總結是在一段時間內對學習和工作生活等表現加以總結和概括的一種書面材料,它可以促使我們思考,我想我們需要寫一份總結了吧。寫總結的時候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?以下是小編為大家收集的總結范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
司法行政工作總結行政工作總結匯報篇一
一、先進城區的基本經驗太原市杏花嶺區和普蘭店市的司法行政工作是全國司法行政系統的先進典型。20xx年11月,區委副書記王玢帶隊到太原市杏花嶺區等地進行了學習考察,所到之處、所見所聞給我們留下了深刻的印象。太原市杏花嶺區的先進經驗是:堅持“圍繞一個中心、抓好兩項結合、促進“三個提高”的工作思路(即圍繞社會穩定這個中心;抓好普及相關法律知識與受教育人群的職業特點相結合();與區委、區政府中心工作相結合。促進公民法律素質的提高;促進依法行政水平的提高;促進司法局外在地位、形象的提高)。注重在“三提供、三幫助(即提供法律咨詢,幫助群眾知法;提供法律服務,幫助群眾懂法;提供法律保障,幫助群眾用法)上下功夫。
在法制宣傳上,將普法陣地前移,送法進社區;在法律服務上,將辦案人員工作重心下移,拓寬服務市場;在人民調解上,堅持調防結合,寓防于調,達到了貼近社區、服務群眾的目的。普蘭店市的經驗是:堅持“抓班子、帶隊伍、促工作、保穩定”的指導思想,加大硬件建設投入,聯網148法律服務熱線,將全市20個鄉鎮司法所、25個法律服務所人員收編,實行“人財物事”垂直管理,理順了鄉鎮司法所的管理體制,保證了司法行政隊伍的穩定,極大地促進了司法行政工作的開展。以上兩個先進城區的做法,概括起來有以下幾個特點:一是領導重視,依法行政的責任意識強。始終把依法治理加強法制建設擺到重要議事日程,及時研究解決司法行政工作的重大問題;二是目標明確,建立健全司法行政的長效機制;三是具有創新意識,體現出與時俱進的工作理念。積極探索新形勢下司法行政工作的新思路、新方法、創新法律進社區的新模式;四是舍得投入,注重加強硬件建設。
二、我區司法行政工作的基本情況近年來,我區的司法行政工作,緊緊圍繞區委、區政府的中心工作,堅持以普法為先導,以法律服務進社區為載體,深入貫徹實施依法治國的基本方略,通過“一五”至“四五”普法,全區公民的法律意識和法制觀念進一步增強,法律服務領域進一步拓寬,基層人民調解組織進一步加強,為“新西崗”建設和維護社會穩定提供優質的法律服務和法律保障做出了一定的貢獻。
其中:開展“法律在您身邊”系列活動,推行完善“五個一”工程(即:全區每個社區有一名義務法律顧問;開辟一條法律咨詢熱線;設立一個法律知識宣傳欄;建立一個法制課堂;有一個法律圖書角)使社區居民遇有一般法律問題不出社區就可得到解決,形成了法律服務與群眾“零距離”的“五進社區”工作模式,受到上級主管部門和社區居民的好評。法律援助工作被遼寧省司法廳授予“遼寧省法律援助先進集體”和“大連市司法行政系統先進集體”。為農民工討要拖欠工資實施法律援助,在社會上引起了較大反響。省、市政府對我們的做法給予肯定,市內多家媒體進行了報道。開展法律進社區,送法送書入戶活動得到區委、區政府的高度重視,被列為全區為民辦實事項目。投入10余萬元,編印“一書四指南”(即:《常用法律知識手冊》、《外來勞務人員法律知識指南》《人民調解指南》《公證指南》《法律援助指南》)免費向社區居民發放,做到“一戶一冊”。
(一)對普法依法治理工作重要性的認識亟待提高。一是個別部門和行業的領導對法制化管理的重視程度不夠,缺乏緊迫感和責任感。二是在執法環節上,部分執法人員秉公執法的意識淡薄,執法人員執法不公、執法違法的現象還時有發生。
(二)對企業員工、外來人員普法教育亟待加強和完善,普法的難度越來越大。一些改制企業,普法網絡不健全,對普法依法治理工作積極性不高,工作跟不上。在街道社區,流動人口越來越多,目前,對這部分人的普法宣傳教育問題認識還需進一步提高、措施仍需進一步完善。
(三)司法行政干部隊伍現狀還不能完全適應當前工作的需要。一是街道司法所編制和級格問題沒有得到解決,司法助理員兼職過多,基層司法隊伍不夠穩定、影響了基層司法行政工作的開展;二是司法行政干部的綜合素質還不高。以上這些差距和問題有待于我們在今后工作中改進和提高。
(一)深入開展普法依法治理工作,深化“法律進社區”活動,不斷提高全區公民知法、懂法、守法、用法的自覺性要采取有效措施,努力實現“四個轉變’’:一是由單一的法制宣傳教育方式向多樣化的法制宣傳教育方式轉變,實現大眾傳播媒體和專門法制教育機構的有機結合;二是由同一法制教育內容向因人、因需劃定法制宣傳教育內容的轉變,提高法制宣傳教育工作的針對性和宣傳教育效果;三是變等待式法制宣傳教育為跟蹤式法制宣傳教育,突出加強重點群體的法制宣傳教育;四是轉變傳統的教育方式,使法制宣傳教育工作滲透到社會的方方面面。要從建立和完善學法制度、健全制約措施入手,進一步強化各級領導干部學法用法,尤其是要搞好《行政許可法》的培訓,不斷提高領導干部的法制意識和依法決策、依法管理的能力和水平;深化“法律進社區”活動,重點抓好《未成年保護法》《預防未成年人犯罪法》的宣傳教育。通過“七抓”(即:抓領導、抓機構、抓窗口、抓青少年、抓活動、抓幫教、抓陣地)在全區逐步形成一個多渠道、多層次、多領域、齊抓共管的法制宣傳格局。
(二)圍繞中心工作、拓展服務領域,促進律師、公證等法律服務工作的新發展要堅持“為經濟建設服務、為社會服務、為群眾服務”的方針,首先要加強法律服務所、律師事務所、公證處的硬件建設,爭取領導的支持,投資配備必要的現代化辦公設施,改善辦公條件,提高辦案效率。其次要加強基層專職隊伍建設,使街道司法助理從繁忙的事務工作中解脫出來,專心做司法工作,社區法律顧問要積極配合、拾遺補缺、確保一方平安,化解群眾矛盾,創造良好的法律服務環境。第三,開展“法律援助進社區”活動,實現“148”法律服務專線聯網,構筑起隨撥隨到、有問必答、有惑必解的法律咨詢快速回應網絡,使之真正成為聯結法律服務和人民群眾的橋梁和紐帶。
(三)不斷加強人民調解工作,積極發揮“第一道防線”的作用以“發現早、控制住、處置好、群眾滿意”為工作目標,建立“一校、一庭、一員”(法制學校、人民調解庭、人民調解員)的基層調解工作新機制,要在街道建立法制總校、社區建立法制分校,擔負起轄區法律知識的輔導與宣傳。在社區建立人民調解庭,力爭把不穩定因素化解在基層、解決在內部,做到“哪里有人群,哪里就有調解組織,哪里需要人民調解,人民調解就在哪里發揮作用”,促進人民調解工作從單一化的“小調解”向多元化的“大調解”方向發展。
(四)開展真幫實教,廣開就業渠道,維護政治安定和社會穩定要以完善刑釋解教人員幫教組織建設為切入點,建立一支由司法助理、派出所干警、社區干部、人民調解員及刑釋解教人員親友為成員的安置幫教隊伍,以高度負責的精神,把好“四關”(接收關、管理關、幫教關、安置關),堅持“五項”工作制度:(例會制度、走訪制度、“通氣”制度、談心制度、檔案制度)杜絕刑釋解教人員回歸脫管失控現象,做到“五談”(談思想找根源,使其知罪錯、談法律講法紀,使其認罪服法、談教訓講危害,使其迷途知返、談家常問情況,為其排憂解難、談未來講前途,使其熱愛生活)“五清楚”(犯罪原因清楚家庭狀況清楚就業狀況清楚思想狀況清楚社交情況清楚)確保幫教對象、幫教關系、幫教責任、幫教時限“四落實”。要開發建立刑釋解教人員信息數據庫,健全完善刑釋解教人員幫教檔案,真正做到底數清、情況明、走向實。要主動與勞動、工商、稅務等部門及街道協調,挖掘就業崗位,積極幫助刑釋解教人員實現再就業,從而維護社會的穩定。
