通過工作匯報的撰寫，我們可以更好地了解自己在工作中的表現和發現問題所在。接下來是一些精選的工作匯報范文，希望能給大家提供一些備選的寫作模板。

綜合行政執法改革工作匯報材料大全（17篇）篇一

為認真貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，根據縣委、縣政府《關于開展鄉鎮綜合行政執法改革實施方案》要求，結合我鎮實際，特制訂本工作方案。

一、工作目的深入貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，以建設服務型、法治型鎮人民政府為目標，提升行政管理效能，規范行政執法行為，加強行政執法力量，為全鎮經濟社會發展創造和諧、穩定、有序的社會環境。

二、機構和人員組成成立xx鎮綜合行政執法隊，設隊長一名由xx兼任，設副隊長二名分別由xx兼任，成員由鎮政府干部xx及社會招聘人員組成，總名。招聘人員條件為:原則上年齡在35周歲以下，五年內無違法犯罪記錄，違反計劃生育受處罰必須滿三年以上，原則上以退伍軍人為主，身體健康，初中文化以上，簽訂勞動用工合同，2015月份到位。

三、工作范圍及職責根據縣政府有關部門授權，鎮綜合行政執法隊履行下列領域行政執法權(主要指行政檢查、行政處罰、行政強制權)。

1、依照建筑業管理方面法律、法規、規章的規定，對個人自建房屋違反建筑工程施工許可管理的行為實施查處。

2、依照房地產管理方面法律、法規、規章的規定，對違反房地產開發經營管理、物業管理、房屋管理、房地產經紀管理和商品房租賃管理規定(資質資格管理除外)的行為實施行政處罰。

3、依照城市管理方面法律、法規、規章的規定，對違反城鎮市政設施、環境衛生、園林綠化、亂停亂放、戶外廣告等鎮容鎮貌行為實施查處。

4、依照城鄉規劃及其監督管理方面法律、法規、規章的規定，對違反城鄉規劃管理規定的行為實施查處。

5、依照土地和礦產資源管理方面法律、法規、規章的規定，對違反土地和礦產資源管理規定的行為實施查處。

6、依照工商行政管理方面法律、法規、規章的規定，對違反工商行政管理規定的行為實施查處。

7、依照民政管理方面法律、法規、規章的規定，對違反民政管理規定的行為實施查處。

8、依照安全生產管理方面的法律、法規、規章的規定，在縣安監局授權范圍內，對違反安全生產規定的行為實施查處，以及縣政府有關部門授予的其他行政執法權。

9、鎮黨委、政府交辦的其他工作任務。

四、工作保障機制。

1、經費保障。鎮財政每年安排萬元專項工作經費，在鎮財政管理下，實行單獨列支核算、均衡據實撥付、績效管理考評的使用原則;專項工作經費主要用于解決聘用人員工資，日常運轉及隊員加班補助等支出，不得用于其他違反八項規定的開支。

2、車輛保障。縣政府配備的行政執法車輛，由鎮綜合行政執法隊使用。必須嚴格按照公務車輛管理規定使用，非工作時間和節假日不得使用公車，且車輛必須停放在鎮車庫里面。

3、組織保障。在鎮黨委政府統一領導和安排下，鎮綜合行政執法隊于2015月份組建到位。鎮政府所抽調人員，原則上不參加鎮黨委政府其他業務工作和考評，由鎮執法隊統一調配、考核;鎮執法隊必須制定完善相應的管理和工作制度報鎮黨委、政府審批后執行;執法隊必須定期向鎮黨委、政府匯報工作進展情況。

4、機制保障。按照縣委縣政府要求，建立鄉鎮行政執法聯席會議制度，綜合行政執法協作機制、綜合行政執法信息共享機制、綜合行政執法責任監管機制。

五、工作要求。

1、嚴格要求，依法行政。鎮綜合行政執法支隊要嚴格把握法律界限，對法律、法規賦予鄉鎮政府的法定行政執法職責，以及縣直部門委托的行政執法權，必須嚴格按照法律、按程序辦事;不得越權行使行政執法權，確保做到科學執法、文明執法。

2、認真履職，高效勤政。鄉鎮綜合行政執法任務重、難度大，必須盡職盡責，重點圍繞土地、建房、環境衛生、市場管理等主要工作，加強巡查排查，建立相關臺賬、資料，善于總結經驗，完善制度，推進工作。

3、嚴于律己，廉潔從政。鎮執法隊要嚴格執行法律政策，決不允許出現索拿卡要行為;要嚴格經費管理使用以及執法車輛管理使用，不得出現違規違紀行為;要嚴格落實“三重一大”管理制度，執法隊重要事項、人事安排及決策、大額資金使用必須經正、副隊長集體研究后報鎮黨委批準。

為認真貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，全面推進行政體制改革，根據《浙江人民政府辦公廳關于在嘉興市、舟山市全面開展綜合行政執法試點工作的通知》(浙政辦函〔2014〕35號)、《關于嘉興市開展綜合行政執法試點工作實施方案的復函》(浙編辦函〔2014〕78號)等文件精神，特制定本方案。

一、總體要求。

一、權威高效的行政執法體制，為促進我縣經濟社會轉型發展提供體制機制保障。

(三)主要原則。

1.簡政放權、權責一致。按照決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的要求，進一步轉變政府職能和管理方式，加大簡政放權力度，推進管理和執法重心下移，合理劃分相關行政主管部門與綜合行政執法部門的職責權限，實現政策制定、行政審批與監督處罰職能相對分開、監督處罰與技術檢驗職能相對分開，規范行政執法行為，推行綜合行政執法。

2.精簡統。

一、效能優先。清理并整合行政執法機構，提高人員素質，規范執法行為，減少執法層級，強化執法權威，落實執法責任，著力解決“看得見的管不了、管得了的看不見、應該管的不想管”的問題，提高執法和管理效能。

3.統籌協調、整體推進。開展綜合行政執法試點工作與政府職能轉變和機構改革、事業單位改革、部門職責清理和推行權力清單制度、創新政府管理方式、加強事中事后監管等相結合，綜合規劃、協調推進，發揮改革的整體效應。

二、試點內容。

(一)試點領域范圍。主要是圍繞縣委、縣政府“五水共治”、“三改一拆”等中心工作、圍繞與人民群眾生產生活關系密切、面廣量大人民群眾比較關注的領域，進一步擴大橫向執法領域，延伸執法范圍到各鎮(街道)，在全縣行政區域內全面開展綜合行政執法試點工作。

5個方面法律、法規、規章規定的全部或部分行政處罰及相關行政監督檢查、行政強制職權，待省編委辦批準后，相應劃轉。行政執法職權劃轉給綜合行政執法局后，相關行政主管部門(包括法律法規授權組織)除已經立案但未結案的以外，不得再行使已劃轉的行政執法職權;仍然行使的，作出的行政決定一律無效;未劃轉的行政執法職權，仍由相關行政主管部門行使，綜合行政執法局不得越權行使。

(二)健全執法機構。

在縣委、縣政府領導下，結合實施縣政府職能轉變和機構改革工作，縣城市管理行政執法局更名為縣綜合行政執法局，為縣政府工作部門，掛縣綜合行政執法大隊牌子，依法獨立行使有關行政執法職權，承擔相應的法律責任，按規定重新制定其主要職責、內設機構和人員編制“三定”方案。建立健全縣綜合行政執法局(大隊)鎮(街道)中隊，作為縣綜合行政執法局(大隊)的派出機構，并掛鎮(街道)綜合行政執法辦公室牌子。鎮(街道)安全生產監管機構與綜合執法辦公室合署辦公。

(三)完善管理體制。

縣綜合執法局鎮(街道)中隊實行條塊結合的雙重管理體制。干部管理以條為主，中隊主要負責人由縣綜合行政執法局征求鎮(街道)意見后任免;行政執法以塊為主，在綜合行政執法局的業務指導下，由所在鎮(街道)負責綜合協調統籌。縣綜合執法局主要負責綜合行政執法工作的業務指導和協調、行政執法業務培訓、綜合行政執法責任制的監督考評、行政復議及組織全縣重大或專項執法活動及應急處置，必要時可直接行使行政處罰權。

(四)嚴控人員編制。

按照“精簡統一效能”原則，綜合行政執法工作所需人員編制，主要通過整合資源、盤活存量、挖掘潛力的途徑解決，在不突破我縣行政編制和事業編制總量、不改變編制性質的前提下實行專項管理，保證基層和一線執法工作需要。縣綜合行政執法機構的人員編制，以縣城管行政執法局現有行政編制10名、事業編制(參公)120名為基數，通過優化配置人員編制資源，即從劃轉行政執法職權的行政主管部門所屬承擔行政執法的事業單位中，相應劃轉事業人員編制的途徑解決。具體由縣編委辦另行研究并專題報上級編辦批準。

(五)建立協作機制。

建立健全綜合行政執法配合協作機制，進一步完善行政執法運行機制，實現綜合行政執法的高效、權威、統一。

1.加強配合協作。結合推行政府部門權力清單制度，合理劃分行政主管部門與綜合行政執法部門職權權限，公開執法職權范圍和運行流程。政府相關行政主管部門要切實加強源頭監管，依法履行政策制定、審查審批、監督管理、協調指導等職責，加強對綜合行政執法局相關執法工作的支持、監督和協調，督促其執行有關法律、法規和政策，并會同綜合執法部門建立行政監督管理與執法監督檢查配合協作規范，構建事前預防、事中檢查、事后查處有機結合的長效監管機制，明確細化職責和工作程序，切實避免產生劃轉具體行政處罰權后相互推卸監督管理檢查責任的現象。綜合行政執法局要加強與相關行政主管部門的配合，依法履行好監督檢查、行政處罰、行政強制等后續監管職責，有關監督檢查和行政執法情況要及時通報相關行政主管部門。綜合行政執法局在查處違法案件時，相關行政主管部門及專業技術機構應配合做好提供審批資料、進行技術鑒定等相關工作，努力形成無縫對接的監管格局。行政執法部門與相關行政主管部門對違法案件處理發生爭議時，由縣政府法制部門協調明確。縣監察局要加強對綜合行政執法及行政監督管理與執法監督檢查的監察，嚴肅追究部門和個人失職、瀆職及部門配合協作不到位責任人的責任。

2.實現信息共享。各相關行政主管部門與綜合行政執法部門應當加強聯系、互通信息。行政主管部門要為綜合行政執法部門開展行政執法提供許可、監管等方面的數據信息和技術支撐，作出涉及綜合行政執法職權范圍的決定，應當及時抄告綜合行政執法部門;綜合行政執法部門在監督檢查中發現的違法行為及行政處罰相關信息應當及時通報相關行政主管部門，并抄告紀檢(監察)和公安、檢察等司法機關備案。

3.強化執法監督。綜合行政執法部門應當建立健全行政執法責任制度和內部執法監督制度，全面實行行政執法人員持證上崗制度，確保嚴格公正執法;并引入誠信評價體系，建立執法監管數據庫，通過不定期交叉互查等形式，強化重點對象的監督檢查。全面實行案件主辦人制度和案件審核制度，以及案件質量跟蹤評判;全面落實和強化責任追究制度;推行行政執法公開，自覺接受社會和行政相對人的監督。4.落實執法保障。綜合行政執法所需裝備和經費列入財政預算并予以保障，行政執法實行“罰繳分離”、“收支兩條線”，行政處罰中收繳的罰款、沒收的違法所得和沒收財物拍賣的款項，按規定全額上繳國庫。公安機關要全力保障行政執法工作，做到有警必接、有警必處、有案必查、有責必究。對違反治安管理法律，以暴力、威脅等手段阻撓行政執法人員依法執行公務的行為，應當依法查處，構成犯罪的，應當依法追究刑事責任。

三、組織實施。

(一)加強組織領導，統一思想認識。成立由縣政府領導牽頭的縣開展綜合行政執法試點工作領導小組，縣紀委(監察局)、縣委組織部、縣編委辦、縣法制辦、縣人力社保局、縣財政局、縣城管執法局(綜合行政執法局)及縣級有關部門和各鎮(街道)政府為成員單位。主要負責研究部署綜合執法試點工作中重大事項，協調處理執法試點工作中出現的矛盾和問題。領導小組下設辦公室，設在縣城管執法局(綜合行政執法局)，負責日常工作。開展綜合行政執法試點工作是一項復雜的系統工作，涉及部門多，調整范圍廣，全縣上下必須要思想上高度統一，行動上保持一致。各鎮(街道)、縣級相關部門特別是涉及職能劃轉、機構和人員調整的行政執法部門，應充分認識全面開展綜合行政執法試點工作的重要意義，要以改革創新大局為重，積極支持配合，確保綜合行政執法試點工作平穩有序推進。各新聞單位要加強宣傳引導，為綜合行政執法試點工作的順利開展營造良好的輿論氛圍。

(二)明確工作職責，合力實施改革。縣編委辦負責全面開展綜合執法試點工作的統籌協調、試點工作方案制定、報批審核，以及綜合行政執法局“三定”規定、權責清理和權力清單制定及人員編制調整等工作。縣法制辦負責綜合行政執法工作的法制監督及行政執法人員的資格管理、培訓教育等工作。縣監察局負責制定行政監督管理與綜合行政執法監督檢查責任追究制度。縣人力社保局負責綜合行政執法機構調整中人員劃轉(選調)工作的指導、加強對行政執法隊伍管理的指導監督，建立健全有關管理制度。縣財政局負責執法機構人員調整后經費預算劃轉和執法裝備經費保障工作。縣城管執法局(綜合行政執法局)要主動加強與縣級相關部門的銜接，順利完成職能移交，有效承載相關職責，要主動加強與各鎮(街道)的工作銜接，積極承擔相關任務。并負責制訂綜合行政執法配合協作工作等有關意見，縣相關職能部門要配合做好相應執法機構、職責和人員、經費等劃轉、調整工作。各鎮(街道)和其它有關部門要按照各自工作職責，各司其職，相互配合，積極穩妥推進綜合行政執法工作。

(三)明確工作紀律，強化監督檢查。綜合行政執法試點工作專業性、政策性強，涉及到部門職能和人員編制的調整。為此，各有關部門要強化對綜合行政執法試點工作的監督檢查，明確工作紀律，防止職能劃轉和人員編制調整過程中，出現監管不力或監管失控等情況。

(四)大膽實踐創新。開展綜合執法試點工作是行政體制改革的一項重要內容，將面臨著許多的困難和問題，需要大膽探索、大膽實踐。在試點工作中，需要不斷創新和完善各項工作制度，不斷改進工作方式和方法，不斷總結經驗、創造條件，為全縣經濟社會協調發展提供強有力的行政執法保障。

綜合行政執法改革工作匯報材料大全（17篇）篇二

1．交通行政綜合執法的內涵交通行政綜合執法是綜合行政執法在交通行業的具體體現。

我國關于行政綜合執法的研究始于20世紀90年代末，1996年10月1日生效的《中華人民共和國行政處罰法》的第十六條規定：“國務院或者經國務院授權的省、自治區、直轄市人民政府可以決定一個行政機關行使有關機關的行政處罰權，但限制人身自由的行政處罰權只能由公安機關行使”。該規定為實施綜合行政執法提供了法律依據。在此精神的指導下，交通部在2004年年初制定了《關于開展交通行政綜合執法改革試點工作意見》明確了交通綜合行政執法的內涵，即在交通部門內部將制定政策、規范制度、規劃協調、行政指導、行政審批、執法監督等行政管理職能與實施行政檢查、行政強制、行政處罰等行政管理職能相對分開，在此基礎上，組建相對獨立、集中若干交通執法門類的行政檢查、行政強制、行政處罰等行政執法職能的行政執法機構，實行交通綜合行政執法。

因此，交通行政綜合執法的本質就是“行政管理的決策和執行職能相對分開、行政執法職能綜合統一行使”，即將交通部門下設的多個行政執法機構歸并為一個機構，將各交通執法機構的交通行政處罰權、監督檢查權和行政強制執行權，相對集中交由經整合設立的交通綜合執法機構行使。

2．構建交通行政綜合執法體制的建議。

2．1機構設置在宏觀層面，交通行政分為公路交通行政和水路交通行政。

其中公路交通行政包括道路運政、公路路政、公路收費稽查行政、公路交通規費稽查；水路交通行政包括水運行政、航道行政和港口行政、水路交通規費稽查。考慮到公路、水路是兩種獨立的運輸方式，可以在交通運輸廳內部設立公路及運輸管理局和港航管理局，分別履行公路、水路交通行政管理職能。同時，將公路路政、道路運政、水路運政、規費征稽、航道行政、港口行政、地方海事、船舶檢驗、質量監督等執法門類的相關任務合并，組建交通行政執法總隊，作為全省交通行政執法的指導者和監督者。各專業管理機構所有的交通行政檢查、行政處罰和行政強制職權集中劃入執法總隊，審批許可職能仍留在專業管理機構。地市及縣級管理機構可根據與省級行政管理機構大體一致的原則，結合所承擔的主要職責和行政地位相應設置，實行條塊結合、以條為主的管理體制。

2．2責任劃分交通行政綜合執法體制的機構設置可以概括為“一廳二局一總隊”模式。公路及運輸管理局承擔本轄區內公路的建設、養護、路政、運政、規費征稽等行政管理職能，港航管理局負責轄區內水運及港口、航道的行政管理。根據管理審批與檢查處罰適度分離的原則，管理審批、質量監督檢查等職能由二局內設的各專業機構負責。省級交通行政執法總隊側重于全省范圍內行政執法的監督指導和重大執法活動的協調；交通行政執法支隊側重于高速公路、國省道和重點水域的行政執法；交通行政執法大隊側重于農村公路（縣鄉道、村道）的執法檢查、鄉鎮基層客貨運輸市場的監督檢查。

交通行政執法機構與各專業機構既要分工明確，又要相互配合，建立健全情況通報制度，案件移送制度，不斷完善交通管理信息網絡系統，實現資源共享，形成協調、高效的交通管理體制。

