一、指導(dǎo)思想

按照構(gòu)建和諧社會的要求,以認(rèn)真貫徹落實《人口與計劃生育法》和《湖南省人口與計劃生育條例》為工作指針,嚴(yán)格依法管理,努力推進(jìn)村民自冶工作,打造“誠信計生”，促使我鎮(zhèn)計劃生育工作再上臺階。

二、工作目標(biāo)

全面完成人口與計劃生育工作任務(wù),實現(xiàn)保類進(jìn)位。

三、工作思路

1、抓隊伍建設(shè)。加強(qiáng)計生辦工作人員的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)建設(shè),做好計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù),把計生辦建設(shè)成全縣的先進(jìn)辦公室;組建強(qiáng)有力的計劃生育專業(yè)隊伍,堅持計劃生育常年工作不斷線、一年四季起高潮;加強(qiáng)對鎮(zhèn)村兩級計劃生育工作人員的培訓(xùn),采用召開例會以會代訓(xùn)和集中培訓(xùn)等方式組織學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)和政策法規(guī)。使鎮(zhèn)、村網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。以適應(yīng)村為主工作的要求。

2、抓計生辦內(nèi)務(wù)管理。繼續(xù)完善計生辦的各項規(guī)章制度,對計生辦的各項工作分解到人,明確責(zé)任、明確獎懲;嚴(yán)格考核考勤制度,獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣;改進(jìn)工作作風(fēng),樹立窗口形象,對前來辦事的群眾做到笑臉相迎、耐心解釋,讓群眾高興而來、滿意而歸。

3、抓后進(jìn)村的轉(zhuǎn)化,促進(jìn)全鎮(zhèn)計生工作平衡發(fā)展。進(jìn)一步完善“村為主”的工作機(jī)制;加強(qiáng)對后進(jìn)村的管理,進(jìn)一步完善黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系后進(jìn)村和機(jī)關(guān)干部包村制度;加大計劃生育工作考核和一票否決力度,把工作責(zé)任和任務(wù)落實到每一個鎮(zhèn)村干部身上。

4、抓村民自治工作,促進(jìn)計劃生育工作上水平。

年內(nèi)力爭90%以上的村達(dá)到村民自治合格村標(biāo)準(zhǔn)。通過創(chuàng)建活動促進(jìn)協(xié)會工作發(fā)展,幫助群眾逐步樹立起科學(xué)、文明的生育觀念。增強(qiáng)群眾計劃生育的自覺性。

四、工作措施

1、嚴(yán)格依法管理,按照法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行好政策。公開處罰標(biāo)準(zhǔn)和項目,公開處理結(jié)果。

2、加強(qiáng)對流動人口的管理,堵塞超生漏洞。繼續(xù)完善和加強(qiáng)對己婚育齡婦女的合同管理,嚴(yán)格按 《流動人口管理辦法》管理到位。

3、加強(qiáng)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和基層基礎(chǔ)工作。建設(shè)一支高素質(zhì)的村專干、組信息員隊伍;加強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級計劃生育陣地建設(shè),完善鎮(zhèn)“四位一體”和村“三位一體”的功能;加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理,把業(yè)務(wù)工作作為對村專干工作考核的主要內(nèi)容。

4、落實好計劃生育各項優(yōu)惠政策,通過落實優(yōu)惠政策促進(jìn)群眾生育觀念的轉(zhuǎn)化。

20xx年,我們將繼續(xù)圍繞人口計劃目標(biāo),創(chuàng)新工作機(jī)制,努力開創(chuàng)計劃生育工作新局面,爭取實現(xiàn)保類升位的工作目標(biāo)。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神，堅持以人為本，積極服務(wù)于計劃生育群眾。扎實推進(jìn)人口計生基層群眾自治和流動人口計劃生育服務(wù)管理，搞好群眾性宣傳教育，深入開展生育關(guān)懷行動，全面加強(qiáng)計生協(xié)組織建設(shè)，為促進(jìn)我區(qū)人口長期均衡發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

