方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。方案書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇方案呢？以下是我給大家收集整理的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

矛盾糾紛排查工作方案篇一

根據縣委縣政府《全縣以解決信訪突出問題為重點的矛盾糾紛排查化解工作專項行動實施方案》精神，結合我局實際，經局矛盾糾紛排查領導小組研究，制定本實施方案。

????以全面排查矛盾糾紛、化解信訪突出問題為重點，集中排查化解涉及人力資源社會保障方面的突出矛盾糾紛，力爭把非正常上訪及群體性事件數量減少到最低水平，基本建立“統一領導、分級負責、集中梳理、歸口辦理、責任明確、措施到位”的矛盾糾紛排查化解工作機制，努力實現矛盾糾紛及時、就地化解，做到“問題不擴大，矛盾不上移”，為省青奧會、市省運會成功舉辦創造更加良好的社會環境。

排查化解的范圍包括：可能影響社會和諧穩定的涉及人力資源社會保障方面的突出矛盾糾紛及苗頭性問題。重點是：各類企業工作時間和工資發放、農民工工資發放、勞動人事爭議、勞動關系解除、失業人員再就業、大學生就業創業、社會保險接續問題，復員退伍軍人的安置、各類社會保險調整實施過程中出現的新情況、新問題，以及農口落聘人員、電大畢業生、原民辦教師、農村電影放映員等其他可能引發群體性事件的有關人力資源社會保障問題。

專項行動從現在起，到9月30日結束，分四個階段。

第一階段：全面排查階段。時間至6月25日。主要任務：一是全面排查本系統本單位的各類矛盾糾紛和信訪突出問題；二是突出重點排查，具體是可能影響社會和諧穩定的涉及人力資源社會保障方面的突出矛盾糾紛及苗頭性問題，同時對社情民意、網絡輿情、傳媒熱點等進行排查；三是逐案建檔，為明確責任、跟蹤管理和集中化解打下基礎。

各負責人要把排查工作情況于6月25日前報局信訪辦。

第二階段：集中化解階段。時間為6月26日至7月31日。按照集中時間、集中精力、邊排查邊化解的要求，對排查重點進行全面排查。對排查出來的突出矛盾糾紛，要認真分類匯總、建立臺帳、明確責任、因案施策，有針對性地采取措施進行化解。做到“問題不查清不罷休、矛盾不化解不罷休”，力爭在最短的時間里，用較低的行政成本達到徹底解決問題的目的。各負責人要把化解工作情況于7月31日前報局信訪辦。

第三階段：就地穩控階段。時間為8月1日至9月30日。主要任務是圍繞確保南京青奧會和省運會安全順利舉辦，對排查化解工作進行“回頭看”：一看解決措施是否落實；二看矛盾糾紛是否處理到位；三看信訪群眾是否停訴息訪，鞏固工作成果，防止出現反復。各負責人要把“回頭看”工作情況于8月10日前報局信訪辦。

第四階段：總結提高階段。時間為8月下旬至9月30日。對排查化解工作進行全面總結，查找不足，及時整改，完善矛盾糾紛排查化解工作的有關規章制度，建立長效機制。

（一）加強領導，提高對排查化解工作重要性的認識。

充分認識人社部門維護穩定形勢的嚴峻性、復雜性，進一步增強政治意識，大局意識和憂患意識，把矛盾糾紛排查化解工作擺到更加突出的位置。為加強領導，落實責任，成立沛縣人社局2014年信訪維穩工作領導小組，成員如下：

組??長：劉洪兵

副組長：王昭峰

成??員：王家功、陳瑩、劉靜、張明、李強、張訓洲、徐建平

對下列排查出的重點突出信訪問題、不穩定因素等，按照“誰主管、誰負責”的原則，確定責任領導和責任人，落實工作責任。

1、電大畢業生問題：責任領導：張明??責任人：郝大偉

2、農口人員落聘問題：責任領導：張訓洲??責任人：韓友平

3、企業軍轉干問題：責任領導：李強??責任人：張浩

4、單位改制遺留問題：（1）企業養老保險方面。責任領導：陳瑩??責任人：陳榮軍；（2）醫療保險方面。責任領導：王家功??責任人：郭峰

5、勞動者維權問題：責任領導：徐建平??責任人：張凱、陳興文

6、鑫誠公司派遣人員上訪問題：責任領導：王昭峰??責任人：楊知宇、孫同才

（二）多項措施并舉，全面排查涉及人力資源社會保障的矛盾糾紛

拓寬排查思路，更新排查方法，通過召開矛盾糾紛分析會、關注網絡輿情動向、梳理聯名信集體上訪等方式，分析研究判斷、評估預測矛盾糾紛。要充分利用信訪、仲裁、監察和社會保險經辦機構勞動就業服務、社區平臺等服務窗口所反映出的信息，及時發現糾紛和不穩定因素。要建立和完善排查工作制度，合理安排相應工作方案和時間進度，細化工作程序，將矛盾糾紛按誘因、地點、人數、重點人員、態勢預測等要素逐件登記造冊。

（三）綜合整治，切實化解涉及人力資源社會保障的矛盾糾紛

進一步提高依法處理信訪問題的水平，對受理范圍內的信訪事項，要按規定時限辦結，對反映用人單位違反勞動保障法律法規的，要加大監察執法力度；對使用仲裁處理的勞動爭議問題，要協調仲裁機構使勞動爭議問題進入仲裁程序，及時依法處理，防止出現應受理而不受理和久拖不裁現象。同時，要完善勞動保障行政復議制度，加強對行政行為合法性、適當性的審查，力爭把行政爭議解決在初發階段、解決在系統內部。要加大對企業勞動爭議調解委員的監督和指導，提高解決成功率，及時將勞動爭議解決在企業、解決在基層。對重點疑難案件，要按照“不限于原調查結論、不限于原處理意見，不限于原領導表態”的原則，轉變思路、變換角度、調整方法、完善對策、重新調查、重新處理，進一步挖掘解決問題的空間，最大限度地維護群眾的合法權益。要繼續堅持領導帶案下訪、量化細化工作目標、網上公開答復等好的作法。要設身處地地體察民情，關心群眾疾苦，切實解決群眾的合法訴求和實際生活困難。

