2015年，鎮(zhèn)黨委嚴格按照“推動發(fā)展，服務(wù)群眾，凝聚人心，促進和諧”的總體要求，突出重點，強化措施，進一步提升基層黨建工作的科學(xué)化水平，為推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了堅強的組織保證。

一、基層黨建工作情況

黃山頭鎮(zhèn)轄15個村，2個社區(qū)，黨支部38個，817名黨員，其中農(nóng)村黨員484人。大專及以上學(xué)歷64名，占黨員總數(shù)的7.8%，35歲以下黨員252名，占黨員總數(shù)31%。外出流動黨員216名，占黨員總數(shù)的26%，三年來共發(fā)展新黨員66名，其中女性黨員18名。

二、上半年工作開展情況:

3月25日，全鎮(zhèn)召開村支部書記，副書記，鎮(zhèn)直單位負責(zé)人和分管黨務(wù)工作的同志參加的全鎮(zhèn)基層黨建工作專題會。會議傳達全縣組織工作會議精神，安排部署2015年基層黨建工作，鎮(zhèn)黨委書記陶宏軍分別與各村(社區(qū))，鎮(zhèn)直單位支部書記簽訂了基層組織建設(shè)工作責(zé)任書。從抓好隊伍、管好黨員、發(fā)展經(jīng)濟、健全制度等多個方面明確工作責(zé)任，并將基層黨建工作落實情況作為支部書記實績評定的重要內(nèi)容，作為選拔任用，獎勵懲戒的重要依據(jù)。確保支部書記把抓好黨建工作作為自己的第一責(zé)任。

(一)健全機制，增強黨建工作活力。

一是健全干部待遇保障機制。按照要求，村主職干部工資為15000元，副職干部工資為10000元，同時通過制定獎勵政策，在政策范圍內(nèi)，通過省市縣鎮(zhèn)表彰增加現(xiàn)金獎勵等途徑，提高村干部工作報酬。

二是健全考評激勵機制。制定和完善了《村級重點工作考評辦法》、《村兩委考評辦法》，根據(jù)黃山實際，以十二項重點工作對村兩委集體和班子個人進行群眾評議，黨委考核小組打分。2015年，鎮(zhèn)黨委拿出2萬元，對成績突出的三個先進村給予獎勵。為更好的抓好獎懲落實，村干部工資實行績效考核制度。從村主職干部工資中提取1500，副職干部工資中提取1000元，作為績效考核工資，根據(jù)工作完成情況，分類別分層次發(fā)放或扣除績效工資。2015年排名后三位的支部書記分別扣除個人績效工資1000元，戰(zhàn)線工作排名末位的村干部每人分別扣除工資500元，有獎有罰提升工作積極性。

三是健全黨員群眾幫扶機制，實行機關(guān)干部，鎮(zhèn)直單位與村和群眾實行城鄉(xiāng)互聯(lián)幫扶機制。在“七·一”包村包戶單位和個人對困難黨員開展慰問活動，上半年幫扶資金約2萬元，用于困難黨員的救助和幫扶，有效凝結(jié)了黨員群眾關(guān)系。

四是健全農(nóng)村財務(wù)管理機制。開展農(nóng)村財務(wù)清理，村級實現(xiàn)按月報帳、按月開支，對于不符合報銷條件的堅決不予入帳，對于大型開支，1000元以下開支由包村干部和支部書記共同簽字，10000元以上所有支出必須有支部書記、包村干部、鎮(zhèn)紀委和鎮(zhèn)長共同簽字蓋章，防止了集體資產(chǎn)流失，確保了村級工作的正常運轉(zhuǎn)。

(二)加強管理，夯實農(nóng)村基層黨建基礎(chǔ)。

一是抓好村干部的管理。制定村干部年度學(xué)習(xí)計劃，著重加強村干部信仰信念、勤政廉政、財務(wù)管理、信訪維穩(wěn)等方面的教育和管理，2015年上半年組織村干部集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)六次。制定了村干部選任管理辦法，合理設(shè)置了村干部職數(shù)。15個村和2個社區(qū)均選派了第一書記，對于軟弱渙散基層黨組織的三個重點村分別制定整改措施，從村部建設(shè)、制度執(zhí)行、增強造血功能找準(zhǔn)關(guān)鍵督促整改。

二是積極探索村級后備干部的“選、育、管、用”工作機制，儲備了32名德才兼?zhèn)涞拇寮壓髠涓刹浚瑫惩ù甯刹坑萌恕⑦x人渠道，近兩年來，有8名后備干部通過群眾推選進入兩委班子任職。

三是抓好黨員管理。堅持黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，嚴把黨員入口關(guān)。2015年全鎮(zhèn)發(fā)展黨員20名，其中大專以上學(xué)歷12名，占60%。35歲以下黨員15名，占75%，農(nóng)村致富能手和種養(yǎng)大戶11人，有效改善了全鎮(zhèn)黨員隊伍結(jié)構(gòu)，嚴格執(zhí)行支部兩年培養(yǎng)三年考察期的規(guī)定，入黨積極分子與發(fā)展對象達到6:1的比例。認真對待黨員發(fā)展過程中的信訪問題。2015年我鎮(zhèn)轉(zhuǎn)正黨員姚純見同志在轉(zhuǎn)正過程中，鎮(zhèn)紀委，鎮(zhèn)組織辦多次接到匿名舉報，稱該同志不符合黨員標(biāo)準(zhǔn)，鎮(zhèn)黨委組織紀檢辦、組織辦人員，下村調(diào)查取證，并在全體黨員會上對問題進行了澄清。通過黨員評議，我鎮(zhèn)今年上半年處置了不合格黨員一名。

四是依托黃山頭鎮(zhèn)黨員qq群，為黨員群體提供遠程服務(wù)，2015年共通過流動黨員平臺發(fā)布黨委工作信息100余條，幫助在外流動黨員解決實際困難20余件，有效加強黨委、支部與流動黨員之間的溝通和聯(lián)系。

五是注重對年輕干部的關(guān)心和培養(yǎng)。全鎮(zhèn)目前有35歲以下干部9名。一是在生活上關(guān)心他們，及時了解他們在生活上的困難和問題。二是在工作中嚴格要求，每個年輕同志跟隨一個黨委領(lǐng)導(dǎo)，每月上交一篇調(diào)研文章，全面參與鎮(zhèn)村兩級事務(wù)，迅速成長成熟。三是經(jīng)常性開展面對面交心談心活動，及時掌握思想動態(tài)。

(三)培育產(chǎn)業(yè)，強化基層黨建支撐。

因地制宜搞好村級集體經(jīng)濟的發(fā)展，為基層黨建工作打好經(jīng)濟基礎(chǔ)。對于村級有規(guī)模產(chǎn)業(yè)的村，我們采取擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模的方式，如油菜產(chǎn)業(yè)的天保村，我們就積極擴大公司+農(nóng)戶的種植模式，以天保村為中心，帶動周邊合子、丁家等村發(fā)展油菜產(chǎn)業(yè)，增加群眾收入畝平150元，從而也帶動了集體經(jīng)濟收入的增長，以花卉苗木為主的馬鞍山村，以黃鱔養(yǎng)殖為主的曾口、栗樹村，以紅提種植為主的新堤村，我們通過政府引導(dǎo)，村級組織成立專業(yè)合作社，負責(zé)產(chǎn)、供、銷問題，極大的壯大了村級產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加了農(nóng)民收入，村級集體經(jīng)濟也得到了增加。再次是爭取項目，我們通過爭取孟溪大垸扶貧開發(fā)項目，爭取項目現(xiàn)金300多萬元，用于將馬鞍山村200余畝土地進行集中連片改造，將原有丘陵地帶全部改造成高產(chǎn)良田，道路、溝渠全部硬化，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，村級集體收入無形中提到了提高。

(四)鞏固陣地，促進基層黨建工作健康發(fā)展。

加強推進黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)，2015年新建的譚家村、建紅村、永興垸村高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)完工，已于年初使用。北宮咀村黨員群眾服務(wù)中心房屋主體結(jié)構(gòu)已經(jīng)全部完工，目前正在進行內(nèi)部裝修，預(yù)計今年底可順利完工，屆時將成為公安縣乃至全市的亮點工程。今年，又有4個村黨員群眾服務(wù)中心進行新建。目前丁家咀村已正式開工，其余三個村由于近期天氣原因，完成了土地平整，定于七月底正式開工，年前完工。對黨員群眾服務(wù)中心的管理使用，實行具體問題具體分析，對于條件較好，黨組織凝聚力強的村搞好特色工作和亮點的創(chuàng)建。主要是上升和永興垸村流動黨員管理村級示范點的建設(shè)。結(jié)合新建村部，在北宮，建紅，譚家，永興垸搞好廉政文化示范點的建設(shè)，對于基礎(chǔ)較差，黨組織凝聚力差的支部進一步督促做好基礎(chǔ)工作的整改和各項制度的執(zhí)行和規(guī)范。切實做到整改一個，見效一個，全鎮(zhèn)一盤棋，村村有亮點。

(五)抓嚴抓實，開展群眾路線教育實踐活動。

采取集中學(xué)習(xí)，個人自學(xué)、交流助學(xué)等多種方式，組織全鎮(zhèn)黨員干部通讀《論群眾路線》和《厲行節(jié)約、反對浪費》兩本讀本，、李鴻忠等領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于群眾路線的講話、楊征民《我把家鄉(xiāng)當(dāng)母親》典型事跡報告文章和中省市縣關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾等文件，觀看了我縣斑竹當(dāng)鎮(zhèn)車家垱村支部書記范禮銘、原麻豪口鎮(zhèn)福利院院長劉德芬、全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員郭明義的先進事跡和《焦裕祿》影片，邀請黨校副校長徐建祥教授上關(guān)于群眾路線的黨課和縣紀委袁丹君作了干部作風(fēng)建設(shè)專題報告，并開展“創(chuàng)三個一流、爭當(dāng)好干部”專題討論活動，促進黨員干部以榜樣為參照，以踐行為基礎(chǔ)。

通過發(fā)放民主評議表，成立干部牽頭，黨員包組到戶工作專班，走訪農(nóng)戶5263戶，收集意見建議385條，黨委開會集中研究后梳理形成關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子“四風(fēng)”方面問題9條，工作、民生、發(fā)展方面問題19條。

鎮(zhèn)黨委把對群眾的承諾歸納為今年黃山頭十大實事，即一是啟動沿河大道建設(shè);二是完成游客接待中心建設(shè);三是完成北宮咀新農(nóng)村示范小區(qū)建設(shè);四是加大農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建老貫溪泵站和完成曾口泵站更新改造升級;五是啟動虎東干堤黃山攔河壩至天保15.3公路堤面水泥路建設(shè);六是徹底解決全鎮(zhèn)飲水不安全問題;七是完成曾口村及上升村1萬畝高產(chǎn)農(nóng)田土地整治項目;八是實現(xiàn)全鎮(zhèn)15個村智能廣播“村村響”;九是完成北宮咀社區(qū)和界溝社區(qū)辦公場所建設(shè);十是完成黃山頭中學(xué)、黃山頭小學(xué)和北宮小學(xué)三所學(xué)校操場升級改造。

肖家咀村、邵家崗村、新堤村三個軟弱渙散黨組織，均屬于村部建設(shè)達不到標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)村兩委與黨委政府、村黨員及村民代表研究，肖家咀村支部對村部進行維修，資金投入12萬元，將村部進行危房整體加固，更換門窗、整修屋頂、添置辦公設(shè)施等，資金全部由村級自籌。邵家崗村支部對村部進行新建，資金投入50萬元，在外成功人士捐資10萬，上級配套10萬，縣包村干部支持20萬，村級自籌10萬，目前選址已完成，規(guī)劃設(shè)計正在進行中。新堤村支部對村部進行新建，資金投入50萬，縣民政局支持5萬，上級配套10萬，現(xiàn)有村部變賣25萬，村級自籌10萬，此外還在結(jié)合“兩委”換屆，建強干部隊伍。進一步規(guī)范“三會一課”制度，深入開展民主評議黨員活動，確保村“兩委”班子的工作規(guī)范化、制度化和程序化。發(fā)展集體經(jīng)濟，增強造血功能。加快土地流轉(zhuǎn)，因地制宜，提高經(jīng)濟效益，增加農(nóng)民收入。

在整改措施上一是建立健全各項制度。健全完善了2015年黃山頭鎮(zhèn)機關(guān)管理制度，明確了考勤、值班、請假、財務(wù)、小車管理等七項制度，鎮(zhèn)紀委牽頭采取電話抽查、現(xiàn)場檢查等辦法對全鎮(zhèn)黨員干部在崗履職情況進行檢查，確保干部在崗在位。公務(wù)用車和餐飲由黨政辦負責(zé)進行統(tǒng)一管理，最大限度地降低公務(wù)經(jīng)費支出，著力解決脫崗、曠工、遲到早退、占位不作為、等工作紀律松散、工作作風(fēng)漂浮的現(xiàn)象。目前已全鎮(zhèn)已通報處理在班不在崗人員1名。二是改會風(fēng)文風(fēng)。少開會、開短會。能不開會解決的決不開會，能在一次會議中解決的決不開多次，能開短會的決不開長會，少發(fā)文，發(fā)短文，杜絕空洞無物的文件材料,反對“以文件落實文件”的做法，讓黨員干部騰出時間，集中精力下基層多干事、干實事、求實效。今年以來，全鎮(zhèn)共發(fā)文34件，與去年同期相比減少40%。共開會15次，合并開會5次，減少開小會次數(shù)11次。三是加強督查力度。鎮(zhèn)紀委與黨員干部簽訂《廉潔自律承諾書》，實行干部辦酒席申報制度，確保干部不違規(guī)辦酒席，成立由鎮(zhèn)紀委牽頭的作風(fēng)建設(shè)督查小組，不定期開展督查，并及時通報督查情況，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，將對責(zé)任人進行約談，并責(zé)令限期整改。同時對全鎮(zhèn)大操大辦、樹拱門之風(fēng)嚴格制止，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。

