和諧社會是指人民群眾的切身利益得到有效保障，社會的各種矛盾得到妥善解決，人人都能在安定、安寧、文明的環(huán)境中生活。以下是小編為大家收集的和諧社會范文，供大家參考借鑒。

社會主義建設(shè)與和諧社會的關(guān)系（精選17篇）篇一

社會主義建設(shè)與和諧社會的關(guān)系（精選17篇）篇二

不知從何時起，公交車上的讓座問題成為了輿論的中心。讓？還是不讓？這似乎是一道世紀難題。是老年人的倚老賣老還是年輕人的不懂尊敬？我想，人們?nèi)羰嵌家耘械慕嵌瓤创谴藛栴}永遠不會有答案。如果眾人都像文中的“硬核大爺”與年輕人那樣，用點滴的溫暖感化他人，那和諧社會終可構(gòu)成。

倚老賣老是陋習(xí)，懂得體諒才是中華傳統(tǒng)風(fēng)尚。

道德綁架是錯誤，懂得尊重才是應(yīng)當(dāng)具有的品質(zhì)。

網(wǎng)上關(guān)于年輕人不讓座導(dǎo)致被老年人扇耳光的事件頻頻發(fā)生，這激起了年輕人的怒火，更有甚者說遇到這樣的老人就應(yīng)該還手。我并不這樣認為，老人動手已成錯誤，為何要用另一個錯誤來解決？更讓人驚訝的是，每當(dāng)不讓座的事發(fā)生，就會有一群人抨擊這個不讓座的年輕人，而抨擊的人，恰好也都是年輕人。我想，青年一代受過良好的教育，應(yīng)當(dāng)懂得尊老愛幼，若條件允許，讓座也未嘗不可。尊重他人，體諒他人，讓溫暖伴隨我們前行。

學(xué)會體諒，懂得尊敬，讓老年人與年輕人都帶著溫暖前行。

人們的素質(zhì)都在逐年提升，這幾個月來“讓座”問題也漸漸減少。年輕人懂得尊敬老人，老年人也懂得了體諒年輕人。“硬核大爺”與年輕人也成為人們的典范。公交車上，你也許會看見坐著的年輕人和站著的老年人，可這并不代表他們不懂傳統(tǒng)風(fēng)尚。

不要再以批判的眼光看待這個問題，若你的心中充滿光明與熱愛，又怎會覺得這世界冰冷？人們都帶著一顆懂得體諒的心出行，這點點滴滴的溫暖，將筑建起我們和諧的社會。

社會主義建設(shè)與和諧社會的關(guān)系（精選17篇）篇三

構(gòu)建社會主義和諧社會是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)提出的戰(zhàn)略性理念。胡錦濤總書記指出“我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。”這是社會主義和諧社會的基本特征。增強全社會的創(chuàng)造活力,維護社會公平,來形成良好的人際環(huán)境,維護社會穩(wěn)定,保證社會的可持續(xù)發(fā)展,形成了社會主義和諧社會的特點。

作為國家進出境監(jiān)督管理機關(guān)的中國海關(guān)自覺融入建設(shè)社會主義和諧海關(guān)是應(yīng)有之義。認識建設(shè)和諧海關(guān)的重要性和怎樣建設(shè)和諧海關(guān)同樣重要。孔子曰：“君子和而不同”。建設(shè)社會主義和諧海關(guān)，應(yīng)看到其中的差異性、發(fā)展性、共容性、協(xié)調(diào)性、共同性、系統(tǒng)性、科學(xué)性。筆者認為，社會主義和諧海關(guān)就是建設(shè)一個穩(wěn)定發(fā)展與改革創(chuàng)新相協(xié)調(diào)的海關(guān)；就是建設(shè)一個嚴密監(jiān)管與高效運作相統(tǒng)一的海關(guān)；就是建設(shè)一個管理能力與任務(wù)職責(zé)相適應(yīng)的海關(guān)；就是建設(shè)一個社會公正與執(zhí)法嚴格相一致的海關(guān)；就是建設(shè)一個海關(guān)事業(yè)進步與關(guān)員發(fā)展相共容的海關(guān)；建設(shè)一個把關(guān)規(guī)范與服務(wù)促進相平衡的海關(guān)。

在中國現(xiàn)代化進程過程中，我國海關(guān)始終面臨著一個穩(wěn)定、改革、發(fā)展的問題。二十多年來，我國海關(guān)伴隨著國家的改革與發(fā)展，不斷進行調(diào)整和適應(yīng)，海關(guān)工作方針經(jīng)歷從“促進為主”到“依法促進，為國把關(guān)”，再到“依法行政、為國把關(guān)、服務(wù)經(jīng)濟、促進發(fā)展”的演變過程，通關(guān)作業(yè)從手工操作方式到半自動再到現(xiàn)在的“無紙報關(guān)”、“電子口岸”。海關(guān)在改革大潮中順勢發(fā)展，不進則退。對海關(guān)而言，某種程度的穩(wěn)定，就意味著“落后”，同樣，不切實際的“激進”，也必然帶來海關(guān)管理實踐上的挫折。

建設(shè)社會主義和諧海關(guān)的首要條件是穩(wěn)定。沒有穩(wěn)定，就談不上改革創(chuàng)新，談不上超常發(fā)展。穩(wěn)定是建設(shè)社會主義和諧海關(guān)的基礎(chǔ)。和諧海關(guān)的穩(wěn)定，是指全體海關(guān)關(guān)員的事業(yè)心穩(wěn)定，積極追求發(fā)展的精神穩(wěn)定，開拓進取的精神穩(wěn)定，甘于吃苦、勇于奉獻的敬業(yè)態(tài)度穩(wěn)定；和諧海關(guān)的穩(wěn)定，是指干部隊伍穩(wěn)定，有一支能夠吃苦、精干高效、作風(fēng)過硬的隊伍；和諧海關(guān)的穩(wěn)定，是指建設(shè)現(xiàn)代化海關(guān)的目標持之以恒的穩(wěn)定；和諧海關(guān)的穩(wěn)定，是指海關(guān)執(zhí)法的穩(wěn)定，不是朝令夕改；和諧海關(guān)的穩(wěn)定，是實現(xiàn)海關(guān)管理過程中的穩(wěn)定，保持連續(xù)性和一致性。

社會主義和諧海關(guān)的建設(shè)，不是靜止不變的。只有發(fā)展才能保持和促進和諧海關(guān)的建設(shè)。和諧海關(guān)建設(shè)，不是一個階段性的目標，不是一個集中式的成果展示，更不是一個規(guī)避現(xiàn)實的自我封閉，而是一個不斷勇于自我否定，不斷發(fā)展創(chuàng)新，不斷吸收先進經(jīng)驗，追求更高標準的開創(chuàng)式前進的過程。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟正處于經(jīng)濟周期的上升階段，各方面加快發(fā)展的積極性很高，經(jīng)濟自主增長活力增強，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，外商直接投資繼續(xù)保持較高水平。這些因素對我國經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展尤其是對外貿(mào)易的進一步擴大都將產(chǎn)生積極的影響。海關(guān)必須適應(yīng)社會發(fā)展的潮流，不斷改革創(chuàng)新，積極引導(dǎo)、規(guī)范、促進對外經(jīng)濟發(fā)展的秩序，創(chuàng)造一個便捷高效的通關(guān)環(huán)境。

海關(guān)的現(xiàn)代化進程是在國家經(jīng)濟不斷迅猛發(fā)展，世界經(jīng)濟一體化趨勢越來越強的情況下，主動適應(yīng)環(huán)境提出的。我國已進入加入世界貿(mào)易組織的“后過渡期”，不僅要進一步降低關(guān)稅，對汽車、家具、紡織品、造紙等部分行業(yè)的保護也將逐步到期，批發(fā)零售、電信、金融、運輸?shù)戎匾?wù)部門的開放進度將明顯加快，外資進入的地域、數(shù)量和股權(quán)限制將逐步取消。在實現(xiàn)貿(mào)易一體化的同時，針對我國的貿(mào)易摩擦也將增多。海關(guān)的通關(guān)改革、保稅監(jiān)管改革等，都要適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟快捷便利的要求。實踐證明，只有不斷根據(jù)形勢發(fā)展的要求，對新形勢具有前瞻性的戰(zhàn)略思考，以改革求效能，以改革求發(fā)展，以改革求管理，以改革求突破，才能采取行之有效的措施，引導(dǎo)和推動海關(guān)事業(yè)的發(fā)展。例如，青島關(guān)區(qū)今年實施的“屬地報關(guān)、口岸驗放”、“網(wǎng)上付稅”、“無紙通關(guān)”等，都是適應(yīng)了現(xiàn)代經(jīng)濟社會對進出口貨物監(jiān)管的要求，受到了地方政府、企業(yè)的歡迎。

穩(wěn)定、發(fā)展、改革三者之間的和諧關(guān)系，決定和諧海關(guān)的未來發(fā)展，是構(gòu)建和諧海關(guān)的基礎(chǔ)性條件，也是海關(guān)改革進程中的原則，離開這三者之中任何一方面，都會給海關(guān)的建設(shè)帶來不可估量的影響。

如何處理好嚴密監(jiān)管與高效運作的關(guān)系，是海關(guān)管理面臨的一對矛盾和考驗。做到嚴密監(jiān)管與高效運作相統(tǒng)一，必然會帶來海關(guān)管理上的和諧。如果海關(guān)僅強調(diào)嚴密監(jiān)管，忽略高效運作，必然引起海關(guān)行政管理相對人的不滿和怨聲載道；如果海關(guān)僅注重高效運作，而忽視嚴密監(jiān)管，必然會以犧牲國家利益為代價。

（一）嚴密監(jiān)管是建設(shè)和諧海關(guān)必然要求。

當(dāng)前，加入wto后的中國的關(guān)稅在不斷降低，但是一些重點敏感商品的走私依然存在，非涉稅案件也在呈上升趨勢，98年打私會之后，海關(guān)始終保持了打私的高壓態(tài)勢，遏制了曾經(jīng)一度猖獗的走私狂潮。同時，海關(guān)深化業(yè)務(wù)改革，不斷加大對進出口貨物的監(jiān)管力度，海關(guān)稅收連年上升。監(jiān)管是海關(guān)職能之一，提高海關(guān)管理水平，加強海關(guān)監(jiān)管能力，是實現(xiàn)和諧海關(guān)的重要方式。

（二）高效運作是建設(shè)和諧海關(guān)的重要標志。

海關(guān)的通關(guān)效率、辦事速度是否方便快捷，執(zhí)法是否堅強有力，直接影響著建設(shè)和諧海關(guān)的成效。現(xiàn)代企業(yè)的“零庫存”戰(zhàn)略，對海關(guān)的通關(guān)監(jiān)管的方式提出了考驗。海關(guān)推廣建立“一口對外”式的服務(wù)模式，通過信息的高度共享與作業(yè)模式的有機結(jié)合，建立集中的信息處理系統(tǒng)。海關(guān)只有不斷改變監(jiān)管方式，才能適應(yīng)這一變化，為國內(nèi)企業(yè)增加其國際競爭力。青島關(guān)區(qū)推行的“屬地報關(guān)、口岸驗放”的模式，便是充分利用現(xiàn)有信息技術(shù)條件，以信息技術(shù)為依托，口岸海關(guān)與屬地海關(guān)對貨物監(jiān)管的信息共享，節(jié)省了企業(yè)的運輸、報關(guān)、裝卸費用，對貨物通關(guān)的一次革新式的改變，受到了進出口企業(yè)的充分肯定和好評。

海關(guān)要在進出口監(jiān)管中體現(xiàn)出總攬全局、全面籌劃，兼顧各方，協(xié)調(diào)發(fā)展的管理能力，有效地實現(xiàn)管理資源整合，從而形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的海關(guān)管理行政管理體制。

隨著中國對外開放程度的擴大和加深，我國海關(guān)被賦予了越來越多的職責(zé)，對海關(guān)行政管理能力的要求也越來越高。因此，如何不斷提高自身的執(zhí)法能力，圓滿完成黨和人民交給的神圣使命，又成為建設(shè)和諧海關(guān)的一個重要衡量標準。

牟新生署長在今年的關(guān)長會議上明確提出，要加強海關(guān)執(zhí)法能力建設(shè)，全面提高海關(guān)稅收征管、打擊走私、通關(guān)監(jiān)管、保稅監(jiān)管、統(tǒng)計監(jiān)測等5種能力，有效履行國家賦予的各項職責(zé)，高質(zhì)量地完成國家交給的各項任務(wù)，始終是海關(guān)工作的主線。

在我國社會轉(zhuǎn)型期，國家和政府對海關(guān)作用的發(fā)揮非常重視。在海關(guān)人力資源有限的情況下，只能加強海關(guān)的能力建設(shè)，特別是人員的能力建設(shè)，才能適應(yīng)海關(guān)職責(zé)任務(wù)的要求，從而提高與現(xiàn)代經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)性和社會發(fā)展的合理性，減少轉(zhuǎn)型時期的陣痛。

一是海關(guān)要建立可靠的管理保障機制。要通過加強“電子總署”、“電子通關(guān)”、“電子口岸”的建設(shè)，以期滿足進出口企業(yè)對通關(guān)效率和貿(mào)易便利化的需求。

二是海關(guān)要建立有效的管理控制機制。對各項海關(guān)行政權(quán)力進行監(jiān)督和制約，對各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)從程序上予以明確，做到控制與管理相一致。青島海關(guān)從“控制”入手，建立職能部門控制與基層自我控制、日常即時性控制與階段性綜合控制、普遍警示性控制與重點風(fēng)險式控制相互交織的控制網(wǎng)絡(luò)。

三是海關(guān)要建立敏感的預(yù)警機制。要通過風(fēng)險管理平臺，統(tǒng)計部門，及時掌握進出口態(tài)勢，為國家的宏觀決策服務(wù)。

公平正義是和諧社會的重要特征。公平正義應(yīng)貫穿于經(jīng)濟、法律、道德等層面，維護不同利益階層的利益，協(xié)調(diào)不同利益階層之間的關(guān)系，從而使人們和諧共存，共同發(fā)展。從社會整體全面和諧的角度看，維護和實現(xiàn)公平正義，是構(gòu)建和諧社會的必然要求。從國家民族發(fā)展的角度看，和諧應(yīng)當(dāng)是整體和諧、全面和諧。海關(guān)是行政執(zhí)法機關(guān)，海關(guān)執(zhí)法要堅持執(zhí)法為民的原則，這是在建設(shè)和諧海關(guān)過程中，海關(guān)與海關(guān)管理行政相對人關(guān)系的一個重要要求。

（一）社會公正是建設(shè)社會主義和諧海關(guān)的基石。社會公正不僅是一個社會賴以生存的法律信仰，也是人們的一個道德追求。公平正義，就是社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現(xiàn)。

我國海關(guān)的執(zhí)法正是為了實現(xiàn)社會公正這一根本性的目的而存在。但在現(xiàn)實生活中，影響社會公正，甚至是破壞社會公正的，正是各種握有“國家利器”的執(zhí)法機關(guān)，它們執(zhí)法水平的高低、好壞、強弱，直接影響著社會公正，甚至影響著國家政權(quán)的基礎(chǔ)。因此，如何做到社會公正，更是建設(shè)和諧海關(guān)的一個重要考核方面。例如，進出口企業(yè)最為突出的需求是海關(guān)在通關(guān)政策上保持一致性，即對同樣情況的企業(yè)，以同樣的商品估價，同樣的通關(guān)程序，一致的商品歸類等。這樣，就會消除企業(yè)試圖尋找不同口岸的差別，以謀取不當(dāng)利益，同時，促進企業(yè)守法，更好地遵守海關(guān)法律法規(guī)，縮短物流周期。另外，有助于海關(guān)的廉政建設(shè)，腐敗出現(xiàn)的幾率將會大大減少。

海關(guān)在執(zhí)法過程中，必須堅持程序公正和實質(zhì)公正的統(tǒng)一，執(zhí)法手段和執(zhí)法目的的統(tǒng)一，公開、透明與公正、公平的統(tǒng)一。主要體現(xiàn)在以下方面：

一是海關(guān)為進出口企業(yè)提供公平、公開、公正的競爭環(huán)境，所有相同的貨物在海關(guān)均享受相同的待遇，有利于鼓勵競爭。

二是海關(guān)建立雙向溝通機制，確保基層海關(guān)、直屬海關(guān)、總署的聯(lián)系溝通渠道暢通，實現(xiàn)信息共享，避免信息不對稱所帶來的執(zhí)法上的偏差，也有助于加強執(zhí)法的力度。一方面，在新政策新措施出臺前，海關(guān)要進行預(yù)告或宣傳，使相關(guān)進出口企業(yè)等做好應(yīng)對措施，避免不必要的經(jīng)濟損失。但海關(guān)與企業(yè)的溝通是海關(guān)作為整體與企業(yè)的溝通，并不代表鼓勵與支持海關(guān)關(guān)員個人與企業(yè)的個人發(fā)生非工作關(guān)系的親密關(guān)系。歷史教訓(xùn)在于，海關(guān)關(guān)員必須與企業(yè)人員保持正常的工作關(guān)系，否則，就容易失去其執(zhí)法人員的角色和地位，影響公正執(zhí)法。

三是海關(guān)政務(wù)公開化。所有的法律法規(guī)政策性文件，都能及時地向社會公布。

四是長期性和短期性相結(jié)合。海關(guān)的發(fā)展目標要具有可預(yù)測性和正當(dāng)期待性。現(xiàn)代經(jīng)濟社會，不再是僅局限于短期目標，而是具有戰(zhàn)略性的企業(yè)才能長命百年，在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟。

五是海關(guān)與企業(yè)要建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。世界海關(guān)組織也鼓勵發(fā)展這種戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。對守法的企業(yè)來說，海關(guān)就是辦理通關(guān)手續(xù)的服務(wù)性機構(gòu)。海關(guān)與企業(yè)要建立信息溝通渠道，彌補信息的不對稱。海關(guān)若對企業(yè)信息的不了解，容易造成對企業(yè)服務(wù)時不到位，出現(xiàn)盲目性。另一方面，企業(yè)對海關(guān)不了解，容易導(dǎo)致出現(xiàn)因不了解海關(guān)政策出現(xiàn)的貨物積壓港口，經(jīng)營出現(xiàn)失誤，甚至違法違規(guī)情事。

六是推行企業(yè)“守法管理”，擴大擔(dān)保范圍，建立企業(yè)自我評估，促進企業(yè)自覺守法，開展客戶管理。

（二）嚴格執(zhí)法是建設(shè)和諧海關(guān)的重要手段。民主法治作為和諧社會建設(shè)的首要內(nèi)容。法律是社會公正的平衡器，意味著在規(guī)范有序的環(huán)境下可以實現(xiàn)和諧，嚴格執(zhí)法是海關(guān)實現(xiàn)社會公正的重要手段。海關(guān)對社會公正的追求，主要體現(xiàn)在對執(zhí)法過程的嚴格。如果海關(guān)執(zhí)法忽“左”忽“右”，偏袒護私，必然引起社會的不滿。舉例說，海關(guān)嚴格執(zhí)法并不意味著對進出口貨物每票必驗。

