(qū)建設(shè)的強(qiáng)勢推進(jìn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展對環(huán)境支撐的要求越來越高,生態(tài)市創(chuàng)建還面臨諸多難題。突出表現(xiàn)在以下方面:一是在生態(tài)市建設(shè)指標(biāo)體系的36項(xiàng)考核指標(biāo)中,目前還有20項(xiàng)未能達(dá)標(biāo),創(chuàng)建難度較大;二是全市實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)、開展清潔生產(chǎn)審計(jì)的企業(yè)數(shù)目還不夠多,iso14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證尚處于起步階段,生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈有待形成;三是農(nóng)村生態(tài)規(guī)劃編制工作落后,環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作發(fā)展不平衡;四是農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)滯后,地表徑流污染嚴(yán)重,目前缺乏有效管理機(jī)制;五是生態(tài)工業(yè)園建設(shè)規(guī)劃編制工作尚未開展,生態(tài)市建設(shè)的公眾參與機(jī)制有待建立,等等。對照新的要求和新的挑戰(zhàn),我們認(rèn)為規(guī)劃還要在以下幾個(gè)方面作出改進(jìn):
1、規(guī)劃的可操作性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。要努力將近期建設(shè)和長遠(yuǎn)規(guī)劃有機(jī)結(jié)合,把生態(tài)市建設(shè)任務(wù)分解細(xì)化到每個(gè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),具體落實(shí)到每個(gè)時(shí)段和項(xiàng)目,盡可能做到工程化、項(xiàng)目化、時(shí)限化。要對部分規(guī)劃指標(biāo)做進(jìn)一步論證。有些指標(biāo),如農(nóng)民年人均純收入、主要農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)及綠色產(chǎn)品的比例、森林覆蓋率等指標(biāo)要根據(jù)現(xiàn)狀作出實(shí)事求是地分析,并會同相關(guān)部門合理確定,充分體現(xiàn)規(guī)劃的科學(xué)性。
2、規(guī)劃間的銜接有待進(jìn)一步完善。生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃是面向全市的宏觀指導(dǎo)性規(guī)劃,需要各類具體規(guī)劃的配套與支持才能得以順利實(shí)施。要注意與揚(yáng)州生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃相對接,妥善處理沿江開發(fā)與生態(tài)保護(hù)間的矛盾。同時(shí),進(jìn)一步做好生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃與我市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃、城市總體規(guī)劃、沿江開發(fā)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及其他相關(guān)部門行業(yè)規(guī)劃的銜接,明確生態(tài)市建設(shè)的近期和中遠(yuǎn)期建設(shè)目標(biāo),使生態(tài)規(guī)劃的理念和各項(xiàng)指標(biāo)得到全面貫徹落實(shí)。
3、規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)有待進(jìn)一步突出。要根據(jù)我。
市實(shí)際,選擇部分特色鮮明、影響較大,且便于操作實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目作為整個(gè)系統(tǒng)工程的突破口,結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級調(diào)整,積極開展環(huán)保論證,以實(shí)施清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn),按照減量化、資源化和無害化的總體原則,建設(shè)一批廢物綜合利用項(xiàng)目。同時(shí),要積極推進(jìn)城市污水處理廠建設(shè),完善市政污水管網(wǎng)系統(tǒng),加快市區(qū)主要河道污水截流管網(wǎng)建設(shè),實(shí)施區(qū)域廢氣污染物排放總量控制,在重點(diǎn)廢氣排放企業(yè)中推廣執(zhí)行清潔生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)解決目前存在的水環(huán)境污染、大氣污染等問題,讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣,在良好的環(huán)境中生產(chǎn)和生活。
4、農(nóng)村生態(tài)化進(jìn)程有待進(jìn)一步重視。規(guī)劃要將生態(tài)村建設(shè)擺上重要位置,特別是在村莊規(guī)劃、環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面,排出具體項(xiàng)目,確定具體投入。要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)布局作出合理調(diào)整,引導(dǎo)村辦企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園或工業(yè)集中區(qū)轉(zhuǎn)移,對污染物進(jìn)行集中處理,達(dá)標(biāo)排放。
三、實(shí)施好規(guī)劃的幾點(diǎn)建議。
區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告(實(shí)用17篇)篇二
9月22日,縣衛(wèi)生局組成由局長為組長,2名工作人員為成員的調(diào)研小組,分別與縣、鄉(xiāng)兩級的醫(yī)療單位、部分醫(yī)務(wù)工作者和群眾、出院患者等進(jìn)行了調(diào)研座談。在此基礎(chǔ)上,調(diào)研小組回來后與部份醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了認(rèn)真討論,綜合分析,形成調(diào)研報(bào)告如下:
一、存在問題:
1、當(dāng)前社會上對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)反映的突出問題。
首先,“看病貴”成為群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。調(diào)查顯示,“收費(fèi)高”和“醫(yī)療效果不理想”是群眾對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)產(chǎn)生不滿的最主要原因。
被調(diào)查對象反映,有的醫(yī)院、科室采取一些非正當(dāng)?shù)姆椒ǎ鐬E檢查、濫用藥、亂收費(fèi)來增加經(jīng)濟(jì)效益。在不合理醫(yī)療費(fèi)用中,除了藥價(jià)虛高“掏”去了患者大量鈔票外,還有醫(yī)院名目繁多的“賺錢”手法。社會上流傳的“死得起,病不起”的口頭禪,反映出群眾對高額醫(yī)療費(fèi)用的高度不滿和百般無奈的心境。
其次,部分服務(wù)環(huán)節(jié)薄弱,整體服務(wù)質(zhì)量和水平未如人意。目前,不少醫(yī)療機(jī)構(gòu)都在積極完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改進(jìn)服務(wù)方式,努力為病人提供安全、舒適的就醫(yī)環(huán)境和服務(wù)。但是,群眾對醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度及服務(wù)質(zhì)量仍有較大意見。部分醫(yī)務(wù)人員工作責(zé)任心不夠強(qiáng),對病人或敷衍搪塞;或缺乏同情,態(tài)度冷漠,言語生硬;或片面依賴儀器檢查結(jié)果;甚或不守醫(yī)療規(guī)程,釀致差錯(cuò)、事故,既給病人帶來痛苦,又引發(fā)醫(yī)療糾紛。
2、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)在工作中遇到的難題。
首先,風(fēng)險(xiǎn)高、壓力大的職業(yè)特點(diǎn)引發(fā)了醫(yī)務(wù)人員的畏難情緒。調(diào)研中了解到,面對醫(yī)療這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)高責(zé)任重的職業(yè),醫(yī)務(wù)人員普遍感到壓力很大。醫(yī)生每日面對病人,需要在短時(shí)間內(nèi)做出正確診斷和處理,及時(shí)向病人家屬交待有關(guān)事項(xiàng),若有欠缺或差錯(cuò),便有可能受指責(zé),甚至遭打罵、上告。調(diào)查發(fā)現(xiàn),有近一半的醫(yī)務(wù)人員曾經(jīng)因工作壓力過大,產(chǎn)生畏難情緒,有過轉(zhuǎn)行的念頭。新出臺的《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》要求在醫(yī)療訴訟中“舉證責(zé)任倒置”,更使醫(yī)務(wù)人員感到困惑。大部分醫(yī)務(wù)人員認(rèn)為,醫(yī)療糾紛“舉證責(zé)任倒置”會導(dǎo)致醫(yī)生為自我保護(hù)而在醫(yī)療上變得保守。
其次,對醫(yī)院長期實(shí)行差額管理,大部分醫(yī)院僅能維持人員及日常業(yè)務(wù)開支,缺乏進(jìn)一步發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),在基礎(chǔ)設(shè)施及大型設(shè)備購置上,普遍有等、靠、要的思想。再加上引不來人才,醫(yī)療隊(duì)伍后繼乏人,已直接影響我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
二、原因分析:?
1、醫(yī)療體制欠明晰,導(dǎo)致醫(yī)療機(jī)構(gòu)主體責(zé)任的混亂。
改革開放以來,我國已從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)。然而,醫(yī)療體制改革卻大大滯后于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,醫(yī)療機(jī)構(gòu)的體制與投入機(jī)制不相適應(yīng)。醫(yī)院難以實(shí)現(xiàn)“科學(xué)合理的經(jīng)營”,成了市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下“不合格”的經(jīng)營主體。目前,我國的公立醫(yī)院定位為帶有一定福利性質(zhì)的公益性事業(yè)單位,屬非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu),以提供價(jià)格合理的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)為宗旨。作為非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu),國家應(yīng)保證其資金供給。財(cái)政對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入除了基本建設(shè)和特大型設(shè)備外,日常經(jīng)費(fèi)撥款還不到在編人員工資額的50%。
醫(yī)院是當(dāng)前我國藥品消費(fèi)的主要渠道,必然成為藥品生產(chǎn)和供應(yīng)商推銷產(chǎn)品的目標(biāo)。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,追求利潤最大化,是一切商業(yè)行為的終極目標(biāo)。高價(jià)格、高利潤可以說是目前醫(yī)藥兩家的共同需要,因此,市場上高價(jià)藥品越來越多,即使不是新藥,也要想法子換包裝,把價(jià)提上去,醫(yī)院也樂于使用;而平價(jià)藥利潤少,如今便是無廠家生產(chǎn),也少有醫(yī)院愿意使用。其結(jié)果必然是醫(yī)藥費(fèi)用支出居高不下,群眾不滿情緒日漲。
2、傳統(tǒng)的醫(yī)德教育方式未能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境新形勢的要求。
醫(yī)德教育是醫(yī)生思想品德教育的重要內(nèi)容,是培養(yǎng)和塑造醫(yī)務(wù)人員高尚情操、良好形象的重要途徑。多年來,醫(yī)德醫(yī)風(fēng)這個(gè)話題一直在講,活動(dòng)也搞得不少,但醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)在群眾心目中的形象并沒有一路走強(qiáng),近年甚至成了群眾投訴意見最大的行業(yè)之一。“白衣天使”的美好形象有被“白衣狼”侵害的危險(xiǎn)。
在多種經(jīng)濟(jì)體制并存的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,人們的利益訴求呈現(xiàn)多樣性。對物質(zhì)利益的追求成為人們一種合理的要求,講求經(jīng)濟(jì)效益成了管理者追求的一項(xiàng)重要指標(biāo)。一部分醫(yī)務(wù)人員的價(jià)值觀發(fā)生了變化,出現(xiàn)重經(jīng)濟(jì)輕醫(yī)德的傾向。行政主管部門雖然也相當(dāng)重視醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,但教育手段不能適應(yīng)變化了的情況,仍然沿用說教式的教育方法,或采取“一票否決”等形式主義管理方式,缺乏具有可操作性的,能持之以恒的制度建設(shè),使本屬經(jīng)常性的思想教育工作,變成突擊性的運(yùn)動(dòng)化形式,時(shí)抓時(shí)停,結(jié)果不但收效不大,甚至產(chǎn)生抵觸情緒或不如實(shí)上報(bào)情況的現(xiàn)象。
三、建議:?
1、加快改革步伐,建立與社會主義縣場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體制。
2、加大對基層以及社鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的扶持力度。?
3、扭轉(zhuǎn)“以藥養(yǎng)醫(yī)”狀況,理順?biāo)幤妨魍ㄇ?,糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)。?
4、改進(jìn)思想教育方式,弘揚(yáng)“抗非”精神,不斷提升醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。
我們從這次調(diào)研中深深體會到,中共縣委和縣政府一直以來高度重視發(fā)展我縣的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),我縣醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部、醫(yī)護(hù)人員、職工一直以來忠于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),為保護(hù)人民群眾的身體健康和生命安全作出了巨大的貢獻(xiàn)。我們深信,在中共縣委和縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全社會的共同努力下,尤其是在廣大醫(yī)護(hù)人員的拼搏奉獻(xiàn)下,通過深化改革、銳意創(chuàng)新,我縣醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)必將大大提升,我縣的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)必將有更大的發(fā)展。
區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告(實(shí)用17篇)篇三
根據(jù)市人大常委會工作安排,7月下旬以來,我們社會事業(yè)工委在**副主任的帶領(lǐng)下,對**生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃編制工作進(jìn)行了調(diào)研,先后召開了兩次共有二十一家單位參加的座談會,廣泛聽取了市各相關(guān)部門和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃的意見和建議,還學(xué)習(xí)了其他縣市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法。8月17日,市人大常委會又組織全體委員視察了我市生態(tài)建設(shè)和保護(hù)工作。現(xiàn)將我們調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、基本情況。
近年來,市政府十分重視生態(tài)市建設(shè),做了大量規(guī)劃編制的基礎(chǔ)性工作,最終形成的生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃理念較新、體系科學(xué)、主題突出、措施實(shí)在,充分體現(xiàn)了地域特色,對我市的生態(tài)市建設(shè)工作具有較強(qiáng)的指導(dǎo)作用。
1、規(guī)劃編制有一定基礎(chǔ)。**是寧、揚(yáng)之間的重要節(jié)點(diǎn)城市,經(jīng)濟(jì)上既受南京都市圈的有力帶動(dòng),又受上海經(jīng)濟(jì)圈的強(qiáng)勁輻射,目前已逐步成為全省沿江開發(fā)的前沿陣地。近年來,我市經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力不斷增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力、城市競爭力、縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力均進(jìn)入全國百強(qiáng)縣(市)行列,實(shí)施了一批有利于環(huán)境保護(hù)的項(xiàng)目,全市已有18家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收,6家企業(yè)通過iso14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,為生態(tài)市創(chuàng)建積累了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。2001年我市被命名為全國生態(tài)示范區(qū)以來,積極開展創(chuàng)模、創(chuàng)衛(wèi)等活動(dòng),進(jìn)一步完善了城市基礎(chǔ)設(shè)施,提高了全社會的環(huán)保意識,為生態(tài)市創(chuàng)建奠定了良好的社會基礎(chǔ)。同時(shí),隨著物質(zhì)水平的提高,群眾對人居環(huán)境也提出了更高要求。在這樣的前提和背景下,市政府及相關(guān)職能部門積極作為,采取院地合作的形式,聘請南京大學(xué)環(huán)境科學(xué)研究所和揚(yáng)州大學(xué)的專家學(xué)者參與規(guī)劃編制,既吸收借鑒了國內(nèi)外生態(tài)建設(shè)的新理念,又堅(jiān)持因地制宜原則,發(fā)揮資源、環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢,為生態(tài)市創(chuàng)建提供了有力保障。
2、規(guī)劃指導(dǎo)思想明確。規(guī)劃立足于把**建設(shè)成為中等規(guī)模的、生態(tài)型、現(xiàn)代化的濱江工業(yè)城市的發(fā)展定位,按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀和建立節(jié)約型社會的要求,突出全面建設(shè)小康社會的生態(tài)市建設(shè)指導(dǎo)思想,主旨鮮明,既體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會的要求,又符合**構(gòu)筑五大經(jīng)濟(jì)板塊、培育四大產(chǎn)業(yè)集群、建設(shè)三大園區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略。同時(shí),規(guī)劃既緊扣人與自然和諧這一主題,又圍繞這一主題,從生態(tài)功能區(qū)劃、自然資源與生態(tài)環(huán)境體系建設(shè)、生態(tài)人居體系建設(shè)、生態(tài)文化和能力保障體系建設(shè)等方面進(jìn)行了深入思考,凸現(xiàn)了區(qū)域特色,展現(xiàn)了**特點(diǎn)。
3、規(guī)劃體系比較合理。規(guī)劃編制部門注重對生態(tài)市建設(shè)內(nèi)涵的把握,在認(rèn)真調(diào)查研究,廣泛征求社會各界意見的基礎(chǔ)上,實(shí)事求是地分析了我市生態(tài)建設(shè)的現(xiàn)狀和趨勢,有針對性地提出了我市將來生態(tài)建設(shè)發(fā)展的主要目標(biāo)。規(guī)劃建設(shè)的五大類重點(diǎn)工程項(xiàng)目涵蓋了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境污染治理、生態(tài)人居體系與生態(tài)環(huán)境建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)和生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃管理等多個(gè)方面,覆蓋了我市整個(gè)行政區(qū)劃范圍,具有較強(qiáng)的導(dǎo)向和支撐作用。規(guī)劃既明確了生態(tài)市的目標(biāo)和功能定位,又注重從我市實(shí)際出發(fā),建立了較為全面的指標(biāo)考核體系,是指導(dǎo)我市生態(tài)市建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。我委建議本次常委會審議通過**生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃。
二、規(guī)劃工作存在的不足。
盡管市政府投入了大量的人力和物力,作了扎實(shí)有效的前期準(zhǔn)備工作,生態(tài)市規(guī)劃編制走在揚(yáng)州各縣市的前列,為生態(tài)市創(chuàng)建奠定了良好的基礎(chǔ)。但從目前來看,隨著沿江開發(fā)和園區(qū)建設(shè)的強(qiáng)勢推進(jìn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展對環(huán)境支撐的要求越來越高,生態(tài)市創(chuàng)建還面臨諸多難題。突出表現(xiàn)在以下方面:一是在生態(tài)市建設(shè)指標(biāo)體系的36項(xiàng)考核指標(biāo)中,目前還有20項(xiàng)未能達(dá)標(biāo),創(chuàng)建難度較大;二是全市實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)、開展清潔生產(chǎn)審計(jì)的企業(yè)數(shù)目還不夠多,iso14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證尚處于起步階段,生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈有待形成;三是農(nóng)村生態(tài)規(guī)劃編制工作落后,環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作發(fā)展不平衡;四是農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)滯后,地表徑流污染嚴(yán)重,目前缺乏有效管理機(jī)制;五是生態(tài)工業(yè)園建設(shè)規(guī)劃編制工作尚未開展,生態(tài)市建設(shè)的公眾參與機(jī)制有待建立,等等。對照新的要求和新的挑戰(zhàn),我們認(rèn)為規(guī)劃還要在以下幾個(gè)方面作出改進(jìn):
1、規(guī)劃的可操作性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。要努力將近期建設(shè)和長遠(yuǎn)規(guī)劃有機(jī)結(jié)合,把生態(tài)市建設(shè)任務(wù)分解細(xì)化到每個(gè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),具體落實(shí)到每個(gè)時(shí)段和項(xiàng)目,盡可能做到工程化、項(xiàng)目化、時(shí)限化。要對部分規(guī)劃指標(biāo)做進(jìn)一步論證。有些指標(biāo),如農(nóng)民年人均純收入、主要農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)及綠色產(chǎn)品的比例、森林覆蓋率等指標(biāo)要根據(jù)現(xiàn)狀作出實(shí)事求是地分析,并會同相關(guān)部門合理確定,充分體現(xiàn)規(guī)劃的科學(xué)性。
2、規(guī)劃間的銜接有待進(jìn)一步完善。生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃是面向全市的宏觀指導(dǎo)性規(guī)劃,需要各類具體規(guī)劃的配套與支持才能得以順利實(shí)施。要注意與揚(yáng)州生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃相對接,妥善處理沿江開發(fā)與生態(tài)保護(hù)間的矛盾。同時(shí),進(jìn)一步做好生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃與我市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃、城市總體規(guī)劃、沿江開發(fā)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及其他相關(guān)部門行業(yè)規(guī)劃的銜接,明確生態(tài)市建設(shè)的近期和中遠(yuǎn)期建設(shè)目標(biāo),使生態(tài)規(guī)劃的理念和各項(xiàng)指標(biāo)得到全面貫徹落實(shí)。
3、規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)有待進(jìn)一步突出。要根據(jù)我市實(shí)際,選擇部分特色鮮明、影響較大,且便于操作實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目作為整個(gè)系統(tǒng)工程的突破口,結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級調(diào)整,積極開展環(huán)保論證,以實(shí)施清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn),按照減量化、資源化和無害化的總體原則,建設(shè)一批廢物綜合利用項(xiàng)目。同時(shí),要積極推進(jìn)城市污水處理廠建設(shè),完善市政污水管網(wǎng)系統(tǒng),加快市區(qū)主要河道污水截流管網(wǎng)建設(shè),實(shí)施區(qū)域廢氣污染物排放總量控制,在重點(diǎn)廢氣排放企業(yè)中推廣執(zhí)行清潔生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)解決目前存在的水環(huán)境污染、大氣污染等問題,讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣,在良好的環(huán)境中生產(chǎn)和生活。
4、農(nóng)村生態(tài)化進(jìn)程有待進(jìn)一步重視。規(guī)劃要將生態(tài)村建設(shè)擺上重要位置,特別是在村莊規(guī)劃、環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面,排出具體項(xiàng)目,確定具體投入。要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)布局作出合理調(diào)整,引導(dǎo)村辦企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園或工業(yè)集中區(qū)轉(zhuǎn)移,對污染物進(jìn)行集中處理,達(dá)標(biāo)排放。
三、實(shí)施好規(guī)劃的幾點(diǎn)建議。
生態(tài)市建設(shè)是一項(xiàng)開創(chuàng)性、長期性的系統(tǒng)工程,涉及領(lǐng)域多、涵蓋面廣,具有相當(dāng)?shù)膹V度、深度和難度,是事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)。市政府及相關(guān)部門要正確分析形勢,牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展,科學(xué)、分步、有序地推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)工作。
1、加強(qiáng)宣傳教育,營造全民共建氛圍。要切實(shí)加大宣傳教育力度,建立完善生態(tài)環(huán)境的`宣傳工作機(jī)制,充分利用各種新聞媒體和宣傳手段,多層次、廣角度、全方位地推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)宣傳工作,使全市人民特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部,深刻認(rèn)識建設(shè)生態(tài)市的重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)生態(tài)市建設(shè)的緊迫感、責(zé)任感和使命感。要建立完善公眾參與機(jī)制,調(diào)動(dòng)全社會一切積極因素,關(guān)心、支持和參與生態(tài)市建設(shè),通過開展創(chuàng)建綠色社區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)等活動(dòng),不斷增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識,把生態(tài)市建設(shè)轉(zhuǎn)化為全社會的自覺行動(dòng),大力營造全民共建生態(tài)市的濃郁氛圍。
2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)。市政府要把生態(tài)市建設(shè)擺到加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略地位,列入政府工作的重要議事日程,建立完善生態(tài)市建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)全市工作,統(tǒng)籌解決建設(shè)中存在的問題,層層落實(shí)生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)、任務(wù),努力形成市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、社會參與、齊抓共管的良性工作機(jī)制,不斷推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)工作。要進(jìn)一步完善干部考核指標(biāo)體系,把生態(tài)市建設(shè)納入目標(biāo)管理和干部政績考核體系,建立健全生態(tài)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、任期目標(biāo)制和責(zé)任追究制,為生態(tài)市建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障。同時(shí),各相關(guān)部門也要把生態(tài)市建設(shè)的目標(biāo)要求,納入本部門年度工作計(jì)劃和中長期發(fā)展規(guī)劃,認(rèn)真組織,精心實(shí)施,從部門職能出發(fā),明確各自分工和責(zé)任,搞好相互協(xié)調(diào)和配合,全面完成預(yù)定的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。
3、科學(xué)統(tǒng)籌安排,加快生態(tài)市建設(shè)步伐。要嚴(yán)格遵循生態(tài)規(guī)律和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,牢牢抓住環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)三大重點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染防治等關(guān)鍵環(huán)節(jié),充分發(fā)揮我市的資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,將創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的近期目標(biāo)與生態(tài)市建設(shè)的長遠(yuǎn)目標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來,區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和生態(tài)功能區(qū)劃全面地融合起來,以生態(tài)市建設(shè)的科學(xué)規(guī)劃為龍頭,以生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為核心,以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,全面實(shí)施園區(qū)iso14000系列環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,大力發(fā)展企業(yè)內(nèi)部、園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈、區(qū)域配套體系等多層面的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,增強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)品配套能力,將生態(tài)市的理念落實(shí)到生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)之中,逐步提升我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的和諧社會。
4、健全保障機(jī)制,強(qiáng)化生態(tài)市建設(shè)能力。市政府要將生態(tài)市建設(shè)資金列入本級財(cái)政預(yù)算,積極探索多元化的投融資機(jī)制,采取政府引導(dǎo)、社會投入、市場運(yùn)作的方式,鼓勵(lì)國內(nèi)外企業(yè)、社會和民間資金投入生態(tài)建設(shè),設(shè)立污染防治基金和環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),重點(diǎn)保證重大建設(shè)項(xiàng)目和科技攻關(guān)項(xiàng)目的啟動(dòng)。要將生態(tài)市建設(shè)納入法制軌道,建立健全規(guī)劃實(shí)施的政策保障體系,抓緊制定完善有利于促進(jìn)生態(tài)市建設(shè)的有關(guān)政策、規(guī)定,進(jìn)一步健全我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,加強(qiáng)環(huán)保行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè),嚴(yán)肅處理各類環(huán)境違法違紀(jì)行為。同時(shí),逐步建立完善自然資源有償使用機(jī)制和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償機(jī)制,實(shí)行排污總量有價(jià)分配和排污許可證制度,加大企業(yè)污染治理資金投入,引導(dǎo)社會節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)。要加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),健全激勵(lì)機(jī)制,在吸引生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)人才到**創(chuàng)業(yè)發(fā)展的同時(shí),鼓勵(lì)和支持地方企業(yè)與高等院校、科研院所建立生態(tài)科技合作關(guān)系,加強(qiáng)本地技術(shù)骨干隊(duì)伍的培養(yǎng),逐步建立一支懂技術(shù)、會管理的人才隊(duì)伍。
