當在某些事情上我們有很深的體會時，就很有必要寫一篇心得體會，通過寫心得體會，可以幫助我們總結積累經驗。大家想知道怎么樣才能寫得一篇好的心得體會嗎？下面我給大家整理了一些心得體會范文，希望能夠幫助到大家。

對于優化營商環境專題講座心得體會如何寫一

一是完善交通基礎設施建設。持續推進xx至xx324線xx段改擴建為城市道路項目建設，該項目對于緩解xx城區交通壓力，改善城市對外形象具有重大作用。我局不斷加強統籌協調，按照今年實施、明年竣工的要求，明確時限、倒排工期，確保按時完成建設任務。同時，服務好xx城區至石卡產業園一級路、根竹至平天山林場二級路、居仕至樟木三級路和精準扶貧道路等項目建設，為優化我區營商環境保駕護航。

二是規范交通執法行為。推行交通路政執法權力清單制度，實行陽光執法，依法向社會公開法規依據、工作程序、處罰標準、處罰結果等相關內容，確保執法對象享有“知情權”；加強對行政執法的監督檢查，監督行政執法人員的執法行為，并自覺接受執法對象和社會公眾監督。

三是提升交通窗口服務水平。在區政務服務大廳交通服務窗口推行“首問負責制”、“限時辦結制”、“一次*告知制”等辦理制度，簡化辦理流程，實現“一站式”服務，真正做到方便企業、群眾辦事。窗口工作人員著裝上崗、使用規范文明用語，加強業務培訓，不斷提高工作效率和服務水平。

四是加強水上交通安全監管。持續加強對全區11個渡口碼頭的監督和管理，加強對乘船人員的培訓教育，不斷提升服務水平和行業形象。xx渡口被評為20xx年xx“安全便捷文明”示范渡。

1、公路建設養護資金缺口大。公路建設方面，安防工程、窄路加寬等項目要求區本級配套資金都較多，尤其是鄉道安防工程，本級配套占大部分，上級才補助30%，區本級需配套70%，我區財政困難，配套資金不到位，工作確實難以開展。公路養護方面，形勢嚴峻，任務繁重，大量重型汽車駛入農村公路，造成路面損壞嚴重，同時管養里程不斷增加，而養護資金沒有相應增加，造成公路養護壓力增大；農村公路日常養護、大中修和水毀等緊急情況投入大，資金難跟上。

2、我局目前還沒有交通運輸職能，對運輸企業的服務工作不便開展。

xx區交通局

20xx年xx月xx日

對于優化營商環境專題講座心得體會如何寫二

黨中央、國務院高度重視深化“放管服”改革、優化營商環境工作，近年來部署出臺了一系列有針對性的政策措施，優化營商環境工作取得積極成效。但同時我國營商環境仍存在一些短板和突出問題，企業負擔仍需降低，小微企業融資難融資貴仍待緩解，投資和貿易便利化水平仍有待進一步提升，審批難審批慢依然存在，一些地方監管執法存在“一刀切”現象，產權保護仍需加強，部分政策制定不科學、落實不到位等。目前亟需以市場主體期待和需求為導向，圍繞破解企業投資生產經營中的“堵點”、“痛點”，加快打造市場化、法治化、國際化營商環境，增強企業發展信心和競爭力。經國務院同意，現將有關事項通知如下：

（一）進一步減少社會資本市場準入限制。發展改革委、商務部要牽頭負責在2018年底前修訂并全面實施新版市場準入負面清單，推動“非禁即入”普遍落實。發展改革委要加強協調指導督促工作，有關部門和地方按職責分工盡快在民航、鐵路、公路、油氣、電信等領域，落實一批高質量的項目吸引社會資本參與。發展改革委、財政部要牽頭繼續規范有序推進政府和社會資本合作（ppp）項目建設，在核查清理后的ppp項目庫基礎上，加大對符合規定的ppp項目推進力度，督促地方政府依法依規落實已承諾的合作條件，加快項目進度。發展改革委要組織開展招投標領域專項整治，消除在招投標過程中對不同所有制企業設置的各類不合理限制和壁壘，嚴格落實《必須招標的工程項目規定》，賦予社會投資的房屋建筑工程建設單位發包自主權。

（二）推動緩解中小微企業融資難融資貴問題。人民銀行要牽頭會同有關部門疏通貨幣信貸政策傳導機制，綜合運用多種工具，細化監管措施，強化政策協調，提高政策精準度，穩定市場預期。抓好支小再貸款、中小企業高收益債券、小微企業金融債券、知識產權質押融資等相關政策落實。銀保監會要抓緊制定出臺鼓勵銀行業金融機構對民營企業加大信貸支持力度，不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸的政策措施，防止對民營企業隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”等做法；建立金融機構績效考核與小微信貸投放掛鉤的激勵機制，修改完善盡職免責實施辦法。財政部、人力資源社會保障部、人民銀行要指導各地區加大創業擔保貸款貼息資金支持。各地區要通過設立創業啟動基金等方式，支持高校畢業生等群體創業創新。銀保監會、稅務總局要積極推進“銀稅互動”，鼓勵商業銀行依托納稅信用信息創新信貸產品，推動稅務、銀行信息互聯互通，緩解小微企業融資難題。銀保監會要督促有關金融機構堅決取消和查處各類違規手續費，除銀團貸款外，不得向小微企業收取貸款承諾費、資金管理費，嚴格限制向小微企業收取財務顧問費、咨詢費等費用，減少融資過程中的附加費用，降低融資成本。

（三）清理地方保護和行政壟斷行為。市場監管總局、發展改革委要在2018年底前組織各地區、各有關部門完成對清理廢除妨礙統一市場和公平競爭政策文件、執行公平競爭審查制度情況的自查，并向全社會公示，接受社會監督；2019年修訂《公平競爭審查制度實施細則（暫行）》。市場監管總局要牽頭負責在2018年底前清理廢除現有政策措施中涉及地方保護、指定交易、市場壁壘等的內容，查處并公布一批行政壟斷案件，堅決糾正濫用行政權力排除、限制競爭行為。

（四）加強誠信政府建設。各地區、各部門要把政府誠信作為優化營商環境的重要內容，建立健全“政府承諾+社會監督+失信問責”機制，凡是對社會承諾的服務事項，都要履行約定義務，接受社會監督，沒有執行到位的要有整改措施并限期整改，對整改不到位、嚴重失職失責的要追究責任。發展改革委要監測評價城市政務誠信狀況，組織開展政府機構失信問題專項治理。各地區要梳理政府對企業失信事項，提出依法依規限期解決的措施，治理“新官不理舊賬”等問題，研究建立因政府規劃調整、政策變化造成企業合法權益受損的補償救濟機制。同時，要加大政府欠款清償力度。

（五）切實保障外商投資企業公平待遇。發展改革委、商務部要在2019年3月底前，全面清理取消在外商投資準入負面清單以外領域針對外資設置的準入限制，實現市場準入內外資標準一致，落實以在線備案為主的外商投資管理制度，并組織對外資企業在政府采購、資金補助、資質許可等方面是否享有公平待遇進行專項督查。商務部要督促各地區2018年底前在省級層面建立健全外資投訴處理機制，及時回應和解決外資企業反映的問題。商務部、發展改革委、司法部要組織各地區和各有關部門，2019年完成與現行開放政策不符的法規、規章和規范性文件的廢止或修訂工作。司法部、商務部、發展改革委要加快推動統一內外資法律法規，制定外資基礎性法律。

