同志們：

今天召開的全縣安全生產工作緊急會議，是經縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會議，主要目的是全面分析我縣安全生產工作形勢，安排部署近期安全生產工作。剛才，李傳達了全市安全生產工作緊急會議精神，請大家認真領會，貫徹落實。下面，我就抓好當前安全生產工作講三點意見。

一、思想高度統一，精力高度集中，安全生產的意識要牢而又牢

近段時間，全國接連發生多起重特大安全事故，造成重大人員傷亡和財產損失。5月25日，xx市xx縣康樂園老年公寓發生火災，造成x人死亡、6人受傷；6月1日，重慶東方之星號客輪在長江翻沉，造成400多人死亡或失蹤。兩起事故發生后，都分別作出了重要指示，要求“全力開展搜救，并妥善做好相關善后工作，同時要深刻吸取教訓，強化維護公共安全的措施，保護人民生命安全。”總理還親自趕赴現場指揮搜救。從全省來看，先后發生了望謨“5.14”重大交通事故、貴陽“5.20”山體滑坡事故等重特大事故，從全市看，6月9日匯川區高橋鎮發生一起居民樓倒塌事故。從我縣的情況看，截止5月底，全縣雖然未發生統計類事故，但一些領域安全問題仍然十分突出，共發生道路交通安全事故752起，死亡17人，受傷x人。發生2起意外事故，死亡5人。特別是“5.02”太白中巴車側翻事故和“6.01”風華原531廠區氯氣泄漏事故，雖然沒有造成人員死亡，但卻暴露出了我縣安全生產工作存在的問題和漏洞，值得我們深刻反思，引起高度重視。多次強調：“要始終把人民生命安全放在首位，以對黨和人民高度負責的精神，完善制度、強化責任、加強管理、嚴格監管，把安全生產責任制落到實處，切實防范重特大安全生產事故的發生。”安全是發展的前提，是穩定的基礎，是基本的民生。各鄉鎮、各部門各單位要深入學習貫徹等中央領導同志的重要批示精神，按照省市主要領導的要求，牢固樹立“以人為本、生命至上”的理念，時刻繃緊安全生產這根弦，清醒認識當前安全生產的嚴峻形勢，堅決克服麻痹思想和松勁情緒，強化底線思維和紅線意識，強化安全監管和防范措施，堅決防范和遏制各類安全事故發生。特別是現在距離上半年還有十八天的時間，從今天起，各鄉鎮各部門各單位，要把安全生產工作放在第一位，當作一項政治任務抓緊抓牢抓落實，絕對不允許在這段時間內發生一起安全事故，絕不充許死亡一個人，哪個地方出了事故，哪個行業出了問題，市委、縣委就將嚴肅追究這個鄉鎮這個部門主要領導、分管領導和責任人的責任，決不手下留情。

二、突出重點領域，緊盯重點行業，安全生產的措施要實而又實

“安全生產，要堅持防患于未然。”各鄉鎮各部門各單位要按照“屬地管理”原則和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，切實加強安全生產監督檢查，深化隱患排查、保障安全投入、完善安全設施。針對重點領域、重點行業，采取有力措施，盯緊看牢、嚴防死守，確保不發生安全生產事故，確保廣大人民群眾生命財產安全。

（一）抓好地質災害防范。進入汛期以來，我縣已持續多場降雨且雨量較大，據氣象部門預測，6月份我縣還將有3至4次強降雨過程，這就大大提高了發生地質災害的危險系數，而一旦發生地質災害事故，就會造成巨大人員傷亡和財產損失，大家要高度警惕，極度重視。各鄉鎮、各部門要進一步摸清、核實本轄區、本行業領域的地質災害隱患點，建立地質災害隱患臺賬。按照全覆蓋的要求開展地毯式排查，對排查出的各類地質災害隱患立即制定整改措施進行整改。對一時不能整改的，要設置警示標志，派出專人定期巡查，全天候盯守，做到早發現，早整治，將各種災害隱患消滅在萌芽狀態。

（二）抓好煤礦安全生產工作。雨季歷來是煤礦安全生產工作重要時期、關鍵時期和特殊時期,極易發生透水、淹井等事故。各鄉鎮各有關部門要進一步督促各煤礦企業落實“雨季三防”工作，配備專人，落實責任制，完善水文資料檔案，建立預警預報系統和應急預案，落實防汛物資，組織開展汛期方案應急演練。按照“查大系統、除大隱患、防大事故”的要求，加大對煤礦安全生產隱患排查力度，發現隱患及時查處，強降雨期間要及時停產撤人，并實行不間斷巡視檢查，待徹底排查和消除隱患后，方可恢復作業。要切實做好煤礦兼并重組期間安全工作，嚴格落實包保責任人、駐礦安全員制度。

（三）抓好非煤礦山安全工作。各鄉鎮、國土等部門要督促非煤礦山企業建立防汛機構和值班巡邏制度，制定汛期應急預案和儲備充足的防汛物資。重點抓好露天礦山防滑坡、防垮塌和防泥石流等工作。督促井工開采的礦山落實好地面防洪、井下探放水等各項技術措施；存在重大安全隱患的，必須停止作業并撤出人員。

（四）抓好道路交通安全工作。交通、交警等部門要認真組織開展全方位的交通運輸安全隱患排查治理工作，對于排查出的隱患，嚴格落實監控、預警、防范措施。完善應對惡劣天氣的應急方案，加強對存在滑坡、泥石流災害隱患和被損毀危險路段的監測監控，發現險情要立即停止通行，確保交通安全。要進一步強化運輸企業的主體責任，嚴格督促企業加強安全管理，把好源頭關。要重點抓好橋梁、隧道、農村道路交通安全和危險物品運輸等安全監管工作，加強漁業船舶、渡口等的安全監管，全力做好水上交通安全工作，雨季可以采取暫時關閉渡口的方式，確保安全渡汛。

