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安全生產專項整治三年行動實施方案篇一
今年是安全生產專項整治三年行動的第二年,也是集中“攻堅之年”。亳州市“甩開膀子、邁開步子”,瞄準重點任務,著力破解一批重點難點問題,確保以實際行動和實際成效推深做實三年行動“攻堅之年”。
找準攻堅重點。結合“1+2+22”安全生產專項整治三年行動實施方案,全面查找工作中的薄弱環節,緊盯其中的“硬骨頭”,加大攻堅力度,確保三年行動縱深推進。圍繞年度重點工作,查找其中可能影響人民生命財產安全的重大隱患問題,積極落實和完善治理措施,消除各類安全隱患。同時,建立健全長效機制,把“當下改”和“長久立”結合起來,通過現場推進會、駐點督導、一領域一專班、掛牌督辦等方式,破解攻堅難題,徹底解決攻堅之年“攻什么、如何攻、誰來攻”的問題。
創新攻堅模式。以解決深層次、根源性問題為抓手,對每一個重點行業通過自查自找、群眾舉報等方式,梳理分析出2個以上突出問題或重大風險隱患;一般行業梳理分析出1-2個突出問題或重大風險隱患,并及時建立“突出問題隱患清單”“制度措施清單”,明確整改單位、整改要求、整改時限等,進一步做實做細攻堅舉措,高效推進問題整改,徹底解決一批制約安全生產的深層次問題,嚴防事故發生。
提升攻堅成效。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求,緊盯生產安全事故高發、易發、多發的重點行業領域和監管環節,加大監管力度,對存在的隱患“零容忍”,發現一起查處一起,該整改的整改、該處罰的處罰,該責令停業的責令停業,該列入黑名單的列入黑名單,切實提升安全生產環境水平,不斷提高群眾的幸福感安全感。截至目前,全市共排查安全隱患27720處,已整改27710處,整改率97.8%;實施行政處罰188家次,罰款105.6萬元,警示約談141家次,聯合懲戒3家企業,移送司法機關4人。
安全生產專項整治三年行動實施方案篇二
我市查漏補缺全力推進“防風險、除隱患、保安全”安全生產大排查大整治行動。為落實應急管理部安全防范工作會會精神及上級文件要求,查漏補缺,認真排查問題隱患,全力抓好問題整改,補短板,強弱項,持續強化安全生產基層基礎工作,堅決守住安全生產工作底線。
一是迅速部署,強化組織領導。市委、市政府高度重視大排查大整治工作,回建書記、武衛東市長第一時間做出重要批示指示。市政府常務副市長孫曉函主持召開了全市安全生產大排查大整治工作視頻會議,對全市的安全生產大排查大整治工作進行了集中部署。市委、市政府辦公室印發了《張家口市“防風險、除隱患、保安全”安全生產大排查大整治行動方案》。組織成立了武衛東市長任組長,孫曉函常務副市長任常務副組長,相關市領導任副組長,市委組織部、市委宣傳部分管負責同志和相關市直部門主要負責同志為成員的排查整治工作領導小組,負責組織推動大排查大整治工作,協調解決重點難點問題。確保大排查大整治涵蓋所有行業領域、所有生產經營單位、所有工藝環節、所有工作崗位,確保不漏一企、不漏一崗。
二、嚴密措施,問題隱患見底清零。為確保大排查大整治行動落到實處、取得實效,全市“大排查大整治”工作突出民爆、礦山、危化、建筑施工等14個重點行業領域,明確了所有生產經營單位安全生產許可、安全管理機構人員、主要負責人履職盡責、安全投入保障、雙控機制建設、安全培訓教育、標準化建設、重大危險源管控、危險作業現場管理等12個方面共同排查的內容和1298項重點企業排查的內容,目前全市14個行業制定了專項整治工作方案。
三是嚴肅問責,確保工作成效。全市大排查大整治工作始終堅持“嚴字當頭,實處著力”,把執紀問責做為促進工作落實的有力抓手,著力解決安全生產工作中存在的形式主義、不作為、慢作為和推脫敷衍等問題。市安委辦每周調度統計各縣區各行業管理部門工作開展情況,并及時將情況報送市委、市政府,并抄送市督查辦、市紀委,確保排查整治各項工作落到實處見到實效。
