社區組織機構設置及工作內容

社區機構為4個：社區黨支部；社區成員代表大會；社區居民委員會；社區協商議事委員會。

社區黨支部：社區黨支部是黨在城市的基層組織，是社區建設的領導核心。一個社區居委會建立一個黨支部。按照屬地管理原則，管理社區黨員，包括離退休黨員、下崗超過6個月的黨員、個體業主黨員、尚末就業的退伍復員軍人黨員和大中專畢業生黨員等。社區黨支部的主要職責是：在街道黨工委領導下，整合社區內各單位、各部門的黨的組織資源，以社區黨建聯席會或聯誼會等形式，發揮整體優勢，形成合力，認真貫徹黨的路線、方針、政策和國家法律法規，組織管理區內黨員和居民群眾完成本社區的各項任務，發揮黨員在社區建設中的先鋒模范作用。

社區成員代表大會：社區成員代表大會是社區群眾性民-主決策機構，由社區居民代表、社區單位代表組成，凡涉及社區全體居民公共事務均由社區成員代表大會進行民-主表決。

社區居民委員會：社區居民委員會是社區居民實行自我管理，自我教育、自我服務的基層服務的基層群眾性自治組織，一般設置5-7人，由社區成員代表大會民-主選舉產生，罷免和補選。社區居民委員會在社區黨組織的領導下，在黨工委、管委會和有部門及其派出所機構的指導下依法開展自治工作，負責社區日常行為的管理，根據屬地化原則對轄區內單位、單位成員及下崗職工、離退休人員和流動人口等實行社會化管理；組織社區內自然人和法人按照共駐共建的原則開展社區建設，對轄區內的社會社區建設工作負總責；行使駐社區單位申報精神文明建設、愛國衛生和、社會治安綜合治理、謀劃生育等項評比表彰的初評權和物業管理公司的指導和監督權。原有的家委會要逐步與單位剝離，建立社區居民委員會。

社區協商議事委員會：一般設置7-11人，經社區成員代表大會選舉產生，由社區內的知名人士、居民代表和駐區單位代表組成。社區協商議事委員會在社區成員代表大會閉幕之后，行使協商議事監督的職能，實行義務制。

社區黨組織設置及工作職責社區黨組織設置：

社區黨組織是黨在城市的基層組織，是社區各種組織和各項社區建設的領導核心。按照《中國共-產-黨章程》的規定，社區黨總支、黨支部由3-5人組成；支委會成員一般由書記、組織委員、宣傳委員、紀檢委員組成。社區黨組織由黨員大會或或黨員代表大會選舉產生，社區黨組織換屆選舉原則上與社區委員會選舉同步進行，任期三年。黨組織的班子成員實行專職制。

社區黨組織的主要職責：

宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和國家法律法規，執行上級黨組織的決議、決定；

討論決定社區黨建和社區建設中重要問題；

領導社區成員代表大會，社區議事協商委員會、社會居民委員會、婦聯、共青團、工會等組織，依照國家法律法規及各處章程履行職責。

協調、組織包括社區內單位黨組織和在職黨員在內的全體黨員和群眾參與社區建設和社區服務工作，協助有關黨組織對在職黨員的監督，發揮黨員在社區建設中的先鋒模范作用。

社區居民委員會工會制度定期學習制度。每月定期組織居委會干部學習黨的路線、方針、政策、國家的法律規章、城市管理知識和科學文化知識，不斷提高政策水平和管理能力。

報告工作制度。社區居民委員會每年至少要向社區成員代表大會報告一次工作，接受社區居民的審議。社區居民委員會原則上要每季度向社區協商議事委員會報告一次履行職責的財務收支情況，主動聽取并征求協商議事委員的意見，提出下下季度工作要點。遇特殊情況，社區居民委員會可臨時召開社區成員大會，對社區重要事項進行討論、決定。