5、加大科技投入,提升生態(tài)市建設(shè)水平。要圍繞生態(tài)市建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域,以科技和基礎(chǔ)能力建設(shè)為重點(diǎn),積極引進(jìn)推廣國內(nèi)外先進(jìn)適用的生態(tài)科技成果和管理經(jīng)驗(yàn),建立完善生態(tài)環(huán)境安全預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)系統(tǒng),設(shè)置污水水質(zhì)水量在線自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)和主要大氣污染物在線自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)。在清潔生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與資源綜合利用等方面,引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)積極開發(fā)和推廣應(yīng)用各類新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品,為節(jié)約、高效利用資源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供新的途徑。要積極促進(jìn)生態(tài)科技成果的轉(zhuǎn)化,建立完善廢物資源化、清潔生產(chǎn)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈、環(huán)境工程等“綠色技術(shù)”體系,提高重點(diǎn)企業(yè)和各類園區(qū)建設(shè)的科技含量,努力實(shí)現(xiàn)園區(qū)綜合效益最大化和廢物排放最小化,全面提升我市生態(tài)市的建設(shè)水平。
總之,生態(tài)市建設(shè)事關(guān)我市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,事關(guān)全市廣大人民的切身利益。我們一定要認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想,聚全民之才、集全市之智、舉全市之力,堅(jiān)定不移地實(shí)施生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃,從生態(tài)企業(yè)、生態(tài)園區(qū)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)三個(gè)層面入手,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推廣清潔生產(chǎn),扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)市建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
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區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告(實(shí)用17篇)篇四
致蚌埠中鐵舲業(yè)投資發(fā)展有限公司:
我公司有幸承建蚌埠市龍子湖西岸濱湖新區(qū)合作開發(fā)項(xiàng)目工程施工,為保證該工程的質(zhì)量要求,我公司鄭重承諾:工程質(zhì)量達(dá)到蚌埠市優(yōu)質(zhì)工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),確保獲得蚌埠市“珍珠杯”,爭創(chuàng)安徽省“黃山杯”。分項(xiàng)工程合格率達(dá)到100%,分部工程合格率達(dá)到100%,滿足工程施工總承包合同對工程質(zhì)量要求所做出的其他具體規(guī)定。在工程施工現(xiàn)場建立健全質(zhì)量保證體系和質(zhì)量監(jiān)督體系,按照iso9000質(zhì)量體系的要求,我公司已制定切實(shí)可行的質(zhì)量保證措施和質(zhì)量通病控制措施(詳細(xì)參閱施工組織設(shè)計(jì)的相應(yīng)內(nèi)容),在施工現(xiàn)場配舲質(zhì)量檢查專職人員和檢測設(shè)備,對施工質(zhì)量進(jìn)行全過程監(jiān)督和控制,科學(xué)管理、精心施工,確保質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。工程竣工后,我方將負(fù)責(zé)工程質(zhì)量保修,以優(yōu)質(zhì)的服務(wù),實(shí)現(xiàn)我們忠實(shí)的承諾。我公司承諾:如果由于我方原因致使工程質(zhì)量達(dá)不到上述承諾的等級標(biāo)準(zhǔn),我公司無條件接受工程施工合同約定的經(jīng)濟(jì)懲罰。
承諾人:xuexila。
日期:xx月xx日
區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告(實(shí)用17篇)篇五
小城鎮(zhèn)是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)的重要節(jié)點(diǎn),是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要融合點(diǎn)。為扎實(shí)推進(jìn)我市小城鎮(zhèn)建設(shè),全面提高城鎮(zhèn)化水平,根據(jù)市委點(diǎn)題部署和市政協(xié)工作要點(diǎn),市政協(xié)組建以陳達(dá)新主席為組長、王能軍副主席為副組長的調(diào)研組,于204月至5月,采取實(shí)地考察、聽取匯報(bào)和召開座談會相結(jié)合的方式,對本市壩黃鎮(zhèn)、萬山鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、田坪鎮(zhèn)、大龍鎮(zhèn)、中壩鎮(zhèn)、本莊鎮(zhèn)、木黃鎮(zhèn)、塘頭鎮(zhèn)、合興鎮(zhèn)、煎茶鎮(zhèn)、洪渡鎮(zhèn)、官舟鎮(zhèn)、寨英鎮(zhèn)、孟溪鎮(zhèn)、盤石鎮(zhèn)等16個(gè)示范小城鎮(zhèn)進(jìn)行了專題調(diào)研。在此基礎(chǔ)上,充分聽取相關(guān)部門意見,形成此報(bào)告。
一、基本情況。
16個(gè)小城鎮(zhèn)中,大龍鎮(zhèn)、木黃鎮(zhèn)、煎茶鎮(zhèn)、塘頭鎮(zhèn)為省級示范小城鎮(zhèn),其余為市級示范小城鎮(zhèn)。鎮(zhèn)域總面積為2214.61km2,總?cè)丝跒?48152人,人口密度為247人/km2;建成區(qū)總面積為41.43km2,總?cè)丝跒?15059人,人口密度為5191人/km2,城鎮(zhèn)化率為39.23%;社會生產(chǎn)總值40.69億元,財(cái)政總收入5.25億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10071.6元,農(nóng)民人均純收入5687.2元。各示范小城鎮(zhèn)在地緣區(qū)位、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)方面各有優(yōu)勢。壩黃鎮(zhèn)、田坪鎮(zhèn)緊貼消費(fèi)市場,生態(tài)條件好,交通便捷;太平鎮(zhèn)、木黃鎮(zhèn)、寨英鎮(zhèn)、萬山鎮(zhèn)、中壩鎮(zhèn)旅游資源豐富,對外有高速公路聯(lián)結(jié);大龍鎮(zhèn)工業(yè)基礎(chǔ)好,處于鐵路、高速公路樞紐位置;塘頭鎮(zhèn)、本莊鎮(zhèn)、煎茶鎮(zhèn)、合興鎮(zhèn)、官舟鎮(zhèn)、孟溪鎮(zhèn)商貿(mào)繁榮、交通便利、特色農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好;洪渡鎮(zhèn)是烏江航道和銅仁融入長江經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點(diǎn);盤石鎮(zhèn)地處湘黔苗族群眾聚居區(qū)核心地帶,民族風(fēng)情、民俗文化、民間絕技資源豐富。
二、主要成效。
各區(qū)(縣)及示范小城鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于示范小城鎮(zhèn)建設(shè)的系列指示精神,按照“特色鮮明、設(shè)施完善、功能齊備、宜居宜業(yè)”的要求,狠抓規(guī)劃編制、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)管理,示范小城鎮(zhèn)建設(shè)取得明顯成效。
(一)城鎮(zhèn)規(guī)劃全面覆蓋。依據(jù)地緣區(qū)位、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),各示范鎮(zhèn)就小城鎮(zhèn)發(fā)展定位進(jìn)行了策劃。大龍鎮(zhèn)策劃打造工礦園區(qū)和交通樞紐型示范鎮(zhèn);木黃鎮(zhèn)、寨英鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、萬山鎮(zhèn)策劃打造旅游景觀型示范鎮(zhèn);煎茶鎮(zhèn)、塘頭鎮(zhèn)、官舟鎮(zhèn)、本莊鎮(zhèn)、合興鎮(zhèn)、孟溪鎮(zhèn)、盤石鎮(zhèn)策劃打造商貿(mào)集散型示范鎮(zhèn);壩黃鎮(zhèn)、田坪鎮(zhèn)、中壩鎮(zhèn)策劃打造綠色產(chǎn)業(yè)型示范鎮(zhèn);洪渡鎮(zhèn)策劃打造移民安置型和旅游景觀型示范鎮(zhèn)。普遍完成城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作,壩黃鎮(zhèn)、田坪鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、木黃鎮(zhèn)、塘頭鎮(zhèn)、煎茶鎮(zhèn)、合興鎮(zhèn)、寨英鎮(zhèn)編制了近期修建性詳細(xì)規(guī)劃。此外,專項(xiàng)規(guī)劃編制工作在一些示范鎮(zhèn)已經(jīng)啟動(dòng)。如《木黃鎮(zhèn)旅游景觀概念性規(guī)劃》、《木黃鎮(zhèn)歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃》、《寨英古鎮(zhèn)保護(hù)性規(guī)劃》、《寨英鎮(zhèn)省級歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃》,等等。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。以實(shí)施“8個(gè)1”、“8+3”或“8+x”工程為抓手,示范鎮(zhèn)市政設(shè)施逐漸完善,公共服務(wù)能力得到提升。新建或改造城鎮(zhèn)路網(wǎng)100.5公里,建成區(qū)面積增至9.59km2;污水處理設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn),萬山鎮(zhèn)已正式運(yùn)行,大龍鎮(zhèn)、煎茶鎮(zhèn)、官舟鎮(zhèn)、塘頭鎮(zhèn)、本莊鎮(zhèn)基本完工;新建或完善敬老院15個(gè),8個(gè)投入使用,7個(gè)主體完工;新建或完善衛(wèi)生院16個(gè),投入使用或主體完工12個(gè);新建或完善社區(qū)服務(wù)中心13個(gè)、農(nóng)貿(mào)市場16個(gè)、體育場5個(gè)、市民廣場或公園10個(gè),實(shí)施飲用水水源地保護(hù)工程10個(gè),完成保障性安居工程項(xiàng)目16個(gè),總面積101.8萬m2。
(三)產(chǎn)業(yè)支撐逐漸增強(qiáng)。一是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大。官舟鎮(zhèn)現(xiàn)代高效循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園投入使用,年產(chǎn)值多萬元。園區(qū)內(nèi)年產(chǎn)6萬噸優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥廠1家,年育肥1000只規(guī)模的白山羊繁育場1個(gè),年產(chǎn)飼料5萬噸的優(yōu)質(zhì)牧草顆粒飼料加工廠1個(gè);建成蔬菜基地800畝、現(xiàn)代烤煙育苗工場50畝,鎮(zhèn)內(nèi)有5家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。塘頭鎮(zhèn)建成關(guān)中壩國家級葡萄產(chǎn)業(yè)園基地5000畝,計(jì)劃投資5000萬元的芭蕉有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地,已完成投資1000多萬元。本莊鎮(zhèn)烤煙產(chǎn)值突破1000萬元,蛋雞養(yǎng)殖園區(qū)提升為省級示范園區(qū)。木黃鎮(zhèn)在鞏固茶葉、烤煙、養(yǎng)殖等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí),建成以食用菌為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的省級高效農(nóng)業(yè)示范園,規(guī)模達(dá)到2000萬棒。煎茶鎮(zhèn)規(guī)劃煙草農(nóng)業(yè)基地2.5萬畝,培育養(yǎng)殖大戶156戶,種植優(yōu)質(zhì)牧草2萬畝、天麻5萬平方米,發(fā)展茶園1.5萬畝,前胡、太子參等中藥材連片種植均在2000畝以上。盤石鎮(zhèn)已建成3000多畝人工草場,引入梵凈牧業(yè)、大哥大牧業(yè)、希望集團(tuán)等龍頭企業(yè),大力發(fā)展種草養(yǎng)畜。二是工業(yè)發(fā)展勢頭較好。大龍鎮(zhèn)推行“以城帶產(chǎn)、以產(chǎn)促城、產(chǎn)城互動(dòng)、產(chǎn)城一體”發(fā)展模式,20招商引資項(xiàng)目53個(gè),簽約資金34億元,到位資金30.72億元,建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房19.5萬平方米,現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)160多家,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值112.6億元。萬山鎮(zhèn)建成張家灣汞化工產(chǎn)業(yè)園,入園規(guī)模企業(yè)達(dá)到15家,實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值12.8億元。田坪鎮(zhèn)三湘藥業(yè)、醫(yī)用氧生產(chǎn)和精米加工、御園春食品等生物醫(yī)藥和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)落地建成,建豐液壓機(jī)機(jī)械制造廠、建安混泥土工程、甲硫基乙醛肟項(xiàng)目即將建成投產(chǎn)。
(四)管理能力明顯提升。一是設(shè)立機(jī)構(gòu),建設(shè)隊(duì)伍。16個(gè)示范鎮(zhèn)均成立了規(guī)劃建設(shè)管理所,落實(shí)工作人員52名,解決了辦公場所和工作經(jīng)費(fèi)。全市舉辦3期小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理培訓(xùn)班,培訓(xùn)相關(guān)干部458人。從小城鎮(zhèn)建設(shè)的長期經(jīng)營出發(fā),市政府委托職院連續(xù)5年定向培養(yǎng)600名建工專業(yè)高職生,年、年已分別完成150名招生計(jì)劃。二是綜合整治,改善面貌。如塘頭鎮(zhèn)出臺《鎮(zhèn)容和環(huán)境管理實(shí)施辦法》、《戶外廣告管理辦法》、《垃圾管理辦法》、《煙花爆竹燃放制度》等城鎮(zhèn)管理制度,組建城管中隊(duì)、消防支隊(duì)等管理隊(duì)伍,配備了垃圾清運(yùn)車、城管監(jiān)察車、消防灑水車、治安巡邏車,推行住戶衛(wèi)生“三包”管理,依法開展了“亂停亂放、亂搭亂建、占道經(jīng)營”專項(xiàng)整治活動(dòng),城鎮(zhèn)管理實(shí)現(xiàn)經(jīng)?;⒅贫然?、規(guī)范化。
在近兩年示范小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)踐中,各級加深了認(rèn)識,積累了經(jīng)驗(yàn)。歸納起來,有三個(gè)方面:
一是建立了“政府推動(dòng)、政策扶持、市場運(yùn)作、嚴(yán)格考核”的推進(jìn)機(jī)制。各區(qū)(縣)成立了以政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長的示范小城鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了有政府分管負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的示范小城鎮(zhèn)聯(lián)席會議制度,全面加強(qiáng)指揮調(diào)度、綜合協(xié)調(diào)和要素統(tǒng)籌。如印江縣成立了以縣長為組長的項(xiàng)目資金統(tǒng)籌辦公室,對財(cái)政資金進(jìn)行整合,支持小城鎮(zhèn)加快發(fā)展。各區(qū)(縣)普遍出臺支持示范小城鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)施意見或方案,從用地指標(biāo)、資金安排、干部配置、部門幫扶等方面予以支持。推進(jìn)市場運(yùn)作,2013年16個(gè)示范小城鎮(zhèn)招商引資項(xiàng)目102個(gè),簽約資金96.18億元,到位資金42.31億元。印江縣采取異地bt模式融資1.5億元,加快了木黃鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。建立了“按月調(diào)度、季度檢查、半年通報(bào)、年度考核”的跟蹤督查和考核推動(dòng)機(jī)制,營造了“比學(xué)趕超、增比進(jìn)位”的競爭發(fā)展氛圍。
區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告(實(shí)用17篇)篇六
今年,我們就全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。市政協(xié)**王光龍、副**武解放、楊仲信帶領(lǐng)部分委員,聯(lián)合市發(fā)改委等相關(guān)部門到復(fù)興液壓、銀河軸承、聚良環(huán)保、天兆包裝、三龍紡織城、新城·拉德芳斯、永洋鋼鐵、久鵬制藥、恒久防護(hù)潔凈用品等企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,并召開了“關(guān)于對我市重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展情況”調(diào)研座談會,在此基礎(chǔ)上形成一些意見和建議?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
我市重點(diǎn)項(xiàng)目在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過各級各部門和全市人民的共同努力,真抓實(shí)干,取得顯著成就?!笆濉逼陂g,實(shí)施市級以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目283項(xiàng),總投資1951億元,五年間新開工重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目98項(xiàng),竣工投產(chǎn)項(xiàng)目75項(xiàng)。重點(diǎn)項(xiàng)目的順利推進(jìn),帶動(dòng)了我市固定資產(chǎn)投資保持高速增長,2001年至2004年全社會固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成1033.3億元,年均增長13.3;爭取國債資金約24億元,引進(jìn)外資4.6億美元?!笆濉蹦╊A(yù)計(jì)全市國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1100億元,年均增長13;全部財(cái)政收入達(dá)到近110億元,是2000年的3倍;各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連創(chuàng)新高,電力、交通、民航、市政建設(shè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng),提高了人民生活水平,促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè);冶金、建材、煤炭工業(yè)、紡織、陶瓷、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、汽車等支柱產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),奠定了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ),帶動(dòng)了新技術(shù)、高科技含量產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;生物科技的`引入,優(yōu)化了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成,為我市發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)奠定了基礎(chǔ);商業(yè)、文教、市場、衛(wèi)生等社會事業(yè)項(xiàng)目發(fā)展迅速,方便了城鎮(zhèn)居民生活,活躍了流通,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些成就的取得,取決于以下幾方面:
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市委、市政府始終把重點(diǎn)項(xiàng)目作為全市經(jīng)濟(jì)的重中之重。近幾年,先后開展了“重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)”、重點(diǎn)項(xiàng)目“35858”工程、“項(xiàng)目年”等活動(dòng),動(dòng)員全社會力量支持和推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),并采取了一系列措施辦法。一是每年年初召開全市重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)員大會,確定當(dāng)年重點(diǎn)項(xiàng)目的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù),表彰上年優(yōu)秀的重點(diǎn)項(xiàng)目;二是市領(lǐng)導(dǎo)直接分包項(xiàng)目。成立“項(xiàng)目年”活動(dòng)指揮部,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任政委、指揮長,直接協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的問題和困難。同時(shí)要求各縣市區(qū)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),全面助推重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè);三是強(qiáng)化服務(wù),及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題。多次召開重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)調(diào)度會、專題會和市領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公會,對于重大項(xiàng)目,抽調(diào)專人負(fù)責(zé),限期解決,最大限度減少影響阻礙項(xiàng)目建設(shè)的因素。通過分層、分批調(diào)度和深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場,先后解決了許多項(xiàng)目在征地拆遷、安置補(bǔ)償、供水、供電、安全保衛(wèi)等方面的大量問題,確保了項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。
2、完善機(jī)制,加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度。通過不斷改進(jìn)、探索方式,創(chuàng)新方法,健全管理機(jī)制,實(shí)施一系列扎實(shí)有效的突進(jìn)措施,我市的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度明顯加快。例如探索建立了“項(xiàng)目業(yè)主代理制”,就是從各級職能部門抽調(diào)人員,專門負(fù)責(zé)幫助項(xiàng)目單位辦理有關(guān)前期手續(xù),大大縮短了項(xiàng)目前期跑辦的時(shí)間;再如“項(xiàng)目例會制”,就是定期以重點(diǎn)項(xiàng)目為主題,召開由市領(lǐng)導(dǎo)參加的調(diào)度會,協(xié)調(diào)解決問題;還有“項(xiàng)目公示制”就是將市領(lǐng)導(dǎo)分包項(xiàng)目的進(jìn)展情況公示于眾,接受群眾監(jiān)督,以及考核獎(jiǎng)懲和不定期的觀摩活動(dòng)等等。經(jīng)過幾年的不斷完善,逐步形成了一套較為系統(tǒng)、健全的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)制,有力地推動(dòng)了重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展。
3、優(yōu)化環(huán)境,擴(kuò)大招商引資,為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造有利條件。一是制定出臺了《__市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在建期間行政事業(yè)性收費(fèi)目錄》、《關(guān)于在全市開展“行政提速、服務(wù)提質(zhì)”活動(dòng)的實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》等一系列文件。二是嚴(yán)格執(zhí)行省有關(guān)支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)惠政策,實(shí)行“直通車”制度,對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問題,業(yè)主單位可及時(shí)向重點(diǎn)辦報(bào)告,由市重點(diǎn)辦協(xié)調(diào)解決,必要時(shí)可請市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)解決。三是主動(dòng)出擊,擴(kuò)大招商引資。圍繞我市的鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機(jī)械制造、陶瓷、旅游、商貿(mào)物流、基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品加工等十大產(chǎn)業(yè),發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢和潛力,積極向外推介,在對長三角、珠三角等地實(shí)施密集招商的同時(shí),積極開辟山東、內(nèi)蒙、北京、天津等新的招商合作區(qū)域,并努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”,即由項(xiàng)目招商向產(chǎn)業(yè)招商、板塊招商轉(zhuǎn)變;由單純政府招商向政府、企業(yè)、社會多元化招商轉(zhuǎn)變;由大規(guī)模集體招商向小團(tuán)體、專業(yè)化招商轉(zhuǎn)變;由單純走出去招商向出去與請進(jìn)來相結(jié)合招商轉(zhuǎn)變。同時(shí)把我市各類園區(qū)建成“低建設(shè)成本、低運(yùn)營成本、高效率服務(wù)”平臺,吸引外部資金向我市流入。
4、嚴(yán)格考核,重獎(jiǎng)激勵(lì),充分調(diào)動(dòng)上項(xiàng)目、增投入的積極性。為確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)按計(jì)劃完成,每年市委、市政府都要制定考核獎(jiǎng)懲辦法,對重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行綜合考核。
區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告(實(shí)用17篇)篇七
××縣位于*、*、*三省交界,是一個(gè)革命老區(qū)縣,共和國將軍縣,同時(shí)又是一個(gè)貧困縣,人口大縣,農(nóng)牧業(yè)大縣。全縣人口103萬人,轄27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),876個(gè)行政村,行政區(qū)域面積4215平方公里?!痢量h先后被確定為國家綠色生態(tài)示范縣,國家商品糧重點(diǎn)縣,全國品牌茶生產(chǎn)基地,全省生豬養(yǎng)殖重點(diǎn)縣,全省大豆產(chǎn)業(yè)化、肉牛養(yǎng)殖重點(diǎn)縣。,全縣出產(chǎn)糧食50萬噸,棉花1000噸,花生5500噸,蔬菜34萬噸,水果噸,水產(chǎn)品7000噸,中藥材3000噸,木材20萬立方米,楠竹50萬根。
二、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)狀及存在的問題。
(一)現(xiàn)狀。
全縣現(xiàn)有涉農(nóng)市場16個(gè)。從分布上看,城關(guān)地區(qū)占有12個(gè),27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅占4個(gè);從類型上看,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場僅2個(gè)(均在城關(guān)),農(nóng)貿(mào)市場14個(gè);從建市時(shí)間看,近新的僅2個(gè),10年前建的14個(gè),其中有9個(gè)系上世紀(jì)80年代所建,規(guī)模、硬件設(shè)施等遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要。
(二)存在問題。
1、現(xiàn)有市場數(shù)量不足。
××縣人口大縣和農(nóng)牧業(yè)大縣,現(xiàn)有16個(gè)涉農(nóng)市場遠(yuǎn)不能滿足本地人民群眾日常消費(fèi)購買需要,更不可能承擔(dān)起農(nóng)產(chǎn)品外銷的重任,直接導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品買難、賣難,產(chǎn)品腐爛、變質(zhì),“有品無市”傷農(nóng)。
2、現(xiàn)有市場質(zhì)量不高。
前面說過,全縣16個(gè)涉農(nóng)市場有14個(gè)是10年前所建,其中9個(gè)是上世紀(jì)80年代所建,市場陳舊殘破,嚴(yán)重老化,無論是市場規(guī)模還是市場硬件設(shè)施,都已不適應(yīng)時(shí)代貿(mào)易需求。同時(shí),16個(gè)市場中,純菜市場占了8個(gè),真正意義上的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場僅占50%。
3、現(xiàn)有市場布局不合理。
××縣轄有農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個(gè),而分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)貿(mào)市場只有4個(gè),農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場沒有一個(gè),絕大部分農(nóng)民銷售產(chǎn)品只能以街為市,占路為市,既影響農(nóng)村集鎮(zhèn)的市容市貌和交通,更嚴(yán)重導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品不能適時(shí)、保鮮銷售,農(nóng)民增產(chǎn)不增收,挫傷農(nóng)民種養(yǎng)積極性。
4、新建市場有計(jì)無力。
農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)應(yīng)當(dāng)屬半公益性質(zhì)的.建設(shè)。如果市場運(yùn)作進(jìn)行建設(shè),投資者靠收取租賃費(fèi)恐怕猴年馬月都無法收回投資,此類項(xiàng)目招商引資根本無人問津。而××又是國家級貧困縣,縣財(cái)政充其量只能是“保吃飯”財(cái)政甚或吃飯都難保,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府保運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)都存在缺口,靠當(dāng)?shù)卣顿Y建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場也只能是幻想。
三、國家和地方的扶持情況。
××縣是國扶縣,當(dāng)然得到了黨和國家的重點(diǎn)扶持。但單就農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)來看,××還未享受到國家的相關(guān)扶持政策?!痢潦〕雠_了《市場體系建設(shè)引導(dǎo)資金管理辦法》,其中對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場有對口扶持政策,我們縣積極申報(bào)相關(guān)項(xiàng)目,得到了關(guān)心支持,近10年新建的童家?guī)X菜市和伍市農(nóng)貿(mào)綜合市場共爭取到16萬元資金支持。
四、今后扶貧工作思路和政策建議。
××縣加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場具有現(xiàn)實(shí)需求和優(yōu)勢。一是農(nóng)業(yè)出產(chǎn)優(yōu)勢?!痢潦且粋€(gè)農(nóng)牧業(yè)大縣,農(nóng)業(yè)出產(chǎn)品種豐富,出產(chǎn)量大,糧食、茶葉、蔬菜、藥材、木材、生豬、山羊、肉牛、水產(chǎn)等都形成了規(guī)?;胤N養(yǎng)。二是地理優(yōu)勢?!痢恋靥幭?、鄂、贛三省交匯處,歷來是邊界貿(mào)易的重地。境內(nèi)交通運(yùn)輸便捷,106國道穿境而過,現(xiàn)已開建的杭瑞高速公路縱貫?zāi)媳保┲楦咚僭凇痢灵_設(shè)出口,到省會長沙只需90分鐘,到古城岳陽只需60分鐘。我們認(rèn)為加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)步伐,是解決農(nóng)民買難賣難、促使農(nóng)民增產(chǎn)又增收的重要途徑,懇請國家對此項(xiàng)建設(shè)給予高度關(guān)注和大力支持:
(一)在一個(gè)時(shí)期內(nèi),國家安排專項(xiàng)資金支持貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)。
(二)長期支持各地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場的改造升級。
(三)對貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品交易稅費(fèi)進(jìn)行減免。
區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告(實(shí)用17篇)篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為全面了解重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況,加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐,月上旬至月中旬,區(qū)政協(xié)組織區(qū)企業(yè)工委和發(fā)改局,對全區(qū)個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了深入調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、基本情況和主要特點(diǎn)。
截止月底,已完成投資億元,占計(jì)劃的。投資額萬元以上的項(xiàng)目個(gè),其中過億元的個(gè);
目前已建成投產(chǎn)、運(yùn)營的項(xiàng)目個(gè);
以形象進(jìn)度考核,超額完成形象進(jìn)度的項(xiàng)目個(gè),完成的個(gè),未完成的個(gè)。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):
(一)重視程度高。今年,區(qū)委、區(qū)政府把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資擺在同等重要的位置,月份出臺了《關(guān)于加快全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的意見》,成立了區(qū)委分工書記任主任的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理委員會,制定了考核辦法,完善并繼續(xù)推行了領(lǐng)導(dǎo)干部包保責(zé)任制度。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次帥隊(duì)到國外和長三角、珠三角進(jìn)行項(xiàng)目推介、定向招商,著重引進(jìn)國內(nèi)、世界強(qiáng),對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況親自進(jìn)行檢查、調(diào)度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和區(qū)直部門對每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目都明確一套班子全方位包保負(fù)責(zé),主要負(fù)責(zé)人深入項(xiàng)目建設(shè)第一線,協(xié)調(diào)解決建設(shè)中遇到的實(shí)際問題,強(qiáng)促項(xiàng)目建設(shè)速度。政府相關(guān)部門積極配合,主動(dòng)為項(xiàng)目建設(shè)搞好服務(wù),確保了重點(diǎn)項(xiàng)目健康發(fā)展。
(二)建設(shè)速度快。個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中,鋼材大市場、雙德利紡織繡品有限公司、天庭樂園二期工程已全面運(yùn)營或投產(chǎn),預(yù)計(jì)年內(nèi)還將有個(gè)項(xiàng)目能夠竣工投產(chǎn)。骨干重點(diǎn)項(xiàng)目如××集團(tuán)石膏板及熱電、鹽化工和××大市場,目前已完成投資分別達(dá)到億元、億元和億元,超額完成了工程形象進(jìn)度。
(三)結(jié)構(gòu)布局合理。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看,個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中一產(chǎn)項(xiàng)目個(gè),投資億元,二產(chǎn)項(xiàng)目個(gè),投資額億,三產(chǎn)項(xiàng)目個(gè),投資額億元,符合我區(qū)實(shí)際和區(qū)委確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)。從區(qū)域布局來看,以兩個(gè)園區(qū)輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的模式比較合理,產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)明顯?!痢凉I(yè)園功能區(qū)劃分得當(dāng),進(jìn)園項(xiàng)目檔次高,項(xiàng)目與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)聯(lián)系密切,項(xiàng)目之間關(guān)聯(lián)度高。機(jī)電工業(yè)園為鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資提供了平臺,消除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間在區(qū)位優(yōu)勢上的差別,目前,入園項(xiàng)目達(dá)到個(gè),為實(shí)現(xiàn)資源共享、加速發(fā)展,奠定了良好基礎(chǔ)。
(四)項(xiàng)目特色明顯。圍繞我區(qū)資源優(yōu)勢引進(jìn)的鹽化工和石膏板規(guī)模大、效益好、主導(dǎo)產(chǎn)品突出、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng),使資源優(yōu)勢變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,項(xiàng)目的建成將成為我區(qū)工業(yè)企業(yè)的龍頭和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。××鎮(zhèn)以石膏、巖鹽開采加工為龍頭,引進(jìn)的××石膏礦、宏達(dá)鹽業(yè)、××鹽業(yè)有限公司項(xiàng)目帶動(dòng)能力強(qiáng),財(cái)政貢獻(xiàn)率高。××鎮(zhèn)以銀海紡織為重點(diǎn),逐步擴(kuò)大到棉紡、亞麻紡織、蠶繭制絲,產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和聚集效應(yīng)明顯。光彩大市場、天庭樂園等項(xiàng)目對增強(qiáng)城區(qū)功能,提高城市化水平,帶動(dòng)人流、搞活物流起到了很大作用。
二、存在的主要問題。
有的項(xiàng)目把建設(shè)資金放在抵押土地證獲得銀行貸款上,貸款不到位,項(xiàng)目癱瘓,建設(shè)停滯;
有的項(xiàng)目以老廠為主,對在建項(xiàng)目重視程度不夠,投入不足;
更有的項(xiàng)目業(yè)主以資金不足和未拿到土地證為借口,圈而不建,等待觀望,另有他圖。
(二)建設(shè)速度不平衡。今年,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)速度總體上較以往有了較大提高,但園區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)之間和項(xiàng)目建設(shè)之間建設(shè)速度很不平衡。主要原因:一是督導(dǎo)不力。個(gè)別重點(diǎn)項(xiàng)目包保人、項(xiàng)目所屬單位負(fù)責(zé)人,精力分散,形不成合力,沒有真正把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)放在突出位置。項(xiàng)目所屬單位只求本單位有個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,不至于“光板”,面子上過得。二是重引進(jìn)輕服務(wù)。有的部門或單位在協(xié)議簽定前滿口承諾,簽定后不管不問,滿足于簽定協(xié)議或搞了開工儀式,數(shù)字一報(bào),算是完成了引資任務(wù),對項(xiàng)目缺乏必要的跟蹤服務(wù)。如去年底簽約的一個(gè)項(xiàng)目,今年月拿到建設(shè)用地,在完成場平后才發(fā)現(xiàn),場址地下鋪有煤氣和通信光纜管道,根本不能建廠房,影響了項(xiàng)目建設(shè)速度,影響了投資環(huán)境。三是“圈而不建”現(xiàn)象明顯。少數(shù)重點(diǎn)項(xiàng)目因業(yè)主實(shí)力不足、注意力轉(zhuǎn)移等原因,長時(shí)間不動(dòng)工建設(shè)或圍起院墻就算了,使現(xiàn)有的土地資源得不到回報(bào),新引進(jìn)的項(xiàng)目也難以落地。
三是治安環(huán)境不容樂觀。項(xiàng)目所在地有村霸、路霸、市霸搞訛詐、強(qiáng)買強(qiáng)賣和偷盜行為。相關(guān)職能部門工作不積極主動(dòng),事后整治多,事前預(yù)防少,甚至對違法犯罪,特別是非法強(qiáng)攬工程視而不見、置若罔聞、聽之任之或推諉扯皮。
了一處廠房,弄上一些陳舊設(shè)備,便號稱是投資上千萬或幾千萬的項(xiàng)目,致使重點(diǎn)項(xiàng)目名不副實(shí)。出現(xiàn)這種情況,反映某些單位注重項(xiàng)目數(shù)量、輕視項(xiàng)目質(zhì)量以及被動(dòng)應(yīng)付的消極態(tài)度。
三、幾點(diǎn)建議。
(一)思想認(rèn)識再提高。沒有投入,就沒有產(chǎn)出;
沒有大投入,就沒有大產(chǎn)出。項(xiàng)目是加大投入的有效載體,沒有項(xiàng)目,投入就無從談起;
沒有大項(xiàng)目,就難有大投入。推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),既是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的迫切要求,也是加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)、解決財(cái)政緊張問題、實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要,抓住了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)就等于抓住了加快發(fā)展的關(guān)鍵。實(shí)施“工業(yè)立區(qū)”戰(zhàn)略三年來,我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了較大改觀,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和區(qū)直部門都引進(jìn)了一批大項(xiàng)目,為今后經(jīng)濟(jì)的快發(fā)展、大發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但是,與其它兄弟縣市區(qū)及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比,不論是項(xiàng)目數(shù)量、還是項(xiàng)目質(zhì)量,差距是顯而易見的。對此,我們必須認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,進(jìn)一步增強(qiáng)加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的使命感和緊迫感,不斷增進(jìn)“項(xiàng)目就是財(cái)源,項(xiàng)目就是后勁”和“只有大項(xiàng)目,才有大發(fā)展”的共識,一切從“工業(yè)立區(qū)”的發(fā)展思路出發(fā),心往一處想,勁往一處使,圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目,快馬加鞭,再掀招商引資的新高潮,再掀加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的新高潮,真正把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)這篇文章做好、做實(shí)、做出成效。
對于新引進(jìn)和新上的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目,要及時(shí)納入重點(diǎn)管理范圍,對于建設(shè)速度慢、效益差、圈而不建的項(xiàng)目,要堅(jiān)決調(diào)出重點(diǎn)管理的范圍,并視其情況取消各種優(yōu)惠政策和待遇,支持、保護(hù)建設(shè)大項(xiàng)目的積極性。三是加大跟蹤服務(wù)力度。既要抓好大項(xiàng)目的引進(jìn)工作,又要高度重視項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)工作,著力解決重引進(jìn)、輕建設(shè)的問題,使其早運(yùn)營、早見效。在具體工作中,除應(yīng)加大投產(chǎn)運(yùn)營項(xiàng)目在考核中的比重外,對建成、投產(chǎn)運(yùn)營的重點(diǎn)項(xiàng)目要像引進(jìn)項(xiàng)目工作那樣,建立和推行監(jiān)管制度,強(qiáng)化跟蹤服務(wù),真正使重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)帶來實(shí)效。四是進(jìn)一步膨脹重點(diǎn)項(xiàng)目群體。在加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目管理工作中,要把不斷增加重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量放在頭等重要的位置上,繼續(xù)加大實(shí)施“一號”工作的力度,著力引進(jìn)和建設(shè)大、高、外項(xiàng)目。重點(diǎn)面向歐洲,主攻日韓,瞄準(zhǔn)長三角、珠三角,圍繞大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)和戰(zhàn)略投資者作文章,由“招商”轉(zhuǎn)向“選商”,千方百計(jì)膨脹重點(diǎn)項(xiàng)目群體。
(三)發(fā)展環(huán)境再優(yōu)化。近年來,我區(qū)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面做了許多努力,特別是區(qū)行政審批中心的建立和區(qū)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境辦公室對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行掛牌管理,實(shí)行重點(diǎn)保護(hù),都收到了很好效果,但從調(diào)查中了解的情況看,仍有許多不盡如人意的地方?,F(xiàn)階段政策優(yōu)惠的吸引力正逐漸弱化,既便有吸引力也僅存在于項(xiàng)目的引進(jìn)環(huán)節(jié)。項(xiàng)目一旦建成投產(chǎn),更關(guān)注的是以稅賦、規(guī)費(fèi)、治安等為主要內(nèi)容的公平競爭環(huán)境和良好的發(fā)展空間。為此,一是狠抓服務(wù)到位。要繼續(xù)和嚴(yán)格實(shí)行服務(wù)承諾制度,全面推行“一站式”、“一條龍”服務(wù),尤其是要強(qiáng)化區(qū)行政審批中心的職能作用,通過建立健全定期考核和評議制度,對那些承諾不服務(wù),說到做不到的部門及其主要負(fù)責(zé)人,給予警告、通報(bào)批評,直至紀(jì)律處分,強(qiáng)力推行集中審批,徹底解決職能部門授權(quán)不到位的問題。二是積極搞好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。重點(diǎn)項(xiàng)目所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處,在支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí),要教育好群眾,協(xié)調(diào)解決好項(xiàng)目建設(shè)與村(居)民之間的各類矛盾,更要未雨綢繆,積極主動(dòng)地配合相關(guān)部門和單位解決好遺留問題,為加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)速度,創(chuàng)造有利條件。三是加大違紀(jì)違規(guī)行為的查處力度。建議責(zé)成有關(guān)部門負(fù)責(zé),制定工作方案,定期不定期地開展監(jiān)督檢查活動(dòng)。通過檢查,對破壞發(fā)展環(huán)境,利用職務(wù)之便吃、拿、卡、要,借機(jī)刁難投資者,失職瀆職,嚴(yán)重喪失職業(yè)道德,敗壞黨委、政府形象的極少數(shù)干部,堅(jiān)決予以查處,并公開曝光,絕不姑息遷就。四是深入開展社會治安綜合治理。要繼續(xù)深入開展“平安××”建設(shè)活動(dòng),堅(jiān)持一年四季搞“嚴(yán)打”,露頭就打,特別是要嚴(yán)厲打擊那些強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程、帶有黑社會性質(zhì)的犯罪團(tuán)伙和各種違法犯罪分子,時(shí)刻保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢,切實(shí)為項(xiàng)目業(yè)主和企業(yè)保駕護(hù)航,確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。
既要調(diào)度項(xiàng)目單位,又要調(diào)度包保責(zé)任人;
及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),及時(shí)推廣典型。二是強(qiáng)化包保責(zé)任制。在明確重點(diǎn)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),進(jìn)一步明確重點(diǎn)項(xiàng)目的開工日期、投資數(shù)額、形象進(jìn)度和竣工時(shí)間。明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,完不成任務(wù)不收兵、不換將,真正把包保責(zé)任制落到實(shí)處。三是強(qiáng)化激勵(lì)約束制度。繼續(xù)堅(jiān)持和完善“一月一調(diào)度、一季一考核、半年總結(jié)、年終總評”制度,嚴(yán)格考核,獎(jiǎng)罰分明,說到做到,特別是要將考核結(jié)果與項(xiàng)目包保單位主要負(fù)責(zé)人及包保責(zé)任人的政績考核、選拔任用掛起鉤來,用政績說話,評政績用人。四是強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理委員會職能。由重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理委員會牽頭,組織專門力量,對每一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行一次排查,有哪些手續(xù)尚未完善,協(xié)調(diào)各職能部門和成員單位,盡快兌現(xiàn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策和“四個(gè)一切”的承諾,完善好各個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的必備手續(xù),確保每個(gè)項(xiàng)目健康快速地發(fā)展。
今年,我們就全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。市政協(xié)主席王光龍、副主席武解放、楊仲信帶領(lǐng)部分委員,聯(lián)合市發(fā)改委等相關(guān)部門到復(fù)興液壓、銀河軸承、聚良環(huán)保、天兆包裝、三龍紡織城、新城·拉德芳斯、永洋鋼鐵、久鵬制藥、恒久防護(hù)潔凈用品等企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,并召開了“關(guān)于對我市重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展情況”調(diào)研座談會,在此基礎(chǔ)上形成一些意見和建議?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
我市重點(diǎn)項(xiàng)目在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過各級各部門和全市人民的共同努力,真抓實(shí)干,取得顯著成就?!笆濉逼陂g,實(shí)施市級以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目283項(xiàng),總投資1951億元,五年間新開工重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目98項(xiàng),竣工投產(chǎn)項(xiàng)目75項(xiàng)。重點(diǎn)項(xiàng)目的順利推進(jìn),帶動(dòng)了我市固定資產(chǎn)投資保持高速增長,2014年至2014年全社會固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成1033.3億元,年均增長13.3;爭取國債資金約24億元,引進(jìn)外資4.6億美元?!笆濉蹦╊A(yù)計(jì)全市國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1100億元,年均增長13;全部財(cái)政收入達(dá)到近110億元,是2014年的3倍;各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連創(chuàng)新高,電力、交通、民航、市政建設(shè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng),提高了人民生活水平,促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè);冶金、建材、煤炭工業(yè)、紡織、陶瓷、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、汽車等支柱產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),奠定了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ),帶動(dòng)了新技術(shù)、高科技含量產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;生物科技的引入,優(yōu)化了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成,為我市發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)奠定了基礎(chǔ);商業(yè)、文教、市場、衛(wèi)生等社會事業(yè)項(xiàng)目發(fā)展迅速,方便了城鎮(zhèn)居民生活,活躍了流通,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些成就的取得,取決于以下幾方面:
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市委、市政府始終把重點(diǎn)項(xiàng)目作為全市經(jīng)濟(jì)的重中之重。近幾年,先后開展了“重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)”、重點(diǎn)項(xiàng)目“35858”工程、“項(xiàng)目年”等活動(dòng),動(dòng)員全社會力量支持和推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),并采取了一系列措施辦法。一是每年年初召開全市重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)員大會,確定當(dāng)年重點(diǎn)項(xiàng)目的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù),表彰上年優(yōu)秀的重點(diǎn)項(xiàng)目;二是市領(lǐng)導(dǎo)直接分包項(xiàng)目。成立“項(xiàng)目年”活動(dòng)指揮部,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任政委、指揮長,直接協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的問題和困難。同時(shí)要求各縣市區(qū)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),全面助推重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè);三是強(qiáng)化服務(wù),及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題。多次召開重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)調(diào)度會、專題會和市領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公會,對于重大項(xiàng)目,抽調(diào)專人負(fù)責(zé),限期解決,最大限度減少影響阻礙項(xiàng)目建設(shè)的因素。通過分層、分批調(diào)度和深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場,先后解決了許多項(xiàng)目在征地拆遷、安置補(bǔ)償、供水、供電、安全保衛(wèi)等方面的大量問題,確保了項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。
2、完善機(jī)制,加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度。通過不斷改進(jìn)、探索方式,創(chuàng)新方法,健全管理機(jī)制,實(shí)施一系列扎實(shí)有效的突進(jìn)措施,我市的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度明顯加快。例如探索建立了“項(xiàng)目業(yè)主代理制”,就是從各級職能部門抽調(diào)人員,專門負(fù)責(zé)幫助項(xiàng)目單位辦理有關(guān)前期手續(xù),大大縮短了項(xiàng)目前期跑辦的時(shí)間;再如“項(xiàng)目例會制”,就是定期以重點(diǎn)項(xiàng)目為主題,召開由市領(lǐng)導(dǎo)參加的調(diào)度會,協(xié)調(diào)解決問題;還有“項(xiàng)目公示制”就是將市領(lǐng)導(dǎo)分包項(xiàng)目的進(jìn)展情況公示于眾,接受群眾監(jiān)督,以及考核獎(jiǎng)懲和不定期的觀摩活動(dòng)等等。經(jīng)過幾年的不斷完善,逐步形成了一套較為系統(tǒng)、健全的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)制,有力地推動(dòng)了重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展。
3、優(yōu)化環(huán)境,擴(kuò)大招商引資,為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造有利條件。一是制定出臺了《__市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在建期間行政事業(yè)性收費(fèi)目錄》、《關(guān)于在全市開展“行政提速、服務(wù)提質(zhì)”活動(dòng)的實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》等一系列文件。二是嚴(yán)格執(zhí)行省有關(guān)支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)惠政策,實(shí)行“直通車”制度,對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問題,業(yè)主單位可及時(shí)向重點(diǎn)辦報(bào)告,由市重點(diǎn)辦協(xié)調(diào)解決,必要時(shí)可請市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)解決。三是主動(dòng)出擊,擴(kuò)大招商引資。圍繞我市的鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機(jī)械制造、陶瓷、旅游、商貿(mào)物流、基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品加工等十大產(chǎn)業(yè),發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢和潛力,積極向外推介,在對長三角、珠三角等地實(shí)施密集招商的同時(shí),積極開辟山東、內(nèi)蒙、北京、天津等新的招商合作區(qū)域,并努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”,即由項(xiàng)目招商向產(chǎn)業(yè)招商、板塊招商轉(zhuǎn)變;由單純政府招商向政府、企業(yè)、社會多元化招商轉(zhuǎn)變;由大規(guī)模集體招商向小團(tuán)體、專業(yè)化招商轉(zhuǎn)變;由單純走出去招商向出去與請進(jìn)來相結(jié)合招商轉(zhuǎn)變。同時(shí)把我市各類園區(qū)建成“低建設(shè)成本、低運(yùn)營成本、高效率服務(wù)”平臺,吸引外部資金向我市流入。
4、嚴(yán)格考核,重獎(jiǎng)激勵(lì),充分調(diào)動(dòng)上項(xiàng)目、增投入的積極性。為確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)按計(jì)劃完成,每年市委、市政府都要制定考核獎(jiǎng)懲辦法,對重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行綜合考核。2014年至2014年,共拿出近500萬元用于獎(jiǎng)勵(lì)重點(diǎn)項(xiàng)目先進(jìn)個(gè)人和業(yè)主。2014年市財(cái)政列支5000萬元專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),一方面用于重點(diǎn)項(xiàng)目資本金,另一方面用于重獎(jiǎng)項(xiàng)目業(yè)主、先進(jìn)單位和個(gè)人。獎(jiǎng)勵(lì)力度之大,在歷史上是前所未有的。通過強(qiáng)化激勵(lì),有力地調(diào)動(dòng)了各級各單位抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的積極性和主動(dòng)性。
二、存在問題。
近年來我市重點(diǎn)項(xiàng)目,雖然取得了一定的成績,但仍存在一些不容忽視的問題:
(一)大項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目較少,投資規(guī)模較小。五年來,我市新上10億元和1億元以上項(xiàng)目分別為:2014年5個(gè)、29個(gè),2014年2個(gè)、31個(gè),2014年3個(gè)、37個(gè),2014年8個(gè)、37個(gè),2014年10個(gè)、64個(gè)??v比項(xiàng)目規(guī)模普遍有所提升,出現(xiàn)了一大批中等規(guī)模的項(xiàng)目,而且出現(xiàn)了幾個(gè)在全省乃至全國叫的響的大項(xiàng)目,但是橫比與唐山、石家莊、保定等省內(nèi)兄弟市相比,我市重點(diǎn)項(xiàng)目無論投資規(guī)模,還是項(xiàng)目個(gè)數(shù)都比較少,并多集中在鋼鐵、電力等傳統(tǒng)項(xiàng)目上;且項(xiàng)目的技術(shù)含量較低、產(chǎn)業(yè)鏈條比較短、附加值不高,高科技項(xiàng)目個(gè)數(shù)所占全部重點(diǎn)項(xiàng)目比例僅為15,汽車、煤化工、高技術(shù)陶瓷產(chǎn)業(yè)化及opc鼓產(chǎn)業(yè)化基地等新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目還沒有形成規(guī)模,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢并沒有顯現(xiàn)出來。加快新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的謀劃和啟動(dòng)建設(shè),提高項(xiàng)目科技含量和規(guī)模已成為當(dāng)務(wù)之急。
(二)要素瓶頸制約十分突出。近年來,土地、資金、外部環(huán)境逐漸成為影響我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的主要問題。土地方面。國家實(shí)行嚴(yán)格的土地政策,相當(dāng)一部分項(xiàng)目因土地影響進(jìn)展較慢、處于停工狀態(tài)或無法開工建設(shè)。融資方面。受國債投資規(guī)模進(jìn)一步縮小、央行上調(diào)存貸款利率和實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策,收縮銀根,以及企業(yè)自身積累少等多方面影響,增加了項(xiàng)目的融資難度。有的項(xiàng)目由于資金短缺,連續(xù)十幾個(gè)月沒有進(jìn)展,處于停工狀態(tài)。外部環(huán)境方面。從項(xiàng)目建設(shè)的硬件環(huán)境來看,拆遷難度大、配套設(shè)施不到位及工農(nóng)關(guān)系等環(huán)境問題給項(xiàng)目建設(shè)帶來很大影響,造成部分項(xiàng)目進(jìn)度緩慢、工期延長,甚至出現(xiàn)長時(shí)間停工的現(xiàn)象。從軟環(huán)境來看,部分項(xiàng)目前期手續(xù)審批緩慢,特別是需上報(bào)到國家審批的項(xiàng)目,項(xiàng)目前期拿到支持性批件比較緩慢。以上問題如不盡快解決,將有很多好項(xiàng)目無法在__落戶,或已開工建設(shè)的好項(xiàng)目將因此延長建設(shè)期,導(dǎo)致錯(cuò)過最佳市場機(jī)遇,失去競爭優(yōu)勢。
(三)縣(市、區(qū))發(fā)展不平衡。一是中西部縣(市、區(qū))與東部縣發(fā)展不平衡在拉大。從近5年市級以上在建重點(diǎn)項(xiàng)目的情況來看,我市中西部縣(市、區(qū))項(xiàng)目多、規(guī)模大、完成情況好,而東部縣與中西部相比存在明顯差距。二是在東部縣內(nèi)部之間差距開始顯現(xiàn)。從各縣項(xiàng)目建設(shè)的情況來看,成安縣、廣平縣、大名縣、館陶縣、魏縣、雞澤縣等縣已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭,如館陶縣、雞澤縣分別有10個(gè)項(xiàng)目于同一天開工,成安縣已有28個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)等,連續(xù)掀起了項(xiàng)目建設(shè)高潮。三是西部縣(市、區(qū))項(xiàng)目類型單一,主要是利用本地礦產(chǎn)、煤炭等資源優(yōu)勢上項(xiàng)目,多集中在冶金、電力等資源性項(xiàng)目且多為初級加工項(xiàng)目;科技含量高、附加值高、能起到延長產(chǎn)業(yè)鏈條作用的項(xiàng)目較少。