（四）把握形勢，加強涉及人力資源社會保障的非正常上訪處置工作

正確把握當前非正常上訪的情況，自查自糾在“集中整治”行動中的不足，結合實際，明確總體目標，切實加強人社領域非正常上訪處置工作。要強化源頭治理，認真貫徹落實各項人力資源社會保障政策，對上訪群眾反映的問題逐個進行研究解決，確保“人要回去，事要解決”。要實行責任追究制，促進“案結事了”，對敷衍塞責，不負責任造成錯案的責任人，通過責任倒查，追究或者建議追究其責任。要進一步落實領導包案制、定期通報制、公開聽證制等已被證明行之有效的制度，完善非正常上訪處置機制。要切實加強勸返接回工作，努力做到“行動迅速、接返及時、穩控得力、不再倒流”。要加大法治宣傳教育和依法處置力度，加強對非正常上訪等違法人員的勸返接回、取證移交等工作。

矛盾糾紛排查工作方案篇二

???各村民委員會、辦站所，鄉直各單位：

???做好矛盾糾紛化解工作，是加強和創新社會治理、深化

“平安王店孜”建設的重要內容，也是保障群眾合法權益、促進社會公平正義的必然要求。根據縣辦[2017]5號《關于進一步做好矛盾糾紛排查化解工作的實施意見》，結合我鄉工作實際，制定實施方案如下：

????全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，探索新形勢下預防化解矛盾糾紛的方法途徑，以降低信訪上行壓力，減少信訪總量，阻斷矛盾糾紛演變成治安、刑事案件及信訪事件的渠道，最大限度消除不和諧因素，解決影響社會穩定的源頭性、根本性、基礎性問題，實現“小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交”的“三不”工作目標，確保群眾安居樂業、社會安定有序，為王店孜鄉社會經濟發展創造良好外部環境。

????

????1．防字當頭，抓早抓小。切實發揮鄉、村基層在排查化解矛盾糾紛中的“第一道防線“作用，將預防矛盾糾紛貫穿于日常工作、生活的全過程，發揮鄉村干部、綜治協管員人熟地熟、宜于發現、利于化解的優勢，抓早抓小抓苗頭，從源頭上預防和化解矛盾糾紛。

???2．因事制宜，三調（人民調解、行政調解、司法調解）聯動。充分發揮人民調解靈活、及時、高效的特點，力爭矛盾糾紛不出村，確保一級調解最大限度發揮作用；完善鄉綜治牽頭，國土、民政、司法、公安、農經等部門協調聯動的工作機制，采取行政、司法調解相結合的方式，確保二級調解規范、高效；完善“三調”聯動機制，適時導入信訪程序，因案施策，借助多種手段、方法、途徑，強化矛盾糾紛化解實效。

???3．堅持原則，依法辦理。運用法治思維和法治方式，在法治軌道內，引導社會各方面力量積極參與，共同化解矛盾糾紛，推進矛盾糾紛化解工作法治化、制度化、規范化。

???4．教育疏導，以和為本。在堅持依法化解的基礎上，堅持以和為本，采取教育和疏導相結合的方式，為群眾提供多元、便捷、靈活、高效的矛盾糾紛解決方法，把群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應作為矛盾糾紛排查化解工作的出發點和落腳點。

???

????1、加強領導、健全組織，解決矛盾糾紛“有人過問”的問題。鄉成立矛盾糾紛排查化解工作領導小組，由鄉長王濤任組長，鄉黨委委員許朝同任副組長，相關辦站所和部門負責人任成員，領導小組下設辦公室，許朝同兼任辦公室主任，薛建科、郭武文、耿艷俠任辦公室副主任。各村都要成立由相應的領導小組。鄉綜治辦主任是矛盾糾紛排查工作的第一責任人，鄉綜治辦要切實發揮牽頭抓總作用，定期調度，推動工作。信訪辦、司法所、民政所、派出所、農經站、國土所、財政所等部門積極參與，履職盡責，發揮集聚效應，形成聯動合力。各村要將矛盾糾紛排查化解工作列入重要議事日程，建立健全“主動排查、統一受理、歸口負責、限時辦結”的工作機制，確保矛盾糾紛排查化解工作取得實效。

???2．建立隊伍、分片包保，解決矛盾糾紛“有人排查”的問題。各村要建立以村“兩委”干部和綜治協管員為主的矛盾糾紛排查化解的專門隊伍，由鄉包村干部分管，村支部書記負領導責任，村委會主任、村治保主任負責直接責任。要以自然莊或村民組為單位，劃分包保范圍，責任到人。各責任人對所包保區域內的矛盾糾紛排查化解、工作臺賬建立錄入以及調解卷宗制作負具體責任。

3．明確職責、注意方法，解決矛盾糾紛“怎樣排查”的問題。

?①創新排查方式。鄉包村干部、村“兩委”干部和綜治協管員在日常下鄉、工作走訪、扶貧幫困以及完成各項中心工作的過程中，注意發現苗頭，注重收集線索，及時記錄在“矛盾糾紛排查調處工作手冊”上，做到無遺漏、無死角、無盲區，應排盡排。

