實用人才隊伍建設的思考（通用14篇）篇一

小康大業,人才為本。農機實用人才是農村實用科學技術的實踐者、示范者，許多事實都證明,他們在推廣農機技術、提高農產品科技含量等方面,發揮的作用不可替代。為進一步掌握我縣農機實用人才隊伍現狀,近期,***縣農機局對全縣農機實用人才隊伍建設情況進行了調查與研究。

***縣位于湖南南端,是湖南對外開放的“南大門”,地處“楚尾粵頭”史稱“楚粵之孔道”。毗鄰廣東,靠近港奧,是湖南通向粵港澳的南大門,是湖南粵港經濟輻射影響最大，承接“珠三角”區域產業梯度轉移的前沿地帶。全縣轄11鎮16鄉,有21個民族,總人口559117人,其中農業人口483601人,占全縣總人口比例86%,耕地面積386850畝,農業人口平均耕地面積不足0.8畝，其中水田255150畝，旱田131700畝.近年來,***縣認真貫徹落實黨的十六大、十六屆五中全會和全國人才工作會議和人事部、省人事局,農業部《關于加速農村人才資源開發，加強農業和農村人才隊伍建設有關問題的通知》精神,緊緊圍繞“優三壯二精一”的工作大局,牢固樹立人才資源是第一資源的觀念,加大對農村實用人才隊伍的培育力度，優化人才發展環境,在農機實用人才隊伍建設和農機實用人才資源開發方面進行了積極的探索,促進了農機實用人才隊伍建設。目前,我縣擁有農機實用人才46681人,有專業技術職稱44人，其中工程師3人、助理工程師33人、技術員9人。

（一）轉變觀念,創設服務農機實用人才良好環境。

1、打破傳統觀念。長期以來,各級黨委政府對人才的認定,一直是依照八十年代提出的標準,即“具有中專以上學歷和初級以上職稱的人員”,大量有才之士因為學歷和職稱這兩道“硬門檻”被摒棄在人才大軍之外?！叭瞬豢汕笃鋫?自當其短而用其長”。在農機實用人才開發工作中，***縣突破傳統觀念,根據“實用、實際、實效”的原則,界定了農村實用人才的范圍即從事農機、種植、養殖、加工、營銷、運輸等行業有技術專長的人才以及農村經紀人,農村致富帶頭人、民間技術服務業績突出人才等。

2、完善激勵措施。鼓勵農機實用人才領辦、創辦民營科技實體,科技、工商、稅務、金融等部門在審批、辦證和貸款等方面,按國家有關政策給予優惠和扶持;優先為農機實用人才安排科技推廣項目、無償提供科技信息和技術支持；優先評聘專業技術職稱等。為了解決農村部分農機實用人才技術發揮的問題,縣農村信用社開展了“農村信譽貸款”活動,為部分農機生產營銷大戶和農機實用人才的創業發展提供了免擔保貸款服務。

3、提供服務保障。近年來，***縣各級各部門切實轉變工作作風，改進工作方式，扎扎實實地為農機實用人才辦好事、辦實事?？h人事、農機、農業、科技等單位開通“服務熱線”為廣大農機實用人才免費提供技術指導和服務。，縣人事局為農民評職稱開設“綠色通道”，簡化申報手續，免收各種材料費，為農機實用人才辦理技術職稱16名，其中中級職稱1人，初級職稱15人。為了認真貫徹中央一號文件“兩減免三補貼”支農惠農政策，***縣農機局千方百計爭取了湖南農業機械購置補貼項目縣。今年，又被列為中央部級農機購置補貼項目縣。到目前止，全縣購買有補貼的耕整機已達20臺，拖拉機28臺，水稻聯合收割機46臺，插秧機4臺。為我縣農機實用人才的建功立業創造了環境和條件。

