為保證事情或工作高起點、高質量、高水平開展，常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案，方案是書面計劃，是具體行動實施辦法細則，步驟等。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優質的方案嗎？接下來小編就給大家介紹一下方案應該怎么去寫，我們一起來了解一下吧。

關于掃黑除惡專項整治實施方案如何寫一

統籌各方資源，堅持綜合治理，形成掃黑除惡的強大合力。

開展掃黑除惡專項斗爭，進一步加強基層組織建設。

加強普法宣傳教育，建設法治和諧韓城!

依法嚴懲黑惡勢力犯罪，共建和諧平安韓城!

鏟除黑惡勢力，得民心順民意!

打擊黑惡勢力犯罪，保一方平安!

開展掃黑除惡，共建法治韓城。

堅決掃除黑惡勢力，增強人民群眾獲得感幸福感安全感。

充分發動和依靠群眾，打一場掃黑除惡的人民戰爭。

開展掃黑除惡專項斗爭，掃出朗朗乾坤清風正氣。

朗朗乾坤除黑惡，清風正氣迎小康。

積極檢舉黑惡勢力，聯手共建法治韓城。

專群結合掃黑除惡，共建共享法治韓城。

掃黑除惡清隱患，提升群眾安全感。

積極行動起來，打一場掃黑除惡人民戰爭。

堅持標本兼治，奪取掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利。

打早打小，露頭就打，黑惡必除，除惡務盡。

砸爛“保護傘”，鏟除“黑后臺”。

有黑掃黑，無黑除惡，無惡治亂。

依法嚴懲黑惡勢力，維護社會和諧穩定，

掃黑除惡，弘揚正氣。

掃黑除惡出重拳，不獲全勝不收兵。

依靠群眾，發動群眾，堅決打贏掃黑除惡攻堅戰。

堅決鏟除黑惡勢力，讓黑惡勢力無處可藏。

掃黑除惡，造福人民。

掃黑除惡，凈化環境，共建平安。

保持高壓態勢，鐵腕掃黑除惡。

發揮黨組織戰斗堡壘作用，堅決鏟除黑惡勢力滋生土壤。

關于掃黑除惡專項整治實施方案如何寫二

同志們：

今天我來為大家上一堂以廉政教育為主題的黨課，一是貫徹落實市委、中心黨組關于廉政建設要求；二是在掃黑除惡專項斗爭的關鍵時期，把清廉警鐘敲得更響，把該提醒的話說得更明，引導大家增強廉潔自律意識，筑牢思想防線；三是進一步強化責任，調動大家的工作積極性，始終保持干事創業的良好精神狀態。

習近平總書記深刻指出：微腐敗，也可能成為大禍害，它損害的是老百姓的切身利益，啃食的是群眾獲得感，揮霍的是基層群眾對黨的信任。這一論斷充分體現了黨中央對基層反腐敗嚴峻形勢的清醒認識和準確把握，充分體現了從嚴治黨、從嚴治吏、正風肅紀的堅定立場。近年來，各級黨委對黨風廉政建設的認識高度前所未有，對腐敗案件的查處力度前所未有，對腐敗問題的整治深度前所未有。

一是持續保持高壓態勢。這是從國家層面講的，盡管當前反腐敗壓倒性態勢形成，但是各級紀檢監察機關對腐敗案件零容忍的態度沒有變，始終保持反腐敗的高壓態勢。

二是深入向基層延伸。改變以往反腐敗認識上的?上面九級浪、下面紋絲不動?的狀態。從中央通報的案件看，大量的侵害群眾利益的案件、群眾身邊的微腐敗案件、大數據比對出的案件、八項規定案件、掃黑除惡案件等都可以看出，反腐敗正在向基層延伸，而且正在加大力度，當前的基層巡察已經延伸到窗口。

三是堅持向標本兼治推進。反腐敗斗爭正在從最初的治標到現在的治本。習近平在十八屆中央紀委三次全會上指出：?反腐敗高壓態勢必須繼續保持,堅持以零容忍態度懲治腐敗。要以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。在十八屆中央紀委七次全會上指出:標本兼治是我們黨管黨治黨的一貫要求。深入推進全面從嚴治黨,必須堅持標本兼治。隨著各項規范性政策文件制度出臺，為標本兼治提供了依據。

作為基層干部，不要認為反腐敗離我們很遠；不要認為貪腐的數字太小，任何的錯誤認識和僥幸心理都會導致一失足成千古恨。

以銅為鏡，可以正衣冠；以史為鏡，可以知興替；以人為鏡，可以明得失?。從我們系統內發生和媒體曝光的一些案件中，我們應該反思警醒，自身對照檢查，看看自己是否存在相同或類似的問題？問問自己是否做到了廉潔從政，嚴于用權？當前我部干部職工中存在著很多突出問題：

（一）不擔當、不作為，責任意識不強。習總書記指出：?是否具有擔當精神，是否能夠忠誠履責、盡心盡責、勇于擔責，是檢驗每一個領導干部身上是否真正體現了共產黨人先進性和純潔性的重要方面?。在我們的干部當中，就存在一些怕擔責，畏難的，遇事相互推諉扯皮的情形。工作上不去想怎么落實工作，而是難字當頭，講客觀理由；不去想如何完成任務，而是想怎么推卸責任；不去想職責分工，而是散軟說能力有限；窗口工作沒有巧，關鍵是要有責任心。

（二）不慎微、不慎權，紀律意識不強。不遵守辦公作息時間，部分值守人員不在崗；有的出工不出力，不嚴格按工作要求落實；部分干部職工對住房公積金的基本政策知識一問三不知；還有一些干部職工遲到、早退現象屢教不改；有些干部職工給前來辦事的群眾胡亂解釋政策，給工作造成了很多的被動，影響了單位的整體形象。

（三）不思考、不進取，學習意識不強。時代在發展，社會在進步，人也是一樣，要與時俱進，不斷提升優化自身能力素質，才能適應當前各項工作的需要。尤其是像我們這樣業務性很強的窗口單位，更加需要不斷的學習各項有關的政策、法律、財務、計算機等知識，才能很好的為繳存職工做好服務工作。有些干部干部職工，不學紀律規矩，不懂四個意識，不知兩個維護。有些干部職工，不學業務，黨建、扶貧、環保、掃黑除惡相關應知應會基礎知識都不清楚；有些干部職工，思維僵化，能力弱化，不提高個人能力，對一些基本的辦公軟件一竅不通，遇事就以不懂當擋箭牌。不會就要學，怎么能不以為恥，反以為榮。

（四）不積極、不主動，謀事意識不強。十個聽話的不如一個用心的。用心，就是要有熱情、有干勁，要動腦筋、善思考。年輕干部要多思考，多學習，機遇總是留給有準備的人，工作不能總是一等、二靠、三看，要有積極主動的態度，主動配合、加強協調，積極出點子、想辦法。

作風不硬，自身腰板就不硬；只有作風硬，才能不為人情所困，才能堅持原則，才能堅決與不正之風作斗爭。因此，我們要持續轉變作風，深化黨風廉政建設。

（一）加快建章立制，完善黨風廉政建設制度體系。無規矩，不成方圓。黨的團結統一要靠共同的理想信念，靠嚴密的組織體系，靠全黨同志的高度自覺，還要靠嚴明的制度和規矩，用制度和規矩管人管事。我們要嚴格遵守中心有關規章制度，同時也要加強內部管理，出臺自己的管理辦法，尤其是責任分工制度、內部管理制度、承諾服務制度等。