居務公開制度。將社區居民委員會工會內容、內務收支狀況、成員職責分工和辦公時間以及聯系電話等內容，通過聯系卡、公示板等形式向社區居民公開，隨時接受社區居民監督。社區居委會成員在工作時間內要掛牌上崗，文明服務。

服務承諾制度。社區居民委員會社區成員提供各類服務項目，就明確服務標準，自覺接受社區居民和有關部門的檢查及監督。

考核主義制度。社區居民委員會應該定期接受社區居民及社區協商議事委員會的評議。社區協商許多事委員會成員對社區居民委員會工作滿意率得低于60%，社區協商議事委員會會考評低于60分的社區居民委員會班子，應及時查找原因工作。經群眾評議，對不稱職或工作出現嚴重失誤的社區居民委員會成員，可如開居民成員代表大會，按照法律規定程序進行罷免或撤換。

社區居委員會工作職責教育職責在社區內積極宣傳貫徹黨的路線，方針、政策和國家的法律、法規、使群眾增強依法辦事觀念，組織引導社區成員開展法制教育、公德教育、愛國主義教育，搞好對青少年教育、無業人員的職業培訓等，開展文化娛樂和體育活動，評選“文明家庭”、“文明市民”、等，形成具有社區特色的人文環境。

服務職責為社區居民辦理公共事務和公益事業，組織社區成員進行全民服務(包括網點服務、家政服務、保潔服務、制安服務、醫療服務等)，開展以勞動就業為重點的社區事務性服務，搞好對優撫對象、幫困對象和服務和照顧，為社區特殊群體提供社會福利性服務，增強社區成員的認同感和凝聚力。

管理職責。社區居委會對轄區工作負有管理職責，在政府有關部門指導下，組織社區成員進行自治管理，制定區規民約，增進居民之間的團結，搞好社區的衛生、物業、計生、流動人口和治安管理，完成社區成員代表大會、社區協商議事委員會制定的社區管理目標。

監督職責。對政府有產部門和其它社會組織履行社會服務的職責情況進行監督，并將監督意見及時向上級有關部門進行反饋。

社區社會保障服務委員工作職責認真設施“四位一體”新的社會保障辦法。負責受理居民最低生活保障金、幫困卡的申請，對家庭收入情況進行調查核實、張榜公布并向街道申報，同時做好各類材料歸檔保管工作。

