隨著社會一步步向前發(fā)展,報(bào)告不再是罕見的東西,多數(shù)報(bào)告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。那么報(bào)告應(yīng)該怎么制定才合適呢?下面是小編為大家?guī)淼膱?bào)告優(yōu)秀范文,希望大家可以喜歡。
商務(wù)局營商環(huán)境巡察報(bào)告篇一
黨中央、國務(wù)院高度重視轉(zhuǎn)變政府職能,把“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境作為全面深化改革的重要內(nèi)容,持續(xù)加以推進(jìn)。國務(wù)院已連續(xù)四年召開電視電話會議,對深化“放管服”改革、優(yōu)化營商工作進(jìn)行專題部署。省黨委、政府也將“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)作為轉(zhuǎn)變政府職能、激發(fā)市場活力、推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略舉措,出臺了一系列政策性文件。按照中央、省、市委、行署的部署要求,我縣聚焦企業(yè)和群眾反映突出的辦事難、辦事慢,多頭跑、來回跑等問題,扎實(shí)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,在方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè),有效降低制度性交易成本,加快轉(zhuǎn)變政府職能和工作作風(fēng),提升政府治理能力和水平等方面取得明顯成效,增進(jìn)了企業(yè)群眾的獲得感。
2018年,縣委、政府聯(lián)合印發(fā)了《x縣深入“放管服”改革工作實(shí)施辦法》,明確“放管服”改革7個方面31項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。縣直各相關(guān)部門按照工作分工,有序推進(jìn)“放管服”改革任務(wù)落實(shí)。全面實(shí)施企業(yè)登記全程電子化改革,推行審核合一、一人通辦登記制度,企業(yè)開辦審批時間壓縮至3個工作日。工程建設(shè)項(xiàng)目審批方面,開展了流程再造,將施工許可階段審批時限壓縮至17個工作日。不動產(chǎn)登記證辦理時間由25個工作日壓縮到10個工作日。推進(jìn)“三集中、三到位”工作,便民服務(wù)事項(xiàng)水電曖全部入駐。設(shè)立綜合窗口,實(shí)行“前臺統(tǒng)一受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的審批模式。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理率由2018年的2.07%提高到96.3%。“先照后證”、多證合一、推行全程電子化登記管理和電子營業(yè)執(zhí)照等一系列商事制度改革措施落地生根.全面推行企業(yè)登記全程電子化改革,實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記從“最多跑一次”到“一次不用跑”和“零紙張、零見面、零費(fèi)用”。推進(jìn)市場主體退出便利化工作,簡易注銷公告期由45天縮短至20天。
總體上看,我縣“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)成效還是初步的、階段性的。“放管服”改革整體性還不強(qiáng)、受益面還不廣,有些部門對這項(xiàng)工作不適應(yīng)、不自覺、跟不上,企業(yè)和群眾辦事還是要跑來跑去,獲得感不強(qiáng)。各級各部門一定要提高思想認(rèn)識,從全局的高度來認(rèn)識和謀劃“放管服”改革工作,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化任務(wù)分工,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
今年,我縣“放管服”改革任務(wù)依然艱巨。我們要在有序推進(jìn)各項(xiàng)工作的同時,全面落實(shí)國家、省、市深化“放管服”改革的決策部署。重點(diǎn)要抓好以下幾方面的工作。
(一)以方便企業(yè)和群眾辦事為核心,著力優(yōu)化營商環(huán)境。各部門要切實(shí)強(qiáng)化營商環(huán)境就是生產(chǎn)力的意識,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,緊扣重點(diǎn)指標(biāo)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),以點(diǎn)帶面多維度、立體化、全方位地推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)營商環(huán)境全面提升、全面進(jìn)步。一要深化投資項(xiàng)目并聯(lián)審批改革。積極拓展投資項(xiàng)目聯(lián)合審批范圍,推行綜合受理、業(yè)務(wù)協(xié)同、集成服務(wù),打破互為前置的審批怪圈。二要深化商事制度改革。持續(xù)深化商事制度改革,積極推進(jìn)“證照分離”,制定直接取消審批、審批改備案、實(shí)行告知承諾的具體辦法;依托一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺,全面推行企業(yè)登記全流程電子化,實(shí)現(xiàn)登記注冊“鍵對鍵”“零見面”。三要推進(jìn)不動產(chǎn)登記制度改革。按照《x市壓縮不動產(chǎn)登記辦理時間實(shí)施方案》文件要求,積極推動信息共享集成、相關(guān)業(yè)務(wù)流程集成和人員集成,進(jìn)一步規(guī)范辦理程序、壓縮辦理時限,切實(shí)解決不動產(chǎn)登記及相關(guān)事項(xiàng)耗時長、辦理難問題。四要推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。依托政務(wù)服務(wù)大廳和審批管理系統(tǒng),整合工程建設(shè)項(xiàng)目審批部門,實(shí)行“窗口綜合受理、部門并聯(lián)審批、窗口統(tǒng)一出件”工作模式,認(rèn)真落實(shí)內(nèi)蒙古省《工程建設(shè)項(xiàng)目“一窗受理”管理辦法(暫行)》,對申報(bào)要件和流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行歸類和削減,形成標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)指南。住建局、自然資源局、政務(wù)服務(wù)局要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用,抓好事項(xiàng)清理、清單編制、規(guī)程制定等工作,為申請人提供便捷高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。五要做好優(yōu)化營商環(huán)境改革。認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措復(fù)制推廣借鑒工作的通知》(國辦函〔2019〕89號)文件精神,廣泛復(fù)制推廣京瀘兩地13項(xiàng)優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措,積權(quán)學(xué)習(xí)借鑒浙江省“最多跑一次”、上海市“辦成一件事”、江蘇省“不見面審批”、銀川市政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化等先進(jìn)地區(qū)的改革做法,提升企業(yè)和群眾辦事的便捷度、體驗(yàn)度和滿意度。積極做好2020年國家營商環(huán)境評價(jià)和國務(wù)院大督查準(zhǔn)備工作。不斷加強(qiáng)價(jià)格收費(fèi)監(jiān)管、強(qiáng)化反不正當(dāng)競爭、反壟斷執(zhí)法。全面貫徹落實(shí)涉企收費(fèi)工作部署,開展銀行、醫(yī)療領(lǐng)域和其他領(lǐng)域的收費(fèi)專項(xiàng)檢查。繼續(xù)落實(shí)國家規(guī)范轉(zhuǎn)供電政策,開展水電氣暖行業(yè)價(jià)格收費(fèi)專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)生活必需品價(jià)格監(jiān)管,做好保供穩(wěn)價(jià)工作。開展反不正當(dāng)競爭執(zhí)法,致力于在市場混淆、商業(yè)賄賂、商業(yè)詆毀、侵犯商業(yè)秘密、不正當(dāng)有獎銷售、互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競爭行為查處方面實(shí)現(xiàn)新突破。
(二)全面落實(shí)鎮(zhèn)和街道行政權(quán)力事項(xiàng)。根據(jù)《內(nèi)蒙古省黨委辦公廳、政府辦公廳關(guān)于深化鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道改革推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實(shí)施意見》精神,認(rèn)真做好承接落實(shí)好省賦予鎮(zhèn)和街道99項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)工作,按照鎮(zhèn)承接事項(xiàng)不低于70%的要求,下放鎮(zhèn)行政權(quán)力事項(xiàng)并向社會公布。各鎮(zhèn)要加強(qiáng)與林草、住建、民政、衛(wèi)健等部門的溝通配合,確保下放事項(xiàng)接得住、用得好。政務(wù)服務(wù)局要發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)作用,在指導(dǎo)各地各部門做好事項(xiàng)下放工作的同時,積極開展國家政務(wù)服務(wù)平臺事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)、清單編制等培訓(xùn)工作,確保鎮(zhèn)各項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)順利實(shí)施。
(三)認(rèn)真做好疫情期間審批服務(wù)工作。從目前國內(nèi)外形勢看,疫情防控將趨于常態(tài)化,這對深化放管服改革、優(yōu)化營商環(huán)境提出了新的挑戰(zhàn),進(jìn)一步凸顯出深化放管服改革、優(yōu)化營商環(huán)境的艱巨性和緊迫性,也為我們?nèi)嫱七M(jìn)“一網(wǎng)通辦”、“不見面審批”提供了機(jī)遇。各級各部門要認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步精筒審批優(yōu)化服務(wù)精準(zhǔn)穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》精神,做好疫情期間審批服務(wù)工作,簡化復(fù)工復(fù)產(chǎn)審批條件,優(yōu)化辦理流程,推動網(wǎng)上辦,提高審批服務(wù)便利度。
(四)持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。要按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時限的要求,提升辦事指南規(guī)范化、辦事材料精準(zhǔn)化水平,全面梳理論證“一次辦好”事項(xiàng)清單,制定統(tǒng)一的審批服務(wù)事項(xiàng)編碼、辦事指南,易看易懂、實(shí)用簡便的辦理流程圖,壓縮自由裁量權(quán),實(shí)行無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。各鎮(zhèn)、政務(wù)服務(wù)局要加強(qiáng)與組織部門的溝通協(xié)調(diào),扎實(shí)推進(jìn)縣、鎮(zhèn)兩級黨群服務(wù)中心建設(shè),實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)全部入廳辦理,為企業(yè)和群眾提供更多的便利。
(五)不斷加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管。要牢固樹立新發(fā)展理念,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,創(chuàng)新監(jiān)管方式,構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、公平公正、公開透明、簡約高效的事中事后監(jiān)管體系,形成市場自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督互為支撐的監(jiān)管格局。各有關(guān)部門要加強(qiáng)工作銜接和政策對接,在平臺建設(shè)、數(shù)據(jù)共享、資源整合等方面做好銜接,建立健全部門之間協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制。
同志們,深化“放管服”改革及優(yōu)化營商環(huán)境事關(guān)發(fā)展全局,意義重大、責(zé)任重大。各鎮(zhèn)、各部門要立足職能,主動作為,大力推進(jìn)“放管服”改革,著力優(yōu)化營商環(huán)境,全力支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)就業(yè),助力疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
商務(wù)局營商環(huán)境巡察報(bào)告篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
市商務(wù)局認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx省紀(jì)委監(jiān)委營商環(huán)境監(jiān)督行動方案》(x紀(jì)發(fā)〔2022〕1號)和《xx省優(yōu)化營商環(huán)境條例》,緊密結(jié)合自身職能和商務(wù)工作實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定和省市統(tǒng)一工作部署,著力優(yōu)化商務(wù)系統(tǒng)營商環(huán)境,持續(xù)推進(jìn)”放管服”改革,提高為企服務(wù)、營造文明和諧的法治社會環(huán)境。
一、2021年優(yōu)化營商環(huán)境取得的顯著成效
市商務(wù)局黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署,緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)”保七爭三奪第一”的工作目標(biāo),以提質(zhì)升位為核心全面推進(jìn)商務(wù)工作,成功籌辦首屆x新文旅商務(wù)節(jié),狠抓產(chǎn)業(yè)鏈招商、全力以赴穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資、多措并舉促進(jìn)消費(fèi),較好的完成了全年各項(xiàng)工作。