(四)項(xiàng)目管理機(jī)制還不太完善。一方面,政府投資項(xiàng)目管理還有待改善。政府投資屬公共財(cái)政的范疇,其對社會投資的基礎(chǔ)性、帶動(dòng)性、引導(dǎo)性、調(diào)節(jié)性作用至關(guān)重要,能發(fā)揮“四兩撥千斤”的乘數(shù)效應(yīng)。加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理,有利于集中財(cái)力辦大事,提高政府對整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的引導(dǎo)、推動(dòng)和調(diào)控能力,提升經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平。目前我市部分項(xiàng)目中還不同程度地存在著“三超”等現(xiàn)象,開行貸款項(xiàng)目總投資概算沒有科學(xué)審定,這些有待于在今后的中進(jìn)一步完善。另一方面,部分民營企業(yè)發(fā)展較慢,業(yè)主的現(xiàn)代項(xiàng)目管理理念不到位,管理機(jī)制比較落后。近年來,我市民營企業(yè)建設(shè)勢頭迅猛,投資規(guī)模不斷加大,民營企業(yè)已成為我市的投資主體。2014年列入市重點(diǎn)項(xiàng)目中有65個(gè)民營項(xiàng)目,總投資127.4億元,分別比去年同期增長116.7和32.1。但是,在民營企業(yè)快速發(fā)展的同時(shí),還要看到由于部分民營企業(yè)管理機(jī)制落后,項(xiàng)目業(yè)主存在僅靠自身積累發(fā)展企業(yè),及家族式管理等意識,使得項(xiàng)目發(fā)展較慢,不能盡快做大、做強(qiáng)。
三、建議。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格重點(diǎn)項(xiàng)目考評,加大宣傳力度,營造輿論氛圍。各級領(lǐng)導(dǎo)要把項(xiàng)目建設(shè)放在更加突出的位置,隨時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)的情況,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中存在的問題。各部門也要切實(shí)增加責(zé)任感,以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度,主動(dòng)抓、認(rèn)真抓,把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)抓緊、抓實(shí),保證重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。按照《考核辦法》,加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目的考核考評。同時(shí),充分利用各新聞宣傳媒體,宣傳項(xiàng)目建設(shè)重要性,宣傳在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中涌現(xiàn)出的典型事例和典型經(jīng)驗(yàn),使項(xiàng)目建設(shè)深入人心,對阻擾項(xiàng)目建設(shè)的單位和個(gè)人進(jìn)行曝光,確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。
2、抓項(xiàng)目建設(shè),要從全局、長遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展,特別是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出發(fā),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一要明確發(fā)展定位?!耙痪€兩廂”是省委、省政府提出的一項(xiàng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想,要把打造現(xiàn)代化、生態(tài)型南廂增長極作為我市發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),轉(zhuǎn)變過去粗放型、資源浪費(fèi)型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),建設(shè)與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合、具有國際競爭力、布局合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的項(xiàng)目體系。二要“接長補(bǔ)短”。在我市鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機(jī)械制造、陶瓷、旅游、商貿(mào)物流、基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品加工等十大產(chǎn)業(yè)中,除了鋼鐵以外,其它主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該說都不強(qiáng),應(yīng)學(xué)習(xí)借鑒國際及其它省市經(jīng)驗(yàn),把我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。比如,我市是農(nóng)業(yè)大市,但并不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)市,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平很低??梢哉J(rèn)真學(xué)習(xí)他人經(jīng)驗(yàn),在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上創(chuàng)出__的品牌,千方百計(jì)把中國鴨梨之鄉(xiāng)、辣椒之鄉(xiāng)、蛋雞之鄉(xiāng)、甜玉米之鄉(xiāng)、獺兔之鄉(xiāng)等做深做透做大,使之名實(shí)相符,獲得極高的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。三要聯(lián)姻“500強(qiáng)”,搭建我市騰飛平臺。引進(jìn)世界500強(qiáng)和中國500強(qiáng)企業(yè)入駐__,主動(dòng)迎接跨國公司、大企業(yè)的擴(kuò)張和輻射,不僅可以利用國際、國內(nèi)資本為__的經(jīng)濟(jì)注入活力,而且可以學(xué)習(xí)它們先進(jìn)的管理、營銷經(jīng)驗(yàn)、生產(chǎn)技術(shù),并且?guī)?dòng)附加產(chǎn)品、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,同時(shí)還可以提升我市在國內(nèi)乃至國際上的形象和影響力。迎進(jìn)來是途徑,走出去是目的。憑借“500強(qiáng)”的助推力,使我市的企業(yè)在規(guī)模上、在實(shí)力上迅速做大,使我市進(jìn)入中國500強(qiáng)甚至世界500強(qiáng)的企業(yè)數(shù)量更多,領(lǐng)域更廣。
3、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。
土地方面。一是搞好土地現(xiàn)狀調(diào)查,摸清底數(shù),盡快拿出切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的利用土地辦法,確保重點(diǎn)項(xiàng)目用地。同時(shí),定期召開征地問題協(xié)調(diào)會,同項(xiàng)目業(yè)主、有關(guān)部門一起尋求突破口,解決用地問題。二是繼續(xù)積極爭列省和國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃,充分利用優(yōu)惠政策,優(yōu)先保證國家、省和市重點(diǎn)項(xiàng)目用地。三是充分考慮城郊縣土地規(guī)劃問題、自主權(quán)問題。將城郊各縣土地納入規(guī)劃,引導(dǎo)項(xiàng)目投入,特別是在市規(guī)劃小組成員中應(yīng)吸納城郊各縣代表,聽取他們的意見,加快城郊縣與主城區(qū)的融合,為解決項(xiàng)目用地創(chuàng)造條件。四是進(jìn)一步挖掘用地潛力,盤活存量土地,利用好各類閑置土地,堅(jiān)持集約用地,鼓勵(lì)企業(yè)建多層廠房和復(fù)合廠房,引導(dǎo)項(xiàng)目向園區(qū)集中,提高土地利用率和單位面積投資率。五是兼顧群眾和項(xiàng)目單位雙方利益,做好拆遷補(bǔ)償,確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利進(jìn)地建設(shè)。
融資方面。一是進(jìn)一步抓實(shí)國債資金爭跑。繼續(xù)做實(shí)項(xiàng)目基礎(chǔ),摸準(zhǔn)資金渠道,緊緊盯住不放。二是加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與金融機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)溝通,繼續(xù)做好金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的牽線搭橋,主動(dòng)與金融單位銜接、推介項(xiàng)目,為解決項(xiàng)目資金問題做好協(xié)調(diào)服務(wù),建立良好的銀企關(guān)系,保證建設(shè)資金到位,實(shí)現(xiàn)銀企雙贏。三是加大市場融資力度,擴(kuò)大融資渠道,大力促進(jìn)和引導(dǎo)民間投資。在開展“中東西互動(dòng)”活動(dòng)啟動(dòng)本地民間投資的同時(shí),積極探索上市融資、企業(yè)債券、投資基金、基金融資等多種金融手段。四是加大招商引資和利用外資的力度。拿出好項(xiàng)目,吸引更多的省外、國外企業(yè)來我市投資。
優(yōu)化環(huán)境方面。一是推廣借鑒__縣“項(xiàng)目業(yè)主代理制”。對于重大前期項(xiàng)目,主動(dòng)代理項(xiàng)目業(yè)主做好相關(guān),搞好協(xié)調(diào)服務(wù),加快項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案進(jìn)度。二是繼續(xù)實(shí)行項(xiàng)目直通車制。對重點(diǎn)項(xiàng)目反映的問題直查、直處、直接服務(wù),爭取在最短的時(shí)間內(nèi)使問題得到解決。三是在全開展創(chuàng)建“無障礙服務(wù)”政府活動(dòng),進(jìn)行行政效能稽查,嚴(yán)肅處理行政不作為、“三亂”及阻礙項(xiàng)目施工等現(xiàn)象,保障項(xiàng)目順利實(shí)施、快速建設(shè)。
4、大力推進(jìn)東部縣項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)中東西部共同發(fā)展。在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上,組織召開“中東西互動(dòng)暨促進(jìn)東部發(fā)展懇談會”,并出臺有關(guān)鼓勵(lì)支持縣域經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策,以加強(qiáng)東西部產(chǎn)業(yè)及項(xiàng)目對接、經(jīng)貿(mào)洽談與合作,打造我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展共贏互動(dòng)的平臺。同時(shí)學(xué)習(xí)和借鑒外市經(jīng)驗(yàn),在我市全面展開結(jié)對競賽活動(dòng),通過結(jié)對競賽,比出成效。另外,針對東部縣項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)少的問題,可以借鑒邢臺、廊坊、衡水等市的做法,實(shí)行報(bào)帳制。年初由市政府確定一定的前期經(jīng)費(fèi),由管理項(xiàng)目的部門負(fù)責(zé),用于各縣(市、區(qū))跑辦項(xiàng)目,在項(xiàng)目前期進(jìn)展到一定程度后,由跑辦人員向經(jīng)費(fèi)管理部門報(bào)帳。這一措施,對我市也有一定的借鑒作用,可以有效解決東部縣項(xiàng)目跑辦經(jīng)費(fèi)困難的問題。
5、加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目前期,不斷完善和充實(shí)項(xiàng)目儲備庫。一是提高重點(diǎn)項(xiàng)目前期的針對性,要在抓大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目上下功夫。認(rèn)真研究我市比較優(yōu)勢,準(zhǔn)確把握國家產(chǎn)業(yè)政策,重點(diǎn)在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整等領(lǐng)域,謀劃我市重大戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目,避免遍地開花、重復(fù)建設(shè)。二是突出做好產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的前期。抓好現(xiàn)有企業(yè)的改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力抓好汽車、紡織、陶瓷、煤化工四大產(chǎn)業(yè)開發(fā)的同時(shí),培養(yǎng)壯大一批對經(jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整能起重大帶動(dòng)作用的新興產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),積極引導(dǎo)企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,加快企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心建設(shè),進(jìn)一步提升企業(yè)技術(shù)水平,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級,增強(qiáng)發(fā)展后勁。三是要圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)的配套項(xiàng)目進(jìn)行謀劃,拉長產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)業(yè)聚集度,形成專業(yè)園區(qū),進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的輻射力、競爭力。五是不斷完善和充實(shí)項(xiàng)目儲備庫,使項(xiàng)目建設(shè)接替有序,后勁不減。做到重大建設(shè)項(xiàng)目“研究一批、儲備一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批”,引導(dǎo)全社會投資形成良性發(fā)展態(tài)勢。六是做好項(xiàng)目的包裝策劃和市場推介,做到有的放失,提高招商引資成功率。
今年,我們就全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。市政協(xié)主席王光龍、副主席武解放、楊仲信帶領(lǐng)部分委員,聯(lián)合市發(fā)改委等相關(guān)部門到復(fù)興液壓、銀河軸承、聚良環(huán)保、天兆包裝、三龍紡織城、新城·拉德芳斯、永洋鋼鐵、久鵬制藥、恒久防護(hù)潔凈用品等企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,并召開了“關(guān)于對我市重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展情況”調(diào)研座談會,在此基礎(chǔ)上形成一些意見和建議?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
全部財(cái)政收入達(dá)到近110億元,是2014年的3倍;
商業(yè)、文教、市場、衛(wèi)生等社會事業(yè)項(xiàng)目發(fā)展迅速,方便了城鎮(zhèn)居民生活,活躍了流通,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些成就的取得,取決于以下幾方面:
三是強(qiáng)化服務(wù),及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題。多次召開重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)調(diào)度會、專題會和市領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公會,對于重大項(xiàng)目,抽調(diào)專人負(fù)責(zé),限期解決,最大限度減少影響阻礙項(xiàng)目建設(shè)的因素。通過分層、分批調(diào)度和深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場,先后解決了許多項(xiàng)目在征地拆遷、安置補(bǔ)償、供水、供電、安全保衛(wèi)等方面的大量問題,確保了項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。
還有“項(xiàng)目公示制”就是將市領(lǐng)導(dǎo)分包項(xiàng)目的進(jìn)展情況公示于眾,接受群眾監(jiān)督,以及考核獎(jiǎng)懲和不定期的觀摩活動(dòng)等等。經(jīng)過幾年的不斷完善,逐步形成了一套較為系統(tǒng)、健全的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)制,有力地推動(dòng)了重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展。
由單純政府招商向政府、企業(yè)、社會多元化招商轉(zhuǎn)變;
由大規(guī)模集體招商向小團(tuán)體、專業(yè)化招商轉(zhuǎn)變;
由單純走出去招商向出去與請進(jìn)來相結(jié)合招商轉(zhuǎn)變。同時(shí)把我市各類園區(qū)建成“低建設(shè)成本、低運(yùn)營成本、高效率服務(wù)”平臺,吸引外部資金向我市流入。
4、嚴(yán)格考核,重獎(jiǎng)激勵(lì),充分調(diào)動(dòng)上項(xiàng)目、增投入的積極性。為確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)按計(jì)劃完成,每年市委、市政府都要制定考核獎(jiǎng)懲辦法,對重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行綜合考核。2014年至2014年,共。
拿出近500萬元用于獎(jiǎng)勵(lì)重點(diǎn)項(xiàng)目先進(jìn)個(gè)人和業(yè)主。2014年市財(cái)政列支5000萬元專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),一方面用于重點(diǎn)項(xiàng)目資本金,另一方面用于重獎(jiǎng)項(xiàng)目業(yè)主、先進(jìn)單位和個(gè)人。獎(jiǎng)勵(lì)力度之大,在歷史上是前所未有的。通過強(qiáng)化激勵(lì),有力地調(diào)動(dòng)了各級各單位抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的積極性和主動(dòng)性。
二、存在問題。
近年來我市重點(diǎn)項(xiàng)目,雖然取得了一定的成績,但仍存在一些不容忽視的問題:
(一)大項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目較少,投資規(guī)模較小。五年來,我市新上10億元和1億元以上項(xiàng)目分別為:2014年5個(gè)、29個(gè),2014年2個(gè)、31個(gè),2014年3個(gè)、37個(gè),2014年8個(gè)、37個(gè),2014年10個(gè)、64個(gè)??v比項(xiàng)目規(guī)模普遍有所提升,出現(xiàn)了一大批中等規(guī)模的項(xiàng)目,而且出現(xiàn)了幾個(gè)在全省乃至全國叫的響的大項(xiàng)目,但是橫比與唐山、石家莊、保定等省內(nèi)兄弟市相比,我市重點(diǎn)項(xiàng)目無論投資規(guī)模,還是項(xiàng)目個(gè)數(shù)都比較少,并多集中在鋼鐵、電力等傳統(tǒng)項(xiàng)目上;且項(xiàng)目的技術(shù)含量較低、產(chǎn)業(yè)鏈條比較短、附加值不高,高科技項(xiàng)目個(gè)數(shù)所占全部重點(diǎn)項(xiàng)目比例僅為15,汽車、煤化工、高技術(shù)陶瓷產(chǎn)業(yè)化及opc鼓產(chǎn)業(yè)化基地等新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目還沒有形成規(guī)模,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢并沒有顯現(xiàn)出來。加快新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的謀劃和啟動(dòng)建設(shè),提高項(xiàng)目科技含量和規(guī)模已成為當(dāng)務(wù)之急。
(二)要素瓶頸制約十分突出。近年來,土地、資金、外部環(huán)境逐漸成為影響我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的主要問題。土地方面。國家實(shí)行嚴(yán)格的土地政策,相當(dāng)一部分項(xiàng)目因土地影響進(jìn)展較慢、處于停工狀態(tài)或無法開工建設(shè)。融資方面。受國債投資規(guī)模進(jìn)一步縮小、央行上調(diào)存貸款利率和實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策,收縮銀根,以及企業(yè)自身積累少等多方面影響,增加了項(xiàng)目的融資難度。有的項(xiàng)目由于資金短缺,連續(xù)十幾個(gè)月沒有進(jìn)展,處于停工狀態(tài)。外部環(huán)境方面。從項(xiàng)目建設(shè)的硬件環(huán)境來看,拆遷難度大、配套設(shè)施不到位及工農(nóng)關(guān)系等環(huán)境問題給項(xiàng)目建設(shè)帶來很大影響,造成部分項(xiàng)目進(jìn)度緩慢、工期延長,甚至出現(xiàn)長時(shí)間停工的現(xiàn)象。從軟環(huán)境來看,部分項(xiàng)目前期手續(xù)審批緩慢,特別是需上報(bào)到國家審批的項(xiàng)目,項(xiàng)目前期拿到支持性批件比較緩慢。以上問題如不盡快解決,將有很多好項(xiàng)目無法在__落戶,或已開工建設(shè)的好項(xiàng)目將因此延長建設(shè)期,導(dǎo)致錯(cuò)過最佳市場機(jī)遇,失去競爭優(yōu)勢。
科技含量高、附加值高、能起到延長產(chǎn)業(yè)鏈條作用的項(xiàng)目較少。
(四)項(xiàng)目管理機(jī)制還不太完善。一方面,政府投資項(xiàng)目管理還有待改善。政府投資屬公共財(cái)政的范疇,其對社會投資的基礎(chǔ)性、帶動(dòng)性、引導(dǎo)性、調(diào)節(jié)性作用至關(guān)重要,能發(fā)揮“四兩撥千斤”的乘數(shù)效應(yīng)。加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理,有利于集中財(cái)力辦大事,提高政府對整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的引導(dǎo)、推動(dòng)和調(diào)控能力,提升經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平。目前我市部分項(xiàng)目中還不同程度地存在著“三超”等現(xiàn)象,開行貸款項(xiàng)目總投資概算沒有科學(xué)審定,這些有待于在今后的中進(jìn)一步完善。另一方面,部分民營企業(yè)發(fā)展較慢,業(yè)主的現(xiàn)代項(xiàng)目管理理念不到位,管理機(jī)制比較落后。近年來,我市民營企業(yè)建設(shè)勢頭迅猛,投資規(guī)模不斷加大,民營企業(yè)已成為我市的投資主體。2014年列入市重點(diǎn)項(xiàng)目中有65個(gè)民營項(xiàng)目,總投資127.4億元,分別比去年同期增長116.7和32.1。但是,在民營企業(yè)快速發(fā)展的同時(shí),還要看到由于部分民營企業(yè)管理機(jī)制落后,項(xiàng)目業(yè)主存在僅靠自身積累發(fā)展企業(yè),及家族式管理等意識,使得項(xiàng)目發(fā)展較慢,不能盡快做大、做強(qiáng)。
三、建議。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格重點(diǎn)項(xiàng)目考評,加大宣傳力度,營造輿論氛圍。各級領(lǐng)導(dǎo)要把項(xiàng)目建設(shè)放在更加突出的位置,隨時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)的情況,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中存在的問題。各部門也要切實(shí)增加責(zé)任感,以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度,主動(dòng)抓、認(rèn)真抓,把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)抓緊、抓實(shí),保證重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。按照《考核辦法》,加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目的考核考評。同時(shí),充分利用各新聞宣傳媒體,宣傳項(xiàng)目建設(shè)重要性,宣傳在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中涌現(xiàn)出的典型事例和典型經(jīng)驗(yàn),使項(xiàng)目建設(shè)深入人心,對阻擾項(xiàng)目建設(shè)的單位和個(gè)人進(jìn)行曝光,確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。
2、抓項(xiàng)目建設(shè),要從全局、長遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展,特別是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出()發(fā),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一要明確發(fā)展定位?!耙痪€兩廂”是省委、省政府提出的一項(xiàng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想,要把打造現(xiàn)代化、生態(tài)型南廂增長極作為我市發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),轉(zhuǎn)變過去粗放型、資源浪費(fèi)型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),建設(shè)與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合、具有國際競爭力、布局合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的項(xiàng)目體系。二要“接長補(bǔ)短”。在我市鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機(jī)械制造、陶瓷、旅游、商貿(mào)物流、基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品加工等十大產(chǎn)業(yè)中,除了鋼鐵以外,其它主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該說都不強(qiáng),應(yīng)學(xué)習(xí)借鑒國際及其它省市經(jīng)驗(yàn),把我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。比如,我市是農(nóng)業(yè)大市,但并不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)市,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平很低。可以認(rèn)真學(xué)習(xí)他人經(jīng)驗(yàn),在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上創(chuàng)出__的品牌,千方百計(jì)把中國鴨梨之鄉(xiāng)、辣椒之鄉(xiāng)、蛋雞之鄉(xiāng)、甜玉米之鄉(xiāng)、獺兔之鄉(xiāng)等做深做透做大,使之名實(shí)相符,獲得極高的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。三要聯(lián)姻“500強(qiáng)”,搭建我市騰飛平臺。引進(jìn)世界500強(qiáng)和中國500強(qiáng)企業(yè)入駐__,主動(dòng)迎接跨國公司、大企業(yè)的擴(kuò)張和輻射,不僅可以利用國際、國內(nèi)資本為__的經(jīng)濟(jì)注入活力,而且可以學(xué)習(xí)它們先進(jìn)的管理、營銷經(jīng)驗(yàn)、生產(chǎn)技術(shù),并且?guī)?dòng)附加產(chǎn)品、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,同時(shí)還可以提升我市在國內(nèi)乃至國際上的形象和影響力。迎進(jìn)來是途徑,走出去是目的。憑借“500強(qiáng)”的助推力,使我市的企業(yè)在規(guī)模上、在實(shí)力上迅速做大,使我市進(jìn)入中國500強(qiáng)甚至世界500強(qiáng)的企業(yè)數(shù)量更多,領(lǐng)域更廣。
3、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。
土地方面。一是搞好土地現(xiàn)狀調(diào)查,摸清底數(shù),盡快拿出切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的利用土地辦法,確保重點(diǎn)項(xiàng)目用地。同時(shí),定期召開征地問題協(xié)調(diào)會,同項(xiàng)目業(yè)主、有關(guān)部門一起尋求突破口,解決用地問題。二是繼續(xù)積極爭列省和國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃,充分利用優(yōu)惠政策,優(yōu)先保證國家、省和市重點(diǎn)項(xiàng)目用地。三是充分考慮城郊縣土地規(guī)劃問題、自主權(quán)問題。將城郊各縣土地納入規(guī)劃,引導(dǎo)項(xiàng)目投入,特別是在市規(guī)劃小組成員中應(yīng)吸納城郊各縣代表,聽取他們的意見,加快城郊縣與主城區(qū)的融合,為解決項(xiàng)目用地創(chuàng)造條件。四是進(jìn)一步挖掘用地潛力,盤活存量土地,利用好各類閑置土地,堅(jiān)持集約用地,鼓勵(lì)企業(yè)建多層廠房和復(fù)合廠房,引導(dǎo)項(xiàng)目向園區(qū)集中,提高土地利用率和單位面積投資率。五是兼顧群眾和項(xiàng)目單位雙方利益,做好拆遷補(bǔ)償,確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利進(jìn)地建設(shè)。
融資方面。一是進(jìn)一步抓實(shí)國債資金爭跑。繼續(xù)做實(shí)項(xiàng)目基礎(chǔ),摸準(zhǔn)資金渠道,緊緊盯住不放。二是加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與金融機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)溝通,繼續(xù)做好金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的牽線搭橋,主動(dòng)與金融單位銜接、推介項(xiàng)目,為解決項(xiàng)目資金問題做好協(xié)調(diào)服務(wù),建立良好的銀企關(guān)系,保證建設(shè)資金到位,實(shí)現(xiàn)銀企雙贏。三是加大市場融資力度,擴(kuò)大融資渠道,大力促進(jìn)和引導(dǎo)民間投資。在開展“中東西互動(dòng)”活動(dòng)啟動(dòng)本地民間投資的同時(shí),積極探索上市融資、企業(yè)債券、投資基金、基金融資等多種金融手段。四是加大招商引資和利用外資的力度。拿出好項(xiàng)目,吸引更多的省外、國外企業(yè)來我市投資。
優(yōu)化環(huán)境方面。一是推廣借鑒__縣“項(xiàng)目業(yè)主代理制”。對于重大前期項(xiàng)目,主動(dòng)代理項(xiàng)目業(yè)主做好相關(guān),搞好協(xié)調(diào)服務(wù),加快項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案進(jìn)度。二是繼續(xù)實(shí)行項(xiàng)目直通車制。對重點(diǎn)項(xiàng)目反映的問題直查、直處、直接服務(wù),爭取在最短的時(shí)間內(nèi)使問題得到解決。三是在全開展創(chuàng)建“無障礙服務(wù)”政府活動(dòng),進(jìn)行行政效能稽查,嚴(yán)肅處理行政不作為、“三亂”及阻礙項(xiàng)目施工等現(xiàn)象,保障項(xiàng)目順利實(shí)施、快速建設(shè)。
4、大力推進(jìn)東部縣項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)中東西部共同發(fā)展。在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上,組織召開“中東西互動(dòng)暨促進(jìn)東部發(fā)展懇談會”,并出臺有關(guān)鼓勵(lì)支持縣域經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策,以加強(qiáng)東西部產(chǎn)業(yè)及項(xiàng)目對接、經(jīng)貿(mào)洽談與合作,打造我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展共贏互動(dòng)的平臺。同時(shí)學(xué)習(xí)和借鑒外市經(jīng)驗(yàn),在我市全面展開結(jié)對競賽活動(dòng),通過結(jié)對競賽,比出成效。另外,針對東部縣項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)少的問題,可以借鑒邢臺、廊坊、衡水等市的做法,實(shí)行報(bào)帳制。年初由市政府確定一定的前期經(jīng)費(fèi),由管理項(xiàng)目的部門負(fù)責(zé),用于各縣(市、區(qū))跑辦項(xiàng)目,在項(xiàng)目前期進(jìn)展到一定程度后,由跑辦人員向經(jīng)費(fèi)管理部門報(bào)帳。這一措施,對我市也有一定的借鑒作用,可以有效解決東部縣項(xiàng)目跑辦經(jīng)費(fèi)困難的問題。