（二）加大執紀力度，適應黨風廉政建設時代需求。

十八大以來，中央老虎蒼蠅一起打的反腐敗斗爭呈現出新的亮點。作為基層干部，我們要嚴守生活細節，見微知著，防微杜漸。

（三）轉變工作作風，營造風清氣正干事創業環境。落實中央八項規定，做到工作上認真負責、雷厲風行，切實履職盡責；生活上清正為人、公道正派，確保廉潔奉公，營造風清氣正干事創業的環境。

一要信念堅定，旗幟鮮明講政治，做心中有黨的明白人。思想的滑坡是最致命的滑坡，信念的動搖是最危險的動搖。我們要以案為鑒，堅定理想信念，筑牢拒腐防變的思想防線，做到在黨言黨、在黨信黨，牢固樹立四個意識，學思踐悟習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定四個自信，踐行兩個維護，在思想上政治上行動上與習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

二要恪盡職守，履職盡責強擔當，做心中有責的領路人。履職盡責是本分、干事創業是民愿、清正廉潔是底線、撤職免職是恥辱。因此，大家務必做到恪盡職守，始終保持奮發有為的精神狀態，始終保持干事創業的工作激情。

三要嚴于律己，遵紀守法不逾規，做心中有戒的帶頭人。嚴于律己，就是愛自己，珍惜自己的生命和崗位，愛惜自己的職責和榮譽。小節放縱，大節必失；千里之堤，潰于蟻穴。凡事要從小事做起，防微杜漸，才能防患于未然，才能把腐敗的源頭拒之門外。同時也要堅持原則，一定要敢抓敢管，態度鮮明，立場堅定。反對好人主義、本位主義，敢于講真話、講原則。所有的腐敗都是從違背原則開始的，行賄者目的就是讓受賄者做違背原則的事情。收別人的錢和東西是害己，送錢和東西給別人是害人。要堅持公平公正，防微杜漸，杜絕群眾身邊的微腐敗和不正之風。

同志們，今天既是一次廉政黨課，同時也是廉政談話。希望大家能夠結合工作實際有所觸動、有所體會、有所改變，在今后的工作、生活中嚴于律己、積極向上。

關于掃黑除惡專項整治實施方案如何寫三

根據《xxxxxx掃黑除惡專項斗爭專題民主生活會通知》要求，本人結合個人思想和工作實際，緊緊圍繞掃黑除惡，深入開展學習，深化認識、統一思想，并通過談心談話和征求意見等形式，主動聽取了領導、同事對我在掃黑除惡專項斗爭工作中存在的意見和建議(圍繞掃黑除惡專項斗爭巡視組反饋問題，結合本職工作查找問題)，針對存在問題，本人深挖思想根源，明確了下步工作的努力方向和整改措施。現將有關情況報告如下，歡迎各位領導、同志們多提寶貴意見。

開展掃黑除惡專項斗爭，是以習近平同志為核心的黨中央在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期做出的一項重大決策部署，事關社會大局穩定和國家長治久安，事關人心向背和基層政權鞏固，事關進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想，具有十分重大意義。在此次民主生活會召開之前，我再次通過自學、集中學、網絡學等形式，認真學習了習近平總書記在中辦《文摘》(第160期)上作出重要指示、郭聲琨在全國掃黑除惡專項斗爭部署會議及全國推進會議上的講話、省領導相關批示以及下發的各級掃黑除惡專項行動會議精神開展深入的學習，進一步樹牢了“四個意識”，增強了“四個自信”，堅定了“兩個維護”，打牢了開好這次會議的思想基礎。同時，通過自身參與掃黑除惡專項行動，進一步深化思想認識和政治站位，牢固以人民為中心的發展思想，切實把思想和行動統一到習近平總書記重要指示精神上來、統一到中央關于掃黑除惡專項斗爭的部署要求上來，深刻認識開展掃黑除惡專項斗爭的重大政治意義、現實意義和歷史意義，特別是做好xxxx工作、xxxx(聯系本職工作)的重要意義。結合我市(縣、區)xxxx(聯系本職工作)工作實際，本人始終把專項斗爭作為首要政治任務，抓緊、抓實掃黑除惡的xxxx、xxxx(聯系本職工作)等各項工作，并采取豐富多樣的xx(或去掉xx)形式，增強xxxx(本職工作在掃黑除惡工作中相關職能)，提高xxxx(本職工作在掃黑除惡工作中相關職能)的積極性和主動性。以實際行動為堅決打贏掃黑除惡專項斗爭這場硬仗貢獻力量。

掃黑除惡專項斗爭開展以來，本人能夠按照中央、省、市要求開展工作，但距離組織要求(或掃黑除惡巡視組要求)還存在差距(以下問題)。

一是理論聯系實際不夠。習總書記站在新時代的角度和新的歷史方位,發出了開展掃黑除惡專項斗爭的偉大號召,這是以習近平同志為核心的黨中央做出的重大決策。本人堅持對習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是對習近平總書記關于開展掃黑除惡專項斗爭批示指示精神、中央《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》以及各級掃黑除惡專項行動會議等相關文件精神開展領會學習，但在實際運用還不夠，如在掃黑除惡xx(相關工作，也可聯系反饋問題)工作中，拓展延伸還不夠，存在工作方式方法相對單一。

二是對掃黑除惡的(xxx工作)抓的還不夠。掃黑除惡專項斗爭是一項長期的、艱巨的、復雜的政治斗爭,需要xxx(本職工作)保障。雖然能夠按要求對本單位乃至全市(縣、區)掃黑除惡專項斗爭工作進行安排，但對掃黑除惡工作還是缺乏深入的研究，不同程度存在“以會議貫徹會議，以文件貫徹文件”的現象，經常是要求什么，就安排什么。

三是。。。。。(對照掃黑除惡巡視組反饋問題)

根據問題，本人認真剖析、查找根源，主要體現在以下三個方面。

1.政治站位不夠高。政治思想理論學的不深、不透、不全面，最根本原因是政治站位不夠高。自己作為領導干部，主動學習的意識還不夠強，對用黨的最新理論成果武裝頭腦，更好地把xxx(本職工作)與掃黑除惡工作相結合做的還不夠好，在一定程度上弱化了理想信念。

2.黨性修養不夠強。隨著年齡的增長和任職時間的增加，對社會各種思潮、各種現象聽得多了，看得多了，接觸得多了，自己的思想也在不知不覺中發生了波動，隨大流的思想影響了自己的是非判斷，加之學習政治理論的主動性、自覺性不夠，理解不深，把握不準，對錯誤思想、錯誤觀念和不良風氣、不正之風的危害和影響缺乏深入的思考和堅決的抵制。

3.自我要求不夠嚴。在日常工作學習中，以事務性工作代替黨性煅煉多，一些小節細枝問題沒有嚴格按黨員領導干部的標準要求自己。工作生活中，有時對自己放松要求，沒有更好地深入研究、悟透中央的決策部署和上級決議決定的深刻內涵，嚴格抓好落實。工作中有時存在常滿足于不出格，不觸底線，造成在工作上的被動。

4.貫徹落實中央和省委重大決策部署不夠有力。在貫徹落實黨的路線方針政策，特別是黨的十八大以來黨中央重大決策部署以及習近平新時代中國特色社會主義思想方面，學習領會、研究分析還不夠深，在創新發展思路方面措施不夠有力。特別是在掃黑除惡工作中還存在工作短板，有xxx(問題三)不到位等問題，缺少創新性招法和舉措。