海關(guān)嚴格執(zhí)法主要體現(xiàn)在六個方面。一是要執(zhí)法有據(jù)，執(zhí)法不能隨意。海關(guān)的各項權(quán)力都是法律、法規(guī)所授予，行使的權(quán)利對象也有明確的行政相對人；二是要執(zhí)法有“度”。所謂“有度”，是指要把握好行政自由裁量權(quán)，對待同一情況或類似情況，不能畸輕畸重，要前后一致。三是要執(zhí)法有“嚴”。在海關(guān)目前情況下，海關(guān)要嚴格依法辦事，不能有法不依，法外施“恩”，曲解和誤用法律法規(guī)。四是要執(zhí)法有“情”。海關(guān)在執(zhí)法中，要區(qū)別情況，特別是區(qū)分一般違法行為和無意出現(xiàn)違法的情況，要積極通過引導(dǎo)來推動海關(guān)行政相對人守法。五是執(zhí)法要“平”。實現(xiàn)社會公正，關(guān)鍵的一點在于執(zhí)法要公平，能夠不偏不倚，在執(zhí)法過程中，海關(guān)要六是要執(zhí)法有“新”。現(xiàn)代行政發(fā)展發(fā)展從執(zhí)法、規(guī)范走向促進，引導(dǎo)的服務(wù)行政方向，而不是一味地打擊與懲罰。海關(guān)要通過引導(dǎo)、規(guī)范企業(yè)的進出口行為，更好地促進行政相對人守法，建立有序的對外經(jīng)濟發(fā)展秩序。因此，海關(guān)要不斷創(chuàng)新和發(fā)展行政措施，研究新情況，積極采用先進的行政理念，使進出口企業(yè)得到更大的便利。

現(xiàn)代社會是一個個性張揚與民主集中相共容的社會，是一個民主、開放、多元的社會，要求社會成員要以誠相待、相互包容、尊重個性。構(gòu)建社會主義和諧社會，同建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明是有機統(tǒng)一的。在海關(guān)事業(yè)進步提高的同時，關(guān)員個人價值、自我實現(xiàn)的愿望能否得到滿足，能否與事業(yè)共進步，關(guān)系著海關(guān)的持續(xù)發(fā)展、關(guān)系著海關(guān)的職能實現(xiàn)，關(guān)系著海關(guān)的前途未來。因此，如何做到海關(guān)事業(yè)發(fā)展與關(guān)員個人進步共容，是建設(shè)和諧海關(guān)的一個重要方面。

（一）關(guān)員發(fā)展是和諧海關(guān)的重要基石。海關(guān)是由一個個具體的、各具特色的關(guān)員所組成。沒有個人良好發(fā)展就不會有朝氣蓬勃的海關(guān)隊伍。如果關(guān)員沒有積極向上的精神追求，必然會失去對事業(yè)的奉獻與貢獻。目前，我國海關(guān)關(guān)員大約近45000名。發(fā)揮好每一位關(guān)員的潛力，必然給我國海關(guān)帶來必不可少的活力。以關(guān)員的需求為導(dǎo)向，開展多層次、深層次的培訓(xùn)教育活動，讓關(guān)員在海關(guān)事業(yè)的發(fā)展中找到自己的位置，體現(xiàn)自身的價值。但應(yīng)注意，對關(guān)員的培訓(xùn)提高，不能以犧牲企業(yè)的合法利益為代價。比如，由于有的新關(guān)員可能對于企業(yè)的商品歸類不熟，會造成歸類的不同，因而實際上造成了損害了企業(yè)的正當(dāng)利益。

一是社會生活的多元化要求為關(guān)員的個人發(fā)展空間。社會多元化是社會進化與進步的表現(xiàn)，也是社會富有活力的基礎(chǔ)，是現(xiàn)代社會的特征。它表現(xiàn)為不同的價值觀念、不同的行為模式、不同的利益訴求等。對個人自由的尊重，這是社會成員個性發(fā)展的條件。

二是社會發(fā)展的競爭性要求為關(guān)員的進步提供一個有序的環(huán)境。社會活力是歷史進步與發(fā)展的源泉與動力。一個沒有活力的社會是沒有生命力與停滯的社會。充滿活力的社會還應(yīng)當(dāng)是一個有序競爭的社會，體現(xiàn)在公正的規(guī)則下通過平等競爭，發(fā)揮個人潛能，實現(xiàn)個人的價值。競爭上崗選拔干部，專業(yè)技能比賽等，激發(fā)關(guān)員的積極性，都為關(guān)員發(fā)揮自身的才華提供了一個公平有序的平臺。

三是社會工作的價值性要求為關(guān)員提供豐富多彩的精神生活。要在提高關(guān)員物質(zhì)生活待遇的基礎(chǔ)上，不斷豐富和擴展關(guān)員的精神生活，給海關(guān)員一個尊榮的機會。例如，對發(fā)現(xiàn)重大案件、做出突出成績的關(guān)員要及時給予獎勵。

(二)海關(guān)事業(yè)是廣大關(guān)員的精神家園和奮斗舞臺。海關(guān)隊伍青年人多，黨團員比例大，整體素質(zhì)高，在精神上、文化上有較大的共融性和一致性。海關(guān)事業(yè)是每一個關(guān)員生命理想的寄托與奮斗的舞臺，廣大關(guān)員應(yīng)在這個舞臺上綻放光彩。社會組織發(fā)達的國家按人口平均每一百人就有一個社會組織。海關(guān)應(yīng)建設(shè)多層次、多類型的海關(guān)社團組織，有針對性地激發(fā)關(guān)員的才干和熱情，以豐富多彩的文化生活、富有挑戰(zhàn)的專業(yè)標準充實、推動關(guān)員的精進。

二是促進和加強海關(guān)事業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)機制。通過維護和保持著海關(guān)內(nèi)部、海關(guān)與海關(guān)之間、海關(guān)與社會之間各種力量與利益的協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、平衡。

三是提高和改進海關(guān)人才的開發(fā)、流動、培養(yǎng)機制。構(gòu)建一個充滿活力的海關(guān)的目的，在于給人一個人人想干事，人人能干事，人人干成事的寬松和諧的環(huán)境。滿足每個人的創(chuàng)造愿望、創(chuàng)造才能、創(chuàng)造成果，使關(guān)員的各種積極性與創(chuàng)造力才能得到最大程度的激發(fā)。通過崗位練兵、能手示范、業(yè)務(wù)比武等形式，提高關(guān)員的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)。

五是倡導(dǎo)誠信友愛，實現(xiàn)海關(guān)事業(yè)“零損耗”的工作環(huán)境。誠信友愛是和諧社會的道德基礎(chǔ)。誠信友愛可以最大限度地減少社會生活中的各種內(nèi)耗和摩擦，減少社會生活的風(fēng)險和代價，使社會的運行成本大大降低。在海關(guān)的文化建設(shè)上，構(gòu)筑互信互愛的良好人際關(guān)系，使關(guān)員能夠感受做人的價值和尊嚴，體驗生活的美好和人生的幸福，從而有利于關(guān)員的身心健康和事業(yè)的成功，實現(xiàn)海關(guān)整體利益的最大化。

六、建設(shè)社會主義和諧海關(guān)，就是建設(shè)一個把關(guān)規(guī)范與服務(wù)促進相平衡的海關(guān)。

社會主義和諧海關(guān)重在建設(shè)，更要注重管理。管理就意味著矛盾。海關(guān)在把關(guān)與服務(wù)的關(guān)系在不同的階段、不同的管理層次，要求也不相同。如何做到把關(guān)與服務(wù)的平衡，如何做到權(quán)力制衡、行為規(guī)范、監(jiān)督檢查是對建設(shè)和諧海關(guān)的一個重大考驗。今年，青島海關(guān)與關(guān)區(qū)內(nèi)的當(dāng)?shù)卣⑵髽I(yè)、協(xié)會面對面座談，強化服務(wù)理念，送政策上門，主動服務(wù)，感情服務(wù)，樹立求真務(wù)實、執(zhí)法為民的良好形象，推出“海關(guān)服務(wù)年”，加快服務(wù)速度，提高服務(wù)質(zhì)量，這是海關(guān)工作對現(xiàn)代經(jīng)濟社會的積極反映。

(一)規(guī)范把關(guān)是建設(shè)和諧海關(guān)的主線。海關(guān)履行職責(zé)的兩種表現(xiàn)形式：把關(guān)與服務(wù)。但兩者不是截然分開，把關(guān)之中有服務(wù)，服務(wù)之中有把關(guān)。規(guī)范把關(guān)是提高海關(guān)管理質(zhì)量的重要方式。多年來，青島海關(guān)努力推行業(yè)務(wù)質(zhì)量管理，全面提升執(zhí)法水平，通過風(fēng)險式審單、通關(guān)作業(yè)質(zhì)量評估，形成網(wǎng)上質(zhì)疑、反饋、核查、評估建議等，形成環(huán)環(huán)相扣的職能管理鏈，取得了較好的效果。

(二)服務(wù)促進是建設(shè)和諧海關(guān)的目的。海關(guān)嚴格把關(guān)的最重要目的在于，通過海關(guān)規(guī)范的執(zhí)法，創(chuàng)造一個公平有序、服務(wù)高效、監(jiān)管規(guī)范、成本低廉的海關(guān)監(jiān)管環(huán)境，促進進出口企業(yè)的發(fā)展，使守法的行政相對人得到便捷的通關(guān)，從而加快對外經(jīng)濟的發(fā)展。海關(guān)要保持溝通的順暢性，包括上下、內(nèi)外以及橫向溝通，減少不必要的管理內(nèi)耗，海關(guān)通過風(fēng)險管理、稽查、擔(dān)保、分級管理等方式，提高貿(mào)易效率，提供便捷服務(wù)，促進貿(mào)易便利化。

2、建立誠信環(huán)境，減少管理成本，全力支持外經(jīng)貿(mào)發(fā)展。建立在契約基礎(chǔ)之上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系是現(xiàn)代社會關(guān)系的主要形式，權(quán)利義務(wù)主體的契約意識和誠信精神對社會的正常運行具有決定意義。海關(guān)要與進出口企業(yè)建立誠信合作有關(guān)系。目前，我國正在逐步建立全社會的信用體系。海關(guān)作為執(zhí)法機關(guān)，如果失去了誠信，必然會失去了進出口企業(yè)的信任，增加腐敗的機會。如果進出口企業(yè)沒有誠信，必然會增加其運營成本。

目前，許多管理措施建立在防范式管理的基礎(chǔ)上，投入了大量的管理資源，也未取得較好的成效。如果社會建立起誠信體制，必將減少許多寶貴管理資源的使用，使有限的管理資源得到更好的利用。

(三)規(guī)范把關(guān)與服務(wù)促進的平衡是建設(shè)和諧海關(guān)的驅(qū)動力。海關(guān)作為國家進出境監(jiān)督管理機關(guān)，法律賦予海關(guān)對進出境貨物、物品、運輸工具實施監(jiān)督管理、征收關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)稅、打擊走私、編制進出口統(tǒng)計等重要職責(zé)，是黨的執(zhí)政活動的有效工具和重要手段。全面忠實地履行法律賦予的職責(zé)，維護國家主權(quán)和利益，促進對外經(jīng)濟貿(mào)易和科技文化交往，保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，是海關(guān)一切工作的出發(fā)點和落腳點，是海關(guān)工作存在和發(fā)展的立身之本。

建設(shè)和諧海關(guān)，對于規(guī)范把關(guān)與服務(wù)促進，兩者缺一不可。缺少任何一個都不能保證和諧海關(guān)的順利建設(shè)。歷史上的經(jīng)驗與教訓(xùn)也一再啟示：海關(guān)作為把守國家大門的行政執(zhí)法機關(guān)，守土有責(zé)；海關(guān)作為參與社會主義市場經(jīng)濟的建設(shè)者，服務(wù)有責(zé)。海關(guān)運作順暢能夠促進貿(mào)易便利化的發(fā)展。海關(guān)與進出口企業(yè)、國際物流業(yè)等貿(mào)易群體有著密不可分的聯(lián)系，海關(guān)是進出口貿(mào)易鏈的一個必不可少的環(huán)節(jié)，海關(guān)與國內(nèi)外貿(mào)易界的聯(lián)系在許多方面變得日益緊密，相互聯(lián)系并互相影響。為此，海關(guān)要與海關(guān)行政管理相對人建立互動關(guān)系。

一是海關(guān)組織要不斷適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，適應(yīng)海關(guān)監(jiān)管的需要，對海關(guān)三級事權(quán)進行機構(gòu)重組，以信息技術(shù)為依托，建設(shè)“電子口岸”“電子海關(guān)”、“無紙報關(guān)”等形式，縮短時間和空間的差別和距離，注重管理效率和過程監(jiān)管。

二是要加強海關(guān)與海關(guān)之間的協(xié)調(diào)，提高海關(guān)管理協(xié)調(diào)能力。避免出現(xiàn)海關(guān)與海關(guān)之間執(zhí)法上的偏差和溝通上的誤解，使進出口企業(yè)無所適從。

三是要積極參與國際海關(guān)事務(wù)，提高和擴大中國海關(guān)在世界海關(guān)事務(wù)的影響，同時積極向國外先進海關(guān)學(xué)習(xí)，借鑒吸收優(yōu)秀的管理經(jīng)驗和技術(shù)，在更高的層面上，加強與世界各國海關(guān)的交流與合作。

四是加強與地方政府、其他部門的聯(lián)系配合，與其他部門處于緊密配合、相互支持的和諧狀態(tài)。例如，知識產(chǎn)權(quán)保護，海關(guān)與其他執(zhí)法部門的配合，才能得到有效的執(zhí)法效果。

五是海關(guān)要以創(chuàng)新管理方式加強管理，不能偏面地加大海關(guān)單證審核率和查驗率高。可通過對海關(guān)業(yè)務(wù)流程的再造，海關(guān)管理順序上的“前推后移”，以風(fēng)險管理的技術(shù)，稽查核查的方式，結(jié)合不同監(jiān)管貨物的特點，進行全程動態(tài)即時性監(jiān)管。

建設(shè)社會主義和諧海關(guān)，實際上是一種整體性思考問題的觀點，拓展工作視野，聯(lián)系政治、經(jīng)濟、社會、文化等各個方面，運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等多種手段，統(tǒng)籌各種海關(guān)資源，綜合解決前進中的問題。

建設(shè)社會主義和諧海關(guān)，是一個穩(wěn)中有變、動態(tài)式發(fā)展的過程。在此過程中，海關(guān)上下之間、海關(guān)與海關(guān)之間、海關(guān)與社會之間、海關(guān)與海關(guān)管理行政相對人之間等，存在著互惠、互利、互補、互動、互助的關(guān)系，兼容共生，要在各自的工作上形成高效，在共同的事業(yè)上形成合力，在社會生活上形成共振，在迅猛的發(fā)展中形成協(xié)調(diào)，在創(chuàng)新的管理實踐中形成共贏的局面，真正實現(xiàn)建設(shè)社會主義和諧海關(guān)的實質(zhì)目的。

社會主義建設(shè)與和諧社會的關(guān)系（精選17篇）篇四

社會主義建設(shè)與和諧社會的關(guān)系（精選17篇）篇五

黨的十六屆四中全會提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的任務(wù)，指出“要適應(yīng)我國社會的深刻變化，把和諧社會建設(shè)擺在重要位置”，把不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力確定為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。胡錦濤總書記指出：“構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)提出的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和愿望”，2005年2月又提出了“我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信有愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會”的總目標。黨的十六屆六中全會作出的《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，全面、深刻地闡明社會主義和諧社會的性質(zhì)和定位，提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、工作原則和重大部署，反映了建設(shè)富強民主文明和諧和社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了全黨全國各族人民的工作共同愿望。我們必須抓住機遇，把構(gòu)建社會主義和諧社會與推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，繼續(xù)保持和發(fā)展和諧社會與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進的良好局面。

（一）建設(shè)社會主義新農(nóng)村深刻反映了構(gòu)建社會主義和諧社會的時代要求。

黨的十六大以來，中央提出把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨的工作重中之重的要求，明確了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本方略，作出了我國總體上已到是以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)發(fā)展階段的基本判斷，制定了“多予少取放活”和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的基本方針，規(guī)劃了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本任務(wù)。黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央在深刻分析國際國內(nèi)形勢、全面把握我國經(jīng)濟社會發(fā)展階段特征的基礎(chǔ)上，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)作出的一項重大戰(zhàn)略決策。是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，解決“三農(nóng)”問題，全面建設(shè)小康社會的重大戰(zhàn)略舉措。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村正處在重要戰(zhàn)略機遇期，構(gòu)建社會主義和諧社會是我們抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇、扎實推進社會主義新農(nóng)村的必然要求。農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安。只有推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展了，農(nóng)村繁榮了，才能加快構(gòu)建和諧農(nóng)村步伐，開創(chuàng)和諧農(nóng)村的新局面。農(nóng)村人口眾多是我國的國情，只有發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟，建設(shè)好農(nóng)民的家園，讓農(nóng)民過上寬裕的生活，才能保障全體人民共享經(jīng)濟社會發(fā)展的成果，才能不斷擴大內(nèi)需和促進國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。

構(gòu)建社會主義和諧社會的一個重要方面，就是要把農(nóng)村的事情辦好，使農(nóng)民安居樂業(yè)、和睦相處，使農(nóng)村安定有序、充滿活力。但在建設(shè)新農(nóng)村的過程中，還面臨著一系列亟待解決的突出矛盾和問題。從農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展來看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力總體水平不高，農(nóng)村勞動力平均受教育程度低，整體素質(zhì)不高，遠遠不能適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要，農(nóng)民權(quán)利受到侵犯的現(xiàn)象不同程度存在，農(nóng)民的就業(yè)權(quán)力未能得到根本保障，農(nóng)村的社會保障水平較低等。我們必須通過推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，切實加快農(nóng)村發(fā)展，維護農(nóng)民合法權(quán)益，緩解農(nóng)村社會矛盾，減少農(nóng)村不穩(wěn)定因素，為構(gòu)建社會主義和諧社會打下堅實基礎(chǔ)。從當(dāng)前社會反映比較突出的收入差距來看，在地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距和群體差距當(dāng)中，最大的是城鄉(xiāng)差距。因此，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生活，縮小城鄉(xiāng)差距，對于構(gòu)建社會主義和諧社會有著十分重要的現(xiàn)實意義。從農(nóng)村事業(yè)的發(fā)展情況來看，近年來，各級黨委政府高度重視發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，不斷加大財政投入力度，農(nóng)村教育文化衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，但與城市相比仍有很大差距。構(gòu)建社會主義和諧社會，這就要示我們必須建設(shè)社會主義新農(nóng)村，加快發(fā)展農(nóng)村各項社會事業(yè)，全面改善農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等設(shè)施條件。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，總的要求是：“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。這20個字內(nèi)容極其豐富，涵義十分深刻，是建設(shè)社會主義和諧社會總目標在新農(nóng)村建設(shè)中具體體現(xiàn)。

1、生產(chǎn)發(fā)展為構(gòu)建和諧新農(nóng)村奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

“發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)”，“社會和諧，首先要發(fā)展”，發(fā)展首先是發(fā)展經(jīng)濟，新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)是生產(chǎn)發(fā)展。因此，新農(nóng)村建設(shè)必須以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心，進一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，而生產(chǎn)發(fā)展是基本前提。構(gòu)建社會主義和諧社會，必須促進農(nóng)村社會全面進步，只有生產(chǎn)發(fā)展，才能為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、提高廣大農(nóng)民的物質(zhì)生活水平和文化水平，為構(gòu)建和諧社會奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2、生活寬裕是構(gòu)建和諧新農(nóng)村的根本目標。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，其根本目標就是為了提高農(nóng)民生活水平，讓農(nóng)民能享受到改革開放的成果。生活寬裕就是要逐步提高農(nóng)民收入，讓農(nóng)民家庭普遍增加，有富余的財富，不斷改善生活條件，進一步提升生活水平和生活質(zhì)量，過上富足的生活。這當(dāng)中既包括衣食住行的保障，解決最基本的生計問題，還包括生老病死等社會福利保障。必須通過各種渠道，逐步使農(nóng)民享受到與城市居民差距不大的公共服務(wù)。