????②突出排查重點。要明確矛盾糾紛排查化解工作的重點，將工作的著力點放在各種社會熱點、難點及有可能引發上訪信訪和群體性事件的矛盾糾紛和苗頭隱患上來，重點排查農村宅基、承包地、建房、低保、扶貧等引發的矛盾糾紛以及鄉村鄰里、群眾之間日常生活中產生的矛盾糾紛。在實際的排查化解工作中，各村要不拘定式，根據自身實際，創新形式，做到隨有隨排不漏排，分工范圍全覆蓋。

③完善排查制度。堅持實行誰發現、誰排查、誰記錄的矛盾糾紛排查制度和“調防結合、以防為主”的工作原則，以村為單位，建立常態化工作機制。對排查出來的矛盾糾紛要按照輕重緩急進行梳理歸類、分類建檔，分類包保，切實做到底子清、情況明，為下一步的調處工作打下堅實基礎。

④“進京訪專項治理百日攻堅行動”期間（2017年7月起），全天候、不間斷、動態排查，實行日報告、零報告制度，每天下午15：00時之前報到鄉信訪辦，特殊情況隨有隨報。

???4．以調為主、以和為先，解決矛盾糾紛“有人化解”的問題。

???①規范一級調解機制。一級調解以群眾調解（人民調解）為主，主要在行政村一級進行。對于各個村、排查出來的矛盾糾紛，按照誰排查發現、誰牽頭化解的工作要求，由村干部及綜治協管員負責進行調處。在調處時，要注重發揮老黨員、老教師、老村干部、種養大戶等在當地有威望、有能力的人員參與矛盾糾紛化解，做到早預防、早處置，防止小事拖大、大事拖炸。各村可依托“綜治信訪維穩工作站”設立人民調解室，力爭最大限度地把矛盾和問題解決在基層，化解在初始初發階段，最大限度保障一級調解成功，確保矛盾冰釋前嫌，糾紛煙消云散。要建立村級矛盾糾紛排查工作臺賬，分為排查已化解和排查未化解兩類，并及時上報鄉綜治辦、信訪辦。對于已化解的矛盾糾紛，要將化解人員、時間、化解方式方法等記錄在案，做成卷宗，存檔備查，作為縣財政獎補的依據之一。

???②健全二級調解機制。二級調解以行政調解和司法調解為主，主要在鄉一級進行。對調處不掉的矛盾糾紛要及時上報鄉綜治辦，由綜治辦安排當事人到鄉進行二級調解。鄉綜治辦要發揮牽頭作用，組織司法、國土、農經、民政、派出所、財政等相關部門充分發揮各自的職能作用，齊心協力，依據法律、法規、政策等規定進行調解處理，切實做到把問題解決在當地，把人員吸附在當地，確保社會和諧有序，確保群眾安居樂業。要充分發揮司法所在矛盾糾紛排查化解中的指導、推動作用，努力拓展司法調解范圍，本著應調盡調的原則，引導當事人盡量選擇訴外調解。

???③建立信訪導入機制。對經過一級調解、二級調解不成功、仍然化解不掉的矛盾糾紛，在二級調解結束后，及時導入鄉信訪事項處理程序。鄉綜治辦要將未能化解的矛盾糾紛移送到鄉信訪室，由鄉信訪室在規定時間內，按照信訪工作程序，進行受理、告知、辦理、答復、回訪和信訪信息錄入等各項工作，完成信訪一級終結。上訪人對信訪辦理事項不滿意的，鄉信訪室要明確告知其救濟渠道，促使其依法逐級走訪。

????④完善銜接上報程序。鄉綜治辦要將導入信訪事項辦理程序的矛盾糾紛，連同排查已化解的和經排查未化解的矛盾糾紛，按月匯總，在下月5日前上報縣綜治辦及信訪局。

5、加大投入、專款專用，解決矛盾糾紛“有經費支撐”的問題。各村對調處成功的矛盾糾紛要裝訂成卷，縣矛盾糾紛排查化解工作領導小組將依據矛盾糾紛化解的難易程度、社會面影響大小、立卷規范化程度等給予一定數額的矛盾糾紛排查化解獎勵補助（具體補助辦法參見阜南縣矛盾糾紛排查化解工作獎勵實施方案》）。鄉政府從平安建設經費中專門拿出一定的工作經費用于矛盾糾紛排查調處，確保專款專用。要將矛盾糾紛排查化解工作開展情況與矛盾糾紛排查員（村兩委干部及綜治協管員）的基本工資和績效工資掛鉤，充分調動其工作積極性、主動性。對于在矛盾糾紛排查化解工作中弄虛作假套取獎補資金的，一經發現，嚴肅查處，并追究相關責任人員違紀違法責任。

6．嚴明獎懲、嚴肅責任，解決矛盾糾紛“有機制保障”的問題。獎懲旨在推進排查到位、化解到位、穩控到位。未排查登記在冊人員上訪的，每出現1例到鄉級的，追繳村包保責任人責任金200元，追繳村黨支部書記、村委會主任責任金各100元，越級上訪的，逐級加倍追繳責任金；排查登記在冊人員上訪的，到鄉級的不追繳責任金，越級到縣級上訪的，追繳村包保責任人責任金200元，追繳村黨支部書記、村委會主任責任金各100元，到縣級以上的逐級加倍追繳責任金。年度化解率100%的村獎3000元，獎包村干部1000元；沒有化解的，每例追繳村包保責任人責任金600元，追繳包村干部、明確由部門配合的辦站所負責人、村黨支部書記、村委會主任責任金各200元（鄉村兩級權限范圍內無力化解的除外）。

獎懲實行月通報年總評，原對村信訪倒扣分考核方案不變。對因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導致上訪信訪批多量大的，實行約談直至“一票否決”，并嚴格實行倒查機制，嚴肅追究有關人員的責任。