三、存在的問題

1、北宮咀村村部規(guī)劃設(shè)計，由于北宮咀村為新農(nóng)村建設(shè)示范點，準(zhǔn)備將其打造為荊州一流村部，希望組織部在內(nèi)部規(guī)劃設(shè)計方面給予合理建議。

2、根據(jù)省市縣軟弱渙散基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)，我鎮(zhèn)現(xiàn)有三個支部屬于軟弱渙散黨組織，村部需要維修或新建，希望在資金方面給予支持。

3、部分村干部思想觀念陳舊，工作方法落后,思想不夠解放，缺乏改革創(chuàng)新意識,對農(nóng)村工作普遍存在著“硬辦法不敢用，軟辦法不頂用，新辦法不會用”的困惑，直接影響了農(nóng)村各項工作的開展。

4、集體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，抵御市場風(fēng)險能力不強，大部分村的集體經(jīng)濟收入主要還是來源于集體土地的承包。

四、下階段工作計劃:

1、繼續(xù)抓好黨的群眾路線教育實踐活動。為民主生活會的召開做好充分的準(zhǔn)備，抓好第三階段的整改落實。

2、做好村兩委班子的換屆選舉工作。做好流動黨員管理示范點的建設(shè)。做好村級廉政文化示范點的建設(shè)。

3、加快新建村部和維修村部的建設(shè)，確保年前投入使用，提檔升級黨員群眾服務(wù)中心，實現(xiàn)五務(wù)合一，提升村級服務(wù)功能。

4、加強農(nóng)村信息化建設(shè)，利用遠程教育、手機信息平臺，發(fā)布政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技等農(nóng)事服務(wù)信息，解決老百姓信息不暢通問題。

5、發(fā)展產(chǎn)業(yè)。發(fā)展產(chǎn)業(yè)是基層黨建的永恒主題。今年新堤村將發(fā)展紅提產(chǎn)業(yè)，規(guī)模將發(fā)展到1000畝，并成立新堤種植專業(yè)合作社，我們將突出抓好黨員“雙帶”和樣板引領(lǐng)，實行連點成線、連線成片，擴大銷路，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。

xx鎮(zhèn)位于xx縣城東面，轄xx個村xx個村民組，有x.x萬人;設(shè)x個黨委，xx個黨支部，有黨員xx-x名。2015年以來，鎮(zhèn)黨委嚴格按照“推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧”的總要求，加強領(lǐng)導(dǎo)，突出重點，強化措施，切實抓好了鞏固提高年活動的“五大項目”25項重點工作，進一步提升基層黨建工作的科學(xué)化水平，加強了農(nóng)村基層組織建設(shè)，為推動xx經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展提供了堅強的組織保證。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保鞏固提高年各項工作順利開展

1、強化領(lǐng)導(dǎo)，周密布置。為確保全鎮(zhèn)黨的基層組織建設(shè)鞏固提高年活動在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序開展，鎮(zhèn)黨委成立了以黨政“一把手”任組長、黨委班子為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，及時制定方案、設(shè)置機構(gòu)、配備人員、細化目標(biāo)責(zé)任、落實宣傳培訓(xùn)經(jīng)費。以抓項目的方式，將“鞏固提高年”活動的各項工作任務(wù)作為2015年度黨建工作重點，細化為基礎(chǔ)建設(shè)項目、提高素質(zhì)項目、完善機制項目、示范帶動項目和經(jīng)費保障項目等“五大項目”及其25項重點工作，認真實施。

2、強化保障，落實責(zé)任。一是及時抽調(diào)3名熟悉黨建工作的人員充實辦公室力量,落實100余個平方的辦公地點，配備相應(yīng)的辦公設(shè)施，年初預(yù)算了4萬元的黨建工作經(jīng)費，在人、財、物等方面予以保障。二是與各支部簽訂黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，細化工作要求，明確了目標(biāo)獎懲。三是落實黨委班子聯(lián)系掛幫黨支部的責(zé)任，要求每個黨委成員聯(lián)系幫扶1—2個黨支部，選派14名優(yōu)秀工作人員分別負責(zé)14村黨支部的指導(dǎo)工作，抽調(diào)2名領(lǐng)導(dǎo)小組成員與4名辦公室人員組建督查組，加強了督查指導(dǎo)工作，確保規(guī)范動作不走樣。

3、強化宣傳，營造良好氛圍。一是結(jié)合年度黨建工作要點，認真制定《xx鎮(zhèn)黨建工作宣傳方案》，并結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“四幫四促”和“五個建設(shè)年”的新要求，及時進行充實、完善。二是鎮(zhèn)村兩級如期召開動員大會，認真組織鎮(zhèn)村干部和廣大黨員參加，統(tǒng)一廣大黨員的思想，在全鎮(zhèn)形成了總動員。三是實行周報、信息報送和新聞線索報送制度，借助xx廣播電視臺、《今日xx》報刊、政府的網(wǎng)站等媒介擴大宣傳。先后被縣級及以上媒體采用的信息稿件30余篇，在xx電視臺播放的黨建電視新聞10條。四是借助春節(jié)、“三八”節(jié)、慶“七一”等節(jié)慶活動深入宣傳。6月30日，鎮(zhèn)黨委以“創(chuàng)先爭優(yōu)當(dāng)先鋒、踐行宗旨做模范”為主題，舉辦了xx鎮(zhèn)第五屆文藝匯演，進一步宣傳了鞏固提高年活動的目的和意義，擴大效果。五是采取編發(fā)簡報、開辟宣傳欄、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、印發(fā)資料等形式拓寬宣傳渠道。全年編發(fā)組工信息72期，懸掛橫幅20條，書寫永久性標(biāo)語21條，宣傳展板26余塊，張貼大、小標(biāo)語400余條，印發(fā)宣傳資料1000余份，為活動開展?fàn)I造濃厚氛圍。

二、突出重點，狠抓落實，促進農(nóng)村基層黨建工作再上新臺階

我們堅持以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動、“四幫四促”活動和“作風(fēng)建設(shè)年”活動為載體，以“五好”基層黨組織建設(shè)為目標(biāo)，突出抓好“基礎(chǔ)建設(shè)、提高素質(zhì)、完善機制、示范帶動和經(jīng)費保障“五大項目”25項重點工作，促進我鎮(zhèn)黨建工作再上新臺階。

1、以黨委自身建設(shè)為核心，努力打造“三型”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。一是加強團結(jié)型班子建設(shè)。高舉團結(jié)大旗，充分發(fā)揮黨內(nèi)民主，認真組織民主生活會，加強班子成員交心談心活動，自覺開展批評與自我批評，廣泛征求改進工作的意見建議，使班子成員之間即坦誠相待又各抒己見，形成團結(jié)、民主、和諧的戰(zhàn)斗集體，推進“團結(jié)型”班子建設(shè)。在今年的抗旱保春耕、保民生工作中，班子成員按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署，親臨一線，與廣大群眾一起抗擊旱魔，實現(xiàn)了全鎮(zhèn)2萬余畝耕地滿栽滿插和豐收入庫。鎮(zhèn)黨委因此被評為“抗旱先進基層黨組織”。二是加強學(xué)習(xí)型班子建設(shè)。嚴格執(zhí)行黨委中心組學(xué)習(xí)制度，將黨委中心組學(xué)習(xí)作為提高本領(lǐng)，改善工作的重要舉措，每月組織1次以上的中心組學(xué)習(xí)。重點學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等建設(shè)有中國特色社會主義理論體系，以及駕馭工作全局的經(jīng)濟、政策法律和業(yè)務(wù)知識，切實提高黨政班子政策理論水平、執(zhí)政能力和服務(wù)群眾的本領(lǐng)，推進“學(xué)習(xí)型”班子建設(shè)。三是加強發(fā)展型班子建設(shè)。堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全鎮(zhèn)各項建設(shè)，組織了關(guān)于基層黨建和工業(yè)、農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)五個研究課題，由黨政主要負責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊領(lǐng)題調(diào)研，提出了城鎮(zhèn)化和工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，將xx建設(shè)為“黔中強鎮(zhèn)”的奮斗目標(biāo)，統(tǒng)一了科學(xué)發(fā)展共識，有力地推動全鎮(zhèn)各項建設(shè)事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，全年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值越7億元，同比增長24%。

2、以農(nóng)村支部建設(shè)為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。一是“抓支書”，建好村班子。采取“兩推一選”、“公推直選”和“海選”，順利完成14個村黨支部與村委會換屆，選好配強村支兩委班子。14名村支書平均年齡為49.5歲，比上一屆平均年輕1.6歲;大專文化以上6人，比上一屆增加5人。實行支部書支述職述廉，加強村干部廉潔自律建設(shè)，在支部書記、村主任和副主任任職前，皆要組織任前談話，為村干部提前打“預(yù)防針”。預(yù)算1萬余元經(jīng)費，組織對村干部進行培訓(xùn)，合理安排參加上級組織的輪訓(xùn)，支持村干部提升學(xué)歷，適時組織外出參觀學(xué)習(xí)，拓寬視野，提高綜合素質(zhì)。二是積極探索村級后備干部的“選、育、管、用”工作機制，儲備了43名德才兼?zhèn)涞拇寮壓髠涓刹浚瑫惩ù甯刹坑萌恕⑦x人渠道。在第八屆村支兩委換屆中，有16名后備干部選入新一屆村支兩委班子，所占比例為37%。三是注重村室建設(shè)，推進“四有”工程。嚴格保證村級辦公經(jīng)費不低于10000元的標(biāo)準(zhǔn)，認真執(zhí)行村支書月報酬700元、主任600元和文書400元的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，積極為村干部辦理養(yǎng)老保險和意外傷害保險，激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。著力推進村級活動場所建設(shè)，先后籌集資金90余萬元投入對金銀村和馬武村辦公室的新建和改建，使全鎮(zhèn)14個村級活動場所均在120﹐以上，其中12個村級活動場所在200﹐以上。加大全鎮(zhèn)遠程教育站(點)建設(shè)，指導(dǎo)做好設(shè)備的維護及更新，加強江西遠程教育培訓(xùn)示范基地建設(shè)，積極促進學(xué)用轉(zhuǎn)化，發(fā)揮遠程教育在提高黨員素質(zhì)的主要平臺作用。

3、以黨員隊伍建設(shè)為重點，著力提高隊伍的執(zhí)行力。一是提高黨員隊伍素質(zhì)。充分發(fā)揮流動黨校、農(nóng)村信息培訓(xùn)中心和遠教站點的作用，進一步加大對農(nóng)村黨員的培訓(xùn)力度，著力提高黨員干部隊伍的整體素質(zhì)。今年，組織集中培訓(xùn)2期，其他各類培訓(xùn)10次，培訓(xùn)黨員1500人次以上。二是做好發(fā)展黨員工作。以優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，堅持發(fā)展黨員“十六字”方針，注意在一線發(fā)展黨員，全年發(fā)展黨員34名，全鎮(zhèn)黨員增加至683名，其中，具有高中(中專)學(xué)歷的黨員為122人，大專以上學(xué)歷的黨員為119人;35歲以下的黨員為161名。三是加強流動黨員管理。進一步健全完善流動黨員管理臺帳，鎮(zhèn)38名流動黨員全部持證外出，各支部定期或不定期與他們聯(lián)系，了解他們的生活、工作情況，做到流動黨員去向明、情況清。

4、以創(chuàng)新機制為保障，增強基層黨組織凝聚力。一是立足長遠，科學(xué)制定黨建工作5年規(guī)劃，并根據(jù)需要及時進行更新完善，以此指導(dǎo)制定年度計劃和各項工作，促使黨建工作走向科學(xué)化軌道。二是堅持和完善民主集中制、集體領(lǐng)導(dǎo)制，定期召開黨委會研究部署黨建工作，使黨建工作例會制形成長效機制，落實了村級組織“三會制”，推廣“四議兩公開”工作法，實現(xiàn)黨建工作制度化。三是落實“一崗雙責(zé)”和黨委成員包村制掛點責(zé)任制，健全考核辦法，落實目標(biāo)獎懲，使黨建工作走上規(guī)范化軌道。四是健全獎勵激勵機制，獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣。2015年度，鎮(zhèn)黨委拿出5.6萬元，采取以獎代補的方式，對成績突出的村進行獎勵，進一步提高了村干部報酬。五是進一步健全基層組織幫扶互助機制和黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，加強對激勵、關(guān)懷、幫扶基金的募集、管理和使用，切實發(fā)揮基金在幫扶貧困黨員、關(guān)懷老黨員和離任村干部方面發(fā)揮積極作用。在“七一”及春節(jié)期間，對68名貧困黨員和107名離任村干部進行了慰問。以深入開展“四幫四促”活動為契機，采取“支部結(jié)隊”和“黨員結(jié)隊”幫扶的方式，落實了機關(guān)、事業(yè)和學(xué)校7個支部和100余名黨員，結(jié)隊掛幫14個村黨支部和68名農(nóng)村貧困黨員，推進機關(guān)、事業(yè)、學(xué)校和農(nóng)村黨支部建設(shè)。