（二）拓寬渠道，加強農機實用人才教育培訓。

為加快農機人才培養，***縣農機校開展了多種形式的農機實用人才培訓：

一是由各鄉鎮農機管理站組織人員送縣級農機校進行培訓；二是縣農機校與農機監理站相結合，利用路檢路查，查處無牌無證打擊“黑車非駕”，督促他們到農機校培訓，實行了農用運輸車、拖拉機一律到縣農機校培訓后再辦理駕駛證的方法；三是縣農機校與農機技術推廣站相結合，利用科技下鄉、科技趕集、科技現場培訓方式，組織農機專業技術人員深入田間地頭，對農戶進行培訓，通過現場分析問提、解決問提、不斷提高農機手的操作水平。207月縣農機校和農機技術推廣站的同志，組織收割機手與收割機廠家的專業技術人員多次到城南鄉、一六鎮農機示范基地進行培訓，實行手把手地教農機手操作收割水稻技術，使機手提高了操作技術，同時在新機具推廣方面起到了良好效果，真是一舉兩得。四是縣農機校與監督管理股相結合，對維修網點、營銷農機店、農機維修人員進行培訓，實行了維修人員一律先培訓、辦證后方能上崗維修。五是實施“陽光工程”培訓。***縣農機校根據國辦法〔〕79號、農業部農科教發〔〕32號、財政部財農〔2004〕38號及湘財農〔〕14號等文件精神，結合該校實際，加強了對農村勞動力的培訓，幫助其掌握一門專業技術知識。為農村勞動力的轉移創造條件，有效果地增加了農民收入，促進了工業化、城鎮化和農業產業化的進程。到目前止，“陽光工程”共培訓農機實用人才1965人。

1、樹立典型，發揮輻射作用。近年來，***縣結合開展了創評農機經營、管理示范戶活動，加大農機實用人才培育力度，也涌現出了一批敢為人先、經營有方的先進典型。近幾年，***縣農機局對農機經營戶表現突出信譽好的6戶農機經營店進行了表彰。并通過會議、信息、報紙等載體，宣傳先進事跡和經驗，樹立了一批看得見、學得到的先進典型，調動了農機實用人才的積極性、主動性和創造性。

2、科技承包，發揮示范作用。鼓勵和支持農機科技人員，領銜創業或開展科技承包，近年來，一六鎮農機管理站的技術人員，利用專業技術，承包一六鎮的`水稻收割業務，發揮了示范作用，起到了較好的社會效益和經濟效益。

問題與不足。

幾年來，***縣在加快實用人才隊伍建設中采取了一些行之有效的措施，初步培養出一批“懂技術、擅經營”的科技人才，為鄉村經濟建設和區域經濟科技含量的提高起到了積極的推動作用。但從建設社會主義新農村的要求來看，農機實用人才隊伍建設仍然存在較多的問題。主要在以下幾個方面：

1、基層管理機構人員待遇差，農機工作受影響。鄉鎮農機管理員承擔著全縣3000多臺農用運輸機械，數萬臺農業機械的安全生產管理、農機推廣、購機補貼及即將開展的燃油補貼等基礎工作，工作量大。然而，他們的工資福利待遇太差，每人每年只靠縣財政下撥的1000員補貼來維持生計，是目前鄉鎮“七站八所”待遇最差的一員，影響正常工作，造成了管理人員多次上訪，給社會帶來不穩定因素，對培育農機實用人才工作受到一定影響。

2、人才管理服務過于宏觀。農機實用人才分布面廣，加上普通農民多，一家一戶分散型作業，給人才管理帶來了較大困難，雖然在管理上采取了一些措施，如“網絡、分類、動態”管理等形式，但也只是停留在宏觀上的引導，提要求多，服務相對少，難以形成具體的、操作性較強的管理模式。

3、人才培育上力度不大。從調查情況看，目前，農機實用人才大多是自然成長起來的，科技人員靠的是十年、幾十年的實踐積累，掌握一定的專業技術，具有專業技術職稱的比例相當少，絕大多數為初中或初中以下文化水平。雖然在實用人才的培育上開展了一些工作，但就整體情況看，由于人員分散，文化水平低致使對農機人才的培訓工作舉步維艱，對于一些高科技人才培訓力度仍不夠大。

4、人才作用發揮有待加強。受“賣田、賣地，不賣手藝”“教大徒弟打師傅”等老思想的影響，在思想上存在小農經濟的意識，影響著農機實用人才整體作用的發揮，部分農機人才在參加“幫扶致富”結對等活動中不積極、不主動，處于被動接受的位置，而在幫扶中也只局限在“親幫親”上，真正起作用的農機實用人才還只是占少數，以致人才發揮作用不夠普遍。