我市組織開展安全生產專項整治“集中攻堅年”行動。為扎實有效做好重點時期的安全生產工作,持續深化安全生產專項整治,嚴厲打擊非法違法行為,有效辨識管控安全風險,全面排查治理事故隱患,堅決防范遏制生產安全事故,以高水平安全生產工作服務高質量發展,制定了《張家口市安全生產專項整治“集中攻堅年”實施方案》開展安全生產專項整治“集中攻堅年”行動。
一是自下而上排查隱患。嚴格落實“六查六看”措施(即查安全隱患,看整改是否到位;查責任制度,看是否層層落實責任和簽訂安全責任書;查操作規程和規章制度,看是否嚴格執行和落實;查設施設備,看是否安全運行;查主體資格和生產經營行為,看是否合法、有效、規范;查安全預案,看是否落實到人、財、物和工作保障措施),確保縱向到底、橫向到邊,真正把所有風險隱患納入視野、整改到位,不能有任何死角,不能有盲區,不能有漏洞。
二是自上而下壓實責任。全面強化“不發生事故是檢驗安全生產工作的唯一標準”的理念,對排查的風險隱患逐級簽字背書。對于主動排查檢查出來整改問題的,按照工作成績對待;對于有問題沒有排查出來,有隱患沒有積極解決整改,被上級督查檢查、明察暗訪、群眾投訴舉報、媒體和社會各方面監督發現的,依法依規依紀嚴肅追責問責。
三是上下聯動解決問題。對排查出的'風險隱患和突出問題,要建立工作臺賬,制定整改清單、責任清單、問責清單,明確時間表、路線圖、責任人,確保見人見事、落地生效。
安全生產專項整治三年行動實施方案篇三
根據《市安委會關于印發貴陽市貴安新區安全生產專項整治三年行動專項實施方案的通知》(筑安發〔20xx〕12號)文件精神,我科持續按照市綜合行政執法局安委辦的相關工作要求,以貴陽市貴安新區范圍內建筑工地、消納場及渣土運輸車輛的安全隱患排查為重點,聯動各區渣土管理部門開展安全隱患問題專項整治行動。一是檢查觀山湖區奧體中心、檢查花溪區十和田棚戶區改造項目、輕軌三號線中鐵十局輕軌主變電站項目、北京西路口中鐵城建、檢查吾悅廣場、觀山湖區茅臺廣場一期、南明區文化廣場棚戶區改造項目、南明區景麗玉府項目、泉水御景工地、融創城工地、雅關萬達項目、中天悅曦府、輕軌三號線、南明區新秀城項目、南明區融創國賓道項目、花冠路融創工地、萬達小關項目、人民大道延伸段國安廳地塊、南明區文化廣場項目、南明區文化廣場棚戶區改造項目、吾悅廣場、檢查輕軌三號線十三標、共30余家,其中檢查出場車輛密閉保潔不規范、出入口路面污染、無證運輸等各類違規問題10起。下達調查通知書1份同時,督促工地做好疫情防控管理工作;二是檢查花溪區長沖消納場場內安全管理措施、擋土墻、排洪溝、邊坡等安全設施進行全面檢查,督促場內管理人員做好日常安全排查工作,并向各建筑垃圾消納場發放宣傳資料,現場督促消納場管理單位完善落實安全管理制度,確保消納場安全運行。
安全生產專項整治三年行動實施方案篇四
根據《關于做好五一小長假旅游安全生產的通知》(撫旅發〔20xx〕17號)文件要求,我局認真貫徹落實省、市旅發委,省、市、縣安委會文件會議精神,切實做好我縣近期旅游安全生產工作,積極開展旅游行業安全生產大排查,有效防范和堅決遏制特重大事故發生,確保全縣旅游安全生產形勢持續穩定,確保我縣五一假期旅游健康發展,現將旅游安全生產工作自查情況匯報如下:
我局迅速召開了五一旅游安全生產工作布置會,并成立安全生產檢查工作小組,由局長黃聚紅任組長,黃艷為副組長,其他干部為成員,并制定了大排查行動方案。同時要求各景區、旅行社、星級飯店要強化安全意識,本著對人民生命財產高度負責的態度,加強節假日期間的安全工作領導,抓好假期旅游安全工作,進一步完善工作方案和應急預案,強化安全意識、服務意識、質量意識,各項安全措施落實到位。