本人堅持問題導向、標本兼治，明確整改任務，整改措施和時限要求，確保整改落實成效。

一是加強理論學習，提高政治站位。學習是長期性的，要有活到老學到老的進取精神，要毫不動搖地把理論武裝作為總抓手，克服以干代學、以干擠學的問題，千方百計擠時間學習，要通過不斷的學習，充分認識掃黑除惡專項斗爭的嚴峻性、復雜性和長期性，自覺把推進掃黑除惡專項斗爭作為樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”的實際行動，作為一項重大政治任務抓緊抓好。

二是強化“四個意識”，確保政治合格。在今后工作中，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺維護以習近平同志為核心的黨中央權威，真正做到對黨忠誠、襟懷坦白，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅決貫徹黨中央和省、市(縣、區)的決策部署，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

三是增強責任意識，改進工作方法。牢記肩上的重擔和使命，牢記黨和人民的重托，切實把主要精力和心思集中到干事創業上。積極踐行立說立行、狠抓落實的工作作風，打破因循守舊思維，探索新思路和方法，通過不斷的探索研究掃黑除惡工作，采取多種方式開展掃黑除惡專項斗爭工作，讓掃黑除惡深入人心，在全市(縣、區)范圍內形成人人知曉、人人喊打的氛圍。

四是抓好整改工作，確保措施落實。堅持整改目標不變、力度不減，狠抓不放。結合自身工作，細照深研，制定整改方案，立行立改，長期堅持。同時，對已經完成的整改任務，適時組織開展“回頭看”，鞏固整改成果;對正在推進的整改任務，按照既定目標和措施，保持力度，直至整改完成;對需要長期堅持的整改任務，研究制定和完善制度規范，嚴格落實，定期督查，打好持久戰，確保整改成效。

五是增強廉潔意識，規范自身言行。切實落實中央八項規定精神，加強黨性修養，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。嚴格遵守黨紀黨規，從思想上筑起抵御腐朽思想侵蝕的堅固防線，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，增強拒腐防變的能力。嚴格執行黨風廉政建設有關規定，落實好黨風廉政建設責任制。在工作、生活上嚴格要求自己，自覺抵制各種不正之風和腐敗行為。

關于掃黑除惡專項整治實施方案如何寫四

同志們：

在全國開展掃黑除惡專項斗爭，是以習近平總書記為核心的黨中央站在全局和戰略高度作出的一項重大決策，事關社會大局穩定和國家長治久安，事關人心向背和基層政權鞏固，事關進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想。去年，在縣委、縣政府的堅強領導下，全縣各級各部門認真貫徹落實中央、省、市、縣開展掃黑除惡專項斗爭重大部署，掃黑除惡專項斗爭開展以來，各級各部門按照縣委縣政府的統一部署、精心組織、全民動員、多措并舉，重拳出擊，成功的破獲了一批批涉黑涉惡案件，社會反響良好，取得了階段性成效。我們廣大黨員干部要充分認清當前掃黑除惡斗爭形勢的嚴峻性和復雜性，自覺把思想和行動統一到中央和省委、市委和縣委的決策部署上來，切實增強責任意識、憂患意識，切實增強思想自覺和行動自覺，切實增強掃黑除惡的緊迫感和責任感，緊緊抓在手上，深入推進下去，切實抓出成效，為全縣進一步革弊立新、激濁揚清，開創改革發展穩定新局面作出應有貢獻。下面，就掃黑除惡專項斗爭，我從五個方面和大家進行交流。

十九大報告再次強調，必須增強“四個意識”，堅決維護習近平總書記在黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。“四個意識”核心是看齊意識。中共中央站在保障人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安，進一步鞏固黨的執政基礎的高度，發出開展掃黑除惡專項斗爭的通知，習總書記作出了重要批示。廣大黨員干部都必須向上看齊，做到頭腦清醒，認識清楚，思路清晰。

1.這次掃黑除惡規格更高。1983年，全國開展了第一次大規模“嚴打”。2000年，中央首次提出開展全國性打擊涉黑犯罪。2018年，以“中共中央、國務院”名義發出“掃黑除惡專項斗爭”通知，這在歷史上還是第一次。這次全國開展掃黑除惡專項斗爭，是習近平總書記親自批示、親自號令的，過去掃黑除惡都是中央政法委牽頭、發文組織實施，這次是中央和國務院發文，中紀委、中組部、中央政法委等近30個部門聯合辦公，規格之高，前所未有。廣大群眾不要心存疑慮，黑惡分子不要心存僥幸。

2.這次掃黑除惡力度更大。從“打黑”變“掃黑”，雖然只是一字之差，但足見力度之大。過去“打黑”強調點對點打擊黑惡勢力犯罪，這次“掃黑”是更全面、更深入地掃除黑惡勢力，不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為。就是要像秋風掃落葉一樣全面掃，像鐮刀割韭菜一樣反復打，像疏溝清淤泥一樣深處挖。中央要求，對涉黑涉惡問題尤其是群眾反映強烈的大案要案，要有堅決的態度，無論涉及誰，都要一查到底，特別是要查清其背后的“保護傘”，堅決依法查辦，毫不含糊，堅持依法嚴懲，打早打小，除惡務盡。

3.這次掃黑除惡領域更全。這次掃黑除惡由過去的重社會治安，抓刑事案件，增強群眾的安全感，轉變為重點抓侵害群眾切身利益的腐敗問題和黑惡行為，增強群眾的獲得感，抓凈化基層民主政治生態，優化社會環境，增強群眾的幸福感。中央要求各級政法部門進一步明確政策法律界限，統一執法思想，加強協調配合，既堅持嚴厲打擊各類黑惡勢力違法犯罪，又堅持嚴格依法辦案，確保辦案質量和辦案效率的統一，確保政治效果、法律效果和社會效果的統一。

這次全國開展的掃黑除惡專項斗爭是黨中央、國務院作出的重大決策部署，自2018年初(1月23日)開始，至2020年底結束，為期三年。

2018年：嚴態勢，營造人人喊打的氛圍。

2019年：攻案件，提升群眾滿意度。

2020年：建機制，取得壓倒性勝利。

中央已經明確，要重點打擊的十二種“黑惡勢力”，這十二種黑惡勢力是：

(1)威脅政治安全特別是政權安全、制度安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力;

(2)把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力;

(3)利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力;

(4)在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力;

(5)在建筑工程、交通運輸、礦產資源、漁業捕撈等行業、領域，強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力;

(6)在商貿集市、批發市場、車站碼頭、旅游景縣等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力;

(7)操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力;

(8)非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力;

(9)插手民間糾紛，充當“地下執法隊”的黑惡勢力;

(10)組織或雇傭網絡“水軍”在網上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢力;

(11)境外黑社會入境發展滲透以及跨國跨境的黑惡勢力;

(12)堅決深挖黑惡勢力“保護傘”。

那什么是黑社會?什么是惡勢力?什么是黑惡勢力“保護傘”?什么是“軟暴力”?什么是“村霸”呢?

1.什么是黑社會性質組織?

根據《刑法》第二百九十四條規定：黑社會性質的組織應當同時具備以下特征：

(一)形成較穩定的犯罪組織，人數較多，有明確的組織者、領導者，骨干成員基本固定;

(二)有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經濟利益，具有一定的經濟實力，以支持該組織的活動;

(三)以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進行違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾;

(四)通過實施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定縣域或者行業內，形成非法控制或者重大影響，嚴重破壞經濟、社會生活秩序。

2.什么是“惡勢力”?