（五）抓好建筑領域安全工作。各鄉鎮、住建、水務、交通、經貿、經開區等部門要加大對農村及城鎮房屋建筑、交通基礎設施、水利水電工程、城鎮基礎設施建設、城區改造工程、園區入駐企業建設工程等開展全方位的安全生產大檢查，及時整改治理建筑施工作業現場存在的各類安全隱患。特別要加強對隧道、涵洞、高層建筑施工安全管理，加強對施工作業現場的防災保護工作，提前采取防治應對措施，遇雷雨、大風等極端天氣時，要按規定及時撤人和停止相關作業。各鄉鎮和住建部門要針對老舊房屋開展安全隱患排查，建立安全隱患排查臺帳，對能夠整改的要及時整改消除隱患，不能及時整改的，該設立標志的要設立標志，該疏散的要及時疏散，該撤離的要及時撤離，避免建筑安全事故發生。

（六）抓好防汛救災工作。各鄉鎮和水務部門要切實抓好水庫、山塘、水電站安全度汛工作，加快病險水庫排查整治，對存在隱患的山塘水庫，要加強巡查、監控，設立明顯安全警示標志，適時組織好可能受災范圍內群眾的撤離工作。針對城鎮內澇，對易發生積水的路段、街道，各鄉鎮各部門要提前做好排水準備，對可能發生內澇的區域，要制定完備的預案，確保發生汛情時群眾能夠撤得出、撤得快。洋川河的排洪問題，水務、城管、洋川鎮等部門要嚴密監控，發生橋洞堵塞，要及時組織人員進行清理，避免因泄洪不暢引起城區內澇，危害人民群眾生命財產安全。

（七）抓好人員密集場所安全工作。針對景區景點、學校等重點場所，各鄉鎮、教育、旅游等部門要加強安全監管，重點對景區景點道路、房屋、安全防護設施等進行全面檢查，特別是一些有露營、徙步活動的景區，要督促企業完善安全措施，有必要時要責令其停止組織此類活動。要重點對學校教室、圍墻、通道等進行安全檢查，存在安全隱患或在暴雨期間，可以采取提前放學、停課等方式確保安全。教育主管部門和學校，要做好學生暑假安全工作，切實增強學生的安全意識。要進一步加強食品安全監管力度，嚴防因食用野生菌導致中毒事件的發生，確保人民群眾舌尖上的安全。

三、強化責任落實，嚴格制度保障，安全生產的責任要嚴而又嚴

（一）要加強應急值守。各鄉鎮和各防汛指揮部成員單位要嚴格執行值班值守制度，堅持24小時專人值班。各鄉鎮在防汛期間，黨政主要領導中每天必須有一名在鄉鎮值守，這期間要外出的，各鄉鎮各部門主要責任人必須向縣委縣政府主要領導請假，分管領導必須向縣政府分管領導請假。

（二）要加強預警預測。要在預警預報、接警處警環節落實應急聯動工作機制，安監、氣象、水務、國土、住建、公安等部門之間要加強聯系，密切跟蹤暴雨、雷電等災害性天氣過程，嚴密監控洪水、泥石流、山體滑坡等重大自然災害隱患變化，及時采取有效防范措施，確保發生險情災情能互通信息，及時響應。

（三）要加強應急處置。各鄉鎮各部門要針對氣象地理環境及主要災害風險，做好應急物資和裝備儲備。要進一步完善各項應急預案，加強培訓和演練，確保應急聯動、應急措施迅速有效。一旦發生險情，各鄉鎮各部門要反應靈敏、果斷決策、有力指揮、有序疏導、有效施救，把事故損失減小到最低限度。

（四）要加強責任追究。到上半年結束的18天里，不出現一起安全事故，不死亡一個人，既是一個硬任務，更是一項政治任務。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，各鄉鎮各部門主要負責人是第一責任人，分管負責人為具體責任人，一旦發生事故，除了追究相關責任人的安全生產監管責任外，還要嚴肅追究相關人員的政治責任。從明天起，縣安委辦要在各相關部門中抽人組成檢查組，分赴各鄉鎮、各行業、各領域開展拉網式排查，對發現的安全隱患要責令及時整改，對隱患排查不到位、警示標志不到位、應急預案不到位、安全監管不到位的鄉鎮和部門，要報縣委縣政府給予嚴肅處理，嚴肅追責。

同志們，安全生產責任重于泰山。希望大家把群眾安全放在心上，把安全生產責任扛在肩上，把安全生產措施抓在手上，用對黨和人民高度負責的態度，抓好安全生產各項工作，最大限度地預防和減少各類事故的發生，確保人民群眾生命財產的安全。

“安全生產月”活動動員講話稿：加強法治 保障生產

廣大市民朋友們：

大家好！

全國第十四個“安全生產月”活動將于6月1日正式啟動，今年活動的主題是“加強安全法治、保障安全生產”。市安全生產委員會對“安全生產月”活動作了安排部署，在為期一個月的時間里，將圍繞今年的活動主題，開展內容豐富、形式多樣、社會廣泛參與的宣傳教育活動，讓安全生產理念深入人心，建立全社會共同抓安全、共同管安全的生產環境，全面推動安全生產法制化進程，促進全市安全生產形勢持續穩定好轉。