--商務(wù)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)新突破。商務(wù)系統(tǒng)承擔(dān)的4項(xiàng)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),今年增幅排名穩(wěn)居全省第一方陣,均高于全省平均水平。2021年,引進(jìn)內(nèi)資到位xxxx億元,增幅xx%,增幅排名全省第二位,全年預(yù)計(jì)完成xxx億元,增幅xx%。2021年,實(shí)際利用外資(商務(wù)部口徑)完成xxxx萬美元,同比增xxxx%,增幅排名全省第一位。限額以上消費(fèi)品市場實(shí)現(xiàn)零售額同比增長xxxx%,增幅排名全省第一位,全年預(yù)計(jì)增長xxx%。外貿(mào)進(jìn)出口總額完成xxxx億元,同比增長xx%,增幅排名全省第二位,總量和排名均超歷史最好水平,預(yù)計(jì)全年完成xxxx億元,同比增長xxxx%。
--招商引資扎實(shí)推進(jìn)。嘉寓集團(tuán)氫能產(chǎn)業(yè)基地、徐工集團(tuán)高端智能化除雪裝備產(chǎn)業(yè)基地、遠(yuǎn)景集團(tuán)智能風(fēng)機(jī)總裝基地等一批規(guī)模體量大、科技含量高項(xiàng)目相繼落地,推進(jìn)了我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈,進(jìn)一步推進(jìn)我市與京津冀等重點(diǎn)地區(qū)開展深度合作。
--消費(fèi)引流平臺迅猛發(fā)展。通過打造、借助有影響力的節(jié)慶活動吸引域外人流,以節(jié)興商、以節(jié)聚勢、以節(jié)興市,通過成功承辦首屆xx文旅商務(wù)節(jié)暨第十六屆xxxx瑪瑙節(jié)系列活動,引進(jìn)草莓音樂節(jié)、中國國際飛行器設(shè)計(jì)挑戰(zhàn)賽等大型活動,吸引和邀請域外消費(fèi)者來x,拉動住宿餐 當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看飲、旅游購物等消費(fèi)。
--商貿(mào)市場呈現(xiàn)新氣象。積極推動商貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,圍繞改善購物環(huán)境、提高服務(wù)功能、提升商業(yè)品質(zhì),指導(dǎo)東市場、花園市場等傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場全面升級,改造后,商戶數(shù)量和營業(yè)額均顯著提升。促進(jìn)鑫維瑪瑙城和福光瑪瑙戰(zhàn)國紅市場等商貿(mào)市場融入新業(yè)態(tài),商戶均逐步開通電商直播渠道,營業(yè)額大幅增長,其中福光瑪瑙戰(zhàn)國紅市場每逢集中交易日線上交易額就達(dá)xxx萬元,與2020年同期相比增長約xx%。
--縣域電商又獲新平臺。繼2020年xxx縣獲評國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣后,今年彰武縣成功獲批2021年度國家級示范縣,使我市成為全省首個也是唯一一個國家級縣域電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣全覆蓋城市,并可為xx縣爭取國家扶持資金xxxx萬元,這將為我市縣域電商長遠(yuǎn)發(fā)展起到推動作用。
--開發(fā)區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)提格升位。今年xx工業(yè)園區(qū)、xx市煤化工產(chǎn)業(yè)基地成功晉升省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)并分別更名為xx海州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和xx新邱經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),這兩個園區(qū)的晉升使我市的省級開發(fā)區(qū)達(dá)到x個,這標(biāo)志著我市在實(shí)現(xiàn)”十四五”開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)(即實(shí)現(xiàn)每個縣區(qū)有1個省級以上開發(fā)區(qū))的道路上又跨出了堅(jiān)定的一步。
二、領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視,營商環(huán)境工作機(jī)制不斷完善
市商務(wù)局黨組會議、局長辦公會議多次專題研究部署優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)相關(guān)工作,在局營商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和支持下,進(jìn)一步完善工作機(jī)制,積極推進(jìn)全市營商環(huán)境建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
(一)充分認(rèn)識持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的重大意義,推進(jìn)商務(wù)營商環(huán)境不斷優(yōu)化。一是全局上下統(tǒng)一思想,切實(shí)提高認(rèn)識。牢固樹立人人關(guān)心營商環(huán)境、人人都是營商環(huán)境的理念,堅(jiān)持從自身做起、從細(xì)微處做起,推進(jìn)商務(wù)營商環(huán)境不斷優(yōu)化。在全局加大營商環(huán)境建設(shè)工作的學(xué)習(xí)力度,加強(qiáng)干部隊(duì)伍培訓(xùn)學(xué)習(xí),將學(xué)習(xí)《xx省紀(jì)委監(jiān)委營商環(huán)境監(jiān)督行動方案》、《xx省優(yōu)化營商環(huán)境條例》等文件納入局黨組中心組及各支部年度學(xué)習(xí)計(jì)劃組織學(xué)習(xí),要求職工干部熟悉并掌握國家、省、市出臺的各項(xiàng)優(yōu)化營商環(huán)境政策條例,并主動簽署《營商環(huán)境建設(shè)承諾書》,增強(qiáng)責(zé)任意識,維護(hù)好政策法規(guī)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,立足本職工作,積極主動參與企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),以高度責(zé)任感和事業(yè)心為我市優(yōu)化營商環(huán)境營造良好氛圍。二是完善政策措施,為投資企業(yè)提供良好環(huán)境。在全力爭取上級支持,落實(shí)好優(yōu)質(zhì)外商投資項(xiàng)目相關(guān)政策的同時,積極宣傳落實(shí)2020年新出臺的《xx市關(guān)于擴(kuò)大對外開放促進(jìn)招商引資的若干意見》(x委辦發(fā)〔2020〕5號)和《xx市招商引資有功人員獎勵辦法》(x委辦發(fā)〔2020〕6號),為吸引更多項(xiàng)目落地、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大提供具有xx特色的投資環(huán)境。并且出臺《2021年xx市”雙招雙引”工作實(shí)施方案》等一系列文件,有效地指導(dǎo)了各縣區(qū)有序開展招商工作。三是積極支持企業(yè)加強(qiáng)對外交流合作,引導(dǎo)企業(yè)主動搶抓市場機(jī)遇。針對xx市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè),積極對接相應(yīng)的全國和區(qū)域性商會、行業(yè)協(xié)會,尋求支持和合作。利用展洽平臺助力企業(yè)開拓市場。組織德爾汽車、福壹實(shí)業(yè)等超過100戶次企業(yè)參加進(jìn)博會、廣交會、服貿(mào)會、中東歐國家采購對接會、跨過采購洽談會等,不斷接洽客戶,幫助企業(yè)獲得意向訂單近億元,拓展了國際市場,促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)。四是全力做好涉外管理和服務(wù)工作。重點(diǎn)抓好嚴(yán)防新冠疫情境外輸入,積極服務(wù)涉外企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),加大領(lǐng)事保護(hù)工作宣傳力度,深入縣區(qū)、園區(qū)、企業(yè)開展外事政策培訓(xùn)服務(wù)基層活動,加強(qiáng)外事服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作用。穩(wěn)妥完成日本駐沈陽總領(lǐng)事館文化領(lǐng)事一行訪問我市受捐學(xué)校工作,與省對外友協(xié)聯(lián)合舉辦”感知中國魅力xx”非洲留學(xué)生xx行活動,不斷拓寬我市對外交往渠道。
(二)建立長效機(jī)制,為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境提供制度保障。一是全力提高工作效能,嚴(yán)格落實(shí)市商務(wù)局自身制訂的制度性文件:諸如《xx市商務(wù)局關(guān)于貫徹落實(shí)xx省紀(jì)委監(jiān)委營商環(huán)境監(jiān)督行動方案的實(shí)施意見》(x商發(fā)〔2022〕1號)、《xx市商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)范化建設(shè)工作制度》(x商發(fā)〔2021〕16號),里面包括《xx市商務(wù)局行政行為否定備案制度》等10項(xiàng)制度、《關(guān)于落實(shí)公平競爭審查制度對制定有關(guān)政策措施實(shí)施內(nèi)部審查工作程序的通知》(x商發(fā)〔2017〕184號)、《xx市商務(wù)局關(guān)于落實(shí)”證照分離”改革工作優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)加強(qiáng)審批事項(xiàng)事中事后監(jiān)管的通知》(x商發(fā)〔2018〕72號)。二是推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府,嚴(yán)格落實(shí)公平競爭審查制度,為公平營商創(chuàng)造條件。2021年末,我局集中對建國以來所有制發(fā)的文件進(jìn)行了全面審查,對違反《公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的文件進(jìn)行廢止和修改,并將現(xiàn)行有效的政策措施在市公平競爭審查專欄網(wǎng)站上統(tǒng)一公示。
(三)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系縣區(qū)、聯(lián)系企業(yè)制度。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行商務(wù)部門法定職責(zé),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,定期走訪企業(yè)、聯(lián)系企業(yè),把相關(guān)政策宣傳到位、落實(shí)到位。不定期地組織企業(yè)參加省商務(wù)廳、市商務(wù)局舉辦的”商務(wù)大講堂”,讓企業(yè)及時了解國家、省有關(guān)政策導(dǎo)向和國際、國內(nèi)市場前沿信息。扎實(shí)開展與”千千結(jié)”結(jié)對村共建,深入村集體經(jīng)濟(jì)企業(yè)研究長遠(yuǎn)規(guī)劃、利用商務(wù)職能幫助招商引資、農(nóng)村電商發(fā)展、對接農(nóng)產(chǎn)品市場,謀劃鄉(xiāng)村振興工作,通過開展講黨課、義務(wù)植樹、贈書、捐款、創(chuàng)城宣傳等活動,推進(jìn)交流互動,進(jìn)一步提高了互學(xué)互幫互促水平。
(四)落實(shí)限額以上企業(yè)項(xiàng)目管家制度。按照全市項(xiàng)目管家覆蓋限額以上企業(yè)的要求,市商務(wù)局牽頭建立了限額以上流通企業(yè)項(xiàng)目管家制度,并及時根據(jù)限額以上企業(yè)調(diào)整情況對項(xiàng)目管家進(jìn)行更新。目前,全市限額以上企業(yè)xxx家,由各縣區(qū)商務(wù)部門配齊項(xiàng)目管家xx人,定期到企業(yè)走訪對接,及時梳理項(xiàng)目管家臺賬。組織各縣區(qū)商務(wù)部門制作項(xiàng)目管家公示牌,張貼在各企業(yè)。
三、積極幫服企業(yè)辦實(shí)事
(一)多措并舉促消費(fèi)
一是搭建平臺活躍消費(fèi)市場。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和新興熱點(diǎn)消費(fèi),以”全民樂購約惠xx”為主題,組織匯聚購物節(jié)、xx優(yōu)品展銷會等大型活動xx場,涵蓋購物、餐飲、生活服務(wù)等業(yè)態(tài)的240余個商家參與促消費(fèi),直接拉動消費(fèi)近xx億元。搭建異業(yè)合作平臺,加強(qiáng)政商銀企聯(lián)動協(xié)同,發(fā)放刷卡消費(fèi)補(bǔ)貼約xxx萬元,極大活躍了我市零售、餐飲市場。二是行業(yè)引導(dǎo)加快商貿(mào)業(yè)態(tài)升級。推動新瑪特、大潤發(fā)等大型零售業(yè)態(tài)向復(fù)合型、體驗(yàn)型轉(zhuǎn)變,形成”商品+服務(wù)”并重的模式,開展綠色商場創(chuàng)建。推動餐飲業(yè)提品質(zhì)、增品種、創(chuàng)品牌,開展了美食評選及”優(yōu)選飯店”推薦活動,認(rèn)定了”xx八大美食”,評選出xx家”優(yōu)選飯店”,形成特有的xx美食品牌和固有的xx美食印象。引導(dǎo)綠色餐飲創(chuàng)建,推薦寶地溫泉度假酒店、禧雁之約酒店創(chuàng)建xx省5a級綠色餐飲企業(yè)。三是推動電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。組織我市電商企業(yè)積極參與2021全省網(wǎng)上年貨節(jié)活動、省第二屆電商直播節(jié)等線上活動,有效推動了消費(fèi)升級、潛力釋放和供應(yīng)鏈對接。重點(diǎn)培育了x蒙縣十家子直播基地、九美電商直播機(jī)構(gòu)等xx個電商直播機(jī)構(gòu)。其中,xx短視頻直播基地、團(tuán)異電商基地成功獲評省電商直播示范基地。推動傳統(tǒng)消費(fèi)與”互聯(lián)網(wǎng)”相融合,引導(dǎo)實(shí)體商業(yè)數(shù)字賦能和理念創(chuàng)新,不斷拓展電商在消費(fèi)領(lǐng)域應(yīng)用場景和服務(wù)領(lǐng)域。四是促進(jìn)家政等服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)升級。評選出我市家政服務(wù)誠信體系建設(shè)先進(jìn)企業(yè)、優(yōu)秀家政服務(wù)員,組織家政服務(wù)人員培訓(xùn)活動,組織人像攝影企業(yè)參加省星級評定,我市”龍攝影”獲評省”五星級”攝影企業(yè)。
(二)充分發(fā)揮”商務(wù)服務(wù)員”職責(zé)。
一是為全市重點(diǎn)外資企業(yè)配備商務(wù)服務(wù)員,成功推動正大畜牧、勁達(dá)機(jī)械、遠(yuǎn)順風(fēng)力發(fā)電、力勁增資等重點(diǎn)外資項(xiàng)目。二是建立外貿(mào)數(shù)據(jù)直報(bào)、重點(diǎn)企業(yè)工作臺賬等外貿(mào)調(diào)度機(jī)制,及時了解企業(yè)運(yùn)行情況及存在問題,協(xié)調(diào)海關(guān)、稅務(wù)、外匯、信保,中國銀行等金融機(jī)構(gòu)推進(jìn)解決企業(yè)通關(guān)一體化、出口退稅、收付匯、信用保險(xiǎn)、融資等實(shí)際難題,促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)訂單,快速發(fā)展。
