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主題村人居環境整治存在不足實用一
堅持問題導向,以打造“客家名鎮”為契機,按照“精心規劃、精致建設、精細管理、精美呈現”理念,動員廣大黨員、干部和農民群眾,以“十個好”為標準,在全鎮持續深化農村人居環境整治,將xx打造成生態宜居的美麗家園。
1、亂堆亂放整治好。優先對“龍關公路”、“農村四好路”、村主干道、圩鎮道路等沿線重點區域的房前屋后的柴草雜物、廢舊農機具、廢棄建材、“僵尸”車、床墊、沙發、桌凳等廢棄生活用具等進行集中整治,確保主要交通要道可視范圍內整潔清爽。村莊內部參照交通干道整治標準,進行全覆蓋、無死角整治,做到整齊美觀突出農村特色,又方便群眾生產生活需要。
2、家禽散養整治好。采取召開戶主會、村務公開群宣傳、發放家禽圈養告知書等方式進行宣傳,引導農戶利用籬笆、淺色網圍等,在閑置空地圈養家禽。對邊遠村組,不是人口集聚區的家禽,允許天黑前1小時定時放養,并及時清理家禽糞便,在宣傳引導后仍不配合的農戶,將采取相應強制措施。
3、建筑余料(垃圾)整治好。對已存在的建筑(檢查)和建筑垃圾,各村要集中力量進行整治,在整治過程中要注意引導在建房戶將建筑材料合理歸置安放,不得亂堆亂放、占用道路和公共區域;鎮規劃所在審批新建房(裝修)戶時,要明確規定建筑材料需規范堆放,并督促農戶加快施工進度,盡早完工,完工后對建筑垃圾和建筑(檢查)及時處理。各村可根據實際情況設置建筑(檢查)堆放點(收納場),合理解決村莊建筑(檢查)堆放問題。
4、生活垃圾治理好。保潔公司負責對轄區內的重點區域進行全方位的生活垃圾清理,做到衛生區域全覆蓋無盲區,確保轄區內無陳年垃圾、無農業生產廢棄物、無衛生死角,實現村莊衛生干凈、村容村貌整潔、村內人居環境舒適。鎮清潔辦負責對保潔公司進行成效考核,并科學設定績效考核辦法。
5、路域環境管護好。組織保潔員、公益性崗位對轄區內的道路、公共區域進行清掃,確保地面清爽。加強風貌管控,對主干道沿線農房建筑按照“新客家風”風格集中開展立面整治提升,優先開展龍關公路,“四好農村路”、上下九鄉村振興示范點立面整治,形成富有xx特色的農村風貌。
6、生活污水處理好。組織保潔員、公益性崗位對轄區內的溝渠、河道進行清理,確保無生活垃圾、無黑臭水體。可在塘岸種植水柳等綠植,池塘中種植荷花、水浮蓮、水葫蘆等具有凈化水體作用的水生植物。
7、空地綜合治理好。組織保潔員、公益性崗位定期清除空地雜草,引導農戶利用空地種植果蔬、花卉、苗木或圈養家禽。
8、“線亂拉”整治好。加大農村桿線“蜘蛛網”亂象整治力度,分清桿線權屬,采取“入地、捆套、剪除、扣盒、拆除、更新”等方式,規范架空線纜管理。協調電力、廣電、通信等部門履行主體責任,切實整治“空中蜘蛛網”等各種雜亂線路。
9、庭院衛生引導好。結合贛南新婦女運動,組織婦女小組長,定期開展村民家庭環境評比活動,并在村務公開群公布評比結果,激發群眾內生動力,共同參與環境整治;充分發揮學校教育陣地作用,開展“小手拉大手”活動,通過學生來督促家長對家庭人居環境進行提升,形成良性循環,帶動更多家庭參與環境整治,共同建設和維護美好家園。
10、廁所管護好。加強對已建成公廁的管護,達到“四凈三無兩通一明”(即地面凈、墻壁凈、廁位凈、周邊凈、無溢流、無蚊蠅、無臭味、水通、電通、燈明)標準。對公廁設設進行維護,及時維修、修復破損門窗、水箱、水電等設施。對農村戶廁問題進行如實摸排,對不能正常使用的,立行立改,對能正常使用但不符合建設規范的,制定整改時限,分批分次整改到位。
(一)宣傳發動階段(20xx年xx月xx日前)。制定《xx鎮農村人居環境整治工作實施方案》,成立農村人居環境整治領導小組,在這期間主要采取召開鎮村動員部署會、戶主會、發放宣傳單等形式發動鎮村干部、群眾參與環境整治,為集中整治做好思想準備。
(二)集中整治階段(20xx年xx月xx日—20xx年xx月xx日)。各村將轄區劃分為5個片區,利用20天的時間,每4天完成1個片區的整治任務,整治順序按照村主干道沿線優先原則,組織鎮村干部、保潔員、公益性崗位和保潔公司人員,通過全民發動,上下協調,互相配合,按照整治重點,按先主干道后深入村組內部漸次推進,最終達到整村全面整治到位的效果。
(三)鞏固提升階段。20xx年xx月xx日—20xx年xx月xx日。在完成全面整治的基礎上,對前期整改情況進行“回頭看”,對反彈問題進行再整治,并對易反彈地點和問題建立臺賬,進行針對性引導和整治。
(四)長效管護階段(長期堅持)。集中整治結束后,各村將轉為常態化整治,并進行日常管護。鎮清潔辦將會對各村日常管護情況進行定期督查,并將督查問題進行反饋,由各村工作組進行整改銷號并反饋結果。
(一)加強領導,落實責任。成立鎮農村人居環境整治工作領導小組,鎮黨委書記xxx擔任組長,鎮長xxx擔任常務副組長,黨委政法委員、武裝部長xxx任副組長,由各駐村領導擔任成員。領導小組下設辦公室,由分管領導xxx擔任辦公室主任。同時設立鎮農村環境整治攻堅行動工作督查驗收組,組長由黨委政法委員、武裝部長xxx擔任,成員由xxx、xxx、xxx、xxx組成。督查驗收組將對各村工作開展情況進行督查,督查情況納入鎮村干部績效考核。
(二)網格管理,責任到人。農村環境整治工作實行網格化管理,鎮黨委書記、鎮長全盤抓,駐村領導包村,鎮村干部包片,確保每個網格有整治責任人。詳見附件《xx鎮農村環境整治網格化管理明細表》。
(三)全面發動,廣泛參與。各村要動員組織鎮村干部、駐村單位、保潔員、老干部、村民理事會、村民等積極參與進來,迅速掀起農村環境整治的高潮,形成以“政府主導、農民主體、多方參與”的社會氛圍;通過廣泛宣傳發動,營造濃厚氛圍,提高村民的環境衛生意識,告別不良陋習,全面改善農村環境面貌。