矛盾糾紛排查工作方案篇三

制定實施方案。及時召開了局機關全體干部會議。研究制定了活動實施方案，認真學習傳達了全縣信訪工作會議精神。成立以黨組書記、局長為組長的活動領導小組，對百日矛盾糾紛排查化解活動進行扎實安排部署。

引導廣大干部群眾通過合法渠道，制定可行措施。加強干部職工對《信訪條例》學習。理性反映訴求，維護正常信訪秩序。

強化工作責任，落實工作措施，改進工作作風，創新工作方法，著力解決納稅人和干部職工最關心、最敏感的難點、熱點問題，實現“小事不出科室，大事不出單位，矛盾不上交”目標。

夯實責任；堅持“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”原則，積極化解矛盾。堅持各部門負責人是信訪工作第一責任人的原則。

從源頭上切實落實首訪制和信訪處理報告制；堅持依法辦事、注重實際的"原則，實事求是地解決信訪突出問題；堅持不回避矛盾，妥善處理的原則，努力把問題解決在內部、化解在萌芽狀態；堅持各方配合、齊抓共管的原則，形成恪盡職守、各負其責的工作格局。

及時發現問題，確保取得實效。做好本單位日常督導檢查。推動“百日矛盾糾紛排查化解活動”深入開展。建立定期通報制度，及時研究解決信訪突出問題。強化責任追究，對重視不夠、領導不力、工作不到位致矛盾糾紛激化升級，將嚴格按照有關規定，追究相關人員責任。

矛盾糾紛排查工作方案篇四

半年來，我辦以創建平安為主線，以維護人民群眾利益為根本，全面落實社會治安綜合治理責任，打好“三大戰役”進一步完善矛盾糾紛排查調處機制，有效整合三大調解資源，實現人民調解、司法調解、行政調解三種調解方式的有機結合，及時、有效地化解矛盾。半年來，共排查矛盾糾紛16件，調處16件，成功15件，成功率達93.8%。

穩定是第一要務，辦黨委、行政把該人民調解工作當維護農村穩定，構建平安和諧社會的一項重要工作來抓，列為社會治安綜合治理的檢查內容，擺上了重要的議事日程。一是建立組織機構。為了加強對活動的組織領導，黨委、行政成立了以分管政法工作的黨委委員政法書記任組長，派出所長、司法所長，民政、團委、婦聯、計生等部門負責人為成員的人民調解委員會，具體負責活動的研究部署、協調指導、督促檢查。各村、各單位也建立了相應的組織機構，由主要負責同志任組長。以調委會為平臺，形成各類社會矛盾糾紛統一由調委會受理、分流、調處、督辦、報結、回訪的調處機制。使組織網絡縱向到底，橫向到邊。一級抓一級，一級對一級負責，確保了活動的順利開展。二是明確職責分工，配齊配強人員。為便于工作開展，將綜治辦、司法所的干部集中到調委會，合署辦公，共同負責日常工作。同時按照工作的實際需要和各部門的職能，整合內部資源，發揮綜合優勢，每天安排一名素質高、業務精的職能部門同志在辦公室值班，實行聯合辦公，聯動聯調，專兼職結合，保證了每起糾紛有人問、有人管、有結果。三是嚴格辦理，規范流程。按照受理、約談、告知權利義務、調解、整理歸檔、辦結的工作流程，以綜治、信訪、司法為主，各部門各負其責、聯動聯調，將人民調解、行政調解、司法調解有機結合，堅持依法調處，切實規范調委會運作。四是加強中心硬件設施建設。專門為調委會安排了2間30多平米的辦公室，添置了辦公用品，做到了各項制度、標牌上墻。五是完善基層調解網絡。以辦調委會為龍頭，以村調委會和糾紛調解員、糾紛信息員、法制宣傳員為基礎，其他調解組織形式為補充，在每個村委會都設立了矛盾糾紛調處室，明確一名分管調解工作的公文寫作領導負責并與調委會協調配合，形成上下貫通、左右銜接、配合聯動的基層矛盾糾紛排查調處工作網絡體系。同時按照綜治工作群防群治的工作要求，還在各組落實了基層信息員21余名，保證信息靈敏、暢通，確保矛盾糾紛能在第一時間得到及時有效的發現、調處、化解。

發展是硬道理，綜治是硬措施，穩定是硬任務,,領導重視是關健。一是狠抓責任落實。堅持辦、村、組三級矛盾糾紛排查制度。辦事處每個月排查一次，村及單位每星期排查一次，在排查工作中，辦調委會采取領導分工負責制，組織調解人員逐村、逐組進行地毯式排查，同時抽調得力人員對重點村、重點場所開展重點排查，對排查出來的各類矛盾糾紛隱患，分析情況，研究對策。辦、村、組三級，層層簽訂責任制，對工作實行目標管理，形成了“層層有事管，事事有人管”的綜治工作格局。二是堅持領導親自抓。領導親自參與、親自抓是工作上臺階的關鍵。按照“一個矛盾、一個領導、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五個一”要求，落實矛盾糾紛調處責任制度，強化調處責任落實，實行“誰家孩子誰家抱”。把矛盾解決在辦、村一級，解決在萌芽狀態。

矛盾糾紛是客觀存在的，關鍵在調處和化解，及時、妥善地排查和處理矛盾糾紛，是保持社會穩定的第一道防線。半年來，我辦按照市委提出“矛盾糾紛調解年”的工作要求，在調處和化解上狠下功夫，確保社會穩定。一是快介入，快控制。二是結合辦情，依法調處。三是制度健全，責任到位。對維護社會穩定，我辦嚴格實行責任制和責任追究制，將維穩工作納入年終考核內容，作為獎懲的主要依據之一,將化解矛盾工作擺在第一位。

