在當(dāng)下這個社會中,報(bào)告的使用成為日常生活的常態(tài),報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn)。那么什么樣的報(bào)告才是有效的呢?下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報(bào)告文章怎么寫,我們一起來了解一下吧。
社區(qū)矯正工作報(bào)告篇一
——奉先縣如何做好社區(qū)矯正工作的思考
牢記四字要訣溫情喚醒新生
南陽司法所:黑黑
——奉先縣創(chuàng)新法制宣傳手段和方式的思考
牢記四字要訣溫情喚醒新生
社區(qū)矯正是指相對于剝奪罪犯人身自由的監(jiān)禁刑的一系列非監(jiān)禁刑罰的總稱。西方國家從上世紀(jì)60~70年代已普遍施行,截止目前,許多歐美國家的社區(qū)服刑人員的人數(shù)已占服刑罪犯總?cè)藬?shù)的一半以上。我國從2003年下半年開始了社區(qū)矯正試點(diǎn),自開始試點(diǎn)以來,社區(qū)矯正顯示出了強(qiáng)大的生命力。
社區(qū)矯正是刑罰體系中最能體現(xiàn)人文關(guān)懷的一個環(huán)節(jié),他沒有嚴(yán)罰重典,沒有電網(wǎng)高墻,有的是用教育去說服、用真情去感動、用熱心去同化。
一是“幫”字訣。社矯工作要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所作用,重點(diǎn)在幫教工作上下功夫,對社區(qū)服刑人員活動情況進(jìn)行全面管控。對確有困難的社區(qū)服刑人員,加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),在政策允許范圍內(nèi)解決生活中的急難問題,幫助他們解除后顧之憂,認(rèn)真改造,減少重新犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。
二是“質(zhì)”字訣。全面加強(qiáng)社區(qū)矯正專職工作者、社區(qū)矯正協(xié)理員、社區(qū)矯正志愿者三支隊(duì)伍建設(shè),開展個性化個體矯正,強(qiáng)化教育和管理,加強(qiáng)對全縣社區(qū)服刑人員心理、思想和行動方面的綜合治療,通過開展走訪慰問、集中學(xué)習(xí)、公益勞動、心理咨詢和法律咨詢等方式,切實(shí)提高矯正質(zhì)量。
三是“全”字訣。加強(qiáng)社區(qū)矯正檔案管理,努力提升檔案管理的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平,做到“一人一檔”,確保各種檔案文書資料齊全。建立健全各項(xiàng)工作制度,堅(jiān)持用法律約束人,用制度管理人。
四是“引”字訣。通過村和社區(qū)板報(bào)、宣傳欄及相關(guān)媒體的宣傳引導(dǎo),為社區(qū)服刑人員營造良好的矯正氛圍。一方面要宣傳社區(qū)矯正工作本身,提高社區(qū)矯正工作的社會知曉率;另一方面對矯正過程中顯現(xiàn)的典型事例可在一定范圍內(nèi)予以宣傳,幫助服刑人員打消心中的恐懼和抵觸情緒。
以上觀點(diǎn)是個人的心得體會,不妥之處,敬請各位同仁指正。我局的社區(qū)矯正工作剛剛起步,前路艱辛,任重道遠(yuǎn),在以后的工作中,我愿和各位同仁共同努力,為做好我縣的社區(qū)矯正工作,做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
南陽司法所黑黑
社區(qū)矯正工作報(bào)告篇二
2007年度全鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作要以黨的十六大精神和全面實(shí)踐“三個代表”重要思想為指導(dǎo),解放思想、與時俱進(jìn),緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作大局、扎實(shí)工作、狠抓落實(shí)、齊抓共管,創(chuàng)新工作方式,完善工作機(jī)制,強(qiáng)化工作措施,提升工作水平,努力實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作的新突破、新發(fā)展,預(yù)防和減少重新違法犯罪、為維護(hù)改革、發(fā)展和穩(wěn)定作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大六中全會精神為指導(dǎo),緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作,全面貫徹盛市、區(qū)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神,認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以不斷提高社區(qū)矯正工作質(zhì)量為中心,努力提高社區(qū)矯正工作整體水平,充分發(fā)揮社區(qū)矯正的職能作用,為建立和完善具有中國特色的社會主義刑罰執(zhí)行制度、維護(hù)鄭樓社會穩(wěn)定、和諧發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
堅(jiān)持按照“依法規(guī)范,積極穩(wěn)妥”的工作原則,推進(jìn)全區(qū)矯正工作的開展;堅(jiān)持以“矯正為本”的原則、教育、矯正、轉(zhuǎn)化每一名矯正對象。
一是提高教育矯正質(zhì)量,加強(qiáng)對矯正對象的監(jiān)管,確保社區(qū)矯正對象漏管率不超過2%、脫管率不超過2%、重新犯罪率控制在1.5%以內(nèi)。二是規(guī)范和建立一支相對穩(wěn)定的社區(qū)志愿者隊(duì)伍。
1、鎮(zhèn)村(居)兩級社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組,要加強(qiáng)對社區(qū)矯正工作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮作用,建立健全社區(qū)矯正的組織機(jī)構(gòu),完善工作保障制度,制定工作方案。
2、堅(jiān)持“矯正為本”的原則,規(guī)范矯正對象的管理教育,按規(guī)定組織矯正對象開展警示教育、心里咨詢、公益勞動、技能培訓(xùn)等專項(xiàng)教育的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)活動,引導(dǎo)社區(qū)服刑人員的認(rèn)罪伏法;依法維護(hù)矯正對象的權(quán)益,從解決矯正對象的實(shí)際困難入手,不斷提高教育矯正質(zhì)量;開展對社區(qū)服刑人員分類管理的研究,探索建立科學(xué)有效的社區(qū)服刑人員分類管理,個性化矯正體系。
3、加強(qiáng)社區(qū)矯正隊(duì)伍建設(shè),努力提高社區(qū)矯正工作人員專業(yè)素質(zhì),落實(shí)專職工作人員,鎮(zhèn)司法所配備2人司法行政編制工作人員;加強(qiáng)多層次、多形式的社區(qū)矯正專職工作人員對社區(qū)矯正相關(guān)知識、制度和工作流程的分期分批的學(xué)習(xí)培訓(xùn),培訓(xùn)率達(dá)到90%以上;加強(qiáng)社區(qū)矯正工作的業(yè)務(wù)檢查和指導(dǎo),建立矯正對象和社區(qū)矯正工作的考核機(jī)制,規(guī)范矯正對象檔案、工作臺帳、文書材料的制作、管理、傳遞和使用。
4、建立健全社區(qū)矯正志愿者隊(duì)伍,加強(qiáng)社會幫扶力量,進(jìn)一步組建社區(qū)矯正志愿者隊(duì)伍,并實(shí)行動態(tài)聘用制管理。
5、加強(qiáng)安全保證體系建設(shè),重點(diǎn)做好以下三個方面的工作:一是早建立早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處置的工作機(jī)制;二是加強(qiáng)對重點(diǎn)人員的管理;三是加強(qiáng)對流動人員的管理,嚴(yán)格請銷假制度,落實(shí)審批責(zé)任,消除管控盲區(qū)。
6、加強(qiáng)社區(qū)矯正示范點(diǎn)建設(shè),要按照承擔(dān)三項(xiàng)任務(wù)(課題研究、形成示范、創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn))和實(shí)現(xiàn)五個突破(理論研究、形成特色、提高質(zhì)量、完善制度、形成體系)的要求,制定措施,加大對示范點(diǎn)的檢查、指導(dǎo)力度。
7、將社區(qū)矯正工作納入鎮(zhèn)村(居)社會治安綜合治理工作目標(biāo)考核,以促進(jìn)各單位認(rèn)真履行職責(zé),充分發(fā)揮職能作用。
8、要發(fā)揮社區(qū)矯正工作調(diào)研的引導(dǎo)和信息的宣傳作用。總結(jié)宣傳社區(qū)矯正工作的成功經(jīng)驗(yàn),營造良好的社會環(huán)境和輿-論氛圍。
2016年社區(qū)矯正工作的總體思路是:以提高社區(qū)矯正質(zhì)量為核心,以推進(jìn)社區(qū)矯正工作規(guī)范化、制度化、社會化為重點(diǎn),在區(qū)司法局的領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和基層基礎(chǔ)工作,依法規(guī)范、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)社區(qū)矯正工作的創(chuàng)新和發(fā)展,為建設(shè)和諧六合營造穩(wěn)定的社會環(huán)境。
一、完善機(jī)制、落實(shí)人員、提高認(rèn)識
一是建立健全社區(qū)矯正工作機(jī)制,落實(shí)人員,明確責(zé)任。尤其是對社區(qū)矯正相關(guān)業(yè)務(wù)開展以及有關(guān)部門關(guān)于社區(qū)矯正工作的規(guī)范要求和有關(guān)社區(qū)矯正工作文件的學(xué)習(xí),深化對社矯工作的認(rèn)識和理解,切實(shí)將思想統(tǒng)一到鎮(zhèn)司法所矯正的決策和部署上來,正確把握社矯工作的原則性與獨(dú)創(chuàng)性的統(tǒng)一,堅(jiān)持“制度化”和“人性化”并重,積極穩(wěn)妥、不斷創(chuàng)新、扎實(shí)有序地推進(jìn)本鎮(zhèn)社矯工作的開展。二是充分利用一切會議舉辦契機(jī),開展“以會代訓(xùn)”工作。諸如在聯(lián)席會議上分析難、疑點(diǎn),解決社矯出現(xiàn)的新問題。
二、完善各項(xiàng)制度和臺帳,夯實(shí)基層基礎(chǔ)
及時與區(qū)司法所溝通,對社區(qū)矯正工作制度等進(jìn)行商定,并按要求予以上墻,做到工作責(zé)任明確,任務(wù)明確。完善社區(qū)級社矯基礎(chǔ)臺帳備錄工作。要求社區(qū)矯正工作小組將矯正對象的日常活動情況、表現(xiàn)詳細(xì)記錄,做到工作臺帳規(guī)范、細(xì)致,全面正確反映工作開展情況。