(四)強化督查,嚴格獎懲。集中整治期間,各網格責任人要加強所負責網格農村環境整治工作指導、協調、調度,鎮清潔辦每天對各村整治工作進行督查反饋,并在每個片區整治結束后的第一天組織一次流動現場會評比,對整治效果現場打分,評比結果納入績效考核,評比反饋問題限期整改。采取各村階段性整治成果排名和月底全面驗收排名相結合的模式,對排名第一且考核分90分以上的村獎勵工作經費2萬元,排名第二且考核分90分以上村獎勵1萬元,排名第三且考核分90分以上的村獎勵1萬元,如果考核分低于90分將不予獎勵。
主題村人居環境整治存在不足實用二
推進農村人居環境整治是黨中央、國務院作出的重大決策部署、是實施鄉村振興戰略的“第一場硬仗”、是人民群眾追求美好生活的迫切需要。我鎮積極響應黨中央“五級書記抓鄉村振興”的號召,深入開展農村“空心房”整治,扎實推進村莊清潔行動集中攻堅,取得了明顯成效。為現固提升集中攻堅成果推進農村人居環境整治常態長效,建設美麗鄉村,促進鄉村振興,我鎮根據《華容縣農村人居環境整治三年行動實施方案(2018-2020)年)》(華辦〔2019〕2號),現就建立健全農村人居環境整治長效機制提出以下意見。
圍繞“干干凈浄、整整齊齊、清清爽爽”目標,持續推進農村人居環境整治;建立農村衛生保潔、規范建房、移風易俗、“廁所革命”長效機制,做到機制健全、保障到位、工作落實、運行規范和長效治理。
(一)建立健全衛生保潔長效機制。堅持以群眾為主體,
充分發揮村規民約、村民理事會作用,組織和依靠群眾搞好衛生維護、設施管護和工作監管,落實“門前三包”,真正讓“自己的事自己辦”、“自己的家園自己建”成為老百姓的行動自覺和日常習慣、形成“有隊伍、有經費、有設施、有制度、有評比、有督查”的農村衛生保潔長效機制。
(二)建立健全規范村民建房長效機制。堅持規劃先行,劃定禁建區、限建區和適建區;堅持先批后建,設立“一站式”規范建房審批窗口,落實“五有三到場”措施;堅持按圖建房,風格相對一致、風貌基本協調;堅持一戶一宅、建新拆舊,“大集中”與“小集中”相結合,嚴控分散建房。嚴格執行《岳陽市農村村民住房建設管理條例》,全面規范村民建房。
(三)建立健全移風易俗長效機制。堅持村黨組織領導下的村民自治、法治、德治,改變農村各種陳規陋習,完善村規民約,全面推行“婚事新辦、喪事簡辦、其他事項不辦”。除了紅白事項管理外,還要拓展到村民個人習慣、行為規范等方面,讓文明、簡樸、和善、友愛的農村新風尚日漸形成。
(四)建立健全美麗村莊動態管理機制。對美麗村莊實行動態管理,建立退出機制,有效解決美麗鄉村建設“重創建、輕管理”等問題,不斷提升人民群眾的幸福感和獲得感。
(一)加強領導。認真落實“‘五級書記’抓鄉村振興”的要求,扎實推進農村人居環境整治。鎮村兩級農村人居環境整治工作指揮所(理事會)班子不撤、人員不減、工作不散,主要負責統籌指揮、業務指導、督查考核。鎮農村人居環境整治工作指揮所總牽頭,加強規劃編制、資金等措、組織協調和監督檢查等工作;支、村兩委、農村居民是本地農村人居環境治理工作的責任主體、實施主體,村(社區)支部書記要維續履行“清潔指揮長”職責,村干部要花主要精力抓農村人居環境整治。
(二)多元投入。鎮財政要按標準列支經費,村(社區)衛生保潔理事會要按普通農戶50元/年/戶、集中建房點200元/年/戶的標準收取衛生保潔費。要通過整合涉農資金,加大投入。要凝聚鄉友鄉賢力量,引導民間資本參與,組織村民等資投勞,形成多元投入模式。
(三)聯席協調。建立農村人居環境整治各部門單位聯席會議制度,統籌協調相關部門各司其職、密切配合、信息互通、資源共享、工作聯動。各部門按照職責分工,統籌解決農村人居環境整治重大問題,落實各項政策措施,協同推進各項工作。
(四)督查考核。鎮農村人居環境整治工作指揮所牽頭,會同有關部門單位對村(社區)農村人居環境整治進行明查暗訪,打分排名,獎罰兌現。對村(社區)考核結果作為年度綜合績效考核依據。各村(社區)凡部署不到位、措施不得力、工作不落實的按照相關規定啟動問責程序,嚴肅處理。
主題村人居環境整治存在不足實用三
中央和全省農村工作會議上提出,“十四五”期間持續開展農村人居環境整治提升五年行動,著力推進美麗鄉村建設。近年來,我市圍繞農村人居環境整治提升“一推三治五化”重點內容,深入開展五大專項行動,嚴格實施五項推進機制,農村面貌持續改善,取得階段性成效。為鞏固農村人居環境整治提升成果,促進農村人居環境長治久潔,根據無錫市《關于健全完善無錫市農村人居環境整治長效管護機制的實施意見》(錫政辦發〔2020〕28號)文件要求,結合本市實際,現就深入推進農村人居環境整治提升健全完善全市農村人居環境整治長效管護機制,制定如下實施意見。
健全農村人居環境整治長效管護機制,強化農村人居環境治理,是貫徹落實新發展理念,滿足農民群眾對美好生活新期待,加快建設美麗宜居鄉村的重要舉措。各級各相關單位要堅持問題導向,把握工作要求,聚焦加快補齊農村基礎設施和公共服務突出短板,持續推進農村人居環境整治“一推三治五化”專項行動,到2022年,所有行政村(涉農社區)健全完善并落實有標準、有制度、有隊伍、有經費、有農民主體作用發揮、有督查評價的長效管護機制,實現農村人居環境管理常態化、精細化、全域化,加快推進城鄉環境管理一體化,打造富有江南特色、彰顯江陰文化、承載田園鄉愁、體現現代文明的新時代美麗鄉村。
全市各鎮(街道)所轄行政村(涉農社區)。
(一)以“一推三治五化”為重點,拓展全域整治成果
1.推進農村住房和美麗鄉村建設提檔升級
(1)全面強化規劃引領。統籌市域、鎮域和村莊規劃建設,加強村莊規劃與城鄉布局、國土空間、產業發展等規劃之間的有效銜接。按照“按需編制、有序推進、務實規劃”要求,依據全市農房建設計劃有序開展“多規合一”實用性村莊規劃編制工作。(責任部門:市自然資源和規劃局)