（六）進一步促進外商投資。發展改革委要會同有關部門積極推進重大外資項目建設，將符合條件的外資項目納入重大建設項目范圍，或依申請按程序加快調整列入相關產業規劃，給予用地、用海審批等支持，加快環評審批進度，推動項目盡快落地。發展改革委、商務部要在2019年3月底前完成《外商投資產業指導目錄》和《中西部地區外商投資優勢產業目錄》修訂工作，擴大鼓勵外商投資范圍。財政部、稅務總局、發展改革委、商務部要在2018年底前制定出臺征管辦法等政策文件，督促各地區嚴格執行外商再投資暫不征收預提所得稅政策適用范圍從鼓勵類外資項目擴大至所有非禁止項目和領域的要求。

（七）降低進出口環節合規成本和推進通關便利化。財政部要會同市場監管總局、海關總署、交通運輸部、發展改革委、商務部抓緊建立并啟動相關工作機制，指導督促各地區認真落實國務院確定的降低集裝箱進出口環節合規成本的要求，抓緊制定公布口岸收費目錄清單，加強督促檢查，確保落實到位。海關總署要牽頭商有關部門進一步優化通關流程和作業方式，推動精簡進出口環節監管證件，能退出口岸驗核的退出，2018年底前整體通關時間比2017年壓減1/3，到2021年壓減1/2。商務部要盡快完成進口許可管理貨物目錄調整，減去已無必要監管的產品。

（八）完善出口退稅政策，加快出口退稅進度。財政部、稅務總局要抓緊制定出臺完善出口退稅政策的操作文件，簡并退稅率，提高部分商品出口退稅率，推動實體經濟降成本、保持外貿穩定增長。稅務總局、海關總署等部門要加強合作，進一步加快出口退稅進度，對信用評級高、納稅記錄好的企業簡化手續、縮短退稅時間；全面推行無紙化退稅申報，提高退稅審核效率，確保2018年底前將辦理退稅平均時間由目前13個工作日縮短至10個工作日；盡快實現電子退庫全聯網全覆蓋，實現申報、證明辦理、核準、退庫等業務網上辦理。同時，要采取切實有效的措施防范和堅決打擊騙取出口退稅行為。

（九）進一步簡化企業投資審批。發展改革委要牽頭優化投資項目審批流程，2018年底前公布投資審批事項統一名稱和申請材料，2019年實現各類投資審批在線并聯辦理；2019年出臺指導地方開展投資項目承諾制改革的文件，實現政府定標準、企業作承諾、過程強監管、失信有懲戒，大幅壓縮投資項目落地時間。住房城鄉建設部要牽頭推進工程建設項目審批制度改革，會同發展改革委、人力資源社會保障部、應急部等有關部門，在2018年底前完成《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》、《建設工程消防監督管理規定》、《關于進一步做好建筑業工傷保險工作的意見》等部門規章、規范性文件和標準規范修訂工作，精簡取消部分審批前置條件，推動將消防設計審核、人防設計審查等納入施工圖聯審，進一步壓減工程建設項目審批時限；同時，再提出一批優化精簡工程建設項目審批相關法律法規和政策文件的修改建議。2019年在全國開展全流程、全覆蓋的工程建設項目審批制度改革，指導地方統一審批流程，通過精簡審批事項和條件、下放審批權限、合并審批事項、調整審批時序、轉變管理方式、推行告知承諾制等措施，完善審批體系，努力實現“一張藍圖”統籌項目實施、“一個系統”實施統一管理、“一個窗口”提供綜合服務、“一張表單”整合申報材料、“一套機制”規范審批運行。有條件的地方可探索試行新批工業用地“標準地”制度，用地企業可直接開工建設，不再需要各類審批，建成投產后，有關部門按照既定標準與法定條件驗收。

（十）深化商事制度改革。國務院審改辦、市場監管總局要會同有關部門按時在全國范圍內對第一批106項涉企行政審批事項開展“證照分離”改革，逐一制定出臺直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾或優化準入服務的具體辦法和加強事中事后監管的措施，并于2018年11月10日前向社會公開。要按照涉企許可證全覆蓋的要求，抓緊梳理形成中央設定的涉及市場準入的行政審批事項清單，并組織各地區梳理地方設定的各類審批事項，在自貿試驗區率先實現“證照分離”改革全覆蓋，條件成熟后在全國推廣。市場監管總局要會同稅務總局、人力資源社會保障部等有關部門，在全面梳理企業注銷各環節辦理事項基礎上，2018年底前研究提出疏解“堵點”、優化流程的改革措施，編制公布統一的企業注銷操作指南，破解企業注銷難題。

（十一）進一步壓減行政許可等事項。2018年底前，國務院審改辦要牽頭組織各部門對現有行政許可事項進行一次全面清理論證，再推動取消部分行政許可事項，2019年3月底前修訂公布新的行政許可事項清單，清單外許可事項一律視作違規審批。國務院審改辦要在2019年組織各地區、各有關部門清理各類變相審批和許可，對以備案、登記、注冊、目錄、年檢、監制、認定、認證、專項計劃等形式變相設置審批的違規行為進行整治。國務院審改辦要組織有關部門試點開展現有行政許可的成本和效果評估，充分聽取企業、公眾、專家學者的意見，并根據評估結果，及時調整完善相關許可。

（十二）加快制定政務服務事項清單和推進政務服務標準化。國務院辦公廳要督促各地區抓緊以省為單位公布各層級政府“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”審批服務事項目錄，協調各有關方面加快編制全國標準統一的行政權力事項目錄清單，推動各地區、各部門編制公共服務事項清單。國務院辦公廳、發展改革委要督促各地區、各部門提升政務服務質量，加快推進全國一體化在線政務服務平臺建設，制定統一的審批服務事項編碼、規范標準、辦事指南和時限，消除模糊條款，優化審批服務流程，制作易看易懂、實用簡便的辦理流程圖（表），2019年統一事項辦理標準。同時，督促各地區、各部門建立政務服務滿意度調查機制，并納入績效考核。

（十三）清理物流、認證、檢驗檢測、公用事業等領域經營服務性收費。發展改革委、交通運輸部、公安部、市場監管總局、生態環境部要組織落實貨車年審、年檢和尾氣排放檢驗“三檢合一”等政策，2018年底前公布貨車“三檢合一”檢驗檢測機構名單，全面實現“一次上線、一次檢測、一次收費”。公安部、市場監管總局要查處整治公章刻制領域行政壟斷案件，嚴禁各地公安機關指定公章刻制企業，糾正和制止壟斷經營、強制換章、不合理收費等現象。市場監管總局要在2018年底前再取消10%以上實行強制性認證的產品種類或改為以自我聲明方式實施，科學合理簡化認證管理單元，減少認證證書種類，提升認證、檢測“一站式”、“一體化”服務能力；增加認證機構數量，引導和督促認證機構降低收費標準。對教育、醫療、電信、金融、公證、供水供電等公共服務領域收費，各行業主管部門要加強監督檢查，重點檢查是否存在收費項目取消后繼續收取或變相收取、越權違規設立收費項目、擅自擴大收費范圍和提高收費標準等行為，發現問題要嚴肅整改問責。