2．3經費保障經費問題是關系到行政執法改革能否成功的關鍵因素。在改革試點中，有些省市采取“罰款返還”的方式解決辦案經費和工作人員的勞資問題，導致“招人為罰款，罰款為養人”的惡性循環，有違改革初衷。關于辦案經費的問題，可以借鑒徐州市的做法。徐州市在處理經費問題上，采取“兩步走”的方法：第一步實行各專業管理局自籌經費，辦案經費由各專業管理所按人頭比例劃給執法大隊。第二步逐步實現國家財政預算撥款。在兩步走過程中，由于執法大隊對各專業管理所的管理審批具有監督職責，第一步解決辦案經費的方式不能實行得過于長久。從長期來看，逐步實行執法大隊的辦案經費由國家財政預算撥款的方式比較可行。

3．構建交通綜合執法體制的配套措施。

3．1逐步開展綜合執法立法工作完善的交通立法是交通行政綜合執法的依據，盡快出臺一部綜合行政執法法是交通行政綜合執法工作有效開展的保障。《行政處罰法》以法律形式確定相對集中行政處罰權制度，為交通行政綜合執法改革提供了法律依據，然而，要對綜合執法進行有效的規范，單靠一部法律是遠遠不夠的。目前，短期內制定出具體規范綜合執法機構設置、職能配置與調整、監督和指導的法律、條例也是不現實的。可以采取單項現行的辦法，先制定綜合執法機構組織法，以確保機構設置的合法性以及職能、人員、編制的法定性。同時，清理和規范現有關于綜合執法的法律法規和規范性文件，修改不符合推行綜合執法的內容，廢止與推行綜合執法相抵觸的法律條款。

3．2完善交通行政綜合執法監督體制交通行政綜合執法監督體制的理想模式應該是實現執法監督垂直管理，以實現監督主體地位的相對獨立，自成體系。在目前實行交通行政執法監督垂直管理體系條件尚不具備的條件下，可以考慮改變過去由省級交通法制工作機構對下監督的內部層級監督模式，明確由交通監察部門負責執法監督職責，加掛交通行政執法監督處牌子，實現交通執法機構與監督機構相分離。隨著紀檢監察體制改革的深入，逐步實現自上而下垂直領導體制，可考慮市、縣兩級交通執法監督人員由省廳監察部門提名，經當地監察部門任命。

3．3建立高素質的交通行政執法隊伍要以推進綜合行政執法工作為契機，加強調整優化交通行政執法隊伍的步伐。一方面，進一步嚴格執法人員的準入環節，交通行政綜合執法機構的執法人員既可以從現有交通行政執法人員中擇優錄用，也可以適當向社會公開招錄，內部選用和公開招錄都要進行專門的錄用考試，公平競爭，擇優錄用，并經培訓取得交通行政執法證后方可上崗執法。同時，加強對交通行政執法人員的培訓和日常管理，尤其是要注意加強對執法人員的業務素質培訓。

綜合行政執法改革工作匯報材料大全（17篇）篇三

時間:2010-10-0714:45來源:未知作者:admin2009年底，晉城市、縣兩級文化市場行政綜合執法機構正式組建掛牌。經過半年多的工作與實踐，全市文化市場行政綜合執法的管理體制基本理順，工作機制基本建立，執法力量、執法效能、執法保障等方面都取得了明顯成效。

一、基本情況。

根據中央、省、市文化體制改革的“路線圖、時間表、任務書”，我市于2009年12月18日，成立了晉城市文化廣電新聞出版局，并組建了晉城市文化市場行政綜合執法大隊，實施文化、廣電、新聞出版、版權領域綜合執法。新組建的市文化市場行政綜合執法大隊，先后完成了工作職責、人員編制、內設機構“三定”方案的確定（核定編制17名，領導職數1正2副，5個職能科室）、事業單位登記注冊、財政專戶獨立、經費預算、劃分市、縣、區執法權限，設立單位黨支部等工作事宜，特別是在文化市場監管方面開展了多次專項整治行動，有效地維護了全市文化市場的大繁榮、大發展。目前，各項工作正有序推進，順暢運轉。

二、主要做法。

文化市場行政綜合執法大隊組建以來，我們始終圍繞中心、服務大局、強化監管，不斷創新工作思路和理念，逐步完善各項規章制度，切實加強執法隊伍建設，努力使晉城市文化市場的經營和發展更加制度化、法制化、科學化。我們的主要做法是：

規章制度作為一項重要的基礎性工作來抓，不斷修訂和完善各項規章制度，用制度約束執法人員行為，用制度規范行政執法行動，用制度考量行政執法目標。

一是逐步建立和完善行政綜合執法的各項規章制度。我們經過實踐和探索，建立了強化學習、請假簽到、辦公會議、財務收支、車輛使用、文書撰寫、舉報受理、網吧監控、演出審核、圖書印刷、交叉檢查、應急預案等多項制度，通過這些制度明確了執法人員的工作紀律、工作制度、工作職責、工作程序、廉政制度以及公共服務行為規范，為推進文化市場管理和執法工作的程序化、規范化打下了堅實基礎。

二是認真規范執法文書使用，初步建立執法檔案卷宗的有效管理。為了適應新形勢下文化市場行政綜合執法工作的需要，規范文化市場執法行為，我隊根據文化部發布的19種文書式樣，并結合本市的實際，統一為市縣兩級執法隊印制了規范的執法文書，確立了執法檔案的立檔和歸檔流程，做到了檔案管理規范有序、依法運行。

三是指導、協調縣級執法機構理順體制、完善機制、組建班子、建立隊伍。今年以來，我們先后兩次召開縣、市、區執法隊長會議，聽取縣級執法隊有關文化市場檢查和管理情況，有針對性地提出指導基層執法方面的意見和要求，進一步督促各縣（市、區）執法工作規范化、制度化。8月份，我們對各縣（市、區）文化市場行政綜合執法機構組建和工作進展情況作了通報，并通過每季度定期召開一次縣區執法隊長例會制度，總結和部署工作，通報情況、交流經驗、研究事宜，推動綜合執法工作“屬地管理、重心下移”。

四是繼續推行行政執法責任制建設。我們及時修訂了《文化。

市場行政執法責任制》和《文化市場錯案責任追究制度》，建立了行政執法責任體系，將責任層層分解到每個執法人員，實行目標量化分解，做到執法任務明確，分工具體，各負其職，賞罰分明。并制定了年終考核目標，以進一步增強執法人員的責任感和使命感。

2、以提升素質為抓手，努力提高執法隊伍的業務能力和水平。

文化市場行政綜合執法大隊成立之初，面臨著人員調整、新舊交替、崗位輪換等客觀因素，注重提升執法人員的素質就顯得尤為迫切，為此，我們把建設一支“政治堅定、業務精通、紀律嚴明、作風優良、形象良好”的執法隊伍作為全面工作的重中之重，認真實施。

一是堅持開展以“講學習、強素質、樹形象”為主題的教育活動。今年以來，我們把創建學習型單位作為各種工作創建的首選，堅持每周五學習制度，采用自學與集中學習相結合，認真開展集體討論、心得交流、評析案例、相互點評等活動，加深對法規政策的理解和把握，使執法人員的理論素養和業務水平有了明顯的提高。

二是組織開展市、縣兩級執法隊員崗位培訓。五月份，我們邀請省廣電、文化、新聞出版部門的有關專家，就規范文化市場行政執法行為及案卷制作進行了業務培訓，全市120多名文化市場行政執法人員通過學習考試，取得了文化市場行政執法證件。

下，堅持學習，強化實踐，提高素質，凝聚力量，不斷提高執法部門的公信力和群眾滿意度。

四是加強文化市場執法隊伍的廉政建設。針對少數執法人員存在的“吃、拿、卡、要”不正之風，我們建立了勤政廉政、執法監督等管理制度，嚴格工作紀律，樹立良好形象，在市政府有關部門的行政效能、杜絕行業不正之風檢查中受到了表彰。

五是狠抓辦公自動化建設，為提升素質提供有力保障。今年在市政府財政部門的大力支持下，我們配置了電腦、空調、照相機、攝像機、錄音筆、傳真機、復印機等辦公設備和執法裝備，初步實現了辦公自動化和信息網絡化，極大地提高了執法隊伍的工作效能。

3、以市場監管為主線，積極規范文化市場經營秩序。

實施綜合執法改革后，市縣文化市場綜合執法機構圍繞確保文化市場的政治安全、文化安全、經營安全，以日常監管、專項整治、群眾關注的主要問題為工作重點，開展了一系列有針對性的專項治理行動，如，暑期網吧接納未成年人“護蕾行動”、打擊侵權盜版專項治理行動、“平安世博”文化市場專項保障行動等，有效整治了文化市場秩序，使文化市場綜合執法的威力得以彰顯，文化市場執法隊伍的聲譽得以認可。截止目前，全市累計出動執法人員1531人次，檢查各類文化經營場所2090家次，實施行政處罰35件，停業整頓13家，市區內罰款30余萬元。收繳非法地面衛星接收設施50套，取締各類無證經營攤點15個。

（1）實施多措并舉，精心規范網吧市場。網吧監管一直是文化市場行政執法工作的重點和難點之一,特別是網吧違規接納未成年人問題,領導高度關注，社會反響強烈。為此，我們在網吧監管方面采取了以下措施：一是突出在學生上學前、放學后、寒暑假、法定節假日等重點時段和區域的檢查頻率和力度。二是嚴格按照文化部《關于加大對網吧接納未成年人違法行為處罰力度的通知》的要求對違規接納未成年人的6家網吧和超時營業的2家網吧進行了處罰。三是組織召開了全市文化市場集中整治暨文明創建工作會議，對文化市場創建文明城市工作進行了安排部署。會后，市、縣兩級綜合執法機構按照市文明辦有關要求，對于懸掛創建文明城市標語、《文化經營許可證》、“嚴禁未成年人上網”警示牌、為消費者提供消費發票、環境衛生等事項進行了檢查驗收，現場整改各類違規事項105項。四是繼續實施網吧“零點斷線”，使網吧場所的安全和穩定有了切實的保障。五是積極推進網吧視頻監控平臺體系建設。截止目前，視頻監控系統已覆蓋到市區76家網吧、高平市24家網吧。全市164家網吧已安裝了“陽光騎士”第三代監控軟件。六是多次通過報紙、廣播、電視、網絡、板面等宣傳方式，向社會公布12318舉報電話，堅持24小時值班制度，認真落實舉報內容和信息的反饋。積極辦理市人大代表、政協委員等人員所提出關于網吧專項整治的意見、建議共20多件。

（2）加大力度密度，嚴格檢查演出娛樂市場。我們把對演出活動的事前審查、事中監督和娛樂場所安全隱患的排查作為重要工作來抓。一是加大了對演出市場特別是農村演出市場的管理力度，特別是對外來演出團體嚴格審查，對其演出經營活動實施現場監督。二是加強對娛樂場所消防安全隱患和鏈接非法曲目的檢查，消除一般安全隱患15處，強制刪除非法曲目100余首。三是繼續對非法電子游戲實施高壓態勢，發現一起，查處一起，努力促進我市文化娛樂產業朝著繁榮、健康、有序方向發展。

（3）注重嚴查重罰，有效凈化出版物市場。把打擊非法出。

版物和侵權盜版出版物作為工作重點，繼續保持“掃黃打非”的高壓態勢。一是按照清潔、環保、節能的要求，對2009年收繳的各類侵權盜版及非法出版物共計25700件進行了人工粉碎，并現場監督在晉城后書院進行了統一銷毀回收。二是派員參加省新聞出版局組織的執法交叉檢查工作，認真落實反饋意見。三是對學校周邊出版物攤點、文具店和小商品批發市場出售的危害青少年健康成長的不良印刷品進行了清繳，共收繳少兒版“人民幣”1000張、微型卡通畫冊200本。四是針對我市部分印刷企業停產停業、注銷登記、地址變更情況，組織執法人員對市區所有印刷企業進行了拉網式排查，檢查各類印刷企業45家次，現場整改各類隱患17處，對存在違規行為的3家企業進行了嚴肅處理。

三、三點體會。

文化市場管理是一項系統性長期性的工作，推行文化市場綜合執法只是走出的重要一步。但走出這一步，對于管好文化市場、繁榮文化市場來講，意義重大。從我市文化市場綜合執法改革的實踐中，主要有以下三點體會：

1、加強領導是前提。晉城市文化市場綜合執法改革之所以能順利進行，主要是得益于省、市黨委和政府以及宣傳部領導的高度重視和大力支持。多年來，文化執法機構編制不足、經費短缺等問題在此次改革中得到很大程度的改善。

2、創新管理是關鍵。文化市場綜合執法的實施，客觀上帶來了執法手段、執法標準和執法范圍的統一，從體制上解決了多頭執法的問題，減少了部門之間相互推諉扯皮的現象，降低了執法成本，提高了執法效能。

服從服務于市場執法。通過深入市場管市場，把主要精力放在文化市場第一線，從而及時準確地掌握了文化市場發展變化的首要資料，取得了文化市場管理工作的主動權。

近一年來，我市文化市場行政綜合執法工作，在市委、市政府、市委宣傳部、市文廣新局的正確領導和大力支持下，克服困難，扎實工作，取得了一定的成績。但是，文化市場綜合執法改革任務艱巨，使命光榮。我們將繼續按照中央宣傳部、中央編辦、文化部、國家廣電總局、新聞出版總署《關于加快推進文化市場綜合執法改革工作的意見》的要求，不折不扣地推進綜合執法改革，切實擔負起維護國家文化安全、規范文化市場秩序的職責，努力開創文化市場監管工作的新局面，為促進我市文化大發展大繁榮作出新的更大貢獻。

晉城市文化市場行政綜合執法大隊。

二0一0年九月一日。

綜合行政執法改革工作匯報材料大全（17篇）篇四

xxxx年，x鎮在市委、市政府的正確領導和指導下，深入貫徹落實行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法治審核制度（以下簡稱“三項制度”），緊緊圍繞鎮各項中心工作有序開展行政執法工作，強化組織領導、規范工作機制、落實責任到位，確保了全鎮依法行政有效落實。現將工作總結如下：

xxxx年初，根據鎮黨政班子成員調整情況，及時調整x鎮法治政府建設領導小組，明確了由鎮黨委書記x同志具體負責法治政府工作的統籌推進，并明確了各村委（社區）、各站辦所和企事業單位的工作職責，以實際情況調整充實了依法治村工作小組。鎮法治政府領導小組下設辦公室，設在綜合辦，明確了具體工作人員負責日常工作開展，為法治政府工作有序推進奠定了基礎。

（一）強化組織保障，提升法治能力。

x鎮黨委、政府高度重視法治政府建設，黨政主要領導親自抓，帶頭學，明確目標，落實責任，帶動全鎮開展法治政府建設工作。

一是狠抓落實強化“三項制度”組織領導。主要領導負總責，分管領導具體抓，明確責任分工，確保各項工作任務落實到位。切實提高全體行政干部，特別是領導干部對落實行政執法責任制的認識，進一步增強依法行政的自覺性、并認真落實學習制度，有計劃、分階段地組織執法干部認真學習《行政處罰法》、《行政復議法》并認真落實學習制度，有計劃、分階段地組織執法干部認真學習《行政處罰法》、《行政復議法》等行政執法方面的法律法規和政策規定，使全體執法干部在具體操作中能夠熟練運用有關法律、法規和政策，解決問題，切實增強依法行政的能力。同時，配合市司法局搞好行政執法干部崗前培訓和法律知識考試，努力提高全體行政執法干部的整體素質。

二是落實工作責任。年初，鎮黨委、政府及時召開鎮法治建設工作領導小組全體會議，印發《xxxx年x鎮法治政府建設年度重點工作》文件，對本年度法治政府建設重點工作作出具體部署，將依法行政工作納入了目標管理考核和機關干部年度考核，并嚴格落實黨風廉政建設責任制。以機構、人員、經費“三落實”，保障法治工作層層落實。

三是深化法治學習。首先是在鎮班子會議中開展帶頭學，每次班子會議安排班子成員“講法”，與會人員集體“學法”活動，截至目前已開展xx次，重點對《憲法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》等法律法規進行了系統學習。其次是加強鎮工作人員法治教育培訓，不定期對我鎮各行政執法部門的工作人員進行行政執法知識培訓，不斷強化行政執法人員管理，強化行政執法能力建設。

（二）完善依法行政制度，推進依法科學民主決策。

一是建立重大決策合法性審查機制。全鎮行政機關內部的重大決策和重大事項全部通過鎮班子會議集體討論決定，并由法治室主任或專職副主任列席參加，確保合法性。同時，法治室對行政機關合同的合法性進行審查，未經法治室審查通過的行政合同不得對外簽訂。

二是完善法律顧問制度。xxxx年，x鎮聘用x名律師為鎮顧問律師，在重大決策制定前，充分咨詢。

三是認真落實重大行政決策公眾參與。x鎮堅持依法行政，把政府工作全部納入法治軌道，認真落實重大行政決策公眾參與、風險評估、合法性審查等制度，召開村民座談會，保障人民民主，提高行政決策科學化、民主化。

（三）主動接受監督，規范權力運行。

x鎮不斷完善行政執法監督機制，推動行政處罰依法、規范、公正和公開，全面接受行政機關內部、司法機關和社會監督。

一是積極落實行政機關負責人出庭應訴制度。x積極配合人民法院的案件審理和行政爭議化解工作，改變原先“民告官不見官”的局面。

二是增強行政機關內審力度。我鎮以涉案涉訴問題為導向，強化對各單位行政執法行為的監督力度，充分發揮行政機關自我糾正能力，從源頭上預防和減少行政爭議，提升依法行政水平。并通過紀檢督察，規范干部執法行為，強化執法干部行為管理和作風建設，進一步規范和提高干部行政執法業務素質和執法水平。

（四）加強管理力度，提升執法效率。

一是模塊運行形成高效依法行政實施體系。x鎮政府以機構改革為契機，全面落實模塊化治理體系，形成“四大模塊”，將社會治理辦公室、綜合信息指揮室、集鎮管理辦公室、司法所、綜合行政執法、市場監管所等法治力量整合為一體的“大治理（大執法）”模塊，避免之前條塊化模式中出現信息不暢通問題，堅持以黨委政府中心工作為主線，互聯互動，形成高效的行政執法實施體系。