根據社區成員需求，開展便民利民服務，努力增加服務項目，拓寬服務領域。

經常組織走訪社區居民，慰問社區內特困戶和優撫對象以及生活上有困難的老、弱、病、殘人員，對孤老戶作好“五包服務”對殘疾人了扶殘、助殘、安置工作。

不斷發展壯大社區志愿者服務隊伍，建立健全志愿者組織管理制度，積極開展服務活動，為社區成員排憂解難。

加強對下崗人員的轉變擇業觀念教育，隨時掌握下崗、失業人員情況及就業信息，幫助失業和下崗人員實現現再就業。

廣泛開展敬老認親送溫暖活動，通過經濟援助、生活服務、精神慰藉等形式、使富者知貧、貧者得助，形成愛灑人間、共同富裕的良好社會氛圍。

社會計劃生育委員會工會職責宣傳貫徹黨的計劃生育政策、法規、教育居民樹立科學、文明、進步的婚育觀，自覺實行計劃生育。

建立健全計劃生育工作網絡，認真落實計劃生育各項工行任務，實現控制人口數量、提高人口素質的目標。

準確掌握常住和暫住育齡婦女的生育信息和變更情況，及時做好帳卡冊登記及信息反饋，指導育齡夫婦選擇適合的避孕節育措施，提高生殖健康水平，杜絕大月份引產和計劃外生育。

建立健全計生協會組織向構，發揮會員作用，指導開展會員之家活動。

負責做好社區內的計劃生育屬地化管理、服務和協調工作。加強對流動人口計劃生育證明的發放、查驗管理工作，并為其提供必要的婚育指導服務。

社區治安工作委員會工作職責做好社區社會治安治理日常工作，結合治安防范管理的實際制訂工作計劃，落實治安綜合治理各項工作。

組建社區治安服務站、治安巡邏和群眾義務看護網，配合戶籍民-警搞好警務室建設，形成專群結合的防控網絡，落實居民樓院的看護。

動員必恭必敬和社區單位落實技防措施，協助物業公司抓好小區大門、圍墻、單元電子對講門、住宅防盜門、樓道亮化等硬件設施建設和運行管理。

開展創建治安模范小區(樓院)和安全單位(門點)的“創安”活動，使社區“三類”可防性案件和治安案件和到有效的扼制。

開展經常性的法制宣傳教育，提高普法教育的覆蓋面。抓好民事糾紛的調解，防止出現矛盾激化件。

組織落實對違劣青少年和刑釋解教人員的幫教、安置工作地，使重新犯罪和新生犯罪得到有效的控制。

落實社區內流動人口和暫住人口及出租房屋的管理。配合戶籍民-警搞好暫住人口的教育、辦證和出租房屋接待室登記。

社區環境衛生委員會工作職責積極宣傳黨和政府愛國衛生工作的方針政策，教育社區成員自覺遵守有關法律、法規、增強環境保護意識。

組織發動群眾，搞好社區環境衛生，實現生活垃圾日產日清，無衛生死角，保持樓院內外的環境整潔，采取綜合防治手段除害防病。

組織居民開展綠地(樹)認頭活動，帶動居民植樹養花，綠化美化社區環境。

加強宣傳教育，提高居民環保意識，防治環境污染。配合專業管理人員督促社區居民按位停放機動和機動車輛。

經常檢查居民區衛生。協助專業部門整治社區環境，搞好社區內永久性公益衛生設施的維護工作，保持其清潔美觀。

加強與物業公司溝通聯系，及時反映社區居民的意見和建議。

社區文教衛體委員工作職責通過多種形式，利用多種載體，對社區成員進行社會公德、家庭美德、集體主義、受國主義教育、樹立文明向上的社區精神風貌。

深入扎實地組織開展模范社區、文明樓院、文明家庭、文明市民的創建評比活動，不斷提高社區文明程度。

利用社區資源，組織社區居民開展豐富多彩的文化體育活動，提高廣大社區居民文化素質，營造溫馨祥和的社區氛圍。

管理社區文化體育設施，利用好社區文化活動場所。保證其發揮作用。

加強精神文明建設，大力開展擁軍優屬、鄰里互助、尊老愛幼、勤儉持家等活動，教育居民自覺抑制黃、賭、毒等社會丑惡現象。

開展衛生、健康知道宣傳，配合社區衛生服務中心(站)的工作，保證社區醫療保健場所為社區居民提供就醫服務，使社區居民一般性醫療不出社區。

社區居民公約要遵守國家憲法和法律，不違背社會公德。

要遵守社區各項規章，不擾亂社區秩序；

要愛護公共財產，不破壞公共設施；

要綠化美化家園，不踐踏花草綠地；

要保持環境衛生，不亂停亂放四輛，亂倒亂扔垃圾。

要維護社區治安，不打架斗毆、酗酒滋事；

要參與文娛活動，不制假販黃、吸毒賭博；

要提倡移風易俗國，不搞鋪張浪費、陳規舊習；

要開展鄰里互助，不嫌貧愛富、虐-待遺棄病老幼、殘孤；

要搞好計劃生育，不早婚超生、非婚生育。 ?