四、全面落實(shí)”三集中、三到位”“一網(wǎng)通辦”要求
我局認(rèn)真落實(shí)《xx市貫徹落實(shí)全國深化”放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議重點(diǎn)任務(wù)分工方案》,明確本部門牽頭負(fù)責(zé)的工作任務(wù),在市營商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo)下細(xì)化責(zé)任目標(biāo)、工作措施,并積極推進(jìn)。2021年,《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記》累計(jì)辦件量92件,其中新辦xx件,變更xx件;《境外投資備案初審》累計(jì)辦件量x件;《成品油零售經(jīng)營資格審核》總辦件數(shù)xx件,其中變更xx件、遺失補(bǔ)證x件、新設(shè)立審批x件。我局加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高辦事效率,提升透明度和可預(yù)期性。按照省市一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)的統(tǒng)一部署和要求,做好國家省市政務(wù)服務(wù)平臺對接各項(xiàng)工作和”一網(wǎng)通辦”相關(guān)工作。
(一)依據(jù)xx市推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和”放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室《關(guān)于開展告知承諾和容缺受理有關(guān)工作的通知》,局窗口以一體化平臺依申請(6+1)類事項(xiàng)為基數(shù)進(jìn)行梳理。商務(wù)局可容缺受理事項(xiàng)一共x項(xiàng):成品油零售經(jīng)營資格核準(zhǔn)、成品油資格信息變更、成品油零售經(jīng)營企業(yè)擴(kuò)建遷建審批、直銷企業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)方案審查、二手車交易市場經(jīng)營者和二手車經(jīng)營主體備案、對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格核準(zhǔn)、外派勞務(wù)人員招收備案。
(二)根據(jù)全省”一網(wǎng)通辦”的工作指導(dǎo)要求,xx省一體化平臺事項(xiàng)庫維護(hù)常態(tài)化。一是依據(jù)《xx市推進(jìn)”互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的事項(xiàng)庫維護(hù)通知精神》文件,先后多次對計(jì)時環(huán)節(jié)、申報(bào)材料及所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南等目錄,做到詳細(xì)逐條逐項(xiàng)的精準(zhǔn)維護(hù)。二是辦事指南內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化。按照營商局工作要求,做到事項(xiàng)分類為無差別受理、可容缺受理,事項(xiàng)名稱、審批時限、申報(bào)材料、網(wǎng)辦深度等做到省市縣統(tǒng)一。對辦事指南中法定辦結(jié)時限、承諾辦結(jié)時限、申請材料來源或出具單位、申請材料數(shù)量要求、申請材料類型和形式、辦理流程、到辦事現(xiàn)場次數(shù)、表格及樣表下載等要素信息進(jìn)行逐項(xiàng)檢查。特別要對辦事指南中的網(wǎng)辦地址進(jìn)行全面排查,確保跳轉(zhuǎn)地址準(zhǔn)確可用。行政許可類事項(xiàng)的承諾時限壓縮比例達(dá)到84%以上,壓縮平均跑動次數(shù)達(dá)到0.22以下,網(wǎng)上辦理深度6級和”零跑動”事項(xiàng)比例達(dá)到80%以上,行政許可類事項(xiàng)即辦件比例達(dá)到50%以上。三是針對”一網(wǎng)通辦”數(shù)據(jù)共享指標(biāo)要求,對xx省政務(wù)信息資源共享交換平臺及xx市政務(wù)信息資源共享交換平臺做到了精準(zhǔn)維護(hù)。完成了政務(wù)事項(xiàng)目錄中的供求信息、需求信息及其他信息目錄編制及目錄數(shù)據(jù)的掛載工作。其中目錄掛載完成數(shù)量16項(xiàng);庫表掛載完成數(shù)16項(xiàng),百分百完成任務(wù)指標(biāo)。四是對各個政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的辦事指南及辦事流程依據(jù)營商局下發(fā)的新的模板格式逐條逐項(xiàng)重新做了修改和完善。五是保質(zhì)保量完成我局電子證照錄入系統(tǒng)工作。
五、2022年重點(diǎn)工作
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識。組織全局開展對《行動方案》和《xx省營商環(huán)境建設(shè)工作條例》的學(xué)習(xí)研討,挖掘各領(lǐng)域典型人物和經(jīng)驗(yàn)成果,開展推廣宣傳,凝聚人人都是營商環(huán)境的思想共識,形成濃厚的輿論氛圍。二是做好服務(wù)、轉(zhuǎn)變觀念。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系縣區(qū)、聯(lián)系企業(yè)制度,要求全局職工干部強(qiáng)化主動服務(wù)意識,找準(zhǔn)定位,轉(zhuǎn)變觀念,幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。組織機(jī)關(guān)干部到縣區(qū)、到企業(yè)開展調(diào)查研究。三是管理規(guī)范、便民利民。進(jìn)一步推進(jìn)”放管服”改革工作,及時調(diào)整更新權(quán)責(zé)清單和行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單,最大限度減少審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批流程、壓縮審批時限。把對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記、成品油零售經(jīng)營資格審批兩項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)作為重點(diǎn)關(guān)注的涉及權(quán)力運(yùn)行的業(yè)務(wù),加強(qiáng)規(guī)范化監(jiān)督管理。積極配合市政府辦公室推進(jìn)”互聯(lián)網(wǎng)+電子政務(wù)”平臺建設(shè),有序開展網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)政務(wù)服務(wù),提高商務(wù)行政管理工作規(guī)范化、便利化水平。四是有機(jī)結(jié)合,促進(jìn)發(fā)展。把優(yōu)化營商環(huán)境工作與全局的改革、發(fā)展與穩(wěn)定工作緊密結(jié)合,以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)為宗旨,以促進(jìn)外貿(mào)進(jìn)出口指標(biāo)、內(nèi)貿(mào)消費(fèi)指標(biāo)的穩(wěn)步增長為目標(biāo),扎實(shí)開展優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)工作,確保全局營商環(huán)境建設(shè)再上新臺階。
商務(wù)局營商環(huán)境巡察報(bào)告篇三
改造升級老字號、深度開發(fā)原字號、培育壯大新字號,都是為了加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和新舊動能轉(zhuǎn)換,不斷推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。這是我區(qū)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的主攻方向。
營商局作為全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的牽頭單位,義不容辭的要為全區(qū)打造優(yōu)秀的營商環(huán)境不懈努力。
一、我們要不斷提升政務(wù)服務(wù)品質(zhì),提升審批效能。大力推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,努力實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)事項(xiàng)“全網(wǎng)通辦”“只進(jìn)一門”“最多跑一次”,推廣網(wǎng)上申請、快遞送達(dá)辦理模式,著力推廣不見面審批。
三、是代幫辦服務(wù)及延時服務(wù)。我區(qū)在服務(wù)大廳設(shè)立了企業(yè)和項(xiàng)目代幫辦窗口,成立代幫辦隊(duì)伍,并安排專人為企業(yè)辦事、項(xiàng)目辦理主動提供代(幫)辦服務(wù)。在每個窗口公開了窗口人員電話,在非工作時間為企業(yè)和群眾提供預(yù)約、延遲服務(wù),要解決部分窗口辦事集中、排隊(duì)等候時間長的問題。
下一步,我們將以建設(shè)一流的政務(wù)服務(wù)平臺為目標(biāo),進(jìn)一步改革審批方式,提高審批效率,全面提升服務(wù)質(zhì)量和水平。同時,不斷完善“三集中、三到位”要求,嚴(yán)格按照上級要求,全區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)一律在“中心”辦結(jié),杜絕企業(yè)和群眾兩頭跑的現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)只進(jìn)一門,最多跑一次的目標(biāo)。我局要充分發(fā)揮營商局職能,堅(jiān)持新發(fā)展理念,在升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)過程中追求內(nèi)涵式發(fā)展,在培育新興產(chǎn)業(yè)過程中形成多點(diǎn)支撐格局。從而構(gòu)建具有弓長嶺特點(diǎn)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
商務(wù)局營商環(huán)境巡察報(bào)告篇四
按照盟委行署《關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的十項(xiàng)措施》和市委政府關(guān)于著力破解營商環(huán)境優(yōu)化難題,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,我局充分發(fā)揮國土資源管理優(yōu)勢,以“提高工作效率、提供高效服務(wù)”為目標(biāo),全面深化改革,通過服務(wù)流程再造、縮短辦事時限、創(chuàng)新服務(wù)等方式,為我市進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,方便企業(yè)和廣大群眾辦事,激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力做出了積極努力。
(一)壓縮不動產(chǎn)登記辦結(jié)時限,進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時間。
針對企業(yè)辦理不動產(chǎn)登記的需要,我局不動產(chǎn)登記中心為企業(yè)開設(shè)了綠色通道,實(shí)行“一窗式”辦理。認(rèn)真梳理了登記流程,取消了兜底條款涉及的要件,簡化了信息系統(tǒng)已有的重復(fù)要件。不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)(首次登記、批量業(yè)務(wù)除外)的辦結(jié)時限由《不動產(chǎn)登記暫行條例》規(guī)定的30個工作日壓縮至受理后1到3個工作日。查詢業(yè)務(wù)、查封登記、解封登記、注銷登記即時辦結(jié)、立等可取,保障了企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)。
(二)提高項(xiàng)目用地審批效率,進(jìn)一步壓縮工程建設(shè)項(xiàng)目審批時間。
持續(xù)深化“放管服”改革。一是制定了《進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境工作實(shí)施方案》,制作了《烏蘭浩特市國土局服務(wù)指南》《一次性告知單》《審批材料填寫模板》等。著力推動由重審批向重服務(wù)重監(jiān)管轉(zhuǎn)變,提高辦事效率。健全和完善了建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址、用地預(yù)審、用地審批、項(xiàng)目實(shí)施、竣工驗(yàn)收、登記發(fā)證的用地服務(wù)機(jī)制。積極開展項(xiàng)目用地的政策咨詢、告知、協(xié)調(diào)、督辦等工作,不斷提高辦事效率。農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審、臨時用地審批、國有建設(shè)用地使用權(quán)劃撥、出讓、轉(zhuǎn)讓、出租等審核,設(shè)施農(nóng)用地審核和備案,改變土地用途審核、礦產(chǎn)資源勘查和開采審批登記等事項(xiàng)嚴(yán)格執(zhí)行“一次性告知”制度,辦結(jié)時限均有大幅度壓縮,為企業(yè)和項(xiàng)目的后續(xù)進(jìn)程贏得了時間。二是為重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目、全域旅游開設(shè)綠色通道,提供全程跟蹤服務(wù),必要時提供上門服務(wù)。
(三)籌備建設(shè)“政務(wù)服務(wù)+不動產(chǎn)登記”網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺,逐步實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)“一網(wǎng)辦通”。
籌備建立不動產(chǎn)登記互聯(lián)網(wǎng)外網(wǎng),即“政務(wù)服務(wù)+不動產(chǎn)登記網(wǎng)絡(luò)”服務(wù)平臺,實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)登記平臺和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺的有效鏈接,探索百姓網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上登記申請、預(yù)審查、預(yù)約服務(wù)等模式,從而實(shí)現(xiàn)“外網(wǎng)申請、內(nèi)網(wǎng)審核、當(dāng)面查驗(yàn)、領(lǐng)取證書”的線上登記運(yùn)行方式,實(shí)實(shí)在在實(shí)現(xiàn)“只讓百姓跑一次”。