(2)全面推進農村住房更新改造工程。持續擴大農村住房建設試點范圍,有序推進規劃發展村原地修建或整體翻建,引導和鼓勵農民在村莊規劃確定的居民布局點進行自建,加快改善農村居民居住條件。落實農村房屋建筑風貌管控要求,提升農房建設質量,打造一批“白墻黑瓦、清清爽爽”的高品質“新江南人家”。(責任部門:市住房和城鄉建設局)
(3)開展美麗鄉村示范帶和特色片區建設。科學謀劃美麗鄉村整體性推進和特色化布局,圍繞農業農村“兩園一區兩帶”發展布局,著力優化空間規劃、拓展鄉村功能、提升品質內涵。著力推進美麗鄉村示范帶核心區建設項目,集聚資源打造突出生態歷史文旅特色的澄南美麗鄉村示范帶和突出澄北田園風光特色的臨港美麗鄉村示范帶,促進鄉村產業融合發展與農村人居環境整治提升有機結合、互促發展。注重保護傳統村落和鄉村特色風貌,持續推進特色田園鄉村建設,著力打造一批無錫市級以上的特色田園鄉村。(責任部門:市住房和城鄉建設局、市農業農村局)
(4)推動重要節點村莊優化提升。加快改善影響城市形象的重要節點和核心區域周邊的村莊環境,突出與周邊城市交界處、鎮街之間連接處、城鄉結合處等重點難點區域,加大村莊環境整治提升和檢查獎補力度,年內完成35個左右重要節點村莊環境整治提升工作,形成一批可復制可推廣的經驗做法,并以點帶面,力爭用3年左右時間全面完成重要節點村莊優化提升工作。(責任部門:市農業農村局)
2.推進農村垃圾、污水、河塘治理提標擴面
(5)全域推進鎮村生活垃圾分類。積極引導農村生活垃圾就地分類和資源化利用,加快建立“戶分類投放、村分揀收集、鎮回收清運、有機垃圾生態處理”的垃圾分類收運處理體系,推進鎮村垃圾分類試點,力爭早日實現鎮村垃圾分類全域覆蓋。(責任部門:市公用事業局)
(6)完善農村建筑垃圾收運體系。按照前端應收盡收、中間專業運輸、末端資源化處理的要求,強化收運處置源頭管理,加強運輸車輛管控,規范臨時轉運點,確保農村地區建筑垃圾、裝修垃圾、大件垃圾收運處置體系實現全覆蓋。(責任部門:市公用事業局)
(7)加強農業廢棄物資源化利用。因地制宜開展秸稈機械化還田與離田收儲利用。深入實施化肥、農藥零增長行動,在已經實施的市區糧食作物用農藥零差率集中配供基礎上,加快向其他作物覆蓋。推進“五有”標準農膜回收網點建設和運行維護,構建完善廢舊農膜回收利用長效體系。持續開展生態健康養殖技術普及行動,推動畜禽糞污農牧循環、就近就地還田利用。確保全市農膜回收利用率達95%,農作物秸稈綜合利用率和畜禽糞污綜合利用率穩定在95%以上,農藥廢棄包裝物回收實現全覆蓋,高質量完成池塘生態化各年度改造任務。(責任部門:市農業農村局、市供銷社)
(8)提升農村生活污水處理水平。加快推進農村生活污水改造或新建項目,實施老舊處理設施和管網改造,系統提升村莊生活污水處理效能,到2023年,農村生活污水自然村治理覆蓋率達到90%以上。完成市農村生活污水信息監管平臺建設,加強農村生活污水處理設施監管,提升信息化、智慧化管理水平。(責任部門:市公用事業局)
(9)開展“美麗河湖”三年行動。推進全市農村河道環境整治提升。加強農村河道日常巡查,全面清理河面漂浮物、河道岸線各種垃圾和堆積物。壓實農村河道河長責任,積極開展農村河道綜合治理,有效落實長效管護機制,確保農村地區沒有黑臭水體,重點完成一批美麗示范河湖建設。(責任部門:市水利局、市生態環境局)
3.推進廁所凈化、道路優化、路燈亮化、村莊綠化等提質增效
(10)深入推進農村“廁所革命”。鞏固農村無害化衛生戶廁全覆蓋成果,加強農村改廁工作技術指導,健全完善非無害化衛生戶廁“動態清零”機制。按照“有序推進、整體提升、建管并重、長效運行”的要求,提升農村公廁建設管理水平。推動農村公廁建設標準化、管理規范化,全面建立“一廁一檔”制度,落實定崗定人定時保潔。根據村莊類型、常住人口類別和數量,統籌考慮農村公廁建設需求,按時完成年度農村公廁新(改)建任務,到2025年,實現每個行政村至少配建一座二類以上農村公廁。(責任部門:市公用事業局、市衛生健康委)
(11)深入推進“四好農村路”建設。健全完善農村交通安全網格化綜治機制,提升農路安全水平。因地制宜推進通村組道路、入戶道路黑色化,提升農村道路建、管、養、運一體化水平。保質保量完成農村道路、橋梁新(改)建任務,打造一批“最美農村路”“平安放心路”。(責任部門:市交通運輸局)
(12)深入推進農村路燈長效管護。鞏固行政村主要公共場所和主要道路路燈全覆蓋成果。排除安全隱患,注重節能環保,提高亮化質量,杜絕“有燈不亮”等現象。(責任部門:市公用事業局)
(13)深入推進農村地區飛線整治。有序整理村內線纜,有效解決電線私拉亂接、通信搭掛電力桿線等問題。深化全面排查,制定整改方案,分期分批推進實施。逐年推進農村地區5g基站建設,不斷提高5g基站在農村地區重點區域布設密度。高質量開展數字鄉村建設,更好支撐鄉村振興戰略實施,積極申報國家、省數字鄉村試點。(責任部門:市委宣傳部、市發展改革委、市工業和信息化局、市農業農村局)
(14)深入推進村莊綠化。充分利用閑置土地開展植樹造林、濕地恢復,重點加強房前屋后、進村道路、村莊四周等薄弱部位的綠化,實現村旁、路旁、河旁、屋旁綠化基本覆蓋。以規劃發展村為單位,積極開展省級綠美村莊建設。(責任部門:市自然資源和規劃局)
(15)深入推進農村管網建設。加大農村偏遠地區管網設施建設和維護。加快實施水表出戶工程,保障農村居民用水安全,逐步進行農村地區供水老舊管網改造。加快推進農村燃氣管網配套設施建設,完成具備條件的新改建農村住房天然氣接管工作。(責任部門:市公用事業局)
(二)以“六有”為目標,落實長效管護機制
1.有標準。依據市鎮村布局規劃,鎖定村莊底數,按照規劃發展村莊、一般村莊兩種類型,分類實施管護標準。規劃發展村莊包含集聚提升類村莊、特色保護類村莊、城郊融合類村莊,按照美麗鄉村建設標準,大力推進農房修建翻建和環境整體提升,打造生產生活生態融合、人與自然和諧共生、自然人文相得益彰的美麗宜居鄉村新風貌。一般村莊包含搬遷撤并類村莊、其他一般村莊,其中對擬于2025年前拆遷到位的村莊,重點做好日常保潔,保障公共服務,滿足群眾的基本生活要求;對尚未確定拆遷計劃的村莊,重點做好“三清一改”(清理垃圾、河塘、農業生產廢棄物,改變影響人居環境的不良習慣)工作,全面達到干凈整潔有序標準。(責任部門:各鎮街園)