三、抓好矯正對象的檔案管理工作
嚴(yán)格按照上級精神,規(guī)范檔案管理,規(guī)范記錄,規(guī)范存檔,做到一人一檔,一事一記。此外,適時根據(jù)區(qū)司法所的要求,做好建立社區(qū)矯正對象的電子檔案工作,逐步完善和規(guī)范檔案管理。
四、加強(qiáng)溝通,完善協(xié)作機(jī)制,理順銜接工作
繼續(xù)認(rèn)真貫徹相關(guān)文件精神,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,特別是加強(qiáng)與派出所社區(qū)民警的溝通協(xié)作,在材料移交,初次談話中,明確相關(guān)事項(xiàng),合力促進(jìn)社區(qū)矯正工作的健康有序發(fā)展。
五、健全社區(qū)矯正對象的監(jiān)督考察網(wǎng)絡(luò)
根據(jù)街道實(shí)際,確保一名干部銜接一名社矯對象,相應(yīng)成立一個社矯監(jiān)督考察小組。加強(qiáng)志愿者制度的建設(shè),注意志愿者的素質(zhì)要求和工作量的平衡問題,合理培植監(jiān)督考察小組成員,提高實(shí)際監(jiān)管能力和水平。同時,在監(jiān)護(hù)人沒有形成主動反饋的前提下,主動聯(lián)系,加強(qiáng)走訪,經(jīng)常性地對監(jiān)護(hù)人履行職責(zé)情況進(jìn)行檢查和督促,充分發(fā)揮監(jiān)護(hù)人的作用,加強(qiáng)監(jiān)護(hù)人對矯正對象的幫教。
六、開展各種的形式的教育活動
在集中教育方面,加強(qiáng)對各類法律、法規(guī)的宣講和解讀,結(jié)合實(shí)際,開展階段性且具有針對性的法制宣傳教育,切實(shí)提高在冊社矯對象的法律素養(yǎng)和法制意識,努力達(dá)到“認(rèn)罪服法”的.矯正目的;在個別教育,針對不同社矯對象開展個性化矯正教育,做到“專人有專工”,以便能開展對口性矯正,形成矯正長效機(jī)制。
為全面開展社區(qū)矯正工作,根據(jù)和縣委辦公室、縣政府辦公室[20xx]49號文件《關(guān)于全面開展社區(qū)矯正工作的實(shí)施意見》的相關(guān)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,現(xiàn)就全面開展社區(qū)矯正工作提出以下實(shí)施意見。
社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對的行刑方式,是指將緩刑、管制、剝奪政治權(quán)利、假釋及監(jiān)外執(zhí)行五種罪犯置于社區(qū)內(nèi),由專門的國家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會團(tuán)體和民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下,在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi),矯正其犯罪心理和行為惡習(xí),并促使其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。做好社區(qū)矯正工作,是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的需要,不僅有利于落實(shí)黨的改造罪犯政策,提高教育改造工作質(zhì)量,加強(qiáng)和完善社會主義法制建設(shè),更有利于鞏固黨的執(zhí)政地位,維護(hù)社會長治久安。推行社區(qū)矯正工作,是依法治國、以德治國方略的具體體現(xiàn),是推進(jìn)社會主義法制建設(shè)和精神文明建設(shè),促進(jìn)社會穩(wěn)定、社會進(jìn)步的一項(xiàng)重要舉措,是充分運(yùn)用社會機(jī)制、整合社會資源、加強(qiáng)對五種罪犯管理和改造的一條重要途徑。各級、各部門要充分認(rèn)識開展社區(qū)矯正工作的重要意義,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,高度重視并切實(shí)抓好社區(qū)矯正工作,充分發(fā)揮社區(qū)矯正在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定中的重要作用。
二、指導(dǎo)思想
社區(qū)矯正工作堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大精神,以探索建設(shè)中國特色社會主義刑罰執(zhí)行制度、合理配置行刑資源、提高罪犯教育改造質(zhì)量、促進(jìn)社會治安秩序的良性循環(huán)為目的,解放思想、開拓創(chuàng)新,強(qiáng)化司法行政工作職能,加大對非監(jiān)禁刑罪犯的教育、矯正力度,充分利用社會各方面力量,預(yù)防和減少重新犯罪,為“構(gòu)建和諧城關(guān),實(shí)現(xiàn)奮力崛起”作出積極貢獻(xiàn)。
三、工作原則
1、開拓創(chuàng)新原則。社區(qū)矯正試點(diǎn)工作要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,吸收并借鑒國內(nèi)社區(qū)矯正工作的成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,創(chuàng)造性地開展工作。
2、依法規(guī)范原則。社區(qū)矯正試點(diǎn)工作要在法定權(quán)限、法定期限內(nèi),依照法定程序進(jìn)行。
3、密切協(xié)作原則。社區(qū)矯正試點(diǎn)工作是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作,涉及到國家司法、刑罰執(zhí)行、治安管理、社區(qū)管理、群眾工作等諸多層面,有關(guān)部門、單位及社會各方面要各司其職、各盡其責(zé)、密切配合、相互協(xié)作,形成整體合力。
4、公開監(jiān)督原則。社區(qū)矯正工作的全過程要公開、透明,接受社會、群眾監(jiān)督,以促進(jìn)社區(qū)矯正工作依法、公正、有效開展。
四、適用范圍
根據(jù)我國現(xiàn)行法律的規(guī)定,我省社區(qū)矯正工作適用于下列5種罪犯:
1.被判處管制的;
2.被宣告緩刑的;
3.被裁定假釋的;
4.被剝奪政治權(quán)利,并在社會上服刑的;
5.被暫予監(jiān)外執(zhí)行的,具體包括:有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的;懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女;生活不能自理,適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會的。
在符合上述條件的情況下,對于罪行較輕、主觀惡性不大的未成年犯、老病殘犯、女犯以及罪行較輕的初犯、過失犯等,應(yīng)當(dāng)作為重點(diǎn)對象。
五、主要任務(wù)
1、按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,加強(qiáng)對社區(qū)矯正對象的管理和監(jiān)督。
2、安排矯正對象的學(xué)習(xí)、教育活動。學(xué)習(xí)、教育活動主要包括法律法規(guī)、道德規(guī)范、政策形勢、行為規(guī)則等方面內(nèi)容。
3、組織矯正對象參加社會公益勞動。根據(jù)矯正對象的身體、技能狀況,安排一定時間的社區(qū)公益勞動,公益勞動情況記入檔案,作為考核與鑒定的依據(jù)。
4、對矯正對象進(jìn)行心理矯正。根據(jù)矯正對象的需求,結(jié)合犯罪原因、心理類型、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等制定心理矯正方案,進(jìn)行心理咨詢引導(dǎo),矯正其不良心理和行為。
六、工作要求
(一)建立社區(qū)矯正組織。鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)任組長,綜治、公安、司法、民政、財(cái)政、勞動、工會、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門為成員單位的社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理社區(qū)矯正工作中的重大問題,督促檢查基層社區(qū)矯正工作。社區(qū)矯正日常工作由城關(guān)司法所負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施,辦公室設(shè)在司法所,各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé),密切配合。
(二)建立社區(qū)矯正工作隊(duì)伍。建立由社區(qū)矯正工作者和社區(qū)矯正志愿者組成的社區(qū)矯正工作隊(duì)伍。社區(qū)矯正工作者是指司法所工作人員、公安派出所社區(qū)民警。社區(qū)矯正志愿者是指工作(居住)在社區(qū)內(nèi)、熱心于社區(qū)矯正工作的社會團(tuán)體人員、社區(qū)服務(wù)人員、專家學(xué)者、離退休人員、教師、矯正對象的近親屬和原工作單位人員等。社區(qū)矯正工作志愿者由鎮(zhèn)社區(qū)矯正辦公室組織批準(zhǔn)并頒發(fā)聘書。
(三)各有關(guān)部門在社區(qū)矯正工作中的職責(zé)。社區(qū)矯正試點(diǎn)工作是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作,各有關(guān)部門要依法履行各自的職責(zé),密切配合、相互支持,共同做好社區(qū)矯正試點(diǎn)工作。
1、公安部門要配合司法行政部門依法加強(qiáng)對社區(qū)矯正對象的監(jiān)督考察。對實(shí)施社區(qū)矯正期間,違反監(jiān)督、考察規(guī)定,不服從管理的社區(qū)矯正對象,根據(jù)具體情況依法予以治安處罰,對司法行政部門提出的減刑、撤銷緩刑、假釋和收監(jiān)執(zhí)行的書面意見,及時進(jìn)行審核,提出建議,通報(bào)原判人民法院,依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定辦理;對下落不明的矯正對象,及時進(jìn)行查找;對重新犯罪的社區(qū)矯正對象,及時依法處理。
2、司法行政部門為社區(qū)矯正工作主管部門,要做好社區(qū)矯正對象的銜接、矯正執(zhí)行、監(jiān)督管理、考核獎懲、矯正解除、組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門對社區(qū)矯正對象的教育改造和幫助工作。要嚴(yán)格執(zhí)行《安徽省社區(qū)矯正工作流程(試行)》、《安徽省社區(qū)矯正對象管理工作規(guī)定(試行》、《安徽省社區(qū)矯正對象考核獎懲辦法(試行)》。