(四)積極與興安盟不動產(chǎn)登記局對接,進(jìn)一步加快數(shù)據(jù)資源共享。
按照數(shù)據(jù)平臺建設(shè)要求,積極配合興安盟不動產(chǎn)登記局大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)工作,此項(xiàng)工作目前正在進(jìn)行中,預(yù)計(jì)在9月底前完成數(shù)據(jù)共享交換平臺二期建設(shè)。
(五)多舉措簡化辦事環(huán)節(jié),逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”。
規(guī)范推進(jìn)政務(wù)公開工作,增強(qiáng)政務(wù)透明度。在烏蘭浩特市政府網(wǎng)上積極開展權(quán)利清單、行政監(jiān)管執(zhí)法和權(quán)利運(yùn)行等相關(guān)信息共計(jì)8大類,214個小項(xiàng)。涵蓋了相關(guān)法律法規(guī)、辦事程序、辦事指南、告知單等信息,方便群眾和企業(yè)事前查詢。推行“馬上辦”、“一次辦”,實(shí)行“首問負(fù)責(zé)制”、“一次告知制”,通過流程再造,減少企業(yè)和群眾跑路數(shù)次。特別是不動產(chǎn)登記中心已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的“一站式”服務(wù)模式。今年以來,不動產(chǎn)登記中心通過調(diào)整優(yōu)化窗口布局,合并業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)了房產(chǎn)、稅務(wù)與不動產(chǎn)登記“一窗受理,集成服務(wù)”。具體流程為:不動產(chǎn)部門工作人員收取并審查材料;檔案部門工作人員出具房屋信息相關(guān)證明;稅務(wù)部門工作人員核對住房信息后核稅、收稅;不動產(chǎn)部門工作人員受理、錄入系統(tǒng)。做到了真正意義上的“一個窗口收件、一套資料內(nèi)部傳遞、一次性收費(fèi)、一個窗口發(fā)證”,實(shí)現(xiàn)了不動產(chǎn)登記、交易一體化。
(六)依法依規(guī)清查梳理,取消沒有法律依據(jù)的證明。
按照《關(guān)于進(jìn)一步開展清理規(guī)范全市各類證明事項(xiàng)的通知》(烏審改辦發(fā)[20xx]3號)文件要求,對依申請行政權(quán)力、辦理業(yè)務(wù)和提供服務(wù)時要求公民、法人和其他組織提供的各類證明進(jìn)行梳理,凡是沒有法律依據(jù)的一律取消,能通過個人現(xiàn)有證照來證明的一律取消,能采取申請人書面承諾方式來解決的`一律取消,能通過網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)的一律取消,能夠通過部門實(shí)時共享獲取、核驗(yàn)的材料不需重復(fù)提交。經(jīng)梳理,我局共有包括行政許可、行政確認(rèn)、其他行政權(quán)力等20項(xiàng)需要公民、法人和其他組織提供證明材料的事項(xiàng),不存在法律法規(guī)之外的證明材料。
(七)認(rèn)真清理中介服務(wù)事項(xiàng),進(jìn)一步規(guī)范中介服務(wù)。
嚴(yán)格按照除法律法規(guī)、國務(wù)院決定和部委規(guī)章要求設(shè)定的中介服務(wù)事項(xiàng)外,其余一律不以任何形式要求申請人委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展服務(wù),或者要求申請人提供相關(guān)中介服務(wù)材料。經(jīng)梳理,我局共有包括行政許可、行政確認(rèn)、其他行政權(quán)力等15項(xiàng)需要行政相對人委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展服務(wù),或者提供相關(guān)中介服務(wù)材料的事項(xiàng),已形成《行政權(quán)力服務(wù)事項(xiàng)清理表》報(bào)市審改辦審核。
(八)認(rèn)真開展“雙隨機(jī)一公開”工作,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
制定了工作方案、雙隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,結(jié)合監(jiān)管責(zé)任,提出抽查對象名錄,涵蓋全部監(jiān)管對象。檢查時采取搖號、專業(yè)對口等方式,從名錄庫中隨機(jī)選派,真正做到隨機(jī)、留痕、可追溯。合理確定雙隨機(jī)檢查的比例和頻次,既保證了檢查工作力度,又防止過多干擾被檢查對象。并將抽查名錄、抽查結(jié)果錄入“部門協(xié)同監(jiān)管平臺”。年初以來,隨機(jī)抽查礦山企業(yè)1家、測繪單位1家,用地企業(yè)2家,抽查比例為10%,沒有發(fā)現(xiàn)任何違法違規(guī)行為。
(九)為企業(yè)開設(shè)綠色通道,提供跟蹤服務(wù)。
對重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)、個人的急辦項(xiàng)目,采取特事特辦、急事急辦,部分項(xiàng)目提供全程跟蹤服務(wù)。特別是抵押登記,采取即收即辦。查詢業(yè)務(wù)、查封登記、解封登記、注銷登記當(dāng)場辦結(jié)。用地預(yù)審、農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地、土地出讓等手續(xù)均有專人盯辦。年初以來,我局不動產(chǎn)登記中心為萬佳陽光佳苑二小區(qū)、眾益房地產(chǎn)名都家居項(xiàng)目、歐蓓莎置業(yè)房地產(chǎn)項(xiàng)目等房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和辛源食品有限公司、森輝印務(wù)有限公司、蒙佳公司等生產(chǎn)企業(yè)辦理了建設(shè)項(xiàng)目首次登記和抵押貸款登記。
(十)主動作為,每年解決一項(xiàng)便民服務(wù)方面的突出問題。
對于同一地塊政府未完成全部征拆,開發(fā)企業(yè)辦理已建設(shè)完工的樓房首次登記的問題,采取將一塊地上政府未征拆和開發(fā)企業(yè)建樓區(qū)分開,建樓地塊予以登記,便于已建樓房住戶后續(xù)辦理不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)。
(一)強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任,形成聯(lián)動格局。一是成立了由局長任組長、分管副局長任副組長、各股室、局屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負(fù)責(zé)人為工作第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是具體組織實(shí)施的責(zé)任人。二是領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。始終堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“兩手抓、兩手硬”的原則,既抓好分管業(yè)務(wù)工作,同時抓好分管工作范圍內(nèi)的“放管服”和優(yōu)化營商環(huán)境工作。形成了上下聯(lián)動、各職能部門高度配合、協(xié)調(diào)暢通的工作格局。
(二)強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,提高服務(wù)本領(lǐng)。加強(qiáng)對干部職工的理論、業(yè)務(wù)培訓(xùn)及優(yōu)化營商環(huán)境教育。通過召開局務(wù)會、專題會議傳達(dá)市委政府和盟國土資源局對優(yōu)化營商環(huán)境工作提出的具體要求。并就優(yōu)化營商環(huán)境的重要意義通過機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)的方式進(jìn)行宣傳,切實(shí)增強(qiáng)了干部職工改進(jìn)作風(fēng),優(yōu)化營商環(huán)境的思想自覺和行動自覺。制定了干部職工業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,按計(jì)劃開展培訓(xùn),提高了干部職工履職能力和水平。
(三)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)、凈化政治生態(tài)。大力踐行求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干工作作風(fēng)。以嚴(yán)而又嚴(yán)、實(shí)而又實(shí)的舉措,正行風(fēng)、改作風(fēng),促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。密切關(guān)注“四風(fēng)”問題的新動向、新表現(xiàn),及時發(fā)現(xiàn)和查處改頭換面、潛入地下的隱形變異問題,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈。年初以來,通過設(shè)置意見箱、公布舉報(bào)電話、聘請社會監(jiān)督員的方式主動接受社會各界監(jiān)督,并多次組織明察暗訪,對“不作為”、“假作為”、“亂作為”、“慢作為”、“假公濟(jì)私、推諉扯皮、態(tài)度冷漠、語言生硬”、“為政不廉、吃拿卡要”等行為進(jìn)行全面查處。
商務(wù)局營商環(huán)境巡察報(bào)告篇五
自然資源和規(guī)劃局黨組把優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)巡查整改工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),局黨組高度重視,班子成員率先垂范,親自抓,帶頭改;中層干部身先士卒,主動查,自覺改;各級各部門認(rèn)真落實(shí),全員參與,上下聯(lián)動,不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)整改任務(wù)。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),定期召開會議。在整改過程中,局黨組高度重視,把整改工作當(dāng)作首要任務(wù)抓緊抓好,按期召開了領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改專題民主生活會,共召開黨組(擴(kuò)大)會議6次、整改工作推進(jìn)會8次,專題部署、研究和推進(jìn)巡察反饋問題整改落實(shí)工作。局領(lǐng)導(dǎo)多次主動向市委巡察辦、巡察組匯報(bào)整改落實(shí)情況。
(二)建立工作臺賬,抓實(shí)責(zé)任分解。根據(jù)反饋意見及
時制訂了《中共平頂山市自然資源和規(guī)劃局黨組關(guān)于市委巡察組優(yōu)化營商環(huán)境工作專項(xiàng)巡察反饋意見整改工作方案》,《方案》以貫徹上級優(yōu)化營商環(huán)境政策要求還不夠深入、為企業(yè)項(xiàng)目提供土地要素保障尚有欠缺服務(wù)企業(yè)意識需進(jìn)一步增強(qiáng)、建設(shè)用地和建設(shè)工程的規(guī)劃審批環(huán)節(jié)較多周期較長、不動產(chǎn)登記化解遺留難題的措施需進(jìn)一步創(chuàng)新和強(qiáng)化、測量測繪業(yè)務(wù)不夠精細(xì)未實(shí)現(xiàn)“多測合一”、面向企業(yè)的專題培訓(xùn)和提前介入指導(dǎo)不足政策宣傳不到位、存在違規(guī)收取費(fèi)用影響公平競爭為主要整改內(nèi)容;根據(jù)《平頂山市委第五巡察組關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)巡察市自然資源和規(guī)劃局黨組的反饋意見》,領(lǐng)導(dǎo)班子主動辨析問題,班子成員和科室負(fù)責(zé)人主動認(rèn)領(lǐng)問題、劃定責(zé)任,深入分析查找問題的根源,制定巡察整改問題臺賬,逐項(xiàng)制定整改落實(shí)的舉措;把整改事項(xiàng)落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和具體責(zé)任人,明確了完成目標(biāo)和時限,要求不回避、不敷衍、立行立改、改出成效,確保一件一件落實(shí)、一條一條兌現(xiàn)。
(三)嚴(yán)格責(zé)任追究,健全機(jī)制抓整改。對整改工作采取周督查和月通報(bào)制度,全面掌握整改工作情況;建立了整改落實(shí)督查臺賬,對整改任務(wù)進(jìn)行“掛號”,并實(shí)時跟進(jìn),完成一件,“銷號”一件,確保整改任務(wù)“不懸空”“全見底”。對整改落實(shí)不力,特別是虛以應(yīng)付、拒不整改的嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。對巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項(xiàng)責(zé)成重新整改。自然資源和規(guī)劃局黨組把建立和完善規(guī)章制度作為整改落實(shí)構(gòu)建長效機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),認(rèn)真剖析產(chǎn)生問題的深層次原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),研究制定科學(xué)、管用、長效的工作機(jī)制,積極完善制度體系,強(qiáng)化制度執(zhí)行,從根本上堵塞漏洞,切實(shí)從源頭上防止類似性、重復(fù)性問題的發(fā)生。
經(jīng)過認(rèn)真梳理,市委巡察共反饋我局整改任務(wù)7大類20個子項(xiàng)。截至目前共制定整改措施56條,共涉及局科室(單位)14個。具體20個子項(xiàng)問題整改任務(wù)已經(jīng)按整改方案全部完成并取得了階段性成果,完成率為100%。
(一)貫徹上級優(yōu)化營商環(huán)境政策要求還不夠深入方面
整改情況:一是按期召開會議。局黨組增加研究優(yōu)化營商工作的次數(shù),按照方案規(guī)定要求,對涉及營商環(huán)境各項(xiàng)工作的落實(shí)情況聽取匯報(bào),指出存在問題和不足;二是建立聯(lián)席會議制度。由主管領(lǐng)導(dǎo)或營商辦主持,組織各相關(guān)科室、二級機(jī)構(gòu)和相關(guān)分局召開聯(lián)席會;三是完善工作臺賬。將優(yōu)化營商環(huán)境的每一項(xiàng)活動落實(shí)情況建立工作臺賬;四是落實(shí)通報(bào)制度,以周報(bào)、月報(bào)或簡報(bào)的形式進(jìn)行通報(bào)。通過完善制度,學(xué)習(xí)政策,進(jìn)一步提升站位、深化認(rèn)識、更新觀念,做到知行合一、主動作為,立行立改,不斷深入推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作再上新臺階。
1、土地報(bào)批征收效率亟待提高