1、完善管理機制，形成工作合力。一是強化農機實用人才隊伍建設的關鍵在管理。對于鄉鎮農機管理人員存在的一些困難，有關部門要及時加以解決，使他們一心撲在農機事業上。二是要成立農機實用人才工作領導小組，進一步健縣、鄉、二級管理網絡，形成政府部門牽頭，鄉鎮、人事、農機等部門各司其職，鄉鎮農機管理站具體抓落實的管理模式。形成工作合力。同時加強制度管理，制定農機實用人才選拔的規定，實行動態管理，使管理工作有章可循，逐步走上制度化軌道。

2、完善培育機制，提高人才素質。農機實用人才土生土長，受各種客觀因素的制約，知識水平，技術水準，業務素質等都存在一定的差距和不足，影響著農機實用人才的持續發展。因此，要把工作重點放在以提高農機實用人才整體素質為主的服務上，將農機實用人才的培育納入農村電教整體培訓規劃之中，以提高工作的針對性。一方面充分發揮農機校、電教網絡等陣地作用，每年定期組織農機實用人才集中培訓，進行政策、科技知識的理論輔導，提高素養；另一方面，要立足實際，有目的、有計劃，有針對性地組織農機實用人才走出家門與外界加強技術交流與合作，到發達地區和先進企業參觀學習，啟迪思維，開闊視野。并根據農村農業產業結構調整的需要和農機實用人才專業技術發展的實際，積極開展送科技下鄉活動，組織各類專家上門服務，適時傳播新技術、新知識。

3、完善扶助機制，創造良好環境。一是政策上支持。對科技含量高，經濟效益好的科研生產項目實施者，采取傾斜政策，重點扶持，為農機實用人才的發展解決后顧之憂。二是技術上支持。充分發揮科技人才的技術優勢，通過開展專家與農機實用人才結對活動，既及時幫助農機實用人才解決在生產、經營中的技術難題，又為專家、科技人才提供實踐場所，實現優勢互補。三是資金上支持。對進行特色農機開發、有較大發展潛力的項目，積極爭取政府、金融部門的支持。同時，建議建立農機實用人才發展基金，成立農機實用人才互助會等形式，多渠道籌集資金，進行互幫互助，逐步形成規模。

4、完善激勵機制，落實人才待遇。一是評選優秀人才。將農機實用人才的評選工作納入整個農村基層創建活動之中。通過開展“十佳優秀農機人才”等創評活動，大力宣傳農機實用人才的先進事跡和成功經驗，加大對優秀農機實用人才的獎勵、表彰力度，擴大農機實用人才的影響力，增強榮譽感。二是建立職稱制度，將農機人才的選拔工作納入全縣人才選拔工作之中，待遇上激勵。通過人事、農機、科技等部門的共同努力，建立農機實用人才專業技術職稱評定制度，把農機實用人才的選拔同其職稱評定結合，使有一定技術專長并發揮作用的農機科技人員落實相應的待遇，增強責任感。三是深化“雙培”活動，對那些年輕、技術素質較高的農機實用人才，重點培養，符合條件的及時吸收加入黨組織，并優先選拔、充實到村組干部隊伍中，加強鍛煉，使其由個人帶頭致富向帶領群眾共同致富轉變。同時，鼓勵農戶學技術、學本領，逐步成長為新型的農村實用人才。

實用人才隊伍建設的思考（通用14篇）篇二

信息技術這一學科是一門比較特殊的學科，不同與其它學科的是，這門課要給學生充足的時間去實踐、練習，基本上每節課講授2025分鐘，其余的就是師生互動和學生練習的時間，也就是學生做練習，然后老師根據學生在聯系中出現的問題統一分析、講解。而在這2025分鐘的練習時間里，不給學生定一個主題或一個目標，他們的練習結果是可想而知的:用20分鐘的時間確定題目，再用10分鐘的時間查找素材，然而，這種效率是非常低的。

因此，與其讓他們每節課那樣漫無目的地去練習，倒不如把一些學生們很感興趣但書上輕描淡寫的主題拿出來讓他們自己去講，即這樣一個過程:確定主題從internet上搜索資料做成自己的講課課件同學們自己講（大家一起講）。

