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環境保護問題環境保護（模板16篇）篇一

3.1納稅主體范圍不夠全面，懲罰力度不夠。根據稅法的規定，納稅主體為直接向環境排放應稅污染物的企業、事業單位和其他經營者，但是產生污染環境行為的主體遠不止環境保護稅所納入的納稅主體。這樣既限制了環境保護事業的推進，又可能會在實踐中增加基層監管人員的工作難度。另外，對于那些以污染環境卻能獲得高收益的行業，繳納環境保護稅對他們起到的作用是杯水車薪，在考慮到多數企業稅負過大使得利潤減少會給企業帶來巨大壓力，環保稅的最低征收標準相對于排污費的最低標準沒有上調，但是對于上述企業來說，繳納環境保護稅，反而成為他們產生污染的合理壁壘。

3.2跨部門合作協調有難度。在實行排污費制度的時候，是由環保部門進行計量和征收的，環境保護稅實行之后，由稅務部門進行征收，由于環保稅的特殊性，污染物的排放數據的測量核算，則需要專業性較強的環保部門協同合作，其中環保稅中明確規定，稅務部門和環保部門是2個聯系最為緊密的主體，應當建立涉稅信息共享平臺和工作配合機制，這也是我國稅法上第一次規定多部門合作的形式征稅。但稅務部門與環保部門的工作形式和工作內容不一致，且由于征稅部門的轉變帶來的利益沖突，會導致兩個部門在分工協作上存在一定的難度，影響雙方的工作效率。

3.3環境保護稅制度不夠健全。在實行排污費制度的時候，環保部門征得的排污費建立了專款專用，實施環保稅之后，由稅務部門征繳，并按規定納入一般預算收入，沒有對征稅所得的具體用途作出明確的規定。雖然實施環保稅剛性增加，企業所繳納的費用也有所增加，但是稅金沒有實行專款專用，可能存在地方政府拿去用于其他方面。這樣一來，用于治理污染的資金不增反減，違背了國家征收環保稅的初衷。另外我國環境保護稅的征收面還比較窄，目前我國只是針對大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲這四類環境污染物進行征稅，但對環境產生污染的污染源遠不止這些，例如光學污染、熱污染、土壤污染等沒有涉及到，特別是二氧化碳、建筑噪聲等污染物并未納入環保稅的.稅基中。

環境保護問題環境保護（模板16篇）篇二

為認真貫徹落實《-全國城鄉環境衛生整潔行動方案》及廣東省、湛江市《2010-20城鄉環境衛生整潔行動方案》，有效預防和控制疾病的發生和流行，保護人民身體健康，特制定吳川市2010-年城鄉環境衛生整潔行動實施方案。

一、指導思想。

以^v^理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，緊密結合醫藥衛生體制改革，按照市區創建國家衛生城市、國家環保模范城市，以及推進城鄉清潔工程實施、宜居城鄉工程等工作的要求，堅持“政府主導、全民參與、因地制宜、城鄉統籌、綜合治理、長效管理”的行動原則，全面開展城鄉環境衛生整潔行動，有效改善城鄉人民的工作和生活環境，建設幸福吳川。

二、行動目標。

(一)總目標。

通過城鄉環境衛生整潔行動，對城鄉環境衛生進行全面的綜合整治，到2012年底，解決一批突出的城鄉環境衛生問題，進一步完善城鄉特別是農村的環境衛生基礎設施，逐步建立完善城鄉環境衛生長效管理機制，城鄉居民衛生意識、健康素質和生活質量有明顯的提高，全市城鄉環境衛生水平有質的提升。

(二)具體指標。

到2012年底，力爭達到如下具體目標：

1、城市生活垃圾無害化處理率達到90%;(責任單位：市公用事業局)。

2、城市生活污水處理率達到85%;(責任單位：市環保局)。

3、整治未達到管理規范和建設標準的農貿市場2個;(責任單位：市物業局、市工商局、市經濟和信息化局)。

4、農村生活垃圾處理率達到15%;(責任單位：市住房和城鄉規劃建設局、市農業局、市環保局、市畜牧局)。

5、農村生活污水處理率達到15%;完成25個村莊的環境綜合整治;(責任單位：市住房和城鄉規劃建設局、市農業局、市環保局、市畜牧局)。

6、農村生活飲用水水質衛生合格率每年提高5%，到2012年達到68%;(責任單位：市水務局)。

7、農村衛生廁所普及率達76%;(責任單位：市衛生局)。

8、到2012年底，爭創省級以上衛生鎮1個;市級以上衛生村40個。(責任單位：市衛生局)。

三、具體內容。

(一)大力開展城鄉環境衛生綜合整治。

——大力整治城市環境衛生。重點整治背街小巷、城中村、城鄉結合部和舊居民區環境衛生，清除衛生死角;規范戶外廣告、牌匾設置，清理亂張貼、亂拉掛現象;規范攤點擺設，治理亂擺亂賣、占道經營行為;規范農貿市場的建設和管理;規范車輛停放秩序，治理亂停亂放。

農戶庭院環境，清理亂堆放、亂搭建;加強禽畜養殖衛生管理，減少污染環境;建立清掃保潔制度，廣泛開展衛生之家、衛生清潔戶評比活動。

——整治重點場所、行業環境衛生。加強對車站港口、工地、城中村、鄉鎮集市、流動人口及農民工聚集地、畜禽養殖場(小區)和畜禽散養密集區等地方的衛生整治，加大餐飲業等“五小”行業的衛生管理力度;強化國道、省道和縣道等交通沿線及周邊地區的環境衛生治理和綠化美化。

(二)切實加強城鄉環境衛生基礎設施建設。

——加強城市公用設施建設。積極推動生活垃圾分類收集處理，保障城市生活垃圾和污水處理設施的正常運轉，逐步實現垃圾、污水處理減量化、無害化、資源化。加強對公共廁所、垃圾收運和處理等市政公用設施的改造和建設，各鎮(街)要在2012年底前建成生活垃圾無害化處理設施。加強農貿市場規劃、建設及升級改造，督促農貿市場主辦方履行市場管理及經營秩序的責任。

——加快農村改水改廁步伐。加快實施農村飲水安全工程建設，完善水質消毒設施，全面提高農村自來水普及率和水質衛生合格率，確保農村居民群眾的飲水安全。大力普及農村無害化衛生廁所，按計劃完成重大公共衛生農村改廁項目任務。

環境保護問題環境保護（模板16篇）篇三

我國小城鎮的生態環境問題發展十分迅速,累計的潛在危害很大,筆者基于多年工作經驗,在參考大量國內外相關文獻的基礎上,以小城鎮生態環境保護為研究對象,希望借此加強國民對小城鎮生態環境保護的意識.論文首先研究探討了城鎮生態環境保護的概念,指出其包含的內容,而后筆者總結了當前城鎮生態環境保護中所面臨的諸多問題,最后,筆者從問題出發,給出了具體的保護措施.論文思路一氣呵成,既有理論基礎,也基于筆者的'研究基礎給出了具體的操作方法,相信對從事相關工作的同行有著重要的參考價值和借鑒意義.

作者：伍慧作者單位：重慶市規劃設計研究院,重慶,401147刊名：科技資訊英文刊名：science&technologyinformation年，卷(期)：“”(15)分類號：x3關鍵詞：生態環境保護小城鎮生態環境問題對策

環境保護問題環境保護（模板16篇）篇四

農村人力資源受教育水平是影響我國農村人力資源素質提高的決定性因素，也是影響有效開發農村人力資源的重要因素，低素質的農村勞動力會嚴重制約我國農村改革的深化和農村經濟進一步發展。因此，建立健全農村教育體系就成為加快我國農村人力資源開發的最有效措施。

3.1加強農村基礎教育：農村基礎教育是整個國民教育的重要組成部分，是提高農村勞動力素質的主要渠道[4]。針對目前我國農村基礎教育存在的教學設施不全，師資力量不足以及學生輟學數量增加等問題，應從以下三個方面入手來加強農村基礎教育。首先，改變教育投資體制，加大對農村基礎教育的投入。其次，建立農村義務教育經費投入的保障機制，確保教育經費的落實，確保教師待遇能逐步提高從而穩定和充實農村教師隊伍，提高教師專業素質。第三，地方政府、教育行政部門、學校及教師應不遺余力地推行義務教育，降低農村學生的輟學數量。

3.2加強農村勞動力的技能培訓：對我國農村人力資源進行相關技能培訓分為兩部分，一是面向留在土地上的農民開展農業科技普及培訓；二是面向將向城鎮轉移的農村富余勞動力開展技能培訓。開展農業科技培訓，要以農業科技示范戶為重點培訓對象，實施新型農民科技培訓項目，要組織培訓教師和科技人員深入生產第一線，按照農時季節對農民進行農業科技培訓和技術服務，大規模培養農村實用人才，從而真正使科技興農和人才興農戰略落到實處。對農村富余勞動力開展技能培訓則應以就業為導向，根據市場對農村勞動者就業能力的需求開展各種層次和類別的教育和培訓，注重培訓的適應性和廣泛性，使農民能夠從教育和培訓中切實受益。

參考文獻。

[1]姚裕群，人口大國的希望：人力資源經濟概論[m].中國人口出版社，19.

[3]張寶文，4.2億農村勞動力文化程度初中以下[eb/ol].（20061115）[20070601]http：//.