福保社區組織工作的總體思路是：深入貫徹落實科學發展觀，按照黨的十七大和十七屆五中全會及、全會精神，圍繞科學發展的“主題”和街道黨工委2011年整體工作思路，以服務大局為根本，以改革創新為動力，加強黨委中心組理論學習，抓好黨委領導班子和干部隊伍建設；深入推進創先爭優活動和黨建工作區域化，抓好黨的基層組織建設和黨員隊伍建設;加大干部教育培訓力度，抓好“學習型”和“創新型”社區創建工作；加強自身建設，充分發揮社區黨代表工作室和政協聯絡站的作用，積極協調工會、共青團和婦聯，統籌推進其它各項工作，深入開展創先爭優活動，全面推進黨建工作區域化，不斷夯實基礎，為社區科學、快速、高效發展提供堅強的組織保障，為建設“首善之區、幸福福田”提供堅強的組織保障和人才支持。

1、認真組織好黨委中心組理論學習。將理論學習貫穿社區實踐科學發展觀的活動始終，扎實推進學習型領導班子建設。堅持理論聯系實際的馬克思主義學風，不斷優化黨委領導班子知識結構，不斷提高黨委領導班子科學決策、科學實施、科學管理的能力和水平，推進社區全面建設健康、有序、高速地發展。

2、認真做好社區黨支部換屆選舉工作。按照《福田區2011年社區“兩委”換屆選舉工作方案》（福辦發［2015］56號）等文件的部署要求，精心組織，嚴格程序，選好配強基層黨組織負責人，在3月10前完成社區黨支部換屆選舉工作。

二、深入開展創先爭優活動，彰顯社區特色

3、拓展爭創領域、創新爭創形式，抓典型。依托社區綜合黨委工作平臺，將“條條管理”模式向“塊塊管理”模式轉換，將黨組織工作重心下移，將創先爭優活動的.領域和形式與具體工作相結合。在各項工作的落實中，去發現典型、培養典型、樹立典型，通過典型的榜樣作用，影響和帶動廣大黨員積極到創先爭優活動中去。

4、創新黨組織生活方式和黨員活動形式，抓特色。圍繞中心工作，結合社區實際，福保社區綜合黨委圍繞落實“網上黨建”、開展“黨員志愿者”活動等目標，精心設計特色鮮明、主題突出的活動載體，創新黨組織生活方式和黨員活動形式，努力塑造社區工作特色與品牌。

5、服務社區黨建工作整體部署，抓活動。要根據社區總體黨建工作部署和安排，圍繞慶祝建黨90周年，組織開展參觀“紅色革命根據地”、“革命歷史回顧學習”等活動;圍繞“迎大運”，組織開展“扮靚家園、共迎大運”、 “體民情、暢民-意、迎大運”等系列活動;圍繞“五進社區”，組織開展“最佳社區黨日活動”、“社區黨組織活動優秀案例”、“黨員承諾、領導點評和群眾評議”等活動。通過活動，以創先爭優精神加強自身建設，引導基層黨組織和黨員熱心服務群眾，踐行創先爭優的理念，密切黨與人民群眾的血肉聯系。

三、全面推進黨建工作區域化，不斷夯實基礎，充分發揮綜合黨委作用

6、進一步加強基層黨組織建設，抓基礎。建立完善“社區黨員（黨群）服務中心”和“社區黨代表工作室”，統籌安排黨組織活動、黨代表接訪、黨員教育培訓、黨員志愿服務、流動黨員管理、黨員談心談話、黨內互幫互助等工作內容。建黨建工作基礎臺帳，統計轄區企事業單位分布情況、干部隊伍建設情況、社區工作者隊伍建設情況、轄區各類黨組織領導班子及黨員構成情況、社區黨建工作特色做法等。

7、全面貫徹落實相關規章制度，抓規范。貫徹落實《福保街道黨工委關于黨費收繳、使用和管理的實施辦法》、《福保街道發展黨員工作基本程序》、《社區綜合黨委發展黨員工作流程》、《福保街道黨員活動經費管理辦法》、《福保街道關于社區綜合黨委委員分工的指導意思》等，對黨費收繳使用、黨員發展、黨員管理、綜合黨委委員分工等進行規范完善。

8、繼續完善轄區黨組織架構，抓調整。結合2015年底綜合黨委新成立情況、“一格五員”管理的需要和黨支部換屆選舉工作，根據各社區具體情況，合理調整轄區黨組織架構，把所有黨支部劃歸綜合黨委管理，并合理分布于各個網格，便于今后黨組織活動的開展和對黨員的規范管理。