3、鄉(xiāng)風(fēng)文明為構(gòu)建和諧新農(nóng)村營造了和諧溫馨的社會氛圍。

鄉(xiāng)風(fēng)文明就是要不斷提高農(nóng)民群眾的思想、文化、道德水平，不斷的豐富農(nóng)村文化生活，形成崇尚文明、崇尚科學(xué)、健康向上的良好社會風(fēng)氣。隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展，農(nóng)村文化建設(shè)有了明顯改善，農(nóng)民的精神面貌有了明顯改變。建設(shè)文明的鄉(xiāng)風(fēng)，滿足農(nóng)民的需要，不僅可以提高農(nóng)民的精神動力，而且可以引導(dǎo)人們轉(zhuǎn)變觀念，提高素質(zhì)，營造和諧的人際關(guān)系和團結(jié)穩(wěn)定的社會氛圍。

4、村容整潔為構(gòu)建和諧新農(nóng)村創(chuàng)造了和諧的美好家園。

村容村貌不僅反映農(nóng)村形象，也影響到農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、投資環(huán)境和農(nóng)民的生存環(huán)境。良好的環(huán)境是寶貴的資源和財富，有利于提高農(nóng)村的吸引力和競爭力，為農(nóng)村贏得新的更大的發(fā)展創(chuàng)造條件。村容整潔是改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境，既要重視生態(tài)保護，防止水土流失和污染，又要合理規(guī)劃布局村寨，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。樹立嶄新的形象，創(chuàng)造良好的環(huán)境，是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求，既縮小了城鄉(xiāng)差別，雙促進了經(jīng)濟社會的良性循環(huán)。

5、管理民主為構(gòu)建和諧新農(nóng)村提供了有力的政治保證。

推進新農(nóng)村建設(shè)必須創(chuàng)造條件，進一步提高農(nóng)民的民主自治水平，提高農(nóng)民的參與層次，真正給農(nóng)民平等權(quán)利，讓農(nóng)民當(dāng)家作主。通過開展普法教育，增強農(nóng)民的法制觀念和依法維護權(quán)益的能力和履行義務(wù)的自覺性，切實推進農(nóng)村民主法制建設(shè)。在農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，健全和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等村民自治機制，讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

（一）促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

農(nóng)村改革。積極穩(wěn)妥的推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，切實轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。加快農(nóng)村義務(wù)教育改革和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革，鞏固農(nóng)村稅費改革成果，為新農(nóng)村建設(shè)提供制度保障。第四，加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。著力普及和鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育，深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革。加強農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系和農(nóng)村醫(yī)療求助制度。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，逐步加大公共財政對農(nóng)村社會保障制度投入，逐步建立農(nóng)村最低社會保障制度。第五，協(xié)調(diào)推進農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會和黨的建設(shè)，把新農(nóng)村建設(shè)作為一個系統(tǒng)工程來抓，努力實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步。

（二）加強制度建設(shè)，完善治理機制。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一個重要方面，就是大力開展農(nóng)村基層民主建設(shè)，進一步完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制，使廣大農(nóng)民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下實現(xiàn)當(dāng)家作主。十六屆六中全會指出，最廣大人民享廣泛而充分的民主權(quán)利，是政治上實現(xiàn)社會公平正義的重要內(nèi)容和標志。切實保障農(nóng)民在各方面的權(quán)利和利益，引導(dǎo)農(nóng)民依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，必須加強制度建設(shè)，完善治理機制。第一，提高農(nóng)民參與村級事務(wù)的民主決策水平和基層干部的管理水平，完善村民“一事一議”制度，真正辦好與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)、農(nóng)民迫切想辦的事。第二，進一步健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度、規(guī)范民主決策機制、強化村務(wù)管理的監(jiān)督制約機制，維護廣大農(nóng)民的根本利益，促進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。為保證村務(wù)公開和民主管理落到實處，還必須切實加強制度建設(shè)，進一步健全村級民主監(jiān)督制度。第三，加強農(nóng)村法制建設(shè)。要通過各種有效途徑，著重培養(yǎng)權(quán)利義務(wù)一致的法治觀念，增強農(nóng)村干部群眾依法辦事、依法維護自身合法權(quán)益的意識。法制宣傳教育要與公民道德教育相結(jié)合，使二者互為促進，形成自覺學(xué)法守法用法的氛圍。第四，律師、公證、基層法律服務(wù)工作者要面向農(nóng)村、面積基層，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，及時為貧困農(nóng)民提供法律援助，通過建立健全各種制度措施，方便農(nóng)民群眾訴訟，切實解決農(nóng)民官司難的問題。

（三）繁榮農(nóng)村文化事業(yè)，建設(shè)和諧文化。

農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展，農(nóng)村文化建設(shè)有了明顯改變，農(nóng)民的精神面貌有了明顯改變。但由于歷史的、自然的、經(jīng)濟的多種原因，農(nóng)村的精神文明程度還比較低，不少落后的價值觀念、陳規(guī)陋習(xí)、生活方式，不僅制約著農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民的生活水平、生存環(huán)境和生活質(zhì)量的提高，也嚴重制約著農(nóng)村的政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)。建設(shè)和諧文化是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務(wù)，建設(shè)和諧文化為新農(nóng)村建設(shè)提供精神動力、思想保證和文化條件。因此，第一，必須牢固樹立中國特色社會主義的共同理想，激發(fā)農(nóng)民的群眾的以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供強大的精神動力和思想保證。第二，認真貫徹落實胡錦濤總書記提出的以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，積極實施公民道德建設(shè)工程，大力倡導(dǎo)以文明禮貌、助人為樂、保護環(huán)境、尊紀守法為主要內(nèi)容的社會公德，大力倡導(dǎo)以尊老愛幼、男女平等、勤儉持家、鄰里團結(jié)為主要內(nèi)容的家庭美德，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)、抵制迷信、移風(fēng)易俗、破除陋習(xí)，使之形成良好的道德風(fēng)尚和和諧的人際關(guān)系。第三，廣泛開展和諧家庭、和諧村組、和諧村鎮(zhèn)的和諧創(chuàng)建活動，突出思想教育內(nèi)涵，廣泛吸引農(nóng)民群眾參與，形成人人促進和諧的局面。第四，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建農(nóng)村公共服務(wù)體系，保護和發(fā)展有地方的民族特色的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，創(chuàng)新農(nóng)村文化生活的載體和手段，滿足農(nóng)民群眾多層次、多方面的精神文化需要。

（四）加強社會管理，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。

進和諧鄉(xiāng)村建設(shè)。為此，第一，要按照強化公共服務(wù)、嚴格依法辦事和提高行政效率的要求，切實加強政府社會管理和公共服務(wù)的職能。樹立服務(wù)型政府理念，在服務(wù)中實施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，做到方便農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民、明確責(zé)任、提高效能。第二，建立健全農(nóng)村社會管理制度和機制，矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度，建立和完善社會矛盾預(yù)警機制、社會利益協(xié)調(diào)機制、預(yù)防和處置群體性事件的應(yīng)急工作機制等機制。綜合運用各種手段，認真解決關(guān)系農(nóng)民群眾切身利益的問題，如征地拆遷、環(huán)境污染、土地承包等引發(fā)的問題，做到矛盾糾紛早發(fā)展、早調(diào)處、早解決，把矛盾化解在基層，堅決糾正損害群眾利益的行為。第三，廣泛開展平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動，把社會治安綜合治理措施落實到基層，創(chuàng)造農(nóng)民安居樂業(yè)的社會環(huán)境。

（五）新農(nóng)村建設(shè)，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全社會共同參與。

十六屆六中全會指出，構(gòu)建社會主義和諧社會，關(guān)健在黨。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須充分發(fā)展黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅持立黨為公，執(zhí)政為民，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。要充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷增強農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，為建設(shè)新農(nóng)村提供堅強的政治保證和組織保障。第一，擴大農(nóng)村基層民主，保證農(nóng)民當(dāng)家作主，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，也是黨執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，為此，要提高民主管理、依法辦事的本領(lǐng)。第二，做好群眾工作，構(gòu)建社會主義和諧社會，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的內(nèi)在要求。要增強做好群眾思想政治工作的自覺性，提高領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)建和諧社會、建設(shè)新農(nóng)村的本領(lǐng)。第三，要建立健全新農(nóng)村建設(shè)的工作協(xié)調(diào)機制，加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，搞好協(xié)調(diào)配合，提高政策措施的針對性和有效性，解決好本地區(qū)影響社會和諧的突出矛盾和問題，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，營造和諧的黨群干群關(guān)系。第四，要充分發(fā)揮政府對新農(nóng)村建設(shè)的引導(dǎo)和扶持作用。制定好相關(guān)政策措施、發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)村根據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略做好新農(nóng)村建設(shè)的實施方案，加強各個部門力量的整合，多種資源的整合和項目的整合，形成新農(nóng)村建設(shè)的合力。

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社會主義建設(shè)與和諧社會的關(guān)系（精選17篇）篇六

摘要：社會風(fēng)險成為現(xiàn)時代的理論熱點與現(xiàn)實焦點，一方面體現(xiàn)了人類對整個生態(tài)圈命運的擔(dān)憂與關(guān)懷，是人類自覺意識與反思能力的提升的結(jié)果，另一方面反映出人類實踐活動的價值維度需要重新審查與批判，需要對人類實踐行為的社會效應(yīng)與價值取向等進行深層反思與重構(gòu)。我國的社會發(fā)展也是一個積極認識和治理社會風(fēng)險的過程，這是實現(xiàn)社會全面進步的要求，也是和諧社會建構(gòu)的內(nèi)在要求。如何有效控制和治理社會風(fēng)險考驗著我們黨的執(zhí)政智慧和政府的執(zhí)政能力。從可持續(xù)發(fā)展到科學(xué)發(fā)展觀再到社會主義和諧社會建設(shè)的邏輯發(fā)展與轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了我們黨和政府對我國社會發(fā)展實況的準確把握和理論思考的不斷深化。

社會風(fēng)險是貫穿人類社會發(fā)展始終的普遍性概念，人類只要進行實踐活動就必定存在風(fēng)險。現(xiàn)今我國正處于社會全面轉(zhuǎn)型的特殊歷史階段，既非純粹的傳統(tǒng)社會，也非純粹的現(xiàn)代社會，而是一個諸多形態(tài)并存的多元社會。這一時期的社會風(fēng)險既不同于傳統(tǒng)的社會風(fēng)險，又區(qū)別于人類科技負面性所導(dǎo)致的后工業(yè)化時期的社會風(fēng)險，它是同時具有前工業(yè)社會、工業(yè)社會、后工業(yè)社會等多時期特性的“共生風(fēng)險”。這是當(dāng)前我國社會風(fēng)險的最突出特征。如何對其加以有效控制和治理考驗著我們黨的執(zhí)政智慧和政府的執(zhí)政能力。

一、社會風(fēng)險問題的緣起及意義。

社會風(fēng)險凸顯為時代問題，有其深刻的實踐根源，與生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變、社會結(jié)構(gòu)的變革、生存樣式的轉(zhuǎn)換等密切相關(guān)。20世紀后半期，在對西方先發(fā)國家現(xiàn)代性帶來的負面后果深刻而睿智的反思中社會風(fēng)險逐漸被學(xué)界所關(guān)注，許多著名的西方學(xué)者如貝克、吉登斯、盧曼、拉什等都進行了比較深入的研究。并進而提出了“風(fēng)險社會”理論，用風(fēng)險社會來描述當(dāng)今人類社會的深刻特征，“人類進入了風(fēng)險社會”、“我們生活在文明的火山口上”[2]認為風(fēng)險社會已成為人類不可規(guī)避的境遇。

自改革開放以來，我國進入了從傳統(tǒng)向現(xiàn)代、由農(nóng)業(yè)向工業(yè)、由鄉(xiāng)村向城市、由經(jīng)濟文化不發(fā)達向現(xiàn)代化過渡的急促而深刻的社會大轉(zhuǎn)型和制度大變遷時期，這種社會轉(zhuǎn)型具有高度的時空壓縮性，傳統(tǒng)、現(xiàn)代與后現(xiàn)代以及本土與全球諸多因素交織在一起，使社會轉(zhuǎn)型中的各種矛盾聚集，風(fēng)險加大，造成風(fēng)險類型的多樣性、風(fēng)險主體的多元性和風(fēng)險關(guān)系的復(fù)雜性、風(fēng)險后果的嚴重性，使中國的發(fā)展面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。這不僅使中國的經(jīng)濟發(fā)展進入了一個關(guān)鍵時期，也導(dǎo)致社會結(jié)構(gòu)的迅速分化，進入了風(fēng)險的多發(fā)期。在此過程中，我國社會中各種不和諧因素和風(fēng)險蜂擁而出，甚至以一種激烈的、爆發(fā)式的形式表現(xiàn)出來。

治理社會風(fēng)險就是要在發(fā)展中鑒別、減少、預(yù)防、化解、控制各種因素所導(dǎo)致的社會風(fēng)險，避免社會沖突，減少社會震蕩，保證人民群眾的正常生活與生產(chǎn)。積極認識和治理社會風(fēng)險是實現(xiàn)社會全面進步的要求，也是和諧社會建構(gòu)的內(nèi)在要求。對社會風(fēng)險的認識和應(yīng)對水平，同樣決定著發(fā)展的成效和人民的福祉。如果認為只要經(jīng)濟發(fā)展了，任何問題都能解決，就會忽視經(jīng)濟發(fā)展過程本身也是社會風(fēng)險產(chǎn)生與發(fā)展的過程，在社會發(fā)展上付出代價。

首先，善于治理社會風(fēng)險，是新時期中國共產(chǎn)黨執(zhí)政能力和社會管理水平的重要體現(xiàn)。風(fēng)險治理不好難以保證社會穩(wěn)定和發(fā)展。改革開放發(fā)展過程中沉痛的經(jīng)驗教訓(xùn)表明，不能治理好社會風(fēng)險，就無法維護社會的穩(wěn)定，也難以發(fā)展。即使發(fā)展了人民群眾也不會有幸福感。

其次，社會風(fēng)險治理是對黨的建設(shè)、國家行政制度建設(shè)提出的挑戰(zhàn)。治理社會風(fēng)險是考驗我黨是否有能力使自己的干部隊伍堅持為人民服務(wù)的宗旨，避免成為既得利益集團；黨是否能在不同層級貫徹落實好科學(xué)發(fā)展觀；政府行政是否能具有行政統(tǒng)合性的自覺，能否在既有的政治基本制度基礎(chǔ)上建立更有效的對社會矛盾的化解和控制機制。

再者，社會風(fēng)險治理是對黨和國家利益整合能力提出的挑戰(zhàn)。對社會風(fēng)險的治理是一項系統(tǒng)的社會工程，隨著改革的縱深發(fā)展，我國傳統(tǒng)的社會階層結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化，呈現(xiàn)出多元化發(fā)展的趨勢，出現(xiàn)了不同的利益主體和利益集團。這種變化是社會發(fā)展的客觀結(jié)果，也是中國由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代、農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會轉(zhuǎn)變的必然趨勢。但是不同的利益主體由于占有社會資源的不同和利益的差別，相互之間難免會發(fā)生各種矛盾甚至沖突。這就需要建立健全公平、合理、有效的利益協(xié)調(diào)機制和社會保障體系，努力營造權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平、分配公平和人道主義公平的社會環(huán)境。

二、當(dāng)前社會風(fēng)險的表現(xiàn)與特點。

我們黨所倡導(dǎo)的和諧社會，是一種理想的社會發(fā)展?fàn)顟B(tài)，從現(xiàn)實發(fā)展來看，它依然會面臨諸多風(fēng)險的考驗，在眾多風(fēng)險的沖擊下，人們更能感受到和諧的難得與珍貴。“和諧社會是一個良性運行和協(xié)調(diào)發(fā)展的社會，也即在一個橫向縱向兩個方向運行有序的社會。”[4]要實現(xiàn)這樣的目標，就必須對我國現(xiàn)階段存在的各種社會矛盾和風(fēng)險及其復(fù)雜性和嚴峻性進行正確的認識和清醒的分析。

首先，市場經(jīng)濟活動會帶來社會風(fēng)險。

市場經(jīng)濟活動中利益關(guān)系不斷泛化逐步壓縮其它社會關(guān)系的生存空間。當(dāng)事人往往以個人利益至上作為其行為邏輯，追求自己的利益或維護其不受其他主體的侵犯，因此常常與其他利益主體發(fā)生沖突。當(dāng)前這類利益沖突表現(xiàn)十分廣泛，除了在日常生活中的經(jīng)濟糾紛以外，在動遷、重大公共建設(shè)項目、城市管理、醫(yī)患糾紛以及勞動爭議上引發(fā)了比較突出的社會矛盾和沖突。甚至也成為家庭矛盾、親人反目的重要原因。尤其是，當(dāng)前存在的人們過高的欲望和利益預(yù)期，容易導(dǎo)致社會矛盾由小變大，變成沖突。

其次，經(jīng)濟體制改革中蘊含的社會風(fēng)險。

經(jīng)濟改革本質(zhì)上是人們的價值重塑與利益結(jié)構(gòu)再造，勢必引發(fā)社會風(fēng)險與矛盾。在經(jīng)濟體制改革中引發(fā)的突出問題往往是與國有企業(yè)改革相關(guān)的職工下崗、所有權(quán)改制、利益分配。過去我們習(xí)慣從經(jīng)濟效益的角度思考問題，較少地從社會成本的角度思考問題，結(jié)果是用高昂的社會成本去換取經(jīng)濟效益，導(dǎo)致對下崗職工欠賬很多，轉(zhuǎn)制企業(yè)職工利益未被充分尊重，形成巨大的社會風(fēng)險。經(jīng)濟波動很容易激化社會固有的矛盾，引起沖突。

08年金融危機所導(dǎo)致部分企業(yè)的經(jīng)營難以為繼，但不按規(guī)定清償職工的工資與支付補償，引發(fā)群體性事件。股市和樓市的大幅波動所造成部分群體的利益受損，也會引發(fā)群體性事件和利益當(dāng)事人的極端行為，影響社會穩(wěn)定。此外，以養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷為內(nèi)容的社會保障體系是為了分擔(dān)和分散個人因疾病、工傷和喪失勞動力而遇到的社會風(fēng)險。但社會保障制度的不完善，統(tǒng)籌程度低、保障方式的身份化、等級化，引起部分群眾的不滿。

再次，社會分化所帶來的風(fēng)險。

改革造成收入分配和財產(chǎn)分配的分化，形成貧富差距與新的社會階層和利益群體。弱勢的低收入階層和困難群體容易產(chǎn)生相對的被剝奪感和被排斥感，帶來社會內(nèi)部不同階層之間對立和沖突的風(fēng)險。分配制度中群眾與干部之間在分配上的差距成為突出的問題。征地與動遷成為當(dāng)前社會矛盾突出的方面。其中既有因?qū)θ罕娎鏇]有充分考慮與安排成為歷史遺留的老大難問題；也有在現(xiàn)實生活中當(dāng)事者不顧大局，不講道理，把動遷作為與政府部門進行利益博弈，試圖投機獲利的機會，致使成為影響社會和諧與穩(wěn)定的突出問題。

第四，既得利益的形成導(dǎo)致社會風(fēng)險。

我國經(jīng)濟體制改革是以對個體利益和局部利益的承認為起點的，個體利益最大化成為社會上普遍的利益取向和價值取向。隨著改革的演進，在發(fā)展中已經(jīng)取得的利益逐步剛性，正在形成既得利益結(jié)構(gòu)。除個體利益與社會利益和公共利益容易沖突外，既得利益群體常常成為妨礙公共服務(wù)和公共管理的重要阻力，成為帶來社會風(fēng)險的重要因素。