穩定工作，任重而道遠。我辦狠抓制度建設，建立健全長效機制。一建立工作責任制度。按照辦干部包村、村干部包組、組干部、黨員包戶的模式建立防控網絡，村調委會對當地發生的糾紛情況和可能發生糾紛的苗頭、隱患，要深入進行排查，及時調解，做到信息暢通，情況明了，并定時上報。二是健全矛盾糾紛月排查分析例會制。要每月21日召開分析例會，聽取村前個月的治安狀況、糾紛處情況報告；排查出可能出現的各種不穩定因素，分析新情況、新特點、新動向；交流糾紛調解經驗，安排下一步工作。三要實行包案調處制度。將每起糾紛具體落實到每個調委會和調解員身上，做到“四定”、“三包”，即定牽頭領導、定責任單位、定責任人、定辦結時限，包調處、包跟蹤、包反饋。四是建立責任追究制度。將人民調解工作納入年終設考核和干部政績考核內容，獎優罰劣。對出現“民轉刑”事件，要追究駐村干部和村干部的責任。

矛盾糾紛排查工作方案篇五

鄉黨委、政府對矛盾糾紛排查化解工作高度重視，及時組織領導班子和綜治人員認真學習有關會議、文件精神，明確了集中開展內部矛盾大排查大調處的目標、任務，提高了對開展人民內部矛盾大排查大調處活動的重要性和必要性的認識。并迅速成立了矛盾糾紛排查調處工作領導小組，組長由鄉黨委書記王xxx親自擔任，副組長由鄉政府分管政法工作群xx擔任，下設辦公室，形成一把手親自抓，分管領導直接抓，分工明確、協調一致的工作機制，切實加強對開展人民內部矛盾排查工作的領導。

對突出的矛盾糾紛，建立包案調處機制，明確一個鄉領導、調處工作組、負責人和工作期限。鄉綜治辦、司法辦及時組織人員到各重點矛盾糾紛產生地點開展調查、調處。鄉黨委、政府領導對重點矛盾糾紛排查調處工作給予大力支持，各工作點和各村委會也十分重視，積極采取防范措施，防止公眾事件的產生。截止目前，調處一般矛盾糾紛實現了“大事不出鄉，小事少出村”的目標，緩和、化解了矛盾，維護了穩定。

為依法開展排查調處月活動創造良好的法治氛圍，我鄉在大會上對鄉、村干部進行了依法行政學習活動，提高依法行政水平。在排查調處中，堅持依法辦事、依法調處，嚴格按程序調處，提高了調處質量，真正依法維護了廣大人民的根本利益。同時，在進村入戶時，不拘形式，借田間地頭開展普法，走到哪里，就把法律宣傳到哪里，增強群眾的法制觀念和依法維權意識，大大減少了采用非法手段解決矛盾糾紛的現象，也減少了矛盾糾紛的產生。

總之，通過深入開展排查調處活動，著力解決了影響基層社會穩定的糾紛隱患和突出問題，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，維護了社會穩定，努力為構建和諧三陽和促進xx鄉經濟崛起做出貢獻。

矛盾糾紛排查工作方案篇六

深入村社，了解容易誘發群眾心理失衡的原因，找重點、抓難點，加強正面引導，及時調整好群眾思想情緒，把矛盾糾紛消處在萌芽狀態，做到“小矛盾不出社，一般矛盾不出村，大矛盾不出鎮”。

在調處土地糾紛、婚姻家庭、鄰里等矛盾糾紛過程中，要耐心細致地做好群眾思想工作，消除群眾的抵觸情緒或消極心態。正確宣傳有關法律、法規、政策，幫助群眾轉變思想觀念，理順群眾思想情緒，消除“助燃”因素，撲滅“著火點”。

在處理群眾利益受損較大的事件中，對可能造成群眾上訪的“爆發點”，要做好關鍵人物的工作，抓階段矛排調解，防止事態擴大，按照“應舒不應激、應解不應聚、應教不應壓”的原則做好調處工作。

矛盾糾紛排查工作方案篇七

當前我國正處在體制轉軌、社會轉型的特殊歷史時期，隨著改革的進一步深入和經濟、社會結構的深刻調整，由于各種利益分配等因素造成各類矛盾糾紛凸現。因城市改造拆遷、企業改制、拖欠工資等引發的矛盾糾紛日益增多，在一定程度上影響到了社會的協調發展和穩定。因此，認真研究轄區社會矛盾糾紛的成因，總結經驗和做法，切實做到有效預防、成功調處和防止激化，為維護社會穩定、推動經濟發展、建設和諧轄區，具有十分重要的現實意義。

1、思想上重視，組織領導健全。穩定是壓倒一切的重大政治責任，維護社會穩定效果是檢驗領導能力和領導水平的重要標準，這種觀念早已植根干部心中。街道黨工委堅持科學發展、科學決策，暢通信訪渠道、掌握社情民意、積極化解社會矛盾、確保社會和諧。在組織上構建起了以街道黨工委書記為組長，各分管領導為副組長，各職能部門共同參與的信訪維穩工作領導小組，將黨政信訪主渠道、人民調解渠道、訴訟調解渠道、治安調解渠道整合，形成了街道黨工委統一領導，街道各部門、各社區各負其責、齊抓共管的調解格局。在明確黨政“一把手”為信訪維穩工作第一責任人的同時，落實了信訪維穩工作分管領導，按照誰主管、誰負責的原則，嚴格實行分管領導對分管領域及聯系社區的信訪維穩工作承擔分管責任的“一崗雙責”制度，形成了信訪維穩工作人人有責，人人盡力的強大合力。