根據《刑法》的有關規定和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關于黑惡犯罪的相關司法解釋，具有下列情形的組織，應當認定為“惡勢力”：經常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定縣域或者行業內多次實施違法犯罪活動，為非作惡，欺壓百姓，擾亂經濟、社會生活秩序，造成較為惡劣的社會影響，但尚未形成黑社會性質組織的違法犯罪組織。惡勢力一般為三人以上，糾集者相對固定，違法犯罪活動主要為強迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾斗毆、尋釁滋事等，同時還可能伴隨實施開設賭場、組織賣淫、強迫賣淫、販賣毒品、運輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序以及聚眾“打砸搶”等。

3.什么是黑惡勢力“保護傘”?

開展掃黑除惡專項斗爭，將嚴查黑惡勢力“保護傘”。所謂黑惡勢力“保護傘”，主要是指國家公職人員利用手中權力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢力逃避懲處等行為。國家公職人員充當黑惡勢力“保護傘”的，將依紀依法追究黨紀政務責任，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。公民或者個人以黑惡勢力“保護傘”的名義捏造事實，對辦案人員進行誣告、陷害、打擊報復的，也要受到法律處罰。

4.“保護傘”指哪些公職人員?

(1)中國共產黨的各類機關、各級人民代表大會及其常務委員會機關、人民政府、監察委員會、人民法院、人民檢察院，中國人民政治協商會議各級委員會機關，民主黨派各級組織和各級工商聯機關的公務員，以及參照公務員管理的人員。

(2)法律、法規授權或者受國家機關依法委托管理公共事務的組織中從事公務的人員。

(3)國有企業管理人員。

(4)公辦的教育、科研、文化、醫療衛生、體育等單位中從事管理的人員。

(5)基層群眾性自治組織中從事集體事務管理的人員。

(6)其他依法履行公職的人員。

5.什么是“軟暴力”?暴力、威脅色彩雖不明顯，但實際是以組織的勢力、影響和犯罪能力為依托，以暴力威脅的現實可能性為基礎，足以使他人產生恐懼、恐慌進而形成心理強制或者足以影響、限制人身自由、危及人身財產安全或者影響正常生產、工作、生活的手段，屬于《刑法》第二百九十四條第五款第(三)項中的“其他手段”，包括但不限于所謂的“談判”“協商”“調解”以及滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等手段。

6.什么是“村霸”?利用家族、宗族勢力或暴力手段橫行鄉里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的黑惡勢力分子。

7.什么是“沙霸”?“沙霸”，是以一個或者多個已交房即將開始裝修的住宅小縣樓盤，違背市場交易自愿公平原則，以暴力、威脅等手段，向正在裝修的業主等消費者強行高價出售沙石料等裝修材料，以壟斷市場獲取高額非法經濟利益。這里所說的沙霸，不僅僅是對沙子銷售的掌控，還有水泥、紅磚等輔助裝修材料。

8.黑惡勢力在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中為謀取不法利益煽動鬧事等行為的法律后果?

黑惡勢力為謀取不法利益或形成非法影響，有組織地采用滋擾，糾纏，哄鬧、聚眾造勢等手段擾亂正常的工作、生活秩序，使他人產生心理恐懼或者形成心理強制，分別屬于《刑法》第二百九十三條第一款第(二)項規定的“恐嚇”、《刑法》第二百二十六規定的“威脅”，同時符合其他犯罪構成條件的應分別以尋釁滋事罪、強迫交易罪定罪處罰。

9.農村地區打擊重點是什么?

農村地縣打擊重點是：打擊把持或侵害基層政權組織的“問題村官”，破壞影響基層選舉，以暴力威脅或其他不法手段欺壓百姓、危害一方的農村黑惡痞霸勢力。

掃黑除惡專項斗爭，要擺出大陣勢，形成大聲勢。要唱響一個調。要通過標語、專欄、微信、微博等廣泛開展掃黑除惡宣傳，營造強大的嚴打聲勢和斗爭氛圍，傳播掃黑除惡“好聲音”，講好掃黑除惡“好故事”，做到家喻戶曉、婦孺皆知。要理清一本帳。要暢通舉報渠道，廣泛收集涉黑涉惡問題線索，要按照“屬地管理”原則，利用村居干部、社區民警、社區網格員、治安積極分子等力量，收集重點領域、重點行業、重點人員的違法犯罪線索。對近年來信訪案件、治安案件、輕微刑事案件、涉眾型經濟案件進行梳理，綜合分析，深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。要織密一張網。發揮基層組織的“第一道防線”作用，發揮群眾“第一視線”作用，形成專群結合的工作格局。進一步加強群防群治組織建設，提高基層組織管理社會、化解矛盾、服務社會的能力。

掃黑除惡，必須要以秋風掃落葉之勢、所向披靡之勢向黑惡勢力宣戰，必須要下重手、出重拳。一要拔根。把握好法律界限，強化法律意識、證據意識、程序意識，把每起案件辦成鐵案，經得起歷史的檢驗，不能留下“后遺癥”。對不構成犯罪的惡勢力違法活動要采取治安、行政的手段打擊處理，嚴防黑惡勢力坐大成勢。二要斷苗。堅持打早打小、露頭就打，有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂，確保將黑惡勢力消滅在萌芽狀態。既要堅持實事求是、用證據說話，又要不糾纏于細枝末節，抓住戰機，從重從快打擊。三要治本。采取查封、扣押、凍結等措施，綜合運用追繳、罰沒等手段，鏟除黑惡勢力經濟基礎。要嚴查黨員干部充當“保護傘”的問題，即對涉黑涉惡犯罪案件堅決深挖背后腐敗問題，對黑惡勢力的“關系網”、“保護傘”，一查到底，絕不姑息。凡是參與涉黑涉惡組織的機關干部、村組干部堅決清除出干部隊伍，并從嚴從重打擊處理。

掃黑除惡斗爭就如同打仗，沒有嚴明的紀律，就不能打硬仗，更不可能打勝仗。這給我們黨員干部也提出了更高的要求：在這次專項斗爭過程中，黨員干部和普通黨員都要站出來，參與進來，講政治，揚正氣。在改革開放和市場經濟的新形勢下，有極少數黨員干部經受不住考驗，在思想作風、工作作風、生活作風上出現了一些問題，這些腐敗問題嚴重削弱了黨的戰斗力，嚴重影響了干部形象，歸根結底，就是放松了自我要求，忘記了黨員身份。

同志們，掃黑除惡專項斗爭序幕已經拉開，號角已經吹響，讓我們緊緊團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以十九大精神為引領，按照中央、省、市、縣和局黨委的部署，打贏這場沒有硝煙的人民戰爭，還群眾一片凈土藍天。

關于掃黑除惡專項整治實施方案如何寫五

為深入貫徹落實黨的十九大部署和習近平總書記重要指示精神，切實掃除黑惡勢力，增強患者及醫護人員的安全感，保持我院醫療工作大局穩定。根據《涼山州衛計委關于印發涼山州衛生計生系統開展掃黑除惡治亂專項斗爭實施方案（2018-2020年）的通知》（x衛辦發〔2018〕x號）精神，結合我院工作實際，特制定本方案。