3、民政部門要將社區(qū)矯正工作納入社區(qū)建設(shè)。對符合低保條件的矯正對象(特別是傷殘、家庭困難人員)納入低保范圍。
4、財(cái)政部門要將社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算(標(biāo)準(zhǔn):按五種罪犯上年人數(shù)每人每年1000元列入財(cái)政預(yù)算),保障社區(qū)矯正工作正常運(yùn)行。
5、勞動和社會保障部門要充分發(fā)揮各級職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用,積極為符合條件、就業(yè)困難且有就業(yè)愿望的矯正對象提供技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)。
6、工會、婦聯(lián)、團(tuán)委等單位要積極組織人員參加社區(qū)矯正志愿者隊(duì)伍。
七、實(shí)施步驟
社區(qū)矯正工作從20xx年10月起全面推開。
(一)動員階段(20xx年10月)。 召開社區(qū)矯正工作動員大會,統(tǒng)一思想認(rèn)識,明確工作任務(wù)。
(二)啟動階段(20xx年10月)。 鎮(zhèn)成立社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu),落實(shí)工作人員和工作經(jīng)費(fèi);組織開展社區(qū)矯正業(yè)務(wù)培訓(xùn);明確職責(zé)分工、工作任務(wù)、工作流程、工作制度,形成運(yùn)行機(jī)構(gòu);組織協(xié)調(diào)社區(qū)矯正對象的接收銜接工作。
(三)實(shí)施階段(20xx年10月以后)。 鎮(zhèn)建立社區(qū)矯正工作組織,招募志愿者,制定工作計(jì)劃;正式接收社區(qū)矯正對象,并為其制定矯正方案,建立社區(qū)矯正工作檔案和相關(guān)臺帳,開始實(shí)施社區(qū)矯正工作。
八、工作保障
各有關(guān)部門要充分認(rèn)識開展社區(qū)矯正工作的重大意義,把社區(qū)矯正工作列入重要議事日程,將社區(qū)矯正工作納入“平安太和”建設(shè)之中,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),從人力、物力、財(cái)力上給予司法行政部門切實(shí)保障。要配齊配強(qiáng)社區(qū)矯正工作人員,加強(qiáng)對社區(qū)矯正工作者和社會志愿者的培訓(xùn),不斷提高社區(qū)矯正工作人員的工作水平;要落實(shí)社區(qū)矯正工作的啟動經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),將社區(qū)矯正工作的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)單獨(dú)納入財(cái)政預(yù)算。確保社區(qū)矯正工作順利開展。
各級社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)要認(rèn)真執(zhí)行社區(qū)矯正工作的各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格按規(guī)定辦事,定期了解工作進(jìn)展情況,及時研究解決工作中遇到的困難和問題,并建立社區(qū)矯正工作請示報(bào)告制度。社區(qū)和村一級黨的基層組織、各群團(tuán)組織要充分發(fā)揮政治優(yōu)勢,組織和協(xié)調(diào)社區(qū)各方力量,共同參與社區(qū)矯正工作,確保社區(qū)矯正工作的順利進(jìn)行。
社區(qū)矯正工作報(bào)告篇三
社區(qū)矯正是與監(jiān)獄矯正相對的刑罰執(zhí)行方式,是指將符合條件的罪犯放在社區(qū),由專門的國家機(jī)關(guān)在相關(guān)團(tuán)體、民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下,在判決、裁決或決定確定的期限內(nèi),矯正其犯罪心理和行為惡習(xí),促使其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。社區(qū)矯正是積極利用各種社會資源、整合社會各方面力量,對罪行較輕、主觀惡性較小、社會危害不大的罪犯或者經(jīng)過監(jiān)管改造、確有悔改表現(xiàn)、不再危害社會的罪犯在社區(qū)中進(jìn)行有針對性管理、教育和改造的工作,是當(dāng)今行刑發(fā)展的趨勢。今年政法工作的三項(xiàng)重點(diǎn)工作是社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新和公正廉潔執(zhí)法。社區(qū)矯正工作管理的主要對象是社區(qū)服刑人員,而社區(qū)服刑人員和歸正人員,是“特殊人群”的組成部分,加強(qiáng)對這些特殊人員的監(jiān)督、管理和教育工作,是貫徹落實(shí)“首要標(biāo)準(zhǔn)”要求,也是當(dāng)前司法行政系統(tǒng)落實(shí)社會管理創(chuàng)新的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),這對于圍繞中心、服務(wù)大局,積極融入“平安、法治”建設(shè)工作,以及做好世博會期間“護(hù)城河”工程安保工作,最在限度預(yù)防和減少重新違法犯罪具有積極意義。在現(xiàn)有的條件下如何做好社區(qū)矯正工作,通過我們對矯正工作的認(rèn)識理念、工作機(jī)制、工作措施手段等創(chuàng)新,提高社區(qū)矯正工作的質(zhì)量和監(jiān)管水平,是擺在從事社區(qū)矯正工作人員需要加以思考和探索問題。我區(qū)自開展社區(qū)矯正工作以來,堅(jiān)持依法、實(shí)效、穩(wěn)步推進(jìn)的工作原則,全區(qū)的社區(qū)矯正工作進(jìn)展順利,已基本形成了“黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施,成員單位密切配合,司法所為工作主體,社會力量廣泛參與”的工作新格局。至2010年8月底,全區(qū)共累計(jì)接受531名社區(qū)矯正對象,按期解除矯正280名,無一人再犯新罪。社區(qū)矯正工作總體效果明顯。但在工作的實(shí)踐上還處于探索階段,社區(qū)矯正工作開展的有效方法和經(jīng)驗(yàn)做法、各項(xiàng)制度的完善,仍然需要不斷思考和探索。本文就如何完善監(jiān)管手段,采取行之有效的矯正方法,提高社區(qū)矯正工作質(zhì)量談點(diǎn)膚淺認(rèn)識和體會。
一、突出重點(diǎn),完善監(jiān)管措施,預(yù)防和減少矯正對象再犯新罪
對社區(qū)矯正對象日常的監(jiān)管教育方法很多,除了執(zhí)行每月報(bào)到匯報(bào)制度,各司法所還要組織集中法制教育和公益勞動外,圍繞提高社區(qū)矯正對象法制意識,增強(qiáng)悔罪和服管意識,還要積極探索社區(qū)矯正對象動態(tài)管理新思路新方法,嘗試包括行政、經(jīng)濟(jì)等多種手段和方法在內(nèi)的適用不同矯正對象情況的新舉措,逐步形成門類齊全、手段多樣、實(shí)用性強(qiáng)的管理方法體系。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)監(jiān)管制度,注意查找存在的問題與漏洞,對本地矯正對象的動態(tài)情況定期進(jìn)行分析,高度重視矯正對象的思想教育和行為矯治工作,將個別教育與集中教育相結(jié)合,正面教育與反面教育相結(jié)合,采取多種形式,開展專題教育,豐富教育內(nèi)容,提高矯正效果,如新矸司法所組織的集中法制教育,邀請區(qū)遠(yuǎn)洋律師事務(wù)所的律師就有關(guān)刑法內(nèi)容上課,區(qū)“矯正辦”組織重點(diǎn)對象到寧波望春監(jiān)獄開展的警示教育,通過參觀監(jiān)獄改造環(huán)境、犯人現(xiàn)身說法、監(jiān)獄警察訓(xùn)誡等形式,內(nèi)外對比,對社區(qū)矯正對象的心靈產(chǎn)生很大的震撼,效果非常明顯。一是狠抓重點(diǎn)對象分類、分級處遇管理。在日常工作中,做到分門別類,因人施矯、區(qū)別對待。將暴力犯罪、盜竊等財(cái)產(chǎn)性罪犯、假釋犯、監(jiān)外執(zhí)行犯以及請假外出對象列為重點(diǎn)監(jiān)管對象,強(qiáng)化監(jiān)管措施,定期不定期開展走訪,防止脫管、漏管現(xiàn)象的發(fā)生。二是注重審前調(diào)查環(huán)節(jié),把好“入口關(guān)”。對法院擬判緩刑的矯正對象,審前調(diào)查啟動的時間、被告人類型、調(diào)查方法、判決后的監(jiān)管幫教、措施落實(shí)等方面進(jìn)行積極進(jìn)行調(diào)查核實(shí),嚴(yán)防出具人情證明材料,確保經(jīng)評估進(jìn)入社區(qū)矯正的對象不發(fā)生或少發(fā)生再犯新罪現(xiàn)象。三是對新進(jìn)入社區(qū)服刑的對象要把好“入矯關(guān)”。對法院新判決和監(jiān)獄釋放的矯正對象(附加剝奪政治權(quán)利和假釋),司法所要做到“四個一”:即發(fā)一本社區(qū)服刑人員須知、進(jìn)行一次訓(xùn)誡談話、走訪一次家庭、制定一份切合其特點(diǎn)和實(shí)際情況有針對性的個性矯正方案。四是強(qiáng)化矯正對象外出請銷假管理。各鎮(zhèn)(街道)司法所要嚴(yán)格執(zhí)行矯正對象請銷假管理規(guī)定,對重點(diǎn)對象要控制其外出的時間和范圍,可以嘗試矯正對象提供必要的擔(dān)保(包括試行收取一定數(shù)額的保證金);對再犯罪風(fēng)險(xiǎn)較大、又未落實(shí)好監(jiān)督措施的矯正對象,不予批假。監(jiān)外執(zhí)行(保外就醫(yī))對象除請假外出看病一般不予準(zhǔn)假外出。對不請假外出的應(yīng)責(zé)令其補(bǔ)辦手續(xù),并在月度考核和季度考評中予以扣分和批評教育,情節(jié)嚴(yán)重的給予必要的行政懲處。各司法所必須督促外出矯正對象自覺履行請銷假手續(xù),對擅自批假造成矯正對象外出期間脫管或重新犯罪的,將按有關(guān)規(guī)定追究必要的行政責(zé)任。五是要形成規(guī)范的考核評議機(jī)制。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)司法所要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)積極探索合理有效考核評議方法和程序,既要做好集中對象的考核更要抓好分散對象(特別是外出對象)的考核評議工作,形成正常考核評議機(jī)制,促進(jìn)考核獎懲結(jié)果真正起到激勵矯正對象積極改造的作用。