2.有制度。健全組織體系,堅持屬地管理、分級負責,強化責任落實,堅持統籌協調、部門聯動,形成工作合力。健全目標體系,制定分解年度目標,實施進展情況調度和工作通報。各鎮街要健全網格體系,將每一村組、每一農戶全面納入管理網格,細化管理單元,實施動態管理。健全評價體系,從組織領導、實施推進、資金保障、工作成效等方面明確具體要求,加強效果評價。(責任部門:各鎮街園)
3.有隊伍。各鎮(街道)按照全域覆蓋、分類指導要求,因地制宜健全完善鎮級統一組織實施或以各行政村為單位實施的長效管護工作體系,鼓勵引進有管理能力、專業水準的第三方實施長效管護,實行依效付費,加快建立規模化、專業化、社會化運營機制。也可按照每個自然村的常住人口2‰—4‰的比例或不少于1人的標準配備村組管護人員,組建專業化長效管護隊伍。(責任部門:各鎮街園)
4.有經費。多渠道籌措資金,落實農村公共基礎設施管護責任,加大對農村人居環境長效管護所需經費保障力度,按長效管護整治范圍的常住人口每人每年不低于50元的標準安排長效管護經費納入財政預算。市級每年安排5000萬元專項資金,各鎮(街道)同步將農村人居環境整治長效管護經費納入本級財政預算,以更大力度落實長效管護經費,確保專款專用。鼓勵農村集體經濟組織通過多渠道籌措資金用于農村人居環境提升。(責任部門:市財政局、各鎮街園)
5.有農民主體作用發揮。各行政村(涉農社區)普遍實行“一約三制”,提高群眾參與環境整治和長效管護的主動性積極性。完善村規民約,明確村民維護村莊環境的責任和義務,通過百姓議事會和鄉賢參事會協商解決群眾身邊的大事要事。實行“門前三包”責任制,推行“聯戶共建”等方法,發動村民自覺維護房前屋后衛生、綠化、秩序,打造美麗庭院。實行“積分制”管理,根據環境保潔積分情況對農戶給予激勵。倡導志愿服務機制,加強新時代文明實踐站、所建設,充分發揮工會、共青團、婦聯等基層群團組織和鄉賢作用,促進移風易俗,借助民智民力齊抓共管,提高管護成效。(責任部門:各鎮街園)
6.有督查評價。健全市、鎮(街道)、村三級聯查機制。市級通過第三方暗訪測評,對環境整治管護效果進行督查評價。各鎮(街道)結合實際,開展自然村全覆蓋日常巡查,加強巡檢力度,健全群眾監督機制,強化“隨手拍”群眾舉報、問題督辦、長效管護工作評價等功能,構建農村人居環境整治問題線索發現和處置機制,形成閉環管理。各行政村建立村級保潔人員考核評價機制,做好信息記錄,加強隊伍管理,確保工作落到實處。(責任部門:市農業農村局、各鎮街園)
(三)以“四項舉措”為抓手,推動工作常態長效
1.開展“美麗+”系列活動
以“美麗村莊”“美麗田園”“美麗河塘”“美麗菜園”“美麗庭院”“美麗農路”為主題,組織開展“美麗+”系列活動,持續拓展農村人居環境整治提升和美麗鄉村建設內涵,高水平、高質量精心培育示范典型,不斷提升美麗田園鄉村建設的凝聚力、影響力、帶動力。完善工作機制,明確建設標準,建立評價體系,由責任部門牽頭,每年組織開展一次“美麗+”系列評選活動,評選方案由各牽頭部門自行制定。
2.強化跟蹤督查
采取市級抽查與第三方機構暗訪測評相結合的辦法,市農村人居環境整治提升領導小組辦公室每月不定期組織抽查,將抽查檢查情況以圖片、文字形式通過無錫市人居環境整治督查信息系統跟蹤落實整改。聘請第三方機構根據本實施意見明確的評價標準,每月組織開展一次暗訪測評,實現對所有行政村(涉農社區)的全覆蓋,將暗訪測評情況以一村一檔的形式反饋鎮街落實整改,跟蹤銷號。
3.加強獎懲通報
深化農村人居環境整治“紅黑榜”制度,根據第三方暗訪測評情況,市農人居辦對每次暗訪測評排名前十位和后十位的自然村分別列入“紅榜”和“黑榜”,通過人居環境整治提升專報予以通報,未納入城鎮管理的農村集中居住小區不列入“紅黑榜”。對連續2次所轄自然村列入“黑榜”的行政村,由鎮(街道)對負責人進行約談;對連續3次所轄自然村列入“黑榜”的鎮(街道),由市分管領導對鎮街主要領導進行約談。對較為集中的問題,由市相關部門進行專項整治。市農人居辦在每季度末對當季度測評情況進行匯總分析,將行政村進行季度排名并予以通報。各鎮(街道)要加大獎懲力度,依據“紅黑榜”結果,與村(社區)考核掛鉤。
4.加大資金保障
市財政每年安排不少于5000萬元專項資金,主要用于農村人居環境整治提升長效管護支出。依據季度考核結果,分三檔對行政村實施獎補,季度考核前20名的每次給予15萬元/村,季度考核21—40名的每次給予10萬元/村,季度考核41—60名的每次給予8萬元/村,其中獎補資金的25%用于對村干部的專項獎勵;被無錫市級通報的“紅榜”村,按照無錫獎勵額度實施等額配套獎補;對建設成效明顯的15個左右重要節點村,每村給予100萬元補助,資金管理辦法另行制定。
(一)加強組織領導。把加強農村人居環境整治和長效管護納入黨委政府重要議事日程,進一步完善部門聯動、分工明確的協調推進機制。“美麗村莊”、“美麗河塘”、“美麗農路”、“美麗田園”和“美麗菜園”、“美麗庭院”評選分別由市住房城鄉建設局、市水利局、市交通運輸局、市農業農村局、市婦聯牽頭負責。各鎮(街道)、村(社區)落實屬地責任和主體責任,立足實際,創新舉措,扎實做好具體組織實施工作。
(二)加強督查考核。建立工作責任清單,實施進展調度制度,及時跟蹤督導檢查,確保各項目標任務落到實處。發揮考核指揮棒作用,強化評價結果的運用,將考評結果納入各鎮(街道)、市有關部門高質量發展考核。各鎮(街道)要強化評價結果運用,考核結果與村干部報酬、崗位晉升、級別調整等掛鉤。