按照這一方式，我把黑客這一課留給了學生，讓他們用5次課的時間做出自己的課件，然后在第六節課上大家一起講，一起學習，共同探討，成功地解決了powerpoint的練習和黑客的學習這一問題。

經過這次成功的嘗試之后，我發現這種方式的講課是很有必要的:。

首先，它充實了學生的課堂練習，使學生有目的地去實踐，更加直接地去接觸核心問題（每節課的重點問題），解決問題，提高了學生的學習效率。

其次，它開闊了學生的視野，拓寬了學生的知識范圍，使學生不再局限于書本上的膚淺的知識，根據自己的愛好和能力，盡可能從internet這個大海一般無窮的寶庫里尋找自己需要的知識，適合于學生的縱向發展。

第三，通過學生自己講課，提高他們的學習興趣，在電腦室里，用多媒體設備加傳統講課方法，充分地體現出多媒體網絡教學的優越性，又不失傳統教育的精髓，而通過學生自己講課，不僅可以提高他們自己對所學知識的掌握程度，而且對他們的表達能力也是一個鍛煉的機會，提高學生的綜合素質。

通過此次成功的嘗試，筆者認為這種講課方式是可行的:。

首先，有充分的時間保證，根據我們信息技術課的特點，教師講課時間和學生實際操作時間之比大約在1:1或者5:4，即:學生要有大部分的時間去自己實際操作，因為計算機學科是一門注重操作的學科，所以說，每節課學生都有2025分鐘的時間去獨立操作，老師的每個課題都可以給學生45節課的時間去準備。

其次，有豐富的資料來源。電腦室里的每臺計算機（學生用機）都是和internet相連的，每個學生都可以在任何需要的時候（上課時）通過internet來查找資料，包括文本、圖片、聲音、動畫、視頻等等，而不再需要翻閱大量的書籍、報刊、光盤等那樣煩瑣了。

最后，有絕對的知識技術保證。根據我們新教材的安排，學生在入學初期就學習了word文本編輯技術，internet操作，熟練掌握了網上搜索技術，隨后緊接著學習powerpoint。因此，學生做起來已經是輕車熟路了，要做的只是把資料從網上搜索并下載下來，利用自己的創造思維，把資料合理的搭配起來，最后再講述出來，即便個別學生有什么問題，我們老師都可以隨時指導解決。

除了以黑客為主題之外，我們還可以選擇其它的如關于日軍侵華的歷史事件、關于地球上的生物演變過程、世界文明的發展歷程等等，都可以拿來讓學生用所學的計算機知識做成課件來講授，既達到了練習的目的，又實現了研究性學習的過程。因此，在信息技術課程的基礎上，利用internet的龐大資源庫，發展第二產業，不僅提高了學生的練習效率，又增加了學生的知識范圍，是一種很好的課堂練習方式。

實用人才隊伍建設的思考（通用14篇）篇三

中央企業是我國國民經濟的重要支柱，是國有經濟發揮主導作用的主力軍，是社會主義公有制的重要基礎。不斷加強和改進黨建工作，是中央企業實現目標任務的重要保證。改革開放以來，在中國特色社會主義理論體系的指引下，中央企業黨建工作呈現出良好的發展勢頭，在國有資產管理體制改革和中央企業改革發展穩定工作中起到了重要的保證作用。但同時也要看到，中央企業黨建工作的體制機制、方式方法還存在著與現代企業制度要求不相適應的地方：一些同志思想上存在著淡化企業黨組織作用的傾向;有的企業黨組織軟弱渙散，不能有效參與企業重大問題決策等，亟需采取有效措施加以解決。

制定企業黨建工作五年規劃。

確保黨建、業務工作同步規劃、設計、落實。

在制定企業發展五年規劃時，同步制定黨建工作五年規劃，同步落實，才能真正使企業黨建工作落到實處。黨建五年規劃的內容應包括：

建好機制。

根據企業發展戰略和發展階段，對規模大、投資大、風險大、任務重的企業，實行“雙向進入、交叉任職”的領導體制。明確公司黨委與董事會、監事會、經理層的職責及相互關系，形成有機融合、運轉協調的新型領導體制和運行機制，發揮領導班子的整體合力。落實黨建責任制是加強黨建工作、促進企業健康發展的重要手段，參與企業重大問題決策，是黨章賦予國有企業黨組織的重要職責。