好現(xiàn)有企業(yè)的改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力抓好汽車、紡織、陶瓷、煤化工四大產(chǎn)業(yè)開發(fā)的同時(shí),培養(yǎng)壯大一批對經(jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整能起重大帶動(dòng)作用的新興產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),積極引導(dǎo)企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,加快企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心建設(shè),進(jìn)一步提升企業(yè)技術(shù)水平,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級,增強(qiáng)發(fā)展后勁。三是要圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)的配套項(xiàng)目進(jìn)行謀劃,拉長產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)業(yè)聚集度,形成專業(yè)園區(qū),進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的輻射力、競爭力。五是不斷完善和充實(shí)項(xiàng)目儲備庫,使項(xiàng)目建設(shè)接替有序,后勁不減。做到重大建設(shè)項(xiàng)目“研究一批、儲備一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批”,引導(dǎo)全社會投資形成良性發(fā)展態(tài)勢。六是做好項(xiàng)目的包裝策劃和市場推介,做到有的放失,提高招商引資成功率。
政協(xié)__市委員會。
拿出近500萬元用于獎(jiǎng)勵(lì)重點(diǎn)項(xiàng)目先進(jìn)個(gè)人和業(yè)主。2014年市財(cái)政列支5000萬元專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),一方面用于重點(diǎn)項(xiàng)目資本金,另一方面用于重獎(jiǎng)項(xiàng)目業(yè)主、先進(jìn)單位和個(gè)人。獎(jiǎng)勵(lì)力度之大,在歷史上是前所未有的。通過強(qiáng)化激勵(lì),有力地調(diào)動(dòng)了各級各單位抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的積極性和主動(dòng)性。
二、存在問題。
近年來我市重點(diǎn)項(xiàng)目,雖然取得了一定的成績,但仍存在一些不容忽視的問題:
(一)大項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目較少,投資規(guī)模較小。五年來,我市新上10億元和1億元以上項(xiàng)目分別為:2014年5個(gè)、29個(gè),2014年2個(gè)、31個(gè),2014年3個(gè)、37個(gè),2014年8個(gè)、37個(gè),2014年10個(gè)、64個(gè)??v比項(xiàng)目規(guī)模普遍有所提升,出現(xiàn)了一大批中等規(guī)模的項(xiàng)目,而且出現(xiàn)了幾個(gè)在全省乃至全國叫的響的大項(xiàng)目,但是橫比與唐山、石家莊、保定等省內(nèi)兄弟市相比,我市重點(diǎn)項(xiàng)目無論投資規(guī)模,還是項(xiàng)目個(gè)數(shù)都比較少,并多集中在鋼鐵、電力等傳統(tǒng)項(xiàng)目上;且項(xiàng)目的技術(shù)含量較低、產(chǎn)業(yè)鏈條比較短、附加值不高,高科技項(xiàng)目個(gè)數(shù)所占全部重點(diǎn)項(xiàng)目比例僅為15,汽車、煤化工、高技術(shù)陶瓷產(chǎn)業(yè)化及opc鼓產(chǎn)業(yè)化基地等新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目還沒有形成規(guī)模,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢并沒有顯現(xiàn)出來。加快新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的謀劃和啟動(dòng)建設(shè),提高項(xiàng)目科技含量和規(guī)模已成為當(dāng)務(wù)之急。
(二)要素瓶頸制約十分突出。近年來,土地、資金、外部環(huán)境逐漸成為影響我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的主要問題。土地方面。國家實(shí)行嚴(yán)格的土地政策,相當(dāng)一部分項(xiàng)目因土地影響進(jìn)展較慢、處于停工狀態(tài)或無法開工建設(shè)。融資方面。受國債投資規(guī)模進(jìn)一步縮小、央行上調(diào)存貸款利率和實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策,收縮銀根,以及企業(yè)自身積累少等多方面影響,增加了項(xiàng)目的融資難度。有的項(xiàng)目由于資金短缺,連續(xù)十幾個(gè)月沒有進(jìn)展,處于停工狀態(tài)。外部環(huán)境方面。從項(xiàng)目建設(shè)的硬件環(huán)境來看,拆遷難度大、配套設(shè)施不到位及工農(nóng)關(guān)系等環(huán)境問題給項(xiàng)目建設(shè)帶來很大影響,造成部分項(xiàng)目進(jìn)度緩慢、工期延長,甚至出現(xiàn)長時(shí)間停工的現(xiàn)象。從軟環(huán)境來看,部分項(xiàng)目前期手續(xù)審批緩慢,特別是需上報(bào)到國家審批的項(xiàng)目,項(xiàng)目前期拿到支持性批件比較緩慢。以上問題如不盡快解決,將有很多好項(xiàng)目無法在__落戶,或已開工建設(shè)的好項(xiàng)目將因此延長建設(shè)期,導(dǎo)致錯(cuò)過最佳市場機(jī)遇,失去競爭優(yōu)勢。
科技含量高、附加值高、能起到延長產(chǎn)業(yè)鏈條作用的項(xiàng)目較少。
(四)項(xiàng)目管理機(jī)制還不太完善。一方面,政府投資項(xiàng)目管理還有待改善。政府投資屬公共財(cái)政的范疇,其對社會投資的基礎(chǔ)性、帶動(dòng)性、引導(dǎo)性、調(diào)節(jié)性作用至關(guān)重要,能發(fā)揮“四兩撥千斤”的乘數(shù)效應(yīng)。加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理,有利于集中財(cái)力辦大事,提高政府對整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的引導(dǎo)、推動(dòng)和調(diào)控能力,提升經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平。目前我市部分項(xiàng)目中還不同程度地存在著“三超”等現(xiàn)象,開行貸款項(xiàng)目總投資概算沒有科學(xué)審定,這些有待于在今后的中進(jìn)一步完善。另一方面,部分民營企業(yè)發(fā)展較慢,業(yè)主的現(xiàn)代項(xiàng)目管理理念不到位,管理機(jī)制比較落后。近年來,我市民營企業(yè)建設(shè)勢頭迅猛,投資規(guī)模不斷加大,民營企業(yè)已成為我市的投資主體。2014年列入市重點(diǎn)項(xiàng)目中有65個(gè)民營項(xiàng)目,總投資127.4億元,分別比去年同期增長116.7和32.1。但是,在民營企業(yè)快速發(fā)展的同時(shí),還要看到由于部分民營企業(yè)管理機(jī)制落后,項(xiàng)目業(yè)主存在僅靠自身積累發(fā)展企業(yè),及家族式管理等意識,使得項(xiàng)目發(fā)展較慢,不能盡快做大、做強(qiáng)。
三、建議。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格重點(diǎn)項(xiàng)目考評,加大宣傳力度,營造輿論氛圍。各級領(lǐng)導(dǎo)要把項(xiàng)目建設(shè)放在更加突出的位置,隨時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)的情況,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中存在的問題。各部門也要切實(shí)增加責(zé)任感,以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度,主動(dòng)抓、認(rèn)真抓,把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)抓緊、抓實(shí),保證重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。按照《考核辦法》,加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目的考核考評。同時(shí),充分利用各新聞宣傳媒體,宣傳項(xiàng)目建設(shè)重要性,宣傳在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中涌現(xiàn)出的典型事例和典型經(jīng)驗(yàn),使項(xiàng)目建設(shè)深入人心,對阻擾項(xiàng)目建設(shè)的單位和個(gè)人進(jìn)行曝光,確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。
2、抓項(xiàng)目建設(shè),要從全局、長遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展,特別是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出發(fā),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一要明確發(fā)展定位?!耙痪€兩廂”是省委、省政府提出的一項(xiàng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想,要把打造現(xiàn)代化、生態(tài)型南廂增長極作為我市發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),轉(zhuǎn)變過去粗放型、資源浪費(fèi)型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),建設(shè)與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合、具有國際競爭力、布局合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的項(xiàng)目體系。二要“接長補(bǔ)短”。在我市鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機(jī)械制造、陶瓷、旅游、商貿(mào)物流、基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品加工等十大產(chǎn)業(yè)中,除了鋼鐵以外,其它主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該說都不強(qiáng),應(yīng)學(xué)習(xí)借鑒國際及其它省市經(jīng)驗(yàn),把我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。比如,我市是農(nóng)業(yè)大市,但并不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)市,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平很低??梢哉J(rèn)真學(xué)習(xí)他人經(jīng)驗(yàn),在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上創(chuàng)出__的品牌,千方百計(jì)把中國鴨梨之鄉(xiāng)、辣椒之鄉(xiāng)、蛋雞之鄉(xiāng)、甜玉米之鄉(xiāng)、獺兔之鄉(xiāng)等做深做透做大,使之名實(shí)相符,獲得極高的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。三要聯(lián)姻“500強(qiáng)”,搭建我市騰飛平臺。引進(jìn)世界500強(qiáng)和中國500強(qiáng)企業(yè)入駐__,主動(dòng)迎接跨國公司、大企業(yè)的擴(kuò)張和輻射,不僅可以利用國際、國內(nèi)資本為__的經(jīng)濟(jì)注入活力,而且可以學(xué)習(xí)它們先進(jìn)的管理、營銷經(jīng)驗(yàn)、生產(chǎn)技術(shù),并且?guī)?dòng)附加產(chǎn)品、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,同時(shí)還可以提升我市在國內(nèi)乃至國際上的形象和影響力。迎進(jìn)來是途徑,走出去是目的。憑借“500強(qiáng)”的助推力,使我市的企業(yè)在規(guī)模上、在實(shí)力上迅速做大,使我市進(jìn)入中國500強(qiáng)甚至世界500強(qiáng)的企業(yè)數(shù)量更多,領(lǐng)域更廣。
3、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。
土地方面。一是搞好土地現(xiàn)狀調(diào)查,摸清底數(shù),盡快拿出切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的利用土地辦法,確保重點(diǎn)項(xiàng)目用地。同時(shí),定期召開征地問題協(xié)調(diào)會,同項(xiàng)目業(yè)主、有關(guān)部門一起尋求突破口,解決用地問題。二是繼續(xù)積極爭列省和國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃,充分利用優(yōu)惠政策,優(yōu)先保證國家、省和市重點(diǎn)項(xiàng)目用地。三是充分考慮城郊縣土地規(guī)劃問題、自主權(quán)問題。將城郊各縣土地納入規(guī)劃,引導(dǎo)項(xiàng)目投入,特別是在市規(guī)劃小組成員中應(yīng)吸納城郊各縣代表,聽取他們的意見,加快城郊縣與主城區(qū)的融合,為解決項(xiàng)目用地創(chuàng)造條件。四是進(jìn)一步挖掘用地潛力,盤活存量土地,利用好各類閑置土地,堅(jiān)持集約用地,鼓勵(lì)企業(yè)建多層廠房和復(fù)合廠房,引導(dǎo)項(xiàng)目向園區(qū)集中,提高土地利用率和單位面積投資率。五是兼顧群眾和項(xiàng)目單位雙方利益,做好拆遷補(bǔ)償,確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利進(jìn)地建設(shè)。
融資方面。一是進(jìn)一步抓實(shí)國債資金爭跑。繼續(xù)做實(shí)項(xiàng)目基礎(chǔ),摸準(zhǔn)資金渠道,緊緊盯住不放。二是加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與金融機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)溝通,繼續(xù)做好金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的牽線搭橋,主動(dòng)與金融單位銜接、推介項(xiàng)目,為解決項(xiàng)目資金問題做好協(xié)調(diào)服務(wù),建立良好的銀企關(guān)系,保證建設(shè)資金到位,實(shí)現(xiàn)銀企雙贏。三是加大市場融資力度,擴(kuò)大融資渠道,大力促進(jìn)和引導(dǎo)民間投資。在開展“中東西互動(dòng)”活動(dòng)啟動(dòng)本地民間投資的同時(shí),積極探索上市融資、企業(yè)債券、投資基金、基金融資等多種金融手段。四是加大招商引資和利用外資的力度。拿出好項(xiàng)目,吸引更多的省外、國外企業(yè)來我市投資。
優(yōu)化環(huán)境方面。一是推廣借鑒__縣“項(xiàng)目業(yè)主代理制”。對于重大前期項(xiàng)目,主動(dòng)代理項(xiàng)目業(yè)主做好相關(guān),搞好協(xié)調(diào)服務(wù),加快項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案進(jìn)度。二是繼續(xù)實(shí)行項(xiàng)目直通車制。對重點(diǎn)項(xiàng)目反映的問題直查、直處、直接服務(wù),爭取在最短的時(shí)間內(nèi)使問題得到解決。三是在全開展創(chuàng)建“無障礙服務(wù)”政府活動(dòng),進(jìn)行行政效能稽查,嚴(yán)肅處理行政不作為、“三亂”及阻礙項(xiàng)目施工等現(xiàn)象,保障項(xiàng)目順利實(shí)施、快速建設(shè)。
4、大力推進(jìn)東部縣項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)中東西部共同發(fā)展。在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上,組織召開“中東西互動(dòng)暨促進(jìn)東部發(fā)展懇談會”,并出臺有關(guān)鼓勵(lì)支持縣域經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策,以加強(qiáng)東西部產(chǎn)業(yè)及項(xiàng)目對接、經(jīng)貿(mào)洽談與合作,打造我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展共贏互動(dòng)的平臺。同時(shí)學(xué)習(xí)和借鑒外市經(jīng)驗(yàn),在我市全面展開結(jié)對競賽活動(dòng),通過結(jié)對競賽,比出成效。另外,針對東部縣項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)少的問題,可以借鑒邢臺、廊坊、衡水等市的做法,實(shí)行報(bào)帳制。年初由市政府確定一定的前期經(jīng)費(fèi),由管理項(xiàng)目的部門負(fù)責(zé),用于各縣(市、區(qū))跑辦項(xiàng)目,在項(xiàng)目前期進(jìn)展到一定程度后,由跑辦人員向經(jīng)費(fèi)管理部門報(bào)帳。這一措施,對我市也有一定的借鑒作用,可以有效解決東部縣項(xiàng)目跑辦經(jīng)費(fèi)困難的問題。
5、加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目前期,不斷完善和充實(shí)項(xiàng)目儲備庫。一是提高重點(diǎn)項(xiàng)目前期的針對性,要在抓大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目上下功夫。認(rèn)真研究我市比較優(yōu)勢,準(zhǔn)確把握國家產(chǎn)業(yè)政策,重點(diǎn)在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整等領(lǐng)域,謀劃我市重大戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目,避免遍地開花、重復(fù)建設(shè)。二是突出做好產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的前期。抓好現(xiàn)有企業(yè)的改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力抓好汽車、紡織、陶瓷、煤化工四大產(chǎn)業(yè)開發(fā)的同時(shí),培養(yǎng)壯大一批對經(jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整能起重大帶動(dòng)作用的新興產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),積極引導(dǎo)企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,加快企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心建設(shè),進(jìn)一步提升企業(yè)技術(shù)水平,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級,增強(qiáng)發(fā)展后勁。三是要圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)的配套項(xiàng)目進(jìn)行謀劃,拉長產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)業(yè)聚集度,形成專業(yè)園區(qū),進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的輻射力、競爭力。五是不斷完善和充實(shí)項(xiàng)目儲備庫,使項(xiàng)目建設(shè)接替有序,后勁不減。做到重大建設(shè)項(xiàng)目“研究一批、儲備一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批”,引導(dǎo)全社會投資形成良性發(fā)展態(tài)勢。六是做好項(xiàng)目的包裝策劃和市場推介,做到有的放失,提高招商引資成功率。
政協(xié)__市委員會。
今年,我們就全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。市政協(xié)主席王光龍、副主席武解放、楊仲信帶領(lǐng)部分委員,聯(lián)合市發(fā)改委等相關(guān)部門到復(fù)興液壓、銀河軸承、聚良環(huán)保、天兆包裝、三龍紡織城、新城·拉德芳斯、永洋鋼鐵、久鵬制藥、恒久防護(hù)潔凈用品等企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,并召開了“關(guān)于對我市重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展情況”調(diào)研座談會,在此基礎(chǔ)上形成一些意見和建議?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
全部財(cái)政收入達(dá)到近110億元,是2014年的3倍;
商業(yè)、文教、市場、衛(wèi)生等社會事業(yè)項(xiàng)目發(fā)展迅速,方便了城鎮(zhèn)居民生活,活躍了流通,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些成就的取得,取決于以下幾方面:
區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告(實(shí)用17篇)篇九
最近,我們查閱相關(guān)資料,深入有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,就電子政務(wù)建設(shè)這一課題進(jìn)行了調(diào)查研究?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、推行電子政務(wù)的現(xiàn)實(shí)意義。
電子政務(wù)是指利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)和通信技術(shù),構(gòu)建一個(gè)跨時(shí)間、地點(diǎn)、部門的全天候政務(wù)服務(wù)體系,從而實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息網(wǎng)上發(fā)布、事務(wù)網(wǎng)上處理、行政主體與公眾網(wǎng)上互動(dòng)。黨的十六大提出推行電子政務(wù)、提高行政效率的構(gòu)想;十六屆三中全會進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要發(fā)展電子政務(wù),提高行政服務(wù)和管理水平。推行電子政務(wù)是大勢所趨、勢在必行,具有很重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1、有利于提高服務(wù)水平、加快發(fā)展步伐。網(wǎng)絡(luò)作為“第四媒體”,在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的作用越來越突出。政府通過網(wǎng)上辦事,使得原有的服務(wù)平臺由辦公室、柜臺轉(zhuǎn)向計(jì)算機(jī)屏幕及其它輸入輸出設(shè)備,公眾只需通過交互式的“人機(jī)對話”,任何問題皆可隨問隨答,所辦事情立等可取,真正讓公眾享受到“單一窗口”、“跨機(jī)關(guān)”、“24小時(shí)”、“自助式”的一站服務(wù)。電子政務(wù)可以有效地實(shí)現(xiàn)各類經(jīng)營主體與市場的對接,拉近距離,減少風(fēng)險(xiǎn),提高效率,進(jìn)而促進(jìn)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。某新聞信息網(wǎng)開通以后,迅速拓寬了我縣招商引進(jìn)的渠道,很多網(wǎng)友和客商通過互聯(lián)網(wǎng)認(rèn)識和了解某,一二三產(chǎn)業(yè)招商引進(jìn)呈現(xiàn)新的氣象。如浙江千島湖一客商在網(wǎng)上看到觀音湖的資料后,產(chǎn)生了濃厚的投資興趣,多次來電咨詢有關(guān)政策等方面的情況。
2、有利于降低行政成本、建立節(jié)約型機(jī)關(guān)。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì),我國80%的公共信息由政府掌握,但因公開途徑的制約,很多信息得不到充分利用。電子政務(wù)打破了地域、層級、部門的限制,通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),可以促使各類資源的快速整合,避免信息資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息處理設(shè)備強(qiáng)大的計(jì)算儲存功能,可以將人力從繁重的手工操作中解放出來,為精簡機(jī)構(gòu)、優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)創(chuàng)造條件。政府通過網(wǎng)上招商、招標(biāo)、采購、電子郵件交換、遠(yuǎn)程會議等手段,既可以簡化行政程序,又可以免除車馬勞頓,能節(jié)約大量顯性和隱性成本。北京市電子政務(wù)平臺正式上網(wǎng)運(yùn)行后,市民不僅免去奔波之苦,而且“政府10分鐘干了過去一天的活兒”。美國由于實(shí)現(xiàn)政務(wù)電子化,僅1992年至4年間,政府就裁員24萬人,減少開支1180億美元。
3、有利于依法行政、催生廉潔政府。電子政務(wù)被許多國家作為政務(wù)透明化的重要標(biāo)志。政府通過信息共享,可以及時(shí)掌握信息、了解民意、集中民智,從而提高決策的科學(xué)性和時(shí)效性。它采用一種開放式管理方式,將政府機(jī)關(guān)的職權(quán)、程序、辦事過程、辦事結(jié)果、時(shí)限、監(jiān)督方式等上網(wǎng)公示,公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到充分保障,同時(shí)可以有效防止政府的缺位、越位和錯(cuò)位現(xiàn)象的發(fā)生,杜絕“暗箱操作”和“肆意妄為”,保證政府決策的順利執(zhí)行,從根本上消除滋生腐敗的土壤,增強(qiáng)政府競爭力,為建立和諧社會環(huán)境打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我縣國庫集中收付中心將預(yù)算單位的收支活動(dòng)全部置于網(wǎng)絡(luò)之上,通過新的支出程序與預(yù)算單位零余額賬戶的聯(lián)網(wǎng),對每一筆支出事前進(jìn)行審核、事中實(shí)時(shí)監(jiān)控、事后績效評價(jià),避免了截留、擠占、挪用等違法違規(guī)和腐敗行為的發(fā)生。中心成立以來,納入管理單位結(jié)余資金近300多萬元,有效地增強(qiáng)了財(cái)政宏觀調(diào)控能力。
4、有利于拓展陣地、加強(qiáng)黨建工作。通過在網(wǎng)上開辟黨建工作專欄,加強(qiáng)思想政治工作和馬列主義教育,增強(qiáng)黨員網(wǎng)民的黨性觀念,永葆先進(jìn)性,進(jìn)而鞏固黨的執(zhí)政地位。通過建立網(wǎng)上黨支部,實(shí)施黨員“安家工程”,將黨的影響力延伸到世界各地,解決流動(dòng)黨員過組織生活難的問題,讓長年在外工作的黨員有一個(gè)自己的“家”。廣大黨員通過留言板、網(wǎng)上論壇等界面進(jìn)行網(wǎng)上互動(dòng),達(dá)到溝通思想、交流信息、互通情況的目的,有利于充分發(fā)揮黨員的主體作用,推動(dòng)黨內(nèi)民主建設(shè)。吉林省白山市委在長白山網(wǎng)站上建立黨支部,網(wǎng)絡(luò)9名流動(dòng)黨員,其中市內(nèi)4名,省外3名,國外2名,他們通過“網(wǎng)上黨支部”溝通思想、交流信息,同黨組織保持聯(lián)系。通過開發(fā)使用黨費(fèi)管理軟件和黨員網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),有利于實(shí)現(xiàn)黨費(fèi)管理的電算化和黨員的動(dòng)態(tài)化、網(wǎng)絡(luò)化管理。
二、某縣電子政務(wù)的建設(shè)現(xiàn)狀。
近年來,某縣委、縣政府十分重視電子政務(wù)工作,通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)飛快發(fā)展,市縣光纜傳輸工程全面完工,城區(qū)主干道已完成光纖改造,基本能滿足用戶寬帶網(wǎng)安裝需求,目前,已有40個(gè)單位和企業(yè)接通了光纖,33個(gè)單位采取adsl方式上網(wǎng),12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交換設(shè)備擴(kuò)容工程正在加緊建設(shè),不久將實(shí)現(xiàn)光纖入戶。某縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、縣統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)、機(jī)要保密信息網(wǎng)、公安保密信息網(wǎng)、電信企業(yè)信息網(wǎng)、金融部門業(yè)務(wù)網(wǎng)已先后開通,通過網(wǎng)上受理業(yè)務(wù)和交換文件,大大提高了辦事效率,促進(jìn)了管理規(guī)范化。2005年元月26日,某新聞信息網(wǎng)開通試運(yùn)行,截止8月30日,網(wǎng)站訪問總量已達(dá)5萬余人次,其中孝感市外2萬余人次,國外點(diǎn)擊率300余人次,已成為宣傳某的.窗口和開放引進(jìn)的平臺,縣紀(jì)委、工會和興仁堂藥業(yè)等十多家單位和企業(yè)的網(wǎng)頁利用某新聞信息網(wǎng)站平臺并聯(lián)上網(wǎng)。
從總體情況來看,某縣電子政務(wù)建設(shè)還處于初級和探索階段,面臨諸多困難和問題。一是對電子政務(wù)認(rèn)識模糊。一些機(jī)關(guān)干部習(xí)慣于傳統(tǒng)的工作模式,對電子政務(wù)的現(xiàn)實(shí)效益無切身體驗(yàn),以為電子政務(wù)就是政府上網(wǎng)工程。大部分單位對推行電子政務(wù)積極性不高,認(rèn)為在國家沒有硬性要求的情況下,某作為國家級貧困縣現(xiàn)在搞條件不成熟。二是互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量少。上網(wǎng)是實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)的前提。雖然我縣各單位部門已普及計(jì)算機(jī),很多家庭擁有個(gè)人電腦,但寬帶上網(wǎng)每月的租用費(fèi)讓一些單位望而卻步,而個(gè)人寬帶用戶則更少,全縣互聯(lián)網(wǎng)用戶不超過3000戶,而且大都集中在城區(qū),所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府仍采用電話線上網(wǎng),無一接通光纖。三是缺乏統(tǒng)一的建設(shè)規(guī)劃。推進(jìn)電子政務(wù)無總體規(guī)劃,建設(shè)無指導(dǎo)性原則。多數(shù)單位網(wǎng)站(頁)無互聯(lián)互通的橋梁,網(wǎng)絡(luò)資源分散,有的部門網(wǎng)頁設(shè)計(jì)品位不高,無鮮明的某特色,政務(wù)網(wǎng)站的“信息孤島”現(xiàn)象還比較突出。四是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)有限。多數(shù)單位因資金等限制還未建立網(wǎng)頁,已建的服務(wù)人群少,服務(wù)領(lǐng)域窄,服務(wù)形式單調(diào),有的僅滿足于網(wǎng)上亮相,只是簡單地把一些政策、法規(guī)、條例搬上網(wǎng)絡(luò),沒有把審批等事項(xiàng)同相應(yīng)軟件系統(tǒng)開發(fā)有機(jī)地結(jié)合起來。五是管理機(jī)制不健全??h里沒有成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),電子政務(wù)監(jiān)管不夠,有的防范措施不到位,存在安全隱患;有的網(wǎng)上發(fā)布審核不到位,泄密和亂發(fā)信息現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;有的管理措施不到位,網(wǎng)站管理人員積極性不高,網(wǎng)頁信息量少、更新不及時(shí);有的教育培訓(xùn)不到位,大多數(shù)人員尚不具備計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)必要的管理和使用能力。
區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告(實(shí)用17篇)篇十
根據(jù)市人大常委會年度工作安排,9月上旬,市人大民僑外委組成調(diào)研組先后到淄川區(qū)、沂源縣、高新區(qū)、文昌湖旅游度假區(qū)對全市旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研,實(shí)地察看了天湖旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目、齊山旅游開發(fā)項(xiàng)目、中國·淄博航天科技太空港項(xiàng)目、文昌湖旅游度假區(qū)等旅游項(xiàng)目建設(shè)情況,聽取了情況介紹并進(jìn)行了座談。9月26日,市人大常委會第一副主任王頂岐又帶領(lǐng)調(diào)研組,到桓臺縣對我市旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。聽取了市旅游局和桓臺縣政府旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況的匯報(bào),召開了縣旅游局、文化局、旅游景區(qū)負(fù)責(zé)人參加的座談會,聽取他們的意見建議,并實(shí)地察看了王漁洋紀(jì)念館、馬踏湖景區(qū)兩個(gè)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
主要成效。
近年來,我市各級政府深入貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的文件精神,大力推進(jìn)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),實(shí)施“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會參與”的發(fā)展戰(zhàn)略,強(qiáng)化政府引導(dǎo),立足我市良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的旅游資源,構(gòu)筑以旅游重點(diǎn)項(xiàng)目為支撐的旅游產(chǎn)業(yè)體系,旅游業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。