(三)加強輿論宣傳。各級各部門要加強工作指導、經驗總結和示范引領,有效發揮輿論導向作用,大力培養符合生態文明要求的生產生活習慣;宣傳部門要會同相關部門聯動,持續宣傳農村人居環境整治提升工作的最新成果和先進經驗,營造出全社會共同關心支持農村人居環境整治的濃厚氛圍;充分運用宣傳冊、微信群、qq群等多種載體,進一步凝聚共識、匯聚力量,激勵全民參與到整治工作中,著力推進農村人居環境全域提升。
主題村人居環境整治存在不足實用四
為推動鄉村振興戰略實施,根據《中共石門縣委石門縣人民政府關于實施鄉村振興戰略的意見》等文件精神,落實提升人居環境水平和生態質量,著力推進農村人居環境整治行動,結合我鎮的實際情況,制定本實施方案。
全面貫徹黨的十九大精神,以建設美麗宜居村莊為導向,堅持綠色發展,嚴守生態保護紅線,引導農村群眾自覺自愿參與鄉村振興,加快補齊我鎮農村人居環境短板,打好鄉村振興第一仗,重點開展“治垃圾、治污水、治廁所、治破舊、治面源、治陋習”專項整治行動,逐步提升農村人居環境水平和質量,初步解決城鄉發展不平衡不充分的矛盾,增強農村群眾的獲得感和幸福感。
(一)以人為本,共建共享。尊重村民主體地位,尊重群眾意愿,充分發揮黨員示范帶頭作用,引導村民主動參與,建立政府、村居(社區)、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制,動員村民投入農村人居環境整治,共享鄉村振興成果。
(二)因地制宜,分類推進。充分考慮各地資源差異和發展程度差異,既盡力而為,又量力而行。結合全面建成小康社會有關要求,確定重點整治任務、整治目標、建設標準等,堅持先易后難、示范引領、全面推進,不搞一刀切。杜絕形象工程、政績工程。
(三)突出保護,留住鄉愁。統籌兼顧農村田園風貌保護和農村人居環境整治,慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房,促進人與自然和諧共生、村莊形態與自然環境相得益彰。
(四)責任落實,形成合力。構建“鎮負總責、分管人員督促協調,村居(社區)抓落實”的責任分擔體系,強化各村(社區)主體責任,建立上下聯動、部門協作、高效有力的工作推進機制。
鎮政府統一部署,以各村居(社區)為基本單元,到2019年全鎮完成90%自然村農村人居環境整治任務,實現村容村貌明顯改觀。到2020年,全鎮農村人居環境建設有明顯進展,基本建成與全面小康社會相適應的農村垃圾、污水、衛生廁所、村容村貌治理體系,農村人居環境與健康意識普遍增強,全鎮16個村居(社區)生活垃圾得到有效治理,垃圾分類減量和資源利用優化實行全覆蓋,各村居(社區)日常保潔制度全面建立并實施,農戶衛生廁所普及率達到100%,廁所糞污基本得到處理或資源優化得到利用,生活污水的排放得到全面管控,農村人居環境整體得到明顯改善。
(一)垃圾治理。加快農村垃圾專項治理,統籌生活垃圾和農業農產廢棄物的利用和處理,推廣適合農村特點的垃圾就地分類和資源優化利用方式。全面取締簡易垃圾填埋場和非正規垃圾填埋點。重點整治“垃圾山”、“垃圾島”、“垃圾圍村”、“垃圾圍壩”等,開展垃圾分類、減量、回收處理等治理措施,鼓勵和支持秸稈、畜禽糞便等農業廢棄物資源綜合利用。按照城鄉發展一體化要求,因地制宜健全農戶生活垃圾收集、村集中壓縮處理體系。積極探索集鎮垃圾市場化運作方式,并結合各村居(社區)實際情況因地制宜,條件偏遠的四山村居,就近選擇無害化填埋,集鎮周邊及附近的村居,實行無害化處理。
各村居(社區)設立健全保潔員責任制,建立健全長效保潔制度。2019年,選擇3個村(重陽樹、仙陽湖居委會、大興場村)開展農村生活垃圾就地分類和資源優化利用試點。2019年,70%的村居(社區)基本達到農村人居環境治理生活垃圾治理驗收標準。2020年,全面完成農村人居環境生活垃圾治理任務。2018年,畜禽糞污資源利用率達到85%,農作物秸稈綜合利用率達到85%;2019年,畜禽糞污資源利用和農作物秸稈綜合利用分別達到90%;2020年,分別達到100%。(由譚斌斌同志擔任分塊指揮長、龍霞同志擔任分塊副指揮長)
(二)污水治理。加快農村生活污水排放整治力度,強化污水源頭減量減排,尤其是房子周圍屋前屋后、河塘溝渠為重點進行清淤疏浚。堅決打擊規模養殖污水直排現象,對排放不達標的規模養殖場實行限期整改,對整改不達標的養殖場予以關停。采取綜合措施恢復水體環境生態,重點開展黑臭水體的整治,將農村水體環境治理納入河長制重點任務。根據各村居(社區)的位置條件、人口數量、聚集程度、經濟水平和污水排放情況,實施因地制宜,采用集中和分散相結合的原則,選擇適合的位置進行生活污水處理生態工藝的統籌治理試點。2018年,開展農村生活污水治理試點。2019年,具備條件的村居(社區)建立集中或分散的生活污水處理設施,對污水進行處理的村居(社區)覆蓋達到85%。2020年,對污水進行處理的村居(社區)實行全覆蓋。(由譚斌斌同志擔任分塊指揮長、陳志軍同志擔任分塊副指揮長)
(三)廁所治理。推進農村廁所革命,合理選擇改廁模式,改造(新建)農戶衛生廁所,加快農村新建住房、易地扶貧搬遷等農民安居工程同步配套建設無害化廁所的實施推廣力度和宣傳引導。按照群眾接受、經濟適用、維護方面、不污染公共水體的要求,積極持續開展廁所革命,并通過健康教育宣傳,引導農民正確使用廁所,有效管理和處理無害化糞便,加強改廁與農村生活污水治理的有效銜接。2018年,開展農村廁所情況摸底調查,完成0.4萬戶衛生廁所改造(新建)。2019年,按照摸底數據,完成應改造任務的80%。2020年,全面完成全鎮農村衛生廁所改造(新建)任務。(由譚斌斌同志擔任分塊指揮長、晏燕妮同志擔任分塊副指揮長)