（十四）整治政府部門下屬單位、行業協會商會、中介機構等亂收費行為。發展改革委、市場監管總局要牽頭會同有關行業主管部門，依法整治“紅頂中介”，督促有關部門和單位取消違法違規收費、降低收費標準，堅決糾正行政審批取消后由中介機構和部門下屬單位變相審批及違法違規收費、加重企業負擔等現象。發展改革委、市場監管總局要督促指導各有關部門在2019年3月底前，對本部門下屬單位涉企收費情況進行一次全面清理，整頓政府部門下屬單位利用行政權力違規收費行為。人民銀行、銀保監會、證監會要推動中國銀行間市場交易商協會、中國支付清算協會、中國證券投資基金業協會、中國互聯網金融協會等金融類協會規范合理收取會費、服務費，減輕企業負擔。民政部、市場監管總局、發展改革委、財政部、國資委要在2018年底前部署檢查行業協會商會收費情況，糾正不合理收費和強制培訓等行為，并建立健全行業協會商會亂收費投訴舉報和查處機制。

（十五）規范降低涉企保證金和社保費率，減輕企業負擔。工業和信息化部、財政部要牽頭組織有關部門，清理沒有法律、行政法規依據或未經國務院批準的涉企保證金，嚴格執行已公布的涉企保證金目錄清單，進一步降低涉企保證金繳納標準，推廣以銀行保函替代現金繳納保證金。市場監管總局要牽頭會同有關部門，加強對廠房租金的監督檢查和指導工作，各地區要落實管控責任，切實做好管控工作，嚴厲打擊囤積廠房、哄抬租金等違規行為，對問題嚴重的地方要嚴肅追究責任。財政部要抓緊研究提出進一步降低企業稅負的具體方案。人力資源社會保障部、財政部、稅務總局、醫保局等部門要根據國務院有關部署，抓緊制定出臺降低社保費率的具體實施辦法，做好相關準備工作，與征收體制改革同步實施，確保總體上不增加企業負擔。

（十六）加快知識產權保護體系建設。知識產權局要采取措施提高專利、商標注冊審查質量和效率，全面推進商標注冊全程電子化，確保2018年底前將商標注冊審查周期壓縮至6個月、高價值專利審查周期壓減10%以上。市場監管總局要會同公安部、農業農村部、海關總署、知識產權局等有關部門在2018年底前制定出臺對網購、進出口等重點領域加強知識產權執法的實施辦法；對侵犯商業秘密、專利商標地理標志侵權假冒、網絡盜版侵權等違法行為開展集中整治。知識產權局要牽頭實施“互聯網+”知識產權保護工作方案，引導電商平臺運用“互聯網+”高效處理侵權假冒投訴，在進出口環節知識產權保護工作中推進線上信息共享、辦案咨詢、案件協查。司法部、市場監管總局、知識產權局要積極配合加快推進專利法修訂實施工作，推動建立侵權懲罰性賠償制度，解決知識產權侵權成本低、維權成本高問題。商務部、知識產權局要加強對中小微企業知識產權海外維權的援助。

（十七）加快落實各項產權保護措施。發展改革委、司法部要督促各地區、各部門抓緊完成不利于產權保護的規章、規范性文件清理工作，2018年底前將清理情況匯總報國務院。發展改革委要配合高法院繼續加大涉產權冤錯案件甄別糾正力度，2019年6月底前再審理公布一批有代表性、有影響力的產權糾紛申訴案件。

（十八）加強事中事后監管。國務院辦公廳、市場監管總局要會同有關部門抓緊研究制定加強和規范事中事后監管的指導意見，落實放管結合、并重的要求，在持續深化簡政放權的同時，進一步強化事中事后監管，建立健全適合我國高質量發展要求、全覆蓋、保障安全的事中事后監管制度，夯實監管責任，健全監管體系，創新監管方式，完善配套政策，寓監管于服務之中，不斷提高事中事后監管的針對性和有效性，規范市場秩序，進一步激發市場活力。

（十九）創新市場監管方式。各有關部門要進一步轉變理念，創新工作方法，根據自身職責加強和創新事中事后監管，積極推進“雙隨機、一公開”監管、信用監管、大數據監管、“告知承諾+事中事后監管”等新型監管方式，既提高監管效能，又切實減少對企業的干擾。市場監管總局要在2018年底前研究制定在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的指導意見。加快深化質量認證制度改革，規范認證行業發展，通過質量認證和監管、完善標準規范，促進企業提品質、創品牌，讓群眾放心消費。發展改革委要會同有關部門加快信用體系建設，2018年底前完成50個以上重點領域聯合獎懲備忘錄。國務院辦公廳要牽頭會同各有關部門和各地區加快推進“互聯網+監管”系統建設，力爭2019年9月底前與國家政務服務平臺同步上線運行。

（二十）堅決糾正“一刀切”式執法，規范自由裁量權。生態環境部要加強分類指導、精準施策，及時糾正一些地區以環保檢查為由“一刀切”式關停企業的做法，并嚴肅追責。生態環境部、交通運輸部、農業農村部、文化和旅游部、市場監管總局等部門要依法精簡行政處罰事項，分別制定規范執法自由裁量權的辦法，指導各地區細化、量化行政處罰標準，防止執法隨意、標準不一等現象。財政部要督促將各級行政執法機關辦案經費按規定納入預算管理，禁止將罰沒收入與行政執法機關利益掛鉤，對違規行為進行整改和問責。

（二十一）提高認識，進一步明確抓落實的責任。各地區、各部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持穩中求進工作總基調，將優化營商環境、減輕企業負擔、解決企業反映的突出問題作為穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期的重要措施，想企業所想，急企業所急，消除制約企業發展的各種障礙，進一步增強企業發展信心和動力,確保今年經濟社會發展各項目標任務全面如期完成。主要領導同志要親自負責，分管領導同志要具體抓到位，并層層明確落實責任。各有關部門要進一步細化抓落實的措施，制定落實上述政策的具體實施辦法，明確責任人、實施主體、實施時間、實施要求，確保各項政策取得實效。

（二十二）落實地方政府責任。各省（區、市）政府要按照本通知精神，認真梳理分析本地區營商環境存在的突出問題，找準政策落實中的“堵點”，切實承擔優化本地區營商環境的職責，結合實際有針對性地制定出臺落實有關政策的具體辦法。同時，要主動對標先進，相互學習借鑒，進一步深化“放管服”改革，探索推出更多切實管用的改革舉措，降低制度性交易成本，不斷優化營商環境。

（二十三）組織開展營商環境評價。發展改革委要牽頭在2018年底前構建營商環境評價機制，通過引入第三方等方式在22個城市開展試評價；2019年在各省（區、市）以及計劃單列市、副省級城市、省會城市、若干地級市開展營商環境評價，編制發布《中國營商環境報告》；2020年在全國地級及以上城市開展營商環境評價。

（二十四）增強政策制定實施的科學性和透明度。各有關部門要加強調查研究和科學論證，提高政策質量，增強政策穩定性。對企業高度關注的行業規定或限制性措施調整要設置合理過渡期，防止脫離實際、層層加碼。科學審慎研判擬出臺政策的預期效果和市場反應，統籌把握好政策出臺時機和力度，防止政策效應疊加共振或相互抵消，避免給市場造成大的波動。各地區、各有關部門要在2018年底前建立健全企業家參與涉企政策制定機制，制定出臺政府重大經濟決策主動向企業家和行業協會商會問計求策的操作辦法，完善與企業的常態化聯系機制。