扎實推進(jìn)人口計生基層群眾自治，創(chuàng)建區(qū)級第四批示范村（居）8個左右、示范企業(yè)8個左右，爭創(chuàng)國家、省級第四批示范村（居）和企業(yè)，積極發(fā)揮流動人口計生協(xié)會的作用，深化流動人口管理和服務(wù)；深入開展生育關(guān)懷行動，力爭全區(qū)各類企業(yè)生育關(guān)懷冠名基金穩(wěn)中有升，進(jìn)一步擴(kuò)大“五關(guān)懷”對象受益面，有效實施各類協(xié)會項目；圍繞幸福家庭創(chuàng)建要求，著力改進(jìn)宣傳服務(wù)方式方法，不斷提升計生家庭幸福指數(shù)；加強(qiáng)和規(guī)范基層計生協(xié)組織網(wǎng)絡(luò)、制度、陣地建設(shè)，進(jìn)一步提升廣大群眾對計劃生育協(xié)會工作滿意度。

三、主要任務(wù)

根據(jù)上述指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)，20xx重點要做好以下工作：

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的xx大精神

根據(jù)上級計生協(xié)會的安排，組織全區(qū)計生協(xié)系統(tǒng)，通過各種渠道、各種形式掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹xx大精神的熱潮，使協(xié)會干部和會員全面準(zhǔn)確領(lǐng)會xx大精神實質(zhì)，把思想、行動統(tǒng)一到xx大精神上來，把智慧和力量凝聚到完成xx大確定的目標(biāo)和任務(wù)上來，并緊密聯(lián)系我區(qū)計生協(xié)工作實際，在全區(qū)計生協(xié)系統(tǒng)廣泛開展“我為黨旗添光彩、我為群眾辦實事、我為協(xié)會盡責(zé)任”為主要內(nèi)容的xx大精神主題實踐活動。

（二）扎實推進(jìn)人口計生基層群眾自治工作

一是要求鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）注重已制訂的計劃生育利益導(dǎo)向村規(guī)民約條款，做到宣傳到位、落實到位、服務(wù)到位。年初準(zhǔn)備對村規(guī)民約制定落實情況進(jìn)行一次調(diào)研，聽取鎮(zhèn)街在制定執(zhí)行過程中存在的困難和問題，探討解決的辦法。年中擬定對村規(guī)民約的執(zhí)行落實情況進(jìn)行一次督查，采用進(jìn)村入戶上門調(diào)查的形式，了解群眾對村規(guī)民約的知曉率，以及計生家庭獎勵優(yōu)惠政策兌現(xiàn)落實率和違法生育制約措施的執(zhí)行情況，充分發(fā)揮計生村規(guī)民約的激勵和制約作用。

二是抓好人口計生基層群眾自治示范村（居）、企業(yè)的創(chuàng)建工作。鞏固前三批示范單位的創(chuàng)建成果，要對已創(chuàng)建成功的單位實行動態(tài)管理。要繼續(xù)開展第四批人口計生基層群眾自治示范村（居）、企業(yè)創(chuàng)建活動，創(chuàng)建區(qū)級第四批示范村（居）8個、示范企業(yè)8個，積極做好國家和省級自治示范單位的上報審核工作。

三是創(chuàng)新社會管理模式，實施網(wǎng)格化管理。在20xx年召開全市城市社區(qū)基層群眾自治現(xiàn)場會的基礎(chǔ)上，20xx年進(jìn)一步完善城市社區(qū)人口計生群眾自治模式，培育典型，總結(jié)推廣經(jīng)驗，使城市社區(qū)人口計生群眾自治體現(xiàn)群眾性，發(fā)揮能動性、注重規(guī)范性。按照“責(zé)任到人、服務(wù)到人”的人口計生服務(wù)網(wǎng)格化工作要求， 以社區(qū)為基礎(chǔ)，以家庭為基本單位，以小區(qū)、樓道、巷弄為單元網(wǎng)格，設(shè)置會員小組，初步形成社區(qū)“兩委會”—計生協(xié)會—責(zé)任網(wǎng)格—會員小組—會員—聯(lián)系戶的網(wǎng)格化體系，促進(jìn)了城區(qū)人口計生工作的和諧發(fā)展。