二是多方聯動創新基層治理矛盾化解模式。通過組織培訓學習，形成一批懂法、知法、用法的法律明白人，與法律顧問、調解主任形成一支法律知識隊伍，在各村發揮作用。將法治建設與化解基層矛盾糾紛工作相結合，積極探索“x+n”的x模式，“x”即發揮好村法律顧問的作用，形成“一村一法律顧問”形式；“n”即多方聯動，多元化解矛盾，發揮村調解主任、法律明白人的重要作用，及時就地解決好村內家庭暴力、婚戀糾紛、鄰里矛盾、山林土地等方面的問題、隱患和訴求，不斷完善矛盾糾紛化解機制，真正做到“小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交”的良好局面，全鎮累計受理各類矛盾糾紛xx起，其中重大矛盾x件，疑難案件xx件，均調處成功，不僅維護了社會穩定，也為化解基層矛盾糾紛提供了新思路。

（五）突出普法常態優化法治環境。

x鎮推進建立基層普法常態化機制，拓寬宣傳新渠道，推動“法治x”向縱深化發展。一是加強三治融合。x鎮以黨建為引領，大力推進“黨建+三治”融合的基層社會治理模式，實現x個村（社區）公共法律服務點（窗口）全覆蓋，不斷提高民主法治水平。二是創新訪調對接。積極探索建立具有x特色的“訪調對接”工作機制，從源頭化解矛盾，實現社會效果和法律效果的有機統一。xxxx年信訪形勢保持穩中有降，信訪秩序持續好轉。三是深化七五普法。x積極開展鎮村班子帶頭學法，執法人員集中學法；深入開展“憲法入戶”“法律進企”，送法進校園、暑期青少年法治教育等x場次，受教育人數達xxxx余人次；不斷推進法治陣地建設，打造鎮村法治公園，營造法治氛圍，優化法治環境。

我鎮xxxx年依法行政工作成效明顯，但離市委、市政府的關于建設法治政府的要求還有一定的差距，存在問題短板，主要表現在:。

一是辦理涉法事務的能力尚待提高。雖然成立了法治機構，但目前專職法治工作人員較少，隊伍建設水平有待提高，尚不能很好承擔涉法事務的審核把關、規范性文件報備、行政合同審核，行政案件辦理、行政訴訟等政府法治業務。

二是執法人員欠缺、法律素質有待提高。目前各單位內部缺少法律專業人才，基層工作人員日常性事務工作較多，參加法律專業培訓較少，自身法治素養的提速緩慢，運用法治思維和法治方式解決問題的能力有待加強。

xxxx年，我鎮將繼續在市委、市政府的正確領導下，學習領會、深入貫徹科學發展示范點建設和創建法治政府的有關精神，落實依法行政、建設法治政府的各項目標要求，努力推進我鎮依法行政工作再上新臺階。

一是深化制訂依法行政工作要點。根據省政府有關會議精神，圍繞市政府重點工作，研究制定《x鎮xxxx年依法行政工作要點》，落實工作任務和責任分解。

二是加強加快法治機構隊伍建設。建立健全相關配套制度，確保能承擔鎮街行政決策和涉法事務的審核把關、規范性文件報備、行政執法監督指導、行政執法人員管理、行政案件辦理等政府法治業務。

三是不斷完善法治政府制度體系。探索提高政府工作效率，切實達到便民利民效果。規范行政調解程序，及時化解矛盾糾紛，促進社會和諧穩定。完善行政機關負責人出庭應訴工作制度，繼續做好行政案件的應訴工作以適應行政訴訟法的新要求。嚴格落實重大行政決策合法性審查制度，促進科學、民主、依法決策。

四是全面充分發揮法律顧問作用。繼續推進政府法律顧問制度落實，完善鎮、村二級法律顧問制度建設，積極發揮法律顧問的參謀助手作用。完成xxxx年鎮政府法律顧問聘任工作，確保公共法律服務實效。

綜合行政執法改革工作匯報材料大全（17篇）篇五

（2016年*月*日）。

各位領導、同志們：

大家好！

按照此次調研工作安排，下面就綜合行政執法涉及我局有關情況匯報如下：

一、職能職責情況。

為整合行政執法隊伍，提升行政執法水平。根據區委區政府要求，經***市人民政府的批準，2010年1月1日起，我局行使的規劃監督、檢查、處罰、執行職能已劃轉給區綜合行政執法局。原屬我局規劃監察執法支隊也成建制劃轉給區綜合行政執法局。自此，我局已經不再具有城鄉規劃監察執法的職能。

二、基本情況。

（一）城鄉工作有法可依。《中華人民共和國城鄉規劃法》、《****市城鄉規劃條例》、《***市城市規劃管理技術規定》等法律、法規相繼出臺，使城鄉規劃工作有了強有力的法律支撐。

元，開展其他法定城鄉規劃和專項規劃65項。配合有關主管部門開展專業規劃33項。

（三）依法審批有理有據。我局始終嚴格按照法律、法規要求，依照批準的城鄉規劃進行建設項目管理，堅決杜絕隨意變更規劃的行為發生。2015年全年共辦理選址意見書51件；用地規劃許可證74件，用地面積334.15萬平方米；建設工程許可證68件，建筑面積191.9萬平方米；竣工規劃核實確認書51件，建筑面積122.59萬平方米。

（四）引進技術支撐規劃。2011年引進高水平測繪隊伍***市勘測院涪陵分院以來，相繼完成了城區共計130多平方公里范圍1：500地形圖的測量和1：2000地形圖的縮編工作；***中心城區1：500和1:2000地形圖制作和縮編；中心城區地質環境影響評估；中心城區d級gps網（***市獨立坐標系）建設等工作。2015年更是完成了城市三維仿真、地下管網普查等極具科技含量的成果。讓我區測繪工作得到了長足進步。

（五）加強聯系共同查違。按照協同辦公原則，我局積極配合區綜合執法局查處全區違法建設行為。對違法建設的認定、對城鄉規劃造成的影響及改正措施，以及處理方式都一一進行溝通，并提出相關處理意見。

三、存在的問題及原因。

（一）人少事多。

目前，我局局機關在職人員共17人，除了6名領導外，辦公室3人，城規科3人，村規科1人，監察科2人，編制科2人，從事業務一線工作的干部非常少，因此與區綜合執法局溝通合作不足。

部分行政執法人員屬非相關專業，上崗前又未接受專業培訓，使行政執法人員的法律和專業知識明顯不足，工作中往往處于被動。

（三）基層干部認識上存在偏差。

管理工作帶來極大的難度。

（四）部門之間溝通的途徑不夠，還需不斷加強部門之間需要增進了解，溝通途徑還不夠，溝通不僅體現在部門間的業務工作中，還有在人員上。通過有效及時的溝通，增加相互之間的理解，消除隔閡，才能把共同的工作做專，做細，做深，做到位。

四、意見建議。

（一）加強學習培訓。加強對執法隊伍、各部門、鄉鎮街道執法人員的學習培訓，通過培訓增加執法人員執法水平，并解決在執法工作中遇到的各種問題，讓執法人員學會查違執法過程中的工作技巧和應注意的相關法律事項。

頭鳥”行為，防止其行為形成示范效應，使執法成本及難度大大增加。對違法建筑“零容忍”，鐵腕整治嚴格遏制違建行為，使違建者無利可圖。

（三）整合有效資源網格式查違。綜合執法局將各部門、鄉鎮街道、社區、社會單位進行資源整合，以路段、樓棟為單位網格，建立巡查、監管、發現機制。實現了區域全面覆蓋，做到及時發現，及時制止，將違建消滅在萌芽狀態。對各監管單位實行每月一排名、半年一通報，全年一表彰。

（四）巧借高科技查違建。利用衛星遙感、無人機等高科技開展“查違”工作，使偏僻地帶或人工難以到達的盲區的違法搭建無處遁形，彌補人工巡查的不足。

以上不對地方敬請批評指正！

匯報完畢。

綜合行政執法改革工作匯報材料大全（17篇）篇六

2012年4月，溧水縣（區）供銷合作總社與縣（區）商務局合署運轉以來，在區委、區政府和上級社的領導下，堅持突出發展主題，堅持為農服務宗旨，堅持合作制基本原則，堅持改革創新，按照“改造自我，服務農民”的總要求和“盤存量、做增量，找回根據地，拓展新陣地”的工作思路，全面深入推進綜合改革，著力實施“1+5工程”，大力創新體制機制，不斷增強發展的內生動力，不斷提高自身經濟實力和服務能力，不斷拓展為農服務內涵，不斷提升為農服務質量和水平，取得了顯著成效，初步把區供銷合作總社建設成為全區性為農服務實體性合作經濟組織，成為服務農民生產生活的生力軍和綜合平臺。

爭先越位三年三大步，在省市由后進變成先進。

今年是全國供銷合作總社成立60周年。60年來在地方黨委政府和上級社的領導支持下，區供銷合作總社不斷發展壯大，逐步建立起了覆蓋全區的組織體系和經營網絡，成為城鄉物資交流、農村商品流通的主渠道，在保障供應，服務城鄉群眾生產生活，促進農村、農業發展等方面發揮了骨干作用。改革開放以來，大力推進經營創新、組織和服務創新，著力健全組織體系，積極構建現代經營服務網絡，增強綜合實力和競爭能力，不斷拓展服務領域，不斷提升服務水平，成為引領農業社會化服務，發展農村現代流通，帶動農民專業合作社的重要力量，在建設現代農業、繁榮農村經濟，促進農民增收等方面發揮著不可替代的重要作用。

隨著工業化、信息化、城鎮化、農業現代化的深入發展，農村勞力大量轉移，農村經濟社會發生廣泛而深刻的變化、變革，全區農民、農村和農業迫切需要構建以農戶家庭經營為基礎、合作與聯合為紐帶，社會化服務為支撐的的立體式、復合型的現代農業經營體系，具有為農服務深厚基礎和獨特優勢的供銷合作社系統肩負的使命更加光榮、任務更加繁重。但是，區供銷合作系統多年來積累的深厚基礎獨特優勢基本沒有發揮出來，所屬企業“小、弱、散”，與總社“貌合神離”，“守攤子，收租子”成了總社的“主業”；尚未摸索到發揮作用的有效方式和途徑；同時社屬農民合作經濟組織少，利益鏈接機制沒有真正形成，內部運作不規范，存在缺經費、少信息，經營經驗不足等問題。至2011年，區供銷合作總社經營狀況和綜合實力在南京市縣區供銷系統排名倒數第一，在全省供銷系統縣區排名中是第67位。

2012年4月，區委區政府果斷決定縣供銷合作總社與縣商務局合署運行，旨在增強供銷合作社為農服務的實力。自此區供銷合作總社堅持市場化運作與行政推動相結合、發揮自身優勢自主發展與開放辦社多方合作相結合、做好傳統經營服務與創新發展相結合、因地制宜與有效延伸相結合、注重社會效益與經濟效益相結合，始終堅持突出發展主題，始終堅持合作制基本原則，始終堅持為農服務宗旨，始終堅持改革創新，根據全系統的實際確立了“盤存量，做增量，找回根據地，拓展新陣地”的總體工作思路，持續深入推進以綜合改革為抓手和龍頭的“1+5”工程建設，激發全系統內生動力，激活供銷合作社的獨特優勢和深厚基礎，迅速提升社有企業發展實力和總社綜合經濟實力，突出并拓展為農服務內涵和能力，實現了三年三大步，總社綜合排名在全市供銷系統由2011年的倒數第一到2012年提升到的第三位；在全省供銷系統80多個縣區社綜合排名由2011年的第67位躍升到46位，進位幅度全省第一；實現了“一年一大變的階段性目標，為“三年大翻身”目標的實現奠定了堅實基礎。

2013年區供銷社系統銷售額超額完成全年目標，實現銷售額108億元，完成全年目標任務的121%；新建專業合作社19家，完成市目標的271.4%；新創建農民專業合作社示范社3家（省、市、區級各一家），完成市目標的100%；組建專業合作社聯合社1家，完成市目標的100%；完成新增、改造再生資源回收站點18個，完成市下達目標的100%。綜合效益在全市持續保持領先地位，在全省供銷社系統縣區社排名躍升至26位，進位20名次。

今年1—10月份，區供銷系統實現商品銷售總額128.39億元，完成年度目標的95.1%，同比增長47.1%；實現利潤2175萬元，完成年度目標的81.46%，同比增長64.77%；實現消費品零售額33.55億元，完成年度目標的93.3%，同比增長56.8%；農副產品收購額21.83億元，完成年度目標的79.7%，同比增長26.9%；再生資源回收額2.31億元，完成年度目標的105%，同比增長56.1%；連鎖銷售額18.76億元，完成年度目標的93.8%，同比增長37.2%；農副產品市場交易額2.52億元，完成年度目標的86.9%，同比增長9%。2014年全年預計可實現商品銷售總計162億元，完成年度目標的119.94%，同比增長36.65%；預計實現利潤總額2700萬元，完成年度目標的109.76%。同比增長42.68%；其他各項主要經濟指標均可完成或超額完成省市供銷社下達的目標任務，在全市供銷系統繼續保持領先、領跑地位，進入全省供銷社系統區縣綜合排名前20強幾成定局。2014年溧水區社排名全國百強縣（區）級社第23位。

深入實施“1+5工程”推進新型合作經濟組織建設。

根據“改造自我，服務農民”的要求和“盤存量、做增量，找回根據地，拓展新陣地”的工作思路，區供銷社在廣泛調研的基礎上，提出了持續深入實施“1+5工程”戰略。不斷加快供銷社綜合改革和創新發展步伐，“1”指明確一個目標，即通過實施綜合改革，促使供銷社實現體制機制創新，盡快增強綜合經濟實力和為農服務能力，真正把供銷社建成為為農服務的新型實體性合作經濟組織，成為服務農民生產生活的生力軍和綜合平臺。“5”即實施五大工程：

一是立足品位提升，積極打造主城特色街區惠民工程。該工程的重點項目無想夜市項目已經啟動實施。項目占地40.13畝，潤立公司以6020萬元取得該地塊的土地使用權，今年4月領取土地證；項目規劃建筑面積5.68萬平方米，分三部分構成，大排檔燒烤區7000平方米，可容納200個經戶入場經營，僅此一項就可解決近600人的就業問題，同時可徹底解決原露天大排檔占道經營、油煙污染、噪音擾民等問題；沿街休閑及特色餐飲連鎖區將通過招商引進全國各地特色餐飲連鎖或加盟經營，并配以音樂茶社、主題咖啡館、ktv、美容美發、西餐簡餐等休閑項目；第三部分是近1.5萬平方米的綜合體，其中有11層的精品商務酒店，目前已經啟動酒店、影視、超市等主力大店的招商工作。

二是立足載體建設，積極打造流通現代化建設強基工程。以重建、恢復基層社為抓手，通過資產置換等改革舉措逐步實現鎮鎮有5000至10000平方米的鎮級商貿綜合體（供銷大廈），并啟動白馬鎮商貿綜合體的調研規劃工作。

三是立足便民服務，積極打造中心村服務體系覆蓋工程。該工程的重點示范項目洪藍鎮陳卞村便民服務中心今年被南京市政府列為“村鎮服務與發展一體化保障試點項目”，明確由區政府和市供銷社共同承辦，并于今年12月1日建成開業。該中心集生產資料供應（農資配送、農業技術指導等）生活消費（菜市場、理發、小吃）、農產品收購、再生資源回收、煙花爆竹零售、文化娛樂（衛生室、閱覽室、社員之家、健身廣場等）、及中介性服務（代辦郵政、金融、保險、招工及村級社保、救助服務等）以及一站式服務（救濟民政、社會公共法律服務）為一體的新型便民服務；按照統一功能布局、服務標準、店招標識、管理考核的原則，把便民服務中心打造成便捷的消費市場、增收致富的橋梁、幸福創業的家園，并形成可復制的模式兩年內建設5—10個村級便民服務中心，4至5年內對60多保留中心村形成80%的覆蓋率。目前已經著手啟動石山下和豐安村的便民服務中心建設。

四是立足助農增收，積極打造專業合作聯合工程。重點培育一批優質專業合作社，組建專業合作聯合社，通過對特色農副產品的包裝、品牌創建，進入寧供集團和淘寶網“中國特色之南京館”鏈接，實現直銷和網購，幫助農民增收增效。

五是立足服務百姓，積極打造農貿市場升級創新工程。重點是規劃管理好鎮村農貿市場，打造功能綜合化、服務優質化、環境整潔化的上下貫通的新型農貿市場。

2012年4月，縣供銷社融入全縣大商務圈運作后，在較短時間內，就根據“改革深化一批，扶優扶強一批，資產盤活一批，農村市場健全一批，廣泛吸納各種資源，產生集聚效應，使社有資產保值增值，使縣社工作走向全市前列，全省第一方陣”工作的目標和思路，明確了一個主題（發展），完善兩項工作（資產管理和托管中心），深化三項改革（關、停、重組）工作措施，果斷決策：成立了縣供銷社資產管理中心，統一監管社有資產，確保社有資產保值增值；成立縣供銷社托管中心，統一管理系統企業改制后的協退人員、離退休人員和特殊群體人員，使托管人員的基本生活得到切實保障；成立縣供銷發展有限公司，負責供銷系統社有資產盤活、銀行陳年債務化解、基層供銷社“三位一體”改革和供銷社主業發展職責。具體來說，首先是理順了“四個關系”，推動了公司經營發展：一是理順人員關系，統一了薪酬標準和繳費基數；打破了以往各自為政，無章可循的局面，將原系統企業人員按崗位定薪酬標準，統一養老金繳費基數，順利地實現人員劃轉。二是理順資產關系，在確保托管中心的正常支出，實行收支兩條線，改變以往苦樂不均的局面，將原分屬各企業的資產統歸公司調度使用，并首先用于托管中心800多人員的正常支出，保證了系統的穩定。三是理順債務關系，對銀行的陳年舊帳予以清理，開展基層社審計，對歷年所欠人員工資進行確認，提出處理意見和措施。四是理順產權關系，按《公司法》完成了由公司替代縣供銷總社工會在相關公司的股權的工作，履行出資人的職責、權利與義務。其次是制定各項制度，規范經營管理，分別建立了“一公司兩中心”的人、財、物和管理制度；以及包括基層供銷社在內的考核辦法。再次是摸家底，突出發展主題，明確發展方向。組織精干人員，實地拍照、丈量盤清了200多處社有實物資產，弄清資產歸屬情況，建立健全資產管理檔案并落實責任人。同時開展資產盤活工作，對東屏供銷合作社近900立方米二層老營業樓進行修繕改造，對外公開出售，一舉增加收入200多萬元，為公司進一步發展積累了經驗，奠定了良好基礎；通過對城區大排檔調研，提出了夜市大排檔管理經營方案，當年，按基層供銷社“三位一體”的改革要求，完成了孔鎮中心供銷合作社的改造，新增改造網點18個，常力公司的蜂產品等通過了“新網工程”項目批準并獲補助，新增連鎖網點近百家。