安全生產事關人民群眾生命財產安全，事關經濟發展和社會穩定大局。只有生命安全得到切實保障，才能調動和激發人們的生活熱情和創造活力；只有安全事故得到有效遏制，才能實現經濟社會可持續發展。近年來，在市委、市人民政府的堅強領導下，在各級各部門的共同努力和廣大人民群眾的參與支持下，全市安全生產形勢保持了總體穩定，各類生產安全事故得到了有效控制，為全市打好“一二四”攻堅戰實現后發趕超營造了良好的安全生產環境。

當前，全市安全生產雖然取得一定進展，但面臨的形勢仍然嚴峻，任務仍然艱巨。各級各部門要以開展“三嚴三實”專題教育為契機，深刻領會關于安全生產的一系列批示指示精神，牢記“發展決不能以犧牲人的生命為代價”的要求，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，樹立“有跡象就查、有苗頭就敲、有隱患就消”的安全預防理念，以強化和落實企業主體責任為重點，以事故預防為主攻方向，以規范生產為保障，以科技進步為支撐，認真落實安全生產各項措施，強化基礎，攻堅克難，標本兼治，有效防范和堅決遏制重特大事故，努力實現科學發展、安全發展。

開展“安全生產月”活動，旨在普及安全生產法律法規、傳播安全知識、弘揚安全文化、強化安全意識、預防和遏制生產安全事故。各級各部門要充分認識開展“安全生產月”活動的重要性和必要性，緊扣“加強安全法治、保障安全生產”這一主題，切實加大《安全生產法》學習宣傳和貫徹實施力度，堅持依法治安，營造“人人講安全，事事為安全，時時想安全，處處要安全”的良好安全生產氛圍；要把“安全生產月”各項活動與日常安全宣傳教育工作相結合，與解決安全發展中的突出問題相結合，與安全生產監管執法相結合，與企業安全生產標準化建設相結合，推動安全生產監管責任和企業主體責任的進一步落實，讓“紅線”意識更加牢固，讓“科學發展、安全發展”的理念更加深入人心，為全市安全生產形勢持續穩定好轉提供強大的精神動力、文化力量和輿論支持。

全市各級各部門、各生產經營單位要充分認清自己肩負的安全生產責任，切實按照《xx市安全生產委員會關于開展xx年全市“安全生產月”和“安全生產行”活動的通知》要求，認真組織開展好各項活動，宣傳安全知識，傳播安全文化，強化監督管理，加大安全投入，改善安全條件，有效治理、消除各類事故隱患，堅決杜絕各類非法違法、違規違章行為，全力預防各類生產安全事故，讓每個勞動者都能在安全的環境中愉快工作，讓每個生命都能得到尊重和保護！

廣大市民朋友們，安全連著你我他，讓我們攜起手來，唱響“安全發展”的主旋律，不斷增強全民安全意識和法治意識，為我們個人、為所有家庭、為全社會創造一個安全、穩定、和諧的環境！讓我們積極行動起來，為安全生產貢獻一份力，為實現全市科學發展、后發趕超、同步小康，打造實力、宜居、開放、平安、美麗作出新的更大貢獻！

各位領導、同志們：

在剛剛過去的六個月中，公司堅持科學發展、安全發展，遵循以“嚴細實”為核心的整體思路，抓體系、治隱患、嚴追究、重預防，努力在強化監管上下功夫，在責任落實上動真格，在風險防控上見實效，繼續保持了公司安全環保形勢持續穩定好轉，上半年，公司未發生一起安全生產事故，實現安全工時3210萬。

5月13號，公司召開了安全生產月活動啟動會，對1至5月份安全生產工作開展情況進行了全面總結，下面，結合公司“安全生產月”活動和“安全大檢查”活動開展情況，重點通報一下近兩個月的安全生產工作開展情況：

第一部分 安全生產月活動開展情況

按照中共中央宣傳部、國家安監總局等五部委關于開展全國“安全生產月”活動的要求和集團公司對“安全生產月”活動的總體部署，公司qhse管理部、安全環保中心、安全監督總站、企業文化部、工會等聯合組織開展了xx年“安全生產月”活動，目前，“安全生產月”已經順利結束。活動期間，公司上下圍繞“強化安全基礎、推動安全發展”的活動主題，共同努力，集中精力開展了一系列形式多種多樣、內容豐富的宣傳教育活動，在全公司范圍內營造了“講安全、重安全”的工作氛圍，促進了安全生產各項工作全面落實，推動了公司安全生產狀況的穩定好轉，回顧今年的“安全生產月”活動，主要呈現以下四個特點：

一、領導重視，準備充分，組織到位

按照集團公司對“安全生產月”活動的總體部署，公司于5月13日召開了“安全生產月”活動啟動會，明確了“安全生產月”的活動主題，活動內容和組織要求，安排了11項活動內容。根據公司總體要求，xx公司、xx公司、xx公司、xx公司、上海公司、廣東公司、xx院、項目管理公司等二級單位結合自身實際情況，制定了“安全生產月”活動方案，先后組織召開了本單位的“安全生產月”活動啟動會。“安全生產月”期間，公司各級領導干部積極踐行有感領導，汪總、李書記等公司班子領導，先后到xx院、項目管理公司、lng項目部、化肥項目部等進行了走訪、檢查和調研。xx公司總經理程立允親自布置了“安全生產月”活動，要求各級領導干部積極開展“當一天安全員和安全經驗分享”等活動；xx公司總經理金親自組織了本單位的安全生產月活動啟動會；xx公司安全總監陳來鎖先后四次主持召開專題會議，研究制定活動方案，落實活動資金，部署了28項具體工作；xx公司安全總監蔡為民組織本單位相關人員，學習了公司新版《現場管理標準圖集》；廣東公司安全總監張主持了“安全警示日”活動，并給公司40余名長期駐外的員工發送了慰問信進行安全提醒。