整改情況:一是將土地征收涉及到縣(市、區(qū))社保部門繳納社保基金費(fèi)用前置化,對轉(zhuǎn)賬憑證或收繳票據(jù)以予確認(rèn);二是將土地征收涉及到縣(市、區(qū))林業(yè)部門辦理林地同意書的審核改為辦理承諾,采取辦理林地手續(xù)與用地報(bào)批手續(xù)同步實(shí)施;三是將土地征收涉及到需提供省自然資源廳出具的壓覆礦產(chǎn)資源報(bào)告改為辦理承諾,采取辦理壓礦手續(xù)與用地報(bào)批手續(xù)同步實(shí)施;四是規(guī)范了用地報(bào)批程序和報(bào)批目錄并以平自然資(20xx)17號文件下發(fā)執(zhí)行;五是對縣市機(jī)構(gòu)改革后從事用地報(bào)批的業(yè)務(wù)人員開展培訓(xùn),進(jìn)一步提高審批效率和專業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì);六是采取對業(yè)務(wù)人員定人定崗、專人負(fù)責(zé)網(wǎng)上報(bào)批系統(tǒng)的審查申報(bào),熟練掌握新的《土地管理法》和《土地管理法實(shí)施條例》(國務(wù)院令第743號)規(guī)定的報(bào)批要求;七是將現(xiàn)行的“一書四方案”(建設(shè)用地呈報(bào)書和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案和供地方案)合并整合為“農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案和土地征收申請”。
2、土地收儲模式落后
整改情況:一是20xx年度市區(qū)土地儲備計(jì)劃土地儲備項(xiàng)目用地單宗規(guī)模提升至50畝以上,便于為項(xiàng)目落地創(chuàng)造條件;二是優(yōu)化土地收儲模式,由原以商住用地為主向片區(qū)收儲的大收儲模式轉(zhuǎn)變。20xx年度選擇城市規(guī)劃前景良好,位置優(yōu)越,市政設(shè)施配套基礎(chǔ)好的地段,確定片區(qū)收儲項(xiàng)目,進(jìn)行前期可行性論證,納入市區(qū)土地儲備計(jì)劃,并進(jìn)行連片開發(fā),搞好片區(qū)內(nèi)部綜合配套,為我市各類企業(yè)和教育、醫(yī)療等公用事業(yè)項(xiàng)目及時落地,提供優(yōu)質(zhì)用地服務(wù)。
3、對土地市場預(yù)判不夠
整改情況:一是加強(qiáng)調(diào)研。針對受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響,土地市場不活躍,土地流拍現(xiàn)象突出的情況,我們到各區(qū)實(shí)地調(diào)研,了解了擬供土地情況,掌握了土地市場一手材料,確保明年科學(xué)合理供應(yīng)土地;二是加強(qiáng)研究。針對土地市場、政策等變量因素預(yù)判和考慮還不夠,對土地評估估價(jià)還不夠科學(xué)合理,也導(dǎo)致一些企業(yè)拿地意愿不強(qiáng)的情況,我們對市本級近三年土地供應(yīng)情況暨20xx年土地供應(yīng)工作研判分析并已形成報(bào)告,這一問題有望得到解決。
4、批而未供、閑置土地處置欠缺,一些優(yōu)質(zhì)資源盤活進(jìn)入市場不快
(1)批、征、供詳情上圖逐宗進(jìn)行梳理,徹底弄清底數(shù);
(2)“掛圖作戰(zhàn)”按照先易后難的原則、一地一策組織土地供應(yīng);
(3)對涉嫌閑置土地進(jìn)行了認(rèn)定,并依法作出處置;三是加大督查核實(shí)力度。對處置工作開展進(jìn)行督導(dǎo)核查,對工作開展不力的轄區(qū),進(jìn)行通報(bào)、提醒、問責(zé)約談。
——項(xiàng)目前期審查程序不夠科學(xué)合理
1、未根據(jù)實(shí)際確定審批流程
整改情況:一是公益、工業(yè)、市政、民生類等項(xiàng)目專家評審會和業(yè)務(wù)審查會同時召開;對于省、市重點(diǎn)項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目、重要城市節(jié)點(diǎn)、濱湖沿河等對城市發(fā)展、風(fēng)貌有重大影響的項(xiàng)目,隨時召開專家評審會和業(yè)務(wù)審查會;二是原則上專家評審會和業(yè)務(wù)審查會每兩周召開一次,以壓縮辦理時限;三是控制性詳細(xì)規(guī)劃編制完成即可公示,修建性詳細(xì)規(guī)劃方案經(jīng)批準(zhǔn)后在自然資源和規(guī)劃局官網(wǎng)公示,公示期間即可申辦《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,待公示期滿由相關(guān)科室辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。
2、規(guī)劃方案設(shè)計(jì)缺乏穩(wěn)定的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)
整改情況:一是《平頂山市城市規(guī)劃管控若干問題的意見》已起草完成,并上報(bào)平頂山市城市規(guī)劃委員會;《平頂山市建筑工程規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》即將出臺,以減少企業(yè)反復(fù)修改方案,節(jié)約時間成本;二是隨著我市“萬人助萬企”的深入開展,我局結(jié)合實(shí)際,積極組織廣大職工開展“一學(xué)兩比”活動,完善職業(yè)技能,學(xué)習(xí)國家相關(guān)法律規(guī)范;三是新建工程項(xiàng)目將由第三方平臺公司進(jìn)行技術(shù)審查,以提高工作效率,減少建設(shè)公司報(bào)批周期。
——推進(jìn)“放管服”改革還需用力
1、審批存在層層會簽現(xiàn)象,是否有政策法律依據(jù)。
整改情況:深入查找“審批層層會簽”是否具有政策法律依據(jù)支撐情況,對該現(xiàn)象逐項(xiàng)進(jìn)行調(diào)研并進(jìn)行梳理,并會同律師一起研究,確保存在的會簽現(xiàn)象具有政策法律的可靠依據(jù),對沒有支撐依據(jù)的已經(jīng)全部取消。
2、一些人員對業(yè)務(wù)不熟悉
整改情況:加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高辦事人員業(yè)務(wù)水平。一是有針對性地制定年度培訓(xùn)計(jì)劃,力爭2-3年內(nèi)主要業(yè)務(wù)科室人員全員輪訓(xùn)一遍;二是選派業(yè)務(wù)骨干參加省廳調(diào)訓(xùn);三是由各科室梳理相關(guān)業(yè)務(wù)制度、政策,編印政策匯編并下發(fā);四是適時組織業(yè)務(wù)研討交流,利用培訓(xùn)、業(yè)務(wù)會時機(jī),針對常見問題、常辦業(yè)務(wù)進(jìn)行研討交流,不斷提升業(yè)務(wù)水平。
3、審批超出承諾時限
整改情況:審批窗口安排專人每天對審批系統(tǒng)在辦審批事項(xiàng)進(jìn)行檢查,對審批職能屬于局相關(guān)業(yè)務(wù)科室的報(bào)件,做到電話提醒和督促,保證報(bào)件按時辦結(jié),避免出現(xiàn)超期現(xiàn)象。對不符合辦理要求的,及時進(jìn)行解答并出具書面退卷意見。結(jié)合實(shí)際,將領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)整分工情況及時和大數(shù)據(jù)局進(jìn)行溝通,并進(jìn)行更新。
4、審批效率不夠高
整改情況:一是調(diào)整窗口人員分工,增加窗口辦理規(guī)劃業(yè)務(wù)人員;二是接到辦件申請后,合理確定辦件人員,立即展開資料審查;三是選派優(yōu)秀業(yè)務(wù)人員進(jìn)駐審批窗口;四是合理安排資料審查與踏勘現(xiàn)場、會議等工作,統(tǒng)籌安排人員,進(jìn)一步壓縮審批時間。
——審批系統(tǒng)不完善影響項(xiàng)目報(bào)批進(jìn)度
1、審批系統(tǒng)存在“拋錨”現(xiàn)象
整改情況:一是每日檢查河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公布事項(xiàng),對打不開和出錯問題立即對接信息中心,權(quán)限在我局的立即整改,權(quán)限在省廳的,逐級向省廳匯報(bào)進(jìn)行修正;二是進(jìn)一步落實(shí)“一次辦妥”“最多跑一次”事項(xiàng),不再收取規(guī)劃驗(yàn)線事項(xiàng)的紙質(zhì)材料,全部由企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)終端上傳資料。
2、業(yè)務(wù)流程缺少過渡性引導(dǎo)
整改情況:由審批科協(xié)調(diào)市工改辦和大數(shù)據(jù)局,調(diào)整立項(xiàng)用地許可階段并聯(lián)事項(xiàng),將企業(yè)較容易辦理的供水、供電事項(xiàng)與文物勘探事項(xiàng)列為立項(xiàng)用地許可階段并聯(lián)事項(xiàng),自由選擇并聯(lián),達(dá)到既提高群眾辦事的便利度,又提升省工改辦考評指標(biāo)中的并聯(lián)率。
——不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)信息共享仍有障礙
1、部門之間信息不暢
整改情況:一是實(shí)現(xiàn)身份證明材料系統(tǒng)備案;二是涉及多家單位電子證照不能共享的問題,積極與大數(shù)據(jù)局聯(lián)系,通過市大數(shù)據(jù)局協(xié)調(diào)各家單位及技術(shù)支撐部門實(shí)現(xiàn)電子證照全面共享使用。目前,上述兩個問題均已得到較好的落實(shí)。
2、強(qiáng)調(diào)紙質(zhì),網(wǎng)絡(luò)信息難以共享
整改情況:一是開發(fā)企業(yè)辦理國有建設(shè)用地使用權(quán)首次登記時,不動產(chǎn)登記中心將企業(yè)身份證明材料進(jìn)行系統(tǒng)備案,通知企業(yè)后續(xù)所有登記不再重復(fù)提供;二是之前辦理過業(yè)務(wù)的開發(fā)企業(yè),從不動產(chǎn)登記系統(tǒng)中提取身份證明材料進(jìn)行備案,通知企業(yè)后續(xù)所有登記不再重復(fù)提供。
——?dú)v史遺留問題不動產(chǎn)證辦理困難
1、要加大力度解決此問題,需市局牽頭、多部門聯(lián)動出臺相關(guān)政策辦法
整改情況:一是成立由確權(quán)登記科為牽頭科室的不動產(chǎn)登記若干歷史遺留問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組;二是由我局牽頭,政府主導(dǎo),建立長效工作機(jī)制;三是制定出臺解決歷史遺留問題相關(guān)政策。
整改時限:目前我局代政府起草的《關(guān)于加快解決不動產(chǎn)登記若干歷史遺留問題的意見》已報(bào)政府,待征求市相關(guān)單位、部門意見、建議并經(jīng)政府審核通過后,以市政府名義出臺正式文件。
(五)測量測繪業(yè)務(wù)不夠精細(xì),未實(shí)現(xiàn)“多測合一”方面
1、存在測繪失誤導(dǎo)致項(xiàng)目開工延期情況
整改情況:針對存在問題的主要原因,沒有提前將地塊坐標(biāo)錄入省廳報(bào)批系統(tǒng)檢查,采取以下措施:一是在辦理土地手續(xù)時,要求測量部門坐標(biāo)轉(zhuǎn)換與省廳有關(guān)部門成果一致;二是嚴(yán)格審查測量成果,要求辦理土地手續(xù)坐標(biāo)與周邊地塊進(jìn)行無縫對接;三是提前將地塊坐標(biāo)錄入省廳報(bào)批系統(tǒng),進(jìn)行自檢。
2、工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合測繪尚未實(shí)現(xiàn)
整改情況:按照省自然資源廳、省發(fā)改委等六部門《關(guān)于全面推進(jìn)河南省工程建設(shè)項(xiàng)目“多測合一”的指導(dǎo)意見》(豫自然資發(fā)〔20xx〕38號)文件要求,依托工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng),搭建“多測合一”信息服務(wù)平臺,打破多部門行政壁壘,整合測繪事項(xiàng),規(guī)范測繪標(biāo)準(zhǔn),建立測繪成果共享機(jī)制。一是統(tǒng)一了“多測合一”基準(zhǔn),建立了平頂山相對獨(dú)立的20xx坐標(biāo)系統(tǒng);二是完成了《平頂山工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合測繪實(shí)施辦法(試行)》等文件的出臺;三是在市直單位開展了多次調(diào)研并完成了調(diào)研報(bào)告及技術(shù)方案編制;四是在市大數(shù)據(jù)局統(tǒng)籌指導(dǎo)下,開展“多測合一”信息服務(wù)平臺的建設(shè)工作。目前,前三項(xiàng)工作已落實(shí)到位,預(yù)計(jì)12月底前完成第四項(xiàng)平臺的建設(shè)及部署工作。
(六)面向企業(yè)的專題培訓(xùn)和提前介入指導(dǎo)不足,政策宣傳不到位方面
整改情況:一是編纂《萬人助萬企相關(guān)法律政策匯編》發(fā)放至各分局、局屬單位及業(yè)務(wù)科室,各單位(科室)主動對企業(yè)就相關(guān)法律規(guī)定和有關(guān)政策進(jìn)行宣傳解讀;二是我局深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)研積極組織政策宣傳及法律法規(guī),已將相關(guān)專題培訓(xùn)列入新年度培訓(xùn)計(jì)劃。三是建立系統(tǒng)的培訓(xùn)規(guī)劃。借助自然資源部和省自然資源廳干部培訓(xùn)教育平臺,積極組織優(yōu)秀企事業(yè)單位的法人、企事業(yè)家及業(yè)務(wù)骨干參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法制培訓(xùn),開拓視野,提升素質(zhì)。
(七)存在違規(guī)收取費(fèi)用,影響公平競爭方面
整改情況:對測量項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)分類,明確收費(fèi)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。一是基礎(chǔ)測繪任務(wù)、工程驗(yàn)槽和正負(fù)零勘驗(yàn)等項(xiàng)目不收費(fèi);二是違法建設(shè)現(xiàn)狀測量,采用政府采購的形式,不向企業(yè)收費(fèi);三是對于地形圖補(bǔ)測、工程放線、竣工驗(yàn)收測量等服務(wù)性測繪按照誰委托誰付費(fèi)的原則,并嚴(yán)格遵照財(cái)政部、國家測繪局下發(fā)的《測繪生產(chǎn)成本費(fèi)用定額計(jì)算細(xì)則》執(zhí)行。
經(jīng)過三個月的努力,我局整改工作取得了階段性成效。但局黨組清醒認(rèn)識到,整改工作離領(lǐng)導(dǎo)的要求和干部群眾的期待還有一定差距,有的整改任務(wù)需分期完成,有的整改成果需持續(xù)鞏固,有的整改措施需長期堅(jiān)持。下一步,局黨組將深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆六中全會精神、《中央巡視工作條例》,依據(jù)《市委巡察成果運(yùn)用暫行辦法》(平辦〔20xx〕20號),按照市委巡視反饋意見要求,堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不變、力度不減,認(rèn)真抓好整改落實(shí)工作,推動我局優(yōu)化營商環(huán)境工作邁上新臺階。
(一)認(rèn)真抓好反饋問題整改