抓好班子。

建設學習型領導班子，是加強黨的建設，提高企業科學發展能力的重要舉措。黨(組)委理論中心組學習應創新形式，提高質量。每兩月至少集中學習一次，建立個人學習情況匯報制度和學習評價制度，確保學習效果。緊密圍繞企業中長期發展戰略和中心工作，積極培養核心競爭力，努力完成各項工作目標。建立健全對“一把手”的監督制約機制。貫徹執行民主集中制原則，完善黨內民主生活會制度，提高領導班子民主生活會質量，增強班子團結和諧，班子成員廉潔自律。結合創先爭優活動和建設“學習型”黨組織的要求，開展“四好”領導班子評比活動。

帶好隊伍。

堅持黨管干部、黨管人才。體現在：確定用人標準、研究推薦人選、完善評價體系、加強監督管理和培養后備人才等。真正把那些勇于改革創新、善于經營管理、得到職工群眾信任的優秀人才選拔上來。提拔的人選必須經過黨組織考察，聽取紀檢監察部門的意見。在干部日常管理、教育和監督中，應體現“誰用人、誰負責”的原則，各級管理者要承擔帶隊伍的責任。黨的基層組織要成為實現企業發展戰略的承重墻，共產黨員要成為實現企業發展戰略的排頭兵。大力倡導愛崗敬業、嚴謹誠實，借鑒國內外優秀企業員工良好職業操守，教育職工遵章守紀、嚴格按程序辦事，精益求精。積極探索黨員干部教育培訓工作新機制，將黨員培訓納入企業教育培訓體系，建立企業黨校。力爭使各級黨紀工團干部每年至少參加1次專門培訓，5年內黨員輪訓率達到100%。

創好環境。

持續開展學習科學發展觀活動，引導職工解放思想、轉變觀念、統一認識，積極投身于企業的改革發展。建立與企業生產經營相適應的思想政治工作體系和工作評價機制。不斷創新方式方法，關注員工關心的熱點問題，及時答疑解惑，增強思想政治工作的時代性、實效性和針對性。切實解決職工群眾在工作生活中的困難，支持工會組織發揮職能作用，協調勞資關系，維護企業穩定。進一步完善企業文化工作領導機制，打造企業文化理念體系，構建體現企業戰略規劃目標和新階段發展特征的員工行為規范體系和視覺識別系統。貫徹實施領導人員廉潔從業若干規定，規范企業負責人從業行為。緊緊圍繞各個時期的中心工作，積極開展各類專項紀檢監察工作，建立健全懲防體系。

促好發展。

以科學發展觀統領全局，推動企業實現中長期戰略目標和年度工作計劃。黨建工作應與企業生產經營緊密結合，貫穿于生產經營全過程，最終用企業科學發展的業績成果檢驗黨建工作實效。大力開展“模范員工”、“優秀員工”、“優秀共產黨員”、“優秀共青團員”及先進集體等評比活動。凡屬涉及到企業重大決策和勞動用工、工資分配、生活福利等職工切身利益的重大事項，要通過職工代表大會進行審議或通過。全面落實領導班子向職工代表大會述職、述廉和議廉制度。切實加強黨建帶團建工作，建立青年工作體制機制，將共青團和青年工作納入黨建工作責任制，要根據情況專題研究共青團和青年工作，幫助解決具體問題，支持團組織創造性地開展工作。

大力加強標準化黨支部建設。

使基層黨支部成為堅強的戰斗堡壘。

今年是基層組織建設年。黨支部作為黨的基層組織，是黨建工作的基礎和“顯示終端”，是組織黨員直接參與、服務企業改革發展的戰斗堡壘，是黨聯系廣大員工的橋梁和紐帶。按照黨的綱領和章程，科學地進行黨支部建設，有益于增強中央企業黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，有利于進一步發揮黨的政治核心作用。

加強中央企業基層黨組織建設，應從全面推進標準化黨支部建設入手，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，以“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展”為工作思路，以黨務信息管理系統為平臺，推進黨務公開，加快黨支部工作規范化、標準化建設。標準化黨支部建設應該包括以下內容：