二、豐富內容，強化宣傳，營造氛圍

為進一步加強安全生產宣傳，營造“安全生產月”活動氛圍，“安全生產月”活動啟動之前，公司投入100余萬元，為各單位、各項目現場印制中英文宣傳掛圖12萬余幅，安全撲克牌2萬余幅，購買了《安全發展，成就輝煌》和《傷逝》等警示教育宣傳片，5月30日前配發到了各單位和各項目部。各單位、各項目部通過視頻、廣播、報紙、刊物、網絡等各種媒介和載體，運用標語、宣傳畫、板報、征文等多種形式，不斷豐富和宣傳安全生產月的活動內容。總部qhse管理部組織開展了“安全生產書畫、攝影作品和企業安全論文”征集活動，征集到作品58幅，開展了“打非治違”知識競賽答題活動，4056人參加了答題活動，安全監督總站每周刊發一期“安全寰球”，累計發放報刊x余份，持續報道了“安全生產月”的活動情況和活動成果；總部lng項目結合集團近幾年的事故案例，組織開展事故教訓大討論等警示教育活動；xx公司云南項目部設置了事故警示教育墻，開展了“百人安全生產承諾”簽名活動；xx公司泉州項目部以“安全宣傳咨詢日”活動為契機，現場發放臨時用電宣傳卡、防暑降溫宣傳卡、安全常識宣傳單400余份；xx院結合自身實際情況，把項目設計中出現的問題制成展板，與全體人員進行了共享。據不完全統計，“安全生產月”活動期間，各單位、各部門、各項目部共計懸掛宣傳橫幅13條，張貼安全生產宣傳標語及 宣傳畫張，制作板報242塊，累計受教育人數1.5萬人次，在全公司范圍內營造了較為濃厚的“安全生產月”活動氛圍。

三、上下聯動，注重實效，加強一體化發展

今年“安全生產月”的主題是“強化安全基礎、推動安全發展”，各單位、各部室、各項目部以“安全生產月”活動為契機，不斷強化基礎和基層安全建設。公司黨委下發了《關于在安全生產中進一步發揮黨組織、黨員作用的通知》，倡導各級黨組織和黨員從自身做起，切實當好安全生產工作的科學決策者、精心組織者和忠實踐行者。公司在xx公司召開了hse現場標準管理交流會，7家二級單位參加了交流。與會單位學習了典型經驗，交流了工作體會，統一了思想認識，加深了對自主管理安全文化建設和hse現場標準化管理的理解，共享了好的經驗和發展成果，推進了公司hse管理一體化實施進程。工會組織開展了“安康杯”知識競賽，進一步深化了“安全生產月”的活動氛圍，在全公司范圍內形成了黨政工團上下聯動，互保安全的濃厚氛圍。活動期間，xx公司團委、工會和qhse部聯合組織“安康杯”安全演講比賽，8名團員青年結合自己的工作，從不同角度闡述了自己對安全工作的認識；項目管理公司中電投項目與業主共同舉辦了“我身邊”的人，參賽人員通過真實的事故案例和真情實感，抒發了對安全工作的認識和感悟；xx公司四川石化項目部組織開展了“青年安全生產示范崗”創建活動，以弘揚當代青年朝氣蓬勃、奮發向上的時代精神，推動項目安全管理全面提升。通過一系列形式多樣的活動，公司廣大員工安全意識和責任意識得到了進一步提高。

四、扎實開展應急演練活動

按照集團公司對應急演練周的總體部署，公司積極落實各項演練活動，6月17日，公司培訓中心、qhse管理部共同組織200余名應急專家和領導干部開展了應急管理培訓，結合近五年內公司內外各類典型事故案例，對公司應急管理工作的管理職責、響應流程、預案管理、應急演練等方面的知識進行了詳細講解,拉開了應急演練周活動的序幕。演練周活動期間，各單位在規定時間內精心安排，多次舉行不同類型的演練。xx公司結合安全生產月“應急演練周”活動總體要求，分別組織開展了消防演練、中暑演練、心肺復蘇演練等13場次應急演練；xx公司項目現場分別組織開展了高處墜落應急演練、機械傷害應急演練、受限空間窒息應急演練；上海公司組織開展了機械傷害應急演練，并采用幻燈片和實地講解的方式對參演人員進行了機械傷害應急救援知識培訓；xx公司模擬辦公區電梯發生故障停止事件，組織開展了電梯故障應急演練；化肥項目邀請了石化職工醫院高級健康管理技師，組織開展了“急救知識講堂”活動，詳細講解了心肺復蘇、止血、包扎、傷員搬運等科學正確的生命救援措施；xx項目現場結合現場實際，組織開展了坍塌事故應急演練，進一步增強了施工現場作業人員的安全意識。通過開展安全生產月活動，形成了全員關注安全重視安全的氛圍，強化了安全基礎，推動了安全發展。