局黨組將認(rèn)真對照市委巡視組的反饋意見,始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,扎扎實(shí)實(shí)抓整改,把巡視組各項(xiàng)具體要求落到實(shí)處。對已經(jīng)完成的整改任務(wù),適時組織“回頭看”,鞏固整改成果,防止反彈回潮;對尚未完全整改到位的巡視整改任務(wù),不松勁、不放手,大力發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神,以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭解決突出問題,堅(jiān)決完成整改任務(wù),確保不留“尾巴”,不打“折扣”。主動接受黨內(nèi)、群眾和社會輿論的監(jiān)督,確保巡視整改成效經(jīng)得起實(shí)踐和群眾的檢驗(yàn)。
(二)織密扎牢制度規(guī)定“籠子”
在狠抓整改落實(shí)的同時,注重深挖問題根源,并將整改過程中的好經(jīng)驗(yàn)好做法以制度形式固化,形成長效機(jī)制,防止問題再次發(fā)生。針對共性問題和薄弱環(huán)節(jié),有針對性地提出整改措施與對策,進(jìn)一步完善規(guī)劃、用地、審批、不動產(chǎn)登記等權(quán)力約束機(jī)制,建立健全優(yōu)化營商環(huán)境、“萬人助萬企”等工作制度,著力構(gòu)建有效管用的制度體系,同時加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)制度得到嚴(yán)格執(zhí)行,從源頭上防止各類違紀(jì)違法問題發(fā)生。深入推進(jìn)政務(wù)“四位一體”公開,自覺接受群眾監(jiān)督,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
把巡察整改與抓好優(yōu)化營商環(huán)境提升工作結(jié)合起來,一是從開展區(qū)域評估、實(shí)行凈地出讓、告知承諾制、實(shí)信用管理入手,緊扣“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)、“拿地即建設(shè)”兩個核心,全面推行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”模式,推動項(xiàng)目建設(shè)全周期服務(wù);二是推行“互聯(lián)網(wǎng)+辦證”,實(shí)現(xiàn)自然資源與住建、稅務(wù)等部門的信息共享、互聯(lián)互通。通過設(shè)立流動服務(wù)站,開通便民服務(wù)點(diǎn)等途徑,實(shí)現(xiàn)快辦、上門辦、就近辦,全面鋪開“交房即交證工作;三是圍繞降低登記成本、配合做好地使用權(quán)糾紛審理、提升登記便利度、強(qiáng)化服務(wù)能力等手段,實(shí)行流動上門服務(wù),推行網(wǎng)上預(yù)約辦證,全面提升服務(wù)水平。以問題整改成效促進(jìn)我局各項(xiàng)工作更上一層樓,努力為我市綜合實(shí)力高質(zhì)量重返全省第一方陣作出積極的貢獻(xiàn)。
商務(wù)局營商環(huán)境巡察報(bào)告篇六
今年將立足新發(fā)展階段,落實(shí)新發(fā)展理念,解放思想、堅(jiān)定信心,貫徹《堅(jiān)持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市行動綱要》,堅(jiān)持扶引大龍頭、培育大集群、發(fā)展大產(chǎn)業(yè),打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅(jiān)戰(zhàn),在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)商務(wù)新作為,以優(yōu)異的成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年,為打造xx未來發(fā)展新優(yōu)勢,全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越,全力打造新時代有福之州、幸福之城,加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國際城市作出新的貢獻(xiàn)。
(二)具體目標(biāo)
1.以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心。力爭實(shí)現(xiàn)20xx年實(shí)際到資增長6%、外貿(mào)出口增長9%、社零總額增長9%、三產(chǎn)增加值增長9.5%的工作目標(biāo)。
2.以擴(kuò)大開放為重點(diǎn)。爭取xx綜合xx區(qū)和xx江陰港綜合保稅區(qū)通過海關(guān)總署驗(yàn)收、設(shè)立xx空港綜合保稅區(qū)申請獲批、黃岐港區(qū)擴(kuò)大開放通過驗(yàn)收;堅(jiān)持扶引大龍頭、培育大集群、發(fā)展大產(chǎn)業(yè),加大招商引資力度,擴(kuò)大合同外資儲備,打造xx未來發(fā)展新優(yōu)勢;促進(jìn)產(chǎn)業(yè)培育與對外貿(mào)易聯(lián)動發(fā)展,通過推動跨境電商與傳統(tǒng)外貿(mào)融合發(fā)展、推動外貿(mào)企業(yè)出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷,加快構(gòu)建國內(nèi)外雙循環(huán)發(fā)展格局。
3.以提升業(yè)態(tài)為導(dǎo)向。一是推動一批重點(diǎn)平臺項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展,力爭平臺xx項(xiàng)目數(shù)突破300個,全市平臺企業(yè)交易額突破xx億元;二是建設(shè)全國區(qū)域性物流集散中心,形成內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的現(xiàn)代化流通體系;三是發(fā)展電商新技術(shù)、新理念、新業(yè)態(tài)、新模式,促進(jìn)電子商務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合,壯大1-2家有影響力電商平臺;四是打造一批服務(wù)業(yè)特色集聚區(qū),提高招商落地率,形成規(guī)模化發(fā)展態(tài)勢和服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈;五是積極推動本土工業(yè)企業(yè)購銷供應(yīng)鏈體系建設(shè),打造短期千億,中期五千億至萬億供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)。
4.以優(yōu)化環(huán)境為基礎(chǔ)。繼續(xù)做好口岸提效降費(fèi)工作,提升跨境貿(mào)易水平,力爭早日實(shí)現(xiàn)xx市“跨境貿(mào)易便利化水平,按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)排名進(jìn)入前50名”的工作目標(biāo);打造行政審批“網(wǎng)上辦、一次辦、精細(xì)辦、就近辦”等“四辦”服務(wù),不斷提高企業(yè)群眾獲得感、滿意度,力爭全年辦結(jié)率和滿意率均達(dá)到100%。
5.以便民惠民為要求。繼續(xù)支持農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作,將農(nóng)+超改造工作拓展到縣(市)城關(guān)及重點(diǎn)街鎮(zhèn);持續(xù)推進(jìn)肉菜流通追溯體系建設(shè)項(xiàng)目終驗(yàn)后的各項(xiàng)工作,確保追溯體系發(fā)揮作用;繼續(xù)做好儲備活體生豬10.8萬頭的為民辦實(shí)事項(xiàng)目,確保圓滿完成任務(wù)。
6.以全面從嚴(yán)治黨為引領(lǐng)。自覺履行黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個“主體責(zé)任”,進(jìn)一步嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活制度,突出一線考核機(jī)制措施和成果的運(yùn)用,同時切實(shí)抓好日常管理監(jiān)督,堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合,努力為黨員干部的學(xué)習(xí)工作提供良好的環(huán)境和條件,進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。
商務(wù)局營商環(huán)境巡察報(bào)告篇七
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)
我中心成立以。。。為組長,。。。。。。為成員的整頓工作作風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室由。。。負(fù)責(zé)。
(二)整章建制,規(guī)范單位管理。單位重新制定修改各項(xiàng)規(guī)章制度共計(jì)274項(xiàng)476頁,其中包括單位管理、人員崗位職責(zé)、技術(shù)操作規(guī)范、醫(yī)療質(zhì)量安全、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、醫(yī)療服務(wù)等方面。嚴(yán)格規(guī)范我中心醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為,標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)業(yè)、規(guī)范執(zhí)業(yè),堅(jiān)決杜絕“生”、“冷”、“硬”、“靠”的服務(wù)態(tài)度和“勒”、“拿”、“卡”、“要”的工作作風(fēng),杜絕收受“紅包”和“回扣”行業(yè)腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
(三)開展“加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè),創(chuàng)建。。。。活動。我中心以。。。創(chuàng)建文明城市為契機(jī),在全中心范圍內(nèi)開展了“加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè),創(chuàng)建。。。。。活動。以人為本,以病人為中心,以群眾滿意為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),著力提升醫(yī)療服務(wù)水平,持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量,大力弘揚(yáng)高尚醫(yī)德,加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步解決醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和行業(yè)作風(fēng)中存在的突出問題,優(yōu)化營商服務(wù)環(huán)境。
(四)強(qiáng)化服務(wù)意識,優(yōu)化服務(wù)流程,不斷提升服務(wù)水平。中心以黨建工作的開展來促進(jìn)醫(yī)療業(yè)務(wù)工作的創(chuàng)新和提高。將整頓工作作風(fēng)與加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)相結(jié)合,將創(chuàng)建文明城市工作與提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量相結(jié)合。
1、重新規(guī)范各科室服務(wù)流程,如婚檢服務(wù)流程、孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)流程、補(bǔ)發(fā)出生醫(yī)學(xué)證明服務(wù)流程、兒童入園體檢服務(wù)流程、婦科計(jì)劃生育門診服務(wù)流程等,設(shè)立導(dǎo)診臺、咨詢臺,方便服務(wù)對象詢問,并制作服務(wù)流程圖懸掛上墻方便服務(wù)對象瀏覽。
2、各科室人員持證上崗,統(tǒng)一著裝,佩戴胸卡,基本信息上墻公示,規(guī)范各科室文明禮貌用語,保證服務(wù)對象高興而來,滿意而歸。
3、中心新址新增設(shè)科室將進(jìn)一步提高群眾的滿意度。中心新址預(yù)計(jì)2019年末交工使用,屆時我中心業(yè)務(wù)范圍將進(jìn)一步拓展、服務(wù)人員將進(jìn)一步擴(kuò)充、服務(wù)能力將進(jìn)一步加強(qiáng)、服務(wù)環(huán)境將進(jìn)一步改善、服務(wù)水平將進(jìn)一步提高。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)管理,做到“看病不求人”。組織全中心職工學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省、市政府“辦事不求人”相關(guān)文件精神。與區(qū)衛(wèi)生健康局簽訂“看病不求人”行動責(zé)任書。切實(shí)提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,解決人民群眾看病就醫(yī)“難點(diǎn)”、“痛點(diǎn)”、“堵點(diǎn)”,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾看病就醫(yī)安全感、信任感、獲得感。
5、實(shí)行首診負(fù)責(zé)制。首診負(fù)責(zé)制是醫(yī)療核心制度之一,實(shí)行首診負(fù)責(zé)制不僅能體現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng),更能讓服務(wù)對象得到應(yīng)有的服務(wù)和關(guān)心,我們以將心比心的態(tài)度面向人民群眾,得到的不僅僅是服務(wù)對象滿意的笑容,更讓我們“接地氣”,以實(shí)際行動踐行“不忘初心,牢記使命”。
6、大力推進(jìn)婦幼衛(wèi)生惠民服務(wù)項(xiàng)目開展。每年利用“2.14”、“3.8”“5.20”、“6.1”、“愛耳日”、“愛眼日”等主題日開展綜合宣傳活動。每年發(fā)放宣傳折頁數(shù)千份。2017年以來每年為轄區(qū)青年男女提供免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查近千人、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查200余人、免費(fèi)發(fā)放避孕藥具3000余份、每年免費(fèi)為轄區(qū)農(nóng)村婦女提供婦女病普查服務(wù)、上環(huán)取環(huán)服務(wù)等。努力踐行服務(wù)為民的宗旨,保障轄區(qū)營商環(huán)境在健康中發(fā)展,在健康中前行。
(一)形式主義官僚主義方面
1、存在思想解放不夠、工作做法過時老套,不適應(yīng)發(fā)展需要的新問題。例如我中心開展的孕前優(yōu)生健康檢查工作盡管在區(qū)衛(wèi)健局的以及兩鎮(zhèn)的支持下做了大量宣傳、動員工作,但從總體上看,還存在難以解決的現(xiàn)實(shí)問題,如目標(biāo)人群不準(zhǔn)確直接導(dǎo)致懷孕率的下降。在單純追求孕前優(yōu)生健康檢查率的同時沒有深入思考如何在“保質(zhì)保量”的要求下,進(jìn)一步做到通過加強(qiáng)宣傳力度、密切部門配合、提升服務(wù)水平,實(shí)現(xiàn)將單純完成“率”的工作狀態(tài)向完成“質(zhì)”的工作狀態(tài)轉(zhuǎn)變。更好地服務(wù)廣大準(zhǔn)孕家庭。在提高孕前優(yōu)生健康檢查質(zhì)量方面,還有大量的工作可以研究、探索并實(shí)踐,還有很大的潛力可挖,還有很大的保質(zhì)保量提升空間。