(四)破舊整治。實施農村公共空間整治工程,整治集鎮亂搭亂建、亂堆亂放,占道經營等現象,整治村莊公共空間和庭院環境,及時清理亂搭亂建、亂堆亂放,對于破舊的房屋、空心房、危房及衛生死角問題,進行專項整改部署。在全鎮范圍內掀起危房、破舊房及環境衛生大排查、大拆除、大整治活動。按照干部包村、村干部包組的原則,層層分解任務,落實工作責任,確保危房、破舊房清零及環境衛生整治扎實開展。
以村居(社區)為單位,組織全面摸清全鎮農村“空心房”的戶主、地塊、權屬、面積、房屋結構、復墾意向等信息,做到鎮不漏村、村不漏組、組不漏戶,逐棟建冊歸檔,分類建立鎮、村兩級“空心房”臺賬,各村居(社區)因地制宜,嚴格執行“一戶一宅”、“建新拆舊”的政策規定,積極引導農民自覺自愿做好“空心房”拆除,全力推進“空心房”專項整治。結合實際現狀,規范建設民族特色、地域文化等多元化的“建新拆舊”模式,倡導采用綠籬、喬木、果樹、花草、爬藤等鄉土材料打造居家特色院落。(由譚斌斌擔任分塊指揮長、覃共榮同志擔任分塊副指揮長)
(五)面源治理。推進有機肥源綜合利用,逐步實施化肥農藥使用負增長。加強農業病蟲生物防范或物理防范,堅持“政府引導、市場主體、農民自愿、循序漸近”的原則,整片、整村、整建推進專業化統防統治。
各村居(社區)強化日常巡查工作力度,徹底排查整治轄區范圍內的面源污染,切實找準污染源頭,加強面源污染治理的宣傳。集中治理河道、濕地、湖面、橋頭、溝渠等地的生活垃圾和各類塑料(包裝)制品等白色垃圾,道路沿線宣傳牌、候車廳、路燈桿、電線桿等地的小標語、小廣告等,建筑工地、房屋周邊等地的生活垃圾、塑料制品、紙張等廢棄物。(由田華同志擔任分塊指揮長、張勇同志擔任分塊副指揮長)
(六)陋習治理。開展農村人居環境治理“除陋習、樹新風”專項行動。鼓勵和引進社會力量參與農村人居環境整治,吸納社會鄉賢、退休老干部、志愿者等社會群體,開展“我為大家做一天,大家為我做一年”為主題的全民創建愛村護村行動。強化農村新風氣新風貌,持續推進鄉村文明建設,評選“孝親敬老之星”、“老有所為之星”、“見義勇為之星”等主題活動。
推進居家和社會養老試點,完善農村留守婦女、留守兒童和留守老人(簡稱“三留守”人員)關愛服務機制,構建起家庭、政府、社會“三位一體”關愛網絡,加強無神論宣傳教育,抵制封建迷信,強化農民科學文化素養。深化農村殯葬改革,推進公益性公墓和農村集中辦喪場所建設,逐步完善殯葬設施體系,大力提倡文明殯葬。(由龔佑龍同志擔任分塊指揮長、趙駿同志擔任分塊副指揮長)
(一)加強領導,明確責任。建立黨委主導、政府負責、部門分工、村居(社區)及社會參與抓落實的工作格局。鎮黨委成立農村人居環境整治指揮部,由鎮黨委書記唐匯馳同志擔任指揮長,鎮黨委副書記、鎮長朱召圣同志擔任副指揮長,組成成員龍霞、譚斌斌、陳志軍、張勇、趙駿、晏燕妮、龔佑龍、田華、覃共榮。指揮部下設辦公室,辦公室地點設在農科站,田華兼任辦公室主任,盛克選任專干。農村人居環境整治指揮部負責全面統籌協調,各部門牽頭協調,指導組織各村居(社區)農村人居環境綜合整治工作。各村居(社區)支部書記落實工作責任,動員黨員干部和村民完善村規民約,發動群眾自覺開展農村人居環境整治工作。
(二)實行辦點示范連片推進。根據省、市、縣農村人居環境整治行動的有關精神,縣委常委、組織部部長李娟同志領辦重陽樹社區示范點,鎮黨委書記唐匯馳同志聯系大興場村示范點,鎮黨委副書記、鎮長朱召圣同志聯系仙陽湖居委會示范點。整體連片推進大興場村、重陽樹社區、中渡水村、峽峪河村農村人居環境示范片,力爭創辦全縣農村人居環境示范品牌。
(三)加大治理經費保障。建立以村為主,鎮補助的農村人居環境整治政府投入體系,統籌整合相關渠道資金加大投入力度,合理保障農村人居環境基礎設施建設和運行資金。2018年,鎮財政撥付給每個村居(社區)1000元作為農村人居環境專項整治啟動資金,主要用于農村人居環境水體、河道、堰塘、池塘等地復綠、清污項目的基本改善。
鎮級加大對農村人居環境整治的經費投入力度,積極整合縣財政在農村人居環境專項治理的經費投入并納入預算,根據科學、規范、規劃、設計、調度等方面的經費預算,按每個村20萬元的標準,依相關規定用于支持各村居(社區)農村人居環境整治工作。
(四)強化各村居(社區)考核督導。將農村人居環境整治工作納入各村居(社區)月度、季度、年度績效考核范圍,并向社會進行公布和通報。建立科學合理的督查、驗收和問責機制。建立健全村(居)農村人居環境綜合整治進展臺帳,鎮黨委農村人居環境工作領導小組定期通報情況,總結經驗,持續推進工作。考核結果作為村(社區)黨支部、村(居)委會綜合考評和專項資金安排的重要依據。年度考核排名靠前的給予通報嘉獎,排名靠后進行約談。
(五)廣泛宣傳,營造氛圍。積極通過廣播、宣傳欄、張貼標語、一封信等形式營造濃厚的整治氛圍,入戶宣傳教育率達100%,充分調動廣大村民參與農村人居環境整治的積極性、主動性,大力支持和參與整治活動,積極引導群眾形成良好的衛生習慣。營造全社會關心、支持農村人居環境整治的良好氛圍。組織開展農戶美麗庭院評選、環境衛生家庭光榮榜等活動,增強農民維護農村人居環境整治的榮譽感。
(六)發揮村民主體作用。全面推行村民理事會制度,在村黨組織領導下,組織村民開展農村人居環境整治,建設美麗宜居鄉村。堅持“民事、民辦、民議”的原則,保障群眾的參與權、知情權、監督權,激發廣大農民參與村莊整治建設的積極性和主動性。
完善“一事一議“制度。各村居(社區)轄區農村人居環境整治的方案和措施,充分聽取農民的意見,由村民會議、村民代表會議來決策,充分發揮農民作為組織主體、建設主體、管理主體的作用,培育發展自然村(小組)村民理事會,制定章程和村規民約,完善協商議事和共謀共建平臺。
主題村人居環境整治存在不足實用五
為持續高效推進我鎮2022年農村人居環境整治的日常保潔管護長效機制工作,按照相關文件要求,結合我鎮實際,特制定本實施方案。
全面貫徹落實區委、區政府的決策部署,突出“干凈、整潔、綠化”,堅持整治和日常保潔管護原則,完善村規民約等有關措施,創新管理模式,工作機制。