環境保護問題環境保護（模板16篇）篇五

《中國教育與人力資源問題報告》描述了我國人力資源狀況：目前，我國人口構成仍以低層次文化人口為主體，國民總體文化程度偏低；高層次人才極為緊缺；人力資源整體水平與發達國家和新興工業化國家相比存在較大差距，這已經成為影響國家發展的重大障礙。而在我國農村人力資源現狀更是不容樂觀，主要表現為數量和質量兩個方面。

1.1數量現狀：我國農村人力資源在數量上呈現基數大，增長快的特點。據統計，1978年我國有9.63億人，農村人口為8.03億，農村人力資源為3.06億，農村人力資源占農村人口的38.11%，占全國人口總數的31.78%。與1978年相比，我國人口總數和農村人口分別增長了33.44%、16.44%，年平均增長率分別為1.21%、0.64%；同期農村人力資源增長了58.50%，年平均增長1.94%，農村人力資源的增長率高于同期總人口、農村人口的增長率，更高于20人口自然增長率6.45%的水平。而據最新統計，我國總人口為13.15億人，鄉村人口7.37億人，占總人口的56.1%左右[1]。鄉村人口中有勞動力約4.80億，農村人力資源數量極其豐富，但是人口增長過快與農業發展相對滯緩形成了矛盾。農村人口眾多成為農村經濟發展沉重的包袱，農村人力資源的經濟價值得不到釋放。而且，建國以來，我國農業院校培養了大約130萬大中專畢業生，有80多萬人離開了農業，只有40多萬人留在農業系統，而正在農業第一線從事農業技術的只有15萬人，人力資源的浪費十分嚴重[2]。

1.2質量現狀：我國農村人力資源質量現狀主要體現為農村勞動力的整體素質普偏低，不適應農業產業化和現代化的發展，防礙新農村的建設。其素質低主要表現在以下幾個方面：

1.2.1文化素質偏低。目前我國農村勞動力中，小學及以下文化程度占37.3%，初中文化程度占50.2%，高中文化程度占9.7%，中專文化程度占2.1%，大專及以上文化程度占0.6%。亦即4.8億農村勞動力中，初中及以下文化程度就有4.2億人[3]。

1.2.2科技素質不高。目前，在我國農村勞動力中，95%以上的人基本上仍然屬于體力型和傳統型農民，缺乏職業技術知識和技能，不具備現代化生產對勞動者的初級技術水平的要求，這就影響了現代農業科技的推廣和應用。

環境保護問題環境保護（模板16篇）篇六

新形勢下農村環境保護問題對策需要著眼于不同的方面，以下從增強群眾環保意識、完善環保政策體系、推進我國城鎮化發展、應用先進農業技術等方面出發，對于新形勢下農村環境保護問題的對策進行了分析。

2.1增強群眾環保意識。

新形勢下農村環境保護的第一步就是增強群眾的環境保護意識。我國在增強群眾環保意識的過程中首先應當進一步的加強農村環境保護和加強農村環境保護的環境宣傳工作。此外，我國在增強群眾環保意識的過程中應當在農村地區，從政策體系和農村城鎮化以及農業環境保護等角度出發，對于環境保護的必要性進行大力的闡述與宣傳，從而能夠在此基礎上讓更多的農村人口和農民具有更加良好的環境保護意識。與此同時，我國在增強群眾環保意識的過程中應當與市場經濟手段相結合，并且以此為基礎來引導農民采取環境有益的行為。例如我國可以通過加強對有機食品和綠色食品的宣傳來進一步的引導消費市場的需求，最終可而已促使農民采取環境友好的生產方式的進一步貫徹與執行。

2.2完善環保政策體系。

新形勢下農村環境保護還需要建立在完善環保政策體系的基礎上。我國在完善環保政策體系的過程中應當努力的加強農村環境政策的制度創新工作。例如我國有關部門可以根據當前的環境政策和工業污染情況來有針對性的制定出預防措施和控制手段。此外，我國在完善環保政策體系的.過程中還應當對于現行的環境政策體系進行進一步的革新，例如我國可以選擇建立生態補償機制，并且通過規劃、立法、市場手段來進一步的促進下游地區與上游地區的環保聯動，然后在此基礎上將生態補償與城鄉之間的補償上升到整個區域，最終能夠促進我國環保政策體系得到進一步的充實與全面。

2.3推進我國城鎮化發展。

新形勢下農村環境保護還能夠起到推進我國城鎮化發展的效果。我國在進一步推動城鎮化發展的過程中首先應當深刻的了解到城市化是農村生態環境治理的有效措施。此外，我國在進一步推動城鎮化發展的過程中應當將城鎮化視為以土地為核心的自然生態系統改良，從而能夠在此基礎上有效的減少農村環境超載現象的出現，并且對于加劇生態環境破壞的因素進行必要的處理。與此同時，我國在進一步推動城鎮化發展的過程中應當合理的調整農村經濟結構，并且在這一過程中進一步的發展非農產業。例如可以合理的引導農村人口向二、三的產業和空間轉移，從而能夠在此基礎上切實的減少對土地資源的依賴，最終起到減少水土流失和土壤破壞的目標。

3結束語。

農村環境保護是當今環境問題解決的關鍵所在。因此只有將新形勢下大的環境背景帶入到環境保護工作中，才能夠在此基礎上解決長期以來困擾我國農村發展的水污染和水土流失等問題。

參考文獻：

作者：杜麗周閩銳單位：泌陽縣環境監察大隊。

環境保護問題環境保護（模板16篇）篇七

平和縣位于福建省南部,與廣東饒平、大埔兩縣交界.屬亞熱帶,氣候溫和,雨量充沛,水能資源十分豐富,全縣現有裝機器8.68萬kw,共有水電站160座.小水電的開發利用對我國農村經濟社會的發展和生態環境的改善有著巨大的'作用,但同時也存在一些負面影響.該文結合開發實踐,對小水電開發和生態環境保護問題作了簡要分析,并提出了減少或消除小水電開發對生態環境負面影響的對策.

作者：曾明勇作者單位：平和縣南溪水利管理所刊名：海峽科學英文刊名：straitsscience年，卷(期)：“”(2)分類號：x3關鍵詞：農村小水電生態環境保護影響

環境保護問題環境保護（模板16篇）篇八

存在違法現象；再加之當地政府關停力度不夠，環境監管乏力，使新污染源得不到有效控制。4老污染源治理進度緩慢。一是環境治理資金得不到保證，環保資金的投入與經濟建立資金的投入嚴重不相適應；排污收費額小量大，起不到以收費促治理和積累資金治理污染的作用；環保治理專項資金對鄉鎮企業來說幾乎不可能，專款專用也就成為空談。二是環保治理技術及人才嚴重匱乏。5排污收費未做到足額征收。由于鄉鎮企業的短期經濟行為，導致有些企業往往以犧牲環境為代價來獲取經濟效益；鄉鎮企業面廣量大，企業領導對環保認識缺乏，效益欠佳，管理落后，環保法中的有些條文實際可操作性比較差，難以做到足額征收。6環境宣傳、環保產業開展不相適應。由于我國人口多，人均資源少，能源構造不合理，環保工作起步比較晚，歷史欠賬比較多；因此，必須下大氣力加強環境宣傳，大力開展環保產業。

染防治上一定要轉變思路，要從以往側重于污染的末端治理轉變到工業生產的全過程控制，推行清潔生產，把污染消除在生產過程之中；在污染物排放的控制上，從高濃度控制轉變為濃度與總量的雙軌控制。4強化環保宣傳，提高全民環境意識。環境宣傳是做好環保工作的根底，加強環保宣傳教育工作非常重要。因為環境保護工作不是環保一個部門的事，它涉及到方方面面，需要全民的重視和參與。一是環保部門要抓好自身建立，搞好對鄉鎮、企業及職工的宣傳教育工作，促進環境意識不斷增強。二是廣泛開展環保根底教育活動，在中小學要廣泛開設環保根底課程，環境保護要從娃娃抓起。三是利用播送、影視、報刊雜志等媒介多形式、多渠道搞好宣傳。四是對違反環保法律法規的企業及其負責人要予以公開曝光，并從嚴進展處分，包括經濟的、行政的，甚至是法律的手段來維護環保法的嚴肅性；以有利于在全社會形成保護環境榮耀，污染環境可恥的良好氣氛，以促進經濟建立安康、持續開展，造福民眾，功在當代，利在千秋。

1.1管理問題。

設施但不能滿足最低處理能力，管理部門檢驗時如果對其中的問題未有及時的發現并且提出對應的改善措施，便會可能導致已建好的廢水處理設施對于超負生產與廢水長期處理的需求得不到滿足，造成監測驗收時很難對相關設施做出合理性的科學評價。（2）實際建立工程情況和批文存在出入對監測驗收造成影響。在施工現場查看施工情況時，經常會發現一些在建環保設施工程由于資金的原因，往往不能完全建造好環保設施。有的企業為了以后不再建造環保設施，對現在的投資建造的環保設備想一次性搞好，在驗收時便可能發生“大馬拉小車”的情況，這會影響到驗收監測時對處理污水作用的評價，與此同時，最后生產的規模又是批復其排污的總量，這使得其驗收監測的難度有所增大。

1.2技術問題。

污的總量也有難度，這極易使得監測驗報告其公平性和客觀性受到影響。

2.建議。

2.1加強對其的監視以及管理。

對于有關的法律法規比方“環境影響評價法”等其環保主管部門應當嚴格遵照其來加強對轄區內企業對其環境評價質量管理和監視，評估環境評價報告書當中的所有治理的建議和要求是否能夠有效執行，同時也應該嚴格審核建立單位設計的環保設施是否能夠滿足相關的要求，要組織專家審閱建立單位提交的設計方案以及治理工藝是否合理，組織相關的人員對此進展評估，同時也應強制要求施工單位將環保設施的施工進度書面報告定期提交給環保主管部門，環保主管單位對此也要進展定期檢查并對其環評中所提到的每項整改措施逐一的檢查。

2.2關于間隔采樣的時間要增大。

進展驗收監測之前做好跟企業間進展例如操作平臺、準備電源還有對應平安措施告知時間等方面的溝通工作，驗收監測的過程中，在沒有改變采樣次數前提下，逐漸加大采樣時間的間隔，以便真正測得治污工程在不同條件下是否能夠到達環保的效果。