(五)貫徹全會精神,加強執政能力建設,確保各項司法行政工作任務的完成當前,司法行政戰線的首要政治任務,就是認真組織學習十六屆四中全會《關于加強黨的執政能力建設的決定》,深刻領會全會精神,提高對加強執政能力重要性、緊迫性的認識,增強提高執政能力緊迫感、使命感、責任感,結合司法行政工作的實際,把學習全會精神與開展創建“三個一流”活動結合起來;同建設服務型政府和服務型機關結合起來,制定措施、落實制度,找準理論和實踐的結合點,把學習的落腳點放在本部門工作的實踐創新上,緊緊圍繞“新西崗”建設目標,切實履行好維護社會穩定的各項工作職責,著力加強法律服務工作,利用區轄律師、法律工作者、法律援助、公證等資源,探索為“四區二帶”和大的經濟項目主動上門服務,解答法律咨詢、擔任法律顧問的新途徑、新辦法。加強對機關干部、街道司法助理、律師隊伍建設,嚴格執行《關于依法行政從嚴治警的“十條禁令”》《關于加強政風和行風建設的八條規定》和《大連市政府機關工作人員在公務活動中“八不準”》,全面提高依法行政和科學管理水平,為建設“新西崗”、為我區經濟發展和軟環境建設提供優質的法律服務和法律保障。
司法行政年終工作總結(二)
司法行政工作總結行政工作總結匯報篇二
一、認真學習,理論業務知識,以及為期兩期的全警培訓,和各種學習與培訓。思想上,以黨為中心,跟黨走。忠誠老實的團結在黨領導的周圍,與黨的路線、方針、政策規定保持一致。用公安民警行為準則嚴格要求自己,自覺遵守國家法律法規,自覺維護和遵守區公安局的各項規章制度,嚴格遵守執行各項內部紀律和規定,嚴格執行和遵守^v^“五條禁令”、云南省公務員“八條規定”、云南省公安廳 “六條警規”等禁令警規,遵守考勤制度,按時上下班,認真完成各項值班備勤和公安業務工作,為局直各部門和民警積極做好后勤保障工作盡自己最大的努力。
二、遵守紀律,《人民警察法》,國家的法律,法規。在德、能、勤、績、廉等方面都嚴格要求自己。
2)愛崗敬業,不遲到,早退,工作積極主動,熱愛祖國,熱愛人民,熱愛公安事業,盡心盡力,為人民群眾保駕護航,為社會安定,萬家幸福,盡職盡責。
8)崇尚學習,崇洋媚外,要求進步,積極上進;
10)樹立人民警察的良好形象。模范遵守社會公德,衣著整潔德體,語言規范健康,舉止文明禮貌,嚴于律己,作風正派,以身作則,注意身教,做良好市民,文明市民,發揮帶頭作用。
三、努力做好機關事務,聽從領導安排,協助同事分擔繁重工作任務,以及做好家俱維修后勤保障服務工作。積極參與了一年一度的三月街民族節,區慶等安全保衛活動的后勤保障分配工作任務。
1) 深入開展學習實踐科學發展觀活動、著力解決群眾切身利益問題的重要載體,是適應當前嚴峻的經濟形勢、維護社會和諧穩定、服務經濟社會發展的重要舉措,是新形勢下進一步繼承和發揚公安機關優良傳統、堅持走群眾路線的客觀要求,對于積極構建和諧的警民關系,密切黨群關系,切實做好當前各項公安工作,全面推動公安工作科學發展,具有重大意義。
2) 裝財處全體民警職工要進一步改進工作作風,積極深入基層,走進基層組織、走進農村、走進企業,認真開展“警民真心相融,共創和諧平安”開門評警活動;要切實擺正位置、端正態度,以公仆的身份、平等的心態對待群眾,走訪群眾、聯系群眾,真正讓群眾得到實惠,真正體現人民警察愛人民的真情,并與人民群眾面對面地進行溝通,從而促進和推動裝財工作。
3) 要敞開胸懷,主動聽取社會各界和廣大群眾的意見、建議,真誠接受社會各界和廣大群眾的評議、監督。對群眾提出的正確意見,要虛心接受,認真整改;對不正確的意見,也要認真聽取,并引以為戒、舉一反三,同時要加強同群眾溝通,爭取群眾的理解和支持。對群眾評議的意見、反映的問題,要逐一進行梳理歸類,及時反饋給部門領導和民警。對部門和民警的整改措施,要及時向群眾反饋,確保群眾提出的意見、反映的問題在第一時間內有回應、在規定時限內有答復。
4) 加大宣傳,營造氛圍。近年來旅游發展較快,農村與城鎮的經濟發展較好,群眾的生活發生巨大變化,社會治安情況也相應出現了新趨勢。領導滿意,群眾反映較好,過去打架斗毆多,現在少了。如今村子里買車的人家較多,由于沒有專門的停車場,很多人家就把車停在路邊,最近有小偷來偷車里的東西,村民很不放心。另外周邊城鄉一些典型的白族村,總人口超過二萬六千多人,這幾年經濟發展了,村中蓋了很多新房,但由于規劃沒有到位,村中道路較為狹窄,一旦發生火災,消防車進不了村,隱患較大。局領導認真負責講過,并再三叮囑我們所有民警:群眾利益無小事,要認真對待和處理每一起群眾報警,把群眾的利益放在首位。針對這些問題,雖說不是大案要案,但這些小問題卻使群眾失去了安全感,就成了大事。全區各級公安機關必須要轉變觀念,以民意為導向,從小案件抓起,從群眾最關心的事做起。一方面要依靠和發動群眾開展防范工作,在村子中安裝視頻探頭,開展群防群治。另一方面要采取措施力爭破獲案件,打掉犯罪團伙,給群眾創造一個安寧的生活環境。
四、雄關慢道真如鐵,而今邁步從頭越。
1)去年以來,我區公安機關在上級黨委領導和政府的關懷下,更加重視公安隊伍建設和反腐倡廉工作,帶頭落實黨風廉政建設責任制,作出了一系列加強隊伍建設和反腐倡廉的部署,切實找準公安機關在實事求是思想路線、執法為民群眾路線、警察公共關系建設以及作風建設、團隊建設等方面存在的問題。以人為本、執法為民,是反腐倡廉建設的新要求,更是我們每一位公安民警履行打擊違法犯罪、維護治安秩序、服務經濟建設和人民群眾的過程中,開展民警參與經營娛樂場所專項治理;開展民警違法違紀舉報件集中清理;開展“審計整改年”活動;加強廉政風險防范機制建設;加強公安基層所隊反腐倡廉建設。要作為核心和根本的重要原則,一以貫之,常抓不懈,常抓常新。
2)嚴格按照裝財處領導與紀委書記的講話精神和指示對加強民警思想教育,切實提高安全行車意識,加強安全教育管理的要求:安全行車,責任重于泰山。要定期、不定期做好交通安全培訓和宣傳,全面提升民警綜合素質。要組織民警認真學習《^v^道路安全法》、《道路交通安全管理規定》等相關法規,切實提高司乘人員遵章行車、安全行車、文明行車的意識。車輛駕駛人員肩負著保障日常工作用車安全和生命安全的雙重責任,因此,在思想上一定要繃緊“安全”這根警戒線,時刻牢記“安全第一,預防為主”的行車宗旨,切實加強安全行車教育,不斷提高安全行車意識。在行動上遵守交通秩序,不酒后駕車,不闖紅燈,不超速駕駛,不隨意占道、變道,不疲勞駕駛,不開“霸王車”,要禮貌行車,確保行車通暢,安全高效,確保國家和人民的生命財產安全。加強學習、提高認識,珍愛生命,重視安全。家庭是社會的細胞,家庭的歡樂祥和、社會的穩定和諧是我們每一個人的共同追求和美好愿望。生命對于每一個人只有一次,一旦失去,不可再生。發生交通肇事致人死亡,不論你的責任大小,對死者、對生者造成的損失都是無法挽回、無法彌補的。我們一定要加強學習、提高認識,珍愛生命,重視安全,從嚴治警,以人為本,從不出事、不肇事的點滴工作做起,切實履行好我們公安機關保護公民人身安全,保護公民生命、健康權不受侵犯的重要職責。