認真貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照州委、州政府以及州衛計系統關于開展掃黑除惡專項斗爭的決策部署，大力實施專項治理、系統治理、綜合治理，統籌推進醫院法制建設，依法嚴厲打擊涉醫黑惡勢力犯罪，堅決查處涉及黑惡勢力的醫鬧、傷醫事件，鏟除醫院黑惡勢力滋生的土壤，維護醫院和諧穩定，保護患者及醫院從業人員的合法權益，不斷提升醫護人員獲得感、幸福感、安全感，為推進平安醫院建設創造良好的社會環境。

堅持黨的領導。堅決貫徹中央、省委、州委、衛計系統決策部署，在州衛計委的統一領導下，全面推進掃黑除惡專項斗爭。以努力辦好群眾滿意醫院為出發點，根據當前的社會治安形式和廣大患者、醫護人員的要求，解決醫院掃黑除惡突出問題，維護衛生工作大局穩定。

利用三年時間，通過嚴厲打擊盤踞在醫院附近，長期以來為非作歹，嚴重影響醫療秩序和患者、醫護人員安全的社會不法人員等黑惡勢力，使醫院就診患者及職工的安全感和滿意度明顯增強，平安醫院建設水平進一步提高。

掃黑除惡專項斗爭為期三年，排查、打擊、監管、建設等工作壓茬推進、滾動開展。

第一階段（2018年）動員部署，集中打擊。

醫院成立領導小組、制定方案、動員部署。全面開展線索調查，建立臺賬，在全院形成對黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍。

第二階段（2019年）打管結合，邊打邊建。

對干擾醫療衛生工作、敲詐勒索、尋釁滋事的惡霸、地痞；

干擾醫院周邊環境，危害患者、醫護人員生命財產安全的社會不法人員等黑惡勢力進行嚴厲打擊；

全面梳理掃黑除惡專項工作的管理漏洞、制度機制空白和方法手段滯后等問題，初步建立主動防、發現、打擊黑惡犯罪的制度機制。鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤，人民群眾安全感、滿意度明顯提升。

第三階段（2020年）督導檢查，建章立制。

醫院要健全完善遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制情況開展督導檢查，對仍然存在的薄弱環節和突出問題進行專項治理，確保醫院黨支部號召力、組織力、戰斗力明顯上升，管控責任落實到位。

聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地方、重點行業、重點領域，把打擊鋒芒始終對準發生在群眾身邊，群眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪，并深挖其背后“保護傘”，徹底鏟除其經濟基礎和滋生土壤，結合行業特點，突出打擊以下重點：

（一）堅決整治職業“醫鬧”亂象。建立醫療糾紛化解臺賬，敦促各相關科室主動對涉醫投訴、醫療糾紛處理情況進行排查，對久拖未決、反復投訴的醫療糾紛要掛牌督辦。落實《醫院投訴管理辦法（試行）》，設立專門部門受理群眾投訴，有固定投訴窗口和接待場所，并在門急診、住院病房等醒目位置公布投訴電話，公示相關法律法規和醫療糾紛處理程序，認真落實“首訴負責制”，耐心接待咨詢和投訴，力爭將矛盾糾紛化解在萌芽狀態；

定期開展職業“醫鬧”線索摸排，對專門捏造、尋找、介入他人醫患矛盾，故意擴大事態，尋釁滋事，向醫務人員、醫療機構敲詐勒索的職業“醫鬧”分子，要固定證據，及時向當地公安機關報告，并移交相關線索。

（二）堅決整治醫療衛生機構“販子”亂象。將整治“販子”工作納入常態化管理，對“號販子”“血販子”“床販子”“手術販子”“建卡販子”“回收藥販子”等謀取暴利、侵害群眾利益行為，發現即打、稍亂即整，始終保持嚴厲打擊“販子”的高壓態勢；

強化互聯網“販子”信息監測，工作中發現“販子”有害信息網址、鏈接、關鍵詞，要及時向當地網信部門報告；

全面排查并及時整改可能存在的被“販子”利用的薄弱環節和管理漏洞，對醫院內部參與“倒號”“倒床”“倒藥”、私賣藥品耗材等現象“零容忍”，一經查實要給予調離崗位、降職、解除聘用合同等處理，涉嫌犯罪的要堅決移送司法機關。

（三）堅決整治“醫托”亂象。加強監督檢查，嚴肅查處非法行醫和醫院內部醫務人員違法違規執業行為。定期梳理分析接到的投訴舉報信息和“網絡醫托”監測信息，發現涉嫌“醫托”詐騙案件線索的，及時匯總通報公安機關。醫院要切實提高依法執業意識，規范執業行為，不得發布未經審查或與審查內容不一致的醫療廣告。在掛號處、候診區域等醒目位置設置張貼警示牌、警示標語，通過展板、滾動電子屏宣傳，提醒患者防范“醫托”詐騙。加強保安人員巡邏頻次，震懾“醫托”。

（四）堅決整治護工管理亂象。高度重視護工隊伍管理，將護工管理納入醫院管理體系。對在醫院從業的護工進行備案管理，詳細登記擬從業護工的姓名、性別、身份證號、健康證明、現住址等個人信息，配發所在臨床科室的《出入許可證》，并在其服務的科室公示姓名、性別、照片等信息，嚴禁未備案的人員隨意進入臨床科室從事護工工作。原則上一名護工陪護患者不超過3人，危重病人應一對一陪護。建立護工定期培訓制度，至少每半年對在本院從業的護工進行一次系統培訓，確保護工培訓覆蓋率100%。嚴禁未備案的“黑護工”排擠備案護工，避免“劣幣驅逐良幣”。對不服從醫院管理、不接受培訓或隨意漲落價格、私自收費的護工，要取消備案，并及時反饋護工管理公司予以清退，對違規從事醫療服務的護工，要依法依規嚴肅處理。

（五）堅決整治醫療衛生機構后勤管理亂象。將后勤保障納入患者滿意度提升、改善醫療服務行動的總體安排部署統籌推進。要進一步健全后勤管理制度，落實基本建設項目法人責任制、招標投標制、合同管理制、工程監理制、質量責任終身制等。合理配置適宜醫學裝備，建立采購、使用、維護、保養、處置全生命周期管理制度。探索“后勤一站式”服務模式，推進醫療衛生機構后勤服務社會化、公開化。下大力氣整治就診環境“吵、缺、舊”和衛生間“臟、臭、差”，完善各類惠民便民措施，加強醫院周邊環境治理工作，深入推進花園式醫療衛生機構建設和“廁所革命”。聚焦改善食堂服務，做到品種多、味道好、營養均衡，為就餐人員提供科學合理的膳食。嚴禁將院內宿舍高價出租給患者，對基建項目、設備藥品、食堂供應和后勤其他服務招標采購中存在的黑惡勢力和腐敗行為，堅決依法依規嚴肅查處，并追究相關人員責任。

（六）嚴厲打擊涉醫違法犯罪。嚴格按照《關于加強醫院安全防范系統建設的指導意見》要求，切實落實人防、物防、技防和制度防建設，安裝符合標準要求的監控、一鍵報警等設施設備，確保門急診、產科、新生兒科等重點科室、重點區域監控全覆蓋，切實做好消防和醫院安全防范工作。要從非正常刀槍傷就醫人員中發現黑惡勢力違法犯罪線索，并及時移交當地公安機關。配足配強保安員，安排專人24小時值班守護夜間值班科室，加強夜間急診巡邏。在公安機關指導下，建立應急安保隊伍，開展安檢工作。對多次反映訴求且有過激言行或揚言傷醫等有較高安全風險的人員，及時向州衛計委和公安機關報告。發生傷醫事件時，安保員要第一時間趕赴現場，及時制止違法犯罪行為，做好現場保護并立即報警。遇有持刀、持械或其他危險物品傷害、劫持醫務人員或患者的，應急安保隊伍應當立即采取必要手段果斷制止，迅速控制行兇者，救助受傷人員。