1.加強基層黨組織建設，對符合條件的，要堅持基層黨組織與行政組織“同步設計、同步到位、同步運作”，及時成立黨支部，配齊配強黨務干部，有序開展支部活動，確保基層黨組織的及時覆蓋、有效運作。

2.黨支部工作要始終圍繞本單位、本部門中心工作，注重實際，切實加強對黨員隊伍的思想、政治、作風建設，服務中心工作、創造崗位價值。支部委員應每季度與本單位行政領導就前述問題溝通商量，互相支持、互相配合，形成合力。

3.黨支部要組織落實上級黨委對黨建帶工建、黨建帶團建的各項具體要求，每年至少召開一次專題會議研究本單位基層工會組織和共青團組織的工作。要教育引導黨員職工支持、貫徹和落實上級組織的改革方案，主動配合行政建立和完善員工績效考核體系，關心職工的切身利益，積極參與研究所在單位先進集體和個人的評比等。

4.黨支部要加強對黨員的教育、培訓工作。要利用支部組織生活、年度紀律教育月活動等形式，及時向每位黨員傳達中央和企業的重大決策、重要會議精神、重大方針政策等，使黨員及時了解和掌握其主要精神;每季度組織一次黨課教育，加強對黨的基本知識、黨內生活的基本制度、規定，以及黨史、國際共產主義運動史的基本常識等教育，使黨員了解黨的知識，提高對黨的認識，增強黨性，自覺執行黨內的各種規定;通過不定期開展讀書活動、專業知識培訓等形式，組織黨員學習科學、文化和業務知識，幫助黨員提高素養、提升技能。

5.黨支部要認真做好黨員發展工作，積極鼓勵優秀員工向黨組織靠攏。要規范黨員發展工作，做到年初有計劃、過程有跟蹤、記錄要完整、發展嚴要求。做好推優入黨工作，原則上28周歲以下青年入黨應從團員中發展，發展團員入黨要經過團組織推薦。

6.黨支部每三年進行一次改選換屆。逾期換屆不能超過3個月，超過3個月的需經上級黨組織批準。換屆選舉采用公推直選的方式進行。認真落實公推直選各項規定，擴大黨內民主，激發基層黨組織活力，落實黨員民主權利。

7.黨支部每季度分析一次黨員的工作、學習、生活情況，掌握黨員思想動態，做好黨員的日常管理。支部委員每年至少和所在支部黨員開展一次交流談心，肯定黨員成績，同時重點對黨員中出現的不積極參加組織生活、不按時交納黨費、不愿做黨分配的工作等“三不”現象、違紀違規苗頭、思想問題、工作學習困難等情況，能夠及時發現并進行教育、引導和幫助。

8.黨支部組織生活每月至少進行一次，黨支部也可以根據工作需要隨時舉行。每年開展一次“民主評議黨員，進行批評與自我批評”活動。領導干部參加黨員大會和黨員活動的到會率需達到80%以上。

9.黨支部要規范黨費的收繳和使用工作。黨支部每季度按比例將黨費上繳所在單位黨委，每半年將黨費收繳、使用情況向全體黨員公布。

10.黨支部活動的內容及黨員組織生活的各項管理信息應由支部做全面詳細的記錄。要及時維護各項黨務信息，確保信息的全面性、及時性和準確性，實現黨支部信息管理的常態化。

全面推行基層黨組織公推直選。

增強基層黨組織活力。

人民民主是社會主義的生命，發展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標。在當前的歷史條件下，必須以黨內民主帶動人民民主。中國共產黨是中國民主政治發展的領導核心，黨內民主的發展程度，直接影響和制約著人民民主的發展程度。發展好黨內民主就能更好地為發展人民民主提供根本的領導保證，創造必要的政治條件，打下良好的政治基礎。黨的十七屆四中全會強調黨內民主是黨的生命。推廣基層黨組織領導班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結合的辦法，逐步擴大基層黨組織領導班子直接選舉范圍，是黨的“十七大”明確提出的要求。