（三）全面推開“幸福家庭健康促進(jìn)”活動

在總結(jié)20xx年東湖鎮(zhèn)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照市計生協(xié)會要求，結(jié)合越城區(qū)計衛(wèi)一體的優(yōu)勢，準(zhǔn)備在全區(qū)推開幸福家庭健康促進(jìn)活動。要求各鎮(zhèn)街對轄區(qū)內(nèi)目標(biāo)人群進(jìn)行調(diào)查摸底，建立新婚待孕家庭、孕期產(chǎn)后家庭、早期發(fā)展家庭、青春少年家庭、成熟育齡家庭、老年家庭等六類家庭電子檔案，重點對“六類家庭”開展有針對性的服務(wù)。擬定在東湖鎮(zhèn)召開“幸福家庭健康促進(jìn)”活動現(xiàn)場會。

（四）廣泛深入地開展宣傳服務(wù)活動

一是精心組織各類宣傳服務(wù)活動。利用“5.29”、“12.1”等重大節(jié)日開展形式多樣、內(nèi)容豐富的活動，力求出特色、出亮點；依托“會員之家”，組織開展經(jīng)常性的宣傳教育活動；充分利用各種宣傳載體和現(xiàn)代信息技術(shù)工具，大力宣傳計生協(xié)的各項活動，使社會各界了解計生協(xié)、支持計生協(xié)、不斷擴(kuò)大計生協(xié)的社會影響。

二是深入開展生育關(guān)懷行動。要因地制宜開展以計生失庭和計生空巢家庭為重點對象的“生育關(guān)懷—情暖計生家庭”活動。要進(jìn)一步發(fā)展壯大生育關(guān)懷基金，堅持完善政府財政投入和社會化運作相結(jié)合的模式，力爭做到生育關(guān)懷基金穩(wěn)中有升。要進(jìn)一步擴(kuò)大“五關(guān)懷”對象受益面。

三是參與人口計生工作中心工作。積極做好國家孕前優(yōu)生健康檢查項目、孕前遺傳基因篩查項目的宣傳發(fā)動工作。扎實推進(jìn)關(guān)愛女孩行動，廣泛發(fā)動會員和群眾深入宣傳禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別、選擇性別終止妊娠的有關(guān)規(guī)定，積極參與抵制“兩非”活動，營造良好的社會氛圍。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)會的組織建設(shè)

一是爭取黨委政府對計生協(xié)會工作的重視。要保證協(xié)會經(jīng)費的投入，切實改善基層計生協(xié)的工作條件，加強(qiáng)協(xié)會的制度建設(shè)和陣地建設(shè)，按照群團(tuán)組織的特點創(chuàng)造性地開展工作，確保各項活動的順利開展。

二是協(xié)助做好流動人口管理和服務(wù)工作。積極探索計生協(xié)開展流動人口服務(wù)管理工作的有效模式，指導(dǎo)各鎮(zhèn)街發(fā)揮好已建的120家流動人口計生協(xié)會的作用，發(fā)揮流動人口自我教育、自我管理、自我服務(wù)的優(yōu)勢，使外來務(wù)工人員享受與戶籍人口同等的服務(wù)，拓寬流動人口計生協(xié)會工作覆蓋面。

三是加強(qiáng)計生協(xié)會工作者和志愿者的培訓(xùn)工作。制定培訓(xùn)計劃，精心準(zhǔn)備培訓(xùn)內(nèi)容，舉辦區(qū)鎮(zhèn)兩級的協(xié)會干部培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高其綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。加強(qiáng)對會員小組長、骨干會員和協(xié)會志愿者的各類技能培訓(xùn)，使計生協(xié)的服務(wù)更完善、更規(guī)范，進(jìn)一步提高協(xié)會工作的能力和活力。