（一）深入宣傳發動

醫院要高度重視，精心組織，成立相應的領導小組，通過召開動員會、發放宣傳單等多種形式，切實做好宣傳發動工作。堅持以正面宣傳為主，積極宣傳有關法律政策，打造斗爭聲勢，弘揚正氣，震懾犯罪，并設立專門的舉報電話、舉報箱、收集線索，為深入開展打黑除惡斗爭營造良好的氛圍。

（二）組織掃黑除惡專門力量的深控細查

醫院積極與派出所等執法部門配合，抽調素質高、業務能力強的人員專門組成工作組，深入開展調查摸底，加強調查取證，打擊處理。確保一查到底，打擊徹底。

（三）加強橫向聯系，形成斗爭合力

要堅持以xx部門為主，加強聯系，建立黨委統一領導、xx部門為主、醫院合力配合的工作格局，統一認識和行動，形成打擊合力。

（四）加強信息整理與上報，做好經驗總結工作

針對掃黑除惡斗爭具有長期性和復雜性的特點，要樹立長期作戰的思想，認真總結工作經驗，查找不足，定期向州衛計委匯報工作情況，建立醫院安全防范的長效機制。

關于掃黑除惡專項整治實施方案如何寫六

自縣委、縣政府部署“掃黑除惡”專項斗爭工作以來，我局高度重視，迅速行動，有條不紊地開展“掃黑除惡”工作，現就我局近半年“掃黑除惡”工作總結如下。

(一)統一思想認識高。全縣“掃黑除惡”工作動員大會召開后，我局立即召開局黨組會進行專題研究，制定并下發了工作方案，明確了“宣傳要到位、底子要摸清、打擊要有力、聯鄉駐村工作要做實”的工作目標，制作了宣傳牌。同時，在干部職工大會上進行宣傳發動，提高了全局上下對“掃黑除惡”專項行動的認識，進一步增強了責任感和緊迫感，決心為促進社會政治大局穩定、經濟社會協調發展、人民安居樂業作出積極貢獻。

(二)加強領導責任制。按照上級有關要求，局長是這次“打黑除惡治霸”專項斗爭的責任人，分管領導為具體責任人，充分發揮部門的職能作用，落實部門的責任制，加強政法機關“打黑除惡治霸”工作的支持與配合，發動鼓勵檢舉、揭發黑惡勢力犯罪線索和犯罪事實，做到“發現就打”、“一有苗頭就打”，從而取得實效。特別是在堅持有黑打黑、無黑除惡、無惡鏟霸、無霸治亂的原則，有效打擊各類渉水等違法犯罪行為;

深入、細致、扎實摸排各類涉黑涉惡線索，突出打擊重點、強化工作措施，加強排查和巡查力度，一旦發現黑、惡、霸、亂要及時上報會同公安機關和有關部門聯合執法，嚴厲打擊;

全局上下緊盯水利行業黑惡勢力性質違法犯罪活動，深入推進掃黑除惡專項斗爭，堅決打贏掃黑除惡專項斗爭這場攻堅仗。

(三)立足防范追究嚴。局黨組要求各科室、各局屬單位結合自身的職能，積極主動地參與“掃黑除惡”專項斗爭，不折不扣自身的職能，積極主動地參與“掃黑除惡”專項斗爭，不折不扣地完成局黨組安排的各項工作任務，同時加強本科室的內保工作和干部職工的教育管理，防范可防性案件的發生，杜絕本單位的干部職工參與黑惡勢力犯罪或充當“保護傘”。嚴格責任追究，對因思想不重視、責任不明確、措施不落實而影響“掃黑除惡”專項行動的，一律依照有關規定，追究當事人和單位負責人的責任。今年來，我局按照掃“黑”辦的統一部署，對水利項目承建或招投標過程中，易發生強攬工程、惡意競標的黑惡勢力;

在實施水利項目過程中，易發生對征地、拆遷、工程建設等進行煽動鬧事的黑惡勢力;

在河道采砂或生態治理過程中，易發生非法采砂、阻撓生態治理或環境保護的黑惡勢力認真梳理排查因水利工程建設引發的土地矛盾糾紛，及時做好化解、維穩工作，排查在水利工程建設中非法強攬和欺行霸市行為，做到一發現苗頭就配合相關部門予以打擊，使一些不法分子沒有滋生的土壤，扎扎實實做好我局的“打黑除惡”工作，確保一方平安，促進經濟社會和諧發展。

(一)強化調查摸底，深挖涉黑涉惡線索。要把排查線索、摸清底數作為開展掃黑除惡專項斗爭的重要基礎，對所轄地區、行業、領域的涉黑涉惡總體情況、表現形式及成因等進行全面排查分析，做到底數清、情況明。

(二)采取多種手段，深挖隱藏的涉黑涉惡線索。要充分運用大情報、大數據等信息化和人力情報手段，通過發揮新聞媒體監督作用等多種途徑，對重點人員、重點場所、重點領域和群眾舉報線索進行排查，深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。

(三)強化信訪工作，及時發現涉黑涉惡線索。對信訪集中、矛盾突出的人員和區域，加強分析研判，及時發現涉黑涉惡線索。

關于掃黑除惡專項整治實施方案如何寫七

我局認真貫徹落實中央、省、市三級關于掃黑除惡專項斗爭的決策部署，切實抓好全市水利行業掃黑除惡工作，取得了較好的成效。

一是廣泛宣傳。加大對掃黑除惡專項斗爭的宣傳力度，在湖南水利網、郴州日報、郴州水利網和郴州水利微信平臺等對河湖“清四亂”等專項整治行動開展了廣泛宣傳，相關新聞先后被中國網、紅網、新浪網、搜狐網等主流媒體予以轉載。在局機關大院增設掃黑除惡宣傳橫幅和永久宣傳欄,在辦公室樓大廳滾動播放宣傳標語，制作水利行業掃黑除惡宣傳畫冊300份發放給市直水利系統干部職工，督促和指導有獨立院落的下屬單位青山垅灌區水電管理局和市水電建設公司開展掃黑除惡宣傳。 2019年3月我們訂制了1200多份兩院兩部《關于依法嚴厲打擊黑惡勢力違法犯罪的通告》、《湖南省舉報黑惡勢力犯罪線索獎勵實施辦法》在人民群眾集中的灌區、河道采砂場、水利設施周邊、水利建設工地等區域進行廣泛張貼，營造掃黑除惡專項斗爭的濃厚氛圍。二是周密部署。先后召開3次局黨組會和3次局務會研究部署掃黑除惡工作，制定《市水利局關于開展掃黑除惡專項斗爭的實施方案》明確各業務科室的掃黑除惡工作任務以及目標要求，把掃黑除惡專項斗爭與河道管理、水利工程建設管理、河長制工作等結合起來，局領導和相關科室、局屬單位各司其職，相互協調配合，形成工作合力。2019年針對中央掃黑除惡督導組對郴州市開展督導和督導“回頭看”反饋的問題，先后制定了《關于中央掃黑除惡專項斗爭督導組反饋問題的整改方案》、《關于中央掃黑除惡督導“回頭看”反饋問題整改方案》，先后多次召開整改工作專題會議，對中央督導及“回頭看”反饋問題的整改工作進行安排部署，確保督導發現的問題全部按要求整改到位。