革命導師馬克思指出：“工人階級為了不致失去剛剛爭得的統治，一方面應當鏟除全部舊的、一直被利用來反對它的壓迫機器，另一方面應當宣布它自己所有的代表和官吏毫無例外地可以隨時撤換，來保證自己有可能防范他們。”以基層黨組織領導班子成員換屆選舉為突破口，在中央企業全面推行公推直選，積極探索黨內基層民主新的實現形式，認真落實黨章賦予黨員的民主權利，尊重黨員的主體地位，活躍黨的組織生活，強化黨組織領導班子成員的責任感和榮譽感，不斷增強中央企業基層黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力。

改革候選人的醞釀產生方式及書記、副書記的選舉方式，從制度上體現保證黨員民主權利。

“公推直選”中的“公推”就是公開推薦，把以往領導班子候選人單純由組織推薦提名，擴大為黨組織推薦、黨員和群眾聯名推薦、黨員自薦等三種形式。“公推直選”中的“直選”就是直接選舉，與以往先由黨員大會(或黨代表大會)選舉產生黨組織的委員會，然后再由委員會選舉產生書記、副書記的程序不同，現在是在黨員大會(或者黨代表大會)上直接選舉產生書記、副書記。書記、副書記的直接選舉可以等額選舉，也可以差額選舉，這是基層黨組織選舉上的一次大膽嘗試。

創新選舉流程和重要選舉環節，充分調動黨員參與選舉的積極性和主動性。

公推直選的流程與以往選舉相比更細致完善，但是要結合中央企業的實際，選舉過程必須簡練易于操作。可以分為以下幾個步驟進行：1.制定工作方案;2.公開推薦候選人初步人選;3.確定候選人預備人選并進行公示;4.召開黨員(或黨代表)大會，組織候選人進行演講及答辯，直接選舉產生新一屆委員會。

在選舉流程中，公推直選應遵循以下原則：1.民主、公開、競爭、擇優原則;2.群眾公認原則;3.充分發揚民主和增進團結相結合的原則;4.增強黨組織創造力、凝聚力、戰斗力原則。注重把握好“公推”和“直選”兩個關鍵環節。通過對選舉流程的改革創新，既保證了黨員了解候選人的情況，又能滿足黨員的政治參與愿望。

注重保障黨員民主權利與貫徹組織意圖的結合，確保公推直選規范有序進行。

公推直選的著眼點在于擴大基層黨內民主，保障黨員民主權利更好地得以實現，但是，推進黨內民主又必須堅持循序漸進、規范有序。因此，在推進公推直選過程中，既要十分注意把握好細節工作，注重把保障黨員民主權利與貫徹好組織意圖有機結合起來。在擴大候選人差額比例方面，也要十分注意適度控制規模，使選舉中選票能夠相對集中，確保選舉成功舉行。對黨組織書記、副書記的任職條件提出相應要求，保證符合干部任用條例的有關規定。換屆選舉是黨員政治生活中的一件大事，通過公推直選能夠有效保證黨員對選舉活動的全過程參與，最大限度地調動廣大黨員參與黨內事務的積極性和主動性，進而增強黨員意識、民主意識和權利意識。

綜上所述，筆者認為，通過制定并落實好黨建工作五年規劃，使整個企業從上到下都知道自己肩負的職責，從而使黨建工作落到實處，切實做到“圍繞中心、服務大局”，推動企業又好又快地發展;通過標準化黨支部建設，使基層黨支部成為堅強的戰斗堡壘;通過基層黨組織公推直選，尊重黨員主體地位，增強黨員民主權利，扎實推進黨內民主，使基層黨組織煥發生機與活力。這樣，中央企業的黨建工作必將呈現出新的面貌，中央企業的改革發展必將開創出新的局面。

實用人才隊伍建設的思考（通用14篇）篇四

人才隊伍建設是醫院管理中的一項重要內容，也是醫院人力資源管理中的重中之重。本文結合婦產科?？漆t院人才隊伍建設的特點，實施“引進來”、“送出去”、“內優化”戰略，加大人才支持力度，提供人才隊伍建設的環境保障。在此基礎上，提出堅定實施“人才強院”理念;不斷優化人才考察、激勵機制和臨床人員結構;創新人才培養方式，多舉措穩定人才隊伍;完善學科規劃，凝練學科方向，形成在國內外有競爭力的學術研究團隊，促進婦產科專科醫院可持續發展。