5、以黨建活動開展為載體，切實增強基層組織活力。一是緊扣發(fā)展實際確定活動主題。將創(chuàng)先爭優(yōu)活動主題確定為“創(chuàng)先爭優(yōu)當(dāng)先鋒、踐行宗旨做模范”，并將“五大項目”25項重點工作更好地融入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動之中，引導(dǎo)廣大黨員干部在實際工作中創(chuàng)先爭優(yōu)、踐行宗旨，扎實推進基層黨建工作。二是立足崗位開展履職踐諾活動。積極組織開展鎮(zhèn)村兩級聯(lián)“諾”和黨員因人定“諾”活動，引導(dǎo)黨員立足崗位，自覺踐諾。三是規(guī)范黨員干部工作行為。以開展作風(fēng)建年活動為契機，加強黨員干部隊伍廉潔自律建設(shè)，制定推行了工作行為、工作人員儀表儀容、辦公環(huán)境衛(wèi)生“三個規(guī)范”和辦公指示牌、科室門牌、職工胸牌“三牌辦公”制度，設(shè)立舉報投訴箱和公布投訴電話2個，有效整治了機關(guān)“拖、推、散、懶、慢”等不良風(fēng)氣，促進干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。四是激勵創(chuàng)先爭優(yōu)。按照創(chuàng)“五好基層黨組織”和爭做優(yōu)秀黨員的要求，健全獎勵激勵機制，加強示范帶動，促進創(chuàng)先爭優(yōu)。一年中，共有5名黨員獲得縣級以上表彰，11個黨支部被命名為“五好”基層黨組織，其中，橋上村與阿腰村黨支部被命名為“五好”基層黨組織。鎮(zhèn)黨委表彰了“先進基層黨組織”3個，表彰優(yōu)秀黨務(wù)工作者6人、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員20人。

三、圍繞中心，加快轉(zhuǎn)型，開創(chuàng)xx經(jīng)濟社會加速發(fā)展新局面

鎮(zhèn)黨委始終圍繞中心，加快轉(zhuǎn)型，加快推進城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程，進一步實現(xiàn)了抓基層，打基礎(chǔ)，促發(fā)展的要求，努力開創(chuàng)了xx經(jīng)濟社會加速發(fā)展的新局面。

1、圍繞小城鎮(zhèn)建設(shè)，推進城鎮(zhèn)化。堅持“小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略”的城鎮(zhèn)化建設(shè)方針，抓住了xx鎮(zhèn)作為全國、全省小城鎮(zhèn)建設(shè)重點鎮(zhèn)的政策優(yōu)勢，積極籌集資金落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)“八個一工程”。通過大項目引資，進一步完善了小城鎮(zhèn)水、電路、通信和xx新區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過市場招資，加快銀星xx綜合農(nóng)貿(mào)市場、云都興隆花園投入使用步伐，小城居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、娛樂區(qū)和工業(yè)區(qū)的輻射帶動功能日益增強，實現(xiàn)了紅湖機械廠、xx農(nóng)場、xx工業(yè)園聚集區(qū)與xx集鎮(zhèn)融為一體，拉動了清黃路、貴黃路、貴煙路沿線的橋上、界首、馬武、茶場、阿腰、葉坪、黃龍和毛栗園等村的自然村寨統(tǒng)籌發(fā)展，發(fā)揮了小城鎮(zhèn)在城鎮(zhèn)化進程中統(tǒng)籌 發(fā)展的積極作用。

2、圍繞園區(qū)建設(shè)，推進工業(yè)化。堅持工業(yè)化帶動戰(zhàn)略，充分利用交通和區(qū)位優(yōu)勢，積極配合、縣政府抓好xx工業(yè)園區(qū)建設(shè)，圓滿完成xx工業(yè)園聚集區(qū)1萬畝的二期工程，搭建優(yōu)良的招商平臺，使xx在黔中經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟增長極中的影響力進一步提高。認真執(zhí)行各級出臺的招商引資優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，引進了一批科技型、節(jié)能型、環(huán)保型、實力型的大企業(yè)入駐，拉動第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，推進城鎮(zhèn)化進程，提供更多的就業(yè)崗位，擴大鎮(zhèn)域經(jīng)濟總量。境內(nèi)現(xiàn)有非公企業(yè)53戶，個體工商戶700余戶，全年非公經(jīng)濟總產(chǎn)值為6.4億元，占全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的90%。

3、圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。堅持走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，始終將“三農(nóng)”工作作為鎮(zhèn)黨委政府的重中之重，爭取項目資金近1000萬元，投入對水利、交通為主的基本農(nóng)田建設(shè)，進一步改善了農(nóng)業(yè)產(chǎn)生條件。以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為突破口，著力抓好蔬菜、茶葉、烤煙、葡萄四大園區(qū)和良種豬養(yǎng)殖、xx灰鵝兩大基地建設(shè)。落實了600萬元的省級蔬菜產(chǎn)業(yè)化扶貧項目，新建蔬菜大棚185個、水澆地1300畝，占地8畝的蔬菜交易市場1個，形成了以阿腰、江西為中心連片種植面積達6000畝的蔬基地菜，使xx鎮(zhèn)成為“黔中菜都”的之一。

4、圍繞民生工程，推進為群眾辦好事、實事日常化。以“四幫四促”為主抓手，扎實抓好保民生工作。一是繼續(xù)加強鎮(zhèn)黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，推進14個村的便民利民站(點)建設(shè)，完善相關(guān)管理制度，簡化辦事程序，推進更民服務(wù)日常化。二是落實各項民生政策，扎實做好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村危房改造等民生工作，讓群眾享受更多的改革發(fā)展成果。三是加強人畜飲水、文體設(shè)施、景觀整治、道路硬化、路燈亮化、環(huán)境美化建設(shè)，改善群眾生活環(huán)境。四是全面落實領(lǐng)導(dǎo)包案、接訪等信訪ww工作“五個制度”，積極化解各類矛盾糾紛，以深入開展“平安xx”、“十無”模范村和“三無三有”示范村等創(chuàng)建活動，切實提高了群眾的安全感和滿意度。

一年來，我們雖然在“抓基層、打基礎(chǔ)、促發(fā)展”等方面取得了一定的成績，但在還存在一些不足。一是黨組織覆蓋面還不夠?qū)挘谝?guī)模以下非公企業(yè)、社會組織和工業(yè)園區(qū)建立黨組織的工作力度需要加強。二是農(nóng)村黨員年齡老化，黨員結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，黨員隊伍的素質(zhì)有待進一步提高。三是基層黨組織和部分黨員服務(wù)“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”的使命感和責(zé)任感有待加強。

針對上述存在的問題，我們今后將在以下幾個方面下功夫：一是以鎮(zhèn)黨委爭創(chuàng)省級“五好”基層黨組織為目標(biāo)，帶動全鎮(zhèn)各黨支部創(chuàng)“先”和黨員爭“優(yōu)”。二是繼續(xù)抓黨員發(fā)展和培訓(xùn)工作，優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，進一步提高黨員隊伍整體素質(zhì)。三是堅持“發(fā)展為上、快速為先、民生為本”，圍繞“聚力謀發(fā)展、激情促跨越、實干建強鎮(zhèn)”的總要求，全面落實各項黨建工作部署，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會加速發(fā)展夯實組織基礎(chǔ)。

今年上半年，縣直機關(guān)黨的工作繼續(xù)堅持“基礎(chǔ)工作抓規(guī)范，重點工作抓創(chuàng)新，整體工作抓推進”的工作思路，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)為主線，以機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)為重點，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷加強機關(guān)黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)，健全和完善機關(guān)黨的各項工作制度，科學(xué)引導(dǎo)機關(guān)黨員把抗震救災(zāi)精神轉(zhuǎn)化為艱苦奮斗、恢復(fù)重建的堅強意志，轉(zhuǎn)化為努力工作、打造精品黨建載體的實際行動，轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧略陽的強大力量，積極為建設(shè)文明、和諧的新略陽提供堅強有力的組織和作風(fēng)保證。

一是根據(jù)統(tǒng)一部署，圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實惠”的總體要求，在縣直機關(guān)各級黨組織和黨員干部中扎實開展了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，縣直機關(guān)系統(tǒng)共有42個參學(xué)單位的1000余名黨員干部參加了活動。截止6月底，已完成學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查兩個階段的工作任務(wù)。通過學(xué)習(xí)實踐，機關(guān)黨組織和黨員干部不斷把學(xué)習(xí)實踐的成果轉(zhuǎn)化成謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、推進突破發(fā)展的堅強意志、做好本職工作的實際能力，增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，做到“不忘大事，不減干勁，不失特色，不忘乎所以，不斷學(xué)習(xí)”;二是進一步落實機關(guān)黨建工作責(zé)任制。機關(guān)工委在2月26日召開了20xx年機關(guān)黨的工作會議，對全年機關(guān)黨的工作進行了安排部署，表彰獎勵了7個先進基層黨組織、14名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、15名優(yōu)秀黨務(wù)工作者和4個“最佳黨日”活動先進集體,同時要求機關(guān)各級黨組織要增強做好機關(guān)黨建工作的前瞻性、針對性和實效性;三是加強制度建設(shè)。繼續(xù)健全、完善和落實工委班子議事制度、工作制度、學(xué)習(xí)制度、黨風(fēng)廉政等制度，用制度管人管事，保證工委領(lǐng)導(dǎo)班子決策科學(xué)化、民主化，不斷提升機關(guān)黨的工作水平。

今年以來，我們在堅持和完善機關(guān)黨的基本工作制度的基礎(chǔ)上，按照責(zé)任明確，領(lǐng)導(dǎo)有力，運轉(zhuǎn)有序，保障到位的工作要求，加快建立科學(xué)規(guī)范的機關(guān)黨建工作運行和管理體系。一是初步擬定了《縣直機關(guān)黨組織規(guī)范化建設(shè)的具體要求和驗收標(biāo)準(zhǔn)》，繼續(xù)堅持《縣直機關(guān)黨組織工作手冊》填報制度、市縣雙管單位黨組織年度黨建工作情況通報制度;二是繼續(xù)開展了“最佳黨日”年度評選活動，同時為了指導(dǎo)縣直機關(guān)各黨組織規(guī)范“黨員活動日”的開展，轉(zhuǎn)發(fā)了組織部、縣勞動服務(wù)局黨支部《20xx年“黨日活動”計劃》， 加大了對機關(guān)基層黨組織一年12次“黨員活動日”落實情況的檢查力度，確保黨組織活動的正常開展;三是積極選樹和培育機關(guān)黨建工作樣板和典型，采取抓兩頭、帶中間的辦法，引導(dǎo)機關(guān)黨建工作向科學(xué)化、規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。4月下旬，組織系統(tǒng)部分基層黨組織負責(zé)人專程到勉縣、城固縣和市直機關(guān)學(xué)習(xí)考察黨建示范點建設(shè)先進經(jīng)驗，并按照因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、立足當(dāng)前、適度超前的原則，研究確定并傾力打造黨校、縣統(tǒng)計局、縣勞動服務(wù)局3個機關(guān)黨建規(guī)范化建設(shè)示范點，目前示范點建設(shè)工作扎實有序推進。

一是認真落實《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》和《關(guān)于進一步加強新時期機關(guān)黨的建設(shè)工作的意見》，深入基層調(diào)查研究，撰寫了《關(guān)于對縣直機關(guān)黨組織機構(gòu)設(shè)置和管理體制問題的思考》專題調(diào)研材料，積極向建言獻策，創(chuàng)造條件，進一步科學(xué)、合理、規(guī)范設(shè)置機關(guān)黨組織;二是認真做好發(fā)展黨員工作，制定印發(fā)了《縣直機關(guān)工委20xx年度黨員發(fā)展計劃》，全面推行了黨員發(fā)展預(yù)審制、理論測試制、公示制、票決制、責(zé)任追究制等五項工作制度。半年來，共調(diào)整充實基層黨組織4個6人，新發(fā)展黨員5人，按期轉(zhuǎn)正6人，接轉(zhuǎn)組織關(guān)系44人;三是嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定》和《漢中市黨費收繳、使用和管理實施細則》，印發(fā)了《關(guān)于認真做好黨費收繳管理工作的通知》，改革了黨費收繳管理體制，實行分級收繳、按月上解、定期稽查的辦法，確保黨費收繳按時、足額;四是繼續(xù)推行“黨費集中交納日”制度，及時掌握和變更黨員交納黨費基數(shù)，推進黨費收繳管理工作的規(guī)范化、制度化;五是堅持以人為本，建立健全了黨內(nèi)關(guān)懷機制，強化黨員的歸屬感，不斷增強黨員隊伍和黨組織的凝聚力和向心力，“七.一”前夕,用天津特殊黨費看望慰問黨員11人。

一是緊密聯(lián)系抗震救災(zāi)恢復(fù)重建實際，深入開展“雙聯(lián)雙促”、“情系災(zāi)區(qū)、同心共建”主題實踐活動。機關(guān)工委下發(fā)安排意見，提出實施措施和要求，機關(guān)基層各黨組織本著理順、對口的原則在上年基礎(chǔ)上調(diào)整并擴大了聯(lián)系對象和范圍，共聯(lián)系黨支部51個、貧困黨員和群眾60*戶。聯(lián)系雙方的黨組織和黨員充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，創(chuàng)新工作，充實內(nèi)容，開展了各種形式的幫扶、共建活動，在今年春播備耕期間，機關(guān)工委系統(tǒng)750名在職黨員為聯(lián)系對象送去春播幫扶款物3.9萬余元，在聯(lián)系點有序組織勞務(wù)輸出1050人，逐步實現(xiàn)了城鄉(xiāng)基層黨建統(tǒng)籌兼顧、相互融合、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共建雙贏的.良好態(tài)勢。二是為搞好慶祝建黨紀念活動，工委聯(lián)合縣體育運動中心籌備了擬于7月中旬舉辦的融競技性、趣味性、娛樂性為一體的第一屆縣直機關(guān)趣味運動會，共設(shè)置集體和個人比賽項目12個,目前各項籌備工作基本就緒;同時組織機關(guān)基層黨組織以豐富多彩的形式隆重紀念黨華誕。