根據水利行業實際，我們通過組織開展非法采砂、河道“清四亂”和水利工程建設領域專項整治來排查涉黑涉惡問題線索：一是開展河道“清四亂”專項整治行動。根據省總河長令第5號《關于開展河湖“清四亂”專項整治行動的決定》，市河長辦制定了《郴州市河道“清四亂”專項行動方案》，組織各縣市區對河湖水域岸線“亂占、亂建、亂采、亂堆”等問題進行深入排查，對相關涉黑涉惡問題線索及時移交。截止2019年11月排查河道“四亂”問題200多處，查處非法采砂、侵占水域等違法案件27件。二是開展水利工程建設領域涉黑涉惡專項整治行動。為防止黑惡勢力強攬水利工程、強迫交易、壟斷材料供應、非法阻工等問題，2019年局建管科對參與郴州市行政區域內水利工程建設的招標代理、勘察、設計、工程監理和施工、材料設備供應等企(事)業單位及相關執(從)業人員進行了信用信息登記，建立了守信激勵與失信懲戒機制。出臺了《關于開展水利工程建設領域掃黑除惡專項整治行動方案》，組織全市水利系統開展一月一排查并建立排查臺賬。三是開展河道采砂專項整治行動。為防止發生非法采砂等違法犯罪行為， 2019年局河道科制定了《郴州市非法采砂專項清理整治行動工作方案》，組織各縣市區水利局針對已進行河砂開采經營權出讓的河段，歷史以來有河砂采挖的河段、群眾反映投訴非法采砂較多的河段進行了河道采砂重點整治，建立問題臺賬并及時督促整改到位，重點違法問題由河道所在地縣市區相關部門立案查處。8月針對市長公開電話反映非法采砂問題較多的現狀，下發了《關于打擊非法采砂保護河道生態環境的通知》，組織縣市區水利局全面排查非法采砂等破壞河道生態環境問題。10月下旬聯合市公安局、市交通運輸局出臺《關于聯合組織開展河道采砂專項整治行動的通知》，啟動了河道采砂聯合整治行動。四是開展充當黃賭毒和黑惡勢力保護傘突出問題專項整治。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育活動制定了《關于整治充當黃賭毒和黑惡勢力保護傘方面突出問題的實施方案》，局機關64名在職干部職工全部填寫了自查自糾登記表，登記表全部建立臺賬備查，每個干部職工還簽訂了無違規參與娛樂服務場所經營活動承諾書。經認真自查，局機關64名在職干部職工均沒有發現充當黃賭毒和黑惡勢力保護傘方面的問題。

為建立從源頭上防止產生涉黑涉惡問題的防范機制，建管科制定下發了《關于建立全市水利工程建設領域掃黑除惡專項斗爭報告制度的通知 》，明確了水利工程建設領域線索排查、上報和移送的相關要求;河道科制定了《郴州市河道日常監管巡查制度》，加強對河道生態環境的日常監管巡查，從源頭上防止發生非法采砂、非法占有河道等破壞生態環境問題。完善刑事司法和行政執法銜接機制，與市公安局聯合出臺《關于建立“一河一警長”工作機制的通知》，對全市每條河道分河段設立了警長，公開了警長姓名和電話，明確了警長職責，加大了對涉河違法犯罪活動的打擊力度。

為加強和規范涉黑涉惡線索研判和移送，制定下發了《全市水利行業掃黑除惡線索管理制度》，對涉黑涉惡線索受理、摸排、甄別、移送等作出了明確規定。為深入發現水事違法案件中可能存在的黑惡勢力及“保護傘”問題，主題教育活動期間制定下發了《關于在市水利局“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展水事違法案件處理專項整治工作的通知》，市縣兩級水行政執法機構按照通知要求組織對已經辦結的水事違法案件開展自查，填寫《水事違法案件處理專項整治自查自糾登記表》并建立臺賬。經全面自查，全市水利行業近兩年查處的51起水事違法案件中均未發現黑惡勢力及“保護傘”方面的問題。 2019年8月嘉禾縣水利局向我局上報河道涉黑涉惡線索2起，經甄別并經分管領導和主要領導簽字確認后，及時將線索移送到市掃黑辦。

存在的問題：我市河道、水庫眾多，水利工程點多面廣，當前水事違法問題主要集中出現在河道采砂、河道“清四亂”和水利工程建設等領域，而水行政執法力量明顯不足，市級水行政執法機構成立時間不長，人員力量不足，大部分縣市區還沒有設置獨立的水行政執法機構，難以滿足涉水涉河違法案件查處的需要。水利工程和河道采砂場所大部分位于偏僻的鄉村，在水利工程建設現場、河道采砂場所等開展掃黑除惡專項斗爭宣傳的力度還有待加強。下一步：一是加大宣傳發動力度，把掃黑除惡專項斗爭宣傳從機關、住宅小區向水庫灌區、水利工程建設現場、河道采砂現場等延伸。二是進一步通過專項整治深入排查問題線索。要通過重點領域專項整治來發現涉黑涉惡問題線索，組織市縣兩級水行政主管部門對所有在建水利工程、河道采砂場等開展涉黑涉惡問題排查，結合河長辦組織開展的河道“清四亂”行動，發現問題線索及時按規定移送。

關于掃黑除惡專項整治實施方案如何寫八

省民政廳：

在全國開展掃黑除惡專項斗爭，是黨中央、國務院為保障人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安，進一步鞏固黨的執政基礎作出的重大決策。年1月下旬，中共中央、國務院發出通知，在全國部署開展掃黑除惡專項斗爭，我局迅速對標中央部署和省、市要求開展一系列工作。在市委成立的掃黑除惡專項斗爭領導小組中，我局作為成員單位,肩負著會同市委組織部加強基層組織建設、嚴格規范村(社區)“兩委”換屆選舉的重任。按照中央掃黑除惡專項斗爭為期三年的部署，年度，我局認真貫徹落實市委、市政府掃黑除惡統一部署安排，在省廳的有力指導下，局黨組高度重視，精心組織，全年度以深入宣傳發動為掃黑除惡工作的重點任務，以“法治宣傳全覆蓋，教育入腦入心，群眾自覺維護社會穩定，抵制黑惡勢力”為思路，全力開展掃黑除惡法治宣傳教育工作，取得明顯成效。

我市民政系統充分認識掃黑除惡專項斗爭的重要性和緊迫性，以對黨和人民高度負責的態度認真扎實抓好這項工作，采取中心組學習、專題培訓、專家解讀等各種方式，深入學習習近平總書記關于掃黑除惡的重要指示精神及省、市工作部署推進會議精神，充分認識掃黑除惡專項斗爭的重要性和緊迫性，確保在思想上、行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

在局門戶網站、宣傳欄公開舉報電話。組織學習和印發《應知應會學習讀本》。根據工作開展情況，及時制定印發《阜陽市民政局關于掃黑除惡專項斗爭工作的實施意見》和《阜陽市民政局關于進一步深化掃黑除惡專項斗爭的通知》，進一步推進工作。