二、舍得投入,運(yùn)用高科技手段,著力創(chuàng)新社區(qū)矯正管理新模式。
針對社區(qū)服刑人員行蹤掌握難、實(shí)時監(jiān)管難等問題,借助社市、區(qū)兩級矯正信息化管理平臺,按照“目視跟蹤、有線查控、無線遙控”的三控要求,緊密結(jié)合社區(qū)矯正安全監(jiān)管的實(shí)際,立足現(xiàn)有的政策法規(guī),把社區(qū)矯正脫漏管、重新違法犯罪作為推動社區(qū)矯正安全監(jiān)管重要指標(biāo)的抓手,實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管與推動工作相互促進(jìn),使監(jiān)管工作收到理想效果。積極探索建立對社區(qū)矯正重點(diǎn)對象實(shí)施手機(jī)定位信息管理方法,與當(dāng)?shù)刂袊苿庸?開展技術(shù)合作,投入資金建立信息管理平臺,支付重點(diǎn)對象定位費(fèi)用,制定社區(qū)矯正對象定位手機(jī)管理規(guī)定,對必須定位的矯正對象、對定位手機(jī)的配置要求及費(fèi)用支付、定位手機(jī)的使用及獎懲等作了明確規(guī)定和要求。運(yùn)用信息管理平臺,規(guī)范和完善社區(qū)服刑人員的區(qū)域監(jiān)管、信息交互、越界警告、考核管理、檔案管理等服務(wù)功能,使社區(qū)監(jiān)管實(shí)現(xiàn)“人防”向“技防”轉(zhuǎn)變。通過調(diào)查摸底,對重點(diǎn)對象實(shí)施手機(jī)定位,同時設(shè)定電子圍墻的范圍,達(dá)到對社區(qū)服刑人員中的重點(diǎn)人員實(shí)施隨時隨地跟蹤監(jiān)管幫教,對外出管理環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了防范關(guān)口前移,變事后掌握為事前事中管理,動動電腦鼠標(biāo),就可以掌握重點(diǎn)人員的行蹤和活動軌跡,對違反規(guī)定的人員及時采取有效措施加以管控,提高監(jiān)控的效能,對發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正對象越界,及時給予短信提醒和警告,通知相關(guān)工作人員查明情況等方法止于未萌、禁于未發(fā),有效地掌握社區(qū)服刑人員的行蹤。
三、重在幫教,完善“五大基地”建設(shè),促進(jìn)矯正對象盡快回歸社會
在落實(shí)日常監(jiān)管外,在政策允許的范圍內(nèi),關(guān)注和開展一系列的幫困難活動亦是提高矯正人員矯正積極性必不可少的一個環(huán)節(jié)。一是完善現(xiàn)有公益勞動、警示教育、文化教育、技能培訓(xùn)和就業(yè)安置 “五大基地”建設(shè)和功能作用的發(fā)揮。特別要加大就業(yè)技能培訓(xùn)和過渡性就業(yè)基地建設(shè)力度,過渡性就業(yè)基地建設(shè)可與安置幫教就業(yè)基地有機(jī)結(jié)合。二是拓展心理矯正的途徑。要積極在未成年矯正對象和少數(shù)重點(diǎn)對象中積極開展心理矯治輔導(dǎo),通過定期走訪、心理輔導(dǎo)、開設(shè)講座等方法進(jìn)行疏導(dǎo)幫教。區(qū)矯正辦與區(qū)心理健康平臺建立掛鉤聯(lián)系,邀請心理專家對司法所長進(jìn)行心理矯正培訓(xùn),提高矯正質(zhì)量和社會效果。三是多途徑促進(jìn)就業(yè)。與區(qū)勞動保障局等單位開展信息的溝通和共享,提供就業(yè)信息,開展勞動技能培和教育。農(nóng)村矯正對象責(zé)任田落實(shí)要達(dá)到99%以上;推薦有專業(yè)技能或一技之長的矯正對象就業(yè);鼓勵、幫助、扶持矯正對象自主創(chuàng)業(yè);定期開展對服刑人員走訪活動,了解思想狀況和家庭生活實(shí)際困難,幫助部分“三無”特困對象落實(shí)低保或給予其他救助。
四、理順關(guān)系,強(qiáng)化制度執(zhí)行力度,促進(jìn)社區(qū)矯正工作的規(guī)范化、制度化
社區(qū)矯正工作是項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要成員單位的密切配合和相互協(xié)作,齊抓共管,形成工作合力。一是進(jìn)一步理順工作關(guān)系,健全聯(lián)席會議制度和每季例會制度。加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)溝通,切實(shí)處理好執(zhí)法主體和工作主體之間的關(guān)系,及時研究解決工作中存在的問題和困難,形成齊抓共管的工作機(jī)制。二是矯正對象回訪制度。區(qū)矯正辦與區(qū)法院、檢察院定期或不定期聯(lián)合開展 2-3次矯正對象回訪活動,掌握矯正對象思想、工作、生活動態(tài)情況,了解社區(qū)矯正工作者、志愿者和監(jiān)督人的工作開展情況,引導(dǎo)和促進(jìn)社區(qū)矯正工作有序開展。三是督查制度。區(qū)矯正辦將建立“不定期督查制度”,督查內(nèi)容包括經(jīng)費(fèi)保障、隊(duì)伍建設(shè)、矯正監(jiān)管措施落實(shí)、工作紀(jì)律執(zhí)行等。四是請示報(bào)告制度。鎮(zhèn)(街道)社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)對工作中出現(xiàn)的問題要逐級、及時、如實(shí)上報(bào),特別是矯正對象重新犯罪(被公安機(jī)關(guān)采取刑事拘留等強(qiáng)制措施)、受到治安處罰、收監(jiān)執(zhí)行、接受新聞媒體采訪以及需要與周邊地區(qū)協(xié)調(diào)或不能準(zhǔn)確把握的事項(xiàng)等要及時了解情況,及時上報(bào)。遇有突發(fā)事件等緊急情況,要邊處置邊上報(bào)。五是定期排查制度。鎮(zhèn)(街道)矯正機(jī)構(gòu)要有計(jì)劃地對所轄區(qū)域內(nèi)矯正對象報(bào)到情況、人數(shù)、動態(tài)、監(jiān)管措施的落實(shí)以及矯正效果等進(jìn)行定期排查。對表現(xiàn)不好、再犯罪風(fēng)險(xiǎn)較高的對象、脫管漏管對象要嚴(yán)格監(jiān)管,并及時將名單通報(bào)檢察和公安機(jī)關(guān),確保矯正措施的針對性和有效性。六是矯正期滿提示制度。對即將期滿的社區(qū)矯正對象由區(qū)司法局矯正辦通過期滿提示函的形式提前一個月通知所在司法所,切實(shí)做好解矯準(zhǔn)備,防止超期解矯現(xiàn)象發(fā)生。七是進(jìn)一步完善檔案臺帳管理制度。街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)矯正辦的工作臺帳要確保規(guī)范、資料齊全、查找方便。按照矯正對象一人一檔的要求,對矯正對象檔案資料認(rèn)真細(xì)致地整理、歸檔,并妥善保存。要確保矯正對象檔案卷宗資料真實(shí)有效,堅(jiān)決杜絕工作臺帳特別是矯正對象日常監(jiān)管表現(xiàn)記錄資料弄虛作假的現(xiàn)象。要加強(qiáng)矯正工作資料的保密性,對矯正對象進(jìn)行分類分級管理的評估以及相關(guān)分析資料,必須妥善保管,不得隨意泄露。
五、疏堵結(jié)合,以疏為主,切實(shí)在社區(qū)服刑人員中開展心理矯正工作
在堅(jiān)持對社區(qū)服刑人員嚴(yán)格監(jiān)管教育的同時,為提高矯正質(zhì)量,探索心理矯治工作,在調(diào)查的基礎(chǔ)上,就開展心理矯正工作的指導(dǎo)思想、目的意義、工作職責(zé)任務(wù)、運(yùn)作方式、工作要求都作明確的要求。一是制定心理矯正實(shí)施意見,明確了以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo),以提高矯正質(zhì)量為根本,以刑罰執(zhí)行過程中的人文關(guān)懷為特征,積極運(yùn)用心理學(xué)方法,通過心理健康教育、心理咨詢及心理治療,矯正社區(qū)服刑人員的不良心理,消除心理障礙,促進(jìn)其悔罪自新,順利融入社會,最大限度地防止和減少社區(qū)服刑人員再犯新罪。二是建立心理矯正工作隊(duì)伍。搭建工作平臺,建立區(qū)心理矯正咨詢指導(dǎo)小組,聘請三位專家為指導(dǎo)小組成員,為各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道開展心理矯正工作提供專業(yè)指導(dǎo),并對患有心理障礙或心理疾病的社區(qū)服刑人員進(jìn)行心理治療。挖掘社會資源,依托區(qū)志愿者協(xié)會、區(qū)心理健康服務(wù)中心平臺,建立一支有心理咨詢資格證書的20多名志愿者參與心理矯正工作的隊(duì)伍,與專家配合一起開展心理矯正工作。三是開展心理咨詢和輔助活動。針對大多數(shù)矯正對象的心理問題存有共性的特點(diǎn),適時將具有相同心理困擾問題的矯正對象集中起來進(jìn)行團(tuán)體心理咨詢,既有感染氣氛和支持效應(yīng),有利于心理問題的解決,節(jié)約了時間和精力,提高了咨詢效果。四是通過心理測評量表評估服刑人員的心理健康狀況,對有需求的進(jìn)行個案心理咨詢,對患有嚴(yán)重心理疾病或有心理危機(jī)的進(jìn)行心理治療。對于服刑人員轉(zhuǎn)變對立情緒、正確認(rèn)識自身和社會、逐步改變不良行為,起到了積極作用 , 促進(jìn)了教育矯正效果的提高。
六、建立和培養(yǎng)高素質(zhì)的社區(qū)矯正工作隊(duì)伍,是搞好社區(qū)矯正工作的重要前提。