在這個過程中政府也有可能成為既得利益集團，往往表現(xiàn)為：一是政府官員謀求私利，侵犯廣大群眾利益；二是政府官員背離科學(xué)發(fā)展觀，片面追求政績，損害廣大群眾的利益；三是政府官員的官僚主義，不能為群眾及時解決問題，提供有效的公共服務(wù)，弄虛作假，欺上瞞下。

當(dāng)前，政府官員與群眾的矛盾主要表現(xiàn)為：政府官員中的腐敗現(xiàn)象、官僚主義、在發(fā)展中侵犯或忽視群眾利益的現(xiàn)象，對人民群眾切身利益的漠視，甚至是符合人民群眾利益的目標也不善于用人民群眾能夠理解的話語表達，為人民謀利益的好事不能辦好，降低了人民群眾對政府官員信任度，敗壞了黨和政府在人民群眾心目中的形象，成為引發(fā)集群性事件的心理基礎(chǔ)。

第五，生態(tài)、環(huán)境與社會風(fēng)險。

一是許多地方以犧牲環(huán)境和生態(tài)來換取發(fā)展，造成人民的健康和生活質(zhì)量受到損害。在發(fā)展中導(dǎo)致的環(huán)境污染、溫室氣體的排放，不僅容易導(dǎo)致群體之間的沖突，而且影響發(fā)展的可持續(xù)性。

二是經(jīng)濟發(fā)展所導(dǎo)致勞動力的集聚和城市化擴張，也帶來社會風(fēng)險。大量的人口流動與生活轉(zhuǎn)型，使不同地域、不同背景、不同期待、不同價值和信仰的人口高度集聚，脫離了中國文化中熟人社會的約束，打破了原有的社會管理、社會保障和公共服務(wù)的體系，提高了發(fā)生越軌、犯罪的社會風(fēng)險，也增加了傳染病傳播的可能。

其三是歷史遺留問題引發(fā)的社會矛盾，基于歷史因素和地區(qū)差別所形成的企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、復(fù)退軍人、支內(nèi)支邊上山下鄉(xiāng)人員、以及艾滋病患者等這些特殊群體集體上訪，由于不同時期的審判標準和政策標準，在過去受到處罰的群眾以今天的標準要求平反和賠償，成為影響社會穩(wěn)定的突出因素。

第六，自由化思潮所帶來的社會風(fēng)險。

一些主張資產(chǎn)階級自由化的人士對現(xiàn)存的社會制度不滿，散布反對社會主義制度和黨的領(lǐng)導(dǎo)的言論，對社會的穩(wěn)定帶來隱患。方便快捷的網(wǎng)絡(luò)媒體為這些言論的散布和意見溝通、宣傳、力量的整合提供了便利，特別是對某些社會事件的報道、解說、影響的擴散起了非常大的作用，容易威脅社會的穩(wěn)定。這種社會風(fēng)險非常容易演變?yōu)檎物L(fēng)險。

第七，民族矛盾引發(fā)的社會風(fēng)險。

作為一個多民族的國家，民族自治和民族團結(jié)是我國的基本國策。但是，各民族文化與宗教的差異，地區(qū)發(fā)展的差異，宗教信仰的差異、民族地區(qū)的干群矛盾都非常容易導(dǎo)致民族矛盾、宗教矛盾和社會矛盾。這類矛盾一旦處理不善，容易被境內(nèi)外敵對勢力、民族分裂勢力所利用，從而轉(zhuǎn)化為社會沖突和。

第八，各種災(zāi)難事故頻發(fā)的風(fēng)險。

重大的生產(chǎn)安全事故、不可預(yù)知的自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生災(zāi)害都與人民群眾的生命健康與財產(chǎn)安全息息相關(guān)。一旦發(fā)生，容易引發(fā)社會恐慌，影響社會的安定。如政府不能采取及時采取有效的應(yīng)對措施，會引起社會強烈的不滿，動搖民眾對執(zhí)政黨和政府的信心。

第九，社會風(fēng)險處置不當(dāng)有可能引發(fā)政治風(fēng)險。社會風(fēng)險主要來自于當(dāng)事者追求自己的具體利益，或因強烈的不滿情緒而導(dǎo)致的非利益相關(guān)者參與的行為，目的在于爭取利益、發(fā)泄不滿，但并不以挑戰(zhàn)現(xiàn)有的政權(quán)和基本制度為目的。政治風(fēng)險來自于有組織、有明確的政治話語和綱領(lǐng)的力量，其目標在于挑戰(zhàn)現(xiàn)有政權(quán)和基本制度的合法性。如果處置得當(dāng)，社會風(fēng)險可以預(yù)防、化解和控制，一旦處置不當(dāng)，有可能在一定條件下轉(zhuǎn)化為政治風(fēng)險。

當(dāng)代社會的風(fēng)險與傳統(tǒng)社會相比具有極大差異性。

一是風(fēng)險的屬人性，它是文明進步特別是科學(xué)技術(shù)發(fā)展造成的，更是與人的主觀決斷尤其是某些發(fā)展模式?jīng)Q策失誤密切相關(guān)。

二是風(fēng)險的不確定性，表現(xiàn)為外部環(huán)境的復(fù)雜性和可變性引起的不確定性以及主體對未來行為的決策即風(fēng)險診斷上的不確定性。

三是風(fēng)險的擴散性，全球化趨勢以及現(xiàn)代信息技術(shù)的高度發(fā)達，使得各種意外、偶然、危險以及災(zāi)難頻頻發(fā)生并迅速傳播開來。風(fēng)險造成的結(jié)果是破壞了現(xiàn)存制度與秩序存在的合法性基礎(chǔ)，導(dǎo)致了現(xiàn)有社會結(jié)構(gòu)、制度以及關(guān)系向更加復(fù)雜、偶然和分裂狀態(tài)轉(zhuǎn)變，使社會變得日益復(fù)雜和難以把握，更加脆弱和動蕩不安。

任何對時代問題的積極回應(yīng)都將指向現(xiàn)實世界，對時代問題提出診斷方案，探尋走出困境的可能路徑。“和諧社會”理念的提出，既體現(xiàn)了我們黨對馬克思社會主義理論的堅持和發(fā)展，也顯示了對現(xiàn)實問題的密切關(guān)注；既昭示了我們黨的風(fēng)險意識的增強，對風(fēng)險問題的警醒，也表明了對風(fēng)險出路的積極探尋。就此而言，社會和諧與風(fēng)險治理具有同一性，構(gòu)建和諧社會的過程必然是一個社會風(fēng)險治理的過程。

黨的十六屆六中全會指出:“我們要始終保持清醒頭腦，居安思危，深刻認識我國發(fā)展的階段性特征，科學(xué)分析影響社會和諧的矛盾和問題及其產(chǎn)生的原因，更加積極主動地正視矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷促進社會和諧。”[5]當(dāng)前社會矛盾高發(fā)與以往不同的地方在于：社會中主導(dǎo)的核心價值趨于弱化，人們的價值取向日益多樣化；不同社會階層和團體的利益取向呈現(xiàn)多元化態(tài)勢，既得利益結(jié)構(gòu)正在形成；信息的容易取得和相互攀比導(dǎo)致人們的心理預(yù)期往往高于現(xiàn)實條件的許可。在此基礎(chǔ)上，利益沖突的多樣化、復(fù)雜化、尖銳化，導(dǎo)致調(diào)處、化解的難度越來越大，帶來了非常高的社會風(fēng)險。

面對風(fēng)險的考驗，化解和治理風(fēng)險，構(gòu)建和諧社會就是我們需要解決的時代課題。如果說處理好穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)系是中國現(xiàn)代化建設(shè)全局的保證的話，那么，預(yù)防和治理好社會風(fēng)險就成為構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵。從構(gòu)建和諧社會的視角來看，治理社會風(fēng)險在當(dāng)前：

第一，深化對社會風(fēng)險的認識與研究。

從一定意義上講，對社會風(fēng)險的科學(xué)認識比社會風(fēng)險本身更加重要。對社會風(fēng)險的科學(xué)認識與研究是正確應(yīng)對和治理社會風(fēng)險的前提，沒有科學(xué)的認識就不會有正確的行動。

第二，加大資源的投入與整合。

從總體上看當(dāng)前對治理社會風(fēng)險的資源投入仍然不足，需要加大兩種資源的投入。一是行政資源：即黨和政府部門在工作中的重視程度，以及所掌握的政策資源和財政資源（國民收入的二次分配）。二是社會資源：即從社會上動員的人力資源和物質(zhì)資源（國民收入的三次分配）。要在不同的工作層面加強對資源的整合。

第三，建立和完善工作載體。

建立社會風(fēng)險預(yù)警機制；建立重大事項社會風(fēng)險評估機制；在信訪中推進接訪、下訪工作的制度化和建立信訪終結(jié)機制；整合基層綜合治理機制，加強綜合治理在打擊、防范、教育、管理、和維穩(wěn)方面的能力；在人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解的基礎(chǔ)上形成大調(diào)解機制。

第四，健全民意表達與回應(yīng)機制。

及時把握民意，疏導(dǎo)群眾情緒，是取得社會風(fēng)險治理主動權(quán)的關(guān)鍵。民意表達是人民群眾實現(xiàn)政治參與和社會參與的基本條件。讓廣大人民群眾參與公共政策等重大事項的決定、評估、監(jiān)督的討論，及時回應(yīng)群眾提出的意見與建議，有利于提高政府決策與行政的社會滿意度，有助于預(yù)防、減少社會風(fēng)險的產(chǎn)生，形成治理社會風(fēng)險的合力。

第五，引導(dǎo)社會輿論，培育公共理性。

治理社會風(fēng)險是社會建設(shè)的重要一環(huán)，是實現(xiàn)社會全面進步的重要條件。積極營造追求社會和諧與進步輿論，營造正確處理個體、群體與社會整體關(guān)系的輿論，有利于正氣抬頭，有利于社會資源的動員和社會風(fēng)險的治理。要積極引導(dǎo)公眾心理預(yù)期，防止公眾因過高和不切實際的預(yù)期而引發(fā)社會矛盾，引導(dǎo)公眾在法律和道德的框架內(nèi)化解矛盾。

第六，充分發(fā)揮社會組織的作用。

社會組織以一定的理念和目標聚集資源提供社會服務(wù)，起到政府和市場無法或不易起到的作用。社會組織擁有大量的社會資源，在提供社會公共服務(wù)、慈善活動、化解社會矛盾、幫助就業(yè)、參與政府科學(xué)民主決策等方面提了積極的作用。要善用公益性社會組織，鼓勵、扶持它們的發(fā)展，健全管理體制，實行分類指導(dǎo)。

參考文獻：

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社會主義建設(shè)與和諧社會的關(guān)系（精選17篇）篇七

黨的十六屆六中全會科學(xué)分析了當(dāng)前的形勢和任務(wù)，從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)，作出了構(gòu)建社會主義和諧社會的重大決定。當(dāng)前，學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會精神，加快和諧社會建設(shè)是一項重要而緊迫的任務(wù)。

構(gòu)

建社會主義和諧社會是人類歷史發(fā)展的必然要求。建立平等、互助、協(xié)調(diào)的和諧社會，一直是人類的美好追求。中國和西方的古代哲人都有“大同社會”和“理想國”的構(gòu)想。中國文化自古以“和為貴”。西方近代最早提出“和諧社會”概念的是19世紀初法國的空想社會主義者傅立葉。他認為，在自然體系內(nèi)存在和諧的秩序，在社會體系內(nèi)同樣存在和諧的秩序。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中明確指出了關(guān)于“自由人聯(lián)合體”或者“人的全面自由發(fā)展的社會”的表述，無疑是指高級的和諧社會。黨的十六屆六中全會提出“構(gòu)建社會主義和諧社會”，就是要把馬克思的科學(xué)社會主義理想逐步變成現(xiàn)實，它完全符合人類歷史發(fā)展的規(guī)律。

構(gòu)建社會主義和諧社會是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求。許多國家的發(fā)展進程表明，人均gdp在1000美元到3000美元之間的發(fā)展階段，往往既是一個國家經(jīng)濟社會發(fā)展的黃金期，也是矛盾凸顯期。目前，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已突破1000美元，正在向人均3000美元的新目標跨越。如果政策把握得當(dāng)，就能推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，順利實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化；反之，就會出現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展脫節(jié)，導(dǎo)致社會差距擴大，社會矛盾加劇，經(jīng)濟社會發(fā)展徘徊不前，甚至出現(xiàn)社會動蕩和倒退。為了創(chuàng)造經(jīng)濟社會全面發(fā)展的有利環(huán)境和條件，不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求，保持社會的安定團結(jié)和國家的長治久安，必須努力構(gòu)建社會主義和諧社會。

構(gòu)建社會主義和諧社會是鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)的必然要求。我們黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。包括知識分子在內(nèi)的工人階級、廣大農(nóng)民，始終是推動我國先進生產(chǎn)力發(fā)展和社會全面進步的根本力量。同時，私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等社會階層，都是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者，也是我們黨執(zhí)政必須團結(jié)和依靠的重要力量。為了不斷鞏固黨的階級基礎(chǔ)，并把新的社會階層團結(jié)和凝聚在黨的周圍，擴大黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，為全面建設(shè)小康社會提供廣泛的力量支持，形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面，必須努力構(gòu)建社會主義和諧社會。

一是正確處理經(jīng)濟建設(shè)與社會各項事業(yè)發(fā)展的關(guān)系，全面落實科學(xué)的發(fā)展觀。要特別防止出現(xiàn)在經(jīng)濟建設(shè)上舍得投入，而在社會事業(yè)發(fā)展上無所作為的傾向，要切實把社會事業(yè)的發(fā)展放到重要位置，與經(jīng)濟建設(shè)一同部署、一同推動、一同檢查、一同落實，促進經(jīng)濟建設(shè)與科教文衛(wèi)、社會保障、環(huán)境保護等各項社會事業(yè)的協(xié)同共進。

二是正確處理激發(fā)社會活力與維護社會穩(wěn)定的關(guān)系，為改革發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。社會主義和諧社會是一個既充滿活力又富有秩序的社會。必須高度重視和妥善解決改革中因利益調(diào)整引發(fā)的社會矛盾，避免體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型時期社會矛盾的激化。要自覺把社會和諧作為穩(wěn)定工作的最高目標，堅持以和諧指導(dǎo)穩(wěn)定工作，以和諧檢驗穩(wěn)定工作，切實解決影響社會穩(wěn)定的一些深層次矛盾和問題。

三是正確處理效率與公平、先富與共富的關(guān)系，妥善協(xié)調(diào)不同社會階層、群體和地區(qū)之間的利益矛盾。建設(shè)和諧社會，必須正確處理效率與公平、先富與共富的關(guān)系。在加快發(fā)展的同時，要把維護社會公平放到更加突出的位置，綜合運用財政、信貸、就業(yè)、扶貧開發(fā)、法律援助等手段，逐步建立符合和諧社會目標要求的，以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平、分配公平和人道主義公平為主要內(nèi)容的社會公平保障機制，使全體人民共享改革發(fā)展的成果。

四是正確處理加強民主法制建設(shè)與堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，保障和諧社會建設(shè)健康有序發(fā)展。法治是和諧的靈魂。建設(shè)和諧社會，必須要加強民主法制建設(shè)。否則，“無法可依，就會無法無天；有法不依，法律沒有權(quán)威，也會天下大亂。”當(dāng)然，我們要始終清醒地認識到，構(gòu)建社會主義和諧社會，關(guān)鍵在黨。必須充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)推動社會主義和諧社會建設(shè)，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供堅強有力的政治保證。在推進社會主義和諧社會建設(shè)過程中，要按照六中全會提出的“六個必須”要求，始終堅持黨對構(gòu)建社會主義和諧社會的領(lǐng)導(dǎo)。

動經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

抓監(jiān)督，維護社會公平正義。促進社會公平和正義，是構(gòu)建社會主義和諧社會的一個重要的基礎(chǔ)。各級人大在促進社會的公平正義方面，大有作為。首先，在依法行使履行重大事項決定權(quán)時，要確保公平正義的原則。要使所作出的重大決策，力求所有人享有同樣的權(quán)力和義務(wù)，必須符合處于最不利地位的人的最大利益。其次，要通過依法開展監(jiān)督工作，維護社會的公平正義，保護好弱勢群體的利益不受侵犯。英國哲學(xué)家培根曾一針見血地指出，“犯罪不過是污染水流，而不公正的判決則是污染水源”。司法公平公正是維護社會公平正義的最后一道防線。因此，應(yīng)把司法監(jiān)督工作擺在十分重要的位置，通過司法監(jiān)督，特別是個案監(jiān)督，督促司法機關(guān)公正司法，維護社會的公平正義。

抓穩(wěn)定，及時化解人民內(nèi)部矛盾。維護社會安定有序，是構(gòu)建社會主義和諧社會的另一重要內(nèi)容。作為地方國家權(quán)力機關(guān)，有責(zé)任分擔(dān)維護社會穩(wěn)定的重任，妥善處理和協(xié)調(diào)好各階層的利益關(guān)系。一是牢固樹立執(zhí)政為民思想，切實代表好人民群眾的根本利益。無論是決定重大事項、開展法律和工作監(jiān)督，還是處理來信來訪，都要把人民群眾的利益放在首位。二是督促政府有關(guān)部門切實抓好社會保障、再就業(yè)、幫困助殘等工作，關(guān)心好社會弱勢群體的工作和生活問題。三是督促政府和司法機關(guān)加大社會建設(shè)和管理力度，打擊各種違法犯罪行為，維護社會正常秩序。

抓生態(tài)，促進人與自然和諧發(fā)展。構(gòu)建社會主義和諧社會不僅要求人與人之間要和諧相處，同時也要求人與自然和諧相處。尤其是經(jīng)濟社會的發(fā)展必須與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。前些年，一些地方片面追求經(jīng)濟發(fā)展速度，忽視了對資源和環(huán)境的保護，致使生態(tài)環(huán)境受到嚴重破壞，大氣、水污染嚴重，礦產(chǎn)及森林等資源遭到掠奪性開采，教訓(xùn)十分慘重。各級人大及其常委會必須按照構(gòu)建和諧社會的要求，依法履行好職責(zé)，把促進生態(tài)建設(shè)，保護資源和環(huán)境作為一項義不容辭的任務(wù)切實抓緊抓好，促進經(jīng)濟社會、人與自然的和諧發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會奠定良好的環(huán)境基礎(chǔ)。