第二部 安全大檢查工作開展情況

近一個時期以來，全國多個地區接連發生多起重特大安全生產事故，造成重大人員傷亡和財產損失，根據集團公司《關于開展安全生產大檢查活動的通知》，公司于6月13日召開了安全生產視頻會，按照全覆蓋、零容忍的檢查要求，在全公司范圍內啟動了安全生產大檢查活動。此次大檢查活動由公司汪總經理任組長，李書記和公司其他八位副職領導任副組長，共分11個檢查小組，重點圍繞“查思想、查制度、查管理、查隱患、查紀律”五個方面展開，同時，按照集團公司12項重點檢查內容、結合工程建設業務實際情況，公司進行了細化分解，形成了46項具體檢查內容，并于6月14日組織開展了安全大檢查業務培訓，目前，安全大檢查活動已基本結束，現將安全大檢查工作的開展情況向各單位進行通報。

各單位按照公司對安全大檢查工作的總體部署，積極響應、快速行動，迅速啟動了本單位的安全生產大檢查工作。xx公司由公司領導帶隊，組成十個檢查組，對所屬在建項目、基地單位和機關部室進行了全覆蓋的安全大檢查；xx公司按照大檢查的活動安排，分多個批次，不同專業，進一步加大了對現場事故隱患的排查力度，查出問題260項，處理違章人員30名；xx公司成立三個檢查組，按照檢查計劃安排，分別對設計本質安全、總承包項目現場、辦公區域、車輛、員工宿舍開展了自檢自查；xx公司從6月17日開始，由領導班子成員帶隊，分別對所屬單位、項目現場開展了安全檢查，對查出的113項問題認真組織了整改；項目管理公司由班子領導帶隊，對物業項目部、石化監理項目、中電投項目開展了安全大檢查；xx院對辦公區域、設備設施的消防、用電、交通安全及食堂食品衛生等進行了認真徹底的安全大檢查；廣東公司由各部室自行對所轄區域進行防火、用電和車輛使用情況進行了自檢自查。總部由公司領導帶隊，分十一個檢查組，按照檢查表對10個二級單位，11個項目現場及總部礦區（包括員工宿舍3號樓、25號樓，建科賓館，二十畝地家屬區，櫻花東街辦公區，寰球工程辦公園區）進行了詳細的檢查，共發現236個問題，暴露出在安全管理上存在的漏洞和薄弱環節：

在安全防護措施方面： 安全防護措施不落實、不到位是當前存在的最大隱患，如臨時用電電纜隨意敷設，不符合施工用電安全要求；過路電纜穿線管未進行防護，被過往車輛碾壓變形；有的吊裝作業未設溜拉繩；鋼構件吊裝采用單點捆綁；受限空間作業人員進出未記錄，并且未設置監護人；高處平臺孔洞沒有防護措施，上下安全通道沒有防護欄桿；試壓管線區域周邊未設警戒區；屋面板施工安裝作業，未拉設生命線；開挖管溝未進行警戒和防護；酸洗作業周邊未拉設警戒線、未張貼警示標識。

在文明施工方面：現場文明施工仍是現場管理的薄弱環節，如有的現場施工材料沒有按規定堆放，管道材料、電焊把線、乙炔氧氣帶縱橫交錯；有的作業現場建筑生活垃圾不及時清理，材料堆放混亂；拆除腳手架材料亂堆亂放，不及時清走；生活垃圾未及時清理到垃圾堆放點集中處理；修路挖壞的過路管不及時清理；現場使用的防風棚已經破損廢棄，不及時清理。

在設備設施完整性方面：臨時用電設施的不完整性發現較多，如有的現場配電箱圍欄損壞，未及時修復；三級配電箱內使用的漏電保護器分斷動作時間為0.2秒，應為0.1秒；有的電源線破皮損壞未及時保護；部分現場設備設施檢查驗收不夠規范，如現場使用吊籃未張貼檢驗標識，部分腳手架未掛驗收使用或停用標識，無定期檢查記錄；有的氧氣檢測儀和電阻測試儀沒有按期檢測；腳手架搭設不規范,如：縱距過大，立桿不正，有的外墻腳手架立桿懸空，腳手板未綁扎固定；部分設備安全裝置失效，如現場有的臺鉆的變速皮帶輪無防護罩，混凝土攪拌站作業平臺無護欄，消防泵的電機外殼未接地。

在違章行為方面：作業人員的違章行為仍是現場的主要隱患，主要是員工的個人防護意識不強，如有的現場打磨作業人員未戴防護眼鏡，現場施工作業人員未穿防護鞋，防腐人員穿拖鞋、不戴安全帽進入施工現場，高處作業人員有不掛安全帶或安全帶低掛的現象，禁煙區有作業人員吸煙，帶兒童進入施工現場，隨意穿越吊裝警戒區。

在危險作業許可管理方面：作業許可制度一直是現場安全管理控制的重要內容，但在檢查中仍然發現一些問題和不足，部分項目現場對作業票管理重視程度不夠，作業票存在代簽現象，對作業許可沒有進行關閉確認,沒有對存在的不規范作業票進行處置，且作業許可存檔資料跡不清，抽查現場有限空間作業票，發現部分作業票無氣體檢測時間和檢測數據。對危險作業實施作業許可就是要加強對危險作業的監管，如果不能從作業票證上加強控制，作業許可就流于形式，將會造成嚴重的事故隱患。

在風險管理方面：個別單位危害因素辨識與管理比較薄弱，員工的風險識別能力不強，有的項目現場發現未對試樁、打樁活動存在的風險進行識別；采購作業活動和設計作業活動危害因素辨識不夠全面，有的單位未對食堂液化石油罐爆炸、食物中毒等風險進行辨識，對一些重要危害因素的評價結果不夠準確，危害因素辨識沒有針對作業內容的變化而更新，沒有實施動態管理，也沒有制定相應的風險削減措施。