2、措施上有力，工作確保有效。在維穩工作上，街道黨工委堅持標本兼治。一是持之以恒地堅持定期排查矛盾糾紛，確保及早發現、及早處置、及早解決，將矛盾隱患解決在萌芽，解決在基層；二是實行領導干部包案責任制。對排查出的問題，不能及時解決的，采取領導包案處理，一個事件、一個領導、一個方案，落實責任；三是確保各個特殊敏感時期和重要時段的社會穩定。在這些時段堅持每周一次矛盾糾紛排查，制定相應應急預案，落實24小時值班制度，確保了特殊時段社會政治穩定。

目前，各大轄區仍然存在一定的不穩定因素。這些問題呈現出現實問題與歷史問題、正當訴求與不合法方式、多數人合理訴求與少數人不合理要求相互交織。一些非正常上訪演變為破環社會正常秩序、影響社會和諧穩定的問題，有的上訪成了極個別人勒索責任單位的有效手段，也是令街道辦事處頭痛又沒有有效手段解決的事情，且要為之投入大量的精力。

1、城市拆遷改造，遺留隱患。各大轄區因城市改造拆遷補償的條件不能統一，造成因拆遷安置后，由于補償存在差異，而造成的矛盾糾紛時有發生。一些在拆遷過程中遺留的問題，隨著時間的推移，更是變成了矛盾和安全隱患滋生的成因，矛盾更是被逐漸擴大。比如因居民和房開商之間在某些條件不能達成統一，雙方各不相讓，在街道辦事處積極協調后也未達成統一，最后居民通過堵斷的方式向政府施壓，造成惡劣影響；或因各方拆遷補償條件差距較大未能進行拆除，拖到現在仍沒有解決，隨著房屋價格的上升，更是將雙方的拆遷條件差距拉大，房屋也變成了危房，嚴重威脅居住在內的住戶及過往群眾的安全，存在的穩定風險不可低估，并影響市容市貌。

2、企業改制遺留問題隱患大。由于經濟發展、社會轉型過程中被逐漸淘汰的企業在改制過程中因職工安置、工資拖欠、醫療社保、工齡買斷等問題引發大量的矛盾糾紛。各大轄區的多家單位都會出現因企業改制、買斷工齡而要求重回企業工作、解決生活來源的事件，一部分人更是將企業進出大門堵住，占用企業領導辦公室，嚴重影響企業正常的工作秩序，隱患突出。由于企業改革政策性強、影響面大，涉及人員多，處置這類弱勢群體的訴求難有妥善之策，因而已成為這些轄區企業的長期重大不穩定因素，同時也對轄區正常秩序造成不良影響。

3、突發矛盾糾紛層出不窮。特別是社區糾紛、小區業主與物業管理之間的糾紛、員工和企業之間的糾紛，農民工工資糾紛等等越來越多，一旦發生，處理不及時，很容易引起社會的不穩定。

4、個別纏訪人員非訪、重訪不斷，影響社會秩序。部分轄區內纏訪不斷，多次進京上訪向單位提出多樁無理訴求，一到特殊敏感時期，辦事處和其單位就要投入大量人力、財力進行穩控，有時還個別纏訪人員還要求單位派人帶其出游，上訪成了勒索責任單位的有效手段。

1、歷史遺留問題包袱沉重。隨著社會的不斷發展，改革的深入和經濟社會結構的變化，各種利益沖突更加復雜，必然出現由于利益問題引發的各種矛盾，而在解決方法、政策規定上比較滯后，致使問題得不到及時解決，時間越拖越長，問題越拖越大，形成的歷史遺留問題積重難返，成為影響社會穩定的沉重包袱。

2、法律法規不健全，監督不到位。由于法律法規的不健全，各種行業標準的差異，監督制度的不落實導致因土地征用、城市改造拆遷安置等補償標準不一，補償標準缺乏透明度，發生侵害群眾利益的問題，為事后埋下隱患；在一些項目運作中，有的手續不全，有的弄虛作假，逃避監管，欺上瞞下，有的不履行法定義務，不兌現事前承諾，造成群眾利益遭到侵害；企業重組、改制和破產中侵害職工合法權益的問題；建設領域拖欠工程款和農民工工資的問題等等都會產生社會矛盾，同時，一些地方政府和部門在處理涉及人民群眾切身利益的問題時，工作中也存在不少需要改進的地方。

3、政府和責任單位權責劃分不清。目前，政府基本沿襲計劃經濟時代的管理模式，屬無限責任政府。政府無所不包、無所不能，加之權力集中、失誤難免，因而責任難脫、矛盾集聚。群眾把所有的希望都寄托于政府，把問題的責任也往往歸咎于政府。發生了矛盾糾紛，群眾自然找到政府。政府能力有限，矛盾糾紛不能妥善解決時，人們便把所有的不滿和憤怒灑向政府，而各種社會組織又難以真正為政府分憂解難。“誰主管，誰負責”與“屬地管理”原則未細化，責任劃分不清，工作原則不明。有利益時各責任單位就按照“誰主管、誰負責”的原則，將政府置之一旁，有責任時就按照“屬地管理”的原則，將責任往政府一甩，獨善起身。上級政府利用權威把自己應負的責任推給下級政府，下級組織又缺乏解決問題的權限，十分無奈。

4、小事拖大、易事拖難。個別企業領導缺乏維護社會穩定意識，在處理涉及員工及群眾利益時，只顧當前，缺乏對員工及群眾長期利益的考慮，對員工和群眾利益訴求不能及時回應和引導，漠視群眾合理訴求，致使一些應當解決的問題久拖未決，導致事件擴大，造成群體性事件的發生。

5、群眾法律意識較差。目前，“小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”的思想在一些群眾意識里根深蒂固，這些群眾對法律規定片面理解，容易受人蠱惑，在訴求得不到滿足的情況下，認為只有將事件擴大，引起社會大眾和更高一級機關的關注才能將事情解決，并通過過激行為將事態擴大的手段向地方政府施壓，尋求解決問題。