要求景區重點做好游步道等安全防護設施修繕、危險地段安全警示牌設置等工作,及時排除各種旅游安全隱患;檢查旅行社在組團外出前是否發放了旅游安全須知,制定周密的行程計劃,租用有旅游營運資質、信譽佳、有實力的企業和客運車輛,必須持有車輛技術狀況安全檢查合格證明,并簽訂車輛租用合同,嚴禁超員和超時開疲勞車等危及游客安全運輸行為,保證旅游團隊在車輛行駛中人人正確系好安全帶。確保節日期間旅游運輸安全,主動引導游客購買人身意外險,增強抵御風險能力;星級飯店是人員密集的場所,重點檢查了酒店和員工宿舍消防安全設施、設備是否完好、布局是否合理、消防通道是否暢通、防火預案是否切實可行,以確保旅游者和員工以及公共設施的安全。
我局歷來重視臺賬的.健全工作,于年初與春秋旅行社簽訂了《春秋旅行社旅游系統安全生產目標責任書》,并督促我縣景區完善景區安保制度。在此次安全檢查工作中,對重點景區、星級酒店、旅行社進行了檢查,對檢查中發現的問題,我局本著對隱患和問題零容忍的態度,狠抓落實,督促指導各旅游景區、旅行社、旅行星級飯店做好各項旅游安全工作,并分別對有問題的對象下發了安全生產隱患督促整改書,要求針對檢查中發現的問題確保整改到位。
加強節假日期間的值班制度,安排了24小時值班制度,堅持領導帶班,干部值班,保持24小時通信暢通。嚴格落實領導干部帶班、關鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度。
安全生產專項整治三年行動實施方案篇五
今年第三季度,我鎮開展了對道路交通,人員密集場所、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品的安全生產專項整治工作。
一、對道路交通的專項整治。為維護中秋、國慶期間的道路交通安全,我鎮對道路交通存在的突出問題加大路面巡查力度,抽調部分政府工作人員與派出所人員一起,分成兩個組定期或不定期在轄區路面進行巡查,對三輪車超載嚴重這一突出問題進行整治,對其違規超載行為予以嚴厲查處;對摩托車等車輛無證駕駛,超速,酒后駕車等違規違法行為進行監控和查處;嚴禁農用車、拼裝車、報廢車、拖拉機非法載客。第三季度共出動人員110人次,查處違法行為18起,有效地遏制了交通安全事故的發生。
二、對人員密集場所的專項整治。重點加強對大鄉中學、九龍中學、大鄉中心校及全鎮幼兒園、村校和商場、網吧、旅店的消防安全監督;做好隱患排查工作,對排查出來的隱患要求限期整改。
三、對非煤礦山的專項整治。強化源頭管理,對非法生產的礦山進行處罰,健全監管制度,對沒有安全生產許可證的石場進行關閉,及時消除事故隱患;加強領導,聯合國土、工商等部門共同執法。在鎮政府的統一領導下,經常性會同安全辦、國土所、派出所、工商所等部門對無證采石、采砂等違法行為進行教育和嚴厲處罰。
四、對煙花爆竹的專項整治。加強對煙花爆竹經營點的監管,對其進行隱患排查,對排查出來的隱患,如滅火器不足或過期,不是專柜擺放,安全警示標志不明顯等要求其限期整改。取締一個無證非法經營點。
五、對危險化學品的專項整治。對有證的加油經營店進行隱患排查,如沙池沒有沙和石綿毯等要求其限期整改。對無證非法加油經營店予以取締。對存在的劇毒化學品五氯酚鈉予以下架。
我鎮第三季度對道路交通、人員密集場所、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品的安全生產專項整治工作取得了一定的成效。但存在的問題也不少,如一些部門和企業沒有充分認識到專項整治工作的重要性,沒有切實加強對專項整治工作的領導,專項整治工作還不夠廣泛、深入、徹底,還留有一定的死角,存在一定的隱患,特別是交通安全方面,面對嚴峻的交通安全形勢,對交通安全的監管和排查力度還不夠。
第四季度,我們要在前三季度的基礎上,以更加務實的態度,努力夯實安全生產基礎,認真做好各項整治工作,為完成今年我鎮的安全生產責任目標而盡心盡責。