3)團結同事,盡力完成本職業務工作,與領導交代的工作任務。但是,不論怎樣努力與刻苦,在工作中仍然存在不足,不能完善,做到十全十美。在此,請領導和同事給予嚴肅的批評和幫助。我本人盡量接受教育,“有則改之,無則加勉。”做到這點也算十分不容易了。
五、最后,謝謝和幫助過我的領導和同事,爭取來年把公安機關事務工作做得更好,對所做的工作及時督促,監督發現問題,處理問題;協助領導工作,當好領導的參謀助手。為全面樹立我區公安機關人民警察的新形象而努力;認清形勢,提高認識,勤奮工作,認真履行職責,為民警事宜創造優質高效益的服務,為隊伍建設服務大局再創輝煌。
司法行政工作總結行政工作總結匯報篇三
20xx年,全市司法行政工作緊緊圍繞黨委、政府的中心工作,全面貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會和十九大精神、省市政法工作和司法行政工作會議精神,在市委、市政府的堅強領導和省司法廳指導幫助下,認真履行維護社會穩定,促進公平正義,保障人民群眾安居樂業職責,重點抓好法治宣傳、人民調解、人民監督員管理、特殊人群管控、法律服務、全面深化改革、隊伍建設和基層基礎建設工作,為開創玉溪跨越發展新局面作出了應有貢獻。
做好日常法治宣傳及司法行政新聞外宣工作。加強各級普法隊伍建設,進一步加大法治宣傳教育工作投入力度,著力培養一批普法骨干,成立玉溪市“七五”普法講師團。認真履行市委依法治市法治宣傳教育專項組職責,組織全市各級各部門開展好法治宣傳教育工作,制定印發《2017年玉溪市法治宣傳教育工作要點》、《貫徹落實2017年玉溪市法治宣傳教育工作要點的實施意見》的通知,對全市2017年法治宣傳教育工作進行了安排部署。抓好國家工作人員學法用法,市委組織部、宣傳部、市司法局、市人力資源和社會保障局聯合印發《玉溪市進一步加強國家工作人員學法用法制度的實施意見》和《關于建立玉溪市領導干部和國家工作人員學法用法檔案的通知》,進一步推進國家工作人員學法用法制度化、規范化。加強青少年法治宣傳教育,認真貫徹落實教育部、司法部、全國普法辦印發的《青少年法治教育大綱》,進一步推進“法律進學校”,青少年的法治宣傳教育工作得以提升。進一步推進少數民族群眾、宗教教職人員及信教群眾的法治宣傳教育,把法治宣傳教育納入非公有制經濟組織工作重要內容。建立健全各縣區、市級各部門普法責任清單制度,推進國家機關“誰主管誰普法”、“誰執法誰普法”責任制有效落實。進一步推動法官、檢察官、律師、行政執法人員、法律服務工作者落實以案釋法制度,組織拍攝制作了以案釋法專題片2部,利用典型案例開展釋法說理和警示教育活動。積極做好重大活動、重要節點的法治宣傳教育工作,利用三下鄉、國際禁毒日、全國憲法日、云南省憲法宣傳周、烤煙育苗種植收購等節點,組織或配合各縣區各部門開展好國家安全、反恐、網絡安全、保密、消防、禁毒、防艾、反邪教、交通安全、創建文明城市、婦女兒童權益保護、綜治維穩、流動人口等方面法治宣傳教育主題活動。制定印發《關于開展2017年玉溪市全民國家安全教育日法制宣傳教育活動的通知》,組織全市各級各部門開展面向廣大人民群眾的宣傳教育活動。制定了《2017年全市司法行政新聞宣傳工作要點》,進一步健全工作機制,創新工作方法,切實提高司法行政新聞宣傳的感染力、滲透力、影響力。
加強法治宣傳教育陣地建設。進一步深化“法律6+4”活動,切實加強法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位、進家庭、進景區、進宗教場所、進民族聚居區域的宣傳教育,努力推動“法律6+4”工作向面上拓展、向基層延伸,編印“法律十進”叢書30000冊。繼續推進法治文化廣場、法治文化主題公園等建設活動,總結和培育法治文化建設先進典型。推動各級黨政群機關、企事業單位、各類非公有制經濟組織和社會組織在辦公場所設立固定法治宣傳欄,推動在其主管主辦的刊物、網站上開設法治宣傳專欄或結合本系統要求建設專業的普法宣傳基地。推進普法信息平臺建設,積極開展“互聯網+法治宣傳”行動,拓展法治宣傳教育方式,開通“玉溪法宣在線”微信公眾號平臺,內容緊扣市委市政府中心工作、立足法治玉溪、平安玉溪建設,通過以案釋法、法規宣傳、普法動態等欄目,利用視頻、音頻、圖片、文字等多種形式,推送依法治市、依法行政、公正司法、法律服務,增強全民法治觀念以及玉溪法治宣傳教育工作開展情況等方面的舉措、亮點。
按照早謀劃早部署要求抓好基層工作。制定下發《玉溪市司法局關于進一步加強基層人民調解組織建設的意見》。對七縣二區的2016年度“一案一補”經費管理和使用情況進行督促檢查。抓好規范化村級調委會和個人調解室試點工作, 目前,各試點縣區基本完成規范化調委會、個人調解室試點工作任務。認真做好行業性專業性調解組織建設工作,進一步創新行業性專業性人民調解工作,充分利用專業人員、專業知識,妥善處理發生在行業性專業性領域的矛盾糾紛。加強人民調解隊伍培訓工作,2017年7月31日至8月3日,在市委黨校舉辦全市鄉鎮(街道)調委會主任暨司法所長培訓班。認真組織開展鄉鎮(街道)調委會、行業性專業性調委會案卷評查工作和人民調解矛盾糾紛獎勵兌現工作。
對全市矛盾糾紛進行拉網式排查化解,在維護社會穩定中發揮“第一道防線”作用。2017年,全市936個人民調解組織、11106名調解員共排查矛盾糾紛4608次,預防糾紛6021件,調解矛盾糾紛總數22371件,調解成功22296件,成功率達99%。防止民間糾紛引起自殺件2件2人,防止民間糾紛轉化為刑事案件80件191人,防止群體性上訪81件5709人,防止群體性械斗29件638人,人民調解在全市爭創全國社會治安綜合治理“長安杯”中發揮化解矛盾糾紛基礎性作用,為維護我市社會和諧穩定作出了積極貢獻。
加強社區矯正工作。切實做好“兩會”、 十九大期間“兩類”人員的安全穩定工作。認真分析“兩類”人員安全穩定工作形勢,增強責任意識、憂患意識、風險意識,切實把維護安全穩定作為工作的首要任務,采取有力措施,確保“兩類”人員在“兩會”、十九大期間不發生重大惡性案件,不發生影響社會穩定群體性事件和其他重大安全問題。認真組織開展社區矯正執法檢查活動,2017年3月27日至31日,市檢察院和市司法局抽調相關業務骨干組成三個組分赴七縣二區開展社區矯正執法檢查,在縣區共召開法、檢、公、司聯席座談會議9次,抽査18個司法所,查閱了相關的社區服刑人員執行工作檔案材料,與36名社區服刑人員進行面對面交談;黨的十九大召開前,市局組織三個督察組,對全市各縣區安全維穩信訪工作進行督查,對全市社區矯正執法工作的情況有了較全面的了解。根據市人大常委會2017年工作要點的安排,于2017年5月23日至5月26日,在市司法局分管領導的陪同下,市人大調研組深入到新平縣、易門縣召開座談會,聽取兩個縣司法局的工作匯報,并實地察看4個司法所。
加強安置幫教工作。堅持依法依規安置和主動幫教幫扶工作,做好詳細登記接收工作,并與所在監獄聯系,取得相關法律文書,做到“見人見檔”,并錄入安置幫教系統,做好刑釋人員特別是重點對象的無縫銜接工作,加強與監獄、看守所的溝通協調,健全完善相關銜接措施,明確責任,切實落實,重點人員銜接率達100%;按照“信息準確、無縫對接”的要求,對重點對象堅持“必接必送”制度,從源頭上預防和減少重新犯罪,與人力資源和社會保障局、民政局等部門不定期聯合舉辦技能培訓班,免費為有勞動能力的刑滿釋放人員提供崗前培訓和就業指導,促進刑釋人員等特殊人群順利回歸社會,有效減少重新違法犯罪。