在承包商管理方面：對承包商的五關管理還不嚴格，如有的單位對承包商資質審查不嚴，部分資質更新不及時，承包商在項目部備案的質量、環境、職業健康安全管理體系認證證書已經過期，對承包商的項目經理、現場經理沒有進行資質審查。對承包商作業許可監督不力，對作業安全措施情況掌握不足，沒有承包商作業前安全技術交底檢查記錄。

在應急管理方面：應急管理還存在一些不足，如有的現場使用的應急預案沒有針對現場情況編寫，過于簡單，沒有可操作性；個別項目現場雖開展了應急演練工作，但演練評估報告內容不夠完善，沒有對應急預案的適用性和有效性進行評價，并且演練報告也沒有簽存檔；應急物資的管理還不夠規范，如有的單位辦公區雖儲存了防汛物資，但沒有及時建立物資臺帳，沒有對應急物資進行動態管理，沒有存放地點和管理人員的信息，也沒有定期檢查記錄，個別項目現場應急集合點未設置標識牌。

在礦區管理方面：辦公區域安全警示標識缺失，如有的單位辦公樓梯間缺少應急指示燈和應急照明燈具，缺少安全警示，有的辦公區內滅火器未按時進行維護，超期使用，有的單位單身宿舍雖然制定了應急疏散預案，但未實施相關的應急演練，現場詢問住宿員工，發現其對應急處置流程、應急通道設置不熟悉，應急避險能力不足。有的單位對特種設備管理不到位，如未建立電梯使用維護保養管理制度，電梯保養維護記錄填寫不全。投入使用的新建或改造設備設施沒有完工資料，沒有設計圖紙、說明書、操作手冊等必備資料和檢維修專用工具。

在交通安全管理方面：車輛違章行駛現象依然嚴重，特別是在安全生產月期間，總共有7個單位的14臺車，有17次超速行駛，xx公司、xx公司、xx公司、廣東公司、項目管理公司、總部江蘇lng項目部均有車輛超速行駛現象，暴露出部分單位對車輛安全管理還存在不足，車輛行駛的事故隱患還沒有真正消除；個別單位的準駕證管理還不夠規范，有的單位總部沒有對項目現場租用車輛所聘用司機及準駕人員的準駕證發放情況進行備案，個別項目現場無限速標識，并且有農用拖拉機載人現象。

在有感領導方面：個別單位的領導個人行動計劃沒有針對性，實施性不強，所有領導安全行動計劃的內容、頻次以及行動日期全部一樣，沒有體現分管工作的實際情況，也沒有實施個人安全行動計劃的工作記錄，個別領導的安全行動計劃走形式，沒有真正落實。

在人員資質管理方面：部分單位人員專業資質不符合相關規定，部分單位一些總承包項目主要管理人員不具備國家建設部規定的執業資格,也沒有安全員b證，個別單位新任的主要項目管理人員未按公司規定取得公司項目管理人員hse培訓合格證書。

在事故事件管理方面：事故事件資源的利用不夠充分，如有的項目部雖通報了發生的未遂事故，但沒有按照“四不放過”的原則，對未遂事故進行原因分析和處理，沒有對事故責任人和相關人員進行教育和責任落實，沒有對責任人進行處罰。

在安全培訓方面：現場的培訓工作還夠扎實、效果不夠明顯，如現場隨機針對“4+6”金規鐵律、班組作業四知法等抽查詢問了6名施工人員，其中3人不熟悉。抽查作業前安全技術交底內容，現場作業人員不清楚，作業風險教育落實不到位。

對于本次檢查發現的問題，各檢查組已經編制完成檢查報告，并已經發給各單位和項目部。請各單位和項目部對照以上發現的問題，繼續深入分析查找安全管理上的不足和漏洞。

出現這么多的問題，主要有兩方面的原因：

（一）領導干部安全意識不足、學習不夠、執行力不強是整個安全管理的最大隱患。個別領導干部認為安全管理就是hse人員的工作，忽視了自己的直線安全責任，沒有落實直線人員的安全職責，特別是有的領導干部從未學習過《中國寰球工程公司生產安全事故與環境事件責任人員行政處分細則》（中寰監察〔xx〕143號）。部分領導干部沒有把安全工作放在首位，布置工作的同時沒有同時落實安全投入和安全措施，不學習公司安全制度要求，不學習安全管理知識，不了解安全生產的規律和特點，缺少對安全生產形勢的分析和研究，在安全管理上說套話、說外行話。有的領導干部浮在上面，不深入基層了解情況，工作不虛心、不扎實，對公司程序文件執行情況不檢查、不落實，公司制度要求落實不到基層，造成安全工作執行力不強，不能夠較好地指導和帶領基層單位和員工開展安全管理工作，對安全工作掌控的能力不強。

（二）基礎工作不扎實是事故事件發生的根源。所有的安全制度和要求、任務和目標最終都要落實到每一個崗位和每一名員工，在現場要落實到每一個作業人員身上。部分作業人員對自己的崗位安全職責不清楚，甚至有的項目現場沒有制定專業工程師崗位的安全職責，基本的安全管理流程沒有建立，員工的直線責任和屬地安全管理責任無法落實，有的安裝工程師不負責安裝過程中的安全管理、不落實安裝過程中的安全措施，全部推給hse工程師去落實，職責混亂，造成管理混亂，沒有落實直線安全責任，沒有將“管工作必須管安全”的要求落到實處，監管不分，直線人員不落實直線安全責任，hse工程師發揮不了監督的作用，造成了個人違章現象增加，事故隱患增加。