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安全生產專項整治三年行動實施方案篇六
根據《關于做好五一小長假旅游安全生產的通知》(撫旅發〔20xx〕17號)文件要求,我局認真貫徹落實省、市旅發委,省、市、縣安委會文件會議精神,切實做好我縣近期旅游安全生產工作,積極開展旅游行業安全生產大排查,有效防范和堅決遏制特重大事故發生,確保全縣旅游安全生產形勢持續穩定,確保我縣五一假期旅游健康發展,現將旅游安全生產工作自查情況匯報如下:
一、提高認識,加強領導
我局迅速召開了五一旅游安全生產工作布置會,并成立安全生產檢查工作小組,由局長黃聚紅任組長,黃艷為副組長,其他干部為成員,并制定了大排查行動方案。同時要求各景區、旅行社、星級飯店要強化安全意識,本著對人民生命財產高度負責的態度,加強節假日期間的安全工作領導,抓好假期旅游安全工作,進一步完善工作方案和應急預案,強化安全意識、服務意識、質量意識,各項安全措施落實到位。
二、深入檢查,確保安全
要求景區重點做好游步道等安全防護設施修繕、危險地段安全警示牌設置等工作,及時排除各種旅游安全隱患;檢查旅行社在組團外出前是否發放了旅游安全須知,制定周密的行程計劃,租用有旅游營運資質、信譽佳、有實力的企業和客運車輛,必須持有車輛技術狀況安全檢查合格證明,并簽訂車輛租用合同,嚴禁超員和超時開疲勞車等危及游客安全運輸行為,保證旅游團隊在車輛行駛中人人正確系好安全帶。確保節日期間旅游運輸安全,主動引導游客購買人身意外險,增強抵御風險能力;星級飯店是人員密集的場所,重點檢查了酒店和員工宿舍消防安全設施、設備是否完好、布局是否合理、消防通道是否暢通、防火預案是否切實可行,以確保旅游者和員工以及公共設施的安全。
三、建立健全旅游行業安全隱患排查臺賬
我局歷來重視臺賬的健全工作,于年初與春秋旅行社簽訂了《春秋旅行社旅游系統安全生產目標責任書》,并督促我縣景區完善景區安保制度。在此次安全檢查工作中,對重點景區、星級酒店、旅行社進行了檢查,對檢查中發現的問題,我局本著對隱患和問題零容忍的態度,狠抓落實,督促指導各旅游景區、旅行社、旅行星級飯店做好各項旅游安全工作,并分別對有問題的對象下發了安全生產隱患督促整改書,要求針對檢查中發現的問題確保整改到位。
四、認真值班,保持暢通
加強節假日期間的值班制度,安排了24小時值班制度,堅持領導帶班,干部值班,保持24小時通信暢通。嚴格落實領導干部帶班、關鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度。
為了進一步加強和改進項目部安全工作,響應院號召,切實保障廣大職工的生命安全和財產安全,保證工程正常的施工秩序,結合項目部實際,我部門對施工現場的安全工作進行了認真細致的檢查,并針對施工現場開展了隱患排查治理活動,現將自查整改情況總結如下:
一、安全管理方面
1、安全組織機構建立和健全
項目部建立了以項目經理為第一責任人的安全管理網絡和安全生產責任制度、安全管理制度。配置專職安全員負責現場安全巡視檢查,負責施工現場的安全檢查工作,形成了自上而下的安全保證體系。
2、安全管理制度和責任制的落實情況
(1)目前,項目部各項安全規章齊全且可操作性較強。不斷提高安全文明施工制度的執行力來加強安全文明施工管理,杜絕事故發生。
(2)為了確保安全生產,項目部根據公司的有關要求,制訂了安全目標指標并逐層進行分解,明確了各級人員和部門的安全職責,并在施工過程中監督落實到位。
項目部與各施工作業隊負責人簽定了《安全責任書》,并嚴格執行各級安全生產責任制和安全事故責任追究的規定,項目部質安部對安全責任制的落實進行監督、檢查和考核,對違反責任制的人員能夠做到及時進行提醒、教育,對考核結果進行獎罰。
3、安全檢查、隱患排查情況