積極推進機構建設。2017年1月9日,以中共玉溪市司法局黨委文件向市委編辦專題報送《關于設立人民監督員管理科的請示》(玉司黨發〔2017〕2號),市委編辦于2017年2月27日正式批復同意市司法局增設內設機構人民監督員管理科,設科長1名。另外,新增加法律援助事業編制2名。
嚴格選任人民監督員。新成立的人民監督員管理科,在省司法廳的統一安排下,積極參與省級人民監督員的考察工作,經考察后選任了王麗文、張樹榮、陳愛林、趙明貴、徐家清等5名省級人民監督員。按照我市人民監督員管理工作統一安排部署,積極做好我市人民監督員選任工作,結合玉溪市案件數量、人口、地域、民族等因素,經各縣區報名、考察和審核,2017年全市共選任人民監督員40名。
認真開展人民監督員管理工作。在選任工作完成后,于5月24日至27日對新選任的40名人民監督員和各縣區聯系人民監督員管理工作的分管領導和股室領導開展了初任培訓。在培訓期間,專門邀請了云南省檢察院、云南省司法廳相關處室的領導對人民監督員的發展現狀、履職要求和工作紀律等方面進行了專門講解,為我市人民監督員更好地履職打下了堅實的基礎。截止2017年11月,全市新選任的人民監督員參加履職活動19件,其中,參加案件監督評議14件、參加檢務活動5件。從案件監督評議的11種情形分析,監督評議的案件均為擬不起訴案件。
認真做好律師工作。抓好律師事務所主任、縣區律師管理人員的培訓,今年二月底和十月初,市司法局、律師協會兩次召開律所主任、黨支部書記、黨外代表人士參加的全市律師工作培訓班,通報學習傳達相關會議精神,統一思想,筑牢政治意識。10月20-22日,協助省律師協會承辦中華全國律師協會專家講師團在玉溪的培訓,此次培訓有全市執業律師、實習人員及省律協安排的外地州律師共580人,培訓活動計劃周全,安排有序,組織保障有力,樹立了我市司法行政機關、律師協會的良好形象。抓好律師事務所、律師執業年度考核工作,健全律師執業狀況評價機制。嚴格按條件審查并頒發37名實習人員的實習證書。按照律師科行政工作職責,辦理了4個律師事務所初審、32名實習人員申領律師執業證的材料審核上報工作。完成日常證書備案變更、發放工作。今年三月對歷年證書持有者427人進行了資格證書備案,對12人進行了證書變更登記。對通過2016年度司法考試、辦理申領手續的a證32人、b證1人、c證71人發放了《法律職業資格證書》并進行備案登記。截止2017年11月,我市律師共擔任法律顧問968家,辦理刑事辯護1150件,民事、經濟代理3240件,代寫法律文書3100件。
認真做好公證工作。完成全市10個公證機構、28名執業公證員的年度考核工作。加強公證員一般任職培訓,積極組織2名符合條件的公證人員分別參加省司法廳舉辦的公證員任職培訓和涉外公證業務培訓。強化公證員崗位技能培訓,組織13名公證員分兩批到昆明市主城區5家公證機構接受以實務操作為主的崗位技能輪訓,積極參加省司法廳舉辦的兩期全省公證質量監管和公證質量建設培訓班。積極穩妥地推進公證體制改革,出臺我市公證體制改革實施意見。積極服務“一帶一路”建設,地方重點工程和項目建設,通過參與《招標文件》的審查,協助開展資質預審,對招投標現場實施全程法律監督,以及處理招投標過程中涉及的投訴、突發事件,最大程度地提高招投標的可信度,確保重大項目建設質量和資金的安全。積極服務民生,認真開展公證送服務“進基層、到農村”活動,滿足人民群眾對公證法律服務的需求,深入到社區、鄉村為村民辦理親屬關系、贈與合同、收養、小額遺產繼承保管等公證,保障當事人的合法權益。開通“綠色”法律通道,為老、弱、病、殘等弱勢群體提供優先服務。加強與法律援助中心的合作,對經濟困難、無能力或無完全能力支付公證費用的當事人,提供法律援助。開通公證服務熱線電話,為當事人提供預約服務、上門服務。截止2017年11月,全市共辦理各類公證14461件,其中民事公證9151件,經濟公證3754件,涉外公證1521件,涉港澳臺公證35件,公證涉及標的3154102.82萬元。
認真做好法律援助工作。完成全市10個法律援助機構、9名法律援助律師、3名法律援助工作者的年檢注冊。深入貫徹落實《玉溪市關于完善法律援助制度的實施方案》,使市委市政府法律援助各項惠民政策落到實處。加強法律援助機構建設,加大政府購買公益崗位的力度,配齊配強法律援助機構工作人員,把法律援助公益崗位納入政府購買公益崗位的項目。加快構建全面覆蓋城鄉的公共法律服務體系,有效滿足群眾基本法律服務需求。在紅塔區、澄江縣開展推進公共法律服務實體平臺建設試點工作。深入開展“應援盡援”法律援助惠民工作,放寬法律援助經濟困難審查標準,對特殊事項可以不再審查經濟困難問題,一律提供援助,進一步降低了門檻,擴大了法律援助范圍。利用“助殘日”、“三八”婦女節等時機,加強對法律援助常識、典型案件、程序規則的宣傳報道,開展法律援助宣傳咨詢服務活動,讓廣大群眾能夠了解支持法律援助工作。提升全市法律援助窗口單位服務能力和質量,完善便民服務措施。截止2017年11月,全市共辦理法律援助案件2238件,其中辦理民事法律援助案件1286件、辦理刑事法律援助案件949件、辦理行政法律援助案件3件;辦理法律咨詢3576人次;受援對象3598人,其中殘疾人100人、老年人204人、未成年人665人、婦女324人、農民工844人。
認真做好司法鑒定管理工作。以推進司法鑒定管理體制改革為目標,大力推進司法鑒定工作信息化建設,對全市轄區內的司法鑒定機構和鑒定人有關信息進行了采集、審核后上報,為建設全國司法鑒定名錄網提供了詳實的數據。不斷加大工作力度,積極協同省質量技術監督局、省認證認可協會、省質量管理學會做好司法鑒定機構省級資質認定的咨詢指導和評審工作,力爭2018年度完成法醫、物證、聲像資料“三大類”司法鑒定機構的認證認可工作,促進鑒定機構建立科學、高效、嚴密的質量管理體系。深入推進司法鑒定機構規范化建設和質量建設年活動,制定《玉溪市開展司法鑒定機構規范化建設和質量建設年活動的實施方案》,全面提升我市司法鑒定工作規范化管理和質量建設水平,不斷提高司法鑒定的科學性、權威性和社會公信力。強化監管,深入開展警示教育,認真抓好司法鑒定隊伍建設。深入開展全市司法鑒定機構違規設立工作站、接案點問題清理整治工作。認真組織開展2017年全市司法鑒定法律服務案卷質量評查工作。為司法機關和人民群眾提供優質高效的服務,完成年度全市司法鑒定人和司法鑒定機構的年檢注冊工作。截止2017年11月,全市共辦理各類司法鑒定案件3802件,援助鑒定33件、重新鑒定17件、出庭作證16件,無投訴和違法違紀現象發生。
認真做好基層法律服務工作。在鞏固6個縣區“三個一”基礎上,今年著重督促抓好易門縣、華寧縣和峨山縣“三個一”工作,確保全市 “一鄉一所、一村一法律顧問、一村一公示牌”得到全面落實。認真組織開展基層法律服務年度檢查和注冊工作,對2016年基層法律服務所已經結案的訴訟和非訴訟案件,認真進行案件評查活動。認真做好法律服務工作,2017年,全市基層法律服務共擔任法律顧問680家,代理訴訟807件,代理非訴訟242件,調解糾紛210件,解答法律咨詢14442人次,辦理農民工事項90件,辦理法律援助329件,參與司法行政工作336件,避免和挽回經濟損失1861.04萬元,業務收費249.08萬元。