做好工作,首先要解決人的問題。要根據(jù)專業(yè)矯正力量與社會矯正力量相結(jié)合的原則,建立社區(qū)矯正專業(yè)工作隊(duì)伍。社區(qū)矯正工作隊(duì)伍包括矯正工作者和社會志愿者。從矯正工作者情況看,目前我區(qū)司法所工作人員數(shù)量明顯不足,有些同志還身兼數(shù)職。隨著矯正對象數(shù)量的逐漸增加,司法所承受的工作壓力和責(zé)任也越來越大,而且,部分司法所人員變動較為頻繁,工作發(fā)展不平衡,有些同志在一定程度上存在著業(yè)務(wù)生疏,責(zé)任心不強(qiáng),制度不落實(shí)等問題,矯正工作者的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提高。社區(qū)矯正志愿者具有高素質(zhì)的人士不多,人員結(jié)構(gòu)相對單一,影響效果的發(fā)揮。社會矯正力量主要是社會志愿者,包括專家、學(xué)者、知名人士、離退休干部、社區(qū)居委會成員、老師、矯正對象的近親屬和所在單位人員等。其次,社區(qū)矯正是一項(xiàng)專業(yè)性、法律性和技術(shù)性都很強(qiáng)的工作,對矯正工作者的能力、素質(zhì)等都提出了較高的要求。因此,組建矯正工作者專業(yè)隊(duì)伍,必須重視選拔工作,把那些熱愛社區(qū)矯正工作的熱心人士吸收過來。在區(qū)級層面,由政法委、共青團(tuán)牽頭組建社區(qū)矯正志愿者大隊(duì),在街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)組建志愿者中隊(duì),區(qū)局派一名指導(dǎo)員負(fù)責(zé)工作的協(xié)調(diào)培訓(xùn)等工作。對志愿者招聘、使用、培訓(xùn)、待遇、人身傷害保險(xiǎn)等政策作了明確的規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范志愿者的工作,提高志愿者榮譽(yù)感和工作積極性。再次,要做到責(zé)權(quán)利明確、管理科學(xué),強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,加大執(zhí)法保障力度,保障社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)和矯正工作者的待遇。最后,有針對性地開展社區(qū)矯正工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),可選擇定期和短期的矯正業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,切實(shí)提高社區(qū)矯正工作人員的綜合素質(zhì),努力創(chuàng)建政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的專業(yè)化的社區(qū)矯正隊(duì)伍,為順利啟動和實(shí)施社區(qū)矯正工作打下良好的基礎(chǔ)。
七、堅(jiān)持建設(shè)與落實(shí)并重,逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正工作的制度化、規(guī)范化。
社區(qū)矯正工作是一種刑罰執(zhí)行活動,首要的任務(wù)是如何依法落實(shí)和規(guī)范的問題。各地要結(jié)合實(shí)際,逐步建立健全科學(xué)有效的教育矯正和工作管理制度,形成環(huán)環(huán)相扣、科學(xué)嚴(yán)密的制度體系,建立健全責(zé)任制和責(zé)任追究制,形成權(quán)責(zé)明確,嚴(yán)密高效的管理格局,做到社區(qū)矯正工作有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé),確保社區(qū)矯正各項(xiàng)制度得到切實(shí)執(zhí)行,各項(xiàng)工作都能規(guī)范有序的運(yùn)行。進(jìn)一步完善教育矯正措施,努力提高社區(qū)矯正工作質(zhì)量。一是加強(qiáng)對矯正對象的監(jiān)督管理。要對矯正對象做到“摸得準(zhǔn)、管得住”,切實(shí)加強(qiáng)控管措施,防止脫管失控現(xiàn)象發(fā)生。要堅(jiān)持以人為本,注重管理與教育相結(jié)合,懲罰與幫助相結(jié)合,學(xué)習(xí)與勞動相結(jié)合,確保矯正效果。二是要采取靈活多樣的措施,完善教育矯正方法,保證矯正工作質(zhì)量。要對社區(qū)矯正對象各方面的情況進(jìn)行研究分析,從犯罪類型、人身危險(xiǎn)性、回歸社區(qū)趨向程度、接受矯正的階段性心理特征等不同角度,探索分類矯正、分級別矯正、分階段矯正、個案矯正、心理矯正等矯正措施,提高矯正工作的針對性和實(shí)效性。針對城市和農(nóng)村地區(qū)不同特征,積極探索社區(qū)矯正的不同工作方法,努力提高教育矯正質(zhì)量,促進(jìn)矯正對象順利回歸。
社區(qū)矯正是一種不使罪犯與社會隔離并利用社區(qū)資源教育改造罪犯的方法,是所有在社區(qū)環(huán)境中管理教育罪犯方式的總稱。在我國,社區(qū)矯正就是指按照現(xiàn)行法律的規(guī)定,將符合條件的罪犯(被判處管制、被宣告緩刑、被裁定假釋、被決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的四類罪犯)置于社區(qū)內(nèi),由司法行政機(jī)關(guān)(司法局、司法所),在相關(guān)社會團(tuán)體和民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下,在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi),矯正其犯罪心理和行為惡習(xí),并促進(jìn)其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。我國的社區(qū)矯正工作在2003年開始試點(diǎn),2009年時全國全面試行,社區(qū)矯正工作迅速發(fā)展,覆蓋面逐年擴(kuò)大。并且在2011年2月25日,十一屆全國人大常委會第十九次會議審議通過的《中華人民共和國刑法修正案(八)》,明確把社區(qū)矯正寫入了想《刑法》,這不僅標(biāo)志著我國社區(qū)矯正法律制度的確立,同時也預(yù)示著現(xiàn)價(jià)段我國的社區(qū)矯正工作將會進(jìn)入到一個全新的發(fā)展階段,社區(qū)矯正工作將進(jìn)一步向著法制化、規(guī)范化、制度化逐步發(fā)展和完善。
一、基本情況
(一)現(xiàn)階段社區(qū)矯正人員的各項(xiàng)情況
河西司法所自2009年開展社區(qū)矯正工作以來,累計(jì)接收社區(qū)矯正人員48人次,累計(jì)為期滿社區(qū)矯正人員解除矯正18人次,現(xiàn)在冊管理的社區(qū)矯正人數(shù)為30人。在這30名社區(qū)矯正人員中,男性有26人、女性4人;未滿18周歲的2人、18至45周歲的21人、46至60周歲的5人、61周歲以上的2人;高中文化的1人,初中及以下文化的29人;被宣告緩刑的26人、被裁定假釋的2人、被決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的2人;屬于危害公共安全罪的6人、侵犯公民人身權(quán)利罪的11人、侵犯財(cái)產(chǎn)罪的6人、妨害社會管理秩序罪的7人。30名社區(qū)矯正人員分別居住在河西鄉(xiāng)8個行政村的94個村民小組中。
通過對這些在冊社區(qū)矯正人員的各項(xiàng)情況進(jìn)行分析后,我們可以看出,30名社區(qū)矯正人員中有很大一部分(大概在87%)的人員正處在中年、壯年時期,而且男性居多,他們往往是一個家庭的支柱或重要成員,承擔(dān)著家庭里很大一部分的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),而同時他們本身卻沒有較高的文化素質(zhì),并且他們在犯罪過程中多數(shù)人是屬于故意犯罪。
(二)現(xiàn)階段社區(qū)矯正工作的一些主要工作機(jī)制
一是對所有在冊的社區(qū)矯正人員建立檔案包括執(zhí)刑檔案(主要包括法院、監(jiān)獄的判決書、裁定書、決定書、執(zhí)行通知書等)和工作檔案(主要包括社區(qū)矯正宣告書、社區(qū)矯正責(zé)任書、社區(qū)矯正人員基本信息表、矯正方案、通話記錄、走訪記錄、談話記錄等),做到一人一檔、一事一表,及時登記、及時記錄、及時總結(jié)。
二是在接收社區(qū)矯正人員時,為其制定對應(yīng)的矯正方案,成立一對一進(jìn)行幫教的矯正工作小組(小組成員一般包括司法所工作人員、矯正人員所居住的村委會干部、矯正人員所居住的自然村或村民小組干部、矯正人員的近親屬)。明確社區(qū)矯正專職工作者,明確矯正監(jiān)督人、明確矯正志愿者,并與之簽訂相關(guān)協(xié)議,明確責(zé)任,加強(qiáng)溝通聯(lián)系,協(xié)同管理,各司其職。
三是嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)矯正日常管理工作制度,做到周聞其聲,月見其人,司法所要求矯正對象每個星期給我們至少打一次電話,匯報(bào)工作生活情況。同時,每個月至少到司法所來一次進(jìn)行思想?yún)R報(bào),并接受月度考核。同時嚴(yán)格按照《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》對外出或變更居住地的社區(qū)矯正人員進(jìn)行管理,請假外出在七天以內(nèi)的由司法所登記和審批,并報(bào)縣司法局備案;請假外出超過七天的司法所登記、簽署意見后報(bào)縣司法局進(jìn)行審批。針對部分未辦理請假手續(xù)擅自外出的社區(qū)矯正人員,司法所先向矯正人員進(jìn)行告知(包括電話聯(lián)系矯正人員進(jìn)行告知和向矯正人員親屬發(fā)送告知書)要求其限期(一般為兩周)返家,如若逾期未歸的,司法所將向縣司法局提請給予矯正人員警告。
四是積極走訪,掌握動態(tài)。我們充分發(fā)揮矯正小組的力量,定期不定期地于小組成員進(jìn)行走訪溝通,從側(cè)面及時了解矯正對象的思想動態(tài)。
五是加強(qiáng)對擬假釋罪犯和可能被判處緩刑罪犯的社會調(diào)查評估。評估過程中首先要充分征求罪犯家人、罪犯居住地村民小組、村委會的村民、干部的意見;其次要對罪犯以往的社會經(jīng)歷和一貫表現(xiàn)進(jìn)行認(rèn)真了解;最后征求所在地派出所得意見。
二、當(dāng)前工作中遇到的困難和問題
(一)要求外出打工的社區(qū)矯正人員增多
第一認(rèn)為當(dāng)前的環(huán)境不好(如毒品比較泛濫、周邊朋友親戚吸毒的較多、沒有固定工作的機(jī)會),到新的環(huán)境去,能夠找到一份固定的工作,避免和一些有不良行為的人接觸,可能更容易改正自己的一些不良習(xí)慣(比如賭博、好吃懶做、酗酒);第二能通過賺錢償還一些債務(wù)(比如一些因故意傷害而獲刑的矯正人員,他們在被刑事處罰的同時很多也都承擔(dān)了較高的民事賠償,往往他們的民事賠償責(zé)任都會把家里的經(jīng)濟(jì)掏空有的甚至因此背上債務(wù));第三家庭主要成員(如妻子、孩子)都在外面打工,整個家庭可以說都已在打工地,自己外出打工就能和他們共同生活在一起。
然而,按照目前的管理規(guī)定矯正人員請假外出最多就是一個月,而且也不可能給予矯正人員連續(xù)請假。而希望通過變更居住地來解決這個問題的矯正人員,又要面臨著比較嚴(yán)格復(fù)雜的程序和原居住地司法行政機(jī)關(guān)、變更地司法行政機(jī)關(guān)的態(tài)度(是否批準(zhǔn)、是否接受)等問題,所以往往很多矯正人員都不愿意或沒有能力去辦理相關(guān)手續(xù),擅自外出打工人員逐漸增多。
(二)與社區(qū)矯正有關(guān)的各機(jī)關(guān)之間缺乏聯(lián)系溝通