項目部除了日常安全巡視檢查外,還根據現場情況,置備各類安全警示標志牌、施工標志牌,在施工現場入口、通道口、電器設備附近等部位放置相應的警示標語牌,提醒工作人員注意,做好自身及他人安全防護,消除安全隱患。
4、安全教育培訓情況
(1)項目部不定期對新進場管理人員和作業工人及時進行了安全教育培訓。培訓主要內容包括:企業規章制度、安全基本知識、施工安全注意事項、各項相關的安全技術措施和操作規程、應急救援預案學習等。
(2)、按規定參加電工、電焊工、裝載機駕駛等特種作業人員的安全技術培訓和取證。
(3)、各施工隊自己進行的班組安全教育活動。
二、現場施工安全情況
1、臨時設施
(1)臨時設施嚴格按要求進行了統一規劃,布局較為合理。
(2)臨時設施符合消防、防雨、保溫等技術要求。生活辦公區、施工區、倉庫、機械設備停放區等安排人員24小時巡邏值班,確保現場物資、材料安全。
2、安全用電情況
施工現場做到用電設備“一機、一閘、一漏”,確保了用電安全;供電設備安置了警示標志。照明燈具及供電線路按照要求進行架設。由值班電工經常巡查,發現隱患及時進行處理,防止事故發生。
3、特種設備
4、消防管理
項目部制定了消防管理責任制,并落實到位。制定和完善了消防應急預案。
項目部對易發生火災處加大檢查和監控力度。
(2)規定禁止煙火或吸煙的工區或部位無違規現象。
5、安全防護設施情況
施工中,安全管理人員能夠正式佩戴和使用安全帽、安全帶等防護用品;在洞口以及危險位置設置了防護設施和明顯的警示標志;用電部位、易燃品附近配置了消防設施等。
三、安全管理中存在的問題
1、個別人員安全意識淡薄,施工現場仍然存在習慣性違章。
2、施工用電線路布設較亂,需要進一步規范,
3、設備定期檢查,各種制度完善;但設備自身檢查資料、記錄不齊全;需進一步完善。
4、個別安全防護設施沒跟上工程施工進度,造成施工中安全防護滯后。
四、采取的整改措施:
為確保工程施工安全,消除各類安全隱患,項目部對自查過程中存在的主要問題,提出以下整改措施:
1、項目部將加強監管,并分批開展安全教育,利用日常巡查、檢查、會議、安全教育培訓、宣傳欄、報紙、文件等方法方式對職工干部進行安全知識、法律法規等的教育宣傳,提高員工的安全意識和責任意識,杜絕安全事故的發生。
2、施工用電問題將持續重視,嚴查工人宿舍違規用電現象,對于現場線路將進行統一規范布置。
3、加大對習慣性違章的監管力度。加強安全教育和管理監督、處罰力度,必須從思想上提高廣大員工的安全意識。
4、健全和完善制度,促安全綜合治理工作有章可循、落實到位。嚴格按照安全責任制落實各級、各部門責任。
5、及時按照項目部規定,定期開展安全檢查和隱患排查治理,做好施工現場安全隱患的查找和整改。
總之,通過本次大檢查發現了項目部安全工作中存在的一些弊端和疏漏。項目部及時進行了整改,使之得到了有效的控制,但安全工作是一項長期的工作。項目部將繼續嚴抓安全、狠抓安全,夯實安全管理基礎工作,使廣大職工的安全意識得到提高,使安全管理的各項工作和要求得到較好落實,進一步增強其安全責任意識,明確各自職責,為工程施工順利進行提供安全保障。
安全生產專項整治三年行動實施方案篇七
縣安監局:
xx景區為加強旅游景區的安全生產管理,確保景區財產和游客生命免受危害,根據縣安監局的要求認真組織學習和貫徹落實國家、省、市、區有關安全法規(細則)和景區、景點安全規章制度,把安全工作貫穿于每個工作環節,景區安全自查報告。節前開展了自查,并進行了整改。
二、進一步明確了安全管理工作的職責:調整了安全管理機構,配備安全管理人員;建立并完善安全規章制度,并組織實施;建立安全管理責任制,將安全管理的責任落實到每個崗位、每個職工;接受縣安監部門、縣旅游行政管理部門對旅游安全管理工作的行業管理和檢查、監督。