2.3對建立工程環保批文進展更新。

做為一項監測驗收的根據。

2.4加強深入驗收監測過程期間的調查。

在進展驗收監測時，應該將企業實際進展生產的用水用電的量還有當日消耗原料的數量、生產記錄等一些相關信息進展調查并分析，以便掌握企業是實際生產負荷。與此同時，也應對企業在試生產期間的生產天數、用水電量、生產記錄以及原料消耗記錄等作出調查并分析，綜合以上所有調查的資料來評估該企業整年排污的總量有沒有大于所規定的要求。同時對于企業周圍的環境也該進展觀察與監測是否因企業的投產而發生改變，盡可能做到對周邊居民進展深入調查，讓居民參與到檢測驗收當中。

3.結語。

簡而言之，在環保設施開場進展設計階段時環保主管部門就該將對其的指導與定期檢查的工作做好，同時，對驗監測采樣工作要做好標準要求，對質量進展全程監控，將對其驗收監測的調查工作加強落實到位，確保其驗收監測報告內容的真實性和客觀性。

一、化工企業在環境保護方面的現狀。

1.化工行業污染物排放情況。

年，化工行業排放工業廢水29.70億噸，占全國工業廢水排放總量的14.20%，其中，排放化學需氧量42.7萬噸、氨氮8.8萬噸；年，化工行業排放工業廢水28.72億噸，占全國工業廢水排放總量的13.50%，其中，化學需氧量排放32.80萬噸、氨氮9.30萬噸。年化工行業廢水排放量較年在總量及占比方面均有所下降（環境保護部：

年環境統計年報），但污染減排任務仍十分艱巨。

目前，環境保護有了一批比較成熟的能源節約、清潔生產和“三廢”綜合利用的新工藝和新技術，但總體上講數量比較少，水平也比較低，特別是缺乏關鍵共性技術，如農藥、染料等精細化工行業的高濃度難降解有機廢水治理技術、高濃度氨氮廢水削減技術等還未從根本上取得突破，還難以形成推動環境保護工作的有力支撐。

節約資源、保護環境已成為一項根本國策，當前節能減排、環境保護、清潔生產已經成為促進化工行業轉變開展方式、實現可持續開展的必然選擇和重要保障。但目前一些企業資源節約、環境保護的理念還沒擺到應有的重組位置，雖然在硬件上做了必要的投入，但缺少管理措施和制度保障，處于被動進展環境保護的狀態。

4.化工園區的開展改善了化工企業的布局和構造。

根據《中國開發區審核公告目錄》，全國以化工、石油化工為主導產業的省級以上開發區357個。截至年，全國已建成60多家具有一定規模和管理水平的化工園區。化工行業以其具有產業關聯度高、產業鏈條長、產品線豐富等特性，被許多開發區和工業園區列入重點開展的主導產業。在國家推動“走新型工業化道路”的大環境下，化工園區更加重視節能減排，更加重視平安環保，紛紛利用產業集聚、鏈接互補的優勢，大力開展循環經濟，促進資源能源的循環利用，減少“三廢”的排放。

目前，國家基層環保部門均實行雙重領導，即行政上隸屬當地地方政府管轄，業務上承受上級環保部門領導，導致在環境執法過程中容易受到地方保護主義的束縛，再加上我國環境保護法律不夠完善、各部門協調性不好、執法隊伍素質不高，執法力量薄弱，欠缺環境執法的監視機制等原因，造成了環境執法困難，環境監管力度不夠，這樣就使得企業偷排、漏排現象時有發生。

二、化工企業在環境保護方面的趨勢。

1.目標為實現化工行業的可持續開展。

根據《“十二五”化工行業環境保護開展指南》，化工行業的環境保護以全面推行清潔生產為主線，加快產業構造調整和技術推廣步伐，實現化工生產全過程控制，最大限度地實現資源優化配置和“三廢”綜合利用，有效削減化工生產污染物產生量和排放量，積極推廣環保新技術，加大化工企業廢水、廢氣的治理力度，使化學工業污染嚴重的局面有明顯的好轉，努力實現化學工業的可持續開展。

2.環境保護典型企業和園區將培育和出現。

國家將加強典型企業和園區的示范，培育一批“資源節約型、環境友好型”企業，創立一批“化工清潔生產示范企業”和“化工清潔生產綠色園區”。

3.被動環保向主動環保轉變。

才更具有競爭性。主動環保的代表美國陶氏化學公司注重環保和平安，過去10年在節能減排方面的投資約10億美元，但是得到的效益回報達50億美元，在貫徹實施責任關心理念并積極推行節能減排的同時，實現了可持續開展。

4.環境保護與產業升級、技術進步及解決產能過剩并行。

越來越嚴格的環保約束，必將倒逼重化工企業加強節能減排投入，加快產業升級和技術進步。為優化產業布局，提升區域風險防控能力，環保部門將危險化學品環境風險防控要求嚴格納入行業、區域開展規劃，對不符合規劃布局和環境平安隱患突出的企業加快搬遷改造。同時，環境保護標準的提高及環保本錢的提高，將有利于通過與市場綜合作用方式解決行業產能過剩的問題。

三、對化工企業的相關建議。

1.進一步增強環保意識。

國家高度重視節能減排和實現可持續開展，企業應轉變能偷排就盡量不處理、寧愿交罰款也不愿投入環保的心態，根據自身情況，選擇適宜的污染治理技術，提高運行管理水平以躲避和防范環境風險，不斷提升企業形象、增強競爭力并實現長期投資效益。

2.切實建立環保工作機構。

及對員工的環保宣傳、培訓和考核，是一項系統性的長期工作，因此應切實建立相應的環保工作機構。

3.積極爭取環保優惠政策和資金支持。

化工企業在實施清潔生產、重金屬污染防治、技術改造、節能節水和資源綜合利用等方面，需要持續的資金投入，在一定程度上加大了化工企業的本錢壓力，國家有關部門有相應的優惠政策及專項資金來引導行業企業的技術升級改造和污染治理工作，化工企業應積極爭取，以實現短期環保投入與企業開展的平衡。

隨著環保政策的逐步趨嚴，環境保護在未來一段時間內將持續成為熱點，環境保護將引致的化工產業升級和技術進步，將促使化工企業逐步由被動環保轉變為主動環保，促使化工企業真正將環保從前期投入貫徹到后續管理；同時，實現環保投入與企業可持續開展的平衡。

環境保護問題環境保護（模板16篇）篇九

摘要：在過去幾十年，我國經濟快速發展，但是這種發展是以不注重生態環境的不可持續發展，我國工業化進程發展到今天，很多企業一直以煤為主要燃料，并且高能耗、高污染、低利用率的企業大量存在，有害物質不斷被排放，使得環境的嚴重污染已經不符合現在人們對高質量生活環境的需求。1月1日，《中華人民共和國環境保護稅法》在我國正式實施，環境保護實現了從“費”到“稅”的轉移，這有利于企業樹立和加強環境保護意識，減少污染排放量，推動我國可持續發展戰略的進程。本文將從實際意義出發，分析我國環境保護稅在現階段實施過程中存在的問題，并從現實出發，對上訴出現的問題進行分析，提出具有針對性的解決對策。

關鍵詞：環境保護稅；環境保護；征收。

1引言。

1.1研究背景。我國經過了改革開放40多年的發展，已經成為世界第二大經濟體，但是這樣的發展很大程度上是以生態環境為代價的。自然環境污染問題逐漸加深，甚至已經影響到了人民的生存環境，土壤污染、由重金屬等有害物質造成的水源污染、不得不提的霧霾天氣和極端氣候的頻繁出現都表明環境保護立法，刻不容緩。有數據表明，我國現如今的污染水平與發達國家上世紀六十年代的水平相當，環境污染的嚴峻形勢也越來越受到了人們的重視，而且，有必要采取強有力的法律措施，促使企業樹立和加強環境保護意識、轉變以污染環境為前提獲取利潤的發展模式。在1979年，我國試點實施了排污費制度，1982年向全國普遍征收，國務院將制度中的繳費標準由原來的超標排污費修改為總量排污費，又明確了廢氣、廢水排污標準。雖然這一系列的制度的實施對防治環境污染問題有著重要作用，但也存在著力度不足，剛性不夠，實施過程中效果減弱的問題。12月《中華人民共和國環境保護稅法》正式出臺，使得相關稅種征收更具強制性和規范性，降低了征收成本，提高了征收過程中的實際效率。《環境保護稅法》在20正式實施。

1.2研究意義。在新稅法制度實施后，通過稅法稅收這個調節杠桿來實現生態環境的改善與保護的手段越來越受到各界人士的關注，此次《環境保護稅法》的實施，對我國生態環境的改善和堅持可持續發展觀的意義非同小可。但是由于環境保護稅剛實施一年多的時間，尚未成熟，存在需要完善之處，因此，文章對我國環境保護稅的進行研究，對于理論、實踐都具有一定現實意義。

2開征環境保護稅對企業的影響。

2.1增加污染企業的生產成本，減少企業利潤。實施征收環境保護稅，企業不能再像之前那樣隨意排放污染物，讓污染企業對本企業的污染行為以經濟形勢負責，增加了企業生產費用，一是體現在環境保護稅的稅收上，二是體現在企業內部為減排方面的治理成本上。與年之前實行的排污費相比，在一定程度上增加了企業的生產成本，地方有權確定當地征收的具體稅率，如果企業所在地方調整了環境保護稅的具體稅率，污染企業的稅費就會增加；之前排污費雖然對環境污染問題發揮了很大的作用，然而由于征管力度不足，過去在排污費征管過程中可能存在協商收費和欠繳問題，費改稅之后，在稅務機關征管下得以解決，之前數據造假引起的少繳費的情況也逐漸減少，因此污染企業的實際成本也會有所增加。

2.2倒逼企業轉型，促進高污產業升級。在環境保護稅實施之后，很多企業之前繳納排污費的成本低于治理污染成本的現象將會得到減少，企事業單位因產生環境污染而上繳的經濟成本增加，高排放高污染企事業單位面臨著更高的稅費，甚至是罰金。并且，在國家環保政策下，高污產業面臨著淘汰的境地。所以，在長期發展和利潤最大化的目標下，就會倒逼納稅主體選擇尋求相對環保的替代品和進行技術革新，一旦這種行為少量企業得到利好結果，將會帶動整個行業的綠色轉型。