（二十五）強化政策宣傳解讀和輿論引導。各地區、各部門要對已出臺的優化營商環境政策措施及時跟進解讀，準確傳遞權威信息和政策意圖，并向企業精準推送各類優惠政策信息，提高政策可及性。對于市場主體關注的重點難點問題，要及時研究解決，回應社會關切，合理引導預期。要總結推廣基層利企便民的創新典型做法，借鑒吸收國內外有益經驗，進一步推動形成競相優化營商環境的良好局面。

（二十六）加強對政策落實的督促檢查。凡是與上述政策要求不符的文件，要及時進行修訂，防止出現惠企政策被原有規定堵住、卡殼等現象。各地區、各部門要按照規定時限，向社會公布落實政策的具體措施，接受社會監督，并進行自查。各地區要在2018年底前設立營商環境投訴舉報和查處回應制度，及時糾正發現的問題，并公開曝光營商環境反面典型案例。各地區、各部門要將有關落實情況報國務院。

對于優化營商環境專題講座心得體會如何寫三

同志們：

營商環境是一個國家或地區經濟軟實力的重要體現，也是提高綜合競爭力的重要內容。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視營商環境的改善和優化。習近平總書記多次在不同場合強調優化營商環境的重要性。在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上，習近平總書記強調，“投資環境就像空氣，空氣清新才能吸引更多外資”。2018年11 月5日，在首屆中國國際進口博覽會開幕式上的主旨演講中，習近平總書記指出，“營商環境只有更好，沒有最好”。全國兩會期間，習近平總書記進一步對優化營商環境提出新要求，強調要營造有利于創新創業創造的良好發展環境。

隨著經濟全球化不斷推進，資源在全球、全國范圍內進行配置的趨勢越來越明顯，人才、技術、資金、項目跨區域流動日益活躍，營商環境對一個國家或區域的發展越來越重要。可以說，營商環境是生產力，更是競爭力，未來城市的競爭將是最佳營商環境的競爭。世界銀行發布的一項報告表明，良好的營商環境會使投資率增長0.3%，gdp增長率增加0.36%。這就說明，誰的營商環境好、辦事時限短、服務質量優，資源就會流向哪個地方，企業就會紛紛前往投資;哪個地方營商環境差、辦事時間長、服務質量差，不僅吸引不來新項目、新技術，而且現有的企業和項目還可能“孔雀東南飛”。這也就是經濟學上講的“馬太效應”，即強者愈強、差者愈弱。當前，全國各地營商環境改革都在如火如荼地進行，北京、上海、廣州、深圳等特大城市率先加大營商環境改革力度，全省各州市也紛紛出臺一系列政策舉措，全力打造營商環境的“青山綠水”。xx要實現高質量跨越發展，只有集中力量打造最佳營商環境，才能成為集聚資本、項目、人才、技術的洼地，才能成為開放創新的高地，才能在新一輪發展中占得先機、贏得主動。

優化營商環境既是大勢所趨，也是問題倒逼。從我市的情況來看，雖然我們在優化營商環境方面取得了一些成效，但面臨著進一步深化提升的挑戰。我x主要經濟指標增速回落，已經從“標兵”變成了“追兵”。這些指標數據的變化，折射出走轉型升級高質量發展道路的艱辛，也暴露出一些黨政干部面對新形勢新任務責任心不強、面對新矛盾新困難意志消沉的問題。深入分析我x發展中面臨的各類困難問題，都和營商環境有著深層次關系。如果再不進一步提升營商環境，那么我們的民間投資和民營經濟就上不去，經濟發展的活力就不足，與x內外發達地區的差距就會越來越大。為此，x委、x政府研究把打造最佳營商環境作為今年全面深化改革的“控制性工程”，全x各級各部門必須增強優化營商環境的責任感和緊迫感，以營商環境的新面貌激發發展新活力、構筑競爭新優勢。2019年4月30日，習近平總書記在紀念五四運動100周年大會上講：“五四運動改變了以往只有覺悟的革命者而缺少覺醒的人民大眾的斗爭狀況，實現了中國人民和中華民族自鴉片戰爭以來第一次全面覺醒。”引用這句話是要講清楚優化營商環境是x委政府的大事，是各級各部門的大事，是全x人民的大事，是全社會的大事，否則就會搞成經濟管理審批部門的事情、黨委政府分管領導的事情、書記市長的事情。我們講人人是形象、人人是環境、人人是服務、人人是軟實力就是要解決這些深層次的問題。在改善營商環境中，如果只有黨委政府的重視，而沒有全x人民的努力，沒有全社會的努力，良好的營商環境是形成不了的，即使暫時好一段時間也持久不了，因為沒有形成良好的傳統文化。只有黨委政府重視和全民覺醒、全社會覺醒有機結合起來，才有可能形成良好的營商環境，進而形成良好的傳統文化，才是持久的。從這個角度看，要形成良好的營商環境，我們可以說剛剛起步，萬里長征只走了第一步。

二，人人都參與、個個都出力

營商環境建設是一項系統工程，涉及經濟社會發展的各個方面、各個領域，既要拿出勇氣和決心，也要找對方法和路徑，要確保做到“三個堅持”。

一要堅持問題導向。要對標省內外先進地區，查找在市場準入、要素保障、城市建設、開放創新、政務服務、法治保障等方面的差距和不足。要積極回應企業的期待和訴求，不能等企業走了、人才走了再來解決問題。要聚焦群眾辦事的難點、企業發展的痛點、社會各界反映的重點，認真梳理存在問題，列出整改清單，區分輕重緩急，分批次向社會公示承諾整改時限，集中清理規范。各級紀檢監察機關要聚焦黨風政風工作重點，強化壓力傳導，從嚴執紀問責，為打造風清氣正的營商環境提供堅強的紀律保證。

二要堅持目標導向。優化營商環境是一項沒有最好、只有更好的工作，我們必須要繼續走在全x前列、做出示范。具體的就是要通過辦事時間的“物理壓縮”，倒逼辦事流程優化、辦事環節精簡。因此，我們要對標省內外改革創新試點經驗，借鑒近年來北上廣深等發達地區已出臺的創新措施，參照x里面的評價內容和評價標準，盡快建立營商環境評價指標體系。特別是在指標標準設置上，不僅要縮小差距、向先進看齊，還要有新的創新提升，力爭做到“人無我有，人有我優”。

三要堅持結果導向。要以企業和群眾滿意度為核心，倒逼部門減環節、優流程、壓時限、提效率。要參照省里做法實行 “紅黑榜”通報制度，建立健全營商環境的跟蹤評價機制和督查問效機制，從第三方視角對工作效果進行客觀的系統性評估，對全市營商環境情況定期進行“全面體檢”，找出短板和差距、發現不足、加強整改。對沒有達到預期目標、企業和群眾不滿意的要“回爐重煉”，造成重大損失的要問責追究，推動形成優化營商環境你追我趕的生動局面。問題導向表明我們的態度，看敢不敢找問題和差距;目標導向表明我們的標準，看敢不敢設立高標準和高目標;結果導向表明我們的氣魄，看敢不敢以效應和效果論英雄。我們有些工作可以找原因、講困難、說問題，但這項工作不能找原因、講困難和問題，而是要真正做到以成效論英雄。否則一句話就把責任推了，一句話就讓責任跟自己沒有關系了。沒有做好就是自己有責任，沒有理由可講，沒有道理可講。這一點，我們要有高度自覺，否則談不在一起、講不在一起、說不在一起。在投資商面前，除了違法亂紀的投資商，沒有“不”字可講，這一點要作為一條規矩立起來，否則談什么發展呢?