社區(qū)矯正工作雖然是由司法行政機(jī)關(guān)主管,但是在實(shí)施過程中與多個部門有著不可分割的聯(lián)系。在實(shí)際的工作過程中,如果各部門之間聯(lián)系不夠,不能各自履行好各自的職責(zé),往往就會影響到矯正工作的質(zhì)量,列如,一名矯正人員因?yàn)樽约旱牟划?dāng)行為導(dǎo)致可能重新犯罪被公安機(jī)關(guān)進(jìn)行刑事拘留或者逮捕,如果公安機(jī)關(guān)沒有及時向司法行政機(jī)關(guān)通報(bào),司法行政機(jī)關(guān)在聯(lián)系不到矯正人員的情況下就會動用大量的行政資源進(jìn)行查找,這不僅浪費(fèi)了行政資源還在很大程度上加重了司法行政機(jī)關(guān)工作人員的工作壓力和心理壓力,而且有可能讓矯正人員逃避按照《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》給予的相應(yīng)處罰。
(三)日益加重的工作任務(wù)和與之相配套工作人員、裝備、經(jīng)費(fèi)存在矛盾
當(dāng)前這一矛盾在基層司法所表現(xiàn)最為突出。司法所承接著社區(qū)矯正的所有日常工作,但是現(xiàn)司法所工作人員較少,工作裝備也比較滯后,其它各項(xiàng)工作任務(wù)又比較繁重,所以在一定程度上是影響了社區(qū)矯正工作的開展質(zhì)量。以河西司法所為例,河西鄉(xiāng)國土面積為102平方公里,司法所共有兩名工作人員,有摩托車一張,而現(xiàn)管理的30名社區(qū)矯正人員又分別居住在不同的村民小組內(nèi)。以致于每月的走訪都要耗盡工作人員大量的時間和精力。同時司法所還管理著47名刑釋解教人員,還要開展司法所其它業(yè)務(wù)工作如法制宣傳、人民調(diào)解、法律援助以及鄉(xiāng)黨委政府安排的各項(xiàng)中心工作。可想而知工作人員在分身無術(shù)的情況下,在對工作的深入推進(jìn)過程中就會打折扣,就會影響到工作質(zhì)量。
(四)社會重視程度不夠
(一)進(jìn)一步完善社區(qū)矯正的立法,規(guī)范全國社區(qū)矯正工作制度
當(dāng)前我國《刑法》和《刑事訴訟法》雖然已對社區(qū)矯正有了明確的規(guī)定,并且出臺《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》,但是筆者認(rèn)為還不夠,還需進(jìn)一步讓全國的社矯工作規(guī)范和同步起來。因?yàn)橛捎诟魇〉那闆r不同,各省制定的《社區(qū)矯正實(shí)施細(xì)則》也存在著一定的差異,當(dāng)遇到一些需要跨省份處理解決的問題時,就會遇到困難。如社矯人員要求跨省份變更居住地的情況時,就會有因?yàn)橐罁?jù)不同,口徑不一等問題實(shí)質(zhì)上影響到社區(qū)矯正工作的開展,讓一些確實(shí)符合變更居住地的社矯人員在實(shí)際辦理中遇到困難導(dǎo)致擅自外出現(xiàn)象增加。
(二)各級地方政府加強(qiáng)對社區(qū)矯正的宣傳和幫扶
由于社區(qū)矯正是一個新的事物,很多人都對其缺乏認(rèn)識,在尋求社區(qū)矯正志愿者的時候就會產(chǎn)生困難,就會加重對行政資源的依賴。如果能夠通過政府的大力宣傳和幫扶,讓社區(qū)矯正工作得到社會各界的認(rèn)知,提高影響力。可能就會讓更多的社會資源向這里傾斜,這樣現(xiàn)階段社區(qū)矯正工作存在困難如經(jīng)費(fèi)、人員等問題就會得到緩解。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)各部門之間的銜接,和明確各部門之間的職責(zé)
首先各部門的工作人員要提高思想認(rèn)識,認(rèn)真對待社區(qū)矯正工作,認(rèn)真履行好自己的工作職責(zé)。其次各部門之間建立一個長效機(jī)制,如每月或每季度召開聯(lián)席會議,各自通報(bào)工作情況,探討存在的問題。
(四)強(qiáng)化對擬判處緩刑和擬假釋罪犯的社會調(diào)查評估報(bào)告的參考
筆者認(rèn)為社區(qū)矯正人員,在整個矯正期間,是要完全依賴于矯正地的各項(xiàng)資源來對其進(jìn)行幫扶和教育的。而這些資源的優(yōu)與劣則是體現(xiàn)在當(dāng)?shù)氐恼巍⒔?jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展程度上。如果超出了當(dāng)?shù)乇旧淼某休d能力,勢必就會影響到該項(xiàng)工作的開展。如果能在對擬判處緩刑和擬假釋罪犯,判處緩刑和裁定假釋前,在適用法律的前提下充分考慮罪犯的社會調(diào)查評估報(bào)(告包括矯正地的各項(xiàng)情況、罪犯的家庭情況等),我想這樣可以給好的發(fā)揮社區(qū)矯正的職能,真正讓罪犯早日回歸社會。
社區(qū)矯正工作報(bào)告篇四
為了進(jìn)一步規(guī)范和深化社區(qū)矯正工作,根據(jù)上級部署,結(jié)合街道社區(qū)矯正工作的實(shí)際,為創(chuàng)新社區(qū)矯正工作特色特制定2015年烏東路社區(qū)矯正工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,不斷探索、完善具有中國特色的社會主義刑罰執(zhí)行制度,整合并充分利用社會各方面力量和資源,進(jìn)一步加大對非監(jiān)禁刑罪犯的監(jiān)督、管理和教育、矯正力度,提高教育改造質(zhì)量,預(yù)防和減少重新犯罪,為建設(shè)“和諧烏東”、“法治烏東”創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二、工作目標(biāo)和任務(wù)
(一)工作目標(biāo)
社區(qū)進(jìn)行矯正人員,所判刑罰得到有效執(zhí)行,確保不失控、不漏管,力爭無一人重新犯罪,確保社會穩(wěn)定。
(二)工作任務(wù)
1、按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,加強(qiáng)對社區(qū)矯正對象的管理和監(jiān)督,確保刑罰的有效實(shí)施。
2、采取多種形式,加強(qiáng)對矯正對象的教育轉(zhuǎn)化工作,矯正其不良心理和行為,幫助他們認(rèn)罪悔罪,棄惡從善,逐步成為守法公民。
3、幫助社區(qū)矯正對象解決在就業(yè)、生活、法律、心理等方面遇到的實(shí)際困難和問題。
三、主要工作措施
1、廣泛開展宣傳教育。利用櫥窗、會議、活動等形式宣傳社區(qū)矯正相關(guān)知識。任何組織、單位和個人,未經(jīng)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人同意,不得向新聞媒體發(fā)布有關(guān)社區(qū)矯正工作的信息和文章。
2、建立完善社區(qū)矯正隊(duì)伍。建立由社區(qū)矯正工作者和社區(qū)矯正志愿者組成的社區(qū)矯正工作隊(duì)伍。社區(qū)矯正工作者主要由司法所人員和社區(qū)民警組成。社區(qū)矯正志愿者主要由居住在社區(qū)內(nèi),熱心于社區(qū)矯正工作的基層群眾自治組織、社會團(tuán)體人員、專家學(xué)者、離退休干部、大專院校的教師、優(yōu)秀學(xué)生、矯正對象的近親屬和原工作單位人員組成。
3、把好入矯、解矯程序。入矯解矯做到“四統(tǒng)一”,即統(tǒng)一參加人員、統(tǒng)一地點(diǎn)、統(tǒng)一橫幅內(nèi)容、統(tǒng)一程序。入矯按“填、宣、談、講、簽、發(fā)”程序進(jìn)行解矯按“評、講、談、簽、列”程序進(jìn)行。
4、認(rèn)真開展矯正日常工作。日常矯正工作主要由工作者和志愿者承擔(dān)。司法所對各社區(qū)開展日常矯正工作進(jìn)行指導(dǎo)。
司法所負(fù)責(zé)每個月與矯正對象談話一次,每星期記錄一次矯正對象電話通話內(nèi)容。適時安排矯正對象集中教育和公益勞動。不定期走訪社區(qū)矯正對象。做好社區(qū)矯正工作信息管理平臺的錄入工作。
各社區(qū)矯正工作站、志愿者主要負(fù)責(zé)與監(jiān)督人保持經(jīng)常聯(lián)系,清楚矯正對象的工作、活動情況,安排矯正對象公益勞動和集中教育、個別教育,督促矯正定期向司法所電話匯報(bào)和送交思想?yún)R報(bào)。
社區(qū)矯正工作報(bào)告篇五
進(jìn)一步認(rèn)識對開展社區(qū)矯正工作的重要性,建立健全一支熱衷于社區(qū)矯正工作、數(shù)量充足、作用發(fā)揮良好的社區(qū)矯正工作隊(duì)伍。加強(qiáng)能力建設(shè),著重提高工作隊(duì)伍的管理能力,矯正教育能力考核成績和組織協(xié)調(diào)能力。做好社區(qū)矯正工作人員的培訓(xùn)工作,及時組織學(xué)習(xí)黨中央及各部委下發(fā)文件,進(jìn)一步夯實(shí)社區(qū)規(guī)劃矯正工作的理論基礎(chǔ),不斷提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)水平。推動社區(qū)規(guī)劃矯正工作科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化發(fā)展。抓好社區(qū)矯正志愿者隊(duì)伍建設(shè),吸收熱心社會人士加入志愿者隊(duì)伍,年終對志愿者進(jìn)行獎懲考核,通報(bào)表揚(yáng),充分調(diào)動志愿者的工作積極性。
二、加強(qiáng)工作制度建設(shè)
1、進(jìn)一步完善社區(qū)矯正工作制度,規(guī)范社區(qū)矯正工作流程。積極落實(shí)對社區(qū)服刑人員的網(wǎng)絡(luò)管理和考核制度,探索外出社區(qū)服刑人員的調(diào)查和跟蹤教育管理。加大對社區(qū)矯正的社會宣傳。通過對社區(qū)矯正工作進(jìn)行客觀的評價(jià)和積極的報(bào)道,爭取社會各界的關(guān)注和支持,為社區(qū)矯正立法創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
2、著力增強(qiáng)管控能力,完善監(jiān)督管理體制。不定期對我縣社區(qū)矯正服刑人員進(jìn)行排查走訪。制定重點(diǎn)對象,防止托管、漏管,做到隱患早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處置。嚴(yán)格執(zhí)行請銷假規(guī)定。對再犯罪風(fēng)險(xiǎn)較大、又未落實(shí)好監(jiān)督措施的矯正對象,不予批假外出,其他需要外出矯正對象,必須履行請假手續(xù),經(jīng)公安、司法部門批準(zhǔn)后,方可外出。對準(zhǔn)假外出人員通過信息化系統(tǒng)確定定位跟蹤范圍和跟蹤密度,確保重點(diǎn)對象不脫離“視線”。對未經(jīng)批假外出的,責(zé)令其補(bǔ)辦手續(xù),并在月度考核和季度考評中予以扣分和批評教育,同時給予必要的行政懲處。對矯正對象的考核評議要嚴(yán)格按照社區(qū)矯正對象計(jì)分考核辦法規(guī)定,實(shí)施矯正對象的加、扣分,完善考核評議機(jī)制,并將加、扣分情況與獎懲結(jié)合起來,形成正常的獎懲機(jī)制。收集矯正對象的正反面典型,嚴(yán)格落實(shí)獎懲分明,啟動減刑、收監(jiān)程序,促進(jìn)考核獎懲結(jié)果真正起到激勵矯正對象積極改造的作用。