高度重視改革工作。嚴格按照市委辦關于印發全面落實市委重要改革舉措規劃(2015—2020)要求和年度工作臺帳要求,成立玉溪市司法局社會體制改革領導小組,切實提高政治站位,增強“四個意識”,定期召開會議,及時傳達學習習近平總書記關于狠抓改革的重要論述和省市全面深化改革會議精神,研究謀劃和部署推進改革工作。建立了市司法局工作臺帳,明確了改革各項工作責任領導、責任科室和責任人。
狠抓改革工作督查。按照“一分部署、九分落實”的要求,狠抓改革各項工作落實。加強日常工作落實情況督促檢查,健全了工作督查機制,突出主要負責同志親自抓改革督查落實。“一把手”始終做到重要改革親自部署,重大方案親自把關,關鍵環節親自協調,定期開展工作督查。建立了領導干部隨機調研工作制度,及時了解掌握和分析解決在落實改革具體工作中存在的問題,提高出臺方案的科學性。對推動落實類的改革事項,加強協調,主動聯系有關部門,及時將落實情況報體改辦進行備案。
取得較好成果。2017年,市司法局全面深化改革工作取得以下成果:一是出臺了《玉溪市人民檢察院 玉溪市司法局關于印發玉溪市推進落實人民監督員制度改革實施辦法的通知》。二是牽頭制定了《關于社會組織參與幫教刑滿釋放人員和解除社區矯正人員工作的實施意見》。三是印發了《關于學習貫徹〈關于深化律師制度改革的實施意見〉的通知》。四是出臺了《玉溪市司法局 玉溪市委編辦 玉溪市財政局 玉溪市人力資源和社會保障局印發〈玉溪市推進公證體制改革機制創新工作的實施意見〉的通知》。五是牽頭出臺了我市《玉溪市律師工作聯席會議制度》。六是牽頭聯發了《玉溪市依法維護律師執業權利快速聯動處置工作制度》。七是根據省司法廳等省級五部門聯發的《云南省關于依法保障律師執業權利實施細則》,積極推進落實了《實施細則》,并將全市法檢公司部門貫徹落實《實施細則》情況報市委政法委備案。八是牽頭聯發了《關于進一步加強青年律師培養工作的實施意見》。
加強領導班子建設。堅持民主集中制,落實黨委分工責任,嚴格執行“三重一大”制度和議事決策制度,民主科學研究部署工作。認真學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,不斷加強局領導班子思想政治建設水平,規范黨組議事規則、集體討論制度,確保集體領導和民主集中制落到實處。起草《玉溪市司法局黨委2017年工作要點》和《玉溪市司法局黨委理論中心組2017年學習計劃》,經黨委會討論后下發執行。認真落實談心談話制度和黨內生活制度,領導干部率先垂范,堅持工作調查研究制度和工作督促檢查制度,不斷加強黨委核心領導作用,提高總攬全局、指導工作和解決問題的能力水平。
加強隊伍建設。深入開展“科教引領創新發展”大討論、大行動,深化“兩學一做”學習教育成果,加強對馬克思主義基本原理和社會主義核心價值觀學習教育,不斷增強理論自覺,堅定“四個自信”。加強黨的建設工作,注重理論武裝,扎實推進機關思想政治建設,深入開展專項整治活動,認真落實三會一課、黨費日、黨員活動日等制度。按照“忠誠可靠、執法為民、務實進取、公正廉潔”的要求,加強隊伍紀律作風建設,大力整治不作為、亂作為問題,對干部職工上班遲到早退、工作時間玩游戲、看電視劇等違反工作紀律作風的問題進行督查,不斷改進機關作風,提高工作效率。
加強黨風廉政建設和反腐敗工作。黨委領導班子對職責范圍內的黨風廉政建設負全面領導的集體責任,把黨風廉政建設工作納入司法行政業務工作和黨的建設總體布局,列入領導班子、領導干部目標管理,統一研究部署、統一組織實施、統一檢查考核。黨委書記切實承擔黨風廉政建設第一責任人的責任,抓好班子,帶好隊伍,管好自己,當好廉潔從政的表率。切實加強民主集中制,落實“三重一大”集體決策制度。制定了《玉溪市司法局黨風廉政建設責任書》并層層簽訂。嚴明黨的政治紀律和政治規矩,加強對黨委、政府各項重大決策部署執行情況的監督檢查。立足扶貧攻堅工作大局,圍繞市委、市政府工作重點,對聯系點的扶貧攻堅工作進行了監督檢查。加強對“小金庫”問題的清理和整治力度。為嚴肅財務管理紀律,堵塞財務管理的漏洞,根據《中共玉溪市委辦公室 玉溪市人民政府辦公室關于組織開展“小金庫”問題清理整治工作的通知》(玉辦通〔2017〕13號)以及第六紀工委《關于重申相關紀律要求的通知》要求,市司法局高度重視,多次在職工大會上學習傳達相關文件精神要求,并認真開展了“小金庫”問題清理整治工作。加強對巡察工作的整改和對作風建設情況的監督檢查,加強對領導干部辦公用房的清理。全面清理干部在社會組織中兼職的問題,強化政風行風建設,暢通群眾訴求渠道,著力解決關系群眾切身利益的問題。進一步健全并完善廉政風險防控機制,加強“三公”經費管理,同時加強思想教育,筑牢拒腐防變的思想道德防線。
積極推進司法業務用房建設。截止2017年,我市紅塔區、易門縣、澄江縣三個縣區的司法業務用房建設項目已完成,并陸續入住使用。根據《云南省發展和改革委員會關于印發云南省政法基礎設施建設“十三五”規劃方案的通知》文件,已經把其余7個單位:市司法局、江川區、峨山、華寧、元江、新平、通海縣司法業務用房建設列入云南省政法基礎設施建設“十三五”規劃方案。市縣兩級司法局嚴格按照《司法業務用房建設標準》和建設方案要求,積極向規劃部門申請項目計劃書,認真做好建設土地、辦理批復手續、項目申報等前期準備工作。
全面加強司法所規范化建設。加強對司法所工作指導,認真抓好省級規范化司法所創建工作。根據我市實際情況,將紅塔區洛河司法所、江川區九溪司法所、華寧縣華溪司法所和峨山縣化念司法所列為省級規范化司法所創建單位,多次深入實地開展調研指導,按計劃穩步推進省級規范化司法所創建工作。認真做好司法所專項調研工作,強化基層司法所工作職能的發揮。截止到2017年11月,全市74個基層司法所,結合工作實際,認真履行司法所九項工作職能,共宣講法律法規1862場次,受教育人員達254萬人次;摸排糾紛線索3984次,參與、代表和協助基層政府調處矛盾糾紛5110件;為基層政府提出法律建議171條,制定規范性文件72件,指導制定村規民約169件;解答法律咨詢10962人次;辦理法律援助案件312件。
積極推進信息化建設工作。在省司法廳的統一安排部署下,我局對全市司法所會議視頻系統的硬件設備進行摸底調查,做好了鄉鎮(街道)司法所oa自動化辦公系統建設的前期準備工作,部分司法所已經建成開通,并向省司法廳上報了信息化建設的意見建議。
2017年,市司法局各項工作雖然取得了一定成績,但還存在一些不足之處:一是基層司法所人少事多的情況仍未改變,所招錄的協勤人員存在待遇不高留不住人的情況。二是少數司法行政人員業務水平還不適應工作需要,需進一步加強培訓和檢查力度,不斷提高司法行政隊伍整體素質。三是工作主動創新能力不強,對新形勢下司法行政工作面臨的新情況、新問題深入研究不夠。這些存在問題制約了司法行政工作的有效開展。為此,我們要正視問題和不足,在今后的工作中努力逐步加以改進和解決。
司法行政工作總結行政工作總結匯報篇四
在縣委、政府及上級業務部門的領導、重視、支持下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的xx大精神,緊緊圍繞縣委和政府的中心工作及我縣國民經濟和社會發展“十五”規劃目標,與時俱進,開拓創新,扎實工作。五年來,通過全體司法行政干部職工的共同努力,各項工作取得了較大進展,順利完成計劃的各項工作目標和任務。