市、區(qū)縣把旅游業(yè)發(fā)展作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的突破口,大力推進(jìn)和支持旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),基本形成了發(fā)展大旅游、培育大產(chǎn)業(yè)的工作思路。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓旅游重點(diǎn)項(xiàng)目的招商引資工作,市政府組織召開了淄博市旅游業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目研討會,并設(shè)立了旅游大項(xiàng)目建設(shè)工作辦公室,協(xié)調(diào)解決建設(shè)中遇到的困難和問題,推動(dòng)了旅游重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)展。目前,馬踏湖濕地公園工程、王漁洋紀(jì)念館、天湖旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目、齊山旅游開發(fā)項(xiàng)目、中國·淄博航天科技太空港項(xiàng)目等旅游重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。馬踏湖景區(qū)濕地修復(fù)工程,完成了湖區(qū)開挖及預(yù)備河改道工程,北部山區(qū)堆砌及綠化工程正在全面展開。中國·淄博航天科技太空港項(xiàng)目總投資60億元,已完成1.1萬平方米綠化種植、2000平方米園區(qū)道路、800米雨污水管線鋪設(shè)等工程。天湖旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目總投資37億元,已完成投資3.2億元,修建環(huán)湖公路26公里,道路、場地平整及圍堰等基礎(chǔ)性工程已展開,完成了“天街”單體及亮化配套工程;齊山風(fēng)景區(qū)計(jì)劃總2.3億元,已投資1.9億元,完成了一期基礎(chǔ)工程設(shè)施建設(shè)。這些旅游重點(diǎn)項(xiàng)目的順利開展,為全面推動(dòng)我市旅游重點(diǎn)項(xiàng)目向高層次發(fā)展帶來新的生機(jī)與活力。
二、存在的主要問題。
我市旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利,成效明顯,但也存在一些困難和問題,有待下一步改進(jìn)。
一是旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)速度還需進(jìn)一步加快。今年全市確定的旅游重點(diǎn)項(xiàng)目,有些已經(jīng)完成總體規(guī)劃及項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃,進(jìn)入實(shí)施階段。市政府重點(diǎn)策劃的齊古城、夢幻聊齋項(xiàng)目,在規(guī)劃選址、策劃創(chuàng)意、招商引資等方面需進(jìn)一步加快進(jìn)度。
二是缺乏旅游龍頭品牌。打造旅游龍頭品牌,是提升旅游核心競爭力的關(guān)鍵所在。我市旅游產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模偏小,缺乏龍頭項(xiàng)目、知名品牌和精品工程,大產(chǎn)業(yè)格局和品牌的拉動(dòng)力不夠,現(xiàn)有的旅游項(xiàng)目在國內(nèi)外的影響力不大。
三是管理體制有待理順。我市旅游資源雖然比較豐富,但大部分規(guī)模較小,布局分散,有的景區(qū)還處于條塊分割、多頭管理的狀態(tài),缺乏協(xié)調(diào)配合,無法實(shí)施統(tǒng)籌規(guī)劃、一體開發(fā)、統(tǒng)一推介,形不成拳頭產(chǎn)品,制約和影響了景區(qū)整體優(yōu)勢的發(fā)揮,成為制約我市旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。
四是審批程序繁瑣。旅游項(xiàng)目涉及產(chǎn)業(yè)多,需審批事項(xiàng)多,程序復(fù)雜,影響了重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)展。
幾點(diǎn)建議。
(一)提高認(rèn)識,強(qiáng)化政府主導(dǎo)推動(dòng)作用。各級政府要提高思想認(rèn)識,切實(shí)加強(qiáng)對旅游業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)加快旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的自覺性和緊迫感,把發(fā)展旅游業(yè)作為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要突破口,納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,全力構(gòu)筑以旅游重點(diǎn)項(xiàng)目為支撐的旅游產(chǎn)業(yè)體系。要進(jìn)一步加快重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程,對尚未開工的重點(diǎn)項(xiàng)目要認(rèn)真分析存在的問題,加大項(xiàng)目的指導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)調(diào),確保盡快開工;對已經(jīng)開始建設(shè)的項(xiàng)目要跟蹤服務(wù),保障建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量,切實(shí)把旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為帶動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的引擎,抓緊抓好,善做善成。
統(tǒng)一規(guī)劃,科學(xué)定位,全力打造以齊文化為龍頭的旅游品牌。按照《淄博市旅游產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的總體布局,明確發(fā)展目標(biāo),對我市獨(dú)有的齊文化進(jìn)行科學(xué)研究、論證和規(guī)劃,合理布局、統(tǒng)籌推進(jìn),高標(biāo)準(zhǔn)、高水平地打造一批以齊文化為龍頭的精品項(xiàng)目,帶動(dòng)全市旅游業(yè)跨越式發(fā)展。
加大政策支持力度,優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。充分發(fā)揮政府投資導(dǎo)向作用,在已經(jīng)設(shè)立旅游發(fā)展專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上,根據(jù)全市財(cái)政收入增長情況逐步增加市級旅游發(fā)展專項(xiàng)資金,各區(qū)縣也應(yīng)設(shè)立旅游發(fā)展專項(xiàng)資金,建立以政府投入為主的旅游發(fā)展資金保障機(jī)制;積極鼓勵(lì)社會資金、知名企業(yè)財(cái)團(tuán)投資旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè);進(jìn)一步完善政府與金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的合作機(jī)制,不斷提高重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的信貸支持力度;要統(tǒng)籌安排,加強(qiáng)指標(biāo)調(diào)控,在土地利用總體規(guī)劃修編中合理安排市及各區(qū)縣旅游發(fā)展用地,對重點(diǎn)旅游項(xiàng)目給予優(yōu)先考慮,盡量滿足重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和未來發(fā)展的需求。
創(chuàng)新管理體制,整合旅游資源。按照旅游資源所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的原則,積極探索旅游資源一體化管理、企業(yè)化運(yùn)作的有效形式,加快建立適應(yīng)我市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)律的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,深度整合旅游資源,促進(jìn)旅游資源的有效利用和科學(xué)發(fā)展。
轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高行政效能。旅游項(xiàng)目涉及產(chǎn)業(yè)多,審批事項(xiàng)多、程序復(fù)雜,各級政府和部門要各司其職,協(xié)調(diào)配合,共同推進(jìn)。有關(guān)部門要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高行政效率,簡化審批程序,為重點(diǎn)旅游項(xiàng)目開辟綠色審批通道,加快環(huán)評、節(jié)能、規(guī)劃等建設(shè)手續(xù)的辦理實(shí)效,形成旅游業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力,為旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告(實(shí)用17篇)篇十一
隨著社會不斷地進(jìn)步,報(bào)告與我們的生活緊密相連,其在寫作上有一定的技巧。那么你真正懂得怎么寫好報(bào)告嗎?以下是小編收集整理的對我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
今年,我們就全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。市政協(xié)主席王光龍、副主席武解放、楊仲信帶領(lǐng)部分委員,聯(lián)合市發(fā)改委等相關(guān)部門到復(fù)興液壓、銀河軸承、聚良環(huán)保、天兆包裝、三龍紡織城、新城·拉德芳斯、永洋鋼鐵、久鵬制藥、恒久防護(hù)潔凈用品等企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,并召開了“關(guān)于對我市重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展情況”調(diào)研座談會,在此基礎(chǔ)上形成一些意見和建議?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
我市重點(diǎn)項(xiàng)目工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過各級各部門和全市人民的共同努力,真抓實(shí)干,取得顯著成就?!笆濉逼陂g,實(shí)施市級以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目283項(xiàng),總投資1951億元,五年間新開工重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目98項(xiàng),竣工投產(chǎn)項(xiàng)目75項(xiàng)。重點(diǎn)項(xiàng)目的順利推進(jìn),帶動(dòng)了我市固定資產(chǎn)投資保持高速增長,xx年至xx年全社會固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成1033.3億元,年均增長13.3;爭取國債資金約24億元,引進(jìn)外資4.6億美元?!笆濉蹦╊A(yù)計(jì)全市國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1100億元,年均增長13;全部財(cái)政收入達(dá)到近110億元,是xx年的3倍;各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連創(chuàng)新高,電力、交通、民航、市政建設(shè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng),提高了人民生活水平,促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè);冶金、建材、煤炭工業(yè)、紡織、陶瓷、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、汽車等支柱產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),奠定了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ),帶動(dòng)了新技術(shù)、高科技含量產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;生物科技的引入,優(yōu)化了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成,為我市發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)奠定了基礎(chǔ);商業(yè)、文教、市場、衛(wèi)生等社會事業(yè)項(xiàng)目發(fā)展迅速,方便了城鎮(zhèn)居民生活,活躍了流通,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些成就的取得,取決于以下幾方面:
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市委、市政府始終把重點(diǎn)項(xiàng)目作為全市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。近幾年,先后開展了“重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)”、重點(diǎn)項(xiàng)目“35858”工程、“項(xiàng)目年”等活動(dòng),動(dòng)員全社會力量支持和推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),并采取了一系列措施辦法。一是每年年初召開全市重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)員大會,確定當(dāng)年重點(diǎn)項(xiàng)目工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù),總結(jié)表彰上年優(yōu)秀的重點(diǎn)項(xiàng)目;二是市領(lǐng)導(dǎo)直接分包項(xiàng)目。成立“項(xiàng)目年”活動(dòng)指揮部,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任政委、指揮長,直接協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的問題和困難。同時(shí)要求各縣市區(qū)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),全面助推重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè);三是強(qiáng)化服務(wù),及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題。多次召開重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)調(diào)度會、專題會和市領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公會,對于重大項(xiàng)目,抽調(diào)專人負(fù)責(zé),限期解決,最大限度減少影響阻礙項(xiàng)目建設(shè)的因素。通過分層、分批調(diào)度和深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場,先后解決了許多項(xiàng)目在征地拆遷、安置補(bǔ)償、供水、供電、安全保衛(wèi)等方面的大量問題,確保了項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。
2、完善機(jī)制,加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度。通過不斷改進(jìn)、探索工作方式,創(chuàng)新工作方法,健全管理機(jī)制,實(shí)施一系列扎實(shí)有效的突進(jìn)措施,我市的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度明顯加快。例如探索建立了“項(xiàng)目業(yè)主代理制”,就是從各級職能部門抽調(diào)人員,專門負(fù)責(zé)幫助項(xiàng)目單位辦理有關(guān)前期手續(xù),大大縮短了項(xiàng)目前期跑辦的時(shí)間;再如“項(xiàng)目例會制”,就是定期以重點(diǎn)項(xiàng)目為主題,召開由市領(lǐng)導(dǎo)參加的調(diào)度會,協(xié)調(diào)解決問題;還有“項(xiàng)目公示制”就是將市領(lǐng)導(dǎo)分包項(xiàng)目的進(jìn)展情況公示于眾,接受群眾監(jiān)督,以及考核獎(jiǎng)懲和不定期的觀摩活動(dòng)等等。經(jīng)過幾年的不斷完善,逐步形成了一套較為系統(tǒng)、健全的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)制,有力地推動(dòng)了重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展。
3、優(yōu)化環(huán)境,擴(kuò)大招商引資,為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造有利條件。一是制定出臺了《__市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在建期間行政事業(yè)性收費(fèi)目錄》、《關(guān)于在全市開展“行政提速、服務(wù)提質(zhì)”活動(dòng)的實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》等一系列文件。二是嚴(yán)格執(zhí)行省有關(guān)支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)惠政策,實(shí)行“直通車”制度,對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問題,業(yè)主單位可及時(shí)向重點(diǎn)辦報(bào)告,由市重點(diǎn)辦協(xié)調(diào)解決,必要時(shí)可請市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)解決。三是主動(dòng)出擊,擴(kuò)大招商引資。圍繞我市的鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機(jī)械制造、陶瓷、旅游、商貿(mào)物流、基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品加工等十大產(chǎn)業(yè),發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢和潛力,積極向外推介,在對長三角、珠三角等地實(shí)施密集招商的同時(shí),積極開辟山東、內(nèi)蒙、北京、天津等新的招商合作區(qū)域,并努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”,即由項(xiàng)目招商向產(chǎn)業(yè)招商、板塊招商轉(zhuǎn)變;由單純政府招商向政府、企業(yè)、社會多元化招商轉(zhuǎn)變;由大規(guī)模集體招商向小團(tuán)體、專業(yè)化招商轉(zhuǎn)變;由單純走出去招商向出去與請進(jìn)來相結(jié)合招商轉(zhuǎn)變。同時(shí)把我市各類園區(qū)建成“低建設(shè)成本、低運(yùn)營成本、高效率服務(wù)”平臺,吸引外部資金向我市流入。
拿出近500萬元用于獎(jiǎng)勵(lì)重點(diǎn)項(xiàng)目工作先進(jìn)個(gè)人和業(yè)主。xx年市財(cái)政列支5000萬元專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),一方面用于重點(diǎn)項(xiàng)目資本金,另一方面用于重獎(jiǎng)項(xiàng)目業(yè)主、先進(jìn)單位和個(gè)人。獎(jiǎng)勵(lì)力度之大,在歷史上是前所未有的。通過強(qiáng)化激勵(lì),有力地調(diào)動(dòng)了各級各單位抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的積極性和主動(dòng)性。
總結(jié)近年來我市重點(diǎn)項(xiàng)目工作,雖然取得了一定的成績,但仍存在一些不容忽視的問題:
(一)大項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目較少,投資規(guī)模較小。五年來,我市新上10億元和1億元以上項(xiàng)目分別為:xx年5個(gè)、29個(gè),xx年2個(gè)、31個(gè),xx年3個(gè)、37個(gè),xx年8個(gè)、37個(gè),xx年10個(gè)、64個(gè)??v比項(xiàng)目規(guī)模普遍有所提升,出現(xiàn)了一大批中等規(guī)模的項(xiàng)目,而且出現(xiàn)了幾個(gè)在全省乃至全國叫的響的大項(xiàng)目,但是橫比與唐山、石家莊、保定等省內(nèi)兄弟市相比,我市重點(diǎn)項(xiàng)目無論投資規(guī)模,還是項(xiàng)目個(gè)數(shù)都比較少,并多集中在鋼鐵、電力等傳統(tǒng)項(xiàng)目上;且項(xiàng)目的技術(shù)含量較低、產(chǎn)業(yè)鏈條比較短、附加值不高,高科技項(xiàng)目個(gè)數(shù)所占全部重點(diǎn)項(xiàng)目比例僅為15,汽車、煤化工、高技術(shù)陶瓷產(chǎn)業(yè)化及opc鼓產(chǎn)業(yè)化基地等新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目還沒有形成規(guī)模,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢并沒有顯現(xiàn)出來。加快新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的謀劃和啟動(dòng)建設(shè),提高項(xiàng)目科技含量和規(guī)模已成為當(dāng)務(wù)之急。
(二)要素瓶頸制約十分突出。近年來,土地、資金、外部環(huán)境逐漸成為影響我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的主要問題。土地方面。國家實(shí)行嚴(yán)格的土地政策,相當(dāng)一部分項(xiàng)目因土地影響進(jìn)展較慢、處于停工狀態(tài)或無法開工建設(shè)。融資方面。受國債投資規(guī)模進(jìn)一步縮小、央行上調(diào)存貸款利率和實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策,收縮銀根,以及企業(yè)自身積累少等多方面影響,增加了項(xiàng)目的融資難度。有的項(xiàng)目由于資金短缺,連續(xù)十幾個(gè)月沒有進(jìn)展,處于停工狀態(tài)。外部環(huán)境方面。從項(xiàng)目建設(shè)的硬件環(huán)境來看,拆遷難度大、配套設(shè)施不到位及工農(nóng)關(guān)系等環(huán)境問題給項(xiàng)目建設(shè)帶來很大影響,造成部分項(xiàng)目進(jìn)度緩慢、工期延長,甚至出現(xiàn)長時(shí)間停工的現(xiàn)象。從軟環(huán)境來看,部分項(xiàng)目前期手續(xù)審批緩慢,特別是需上報(bào)到國家審批的項(xiàng)目,項(xiàng)目前期拿到支持性批件比較緩慢。以上問題如不盡快解決,將有很多好項(xiàng)目無法在__落戶,或已開工建設(shè)的好項(xiàng)目將因此延長建設(shè)期,導(dǎo)致錯(cuò)過最佳市場機(jī)遇,失去競爭優(yōu)勢。
(三)縣(市、區(qū))發(fā)展不平衡。一是中西部縣(市、區(qū))與東部縣發(fā)展不平衡在拉大。從近5年市級以上在建重點(diǎn)項(xiàng)目的情況來看,我市中西部縣(市、區(qū))項(xiàng)目多、規(guī)模大、完成情況好,而東部縣與中西部相比存在明顯差距。二是在東部縣內(nèi)部之間差距開始顯現(xiàn)。從各縣項(xiàng)目建設(shè)的情況來看,成安縣、廣平縣、大名縣、館陶縣、魏縣、雞澤縣等縣已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭,如館陶縣、雞澤縣分別有10個(gè)項(xiàng)目于同一天開工,成安縣已有28個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)等,連續(xù)掀起了項(xiàng)目建設(shè)高潮。三是西部縣(市、區(qū))項(xiàng)目類型單一,主要是利用本地礦產(chǎn)、煤炭等資源優(yōu)勢上項(xiàng)目,多集中在冶金、電力等資源性項(xiàng)目且多為初級加工項(xiàng)目;科技含量高、附加值高、能起到延長產(chǎn)業(yè)鏈條作用的項(xiàng)目較少。
(四)項(xiàng)目管理機(jī)制還不太完善。一方面,政府投資項(xiàng)目管理還有待改善。政府投資屬公共財(cái)政的范疇,其對社會投資的基礎(chǔ)性、帶動(dòng)性、引導(dǎo)性、調(diào)節(jié)性作用至關(guān)重要,能發(fā)揮“四兩撥千斤”的乘數(shù)效應(yīng)。加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理,有利于集中財(cái)力辦大事,提高政府對整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的引導(dǎo)、推動(dòng)和調(diào)控能力,提升經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平。目前我市部分項(xiàng)目中還不同程度地存在著“三超”等現(xiàn)象,開行貸款項(xiàng)目總投資概算沒有科學(xué)審定,這些有待于在今后的工作中進(jìn)一步完善。另一方面,部分民營企業(yè)發(fā)展較慢,業(yè)主的現(xiàn)代項(xiàng)目管理理念不到位,管理機(jī)制比較落后。近年來,我市民營企業(yè)建設(shè)勢頭迅猛,投資規(guī)模不斷加大,民營企業(yè)已成為我市的投資主體。xx年列入市重點(diǎn)項(xiàng)目中有65個(gè)民營項(xiàng)目,總投資127.4億元,分別比去年同期增長116.7和32.1。但是,在民營企業(yè)快速發(fā)展的同時(shí),還要看到由于部分民營企業(yè)管理機(jī)制落后,項(xiàng)目業(yè)主存在僅靠自身積累發(fā)展企業(yè),及家族式管理等意識,使得項(xiàng)目發(fā)展較慢,不能盡快做大、做強(qiáng)。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格重點(diǎn)項(xiàng)目考評,加大宣傳力度,營造輿論氛圍。各級領(lǐng)導(dǎo)要把項(xiàng)目建設(shè)工作放在更加突出的位置,隨時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)的情況,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中存在的問題。各部門也要切實(shí)增加責(zé)任感,以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度,主動(dòng)抓、認(rèn)真抓,把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí),保證重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。按照《考核辦法》,加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目的考核考評。同時(shí),充分利用各新聞宣傳媒體,宣傳項(xiàng)目建設(shè)重要性,宣傳在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中涌現(xiàn)出的典型事例和典型經(jīng)驗(yàn),使項(xiàng)目建設(shè)深入人心,對阻擾項(xiàng)目建設(shè)的單位和個(gè)人進(jìn)行曝光,確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。
2、抓項(xiàng)目建設(shè),要從全局、長遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展,特別是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出發(fā),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一要明確發(fā)展定位。“一線兩廂”是省委、省政府提出的一項(xiàng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想,要把打造現(xiàn)代化、生態(tài)型南廂增長極作為我市發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),轉(zhuǎn)變過去粗放型、資源浪費(fèi)型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),建設(shè)與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合、具有國際競爭力、布局合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的項(xiàng)目體系。二要“接長補(bǔ)短”。在我市鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機(jī)械制造、陶瓷、旅游、商貿(mào)物流、基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品加工等十大產(chǎn)業(yè)中,除了鋼鐵以外,其它主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該說都不強(qiáng),應(yīng)學(xué)習(xí)借鑒國際及其它省市經(jīng)驗(yàn),把我們的.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。比如,我市是農(nóng)業(yè)大市,但并不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)市,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平很低??梢哉J(rèn)真學(xué)習(xí)他人經(jīng)驗(yàn),在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上創(chuàng)出__的品牌,千方百計(jì)把中國鴨梨之鄉(xiāng)、辣椒之鄉(xiāng)、蛋雞之鄉(xiāng)、甜玉米之鄉(xiāng)、獺兔之鄉(xiāng)等做深做透做大,使之名實(shí)相符,獲得極高的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。三要聯(lián)姻“500強(qiáng)”,搭建我市騰飛平臺。引進(jìn)世界500強(qiáng)和中國500強(qiáng)企業(yè)入駐__,主動(dòng)迎接跨國公司、大企業(yè)的擴(kuò)張和輻射,不僅可以利用國際、國內(nèi)資本為__的經(jīng)濟(jì)注入活力,而且可以學(xué)習(xí)它們先進(jìn)的管理、營銷經(jīng)驗(yàn)、生產(chǎn)技術(shù),并且?guī)?dòng)附加產(chǎn)品、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,同時(shí)還可以提升我市在國內(nèi)乃至國際上的形象和影響力。迎進(jìn)來是途徑,走出去是目的。憑借“500強(qiáng)”的助推力,使我市的企業(yè)在規(guī)模上、在實(shí)力上迅速做大,使我市進(jìn)入中國500強(qiáng)甚至世界500強(qiáng)的企業(yè)數(shù)量更多,領(lǐng)域更廣。
3、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。
土地方面。一是搞好土地現(xiàn)狀調(diào)查,摸清底數(shù),盡快拿出切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的利用土地辦法,確保重點(diǎn)項(xiàng)目用地。同時(shí),定期召開征地問題協(xié)調(diào)會,同項(xiàng)目業(yè)主、有關(guān)部門一起尋求突破口,解決用地問題。二是繼續(xù)積極爭列省和國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃,充分利用優(yōu)惠政策,優(yōu)先保證國家、省和市重點(diǎn)項(xiàng)目用地。三是充分考慮城郊縣土地規(guī)劃問題、自主權(quán)問題。將城郊各縣土地納入規(guī)劃,引導(dǎo)項(xiàng)目投入,特別是在市規(guī)劃小組成員中應(yīng)吸納城郊各縣代表,聽取他們的意見,加快城郊縣與主城區(qū)的融合,為解決項(xiàng)目用地創(chuàng)造條件。四是進(jìn)一步挖掘用地潛力,盤活存量土地,利用好各類閑置土地,堅(jiān)持集約用地,鼓勵(lì)企業(yè)建多層廠房和復(fù)合廠房,引導(dǎo)項(xiàng)目向園區(qū)集中,提高土地利用率和單位面積投資率。五是兼顧群眾和項(xiàng)目單位雙方利益,做好拆遷補(bǔ)償工作,確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利進(jìn)地建設(shè)。
融資方面。一是進(jìn)一步抓實(shí)國債資金爭跑工作。繼續(xù)做實(shí)項(xiàng)目基礎(chǔ),摸準(zhǔn)資金渠道,緊緊盯住不放。二是加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與金融機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)溝通,繼續(xù)做好金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的牽線搭橋工作,主動(dòng)與金融單位銜接、推介項(xiàng)目,為解決項(xiàng)目資金問題做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作,建立良好的銀企關(guān)系,保證建設(shè)資金到位,實(shí)現(xiàn)銀企雙贏。三是加大市場融資力度,擴(kuò)大融資渠道,大力促進(jìn)和引導(dǎo)民間投資。在開展“中東西互動(dòng)”活動(dòng)啟動(dòng)本地民間投資的同時(shí),積極探索上市融資、企業(yè)債券、投資基金、基金融資等多種金融手段。四是加大招商引資和利用外資的力度。拿出好項(xiàng)目,吸引更多的省外、國外企業(yè)來我市投資。
優(yōu)化環(huán)境方面。一是推廣借鑒總結(jié)__縣“項(xiàng)目業(yè)主代理制”。對于重大前期項(xiàng)目,主動(dòng)代理項(xiàng)目業(yè)主做好相關(guān)工作,搞好協(xié)調(diào)服務(wù),加快項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案進(jìn)度。二是繼續(xù)實(shí)行項(xiàng)目直通車制。對重點(diǎn)項(xiàng)目反映的問題直查、直處、直接服務(wù),爭取在最短的時(shí)間內(nèi)使問題得到解決。三是在全開展創(chuàng)建“無障礙服務(wù)”政府活動(dòng),進(jìn)行行政效能稽查,嚴(yán)肅處理行政不作為、“三亂”及阻礙項(xiàng)目施工等現(xiàn)象,保障項(xiàng)目順利實(shí)施、快速建設(shè)。
4、大力推進(jìn)東部縣項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)中東西部共同發(fā)展。在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上,組織召開“中東西互動(dòng)暨促進(jìn)東部發(fā)展懇談會”,并出臺有關(guān)鼓勵(lì)支持縣域經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策,以加強(qiáng)東西部產(chǎn)業(yè)及項(xiàng)目對接、經(jīng)貿(mào)洽談與合作,打造我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展共贏互動(dòng)的平臺。同時(shí)學(xué)習(xí)和借鑒外市經(jīng)驗(yàn),在我市全面展開結(jié)對競賽活動(dòng),通過結(jié)對競賽,比出成效。另外,針對東部縣項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)少的問題,可以借鑒邢臺、廊坊、衡水等市的做法,實(shí)行報(bào)帳制。年初由市政府確定一定的前期經(jīng)費(fèi),由管理項(xiàng)目的部門負(fù)責(zé),用于各縣(市、區(qū))跑辦項(xiàng)目,在項(xiàng)目前期進(jìn)展到一定程度后,由跑辦人員向經(jīng)費(fèi)管理部門報(bào)帳。這一措施,對我市也有一定的借鑒作用,可以有效解決東部縣項(xiàng)目跑辦經(jīng)費(fèi)困難的問題。