一是繼續(xù)辦好略陽黨建信息港“機關(guān)黨建”專欄，及時上傳刷新專欄內(nèi)容，上半年共上傳各類信息1*條，向縣以上各級各類媒體報送信息調(diào)研材料12條，刊發(fā)9條;其中《關(guān)于對縣直機關(guān)黨組織機構(gòu)設(shè)置和管理體制問題的思考》、《對尊重黨員主體地位的思考》、《對機關(guān)離退休黨員教育工作的幾點思考》在漢中機關(guān)黨建網(wǎng)上刊載，受到廣泛好評。同時繼續(xù)實行機關(guān)黨建工作信息、調(diào)研報送獎勵制度，對20xx年在“機關(guān)黨建”專欄刊發(fā)的*篇5人次黨建工作信息調(diào)研材料進行了獎勵;二是積極培育和選樹典型，注重并發(fā)揮先進典型的示范帶動作用，在全縣第二次抗震救災(zāi)及恢復(fù)重建表彰大會上，縣直機關(guān)工委推薦的12個先進集體和14名先進個人受到了表彰獎勵;三是加強與省市和兄弟縣區(qū)機關(guān)工委的溝通交流，積極爭取廣泛支持，不斷學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，開闊視野，開動腦筋，著力營造積極和諧、充滿活力的機關(guān)黨建工作大環(huán)境。

通過不懈努力，縣直機關(guān)黨的工作基本扭轉(zhuǎn)了“無事無為無位”的偏見和就黨建抓黨建的“兩張皮”狀態(tài),已步入了加強與改進并舉，完善與創(chuàng)新并重,機關(guān)黨建與中心工作緊密結(jié)合、和諧發(fā)展的新局面，呈現(xiàn)出黨建圍繞中心轉(zhuǎn),活動圍繞創(chuàng)新轉(zhuǎn),宣傳圍繞主題轉(zhuǎn),服務(wù)圍繞大局轉(zhuǎn)的新特點。但同時由于責(zé)權(quán)不掛鉤，管事與管人脫節(jié)等現(xiàn)行體制造成的客觀因素，機關(guān)黨建工作還存在諸多亟待解決的問題：一是工作中還存在不平衡性，部門之間和單位之間黨建工作水平參差不齊，不重視機關(guān)黨建工作的現(xiàn)象還不同程度地存在;二是機關(guān)基層黨組織機構(gòu)設(shè)置不合理;三是機關(guān)黨建基層基礎(chǔ)工作不規(guī)范，機關(guān)黨建工作的號召力、影響力還不夠;四是縣直機關(guān)工委的職能定位有待進一步加強，編制少、經(jīng)費缺、裝備差等工作條件有待進一步改善。

一年來，我院高度重視黨建工作，認真按局黨委黨建工作任務(wù)抓落實，在局黨委正確領(lǐng)導(dǎo)下，在院黨政班子帶領(lǐng)下，通過各支部全體黨員、全院黨務(wù)工作者、相關(guān)科室和廣大干部群眾的共同努力，較好完成了各項黨建工作任務(wù)，確保醫(yī)院中心工作的完成和醫(yī)院的發(fā)展，取得可喜成績。現(xiàn)按照局黨委“關(guān)于做好黨建工作匯報準(zhǔn)備工作的通知”精神和要求，將我院2015年黨建工作開展情況和我作為抓黨建第一責(zé)任人的履職情況，按“黨建工作開展情況、第一責(zé)任人履職情況、取得的成績、存在的問題和不足、下一步工作”等五個方面具體匯報如下：

(一)完善制度、落實責(zé)任、上下齊抓黨建工作

抓黨建是院黨委的主要工作之一，為抓好黨建工作，2015年我院黨委主要從以下幾方面入手：

1、抓制度建設(shè)。

抓制度建設(shè)首要的是抓黨建責(zé)任制的落實。為此2015年醫(yī)院根據(jù)實際制定并下發(fā)了“中共xx醫(yī)院委員會關(guān)于落實黨建工作責(zé)任制的實施意見”，從指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作內(nèi)容、工作措施等幾方面對抓黨建工作給予進一步明確，并在我院首次以文件形式提出“黨委書記是抓全院黨建工作的第一責(zé)任人，各支部書記是抓支部黨建工作的第一責(zé)任人，黨委分管領(lǐng)導(dǎo)是抓全院黨建工作的直接責(zé)任人，黨委班子成員分支部抓黨建工作”、“在落實黨建工作責(zé)任制中，要不斷健全完善激勵措施，通過與領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考察相結(jié)合、與年度工作目標(biāo)責(zé)任考核相結(jié)合、與作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)相結(jié)合等，嚴格獎懲來強化責(zé)任，推動工作落實”。此外黨組織在認真執(zhí)行“三會一課”基礎(chǔ)上，還建立了以下制度：

一是例會制度。院黨委會隨時研究黨建工作。每半年召開一次匯報會，聽取各支部黨建工作情況匯報，部署黨建工作任務(wù)。

二是定期報告制度。每半年向局黨委匯報一次黨建工作。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)年度述職要把抓黨建工作作為一項重要內(nèi)容。

三是黨建研究制度。每年要確立一個黨建研究課題、通過研究，探索適合我院實際的黨建工作思路、方法。

四是黨建聯(lián)系點制度。建立院班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點制度，定期深入各支部指導(dǎo)黨建工作，開展調(diào)查研究，幫助支部和群眾解決實際問題。每年到聯(lián)系點檢查指導(dǎo)工作不少于2次。

五是建立督促檢查制度。采取定期檢查、隨機抽查相結(jié)合的方式對黨建工作進行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，并通報檢查情況。

組織部：

近年來，我縣以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)“管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、文明祥和”的和諧社區(qū)為目標(biāo)，整合資源、創(chuàng)新舉措，結(jié)合“共駐共建”、網(wǎng)格化管理等活動舉措，大力推進社區(qū)黨建“三有一化”建設(shè)，強化了社區(qū)黨組織的服務(wù)功能，提高了社區(qū)黨建的科學(xué)化水平，推進了我縣和諧社區(qū)建設(shè)。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、基本情況

我縣共有6個社區(qū)(北關(guān)、南關(guān)、西苑、東苑、西湖、育才)，6個社區(qū)黨支部，共有“兩委”干部48名，直管黨員223名，協(xié)管黨員1083名，共管轄9386戶居民，33834口人。

二、主要做法

我縣按照“有人管理、有錢辦事、有場所議事，推進社區(qū)黨建區(qū)域化”的“三有一化”要求，采取措施，克服困難，努力提升社區(qū)黨建的規(guī)范化、科學(xué)化水平。

(一)選優(yōu)訓(xùn)強，打造高素質(zhì)黨員隊伍。在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面，我縣以2016年社區(qū)“兩委”班子換屆為契機，充分發(fā)揚民主，明確任職條件，嚴格選舉程序，在各種經(jīng)濟、社會組織中的優(yōu)秀人才中、帶頭創(chuàng)業(yè)發(fā)展人員中、離退休干部中、熱心社區(qū)工作青年中選配社區(qū)班子成員。使社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子實現(xiàn)了既有文化、有能力，又有威信、有活力，為社區(qū)工作的順利開展奠定了堅實的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。在加強黨員隊伍建設(shè)方面，我縣注重在有經(jīng)濟發(fā)展意識、發(fā)展能力的個體工商戶和私營企業(yè)人才中，在工作積極、熱心服務(wù)群眾的優(yōu)秀青年中，在思想活躍、知識豐富的優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生中發(fā)展黨員。使社區(qū)新黨員不僅實現(xiàn)了高素質(zhì)、高學(xué)歷，而且達到了思想好、人品好。在黨員隊伍教育方面，充分利用全省上下開展的農(nóng)村(社區(qū))“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)活動的機會，在換屆后連續(xù)兩年對社區(qū)兩委班子成員、骨干黨員、大學(xué)生村官進行了高質(zhì)量培訓(xùn)，同時嚴格執(zhí)行“三會一課”、“社區(qū)工作經(jīng)驗半年交流”等制度，做到了常學(xué)習(xí)、常提升。在干部隊伍管理方面，嚴格執(zhí)行“兩委”班子及班子成員任期目標(biāo)承諾公示制度，建立健全考評、考核制度，讓服務(wù)對象參與考核，將考核結(jié)果直接與黨員的評優(yōu)、評模掛鉤，對工作一般，甚至不稱職的黨員干部進行批評教育，始終使社區(qū)黨員干部保持積極向上的工作狀態(tài)、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，打造了一支社區(qū)黨建工作的堅強隊伍。

(二)建好配全，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)活動陣地。在活動場所的建設(shè)上，我縣抓住全國村級組織活動場所建設(shè)的有利契機，采取“縣級財政配套一些、黨費補助一些、黨員群眾義務(wù)投工投力節(jié)省一些、駐區(qū)單位支持一些”的“四個一些”方式克服資金困難，在6個社區(qū)均建立起了200平方米以上的活動場所。在辦公設(shè)施的配置上，采取“上級爭取一點、財政支持一點、動員駐區(qū)單位捐助一點、社區(qū)募集一點”的“四個一點”辦法多方籌措資金，幾年來分步驟配置齊全了辦公桌椅、電腦、文件柜等辦公設(shè)備。建起了對外開放的社區(qū)圖書室、社區(qū)文藝宣傳隊，支撐起了社區(qū)文化宣傳陣地，豐富了社區(qū)精神文化生活。在陣地管理使用方面，縣財政以每年1000元的標(biāo)準(zhǔn)為各個社區(qū)均聘用了一名責(zé)任心強、辦事能力強的活動場所管理員，負責(zé)場所的設(shè)施維護、環(huán)境衛(wèi)生等日常管理工作，保證了陣地的常用常新。

(三)共駐共建，構(gòu)建區(qū)域化黨建格局。為全面促進和諧社區(qū)建設(shè)，管理好、服務(wù)好整個社區(qū)的全體人員，在開展黨建活動時，社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位黨組織有機結(jié)合，共同參與，共同組織，一起教育社區(qū)居民，共同制定文明社區(qū)公約，協(xié)同處理矛盾糾紛，一起確定文明和諧社區(qū)建設(shè)方案，共同組建了“社區(qū)服務(wù)協(xié)調(diào)委員會”、“社區(qū)精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)委員會”、“社區(qū)共建工作聯(lián)席會”等協(xié)調(diào)機構(gòu)，形成了社區(qū)黨組織、駐區(qū)單位和住戶的上下聯(lián)動、溝通協(xié)商、共駐共建的聯(lián)動機制，社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位黨組織共建、共管、共創(chuàng)、共治的社區(qū)發(fā)展聯(lián)議機制，社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位聯(lián)手，用先進的文化占領(lǐng)思想陣地，不斷豐富居民的業(yè)余文化生活的科學(xué)文化聯(lián)教機制，社區(qū)黨組織積極組織協(xié)調(diào)駐區(qū)單位，多形式積極為社區(qū)辦實事，辦好事，建設(shè)人性化、溫暖型小區(qū)的社區(qū)實事聯(lián)辦機制，使和諧社區(qū)的建設(shè)得到了有力推進，使社區(qū)黨建工作、管理服務(wù)工作有了新的提高，單位職工、社區(qū)居民在8小時內(nèi)、8小時外都能得到黨組織的管理服務(wù)。黨組織的和諧相處，很好地促進了和諧社區(qū)的全面建設(shè)，有力地保障了社區(qū)的共駐共建、共建共享。

(四)網(wǎng)格管理，打造精細化社區(qū)服務(wù)。堅持以為民、惠民、便民為宗旨，推行社區(qū)網(wǎng)格化管理。根據(jù)“街巷定界、規(guī)模適度、無縫覆蓋、任務(wù)相當(dāng)、便于管理”的要求，劃分網(wǎng)格數(shù)28個，每一個網(wǎng)格由一名社區(qū)工作人員擔(dān)任網(wǎng)格負責(zé)人，由網(wǎng)格負責(zé)人組建本網(wǎng)格內(nèi)的志愿服務(wù)隊，全面開展社區(qū)基礎(chǔ)信息采集工作，積極推行定期走訪、掛牌上崗、限時辦結(jié)、首問負責(zé)、快速處置等工作方法和工作制度。通過在社區(qū)宣傳欄、公共活動場、各樓院張貼宣傳資料，向住戶發(fā)放聯(lián)系卡等方式公布網(wǎng)格負責(zé)人姓名、照片、聯(lián)系電話、工作內(nèi)容和服務(wù)管理職責(zé)等信息，隨時準(zhǔn)備為住戶居民提供最周到細致的服務(wù)。網(wǎng)格化管理服務(wù)的施行幫助居民、駐區(qū)單位解決了一大批難題、辦了一大批好事實事，得到了最大的好評和支持。