各包片領導、包村干部要點對點的進行現場督促和指導,各村村兩委干部親自指揮并全面發動農戶按照“門前三包”的原則開展農村人居環境整治工作,同時組織好公益崗落實區域內道路(含行政村之間、自然村之間的道路)背街小巷的環境整治工作。
(一)堅持一個原則。即堅持“干凈、整潔、綠化”、“四邊兩頭”和“四清一改”的原則,四清:清理農村生活垃圾;清理村內塘溝;清理庭院內外環境;清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物。一改:改變影響農村人居環境的不良習慣。
(二)落實兩個到位。各村包片領導、各村包村干部要深入到基層全面指揮和指導督促要到位;村干部帶領保潔員及公益崗位人員以區域內道路(含行政村之間、自然村之間的道路)背街小巷的環境整治工作效果要到位。
(三)三個工作方式。即采取包片領導及包村干部點對點的指導督促工作方式;采取村兩委干部、黨員及積極分子發揮模范帶頭作用,按照“門前三包”原則進行徹底的環境整治;鎮村兩級干部要采取逐街逐戶或點對點入戶排查整改問題并宣傳發動全面開展“干凈、整潔、綠化”的農村人居環境整治工作方式。
(一)落實包保責任制。要嚴格落實包片領導包片、鎮干部包村、村干部和黨員包戶、農戶門前三包、公益崗包路段等多級包保責任制,實現村內所有區域都有人抓、有人管,沒有死角和盲區。
(二)發揮公益性崗位作用。在加強專職保潔員隊伍管理的同時還要發揮好公益崗位作用,依據《西灣子鎮公益崗管理辦法》,要明確崗位職責、工作標準等內容,村委會要為每一位公益崗位確定責任區或路段,實現每條街路都有專人負責,確保這支隊伍真正發揮作用。
(三)發揮村民主體作用。要進一步完善《村規民約》,明確每個村民都要積極主動的全面做好自家庭院和室內衛生、保持公共衛生整潔的責任和義務,加強對村民的約束,促使村民自覺講衛生、愛護環境,促進農村環境的改變。要通過文明村戶評選、獎勤罰懶等多種手段,形成正向激勵,教育引導村民形成主動參與的氛圍。
(一)加強組織領導。要提高政治站位,統一思想認識,樹牢“三分建、七分管”的理念,把村莊環境管護作為重大民生工程,擺上重要位置,科學系統謀劃,強化政策措施,推動農村人居環境整治走“建管并舉”之路。成立西灣子鎮農村環境整治工作領導小組,領導小組辦公室設在農業綜合服務中心,各村要相應成立村莊環境長效管護站,明確分管干部和責任人,切實抓好村莊環境日常管護工作。
(二)注重宣傳發動。要廣泛開展基層文明實踐活動,提升村民文明素質,村“兩委”和村民理事會要發揮村規民約、家規家訓的教化作用,經常性組織開展文明農戶、衛生家庭、美麗庭院等創建活動,通過相互監督、互比互促,持續提升農民環衛意識、管護意識,積極運用廣播、電視、報刊、網站及各類新媒平臺,宣傳成功做法和典型經驗,推動全鎮村莊環境管護工作良好發展。
(三)強化監督指導。鎮黨委、政府決定,采取每年開展季度考評和加強日常檢查相結合的方式,對各村環境整治工作進行考評打分。考評時,因各村的基礎設施投入不同,不要只看表面,要重點看村級位的組織能力及環境整治、管護等具體工作的落實情況。考評結果作為兌現獎懲的依據,與村級經費掛鉤,對于考評為差等次的村予以全鎮通報批評;對優秀等次的村予以全鎮表揚。對在環境整治工作中不配合、不服從安排、甚至頂風上的農戶,村兩委干部與鎮主要領導、包片領導和包村干部認真研究,按照涉及申報性的補貼、福利性的政策,由村兩委、村民代表開會通過不予申報,對其以制約。
主題村人居環境整治存在不足實用六
全市xx月份人居環境整治“回頭看”,指出我鎮存在部分路段污水直排、零星垃圾問題,反映出我鎮與先進鄉鎮相比,還有一定差距。反思存在的原因。
一是思想認識不到位,沒有把人居環境整治上升到省市縣要求上來,上升到人民群眾對美好生活的追求上來,整體行動滯后。
二是整治標準和工作力度不到位,沒能真正按照硬性標準抓整治,攻堅克難力度不夠。
三是工作措施和責任落實不到位,發動群眾有短板,干部作風不實,還存在“只求過得去,不求過得硬”的現象。
為徹底扭轉被動、落后局面,下一步,我們將深刻汲取教訓,提高思想認識,動員各方力量,整合各類資源,全力打好人居環境整治翻身仗、攻堅戰、持久戰。
一是進一步營造“比學趕超”的工作氛圍。立即開展“人居環境整治十五日攻堅行動”,每周召開一次人居環境整治現場會、專題會,通過把召開現場會介紹經驗、揭短露丑做到平常、經常,促進全鎮、各村主動作為、相互學習,取長補短,加快由“不想干”“躺平看”向“我要干”轉變,真正把攻堅做到日常。
二是進一步夯實“凈化美丑”的工作責任。嚴格落實“班子成員包村、兩委干部包組、保潔員劃片包干”的網格化責任體系,層層傳導壓力。堅持問題導向,日常排查“五清一改”方面存在的突出問題,制定整改臺賬,細化落實到各村和各網格,具體到包保責任人,限期整改到位。
三是進一步落實“精細嚴實”的工作作風。主動對標對表先進,加大人力物力財力投入,嚴格落實督促、整改、調度等工作機制。針對農村人居環境整治工作中容易出現的長效保潔難、工作盲區、工作熱一陣子等問題,嚴格考核獎懲,“每天一督查、每周一觀摩、每月一排名、年度綜合考核”,對先進村給予資金獎勵,對后進村干部扣發績效工資并責令在全鎮大會上檢討。以嚴格的考核獎懲,促進全鎮人居環境整治工作的常態化、制度化,確保迅速扭轉被動局面。
主題村人居環境整治存在不足實用七
根據中共閬中市委農村工作領導小組印發的《閬中市農村人居環境整治2019年工作實施方案》,博樹回族鄉結合本鄉實際情況,圍繞“三清兩改一提升行動”開展了農村人居環境整治工作,現將整治工作總結如下:
博樹回族鄉地處閬中市東北部,與閬中市文成、東興、清泉和蒼溪縣云峰等鄉鎮接壤,轄8個行政村33個合作社,幅員面積23.2平方公里,耕地面積7840畝,總人口7366人,其中回族3635人,占比近50%,是南充市唯一的少數民族鄉。鄉內有保存完好的始建于乾隆六年的清真寺一處,距今已有276年歷史,它是全鄉回民的宗教活動場所。