5、加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作,不斷完善和充實(shí)項(xiàng)目儲備庫。一是提高重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作的針對性,要在抓大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目上下功夫。認(rèn)真研究我市比較優(yōu)勢,準(zhǔn)確把握國家產(chǎn)業(yè)政策,重點(diǎn)在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整等領(lǐng)域,謀劃我市重大戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目,避免遍地開花、重復(fù)建設(shè)。二是突出做好產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的前期工作。抓好現(xiàn)有企業(yè)的改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力抓好汽車、紡織、陶瓷、煤化工四大產(chǎn)業(yè)開發(fā)的同時(shí),培養(yǎng)壯大一批對經(jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整能起重大帶動(dòng)作用的新興產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),積極引導(dǎo)企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,加快企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心建設(shè),進(jìn)一步提升企業(yè)技術(shù)水平,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級,增強(qiáng)發(fā)展后勁。三是要圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)的配套項(xiàng)目進(jìn)行謀劃,拉長產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)業(yè)聚集度,形成專業(yè)園區(qū),進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的輻射力、競爭力。五是不斷完善和充實(shí)項(xiàng)目儲備庫,使項(xiàng)目建設(shè)接替有序,后勁不減。做到重大建設(shè)項(xiàng)目“研究一批、儲備一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批”,引導(dǎo)全社會投資形成良性發(fā)展態(tài)勢。六是做好項(xiàng)目的包裝策劃和市場推介,做到有的放失,提高招商引資成功率。
政協(xié)__市委員會
區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告(實(shí)用17篇)篇十二
根據(jù)會議安排,我現(xiàn)代表發(fā)改局對全縣政府投資重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況作個(gè)簡要匯報(bào),不妥之處,請領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
160個(gè)政府投資項(xiàng)目1-6月份共動(dòng)工建設(shè)84個(gè),剔除籌備項(xiàng)目29個(gè)后動(dòng)工率為64%;項(xiàng)目共完成投資17.8億元,為年度計(jì)劃的37.8%,其中財(cái)政預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目完成投資7.2億元,為年度計(jì)劃的37.5%,融資項(xiàng)目完成投資10.6億元,為年度計(jì)劃的38%。通過大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),著力強(qiáng)化數(shù)據(jù)調(diào)度,今年上半年我縣共完成固定資產(chǎn)投資228億元,同比增長34.4%,圓滿實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半任務(wù)過半的目標(biāo)。
紐綜合配套工程各標(biāo)段工程進(jìn)度達(dá)到80%,完成投資3000萬元;江背、路口、雙江、果園四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理支管網(wǎng)建設(shè)全面完成,其他正在有序開展,污水處理工程今年完成投資4350萬元;縣職教實(shí)訓(xùn)基地設(shè)計(jì)要點(diǎn)已獲批,完成與星沙產(chǎn)業(yè)基地的土地分割,融資到位后即可啟動(dòng)拆遷,泉塘中鐵小學(xué)完成項(xiàng)目征地和初步設(shè)計(jì),鵬基小學(xué)計(jì)劃10月份開工建設(shè),蓓蕾小學(xué)、泉塘中學(xué)均在辦理用地手續(xù);春華衛(wèi)生院計(jì)劃11月份竣工驗(yàn)收,榔梨衛(wèi)生院用地紅線已確定,同步進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和拆遷安置工作,泉塘社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已完成招標(biāo)進(jìn)入施工階段,xx縣婦幼保健院擇址新建正在進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo),即將啟動(dòng)項(xiàng)目拆遷。
1、不斷強(qiáng)化項(xiàng)目管理。于6月13日組織召開了全縣投資工作會議,主要就搶抓中央宏觀政策微調(diào)機(jī)遇,加快項(xiàng)目申報(bào)和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了安排部署;通過核對項(xiàng)目審批目錄,開展統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo),加強(qiáng)對上協(xié)調(diào)匯報(bào),保障了固投數(shù)據(jù)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),均衡入庫;以公開招標(biāo)方式建立了政府投資項(xiàng)目可研編制及評審評估單位、概算評審單位優(yōu)選庫,于7月1日正式啟用,目前已制定了相關(guān)管理辦法,并邀請專家對16家入選中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行了專題培訓(xùn)。
2、深入開展“兩幫兩促”?!绊?xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)的推進(jìn)為項(xiàng)目建設(shè)營造了更好的發(fā)展環(huán)境,項(xiàng)目問題集中交辦機(jī)制、“兩幫兩促”項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制等為重大項(xiàng)目集中解決了不少建設(shè)難題,項(xiàng)目前期工作協(xié)調(diào)組、征地拆遷協(xié)調(diào)組、項(xiàng)目融資協(xié)調(diào)組各司其職、深入調(diào)研,有針對性的為項(xiàng)目排憂解難,全縣上下形成了齊心協(xié)力服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的良好氛圍。截至6月底,縣級領(lǐng)導(dǎo)深入項(xiàng)目現(xiàn)場、企業(yè)一線調(diào)研指導(dǎo)達(dá)512次,各幫促單位下點(diǎn)幫扶達(dá)1280次,共幫促解決問題390余個(gè)。
3、著力化解前期制約。發(fā)改、國土、規(guī)劃、環(huán)保、住建、招標(biāo)采購等部門分別制定了優(yōu)化各環(huán)節(jié)審批流程的具體措施,最大程度的縮短了項(xiàng)目審批周期。星城投公司今年共籌措項(xiàng)目資金42.94億元,其中發(fā)行城投債券15億元,金融產(chǎn)品10億元,路建投籌集到位資金1.3億元,水建投爭取上級補(bǔ)助1億元,在融資困難的大環(huán)境下保障了項(xiàng)目資金需求。征地拆遷工作努力推進(jìn),上半年共獲批項(xiàng)目用地21宗,用地總面積4762畝,農(nóng)用地轉(zhuǎn)用面積3843畝;截至6月底,全縣59個(gè)征拆項(xiàng)目共拆除1029戶,動(dòng)遷3219人,騰地面積3850畝,支付拆遷補(bǔ)償資金4.43億元,尤其是近期危險(xiǎn)廢物處置場和黃興大道南延線的拆遷取得明顯進(jìn)展,為項(xiàng)目開工奠定了基礎(chǔ)。
一是天氣方面,據(jù)統(tǒng)計(jì),從1月份到6月底,長沙178天內(nèi)雨天達(dá)105天左右,降水量比歷年同期偏多38.9%,可用于施工的晴好天氣寥寥無幾,使開工項(xiàng)目進(jìn)度普遍延緩。
二是前期審批方面,石燕湖大道已于20xx年經(jīng)市發(fā)改委批復(fù)可研,因辦理用地手續(xù)要求可研批復(fù)日期在用地預(yù)審之后,按要求需重新批復(fù)可研;安沙物流大道一期可研編制已完成,但需要武廣高鐵主管部門出具評審意見,審批協(xié)調(diào)難度加大;北橫線因線型走向因與省、市道路規(guī)劃不符,目前已被要求暫緩建設(shè);泉塘中學(xué)因用地規(guī)劃內(nèi)道路紅線權(quán)屬為水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院, 需區(qū)國土局迅速協(xié)調(diào)解決;縣人武部訓(xùn)練基地建設(shè)方案暫未獲得省軍區(qū)批復(fù),短時(shí)間內(nèi)難以啟動(dòng)建設(shè);星沙商務(wù)寫字樓及市民服務(wù)中心因合同關(guān)系尚未理順,目前處于停工狀態(tài)。
三是要素制約方面,黃興大道北延線、南延線、萬家麗北路北延線等已開工重大項(xiàng)目用地暫未獲批,星沙產(chǎn)業(yè)基地用地指標(biāo)趨于緊張;京珠西輔道用地因要上報(bào)國土資源部審批(市630平方公里規(guī)劃范圍),預(yù)計(jì)年內(nèi)無法開工建設(shè);星沙生態(tài)公園、石燕湖大道、寧華路、洋湖路、開慧衛(wèi)生院等項(xiàng)目面臨拆遷掃尾問題,對項(xiàng)目進(jìn)度造成延緩,盼盼小學(xué)擴(kuò)建因糧食局宿舍拆遷問題無法啟動(dòng)建設(shè);星沙職教實(shí)訓(xùn)基地、縣婦幼保健院項(xiàng)目因融資信貸未到位,拆遷資金暫未落實(shí),安沙物流大道、石燕湖大道以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理支管網(wǎng)等項(xiàng)目建設(shè)使部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨較大的資金壓力。
1、建議將政府投資重大項(xiàng)目建設(shè)問題分門別類,納入“兩幫兩促”工作半年度問題集中交辦范疇,向相關(guān)部門進(jìn)行交辦,限期解決。
2、建議各項(xiàng)目建設(shè)單位增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,為確保年度投資計(jì)劃的完成,制定項(xiàng)目時(shí)間節(jié)點(diǎn)表,倒排項(xiàng)目工期,集中到縣“兩幫兩促”辦匯總,由各分管副縣長定期調(diào)度,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目問題。
3、各項(xiàng)目建設(shè)單位、項(xiàng)目審批部門建立協(xié)調(diào)銜接機(jī)制,針對同類同批次的建設(shè)項(xiàng)目,尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,采取聯(lián)合審批的方式優(yōu)化審批流程。
4、為避免bt項(xiàng)目在后期出現(xiàn)合同爭議,建議今后所有包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目在內(nèi)的bt項(xiàng)目,一定要在前期論證完善的情況下再進(jìn)行法人招標(biāo),同時(shí)建議政府成立專門的工作組對bt項(xiàng)目談判、招標(biāo)、合同簽訂進(jìn)行指導(dǎo)把關(guān)。
5、建議對一些新增的政府投資政府項(xiàng)目進(jìn)行一次復(fù)審,條件具備的,對資金來源予以明確,報(bào)人大常委會審議通過后納入今年的增補(bǔ)計(jì)劃;條件不成熟的,納入今年籌備項(xiàng)目計(jì)劃,以利項(xiàng)目的有序快速推進(jìn)。
區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告(實(shí)用17篇)篇十三
20xx年以來,我局全面貫徹落實(shí)縣委、縣政府有關(guān)重點(diǎn)工程建設(shè)總體工作部署,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為切入點(diǎn),以規(guī)范施工為突破口,全力推動(dòng)重點(diǎn)工程建設(shè)。圍繞工程建設(shè)重點(diǎn)環(huán)節(jié),建立健全工程建設(shè)長效機(jī)制,確實(shí)做到思想認(rèn)識到位,措施落實(shí)到位,制度建設(shè)到位。20xx年我局共負(fù)責(zé)兩個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目:大道街景改造和大道西入口景觀整治工程。
截至20xx年7月上旬,大道街景景改造已順利竣工,大道西入口景觀整治工程也嚴(yán)格按工程進(jìn)度要求順利完成了方案設(shè)計(jì)和專家評審及拆遷戶入室宣傳動(dòng)員任務(wù)?,F(xiàn)將有關(guān)工程建設(shè)情況匯報(bào)如下:
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視。
為確保重點(diǎn)工程的責(zé)任落實(shí),我局成立了工程領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對工程建設(shè)進(jìn)行組織協(xié)調(diào),督促落實(shí)。每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目安排一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和二名具體辦事人員。每一個(gè)工程都做了詳細(xì)的工作安排,制訂了實(shí)施方案,按要求制定任務(wù)進(jìn)度表。重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期組織督促檢查活動(dòng),重點(diǎn)工程建設(shè)有序推進(jìn)。
(二)規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為方面。
嚴(yán)格執(zhí)行投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)備案管理程序,規(guī)范項(xiàng)目決策,科學(xué)合理確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真落實(shí)施工許可制度、開工報(bào)告制度。確保不出現(xiàn)未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等突出問題。
(三)規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)方面。
認(rèn)真執(zhí)行縣紀(jì)委、發(fā)改委等部門印發(fā)的關(guān)于招投標(biāo)法律法規(guī),以政府投資項(xiàng)目為重點(diǎn),嚴(yán)格核準(zhǔn)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式,未出現(xiàn)虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評標(biāo)不公、轉(zhuǎn)包和違法分包等突出問題。委托專業(yè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理大道街景改造工程招標(biāo)工作。西入口整治工程設(shè)計(jì)也委托上海設(shè)計(jì)公司負(fù)責(zé)。招標(biāo)活動(dòng)在公共資源交易中心進(jìn)行,招標(biāo)活動(dòng)公開、透明。
(四)加強(qiáng)工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量管理方面。
對工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行全過程監(jiān)管,管理骨干基本固定、職責(zé)明確,規(guī)范工程監(jiān)理行為,明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。在大道街景改造施工過程中未出現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)管薄弱、不認(rèn)真履行施工監(jiān)理責(zé)任、建設(shè)質(zhì)量低劣和安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)等突出問題。聘請專業(yè)監(jiān)理公司進(jìn)行質(zhì)量和安全監(jiān)管。
(五)規(guī)范工程質(zhì)量和資金監(jiān)管。
嚴(yán)格落實(shí)政府有關(guān)工程管理要求,重大工程設(shè)計(jì)變更報(bào)重點(diǎn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組審批,工程量增加等事項(xiàng)報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)同意,全面落實(shí)縣紀(jì)委有關(guān)工作要求,重大物品采購和資金安排實(shí)行民主集中制的原則。工程簽證和竣工驗(yàn)收嚴(yán)格按規(guī)范要求實(shí)施,未出現(xiàn)違規(guī)使用資金和工程嚴(yán)重超概算等問題。
城西兩入口景觀整治工程涉及到住房拆遷和征地工作,受鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆影響,征地、安置工作進(jìn)度慢。
合同。
管理制、質(zhì)量跟蹤監(jiān)督檢查驗(yàn)收制、工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制”等六項(xiàng)法定制度進(jìn)行,以更加完善的機(jī)制、更加有力的貫徹來保證工程建設(shè)管理。
區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告(實(shí)用17篇)篇十四
按照會議安排,現(xiàn)將今年1-4月份重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況,以及存在問題,下一步工作措施匯報(bào)如下:
今年,全縣確定實(shí)施9大類128個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,總投資449.34億元,年計(jì)劃投資91.1億元,億元,占年計(jì)劃的19.8%。其中,續(xù)建項(xiàng)目56個(gè),總投資259.81億元,年計(jì)劃投資51.71億元,億元,占年計(jì)劃的27.2%;新建項(xiàng)目72個(gè),總投資189.53億元,年計(jì)劃投資39.39億元,1-4月份完成投資4億元,占年計(jì)劃的10.2%。具體來講,全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)以下幾方面特點(diǎn):
履行工作職責(zé),狠抓項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,有力地促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。
(二)協(xié)作配合緊密有序。各相關(guān)部門、單位都能搶抓項(xiàng)目建設(shè)的黃金期,突出關(guān)鍵環(huán)節(jié),密切協(xié)作配合,定期督促檢查,形成了強(qiáng)大的項(xiàng)目建設(shè)工作合力。各相關(guān)職能部門能緊緊圍繞國家宏觀政策和投資方向,不斷加大項(xiàng)目爭取力度,并且敢于打破常規(guī),在不違背國家政策法規(guī)的前提下,減少審批程序,縮短審批時(shí)間,積極幫助項(xiàng)目建設(shè)單位加快前期各項(xiàng)工作。特別是對一些重大項(xiàng)目實(shí)行特事特辦,確保了項(xiàng)目如期開工。
(三)前期工作扎實(shí)有效。各項(xiàng)目建設(shè)單位都能在規(guī)劃設(shè)計(jì)、立項(xiàng)審批、土地征用等前期工作中爭時(shí)間、搶進(jìn)度、求實(shí)效。目前,72個(gè)新建項(xiàng)目已開工建設(shè)38個(gè),天源翠湖花園一期工程、新民鎮(zhèn)廉租房建設(shè)項(xiàng)目、新民鎮(zhèn)匯榮小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、新民鎮(zhèn)興業(yè)小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、新民鎮(zhèn)汽配市場建設(shè)項(xiàng)目、x縣中醫(yī)醫(yī)院關(guān)于新院建設(shè)二期工程、吉瑞家苑工程項(xiàng)目、北大街延伸線建設(shè)工程等9個(gè)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作即將完成,近期可開工建設(shè)。
(四)投資規(guī)模不斷擴(kuò)大。全縣128個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目總投資449.34億元,年度計(jì)劃投資91.1億元,同比分別增長50.2%和5.6%。其中,總投資10億元以上項(xiàng)目6個(gè)、5億元以上項(xiàng)目8個(gè)、億元以上項(xiàng)目45個(gè)、5000萬元以上項(xiàng)目67個(gè),進(jìn)一步增強(qiáng)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力。
總體來看,1-4月份全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展良好。但也存在一些不容忽視的困難和問題。
一是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展不均衡。1-4月份全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)總體上雖然進(jìn)展良好但彼此間差距很大。全縣72個(gè)新建項(xiàng)目,只有38個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè),開工率僅為52.8%。
二是土地、資金制約項(xiàng)目進(jìn)展現(xiàn)象依然存在。審判法庭綜合樓、x縣商貿(mào)綜合市場、x縣農(nóng)產(chǎn)品深加工工業(yè)園區(qū)等項(xiàng)目受到了土地、環(huán)評、建設(shè)手續(xù)等問題的影響,無法開工建設(shè)。有些項(xiàng)目在資金尚未落實(shí)到位的情況下倉促上馬,導(dǎo)致開工后缺乏后續(xù)資金,雖然爭取了部分中省投資或貸款,但資金缺口仍然較大,項(xiàng)目建設(shè)陷于兩難境地。
三是個(gè)別項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作還不夠扎實(shí)。個(gè)別項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作環(huán)節(jié)多,需要多個(gè)部門備案、報(bào)批或立項(xiàng),頭緒繁多,程序繁雜,影響了項(xiàng)目的正常實(shí)施。特別是雅店煤礦有關(guān)資料上報(bào)一年多時(shí)間,才拿到“路條”。致使項(xiàng)目前期工作進(jìn)展緩慢。
當(dāng)前,正是項(xiàng)目建設(shè)的黃金期。我們一定要堅(jiān)持既定的目標(biāo)不變、任務(wù)不減、要求不降,狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),實(shí)施重點(diǎn)突破,確保如期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
(一)夯實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任。各相關(guān)部門、單位主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立“項(xiàng)目引領(lǐng)發(fā)展,項(xiàng)目支撐發(fā)展”的理念,切實(shí)肩負(fù)起“第一負(fù)責(zé)人”的職責(zé),親自抓、負(fù)總責(zé),真正把項(xiàng)目建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核,確保按期完成建設(shè)任務(wù)。
(二)狠抓項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。各相關(guān)部門、單位必須按照續(xù)建項(xiàng)目抓進(jìn)度、新建項(xiàng)目抓開工的要求,進(jìn)一步加大對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理,創(chuàng)造條件,開足馬力,搶天奪時(shí),倒排工期,決戰(zhàn)第二季度,確保項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。對已開工建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目,要緊緊抓住當(dāng)前項(xiàng)目施工的黃金季節(jié),切實(shí)加強(qiáng)對工程建設(shè)的組織管理,制定詳細(xì)的項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃,按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,倒排工期,有序推進(jìn),確保年內(nèi)完成建設(shè)任務(wù);對進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目,要認(rèn)真查找癥結(jié),夯實(shí)責(zé)任,明確時(shí)限,加快進(jìn)度;對已具備開工條件的項(xiàng)目,要進(jìn)一步落實(shí)開工建設(shè)條件,幫助項(xiàng)目單位解決各種困難和問題,使其盡快動(dòng)工;對資金尚未下達(dá)的項(xiàng)目,要加強(qiáng)匯報(bào)銜接,抓好跟蹤落實(shí),爭取盡快開工;對未開工(復(fù)工)的38個(gè)項(xiàng)目,要明確時(shí)限要求,加快前期各項(xiàng)工作,力爭近期開工建設(shè),迅速在全縣掀起項(xiàng)目建設(shè)的新熱潮。
(三)著力破解瓶頸制約。各相關(guān)部門、單位在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上,要變管理為服務(wù),主動(dòng)上門幫助項(xiàng)目實(shí)施單位解決具體困難和問題。按照優(yōu)質(zhì)服務(wù)零距離、環(huán)境保障零干擾、落實(shí)政策零折扣的要求,堅(jiān)持在不違反有關(guān)法律法規(guī)和政策的情況下,能享受政策優(yōu)惠的就積極給予優(yōu)惠,能減免的費(fèi)用就主動(dòng)兌現(xiàn)減免,能簡化的辦事程序盡量做到方便民眾。緊緊圍繞未開工項(xiàng)目所涉及的立項(xiàng)、環(huán)評、土地、資金等重大問題,落實(shí)專人,具體包抓,積極赴市進(jìn)省爭取各方支持,盡快解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的.困難和問題。
(四)加大督查考核力度。我局將配合縣委、縣政府督查室、考核辦對今年確定的128個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目制定具體的督查方案,定期不定期進(jìn)行督促檢查,及時(shí)掌握各項(xiàng)目工程建設(shè)情況,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù),為項(xiàng)目單位相互學(xué)習(xí)、交流經(jīng)驗(yàn)搭建平臺。
區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告(實(shí)用17篇)篇十五
會議,大會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行了統(tǒng)一的安排部署,區(qū)委專門成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。至此,我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)正式啟動(dòng)。為貫徹落實(shí)湘發(fā)改社會[]13號《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目管理的通知》的要求,我局就鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目開展自查?,F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
,我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)列入國債建設(shè)項(xiàng)目。我局嚴(yán)格按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一風(fēng)貌、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一配置”的要求,認(rèn)真規(guī)劃,確定對鳳凰鄉(xiāng)衛(wèi)生院、河市鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行新建,計(jì)劃建筑面積556平方米(鳳凰鄉(xiāng)衛(wèi)生院278平方米、河市鎮(zhèn)衛(wèi)生院278平方米)。規(guī)劃批復(fù)后,嚴(yán)格按照統(tǒng)一風(fēng)貌的要求進(jìn)行方案設(shè)計(jì)、效果圖制作,會審?fù)ㄟ^后開展設(shè)計(jì)。項(xiàng)目于4月11日在發(fā)展計(jì)劃局立項(xiàng),我局嚴(yán)格按照建設(shè)程序規(guī)范化操作。招標(biāo)代理、勘測、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工全部實(shí)行公開招投標(biāo),整個(gè)過程主動(dòng)邀請發(fā)展計(jì)劃局、監(jiān)察局、規(guī)劃和建設(shè)局、檢察院、審計(jì)局和衛(wèi)生局紀(jì)檢員監(jiān)督。整個(gè)招標(biāo)工作公平、公正、公開,受到了相關(guān)監(jiān)督部門的肯定和好評。
我們明確了各部門職責(zé),國土、鳳凰鄉(xiāng)和河市鎮(zhèn)負(fù)責(zé)落實(shí)了建設(shè)用地,環(huán)保部門負(fù)責(zé)落實(shí)了環(huán)評審批,規(guī)劃和建設(shè)部門負(fù)責(zé)完成了規(guī)劃、設(shè)計(jì)、質(zhì)監(jiān)、安檢相關(guān)手續(xù)辦理,發(fā)改、監(jiān)察等部門負(fù)責(zé)全過程監(jiān)督。在招標(biāo)活動(dòng)中,招標(biāo)公告期滿后,及時(shí)與中標(biāo)單位簽訂合同,在簽訂合同前,征求相關(guān)部門和專業(yè)人士的意見,嚴(yán)格按照政府投資工程的規(guī)定簽訂合同,嚴(yán)格執(zhí)行了工程竣工后付款總額不超過中標(biāo)價(jià)格的70%和工程決算價(jià)以審計(jì)局審計(jì)結(jié)果為準(zhǔn)的規(guī)定。衛(wèi)生局成立了專門班子,由局長任組長,分管副局長任副組長,抽調(diào)了4名業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志專門負(fù)責(zé)兩所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)工作。各部門各負(fù)其責(zé),全力配合,確保了項(xiàng)目推進(jìn)。兩所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院于5月8日開始施工,8月28日全部竣工驗(yàn)收。
我局嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)資金管理規(guī)定。項(xiàng)目建設(shè)以來,中央預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)專項(xiàng)資金50萬元(每所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院各25萬元),已全額到達(dá)專戶。區(qū)財(cái)政計(jì)劃配套20萬元(每所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院各10萬元),實(shí)際配套26.0888萬元(鳳凰鄉(xiāng)衛(wèi)生院16.8408萬元、河市鎮(zhèn)衛(wèi)生院9.2480萬元),配套資金進(jìn)入專戶。我們設(shè)立了專用帳戶,實(shí)行??顚S?,支付工程款必須填制《政府投資資金劃撥申請表》,施工單位、工程監(jiān)理單位、項(xiàng)目辦、財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)小組分別加注意見后才能劃撥,確保了資金安全。
8月28目,我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)順利完工,實(shí)際建筑面積599平方米(鳳凰鄉(xiāng)衛(wèi)生院302平方米、河市鎮(zhèn)衛(wèi)生院297平方米)。所有項(xiàng)目功能布局均按《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)指導(dǎo)意見》和《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、一般衛(wèi)生院、防保型衛(wèi)生院和建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行,確保建設(shè)項(xiàng)目功能、布局、質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)圖和施工規(guī)范的要求。