社會主義建設(shè)與和諧社會的關(guān)系（精選17篇）篇八

的舞臺。有差異，但未必有沖突，更精確地說，正因為有差異，所以才可以不沖突。這種對差異的積極的、建設(shè)性的或者說非沖突化的處理，正是中國自古以來所推崇的“各盡所能，各得其所”的理想社會的核心構(gòu)想，也是建設(shè)社會主義和諧社會的關(guān)鍵。從方法論意義上看，這種極具智慧的解決方案就是保持差異與和諧之間的張力，尋求兩者間的平衡點，以此促成個體有最大作為、社會得到最佳整合這樣一種充滿活力的局面，從而，最大限度地爭取經(jīng)濟活力與社會穩(wěn)定的并存和互補。為了保持差異與和諧之間“必要的張力”，需要以制度性安排來調(diào)整市場在利益分配上的失衡。差異說到底是利益的差異，和諧自然包含對利益的協(xié)調(diào)。不在利益分配制度上對市場自發(fā)機制采取一定的彌補，就不可能引導(dǎo)和影響差異的走勢，追求和諧社會的努力就很難產(chǎn)生效果，和諧社會就沒有基礎(chǔ)，構(gòu)建社會主義和諧社會的目標也將被虛擬化。具有自發(fā)性質(zhì)又獲得了經(jīng)濟上主導(dǎo)地位的市場體制，客觀上為掌握各種經(jīng)濟—社會資源的個人或群體提供了發(fā)揮自身優(yōu)勢的機會，因此，當(dāng)前迫切需要搭建建設(shè)性的政策架構(gòu)，由國家制定公共政策和發(fā)展社會事業(yè)，發(fā)揮政府作為各種利益群體中介人和協(xié)調(diào)人的作用，通過立法和行政等方式，促使社會財富適度轉(zhuǎn)移，扭轉(zhuǎn)差異擴大的趨勢，緩和利益矛盾，爭取適度差異基礎(chǔ)上的社會和諧。有差異必有矛盾，有矛盾難免發(fā)生沖突。差異基礎(chǔ)上的和諧，不需要絕對排除群體之間的利益沖突。和諧社會不是沒有沖突的社會，而是沖突被良性化、制度化了的社會。除了由國家或政府擔(dān)任中介人，采取直接介入的方式之外，還可以采取法律的，社會的等不同方式，借助明確的規(guī)則約束，讓不同的利益群體通過體制化的平臺，如集體協(xié)商或談判機制等，直接溝通乃至博弈，從中產(chǎn)生能夠為各群體所接受的利益分配格局。經(jīng)過制度化、無害化和建設(shè)化的處理，可以有效利用沖突的激活效應(yīng)，同時又可避免由沖突所帶來的破壞性后果，實現(xiàn)差異基礎(chǔ)上的社會和諧。無論差異還是和諧，它們都既是客觀的，又是主觀的。個人或群體對差異與和諧的認知，在很大程度上影響著差異與和諧的實際效應(yīng)。要構(gòu)建社會主義和諧社會，必須在承認個體或群體間的差異、承認不同個體或群體的基本權(quán)利和權(quán)益的基礎(chǔ)上，對已經(jīng)存在的差異格局作出合理、合情的解說。和諧社會需要利益協(xié)調(diào)，但利益協(xié)調(diào)也是有限度的。一切現(xiàn)存的秩序都需要合理化的過程，需要經(jīng)過一個解說而被相關(guān)方接受和認可的過程。只有綜合發(fā)揮利益協(xié)調(diào)、良性沖突和合理解說的作用，才能夠在利益分化和差異的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)認知層面和現(xiàn)實層面的社會和諧。在這一點上，執(zhí)政黨的研究工作將起到至關(guān)重要的作用。構(gòu)建社會主義和諧社會是一個實踐過程，也是一個理論過程。

社會主義建設(shè)與和諧社會的關(guān)系（精選17篇）篇九

社會主義建設(shè)與和諧社會的關(guān)系（精選17篇）篇十

論文摘要:實現(xiàn)社會和諧，建設(shè)美好社會，始終是人類孜孜以求的，也是包括中國xxx在內(nèi)的馬克思主義政黨不懈追求的一個奮目標。在新世紀、新階段，根據(jù)中國經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求和出現(xiàn)的新趨勢、新特點，為了適應(yīng)改革發(fā)展進入關(guān)鍵時期的客觀要求，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)局而的新發(fā)展，要求我們扎扎實實做好建設(shè)一個既體現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。又推進社會主義物質(zhì)文明、精神文明共同發(fā)展的人與自然和諧相處的社會主義和諧社會。

所謂“和諧”，《現(xiàn)代漢語詞典》的解釋是:“配合得適當(dāng)和勻稱”所謂“和諧社會”，是指社會結(jié)構(gòu)均衡、社會系統(tǒng)良性運行、相互協(xié)凋，人與人之間相互友愛、相互幫助，社會成員各盡其能、各得其所，人與自然之間協(xié)調(diào)發(fā)展的社會所謂“社會主義和諧社會”，對于當(dāng)代中國來說，就是中國特色的和諧社會，是由中國xxx領(lǐng)導(dǎo)的，以馬克思主義為指導(dǎo)的，以最廣大人民根本利益為出發(fā)點的，經(jīng)濟和社會、城市和鄉(xiāng)刊、東中西部不同區(qū)域、人和自然、國內(nèi)發(fā)展和對外開放等關(guān)系良性互動和協(xié)凋發(fā)展，全體人民各盡其能、各得其所又和諧相處的社會社會主義和諧社會是一個歷史的、綜合的、動態(tài)的概念總體說來至少包括以下份個層面的內(nèi)涵:人與自然的和諧即在維護人類利益的同時，維護自然界的平衡，提高資源利用效率，改善生態(tài)環(huán)境，確保社會系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展人與自然和諧，體現(xiàn)在把經(jīng)濟開發(fā)和環(huán)境保護結(jié)合起來，不斷增強社會可持續(xù)發(fā)展能力，使生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率明顯提高，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、社會全面進步、資源水續(xù)利用、環(huán)境不斷改善和生態(tài)良性循環(huán)協(xié)凋統(tǒng)一；社會結(jié)構(gòu)及各系統(tǒng)之間的和諧包括社會各階層之間的和諧，城鄉(xiāng)之間的和諧，區(qū)域之間的和諧，物質(zhì)文明、政治文明和精神文明之間的和諧等；人自身的和諧即人具有較高的思想道德索質(zhì)、科學(xué)文化索質(zhì)和健康索質(zhì)，有正確的世界觀、人生觀和價值觀，有健全的人格，健康的心態(tài)，健壯的體格能夠處理個人與自然、個人與社會的關(guān)系從根本上說，人自身的和諧就是實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展，就是成為有理想、有道德、有文化、有紀律，德、智、體、美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者。

和諧社會狀態(tài)的顯著特征就是人與人、人與社會、人與自然之間諸多元索實現(xiàn)均衡、穩(wěn)定、有序、相互依存、共同發(fā)展。社會主義和諧社會應(yīng)包括以下四個主要特征:。

第一，社會主義和諧社會是一個以人為本、經(jīng)濟社會全面協(xié)可持續(xù)發(fā)展的社會以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，也是社會主義和諧社會的核心。

第二，社會主義和諧社會是一個把公平和正義作為核心價值，團結(jié)互助、平等友愛、扶貧濟困、和睦融洽的社會公平和正義是社會文明進步的乖要標志，是構(gòu)建社會主義和諧社會的乖要基礎(chǔ)機會平等是社會公平與正義的乖要體現(xiàn)，對實現(xiàn)社會和諧至關(guān)重要。

第三，社會主義和諧社會是一個創(chuàng)造活力得到充分激發(fā)、社會財富的創(chuàng)造源泉得到充分涌流、人們能夠各盡其能的社會和諧社會是一個全社會創(chuàng)造活力涌動的社會。

第四，社會主義和諧社會是法制健全、管理有序、社會穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的社會社會主義和諧社會，是全面體現(xiàn)法制理念、法律乎段的社會在這個社會，社會主義民主史加完善，社會主義法制史加健全，全民法律索質(zhì)不斷提高，誠實守信的傳統(tǒng)美德得以恢復(fù)和發(fā)揚，各種欺詐行為逐漸得以消除，經(jīng)濟、政治、文化等各個領(lǐng)域的生活得到凈化。

堅持最廣泛、最充分地調(diào)動一切積極因索，不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力，形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會既是鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)和實現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的必然要求，同時也是十六屆四中全會提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)完成這一重大戰(zhàn)略任務(wù)，構(gòu)建社會主義和諧社會，需要注重以下幾個方面內(nèi)容:。

要不斷增強強社會的創(chuàng)造活力，為構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造良好的社會環(huán)境全面貫徹尊乖勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，不斷增強全社會的創(chuàng)造活力；按照以人為本的原則和科學(xué)發(fā)展觀的要求，積極調(diào)整各項政策，努力發(fā)揮包括知識分子在內(nèi)的工人階級和廣大農(nóng)民在增強社會創(chuàng)造活力中的作用；在全社會大力提倡團結(jié)互助、扶貧濟困的風(fēng)尚，形成平等友愛、融洽和諧的人際環(huán)境。

二要妥養(yǎng)協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，正確處理人民內(nèi)部矛后黨和政府要把最廣大人民的根本利益作為制定各項方針政策的出發(fā)點和落腳點，千方百計保證廣大人民群眾都能享受到改革發(fā)展的成果；高度乖視和維護人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益；教育引導(dǎo)廣大干部群眾正確處理個人利益與集體利益、局部利益與銘體利益、當(dāng)前利益和長遠利益的關(guān)系，增強主人翁意識和社會責(zé)任感；要建立健全社會利益的溝通渠道和協(xié)jal機制；健全處理人民內(nèi)部矛后的工作機制，完善信訪工作責(zé)任制，綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等乎段，依法及時合理地處理群眾反映的問題。

三、要健全工作機制，維護社會穩(wěn)定建立社會輿情匯集和分析機制，暢通社情民意反映渠道，依法及時合理地解決群眾反映的問題；建立健全社會預(yù)警體系，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機制；進一步健全完善應(yīng)對突發(fā)事件的組織體制，建立完備的突發(fā)事件管理制度和緊急狀態(tài)法律法規(guī)提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力此外，要有效發(fā)揮司法機關(guān)懲治犯罪、化解矛后和維護穩(wěn)定的職能作用，為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展創(chuàng)造一個安定的社會環(huán)境。

四、要堅持黨的群眾路線，加強和改進新形勢下的群眾工作廣大黨員干部要牢固樹立馬克思主義的群眾觀點，始終堅持黨的群眾路線；積極研究和把握新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，努力改進群眾工作，不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)；深人基層，以解決群眾關(guān)心的熱點難點問題為工作乖點，善于運用說服教育、不范引導(dǎo)和提供服務(wù)等方法，把群眾工作做深、做細、做實，最大限度地調(diào)動人民群眾的積極性，凝聚和激勵群眾共同前進。

總之，實現(xiàn)社會和諧，建設(shè)美好社會，始終是人類孜孜以求的一個社會理想，也是包括中國xxx在內(nèi)的馬克思主義政黨不懈追求的一個奮斗目標根據(jù)新世紀、新階段中國經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求和出現(xiàn)的新趨勢、新特點，為了適應(yīng)改革發(fā)展進人關(guān)鍵時期的客觀要求，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的奮斗目標，就要求我們扎扎實實做好建設(shè)體現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益和共同愿望，推進社會主義物質(zhì)文明、精神文明共同發(fā)展，民主政治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會構(gòu)建的各項工作。

社會主義建設(shè)與和諧社會的關(guān)系（精選17篇）篇十一

歷史事實早已證明，那種忽視公民權(quán)利、過度擠壓公民個人自由和社會自治空間的“和諧”是不穩(wěn)定的，也無法持久，其結(jié)果只會導(dǎo)致最終的不和諧。隨著現(xiàn)代民主政治和法治文明的發(fā)展，一種制度性的內(nèi)在和諧才真正在民主的基礎(chǔ)之上建立起來。民主意味著人人都是平等，人人都可以享有廣泛的權(quán)利和自由；民主意味著人民可以通過具有最高權(quán)威的法律來限制公共權(quán)力，保障人民的權(quán)利和自由。只有實現(xiàn)了人民在國家中的主人翁地位，實現(xiàn)了最廣泛的民眾的參政議政，實現(xiàn)了對公民權(quán)利和自由的最大限度的確認和保護，具有內(nèi)在合理性的和諧社會才能真正建立起來，或者說，和諧社會才具有堅實的政治基礎(chǔ)和道德根基。這充分說明，民主是和諧的源泉，是和諧社會最重要的元素。

一是不斷拓展公民權(quán)利和自由的空間，擴大和加深對國家事務(wù)和公共事務(wù)的參與，切實保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利。因為公民享有廣泛的權(quán)利和自由，人民在歷史發(fā)展和國家發(fā)展中的地位和作用得到充分尊重和承認，是社會具有活力和動力的無盡源泉。為此，我們必須完善包括人民代表大會制度在內(nèi)的各項民主制度，不斷擴大并切實保障公民權(quán)利的行使，為和諧社會提供政治上的基礎(chǔ)和保障。

二是強化對公共權(quán)力的制約，建立起合理、設(shè)置科學(xué)、程序嚴格、制約有效的權(quán)力運行機制。只有通過改革將政府轉(zhuǎn)變成一個公開、透明、負責(zé)的法治政府，才能把法律從作為國家和政府對社會的控制手段和統(tǒng)治工具變?yōu)槿嗣裨诋?dāng)家作主的前提下，來依法有效管理國家、約束政府權(quán)力、管理社會，從而使國家權(quán)力服從于社會成員的共同意志，政府權(quán)威從屬于體現(xiàn)人民共同意愿的法制權(quán)威。

三是倡導(dǎo)和弘揚法治精神，按照現(xiàn)代法治的要求構(gòu)建和諧社會。法治是社會調(diào)整擺脫任意性和特權(quán)，形成穩(wěn)定協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)有序的和諧社會的必然要求，也是實現(xiàn)人與自然、人與人之間和諧關(guān)系的保障。

社會主義建設(shè)與和諧社會的關(guān)系（精選17篇）篇十二

建設(shè)和諧社會，是每一個中國人民的責(zé)任，需要你、我、他共同努力。然術(shù)業(yè)有專攻，每個人都會有屬于自己的、區(qū)別于他人的方式。現(xiàn)代社會是科技文明的社會，it領(lǐng)域覆蓋著人民生活的方方面面，大到航空航天，小到手表時鐘。作為一名it人，我有足夠理由相信，it行業(yè)的不斷發(fā)展將會對社會主義和諧社會的建設(shè)做出卓越貢獻。

正文六屆四中全會《決定》提出了建設(shè)社會主義和諧社會這一重要的新概念。“和諧”成了中國戰(zhàn)略機遇期的社會主調(diào)。因此，從更深層次的理論上把握“和諧社會”的要點也隨即成為人們關(guān)注的焦點。而我們80、90后現(xiàn)在是國家建設(shè)過程中的中流砥柱，同時二十一世紀進入信息時代，席卷全球的信息科技席卷全曲，給人類的生產(chǎn)和生活方式帶來了深刻的變革，信息產(chǎn)業(yè)已成為推動國家經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。無論你是正在大學(xué)學(xué)習(xí)it相關(guān)學(xué)科的同學(xué)，還是已經(jīng)步入社會在it行業(yè)打拼的人員，你的努力將會更大的挖掘出it行業(yè)的潛力，生產(chǎn)出更多先進的it產(chǎn)品，進而it產(chǎn)品的更新?lián)Q代將會推動我國由it大國向it強國轉(zhuǎn)變，并進而推動國民經(jīng)濟信息化進程，以信息化帶動工業(yè)化，加快我國社會主義和諧社會建設(shè)的步伐。

1發(fā)達的時候，人們之間的溝通存在很多的障礙和不便，這會導(dǎo)致人們之間的誤會不能及時地得到解決，小則會影響人與人之間的關(guān)系，大則會影響國家與國家之間的關(guān)系。現(xiàn)如今科技發(fā)達，it行業(yè)使得人們之間的溝通更加順暢會方便，尤其是現(xiàn)如今，各種溝通工具百花齊放，qq、微信、微博等等，人與人之間的溝通更加順暢，各種矛盾的誤會也會及時的得到接觸……長此以往，我們的社會也就更加的和諧了。

對于軟件工程專業(yè)的我們來說，大學(xué)的生活僅僅剩下一個月的時間。我知道，每個人都有義務(wù)去為了我們國家的建設(shè)貢獻出自己的力量。縱觀我們現(xiàn)在生活的方方面面，我們的衣食住行都離不開it行業(yè)，我們出去吃飯可以網(wǎng)上團購、百度上查閱信息、淘寶上購物、網(wǎng)絡(luò)上聽歌看電影。似乎我們無時無刻不在依賴著網(wǎng)絡(luò)。記得我們專業(yè)老師也曾經(jīng)和我們說過，it行業(yè)是一個服務(wù)性的領(lǐng)域，我們可以為各行各業(yè)進行服務(wù)，試想想，如果沒有it行業(yè)，我們今天的生活能這樣的方便、這樣的快捷嗎？人們在享受it行業(yè)所帶來的快樂，我們的社會也因為it行業(yè)越來越發(fā)展而變得越來越和諧。

現(xiàn)如今二十一世紀進入信息時代，席卷全球的信息科技給人類的生產(chǎn)和生活方式帶來了深刻的變革，信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為推動國家經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。信息產(chǎn)業(yè)最為知識密集、技術(shù)密集的產(chǎn)業(yè)，其快速發(fā)展的關(guān)鍵是有一大批從事it技術(shù)創(chuàng)新的人才。一定數(shù)量、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量的it人才隊伍是it產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐，一個國家的it人力資源儲備、it人才培養(yǎng)及使用狀況決定該國it產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平和潛力，一個國家it發(fā)展的越好，這個國家也會越和諧。所以也可以說，it產(chǎn)業(yè)的競爭就是人才的競爭，高水平的it人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)是我國從it產(chǎn)業(yè)大國走向it產(chǎn)業(yè)強國的前提條件，也是我國主義和諧社會建設(shè)的中流砥柱。所以說無論是從大的方向講，還是從小的方面講，it行業(yè)和我國社會主義和諧社會的建設(shè)都是密不可分的，我們作為it人，也會為了社會主義和諧社會的建設(shè)貢獻出自己的力量。

社會主義建設(shè)與和諧社會的關(guān)系（精選17篇）篇十三

內(nèi)容提要：百年大計，教育為本。我國義務(wù)教育歷經(jīng)五十多年的發(fā)展，取得了階段性的成功，但也隱藏著與構(gòu)建社會主義和諧社會不相適應(yīng)的矛盾和問題。全面推進義務(wù)教育，創(chuàng)建和諧教育，是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)和必由之路。

2004年10月，黨的十六屆四中全會提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的重大歷史任務(wù)，明確和諧社會將是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。這是我們黨順應(yīng)歷史發(fā)展變化，為推進中國特色社會主義偉大事業(yè)作出的重大戰(zhàn)略舉措，是我國處于體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型這一特殊歷史時期經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求，是滿足人民群眾不斷增長的物質(zhì)文化需要的必然要求，是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標的必然要求。在構(gòu)建社會主義和諧社會的歷史進程中，教育扮演著十分重要的角色。和諧教育是和諧社會的重要基石。本文主要通過對我國義務(wù)教育歷史進程的回顧，對義務(wù)教育現(xiàn)存問題的反思，淺析如何全面推進義務(wù)教育，構(gòu)建社會主義和諧社會。

一、義務(wù)教育促進了社會主義和諧發(fā)展。

從新中國誕生的第一天起，共和國就把提高民族素質(zhì)，普及義務(wù)教育作為自己義不容辭的責(zé)任。五十多年過去了，普及義務(wù)教育取得了巨大的成績，中國教育發(fā)生了翻天覆地的變化，為構(gòu)建社會主義和諧社會奠定了一定的基礎(chǔ)。