(五)創(chuàng)先爭優(yōu)，發(fā)揮最大化黨建力量。為充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，促進文明和諧社區(qū)建設(shè)，近年來，我縣在社區(qū)黨組織和黨員中開展了“我是共產(chǎn)黨員，跟我來”、“黨員掛牌上崗”和爭創(chuàng)“黨員先鋒崗”等創(chuàng)先爭優(yōu)活動。社區(qū)中擔(dān)任職務(wù)的黨員認真做好任期和年度工作目標(biāo)的承諾和落實，圍繞認真履行職責(zé)，最大限度地為群眾辦實事、做好事、解難事，扎實推進以“管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和”為主要內(nèi)容的新型社區(qū)建設(shè);社區(qū)中不擔(dān)任職務(wù)的黨員根據(jù)社區(qū)黨組織對無職黨員進行設(shè)崗定責(zé)的要求，圍繞自己申報并經(jīng)黨組織確認的帶頭致富、政策宣傳、文明新風(fēng)、整潔衛(wèi)生、民主監(jiān)督等崗位職責(zé)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，努力多做工作，當(dāng)好新型社區(qū)建設(shè)的實踐者和推動者;流動黨員嚴格執(zhí)行外出前報告制、外出后定期聯(lián)系制、集中返鄉(xiāng)期間培訓(xùn)制、外出歸來后匯報思想工作制，通過“在外爭先鋒，回鄉(xiāng)做貢獻”等活動平臺，認真做好為家鄉(xiāng)發(fā)展獻計獻策和引進技術(shù)、信息工作。外出務(wù)工經(jīng)商的流動黨員還積極創(chuàng)造條件，待時機成熟后，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，努力為家鄉(xiāng)發(fā)展做更大的貢獻。

三、存在問題

工作中，存在一些客觀的問題，制約著我縣社區(qū)黨建的發(fā)展。

(一)辦公經(jīng)費不足。國家下?lián)艿?萬元經(jīng)費(包括所有干部工資)與實際使用經(jīng)費相差太大。我縣經(jīng)濟發(fā)展滯后，縣財政沒有足夠能力為社區(qū)配套經(jīng)費，社區(qū)也沒有集體經(jīng)濟收入，社區(qū)開展黨建活動力不從心，嚴重制約了社區(qū)的發(fā)展及各項工作的正常開展。社區(qū)兩委干部每人月工資只有200元，他們迫于生計，無法全身心投入到社區(qū)工作中。

(二)共建意識不強。雖然一些駐區(qū)單位在推進社區(qū)黨建工作中作出了不少貢獻，但多數(shù)駐區(qū)單位對社區(qū)共駐共建的理念和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)認識不足，在黨建活動的開展中持“觀望”態(tài)度，黨建共建合力沒有真正形成，工作不能得到有效開展。

(三)權(quán)力責(zé)任不符。社區(qū)工作量大、面廣、難度大，社區(qū)人員復(fù)雜，有干部、農(nóng)民、工人，有城鎮(zhèn)居民，有流動人員，還要與駐區(qū)單位搞好協(xié)調(diào)配合，搞好共駐共建、共建共享工作，但由于社區(qū)黨組織和駐區(qū)單位沒有領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系和行政約束，對駐區(qū)單位不配合、不理解等行為也沒有明確的權(quán)力可以管理，不利于社區(qū)工作開展。

四、意見建議

結(jié)合我縣實際，對社區(qū)黨建工作提出如下建議：

(一)加大經(jīng)費扶持。上級部門要對發(fā)展相對滯后的貧困地區(qū)予以政策傾斜，在活動經(jīng)費、干部待遇等方面加大支持力度，以使這些地區(qū)盡力縮小與兄弟縣市的差距，更好地開展社區(qū)黨建工作，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

(二)加大政策扶持。從高層面加強社區(qū)開展工作的制度建設(shè)、機制建設(shè)，使社區(qū)能夠名正言順地管理服務(wù)駐區(qū)單位等組織和個人，使社區(qū)黨建真正得到各方力量的支持。

(三)加大教育扶持。城市發(fā)展進程快，社區(qū)黨建要想適應(yīng)形勢，也應(yīng)注重經(jīng)常性的創(chuàng)新，因而需要黨建人才的支持，希望上級多加強對社區(qū)黨務(wù)工作者的集中輪訓(xùn)，加大對基層社區(qū)黨組織建設(shè)工作的指導(dǎo)，對好的經(jīng)驗做法及時進行學(xué)習(xí)推廣。

xx年社區(qū)黨支部在上級黨組織和xx街道工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步加強黨的基層組織建設(shè)、陣地建設(shè)和功能建設(shè)中，按照黨組織服務(wù)黨員，黨組織和黨員服務(wù)群眾的基本要求，以全新的服務(wù)理念，規(guī)范化、制度化的運作機制，拓展黨員服務(wù)內(nèi)涵，提高黨建工作水平，取得了可喜的成績。現(xiàn)將xx年度xx社區(qū)黨支部工作總結(jié)如下：

一、健全組織生活制，加強民主集中制

1、社區(qū)黨支部以完善民主生活制度，堅持學(xué)習(xí)制度，不斷加強和改進黨員教育管理方式方法，充分發(fā)揮黨支部在社區(qū)各項工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心、戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。

由于xx社區(qū)黨員多數(shù)年齡偏大、失業(yè)黨員人數(shù)較多，加上地處商業(yè)繁華地段，部分黨員因房屋拆遷、搬家流動等原因造成集中參加組織學(xué)習(xí)和活動困難。面對這種狀況，黨支部廣泛征求黨員意見，一致同意堅持以定期的“一季度一學(xué)習(xí)”生活制，加強黨員教育管理。若遇特殊緊急需要，黨支部還可逐個召集黨員集中,開展專題性講座和主題實踐等活動。如今年的黨支部談心活動和“正作風(fēng)、強作用、保穩(wěn)定、促發(fā)展”專題座談會，黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員從思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)能力等各個方面，開展批評與自我批評，廣大黨員和居民群眾對黨支部及班子成員的工作發(fā)表意見，凝聚了民心，促進了民主，推動了社區(qū)黨建各項工作的順利開展。

2、加強民主集中制。黨支部確立集體議事原則，健全民主決策程序，對人員分工安排、較大經(jīng)費支出和較大事項商榷經(jīng)集體研究、書記負責(zé)，規(guī)范了黨支部工作基本原則，形成了討論成決議的習(xí)慣。

二、強化民主與法制建設(shè)

1、黨支部組織黨員和入黨積極分子認真學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》等文件，開展黨員先進性、如何發(fā)揮退休黨員的先鋒模范作用等大討論活動。進一步增強了黨員的黨性觀念，廣大黨員已深刻認識到高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要性。支部通過制作宣傳專欄，組織居民參加街道舉辦的關(guān)于的知識問卷、講座，以及利用茶余飯后閑聊等形式走進群眾。

2、支持和保證社區(qū)居委會依法自治、履行職責(zé)，做好社區(qū)計劃生育、社會治安綜合治理、環(huán)境衛(wèi)生、文化教育、社會保障等方面的工作，從硬件上、軟件上著力打造社區(qū)品牌，逐步形成以社區(qū)黨建為龍頭，社區(qū)建設(shè)為基礎(chǔ)，社區(qū)服務(wù)為核心的社區(qū)建設(shè)與發(fā)展新格局。

3、黨支部充分發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用，建立健全了黨、團員志愿者服務(wù)隊，為居民群眾提供了各類便民利民服務(wù)和志愿者結(jié)對幫扶服務(wù)，在全社區(qū)營造出“人人為我、我為人人”的良好精神文明氛圍。

三、加強黨的組織建設(shè)，夯實黨的工作基礎(chǔ)

社區(qū)黨支部積極組織黨員干部參加由區(qū)、街舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和素質(zhì)教育活動，為進一步加強“兩委班子”隊伍建設(shè)，建立高素質(zhì)、能力強、思想好、作風(fēng)實、熟悉社區(qū)管理、熱心為居民服務(wù)的社區(qū)工作者隊伍和壯大黨組織隊伍奠定了基礎(chǔ)。現(xiàn)xx社區(qū)共有黨員61名，轉(zhuǎn)出黨員2名，申請入黨積極分子1名。黨支部人員類別中因身體狀況不佳、不能參加學(xué)習(xí)的黨員4名，兩次拆遷人戶分離未住本社區(qū)的黨員17名，辦理流動黨員證黨員1名。全年共交納黨費1508元，交納抗震救災(zāi)特殊黨費1160元。

四、關(guān)心弱勢群體，凝聚黨心民心

為充分發(fā)揮黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心、戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，提升黨員服務(wù)的感召力，擴大黨員服務(wù)的影響力。社區(qū)黨支部在黨員生病住院期間均由書記帶隊上門走訪慰問，即使社區(qū)經(jīng)濟非常拮據(jù)，但關(guān)心黨員群眾的身體健康，結(jié)對幫扶家庭生活困難的黨員，使他們深刻感受到了黨和政府無微不至的關(guān)懷與溫暖。黨支部今年在抗冰救災(zāi)及春節(jié)期間，既組織了廣大黨員群眾開展互幫互助，又對轄區(qū)內(nèi)家庭生活比較困難的黨員群眾進行走訪慰問，并送去慰問金、慰問物質(zhì)共計人民幣5000元。在抗震救災(zāi)支援四川汶川等地震災(zāi)區(qū)群眾的募捐活動中，社區(qū)黨支部、居委會共募集救災(zāi)款24457元，廣大黨員和居民群眾以自己的微薄之力，奉獻出了自己的拳拳愛心。黨支部傾聽群眾心聲，了解群眾需求，溝通思想感情，以把群眾利益放在第一位，把服務(wù)群眾作為第一目標(biāo)，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，全心全意為居民群眾辦實事、做好事，得到了廣大居民群眾的好評，加深了黨員與群眾的血肉關(guān)系。

五.凝聚合力協(xié)調(diào)發(fā)展，文明共建幸福家園

社區(qū)黨支部通過上門入戶對流動黨員摸底建立臺帳，積極協(xié)調(diào)與駐轄區(qū)各單位實現(xiàn)資源共享、文明共建，廣泛爭取社會各界的大力支持與幫助，共同營造出文明、和諧、繁榮、發(fā)展的xx社區(qū)建設(shè)良好氛圍。今年以來，xx社區(qū)黨支部以“一個黨員一面旗”為標(biāo)桿，“道德銀行”奉獻、友愛、互助、進步為載體，積極組織引導(dǎo)廣大黨員群眾開展豐富多彩的文化和娛樂活動;與駐轄區(qū)各單位黨組織聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)文明創(chuàng)建、互幫互助和共謀社會治安聯(lián)防，公共建設(shè)聯(lián)辦，文明社區(qū)聯(lián)建的發(fā)展新格局;積極推行“在職黨員雙重聯(lián)系，雙向反饋制度”，挖掘、整合、利用社區(qū)黨建工作的“隱性”資源，發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)單位黨建工作的特色，進一步強化了社區(qū)服務(wù)功能，完善了社區(qū)服務(wù)體系，全面推進了社區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化、服務(wù)、衛(wèi)生、治安、教育等各項事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

xx年，xx社區(qū)黨支部圓滿完成了上級黨組織交給的各項任務(wù)，雖然還存在很多不足之處，但我們有信心，有能力克服困難，爭取更大的進步。

目督辦：

2月17日,召開全縣黨建工作會議及全縣政法暨信訪工作會議,我辦領(lǐng)導(dǎo)參加這兩次大會后，及時召開會議傳達學(xué)習(xí)貫徹會議精神。

一、統(tǒng)一思想，提高認識。

我辦在全縣黨建工作會后，及時召開機關(guān)干部職工會議，學(xué)習(xí)傳達黨建工作會議精神，并在學(xué)習(xí)貫徹的基礎(chǔ)上，研究我辦黨建工作。會議要求機關(guān)干部職工要統(tǒng)一思想，提高認識，增強信心，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，進一步明確發(fā)展的思路和措施，要狠抓班子建設(shè)，深抓作風(fēng)建設(shè)來強化黨建工作，用黨建的成效來推動編制部門各項工作的落實。

要全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，推進編辦黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。要深入學(xué)習(xí)貫徹中紀委十七屆七次全會和省紀委九屆九次全會精神，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制的各項要求，做到認識到位，責(zé)任到位，措施到位。加強反腐倡廉宣傳教育工作，強化班子成員廉潔自律和黨員干部勤政為民，把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿編制工作的始終。

二、把握政策，扎實做好編制管理工作。

會議強調(diào)，編辦機關(guān)干部職工要嚴格按照李書記和葉部長的講話精神，熟悉政策，把握政策，做好機構(gòu)編制管理工作。要加強學(xué)習(xí)，用黨的先進理論武裝自己的頭腦，凝聚人心，形成合力，同心協(xié)力，奮力創(chuàng)新，充分發(fā)揮編辦職能，為全縣經(jīng)濟社會的健康發(fā)展出力流汗、獻計獻策。

三、熱情周到，耐心為民，做好維穩(wěn)信訪工作。

要對來訪群眾做到熱情耐心，細致周到，盡一切努力為群眾提供方便，切實解決群眾反映的各種問題。要求全體干部職工必須保持高度團結(jié)，通過開展交心談心活動，及時化解矛盾，切實摸清摸透每位職工的所思、所愿、所盼，確保我辦安全穩(wěn)定。

中共達縣機構(gòu)編制委員會辦公室

2012年2月24日

2011年黨建工作匯報材料

（2011年12月）

考評工作組各位領(lǐng)導(dǎo)：

2011年機關(guān)總支部在的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中、六中全會和縣第十一次黨代會精神，緊緊圍繞全縣中心工作和機關(guān)黨建“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍”的主題，以建黨90周年為契機，以加強黨的.先進性建設(shè)為主線，以增強黨總支的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，深入扎實的開展了黨的建設(shè)各項工作，現(xiàn)就一年來機關(guān)總支部黨建工作情況匯報如下：