2.3加快環保技術研發，促進環保企業的發展。環保產業是我國的新型行業，我國目前治污環保行業的總體水平還處于比較落后的地位，關鍵技術領域，如：治理、檢測儀器大多還依賴于進口。我國之前只有高污染高能耗的企業才會受到環保部門的重點排查和監管，其他中小企業管制力度不夠或繳納的排污費低于治理費而一直繳納排污費的現象也限制了環保企業的發展。在環保稅實施后，增加了減排的稅收減免的檔次和依法執行的剛性，對企業主動選擇減排有著正激勵的作用。有需求的地方就會有市場，企業環保需求的增加，就會增加治污行業的業務量，從而刺激環保企業加大研發高科技環保產品，同時對環保企業的發展也起到促進作用。

環境保護問題環境保護（模板16篇）篇十

摘要隨著沿海經濟的迅猛發展，近海海域遭到越來越嚴重的污染，使海域環境質量明顯下降，生態環境日趨惡化，并對生物資源和人體健康產生有害影響。海洋經濟的發展還面臨嚴酷的海洋自然環境，精確預報海洋災害的發生、發展和應該采取何種防災減災工程措施，也成為嚴重關注的環境問題。為了開發海洋資源，需要在海上進行各類工程建設，大規模的工程建設和海洋環境之間的相互作用也將是開發海洋中的一個應引起特別關注的重要問題。為了適應我國海洋經濟的快速發展，針對我國重大的海洋環境與保護問題，重點開展研究方面的課題大體上有三類。第一類課題是海洋環境特征對各類污染物作用的機理和規律研究，第二類課題是海洋工程設施防災、抗災和減災研究，第三類課題是海洋工程及海洋環境工程與海洋環境的相互作用及防治措施與對策。

隨著沿海經濟的迅猛發展，近海海域遭到越來越嚴重的污染，使海域環境質量明顯下降，生態環境日趨惡化，并對生物資源和人體健康產生有害影響。近海水域的污染已成為世界各國，特別是象我國這樣具有相當長的海岸線和眾多海灣的國家所共同關心的環境問題。海洋經濟的發展還面臨嚴酷的海洋自然環境，海洋災害直接影響著海洋經濟的發展規模、速度和效益，精確預報海洋災害的發生、發展和應該采取何種防災、抗災和減災工程措施，也成為嚴重關注的環境問題。為了開發海洋中的空間、礦產、漁業、能源等物質資源，需要在海上進行各類工程建設，在目前科技日益發展的情況下，工程建設的規模日益巨大，這些大規模的工程建設和海洋環境之間的相互作用也將是開發海洋中的一個應引起特別關注的重要問題。為了適應我國海洋經濟的快速發展，海洋環境的日益惡化，海洋災害的頻發和海洋工程向大型化發展，近海石油氣田的開發，以及海岸帶開發過程中的后效問題的研究需要，針對我國重大海洋環境與保護問題開展研究是十分必要和迫切的。

在這方面，重點需要開展的研究課題大體上有三類。第一類課題是海洋環境特征對各類污染物作用的機理和規律研究，第二類課題是海洋工程設施防災、抗災和減災研究，第三類課題是海洋工程及海洋環境工程與海洋環境的相互作用吸防治措施與對策。

一、海洋環境特征對各類污染物的作用機理和規律研究。

以海洋流體動力對各類污染物遷移、擴散、轉化規律的研究為基礎，考慮各種自然環境因素（浪、流、風、光、溫度、濕度）、物理因素（擴散、揮發、沉降、吸附、釋放）、化學因素、生物因素的作用，揭示污染物在海洋復雜條件下的運動及演變規律，并建立海洋水質預測預報模型。此外，近年來，在我國沿海海域，赤潮頻發嚴重。因此，除了加強赤潮的監測和預報外，也應加強在建立赤潮生長機理和發展規律方面的研究工作。

此項研究應通過現場觀測、物理模型實驗和數學模擬研究相結合的方法來進行。由于現場觀測工作耗資巨大，且受到許多客觀條件的限制，所獲得的數據往往有許多綜合因素的共同作用，很難將其中的單因素影響分離出來，因此，往往只能用它來作為對某一水質預測預報模型進行檢驗其可行性和精度的一個實例。

用數學模擬方法來建立海洋水質預測預報模型是一個較為有效的方法。目前，在這方面國內外已有不少水質預測預報模型，這些水質預測預報模型大體上都基于以下幾方面的模型：水流數學模型；波浪數學模型；液流相互作用模型；近海海域污染物遷移轉化數學模型。

在水流數學模型研究方面，對于較大范圍的海域，通常可采用深度平均的潮流教學模型，對于紊動影響不顯著的海域，可不考慮湍流影響，而對于湍流效應顯著的區域，如排污口近區，則應考慮湍流效應。此外，采用坐標變換，可建立一種能夠考慮復雜地形和套流效應的三維潮流數學模型，這樣才能夠較好地重現實際海域的三維潮流特征。在較小范圍的水域，水流數學模型可以以n－s方程和通用的k－（湍流模型為基礎，針對水溫和鹽度分層流的流動特性，考慮浮力對紊動的影響，建立用于模擬同時存在溫度和鹽度梯度這一類密度分層流的k－（單流體數學模型。也可以基于多流體模型的基本概念，分別對兩相本身的湍流輸運規律以及相間相互作用規律進行模擬，建立兩相湍浮力分層流的雙流體數學模型。

在波浪數學模型研究方面，可應用bi—cgstab法求解由橢圓型緩坡方程離散得到的代數方程組，以提高求解效率。從水波發展方程出發，可導出一種用于大區域波浪變形問題的數學模型。通過引入弱非線性波色散關系，可使雙曲型緩坡方程能夠有效地考慮波浪的非線性效應。對高階boussinesq方程的進一步研究，可使方程的色激性從入水到深水都達到很高精度，并提高方程的非線性精度，可以更精確的計算較深水域波浪的非線性特征。

針對帶自由表面的波浪場問題，通過把能有效模擬自由面形態的n—s方程和波能平衡方程的結合，可導出一個能考慮破波能量損失的拋物型緩坡療程，用這個方程可模擬規則波和不規則波破碎引起的波高變化。建立沿岸流數學模型，可模擬海岸上波高變化和破碎波波高、波浪增減水和沿岸流。

在波流相互作用模型的研究方面，對于弱流情形，可采用一種考慮流影響的修正的合流緩坡模型；對于強流情形，可采用在botssinesq方程中考慮流影響的模型。可以將輻射應力的計算公式與拋物型緩坡方程中的待求變量聯系起來，建立一種輻射應力計算的新方法，用該方法可對較大區域均勻斜坡地形上的波浪輻射應力進行數值模擬。

在近海海域污染物遷移轉化數學模型研究方面，基于n一s方程所建立的深度平均的二維應力一通量代數全場模型，可對非對稱潮流作用下的側向岸邊排放問題過分數值模擬。以研究近海海域污染物遷移轉化的三維預報系統作為目標，在分析近海環境中各種物理、化學和生物現象的基礎上，針對近海海域水污染的特點，從三維湍流模型出發，在動量方程中引入表面風應力、底部切應力以及柯氏力的作用；在輸運方程中引入反映物理、化學、生物等作用的源、匯項，可建立一個統一考慮物理、化學和生物等過程綜合作用的近海海域污染物遷移轉化的三維預報模型，它可為環境評價、水質規劃、污染控制以及水域排污工程設計等提供重要的科學依據；同時對確定水域環境容量，從而制定水域環境保護策略，也具有十分重要的理論價值和應用前景。

應該指出，在海洋水質預測預報模型研究方面，數學模擬無疑是一種十分有效的手段，但不論是何種數學模型，其模型中所需的必要參數和邊界條件的處理是研究水質模型的技術關鍵，直接影響到水質模型的科學性和預測能力。而這些必要的數據是無法從數學模型本身來取得的，有些可以通過現場觀測來得到，但其中一些最基本的卷數是要通過基本機理的研究才能得到，在這方面物理模型實驗研究將是一個有效的手段。

能模擬海洋動力因素的先進實驗設備，現代化的量測儀器和測試系統是開展物理模型實驗研究的必備條件。進一步完善piv和lif的濃度場、速度場同步測量系統，可研究非破碎波浪、破碎波浪及波流相互作用下水流的垂直結構，獲得流場中水質點速度的空間分布和時間過程；并同步獲得波浪及波流相互作用下濃度場的空間及時間變化過程，可用以分析定量污染物團在波浪及波流相互作用下擴散的基本特征和擴散系數。

二、海洋災害的精確預報及海洋工程設施防災、抗災和減災的研究。

海洋災害主要包括風暴潮、海浪、海冰、海嘯、赤潮及海岸侵蝕等。90年代以來，我國海洋災害所造成的損失每年達上百億元人民幣，是世界上海洋災害最嚴重的國家之一。海洋工程結構的投資費用很高，一旦發生破壞，將會造成重大的人員傷亡和巨額財產損失（如1969年渤海冰推倒“海二井”平臺，1989年風暴潮損失超6億元，1991年db29銷管船在南海通臺風翻沉等）。當前我國海洋能源開發與海洋空間利用的絕大部分活動是在近海和極淺海海域。為了保證在這些海域所建造的工程設施能夠安全服役免遭破壞，面臨的首要問題是弄清這一海域中嚴酷和復雜多變的環境因素。我國東臨西北太平洋，每年出現的臺風數目占全球的38%，其中對我國可能造成災害的臺風每年有7—8個。每當臺風在我國登陸或接近我國沿海通過時，都會在沿岸局部地區產生風暴潮，形成風暴潮災害。