項(xiàng)目建設(shè)啟動(dòng)以來,我局嚴(yán)格按照“五統(tǒng)一”,尤其是“統(tǒng)一風(fēng)貌”的要求實(shí)施建設(shè)。各項(xiàng)管理制度健全,管理措施到位,合同協(xié)議嚴(yán)密、可靠、規(guī)范,經(jīng)幾次督查,項(xiàng)目建設(shè)中不存在“人情工程”和“回扣工程”,不存在隨意變更項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模等問題,資金不存在截漏、挪用、擠占等違紀(jì)違規(guī)行為。
總的來說,通過自查,我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量達(dá)到了設(shè)計(jì)圖和施工規(guī)范的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建成將極大地改善了鳳凰鄉(xiāng)和河市鎮(zhèn)居民的就醫(yī)條件,使廣大居民切實(shí)體會到黨和政府的溫暖,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、構(gòu)建和諧社會作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告(實(shí)用17篇)篇十六
各位領(lǐng)導(dǎo):
首先,對各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我區(qū)檢查指導(dǎo)工作表示歡迎-§和感謝。下面,按照通知要求,把我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況作以簡要匯報(bào)。
今年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市直有關(guān)部門監(jiān)督、指導(dǎo)、幫助下,我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,始終把加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促消費(fèi)”的有效手段和貫穿全年的中心工作,科學(xué)謀劃,狠抓落實(shí),扎實(shí)運(yùn)作和建設(shè)了一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,取得了明顯成效。
(一)市定重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況。市定重點(diǎn)項(xiàng)目共5個(gè),項(xiàng)目總投資33、4億元,年度計(jì)劃投資10、7億元,1-7月份累計(jì)完成投資7、1億元,完成年度計(jì)劃的66%。1、總投資15億元的華信國資電纜項(xiàng)目。累計(jì)完成投資2、8億元,已完成省級立項(xiàng)、1、2億元的設(shè)備訂購、配電室建設(shè)、深水井開挖、供電線路架設(shè),2號廠房頂板安裝完畢,1號廠房正在安裝頂板。2、總投資12億元的10億立方煤制氣項(xiàng)目。累計(jì)完成投資5億元,完成土石方挖運(yùn)152萬立方米。1#焦?fàn)t、2#焦?fàn)t、熄焦塔、煤塔、備煤辦公樓、貯焦場、粉碎機(jī)室、配煤室、煙囪等正在建設(shè)。3、總投資3、2億元的魯南鐵水聯(lián)運(yùn)物流園項(xiàng)目。累計(jì)完成投資6500萬元,物流園總體控制性規(guī)劃編制已完成,蘇州信一集團(tuán)投資5億元、引進(jìn)200家商戶的鋼材市場合同已簽訂,待土地指標(biāo)調(diào)整后進(jìn)行建設(shè)。4、總投資1、2億元的同濟(jì)機(jī)電項(xiàng)目。累計(jì)完成投資8000萬元,廠房建設(shè)已完成,4臺行車、廠房鋁合金門窗框架安裝已完成,廠房大門正在制作,辦公樓頂部鋼板安裝已完成,廠房西部地面正在平整,已就貝克漢邦廠區(qū)西部置換價(jià)格達(dá)成一致意見,9月底可調(diào)試生產(chǎn)。5、總投資2億元的銀海藥業(yè)物流園項(xiàng)目。平面設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)和地面附著物清理已完成,土地已于7月24日摘牌,正在辦理土地出讓手續(xù)。
(二)區(qū)級重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況。區(qū)委、區(qū)政府年初篩選確定的60項(xiàng)重點(diǎn)工程(分解后共83項(xiàng)),項(xiàng)目總投資133、27億元,年度計(jì)劃投資65、21億元,1-7月份累計(jì)完成投資38、53億元,完成年度計(jì)劃的59、1%。其中,過億元項(xiàng)目31個(gè),過5億元項(xiàng)目6個(gè),過10億元項(xiàng)目4個(gè),分別是10億立方煤制氣項(xiàng)目、華信國資電纜項(xiàng)目、燕山路棚戶區(qū)改造項(xiàng)目和火車站棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。截至7月底,83項(xiàng)重點(diǎn)工程已開工建設(shè)68項(xiàng),項(xiàng)目主體工程完工或竣工投產(chǎn)、投入使用的11項(xiàng),超計(jì)劃進(jìn)度施工的9項(xiàng),按計(jì)劃進(jìn)度推進(jìn)建設(shè)的23項(xiàng),施工未完成計(jì)劃進(jìn)度的25項(xiàng),正在進(jìn)行施工前期準(zhǔn)備的14項(xiàng),暫不具備建設(shè)條件無進(jìn)展的1項(xiàng)。
二、主要工作措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),保障項(xiàng)目建設(shè)順利開展。牢固樹立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的理念,把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)擺在高于一切、重于一切的位置,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新工作方式,較好地推進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)。一是區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓招商、促項(xiàng)目。區(qū)委、區(qū)政府主要和分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)外出招商,經(jīng)常性深入項(xiàng)目現(xiàn)場實(shí)地調(diào)研、現(xiàn)場辦公;區(qū)委常委會堅(jiān)持每兩月聽取一次工作線情況匯報(bào),區(qū)長辦公例會每周專題研究重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作,協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問題,安排部署重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作任務(wù);區(qū)人大、區(qū)政協(xié)多次組織重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)視察,積極建言獻(xiàn)策,為項(xiàng)目建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)分線作戰(zhàn)、重大項(xiàng)目決策協(xié)調(diào)等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,對招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目工作線責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了充實(shí)調(diào)整,為重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)提供了強(qiáng)有力的組織保證。三是繼續(xù)實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的工作機(jī)制,對投資5000萬元以上的大項(xiàng)目,成立由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)牽頭、項(xiàng)目單位主要負(fù)責(zé)人為成員的項(xiàng)目推進(jìn)工作組,形成了齊心協(xié)力、密切配合、狠抓落實(shí)的整體合力。
(二)創(chuàng)新招商思路,促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)接續(xù)發(fā)展。進(jìn)一步完善了招商引資政策,實(shí)行招商引資“一崗雙責(zé)制”,明確區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)是分管部門招商引資工作的主要責(zé)任人。在招商形式上突出產(chǎn)業(yè)招商,區(qū)委、區(qū)政府出臺了《實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商提高招商實(shí)效的意見》,篩選、確定了煤化工、機(jī)械制造、城市建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等12個(gè)產(chǎn)業(yè)作為全區(qū)招商的重點(diǎn);在區(qū)域上突出長三角、珠三角、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶及日韓、港澳臺等;在招商著力點(diǎn)上,突出工業(yè)項(xiàng)目;在招商效果上,突出項(xiàng)目落地。今年以來,先后到香港、上海、濟(jì)南、天津等地舉辦或參與各類專題招商會、推介會、洽談會7場次,組織小分隊(duì)外出招商98次,取得了較好的效果。截至7月底,全區(qū)在談過3000萬元以上項(xiàng)目51個(gè),在省、市及我區(qū)自行組織的專題招商活動(dòng)中新簽約項(xiàng)目20個(gè),新開工過20xx萬元項(xiàng)目48個(gè)。
(三)規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)作,夯實(shí)項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)。著眼“打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)”,注重從基礎(chǔ)工作做起,做實(shí)項(xiàng)目前期工作,項(xiàng)目運(yùn)作規(guī)范有序。一是強(qiáng)化項(xiàng)目儲備。深入研究國家宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策,立足我區(qū)產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢,重點(diǎn)篩選一批符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、有利于延長產(chǎn)業(yè)鏈條的項(xiàng)目,加強(qiáng)項(xiàng)目包裝立項(xiàng),全面完善項(xiàng)目環(huán)評、安評、能評、立項(xiàng)等相關(guān)手續(xù)。截至目前,全區(qū)共完成市級以上包裝立項(xiàng)項(xiàng)目31個(gè),其中省級立項(xiàng)1個(gè),為實(shí)施對上爭取和開展招商奠定了良好基礎(chǔ)。二是嚴(yán)格審核把關(guān)。修訂完善了項(xiàng)目會審管理辦法,適當(dāng)抬高準(zhǔn)入門檻,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目會審制度,確保了項(xiàng)目質(zhì)量。今年以來,共召開項(xiàng)目會審會議3次,審核項(xiàng)目28個(gè),其中10個(gè)項(xiàng)目由于不符合產(chǎn)業(yè)政策或手續(xù)不完備未通過審核。三是規(guī)范項(xiàng)目管理,充分發(fā)揮政府性投資項(xiàng)目審計(jì)辦公室和政府采購、招投標(biāo)、審計(jì)3個(gè)中介機(jī)構(gòu)信息庫的作用,由紀(jì)委監(jiān)察部門牽頭,對政府采購、招投標(biāo)、工程監(jiān)理等全程監(jiān)管,從制度上保障了項(xiàng)目的順利推進(jìn)。
(四)加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度,促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的快速推進(jìn)。一是建立有效的項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制,對年初篩選確定的“60工程”,逐項(xiàng)目落實(shí)了幫包領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位,細(xì)化了任務(wù)目標(biāo),堅(jiān)持每季度召開一次重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場觀摩會議,實(shí)地檢驗(yàn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成效。二是實(shí)行三條督查線工作制度,區(qū)委、區(qū)政府兩辦督查室和區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目辦督查線,每月一次對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行督查;區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局督查線,隨時(shí)督查項(xiàng)目進(jìn)展情況及建設(shè)工程存在的突出問題;區(qū)委組織部督查線,每季度一次對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)考核。三是制訂出臺了《關(guān)于進(jìn)一步健全考核激勵(lì)機(jī)制推動(dòng)全區(qū)重大招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的意見》,加大了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)在動(dòng)態(tài)考核中的分值比重,強(qiáng)化對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任追究的力度,增強(qiáng)了各鎮(zhèn)街和責(zé)任單位抓項(xiàng)目的責(zé)任感,激發(fā)和調(diào)動(dòng)了各級各有關(guān)部門抓好項(xiàng)目建設(shè)的積極性。
(五)強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù),營造項(xiàng)目建設(shè)的寬松環(huán)境。牢固樹立“關(guān)注投資者就是關(guān)注發(fā)展”、“服務(wù)外商就是服務(wù)經(jīng)濟(jì)”的觀念,堅(jiān)持以鐵手腕、硬措施整治發(fā)展軟環(huán)境,在全區(qū)深入開展思想紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng),在機(jī)關(guān)工作人員中倡導(dǎo)“馬上就辦”,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高辦事效率,積極為項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)、為發(fā)展服務(wù);充分發(fā)揮區(qū)機(jī)關(guān)效能監(jiān)察中心和投訴中心的作用,不定期開展明查暗訪,嚴(yán)厲查處各類損害投資者利益的行為;結(jié)合“平安薛城”建設(shè),積極開展“嚴(yán)打”整治斗爭,加強(qiáng)社會治安綜合治理,加大對企業(yè)周邊環(huán)境整治及“三強(qiáng)”、“五霸”分子打擊力度,努力為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境,有力促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)的快速推進(jìn)。
三、下步打算。
雖然我區(qū)在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上取得較好成績,但仍存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在,一是大項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目、對區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)力強(qiáng)的戰(zhàn)略項(xiàng)目依然偏少;二是部分項(xiàng)目受資金制約進(jìn)展緩慢;三是個(gè)別項(xiàng)目責(zé)任單位對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)重視程度不夠,精力投入不足,一定程度上影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。對于這些問題,我們將在下步工作中采取措施,認(rèn)真解決。
一是加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。以市定重點(diǎn)項(xiàng)目和全區(qū)“60工程”為抓手,嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制,在手續(xù)辦理、開工建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營等方面搞好全程協(xié)調(diào)和服務(wù),及時(shí)解決項(xiàng)目運(yùn)作過程中遇到的困難和問題,為項(xiàng)目順利建設(shè)創(chuàng)造良好條件。同時(shí),繼續(xù)實(shí)行定期通報(bào)制度,強(qiáng)化督導(dǎo),嚴(yán)格考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,充分調(diào)動(dòng)各級各部門加快項(xiàng)目建設(shè)的積極性,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,確保完成全年項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
二是繼續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目包裝立項(xiàng)。按照區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局和我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,認(rèn)真篩選一批科技含量高、污染少、效益好的項(xiàng)目進(jìn)行包裝、立項(xiàng),做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作,進(jìn)一步充實(shí)完善項(xiàng)目庫,力爭有更多的項(xiàng)目列入省、市盤子,爭取更多的用地指標(biāo)和建設(shè)資金。
三是抓好產(chǎn)業(yè)招商工作。在抓好已簽約項(xiàng)目落地的基礎(chǔ)上,圍繞城建開發(fā)、煤化工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和上海、浙江、福建等重點(diǎn)區(qū)域,精心組織開展產(chǎn)業(yè)招商活動(dòng),提高招商效率和質(zhì)量。同時(shí),積極做好第十一屆棗莊石榴節(jié)投洽會等有關(guān)節(jié)會的籌備工作,加強(qiáng)與客商的聯(lián)系和對接,提前介入,早做準(zhǔn)備,確保大會期間正式簽約一批符合科學(xué)發(fā)展要求和國家產(chǎn)業(yè)政策的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,努力形成“開工建設(shè)一批、包裝儲備一批、規(guī)劃論證一批”梯次發(fā)展格局。
四是進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。牢固樹立軟環(huán)境就是硬實(shí)力的思想,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),努力營造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境、和諧穩(wěn)定的法制環(huán)境、誠實(shí)守信的人文環(huán)境,嚴(yán)厲懲處破壞投資環(huán)境的行為,切實(shí)為招商引資和項(xiàng)目落地建設(shè)營造良好環(huán)境,為促進(jìn)全區(qū)乃至全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
以上匯報(bào)如有不當(dāng)之處,敬請批評指正。
區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告(實(shí)用17篇)篇十七
今年以來,全市按照市委、市政府提出的要以重大項(xiàng)目支撐發(fā)展,以及“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的總體要求,繼續(xù)開展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、交通建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施三大會戰(zhàn)活動(dòng),加大項(xiàng)目建設(shè)力度,及早謀劃,科學(xué)組織,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利,來勢較好。
一、1—6月全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況
20xx年,全市實(shí)施調(diào)度管理的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目74個(gè),總投資額為943億元,年度計(jì)劃投資額為242億元。1—6月預(yù)計(jì)完成投資90億元,為年度計(jì)劃的38%,較去年同期減少7個(gè)百分點(diǎn)。有67個(gè)項(xiàng)目正式開工建設(shè),開工率達(dá)90、54%(以下均為預(yù)計(jì)數(shù))。
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。36個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目完成投資36億元,占年計(jì)劃投資的46%,高于全市重點(diǎn)項(xiàng)目投資進(jìn)度8個(gè)百分點(diǎn)。其中完成進(jìn)度較好的項(xiàng)目有:華康電子材料加工、高斯貝爾二期配套及三期項(xiàng)目、裕新多金屬礦床技改、寶山銅礦擴(kuò)能提質(zhì)、金旺鉍冶煉技改、南方礦業(yè)有色產(chǎn)業(yè)整合、汝城apt生產(chǎn)線、宜章8萬噸干法氟化鋁生產(chǎn)、安仁三一重工基地、方舟化工搬遷、富士(郴州)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、天泰煙葉復(fù)烤廠搬遷、格瑞普新能源生產(chǎn)線等。
(二)交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。17個(gè)項(xiàng)目完成投資37億元,占年計(jì)劃投資的30%,低于全市重點(diǎn)項(xiàng)目投資進(jìn)度8個(gè)百分點(diǎn)。完成投資進(jìn)度較好的項(xiàng)目有:衡茶吉鐵路郴州段、炎汝高速汝城連接線、汝城大道、資興城市防洪堤建設(shè)、朱家灣、增湖路延伸段等。
(三)社會發(fā)展項(xiàng)目。11個(gè)項(xiàng)目共完成投資7億元,占年計(jì)劃投資的35%,低于全市重點(diǎn)項(xiàng)目投資進(jìn)度3個(gè)百分點(diǎn),其中蘇仙區(qū)人民醫(yī)院搬遷、郴州市人防疏散指揮基地和資興市棚戶區(qū)改造進(jìn)度較快。
(四)酒店、房地產(chǎn)項(xiàng)目。7個(gè)項(xiàng)目完成投資7、5億元,占年計(jì)劃投資的53%,高于全市重點(diǎn)項(xiàng)目投資進(jìn)度15個(gè)百分點(diǎn),其中乾景國際、竹園新城、君臨天下、碧桂園等項(xiàng)目進(jìn)度較好。
(五)旅游項(xiàng)目。3個(gè)項(xiàng)目完成投資1、6億元,占年計(jì)劃投資的52%,比全市重點(diǎn)項(xiàng)目投資進(jìn)度高14個(gè)百分點(diǎn),其中汝城溫泉及九龍江森林公園完成投資達(dá)60%以上。
(六)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。即桂陽油茶種植及深加工項(xiàng)目完成投資0、9億元,占年計(jì)劃投資的75%,高于全市重點(diǎn)項(xiàng)目投資進(jìn)度37個(gè)百分點(diǎn)。
二、當(dāng)前重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)存在的突出困難和問題
1.建設(shè)資金缺口較大。受國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的影響,銀行貸款收緊,貸款難度增大,放款速度變緩,部分重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的資金較為緊張,影響了工程進(jìn)度。
2.施工環(huán)境依然欠優(yōu)。一是征地拆遷中的矛盾較多,特別是《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》出臺以后,拆遷難度更大,處理時(shí)間長,導(dǎo)致部分項(xiàng)目工期推后。二是部分項(xiàng)目所在地村組和老百姓強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣、阻工鬧事現(xiàn)象仍有發(fā)生。三是少數(shù)項(xiàng)目規(guī)劃區(qū)域或紅線范圍內(nèi)仍有違章建筑、違法占地經(jīng)營的現(xiàn)象。
3.發(fā)展不平衡。既存在縣市區(qū)之間的發(fā)展不平衡,也存在行業(yè)之間的不平衡,少數(shù)項(xiàng)目尚未正式開工,對整個(gè)投資亦有一定的影響。
4.少數(shù)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作進(jìn)度緩慢。既有在項(xiàng)目報(bào)批報(bào)建方面的問題,也有在落實(shí)用地、資金等建設(shè)條件方面措施不力的問題等,導(dǎo)致項(xiàng)目開工延后。
從完成投資和工程形象進(jìn)度情況來看,1—6月我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不是十分理想,其主要原因:一是天氣影響,今年以來郴州雨水偏多,有效施工期為歷史最低點(diǎn),嚴(yán)重制約了工程進(jìn)度,特別是高速公路影響尤為嚴(yán)重,如汝郴高速、郴寧高速、桂武高速、炎汝高速影響更大。二是用地難度加大。由于國家在建用地上從嚴(yán)控制,加之我市原有土地儲備不夠充足,土地供求矛盾日益顯現(xiàn),部分新開工項(xiàng)目用地難以及時(shí)到位,無法按期開工。三是部分項(xiàng)目資金嚴(yán)重不足,制約了項(xiàng)目建設(shè)。四是部分業(yè)主在辦理前期手續(xù)時(shí),多走了一些彎路,耗時(shí)過長,貽誤了工期。
三、下階段工作建議
下半年,是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)施工的黃金季節(jié),我們要緊緊圍繞市政府下達(dá)的20xx年度重點(diǎn)項(xiàng)目工作任務(wù),充分調(diào)動(dòng)各方的力量,創(chuàng)新工作方法,認(rèn)真抓好重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃的落實(shí),為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。為此,必須重點(diǎn)突出抓好以下幾個(gè)方面的工作:
一是圍繞保項(xiàng)目開工,加快項(xiàng)目前期工作步伐。項(xiàng)目的前期工作一環(huán)扣一環(huán),各建設(shè)單位要按確保年內(nèi)都能開工、都能完成投資計(jì)劃的要求,繼續(xù)抓好“未開工(未實(shí)質(zhì)性開工)項(xiàng)目、本市政府投資和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”這三個(gè)重點(diǎn),倒排計(jì)劃,找出控制性的幾個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和難點(diǎn),明確每個(gè)節(jié)點(diǎn)完成的時(shí)間和要求,統(tǒng)籌兼顧,立體推進(jìn),爭取未開工項(xiàng)目年內(nèi)都能開工建設(shè),未實(shí)質(zhì)性開工項(xiàng)目年內(nèi)都有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
二是開展“百日會戰(zhàn)”,快速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。建設(shè)項(xiàng)目單位要抓住天氣逐漸轉(zhuǎn)好的有利時(shí)機(jī),系統(tǒng)地安排好工期,迅速地掀起施工高潮。在保證質(zhì)量和安全的前提下,能加班的加班,能往前趕的盡量往前趕。各重點(diǎn)項(xiàng)目的承建單位,要有責(zé)任感和榮譽(yù)感,通過加大對人、機(jī)、料的投入,千方百計(jì)保進(jìn)度。下半年,在總結(jié)去年重點(diǎn)項(xiàng)目“百日會戰(zhàn)”經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,在適當(dāng)時(shí)機(jī)再次開展重點(diǎn)項(xiàng)目“百日會戰(zhàn)”活動(dòng),快速推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。
三是圍繞質(zhì)量、安全目標(biāo),規(guī)范項(xiàng)目管理。在項(xiàng)目推進(jìn)過程中,按照一手抓進(jìn)度,一手抓管理的要求。進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目法人制,招標(biāo)投標(biāo)制,合同管理制,工程監(jiān)理制,“雙公示”制,明確各自責(zé)任,同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)對項(xiàng)目的質(zhì)量安全管理,做到有質(zhì)量的進(jìn)度,有安全的進(jìn)度。要把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成百年放心工程和無事故的安全工程。
四是加大宣傳和督促力度,創(chuàng)優(yōu)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境問題,督促全市各級政府、各部門從講政治、講大局的高度去認(rèn)識,建立綠色通道,特事特辦,提高項(xiàng)目的審批及相關(guān)事項(xiàng)辦理的速度。我辦將積極配合市委宣傳部,充分利用報(bào)紙、電臺和電視臺等新聞媒介,加大宣傳力度,用正確的輿論導(dǎo)向開展引導(dǎo),用正面的典型事例進(jìn)行激勵(lì),形成一個(gè)全社會人人關(guān)心、支持重點(diǎn)項(xiàng)目的良好氛圍,營造重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的良好環(huán)境。
五是加大力度,健全機(jī)制,形成重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的合力。下半年我們將繼續(xù)執(zhí)行推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)好的做法和經(jīng)驗(yàn):一是市級領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)責(zé)任制。所有項(xiàng)目都安排一名市級掛點(diǎn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。二是定期召開的調(diào)度會,堅(jiān)持每2-3個(gè)月召開一次由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)召開的重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度會,幫助建設(shè)單位協(xié)調(diào),解決建設(shè)中的一些重大問題。三是專題調(diào)度,對建設(shè)單位在建設(shè)過程中反映的問題,市重點(diǎn)辦將會同市有關(guān)部門及時(shí)深入到施工現(xiàn)場進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。一些一時(shí)難以解決的跨行業(yè)、地域的問題,市重點(diǎn)辦要及時(shí)收集、梳理向市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),通過召開專題協(xié)調(diào)會的形式加以解決。通過加強(qiáng)與基層各級領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)單位的聯(lián)系,及時(shí)掌握重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài),給市政府領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀,積極推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
六是加大對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)。下半年,在上半年集中督導(dǎo)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真總結(jié)督導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn),對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中存在和發(fā)現(xiàn)的問題,在適當(dāng)時(shí)機(jī)再進(jìn)行一次集中督導(dǎo),檢查重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中各級對問題的解決情況,督促各級各部門進(jìn)一步加大對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督檢查力度。同時(shí),對各縣(市、區(qū))和市直各部門在推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),創(chuàng)造良好建設(shè)環(huán)境方面進(jìn)行跟蹤督查。對項(xiàng)目實(shí)行滾動(dòng)管理,對那些前工作進(jìn)展緩慢、年內(nèi)難以開工或無法完成投資計(jì)劃的項(xiàng)目按照重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法,退出重點(diǎn)項(xiàng)目管理,將具備開工條件,對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有重大影響的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,則納入市重點(diǎn)項(xiàng)目統(tǒng)一調(diào)度管理。