1、統籌兼顧，科學決策。各級政府決策必須瞻前顧后、統籌兼顧，防止顧及一部分人利益化解個案矛盾引發更大的不穩定現象發生。尤其要把發展的速度、改革的力度與群眾可接受的程度結合起來。制定任何涉及人民群眾的決策都是需要深入調研、科學評估、統籌兼顧、科學決策，盡可能防止和減少新的群體性不穩定因素的產生。

2、理順體制，有效運行。一是理順工作體制，落實主體責任。按照“誰主管、誰負責”原則，確定責任單位為責任人，主要負責事項實體性處理，政府部門要做好監督管理工作，對事件解決過程中的違規侵害對方利益的行為要及時進行查處，并做好督促，切實將事情解決好，不要事后留下隱患。在應由同級政府和部門解決權限內的問題，不應下轉給沒有解決權限的下級政府和部門進行解決。

3、明確問責措施。在事件處理的問責上也應堅持一切從實際出發，實事求是原則。對政策法律規定和上級政府決定不能解決的矛盾糾紛事項、上級機關引起并自身解決不了的問題等問題，不應納入下級的問責范圍。

4、依法辦事，規范信訪。一是依照政策法規，抓緊開展對群體性訴求的研究和解決；二是依法維護現場秩序，引導群眾理性解決問題。對群體性事件中采取大橫幅、呼喊口號、攔截公務車輛、圍堵黨政機關和企事業單位擾亂工作和社會秩序的，公安機關予以制止、警告，對不聽勸阻的依法處罰；對事件過程中借機打、砸、搶以及沖擊黨政機關、阻塞公路交通等擾亂公共秩序、危害公共安全的，公安機關應立即制止；對主要責任人予以治安管理處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任；對群體性事件中未經批準游行示威的，公安機關應當勸告、制止、警告，必要時依照有關規定強制帶離現場；對利用群眾進行破壞活動的人員和煽動、策劃群眾鬧事，制造事端的組織者，司法機關應依法處理。

5、強化法制教育。通過法制教育，提高領導干部特別是基層干部依法行政和科學決策的能力，減少因素質低、工作失誤而引起的糾紛。充分發揮基層組織貼近群眾的優勢，結合普法宣傳，廣泛開展法律宣傳活動，增強公民的法律意識、法制觀念和道德修養，自覺做到依法辦事，依法維護自己的合法權益。

6、優化隊伍，強化能力。一是加強干部作風建設。要培養領導干部敢于和善于做群眾工作的能力，加大“一崗雙責”檢查考核力度，促使領導干部真正自覺地做好防患于未然、疏導于無形，及時妥善地處理突發事件。加強工作人員業務知識培訓，強化應對和解決突發事件的能力。

矛盾糾紛排查工作方案篇八

為做好全旗衛生系統矛盾糾紛排查化解工作，按照自治區、市和旗委、政府集中開展矛盾糾紛排查化解工作實施方案的要求，結合我院工作實際，特制定本工作方案。

認真貫徹落實中央、自治區、市和旗委、政府關于維穩工作的一系列決策部署，堅持抓早、抓小、抓苗頭，組織干部真正深入到基層一線、深入到農牧民當中，了解群眾訴求，維護群眾合法權益，突出排查化解各類影響社會穩定的矛盾糾紛和問題隱患;突出排查化解可能引發群體性事件和惡性事件的苗頭隱患，最大限度地增加和諧因素，維護社會和諧穩定。

工作目標：通過集中開展矛盾糾紛排查化解工作，把改善民生、化解矛盾、維護穩定的責任和措施落實到位，把存在的醫藥矛盾和問題隱患查清，把凸顯的醫藥矛盾問題及時化解，防止發生群體性事件和惡性事件，營造和諧穩定的社會環境。

工作任務：

1.及時組織干部排查掌握矛盾糾紛的底數，建立統一的工作臺帳，為動態掌控和化解社會矛盾問題提供基礎依據。

2.依法依規解決群眾合法合理訴求，及時就地化解各類矛盾糾紛問題，理順群眾情緒。

3.加強情報信息工作，對于難以解決的矛盾糾紛，要做到第一時間預警、第一時間上報化解、第一時間處置。

4.加強基層基礎建設，推動基層組織職能轉變，使廣大干部真正深入基層，到田間地頭、農牧民家中、企業內了解訴求、化解矛盾糾紛，切實做好服務群眾、改善民生、維護穩定的各項工作。

(一)堅持“統一領導”與“分級負責”相結合的原則。在衛生局統一領導下，各醫療衛生單位要迅速行動起來，負責組織抓好本單位和所聯系嘎查村(社區)的矛盾糾紛排查化解工作，做到齊抓共管、注重實效。

(二)堅持“治標”與“治本”相結合的原則。既要注重解決面上浮現出的社會矛盾問題，又要注重研究社會矛盾產生的根源，積極探索從源頭上化解社會矛盾的思路和辦法，做到標本兼治、統籌兼顧。

(三)堅持“當前”與“長遠”相結合的原則。既要立足當前，抽調干部駐嘎查村(社區)、駐企業排查化解各類矛盾糾紛和問題隱患，又要著眼長遠，建立矛盾糾紛排查化解工作的長效機制，做到長抓不懈。

1.排查化解可能引發群體性事件和惡性事件的矛盾糾紛。

2.排查化解社會治安管理方面存在的突出問題。

3.排查化解公共醫療衛生領域公共安全方面存在的苗頭隱患。

4.排查化解其它可能影響社會安全穩定的因素。

本次活動從2013年5月28日開始，分四個階段進行。

(一)動員部署階段(5月28日—6月5日)。召開“開展矛盾糾紛排查化解工作”會議動員部署會議，對矛盾糾紛排查化解工作進行具體安排部署;各醫療衛生單位要統一思想認識，明確工作重點，制定工作方案，層層動員部署。