在我國北方海域（渤海和北黃海），冬季由于受寒潮影響，沿岸地區每年都有結冰現象，結冰嚴重的年份則出現冰害。若對這些海洋災害估計不足將會帶來巨大的損失。渤海重疊冰與堆積冰的形成，不但可給結構物以強大的冰壓力，而且由于冰激引起的振動作用，也會給海洋平臺的使用和安全帶來巨大的損害。而冰區溢油的遷移規律及預防和清理技術，至今尚未進行過深入的研究。對近岸大面積冰排和海上浮冰，在波浪、潮汐作用下都會引起海冰的斷裂，斷裂后冰塊的尺度直接影響其對結構物的作用。在渤海海域建造的海洋平臺，為了抵抗冰害，往往建成正、倒錐體的結構型式，冰排對錐體結構的冰荷載及與其的動力相互作用，也是目前尚未解決的課題。在海冰力學的研究中，除進行理論分析和數值模擬外，實驗研究也是一個重要的手段。在實驗研究中，模型冰可采用凍結模型冰和非凍結模型冰來進行，它們各有其優缺點，發展這兩種技術是海冰力學研究中的一個課題。

我國是一個多地震的國家，海域中時有地震發生。強烈的地震將有可能是海上工程設施的主要破壞荷載。如果一旦在地震中結構物（海洋平臺、鉆井船、人工島、輸油及輸氣管道等）發生破壞，除其直接經濟損失極大外，其次生災害——火災、環境污染等的后果也不堪設想。

近年環太平洋地區地震的頻度和強度都在上升，造成重大災害。大型海上工程在地震作用下的安全性，特別是抗震防災的基本原理和減震技術措施需要認真研究。海域中的大型海上水工建筑物在地震作用下的響應和振動破壞機理更有待深入研究。日本阪神地震記錄資料表明，地震及由此引發的巨浪共同作用對水中和岸邊建筑物造成的破壞十分嚴重。水工建筑物的這類破壞機理，至今國內外對此都很少研究，且由于試驗條件的限制，國內外對此方面的試驗研究工作開展極少。這是海上水工建筑物抗震研究中的一個新領域。

以下的一些研究內容將是為解決海洋工程設施抗震措施中的關鍵技術所必需考慮的，如近海環境地震危險性分析，設計地震動參數和頻譜特性，強震海底多維地震動及其空間分布規律，地震波傳播特性及地震動輸入機理；海域中大型海上水工建筑物在地震作用下，考慮周圍水介質影響的結構振動破壞機理、振動控制、地震動時頗聯合分析模型和輸入機制、非線性動力分析和動力破壞試驗；核電站海域工程建筑物抗地震性能，海洋采油平臺及地下輸油管線與地基土動力相互作用，碼頭及護岸建筑物地震穩定性；海域中水工建筑物的性能設計和地震設防標準等。

海上水工建筑物在長期運行過程中健康狀況逐漸惡化，其損傷主要來自兩個方面：其一是結構的老化、疲勞、超載、內部損傷（裂縫）、地基沉降變形以及環境的物理化學損傷（低溫、凍融、大氣侵蝕）等；其二是設計不周或設計標準偏低，施工質量差，原材料不合格，管理維護不善等。大型海上水工建筑物的損傷和事故都將對國民經濟的發展造成重大的影響。

因此，發展以下的一些技術和方法將是十分重要的。如在考慮海洋環境荷載在幅值。時間及方向上的隨機性所導致結構安全的不確定性情況下，對現役海洋工程結構進行健康診斷和評估剩余可靠度的理論；結構健康狀態及損傷檢測的新技術和新方法；結構病害治理用的新材料、新技術和新方法；海洋工程結構在多種復雜海洋環境條件下（風、浪、流、冰、地震等）的可靠度和優化理論研究，設計與建造新型抗災工程結構；研究和設計使海洋工程結構物在設計使用期限內有足夠的安全度，而在退役之后又便于拆除的各種工程措施。

為了及時掌握海洋環境的風云變幻和災害的可能來臨，發展海洋環境及災害的預報技術是非常必要的。為此需要建立以下一些系統，如建立由近海到遠海的海洋環境及災害觀測網絡、預報與預警系統、沿岸防災準備和各類應急處理系統；以主要海域和海岸帶區域經濟發展為背景，進行重點研究，建立數字化的海洋環境信息系統模型與結構；以及建立海岸和近海工程設施防災減災數字信息系統，將海岸和近海工程與網絡技術人算機技術、遙感技術、地理信息系統、全球定位系統相結合，建立數學物理模型，通過多媒體技術，形象化地描述災害成因、發生機理、傳播規律、模擬災害破壞的過程，建成智能化的防災、抗災和減災決策支持系統。

為了充分利用海洋空間，現代海洋空間利用除傳統的港口和海洋運輸外，正在向海上人造城市、發電站、海洋公園、海上機場、海底隧道和海底倉儲的方向發展。人們現已在建造或設計海上生產、工作、生活用的各種大型人工島、超大型浮式海洋結構和海底工程，估計到21世紀，可能出現能容納10萬人的海上人造城市。我國澳門和日本已經在海上建成了人工島海上機場。為緩解緊張的陸地資源及減少城市噪音等，日本已經于99年8月在東京灣用6塊380米長，60米寬的矩形漂浮鋼板拼裝海上漂浮機場。

由此可見，隨著海洋資源與空間的開發利用，各類海上工程建筑物數量不斷增多、規模日益復雜和龐大，保證這些海上工程設施的安全運行及采取海洋工程防災減災措施將越來越重要。海岸帶和近岸海域是各種動力因素最復雜的地區，但同時又是經濟活動最為發達的地區，海上工程建設如果考慮不當將會在一定程度上引發環境災害。工程設施可能破壞原有海岸帶的動態平衡，影響岸灘的沖淤變化。海上回填和疏浚會改變海岸的形態，破壞某些海洋生物賴以生存的棲息地，若對含有污染物的疏浚污泥傾拋處理不當則會造成二次污染。海上石油生產中的溢油事故將對海洋環境造成極其嚴重的污染。日益增多的海上退役工程設施如果不及時處理也將會逐漸成為海上障礙物以致引起公害。海洋工程抗災減災的任務是一方面要保證最大限度地減少自然界海洋災害帶來的報失，另一方面又要避免人為造成的海洋環境災害。

隨著人類對海洋資源的不斷開發和利用，海洋環境保護與人類生產實踐活動協調發展日顯重要。如港口開發中的環境問題，主要內容包括：航道、港池開挖、疏浚引起的泥沙輸運及其疏浚物拋放對海洋環境的影響，深水港口水工建筑物、大型人工島、超大型浮式結構的環境和生態影響；破波帶及其附近水域沿岸流對物質輸運擴散規律研究；大型海岸工程、岸灘保護和整治工程引起的海域環境的變遷和海岸演變；海岸演變、防護及開發利用新概念的原則與理論，如由于工程措施所引起的海岸動力學、生態學、社會經濟學及與環境關系的綜合分析與協調。

隨著沿海大、中型城市經濟建設的快速發展，城平建設中的污水深海排放技術，感潮水域污水多點排放漂移擴散研究，天然海灣、人工湖及人工運河的水質交換能力，人工沙灘的保護措施，灘涂圍墾對水域環境的影響等，都將是需要認真解決的問題。

鑒于黃河三角洲海岸線不斷依退所帶來的國土面積減少、陸上設施受到威脅甚至破壞、對黃河三角洲濕地自然條件的毀滅性破壞等一系列問題，也是非常迫切需要研究的課題。此外，長江三角洲、珠江口及珠江三角洲的海岸開發、灘涂圍墾和岸灘保護及整治工程對水域影響所引起的環境問題及其對策，也是需要重點研究的課題。

以主要經濟發達的河口和海岸帶地區以及主要海域的經濟發展為背景，建立一個數字化的區域經濟發展模擬系統。與防災、抗災和減災決策支持系統一樣，將環境工程、水利工程、土木工程與網絡技術、計算機技術、遙感技術、地理信息系統、全球定位系統相結合，建立模型，通過多媒體技術，形象化地針對經濟發展規劃，預測由于發展經濟帶來的海域環境水污染的惡化、海洋自然災害（臺風、巨浪、風暴潮、地震、冰害、地質災害）頻發的情況。人類活動特別是大規模工程建設所引起的海洋環境的變遷和海岸演變，以及它們之間的相互作用，用數字手段統一地加以處理，建立智能化的決策支持系統，以促進國民經濟持續、健康地發展，將會是決策部門進行宏觀決策和具體規劃時的一個十分有效的手段。

環境保護問題環境保護（模板16篇）篇十一

城市污水處理對城市生態環境有著嚴重影響。通常情況下，城市污水排放都是通過地下管道系統運行，地下排污管道肩負著非常重要的使命。而地下管道在建設過程中，難免會對沿途的生態環境造成破壞。此外，污水處理過程中會應用到多種c械設備，這些設備在運行過程中會產生大量噪音，從而產生噪聲污染。有些污水在排放過程中會釋放大量有毒有害的化學物質和氣體，有毒有害的物質和氣體，對空氣質量和土壤環境造成危害。一旦城市污水處理系統出現問題，管道中的污水將會對地下水源和土壤造成污染，如果不及時處理，不僅會嚴重污染城市生態環境，還會對城市居民正常生產生活造成威脅。

一、城市污水主要來源和主要污染物。

城市污水是指由地下管道收集而來的各種污水，這些污水通常是由生活污水，工業廢水和城市降水三個部分組成，城市污水通常是一種混合水體。生活污水是指人們在日常生活生產中所產生的生活廢水，主要通過城市居民住房辦公場所的廚房、衛生間和浴室等排污管道排放，生活污水在城市污水中占據絕大部分，在這些廢水中，常常含有大量蛋白質，脂肪和糖類等物質，此外還會含有少量泥沙和雜物。同時在生活污水中還會含有洗滌劑，以及病原微生物和寄生蟲卵等。而工業廢水是指工業生產過程中所排放的廢水。不同地區由于工業生產種類不同、生產工藝存在差異性，工業廢水的成分也存在很大差異。常見的工業廢水主要有造紙廢水、釀造廢水、生物制藥廢水、煤氣洗滌廢水、農藥廢水、各種化工企業生產廢水等。工業廢水中含有大量有毒物質，如氫化物、砷化物、汞、鉛、鎘等。此類物質有嚴格的排放指標，絕對不容許超出這個指標。城市降雨主要是由降雨或冰雪融化所形成的污水。初期降雨和初期冰雪融化的水中同樣含有大量污染物，如果能將這部分污水納入到城市污水處理管道系統，能夠大大提高資源利用率。而對于分別鋪設了污水管道和雨水管道的城市，匯入雨水管道后常常得不到有效利用。而對于采用雨污合流的排水管道的城市，雖然可以在一定程度上將城市污水和一定的雨水混合后加以處理利用，但遇到集中降雨常常因為管道排污能力不佳，而導致大量污水溢出，從而對地表水源造成嚴重污染。