優化營商環境關鍵在于解決實際問題。要改善“硬環境”、優化“軟環境”，打造競爭新優勢、培育壯大新動能、增強企業和群眾獲得感，切實把打造投資洼地和開放高地。

一要著力優化城市環境。城市環境是影響企業日常經營、群眾辦事創業的基本外部環境，是一個地方營商環境質量最直觀的反映。我們要牢牢抓住建設“xxxx城市、xxxx名城、 xxxx之城”的現代化大城市的機遇，圍繞工作部署，力爭早日把建設現代化大城市的宏偉藍圖變為現實，不斷提升城市的對外影響力吸引力軟實力。各x要堅持規劃引領，創新工作理念、創新投入模式、創新運營機制，始終堅持對標對表干、精益求精干、提速提效干，高質量推進美麗縣城建設。同時，要以村莊規劃編制、鄉村環境提升、打造產業格局、塑造文明新風為著力點，高質量推進美麗鄉村建設，推動形成“雙心帶動、全域共榮、城鄉協調”的新局面。習近平總書記指出：“奮斗不只是響亮的口號，而是要在做好每一件小事、完成每一項任務、履行每一項職責中見精神。”我們要特別防止只有口號沒有行動的現象，防止只有理想沒有實際的現象，防止只有目標沒有措施的現象，決不能出現以想法代替現實、以空談代替落實、以匯報代替實效的現象。這些問題不解決，一切都會落空。特別是我們現在上上下下、各級各層以表態代替落實的現象不同程度存在，個別地方和個別部門還比較嚴重，這種現象，營商環境如何改善呢?在中央和國家機關黨的建設工作會議上，習近平總書記指出：“要把“兩個維護”體現在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上，體現在履職盡責、做好本職工作的實效上，體現在黨員、干部的日常言行上。”總書記講得多具體多生動多形象!

二要著力優化金融環境。針對企業融資難融資貴、金融業整體發展水平不高等問題，以“三個積極”不斷破解難題。一是積極發揮基金引導作用。運用好混合所有制股權方式、 ppp 融資方式、共建共享發展機制，充分發揮市級平臺作用，集中五縣(市、區)力量，解決重大項目引進難、落地難、推進難問題。二是積極引導金融機構落實支持實體經濟政策措施。對民營企業、特別是中小微企業要實施差異化信貸政策，清理不必要的“通道”和“過橋”環節，縮短民營企業融資鏈條，切實降低企業總體融資成本。要持續推進中小微企業信用體系建設，加快政府信用融資擔保體系和貸款風險補償機制建設，促進金融活水流向中小微企業。三是積極推動沿邊金融改革。爭取盡快設立人民幣跨境結算中心，引進和培育金融服務機構，為我x國際貿易參與者提供專業化的跨境金融服務，為跨境貿易投資便利化提供有效的金融支撐，助推改革開放再提升。金融問題至關重要，融資問題不解決，一切都無從談起。今年增速回落，核心是融資問題沒有解決好。這既有宏觀的原因，更有微觀的原因。但我們要從自身多找問題、多找差距、多找出路。金融部門也要認真學習思考借鑒其他地區的好經驗好做法好成效。

三要著力優化審批環境。打造營商環境的首要環節就是審批服務，如果審批服務不便民、不便企，其余的政策再好、措施再優，一切都是“零”。一是加快推進政務服務標準化建設。要變部門挨個串聯審批為多部門并聯審批，變條塊分割為整體聯動，逐步將政府部門分設的辦事窗口整合為幾個綜合性服務辦理區，通過實行“一窗通辦”，切實降低企業和群眾辦事成本，提高投資審批效率。二是全力推進“數字政務”建設。要加快推進網上政務服務平臺規范化、標準化、集約化建設，深入推進“一部手機辦事通”建設，打通部門“信息孤島”，著力解決“一網通辦”事項在線可辦率不高、“一部手機辦事通”上線項目較少的問題，提升行政審批服務智能化水平，真正實現“辦事不求人、審批不見面、最多跑一次”。三是進一步優化投資審批。要繼續清理各類不合理的前置條件和“搭車”事項，精簡投資項目審批事項，編制公布投資項目行政許可事項目錄和報件審批事項目錄，加快推進工程建設項目審批制度改革，實行投資項目“一張藍圖”“一個系統”“一個窗口”“一張表單”“一套機制”審批運行。解決審批問題關鍵是解決好我們的觀念和態度從“管理”到“服務”的轉變。我們的宗旨是為人民服務，但好多時候搞成了為人民管理，不是服務人民而是管理人民。好多時候不是從服務角度出發，而是從管理角度出發;不是思考怎么服務人民群眾，而是想著怎么有利于自己管理人民群眾。同志們，這是兩種不同的思路、不同的態度，更是兩種不同的世界觀、兩種不同的方法論，如果不從深層次來解決這些問題，那服務人民這個營商環境改善這個核心問題是解決不了的，因為出發點就不是解決問題的出發點。因此這次營商環境的改善和提升，就要從“管理人民”到“服務人民”的思想和觀念轉變開始，一定要樹立為人民服務的思想，一定要樹立為投資商服務的思想，并且變成自覺的行動、形成制度規范，才能真正取得實效。

四要著力優化法治環境。習近平總書記指出，法治是最好的營商環境。全市各級各部門要堅持對一切市場主體一視同仁，堅決打破各類隱性障礙和“潛規則”，讓各種市場主體依法平等使用生產要素，公平參與市場競爭，同等受到法律保護。要把掃黑除惡與反腐敗斗爭、基層“拍蠅”結合起來，把掃黑除惡與“除傘”并重，形成鐵腕治理的高壓態勢，依法嚴厲打擊侵害企業和企業家合法權益的違法犯罪活動和村霸、地霸、工程霸等黑惡勢力，堅決打擊封門堵路、阻工擾工、強買強賣、敲詐勒索等擾亂企業正常經營的違法犯罪行為。要嚴肅開展政府失信違諾、司法執法環境、不作為亂作為、公職人員勾結“黑中介”等專項治理活動，合力營造公平公正的法治環境。要完善企業和群眾維權投訴、反映問題機制，整合建立營商環境投訴舉報平臺，便利企業投訴和糾紛化解，積極回應群眾關切。

五要著力優化創新環境。創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐。我們要把營造有利于創新創業創造的良好發展環境，作為吸引技術、資本、人才等要素聚集的重要條件，作為提升保山綜合競爭力的核心要素，著力優化創新環境，不斷增強保山的影響力、吸引力。要加大知識產權保護力度，嚴厲打擊知識產權違法行為，提高知識產權侵權成本。要鼓勵支持企業開展產品創新、技術創新、商業模式創新，通過技術進步和科技創新提升核心競爭力。