義務(wù)教育在曲折中前進。從新中國成立到“文化大革命”結(jié)束，義務(wù)教育在曲折中探索前進。1949年新中國成立時，全國學(xué)齡兒童入學(xué)率僅為20%，人口中文盲和半文盲占80%以上。為了實現(xiàn)迅速普及初等教育目標，1951年10月，政務(wù)院頒布《關(guān)于改革學(xué)制的決定》，將工農(nóng)速成學(xué)校、業(yè)余學(xué)校、識字學(xué)校等正式納入學(xué)校系統(tǒng)，重點加強工農(nóng)干部教育、技術(shù)教育和小學(xué)教育，形成工農(nóng)速成教育、成人業(yè)余教育和正規(guī)教育三足鼎立之格局。1952年，全國學(xué)齡兒童入學(xué)率已達49.2%，小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率高達96%。1956年1月，面對國內(nèi)經(jīng)濟的良好發(fā)展態(tài)勢，教育部印發(fā)的《十二年教育事業(yè)規(guī)劃綱要》提出，“七年內(nèi)在全國基本上普及義務(wù)教育”。當(dāng)年9月，黨的八大政治報告中將受教育時間延長為12年。那時，基礎(chǔ)教育對于廣大農(nóng)村基本上是免費的，我國的普及義務(wù)教育取得了可喜的巨大的進步。1964年，毛澤東發(fā)表著名的甲辰談話，對農(nóng)村教育沒有受到足夠重視提出批評。在“文革”中，大批知識分子和知識青年下放到農(nóng)村，農(nóng)村學(xué)校大量設(shè)立，民辦教師也大量出現(xiàn)，教育資源由城市流向農(nóng)村，使大規(guī)模的農(nóng)村教育成為可能，中小學(xué)教育反而在一定程度上得到普及。1976年，農(nóng)村學(xué)齡兒童入學(xué)率達到97.1%，小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率達到94.2%。這一時期的義務(wù)教育盡管教育質(zhì)量存在較突出的問題，但它實現(xiàn)了大多數(shù)人上學(xué)的愿望，為消除文盲半文盲，提高全民整體素質(zhì)發(fā)揮了積極作用。

義務(wù)教育走向法制化。義務(wù)教育的基礎(chǔ)性作用在社會主義建設(shè)中不斷凸顯，義務(wù)教育立法成為現(xiàn)實，義務(wù)教育和諧發(fā)展邁出了重要一步。1977年，鄧小平剛復(fù)出就自告奮勇主管教育工作。提出要“尊重知識，尊重人才”?，指出“不抓科學(xué)、教育，四個現(xiàn)代化就沒有希望，就成為一句空話”?。此后，教育問題備受關(guān)注。1980中共中央《關(guān)于普及小學(xué)教育若干問題的決定》要求，“必須逐步地提高教育投資的比重，改變教育經(jīng)費過少的狀況。”提出“在八十年代，全國應(yīng)基本實現(xiàn)普及小學(xué)教育的歷史任務(wù)，有條件的地區(qū)還可以進而普及初中教育”。1982年，“普及初等義務(wù)教育”被寫進了新修改的《中華人民共和國憲法》。1985年5月，改革開放后的第一次全國教育工作會議召開，鄧小平在這次會上發(fā)表了《把教育工作認真抓起來》的著名講話。鄧小平強調(diào)指出：“現(xiàn)在小學(xué)一年級的娃娃，經(jīng)過十幾年的學(xué)校教育，將成為開創(chuàng)二十一世紀大業(yè)的生力軍。中央提出要以極大的努力抓教育，并且從中小學(xué)抓起，這是有戰(zhàn)略眼光的一著。如果現(xiàn)在不向全黨提出這樣的任務(wù)，就會誤大事，就要負歷史的責(zé)任。”?在這次會議上，中共中央作出了《關(guān)于教育體制改革的決定》，義務(wù)教育變成了9年：“現(xiàn)在我們完全有必要，也有可能把實行九年制義務(wù)教育當(dāng)作關(guān)系民族素質(zhì)和國家興旺發(fā)達的一件大事突出地提出來”，明確地提出了在全國有計劃、有步驟地普及九年義務(wù)教育的任務(wù)，要求“把發(fā)展基礎(chǔ)教育的責(zé)任交給地方”，中小學(xué)教育實行“地方負責(zé)，分級管理”。1986年4月，六屆全國人大四次會議審議通過了《中華人民共和國義務(wù)教育法》，以國家立法的形式正式確立我國實施九年義務(wù)教育，規(guī)定于當(dāng)年7月1日開始實施；將教育經(jīng)費“兩個增長”?寫進該法，確保教育經(jīng)費的投入。《義務(wù)教育法》是中國歷史上第一部普及義務(wù)教育的法律，它的頒布和實施開創(chuàng)了中國教育史的新紀元，使我國教育事業(yè)從此走上了依法治教的軌道，成為依法治國的重要內(nèi)容。

義務(wù)教育取得階段性成果。《義務(wù)教育法》的出臺，大大推進了我國普及義務(wù)教育的進程。1987年黨的十三大提出：“把發(fā)展科學(xué)技術(shù)和教育事業(yè)放在首要位置，使經(jīng)濟建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來”。1992年，黨的十四大明確提出“必須把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，努力提高全民族的思想道德和科學(xué)文化水平，這是實現(xiàn)我國現(xiàn)代化建設(shè)的根本大計”，并確定了將“到本世紀末，基本普及九年義務(wù)教育，基本掃除青壯年文盲”（以下簡稱“兩基”）的重要目標。1993年出臺的《中國教育改革和發(fā)展綱要》正式將“兩基”作為我國20世紀90年代的義務(wù)教育發(fā)展的具體目標，教育經(jīng)費“兩個增長”增加為“三個增長”?，并提出到20世紀末國家財政性教育經(jīng)費支出占國民生產(chǎn)總值的比例達到4％。1995年3月，全國人大頒布的《中華人民共和國教育法》又以法律的形式將教育經(jīng)費“三個增長”固定下來。1997年，黨的十五大站在時代和歷史高度，把實施“兩基”作為落實“科教興國”和“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略的重要組成部分，再次提出要“發(fā)揮各方面積極性，大力普及九年義務(wù)教育，掃除青壯年文盲”。2000年底，國家宣布如期實現(xiàn)普九目標，全國平均“普九”人口覆蓋率為85％。

至此，教育規(guī)模最大，受教育者最多的義務(wù)教育取得了階段性勝利。它的普及擴大了適齡兒童受教育的機會，提高了整個民族的文化素質(zhì)，為培養(yǎng)創(chuàng)新型人才奠定了良好的基礎(chǔ)，加快了我國從貧困走向小康的進程，為構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造了條件。

二、構(gòu)建社會主義和諧社會，義務(wù)教育任重道遠。

盡管我國到2000年已經(jīng)從總體上基本實現(xiàn)“普九”達標，2002年年底，全國實現(xiàn)“兩基”的縣及縣級單位已達2598個，人口覆蓋率達到90％以上。但各省區(qū)的義務(wù)教育普及率差距很大，發(fā)展極不平衡，這與構(gòu)建社會主義和諧社會不相適應(yīng)，主要體現(xiàn)在：

教育經(jīng)費投入不足。經(jīng)費短缺一直是束縛我國教育事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”問題，也束縛著我國人才戰(zhàn)略的實施。雖然教育經(jīng)費的“兩個增長”早已寫入《中華人民共和國義務(wù)教育法》，1993頒發(fā)的《中國教育改革和發(fā)展綱要》也提出到20世紀末使國家財政性教育經(jīng)費支出占國民生產(chǎn)總值的比例達到4%，然而這么多年過去了，4%的目標至今沒有實現(xiàn)。為逐步改變教育投入相對較低的現(xiàn)狀，中央于1998年出臺了“1個百分點”政策?，到2002年全國財政性教育經(jīng)費占gdp的比例為3.41%，是自1989年對此指標進行監(jiān)測以來的最高水平，但是這個比率仍遠低于聯(lián)合國規(guī)定的、發(fā)展中國家應(yīng)達到的6％的標準。根本原因在于教育經(jīng)費的增長沒能與財政收入增長相同步，更沒有做到政府教育撥款的增長高于財政經(jīng)常性收入的增長，國家對教育的投入比例不協(xié)調(diào)。以2000年為例，國家財政收入比1995年增長了114.4％，而對教育經(jīng)費撥款的增長是102.9％，這遠不能體現(xiàn)教育的戰(zhàn)略重點地位和科教興國戰(zhàn)略的貫徹。不僅如此，我國教育經(jīng)費占gdp的比例在此后連續(xù)三年呈下降趨勢。《2004年全國教育經(jīng)費執(zhí)行情況統(tǒng)計公告》顯示，2004年我國國家財政性的教育經(jīng)費占gdp的比例為2.79%，與上年公布的3.28%相比，減少了0.49個百分點；我國是用占世界0.78%的教育經(jīng)費培養(yǎng)著占世界近20%的中小學(xué)生。同時教育投入內(nèi)部比例不協(xié)調(diào)，以“九五”期間為例，財政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費對普通高校撥款增長最快，增幅為155.8％；對普通高中的撥款增幅為123.9％；對義務(wù)教育的撥款增幅僅為98％，明顯低于高中和普通高校的增幅。投入不足使我國義務(wù)教育存在比較嚴重的問題，老百姓也為支撐教育付出了極高的費用。

教育不公平現(xiàn)象突出。接受教育是現(xiàn)代社會公民的基本人權(quán)，教育公平是社會公平的基礎(chǔ)，是構(gòu)建社會主義和諧社會必須要解決的問題。當(dāng)前，教育不公平的現(xiàn)象，主要體現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間義務(wù)教育發(fā)展的差距不斷拉大，農(nóng)村教育薄弱的狀況沒有得到根本轉(zhuǎn)變。貧困的農(nóng)村地區(qū)，在義務(wù)教育投入嚴重不足的情況下，無論從數(shù)量上還是質(zhì)量上來說，都無法給學(xué)齡兒童提供公平的學(xué)習(xí)機會。據(jù)公開資料顯示：2000年以前農(nóng)村義務(wù)教育財政投入缺口已在1000億元以上。農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費缺口的擴大，導(dǎo)致全國農(nóng)村每年大約有100萬左右名兒童不能入學(xué)，失學(xué)率也居高不下，農(nóng)村孩子沒能享有公平的受教育權(quán)。另一方面：城鄉(xiāng)教育條件差距較大。一是師資水平相差大，據(jù)《中國教育事業(yè)統(tǒng)計年鑒》（2001）數(shù)據(jù)，2001年全國，小學(xué)專任教師學(xué)歷合格率城市為98.3%，農(nóng)村為96%；初中專任教師學(xué)歷合格率城市為92.3%，農(nóng)村為84.7%，學(xué)歷比例懸殊更大。二是農(nóng)村中小學(xué)危房問題，硬件實施不足和落后等，使城鄉(xiāng)教育質(zhì)量存在很大差異。截至2002年，還有372個縣沒有實現(xiàn)“兩基”目標，它們都集中在條件惡劣的西部農(nóng)村地區(qū)。

素質(zhì)教育實施不徹底。素質(zhì)教育，是以提高學(xué)生全面素質(zhì)為目的的教育活動，使學(xué)生德、智、體、美、勞等方面得到全面發(fā)展。1993年《中國教育改革和發(fā)展綱要》提出“中小學(xué)要由應(yīng)試教育轉(zhuǎn)向全面提高國民素質(zhì)的軌道，面向全體學(xué)生、全面提高學(xué)生的思想道德、文化科學(xué)、勞動技能、身體心理素質(zhì)，使學(xué)生生動活潑地發(fā)展。”時至今日，素質(zhì)教育尚未得到真正落實，這與對素質(zhì)教育的認識，教育觀念，教育內(nèi)容和人才培養(yǎng)模式未能適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)和提高國際競爭力的需要直接相關(guān)。師生關(guān)注的掌握多少個知識點，背了多少個概念和公式，考了多少分，這不是義務(wù)教育的目的，也不是建設(shè)社會主義和諧社會所需要的。素質(zhì)教育必須實現(xiàn)人的全面、和諧發(fā)展，只有這樣才能實現(xiàn)全社會的和諧發(fā)展。

三、全面推進與社會主義和諧社會相適應(yīng)的義務(wù)教育。

和諧社會離不開人的和諧，離不開教育的和諧，義務(wù)教育是教育整體工程的基石，全面推進與社會主義和諧社會相適應(yīng)的義務(wù)教育成為今后很長一段時間內(nèi)義務(wù)教育的目標。

社會主義和諧社會需要和諧義務(wù)教育。和諧，是全體人民的共同理想追求，是中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的主旋律。建設(shè)社會主義和諧社會的核心問題是培育高素質(zhì)的人，人與社會是統(tǒng)一的，是歷史的創(chuàng)造者，人的綜合素質(zhì)的高低決定著和諧社會的和諧程度。構(gòu)建社會主義和諧社會需要與之相應(yīng)的和諧教育、和諧的義務(wù)教育。首先，保證公民接受基礎(chǔ)教育，特別是義務(wù)教育機會均等是人民群眾最基本的要求。義務(wù)教育是教育中的基礎(chǔ)，它向所有適齡兒童提供均等的學(xué)習(xí)、發(fā)展機會，是實現(xiàn)個人和社會和諧發(fā)展的最佳時期。社會主義和諧社會所倡導(dǎo)的教育公平，教育均衡主要體現(xiàn)在這個階段，教育和諧也是主要體現(xiàn)在這個階段。其次，構(gòu)建社會主義和諧社會人的素質(zhì)面臨著嚴峻挑戰(zhàn)：國民科學(xué)文化素質(zhì)偏低，勞動力知識結(jié)構(gòu)重心偏低，這就要求黨和政府必須堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。以提高整個中華民族的文化素質(zhì)，使未來的社會主義建設(shè)者們都具備最起碼的科學(xué)文化知識為目的的義務(wù)教育，是教育優(yōu)先發(fā)展的具體體現(xiàn)，是解決巨大人口壓力向人力資源轉(zhuǎn)化的最有效途徑。義務(wù)教育對社會主義和諧社會建設(shè)的重要性遠遠大于其他階段教育。和諧義務(wù)教育應(yīng)該是和諧的教育、公平的教育、誠信與法制的教育、以人為本的有效的教育。這理應(yīng)成為全社會的共識。它的實現(xiàn)需要全社會共同的努力。原創(chuàng)文章，網(wǎng)。

政府應(yīng)擔(dān)負起構(gòu)建和諧義務(wù)教育的歷史重任。全面推進和諧義務(wù)教育，要求以人為本，公平公正。面對義務(wù)教育投入不足和義務(wù)教育機會均等等問題，政府應(yīng)堅持以人為本，切實擔(dān)負起歷史責(zé)任。可喜的是，新一屆政府在這方面作出了不懈努力。2003年9月，國務(wù)院召開了建國以來的第一次全國農(nóng)村教育工作會議，作出《國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村教育工作的決定》，明確了農(nóng)村教育在教育工作中“重中之重”的戰(zhàn)略地位，提出到2007年，爭取全國農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難學(xué)生都能享受到“兩免一補”?，努力做到不讓學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)；西部地區(qū)普及九年義務(wù)教育人口覆蓋率要達到85％以上，青壯年文盲率降到5％以下。2005年12月23日溫家寶總理主持國務(wù)院常務(wù)會議，專題研究農(nóng)村義務(wù)教育問題，發(fā)出《國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的通知》。主要內(nèi)容：

（一）從2006年開始，全部免除西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費，2007年擴大到中部和東部地區(qū)；對貧困家庭學(xué)生免費提供教科書并補助寄宿生生活費。

（二）提高農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費保障水平。

（三）建立農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校舍維修改造長效機制，校舍維修改造所需資金，中西部地區(qū)由中央和地方共同承擔(dān)，東部地區(qū)主要由地方承擔(dān)，中央適當(dāng)給予獎勵性支持。

（四）鞏固和完善農(nóng)村中小學(xué)教師工資保障機制。按照國務(wù)院深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障體制改革的要求，在今年開學(xué)初，西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育中小學(xué)生全面免除學(xué)雜費。這是解決農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費瓶頸的根本之策，也是一項惠民、利民的大政策。與此同時，《義務(wù)教育法》也在修訂之中，修訂后的《義務(wù)教育法》將進一步推進教育公平，更充分的體現(xiàn)以人為本的思想。《2020年中國教育發(fā)展綱要》起草工作已經(jīng)全面啟動。這是又一個中長期的教育發(fā)展規(guī)劃，將圍繞十六大提出的全面建設(shè)小康社會的目標，謀劃發(fā)展、規(guī)劃未來。將體現(xiàn)民主決策、科學(xué)決策，更好地研究解決關(guān)系教育全局和人民群眾關(guān)心的重大問題，包括不少與義務(wù)教育相關(guān)的問題。如，在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和對外開放的環(huán)境下，如何培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的一代新人；如何適應(yīng)時代發(fā)展的要求深入推進素質(zhì)教育，促進學(xué)生德智體美等方面全面發(fā)展；隨著財政體制改革的深入，如何解決好教育投入；在城鄉(xiāng)和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展有很大差距的條件下，如何促進教育的公平公正；如何更加充分地發(fā)揮教育在建設(shè)社會主義和諧社會中的重要作用等等，辦好讓人民滿意的教育。

提高義務(wù)教育質(zhì)量，為社會主義和諧社會培養(yǎng)合格人才。抓質(zhì)量就是要切實抓好素質(zhì)教育。作者認為，實施好素質(zhì)教育，首先要堅持以人為本。做到德育先行，使學(xué)生有良好的道德品質(zhì)；以育人為本，以學(xué)生為主體，調(diào)動師生的主動性、積極性和創(chuàng)造性，教師眼中無“差生”，讓其“天生我才必有用”，彰顯學(xué)生個性，培養(yǎng)他們對知識的理解、運用能力，提高學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力和實踐能力。二是教學(xué)教材內(nèi)容要與時俱進。義務(wù)教育要最大限度地為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)，應(yīng)重新重視國學(xué)價值，如單獨開設(shè)以《三字經(jīng)》、《曾廣賢》等為內(nèi)容的道德修養(yǎng)課，以加強對學(xué)生思想、道德、倫理的教育。書中的鄰里、父子、兄弟、姊妹等人際關(guān)系和諧融洽，對樹立和諧社會道德觀有十分重要的作用。三是要營造推進素質(zhì)教育的良好環(huán)境。改革和完善選才制度，通過學(xué)校、家庭、社會的共同努力，使素質(zhì)教育走向全社會。要愛護和培養(yǎng)學(xué)生的好奇心、求知欲，幫助學(xué)生自主學(xué)習(xí)，獨立思考，保護學(xué)生的探索精神、創(chuàng)新思維，營造崇尚真知、追求真理的氛圍，為學(xué)生的稟賦和潛能的充分開發(fā)創(chuàng)造一種寬松的環(huán)境。四是適當(dāng)延長義務(wù)教育年限。義務(wù)教育年限的長短，是培養(yǎng)人的素質(zhì)高底的表現(xiàn)。目前許多國家已實現(xiàn)了12年義務(wù)教育，朝鮮也實現(xiàn)11年免費義務(wù)教育，義務(wù)教育年限延長正為越來越多的國家重視并實踐。當(dāng)前，我國正全力構(gòu)建社會主義和諧社會，急需一批又一批有理想、有道德、有文化、有紀律的，獻身我國社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，且國力已具備，完全可以先在部分條件成熟的地區(qū)試行“9+3”義務(wù)教育，然后再推廣，以保證社會主義和諧社會建設(shè)順利進行。

搞好義務(wù)教育，提供公平的受教育機會，使得社會通過人的綜合素質(zhì)提高而變得更加和衷共濟、和睦相處、和諧有序，是時代賦予義務(wù)教育的使命，也是構(gòu)建和諧教育根本的目的，只有人的綜合素質(zhì)提高了，人全面發(fā)展了，社會主義政治經(jīng)濟文化才能更快更好的發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會的理想追求才能真正實現(xiàn)。

社會主義建設(shè)與和諧社會的關(guān)系（精選17篇）篇十四

摘要：和諧社會是人類孜孜以求的理想社會狀態(tài)，是人與自然和諧相處、人與社會協(xié)調(diào)發(fā)展、人與人協(xié)調(diào)發(fā)展的統(tǒng)一，也是馬克思主義政黨的政治追求。本文從和諧社會的科學(xué)內(nèi)涵出發(fā)，分析社會主義和諧社會的馬克思主義哲學(xué)基礎(chǔ)以及中國傳統(tǒng)哲學(xué)基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：和諧社會哲學(xué)基礎(chǔ)人的自由全面發(fā)展大同。