通過查閱相關數據，截止到年底，我國城市污水處理廠運行負荷平均保持在82%以上，但仍有很大一部分污水處理廠運行效率低于30%，特別是對于一些中小型城市來說，城市雖然已經建立了污水處理廠，但始終不能投入正常使用。出現這種情況主要有以下幾方面原因：城市管理部門對污水處理的重要性認識不足，不能組織相關力量開展污水處理。一些已經建設了污水處理廠的城市，還未開始征收污水處理費，或者征收費用較低，使得污水處理設備不能正常運行。在我國中小型城市中，污水處理廠絕大部分是一二級，由于相關設備嚴重落后，運行效率低，耗電量大，運行過程中經常出現故障，自動化程度低，導致城市污水處理效率一直難以提升。階段我國很多中小城市污水處理設備運行情況很不理想，有近30%以上的污水處理廠設備處于停止運行狀態，有些污水處理工程甚至處于長期擱置局面，造成了嚴重的資源浪費。

現階段我國污水處理的建設運行管理體制大多數是在計劃經濟時期形成的。污水處理的全部費用通常由政府的財政承擔。而污水處理事業又屬于公益性事業，這就對污水處理系統高效運行產生了不良影響。在現有運行機制下，相關工作人員工作積極性不高，工作效率低下。現有的機構臃腫，人員冗雜，開支龐大。而有些地方的辦公經費不能及時到位，從而導致污水處理廠不能高效開展污水處理，這樣也就不能更好發揮污水處理廠應有的生態效益與社會效益。污水處理廠長期停滯過程中會使得大量儀表、設備因為長期不能運行而受到損傷，又因為經費投入不足，相關設備缺少必要保養和維修，很多設備在較短時間內報廢，對人力資源，物力資源和財力造成了嚴重浪費。

3.降低處理標準排放，造成二次污染。

最近幾年，隨著城市化進程不斷向前推進，一些原本處于城郊結合部的城市下游污水處理廠，逐漸被城市建設所包圍，排放污水的明工明渠逐漸被高樓大廈，工業企業所占據，再加上新修建的污水管網系統新修建的污水管網系統配套不完善，使得城郊的污水和生產污水就近排入城市即有的排污管道中，最終進入明溝明渠后造成二次污染。

1.合理規劃，分步驟建設實施。

城市污水處理系統應該按照城市總體規劃和未來發展趨勢進行合理布局，做到近期工程建設和遠期工程規劃相結合，城市運行現狀和未來發展動態相結合，區域環境和水質要求相結合，處理水體與周邊環境保護相結合。城市污水處理廠廠址一旦選定后，不能隨意對其進行改變。城市其他基礎設施工程在建設規劃過程中一定要與城市污水處理系統，尤其是污水收集系統，輸送系統的主要干道進行對接和配套。對于污水輸送主干管路與道路等基礎設施建設不能一次性完工的，應該制定完善的分期施工計劃。對于相應位置不能確定的，應該在輸送主干管路附近保留合適的預接口，等到其他基礎工程位置規劃確定后，接入相應的主干管道。在對城市污水廠布局過程中一定要科學論證，做到事實求是，數據準確，進行嚴格的工程評估，絕不能存在盲目建設，避免對今后城市環境保護產生不良影響。

2.進一步完善管網配套設施。

提高城市污水處理效率，不僅僅要依賴于擴大污水處理設施規模，更重要的`是要充分利用現有的污水處理設施，提高污水處理設備利用效率和污水處理質量。在進一步完善管網配套設施之前，要對現有的污水處理管道的運行狀態進行全面掌控，找到問題癥結所在，采取對癥措施，保證現有的污水處理管道能夠正常運行。同時還要進一步對城市污水來源進行梳理，對于新修建的污水輸送主干管道而未實施收集支管和接戶管的區域，要按照施工建設前后分區域開展配套管網建設，確保各個區域都能夠接入主干管道。對于現階段城市某個未能夠進行雨污分流的區域，要有計劃，有目的的進行分流改造。要積極將老城區和新城區生活生產污水引入到污水處理廠，確保城市污水處理廠能夠接納來自城市各個方面的污水。

3.提高城市污水資源化利用程度。

通過對城市污水進行高效處理，達到一定標準之后，就成為了可再生資源。尤其是對于干旱半干旱地區，如果將這些資源直接排放，而不能進行有效利用，是一種浪費。因此，要積極建設分類供水系統，實現中水回收利用。政府要制定相應的鼓勵措施，采取經濟手段，鼓勵各個部門企業中水回用，提高水資源利用效率。同樣還要做好污水處理過程中污泥的資源化利用，政府部門可以采用政策和經濟手段支持和鼓勵污泥處理技術研究，從而進一步提高污泥利用效率，減少其對環境的二次污染。

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環境保護問題環境保護（模板16篇）篇十二

自改革開放旅游業加速發展以來，中國還沒有一套完整的旅游環境保護法規的出臺，雖有諸如《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國森林保護法》等環境保護法規。其次，相關政府部門對旅游法律法規的實施管理不到位，雖然有法可依，但沒有做到有法必依。再次，沒有權威的旅游環境管理部門，一個景區往往由幾個部門領導，管理機構和管理層次混亂，這些給旅游環境保護帶來極大的不便。例如黃山風景區的多頭管理現象給旅游環境保護帶來的不便。來自旅游者的破壞。由于大眾旅游的興起，特別是旅游旺季，大量游客同時涌入景區，由于游客人數超出了景區接待能力，使得一些歷史古跡和自然風光受到嚴重破壞。如長城上的臺階已磨得高低不平，越來越薄。再者，由于旅游者個人原因的限制，沒有意識到個人對環境小小破壞的嚴重性。如有些人隨手摘下一朵花、隨手扔一個塑料袋等等。

面對以上分析的眾多旅游環境破壞問題，旅游主管部門和旅游企業等意識到問題存在的嚴重性和保護的必要性與迫切性，并且提出了一些保護措施。許多專家學者也從不同的角度提出旅游環境保護的措施。林越英[6]著重從經濟方面考慮，提出十種旅游環境保護的經濟手段，如旅游稅、旅游發展基金、旅游風景區資源稅、信貸、保證金與押金、排污收費制度、保險、環境污染和破壞罰款賠款和物質獎勵。張國勇等[7]從加強旅游環境保護的法律與行政管理工作，搞好對旅游風景區的環境規劃和控制景區的環境容量等三個方面提出保護措施。湯春琳和唐翀[2]提出完善現有的相關旅游法律法規；引入環境影響評價制度和“三同時”制度；加強旅游企業和政府間的相互合作；加強宣傳和教育，提高旅游地當地居民的環境保護意識；重視導游在旅游活動中的作用。王木樹[8]強調旅游環境的科學保護、生態保護、文化保護和審美保護等。肖紅根[9]提出對一個景區的旅游環境保護，應和該景區的發展演變的歷史階段相對應，呈周期循環保護狀態。即根據景區發展的每個階段出現的環境問題，各個擊破。筆者認為旅游環境問題的出現，其內在原因是人們缺乏環境倫理意識，以人為中心，其他非人類存在物（諸如樹木、花草、動物、生態環境等）都是為了人類生活得更好而存在的。在這種人類中心主義的影響下，旅游環境保護只得依靠經濟手段、政策手段等外部措施來制約人類破壞環境的行為。因此，本文將從環境倫理學的視角來探討旅游環境保護的措施。

中國古代的游記中蘊含著豐富的環境倫理學思想，比如中國明代著名旅行家徐霞客在游歷楚地時看到“自州至永明，松之夾道者七十里”，不禁由衷地贊嘆“栽者之功，亦不啻甘棠矣”[10]。這流露出人應愛護自然、珍惜資源的思想。然而，大自然的經濟價值可以換算成金錢，審美價值則根本不能換算成金錢。任何自然的經濟價值是有限的，而自然的審美價值是無限的。特別是，自然物的審美價值是不可再生的.，已經破壞，任多少金錢的投入也無法恢復[11]。然而在旅游資源的開發和保護過程中，大多數開發者只注重旅游資源經濟價值的開發或優先考慮經濟價值，而忽視旅游資源審美價值及其他價值的開發和保護。1999年10月，《全球旅游倫理規范》在世界旅游組織第13次大會獲得107個與會成員的“一致通過”，并于2001年12月21日得到聯合國大會決議（a/res/56/212）的核準[12]。這標志著倫理思想在旅游業中的逐步受到重視。在旅游資源的開發和保護過程中，應把環境倫理思想的貫徹放在重要位置，這才能從根源上消除旅游環境的破壞。只有人人都意識到旅游環境的重要性和旅游資源的稀缺性和價值性，才能人人做到自覺地保護旅游環境。具體看來，應從以下幾個方面做起：

1.對旅游從業人員的環境倫理教育。旅游從業人員是旅游環境保護的主打力量，環境倫理思想應成為其崗前培訓和崗位培訓的重要內容。特別是景區景點的開發規劃人員、導游人員和景區的管理人員，環境倫理思想應成為其工作的基礎理論知識。只有人們把環境倫理當成是社會的基本道德規范后，在具體的實際中才能發揮應有的作用，旅游資源和環境的保護才有望從根本上消除。

2.對政府主管部門的從業人員的環境倫理教育。旅游環境保護政策的制定能否避免只看重旅游資源和環境的經濟價值的缺憾，能否平衡資源和環境的眾多價值，能否做到善待自然和生態系統，都有賴于政府主管部門從業人員豐富的環境倫理知識。因此，政府主管部門從人員的環境倫理認識水平的提升，也將促進旅游環境保護和避免不必要的破壞。