(一)加強領導,提高思想認識
一是高度重視,精心安排。市上動員會后,我鄉庚即召開黨委擴大工作會議,成立農村人居環境整治工作領導小組,研究制定實施方案,召開全鄉農村環境集中整治動員會,細化舉措,認真摸排,明確任務,嚴把時間節點,狠抓落實。要求全鄉干部在思想認識上務必高度重視,行動上務必全力開展人居環境集中整治工作。二是嚴格落實,按期完成。先后多次召開“兩委”干部整治工作推進會和進展情況匯報會,集中思想,提高認識,強化措施。實行駐村領導包干負責,各項目分管領導、駐村鄉干部及村社干部齊抓共管整治,會上針對各村整治工作匯報情況,各項目分管領導就存在的問題提出推進整改措施,主要領導作重要強調,會后及時到村督促推進整治靠后的村和項目,有力推進了全鄉農村人居環境整治工作。
(二)強化宣傳,營造濃厚氛圍
一是制作宣傳布標20多條,在各村村委會及要道口懸掛;二是利用各村廣播大力宣傳鄉村振興戰略;三是環保分管領導及環保辦多次利用逢場天或中午通過宣傳車進行集中宣傳,有力控制了我鄉轄區秸稈禁燒、污水排放及雜物燃燒等污染環境的不良行為;四是結合脫貧攻堅工作,利用群眾壩壩會,大力宣講鄉村振興戰略及脫貧攻堅成效,通過感恩教育等形式,贏得群眾對農村人居環境整治工作的大力支持和認可;五是充分利用各村公益性崗位人員,分段負責開展村社道路及公共區域環境衛生整治和垃圾清運處置工作,對環境差的個別戶集中隊伍突擊整治并開展思想引導教育,使得轄區環境美好,贏得了脫貧攻堅等各級檢查組領導認可和肯定;六是大力宣傳河長制工作,鄉級河長、河長辦及村級河段長堅持巡河檢查,發現污染等問題及時督促整治,并適時由河長辦統一安排集中保潔船只和保潔員開展河道徹底打撈,使得我鄉東河及濫泥溝兩河道干凈清爽,使得我鄉環境山清水美。充分營造了我鄉農村環境整治的濃厚氛圍。
(三)狠抓落實,改善人居環境
政府領導認真研究落實整治工作,主要體現在以下幾個方面:一是結合鄉村旅游發展,我鄉在清真村發展“逍遙谷·康養小鎮”,對清真村人居環境實施整村推進;二是在廁所革命整治上:農村戶用廁所已經整治61戶,衛生廁所達40戶(近70%),根據旅游發展需要,在景區即清真村6組和9組新建衛生公廁13座(其中:已建成衛生公廁10座;景區南門衛生公廁2座和親子廚房衛生廁所1座正在規劃建設);已新建客運公廁1座;三是在垃圾革命整治上:規劃新改建垃圾池10個(其中:有4個垃圾池正在改建中;清真村6組、9組即景區中心帶及東門有4個垃圾池或垃圾箱正在規劃建設;清真村3組有2個垃圾中轉池即學校后門1個、哈家灣3組社道入口省道205外側1個正在規劃建設);農村垃圾轉運設施4臺,正在落實配置;已配備清掃保潔人員16人,但人員工資無來源,正在積極向就業局等相關行業部門爭取公益性崗位給予解決;四是在污水革命整治上:污水處理站管網設施2處正在實施改造;五是在營造森林整治項目上:在自規局林業部門專家指導下,我鄉在清真村旅游主干道兩邊、峽谷停車場及團結廣場附近、產業園區、清真村6組、9組及景區兩岸,乃至親子廚房至景區南門東河旅游環線已規劃栽植林木覆蓋面積達1000余畝;六是在改造土坯房整治項目上:我鄉已實施土坯房改造86戶(其中:團結村12戶、清真村13戶、來龍村28戶、燈籠村10戶、三灣村6戶、青山觀村5戶、文成村12戶、跑道子村10戶),仍有34戶正在籌備原材料實施改造建設中。
(四)強化考核,跟促推進落實
鄉黨委政府根據農村人居環境整治工作要求,結合脫貧攻堅工作,加大對我鄉人居環境集中整治督導檢查力度。一是督促各幫扶單位幫扶干部對所聯系的戶,嚴格落實個人及其戶內戶外環境衛生整治等7包包干制;二是各駐村領導及鄉村干部集中研究落實整治,并包片推進落實;三是充分利用各村公益性崗位人員、護林員等集中開展村社道路及公共區域環境衛生整治,垃圾池清運處置,實行公益性崗位人員嚴格考核,采取能上能下聘用原則;四是由各村安排勞務集中疏通道路邊溝、清雜排障,以村為單位整治道路及堰塘山體梭坡崩潰泥石流等,暢通轄區交通環境,并納入季度安全工作考核,年終實行分值量化考核工作經費;五是各村村級河段長堅持日常巡河保潔常態化管理機制,鄉河長辦結合汛期災情等特點對河道集中打撈船只和保潔人員開展徹底打撈保潔,使得我鄉河道干凈清爽,同時政府將此項工作開展情況納入各村年終考核。
根據我鄉農村人居環境整治工作開展情況看來,還存在以下問題和困難:
一是農村環境整治工作行業主管牽頭部門到鄉指導少。
二是農村人居環境整治任務文件只下達整治項目及建設標準,但無資金來源或投資計劃文件。
三是鄉鎮財力薄弱,且市財政運行緊張,市上為解決發展遺留與新發展問題繼而捆綁使用全市鄉鎮財政資金,導致鄉鎮項目資金和相關工作經費因財政過度緊張不能到賬,使得鄉鎮難于落實一些大額整治項目;部分項目雖已落實整治,但缺乏政策性項目補助資金。
我鄉將繼續深化農村人居環境整治工作,按照市委、市政府的要求,結合鄉村振興戰略實施政策和方案,大力發展鄉村旅游產業,努力打造產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的美麗鄉村生態環境。
一是全市上下要繼續強化宣教和引導,統籌脫貧攻堅工作,結合不忘初心、牢記使命主題教育大力開展感恩教育,努力提升干部群眾文化素養,不斷加強黨員干部政治紀律和作風建設。
二是市上要再明確農村人居環境整治項目資金來源或下達投資計劃文件或財政獎補政策,利于整治項目更好更快推進落實,不給省市考核驗收工作拉后腿。
三是市上要督促各整治項目牽頭行業主管部門到鄉鎮指導相關工作,便于及時協調處理鄉鎮整治項目推進中的矛盾困難問題。繼而有力推進和順利實施全市鄉鎮農村人居環境整治項目工作。
四是要結合鄉鎮農村人居環境整治實際,經市政府研究由相關行業主管部門下達必要的保潔等公益性崗位人員名額,使得鄉鎮生態環境整治更加保障。