3、強(qiáng)化對社區(qū)矯正服刑人員的幫教工作。社區(qū)矯正教育是以思想教育為中心的綜合性教育,其核心目標(biāo)是犯罪思想和各種錯誤思想觀念的轉(zhuǎn)化。轉(zhuǎn)化罪犯思想、矯正犯罪惡習(xí)、提高道德水平、造就合法公民是我國社區(qū)矯正機(jī)關(guān)對社區(qū)服刑人員實(shí)施教育的指導(dǎo)思想。在教育過程中要遵循理論聯(lián)系實(shí)際、分類教育、以理服人、因人施教、循序漸進(jìn)的原則。社區(qū)矯正教育工作隊(duì)伍主要有專業(yè)矯正人員和社會志愿者共同組成。大部分依靠利用社會力量開展工作,我們要發(fā)動社區(qū)居民成為支持者和參與者。在實(shí)際運(yùn)作中,社會志愿者與社區(qū)服刑人員的結(jié)對幫教工作要堅(jiān)持針對性和就近兩大原則。社區(qū)矯正教育的過程一般分為入矯教育、常規(guī)教育和解矯教育三個階段。入矯教育是社區(qū)服刑人員入矯后接受教育的第一課,也是社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)依法矯正社區(qū)服刑人員成為守法公民的第一道工序。入矯教育一般采用兩結(jié)合的方法,即:集中教育和個別談話相結(jié)合、座談討論和個人反省相結(jié)合。社區(qū)矯正教育之難,在于它對知識的多面性、綜合性、復(fù)雜性。與監(jiān)禁矯正教育相比,思想政治教育依然是社區(qū)矯正教育的核心內(nèi)容,但文化知識教育不再是社區(qū)矯正教育工作者的重要任務(wù)。
定期總結(jié)社區(qū)矯正工作經(jīng)驗(yàn),借鑒學(xué)習(xí)各地工作機(jī)制,探索社區(qū)矯正工作新模式。加強(qiáng)與各部門的聯(lián)系,及時分析工作中的漏洞、錯誤。把握好社區(qū)矯正工作的穩(wěn)妥性,全面提升我縣社區(qū)矯正工作質(zhì)量。
社區(qū)矯正工作報(bào)告篇六
一 社區(qū)矯正必須敢于創(chuàng)新社區(qū)矯正工作,要堅(jiān)持“責(zé)其罪、幫其心、挽其人、促其進(jìn)”的工作思路,以法制教育、思想教育、社會公德教育和組織矯正對象參加公益勞動,參加健康有益的社會公益活動和開展心理矯治等有效手段,對社區(qū)服刑人員進(jìn)行教育矯正、監(jiān)督改造,幫助他們修復(fù)人格上、心理上的缺陷,消除心理上的失落感和自卑感,認(rèn)真接受改造和監(jiān)督,找回自己做人的尊嚴(yán),更好地回歸社會。
二 是法律上注重管理,強(qiáng)化社區(qū)服刑人員在刑意識。嚴(yán)格規(guī)范管理程序,細(xì)化管理工作制度,落實(shí)各項(xiàng)矯正規(guī)定,做到有章可循。特別是要通過入矯談話教育這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),使矯正對象明白自己的在刑身份,找準(zhǔn)自己的定位,端正態(tài)度,認(rèn)罪服判。
象的資料信息。
四 是思想上注重關(guān)心,強(qiáng)化矯正對象的心理矯治。部分矯正對象或因在獄中服刑與外界隔離多年,或因犯罪后受到歧視,或自身心理上的自卑心態(tài)及愧疚感,或?qū)Ψㄔ号袥Q不能理解,導(dǎo)致其心理上出現(xiàn)一定的障礙,甚至少數(shù)矯正對象對改造產(chǎn)生一定的抵觸情緒。
社會的關(guān)懷,更快地融入社會。
員迅速邁向自己的新人生。
社區(qū)矯正工作報(bào)告篇七
一、名詞解釋:
1、深度訪問法:
又稱臨床式訪問,它是為搜集個人特定經(jīng)驗(yàn)(例如:偷竊、吸毒、自殺)的過程及其動機(jī)和情感資料所作的訪問。最初常用于個案工作的調(diào)查、囚犯的調(diào)查和精神病人的調(diào)查,其目的時作出臨床診斷,挽救罪犯和患有精神、心理疾病的人,后來廣泛應(yīng)用于對一般個人生活史及有關(guān)個人行為、動機(jī)態(tài)度等的深入調(diào)查。
2、重點(diǎn)訪問法(集中訪問法)
它是集中對某一經(jīng)驗(yàn)及其影響的訪問。重點(diǎn)訪問法建立在這樣一種假設(shè)基礎(chǔ)之上的,即透過某種刺激可使調(diào)查對象在情景中產(chǎn)生特殊反應(yīng),矯正工作者從這些反應(yīng)中獲得信息,再加以解釋。
3、結(jié)構(gòu)功能分析法
結(jié)構(gòu)功能分析方法就是把事物看作一個系統(tǒng),通過分析系統(tǒng)內(nèi)各要素間的關(guān)系,以及這些要素的不同關(guān)系、使系統(tǒng)表現(xiàn)出來的補(bǔ)同特征、發(fā)揮出來的不同作用,探討事物存在原因的一種分析方法。
社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對的行刑方式,是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi),由專門的國家機(jī)關(guān),在相關(guān)社會團(tuán)體和民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下,在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi),通過思想改造和勞動改造,矯正其犯罪心理和行為惡心,并促進(jìn)其回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。(參考):社區(qū)矯正是以社區(qū)為平臺,以科學(xué)的價(jià)值觀念和工作方法恢復(fù)矯正對象的社會功能,促進(jìn)矯正對象順利回歸社會的刑罰執(zhí)行制度和過程。
5、非理性信念
指把那些特定場景中的經(jīng)驗(yàn)絕對、普遍、抽象化之后與實(shí)際情況不符合的想法和觀點(diǎn)。
6、自我效能感
由班杜拉所提出的概念,他認(rèn)為,所謂自我效能,是指個人對自己在特定情境中,是否有能力去完成某個行為的期望,它包括兩個成分,即結(jié)果預(yù)期和效能預(yù)期,其中結(jié)果預(yù)期是指個體對自己的某種行為可能導(dǎo)致什么樣結(jié)果的推測,效能預(yù)期是指個體對自己實(shí)施某種行為的能力的主觀判斷。
7、因果分析法
因果關(guān)系是世界上各種事物相互聯(lián)系的一種基本形式。分析矯正對象的各種資料,其目的就是為了弄清這些資料中存在的因果關(guān)系,找出形成矯正對象偏差行為或觀念的根本原因。因此,因果分析是分析矯正對象資料的重要方法。
二、簡答
1、社區(qū)矯正對象的類別
社區(qū)矯正的對象,是符合社區(qū)矯正條件,被置于社區(qū)內(nèi)進(jìn)行改造、矯正的罪犯。具體來說包括5中罪犯。
1、被判處管制的;
2、被宣告緩刑的;
3、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的,具體包括:(1)有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的;(2)懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女;(3)生活不能自理,適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會的。
4、被裁定假釋的;
5、被剝奪政治權(quán)利,并在社會上服刑的。在符合上述條件的情況下,對于罪行輕微、主觀惡性不大的未成年犯、老病殘犯、以及罪行較輕的初犯、過失犯等,應(yīng)作為重點(diǎn)對象,適用上述非監(jiān)禁措施,實(shí)施社區(qū)矯正。
2、矯正對象面對的一般問題類型
矯正對象的問題主要可以分為矯正對象個人問題、家庭問題及社會問題三類。
(1)個人問題主要是指矯正對象自身在生理、認(rèn)知、心理、生存、生活等方面存在的問題。(2)家庭問題主要是指矯正對象與家庭成員的關(guān)系及由此形成的對矯正對象改變的支持問題。
(3)社會問題包含三個層面:一是社會對矯正對象改變的支持性問題;二是社會中存在的可能誘發(fā)矯正對象重新犯罪的一些問題;三是矯正對象與社會互動中可能產(chǎn)生的一些問題。
3、社會支持程度的影響要素 包括發(fā)展因素、個人因素和環(huán)境因素。發(fā)展因素是指個人過去經(jīng)驗(yàn)會影響現(xiàn)在的社會生活和社會支持程度;個人因素指個人特質(zhì)例如自尊程度、社會性、自主性、控制力等;環(huán)境因素指個人的物質(zhì)生活、社會生活環(huán)境。(發(fā)展:從發(fā)展的觀點(diǎn)來看社會支持,其關(guān)鍵問題在于過去的經(jīng)驗(yàn)如何影響其今后的社會生活;個人:主要是指個人的人格因素對發(fā)展和使用社會支持的影響;環(huán)境:在個人的社會支持網(wǎng)絡(luò)形成中的作用體現(xiàn)于不同類型的生活環(huán)境)
4、矯正社會工作介入理念和價(jià)值倫理
(1)人與環(huán)境的構(gòu)成狀態(tài)時矯正社會工作最基本的介入理念。即從矯正對象與環(huán)境的關(guān)系入尋,了解環(huán)境對個人的要求,個人與環(huán)境的互動,個人在環(huán)境中的資源。
矯正社會工作的基本工作理念——問題導(dǎo)向;
矯正社會工作的基本方法——矯正對象參與矯正過程;
矯正社會工作的核心價(jià)值倫理——平等、尊重;
矯正社會工作最基本的倫理——保密
5、如何培養(yǎng)自我效能
6、質(zhì)疑非理性信念的方法
三、案例和論述
(一)個人層面的資料收集
1、個人的基本資料
3、收集解決問題的動機(jī)資料
動機(jī)是解決問題,改善現(xiàn)狀的內(nèi)驅(qū)力,也是社工最重要的改變現(xiàn)狀的資源。例如:對象有希望獲得改變的動機(jī),高某希望在有生之年提早完成服刑期;陳某對于所犯錯誤十分悔恨,其父母也希望能夠改變教育方式,一起幫助陳某度過服刑期。
4、需要探索矯正對象生理、心理、情感、智力等方面的能力 如果發(fā)現(xiàn)矯正對象的實(shí)際能力與表現(xiàn)之間出現(xiàn)明顯的差距,矯正社會工作者要仔細(xì)分析造成這些差距的原因。
(二)環(huán)境層面的資料收集
環(huán)境是指矯正對象生活中的重要社會系統(tǒng),以及可以得到的各種資源系統(tǒng),社會系統(tǒng):對象的家庭、親屬、鄰居、學(xué)校、單位等(重要人物對于矯正對象持有希望和支持,以及他們幫助矯正對象的能力對矯正對象的開展具有積極意義)
(三)個人與環(huán)境交互層面的資料
資料收集:
1、周某的個人基本資料(年齡、文化程度、服刑經(jīng)歷)
2、周某的環(huán)境資料(家庭環(huán)境:父母的關(guān)系、周某與父母的關(guān)系、周某與哥哥的關(guān)系、家中的主要支持資源)(與原來各門的關(guān)系、與現(xiàn)在鄰居的關(guān)系、同事、居委會的關(guān)系)
3、與環(huán)境的交互作用
(3)居委會是目前給予幫助的主要組織
二、社會網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建