2013年，區供銷合作社在上年度發展的基礎上拓展工程內涵和外延，著力狠抓“六個環節”力爭加快發展進位：一是持續狠抓社有存量資產盤活，分步實施存量資產的開發利用，重點調研開發利用白馬中心供銷社繭站、縣城秦淮路等地塊；二是持續狠抓項目與市場建設，繼續推進農產品市場建設。三是持續狠抓農村社會化服務網絡建設完善，大力發展專業合作社。四是持續狠抓社有企業管理，深化基層供銷社“三位一體”改革，打牢供銷合作社發展的根基。五是持續狠抓債務化解，加強與金融機構的協調溝通，切實加大債務化解力度，輕裝上陣加快發展步伐。六是持續狠抓隊伍建設，為實現綜合效益在全市全省系統排名進位提供堅強的組織保障。通過第一個完整年度的努力，區供銷社的年度綜合排名在全市、全省供銷系統的區縣排名得到了顯著發展和提升。

今年，區供銷合作社以中央一號文件精神為指導，以深化綜合改革為抓手，以超額完成全年的工作任務和挺進全省20強為目標。一是強力推進重點項目建設，主城區特色街區惠民工程重點項目無想夜市，目前已經進入招投標階段，年底即將全面開工，計劃2015年底完成一期建設工程并開業；12月1日，南京市政府交由我區政府和南京市供銷社共同承辦的村鎮服務與發展一體化保障體系試點項目、洪藍鎮陳卞村新型便民服務中心建成開業，南京市供銷社主任帶領系統七個區的供銷社領導到場觀摩并召開南京市供銷社綜合改革和系統業務工作現場會。二是社有企業不斷發展壯大，在進一步加強和規范社屬企業管理，不斷提高經濟效益的基礎上，把2012年7月創建的溧水縣供銷發展有限公司通過兩輪增資，組建了“南京潤立供銷集團有限公司”，注冊資本由當初的100萬元，增加到4600萬元，再增加到7000萬元，并擁有凈資產1億多元，具備了較強的項目建設和企業發展的投融資實力。三是為農服務水平逐步優化提升，完成了全區17家為農服務社的提檔升級，全年領辦參辦專業合作社10個，領辦參辦專業合作社總量達到84個，完成2個專業合作社聯合社的建設，總數達到8個，全區177個農資連鎖網點進一步拓展莊稼醫院、測土施肥、開方配藥服務，著力實施全市供銷系統開展的“四十示范工程”，完成創建并申報了1名全國百強經紀人、1家2014年全國百強縣級社、1家2014年基層社標桿社、3家五星級農村綜合服務社、3家農民合作社示范社；完成了“新網工程”兩個項目的申報工作。

今年四季度，區供銷社系統綜合改革的力度和成效再次引起全國供銷合作總社的高度關注，先后派全國總社監事會副主任和合作指導部部長在省供銷社主要領導陪同下來溧進行供銷社綜合改革調研、考察和指導，溧水區社主任還在10月份代表全省縣級供銷社出席了全國推進供銷合作社綜合改革試點工作座談會，并交流發言。

密切與農民的利益聯系，加快深化改革創新步伐。

區供銷合作社與區商務局合署運作以來的三年不到時間里，由當初的“守攤子、收租子”的后進局面所逼自主自發提出以改革為抓手和“盤存量、做增量，找回根據地，拓展新陣地”的工作思路和舉措，到區委區政府和上級領導機關提出的不謀而合的“深入實施供銷社綜合改革，建設為農服務實體性合作經濟組織，成為服務農民生產生活的生力軍和綜合平臺”，體現出區供銷社從實際出發發展實體經濟和服務農民的主動意識、迫切意識和超前意識。

區供銷系統經過三年綜合改革，持續推進及綜合效益和服務能力的快速發展引起了市、省乃至全國供銷合作總社領導的關注和關心。今年，區供銷合作總社被列為全省供銷社13個、南京市唯一的綜合改革的試點區（縣），被南京市政府列為鎮村發展與服務一體化保障體系建設改革試點區，同時成為省、市供銷社主要領導的聯系點，區委區政府認真貫徹落實中央1號文件關于對供銷社提出的綜合改革的要求，成立了“溧水區供銷合作社綜合改革領導小組”，區政府主要領導任組長，區委區政府兩位分管領導任副組長，區發改、住建、財政、人社、國土、審計、監察、規劃和商務及一區七鎮等部門負責人為成員，區供銷合作總社主要負責人為辦公室主任，負責區供銷社綜合改革的組織協調和推進工作。7月22日，區委、區政府在全省供銷合作系統綜合改革試點區縣中率先制訂、批準并印發了《溧水區供銷合作社綜合改革實施方案》，方案明確區供銷合作社綜合改革的指導思想、基本原則、工作目標、主要任務、實施步驟和保障措施，既充分肯定了區供銷合作社近兩年來卓有成效的工作思路、改革創新舉措和發展取得的顯著成效，又明確了深化實施綜合改革的方向和措施；既給予了扶持政策，又提出了更高要求。

方案明確：區供銷合作社要深化綜合改革，大力推進組織創新、經營創新和服務創新，加快鎮村一體化、合作多元化、服務規模化、流通現代化建設，從2014年起，力爭經過3至5年的努力，實現城區建有日用消費品和農資配送中心、農產品批發交易市場，鎮（區）建有商貿綜合體、農貿市場，新社區建有便民服務中心，基本形成以配送中心為龍頭，商貿綜合體為骨干、便民服務中心為終端、區鎮村三級連鎖、雙向流通、便民惠民、利農富農的網絡服務體系。新建商貿服務綜合體5家、便民服務中心60家以上，主辦專業合作社聯社5家，領辦各類示范專業合作社15家，其中省級以上示范專業合作社6家，把供銷社建設成為農業現代化社會化服務的骨干力量、農村現代流通的主導力量、農民專業合作的帶動力量，綜合實力進入全省一流區縣級強社。

區供銷社近三年來持續不斷深化實施今后幾年仍將深入的綜合改革概括起來核心是實施三個方面的改革創新。一是創新組織體系。突出供銷合作經濟組織的特質，組建集團公司，構建“區供銷合作社（供銷集團公司、農合聯）+鎮級基層社（集團子公司）+村級便民服務中心”的組織架構，建立起上下貫通，運轉高效的供銷社特有的組織管理體系和體制。根據區委區政府批準的綜合改革方案，2015年底前，將在確保供銷合作組織體系的完整性的基礎上，根據開放辦社的原則，推進基層供銷合作社的新一輪重組改造，構建“區供銷合作社+基層供銷社”的合作組織體系；潤立集團參與供銷合作社系統相關項目建設、管理和運營，同時在鄉鎮設立子公司，負責村級服務載體建設，構建“潤立集團+子公司+村級便民服務中心”的服務組織體系；區供銷社與潤立集團、基層社與子公司分別融合運行，實行“兩塊牌子、一套班子”。此項工作現已全面完成，并正常運行。二是創新服務體系。依照“供銷社主辦、鎮村聯建”的思路，全面融入農村城鎮化建設發展進程，按照“根據規劃定功能、根據功能定項目、根據項目抓考核”的要求，加快全區鎮村發展與服務一體化保障體系工程建設。在洪藍陳卞村試點成功的基礎上在鎮村規劃明確的保留村實現全覆蓋；同時用信息鏈、物流鏈貫穿區、鎮、村三級并形成網絡，逐步實現區有信息集成中心和物流配送中心，中心鎮有5000至10000平方米的綜合商貿體和信息平臺，中心村有2000平方米左右的新型為農服務中心和農副產品購銷信息采集點，構建成信息化程度高、綜合配套完善、便捷優質高效的農村社會化服務保障體系和體制。根據綜合改革方案，2015年將繼續實施城區特色惠民工程的重點項目，確保無想夜市明年底一期主體完工；同時啟動中心鎮基層社重建工程和中心村服務體系覆蓋工程，恢復重建石湫、晶橋和永陽基層社并成立集團子公司，在白馬集鎮建設商貿綜合體，并已經著手調研制訂方案，在陳卞村試點成功的基礎上開工新建2家村級便民服務中心。三是創新經營管理體系。健全完善社員代表大會制度，構建社員代表大會、理事會、監事會的“三會”領導管理體制，全面負責供銷合作事業建設發展。區社機關主要職責、內設機構與集團公司融合運行，實行“兩塊牌子、一套班子”的管理體制，按照現代企業制度做大做強做優做活做久供銷集團。此項工作已經在今年8月12日起付諸實施，成立了南京供銷潤立集團，區社和集團公司通過改革整合融合全面實行企業化管理運營，設立了“1室1中心5個部”，即辦公室、托管中心、財務審計部、資產運營部、投資發展部、合作經濟部、企業管理部；同時由集團公司聘任了公司經理層、管理中層，制定實施了集團公司各個部室工作職責、管理制度、考核辦法等相關規章制度。至今已經運行三個月，集團呈現出員工積極性高漲、上下精神面貌煥然一新、運行高效、活力倍增、職責清晰、考核嚴格的新氣象。

區供銷合作總社（潤立集團公司）現有集團公司1個、基層社5個，各類門店網點500多個（其中農資177個、生活資料近100個，煙花爆竹200多個，農副產品10個、再生資源30多個。根據綜合改革方案，從2015年的3至4年內：一是將對上述門店網點進行提檔升級改造外，并進行擴張，引導農民就地創業；二是對各鎮（區）基層社進行恢復和改造，成立潤立集團的子公司，分別就地參與所在地中心鎮商貿服務綜合體的建設經營；三是開展探索我區供銷合作社金融服務業務；四是建設兩個中心一個市場，即信息中心和配送中心、農副產品交易市場；五是通過改革措施盤活存量，做強做大所屬企業，進一步增強潤立公司資本運作實力和投融資實力，在建設完成無想夜市的同時，根據綜合改革方案的目標選擇項目進行建設，努力盡快把供銷合作總社（潤立集團）建設成為為農服務的新型實體性合作經濟組織，躋身全國供銷系統縣區級一流強社行列，切實擔負起服務農民生產生活的生力軍和綜合平臺的職責。

隨著全國供銷社系統綜合改革興起與深入,朝陽縣供銷社也在縣委、縣政府的領導和上級社的指導下，乘著全省唯一縣級綜合改革試點單位的東風，以服務三農為宗旨，以改革創新為手段，在管理體制、組織體系、經營模式和服務功能等方面身先士卒，勇于實踐，譜寫著重整供銷、服務三農、富裕農民壯麗篇章。

一、創新管理體制，提高資產運營效益。

建立社有資產運營新體制是本輪供銷社綜合改革重點。朝陽縣供銷社利用成立集團公司、組建社區服務中心、成立資產維權大隊和資產信息化管理等辦法，實現了“社企、社基一體化”管理，取得了資產運營板塊化效益。

一是成立供銷集團總公司,對直屬企業實施集團化管理。為解決直屬企業管理松散，特別是已改制企業歷史遺留問題多、未改制企業資產質量差效率低的實際情況，縣社依據國務院及中組部與全國總社相關文件規定，報請縣政府批準，組建了朝陽縣供銷集團總公司。將直屬企業、參股企業改組為分公司統一納入集團總公司麾下，實行集團化管理。按現代企業制度要求，規范集團公司和各分公司的責、權、利，進而形成上下貫通，張弛有度，有效制衡的企業內部治理結構和運行機制。集團化管理模式，大大提升了社有資產監管能力，取得了較好的資產運營板塊效益。

二是成立供銷社區服務中心，對基層社實施一體化管控。為將分布在全縣各鄉鎮的基層社集中統一管理，改變過去疏于管理、各自為戰的局面，適應當下黨中央、國務院結合三農工作對供銷社提出的新要求，打造全縣資產統一管理，經營服務適地適情、靈活機動的新機制，經縣政府同意組建成立了朝陽縣供銷社區服務中心。基層社公章、土地房產證照和財務賬證集中保管，統一管理，所有收益全部進入社區服務中心，一社一帳，費用支出統一核算，票據由社區服務中心董事長、總經理、基層社主任聯簽。以社區服務中心為管控主體，一縣一社的一體化資產運營模式，確保了社有資產收益最大化。

三是成立資產清理整頓大隊，維護集體權益。成立社有資產清理整頓大隊，對非法侵占和私吞社有資產行為進行清理整頓。截止目前，共清理收回被非法占用社有土地36畝，房屋5500平方米，糾正理順問題合同逾百份，集體權益得到有效維護。現在資產清理整頓工作已轉入資產運營階段，資產清理整頓大隊也順勢調整為資產運營辦公室，資產管理工作已步入正規化、常態化。

四是建立資產合同電子檔案，實現社屬資源信息化管理。新建社有資產電子動態網絡管理體系，以模擬圖的形式將社有資產的數量、質量及合同文本等重要信息全部錄入電腦，借助專業軟件，通過“一拍二錄三提醒”的方式，實現社有資產信息化管理。資產租賃情況電腦操控，承租物租賃到期前15日電腦自動提示，資產運營辦公室啟動程序，展開工作。實踐證明，資產信息化管理大大提高了資產運營的工作效率。

二、健全經營服務網絡體系，打造為農服務平臺。

新改擴建基層供銷社，筑牢基層服務根基。基層供銷社是為農服務的前沿陣地，是供銷社基層組織體系建設的基礎。為將基層社打造成農民生產生活綜合服務的前沿平臺,分四種類型具體運作。一是改造破舊社。以“借雞生蛋”融資辦法，由具備資質、符合條件的建筑商墊付工程款開發改造破舊基層社。以這種方式，全縣已完成了10個基層社的改造工作，改造總面積70000平方米，總投資7900萬元，兌現了518名職工的敏感性債務1000余萬元。通過改造，基層社集體經營“陣地”得到保留，為農服務功能有效提升。二是完善基礎較好社。對原有資產較好，有恢復經營潛質的基層社，堅持社有資產完整性的同時，按著“三站一社”標準完善其服務組織架構。截止目前，全縣以基層社為領辦主體，共建設專業合作社36個，農資站32個，農副產品收購站20個，日用品超市28個。年銷售額達7000萬元，實現利潤500萬元。三是重組薄弱社。對薄弱社吸收社會資本，實行股份合作，進行重組，把原本薄弱的基層社做大做強，真正辦成當地的經濟、文化、貿易中心。共有5個社吸收社會資本210萬元，提升了實力，闖出了多元化辦社新路。四是激活空白社。抓住小城鎮建設的契機，充分利用這類社的院落，協調商業部門、鄉鎮之間的關系，把當地農貿市場引入供銷社院內。利用農貿市場的拉動、輻射功能激活基層社。以這種方式全縣已有8個大規模農貿市場引入基層社院內。

完善現代流通網絡，打造服務平臺。服務三農是供銷社的宗旨，根據省、市社對綜合改革試點工作的具體要求，結合實際情況確定以朝陽縣西北片相關基層社為載體培育壯大流通主體、改善流通基礎設施、優化流通網絡布局、創新流通服務方式為重點，構建農村現代流通網絡服務體系。待西北片基層社的先試先行取得經驗后全縣復制，低成本高效率將綜合改革全面推進。全力改善流通基礎設施。基層社中心社和分銷店的門市、網點作為農村流通的基礎設施，其質量高低決定了服務質量的好壞。為此，縣社制定了不大拆大建，以重構室內格局、更換門窗、粉刷外墻、房頂防水、門前鋪砌彩磚為主要內容，選擇賈家店和波羅赤供銷社為試點，對基礎設施予以改造。通過改造中心社和分銷店形象得到改善，服務功能得以提升，成為展現供銷社綜合改革成果的新亮點。積極創建供銷社區綜合服務中心和村級服務社。近期，我們已在全縣西北片的波羅赤、烏蘭河碩、大平房、臺子等鄉鎮，擇址新創建了10個供銷社區綜合服務中心和18個村級服務社，強化完善了基層現代化流通網絡。社區綜合服務中心在農資配送、農副產品物流、物資回收、糧油收購業務上發揮載體支撐作用，拉動當地產業經濟發展；村級服務社做好日常消費品供應的同時配合縣社參股企業做好社企對接，留出足夠的柜臺面積展示、銷售縣社參股企業的蜂蜜、食用菌、水果、蔬菜等鮮活農產品，社企攜手拓展產品銷售渠道，占據市場份額，為群眾提供優質服務。