三、落實安全督導檢查工作。通過崗位日常自檢、管理人員日常巡查、定期綜合檢查、各項專門檢查等形式,及時了解景區安全現狀,發現事故隱患,以便及時采取整改措施,將危險消除在萌芽狀態,整改報告《景區安全自查報告》。我們檢查了景區內旅游設備設施、安全設施以及游覽環境、安全標志和救生用具、違章操作和違反安全制度的行為等,對發現的問題提出具體整改意見,根據有關規定對違反安全制度者給予批評,嚴重者依照制度給予處分。
堅持日常的安全檢查工作,重點檢查安全規章制度的落實情況和安全管理漏洞,及時消除不安全隱患;經常對景區內的電源、易燃、易爆物品和電器設備進行安全檢查或重點檢查,發現隱患及時消除,并落實整改措施。景區區域內進行維修、改造等施工且不停止營業時,景區與施工單位簽訂專門的安全生產管理協議,明確安全責任;施工區域與其他營業區域相隔離,并采取安全措施,確保安全。
四、制定了生產安全事故應急救援預案。應急救援預案包括應急救援組織、危險目標、啟動程序、緊急處里措施等內容。應急救援預案計劃節前演練1 次。景區的有關人員能夠熟練使用消防器材,了解安全出口和疏散通道的位置以及本崗位的應急救援職責。景區發生生產安全事故后,能迅速啟動應急救援預案,采取有效措施,組織人員疏散,防止事故擴大,并按照國家和本省、市有關規定及時、如實報告公安、安全生產監督管理、旅游等有關部門。
五、完善安全設施。節前景區內道路全部安裝了路燈,為入住賓館的游客提供了方便。更換了洞內的用電線路和照明設備,對原有監控進行了維修,延長了河邊的防護欄桿等,大大提高了景區游覽的安全系數。
我們結合創aaa工作,正在設計公共標識系統,制作溫馨提示牌,爭取在節前安裝到位。我們將進一步落實措施,確保節日安全度汛。
安全生產專項整治三年行動實施方案篇八
在市委、市政府的領導下,在市安委會的支持下,我縣認真貫徹落實國務院、省、市安全生產工作精神和市安委會下達的安全生產目標管理責任書要求,緊緊圍繞全縣安全生產的中心任務和工作重點,強化安全生產責任制的落實,夯實基層基礎,加強執法監督管理,嚴密部署、落實安全生產隱患排查治理專項行動,深化安全生產專項整治,全縣安全生產形勢保持穩定,為建設“平安”創造了良好的安全生產環境。
全縣共發生各類事故188起,同比下降6%;各類事故死亡人數55人,同比下降17.91%,沒有突破三個“零增長”控制指標的72人和國務院安委辦控制指標的59人,億元國內生產總值生產安全事故死亡率為0.80,與相對指標持平;受傷99人,同比下降12.39%;直接經濟損失152.57萬元,同比下降48.45%。其中:
工礦商貿企業共發生事故4起,同比減少2起,下降33.33%;死亡5人,同比減少3人,下降37.5%,沒有超過三個“零增長”控制指標7人和國控指標6人,工礦商貿企業十萬從業人員事故死亡率為3.3,沒有超過相對控制指標;受傷1人,同比持平;直接經濟損失83.2萬元,同比減少116萬元,下降58.23%。
道路交通共發生事故107起,同比減少2起,下降1.83%;死亡49人,同比減少3人,下降5.77%,沒有超過三個“零增長”控制指標61人和國控指標52人,道路交通萬車死亡率為7.21,同比下降13.74%,沒有超過相對控制指標;受傷98人,同比減少14人,下降12.5%;直接經濟損失18.37萬元,同比減少5.99萬元,下降24.59%。
火災共發生事故77起,同比減少8起,下降9.41%;死亡1人,同比減少6人,下降85.71%,沒有超過三個“零增長”控制指標3人和國控指標1人;受傷0人,同比持平;直接經濟損失51萬元,同比減少21.41萬元,下降29.57%。
全年沒有發生水上交通事故和重特大安全生產事故。
根據市委、市政府和市安委會的總體部署和要求,圍繞經濟發展和社會穩定,從我縣安全生產工作實際出發,主要做了以下幾個方面的工作:
一是完善責任制考核制度。年初,縣政府根據市政府下達的考核指標,結合我縣實際作了進一步的細化和完善,制定了度安全生產目標管理責任書,與全縣20個鄉鎮(街道)、33個相關部門單位簽訂了安全生產目標管理責任書,明確了各級、各部門的職責;各鄉鎮(街道)和有關部門與所轄的村(居)、重點企業、脫產干部、所屬的單位等簽訂了安全生產責任書;各生產經營單位和內部車間、工段、班組、職工等簽訂了安全生產責任狀。自上而下一級抓一級,實現了安全生產監管“縱向到底,橫向到邊”。年中和年底還組織督查組,對各鄉鎮(街道)目標管理責任制的落實情況進行督查和考核。二是落實各級領導安全生產責任。進一步明確了安全生產行政首長負責制,形成了主要領導全面抓落實、分管領導具體抓落實的工作格局。黨政領導高度重視安全生產工作,縣政府常務會議和縣長辦公會議多次研究安全生產工作,提高認識,統一思想,實現安全生產與經濟社會發展同步規劃、同步部署、同步推進。縣委、縣政府領導還在重大節日和“安全生產月”期間帶隊赴車站、企業、旅游景點、市場等進行安全生產檢查。三是強化政府、部門的監管責任。制訂出了《縣人民政府關于切實加強安全生產工作的決定》,起到綱領性作用。縣政府加大對各鄉鎮(街道)和部門的年度目標責任考核力度,將安全的考核分數由原來的.3分增加到5分,加大了安全生產在綜合目標考核分值的比重,并嚴格實行安全生產“一票否決制”。四是進一步強化企業主體責任。在企業責任制的落實方面,突出強調企業的主體責任,著重要求企業內部落實各個層面的安全生產責任制。
一是繼續深化安全生產專項整治。在近年連續開展安全生產專項整治的基礎上,結合我縣的產業結構特點以及安全生產工作的重點,年初,我縣制訂了道路交通、危險化學品、消防、重點工程、旅游安全專項整治方案,在全縣范圍開展專項整治工作。二是開展重大隱患整改單位排摸、公布、整改。在全縣各層次、各領域廣泛開展了安全生產大檢查、重大事故隱患大排查活動,通過自下而上組織檢查,發現和整改了一批事故隱患,推動了安全管理措施的落實。確定并公布了30個重點隱患整改單位(其中有5個確定為市級重大隱患整改單位),另有2處公路確定為省級臨水臨崖危險路段,這些重大隱患單位(路段)分別由縣四套班子領導聯系,確定整改期限,落實整改措施,緊抓不放。縣委、縣政府主要領導親自帶隊檢查并協調有關部門開展隱患治理工作,縣安委辦組織相關部門對重點隱患整改單位進行多次檢查。到目前,5個市級隱患整改單位和2處省級臨水監崖危險路段已全部整改完成。三是深入開展隱患排查治理專項行動。根據國務院、省政府辦公廳和國務院、省、市安委會(辦)有關文件精神,我縣從6月下旬開始在重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動,著重從思想認識、組織領導、方案制定、自查整改、依法查處、政府督查等方面抓好專項行動工作落實。縣政府在認真貫徹落實市政府專題會議精神的基礎上,結合我縣實際,將專項行動擴大到旅游業、機械沖壓企業、挖沙企業、工藝品和木制加工點、道路施工企業。6-12月份,全縣工礦商貿企業、交通運輸等重點行業領域企業和單位進行安全生產隱患自查自改788家,自查隱患1545條,其中重大隱患96條;已完成整改隱患1469條,整改率為95.1%,列入治理計劃正在整改的隱患88條,落實隱患整改資金共計242.8萬元。
一是全面部署執法年活動。深入開展“安全生產執法年”活動,充分利用《生產安全事故報告和調查處理條例》頒布實施的有利時機,結合市安監局制定出《市安全生產監察辦法(試行)》等七個規章制度,進一步完善行政許可、監督檢查、行政處罰制度,加強了安全生產行政執法工作,規范了行政執法行為,確保依法監管,保障國家安全生產法律、法規、規章的正確實施。二是加大執法力度,嚴肅查處安全生產的違法行為。全年監督監察生產經營單位365個共454次,查處事故隱患1545處,制作現場檢查記錄、詢問筆錄和責令整改指令書等安全生產行政執法文書合計51份,立案查處安全生產案件3起,實施行政處罰5次。縣公安、縣建設局、縣質監局、縣交通局等部門也分別采取措施,對職能范圍內管理的對象加強了安全生產監督監察。三是嚴肅查處各類安全生產事故。嚴格按照“四不放過”原則對發生的3起生產安全死亡事故予以立案查處,對發生生產安全事故、違反《安全生產法》行為的單位和責任人進行了教育和處罰。同時,認真調查處理各類群眾來信來訪和舉報案件,通過對安全生產違法行為的查處,提高了安全生產工作的權威性。