3.在大學開設環境倫理的相關課程。隨著旅游業的興起和發展，國內外許多大學都設立了旅游學院（系）。在學校課程的設置方面，應把環境倫理學作為一門必修課程，使其成為學生專業理論知識的一個重要的組成部分。當然，我們需要更多的人從事環境倫理方面的研究，豐富環境倫理思想。而旅游倫理思想的研究則更加迫切。

4.在景區景點設置小標語，隨時提醒游客。在景區景點游覽的時候，我們經常看到許多路標指示牌，提醒游客各個景點的具體位置。那么我們也可以在景區景點設置許多小標語，隨時提醒游客善待花叢樹木，善待大自然，善待生命。比如，在坦桑尼亞門雅拉湖國家公園有這樣一則告示：“我們不想提醒您，那樣會使您羞愧；在你來到這里之前，這里的一切都很完美。”當然，這些標語告示的設計和在景區的具體位置需要景區開發管理人員的智慧和理論知識的積累。

5.在導游的講解過程中，注重環境倫理思想的講解。導游人員對景點的講解過程中，除了注重講解景點的特色和與之相關的典故等內容之外，還要注重講解過程環境倫理思想的應用，特別是在自然保護區、國家公園、動植物園等以自然資源為主的景區，善待生命和物種多樣性的保護應成為自然保護區講解的重點內容。對游客的環境倫理思想的灌輸除了游客自覺學習以外，主要通過導游的講解、標語的提示等間接手段來實現。

作者：張鳳華單位：安徽綠海商務職業學院管理系。

環境保護問題環境保護（模板16篇）篇十三

可持續發展對環境法產生了極大的影響,并在環境法的'發展歷史上形成了可持續發展時期的環境法的歷史新階段.我國環境保護事業必須尋求一種可持續發展意義上的環境保護戰略.

作者：張霞作者單位：廣州經濟技術開發區黨校刊名：探求英文刊名：exploring年，卷(期)：20xx""(2)分類號：f1關鍵詞：可持續發展環境法新階段

環境保護問題環境保護（模板16篇）篇十四

隨著科學技術水平的發展和人民生活水平的提高,環境污染也在增加,特別是在發展中國家。環境污染問題越來越成為世界各個國家的共同課題之一。

環境污染是指人類直接或間接地向環境排放超過其自凈能力的物質或能量,從而使環境的質量降低,對人類的生存與發展、生態系統和財產造成不利影響的現象。具體包括:空氣污染、水域污染、固體廢物污染、噪聲污染等。

第一、空氣污染。

我國城市的空氣污染仍為煤煙型為主,主要污染物是二氧化硫和煙塵。

第二、水域污染。

造成水體污染的物質種類有:有機有毒物質;無機有毒物質;耗氧污染物;植物營養污染物;病源微生物;放射性污染物等。我國城市及其附近河流仍以有機污染為主,主要污染指標是石油類、高錳酸鹽指數和氨氮。

第三、固體廢物污染。

包括工業廢棄物、建筑垃圾和生活垃圾等。

第四、噪聲污染。

我國多數城市的噪聲處于中等污染程度。

第五、土壤污染。

土壤的污染源包括爛施化肥農藥,工業廢水和廢渣以及生活污水和垃圾等。

由于人們對工業高度發達的負面影響預料不夠,預防不利,導致了全球性的三大危機:資源短缺、環境污染、生態破壞。人類不斷的向環境排放污染物質。但由于大氣、水、土壤等的擴散、稀釋、氧化還原、生物降解等的作用。污染物質的濃度和毒性會自然降低,這種現象叫做環境自凈。如果排放的物質超過了環境的自凈能力,環境質量就會發生不良變化,危害人類健康和生存,這就發生了環境污染。

環境污染有各種分類:。

按環境要素分:。

大氣污染、水體污染、土壤污染。

按人類活動分:。

工業環境污染、城市環境污染、農業環境污染。

按造成環境污染的性質、來源分:。

化學污染、生物污染、物理污染(噪聲污染、放射性、電磁波)固體廢物污染、能源污染。

環境污染會給生態系統造成直接的破壞和影響,如沙漠化、森林破壞、也會給生態系統和人類社會造成間接的危害,有時這種間接的環境效應的危害比當時造成的直接危害更大,也更難消除。例如,溫室效應、酸雨、和臭氧層破壞就是由大氣污染衍生出的環境效應。這種由環境污染衍生的環境效應具有滯后性,往往在污染發生的當時不易被察覺或預料到,然而一旦發生就表示環境污染已經發展到相當嚴重的地步。當然,環境污染的最直接、最容易被人所感受的后果是使人類環境的質量下降,影響人類的生活質量、身體健康和生產活動。例如城市的空氣污染造成空氣污濁,人們的發病率上升等等;水污染使水環境質量惡化,飲用水源的質量普遍下降,威脅人的身體健康,引起胎兒早產或畸形等等。嚴重的污染事件不僅帶來健康問題,也造成社會問題。隨著污染的加劇和人們環境意識的提高,由于污染引起的人群糾紛和沖突逐年增加。

10月1日起實施的《放射性污染防止法》填補了我國在環境污染方面的法律空白。環境保護在更加強調法律手段的同時，經濟手段的作用也越來越受到重視。越來越多的城市通過提高污水處理費用、強化垃圾處理費收取等措施，吸引更多的企業參與到城市污水處理廠等環境基礎建設中來;在二氧化硫的防治中，“排污權交易”在山東、山西、江蘇等地開花結果，顯示出市場機制的巨大作用。

從這些法律法規中我們可以看到政府的決心，也看到了環保的希望。然而在現在這個時代里，畢竟是一切都以經濟為中心的，所以要環保同時也要發展經濟才能適應這個社會的需求。當今城市經濟發展中一個新名詞備受關注------循環經濟。與其說這是一個新的經濟理念不如說是一個新的生態文化概念。因為它所提倡的由“資源---產品---廢物”為特征的傳統經濟發展模式向以“資源---產品---再生資源”為特征的新發展模式轉變，包含了人類發展觀的變革。可以說將來的環保事業將溶入更多高科技的手段和更合理有效的管理方法，未來的前景還是十分讓人振奮的。

記得每年的4月22日是世界“地球日”，這雖然是1970年由美國民眾發起的一次大規模的社會活動，但它的意義已經在全世界深入人心。地球是我們共有的家園，她孕育了生命，也孕育了人類。現在每年“地球日”的活動影響遍及世界各地，并且敦促聯合國到各國政府對環境保護的重視，使全球的環保工作全面啟動。只要地球的沉疴仍然存在，“地球日”就不會壽終，我們每個“覺悟人”就有著責無旁貸的責任。

環境保護問題環境保護（模板16篇）篇十五

城市污水處理市場化探索實踐在我國僅有兩三年的.時間,有許多認識、政策和管理體制等方面的問題尚未解決,嚴重制約著市場化的發展進程.若這些問題得不到較好解決,市場化方式仍不可能對促進我國實現“十五”環保計劃目標發揮實質性作用.

作者：劉亞錚左艷菊作者單位：中南大學商學院,410083刊名：商業時代pku英文刊名：commercialtimes年，卷(期)：2003“”(17)分類號：f29關鍵詞：

環境保護問題環境保護（模板16篇）篇十六

摘要：修改后的憲法二十一條規定：“國家保護個體經濟、私營經濟等非公有制經濟的合法的權利和利益。國家鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展，并對非公有制經濟依法實行監督和管理。”憲法的這一規定使民營企業的法律地位得到了進一步的提高，民營企業的發展進入了又一個美好春天，但是在民營企業在高速發展的同時卻引發了一系列的生態環境問題，本文探討了民營企業在環境保護中的社會責任，并在建立健全環境立法的同時探討民營企業引入iso14000標準認證的實施，希望建立一整套對民營企業環境保護的評價體系，并鼓勵引入民營企業的民間資本參與環境保護的投資，從而有效地控制因民營企業的高速發展而帶來的一系列生態環境問題。

進入21世紀以來，我國民營企業異軍突起，迅速發展。在去年被中央電視臺評為“中國十大最具經濟活力城市”之一的溫州，是一座經濟繁榮而又充滿活力的城市，其經濟的支柱和主要特色就是民營經濟。據不完全統計僅溫州市就有13多萬家民營企業，這些民營企業在發展過程中創造了大量的社會財富同時也為社會提供了大量的就業崗位。民營經濟作為社會主義市場經濟的組成部分的法律地位已被寫入憲法，但是民營企業的高速發展卻引發了一系列的生態環境問題。若不認真加以解決這些問題，勢必對我國的生態環境造成重大的沖擊，反過來也必將制約我國經濟包括民營經濟的發展。

任何一個企業，不論是國有企業還是民營企業要激烈地競爭中獲得一席之地，那么就必須追求較高的經濟效益，經濟效益是一個企業的生存之本。民營企業要謀求自身更很的發展，就必須以追求經濟效益為目的。可以說眾多的民營企業都有這樣一個目標：“低投入，高產出”，有點數學知識和經濟學頭腦的人都知道，投入和產出這兩個量之間是成反比關系。當固定產出的時候要獲得高的經濟效益就必須降低投入，所以民營企業就不愿意增加環境保護方面的投入。前幾年在治理淮河過程中，有些企業就為了應付上面的檢查配備治污設備，白天排放處理后的“白水”，晚上沒人看見的時候排出來的水就變了顏色，為了降低生產成本，一味地追求經濟效益，導致企業的污水處理設備成為擺設品。

在我國民營經濟發展初期，無論是地方政府還是企業自身，考慮環境因素的比較少，人們更多把目光放在經濟蛋糕的增長問題上，更多地關注gdp數字的攀升，而直到最近幾年以來，由于一系列環境問題開始危及到增長甚至已影響到整個社會發展的時候，人們才開始重新認識并重視起環境問題來。