六要著力優化服務環境。全x各級各部門必須堅持把作風建設貫穿營商環境建設全過程，融入日常工作中，以作風的持續轉變帶動全市營商環境的持續提升。要建立“親”“清”型政商關系，各級黨政干部要坦蕩真誠地同企業接觸交往，做到“有交往但沒有利益交結”，爭當“金牌店小二”“五星級服務員”，躬下身子，想方設法讓企業辦事更順暢、更順心，特別是在企業遇到困難和問題時更要積極作為、靠前服務。我們有的部門和干部，基于現行法律法規考慮，對改革帶來的責任風險還是有很多顧慮。改革有壓力有風險，這是可以理解的，但在企業面臨重大發展難題的時候，特別是在面對法律法規條款相對模糊，又無具體改革案例可作參照的情況下，就需要我們拿出攻堅克難、敢啃“硬骨頭”的勇氣，把該放的權力堅決放出去，把該擔的責任堅決扛起來。x委始終堅持“三個區分開來”，將容錯糾錯機制嵌入打造最佳營商環境改革全過程，只要符合中央、省委和x委決策部署精神，有利于改革創新和事業發展，按程序決策，沒有謀取私利，大家就放手去干，x委會旗幟鮮明地為擔當者擔當、為干事者撐腰。優化服務環境，也要有一個標準，五低就是一個標準：低稅費成本、低融資成本、低物流成本、低要素成本、低制度性管理成本，這樣才能形成凹底效應，形成水往低處流效應，才能實現產業鏈招商、以資本注入式招商、以品牌資源式招商、以收購兼并式招商、以 ppp 合作招商、以產業引導基金招商。總之，說來說去，優化服務環境，說到底是干部的作風和形象問題，我們要牢記總書記的教誨：“要踐行新時代好干部標準，不做政治麻木、辦事糊涂的昏官，不做飽食終日、無所用心的懶官，不做推諉扯皮、不思進取的庸官，不做以權謀私、蛻化變質的貪官。”

同志們，天下大事必作于細，古今事業必成于實。我們要保持久久為功的定力，增強常抓常新的韌勁，解放思想、振奮精神，迎難而上、勇擔善為，全力打造一流營商環境，讓各類市場主體活力競相迸發，讓一切創新驅動源泉充分涌流。

對于優化營商環境專題講座心得體會如何寫四

同志們：

市局已制定了《關于更大力度優化營商環境激發市場活力的實施方案》，下面，我從紀檢監察的角度，就如何優化營商環境，講幾點意見。

一、認識形勢，提高優化營商環境的自覺性。

1、新冠疫情半年以來對我國經濟建設影響很大，許多企業復工復產面臨很多問題，許多服務行業受到很大沖擊，市場疲軟。就麻城而言，經濟下行嚴重，上半年財政收入銳減，全市三公經費壓縮了10%，項目經費壓縮了20%，市級財政支出壓力很大。企業復工復產，恢復正常經濟運行迫在眉婕。

2、市委將制定優化營商環境年度考核評價辦法，對市直部門采取季度考核，并與各項年度考核評比掛鉤，對優化營商環境工作推進不力、行動遲緩、工作被動、企業投訴多、社會反響差，年度排名后5位的市直單位,考核評定為“較差”等次，取消先進單位評選資格。對營商環境年度考評后3位的市直單位進行通報約談，對連續兩年居后3位的市直單位主要負責人進行組織處理。

3、優化營商環境是今年市委市紀委一項十分重要的工作，市委已成立了領導小組，市委書記、市長擔任組長，6個常委、5個副市長擔任副組長，領導小組規格之高足以說明市委市政府對我市優化營商環境工作的重視程度，市紀委肯定會加大暗訪檢查力度，抓破壞營商環境典型，并對壞典型進行全市通報或媒體曝光。市紀委監委已建立破壞營商環境追責問責機制，對吃拿卡要、“釣魚”執法、亂執法、亂攤派、亂罰款和慢作為、不作為等損害營商環境的行為進行嚴厲追責問責。

二、切實解決營商環境中存在的突出問題

1、“行政審批辦事卡”的問題。市局政務服務窗口少數個別工作人員存在業務不熟悉、服務態度差、辦事拖拉，上班遲到早退，工作作風不實等問題。要加大業務培訓力度，推進“一門全辦、一網通辦、一窗通辦、一事聯辦”，全面提升政務服務水平，著力提高政務服務便利度、企業和群眾滿意度，著力打造企業和群眾“雙滿意”的一流政務服務窗口。

2、行政執法工作方面的問題。一是執法業務不熟悉。對本系統執法法律依據不熟悉，權力界限和邊界不清晰，適用法律法規不準確；二是執法程序不規范。受理投訴不及時，不持證上崗，辦理案件超時效，文書制作不規范；三是濫用自由裁量權，搞“釣魚執法”“獅子大張口”，選擇性執法，該立案不立案，辦關系案、人情案，大案小辦，執法不透明等。要完善315投訴舉報平臺，及時回應、解決企業和消費者訴求。嚴控涉企檢查執法頻次，規范自由裁量行為，依法慎重實施行政強制。嚴格執行企業“寧靜日”制度，嚴格落實“不訴不查”“不舉不查”原則，做到“有呼必應、無事不擾”。嚴格執行涉企行政處罰“首違不罰”“輕違不罰”情形清單，嚴格執行“雙隨機、一公開”制度，全面落實行政執法公示、行政執法全過程記錄和處罰決定審核心三項制度。營造公平公正公開的市場經營秩序，依法依規保障各類市場主體合法權益。

3、特種設備安全監管方面的問題。一是責任未壓實，特監股與各監管所責任邊界不明確，監管責任未認領。到目前為止有鼓樓所、龍池所、開發區所、鐵門所、歧亭所、乘馬所、福田河所、木子店所、閻河所、鹽田河所等十個監管所未認領監管任務。二是各監管所主要負責人和監管人員對特種設備安全工作認識不夠，監管人員怕擔責。三是監管能力不足，對特種設備法律、法規、技術規范業務不熟悉，對現場監察缺乏直觀認識，安全監管工作基本未展開。要求特監股要繼續組織人員培訓，必要時要組織考試。同時每月每周要到各基層監管所進行現場指導、示范，逐步提高基層監管所特種設安全監管能力。

4、財務方面的問題。一是事前審批履行不到位，先辦事后請示，導致費用報銷手續不合規，程序不合邏輯。二是報賬員對自己單位的財務監督履行不夠。三是結算不及時，2020年半年將過，部分所收入費用一次都未結算。這里我強調一下，各所要嚴格按照財務規定的時間結完帳、結好帳，逾期的所寫說明給我，沒有寫的要通報，搞工作不能拖拖拉拉。

5、“不作為、慢作為、亂作為”的問題。主要表現在：一是擔當意識不夠，責任心不強，市局黨組部署的工作選擇性落實，有的黨組會議或安排的工作不傳達或打折扣。有的同志上自由班，遲到早退，工作散漫，有的對領導安排的工作講價錢、講困難、推三阻四。二是不作為、慢作為、亂作為的人和事批評的不夠，總是從關心愛護同事出發，教育的多，問責的少。三是對上級及黨組部署的工作紀檢監察督辦的少。各單位負責人、各黨支部書記一定要按照“一崗雙責”的要求，扛起管黨治黨責任，敢于向不作為、慢作為、亂作為作風亮劍。