2、只注意表面、形式,放松對執(zhí)行過程輕和執(zhí)行結(jié)果是否落在實(shí)處。在開展中心工作作風(fēng)檢查時,有時過分強(qiáng)調(diào)文字材料,缺乏對工作人員的實(shí)際工作態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行詳細(xì)了解,在執(zhí)行落實(shí)過程中,往往忽視回頭看過程,沒有真正發(fā)揮整頓工作作風(fēng)、嚴(yán)肅工作紀(jì)律的目的。
3、存在重制度建立,輕制度執(zhí)行。缺乏制度的執(zhí)行力,不能深入執(zhí)行。
(二)干部不擔(dān)當(dāng)不作為方面
1、存在原則性不強(qiáng),不敢開展批評,當(dāng)老好人的問題。比如在執(zhí)行中心考勤制度時。上班時間臨時外出辦公人員因公務(wù)緊急忽視遞交請假條問題。中心考勤人員對出現(xiàn)的問題,往往礙于情面,沒有做到及時批評指正。問題根源還是怕得罪人,當(dāng)老好人的思想。
2、對工作業(yè)務(wù)不精的方面。由于一人多崗位原因,導(dǎo)致中心不能有計(jì)劃的派送醫(yī)務(wù)人員到上級醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí),使醫(yī)療技術(shù)水平滯后,不能滿足服務(wù)對象對醫(yī)療技術(shù)的需要。
3、擔(dān)當(dāng)意識欠缺,主動擔(dān)當(dāng)作為不夠。
有的醫(yī)務(wù)人員缺乏大局意識,工作中發(fā)現(xiàn)問題和困難,采取回避態(tài)度,而不是積極想辦法解決問題,等、靠、要的思想仍然存在。
(三)服務(wù)意識有待提高。
自我中心開展。。。。。。活動以來,各科室人員服務(wù)態(tài)度大為改善,隨著活動的持續(xù)開展,我中心在服務(wù)群眾方面的水平必將穩(wěn)步提升。
(四)服務(wù)質(zhì)量和水平方面。隨著哈爾濱新區(qū)的不斷建設(shè)和發(fā)展,外來人口和流動人口的不斷增加,我們基層?jì)D幼保健機(jī)構(gòu)的工作壓力也隨之日益增加,中心由于多年沒有新人進(jìn)入,一直面臨著人員不足,年齡結(jié)構(gòu)斷層的問題,“一個蘿卜多個坑”,ab崗制度難以執(zhí)行,長時間醫(yī)療服務(wù)人員缺乏外出系統(tǒng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會,知識結(jié)構(gòu)老化,服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平有待提高。
(一)在嚴(yán)格執(zhí)行制度上多下功夫。堅(jiān)持制度面前人人平等,制度執(zhí)行不搞下不為例,杜絕例外。領(lǐng)導(dǎo)干部起好表率作用,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查的日常化、長效化,保障制度的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。加強(qiáng)責(zé)任追究制度,確保制度落實(shí)到位。
(二)增強(qiáng)大局意識,樹立強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和工作責(zé)任感,圍繞中心、服務(wù)大局,從全局出發(fā),樹立大局意識,正確處理工作中的問題,做到有擔(dān)當(dāng)有作為。
(三)加強(qiáng)服務(wù)意識。在醫(yī)院繼續(xù)開展加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè),創(chuàng)建三好一滿意中心活動,在全中心范圍內(nèi)開展各科室創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)崗活動,日常加大檢查力度,確保活動取得實(shí)效,使醫(yī)務(wù)人員把服務(wù)對象滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步提高服務(wù)意識。
(四)進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。組織全中心醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)《醫(yī)務(wù)人員技術(shù)規(guī)范》、《醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德規(guī)范》、醫(yī)務(wù)人員崗位知識等,同時積極創(chuàng)造條件送派醫(yī)務(wù)人員到上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)修學(xué)習(xí),以引進(jìn)新技術(shù),開展新項(xiàng)目,進(jìn)一步提高醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)水平,讓服務(wù)對象高興而來,滿意而歸。
(五)積極探索吸引人才、引進(jìn)人才的路徑,建立人才激勵機(jī)制,給人才提供良好的發(fā)展空間。
(六)進(jìn)一步提高創(chuàng)新意識,在充分調(diào)動職工的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性上入手。對待工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,集思廣益,多渠道想辦法解決,及時適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。
商務(wù)局營商環(huán)境巡察報(bào)告篇八
市商務(wù)局認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx省紀(jì)委監(jiān)委營商環(huán)境監(jiān)督行動方案》(x紀(jì)發(fā)〔2022〕1號)和《xx省優(yōu)化營商環(huán)境條例》,緊密結(jié)合自身職能和商務(wù)工作實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定和省市統(tǒng)一工作部署,著力優(yōu)化商務(wù)系統(tǒng)營商環(huán)境,持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革,提高為企服務(wù)、營造文明和諧的法治社會環(huán)境。
一、2021年優(yōu)化營商環(huán)境取得的顯著成效
市商務(wù)局黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署,緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“保七爭三奪第一”的工作目標(biāo),以提質(zhì)升位為核心全面推進(jìn)商務(wù)工作,成功籌辦首屆x新文旅商務(wù)節(jié),狠抓產(chǎn)業(yè)鏈招商、全力以赴穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資、多措并舉促進(jìn)消費(fèi),較好的完成了全年各項(xiàng)工作。
——商務(wù)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)新突破。商務(wù)系統(tǒng)承擔(dān)的4項(xiàng)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),今年增幅排名穩(wěn)居全省第一方陣,均高于全省平均水平。2021年,引進(jìn)內(nèi)資到位xxxx億元,增幅xx%,增幅排名全省第二位,全年預(yù)計(jì)完成xxx億元,增幅xx%。2021年,實(shí)際利用外資(商務(wù)部口徑)完成xxxx萬美元,同比增xxxx%,增幅排名全省第一位。限額以上消費(fèi)品市場實(shí)現(xiàn)零售額同比增長xxxx%,增幅排名全省第一位,全年預(yù)計(jì)增長xxx%。外貿(mào)進(jìn)出口總額完成xxxx億元,同比增長xx%,增幅排名全省第二位,總量和排名均超歷史最好水平,預(yù)計(jì)全年完成xxxx億元,同比增長xxxx%。
——招商引資扎實(shí)推進(jìn)。嘉寓集團(tuán)氫能產(chǎn)業(yè)基地、徐工集團(tuán)高端智能化除雪裝備產(chǎn)業(yè)基地、遠(yuǎn)景集團(tuán)智能風(fēng)機(jī)總裝基地等一批規(guī)模體量大、科技含量高項(xiàng)目相繼落地,推進(jìn)了我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈,進(jìn)一步推進(jìn)我市與京津冀等重點(diǎn)地區(qū)開展深度合作。
——消費(fèi)引流平臺迅猛發(fā)展。通過打造、借助有影響力的節(jié)慶活動吸引域外人流,以節(jié)興商、以節(jié)聚勢、以節(jié)興市,通過成功承辦首屆xx文旅商務(wù)節(jié)暨第十六屆xx·xx瑪瑙節(jié)系列活動,引進(jìn)草莓音樂節(jié)、中國國際飛行器設(shè)計(jì)挑戰(zhàn)賽等大型活動,吸引和邀請域外消費(fèi)者來x,拉動住宿餐飲、旅游購物等消費(fèi)。
——商貿(mào)市場呈現(xiàn)新氣象。積極推動商貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,圍繞改善購物環(huán)境、提高服務(wù)功能、提升商業(yè)品質(zhì),指導(dǎo)東市場、花園市場等傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場全面升級,改造后,商戶數(shù)量和營業(yè)額均顯著提升。促進(jìn)鑫維瑪瑙城和福光瑪瑙戰(zhàn)國紅市場等商貿(mào)市場融入新業(yè)態(tài),商戶均逐步開通電商直播渠道,營業(yè)額大幅增長,其中福光瑪瑙戰(zhàn)國紅市場每逢集中交易日線上交易額就達(dá)xxx萬元,與2020年同期相比增長約xx%。
——縣域電商又獲新平臺。繼2020年xxx縣獲評國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣后,今年彰武縣成功獲批2021年度國家級示范縣,使我市成為全省首個也是唯一一個國家級縣域電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣全覆蓋城市,并可為xx縣爭取國家扶持資金xxxx萬元,這將為我市縣域電商長遠(yuǎn)發(fā)展起到推動作用。
——開發(fā)區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)提格升位。今年xx工業(yè)園區(qū)、xx市煤化工產(chǎn)業(yè)基地成功晉升省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)并分別更名為xx海州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和xx新邱經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),這兩個園區(qū)的晉升使我市的省級開發(fā)區(qū)達(dá)到x個,這標(biāo)志著我市在實(shí)現(xiàn)“十四五”開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)(即實(shí)現(xiàn)每個縣區(qū)有1個省級以上開發(fā)區(qū))的道路上又跨出了堅(jiān)定的一步。
二、領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視,營商環(huán)境工作機(jī)制不斷完善
市商務(wù)局黨組會議、局長辦公會議多次專題研究部署優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)相關(guān)工作,在局營商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和支持下,進(jìn)一步完善工作機(jī)制,積極推進(jìn)全市營商環(huán)境建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
(一)充分認(rèn)識持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的重大意義,推進(jìn)商務(wù)營商環(huán)境不斷優(yōu)化。一是全局上下統(tǒng)一思想,切實(shí)提高認(rèn)識。牢固樹立人人關(guān)心營商環(huán)境、人人都是營商環(huán)境的理念,堅(jiān)持從自身做起、從細(xì)微處做起,推進(jìn)商務(wù)營商環(huán)境不斷優(yōu)化。在全局加大營商環(huán)境建設(shè)工作的學(xué)習(xí)力度,加強(qiáng)干部隊(duì)伍培訓(xùn)學(xué)習(xí),將學(xué)習(xí)《xx省紀(jì)委監(jiān)委營商環(huán)境監(jiān)督行動方案》、《xx省優(yōu)化營商環(huán)境條例》等文件納入局黨組中心組及各支部年度學(xué)習(xí)計(jì)劃組織學(xué)習(xí),要求職工干部熟悉并掌握國家、省、市出臺的各項(xiàng)優(yōu)化營商環(huán)境政策條例,并主動簽署《營商環(huán)境建設(shè)承諾書》,增強(qiáng)責(zé)任意識,維護(hù)好政策法規(guī)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,立足本職工作,積極主動參與企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),以高度責(zé)任感和事業(yè)心為我市優(yōu)化營商環(huán)境營造良好氛圍。二是完善政策措施,為投資企業(yè)提供良好環(huán)境。在全力爭取上級支持,落實(shí)好優(yōu)質(zhì)外商投資項(xiàng)目相關(guān)政策的同時,積極宣傳落實(shí)2020年新出臺的《xx市關(guān)于擴(kuò)大對外開放促進(jìn)招商引資的若干意見》(x委辦發(fā)〔2020〕5號)和《xx市招商引資有功人員獎勵辦法》(x委辦發(fā)〔2020〕6號),為吸引更多項(xiàng)目落地、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大提供具有xx特色的投資環(huán)境。并且出臺《2021年xx市“雙招雙引”工作實(shí)施方案》等一系列文件,有效地指導(dǎo)了各縣區(qū)有序開展招商工作。三是積極支持企業(yè)加強(qiáng)對外交流合作,引導(dǎo)企業(yè)主動搶抓市場機(jī)遇。針對xx市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè),積極對接相應(yīng)的全國和區(qū)域性商會、行業(yè)協(xié)會,尋求支持和合作。利用展洽平臺助力企業(yè)開拓市場。組織德爾汽車、福壹實(shí)業(yè)等超過100戶次企業(yè)參加進(jìn)博會、廣交會、服貿(mào)會、中東歐國家采購對接會、跨過采購洽談會等,不斷接洽客戶,幫助企業(yè)獲得意向訂單近億元,拓展了國際市場,促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)。四是全力做好涉外管理和服務(wù)工作。重點(diǎn)抓好嚴(yán)防新冠疫情境外輸入,積極服務(wù)涉外企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),加大領(lǐng)事保護(hù)工作宣傳力度,深入縣區(qū)、園區(qū)、企業(yè)開展外事政策培訓(xùn)服務(wù)基層活動,加強(qiáng)外事服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作用。穩(wěn)妥完成日本駐沈陽總領(lǐng)事館文化領(lǐng)事一行訪問我市受捐學(xué)校工作,與省對外友協(xié)聯(lián)合舉辦“感知中國·魅力xx”非洲留學(xué)生xx行活動,不斷拓寬我市對外交往渠道。