第三部 下步重點工作要求

同志們，加強安全管理，強化基層基礎工作是個漸進的、不斷積累的過程，絕不能一蹴而就。特別是在當前公司處于嚴格監督管理階段，還要繼續加大安全監督管理的力度，必須腳踏實地、有的放矢，扎扎實實抓好基礎基層安全工作，既有壓力也有挑戰。下面，結合安全生產月活動和此次安全生產大檢查，我提幾點要求。

一、要舉一反三整改此次安全大檢查中發現的問題。我們有很多問題屢查屢有，屢禁不止。一個主要原因就是沒有在問題的整改上狠下工夫，往往是就事論事，點到為止，治標不治本。各單位、各項目部對此次安全大檢查發現的問題，既要及時糾正，更要舉一反三，認真從制度流程、機構職責、體制機制、能力認識等方面分析和整改hse管理存在的深層次問題，切實做到發現一個問題，分析一個原因，整改一個問題，堵住一個漏洞，防止一般性問題重復出現，防止低標準、老毛病、壞習慣等低級錯誤屢查屢現。安全監督總站要進一步完善對安全大檢查發現問題整改落實情況的跟蹤驗證工作機制，確保每次檢查發現的所有問題都能夠舉一反三，及時整改，達到預期效果。要按照問題的類別性質、存在單位等，認真統計分析檢查中發現的問題，找出hse管理存在的短板要素和短板單位、短板現場，切實采取針對性改進措施，共性問題整體解決，個性問題個別處理，促進公司hse管理工作整體平衡發展。7月1日至8月15日，集團公司領導帶隊的10個專業安全生產檢查組赴國內國外重點企業和項目開展檢查。各單位和項目部要盡快整改檢查發現的問題，及時消除事故隱患，以良好的現場管理水平迎接集團公司專家組的檢查。

二、持續加強現場危險作業管控能力，對危險作業實施升級管理。公司作業現場點多面廣，有剛剛開工的項目，也有安裝高峰的項目，有試壓、試車的項目，也有檢維修保運的項目，作業內容不同，作業環境不同，面臨的風險也不同。特別是近期，在一些地方發生的生產安全事故均是在檢維修期間發生的，都是一些危險作業沒有按照操作規程執行、安全措施未落實，現場風險管控不好而發生的。總部和二級單位要認真學習《關于切實抓好安全環保風險管控能力提升工作的通知》（中油安[147]號）文件要求，提高風險管控能力，加強對現場危險作業的升級管理。嚴格落實施工方案審批制度，監督檢查確保安全防護措施落實。加強檢維修作業條件確認管理，實施作業前安全風險分析，對重點區域和要害部位要加強協調，落實作業員工的個人防護措施，并制定應急處置措施，加強作業監督檢查，嚴格作業許可和作業票證審批管理。做好人員變更的工作交接，明確交接人員的工作程序、范圍和職責，及時調整工作內容，進一步落實直線人員安全責任，提高安全意識。

三、加強現場標準化管理，貫徹實施公司《現場管理標準圖集》，全面提高現場hse管理標準與水平。加強現場標準化管理目的就是為了在基層項目現場建立并實施一整套標準，使現場hse管理的各環節、各崗位符合安全生產有關法律法規和安全生產技術規范的要求，使我們現場各項行為只有規定動作，沒有自選動作，使公司生產始終處于良好的安全運行狀態。各單位要組織項目經理加強對《現場管理標準圖集》的學習，提高其對標準化管理的認識水平和執行能力，可以開展創建標準化管理示范工地活動，對現場標準化管理工作進行觀摩、交流、總結等，采取有力措施加強指導現場實施標準化管理。公司要將標準化管理納入安全生產考核，對于標準化管理好的單位和項目部要給予激勵，同時對于未達到公司安全標準化要求的單位和項目要限期整改。安全監督總站要加大對項目現場安全標準化管理的監督力度，總部qhse管理部和安全環保中心給予各單位和項目部現場技術服務和支持。各單位一定要高度重視現場標準化管理工作，總部和二級單位要實施一個標準，共舉一面旗幟，共享經驗教訓和成果，共同提升現場hse一體化管理水平，共同提升公司形象，早日實現國際一流工程公司的現場管理水平。

四、加強消防和交通安全管理。要進一步加強礦區和項目現場的各類設備設施、辦公場所、臨時設施、宿舍、食堂、會議室等場所的防火管理工作。要加強危險化學品使用和儲存場所的檢查和維護。確保各項設備設施完整好用，徹底消除設備設施的火災隱患。最近公司下發了《關于加強現場臨時設施防火工作的通知》和《關于加強燃氣設施消防安全管理的通知》，各單位和項目部要嚴格落實通知要求，對照標準要加強火災隱患排查工作，嚴肅查處違章行為和火災事故責任。

各級領導干部要高度重視交通安全管理工作，加強行車安全管理，要組織制定行車安全管理措施，嚴格落實交通安全管理規定和要求，明確各級領導干部的交通安全管理責任，認真落實乘車最高領導負責制，嚴格落實領導對所乘車輛行車安全擔負的監管責任。要加強節日期間的車輛管理，嚴格落實“三交一封”管理要求，堅決杜絕各類違章現象的發生。