6、兩個責任落實不到位。認真落實“主體責任”和“監督責任”兩個責任，要樹立不抓主體責任是失職，抓不好是瀆職的理念，各單位要根據自已的職能職責，制定好本單位主體責任清單，細化到室、組、人，責任上肩，層層傳導工作壓力，履職盡責，確保市局黨組部署的各項工作落實。把兩個責任常記心頭，不斷健全各項制度，形成責任落實長效機制。提高主體責任履職能力。

7、抓好營商環境問題整改。市局這個方案提出了大力實施優化營商環境“五大行動”和優化營商環境重點工作任務清單，各項任務都明確了責任領導、牽頭單位、責任單位和完成時限，大家要結合各自的崗位職責，把握好時間節點，按照任務清單按時完成工作任務。市局紀檢監察、主責辦要加強任務清單督查督辦，確保任務清單全面完成。

三、強化履職監督，堅決懲治腐敗

市局紀檢監察、主責辦結合各基層監管所、直屬單位、機關各股室職能，立足于單位部門崗位職能，強化履職盡責監督。領導班子層面：主要是強化對領導班子成員履行黨風廉政建設責任制的監督，既要監督領導班子成員又要監督其分管聯系單位，豎持“責任制管責任人，責任人管一班人”和“誰主管，誰負責”的工作機制，使責任制在領導干部心中有位、身上有責、肩上有壓、工作有效。同時強化對中層干部和關鍵崗位人員的監督，層層傳導壓力，落實責任。主要從兩個方面進行監督，一是廉政勤政方面，看各單位是否嚴格執行中央“八項規定”和各級規定的廉潔紀律，是否存在接受行政相對人吃請，是否存在工作日飲酒、是否存在收受行政相對人禮品禮金、是否存在吃拿卡要行為。二是履職盡責方面：看各單位是否認真落實上級和市局黨組部署安排的各項工作。是否認真履行崗位職責，監管到位。對違反中央“八項規定”和各級規定的廉潔紀律，造成不良影響的，發現一起，查處一起，決不姑息。

同志們，上面我講到的問題，希望大家有則改之，無則加勉。在當前優化營商環境的大背景下，希望大家要嚴格遵守中央八項規定和廉潔紀律，履職盡責，守住紀律紅線，做個清楚人、明白人。

對于優化營商環境專題講座心得體會如何寫五

為深入貫徹市委、市政府優化營商環境的工作部署，落實省委優化營商環境“30條”和**市委“32條”，主動營造良好的營商氛圍，市優化營商環境領導小組辦公室以深化改革為動力，堅持問題導向和需求導向，統籌協調各相關部門形成齊抓共管合力，強化任務落實。現將我市優化營商環境工作情況匯報如下：

一、工作進展情況

（一）打造標準化體系，建設政務服務“新高地”。一是“四辦”服務“優”先實現。積極推進網上辦、就近辦、一次辦、馬上辦的“四辦”服務，促進政務服務線上線下集成融合，實現“多門”變“一門”。二是推進政務服務標準化建設。政務服務事項全部實行清單管理，1364個依申請事項按照標準化要求進行了唯一固化。設立8個綜合受理窗口，對審批服務事項進行流程再造。三是大力推行“一網通辦”。堅持“網辦是原則，不網辦是例外”，目前市直部門“最多跑一次”340個事項、“零跑動”1000個事項和鄉鎮村4383個事項均可通過省政務服務網進行辦理，網上可辦率達98%。

（二）打造寬松市場環境，助力企業發展。一是實行企業開辦“5210”標準。設立企業開辦專區、企業辦照自助服務區、企業導辦幫辦綜合窗口，已將企業設立登記、公章刻制、銀行開戶、申領發票、社保登記5個事項合并為“一件事”一日辦結。設立登記環節只要材料齊全、網絡平臺運行正常，0.5天可辦結，公章刻制、銀行開戶、申領發票三個環節實現同步審批0.5天辦結，推出免費復印、免費雙向快遞等服務。二是實現不動產登記321標準。不動產一般登記控制在3個工作日以內，抵押登記控制在2個工作日以內，手續齊全的小微企業登記即來即辦，對抵押注銷、查封、更正、異議、換證等登記即時辦結。三是落實市場準入負面清單，“非禁即入”。擬定了《全面實施市場準入負面清單制度》的工作指引，強調嚴格規范市場準入負面清單制度、“全國一張清單”管理模式、負面清單公開、清單動態調整等機制。

（三）打造工改加速度，提高服務效能。住建局組織召開住建系統優化營商環境工作推進會，積極探索建立與工程建設項目審批制度改革和優化營商環境工作相適應的審批監管體系，推進落實聯合圖審（平臺搭建已完成）、數字化圖審工作機制。推進工程建設項目806040標準，運用工程建設項目“864”審批平臺，重塑審批流程，促進跨部門、跨層級、全過程審批服務和監督管理協調統一、深度融合。

（四）打造簡易高效程序，提升獲得水電氣便利度。一是進一步提升辦電服務效能。推行極簡客戶報裝服務，充分利用拍照錄像、條碼掃描、電子簽名等功能，實現客戶資料電子化采錄收集、現場勘察信息自動上傳、供電方案線上審核確認。二是用水報裝環節，一般用水用戶報裝可直接通過自來水微信公眾號進行網上報裝，報裝后自來水公司工作人員通過電話聯系用戶后進行上門踏勘做施工方案，進行接水報裝。三是燃氣報裝環節，中燃公司派專人到政務中心燃氣窗口安裝了收費系統，“中燃慧生活”網上報裝程序基本完成，已對窗口工作人員進行網上報裝業務培訓。

（五）打造“減負升級”模式，大力推進惠企政策落地落實。全市金融機構共爭取專項再貸款向5家防疫重點企業發放優惠貸款4650萬元。**農商銀行、xx銀行、村鎮銀行等共向我市278家企業發放支農支小貸款利率4.55%，優惠貸款4.61億元，完成率達到177.31%。**農商銀行發放貸款利率5.5%，優惠貸款近1.5億元。今年元—7月全市累計實現減稅降費11392萬元，其中：2020年新出臺支持疫情防控和經濟社會發展的稅收優惠政策新增減稅降費5867萬元、2019年更大規模減稅降費政策在2020年繼續實施形成的減稅降費5525萬元。

（六）打造數字政府建設，提高數字化服務水平。建立完善全市政務數據共享交換機制，推進各類業務專網與政務服務網對接連通，確保“應進必進”、“宜統盡統”。加快大數據運營中心建設步伐，目前數據建設已完成人口、法人、宏觀經濟基礎庫框架搭建。加快電子身份應用。提高電子證照、電子印章、電子檔案在辦理政務服務事項中的應用度。

（七）打造司法公平保障，著力構建完善監管體系。一是關于“執行合同”。截止7月底，市法院受理執行案件480件，舊存43件，結案351件，執結率73.13%，在**法院系統總執結率排名第二。其中有財產可供執行案件法定審限內結案率90.64%；無財產可供執行案件終結本次執行程序合格率達100%。二是推進互聯網+監管。依托國家“互聯網+監管”系統，全市涉及到的29個職權部門共梳理監管事項893大項（含子項3411項），填報檢查實施清單924條，認領率和填報率均達到100%；歸集各類監管數據60000余條，涉及28個目錄，數據覆蓋面與歸集量居**第一。