我們知道，在一個健康的社會中，每個社會主體都應該為其行為負責。民營企業在發展的過程中不可避免地造成了生態環境的破壞，應該為其行為負責，民營企業作為社會的一個主體，在其自身的發展過程中應該承擔起維護我們公共的生態環境的社會責任。民營企業追求經濟效益是可以理解，但是在追求經濟效益的過程中不能以犧牲公眾的環境利益為代價。固體廢物，污水，廢氣的排放，使必會造成環境的污染，環境污染將會侵犯公眾的環境利益，這就導致社會的一種不公平。社會的每一個成員都平等地享有環境權，但是自己的環境權卻很難行使。雖然根據《中華人民共和國環境保護法》第四十一條明確規定：造成環境污染危害的，有責任排除危害，對于已經發生的環境侵權行為應當立即停止該侵權行為，妨礙他人行使民事權利的應排除這種行為。有權利要求環境侵害的一方賠償損失，但是由于環境污染的潛在性，一開始它對公眾造成的環境侵害不是很明顯。雖然有環境侵害的存在即使公眾也認識到了，但是不是到了環境污染嚴重侵犯了自己健康的時候公眾是不會提起訴訟要求賠償的，因為從我國的環境立法來看，有關的法律法規過于簡單，用語含糊，可操作性不強，很難成為公民主張環境權的直接依據。即使民營企業對環境污染的事實存在，如果不是很嚴重的話不會被公眾要求環境侵害賠償，但是民營企業作為社會成員應該認識到環境保護既是自己的義務，更是對社會應負的一種責任。

隨著入世和中國融入經濟全球化的程度加深，國內民營企業要在全球競爭中生存和發展壯大，關鍵還在于民營企業本身，只有具有良好企業形象，得到社會高度認可的企業及其產品才具有持久的競爭力。為此，溫州天正集團董事長高天樂提出了企業社會責任的觀念，強調企業責任就是企業在賺取利潤的同時要對員工負責、對消費者負責、對社會資源環境負責。

在過去的理解中，很多民營企業只關注最低層次的社會責任，他們認為只要企業能贏利、納稅就是盡到了社會責任，或者僅僅把企業的社會責任等同于社會公益事業。而忽略了企業社會責任的重要方面，即對環境保護的關注。因為認識不夠，造成了很多民營企業的社會責任問題層出不窮。特別是一些規模較小的民營企業中，普遍存在著污染環境和資源浪費等一系列問題，沒有形成一種對整個社會負責的社會責任感。

民營企業關注社會責任是全球化背景下參與國際競爭的必然要求，除了民營企業經營者自身的道德良知和長遠眼光，還要依靠政府的積極推動和引導。政府可以從以下幾個方面來推動民營企業社會責任意識的提高。

首先，政府應當灌輸一種企業社會責任的意識。各級地方政府部門的領導者要深刻理解社會責任大于企業發展和社會經濟協調發展的重要意義，政府應當幫助企業樹立社會責任的觀念，要建立企業社會責任的管理體系。

其次，政府應該完善法制建設。將企業的相關社會責任要求以法律的形式確定下來，使企業在生產經營過程中遵守勞動法、生產安全法以及環境保護法等，企業在做到守法經營的同時也就體現了社會責任。

第三，有必要建立一套企業社會責任的評價體系。如今中國對企業的評價標準還僅僅停留在經濟標準上，遠遠不能適應經濟全球化背景下提高企業競爭力的要求。我們有必要建立一套從經濟、社會、環境三方面全方位評價企業的指標體系，采取綠色gdp統計。

第四，在輿論導向上，政府應當擴大對企業社會責任的宣傳，引導社會關注和重視企業社會責任，積極評價重視社會責任的企業，營造一種推進企業社會責任的良好氛圍。如在企業評優評強的活動中，將增加企業社會責任意識作為評比的一項標準。

此外，公眾應該建立起社會輿論的'監督體系幫助民營企業提高社會責任意識。

政府和社會輿論可以幫助民營企業意識到社會責任，但是這些畢竟是外部因素，關鍵是民營企業自身應該意識到企業應負的社會責任。

如何更好地解決民營企業的環境污染問題光憑借民營企業逐漸意識到的社會責任感還是不夠的，社會責任說到底就是民營企業或者說是民營企業老板道德層面的問題。有些民營企業有強的社會責任，自覺遵守環境保護法規；有些民營企業社會責任意識淡薄把沒有處理過的污水，固體廢物，廢氣直接排放，這就需要國家建立一套完善的環境保護法律體系。

如對嚴重破壞生態。

環境效益又差的民營企業可以強令關閉。

對一些超標排放的民營企業應該予以處罰，造成重大環境污染事故的民營企業應該承擔刑事責任。此外，政府部門應該加強對民營企業的監督管理力度。

民營企業意識到環境保護是一項社會責任的同時，應該引進先進的管理制度，加大對環境保護的投入。

為了有效解決境保護問題民營企業就應該推行被稱為是民營企業的“綠色通行證”的iso14000系列標準認證。

推行iso14000會給民營企業帶來豐厚的經濟效益。這主要表現在兩個方面：一方面是在企業的內部，從強化管理、規范流程到品質提高，改善工作關系，提高員工素質，增強環保意識，在日常生產經濟活動中，注意節約資源，從而達到降低成本；同時由于改進工藝，既減少了生產過程的污染物，又降低了污染物的處理費用。另一方面是在企業外部，可增強客戶信心，擴大市場，提高企業知名度，美化企業形象等。

推行iso14000有利于破除國際貿易中的“綠色壁壘”。早在公布iso14000的同時，國際標準化組織宣布對這一新的認證標準只給兩三年的緩沖期。緩沖期過后，國際市場就可能會對未獲證企業和產品作出若干限制，一些發達國家很可能借此對第三世界國家的產品構筑非關稅貿易壁壘。如在美國，國家能源部已要求其所有合約廠家在9月前通過iso14000認證，否則將取消合約。因此，民營企業有了這張“認證證書”就等于取得了一張國際貿易的“綠色通行證”，就可以打破一切國家正積極設置的綠色貿易壁壘。為此，民營企業應做好以下幾方面的工作：

1、提高全體職工的環保意識。必須認識到推行iso14000是企業自身發展的需要，加強環境管理，認真貫徹iso14000是對人類賴以生存的環境負責，是對消費者負責，是對子孫后代負責，也有助于企業開發綠色產品，發展環保技術，建立起有利于可持續發展的出口商品結構。

2、大力推進科技進步，推廣清潔生產和綠色技術，建立生態化生產體系，積極引導民營企業向綠色產業轉移，實現民營企業發展的生態化和工農業一體化。民營企業分布于廣大農村，應大力支持和鼓勵其充分利用其資源條件和特點，引入綠色科技，發展綠色產業。

3、按iso14000的要求，建立環境管理體系，實現民營企業經營模式的戰略轉移。要根據企業自身的具體情況的規模大小，按照iso14000的要求，或單獨建立環境管理體系，或把環境管理內容納入質量管理體系中，從產品的設計、材料選購、工藝制造、成品出廠、安裝使用和產品使用后處理的所有活動和過程都嚴格按標準要求，加強環境保護，防止污染，從而在企業內部建立起一套立足于生態文明的現代科學技術管理體系和生態環境。

為此，民營企業應實施以下經營戰略轉移：

（1）綠色化經營戰略。這種經營模式是要求民營企業在發展戰略上自覺把環境保護、節約資源放在突出的重要地位，將環境資源價值納入生產核算體系，作為衡量企業效益和企業決策的重要依據，逐步淘汰落后的技術和工藝，加大可以投入力度，加強綠色科技產品的開發，積極采用先進的生產技術和管理技術，采用清潔生產、少廢無廢工藝，在生產流通的各個環節都注重節約資源和保護環境，努力降低直至消除污染排放，實現企業產值的綠色增長，開展綠色貿易，推動建立綠色市場，樹立企業綠色形象，引導社會的綠色消費。

（2）集約化經營戰略。傳統的生產方式是一種“原料？產品？廢物”模式，其技術原則和組織原則是線性和非循環的，因而表現為排放出大量的廢棄物。而集約化經營模式則要求企業在其經營活動中，致力于節約和合理利用自然資源，從資源密集型向知識密集、技術密集型轉移，依靠技術進步實現產品的最大增值，努力提高自然資源的利用效率，降低能源和原材料的消耗系數，在節約資源的同時加強廢物的綜合利用，實現廢棄物資源化，建立生態工藝，實現資源的循環利用。

（3）社會化經營戰略。雖然企業有各種方式可以選擇創造社會價值，促進社會發展，但是企業承擔社會責任最有效的途徑是“學會如何將我們所面臨的主要社會挑戰轉變成新型的有利可圖的企業機會”。這是民營企業實施社會化經營戰略，全面承擔其所應負的社會責任和義務的核心和本質特征。

在我們一般的認識上認為民營企業在生產過程中只會對環境造成污染，其實環境保護是我們全社會共同的社會責任，在環境治理的過程中我們應該積極引導民間資本參與環境治理，一方面能減輕政府財政的壓力，另一方面可促進民間資本的合理循環，并帶動其他產業的發展，可謂一箭雙雕，何樂而不為呢？我們知道，加快環保產業發展，追求人與自然環境的和諧發展，是實踐科學發展觀的重要內涵，是經濟社會實現可持續發展的重要基礎。自然，這種可持續發展也是民營企業持續健康發展的前提條件。因為追求人與自然的和諧，應是一切經濟活動和經營行為的出發點，無論是國有企業還是民營企業，都應該將此奉為圭臬。同時，應該看到，由于環保產業的滯后，國家資本的投入明顯不足，也給民營企業民間資本的介入提供了用武的天地和廣闊的舞臺。就是說，民營企業參與環保產業的建設，既是一種義務，一種利他，也是一種責任，一種自利。

參考資料：

「1」中國質量技術監督雜志。

「2」劉效仁《民間資本為何遠離環保產業》20。

「3」21世紀經濟報道年。

「4」中華工商時報2004年。

毛衛廳。