一是高度重視安全生產的宣傳教育工作。積極組織參加“安康杯”、《省安全生產條例》和《生產安全事故報告和調查處理條例》知識競賽等活動,大力宣傳“安全發展”科學理念,倡導和樹立安全生產意識,形成“人人懂安全、人人抓安全、人人要安全、人人保安全”的局面。,我縣向生產經營單位發放《致全市工礦商貿企業的公開信》及贈送《生產安全事故報告和調查處理條例》和《市生產經營單位安全生產主體違法責任追究辦法》各10000余份;二是廣泛開展“安全生產月”活動。全縣各級各單位精心組織“安全生產月”活動,圍繞“綜合治理、保障平安”這個主題,開展到社區和農村播放安全宣傳教育公益電影等活動,營造了良好的安全文化氛圍。三是繼續實施全員安全培訓工程。安全生產全員教育培訓工作開展良好,全年共發放全員培訓教材3萬多套,組織培訓了生產經營單位負責人、安管員、特種作業人員以及從業人員等12000多人。
一是開展安全生產網格化管理。積極探索安全生產管理模式,借鑒其他省市在安全生產工作領域中好的經驗和做法,結合實際,制訂了《安全生產網格化管理方案》,在全縣實施安全生產網格化管理。該項工作以“屬地管理”為基礎,按照“誰主管、誰負責”,“管生產必須管安全”的原則,將轄區進行條塊劃分,建立若干個網格(即管理責任區),落實每個網格的責任人,對轄區內的監管對象開展全面、全過程、全方位的監督管理。安全生產網格化管理是一種創新的、系統的、巨大的工程,具有系統化、信息化、動態化的特點。我們剛剛開始探索起步,處在初級階段,今后要做的工作還很多,要從人員配備、完善制度、管理信息化等方面進一步細化、落實,真正做到信息資源共享,反饋渠道暢通,制度程序規范,職能責任明確,處置及時迅速,監管切實有效。二是抓好高危行業的安全監管。做好礦山、危化品、煙花爆竹和民爆器材等高危行業的安全許可工作,高度重視劇毒化學品以及易制毒化學品的登記備案工作。加大了對重大危險源的監管,全縣重大危險源企業普遍設置“二牌一箱”(重大危險源安全警示牌、危險物品安全周知牌和應急救援資料箱)。三是加強農村道路安全管理和消防工作。積極開展創建“平安暢通縣”活動,強化路面管控,嚴管重罰各類嚴重交通違法行為;加大對公路、橋梁和隧道工程以及臨水臨崖等危險路段和事故多發點(段)的安全檢查力度;強化道路安全設施建設,今年全縣投資安保工程800萬元,完善境內26條農村通客運班車的260公里設施;大力開展“三合一”場所、家庭式賓館行業、居住出租房的消防安全綜合整治力度,共檢查單位92家,發現火災隱患231處,消除火災隱患198處,發出責令限期改正通知書2份;排查家庭式賓館216家,基本摸清了轄區內家庭式小賓館的基本情況,對存在的火災隱患,責令立即整改。四是加強基層監管隊伍建設。縣委縣政府下大力解決了縣安監局行政編制問題,行政編制由6人增至11人,調整充實人員,切實加強安監隊伍力量。加強鄉鎮(街道)安監中隊建設,做到機構、職責、人員、經費四落實,鄉鎮(街道)安監中隊根據實際配備1至5名專職人員,2至5名兼職人員。
經過全縣上下的共同努力,我縣的安全生產工作取得了一定的成績,全縣安全生產形勢保持穩定,為建設“平安”創造了良好的安全生產環境,但安全生產工作仍然存在著不少問題和薄弱環節,如企業主體責任落實難,企業安全投入不足,欠賬較多;安監隊伍建設相對滯后;安全發展的理念有待深化,全民的安全意識有待提高等。所有這些,都需要我們在今后的安全生產管理工作中采取切實措施,進一步加強安全監管,使我縣的安全生產工作不斷上新階。