(二)動態摸排階段(6月6日—6月15日)。

1.開展矛盾糾紛排查。各醫療衛生單位、旗衛生局相關責任股室按照要求組織開展全面排查工作，啟動矛盾糾風和問題隱患“日報告”制度，堅持按月、按周定期排查制度，深入基層、深入一線，分析群眾關心的熱點、難點問題，動態掌握各類矛盾糾紛信息，摸清矛盾糾紛底數。對排查出來的矛盾糾紛，要認真進行統計、梳理、分析和研判，做到群眾訴求底數清、情況明，有穩控措施、解決方案。各醫療衛生單位于6月15日前填寫“**托克前旗矛盾糾紛隱患排查登記表(總表)”上報旗政法委、維穩辦、群眾工作部備案。

2.建立臺帳，上報備案。各醫療衛生單位要對已掌握和新排查出來的矛盾糾紛隱患要逐人逐案建立矛盾糾紛排查化解臺帳，注明產生原因、涉及人員、責任單位、包案領導、解決辦法、辦結時限六個要素，分類梳理后進行匯總，各醫療衛生單位于6

月15日前填寫“**托克前旗矛盾糾紛隱患排查化解臺帳(分表)”上報旗政法委、維穩辦、群眾工作部備案。在重大政治節日活動和敏感節點期間實行信訪信息“零報告”制度和信訪形勢“日研判”機制，及時上報工作情況。

(三)集中化解階段(6月l6日—9月30日)。

1.分解任務，調處化解。“三駐”干部對排查出來的矛盾糾紛、上級交辦案件，妥善化解，確實無法化解的采取“代理群眾信訪”的做法，主動協調、爭取有關部門解決。按照“一個問題，一個領導，一套人馬，一個方案，一包到底”的“五個一”調處化解機制要求。逐一明確責任領導、責任科室、責任人員及化解時限，采取有力措施，及時組織調處化解，對重點信訪案件和重點教育對象，要落實“包情況掌握、包解決困難、包教育轉化、包穩控管理、包依法處置”的“五包”責任制。

2.深入走訪，公開接訪。“三駐”干部要緊緊圍繞人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，深入到農牧戶、居民家中，問冷暖、問疾苦，廣泛了解社情民意，全面掌握涉穩苗頭。特別是走訪困難群眾和有信訪訴求的群眾，盡力幫助他們排憂解難。各醫療衛生單位要落實領導信訪工作日制度，領導班子全員參與、輪流接訪，將接談的信訪事項詳細登記，及時轉入“五個一”調處化解機制。要把定點接訪與重點約訪、帶案下訪、基層巡訪相結合，深入群眾，聽取多方面意見。“三駐”干部要認真填寫“**托克前旗領導干部接待群眾、帶案下訪登記表”，并于每月20目前將登記表報旗政法委、維穩辦、群眾工作部備案。

3.集中化解，解決問題。“三駐”干部要將走訪、排查、穩控、化解工作貫穿排查化解全過程，發現問題，隨時解決。在排查中，對存在的矛盾糾紛隱患問題，及時匯總和梳理。對訴求合理的，及時組織解決，不留隱患;對訴求合理但基層無法解決的，逐級報告，按職能、權限、期限解決;對訴求無理的，做好政策解釋、思想教育疏導工作;對纏訪、鬧訪、非訪的，依法處理。特別是對可能引發群體性事件的矛盾糾紛，要逐件分析研判。誰制造矛盾，誰負責解決，不得推向上級、推向社會。

4.案件歸檔，核查終結。各醫療衛生單位對已經化解的矛盾糾紛隱患，要及時整理有關資料立卷歸檔。并填寫“**托克前旗矛盾糾紛隱患排查化解結案備案表”上報旗政法委、維穩辦、群眾工作部備案。

(四)檢查總結階段(10月1日—12月31日)。

1.跟蹤回訪。各醫療衛生單位要對所進駐嘎查村(社區)、企業的矛盾糾紛化解情況進行回訪，對本次“三駐”工作開展情況進行“回頭看”和自查自糾，對問題處理不徹底的案件，要依法依規提出處理意見，落實責任人限期整改。

2.強化督查。督查工作要將面上督查和重點督查結合起來。旗衛生局將組織督查組將適時深入各醫療衛生單位，對矛盾糾紛排查化解工作開展情況進行全面督查指導。視情況對重點地區和單位進行重點督查，必要時組織有關職能部門開展聯合督查督辦，重大問題實行掛牌督辦。各醫療衛生單位也要對矛盾糾紛排查化解工作進行全程督導檢查，一級一級抓檢查，一件一件抓落實，確保化解矛盾糾紛的過程不推諉、不扯皮、不“梗阻”。對工作中存在的薄弱環節和難點問題，要采取走下去檢查、請上來約談等形式進行重點指導。通過督導檢查，確保此項工作不走過場、取得實效。

3.穩控管理。對一些不合理、不具備解決條件和結案后上訪人仍不服，還有上訪苗頭的，做好教育穩控工作，并落實“五個一”調處化解機制和“五包”責任制，防止到市赴區進京上訪。對繼續纏訪、鬧訪、非正常上訪的，依法處置。

(一)加強組織領導。各醫療衛生單位主要領導是第一責任人，對矛盾糾紛排查化解工作負總責，重大疑難復雜矛盾糾紛問題要親自包案解決。要按照職責分工，積極開展工作，切實完成單位的矛盾糾紛排查化解工作。

(二)嚴格責任查究。對矛盾糾紛排查化解不力的，要嚴格實行問責。將推進矛盾糾紛排查化解工作作為年度考核的一項重要內容，列入維護穩定和社會管理綜合治理考評體系，嚴格獎懲。