二、存在的主要問題

（一）思想認識不足，重視不夠。優化營商環境是一場刀刃向內的自我革命，但少數部門和部分干部對此沒有清醒認識，還存在不愿為、不敢為、不善為的問題。一些職能部門沒有真正樹立起用戶思維、“店小二”意識，為企業和群眾辦事設置門檻過多，增加了辦事難度。容錯糾錯機制運用不夠，有的干部固守法律條款，對企業“清”而不“親”怕犯錯，怕擔責。有的不敢較真碰硬，特別是在處理一些難點堵點問題和歷史遺留問題上，底氣不足，能力不強，辦法不多，存在畏難情緒。

（二）政務服務效率還不夠高。雖然“一網通辦”平臺已經建立，但由于省級平臺與市級平臺對接不夠，市級各部門之間大數據標準不統一，連通不到位、整合不徹底，在人員、法人信息等關鍵基礎要素數據上仍然存在“信息壁壘”“信息孤島”，無法實現全標準、全歸集、全貫通、全在線的共享，政務服務效率不夠高，企業和群眾辦事網辦率不高，獲得感不強。

（三）數據整合、信息共享難。一是房產數據整合難。我市中心城區共有1.6萬宗土地、8萬戶房產數據，通過不動產登記中心四年來的日常登記數據整合，完成了約30%的房地數據的整合，但還有70%的土地和房屋未進行掛接整合。二是不動產登記中心與相關部門的信息不能共享。目前雖有稅務、民政部門婚姻登記信息共享，但不能滿足不動產登記的需要，離上級要求的信息全覆蓋還有很大的距離。

（四）聯審機制未形成、工改系統未真正完善和運行。聯合圖審因宣傳和告知環節還未真正完善，很多施工企業仍然依照按慣例將施工圖與消防、人防設計圖紙分別設計，分時段、分機構審核，導致消防、人防設計審查備案環節受阻，人防設計與施工、消防設計階段脫離，影響施工許可審批時效。

（五）銀行難貸款，企業貸款難。一方面轄內企業普遍存在科技含量不高、財務報表不透明現象，并且與金融部門審核口徑不統一，銀行采信度較低，很難正確判斷企業的真實財務狀況，導致銀行不敢輕易放貸。另一方面企業缺乏規范化管理、財務狀況不透明，抵押物數量不足、質量不高，導致新增信貸融資難度加大。

（六）“雙隨機一公開”工作推進遲緩。一是各成員單位重視不夠，認識不高，沒有把“雙隨機一公開”工作作為優化營商環境的重要舉措來抓。二是聯席會議成員各單位對此工作不熟悉、不主動，部分成員單位對監管平臺的操作流程還不熟練，有的甚至不會運用。

（七）法治環境有待提升。企業法治意識淡薄，企業誠信意識、契約意識、規則意識不強。對于一些沒有明文法律依據予以取消的事項，沒有大膽突破，減輕企業負擔。

三、解決我市推進優化營商環境工作中問題的建議

（一）進一步提供規范高效的政務服務。深入推進“一網通辦、一事聯辦”，推進線上線下深度融合。加強政務服務“一張網”建設，鞏固“三集中三到位”改革成效。提升“一站式”服務功能，加快推進“一窗受理”全覆蓋。拓展服務方式，實行集約服務、套餐服務，在事項標準化、顆粒化的基礎上，推行場景化、引導式政務服務，改善企業群眾網上辦事的體驗感。

（二）加快大數據運營中心建設步伐。一是統籌指導協調全市政務數據資源的整合應用和共享開放，同時承擔**對電子證照和數據共享日常考核工作。督辦市直部門及時、準確上傳電子證照信息和數據。二是加快大數據運營中心建設，并督促城管、衛健、人社、民政、公安等數據并入大數據運營中心，實現統一調度。

（三）深入推進“互聯網+不動產登記”改革。加快實現公安、市場監管、住建、稅務、司法、民政等部門信息與不動產登記信息共享集成，通過信息化手段整合集成業務流程，整合房屋交易、稅務、不動產登記部門窗口，設立“一窗辦理綜合服務窗口”，進一步壓縮辦理時限。建立不動產登記工作督辦調度機制，重點解決阻礙改革推進的堵點難點問題。

（四）持續深化銀企對接機制。建立擔保體系的資本金補充機制和風險補償機制，增強融資擔保實力，加快推進與省政府融資擔保、**大正擔保公司戰略合作進程，構建多元化擔保體系，切實解決“不敢貸”的問題。積極推動企業加快建立現代化企業管理制度，牢固樹立誠信經營發展理念，幫助中小企業更大限度地發揮資金使用效率，改善財務狀況，提高信用等級；加大“銀稅互動”“銀電互動”等信用信貸產品投放力度，切實解決“貸不到”的問題。

（五）實現聯合圖審。建立“事前介入”管理制度，實行窗口“一次性告知”。確定聯審的單位和部門，明確聯審的內容及規模分類，擬定會審機制，明確各單位審查時限，定期通報結果。人防工程建設監管納入日常監管、全程監管，有效杜絕“未批先建”“逾期不建”“批建不符”等頑癥，確保在建工程達標，驗收時效縮短。

（六）提供司法服務保障，改善法治環境。堅持把營造法治化營商環境工作作為“一把手”工程來抓，抓準點、定好位，制定《關于深化法治化營商環境建設的實施方案》和工作清單，以提高合同執行效率和提升破產辦理質效為重點，把推進法治化營商環境建設貫徹到司法辦案的各個領域。下一步，及時梳理企業法律風險防控和生產經營中遇到的疑點難點問題，用活用好司法建設手段，幫助相關企業強化管理、改善經營。發揮司法審判工作職能，開庭涉企案件立審執快速通道，最大限度縮短辦案周期，降低企業訴訟成本。

對于優化營商環境專題講座心得體會如何寫六

黨中央、國務院高度重視深化“放管服”改革、優化營商環境工作，近年來部署出臺了一系列有針對性的政策措施，優化營商環境工作取得積極成效。但同時我國營商環境仍存在一些短板和突出問題，企業負擔仍需降低，小微企業融資難融資貴仍待緩解，投資和貿易便利化水平仍有待進一步提升，審批難審批慢依然存在，一些地方監管執法存在“一刀切”現象，產權保護仍需加強，部分政策制定不科學、落實不到位等。目前亟需以市場主體期待和需求為導向，圍繞破解企業投資生產經營中的“堵點”、“痛點”，加快打造市場化、法治化、國際化營商環境，增強企業發展信心和競爭力。經國務院同意，現將有關事項通知如下：

（一）進一步減少社會資本市場準入限制。發展改革委、商務部要牽頭負責在2018年底前修訂并全面實施新版市場準入負面清單，推動“非禁即入”普遍落實。發展改革委要加強協調指導督促工作，有關部門和地方按職責分工盡快在民航、鐵路、公路、油氣、電信等領域，落實一批高質量的項目吸引社會資本參與。發展改革委、財政部要牽頭繼續規范有序推進政府和社會資本合作（ppp）項目建設，在核查清理后的ppp項目庫基礎上，加大對符合規定的ppp項目推進力度，督促地方政府依法依規落實已承諾的合作條件，加快項目進度。發展改革委要組織開展招投標領域專項整治，消除在招投標過程中對不同所有制企業設置的各類不合理