三、培育壯大新型農業服務主體。圍繞縣域支柱產業，領辦一批市場帶動能力強，組織化程度高，服務范圍輻射廣的各類協會和專業合作社。縣社已牽頭組建成立了朝陽縣農村合作經濟組織聯合會和朝陽縣再生資源利用行業協會。并在基層社相應成立了農合會分會。農合聯利用供銷社自身優勢負責拓展涉農行業協會和各種經營網絡終端。積極發展了農資、日用品、再生資源、果品、農產品等涉農行業協會，提高組織化程度，增強話語權，加強與行業組織、政府間的聯系。大力發展各類專業合作社。以全縣主導產業為基礎，骨干品種為依托建設專業合作社，完成從單一種養向產供銷一體化推進。目前，全縣已成立由供銷社領辦和參股創辦的蔬菜、食用菌種植、家禽家畜養殖、大棗深加工等專業合作社36個，實現產值1.5億元，利潤3000萬元，為農增收2500萬元。大力培植發展參股龍頭企業。龍頭企業是打造為農服務鏈條的關鍵環節。縣社依據相關規定大力發展參、控股龍頭企業，受到社會的密切關注和群眾的高度好評。朝陽眾德食品有限公司、鑫源農副產品開發有限公司、天盈果業開發有限公司、華信蔬菜專業合作社、惠農農副產品物流市場是縣社參、控股領辦的一批龍頭企業，為當地產業發展、農民增產增收起到了強勁的牽引、帶動作用。加入遼寧省供銷商務網絡，帶動發展電子商務。充分利用省社辦理供銷e通網的契機，縣社為全體機關干部、30位基層社主任、參控股企業及各專業社法人都報名申請加入供銷e通網,充分利用好e通網手機提供的貼身信息化服務，以電子商務的形式發展自己，帶動農民，更好的為農民生產、生活服務。

按照達市農領〔2014〕17號、開江委辦〔2014〕199號文件要求，在縣委、縣政府直接領導下，我縣實施了基層供銷合作社綜合改革試點工作，根據開江縣委辦公室12月25日《緊急通知》要求，現將改革試點工作推進情況報告如下：

一、進展情況。

為全面落實開江委辦〔2014〕199號規定的“基層供銷社綜合改革專題方案，”制定并實施了《基層供銷合作社綜合改革試點實施方案》，按照方案目標任務，12月底完成了10個新型基層社組建，其中講治供銷社示范點按省級標桿基層社創建，創建資料已上報省、市供銷社；任市供銷社示范點新型農資經營平臺建設，已完成宣傳發動、調研對接工作，示范方案正研究制定，直供、聯采服務對象部分已確定；天師供銷社示范點專業合作社聯合社組建，已建成基層供銷社，確定了部分專合社聯合社社員，正擬草示范方案，籌備依法制定章程、完成工商登記等事宜。

二、主要做法。

一是恢復重建新型基層社。依托供銷社社有企業自建、與經濟合作組織聯建、吸納社會能人帶資帶項目共建等形式，聯合“新網工程”、社區綜合服務社、莊稼醫院及專合社社員等成員，依照《公司法》、《章程》及加盟協議組建，實行“自主經營、分級核算、自負盈虧”。2014年底完成講治、普安、新寧、任市、永興、回龍、天師、甘棠、拔妙、沙壩等10個鄉鎮基層社組建工作，講治供銷社爭創為省級標桿基層社。

二是大力發展農民專業合作社。采取產權結合、牽頭領辦、業務連接、項目扶持等方式，推動全縣農民專業合作社快速發展。引導合作社開展跨區域，跨產品再聯合，成立農民專業合作社聯合社。推動合作社示范建設，爭創國家、省、市級示范社。

三是大力發展社區綜合服務社。按照“政府引導、供銷社主辦、多方參與、市場化運作”原則，鄉（鎮）政府、村支兩委與供銷社聯合合作，科學規劃，合理布局，推進農村社區綜合服務社建設，重點在新農村綜合體和聚居點、新農村示范片、連片扶貧開發等地區規劃建設。

四是塔建新型農資經營服務平臺。依托基層供銷社農資連鎖企業、網點、莊稼醫院，向農民專業合作社、農業產業化龍頭企業、農產品生產基地、村委“團購”、種田大戶等各種規模農戶提供農資直供配送、區域聯采服務，同時開展統防統治、新品種推廣、配方施肥等技物結合的農資經營服務，解決農資技術進村入戶難題。2015年6月底前，完成任市基層供銷社試點工作。

三、改革的效果。

一是健全了供銷社組織體系：結束了開江供銷社14年基層組織“空白”縣歷史，使新型基層供銷再次成為政府和農民聯系的橋梁和紐帶。

二是增強了供銷社服務“三農”能力。建立完善基層供銷社網絡點，大力發展合作社、專業協會、莊稼醫院和農村社區綜合服務社等基層組織，網絡覆蓋全縣100％的中心場鎮、60％以上村社，就近為當地農民、居民提供了農資、農產品、日用消費品、再生資源、金融保險、文化娛樂等綜合服務，有效的方便了農民，推進了農村社會管理創新。

三是探索建立新型農資經營服務體系，實現供銷社為農服務組織構架，管理模式，服務方式上重大突破；采取直供、聯采等方式供應肥料，按照深入田間、地頭等模式，實現統防統治，大大降低農民種地成本，能直接實現農民增收。

四、存在的問題。

一是宣傳發動不夠深入。基層供銷社綜合改革動員不深入，部門參與意識不強；二是職能責任未明確。供銷社基層組織如何實現公益性服務，縣委、政府沒明確職能職責。

五、下步工作思路。

在縣委、政府統一領導下，堅定不移推動基層供銷社綜合改革。通過改革，全縣基本建成經營組織完整、服務功能齊全、社會形象良好、經營性與公益性相結合的新型供銷社。自2014年起，用三年時間組建新型基層供銷社20個；成立開江縣農民專業合作社聯合社、開江縣農村合作經濟組織聯合會，恢復建立縣供銷合作社聯合社理事會、監事會和社員代表大會；在新農村綜合體和新村聚居點實現莊稼醫院、農村社區綜合服務社、農民專業合作社、涉農協會等供銷社基層服務組織、網點全覆蓋；探索建立新型農資經營服務體系，使供銷社在為農服務組織構架、管理模式、服務方式等方面有重大突破，取得成效。

綜合行政執法改革工作匯報材料大全（17篇）篇七

根據《市委辦公室、市政府辦公室印發〈貫徹落實魯辦發〔2015〕54號文件全面推進綜合行政執法體制改革的意見〉的通知》和《xx市人民政府辦公室關于xx區綜合行政執法體制改革方案的批復》精神，為進一步創新和完善行政執法體制機制，加快法治政府建設，xx區積極謀劃，統籌推進，穩步實施，以跨部門、跨領域綜合行政執法和專業領域綜合行政執法改革為主要內容，推進執法機構整合和執法重心下移，努力構建“綜合執法+專業執法+區域執法平臺”的全覆蓋執法新體制，全面完成了綜合行政執法體制改革各項工作任務。現將我區工作情況總結匯報如下：

改革推進情況。

超前謀劃，充分調研，制定完善改革方案。2016年3月份，積極派員赴青島市黃島區學習考察改革試點工作，認真參照墾利、滕州、博興等先進縣區做法，主動加強同上級部門的聯系溝通，多次組織人員對全區行政執法機構進行摸底調研，對潛在的問題提前予以分析研判，于9月份研究起草了《濱州市xx區綜合行政執法體制改革方案》。在書面征求相關部門意見進行修訂完善的基礎上，11月份，經區政府第17次常務會議研究，正式向市政府報送了《xx區人民政府關于呈報濱州市沾化區綜合行政執法體制改革方案的請示》。《方案》的制定為全面推開綜合行政執法體制改革打下了堅實的基礎。

事實求是，加壓奮進，調整提高改革標準。2017年改革方案獲批后，及時。

委會、區常委會，達成全面改革共識，研究通過并印發了《xx區綜合行政執法體制改革工作實施意見》和《xx區綜合行政執法體制改革工作進度表》，明確任務、倒排工期，全面推進綜合行政執法體制改革工作。

統籌協調，整合劃轉，全面完成改革任務。

一是合理確定綜合行政執法范圍。一方面，將城市管理、環境保護、食品安全、市場監管、公安交通、住房和城鄉建設、國土資源、農業、人力資源和社會保障、油區管理等領域的全部或部分行政執法權納入跨部門、跨領域綜合執法范圍；另一方面，將市場監管、食品藥品、交通運輸、公共衛生、安生生產、海洋與漁業、文化市場等7個領域的行政執法權納入專業領域綜合行政執法，每個領域均只保留一支執法隊伍，全面構建完成了“7+1”執法模式。

二是及時組建跨部門、跨領域綜合行政執法機構。印發了《關于設立中共。

濱州市xx區綜合行政執法局黨組的通知》、《xx區人民政府關于組建濱州市沾化區綜合行政執法局的通知》，在原城市管理行政執法局的基礎上，組建區綜合行政執法局。今年9月25日，區綜合行政執法局正式掛牌成立。同時印發了《關于區城市管理監察大隊更名等機構編制事項的通知》，整合區城市管理監察大隊、區國土資源局執法監察大隊、區農業綜合執法大隊、區勞動保障監察大隊4個事業單位執法職能和人員編制，組建區綜合行政執法大隊，下設1個直屬中隊和11個派駐鄉鎮執法中隊，核定事業編制48名。今年11月24日，經區委常委會議研究通過，區綜合行政執法局和綜合行政執法大隊領導班子全部配備到位，全面完成跨部門、跨領域綜合執法機構組建工作，初步構建起綜合行政執法新體制。

三是歸并調整專業領域綜合執法機構。將市場監管、食品藥品、交通運輸、公共衛生、安生生產、海洋與漁業、文化市場等7個專業領域的行政執法隊伍進行歸并整合，每個領域均只保留一支執法隊伍，共撤銷機構6個，更名4個，調劑使用編制21名。調整后，全區內只存在7支隊伍，分別是區市場監督管理綜合執法大隊、區衛生計生綜合監督行政執法大隊、區交通運輸執法監察大隊、區海洋與漁業執法監察大隊、區食品藥品稽查大隊、區安全生產監察大隊、區文化市場綜合執法局。對未納入跨部門、跨領域綜合行政執法和專業領域綜合行政執法的部門，主要是執法頻率低、任務輕、內容相對單一的，如教育、財政、科技等部門，相關執法職責集中由部門或一個內設機構統一承擔，不再另設具有獨立法人資格的執法隊伍。

合執法辦公室，為黨政工作機構，各核定行政編制5名，主任由鄉鎮分管領導兼任，另配備1名副科級副主任。同時將各鄉鎮社會事務辦公室、經濟發展辦公室由獨立設置整合為社會事務與經濟發展辦公室。9月份，各鄉鎮綜合執法辦公室完成掛牌工作，11月24日，經區委常委會議研究通過，領導班子全部配備到位，綜合執法平臺全面建成運轉。綜合執法辦公室作為鄉鎮綜合執法平臺，與派駐的執法中隊聯合辦公，統籌轄區內派駐機構和基層執法力量。為確保執法力量下移，區綜合執法大隊12個下設中隊核定編制38名，同時，市場監管、食品藥品、安全生產、環境保護等部門的執法隊伍基本達到80%以上的執法人員下沉到基層一線，實現網格化、立體式監管，有效解決基層“看到管不到”的問題。

法范圍的行政處罰和行政強制事項進行梳理，共梳理出擬劃轉的行政處罰和行政強制事項604項。9月份，完成合法性審查，按程序向市政府報送了《xx區人民政府關于xx區開展相對集中處罰權工作的請示》。同時，根據省、市《關于做好相對集中行政處罰權工作推進綜合行政執法體制改革的通知》最新要求和市政府批辦件950號精神，進一步區分十個領域的相對集中處罰權，制定完善《區綜合行政執法局集中行使行政處罰權報批工作方案》及相關文件材料。10月份，區政府召開第9次常務會議，研究通過工作方案并形成會議紀要，按程序向市政府報送了相對集中處罰權備案和請示材料。

相關部門制定了《xx區綜合行政執法體制改革人員劃轉方案》，明確人員劃轉的工作原則、劃轉辦法和步驟以及人員管理等內容，并與涉及人員劃轉的部門進行溝通，征求人員劃轉意見。同時，根據人員劃轉工作需要，制定了《全區綜合行政執法體制改革編制劃轉交接表》和《全區綜合行政執法體制改革人員劃轉表》。全市綜合行政執法體制改革工作現場推進會召開后，參照其他縣區做法，對《沾化區綜合行政執法體制改革人員劃轉方案》部分內容進行了修訂，按照人隨事走、以人為本的原則，結合編制實名制、人員崗位、年齡、職務層級等因素，對涉及改革部門的執法隊伍隨其承擔的職能和人員承擔的執法內容確定人員劃轉數量，并及時細化了人員劃轉辦法和劃轉步驟。11月上旬，經區委常委會議研究通過，按照人隨事走、以人為本和個人自愿的原則，經組織談話并征求單位黨組意見，全面完成綜合執法局、綜合執法大隊的人員劃轉工作。

二、取得的成效。

解決了執法力量分散的問題，實現行政執法的全覆蓋。改革前，國土、農業、人力資源社會保障等領域的專業執法力量相對不足，面對面廣量大的執法任務，人員力量往往難以及時有效覆蓋。改革后，全區行政執法隊伍由12支減為9支，科級領導職數減少了3名，股級領導職數減少了11名，在不增加編制總量的同時調整使用編制88名，全面形成以區級綜合行政執法局為龍頭，執法大隊和派駐執法中隊以及專業領域執法隊伍為主要執法力量、鄉鎮綜合執法辦公室為綜合執法平臺的執法新體系，執法盲區和力量不足的問題得到了有效解決。今年以來，區綜合執法局多次組織開展露天燒烤、占道經營、大車進城、亂停亂放等專項整治，對流動攤販、亂貼亂掛等違法行為進行治理，共查處露天燒烤39家，取締占道經營900余次，查處違法車輛270余輛次，實現全區綜合行政執法的無縫隙全覆蓋。

解決了多頭執法等問題，實現一支隊伍全監管。改革前，一些部門之間執法邊界不清，有的案件涉及多個部門，例如大型戶外廣告管理涉及市場監管、城管、住建等多個部門。推行綜合執法后，對于多個部門都能管卻不愿管或管不了的案件，由綜合執法局統籌協調，有效解決了多頭執法和職責交叉等問題，同時，一支隊伍有了多項執法權限，由單項執法變為合力攻堅。今年以來，全區共拆除違規大型戶外廣告427塊、19500余平方米，在全市率先完成大型戶外廣告集中整治。

綜合行政執法改革工作匯報材料大全（17篇）篇八

展試點工作，加快工作進程，確保考核驗收合格。同時，積極爭取市委、市政府和相關部門的重視和支持。以市政府名義出臺相關文件和方案，使我市商務綜合行政執法工作在組織領導上得到有力保障。

裝。

工作目前已經招聘到位。場地、設備等基礎工作已進入完善階段。

三、依法行政，商務綜合行政執法工作機制得到創新。為使商務綜合行政執法盡快啟動和運轉，在總結過去經驗和教訓基礎上借助兄弟單位成功經驗，我們建立了“三種”機制。一是建立了內部之間管執分離機制。商務局內部有4個業務科室對市場都有行政監管職能。商務支隊成立后，我們對市場管理的職能劃歸相關科室，對市場稽查職能集中到執法支隊，實現了市場管理與市場稽查的分離與無縫對接。

商務執法聯動機制。根據執法工作需要，市執法支隊與。

點工作開展情況，適時開展商務執法調研，撰寫的調研成果得到上級主管部門的充分肯定。

四、規范執法行為，體現執政為民，服務發展的精神。

持重大案件集體決策制。

五、存在的問題。

由于支隊成立時間不長，人員結構不一，許多工作面臨新的探索之中，工作中還有諸多問題和不足。

市區兩級執法主體范圍界定有待于市、區縣政府明確統一。

12312中心建設步伐要加大，工作節奏要加快。

規范執法，水平和能力一要提高，二要加強，三要科學。

六、當前及今后一段時期工作設想。

規范執法行為，體現執政為民、服務發展精神。通過卓有成效執法監管，促進商貿流通業繁榮和發展。

加快12312商務舉報投訴服務中心建設。開通12312舉報投訴服務熱線，擴大12312服務功能，調動社會力量參與監督。

延伸商務綜合行政執法領域，逐步實現城鄉一體化。商務執法觸角從過去以城市為主延伸到農村集貿市場，實現“三級聯動、四點對應”的商務綜合行政執法新體系。

完成考核評估工作，迎接考核驗收。認真按照商務部關于商務綜合行政執法試點工作要求，借鑒兄弟單位成功經驗，積極探索商務綜合行政執法試驗地，促進我市商務流通領域繁榮、興旺發展。

綜合行政執法改革工作匯報材料大全（17篇）篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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去年以來，我市堅決貫徹落實黨中央和省、市委改革決策部署，深入推進農業綜合行政執法改革，以建立健全“一個體系、一支隊伍、一項規范、一家平臺、一套機制”為抓手，促進農業綜合執法“全面化、專業化、標準化、信息化、協同化”發展。先后被農業農村部評為全國第一批農業綜合行政執法示范單位，經驗做法在河北省農業綜合執法專業練兵會上進行交流和推廣。

一、建立一個體系，推動農業綜合行政執法全面化。在**率先成立一支“局隊合一”的農業綜合行政執法大隊，以“率先組建執法隊伍、率先整合執法力量、率先形成了執法合力”打造全省農業綜合執法改革的先鋒。農業綜合執法改革后，**市集中動物衛生監督、漁政管理、農機監理、農業執法、植保質檢、動物防疫等相關職能，統籌配置行政執法職能和執法資源，由市農業綜合行政執法大隊統一行使農業農村行政處罰以及與行政處罰相關的行政檢查、行政強制等執法職能，集中受理農業違法行為舉報案件，依法查處違法行為。兩年來，對轄區內園區、屠宰企業、種養殖場戶、農資生產經營等單位開展執法檢查3000余次，查處各類案件50余起，向公安部門移交刑事案件2起，配合公安辦理刑事案件1起，有力地維護了農民的合法權益。

二、建立一支隊伍，推動農業綜合行政執法專業化。在市級層面成立市農業綜合行政執法大隊，設大隊長1名，副大隊長2名，負責統籌全市農業綜合行政執法工作。在鄉（鎮）級層面，根據各執法片區和執法力量的實際，分設7個中隊，每個中隊配備中隊長1名、副中隊長2名。目前，**市農業綜合行政執法大隊共有編制78名，人員全部到位，其中具有碩士研究生學歷達到10%，大學本科以上學歷達到70%。在機制創新方面，制定《股級干部競職方案》《干部雙向選擇工作方案》，探索實行“股級干部競爭上崗”工作機制，集中選拔26名表現優異的股級干部，充分調動執法干部工作的積極性與主動性。