9、全面推行“社區綜合黨委+兼職委員”制度，抓健全。引導黨組織關系不在社區、在社區內有一定影響、有時間、有熱情、有黨務工作經驗的駐社區單位黨組織有關負責同志，以“兼職委員”身份進入社區綜合黨委領導班子，健全社區綜合黨委領導班子。

10、扎實推進黨內基層民-主，抓建設?？偨Y深化黨代表進社區工作，認真執行《中國共-產-黨深圳市代表大會代表進社區聯系群眾暫行辦法》等制度，加大對社區、企業以及“兩新”領域黨組織換屆選舉的指導力度，全面推行和完善各類基層黨組織領導班子成員“公推直選”做法。

11、不斷改進黨員教育工作，抓培訓。落實基層黨建工作責任制，堅持把服務群眾、做好群眾工作作為基層黨組織的核心任務、基層干部的基本職責。落實黨員經常性教育和培訓規劃，改進和提升黨員干部現代遠程教育工作水平。針對綜合黨委新成立和黨支部剛剛完成換屆調整，領導班子黨務工作經驗相對欠缺，為使其能盡快開展工作，社區將于2011上半年對各進行一次集中培訓。

12、強化綜合黨委及下轄黨支部溝通聯系機制，抓聯動。綜合黨委要定期召開工作會議，吸收兼職委員和工、青、婦等群眾組織代表參會，研討本社區黨建重大事項。對涉及本社區全體居民和各駐社區單位的重大決策，社區綜合黨委應以發征詢意見函或召開意見聽證會等形式，聽取各駐社區單位和各方面群眾的意見，構建以社區黨組織為基礎，轄區內各類單位黨組織為網絡，全體黨員為主體，轄區各類單位、群團組織、社區組織以及居民群眾共同參與為依托的基層黨建新格局。

13、繼續加強和改進“兩新”組織黨建工作，抓提高。抓好社區內“兩新”組織黨組織、特別是規模以下非公有制和轄區內的社會組織納入區域化黨建工作范疇的工作。在“兩新”組織領域推廣把骨干培養成黨員和把黨員培養成骨干的“雙向培養”工作，進一步理順“兩新”組織管理體制機制，不斷加大“兩新”組織黨建創新工作力度。

四、以創先爭優為載體，創新工作機制，著力提高服務管理水平。

14、豐富老干部活動內容，做好老干部管理服務工作。一是以組織開展創先爭優活動為契機，進一步加強離退休干部思想政治建設，真正發揮老干部的政治優勢、經驗優勢、智慧優勢，幫助老干部實現老有所為的目標。二是組織老干部參加各類比賽、表演活動，做好安全工作，確保干部老年生活豐富多彩。

15、堅持開展各類精神文明建設活動。響應、市政府“迎大運、創文明城市”的號召，圍繞全國文明城市創建的目標，根據上級精神文明辦的工作部署，以建設和-諧人文社區為目標，組織廣大黨員志愿者開展“文明出行”、“排隊日”、“迎接大運、扮靚家園”等多種形式的志愿者活動。廣泛宣傳發動轄區居民參與到“市民講外語”活動中，以良好的精神面貌及社會環境迎接大運會的召開。

16、開展好各項“關心下一代”活動。完善社區綜合黨委組織架構，健全各項工作制度。壯大“五老”人員隊伍，充分發揮“五老”隊伍的優勢作用。豐富活動載體，以管理處為單位，把握時機，認真開展好“青少年兒童工作”，“160假日工程”、“老少共建和-諧社區”等各項關心下一代活動，為轄區廣大青少年兒童營造良好的成長環境。

17、大力協助社區工會、婦聯、團工委各項工作。全力配合、協助社區工會、婦聯、團工委的各項相關工作，豐富群團活動，團結廣大居民群眾，以和-諧穩定的社區環境迎接建黨90周年及第26屆大運會。