一、加強司法行政干部隊伍建設,推動司法行政事業發展[網-] 在依法治國,建設社會主義法治國家進程日益加快的今天,作為司法行政機關,如何與時俱進,不辱使命,是我們必須面對的重要課題。“十五”期間,我們始終把干部隊伍建設作為重中之重的工作來抓,緊緊圍繞“政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正”的隊伍建設總目標,從思想建設、組織建設、作風建設和廉政建設等方面,著力打造隊伍,提高干部隊伍的綜合素質,為司法行政事業健康發展打基礎,成效顯著。一是以“三個代表”重要思想為指導,加強隊伍思想建設。幾年來,我們采取多種形式,切實抓好司法行政干部隊伍的政治思想建設,尤其是黨員和黨員領導干部的政治思想建設。先后深入開展了“三個代表”重要思想教育和保持共產黨員先進性教育活動以及“兩個務必”教育等,使干部隊伍的政治思想素質不斷提高。堅持周五政治學習制度。把政治學習教育同黨課有機結合,嚴格學習考勤,堅持理論學習教育。二是以教育培訓為手段,增強提高隊伍素質的后勁。加強干部隊伍教育培訓工作,是提高干部隊伍素質的根本途徑,也是調整人才結構、更新知識結構,建立高素質干部隊伍的有效辦法。教育干警牢固樹立建設學習型集體的觀念,樹立學習是生存和發展的需要和工作學習化,學習工作化的理念,任何無視學習的個人和組織,都將被未來所淘汰。鼓勵干警參加成人自學考試,支持個人參加其他專業的學歷教育,創造條件重點扶持一定年齡層次的干警進行法律專業學習深造。十五期間,全縣司法行政系統有參加法律專業專科學習取得畢業證書,取得本科畢業證書,目前尚有參加自學法律專科在讀,參加法律專業本科學習。現在全局在職干警中具有大專以上學歷2,占88,其中專科1,本科.通過各種渠道,對干部隊伍進行以更新知識為目的的培訓和輪訓。先后組織干警參加“三個代表”重要思想、法律知識、科技知識、wto知識、計算機應用和普通話學習、培訓和輪訓,豐富了學習內容,增加了干警的知識面,開闊了眼界激勵了工作熱情,為全面推進司法行政事業建設和發展奠定了基礎。
五年來,我局按照縣人大會審議通過的《在全縣公民中開展法制宣傳教育第四個五年規劃》的總體要求,堅持法制教育與法制實踐相結合,從干部職工的普法和農村普法兩方面多層次、多渠道地開展“四五”普法,圓滿地完成了啟動準備、全面實施、總結驗收各階段的工作任務。
1、堅持法律知識考試各項制度,抓好廣大干部職工的法制宣傳教育工作。按照《×××法制宣傳條例》和“四五”普法規劃要求,制定了在“四五”普法期間集中統一考試的規定,明確了干部職工法律考試分層次進行。五年來,我們堅持了一年一次的干部職工普法培訓考試制度和一年一次的領導干部學法考試制度。在“四五”普法的整個過程中,全縣公職人員參加法律知識卷面考試1014x次。其中,處級領導干部19xxxx次,參考率100;科級干部218x次,參考率100;一般干部436x次,參考率98.5;企事業單位職工341x次,參考率98;青少年學生法制宣傳受教育面達95以上。
2、以創建“民主法治示范村”為載體,結合農村反邪教警示教育,認真開展農村普法。農村是“四五”普法的主陣地,是普法的重點和難點。幾年來,堅持結合農村實際,緊緊圍繞農村各個時期的中心工作,以開展“三個代表”重要思想學習教育活動為重點,以實施“三村工程”和創建“民主法治示范村”為載體,結合農村生活實際,因地制宜地開展法制宣傳教育工作,大力推動農村民主法治建設。根據市委要求,我們緊緊圍繞“四項民主”,抓兩頭帶中間,扎實開展了“民主法治示范村”的創建試點工作。并于20xx年初對創建的村進行了考核驗收。在開展農村普法中,一是職能部門密切配合,結合抓村級民主管理、建章立制、綜合治理,組織廣大農民學習與生活相關的各種法律法規。方法上主要采取由農村普法宣講員、人民調解員組織召開群眾會的形式,以案釋法,從處理糾紛和案件中開展法制宣傳;二是縣鄉普法辦密切配合,統一學法內容,印發宣傳材料;三是組織工作隊開展“送法下鄉”、“送法上門” 活動,開展法律、政策教育;四是結合我縣開展農村反邪教警示教育活動,進行多層次法制輿論熏陶。通過對農村廣大群眾宣傳封建迷信和邪教的危害,傳播科學文明知識,著力加強對農民的思想教育,用科學、健康、向上的先進文化占領農村思想陣地,以放電影錄象、文藝演出、標語、廣播、專欄、墻報等形式宣傳法制,擴大普法宣傳的覆蓋面。推進反邪教警示教育活動的深入開展。據統計,共開展法制宣傳12場次,受教育群眾達33210x次,制作各種展版257塊,展出圖片2629幅,印發宣傳材料176815份,組織開展法律咨詢40,出動宣傳車171輛次,張貼標語18568條,放映普法錄象19xx,農村電影宣傳4736場次,出專欄、墻報1081期,廣播宣傳127,組織法律知識競賽2,參加人數433.五年來,共召開法制宣傳教育會議16,編發簡報58期,信息106篇,由于采取多種形式法律宣傳,加大宣傳力度,使法律真正走進千家萬戶。通過深入的警示教育和宣傳,廣大農民自覺抵制邪教的意識逐步提高,法律意識和法制觀念進一步加強,有效維護了農村的生產生活秩序和社會風氣,也維護了農村基層社會治安秩序。
201x年7月份,我縣對全縣7x單位和x鄉(鎮)的“四五”普法進行了檢查驗收。9月份,我縣“四五”普法通過了市級檢查驗收,市驗收組對我縣在“四五”普法中所做的工作及取得的成績給予了充分肯定,給予了高度的評價。
三、克服困難,多渠道籌集資金,抓機關基礎設施建設
“十五”以前,司法局辦公環境及辦公設備都非常破爛、落后。辦公室屬于磚木結構的房屋,又年久失修,漏雨現象非常嚴重,雨季時節,辦公室內經常是一地的雨水,影響正常的上班;另一方面,辦公桌椅、電腦、復印機等陳舊,車輛破爛不堪,影響了司法行政整個工作的開展。“十五”期間,在縣財政十分困難,無力解決正常經費的情況下,我局經多方籌集資金,投資1x余元,修繕了辦公房屋及庭院,更換了局機關辦公桌掎,使司法局面貌渙然一新,在上級的支持下,還購置了電腦、復印機、傳真機及數碼設備,更換了業務用車,為司法所購置摩托車3輛,使我局辦公條件和交通工具得到了改善。
四、搞好基層司法所基礎設施建設,加快我縣規范化司法所建設步伐
司法所是司法行政系統設在鄉鎮一級的基層派出機構,擔負著為基層農村提供法律服務、法律保障和法制宣傳的重要職能,是維護基層社會穩定的第一道防線。搞好基層司法所基礎設施的建設,是發揮基層司法行政職能的重要保障。
(一)積極請示、匯報,落實司法所的管理體制、待遇,經費等問題。“十五”期間,根據省委辦公廳、省人民政府辦公廳轉發了省司法廳《關于進一步加強全省基層司法所建設的意見》(廳字〔20xx〕48號),地委辦、行署辦也于今年初出臺了相應的貫徹意見(臨辦發〔20xx〕5號)。縣司法局及時向縣委、政府作請示匯報,并積極聯系有關部門落實文件精神的各項內容,得到了縣委政府和有關部門的高度重視和支持,縣級機關機構改革工作開始后,我們將文件內容貫穿在司法局的“三定”方案之中,上報縣人民政府,經縣委政府研究,以雙政辦發〔20xx〕58號文件批準我局“三定”方案。為此,我縣較好地落實了省司法廳和市司法局有關文件精神,明確了全縣x鄉鎮司法所以縣司法局管理為主的管理體制,統一了司法所的稱謂,明確了司法所長享受副科待遇以及人員編制和經費管理問題。