(二)建立長效機(jī)制,為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境提供制度保障。一是全力提高工作效能,嚴(yán)格落實(shí)市商務(wù)局自身制訂的制度性文件:諸如《xx市商務(wù)局關(guān)于貫徹落實(shí)xx省紀(jì)委監(jiān)委營商環(huán)境監(jiān)督行動方案的實(shí)施意見》(x商發(fā)〔2022〕1號)、《xx市商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)范化建設(shè)工作制度》(x商發(fā)〔2021〕16號),里面包括《xx市商務(wù)局行政行為否定備案制度》等10項(xiàng)制度、《關(guān)于落實(shí)公平競爭審查制度對制定有關(guān)政策措施實(shí)施內(nèi)部審查工作程序的通知》(x商發(fā)〔2017〕184號)、《xx市商務(wù)局關(guān)于落實(shí)“證照分離”改革工作優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)加強(qiáng)審批事項(xiàng)事中事后監(jiān)管的通知》(x商發(fā)〔2018〕72號)。二是推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府,嚴(yán)格落實(shí)公平競爭審查制度,為公平營商創(chuàng)造條件。2021年末,我局集中對建國以來所有制發(fā)的文件進(jìn)行了全面審查,對違反《公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的文件進(jìn)行廢止和修改,并將現(xiàn)行有效的政策措施在市公平競爭審查專欄網(wǎng)站上統(tǒng)一公示。
(三)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系縣區(qū)、聯(lián)系企業(yè)制度。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行商務(wù)部門法定職責(zé),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,定期走訪企業(yè)、聯(lián)系企業(yè),把相關(guān)政策宣傳到位、落實(shí)到位。不定期地組織企業(yè)參加省商務(wù)廳、市商務(wù)局舉辦的“商務(wù)大講堂”,讓企業(yè)及時了解國家、省有關(guān)政策導(dǎo)向和國際、國內(nèi)市場前沿信息。扎實(shí)開展與“千千結(jié)”結(jié)對村共建,深入村集體經(jīng)濟(jì)企業(yè)研究長遠(yuǎn)規(guī)劃、利用商務(wù)職能幫助招商引資、農(nóng)村電商發(fā)展、對接農(nóng)產(chǎn)品市場,謀劃鄉(xiāng)村振興工作,通過開展講黨課、義務(wù)植樹、贈書、捐款、創(chuàng)城宣傳等活動,推進(jìn)交流互動,進(jìn)一步提高了互學(xué)互幫互促水平。
(四)落實(shí)限額以上企業(yè)項(xiàng)目管家制度。按照全市項(xiàng)目管家覆蓋限額以上企業(yè)的要求,市商務(wù)局牽頭建立了限額以上流通企業(yè)項(xiàng)目管家制度,并及時根據(jù)限額以上企業(yè)調(diào)整情況對項(xiàng)目管家進(jìn)行更新。目前,全市限額以上企業(yè)xxx家,由各縣區(qū)商務(wù)部門配齊項(xiàng)目管家xx人,定期到企業(yè)走訪對接,及時梳理項(xiàng)目管家臺賬。組織各縣區(qū)商務(wù)部門制作項(xiàng)目管家公示牌,張貼在各企業(yè)。
三、積極幫服企業(yè)辦實(shí)事
(一)多措并舉促消費(fèi)
一是搭建平臺活躍消費(fèi)市場。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和新興熱點(diǎn)消費(fèi),以“全民樂購 約惠xx”為主題,組織匯聚購物節(jié)、xx優(yōu)品展銷會等大型活動xx場,涵蓋購物、餐飲、生活服務(wù)等業(yè)態(tài)的240余個商家參與促消費(fèi),直接拉動消費(fèi)近xx億元。搭建異業(yè)合作平臺,加強(qiáng)政商銀企聯(lián)動協(xié)同,發(fā)放刷卡消費(fèi)補(bǔ)貼約xxx萬元,極大活躍了我市零售、餐飲市場。二是行業(yè)引導(dǎo)加快商貿(mào)業(yè)態(tài)升級。推動新瑪特、大潤發(fā)等大型零售業(yè)態(tài)向復(fù)合型、體驗(yàn)型轉(zhuǎn)變,形成“商品+服務(wù)”并重的模式,開展綠色商場創(chuàng)建。推動餐飲業(yè)提品質(zhì)、增品種、創(chuàng)品牌,開展了美食評選及“優(yōu)選飯店”推薦活動,認(rèn)定了“xx八大美食”,評選出xx家“優(yōu)選飯店”,形成特有的xx美食品牌和固有的xx美食印象。引導(dǎo)綠色餐飲創(chuàng)建,推薦寶地溫泉度假酒店、禧雁之約酒店創(chuàng)建xx省5a級綠色餐飲企業(yè)。三是推動電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。組織我市電商企業(yè)積極參與2021全省網(wǎng)上年貨節(jié)活動、省第二屆電商直播節(jié)等線上活動,有效推動了消費(fèi)升級、潛力釋放和供應(yīng)鏈對接。重點(diǎn)培育了x蒙縣十家子直播基地、九美電商直播機(jī)構(gòu)等xx個電商直播機(jī)構(gòu)。其中,xx短視頻直播基地、團(tuán)異電商基地成功獲評省電商直播示范基地。推動傳統(tǒng)消費(fèi)與“互聯(lián)網(wǎng)”相融合,引導(dǎo)實(shí)體商業(yè)數(shù)字賦能和理念創(chuàng)新,不斷拓展電商在消費(fèi)領(lǐng)域應(yīng)用場景和服務(wù)領(lǐng)域。四是促進(jìn)家政等服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)升級。評選出我市家政服務(wù)誠信體系建設(shè)先進(jìn)企業(yè)、優(yōu)秀家政服務(wù)員,組織家政服務(wù)人員培訓(xùn)活動,組織人像攝影企業(yè)參加省星級評定,我市“龍攝影”獲評省“五星級”攝影企業(yè)。
(二)充分發(fā)揮“商務(wù)服務(wù)員”職責(zé)。
一是為全市重點(diǎn)外資企業(yè)配備商務(wù)服務(wù)員,成功推動正大畜牧、勁達(dá)機(jī)械、遠(yuǎn)順風(fēng)力發(fā)電、力勁增資等重點(diǎn)外資項(xiàng)目。二是建立外貿(mào)數(shù)據(jù)直報(bào)、重點(diǎn)企業(yè)工作臺賬等外貿(mào)調(diào)度機(jī)制,及時了解企業(yè)運(yùn)行情況及存在問題,協(xié)調(diào)海關(guān)、稅務(wù)、外匯、信保,中國銀行等金融機(jī)構(gòu)推進(jìn)解決企業(yè)通關(guān)一體化、出口退稅、收付匯、信用保險(xiǎn)、融資等實(shí)際難題,促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)訂單,快速發(fā)展。
四、全面落實(shí)“三集中、三到位”“一網(wǎng)通辦”要求
我局認(rèn)真落實(shí)《xx市貫徹落實(shí)全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議重點(diǎn)任務(wù)分工方案》,明確本部門牽頭負(fù)責(zé)的工作任務(wù),在市營商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo)下細(xì)化責(zé)任目標(biāo)、工作措施,并積極推進(jìn)。2021年,《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記》累計(jì)辦件量92件,其中新辦xx件,變更xx件;《境外投資備案初審》累計(jì)辦件量x件;《成品油零售經(jīng)營資格審核》總辦件數(shù)xx件,其中變更xx件、遺失補(bǔ)證x件、新設(shè)立審批x件。我局加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高辦事效率,提升透明度和可預(yù)期性。按照省市一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)的統(tǒng)一部署和要求,做好國家省市政務(wù)服務(wù)平臺對接各項(xiàng)工作和“一網(wǎng)通辦”相關(guān)工作。
(一)依據(jù)xx市推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室《關(guān)于開展告知承諾和容缺受理有關(guān)工作的通知》,局窗口以一體化平臺依申請(6+1)類事項(xiàng)為基數(shù)進(jìn)行梳理。商務(wù)局可容缺受理事項(xiàng)一共x項(xiàng):成品油零售經(jīng)營資格核準(zhǔn)、成品油資格信息變更、成品油零售經(jīng)營企業(yè)擴(kuò)建遷建審批、直銷企業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)方案審查、二手車交易市場經(jīng)營者和二手車經(jīng)營主體備案、對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格核準(zhǔn)、外派勞務(wù)人員招收備案。
(二)根據(jù)全省“一網(wǎng)通辦”的工作指導(dǎo)要求,xx省一體化平臺事項(xiàng)庫維護(hù)常態(tài)化。一是依據(jù)《xx市推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的事項(xiàng)庫維護(hù)通知精神》文件,先后多次對計(jì)時環(huán)節(jié)、申報(bào)材料及所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南等目錄,做到詳細(xì)逐條逐項(xiàng)的精準(zhǔn)維護(hù)。二是辦事指南內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化。按照營商局工作要求,做到事項(xiàng)分類為無差別受理、可容缺受理, 事項(xiàng)名稱、審批時限、申報(bào)材料、網(wǎng)辦深度等做到省市縣統(tǒng)一。對辦事指南中法定辦結(jié)時限、承諾辦結(jié)時限、申請材料來源或出具單位、申請材料數(shù)量要求、申請材料類型和形式、辦理流程、到辦事現(xiàn)場次數(shù)、表格及樣表下載等要素信息進(jìn)行逐項(xiàng)檢查。特別要對辦事指南中的網(wǎng)辦地址進(jìn)行全面排查,確保跳轉(zhuǎn)地址準(zhǔn)確可用。行政許可類事項(xiàng)的承諾時限壓縮比例達(dá)到84%以上,壓縮平均跑動次數(shù)達(dá)到0.22以下,網(wǎng)上辦理深度6級和“零跑動”事項(xiàng)比例達(dá)到80%以上,行政許可類事項(xiàng)即辦件比例達(dá)到50%以上。三是針對“一網(wǎng)通辦”數(shù)據(jù)共享指標(biāo)要求,對xx省政務(wù)信息資源共享交換平臺及xx市政務(wù)信息資源共享交換平臺做到了精準(zhǔn)維護(hù)。完成了政務(wù)事項(xiàng)目錄中的供求信息、需求信息及其他信息目錄編制及目錄數(shù)據(jù)的掛載工作。其中目錄掛載完成數(shù)量16項(xiàng);庫表掛載完成數(shù)16項(xiàng),百分百完成任務(wù)指標(biāo)。四是對各個政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的辦事指南及辦事流程依據(jù)營商局下發(fā)的新的模板格式逐條逐項(xiàng)重新做了修改和完善。五是保質(zhì)保量完成我局電子證照錄入系統(tǒng)工作。
五、2022年重點(diǎn)工作
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識。組織全局開展對《行動方案》和《xx省營商環(huán)境建設(shè)工作條例》的學(xué)習(xí)研討,挖掘各領(lǐng)域典型人物和經(jīng)驗(yàn)成果,開展推廣宣傳,凝聚人人都是營商環(huán)境的思想共識,形成濃厚的輿論氛圍。二是做好服務(wù)、轉(zhuǎn)變觀念。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系縣區(qū)、聯(lián)系企業(yè)制度,要求全局職工干部強(qiáng)化主動服務(wù)意識,找準(zhǔn)定位,轉(zhuǎn)變觀念,幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。組織機(jī)關(guān)干部到縣區(qū)、到企業(yè)開展調(diào)查研究。三是管理規(guī)范、便民利民。進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革工作,及時調(diào)整更新權(quán)責(zé)清單和行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單,最大限度減少審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批流程、壓縮審批時限。把對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記、成品油零售經(jīng)營資格審批兩項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)作為重點(diǎn)關(guān)注的涉及權(quán)力運(yùn)行的業(yè)務(wù),加強(qiáng)規(guī)范化監(jiān)督管理。積極配合市政府辦公室推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+電子政務(wù)”平臺建設(shè),有序開展網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)政務(wù)服務(wù),提高商務(wù)行政管理工作規(guī)范化、便利化水平。四是有機(jī)結(jié)合,促進(jìn)發(fā)展。把優(yōu)化營商環(huán)境工作與全局的改革、發(fā)展與穩(wěn)定工作緊密結(jié)合,以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)為宗旨,以促進(jìn)外貿(mào)進(jìn)出口指標(biāo)、內(nèi)貿(mào)消費(fèi)指標(biāo)的穩(wěn)步增長為目標(biāo),扎實(shí)開展優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)工作,確保全局營商環(huán)境建設(shè)再上新臺階。