五、強化嚴格監督管理階段的管理措施，加大對基層現場的監督檢查力度。當前公司總體安全生產形勢還不夠穩定，安全基礎管理還不夠扎實，員工的安全素質還不夠過硬，公司安全管理仍然處于嚴格監督管理階段。各級領導干部要深入基層，加強學習，轉變工作作風，服務基層，真正為基層單位解決問題，將嚴格監督管理階段的安全理念、目標和制度要求貫徹實施到基層，切實提高基層現場的安全執行力，必須本著“管工作必須管安全”的要求，建立健全安全生產責任制，嚴格落實直線監管責任，對于分管和布置的工作，必須親自檢查安全措施落實情況，監督安全制度執行情況。廣大員工必須嚴格按照“管工作必須管安全”的要求，監督檢查屬地管理范圍內的安全措施落實情況，及時報告事故隱患。各級安全監督檢查部門要加大監督檢查力度，深入基層現場檢查安全制度和要求貫徹落實情況，各類事故隱患排查治理情況。

各單位和項目部要認真貫徹落實集團公司“54321”的總體部署和要求，合法合規組織生產經營工作，加大對承包商監督管理力度，嚴格落實承包商“五關”管理要求，要求承包商嚴格落實50:1配齊專職安全監督管理人員，定期對承包商hse管理情況進行考核評價，檢查指導承包商做好現場hse管理工作，確保現場作業安全受控。要加強事故事件管理工作，鼓勵事件上報，嚴格按照四不放過的原則處理事故，對責任人按照《中國寰球工程公司生產安全事故與環境事件責任人員行政處分細則》給予處分，通過實施教育和培訓不斷提高各類員工安全責任意識和能力。

六、加強自主管理安全文化宣傳和建設。自主管理不是口號，不是空談，而是要靠具體的措施去推動，去落實。各級領導干部要首當其沖地做好自主管理，從嚴要求自己，做自覺執行安全要求的表率，有個別領導干部下基層檢查工作，不穿戴好勞動防護用品，給員工造成了不好的影響，這不僅影響到領導的個人形象，更阻礙了自主管理安全文化創建工作。開展自主管理安全文化創建工作，要注重把握好以下幾個方面：一要深入基層，全面掌握基層安全生產工作情況，為制訂工作目標任務和措施，加強安全監管提供科學決策依據；二要制訂具體實施方案，提出階段性的工作目標和工作任務，明確工作方式步驟和工作要求，采取措施，落實職責，有序推進；三是分步推進，樹立典型，各單位要結合本單位實際，區分輕重緩急，選取條件比較好的現場或基層單位作為試點，培育工作典型，發揮典型的示范帶動作用，以點帶面，促進安全生產水平的全面提升；四要分類指導，加強宣貫培訓，總部qhse管理部和安全環保中心要把自主管理安全文化創建工作納入對各單位的培訓內容，主動深入基層、上門服務，組織指導各單位開展自查自糾活動，徹底排查和清除各類安全隱患。

各位領導、同志們，在安全生產工作上，領導干部的重視程度，決定了工作的力度；工作的力度，決定落實的程度；落實的程度，決定工作的實效。因此，各單位、各部門、各項目部要以高度的責任感，按照嚴格監管階段的要求，將安全工作的目標、任務、要求轉變為行動，繼續加大安全監督管理的力度，腳踏實地，扎扎實實抓好安全生產工作，確保今年安全生產形勢穩定，早日實現國際一流的hse目標和績效。

謝謝大家！

全省廣大居民朋友：

在每年6月廣泛深入開展“安全生產月”活動的基礎上，從今年起，國務院將每年的6月16日確定為全國安全生產宣傳咨詢日，這是“安全生產月”活動的重要內容，今年安全生產咨詢日活動的主題是“堅守紅線、從嚴執法”。根據國家統一部署，今天，我省舉辦了形式多樣的安全生產宣傳咨詢活動，集中宣傳堅守紅線意識深刻內涵和安全生產法律法規及安全知識，提供安全生產方面的咨詢與服務，目的是要動員全社會積極支持、廣泛參與安全生產工作，攜手共筑安全生產“防火墻”。借此機會，我代表省委、省政府，衷心感謝大家長期以來對安全生產工作的關心和支持，祝大家平安幸福、和諧美滿。

安全生產是勞動者生命和健康的保證，家庭平安和幸福的保證，社會安定和和諧的保證。長期以來，省委、省政府高度重視安全生產工作，持續強化安全生產政策措施，加大安全生產投入，推進安全生產綜合治理，全省安全生產形勢總體平穩、持續好轉，為經濟社會發展和國際旅游島建設提供了有力的安全保障。

安全生產，人人有責。做好安全工作，要靠大家積極參與、齊抓共管。全省各級機關、企事業單位、廣大居民朋友是安全生產的主體，要牢固確立“生命至上、安全第一”理念，共同唱響“關愛生命、關注安全”主旋律。認真學習和宣傳安全法律法規和安全知識，凝聚安全共識，提升安全素質，由“要我安全” 、“不懂安全” 、“不會安全”向“我要安全”、“我懂安全”、“我會安全”轉變；強化安全基礎工作，加強安全文化建設，積極推行安全標準化生產，從源頭上消除安全隱患；自覺從我做起、從現在做起、從崗位細節做起，嚴格遵守安全規章制度、管理標準和操作規程，使每個人都成為安全生產的有效防線；依法接受各級政府和安全監管部門的監督檢查，推動安全生產隱患排查治理工作落實，真正做到警鐘長鳴、隱患常查、建設常抓，以一萬的努力防止萬一的發生。

強調，人命關天，要始終把人民生命安全放在首位。廣大居民朋友們，你們的平安是社會最大的財富，也是黨和政府最大的責任與愿望。安全責任重于泰山，安全生產只有起點沒有終點。讓我們共同行動起來，重視安全、關注安全、宣傳安全、參與安全，大力營造和諧穩定的安全生產環境，創造xx人民無比幸福美好的生活。

謝謝大家！