社會主義和諧社會是人類孜孜以求的美好社會，馬克思主義政黨不斷追求的政治理想和社會理想。社會和諧是國家富強、民族振興、人民幸福的重要保證，構(gòu)建社會主義和諧社會是建設(shè)中國特色社會主義的目標，也是馬克思主義在中國社會建設(shè)具體實踐中與中國傳統(tǒng)文化結(jié)合的理論成果。

“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”是和諧社會的主要內(nèi)容，也是社會主義和諧社會的基本特征，是我們構(gòu)建和諧社會要遵循的基本原則。和諧社會也是人與自然的和諧相處、人與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的社會，馬克思關(guān)于和諧社會的構(gòu)想，馬克思主義的世界觀和方法論，中國傳統(tǒng)哲學(xué)的“大同”理想都為和諧社會建設(shè)提供了豐富的理論資源和思想基礎(chǔ)。

人的全面發(fā)展問題是馬克思恩格斯思想體系的基礎(chǔ)，構(gòu)建社會主義和諧社會既包括經(jīng)濟社會的發(fā)展也包括人民素質(zhì)的提高，社會的進步也是為了滿足人的需求，進而促進人的全面發(fā)展。馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中說“每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”，和諧社會是人的全面發(fā)展與社會和諧發(fā)展的有機統(tǒng)一，是一種良好的社會發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

人類社會是一個不斷從低級向高級發(fā)展的歷史過程，建立平等、互助、協(xié)調(diào)的和諧社會，是人類的美好追求，馬克思關(guān)于自由人聯(lián)合體和人的全面發(fā)展的表述，都是指未來高級的和諧社會的目標。構(gòu)建社會主義和諧社會提出“以人為本”，凸顯了對人的主體地位的肯定和尊重，體現(xiàn)了馬克思主義的社會理想和價值取向。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行改革和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的就是為了不斷實現(xiàn)最廣大人民的經(jīng)濟利益、政治利益、文化利益，促進人的全面發(fā)展。

從歷史唯物主義的觀點看，社會主義和諧社會建設(shè)是一個合規(guī)律與合目的相統(tǒng)一的過程。馬克思主義唯物史觀把人類歷史視為自然歷史過程的同時又把人類歷史視為人的活動的結(jié)果。歷史唯物主義認為人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，社會發(fā)展離不開人的活動，“整個世界歷史不過是人通過人的勞動而誕生的過程”。提出建設(shè)社會主義和諧社會具有歷史必然性和現(xiàn)實可能性，它體現(xiàn)了中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的要求，也體現(xiàn)了全黨全國人民的共同愿望。

二、馬克思主義的世界觀和方法論基礎(chǔ)。

普遍聯(lián)系觀點是唯物辯證法的一個基本特征和基本原則，社會主義和諧社會是一個有機的統(tǒng)一整體，構(gòu)建和諧社會要求用聯(lián)系的、全面的而不是孤立的、片面的觀點看問題。構(gòu)建社會主義和諧社會在客觀上要求運用唯物辯證法的普遍聯(lián)系和辯證法發(fā)展觀作為最一般的世界觀和方法論，立足發(fā)展我國社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、建構(gòu)社會主義和諧社會四位一體的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新的總體布局。

唯物辯證法認為，矛盾無處不在，它是事物存在的普遍規(guī)律和根本原則，正如黑格爾在他的《邏輯學(xué)》中指出：“矛盾是推動整個世界的原則，矛盾是一切運動和生命力的根源，事物只因為自身具有矛盾，它才運動，才具有動力和活動”。矛盾運動是社會發(fā)展的基本動力，構(gòu)建社會主義和諧社會的過程，就是在妥善處理各種矛盾中不斷前進的過程，就是不斷消除不和諧因素、不斷增加和諧因素的過程。

這就要求我們在構(gòu)建和諧社會的實踐中，充分認識和解決各種矛盾，構(gòu)建和諧社會不是回避矛盾，而是用積極的態(tài)度正視矛盾，解決矛盾。我們既要充分調(diào)動國內(nèi)的一切積極因素，調(diào)動各方面的積極性和主動性，發(fā)揮人民豐富的創(chuàng)造力，推動經(jīng)濟和社會持續(xù)發(fā)展，又要正確把握復(fù)雜的國際局勢，積極爭取世界格局的和諧發(fā)展，給我國現(xiàn)代化建設(shè)營造一個和諧的國際環(huán)境。

三、中國傳統(tǒng)哲學(xué)基礎(chǔ)。

中國人以和為貴，自古以來和諧的理念就有所體現(xiàn)，和諧被廣泛用來形容家庭關(guān)系處理融洽、國家治理太平等方面，中國傳統(tǒng)文化中的儒道釋思想分別從不同側(cè)面對“和諧”進行了大量的論述，為我們今天構(gòu)建和諧社會提供了思想資源。

孔子是中國儒家思想的集大成者，他在《禮運大同篇》里“大道之行也，天下為公。選賢與能，講信修睦。故人不獨親其親，不獨子其子。使老有所終，壯有所用，幼有所長。矜寡孤獨廢嫉者，皆有所養(yǎng)”的內(nèi)容可以說是中國古代第一個對“和諧社會”的成功構(gòu)想。

道家主張遵循“道”的規(guī)律，以“道”為最高法則來實現(xiàn)天與人、天道與人道的和諧、自然與社會的和諧統(tǒng)一，要求人順應(yīng)自然本性。老子也構(gòu)建了“甘其食，美其服，安其居，樂其俗。鄰國相望，雞犬之聲相聞，民雖老死，不相往來”的小國寡民的理想社會。

中國傳統(tǒng)思想中對理想社會制度的設(shè)計，雖然由于時代的局限性而存在著種種缺陷，但為我們構(gòu)建社會主義和諧社會提供了豐富的思想資料，他們的思想對我們構(gòu)建社會主義和諧社會仍然具有借鑒意義。

從哲學(xué)的角度認識和解讀社會主義和諧社會的理論基礎(chǔ)，對于深化對和諧社會的本質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵的認識有著積極的意義，同時對于理解我國社會主義發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)理論也有重要價值。和諧社會是的提出既符合人類社會的發(fā)展規(guī)律，又符合人類社會發(fā)展的理想目的，是和規(guī)律性與合目的性的統(tǒng)一，也是對中國特色社會主義歷史經(jīng)驗的總結(jié)與發(fā)展。

社會主義和諧社會是馬克思主義中國化的具體體現(xiàn)，是在對中國傳統(tǒng)思想精神借鑒基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，也是中國特色社會主義理論的具體實踐，在新的歷史時期，我們?nèi)匀灰择R克思主義為指導(dǎo)，結(jié)合新的實踐，不斷加快構(gòu)建社會主義和諧社會的進程，早日實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉藍圖。

參考文獻：

[3]《馬克思恩格斯全集》第2卷。北京：人民出版社，1957年。

[4]《馬克思恩格斯選集》第3卷。北京：人民出版社，1995年。

[5]《禮記?禮運》。

[6]《老子?八十章》。

社會主義建設(shè)與和諧社會的關(guān)系（精選17篇）篇十五

關(guān)鍵詞:政府職能轉(zhuǎn)變/建設(shè)和諧社會/補充性原則/法規(guī)范/利益表達/參與型行政。

內(nèi)容提要:我國改革開放既以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)槠渲匾淖兏飪?nèi)容，又以行政體制改革為實現(xiàn)市場經(jīng)濟建設(shè)目標的重要途徑和手段，而從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌，又為政府職能的全面轉(zhuǎn)型提供了重要的社會經(jīng)濟基礎(chǔ)。在轉(zhuǎn)型過程中，要求政府肩負起諸多角色。政府職能轉(zhuǎn)變的目標，在于建立和完善宏觀調(diào)控機制，致力于建立和發(fā)展現(xiàn)代民主，培育市民（公民）社會。要完成這種職能轉(zhuǎn)變和變革，必須建立法律規(guī)范體系和秩序政治規(guī)則，確立真正的法律權(quán)威和政府規(guī)制的正當(dāng)性，達成普遍的政治共識。《行政許可法》和《實施綱要》的頒布與施行，為轉(zhuǎn)變政府職能確立了崇高的目標。建設(shè)和諧社會、政府職能轉(zhuǎn)變，一切均應(yīng)依法推進，建立和完善相應(yīng)的法規(guī)范或曰“游戲”規(guī)則。政府職能的轉(zhuǎn)變，要求以法規(guī)范的形式加以明確，以具體的權(quán)力和職責(zé)的性質(zhì)加以確認，以具體的崗位責(zé)任制加以保障，以市場主體乃至各個領(lǐng)域、各個層次的利益表達和利益實現(xiàn)作為監(jiān)督制約。參與型行政是增強轉(zhuǎn)變政府職能的可接受性、建設(shè)和諧社會的保障。

一、政府職能轉(zhuǎn)變的背景與目標。

從20世紀80年代以來，我國進入堪稱第二次革命的改革開放新時代。改革開放既以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)槠渲匾淖兏飪?nèi)容，又以行政體制改革為實現(xiàn)市場經(jīng)濟建設(shè)目標的重要途徑和手段，而從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌，又為政府職能的全面轉(zhuǎn)型提供了重要的社會經(jīng)濟基礎(chǔ)。

分配，使得社會各個領(lǐng)域、各個階層的利益得到相應(yīng)的表達和實現(xiàn)。同時，政府必須致力于建立和發(fā)展現(xiàn)代民主，培育市民（公民）社會，推進社會變遷和公民民主意識的覺醒，在社會管理和社會服務(wù)等領(lǐng)域確立與民間組織的合理分界，建立充分的合作關(guān)系，形成真正的合力。要完成這種職能轉(zhuǎn)變和變革，必須建立法律規(guī)范體系和秩序政治規(guī)則，確立真正的法律權(quán)威和政府規(guī)制的正當(dāng)性，達成普遍的政治共識，確保對基本政治價值的一致性認知，對社會政治變革基本取向的一致性認知，對基本的公共政策選擇的一致性認知。

二、政府職能轉(zhuǎn)變是實現(xiàn)建設(shè)法治政府目標的重要途徑和基本要求。

2003年8月，十屆全國人大常委會第四次會議表決通過了《中華人民共和國行政許可法》（以下簡稱《行政許可法》），該法于2004年7月1日起施行。2004年3月，國務(wù)院頒發(fā)《全面推進依法行政實施綱要》（以下簡稱《實施綱要》）。《行政許可法》和《實施綱要》的頒布與施行，對政府依法行政提出了新的更高的要求，對政府工作產(chǎn)生了并將繼續(xù)產(chǎn)生深遠的影響，對全面建設(shè)小康社會、依法治國乃至建設(shè)和諧社會的進程，必將產(chǎn)生巨大的推動作用，亦為轉(zhuǎn)變政府職能確立了崇高的目標。

《行政許可法》為建立“行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的行政管理體制，為建立有限政府、有為政府、誠信政府和法治政府，提供了有力的法律保障。《實施綱要》確立了建設(shè)法治政府的目標和時限，明確指出：“全面推進依法行政，經(jīng)過十年左右堅持不懈的努力，基本實現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標。”《實施綱要》明確規(guī)定了今后十年全面推進依法行政的指導(dǎo)思想和具體目標、基本原則和要求、主要任務(wù)和措施，在很多方面體現(xiàn)了《行政許可法》有關(guān)“法定的權(quán)限、范圍、條件和程序”等依法行政的基本內(nèi)容，這本身就構(gòu)成了邁向法治政府的一個重要步驟，揭示了轉(zhuǎn)變政府職能的明確目標。

政府職能的準確定位，主要體現(xiàn)在其為市場、市場主體以及一般市民制定和完善相應(yīng)的法規(guī)范或曰“游戲”規(guī)則，確保人們在認真遵循這些規(guī)范或者規(guī)則的前提下，便可以自由地從事市場競爭，輕松愉快地享受日常生活，而不必擔(dān)心、也不應(yīng)奢望這些規(guī)則可以為自己或者為他人而被扭曲。這是建設(shè)和諧社會的內(nèi)在要求。對于政府職能轉(zhuǎn)變的制度保障也是一樣，一切均應(yīng)依法推進，建立和完善相應(yīng)的法規(guī)范或曰“游戲”規(guī)則，以確保政府能夠很好地實現(xiàn)其職能轉(zhuǎn)變，并能夠持續(xù)地充分實現(xiàn)其轉(zhuǎn)變了的職能。

《行政許可法》不僅規(guī)定了政府規(guī)制的一般原則，而且還為政府規(guī)制的具體展開設(shè)置了相應(yīng)的行為準則。該法的制定施行，標志著我國政府職能轉(zhuǎn)變的制度保障邁出了極為重要的一步。該法明確提出了政府規(guī)制的原則：政府規(guī)制應(yīng)當(dāng)遵循經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)律，有利于發(fā)揮公民、法人或者其他組織的積極性、主動性，維護公共利益和社會秩序，促進經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。[4]在這一總原則的指導(dǎo)下，為政府實行規(guī)制提供了分階段、分層次的價值取舍標準：凡是通過市場機制能夠解決的問題，應(yīng)當(dāng)由市場機制去解決；通過市場機制難以解決，但通過規(guī)范、公正的中介機構(gòu)能夠解決的問題，應(yīng)當(dāng)通過中介機構(gòu)自律去解決；對于市場機制、中介機構(gòu)自律解決不了，需要政府加以管理的問題，應(yīng)當(dāng)首先考慮通過事后規(guī)制去解決，若能夠通過事后規(guī)制得以解決，就不要事前進行規(guī)制。在政府職能轉(zhuǎn)變過程中，該法所確立的這種原則和機制，是其他各個領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)充分借鑒的。惟有堅持行政法治原則，才能確保政府職能的轉(zhuǎn)變；唯有實現(xiàn)并保持政府依法行政的職能，才能實現(xiàn)建設(shè)法治政府和建設(shè)和諧社會的目標。

三、轉(zhuǎn)變政府職能與規(guī)制的合理性。

效地進行資源的配置，促進社會生產(chǎn)力的發(fā)展，達到效率、公正的目的，就必須推進參與型行政，為社會中的各種體制或者主體充分發(fā)揮其基本功能而設(shè)置一定的制度安排和運行規(guī)則。

轉(zhuǎn)變政府職能，必須以從“全能政府”到“有限政府”的觀念轉(zhuǎn)換和制度設(shè)計轉(zhuǎn)換為目標，扭轉(zhuǎn)政府直接控制生產(chǎn)、交換、分配的每一個環(huán)節(jié)，幾乎壟斷了資源配置、收入分配方面所有職能的狀況，將政府職能定位在政策制定、秩序維持、體制創(chuàng)新、社會整合等方面，堅持彌補“市場失靈”的補充性原則，從而實現(xiàn)市場職能與政府職能的協(xié)調(diào)，共同維護經(jīng)濟增長。值得強調(diào)的是，雖然計劃經(jīng)濟時期的行政化、集中化的資源配置體制存在著嚴重的缺點和錯誤，要求我們對其進行變革，強調(diào)轉(zhuǎn)變政府職能，但是，轉(zhuǎn)變政府職能并不是完全否定政府的直接經(jīng)濟行為，而是要求政府在尊重市場規(guī)律與政府直接參與經(jīng)濟行為乃至政府干預(yù)之間找到平衡點，在推進市場體制完善的同時，致力于親市場的政府(marketfriendlygovernment)的建設(shè)，提高政府對市場及市場主體的宏觀管理、行政指導(dǎo)和行政規(guī)制能力，為市場提供秩序、規(guī)則、公共產(chǎn)品，增強政府管理經(jīng)濟的公開性、透明性、服務(wù)性和規(guī)范性，彌補“市場失靈”，提高市場主體的自治能力和自律能力，維護其公平競爭，增強社會經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)能力。[7]當(dāng)然，政府職能的此類轉(zhuǎn)變，要求以法規(guī)范的形式加以明確，以具體的權(quán)力和職責(zé)的性質(zhì)加以確認，以具體的崗位責(zé)任制加以保障，以市場主體乃至各個領(lǐng)域、各個層次的利益表達和利益實現(xiàn)作為監(jiān)督制約。只有這樣，才能防止或者減少“政府失靈”，才能增強政府相關(guān)行為的權(quán)威性和可接受性，才能調(diào)適各種利益和價值，達致和諧社會的目標。

四、轉(zhuǎn)變政府職能需要推進制度改革和完善法規(guī)范。

建立“行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的行政體系，實現(xiàn)建設(shè)法治政府、建設(shè)和諧社會的目標，要求政府及其工作人員堅持依法行政。推進制度改革，完善法規(guī)范，是政府職能合理定位和充分實現(xiàn)的基本保障。在我國，政府職能的“越位”、“錯位”和“缺位”現(xiàn)象長期并存，不僅在行政組織內(nèi)部職能定位不準，中央和地方關(guān)系不順，中央政府、省級政府和基層政府的事務(wù)分工不明，上級政府和下級政府的職責(zé)不清，而且在行政組織與外部的關(guān)系上亦存在諸多認識上的混亂，導(dǎo)致國家、社會、個人乃至政府機關(guān)相互之間的諸多利害沖突。針對這種現(xiàn)實，《實施綱要》和《行政許可法》等對政府提出了制度建設(shè)和觀念更新的雙重要求。

首先，要確保政府職能的根本轉(zhuǎn)變，就必須建立健全尊重市場規(guī)律并合理界定政府職能的法規(guī)范。如前所述，我國政府在轉(zhuǎn)型時期必須同時承擔(dān)起諸多重角色，因此，對政府職能的合理界定只能建立在對我國國情的充分把握的基礎(chǔ)之上。那種所謂除了界定產(chǎn)權(quán)、保證合約的有效履行及保護個人財產(chǎn)不受侵犯之外，政府能夠做的事情不多的觀點，[8]雖然具有重要的參考借鑒價值，但是，它畢竟無法不加修正地適用于我國轉(zhuǎn)軌時期。我國《行政許可法》以法律的形式將“有限政府”這個原則予以制度化，具有極其深遠和重大的意義。然而，正像在《行政許可法》調(diào)研起草過程中政府所發(fā)揮的積極助推和提供草案作用那樣，其他領(lǐng)域的相關(guān)規(guī)范的建立，同樣依然有賴于政府的積極作為。

其次，尊重市場規(guī)律并合理界定政府職能的法規(guī)范的有效推行，要求制定和完善一系列將基本規(guī)范細化的可操作性規(guī)定，以防止政府及其工作人員濫用權(quán)力，并體現(xiàn)市場的公平、公正原則。不過，任何規(guī)范的細化，都不可能把所有可能的狀態(tài)規(guī)定在內(nèi)，即不可能完全消除裁量的余地，更何況任何法規(guī)范都是由人來解釋適用的，因而，對行政裁量權(quán)設(shè)置科學(xué)有效的規(guī)則，建立和完善法規(guī)范解釋適用制度，當(dāng)是相關(guān)規(guī)范的重要構(gòu)成部分。并且，相關(guān)規(guī)范的具體化應(yīng)當(dāng)達到對政府權(quán)力進行規(guī)范、限定的目的，更重要的是明確政府權(quán)力、職責(zé)和分工合作的機制，提高政府權(quán)力運作的公開透明度，確保民眾對政府權(quán)力運作的參與和監(jiān)督。