一、機關(guān)總支部基本情況

會機關(guān)總支部，下設(shè)3個支部（辦支部、團婦支部、編辦支部），委員5名，共有黨員47名，其中在職黨員36名，婦女黨員13名，35周歲以下黨員18名。

二、工作進展情況

整增補，并及時向上級黨委進行了報告，保證了工作的順利過渡和銜接。努力打造堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)集體，合理進行組織設(shè)置，明確了領(lǐng)導(dǎo)班子的職責(zé)和分工，整個班子團結(jié)協(xié)作，形成了風(fēng)清氣正，干事創(chuàng)業(yè)的良好機關(guān)風(fēng)氣。

（二）強化理論武裝，扎實推進思想政治建設(shè)工作 機關(guān)黨總支部圍繞黨的十七大、十七屆四中、五中、六中全會和市、縣第十一次黨代會精神，不斷加強理論學(xué)習(xí)和思想政治建設(shè)。堅持以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為抓手，以建黨90周年為契機，組織了形式多樣、豐富多彩的慶祝活動，充分調(diào)動了廣大黨員干部學(xué)習(xí)的積極性，主動性、創(chuàng)造性。不斷健全完善領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)制度、理論學(xué)習(xí)制度、思想政治工作制度，組織全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展各種學(xué)習(xí)活動，采取集中學(xué)習(xí)、個人學(xué)習(xí)、組織討論等形式，把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任，加快知識更新，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，堅持在學(xué)中干，干中學(xué)，把理論知識貫穿到具體實踐中，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，切實提高了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平和執(zhí)政能力。同時，黨支部通過多種方式，定期分析黨員干部的思想狀況，及時了解黨員干部的思想、生活動態(tài)，千方百計為黨員干部排憂解難。

密安排，緊密結(jié)合自身實際，明確活動主題，努力健全完善了活動領(lǐng)導(dǎo)組織檢查機構(gòu)，按照創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組培育“五個好”先進基層黨組織和“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的目標(biāo)要求，緊緊圍繞脫貧致富、工業(yè)強縣、建成包頭市精品衛(wèi)星城“三大目標(biāo)”，全面推廣“八個在一線”工作法，強化七種能力，嚴肅五項紀律，忠實踐諾黨組織和黨員全部承諾事項，加強和改進工作作風(fēng)，努力打造一支風(fēng)清氣正、求真務(wù)實、干事創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)先爭優(yōu)模范團隊。

（四）夯實組織基礎(chǔ)，切實加強基層組織建設(shè)

機關(guān)總支部十分重視黨組織建設(shè)工作，切實加強黨員教育管理，認真做好黨費收繳和管理，按照黨費收繳標(biāo)準(zhǔn)，按時足額上繳黨費。切實做好黨員發(fā)展和管理，嚴格按照“十六字”方針做好發(fā)展黨員工作，在發(fā)展黨員過程中嚴格執(zhí)行組織程序，不斷提高發(fā)展黨員的質(zhì)量。結(jié)合各支部、各部門實際，有安排、有步驟的探索創(chuàng)新基層組織建設(shè)工作方法，進一步加強了機關(guān)活動室建設(shè)。按照要求認真開展好黨內(nèi)民主生活會，積極開展民主評議黨員和黨務(wù)公開工作，有效地統(tǒng)一了思想認識，增強了黨內(nèi)團結(jié)，保證了黨的路線、方針、政策和決議的正確貫徹執(zhí)行。

“八個在一線”工作法，提高了機關(guān)工作效能和執(zhí)行力。按時按要求派人參加組織部組織的各類組織工作會議和黨建工作培訓(xùn)班，提高了廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨建工作能力。嚴格貫徹執(zhí)行、縣政府關(guān)于加強和改進作風(fēng)的“六項紀律”，加大黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行力度，積極開展黨風(fēng)廉政教育，認真組織學(xué)習(xí)了《廉政準(zhǔn)則》等相關(guān)制度，明確了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任和任務(wù)。

三、存在問題

一年來，機關(guān)總支部在黨建工作中取得了一些成績，但在實際工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題，主要表現(xiàn)在：黨建工作開展不夠平衡，有的黨建制度落實不夠好；黨建工作缺乏好的方法和有效的載體；一些黨員干部的素質(zhì)與新形勢新任務(wù)的要求不相適應(yīng)，圍繞全縣中心工作抓落實的能力還有待加強。

四、下一步工作安排

中探尋規(guī)律、在不斷變化的形勢中提升思想政治水平的能力。

二是狠抓黨建制度落實，不斷創(chuàng)新工作方法。機關(guān)總支部將著重完善落實好各項黨建制度，加大力度做好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、思想政治建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)工作、基層組織建設(shè)、機關(guān)作風(fēng)建設(shè)等各項工作，做到結(jié)合實際、牽頭抓總、統(tǒng)籌兼顧。結(jié)合各部門實際，與時俱進，努力探索豐富多彩、形式多樣、具有吸引力的活動載體，不斷創(chuàng)新機關(guān)黨建工作方法。

三是加強干部隊伍建設(shè)，提高科學(xué)發(fā)展能力。機關(guān)總支部將繼續(xù)努力改進機關(guān)作風(fēng)，強化工作紀律，全面推行“八個在一線”工作法，模范遵守《廉政準(zhǔn)則》，落實中央德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌嗽瓌t，把握好選人用人導(dǎo)向，選好配強領(lǐng)導(dǎo)干部，不斷提高機關(guān)總支部圍繞中心、服務(wù)全局、推動科學(xué)發(fā)展的能力。

免費

4月2日全縣黨建工作會議召開后，縣科技局于4月7日召開了全局干部職工會議，傳達了會議精神，組織學(xué)習(xí)了書記xx、副書記xx等領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神，學(xué)習(xí)傳達了組織部、宣傳部、統(tǒng)-戰(zhàn)部2012年度工作總結(jié)及2015年工作要點。局黨組書記、局長xx對機關(guān)黨建工作進行了安排部署，會議要求縣科技局要以黨的十八大精神為指導(dǎo)，加速全縣科技創(chuàng)新步伐，為全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展提供科技支撐。現(xiàn)就全縣黨建設(shè)工作會議落實情況匯報如下：

一、統(tǒng)一認識，增強黨建工作的責(zé)任感。黨建工作是一項長期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，事關(guān)國家的昌盛、事業(yè)的興衰、人民的幸福和社會的進步。做好黨建工作首先要從認識上高度重視，嚴格按照“1+10”文件精神抓好黨建工作，成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把黨建工作納入科技局議事日程。

二、結(jié)合實際，打造學(xué)習(xí)型機關(guān)。建立健全學(xué)習(xí)制度，制定學(xué)習(xí)計劃，規(guī)定每星期五下午為集中學(xué)習(xí)時間，努力營造“人人學(xué)習(xí)，自覺學(xué)習(xí)”的氛圍。以學(xué)習(xí)黨的十八大精神和習(xí)的“兩個”講話為首要政治任務(wù)，以加強機關(guān)效能建設(shè)為主要抓手，通過多種形式開展學(xué)習(xí)，不斷提高黨員干部的自覺性和堅定性，不斷強化黨員干部全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識和大局觀念。

免費

黨員通過認真學(xué)習(xí)全縣黨建工作會議精神，提高思想認識境界，牢固樹立執(zhí)政為民，勤政為民的理念。樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、政績觀、權(quán)位觀，常修為政之法，常思貪欲之害，常懷律已之心，自覺增強廉潔自律意識。

四、切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過宣傳教育，讓全體黨員干部充分認識黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求，建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機制。以落實黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制為主線，完善反腐倡廉責(zé)任體系，形成齊抓共管的工作機制。

五、強化業(yè)務(wù)能力，提高服務(wù)效能。強化業(yè)務(wù)練兵，增進知識水平，進一步提高全體干部職工業(yè)務(wù)能力，服務(wù)水平和處理復(fù)雜問題的能力。以真誠熱情的服務(wù)，求實創(chuàng)新的精神，主動為企業(yè)和群眾服務(wù)，努力用真誠博得信賴，用服務(wù)贏得支持。

六、壯大黨建工作力量，確保黨建經(jīng)費投入。定期組織開展各項黨的活動，優(yōu)化黨建工作環(huán)境，讓全體黨員干部常懷感恩之心。單位擠出部分經(jīng)費用于開展黨建工作和黨的活動，按時收繳黨費。

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在的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委全面落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞黨的群眾路線教育實踐活動的有關(guān)要求，緊緊圍繞“黨建強鎮(zhèn)、環(huán)境優(yōu)鎮(zhèn)、規(guī)劃塑鎮(zhèn)、工業(yè)富鎮(zhèn)、商貿(mào)興鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略和“明確一個中心，加快兩個建設(shè)，形成三大支柱，實現(xiàn)四個提升”的鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展思路，增強經(jīng)濟競爭實力，促進協(xié)調(diào)和諧發(fā)展的工作思路，認真履行黨建職責(zé)，圓滿完成了基層黨建的各項任務(wù)。現(xiàn)鎮(zhèn)黨建工作匯報如下。

一、基本情況

鎮(zhèn)黨委轄16個支部，現(xiàn)有正式黨員317人,女黨員101人,占黨員總數(shù)的31.9%。黨員中60歲以上的有88人，占黨員總數(shù)的27.8%；35歲以下的有96人，占黨員總數(shù)的30.3%。初中及初中以下學(xué)歷的有146人，占黨員總數(shù)的46.1%；高中學(xué)歷的有54人，占黨員總數(shù)的17.0%；大專以上學(xué)歷的有117人，僅占40.0%。

鎮(zhèn)黨委現(xiàn)有入黨申請人41名，積極分子10名，發(fā)展對象9名，預(yù)備黨員26名。

鎮(zhèn)黨組織：

1、事業(yè)單位黨支部（3個）：

2、企業(yè)單位支部（1個）：

3、行政村黨支部（9個）：

4、社區(qū)黨支部（2個）：

5、鎮(zhèn)機關(guān)黨支部（1個）：

二、主要做法

（一）堅定不移抓黨建，齊心聚力促提升

便群眾辦事。二是建立每半月一次的兩委工作例會制度。從5月起，村兩委每半月召開一次班子成員碰頭會，回顧總結(jié)處理村務(wù)情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題，共同研究解決村內(nèi)重要事項和熱點難點問題。三是堅持“四議兩公開一監(jiān)督”制度，重大事項、重要事務(wù)做到集體研究、民主決策。充分調(diào)動村兩委干部的積極性，推動各項工作有序開展。

2、抓服務(wù)，不斷增強基層黨組織的向心力。一是我鎮(zhèn)推行“一查一卡一臺帳”機制，通過查一查與百姓的感情，想一想與百姓的距離，建立每戶一卡一臺帳，開展一戶一走訪，進行一戶一頁入戶調(diào)查登記。摸清群眾所想所需所求，拉近黨群干群關(guān)系。一年來，共為群眾解決困難訴求150余起，化解矛盾糾紛200余起。二是設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，村社區(qū)設(shè)立輪流代辦點，規(guī)范了辦事服務(wù)窗口。三是開展機關(guān)黨員、黨組織到社區(qū)“雙報到”活動、黨員義工日活動。

支部委員每人每年負責(zé)培養(yǎng)1名入黨積極分子，聯(lián)系發(fā)展1名優(yōu)秀青年遞交入黨申請書）結(jié)對的形式進行培養(yǎng)。努力使黨員隊伍在行業(yè)分布、年齡、文化結(jié)構(gòu)等方面更加合理。今年，全鎮(zhèn)已吸收22位優(yōu)秀青年為入黨積極分子考察，有33名青年遞交入黨申請書。二是強化流動黨員管理。為加強流動黨員的管理，方便工作的開展。建立了支部班子成員聯(lián)系流動黨員制度，建立流動黨員臺帳，并將責(zé)任落實到人，采取電話隨訪、短信問候的方式隨時掌握流動黨員的思想狀況，確保流動黨員思想不放松。

走上了制度化，規(guī)范化、組織化的正常軌道。三是部分遺留問題得到了解決，理順了黨群干群關(guān)系，排除了不穩(wěn)定隱患，調(diào)動了黨員群眾參與和支持村級工作的積極性。四是利用遠程教育開展對黨員干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高了黨員的素質(zhì)和創(chuàng)造能力，充分發(fā)揮了先鋒模范作用，使得村級各項工作走在了前列。五是理清了發(fā)展思路，制定了發(fā)展規(guī)劃，明確加快新街村建設(shè)的切實可行的具體措施。六是通過為群眾辦實事好事，解決了影響群眾生產(chǎn)生活的突出問題，村容村貌從根本上得到了治理轉(zhuǎn)變。

5、抓提升，不斷鞏固先進黨組織成果。鎮(zhèn)黨委在抓好黨建工作的同時，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，率先垂范，扎實工作，精心組織開展“三分類三升級”活動，經(jīng)過摸底調(diào)查、發(fā)放問卷、群眾初評、支部自查自評、黨員群眾審議，評定鎮(zhèn)黨委工作。為切實鞏固提高，把有效做法制度化、成功經(jīng)驗長效化，鎮(zhèn)黨委以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，加強組織自身效能建設(shè)，不斷改進干部作風(fēng)，以制度完善為抓手，不斷鞏固先進成果，全面開展鎮(zhèn)黨建工作，將黨建工作與日常工作掛鉤，深入推進黨的群眾路線教育實踐活動。