三、建立一項規范，推動農業綜合行政執法標準化。整理法律法規規范性文件301部，集中編印《通用法律法規規章匯編》和《農用法律法規規章匯編》，梳理公開農業綜合執法事項行政處罰事項238項，行政強制事項22項，為執法人員提供法制學習素材和執法依據。同時，按照農業綜合執法規范化要求，執法人員統一配發了執法服裝，購置了執法車輛、無人機、照相機、攝像機、執法記錄儀等專業設備，實現了執法標識統一化、規范化。

四、建立一家平臺，推動農業綜合行政執法信息化。充分利用“互聯網+平臺”優勢，積極引入在線視頻監控系統、省農產品質量安全監管平臺、oa辦公管理系統等信息化手段，對轄區內種植、養殖、屠宰加工等重點場所全部重點環節，實施24小時在線監控。同時，將全市500余家種植、養殖、屠宰、農資經營等企業和個人信息納入省平臺管理，實現執法對象全覆蓋、信息線索全整合、執法過程全留痕、綜合監管全執法，形成橫向到邊、縱向到底的執法監管體系。

五、建立一套機制，推動農業綜合行政執法協同化。按照京津冀協同發展要求，積極與北京市房山區對接，聯合建立“聯合檢查、定期會商、互看聯查、案件協查、信息通報”等工作機制，形成全方位、深層次、長期化的區域協作執法機制。按照農資打假、“春雷”行動、“利劍”行動等專項整治工作部署，聯合北京市房山區針對毗鄰區域農資、動物衛生監督等重點領域，集中開展了5次區域聯合執法檢查，形成了互看聯查機制、信息通報機制、小片聯動機制，為推進省際間區域聯合執法進行了有益探索與實踐。

綜合行政執法改革工作匯報材料大全（17篇）篇十

尊敬的各位領導：

為了加強鄉鎮交通運輸管理所的規范化建設，實施鄉鎮區域內交通運輸綜合行政執法，按照《全省鄉鎮交通運輸綜合行政執法實施意見》（蘇編辦發〔2011〕2號）和《徐州市鄉鎮交通運輸綜合行政執法貫徹實施意見》（徐編辦〔2011〕211號）等文件要求，我局結合本市實際，認真扎實開展了鄉鎮交管所綜合執法職能整合工作，現將具體匯報如下：

一、工作進展情況。

（1）完善機構設置。

所，按片區新組建9個鄉鎮交管所，每個所原則上管轄2個鄉鎮，負責轄區內鄉鎮交通綜合執法。

（2）落實人員裝備。

我市鄉鎮交通運輸綜合管理所共設全額撥款事業人員編制87名，人員已全部落實到位。同時，針對交管所執法車輛老舊、執法裝備落后的情況，我局又投資120萬元，新購置執法車輛（桑塔納志俊）9輛，數碼攝錄機10臺、便攜式稱重儀2臺等調查取證設備，配備到9個鄉鎮交管所，提升了基層交通行業管理水平和服務能力。

（3）明確工作職能。

我市交通運輸綜合管理所按六大職能，重點對轄區內農村公路的路政巡查、路產路權保護和治超工作。我市共有縣道413.75公里，鄉道721.25公里，村道930.1公里。近年來，超限超載運輸車輛為了規避公安、交通的檢查，大量的超限超載車輛繞行農村道路，使我市農村道路遭受大面積損毀。為此，鄉鎮交通運輸綜合管理所堅持出重拳、用重典，構建以“流動治超”檢測點和“超限、超載”限載工程措施相結合的農村公路“治超”體系。截止目前，鄉鎮交通運輸綜合管理所自3月2日成立以來，半個月內已查處超限車輛159輛，駁載2115.71噸，有力的打擊了超限運輸，有效地保護了農村公路安全暢通。

（4）鄉鎮交管所標準化建設穩步推進。

在開展好鄉鎮交管所改制工作的同時，我們還根據徐。

州市局印發的《關于下達鄉鎮交管所規范化建設投資補助政策的通知》的文件精神，按計劃、分步驟地完成鄉鎮交管所的規范化建設和標準化改造。2011年，我們已完成了對草橋交管所的標準化改造，今年，我們將繼續大力開展鄉鎮交管所標準化建設，轉接對2011年列入改造的新安、瓦窯2所的續建改造工作，目前設計圖紙已完成。2012年計劃對高流、北溝2所的改造及棋盤新建工作，設計、征地工作正在進行，爭取明年將9個交管所全部改造新建完成，全部達到省級鄉鎮交管所規范化建設標準。

（5）交通執法培訓工作。

5、6月份開展執法人員培訓、超限超載治理和管養培訓等一系列培訓，并于下半年再開展執法人員軍訓和交通法律法規知識競賽，規范執法行為，磨練意志，進一步增強集體榮譽感。

二、遇到的困難和問題。

雖然我市鄉鎮交通綜合執法改革工作已全面啟動，但是，深化鄉鎮交通綜合執法改革是一項涉及面廣、難度大的系統工程，情況復雜、任務艱巨，在具體實施過程中還存在較大的困難和問題，主要有以下幾個方面問題：

（1）鄉鎮交管所職責范圍過窄。目前，省廳、市局和省市兩級編辦的文件授權鄉鎮交管所負責行使鄉鎮區域內運輸、公路、航道、內河交通安全、港口等的交通運輸綜合行政執法。在道路、水路運輸管理和公路管理兩項職責上，都是規定鄉鎮交管所只能在鄉道和村道上開展工作。在公路管理這項職責上，《江蘇省公路條例》第四條第三款規定國道、省道由省和設區的市公路管理機構履行監督管理職責，第四條第四款規定縣道由縣（市、區）公路管理機構履行監督管理職責。但在實際工作中，鄉鎮交管所肩負著轄區內縣道的監管職責。依據省廳市局和省市兩級編辦文件的精神以及《江蘇省公路條例》的有關規定，交管所在縣道上開展治超工作時不能以自己的名義行使監管職權，需要以縣級公路管理站的名義行使職權和制作有關的文書。導致鄉鎮交管所在執法時名不正言不順。對于道路運輸管理，也存在著類似的問題，交管所不能在縣道上以自身名義行使道路運輸管理職責，查處有關道路運輸違法經營行為。

件賦予了交管所六項職能，要切實履行好這六項職能，也需要專項的經費保障，我們現有的9個交管所，每個所有正式執法人員7-9名，但是執法人員年齡都偏大，辦公場所水、電費及辦公用品等各項費用的支出大概每年需要400萬元。目前，我市的鄉鎮交管所僅能開展道路運輸及公路管理工作，所需經費只能依靠局里劃撥一部分資金及道路治超工作中的罰款返還勉強維持。對于轄區內的港口、航道、以及水上交通安全監管的職能無力履行。交管所的標準化建設，困難重重，僅僅依靠自身的力量很難按時完成。

（3）行政處罰文書的制作沒有聯網運行。省廳市局和省市兩級編辦的文件明確授權鄉鎮交管所在鄉道和村道上以鄉鎮綜合管理所的名義執法。目前鄉鎮綜合執法在制作文書時沒有一個類似于“運政在線”的處罰系統，我們處罰文書的制作只能參照運管和公路的處罰系統進行模塊化和單機版的操作，不能實現網上實時監控。

（4）交管所內業資料的完善和考核內容的細化沒有一個統一的標準。我市的鄉鎮綜合管理所和鄉鎮交管所剛剛組建，在內業資料、基本檔案的建立以及定期考核內容的制定上沒有可借鑒和參考的標準，我們也在不斷摸索，試著對交管所的各項管理制度、內業臺賬以及考核內容進行細化和統一。

三、意見和建議。

1、為彌補縣道監管力量的不足，維護縣道的安全和暢。

通，擴大鄉鎮交管所的職責范圍，將對縣道的公路管理和道路運輸管理職責，明確由鄉鎮綜合管理所共同負責實施。

2、上級主管部門能建立鄉鎮交管所的專項的經費保障渠道。

3、上級主管部門能盡快開發一套適用于鄉鎮綜合執法的文書制作系統，使鄉鎮綜合執法在案件的處罰和文書的制作上更加規范合理。

4、上級主管部門盡快制訂出一個針對鄉鎮交管所的，相對完善的考核細則和標準，便于我們對鄉鎮交管所的工作進行考核。

綜合行政執法改革工作匯報材料大全（17篇）篇十一

市供銷合作社綜合改革試點工作匯報市人民政府近年來，市委、市政府高度重視“三農”工作，認真貫徹省委、省政府深化農村綜合改革的精神，全市農村綜合改革取得初步成效。同時，市委、市政府根據中央深化供銷合作社改革要求，按照“改造自我，服務農民”總原則以及打造城鄉居民生產生活的生力軍和綜合平臺的總目標，把市供銷合作社綜合改革試點工作與農村綜合改革、美麗鄉村建設、發展農村電子商務等工作有機結合起來，使供銷合作社綜合改革成為強農業、美農村、富農民的重要工作抓手。現將市供銷社綜合改革試點有關情況報告如下：

購物、線上商品體驗、網絡銷售、社區配送和農村電商五位一體，總面積1萬多平方米的新供銷電商廣場，成為目前規模最大、品類最齊全的網上超市體驗店，現入會會員10萬多人，月均上線1萬多次，網頁月點擊量100多萬次，提供200多人就業；2016年1－11月，新供銷農產品電子商務公司實現銷售總額6797萬元，是同期的3倍；利潤190萬元。

動農民合作社發展，開展為農服務，如鎮田江村綜合服務社通過與專業合作社合作，積極開展農產品上行服務，通過供銷社電商平臺銷售當地特色的蔬菜、無花果、黃皮、紅糖、生姜等農產品；市茶葉專業合作社、農產品電子商務服務中心，均以合作共享電商平臺的方式，積極開展特色農產品上行網銷服務，以農村電子商務促進農產品流通，讓農民足不出村就可以享受到與城市相同的電商服務。

70多家。

以創建村級綜合服務社為抓手，建立和完善為農綜合服務體系。

1、積極領辦和推動農民專業合作社的發展。

專業合作社被省供銷社評為“廣東省供銷社專業合作社示范社”。

年度廣東省供銷合作社系統“五星級”農村綜合服務社。轉變職能、理順機制，構建合作經濟組織體系。

1、完善了聯合社組織體系，召開了市供銷合作社第五次代表大會，健全了社員代表大會、理事會、監事會機構設置，強化了市供銷合作社管理、監督、指導、服務職能。

2、組建成立了市新供銷尚業商貿服務有限公司，在全市供銷系統內推進以“統一核算、統一經營、統一服務、統一管理”為核心內容的“縣基一體化”管理體制改革，對市直企業和基層社的資產、資金、人事、業務等工作進行統一管理和調配。

3、設立了社有資產管理委員會，制定實施了《市供銷社系統企業財務收支兩條線管理實施細則》、《“縣基一體化”改革的企業人員統一管理辦法》等符合市場經濟要求的管理制度。

實施“項目興社”戰略，夯實發展基礎。

1、構建三農經營服務平臺。由市供銷社負責建設的農產品批發交易市場項目已納入市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃重大項目。也是市委市政府深入實施廣清一體化戰略，加快融入珠三角，承接廣州江南農產品批發市場和廣州市白云區與我市對接幫扶項目，并且已申報國家重大建設項目庫項目。目前，該項目已完成了環境評價、立項審批，首期寶石洞地塊已征用土地約800畝，投入資金約4000萬元。市供銷社以廣州市白云區對口幫扶我市為契機，多次組織召開協調會，推進我市供銷社與廣州市白云區供銷社洽談農產品批發交易市場項目合作，促進資源互補。

障。

3、依托資源優勢，推動紅茶產城融合項目。

市供銷社依托紅茶產業資源優勢，利用市農批市場迎賓大道寶石洞地塊約500畝土地，擬興建紅茶產城融合項目。2016年11月，注冊登記成立了“天成茶業科技發展有限公司”，負責開展紅茶產城融合項目。紅茶產城融合項目是省供銷社鞏固和發展涉農產業的重要項目，項目總投資18億元。天成茶業科技發展有限公司將在建設國際標準的生態種植示范基地，帶動周邊茶農種植達到20萬畝的高標準紅茶，并將該基地打造成為生態茶園特色旅游小鎮，引導周邊農戶開展農家樂等旅游項目，全面促進紅茶品牌推廣、文化傳播和產品營銷。

合改革試點創造寬松的環境。市供銷社抓住開展綜合改革試點的契機，經市委、市政府同意，由市編辦批復，自2017年1月份起市供銷社重新確定為公益一類事業單位，機關在職和離退休人員實行全額財政供養，今后將有效保障供銷社機關人員的經費來源渠道。

致富的民心工程，充分展示了供銷社的新形象。

提升了供銷社的社會影響力。中華合作時報、南方日報、清遠日報等各大主流媒體均專題深入報道了市供銷社“網”電商發展經驗和綜合改革試點工作成效，在省內外引起了很大反響，各級黨委政府和有關部門也給予充分肯定。此外，由中華全國供銷總社指導，中華合作時報等單位聯合主辦的“供銷金融杯”2015－2016中國合作經濟年度成就獎評選活動中，付尚波同志作為市供銷社代表榮獲了“十大改革人物”榮譽稱號。

三、

主要存在問題。

前上下聯接的經營服務平臺對接層次、深度還很不夠，尤其是業務經營上沒有做到聯結成真正的經濟利益共同體，難以做強做大；三是農村電子商務物流配送不完善，不配套，農產品大多沒有注冊商標和實施qs認證，沒有建立起有影響力的品牌，供銷社農村電子商務的銷售和效益仍有待提高；四是市社機關以及下屬企業干部隊伍斷層、人員老化、專業人才匱乏，干事創業的熱情和工作積極性有待進一步提高；五是供銷社領辦的農民專業合作社、村級綜合服務社等農村經濟主體缺乏資本上的合作共贏；為農服務的基礎仍顯薄弱，一些基層組織發展乏力、服務功能弱化的局面沒有明顯改觀。接下來，市供銷社將進一步突出自身特色，通過上下聯動、集聚資源、共享要素、優勢互補，進一步推動和完善農業社會化服務體系建設，努力成為新型農業服務主體骨干力量，成為黨和政府抓得住、用得上的為農服務骨干力量。

我們也有信心，在上級供銷社的正確領導與大力支持下，通過深入開展供銷社綜合改革，不斷提升供銷社為農服務能力和水平，供銷社將在推動我市農業發展，促進農民增收中做出更大貢獻。

綜合行政執法改革工作匯報材料大全（17篇）篇十二

我鄉行政執法工作在縣委、縣政府的領導下，在縣法制辦的指導下，以加強法制宣傳教育，增強干部群眾的法律意識和法制觀念，推進依法治鄉進程為根本出發點，深入進行了《公民道德建設實施綱要》、涉農法律法規、農業科技三大教育，把法制宣傳教育、依法治理同經濟建設和精神文明建設緊密結合起來，努力開創依法治鄉新局面，推動全鄉經濟超常發展。在具體工作中，我們按照縣委、縣政府行政執法工作有關要求，結合全鄉實際情況，認真安排部署行政執法工作，進一步加強行政執法力度，整體推動全鄉經濟發展，取得了可喜的成績。

為了加大普法力度，提高干部群眾法制意識，我鄉各行政執法部門充分利用廣播、黑板報、懸掛橫幅、張貼標語、散發傳單、專題學習等形式大力開展了法律宣傳，向全鄉人民宣傳、普及本部門所執行的法律，強化了普法力度，增強了人民群眾的法制意識。鄉黨委、政府利用政治學習及鄉、村干部大會，認真組織各級干部學習了今年新頒布的《農業法》，退耕還林還草期間大力宣傳《森林法》，《水法》、《水土保持法》，《計劃生育法》、《土地承包合同法》、《中華人民共和國行政處罰法》等法律、法規，充分利用廣播、黑板報、張帖標語等形式，重點宣傳了《中華人民共和國農業法》、《中華人民共和國種子管理條例》等涉及農業方面的法律法規，提高了執法人員的法制意識。鄉民政辦利用集市日，用廣播及宣傳材料對《村民委員會組織法》、《中華人民共和國殘疾人保障法》、《兵役法》等進行了大力宣傳；鄉計生站利用集市日與計生干部下隊的機會，深入開展《計劃生育條例》、《流動人口管理辦法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》等法律法規的宣傳，散發傳單、張貼標語16xxxx份，出黑板報2期，舉辦培訓班6期，參加32xxxx次，組織鄉、村、組干部和廣大育齡群眾共130xxxx參加了《人口與計劃生育法》知識答卷，做到了計劃生育法律法規的宣傳、普及長抓不懈，計劃生育工作警鐘長鳴；鄉土管辦對《土地法》及有關法律法規進行了宣傳，累計播放廣播10小時，張貼標語160幅，橫幅2幅；鄉畜牧中心根據省市有關規定，結合畜禽防疫，大力開展《防疫法》宣傳，張貼標語、散發宣傳材料50xxxx份，使《防疫法》得到了廣泛普及；鄉農機管理人員除在集市日進行宣傳外，還組織駕駛員認真學習《中華人民共和國交通管理條例》等法律法規；鄉經管中心、財稅所通過每月6日召開的會計例會，統一設置了涉農價格收費公示欄7塊，發放農民交費明白卡2027本，進一步鞏固稅費改革的成果；鄉水利管理人員在3月22日的第十一屆“世界水日”和3月22日至3月28日的第xx屆“中國水周”期間，通過大規模張貼標語、懸掛橫幅、出動宣傳車等形式宣傳新頒布的《水法》、《水土保持法》等有關法律、法規，張貼標語、散發宣傳材料1000xxxx份，并采取現場咨詢的方式，提高了廣大群眾保護和合理利用水土資源，預防和治理水土流失和全民節水、防洪搶險的意識；鄉綜治委在6.26禁毒日，先后共張掛大型宣傳標語2副，張貼小標語20xxxx份，廣播宣傳4xxxx小時，受教育群眾200xxxx人次，確保了我鄉“無毒鄉”、“無毒村”、“無毒單位”的成果。