(二)加強領導,精心組織,抓好司法所的規范化建設。“十五”期間,我局抓好試點司法所項目的建設工作,抓好小波河司法所項目建設的籌備工作以及其余司法所的項目申報工作。20xx年度省發改委批準我縣坪谷司法所建設,我局積極與各有關部門和鄉鎮政府就項目資金、工程承包及建設用地等有關事宜進行協調、商洽,得到各有關部門和鄉鎮人民政府的大力支持,在施工過程中,局領導多次對工程質量和工程進展情況進行督促和實地檢查。通過努力,投資17.x元的坪谷司法所建設工程已于今年9月7日正式竣工驗收并投入使用。坪谷司法所建設的順利竣工為我縣基層司法所規范化建設開好了頭。20xx年度省發改委批準了小波河司法所的建設,現工程處于籌備階段。
司法行政工作總結行政工作總結匯報篇五
全市司法行政機關在市委、市政府的領導和省司法廳的指導下,以黨的十六大及十六屆六中全會精神為指針,根據年初局黨委提出的“鞏固省級文明單位,保持全國先進集體榮譽;干在實處,再立新功”的總體要求,堅持圍繞中心,服務大局,與時俱進,創新特色,樹新形象,求新發展,扎實推進“六項工程”,不斷深化“三年”活動,各項工作取得了明顯成效,為建設“法治”、促進科學發展、構建和諧社會作出了積極貢獻。
繼續深化“基層基礎年”活動,不斷完善“五個一”,努力實現“五個要”,夯實基層基礎,培育“名所名長”,較好地發揮基層各項職能作用,服務了社會穩定。
1、司法所規范化建設不斷推進。認真貫徹省委、省政府辦公廳《省司法行政系統基層基礎設施建設十一五規劃》和省廳“義烏會議”精神,年初市局制定了《關于深化“基層基礎年”活動的實施意見》,會同市發改委制定了《市司法行政系統基層基礎設施建設十一五規劃》,部署司法所規范化建設目標任務,提升建所水平。全市司法行政系統搶抓機遇,積極爭取并得到各級領導高度重視,積極推進司法所基礎設施建設,呈現良好態勢。市局、區局充分重視鞏固成果,深化提升;市局、市局、縣局積極爭取領導重視,在爭取實現省級示范所創建滿堂紅的基礎上,力爭在落實省廳《規劃》、提升規范化檔次上有突破。
目前,全市司法所規范化建設推進有力,直管所建設取得突破。在上年全市66%的司法所創建成為“省級示范所”的基礎上,又有15家司法所達到了省級示范所標準,總數和占比全省領先。進一步加大“名所名長”及評先創優工作力度,注重培育典型、先進帶動工作。區鎮人民調解委員會被最高人民法院和司法部授予“模范人民調解委員會”的榮譽稱號,7家調委會和12名調解員受到省委、省政府表彰。
2、人民調解工作進一步深化。不斷健全基層調解組織,初步形成了多層次、多領域,覆蓋全面的人民調解組織體系。加強人民調解員培訓,進一步規范調解程序,提高調解協議書的履行率,提升人民調解質量。堅持矛盾糾紛經常調處與定期排查相結合,加大了矛盾糾紛排查力度,在堅持每月民間社情動態分析、每季民間糾紛和不安定因素排查調處的基礎上,努力做好“兩會”、“十七大”等重點敏感時期的矛盾糾紛排查調處工作。全年共調解糾紛14665起,成功14429起,成功率98.4%,防止民間糾紛引起自殺8件32人,防止民轉刑47件344人。今年、兩區還分別將人民調解等工作列入了區政府為民辦實事工程之一,進一步推進了工作。
3、歸正人員幫教安置工作不斷加強。根據上級部署,統一開展了—刑滿釋放、解除勞教人員調查摸底專項活動。在落實《市歸正人員安置幫教實施辦法》中,重點做好“三無”歸正人員幫教安置工作。在去年安置基地建設的基礎上,各縣(市、區)結合實際再建立了一批新的安置基地,依托各類經濟實體建設安置基地,拓寬安置渠道。各地還積極開展延伸幫教活動,拓展延伸幫教領域。幫教率98.9%,安置率97.4%,當年重新犯罪率1.29%,低于省廳控制3%的要求。
1、進一步健全組織,落實責任。圍繞全面實施“五五”規劃,重在健全機制、強化指導、注重實效上下功夫。召開了全市法制宣傳教育工作會議,簽定了新一輪責任書。根據新一屆黨委、政府領導班子的調整情況,及時調整了市法制宣傳教育領導小組組成人員,制定下發領導小組成員單位職責分解。成立了市“五五”法制宣傳教育講師團,聘請了35位律師為義務法制宣傳教育宣傳員,充實了宣傳隊伍。制定了《市法制宣傳教育領導小組工作規則》、《市法制宣傳教育領導小組辦公室工作規則》等系列工作制度。各縣(市、區)也進一步健全組織,落實責任,縣將法制宣傳教育工作列入縣委、縣府對鎮(街道)年度工作考核,推進了工作。
2、加強重點對象學法用法。根據“五五”規劃確定的各類重點對象以及對學法用法提出的目標、任務和要求,制定下發了全市領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員(工人)、農民的學法用法實施意見。繼續堅持黨委中心組學法制度,市委中心組(擴大)學習會組織了《物權法》等專題講座。加強領導干部、公務員學法,市級13名擬提請常委會任命的干部接受了任前法律知識考試,500多名實職處級干部參加在線法律知識測試,15000多名公務員集中進行了書面考試。舉辦“五五”法制宣傳教育第二期骨干培訓班。組織了百場青少年法制宣傳和法律咨詢現場活動,進一步推進了青少年學法工作。編印萬冊《農村法制宣傳教育典型案例選》和八期法制宣傳掛圖,開展了文化、科技、衛生、法律、計生“五下鄉”,推進農民學法用法。加強了教材的發行工作,全市共組織發行六萬余冊的教材,為全面鋪開各類對象學法打好基礎。
3、全面推進“法律七進”活動。根據上級總體部署,聯合市委宣傳部制定下發了《市“法律七進”活動實施意見》,隆重啟動“法律七進”活動。建立市“五五”法制宣傳教育聯系點,制定聯系點工作制度,加強對各地、各部門開展“法律七進”活動的指導。在全市組織了“法在我身邊”的“一十百千萬”系列活動,開展了聚焦“五五”攝影大賽、“百家網站奧運法律法規知識競賽”、“勞動合同法和就業促進法知識競賽”等系列活動。各縣(市、區)也都選擇了“七進”中的若干重點內容,堅持法制宣傳與法律服務相結合,深入基層、深入群眾,通過電視專欄、知識競賽、圖版展覽、法制文藝、法律咨詢等多種形式,在各行各業掀起學法用法的熱潮。
4、深入開展基層法治實踐活動。按照“整體上水平,典型出精品”的工作要求,繼續把創建“民主法治村(社區)”作為重點來抓。在深入調研的基礎上,4月份,在市召開了基層民主法治創建現場會。抽調了相關部門人員組成考核組,對各地申報的四星級、五星級“民主法治村(社區)”進行抽查,并圓滿完成了省廳的抽查考核。區實行“動態管理、分級獎勵”制度,深化了創建效果。目前,全市創建工作開展面達100%,各縣(市、區)三星級民主法治村、社區達標面分別達到到90.2 %、78.6%,被市、省命名為四星級、五星級民主法治村(社區)分別為193個和19個。
整合律師、公證、基層法律服務、法律援助、司法鑒定等力量,全面深化“法律服務質量年”活動。制定了《關于深化“法律服務質量年”活動的實施意見》,分別指導,落實措施。各縣(市、區)局重點在工作落實上下功夫,成效明顯。等10家律師事務所被評為全市“十強中介服務企業”,律師事務所律師被全國律師協會授予首屆“全國未成年人保護特殊貢獻律師”榮譽稱號,市公證處被授予-全省文明公證處。