財政法規(guī)范，使財政支持和控制成為推進機構(gòu)改革、轉(zhuǎn)變政府職能的重要的資金和制度保證。

第四，建立健全以功績制為導(dǎo)向的現(xiàn)代公務(wù)員制度，是推進政府職能轉(zhuǎn)變的制度改革和完善相應(yīng)法規(guī)范的保障，亦是轉(zhuǎn)變政府職能的內(nèi)在要求。建立現(xiàn)代公務(wù)員制度，關(guān)鍵在于優(yōu)化《中華人民共和國公務(wù)員法》（以下簡稱《公務(wù)員法》）所規(guī)定的公開競爭、擇優(yōu)錄取的錄用機制，實行科學(xué)的職位分類制，增強管理機制的科學(xué)性，建立公開、公正、科學(xué)的考核、評價和獎懲等機制，完善身份保障與責(zé)任追究機制，促進人力資源的發(fā)展、優(yōu)化，推進行政管理人員的理性化、知識化和專業(yè)化水準。現(xiàn)代公務(wù)員制度的建立需要相當(dāng)長的過程，并不會因為《公務(wù)員法》的制定施行而大功告成。但是，在法治國家，既然某個領(lǐng)域已經(jīng)制定了法律，相關(guān)的制度建設(shè)就必須在該法律的框架內(nèi)展開，這是樹立法律權(quán)威亦即樹立政府權(quán)威乃至建構(gòu)秩序、達致和諧的基本要求。因此，公務(wù)員領(lǐng)域引進競爭機制，公務(wù)員知識化、專業(yè)化教育機制的推進，聘任制的推行，領(lǐng)導(dǎo)職公務(wù)員引咎辭職機制的建立和完善，公務(wù)員權(quán)利救濟機制的完善，乃至退休等公務(wù)員法律關(guān)系的解除機制的完善等一系列問題，都需要根據(jù)《公務(wù)員法》的立法精神和宗旨，進行相應(yīng)的制度配套，完善具體的法規(guī)范。前述建立和完善法規(guī)范解釋適用制度的問題，有賴于公務(wù)員知識化、專業(yè)化教育機制的保障。而現(xiàn)代公務(wù)員制度的全面建立，除了前述制度建構(gòu)的支撐之外，還要求重視計算機等現(xiàn)代化辦公設(shè)施的應(yīng)用和普及，同時，在從法規(guī)范層面明確公務(wù)員權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任的基礎(chǔ)上，強調(diào)建立相應(yīng)的行政職業(yè)道德自我約束機制，但必須避免空洞的說教。

第五，為了保證政府依法行政，充分實現(xiàn)其轉(zhuǎn)變了的職能，必須完善相應(yīng)的程序機制，真正形成公開、公平、公正的機制，并切實建立和完善相應(yīng)的監(jiān)督制約和權(quán)利救濟機制。當(dāng)然，這一系列機制的建立，都應(yīng)當(dāng)是前述法規(guī)范基本內(nèi)容的重要組成部分。一方面，政府機關(guān)本身就是執(zhí)法機關(guān)，大部分政府機關(guān)都有相應(yīng)法律、法規(guī)所規(guī)定的執(zhí)法職能，政府要執(zhí)行法律、法規(guī)，就必須有一定的執(zhí)法手段和強制措施，這是由其行政權(quán)力性質(zhì)決定的。因此，政府權(quán)力不斷增加和強化不足為奇；另一方面，也必須看到行政機關(guān)違法行政、越權(quán)和濫用權(quán)力的現(xiàn)象屢見不鮮，對此，如果不以法律加以控制，將造成行政權(quán)的絕對化，而絕對權(quán)力產(chǎn)生絕對腐敗。因此現(xiàn)代行政法確立了這樣一項原則——法律應(yīng)授予行政以權(quán)力，凡授權(quán)必有限權(quán)，沒有限權(quán)就沒有授權(quán)。這種理念注重對行政權(quán)運作自身規(guī)律的尊重，同時注重法律機制的規(guī)范制約作用，包括規(guī)范法律授權(quán)機制、制定和完善行政程序立法，加強對公民權(quán)利的救濟程序，完善行政系統(tǒng)的自我監(jiān)督機制、民眾與社會（尤其是大眾媒體）的有效參與和監(jiān)督機制乃至司法審查機制等。只有根據(jù)前述法規(guī)范建構(gòu)起相應(yīng)的機制，才能夠確保政府職能的根本轉(zhuǎn)變，同時確保其充分實現(xiàn)轉(zhuǎn)變了的職能，達到與市場機制協(xié)調(diào)均衡的狀態(tài)——當(dāng)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)人員需要政府的時候，政府無所不在；當(dāng)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)人員不需要政府的時候，政府是隱形的。

總之，正如鄧小平所指出：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗！彼裕毮苻D(zhuǎn)變的制度保障，關(guān)鍵在于建構(gòu)好的制度，而《實施綱要》所倡導(dǎo)的“堅持執(zhí)政為民，全面推進依法行政，建設(shè)法治政府”，恰好反映了建構(gòu)這種好制度的價值取向。制度所提供的一系列規(guī)則，實際上包括整個社會認可的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策等，還包括一系列具體的運作程序與措施機制的規(guī)定，以保證法規(guī)范的實施。片面地理解法律保留原則，過分地強調(diào)對規(guī)章以下的其他規(guī)范、規(guī)則的限制，并不利于制度的優(yōu)化和完善。很顯然，在轉(zhuǎn)軌時期的我國，制度化的行政是行政改革的一個最基本的目標，而依法行政的推進本身就是制度化行政的保證。只有堅持和貫徹依法行政的原則，充分重視各個領(lǐng)域、各個層面的法規(guī)范的作用，依法界定政府及其公務(wù)員的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，明確其權(quán)限范圍，依法規(guī)制市場、市場主體乃至公民之間的行為和相互關(guān)系，才能真正確保政府職能轉(zhuǎn)變，確保政府實現(xiàn)其轉(zhuǎn)變了的職能，使政府機關(guān)及其公務(wù)員自覺守法，按照法定的權(quán)限、程序、范圍和條件行使行政權(quán)，真正發(fā)揮其在現(xiàn)代化過程中的組織者和推動者乃至公共產(chǎn)品提供者等重要作用，做到不越位——減少管理中的不確定性，不錯位——減少互動和交易的成本，不缺位——保護共同的利益和每個個體的利益，促進行政管理體系的良性運轉(zhuǎn)。

五、參與型行政是增強轉(zhuǎn)變政府職能的可接受性、建設(shè)和諧社會的保障。

取意見的各種機制。在這方面，《行政許可法》乃至《實施綱要》的調(diào)研起草過程都提供了很好的經(jīng)驗。其中，專家參與有關(guān)立法的起草、論證工作，當(dāng)然是民眾參與的一種類型（盡管專家學(xué)者起草同樣具有諸多局限性）；公布有關(guān)立法草案，征求有關(guān)方面的意見亦是民眾參與的一種重要形式；在政府實施規(guī)制過程中告知當(dāng)事人有關(guān)權(quán)利，聽取當(dāng)事人陳述和申辯等，亦能體現(xiàn)民主精神；而行政處罰聽證制度、行政許可聽證制度、價格聽證制度等諸多領(lǐng)域相繼建立起來的正式聽證制度，則是最為正式的民眾參與類型。通過實施立法聽證，可以確保法規(guī)范的民主性和合理性；在實施行政行為過程中進行聽證，可以確保包括行政相對人在內(nèi)的各利害關(guān)系人將自己的意見反映到行政主體的決策中，使行政權(quán)在自上而下和自下而上的雙重軌道上運行，而不致于脫開或者背離民意。實行聽證制度，可以改變從前那種“裁決前保密，裁決后難于作解釋”的被動局面，把解釋說明工作貫穿于行政的整個過程之中。通過聽證會，集中專家學(xué)者乃至各階層的意見，尤其是各利害關(guān)系人的意見，透過“面對面”的交鋒討論，辨明相關(guān)立法的必要性、可行性，辨明政府職能設(shè)置的合法性、合理性，辨明應(yīng)該如何作出行政決定乃至行政決定的正確與否，形成行政主體和利害關(guān)系人共同行使行政決定權(quán)的協(xié)作環(huán)境，有利于行政管理目的的實現(xiàn)，也有利于公共利益和個體利益乃至各種個體利益之間的均衡。但是，必須強調(diào)的是，不應(yīng)該將各個領(lǐng)域的正式聽證制度泛化，并不是什么情況下都應(yīng)該進行正式聽證。必須充分兼顧行政過程的民主性和效率性，在絕大部分領(lǐng)域逐步確立簡易程序，充分確認行政主體根據(jù)其自身的專業(yè)判斷行使行政職權(quán)的合法性和合理性。

參與型行政必須與科學(xué)的評價機制相結(jié)合，在確保公民、法人和其他組織對政府職能和行政權(quán)力行使?fàn)顩r有充分了解的基礎(chǔ)上，分門別類地建立健全相應(yīng)的評價標準，完善評價程序，建構(gòu)系統(tǒng)的評價體系，而不應(yīng)籠統(tǒng)地主張“政府工作的好壞，應(yīng)該由人民說了算，要把政府工作的評價權(quán)交給人民，讓人民作出公正的評價”之類的觀點。須知“人民”是由各種各樣的“人”組成的，要實現(xiàn)“讓人民作出公正的評價”這一目標，首要的是建立和完善相應(yīng)的評價機制。同樣，我們更不應(yīng)該不加分析地主張“從政府單獨管理，轉(zhuǎn)向社會共同治理。”似乎主張參與型行政乃至參政權(quán)的實現(xiàn)，就意味著在所有領(lǐng)域和層面，行政權(quán)的行使都必須實行“官民協(xié)動”。這種觀念值得商榷。一般而言，讓人民群眾評判政府工作，有利于促進政府部門的工作更好地體現(xiàn)為民服務(wù)，因而是值得肯定的。但是，畢竟政府是國家最核心的治理者，建立和完善相應(yīng)的評價體系本身首先是政府的一項重要職能，要求政府在廣泛征求各方面、各階層意見的基礎(chǔ)上，積極主動而科學(xué)合理地實現(xiàn)該職能。對于行政權(quán)的正常運轉(zhuǎn)來說，一定程度的民眾參與是必要的，同時也必須確認民眾參與在諸多領(lǐng)域是存在限制的，而且各種參與的有效展開亦必須基于相應(yīng)的規(guī)則、標準和秩序。要切實推進政府管理模式轉(zhuǎn)變，樹立可親、可信、可靠的政府形象，就必須在推進參與型行政的過程中完善行政評價機制。科學(xué)合理的行政評價機制，是實現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變和政府職能科學(xué)界定，堅持依法行政，從根本上避免相關(guān)行為的主觀性和隨意性的制度保障。只有將科學(xué)合理的行政評價機制與“讓人民作出公正的評價”的直接民主機制相結(jié)合，才能實現(xiàn)政策、法規(guī)范、措施、程序等公平、公正、合理并無歧視地適用，確保政府依法、及時、適度地對市場、市場主體、其他社會組織乃至公民個人進行規(guī)制、提供服務(wù)。惟有如此，和諧社會才會真正變成每個公民日常生活的實在感受。

社會主義建設(shè)與和諧社會的關(guān)系（精選17篇）篇十六

榮辱觀包含著兩方面的含義：一方面是指社會用以評價人們行為的道德價值尺度，即對履行道德行為的褒獎和不遵守道德要求的譴責(zé)；另一方面，是指個人對自身行為的道德價值的自我意識，即在良心中所包含的知恥和自尊的意向。簡言之，榮辱觀包括對人們行為的道德價值所作出的社會客觀評價和本人主觀意向。這兩個方面相互聯(lián)系、相互影響。從客觀方面看，社會評價通過輿論和習(xí)俗對某種行為予以褒獎或譴責(zé)，榮辱體現(xiàn)為社會對公民的德行作出贊賞、對惡行作出譴責(zé)。這是評價公民行為的社會尺度，即榮辱的客觀基礎(chǔ)。從主觀方面看，榮辱是良心中的知恥心、自尊心、自愛心的表現(xiàn)。它使人們自覺地履行道德義務(wù)，寧愿自我犧牲，也要保持尊嚴、榮譽和人格，而不做可恥、毀譽和損害人格的行為。人們意識中的榮辱意向，即是對社會評價的主觀感受或自我評價。所謂榮譽感和自尊心，就是人們履行義務(wù)的道德責(zé)任感和自我評價意識。“恥辱”范疇也有其特定的道德本質(zhì)內(nèi)涵。孔子說：“行己有恥”，他主張人要有自愛之心，不要做令自己感到羞恥的事情。他還說：“知恥近乎勇”，強調(diào)知恥會給人帶來奮斗的勇氣；孟子也主張“人不可以無恥”，都是從不同的角度表達了其榮辱觀。

需要強調(diào)的是，社會主義榮辱觀除了具有榮辱觀的一般本質(zhì)屬性外，還具有區(qū)別于舊榮辱觀的特殊本質(zhì)特征。恩格斯明確指出：“每個社會集團都有它自己的榮辱觀。”（《馬克思恩格斯全集》第39卷第251頁）歷史表明，“榮辱”是有階級性的。剝削階級以財富和不勞而獲為榮，視勞動和貧困為恥；以位高為榮，以位卑為恥。這種以歪曲的形式所表現(xiàn)的榮辱觀，失去了它應(yīng)有的道德內(nèi)涵，致使一些人雖然做著最可恥的事，卻昧著良心地說著最榮耀的話。應(yīng)該看到，剝削階級榮辱觀的影響至今仍然存在。為此，必須堅持以社會主義榮辱觀抵制形形色色的剝削階級榮辱觀，從而正確發(fā)揮榮辱觀的道德作用。社會主義榮辱觀是同社會主義制度相聯(lián)系的，是社會主義道德的核心內(nèi)涵之一。在社會主義榮辱觀看來，靠剝削和壓迫人民所建立起來的財產(chǎn)、權(quán)勢和門第，不是榮譽而是恥辱；靠投機鉆營所求得的名譽，也不是真正的榮譽，而是虛榮和恥辱；只有忠實地履行自己對社會主義事業(yè)的義務(wù)，全心全意地為人民服務(wù)，從而得到人民的贊譽和尊敬，在內(nèi)心里無愧地得到滿足和欣慰，這才是真正的榮譽。毛澤東在《為人民服務(wù)》中說：“為人民利益而死，就比泰山還重；替法西斯賣力，替剝削人民和壓迫人民的人去死，就比鴻毛還輕。”這深刻地揭示了社會主義榮辱觀和一切舊的榮辱觀的本質(zhì)區(qū)別。

胡錦濤指出：堅持以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥，以服務(wù)人民為榮、以背離人民為恥，以崇尚科學(xué)為榮、以愚昧無知為恥，以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥，以團結(jié)互助為榮、以損人利己為恥，以誠實守信為榮、以見利忘義為恥，以遵紀守法為榮、以違法亂紀為恥，以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥。這是關(guān)于社會主義榮辱觀基本內(nèi)涵的準確概括。

以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥。愛祖國是人們在歷史上長期形成的對自己祖國的一種深厚的感情，這種深愛之情在道德方面表現(xiàn)得極為強烈，其社會意識形態(tài)就是愛國主義。對祖國的態(tài)度如何，歷來成為衡量人們道德水平高低的最根本的標準。中華民族是一個有著悠久愛國傳統(tǒng)的民族。從古至今，無數(shù)偉大的愛國者構(gòu)成我們祖國漫長歷史銀河的燦爛群星，他們歷來被人們公認為民族的英雄，萬世的楷模。今天，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民進行的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，正是以往愛國主義事業(yè)的繼續(xù)和發(fā)展。每一個公民都應(yīng)該自覺地?zé)釔圩鎳越ㄔO(shè)祖國、保衛(wèi)祖國、富強祖國為最大光榮，以損害祖國的榮譽、尊嚴和利益為最大恥辱。

以服務(wù)人民為榮、以背離人民為恥。為人民服務(wù)作為社會主義榮辱觀的核心內(nèi)涵，是社會主義榮辱觀區(qū)別于、優(yōu)越于其他榮辱觀的顯著標志。在社會主義祖國，每個公民不論職務(wù)高低、能力大小，都能夠在不同崗位、通過不同形式為人民服務(wù)。經(jīng)過長期的實踐，為人民服務(wù)的思想己在公民中擁有深厚根基。在新的形勢下，必須繼續(xù)大張旗鼓地倡導(dǎo)為人民服務(wù)的`榮譽觀，高度警惕可能出現(xiàn)的種種背離人民利益的傾向。

以崇尚科學(xué)為榮、以愚昧無知為恥。人類社會步入了科技創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)的重要時期。面對世界科技發(fā)展的大勢，面對日趨激烈的國際競爭，我們只有把科學(xué)技術(shù)真正置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，真抓實干，急起直追，才能把握先機，贏得發(fā)展的主動權(quán)。我們必須清醒地看到，我國正處于社會主義初級階段，經(jīng)濟社會發(fā)展水平不高，人均資源相對不足，進一步發(fā)展還面臨著一些突出的問題和矛盾。我們比以往任何時候都更加迫切地需要堅實的科學(xué)基礎(chǔ)和有力的技術(shù)支撐。為此，必須注重從青少年入手培養(yǎng)科學(xué)意識和實踐能力，鼓勵青少年參加豐富多彩的科普活動和社會實踐。同時要在全社會廣為傳播科學(xué)知識、科學(xué)方法、科學(xué)思想、科學(xué)精神，使廣大人民群眾更好地接受科學(xué)技術(shù)的武裝，進一步形成講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的社會風(fēng)尚。

以辛勤勞動為榮，以好逸惡勞為恥。古人云：“勞則思，思則善心生；淫則忘善，忘善則惡心生。”愛勞動，作為一種值得肯定的勞動態(tài)度具有極大的社會價值。勞動態(tài)度包括勞動目的和內(nèi)容、勞動對社會的作用和對人生的作用等觀念。勞動態(tài)度是公民對社會、對其他生產(chǎn)參加者履行各種勞動義務(wù)的基礎(chǔ)。勞動態(tài)度歷史地發(fā)生著變化，當(dāng)一種社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)榱硪环N社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)時，它就取得新的形式。社會主義市場經(jīng)濟的建立和完善，為新型勞動態(tài)度的形成和發(fā)展開拓了廣闊的道路。在全面建設(shè)社會主義小康社會的偉大事業(yè)中，能不能以新的勞動態(tài)度參加各項建設(shè)，不僅是關(guān)系中華民族復(fù)興大業(yè)成敗的關(guān)鍵之一，而且是衡量公民道德品質(zhì)的重要價值尺度。

以團結(jié)互助為榮、以損人利己為恥。團結(jié)就是力量，互助產(chǎn)生和諧；損人利己則傷害他人，破壞社會安定。我們在社會中生活，要將心比心、推己及人，多為他人著想；要關(guān)心老弱病殘、鰥寡孤獨人士，熱心社會公益事業(yè)，在他人遇到困難時，給予力所能及的幫助。

以誠實守信為榮、以見利忘義為恥。這是建設(shè)社會主義和諧社會的應(yīng)有之義。誠實守信是做人的基本準則，它作為一種優(yōu)秀品德，顯著特點就是講真話、做真事，不為私利而欺騙別人。在我國歷史上，“誠信”一直被尊為美德。孟子說：“誠者，天之道也；思誠者，人之道也。”孔子強調(diào)做人要“敬事而信”，“人而無信，不知其可也”，他提倡“言必信，行必果”。實踐表明，一個人如果缺乏誠信，就會被人們所不齒；而誠實守信的人，則會受到人們的尊敬。改革開放以來，社會生活發(fā)生了前所未有的變化。不規(guī)范的經(jīng)營、不規(guī)范的交易、不規(guī)范的生產(chǎn)、不規(guī)范的競爭時有發(fā)生。一些人在私利的驅(qū)動下，坑蒙拐騙、偷工減料、假冒偽劣、不講信譽、不履行合同。這種見利忘義的行為受到社會的唾棄。于是，“以見利忘義為恥”成為社會主義榮辱觀的基本內(nèi)涵之一。

社會主義建設(shè)與和諧社會的關(guān)系（精選17篇）篇十七