為了明確執法責任和目標，有效規范具體執法人員的行政執法行為，在鄉行政執法責任制領導小組的統一安排下，我鄉各行政執法部門進一步健全了制度，明確了責任，鄉黨委、政府繼續嚴格執行《科級干部管理制度》、《鄉村務公開管理辦法》，明確目標措施，并根據各部門業務特點，分別建立了各部門工作人員守則，制定完善了相應的制度，做到制度上墻，公開督促，以制度管人，其次是實行目標考核管理，促進各項工作落實。年初，鄉上與各村及各行政執法部門簽訂了目標管理責任書，責任落實到人，年中進行階段性檢查，發現、解決存在的問題，做到查漏補缺，年終全面考核，嚴格兌現獎罰。

1、鄉政府按照宣傳教育和法制實踐相結合的原則，把《農業法》的普及、宣傳教育和行業管理緊密結合起來，不斷增強干部職工的法制觀念，一是按照有關規定，加強了對販運、倒換種子、農藥、化肥、農膜、農機具等農資行為的管理監督，杜絕了劣質農資流入我鄉，以保護農民利益不受損失。同時做好田間糾紛的依法處理及加強田間管理。二是嚴格執行農田水利設施的有關管理制度，實施節水工程，強化水利工程的管理與保護；三是加強林木管護，嚴格林木伐放許可制度，嚴厲打擊亂砍濫伐，非法收購、經營、加工、運輸木材的違法活動。

法培訓班，全鄉1xxxx執法人員全部取得了《行政執法證》。各行政執法人員全部做到了持證上崗，依法辦事，無行政執法人員違法違紀案件發生。

3、根據平安xxxxx建設相關要求，年初，鄉黨委、政府及時召開了全鄉平安創建動員大會，安排部署了全年的工作，調整、充實了鄉綜治委、綜治辦、村綜治辦、治保會、調委會及村民小組治安巡邏隊等各級組織。鄉綜治委與各村、各單位簽訂了綜合治理目標管理責任書，做到目標明確，責任到人。同時進一步建立健全了各單位內部防范制度、防范措施。對各村綜治工作不定期進行檢查，督促其看好自己的門，管好自己的人，干好自己的事。檢查中對重點、難點工作提出具體的指導意見，對存在的問題進行及時解決。加大了對破壞農業生產及偷盜農業生產資料的犯罪行為的打擊力度。此外，我們嚴密注視外來人員，堅決查處和打擊一些非法宗教活動和地下邪惡活動，組織全鄉人民深刻揭批“****功”，全鄉人民踴躍參與，目前，我鄉沒有一個參與“****功”和修煉“********”的人。有效的維護了社會的穩定，為全鄉經濟和各項事業的發展創造了良好的治安環境。

4、鄉計生站首先完善了鄉、村、組計劃生育崗位責任制和各項管理制度，實行了“六公開”和“一監督”制度，即：公開計劃生育政策、公開計劃生育服務、公開計劃外生育費、公開計劃生育統籌費、公開計劃生育指標，接受廣大干部群眾的監督。同時，強化人口計劃管理，嚴格執行《計劃生育條例》和《流動人口計劃生育管理辦法》，按照政策及法律、法規要求，進一步嚴格了自下而上申報，自上而下審批，落實生育指標程序。逐步完善卡、冊、單的規范管理，做到了查漏補缺，定期核實，每月清理登記，并及時做到人、卡、冊、單四一致，管好用活，正常運轉。建卡率10xxxx，建卡準確率9xxxx以上，把統計誤差率控制在0.2以內，使計劃生育有法可依，有章可循。

5、鄉農機站依據《交通管理條例》，加強路檢、路查，糾正違章，嚴格拖拉機和駕駛員的年檢，上半年駕駛員年檢率達到5xxxx，拖拉機審驗率40.7。培訓駕駛員2xxxx，加大對違章、違紀、無證駕駛等違章駕駛的路檢路查，有效地規范了農村交通秩序，消除了事故隱患。

6、鄉土地辦依據《土地法》堅決執行土地用途管制，耕地占一補一的基本農田保護制度，認真執行土地利用總體規劃和土地利用年度計劃，依法嚴格執行用地審批制度，做到了無違法批地、無違法用地、無違法管地，采取定期或不定期的辦法，檢查建筑工地，督促限期辦理用地手續，并嚴格宅基地的審批管理工作，嚴禁私自買賣土地的現象和行為。

7、鄉財稅所、經管中心通過定期舉辦財稅人員業務及政治學習，不斷提高業務水平，在稅收工作中做到了持證上崗，著裝上崗，嚴格按照稅務法規，堅決杜絕農民負擔反彈的現象，確保水費改革成果。

8、鄉畜牧中心依據《防疫法》規定的疫病類型，并根據全縣疫情特點，分別確定了各種家畜的強制性免疫類型，同時制定了春秋免疫方案及指標，通過技術人員逐村入戶免疫，采取門牌號管理制度(即門牌號為農戶的編號，每個編號下對應著畜禽數量、免疫情況和農戶簽名，隨時準確掌握全鄉畜禽數量和免疫情況)，使雞瘟免疫率達到100、豬瘟免疫率達到100、五號病免疫率到達100，保護了人民群眾的生命安全。

按照市、縣關于行政執法的有關要求，鄉政府在執法工作中，嚴格要求各執法部門在執法中全面做到執法依據充分、執法決定準確、執法程序規范、執法行為文明禮貌，全鄉沒有發生因執法決定不準確、執法行為不文明等造成的群眾來信來訪案件。同時，建立健全全鄉各部門公開辦事制度，規范工作內容，在政務公開欄中公布辦事制度，將機關各部門辦事依據、范圍、責任、程序及處罰辦法、行政事業收費標準、收費依據等制度公開上墻，接受人民群眾的監督，促進各項工作向制度化、規范化發展，努力營造投資環境、建設環境和干事創業環境。在減輕農民負擔方面，積極督促各村在村務公開欄中公開村級財務收支、計劃生育指標等情況，特別是財務狀況。鄉經管中心對各村財務、帳目實行雙代管，并定期核銷各種票據，定期審計各村財務帳目，對農民反映的問題及時處理。每年對中小學收費情況檢查xxxx，對鄉涉農服務部門的收費價格等情況進行定期或不定期的抽查。

鄉人大在行政執法、政務公開等工作中充分發揮主導監督作用，有計劃、有重點地開展對行政執法、政務公開工作的檢查，并定期評議執法單位和人員的執法意識、執法能力、執法水平，有效的增強了我鄉各行政執法部門嚴格執法的法律意識。

上半年，我鄉繼續加大民事調解力度，深入開展“四五”普法等宣傳教育活動，確保農村社會穩定。截止12月底，全鄉共受理民事糾紛12xxxx，調處12xxxx，調處率為100，發生刑事案件xxxx，偵破xxxx，治安案件8xxxx，查處8xxxx，其中xxxx已立案待查。總之，在行政執法監督中，我們把人大監督和群眾監督有機的結合起來，按照行政執法責任制的要求，堅持“便民、利民、為民”的原則，認真解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，維護社會穩定，推動鄉村班子正常運轉和農村經濟健康發展。

一是部分農民法律意識淡薄，不經審批私自伐放林木等現象偶有存在，應該上交的款項以各種理由推諉扯皮，甚至拒交。二是對有關法律法規宣傳、普及力度不夠。三是個別農戶只要權利不要義務，只顧個人利益，沒有全局觀念，給我們基層工作造成了很多被動，特別在全鄉產業結構調整中，這種現象帶來的負面影響極為不好。

一是按照“xx”普法的總體要求，繼續強化《農業法》等法律、法規的宣傳，普及，在工作中把普法與提高干部、農民整體素質相互結合，注重實效，真正達到教育農民和提高干部、農民法制意識的目的。二是及時組織執法人員參加執法培訓，使執法人員全部及時取得《行政執法證》。三是按要求認真完善行政執法責任制，依法定責、分解量化、職責到位，并強化實施。四是繼續加強對執法部門和執法人員的考核，列為年度考核的重要內容，對執法部門出現的違法違紀現象和重大行政執法問題，嚴肅查處，決不姑息遷就。

總之，我鄉行政執法工作在縣委、縣政府的正確領導下，在各行政執法部門的努力下，嚴格按照各自執行的法律法規，行使自己的權力，履行法定職責，使各項工作已步入法制化，正規化的發展軌道，努力開創依法治鄉的新局面，為全鄉經濟超常發展，發揮了保駕護航的重要作用。

綜合行政執法改革工作匯報材料大全（17篇）篇十三

今年以來，我們主動適應糧食購銷市場形勢，探索加強糧食流通監督檢查工作的新思路、新方法，建立行為規范、監督有效、保障有力的糧食流通檢查工作體系和運行機制，做到依法行政、依法管糧。現將我局糧食依法行政工作匯報如下：

一、加強服務，規范企業經營行為：

際，與工商、質監、物價等部門進行聯合執法，在執法過程中，我們做到了亮證執法，對個別違規經營者進行口頭警告，并下發整改通知書，要求其建立臺賬，耐心指導如何填報統計報表；檢查經營場所是否規范并及時指正；調查了解有無向農民“打白條”行為；查看收購糧食的質量情況和原糧衛生情況。逐步規范糧食收購行為。對一些不能按照要求，甚至違規的糧食經營戶，我們反復宣傳、指正，發放有關法規資料，并下發整改通知書，要求限期整改。對糧油銷售企業，我們采取不定期的檢查，節前全面檢查的方式進行。通過以上執法工作，確保我縣糧食市場健康、正常、有序地發展。

二、存在的問題：

今年我縣糧食依法行政工作雖然取得了一定的成績，積累了一定的經驗，但同時還存在一些問題，一是我局現執法工作的最大不足就是執法機構力量薄弱（現只有2人持有省糧食局核發的糧食監督檢查證，根據有關規定，我局目前尚無執法資格，也無持有執法資格人員，尤其是自10年5月我局與原縣外經局合并成縣商務局后，糧食工作僅一個科室兩個人，不管從人力、物力、財力來說都很薄弱，也談不上什么執法。從今年夏糧收購我們監督檢查情況看，也證明了這一點，有些無證收購、違規收購的糧食經營戶當面唯唯諾諾，可我們前腳走，人家還是照收不誤。

三、下一步工作思路和建議：

今后我們將在總結經驗、查找問題的基礎上，按照市局的統一部署，一是爭取地方政府的大力支持，包括人、財、物等方面。二是上級主管部門和政府賦予糧食行政執法權力，能夠獨立執法，樹立糧食依法行政權威。三是機構設置。糧食局應獨立存在，配齊配足機構、人員。四是加強與相關職能的配合和協調，依法查處和打擊各類擾亂糧食市場流通秩序的違法違規行為，維護糧食流通秩序。

泗陽縣糧食局。

二0一一年八月五日。

綜合行政執法改革工作匯報材料大全（17篇）篇十四

今年以來，我局在市委、市政府的正確領導和市綜治委的具體指導下，認真貫徹落實市委、市政府的指示精神，緊緊圍繞“創建平安社會，構建和諧機關”主題，以“維護社會穩定，確保一方平安”為己任，積極適應新形勢對綜治工作的要求，不斷深化“大調解“工作，大力推進社會管理創新，健全社會管理整體聯動防控體系，進一步夯實綜治基層基礎工作，確保了工作有序推進，全局和諧穩定。

一、強化領導，切實落實工作責任。

為進一步加強對社會管理綜合治理工作的領導，嚴格落實工作責任，建立長效工作機制，我局重點抓好了三個方面的工作：一是充實調整了局綜治工作領導小組，局長蘇旻任組長，所有黨組成員任副組長，所有副處以上干部、科室負責人、局屬單位主要負責人為成員。

領導小組下設辦公室，分管領導兼任辦公室主任，后勤服務中心負責日常工作。二是制定了工作方案，強化了工作措施，制定了《婁底市商務局201x年社會管理綜合治理工作計劃》，對全年綜合治理工作做了統籌安排。三是將綜治工作納入年度工作計劃和商務系統目標管理考核體系當中，實行“一把手”負責制，并作為“一票否決”的重要內容，全面落實“誰主管、誰負責”、“屬地管理”原則和“一崗雙責”要求，做到獎懲掛鉤，嚴肅責任倒查追究，以達強化效果的目的。

二、建章立制，加大創建平安機關力度。

在平安創建活動中，市商務局針對普法教育和平安創建對職工隊伍的要求，以國務院、湖南省的《安全生產條例》、《信訪條例》等法律法規為依據，結合我局實際，精心修訂完善了《政務公開制度》、《車輛管理制度》、《績效考核制度》、《考勤值班制度》、《信訪工作責任追究制度》、《領導干部定期接訪和包案制度》、《安全生產“一崗雙責”制度》等一系列平安建設規章制度，保證了平安創建工作的規范化、標準化和制度化。由于在制度制定和落實方面抓得嚴、抓得細，局機關、基層單位未發生一起治安案件，單位干部職工的思想認識和整體素質得到了提升。

三、突出重點，抓好專項整治行動。

1、細致做好信訪維穩工作。201x年，隨著“創衛”工作的深入開展，我局新的矛盾不斷出現，信訪事件也有了新的變化。年初，制訂了領導干部年度接待群眾來訪工作計劃，針對上訪案件，我們按照“一個問題、一名包案領導、一套工作班子、一個方案、一定時限、一抓到底”的工作要求，及時組織調處化解，做到件件有書面答復，件件與當事人當面溝通，千方百計做好解釋與穩控工作。

201x年11月18日-20日，湖南省第四屆“農業機械、礦山機械、電子陶瓷產品博覽會”（簡稱“湘博會”）在婁底市體育中心召開，為確保“湘博會”順利召開，市商務局會同市維穩辦、市信訪局在全市范圍內對重點信訪人員進行了摸排，并制訂了《湖南省第四屆“農業機械、礦山機械、電子陶瓷產品博覽會”期間信訪接待勸返工作方案》，成立了應急處置工作組，確保了“湘博會”期間的“零上訪”。今年以來，我局共接待上訪群眾8批、150余人次，其中7件案例均成功調處化解。

2、認真抓好安全生產工作。今年是我市開展安全生產“打非治違”專項整治年，我局結合實際，在全市商務系統開展了打擊流通領域非法、違法生產經營建設行為的專項行動，制訂并下發了《婁底市商務局201x年“打非治違”行動方案》。3-5月份，各分管領導分別帶領市場運行調節科、商貿服務科、投資管理科、市場建設辦、商務執法支隊等業務科室，深入縣市、深入企業，自上而下，對“打非治違”專項行動進行宣傳發動，對所負責的生產經營單位的安全隱患、非法違法行為進行全面深入細致的排查摸底，并建立臺賬，做到底子清楚，情況明了，目標明確。

6-9月份，在聲勢浩大的“安全生產大檢查”活動中，局長蘇旻先后兩次召開專題會議部署工作，就如何貫徹落實“安全生產大檢查”進行了具體安排，明確了責任，明確了任務，明確了措施，明確了要求。全市商務主管部門也積極行動，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求，對全市加油站、大型商場、超市、農（集）貿市場、批發市場、餐飲企業、生豬定點屠宰企業等重點部門進行了拉網式的大檢查。

市商務局先后派出兩個督查組，分別由副局長覃章榮、總經濟師劉飛躍帶隊，采取聽取匯報、查看臺賬、實地檢查和暗訪等方式，深入各縣市區及鄉鎮，對各地商務主管部門就“安全生產大檢查”情況進行了督查，同時抽查、暗訪了34家企事業單位，并就督查情況下發了督查通報。“安全生產大檢查”活動期間，全市商務系統共組織檢查組130個，參加檢查人員1150人次，監督檢查企事業單位和場所943家，共排查重大安全隱患107處，已整改96處。

在全市商務系統“打非治違”專項整治行動中，截止11月底，我局共出動執法人員5300多人次，出動執法車輛1540多臺次，查處各類行政執法案件300多起，檢查了生豬屠宰、酒類批發零售、成品油、單用途商業預付卡、再生資源回收等多市場、多領域，實現了商務執法日常監管常態化、制度化。

10-12月份，在全市商務系統開展的“百日安全生產保障行動中”，結合“打非治違”專項行動、“危爆物品安全大檢查大整治”專項行動的深入開展，進一步強化了領導責任，強化了企業主體責任，強化了督查、排查、整改等工作，堅決把各項安全生產工作落實到位。今年以來，全市商務系統沒有發生一起安全生產責任事故。

3、扎實做好防毒禁毒工作。為認真落實《禁毒條例》，省市禁毒委的工作部署，加強了對商務系統吸毒人員的排查和管理登記。為深入開展全國易制毒化學品專項整治行動，我局積極與韶山海關等部門聯系，對我市自20_年以來有進出口業績的40余家企業就進出口業務進行了調查摸底，經排查，全市無一家企業有易制毒化學品進出口業務。為強力推進“無毒單位”、“無毒家庭”創建工作，與局機關全體干部職工簽訂了《家庭拒毒書》，組織全局機關女職工成立了“媽媽禁毒聯盟”，并將相關禁毒宣傳資料帶回家庭和所有社區進行宣傳，今年以來，全局沒有發生一起“涉毒”案件。

四、積極參與，維護駐地和諧穩定。

在參與駐地綜治工作中，我局歷來大力支持與積極配合社區開展社會管理綜合治理工作。為加強對流動人口和出租戶的管理，我局進一步完善了入戶登記制度，配合社區民警對我局辦公樓6個門面及下屬機構和原商業局等老院子逐棟逐戶開展入戶核查登記，采集出租房屋和流動人口信息，共采集到流動人口80余人，涉及到40余戶出租戶和6個門面，并將采集的信息及時錄入湖南省社區流動人口管理系統。同時，大力支持社區創建“平安社區”活動，今年以來，我局共投入資金約20萬元，先后為清泉社區、童家社區等老舊院落進行改造，共硬化路面925㎡，更換路燈4桿，加蓋明溝蓋板730余塊，為社區在婁底“創衛”工作中提供了有力支持。