1、加強管理,提高法律服務質量。認真履行司法行政對律師、基層法律服務監管職能,充分發揮查卷、聽庭、詢訪作用,制定了《關于進一步加強律師業務檔案管理工作的意見》,加強律師、基層法律服務質量日常監控機制建設,積極探索律師文化建設和電子管理,促進了依法執業,規范服務。積極搭建服務平臺,在全市各縣(市、區)開展了律師陪同黨政領導參與信訪接待工作,引導律師服務于黨委、政府中心工作。發揮兩個律師咨詢團作用,積極拓展非訴訟法律服務領域,不斷提升服務檔次。引導律師面向基層,為建設新農村服務。加強行業協會建設,順利完成市律師協會換屆工作,并首次由執業律師擔任會長,進一步發揮行業自律作用。加強與有關職能部門的協調溝通,爭取支持,積極維權,為律師執業創造良好環境。縣開展了“百名法律服務工作者結百村”活動,取得了較好的社會效果,中央電視臺予以了專題報道。全市共有律師事務所43家,律師370名,全年擔任法律顧問2498家,代理案件13085件,非訴訟事務951件。共有基層法律服務所33家,基層法律工作者232名,擔任法律顧問319家,代理案件5480件,非訴訟事務4760件。
2、規范服務,提升公證公信力。在全市構建公證質量監督體系,完善公證信息平臺,為實現全市公證業務系統聯網打下了基礎。開展月查、季查、年查的公證質量檢查系列活動,加強公證員業務素質教育,強化監督,提升公信力。各公證處積極參與“法律服務和法律援助工作為構建社會主義和諧社會服務”主題實踐活動和新農村建設。市公證處參與杭州灣跨海大橋建設業務公證,為經濟建設提供法律保障。全市共有公證處7家,公證員24名,全年辦理公證29806件。
3、健全機制,完善司法鑒定管理。市局調整了司法鑒定管理職能,完善司法鑒定管理工作。加強執業檢查,規范所內所務公開、鑒定文書、檔案管理等內部管理,加強對鑒定人的鑒定技術、職業道德、職業紀律教育,提升執業水平。同時根據省廳部署,逐步開展鑒定援助工作,完善鑒定人出庭制度。目前,共有司法鑒定所4家,司法鑒定人17名,辦理案件1018件。
4、精心組織,順利完成國家司法考試。按照司法部“最權威、最規范、最嚴謹、最廉潔”要求,熱情服務,嚴格把關,規范操作,狠抓安全保密和現場實施工作,并首次對考試區域實施無線電監控,精心組織并圓滿完成國家司法考試。今年我市報名716人,參考594名,通過率17.17%。市局被省廳評為國家司法考試工作先進集體。
繼續把法律援助作為服務群眾、提升形象的“民心工程”來抓,通過;抓規范,促管理;抓改進,促發展”,法律援助工作扎實推進。全市法援中心共接聽接待來電來訪16685人次,比上年增長15.62%(其中市法律援助中心6578人次,同比增長48.75%);辦理法律援助案件1990件,比上年增長14.43%(其中市法律援助中心220件,同比增長37.5%)。全市5家法律援助中心被授予市“群眾滿意辦事窗口”,市法律援助中心被司法部評為法律援助“規范與質量”檢查工作先進單位,并被省廳推選為司法部“法律援助工作先進單位”。
1、規范法援工作,確保援助效果。通過加強機構規范建設、服務規范建設、監督規范建設,著力加強法律援助監控體系建設,實施了法律援助受理工作質量跟蹤制度,完善法律援助質量評估體系。開展聽庭、查卷、回訪等工作,規范對法律援助辦案質量的監督,提升了援助質量。
2、拓展法援領域,實現“應援盡援”。進一步完善法律援助三級服務網絡,整合援助資源,全市已建法律援助站131個,法律援助聯絡點1964個,并建立了市法律援助志愿者服務總隊。各地還積極拓展非訴訟法律援助,大力開展農村法律援助工作,擴大了農村法律援助覆蓋面。如市采取網上審查法律援助申請的方式,縣采取了流動法律援助站的方式,區采取援助站主任掛靠區中心的做法,縣在各村配備了農村法律顧問等,為“應援盡援”創造了良好條件。
3、深化窗口建設,提高服務質量。積極開展了法律援助“三滿意”活動,改進服務作風,提升窗口接待能力。一是規范接待窗口,實行了窗口服務的“三個一”、“四上墻”和“兩臺帳”制度。二是規范接待制度,實行首問責任、一次告知、重大事項報告、疑難案件討論、緊急事項處置等制度。三是開展“三級聯創”,全市8家法律援助中心的接待窗口都達到了落地沿街、制度上墻、便民規范。7月,根據市政府要求,實現“12348”與“12345”市長熱線的聯動,促進了法援工作的進一步規范,服務質量得到有效提升。我市2個案例入選全國“百件優秀法律援助案例”,個案例被評為全省優秀典型案例。市“12348”法律咨詢中心還被市“效能建設年”活動領導小組辦公室列為了第一批“市效能建設示范崗”。
4、加大法援宣傳,擴大法援影響。通過法律援助專報、現場宣傳和典型案例跟蹤報道等,加強新聞媒體宣傳,實現了電視中有圖像,廣播里有聲音,報刊上有文字的“三有”要求。9月份全面啟動了市“法律援助為構建和諧社會服務”主題宣傳月活動,促進了法援工作影響的進一步擴大。在省新聞獎評比中,日報專刊部報送的法援工作作品,榮獲新聞獎一等獎。
五、以確保勞教場所安穩為前提,實施勞教場所“安全工程”取得新成效
1、確保了場所安全穩定。嚴格落實安全防范責任,加大督查力度,狠抓重點時間、重點人員、重點部位管理。先后開展防暴、消防、防疫等多次安全演練,開展民警崗位練兵、“雙百”等活動,提高處置突發事件能力。完成大門、圍墻和全所監控系統改建,做到安全防范工作軟件硬件雙到位。從而確保了勞教場所持續七年安全穩定。
2、深化了勞教工作特色。認真總結完善“三種管理模式”,重新制定并實施了《市勞教所加快推進三種管理模式工作實施方案》。積極穩妥推進社區矯治工作,探索建立勞教人員周末回家制,深化勞教特色。鞏固“部優學校”成果,深化“三課”教育,大力加強所區文化建設,積極開展心理矯治,增強勞動的習藝矯治功能,共有27人參加培訓并取得等級證書,勞教人員教育質量不斷提高。
3、穩步擴大社區矯正試點。認真總結推廣社區矯正試點經驗,形成了“隊伍專業化、工作規范化、管理人性化、考評科學化”的工作模式,省矯正辦在召開現場會推廣。擴大、、三縣(市)開展社區矯正試點工作。三縣(市)領導高度重視,司法局和公、檢、法機關協同配合,社區矯正工作穩步推進,進展順利。
1、深入開展“作風建設年”活動。在全系統認真開展了“樹新形象、創新業績、求新發展”為主題的“作風建設年”活動,全市各級司法行政機關加強領導,精心組織,抓好載體,深入學習,改進作風,推進工作。市局出臺了領導干部聯系基層制度,深入基層調查研究,推進工作。根據省(市)委組織部的安排,有效開展了市局領導班子和領導干部綜合考評試點工作。進一步加強黨建工作,推進基層支部規范化建設。通過這些活動,實現了領導班子戰斗力更強,黨員干部素質更好,機關整體形象更佳,各項工作業績更優,人民群眾滿意度更高的目標。
2、深化社會主義法治理念教育。結合司法行政系統實際,通過廣泛發動、專題學習、集中培訓、剖析整改、統一考試等多種方式,在全系統廣泛深入開展社會主義理念教育,不斷提高用社會主義法治理念指導工作的自覺性。進一步加強了黨風廉政建設,健全和落實教育、制度、監督機制,簽訂黨風廉政建設責任書,開展財務內部審計,加強信訪工作,促進司法行政系統黨風廉政建設和行風建設。市勞教所、市司法局分別被省委政法委授予全省“踐行社會主義法治理念先進集體”和“社會主義法治理念教育活動先進單位”,市局黨委書記、局長良作為全省司法行政系統社會主義法治理念宣講團成員到省廳機關宣講。
3、加強了綜合保障工作。繼續鞏固擴大文明創建和學習型機關創建成果,積極爭取并圓滿完成市局辦公大樓整修項目,進一步營造了文明、整潔、優美的辦公環境。組織開發了電子臺帳管理系統,開辟了網上學習園地功能,進一步拓展了機關干部的學習交流平臺。在全市學習型機關創建活動推進會上,我局作為唯一一家示范單位在會上作了經驗介紹。不斷加強全市司法行政系統檔案工作規范化建設,提高檔案管理水平,市局被省司法廳、省檔案局評為檔案工作先進單位,并召開現場會推廣。進一步加強財務、車輛等各項內部管理,提高保障能力。