(2)社會資源:個人社會網(wǎng)絡(luò)中的人所能提供的社會支持(個人關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的廣度,網(wǎng)絡(luò)中的人能夠發(fā)揮支持功能的程度)
(二)社會支持是由社區(qū)、社會網(wǎng)絡(luò)和親密伙伴所提供的感知的和實(shí)際的工具性或表達(dá)性支持。
1、感知支持:
(2)社會網(wǎng)絡(luò):個人可以接觸到的一些人(親戚、同事、朋友)
(3)親密伙伴:個人生活中的一種緊密關(guān)系(關(guān)系中的人認(rèn)可和期待彼此負(fù)有責(zé)任感)
2、實(shí)際支持:
(2)表達(dá)性支持:既可以是手段也可以使目的,它涉及分享感受、發(fā)泄情緒和挫折、尋求對問題或議題的了解、肯定自己和他人的價(jià)值與尊嚴(yán)等。包括心理支持、情緒支持、自尊支持、情感支持和認(rèn)可等。
(三)介入:
評估社會支持網(wǎng)絡(luò):
(1)個人層面:網(wǎng)絡(luò)所包括的人員的生活領(lǐng)域以及彼此之間的關(guān)系(這些人員對服務(wù)對象的重要性)
(2)社會層面:(所生活的社區(qū)、一般社區(qū))(正式、非正式社會支持網(wǎng)絡(luò)資源)(兩者之間的關(guān)系,現(xiàn)有資源能夠解決哪些問題)
建立專業(yè)關(guān)系,秉守平等、接納、尊重的原則
三、社區(qū)矯正專業(yè)關(guān)系的建立
(一)專業(yè)助人關(guān)系
2、專業(yè)助人關(guān)系式一個從無到有的建立過程,這種關(guān)系不是雙方見面就能建立的,它將矯正關(guān)系融入社會工作專業(yè)助人關(guān)系的元素,矯正社會工作者憑借其專業(yè)技能,給矯正對象注入了一種改變的動力。通過這個過程,矯正社會工作者和矯正對象之間會建立一種良好的相互信任的關(guān)系,這對形成矯正對象積極配合社區(qū)矯正觀念、對矯正對象形成自我矯正動力具有極其重大的意義。(矯正工作者與對象是雙向互動過程)
3、專業(yè)助人關(guān)系的特點(diǎn)(目標(biāo)性、非平等性、控制性、代表性)
(二)矯正社會工作者與矯正對象的角色
(三)專業(yè)關(guān)系建立階段
(四)建立專業(yè)關(guān)系的技巧
影響專業(yè)關(guān)系建立的因素
1、矯正社會工作者(專業(yè)技能、技巧;對自身角色的把握;自身資源;價(jià)值理念、與對象互動、對對象問題的評估)
2、矯正對象(自我認(rèn)識、配合與否、態(tài)度)
3、與其他系統(tǒng)的關(guān)系
社區(qū)矯正工作報(bào)告篇八
摘要:社區(qū)矯正作為一種全新的工作實(shí)踐和理念,引起了實(shí)際工作者和學(xué)者們的廣泛關(guān)注,并從多個角度進(jìn)行探索,但到目前為止尚未形成適用的方法體系。文章分析了我國社區(qū)矯正的發(fā)展歷程,總結(jié)了我國在社區(qū)矯正實(shí)踐中形成的行政主導(dǎo)型模式特點(diǎn)。
關(guān)鍵詞:社區(qū)矯正 行政主導(dǎo)型 模式
我國的社區(qū)矯正制度始于20世紀(jì)50年代。50年代中期起,我國建立了青少年矯正制度,通過建立少年犯管教所、工讀學(xué)校等機(jī)構(gòu)以及假釋制度,依靠社會各方面力量幫助、教育違法或有輕微犯罪行為的青少年改過自新。這是我國社區(qū)矯正的雛形。1979年頒布的《刑法》確定了社區(qū)矯正的范圍、對象、內(nèi)容與執(zhí)行機(jī)關(guān)。80年代初期以來,我國社區(qū)矯正制度逐漸發(fā)展,相關(guān)的法規(guī)逐漸完善。為了適應(yīng)政治、經(jīng)濟(jì)、社會及文化的發(fā)展要求,2003年我國發(fā)布了《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》,要求各地開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作,積極探索刑罰執(zhí)行制度改革。
社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對的行刑方式,是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi),由專門的國家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會團(tuán)體和民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下,在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi),矯正其犯罪心理和行為惡習(xí),并促進(jìn)其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動[1]。社區(qū)矯正是積極利用各種社會資源、整合社會各方面的力量,對罪行較輕、主觀惡性較小、社會危害性不大的罪犯或者經(jīng)過監(jiān)管改造、確有悔改表現(xiàn)、不致再危害社會的罪犯在社區(qū)中進(jìn)行有針對性管理、教育和改造工作[2]。矯正的目的一是通過社區(qū)矯正組織進(jìn)行的社會化教育,使罪犯適應(yīng)并順利回歸社會;二是增強(qiáng)社區(qū)公民的法律意識和社會責(zé)任感。最終達(dá)到預(yù)防犯罪、維護(hù)社會穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)國家長治久安的目的。社區(qū)矯正作為一種與監(jiān)禁相對應(yīng)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動,對矯正對象的矯正功能主要有懲罰、教育、塑造、感化、治療和控制功能。
一、行政主導(dǎo)型-我國社區(qū)矯正模式的選擇
目前,國外社區(qū)矯正根據(jù)其適用特點(diǎn),大體上可以分這樣幾個模式,一是以美國、加拿大和澳大利亞為代表的“公眾保護(hù)模式”;二是以英國為代表的“刑罰模式”;三是以日本為代表的“更生保護(hù)模式”。我國社區(qū)矯正工作自試點(diǎn)以來,也涌現(xiàn)了多種各具特色的地方模式,如北京模式;上海模式;浙江模式深圳模式等;同時也有社區(qū)矯正“1+x”這樣包含社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、社區(qū)矯正人員組成、社區(qū)矯正對象、社區(qū)矯正立法、社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)來源等五個子模式特點(diǎn)的特色模式。
。以社區(qū)自治主導(dǎo)的社會改造模式的理論基礎(chǔ), 主要是恢復(fù)性司法的理念, 認(rèn)為犯罪首先侵害的是被害人的權(quán)利,其次是社區(qū)的權(quán)利,最后才是國家的法律秩序。
根據(jù)《試點(diǎn)通知》的規(guī)定,我國社區(qū)矯正的法律定義是:“與監(jiān)禁矯正相對的行刑方式, 是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi), 由專門的國家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會團(tuán)體和民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下,在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi), 矯正其犯罪心會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。”由此可見, 我國的社區(qū)矯正主要是轉(zhuǎn)換行刑空間的國家機(jī)關(guān)行政主導(dǎo)模式,社會團(tuán)體、民間組織和社會志愿者處于從屬的地位。
二、行政主導(dǎo)模式下執(zhí)行主體之規(guī)范缺陷
在社區(qū)矯正的執(zhí)行主體上,《刑法》、《刑事訴訟法》與《試點(diǎn)通知》《暫行辦法》的規(guī)定不一致[5]。對被管制、假釋、暫于監(jiān)外執(zhí)行和剝奪政治權(quán)利的,《刑法》和《刑事訴訟法》均規(guī)定公安機(jī)關(guān)是執(zhí)行主體;但在緩刑方面,兩者規(guī)定卻不一致, 《刑法》 別掛靠于司法局、團(tuán)市委和上海市戒毒辦公室將專業(yè)社工納入到規(guī)章制度的建設(shè)中來。
[7]
。通過這種掛靠的方式,充分地(3)公安部門應(yīng)將執(zhí)法權(quán)交給司法所,避免執(zhí)法權(quán)與執(zhí)法主體分離和相互扯皮,以免造成人力資源和行政資源的浪費(fèi)。
(4)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)重新設(shè)置,對不同的矯正對象采取的方式過于籠統(tǒng),而專業(yè)社工則能通過專業(yè)理論上的一些“矯正模式”,如人本模式、任務(wù)中心模式、行為治療模式、理性情緒治療模式等,更具針對性地對不同矯正對象實(shí)施有效的差異化矯正。
(2)群體層面的直接介入路徑。群體層面的介入主要是矯正工作者針對矯正對象所面臨的共同問題或需要,把他們組織起來,運(yùn)用小組工作方法,對矯正對象的共同需要或問題做出回應(yīng)、輔導(dǎo),雖然在目前的“司法模式”中也有所體現(xiàn),但在運(yùn)用上還是有很大的局限性,多數(shù)的矯正者還是運(yùn)用傳統(tǒng)的公益勞動安排或“上大課”的方式[9],很難體現(xiàn)互動性和自助性。而專業(yè)社工通過組織小組活動,從中引起生活目標(biāo)的建立,然后幫助矯正對象分析要達(dá)到這些目標(biāo)自己應(yīng)該做的事情,讓矯正對象認(rèn)識其自我價(jià)值,為避免二次犯罪打下了牢固基礎(chǔ)。
(3)社區(qū)層面的間接介入路徑。社會工作者運(yùn)用社區(qū)介入可以幫助矯正對象建立和改善社區(qū)關(guān)系,使矯正對象每月上交的思想?yún)R報(bào)不再放任自流,而且還可以動員社區(qū)各類資源,并充分發(fā)揮專業(yè)社工在資源調(diào)配和建立社會支持網(wǎng)絡(luò)上的專業(yè)優(yōu)勢,提高資源的利用率。
參考文獻(xiàn):
社區(qū)矯正工作報(bào)告篇九
3、按規(guī)定與社區(qū)矯正監(jiān)督人、社區(qū)矯正志愿者簽訂監(jiān)督、幫教協(xié)議書;
6、參加司法所組織的集體教育、公益勞動等活動;
7、自覺遵守社區(qū)矯正其它有關(guān)規(guī)定。
以上保證如有違反,本人愿按有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定接受處罰。
保證人:xxx
20xx年x月xx日