五、加強教育，營造綜治工作的良好氛圍。

今年是安全生產“打非治違”專項活動整治年，我局將綜治工作與隱患排查治理工作結合起來，將安全生產與消防安全大排查大整治活動結合起來，將治安安全工作與“6?26”國際禁毒日宣傳活動結合起來，通過開展培訓、講座、演練、網上答題等活動形式，提高廣大干部職工的安全意識。在“安全生產宣傳月”、“6.26”國際禁毒日宣傳活動中，市商務局和市直相關部門在婁星廣場懸掛宣傳橫幅，制作宣傳板報、免費發放宣傳資料，并對市民關心的如食品安全等熱點問題給予熱心解答。

今年以來，我局共張貼各種安全宣傳圖片、標語橫幅等150余條，發放宣傳材料5000余份，出黑板報、宣傳欄2期，組織觀看安全錄像、安全警示片200人次，安全員培訓3名，局機關工作人員參加“無紙化學法及考試”活動60余人，組織參加安全生產知識競賽活動30人。通過豐富多彩、形式多樣的宣傳教育形式，使社會管理綜合治理工作融入到群眾喜聞樂見的具體活動中，使廣大干部職工意識到安全工作就在自己身邊，看得見，做得到，形成了人人講安全、層層抓安全、個個重安全的濃厚氛圍。

今年以來，我局沒有發生一起交通事故、安全生產事故、火災事故，沒有發生一起“涉毒”案件和干部職工參與賭博的行為，沒有發生過參與邪教組織人員案、危害國家安全案、重大過錯或瀆職案，綜治工作取得了較好成績，但離上級組織的要求仍有距離，如隨著新問題、新矛盾的出現，社會管理創新探索還不夠等，今年，我們將繼續開拓創新，扎實工作，深入開展平安創建活動，努力創新社會管理途徑和模式，健全和完善社會管理綜合治理長效機制，為發展創造和諧穩定的社會環境作出應有的貢獻。

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綜合行政執法改革工作匯報材料大全（17篇）篇十五

一是思想認識不到位。部分職能部門和鄉鎮(街道)認識不到綜合行政執法平臺對提升基層治理能力現代化水平的意義，認為成立綜合執法辦公室只是改革中必要的職能調整，對發揮綜合執法平臺的協調指揮作用重視不夠。二是過度依賴末端執法。許多派駐機構在日常工作中，疏于前期監管，重罰輕管，導致行業監管缺失，造成社會管理和執法脫節，執法資源浪費嚴重。

(二)執法力量保障不到位

一是派駐人員結構不合理。各部門派駐基層人員年齡結構不合理，老齡化嚴重，且政府購買服務人員過多。二是派駐機構執法人員專業能力不足。鄉鎮(街道)執法的對象是當地群眾，要求執法人員既要具備專業的法律知識，又要具備靈活處理各種紛繁復雜鄉鄰關系的工作經驗，但目前執法隊伍持有執法證人員占比太少，專業能力不足，工作方式簡單，不能將情、理、法三者有機結合。

(三)屬地管理與行業管理責任不清

一方面，部分職能部門在工作中刻意弱化行業監管責任、強化屬地責任，利用屬地管理原則不加拆解地將職能部門應承擔的職責分派到鄉鎮(街道)，部門則變身為“督察主體”，將不具備執法主體資格的鄉鎮(街道)，推到執法最前線;另一方面，部分職能部門認為有證企業屬于行業管理，無證企業則由屬地管理，曲解屬地管理和行業主管的有關法律規定。

(四)缺乏有效的聯動機制

一是權力下放不到位。xx縣在成立鄉鎮(街道)綜合執法辦公室的同時，下發了《推進縣級職能下放切實加強鄉鎮和街道基層治理能力的通知》，將派駐機構人員的評價權、人事任免建議權、考核督辦權下放至鄉鎮(街道)。派駐人員組織關系雖已全部轉入鄉鎮(街道)，但因編制身份仍歸屬市直部門，派駐機構辦公經費仍由市直部門控制，導致派駐機構人員歸屬感不強，服務轄區意識不夠。二是多頭執法仍存在。由于派駐機構在工作過程中仍以“條”為主，執法時不能形成一盤棋，仍存在多頭執法、重復執法現象。

綜合行政執法改革工作匯報材料大全（17篇）篇十六

部分職能部門和鄉鎮(街道)認識不到綜合行政執法平臺對提升基層治理能力現代化水平的意義，下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的最新2022年推進鄉鎮綜合行政執法改革情況匯報，希望大家喜歡。

20xx年以來，xx縣以中辦、國辦《關于推進基層整合審批服務執法力量的實施意見》精神為指導，以深入推進鄉鎮和街道機構改革為契機，縣、鄉密切配合，統籌聯動，在鄉鎮和街道通過合理確定綜合執法范圍，整合相應領域綜合執法隊伍，組建綜合執法機構，實現“一個區域一支隊伍”，通過放權賦權、推進執法力量下沉，解決“看得見的管不了”問題，打通綜合行政執法“最后一公里”。通過一系列改革，鄉鎮和街道治理能力和治理水平有效提升。現將有關進展情況匯報如下：

20xx年鄉鎮(街道)機構改革以來，xx縣重點推進鄉鎮(街道)綜合行政執法改革，通過強化組織領導、優化機構設置、配強人員編制、統一購買設備等方式，保障鄉鎮(街道)綜合行政執法改革取得實效。

(一)強化組織領導。為加強鄉鎮(街道)綜合行政執法改革領導工作，縣委、縣政府成立了全面推進鄉鎮和街道綜合行政執法改革工作領導小組。縣委常委、組織部長任組長，分管副縣長任副組長，統籌協調、齊頭并進推動全縣鄉鎮和街道綜合行政執法改革工作，并建立聯席會議制度，全力推進鄉鎮(街道)綜合行政執法改革工作。

(二)優化機構設置。按照xx市批復的《xx縣鄉鎮和街道機構改革方案》，全縣xx個鄉鎮(街道)統一設置綜合行政執法機構，其中綜合行政執法協調辦公室作為黨政內設機構，主要負責統籌組織、協調指揮轄區派駐和基層執法力量實行聯合執法，牽頭建立綜合行政執法平臺及網格化執法管理模式等工作。綜合行政執法大隊作為事業單位，主要負責行使轄區內城鄉環境綜合整治、市容環境衛生、市政管理、綠化管理、城區和農村規劃管理、無證商販、商店占道經營等的行政處罰權。

(三)科學放權賦權。依據xx市人民政府《關于確定并擴展鄉(鎮、街道)經濟和社會管理權限的通知》(新政文〔2021〕8號)，采取鄉鎮(街道)“點菜”和縣直部門“端菜”相結合的方式，科學編制放權賦權目錄。由鄉鎮(街道)立足破解“看得見管不著”難題，提出擬承接行政職權目錄;由縣直部門立足破解“管得著看不見”難題，提出擬委托行政職權目錄。兩個目錄形成后，將耦合度較高的行政職權梳理篩選，作為擬下放行政職權目錄，參考此前河南省賦予經濟發達鎮部分經濟社會管理權限目錄，最終確定放權賦權xxx項，其中基礎事項xx項，縣直單位委托各鄉鎮(街道)人民政府實施的委托事項為xxx項。

(四)配強人員編制。xx個鄉鎮(街道)綜合行政執法大隊共核定事業編制xxx名，平均每個鄉鎮(街道)核定xx名，占鄉鎮(街道)全部事業編制的xx%。通過“減縣補鄉”，全縣下沉人員編制xxx名，有效補充和加強了鄉鎮(街道)工作力量。人員下沉后，綜合考慮工作能力、執法經驗、年齡、性別等因素，選優配強執法人員，xx個鄉鎮(街道)現有執法人員平均年齡xx歲。

(五)統一購買設備。為推進鄉鎮(街道)綜合行政執法規范化建設，全縣xx個鄉鎮(街道)統一配備執法裝備。參照住建部城市綜合執法服裝配備標準，投入xxx萬元為行政執法人員購買執法服裝;投入xx萬元，配備防暴頭盔、防護盾牌、執法記錄儀、高音喇叭等執法裝備;年投入xxx萬元租賃執法用車xx輛，為鄉鎮(街道)執法巡查工作提供基本保障。

(一)改革創新意識不強。

一是思想認識不到位。部分職能部門和鄉鎮(街道)認識不到綜合行政執法平臺對提升基層治理能力現代化水平的意義，認為成立綜合執法辦公室只是改革中必要的職能調整，對發揮綜合執法平臺的協調指揮作用重視不夠。二是過度依賴末端執法。許多派駐機構在日常工作中，疏于前期監管，重罰輕管，導致行業監管缺失，造成社會管理和執法脫節，執法資源浪費嚴重。

(二)執法力量保障不到位。

一是派駐人員結構不合理。各部門派駐基層人員年齡結構不合理，老齡化嚴重，且政府購買服務人員過多。二是派駐機構執法人員專業能力不足。鄉鎮(街道)執法的對象是當地群眾，要求執法人員既要具備專業的法律知識，又要具備靈活處理各種紛繁復雜鄉鄰關系的工作經驗，但目前執法隊伍持有執法證人員占比太少，專業能力不足，工作方式簡單，不能將情、理、法三者有機結合。

(三)屬地管理與行業管理責任不清。

一方面，部分職能部門在工作中刻意弱化行業監管責任、強化屬地責任，利用屬地管理原則不加拆解地將職能部門應承擔的職責分派到鄉鎮(街道)，部門則變身為“督察主體”，將不具備執法主體資格的鄉鎮(街道)，推到執法最前線;另一方面，部分職能部門認為有證企業屬于行業管理，無證企業則由屬地管理，曲解屬地管理和行業主管的有關法律規定。

(四)缺乏有效的聯動機制。

一是權力下放不到位。xx縣在成立鄉鎮(街道)綜合執法辦公室的同時，下發了《推進縣級職能下放切實加強鄉鎮和街道基層治理能力的通知》，將派駐機構人員的評價權、人事任免建議權、考核督辦權下放至鄉鎮(街道)。派駐人員組織關系雖已全部轉入鄉鎮(街道)，但因編制身份仍歸屬市直部門，派駐機構辦公經費仍由市直部門控制，導致派駐機構人員歸屬感不強，服務轄區意識不夠。二是多頭執法仍存在。由于派駐機構在工作過程中仍以“條”為主，執法時不能形成一盤棋，仍存在多頭執法、重復執法現象。

(一)建立屬地管理責任制度。

一是制定屬地管理權責清單。進一步明確屬地排查責任和行業主管部門監管責任，列舉每個權責事項的主體責任和配合責任，并逐項進行工作流程再造。二是嚴格執行職責準入制度。不得以屬地管理名義隨意將工作職責下放給鄉鎮(街道)，確需鄉鎮(街道)承擔的，由市委、市政府審核同意后方可實行，紀委(監察委)將對職責下放進行全程監督。三是建立依制監管機制。全市各鄉鎮(街道)、部門(單位)依權責清單和職責準入制度履行屬地管理，建立問責制度，依制監管。

(二)派駐機構人員實行一體化管理。

一是嚴格落實下沉人員日常管理制度。將派駐人員的日常管理包括每日考勤等納入鄉鎮和街道，與鄉鎮(街道)干部一體化管理。同時，研究制定全市統一的鄉鎮和街道下沉人員管理辦法，形成規范有序的工作協同機制，切實增強鄉鎮(街道)對屬地派駐機構的實際調控力。二是完善派駐人員考核機制。將派駐人員的考核權納入鄉鎮(街道)，派駐人員的平時考核、績效考核由鄉鎮(街道)根據派駐機構工作人員日常履職情況出具考核意見并蓋章，年度考核獎金發放等次與鄉鎮(街道)同步，按年度評選最優和最差派駐機構和人員。對不服從、不配合鄉鎮(街道)工作，群眾滿意度低的派駐人員，可根據管理權限向市直主管部門(單位)提出調離建議。三是保持隊伍相對穩定。參照新密市駐村干部制度，明確下沉人員在屬地服務年限，如需調整必須征求鄉鎮(街道)意見。市直主管部門(單位)如需抽調派駐機構工作人員，必須經所駐鄉鎮(街道)同意。

(三)建立有效的聯動機制。

一是加強組織領導。明確鄉鎮(街道)綜合執法辦公室主管領導由鄉鎮(街道)黨(工)委副書記或常務副鎮長擔任，派駐機構負責人兼任綜合執法辦公室副主任，派駐人員每人負責1~2個村(社區)行業監管、執法等事項，嚴格落實責任到人。二是探索“互聯網+”綜合執法模式。建立鄉鎮(街道)綜合執法大廳，將所有派駐機構統一整合在一個辦公場所，由綜合行政執法辦公室統一管理、統一調度。同時，完善鄉村(社區)監管網絡，加大宣傳力度，利用微信等網絡平臺，鼓勵群眾隨時提供違法違規問題線索，充分調動群眾力量，發揮群眾監督作用。三是明確執法目錄。建立鄉鎮(街道)綜合執法聯動機制，制定日常執法巡查制度，明確執法目錄并在所有鄉鎮(街道)村組(社區)公布。四是暢通工作運行流程。鄉鎮(街道)利用綜合行政執法平臺開展轄區內日常事務監管。由鄉鎮(街道)綜合執法辦公室負責，組織各派駐機構每日派出1人與綜合執法辦公室人員組成綜合執法小隊共同巡查，能現場解決的問題即時解決，對無法獨立解決的復雜事項或突發事項可通過執法平臺向市直職能部門上報。市直職能部門接報后應快速響應，及時與鄉鎮(街道)聯動，限時解決問題;需要個案研究的，鄉鎮(街道)協助市直部門提出解決方案，按照法定要求限時解決。

(四)加強基層隊伍建設。

一是優化干部使用制度。明確市直職能部門人員提拔使用必須具備2年以上下沉工作經歷，由鄉鎮(街道)結合其工作實績提出相關意見，對于履職盡責不到位者，市委組織部不予使用。二是落實待遇補貼。嚴格落實派駐執法人員工作補貼，參照鄉鎮干部標準發放，提高基層人員工資待遇、休假待遇，讓執法人員愿意下、下得去、干得好。三是加強專業培訓考核。派駐部門定期對全市派駐機構人員和鄉鎮(街道)綜合執法辦公室人員進行專業培訓，加強業務工作考核指導，實現條塊有機管理。四是提供后勤保障。將市直執法部門上報的派駐機構經費直接撥付到鄉鎮(街道)，由鄉鎮(街道)負責統籌管理，專款專用，派駐機構日常工作經費由鄉鎮(街道)審批報銷。

綜合行政執法改革工作匯報材料大全（17篇）篇十七

根據x市法治政府建設工作領導小組辦公室《關于報送行政執法和法治政府建設工作總結的通知》文件精神，現將x鎮xxxx年行政執法工作情況總結如下。

（一）行政執法主體和行政執法人員情況。截止xxxx年xx月，我單位有行政執法主體x個，無單位被追責的情況。具有執法資格的行政執法人員共計x名。其中規劃執法類行政執法人員x名，其他類行政執法人員x名，無執法人員被追究責任情況。

截止xxxx年xx月，我單位共實施行政許可x件，行政處罰x件，行政強制x件，行政檢查xxx余次。通過“兩法”銜接，向公安機關移交涉嫌犯罪案件x件，立案x件。

（三）全面推進行政執法三項制度。

開展優撫對象生活補助金發放行政給付的前期調查工作xx次；開展計劃生育家庭特別扶助、農村部分計劃生育家庭獎勵扶助前期調查工作xxx次。

（四）推行行政處罰“三張清單”和包容審慎柔性執法情況。無。

（六）其他事項。無。

（一）加強執法隊伍建設。組織執法人員通過集中學習和自主學習的方式，深刻領會了黨的十九大會議精神實質和習近平系列重要講話精神，為工作的開展提供了有力的政治保證。同時，充分利用日常工作中的實際案例，以個案為例展開討論，交流辦案經驗，對查辦案件中的疑點、難點集體討論、集體攻關，在交流討論以及爭辯中解決問題，拓寬視野，增長經驗，提高執法能力。

（二）加強行政執法證管理。重點落實執法部門管理行政執法人員和執法證的責任。全面推行行政執法責任制，建立健全行政執法配套制度，提升行政執法效能；依法應當集體討論決定的行政執法事項，經鎮黨政領導班子集體討論決定并紀錄存檔；對行政執法主體作出行政處罰決定的，按規定做好備案工作；進一步規范公正文明執法，建立和完善行政執法工作機制。嚴格按照法定條件、法定程序和法定方式辦理行政執法委托事項。嚴格執行行政執法程序，規范行政執法文書。

（三）深入開展法治宣傳教育。以強化普法宣傳為引導，努力營造遵法守法濃厚氛圍。今年，全鎮xx個村（社區）充分發揮“法律之家”功能，開展法治大講堂活動xx次。充分運用會議、標語、led屏幕、宣傳欄等形式大力開展普法宣傳，干部群眾的法治觀念和法治意識不斷增強。同時，充分發揮普法宣傳隊伍作用，以特殊時間節點為契機，開展普法宣傳。xxxx年通過各種普法活動累計向群眾發放了普法宣傳袋xxxxx余個，宣傳手冊xxxx余份。

（一）對法律、法規的宣傳力度有待進一步加大，目前普法宣傳方式較為單一。

（二）執法人員的業務素質能力和執法水平還有待于進一步的提高，執法人員的執法水平距離實際執法需要還有差距。

（三）缺乏聯合執法的長效機制，相關執法工作制度還應進一步完善。

（一）加強工作隊伍建設。組織行政執法人員開展職業道德教育和法律知識學習，建立一支政治合格、紀律嚴明、業務精通、作風過硬的隊伍。

（二）加強巡查檢查力度。壓實村（社區）責任，加大執法巡查力度，及時查處違法行為。

（三）加大普法宣傳力度。積極開展法治宣傳進基層活動，積極開展法治宣傳進村入戶活動，全面宣傳法治知識，形成全方位、多角度的立體宣傳格局，進一步提高法治宣傳教育的實效性，為推進法治政府建設營造良好的氛圍。