6、抓創(chuàng)新，不斷加強網(wǎng)格化管理工作。今年，按照州、

基層黨建工作匯報材料

中共鰲江鎮(zhèn)黨委

根據(jù)會議安排，我就今年上半年鰲江鎮(zhèn)基層黨建工作開展情況匯報如下：

一、堅持“抓書記、書記抓”，不斷完善責(zé)任體系 書記是黨建第一責(zé)任人，書記強則黨建強。為此，鰲江鎮(zhèn)強化各級書記黨建職責(zé)，形成黨建工作一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系。一是強化鎮(zhèn)委書記責(zé)任。鎮(zhèn)委書記對基層黨建負總責(zé)，親自抓基層黨建的工作部署、責(zé)任分解、工作指導(dǎo)、投入保障、考核評價等具體工作，親自調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出思路，領(lǐng)銜課題，著力破解重大難題。二是強化社區(qū)書記責(zé)任。通過上半年人事調(diào)整，我們把全鎮(zhèn)最強的中層干部派到社區(qū)任書記，通過簽訂黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，貫徹社區(qū)書記抓好黨建主業(yè)意識。同時定期督查社區(qū)所轄村（居）黨建工作，審核下發(fā)基層黨建督查通報2期，通報問題63個，并把督查結(jié)果納入社區(qū)的年底考核，有力促進了社區(qū)書記抓農(nóng)村基層黨建問題整改。三是強化村黨組織書記責(zé)任。從建立村黨組織書記責(zé)任清單制度入手，組織村書記參與各類培訓(xùn)312人次，建立村書記干事創(chuàng)業(yè)記實臺賬制度，開展“村書記講黨建故事”活動，強化黨建引領(lǐng)，有效推動了農(nóng)村征地拆遷、五水共治等重點工作。

二、堅持“抓制度、立規(guī)矩”，著力提升工作水平 為了強化村干部坐班、“五議兩公開”“一單兩制”“三務(wù)公開”、印章管理等制度的剛性執(zhí)行，確保村級組織“門敞開、人常在、事好辦”，鰲江鎮(zhèn)實行了村干部“契約化”管理。一是事前簽約，明確契約內(nèi)容。我們制定了村干部績效考核辦法，通過集中簽約的方式，與所有村主職干部簽訂《村干部履職承諾書》，明確其工作職責(zé)、需要遵守的規(guī)定和考績辦法，與村干部“約法三章”。二是共建守約，構(gòu)筑監(jiān)督堡壘。通過采取實地督查、社區(qū)交叉檢查等方式，加大對村干部履職的督查力度。比如查實無故不參加坐班的，要按一定比例扣發(fā)當(dāng)月工資；查實“五議兩公開”、黨員固定活動日等制度落實不到位的，要扣發(fā)一定比例的年底績效獎金。三是事后評約，督促整改到位。年底要結(jié)合村干部雙述雙評和績效考核辦法，對村干部履職情況進行評價，針對履職情況不理想的村干部，要進行責(zé)令限期整改，針對違紀違法等村干部，要給予免職、撤職等處置措施，及時“解約”；對履職情況良好的村干部，我們還要增加一定的年底績效獎金。通過實行村干部“契約化”管理，將村干部履職與他們的經(jīng)濟收益緊密關(guān)聯(lián)，把軟要求變成硬制度，把行政命令式的管理變成變成法律經(jīng)濟手段的管理，強化制度剛性，增強村干部“規(guī)矩意識”。

三、堅持“抓重點、破難點”，努力爭創(chuàng)工作亮點

1、完善干部績效考核工作。可以說鰲江的干部績效考

核工作是走在全縣前列的，今年我們在落實好2015年績效考核結(jié)果運用的基礎(chǔ)上，對這項工作又進行了一定完善。要求各部門及時設(shè)置2016年對社區(qū)的考核要點，優(yōu)化指標(biāo)結(jié)構(gòu)，調(diào)整分值權(quán)重，不斷增強部門對社區(qū)工作考核的規(guī)范性、科學(xué)性和導(dǎo)向性，充分發(fā)揮績效考核“指揮棒”作用。比如，為了扎實做好村級組織換屆準(zhǔn)備工作，我們除了研究制定換屆重點難點村清單，成立攻堅小組，明確整轉(zhuǎn)措施、具體時限、鎮(zhèn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，更是把換屆準(zhǔn)備工作納入到今年的績效考核中，要求各社區(qū)要明確責(zé)任，加強跟相關(guān)部門聯(lián)動，做到掌握到的最新情況第一時間反饋，全力開展“四清行動”，確保換屆風(fēng)清氣正。

同行業(yè)、不同單位特點和黨員年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、身體狀況、流動情況，分類施策，因人施教，積極組織各級黨員干部開展全方位的'學(xué)習(xí)教育，做到黨員參與無死角，學(xué)習(xí)教育全覆蓋。三是抓住解決問題這個根本，確保群眾滿意。堅持問題導(dǎo)向，將開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與鞏固拓展“三嚴三實”專題教育成果結(jié)合起來，與推動中心工作緊密結(jié)合起來，做到兩手抓、兩促進、兩落實。在全鎮(zhèn)所有黨組織都已制定了問題整改清單的基礎(chǔ)上，通過開展“做美麗家園標(biāo)兵”、“做高效服務(wù)標(biāo)兵”活動等，加大問題整改力度，切實讓廣大群眾感受到黨員隊伍的新變化、新氣象。

3、打造“雙帶雙路”黨建示范群。今年我們在開展村級組織規(guī)范化建設(shè)達標(biāo)整轉(zhuǎn)工作的基礎(chǔ)上，啟動了村級組織規(guī)范化建設(shè)示范創(chuàng)建工作，著手打造 “雙帶雙路”黨建示范群。“雙帶”指的是，兩個村級組織規(guī)范化建設(shè)示范帶。一是要在嶺根等4個村，通過扶持黨員群眾開辦“農(nóng)家樂”，設(shè)置黨員護綠崗、黨員責(zé)任河段、黨員志愿服務(wù)點等方式，打造梅源社區(qū)鄉(xiāng)村休閑旅游黨建聯(lián)盟；二是通過深化基層黨建工作，充分發(fā)揮下埕等8個村的黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部模范帶頭作用，推動拆遷工作順利進行，打造濱江片征地拆遷重點村黨建聯(lián)盟。“雙路”指的是，要突出重點，針對104國道、昆鰲大道周邊村，集中時間、集中資源、集中攻堅，打造黨建精品示范點。

2015年鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建工作匯報材料

xx鎮(zhèn)地處xx，是有名的“貢米之鄉(xiāng)”，鎮(zhèn)域面積55.53平方公里，耕地面積5.6萬畝，設(shè)10個行政村、1個社區(qū)，總?cè)丝?1640人，黨員783名。2015年農(nóng)民人均純收入達10862元。近年來，在黨中央和區(qū)、的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委以“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”為主線，以建設(shè)“富裕、實力、文明、和諧、美麗”葉盛為目標(biāo)，全面落實基層黨建工作的主體責(zé)任，抓班子帶隊伍，抓重點求突破，狠抓基層黨建工作，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出“基層組織有新加強，經(jīng)濟社會有新發(fā)展”的良好局面。下面，我就xx鎮(zhèn)黨建工作情況匯報如下：

一、把握“四把尺子”，抓帶頭人隊伍建設(shè)

“火車跑的快，全憑車頭帶”。在抓黨建促發(fā)展中，鎮(zhèn)黨委始終把“書記抓、抓書記”作為工作重點，通過把握“選拔培養(yǎng)、教育培訓(xùn)、搭建平臺、考核評議”四把“尺子”，切實加強村級組織帶頭人隊伍建設(shè)。

多功能活動室，積極開展“三會一課”、農(nóng)村黨員冬季輪訓(xùn)、民主評議黨員等活動。

二是村民議事中心。實行黨代表、村監(jiān)會等組織集中辦公，開展信訪接待、重大事項民主決策等活動，為黨員群眾做好服務(wù)工作。

三是便民服務(wù)中心。實施一站式服務(wù)，集中接待群眾，向群眾提供組織、計生、民政、土地、社保等各項便民代理服務(wù)及政策宣講、咨詢等工作。實現(xiàn)了各種便民服務(wù)不出村，把方便和實惠送到農(nóng)民群眾的家門口。

四是教育培訓(xùn)中心。建立了集黨員活動、實用技術(shù)培訓(xùn)、黨員遠程教育等為一體的黨員教育培訓(xùn)中心，配備了桌椅、音響、電腦、投影儀等硬件設(shè)施，通過開展專題講座、農(nóng)村實用技術(shù)、技能培訓(xùn)、現(xiàn)代遠程教育等活動，培養(yǎng)和造就了一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。同時充分發(fā)揮政策超市的政策查詢、政策宣傳、政策咨詢的作用，與農(nóng)家書屋、電子閱覽室相結(jié)合，拓寬農(nóng)民群眾政策學(xué)習(xí)掌握渠道，提高了黨員群眾對政策的知曉率。

五是文體娛樂中心。黨員活動室、圖書室、電子閱覽室、農(nóng)家書屋、文化活動廣場等向黨員群眾經(jīng)常開放。利用村級活動場所的設(shè)施和資源，組織群眾開展各種喜聞樂見的文體活動，組建了村文化自樂班子，把村級組織活動場所作為“文化大院”，豐富了農(nóng)民群眾的業(yè)余文化生活。

六是信息交流中心。狠抓農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育終端站點作用發(fā)揮，嚴格標(biāo)準(zhǔn)，積極創(chuàng)建星級遠程教育站點，利用“四大課堂”， 大力開展農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)，發(fā)布勞務(wù)、產(chǎn)品、服務(wù)、供求等信息，為農(nóng)民群眾提供了信息咨詢、農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)。

三、健全“三個機制”，抓民主管理創(chuàng)新

鎮(zhèn)黨委推行以“三制三化”為主要內(nèi)容的村級民主管理機制，通過創(chuàng)新民主管理，強化村務(wù)監(jiān)督，完善村務(wù)公開制度，讓每一位村民都真正享有對村務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，從而全面推進村民自治、依法治村和民主管理。

項進行議事決策。確保決策體現(xiàn)民-意，科學(xué)民主

二是推行民主管理機制，促進村務(wù)管理制度化。嚴格按照《黨章》、《村民委員會組織法》等法規(guī)，出臺《村兩委會成員任職與罷免制度》、《村民監(jiān)督委員會任職與罷免制度》、《村民代表的職責(zé)作用及罷免制度》等制度，規(guī)范村干部從政行為。實行村干部積分制管理，開展基層黨組織和黨員干部承諾踐諾活動，強化村干部工作責(zé)任，提高工作效率。通過“一事一議”完善《村民自治章程》和《村規(guī)民約》，針對村內(nèi)一些法律管不上，道德管不住的現(xiàn)實問題，大到社會治安、生態(tài)環(huán)境保護，小到地方道路維護、老人贍養(yǎng)、弟兄分家、鄰居關(guān)系、牲畜糟害農(nóng)作物、家庭衛(wèi)生、土地邊界等問題，均納入村規(guī)民約制定具體可行的細則，增強村民自我管理意識，強化村民自治。

三是推行民主監(jiān)督機制，促進民主監(jiān)督常態(tài)化。發(fā)揮上級黨委、政府和村民監(jiān)督委員會的監(jiān)督作用，從決策的制定、執(zhí)行、落實等方面依法監(jiān)督，確保決策事項和落實過程符合政策法規(guī)。村民監(jiān)督委員會定期參加村黨支部和村委會召開的會議，了解工作情況，督促黨務(wù)村務(wù)公開，定期收集群眾意見建議，向村民反饋并接受質(zhì)詢，對村上“四重一大”事項進行日常監(jiān)督。設(shè)立群眾意見箱，給群眾發(fā)放監(jiān)督卡，與村上產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展政策掛鉤，樹立正反典型等措施，鼓勵群眾對影響村里和諧穩(wěn)定發(fā)展的安全生產(chǎn)隱患、信訪維穩(wěn)、群眾矛盾糾紛、家庭鄰里團結(jié)等各項苗頭和不良現(xiàn)象進行監(jiān)督舉報，切實發(fā)揮群眾相互監(jiān)督作用，調(diào)動群眾參與村務(wù)管理的積極性。

四、實現(xiàn)“三個變化”，抓經(jīng)濟社會發(fā)展

鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，充分發(fā)揮黨組織統(tǒng)攬全局的作用，通過建平臺、抓項目，提升了基層黨組織抓發(fā)展的能力和水平，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)“四個變化”。 一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路逐步明晰。近幾年，鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)實地調(diào)研情況，確定了做大做強“xx大米”品牌的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。并將產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入年終考核，著力培育水稻種植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扎實推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工作。

在縣政府的大力指導(dǎo)下，桐木鎮(zhèn)認真學(xué)習(xí)貫徹落實縣政府相關(guān)文件精神，切實開展各項黨建工作。現(xiàn)將我鎮(zhèn)黨建工作情況匯報如下：

況

一是高度重視。桐木鎮(zhèn)高度重視“為民、務(wù)實、清廉”主題教育活動，召開了專題班子會議，研究部署開展此次活動。會上每位班子成員結(jié)合自身的工作經(jīng)驗就分管的工作領(lǐng)域入手，積極討論活動開展方案。為確保活動順利開展，召開了鎮(zhèn)村兩級干部動員大會，就“為民、務(wù)實、清廉”主題教育活動的開展進行了安排部署。