我局為開展好掃黑除惡專項斗爭宣傳工作，制定下發了《阜陽市民政局掃黑除惡專項斗爭宣傳工作方案》，成立由局長某某組長，副局長汪亞任常務副組長，公眾號逍遙文稿整理，其他班子成員任副組長，各科(室)和局局屬單位負責人為成員的掃黑除惡法治宣傳領導小組。并多次召開全局會議進行統籌部署安排，要求進一步提高政治站位，切實增強“四個意識”，充分認識開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義，切實把思想和行動統一到市委、市政府決策部署上來，精心組織開展好掃黑除惡專項法治宣傳活動，為打贏掃黑除惡專項斗爭營造良好的社會環境。

上半年以專項治理農村殯葬領域和農村低保領域亂像等為載體，下半年將掃黑除惡宣傳納入年全市村和社區“兩委”換屆宣傳教育工作要點，開展“打黑除惡”主題活動，做到掃黑除惡法治宣傳教育全覆蓋。

把加強思想教育作為懲治“村霸”和宗族惡勢力的一項基礎性工作抓實抓好。加強村干部法制教育，教育村干部不當“村霸”，不當“村霸”和宗族惡勢力的“保護傘”。通過廣播、電視、報刊、網絡、宣傳畫等形式，廣泛開展社會主義核心價值觀教育和民主法制教育，引導廣大人民群眾自覺抵制違法違紀行為和維護自身權益。修訂完善村規民約，培育文明村風，推進移風易俗，破除不良社會風氣，堅決鏟除“村霸”和宗族惡勢力滋生的氣候與土壤。

局機關及局屬單位通過展板、電子屏、微信工作群、條幅等多種形式開展掃黑除惡專項斗爭宣傳工作，營造了深厚的宣傳氛圍，形成了防范和打擊黑惡勢力的強大聲勢。村(社區)“兩委”換屆期間，市民政局指導縣、鄉通過政府網站、微信公眾號、微博、在各村(社區)顯著位置張貼《致廣大黨員和群眾的一封信》和嚴格候選人資格條件等3個公告，公眾號逍遙文稿整理，把“七不能”“六不宜”和涉黑13種類型列為負面清單廣泛宣傳，通過播放警示教育片、懸掛條幅，印制宣傳手冊、漫畫等形式，大力宣傳“掃黑除惡”專項斗爭打擊對象、工作目標，宣傳“掃黑除惡”和“村霸”問題集中整治工作的重要性和必要性，提高選民對全市掃黑除惡專項斗爭工作的認識，為換屆選舉工作保駕護航。平時以村和社區服務場所為陣地，通過擺放宣傳展板、刷寫宣傳標語、發放宣傳資料、開展法律咨詢、設立舉報等方式，開展掃黑除惡法治宣傳活動，動員廣大群眾積極檢舉揭發黑惡勢力線索，做到法治宣傳教育不留死角，形成“扶正祛邪、弘揚正氣”的良好社會氛圍。

充分發揮“互聯網+法治宣傳”優勢，大力開展新媒體普法活動，充分利用社區 qq群、微信群、社區便民服務微信公眾號等新媒體，開辟專欄、策劃專題，線上線下一體發力，提升專項法治宣傳教育的滲透力。全市民政系統配合有關部門，采取多種有效方式，廣泛宣傳最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司注部《關于依法嚴厲打擊黑惡勢力違法犯罪的通知》和省市制定的掃黑除惡專項斗爭舉報獎勵辦法，在村、社區、公共場所廣泛張貼，講清政策、表明態度，敦促實施黑惡勢力違法犯罪以及包庇、縱容黑社會性質組織的人員主動投案自首，鼓勵人民群眾積極檢舉揭發和舉報指證黑惡勢力違法犯罪活動，真正使黑惡勢力成為“過街老鼠，人人喊打”，全面發動掃黑除惡人民戰爭。

從村和社區“兩委”換屆選舉、打擊非法社會組織、殯葬領域、流浪乞討人員救助、基層低保治理等重點行業和重點領域進行排查。全市民政系統認真摸排線索。公眾號逍遙文稿整理，在摸排工作中落實信訪制度，對群眾上訪的問題，專人負責，實現第一時間登記、第一時間處置、第一時間報告，并做好政策解釋和矛盾化解工作。

以村級組織換屆選舉、殯葬專項整治等工作為重點，建立市局領導班子成員掛鉤聯系縣(市、區)和縣級民政部門領導包鎮制度。市局所有班子成員均按要求下到掛鉤聯系縣(市、區)，掌握工作動態，分析研判新情況、新問題，并及時通報重點工作督查情況。市本級平均每位領導下掛鉤縣督導檢查6次。到目前為止，各級民政部門共派出工作指導組973組，3192人次。

嚴格規范村(居)委會換屆選舉工作。將開展掃黑除惡專項斗爭的工作重心始終對準涉黑涉惡人員操縱村民委員會選舉，從源頭上遏制涉黑涉惡問題滋生漫延。換屆前，結合掃黑除惡、“村霸”整治等工作，摸排出188個換屆重、難點村(居)，選舉中，嚴格資格審查，完成1953個村(居)委會換屆選舉工作，在聯合審查中有243名村(居)委會成員被取消候選人資格。建立換屆選舉全程紀實工作，制定選舉程序流程圖，保證選舉工作依法有序進行。以市人民政府辦公室名義轉發了殯葬領域突出問題專項整治行動方案，深入推進殯葬領域突出問題專項整治工作;公眾號逍遙文稿整理，制定了關于在全市性社會組織中開展掃黑除惡工作的通知，引導全市1500多個社會組織參與掃黑除惡專項斗爭工作。

2月11日，春節長假上班第一天，我局即召開黨組擴大會專題研究新年度掃黑除惡專項斗爭工作。下一步，我局繼續把掃黑除惡專項斗爭作為當前和今后一個時期的重大政治任務來抓，把掃黑除惡專項整治行動作為基層政權建設的一項重要內容來抓，進一步建立健全長效機制，精心組織部署、強化落實，確保我市基層政權建設的環境明顯優化，鄉村和社區社會治理水平進一步提高。一是持續宣傳。采取多種形式進一步加強宣傳攻勢，形成堅決打贏掃黑除惡劣人民戰爭的社會氛圍。二是深挖徹查。從村(居)“惡霸”、非法社會組織、殯葬領域、流浪乞討人員救助、基層養老院治理等重點行業和重點領域進行排查，切實推進農村社會治理工作。三是加強督查。今年我局以殯葬專項整治等工作為重點，建立市局領導班子成員掛鉤聯系縣(市、區)和縣級民政部門領導包鄉鎮制度，及時分析研判和通報新情況、新問題，堅決鏟除黑惡勢力滋生的土壤，讓農村黑惡勢力無所遁形。

關于掃黑除惡專項整治實施方案如何寫九

當前，按照中央、省委和金華市委掃黑除惡專項斗爭的工作部署，我市正深入開展掃黑除惡專項斗爭，以“零容忍”的態度，堅決打贏掃黑除惡專項斗爭攻堅戰。我們向廣大市民倡議:

讓我們一起積極行動起來，拿起您手中的法律武器，發揮法治力量，及時發現、檢舉、揭發、控告以下十類涉黑惡違法犯罪活動：

★一是威脅政治安全特別是政權安全、制度安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力;

★二是把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力;

★三是利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力;

★四是在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力;

★五是在建筑工程、交通運輸、礦產資源、漁業捕撈等行業、領域，強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力;

★六是在商貿集市、批發市場、車站碼頭、旅游景區等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力;

★七是操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力;

★八是非法高利放貨、“