二是出臺制度保障。結(jié)合“為民、務(wù)實、清廉”主題教育活動要求，制定了科級干部、機關(guān)干部、駐村工作組、黨建工作及村級目標(biāo)管理五個考核辦法，從制度層次保障“為民、務(wù)實、清廉”主題教育活動的順利開展。

三是開展讀書學(xué)習(xí)交流活動。為充實“為民、務(wù)實、清廉”主題教育活動內(nèi)容，我鎮(zhèn)組織開展了讀書學(xué)習(xí)交流活動。活動分為九個組，每組由兩名班子成員任組長，利用三個晚上集中統(tǒng)一學(xué)習(xí)交流心得，為確保參學(xué)人員全面到位，對請假人員一律予以補課。鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長參加每個組的學(xué)習(xí)討論活動，通過互動促進干部思想意識提高，通過學(xué)習(xí)交流活動為全體機關(guān)干部搭建平臺，提升機關(guān)干部踐行“為民、務(wù)實、清廉”活動的能力。

桐木鎮(zhèn)深入推進“三有兩定一評”工作法，鎮(zhèn)有群眾工作站、村有群眾工作室，組有群眾工作點，群眾工作站和群眾工作室都按照“十有”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃化建設(shè)。同時，創(chuàng)新管理，推行“一線工作法”，下派17個駐村工作組直接面對面服務(wù)群眾，幫助群眾解決生活生產(chǎn)中的困難，擔(dān)當(dāng)“安全生產(chǎn)監(jiān)管員、社情民-意調(diào)查員、矛盾糾紛調(diào)解員、政策法規(guī)宣傳員”，全力做好群眾工作，促進桐木和諧穩(wěn)定。

為確保活動深入開展，我鎮(zhèn)以示范帶動，抓重點、創(chuàng)亮點。桐木村邀請社會知名人士作為各組群眾貼心人，發(fā)揮社會知名人士的影響力與號召力，服務(wù)當(dāng)?shù)厝罕姡⒍ㄆ谡匍_群眾貼心人會議，征求他們的意見和建議，更好的落實“三有兩定一評”工作法。蓮臺村積極發(fā)揮老協(xié)作用，將該村90多名老協(xié)會員發(fā)展成為群眾貼心人，鼓勵老協(xié)開展各項活動，發(fā)揮余熱。在今年推進農(nóng)村合作社的開發(fā)過程中，該村老協(xié)會員作為群眾貼心，充當(dāng)村兩委與村民之間的協(xié)調(diào)者，幫助村上解決了一些鄰里糾紛等問題。

去年以來，我鎮(zhèn)根據(jù)市、關(guān)于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟有關(guān)文件定精神，以實施“四資驅(qū)動”為抓手，采取“一村一策”工作方式。明確責(zé)任強力量，努力從思想上引、政策上扶、工作上幫、方法上教，因村施策，分類指導(dǎo)。

今年，我鎮(zhèn)認真抓好湖塘村農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和蓮臺村農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目。湖塘村利用湘贛邊貿(mào)發(fā)達的有利條件建設(shè)湖塘農(nóng)貿(mào)市場設(shè)想，即將湖塘農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)作為一個項目由湖塘村打包開發(fā)，積極向上爭取土地指標(biāo)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金補助，可為湖塘村集體經(jīng)濟創(chuàng)收12萬元。蓮臺村通過整合村民閑置的荒山、荒地，以股份制和農(nóng)業(yè)合作社形式，分別建設(shè)占地500畝的水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、果業(yè)園、蔬菜基地、葡萄基地“四位一體”的農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)園，可實現(xiàn)集體增收、農(nóng)戶受益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作匯報材料同時我鎮(zhèn)大膽探索實施異http://地置業(yè)，努力夯實各村(社區(qū))集體經(jīng)濟長遠發(fā)展的基礎(chǔ)。在桐木鎮(zhèn)實驗中學(xué)對面，新、老上萬線之間規(guī)劃一個占地22畝，建筑占地面積8畝左右的建材大市場。由18個村(社區(qū))通過民間聚資、銀行融資、預(yù)售籌資等方式自籌資金，在政府的引導(dǎo)下聯(lián)合開發(fā)建設(shè)，實現(xiàn)房產(chǎn)長期租賃收入。經(jīng)過2-5年的努力，實現(xiàn)村(社區(qū))集體經(jīng)濟收入大幅度提高，除財政轉(zhuǎn)移支付外，力爭使全鎮(zhèn)100%的行政村(社區(qū))集體經(jīng)濟年純收入達到5-10萬元以上，以滿足村(社區(qū))基建、服務(wù)和管理的需要，提升基層組織帶領(lǐng)群眾致富、服務(wù)群眾的能力。

桐木鎮(zhèn)將黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在各項工作的前頭，深入學(xué)習(xí)貫徹落實中央八項規(guī)定。一是認真學(xué)習(xí)。開展多種形式的學(xué)習(xí)活動，既有邀請“”宣講團進行宣講，又有組織鎮(zhèn)村兩級干部集中學(xué)習(xí)中央八項規(guī)定，還有全體機關(guān)干部討論學(xué)習(xí)“”心得體會。二是深入貫徹。班子成員以身作則，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定的各項要求，為全鎮(zhèn)機關(guān)干部樹立榜樣，帶動全鎮(zhèn)機關(guān)干部切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。從而實現(xiàn)機關(guān)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。三是嚴格落實。今年新成立效能督查辦公室，嚴格機關(guān)干部工作紀律，定期不定期進行查崗，每月公示考勤記錄。鎮(zhèn)紀委并對思想有松懈或工作不力的機關(guān)干部進行誡勉談話。

今年，我鎮(zhèn)全面開展廉政文化建設(shè)年活動，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，出臺了廉政文化六進活動實施方案，按照廉政文化進機關(guān)、進社區(qū)、進家庭、進學(xué)校、進企業(yè)、進農(nóng)村的要求，正在打造桐木村和蓮臺村廉政文化建設(shè)亮點，以點帶面，整體推進。對各風(fēng)險崗位進行了風(fēng)險排查，并將排查結(jié)果進行了通報。堅持“三重一大”民主決策制度，加強了對黨政正職監(jiān)督情況及權(quán)利公開透明運行工作。并以廉政文化建設(shè)年活動為契機，將“三資”管理作為保廉工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)重點來抓，加強便民服務(wù)、深化陽光公開、推進村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)。

1、希望、縣政府加大對桐木鎮(zhèn)的項目扶持力度。

2、為能早日推進異地置業(yè)，我們懇請、縣政府能夠在用地指標(biāo)上給予支持，在國有土地出讓金、規(guī)劃、城建、房管等相關(guān)費用給予全免優(yōu)惠，對購買期房符合條件的給予住房公積金貸款政策支持，最大程度減輕村集體建房資金壓力。同時，簡化有關(guān)手續(xù)的辦理流程，加快建設(shè)進度。

學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動開始以來的半年,是我們xx鎮(zhèn)黨委深入思考、尋找差距、尋求不足的半年,是嚴格學(xué)習(xí)、嚴格程序、嚴格把關(guān)的半年,是努力實現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定的半年。以學(xué)習(xí)實踐活動為契機，圍繞學(xué)習(xí)培訓(xùn)、分析檢查、整改落實三個階段，圍繞推行農(nóng)村財務(wù)委托代理和四議兩公開兩個重點，圍繞村級黨組織建設(shè)這個核心，從三方面向各位領(lǐng)導(dǎo)作一簡要匯報。

xx鎮(zhèn)參加學(xué)習(xí)實踐活動共16個支部，492名黨員，其中機關(guān)支部5個，村級支部11個，機關(guān)黨員78名，農(nóng)民黨員414名，流動黨員51名，離退休黨員15名，行動不便黨員22名。我們認為，學(xué)習(xí)實踐活動的影響力要體現(xiàn)在深入宣傳上，觸動力要體現(xiàn)在創(chuàng)新思路、轉(zhuǎn)變觀念上，成效力要體現(xiàn)在民生保障、經(jīng)濟發(fā)展上，體現(xiàn)在黨員干部受到實實在在教育，群眾得到實實在在實惠上。為此，從一開始的學(xué)習(xí)培訓(xùn)到目前正在進行的建章立制，做到三個貫穿始終。

一是把嚴格程序要求貫穿始終。在程序體現(xiàn)一個嚴字，在作法上體現(xiàn)一個活字，在宣傳上體現(xiàn)一個廣字，程序上注重時間上的要求，注重質(zhì)量上的要求，每一個時間段嚴格按時間要求進行，每一個工作段嚴格按內(nèi)容要求進行。作法上靈活求新，采取集中學(xué)習(xí)、上門輔導(dǎo)、郵寄送學(xué)和請進來講、走出去看等方式增強主動性，特別是圍繞一村一品，明確學(xué)習(xí)專題，大泉溝、xx等村以大棚菜為主，xx、xx等村以畜牧養(yǎng)殖為主，xx、xx等村以經(jīng)濟林栽植為主展開學(xué)習(xí)，邀請漢波公司、長子縣大棚戶和推選種養(yǎng)大戶、經(jīng)濟能人傳經(jīng)送寶。

二是把理清發(fā)展思路貫穿始終。把深入檢查問題作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過自己找、群眾提、上級指、同志幫，從鎮(zhèn)到村切實不避實、不遮丑，確實找出了發(fā)展思路、項目產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、民生保障、干部作風(fēng)、信訪穩(wěn)定等六大方面存在的實質(zhì)性問題，真正對照問題，進行整改，真正為推動發(fā)展進行謀劃，真正建章立制促進落實，并形成長效機制。在進一步規(guī)范完善村“兩委”聯(lián)席會議制度、黨員的議事制度、農(nóng)村財務(wù)委托代理制度等制度下，重點建立和推行“四議兩公開”制度。特別是鎮(zhèn)黨委把貫徹十二屆五中全會精神關(guān)于“轉(zhuǎn)型發(fā)展年”活動的指示要求和整改落實結(jié)合起來，認真審視全鎮(zhèn)落實科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)方向，提出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村特色農(nóng)業(yè)的方向和重點。

三是把保增長、保民生、保穩(wěn)定貫穿始終。學(xué)習(xí)實踐活動以保增長為主線，以保民生為切入，以保穩(wěn)定為重點。注重從水、路、校、醫(yī)等方面著手，注重在新農(nóng)村建設(shè)、社會扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等方面用功，注重在群眾關(guān)心，干部關(guān)注，今后發(fā)展關(guān)連的實事上出力。完成兩個村飲水安全工程，六條鄉(xiāng)村路硬化工程，全鎮(zhèn)初步形成環(huán)形路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。順利推進xx中學(xué)擴建工程，順利推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和大棚建設(shè)，順利推進xx生態(tài)新村建設(shè)。精心做好護林防火、安全生產(chǎn)、防汛防疫、地質(zhì)災(zāi)害、危房排查等工作，實現(xiàn)這六個方面平平安安。

一是突出摸清底子，在宣傳上下功夫。鎮(zhèn)黨委在發(fā)放在3200份知情卡的基礎(chǔ)上，印發(fā)資料xx余份，抽調(diào)鎮(zhèn)干部和村官組成兩支宣講小分隊，分別參加各村動員會，實行重點村重點戶入戶宣講，趕集廟會集中宣講，利用村廣播等定期宣講。同時摸清各村村民代表、黨員、兩委成員花名和數(shù)量，摸清外出務(wù)工和行動不便的人員花名和數(shù)量，登記存檔，動態(tài)管理。

二是突出鎮(zhèn)包村干部和村官作用，在把關(guān)上下功夫。把各包村干部定為四議兩公開指導(dǎo)員，把各村村官定為四議兩公開記錄員。指導(dǎo)員負責(zé)選定事情進入四議兩公開程序把關(guān)，參會人員把關(guān)、會議質(zhì)量把關(guān)、兩公開把關(guān)，為各村配備統(tǒng)一的會議紀錄本，由村官開會時負責(zé)記錄，這兩個把關(guān)有效避免以往到會人數(shù)上的偏差。

三是突出與農(nóng)村財務(wù)委托代理相結(jié)合，在運行上下功夫。四議兩公開工作法啟動時正值年終歲尾，是各村清理舊欠、兌付工款的集中時段，為此，我們把二者有機結(jié)合起來，凡大額開支必須按程序進行，對工程已完工，但沒有完全按四議兩公開程序運行的部分村，在兌付工程款時進行了補充和完善，比如說xx村的飲水安全工程和xx村的街道排水工程，全部上會以后進行了結(jié)果公開。正月十五文化活動全部按程序進行。xx的村級組織活動場所建設(shè)，xx、xx村的推進村項目建設(shè)也步入程序。

xx鎮(zhèn)共有12個行政村、11個村支部。近兩年來新建的村級組織活動場所有xx、xx等5個，去年改造維修的xx、xx2個，占用學(xué)校的有xx、xx、xx、xx等4個。今年xx村被組http://織部列為活動場所建設(shè)重點村。活動場所規(guī)劃位于xx生態(tài)新村，新村位于舊村東，采取村企共建模式，由xx公司承包新建，已投入資金910萬元。xx活動場所建設(shè)得到xx公司總經(jīng)理xx大力支持，規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)施工、設(shè)備配套全部由xx組織專人負責(zé)，資金缺口也全部由xx公司補充負擔(dān)，計劃建筑面積500平方米，場所的規(guī)劃設(shè)計、建筑施工將立足長遠發(fā)展，立足村情黨情民情，高標(biāo)準(zhǔn)、求創(chuàng)新、保質(zhì)量按時完成投入使用。