人才是構成醫院核心競爭力的基礎，隨著知識經濟時代的到來，人才已經成為醫院發展的第一資源。具有高素質的專業人才隊伍，是新形勢下醫院發展、學科建設及形成特色優勢的中堅力量和靈魂。浙江大學醫學院附屬婦產科醫院是一所集醫療、教學、科研為一體的三甲?？漆t院。根據創建世界一流研究型醫院的發展規劃和目標，醫院堅持“突出優勢、統籌兼顧”原則，實施“引進來”、“送出去”和“內優化”戰略，大力推進醫院人才建設工作，取得顯著成效。

一、醫院人才隊伍概況。

目前醫院共有職工1711人，其中衛生專業技術人員1383人，碩士以上學歷495人，高級職稱192人;擁有國家衛計委突出貢獻中青年專家1人，國家干人計劃入選者1人，浙江省干人計劃入選者2人，浙江省突出貢獻中青年專家1人，浙江省衛生高層次創新人才培養對象1人，浙江大學求特聘教授1人，浙江省151人才工程培養對象11人。

1.實施“引進來”戰略，加大人才引進力度。

醫學高新技術迅猛發展，要站在醫藥科學的制高點，如何凝聚高素質、高層次創新人才是管理者亟待解決的關鍵問題，而吸納和引進海內外精英是快速而有效的選徑。醫院積極做好人才的平臺建設，筑單引鳳，廣開渠道，制定并加快實施海內外高層次人才引進計劃，全面提升醫院的學術競爭力、社會影響力和國際化水平，推動婦產科學科建設和高水平人才培養;在國內人才引進上，重點引進在國內外具有影響力的高層次學科帶頭人。在突出婦產科專業優勢的同時，統籌兼顧，對乳腺外科、放射介^、等其他專業緊缺高層次人才或實用人才，采取定時錄用、調配和隨時招聘、引進相結合的辦法，滿足工作需要。近兩年通過浙大轉化醫學研究院從海外引進了兩位優秀教授落戶醫院并為其配備了專職實驗技術人員，取得了很好的成果，已入選國家、浙江省干人計劃人才。同時邀請他們為青年專業技術人員授課，通過他們的成功經歷和經驗，鼓舞促進醫院青年職工奮勇向前。每年利用統一招聘的機會大力吸收985、211高校畢業生中具有研究生學歷的新鮮血液，特別是對于醫院緊缺的人才，與具有一定知名度的招聘網站合作，輔助搜羅考察人才。

2.采用“送出去”戰略，學習發達國家和兄弟醫院經驗。

第一，充分利用國家、浙江省的平臺為人才創造出國學習進修的機會，鼓勛職工積極申報國家留學基金、浙江省衛生國際交流合作計劃等項目，層層選拔，使醫院派出的每一個人都是醫院所需、學科所需、職工本人所需的具有培養價值的人選。近三年醫院累計派出出國學習進修人員27/人，參加國際學術會議180人次。

第二，選拔年輕、醫德醫風好、業務熟練、具有培養價值的衛技人員，赴掌握先進技術的醫院進修，借鑒兄弟醫院的出色經驗。以便開拓新業務、新技術，近三年派出國內進修人員16人，用最快的速度提升醫院的技術水平。

5.運用“內優化”的方法，建立強健的醫院內部培養體系。

第一，實施醫院“青年人才支撐計劃”。青年人才支撐計劃是醫院為培養優秀臨床科研人才而創立，通過專項經費資助及相應配套的優惠政策，為青年人才臨床和科研成果的取得助上一臂之力。從計劃實施至今共有10人獲得該計劃資助。

第二，創立并實施醫院“劉天香獎”，打造人才評價的金字品牌?！皠⑻煜悛劇笔俏以禾赜械娜瞬弄剟?，由原院長劉天香教授和醫院共同出資設立，以獎勛在臨床工作中表現出色的醫務工作者。經過六屆的實施，現其評價模式和選拔結果獲得了醫院醫務人員的普遍認可，成為了臨床醫生努力的目標。自該獎項創立以來，已有6位優秀的醫務人員入選，她們都已成為醫院的骨干和中堅力量。

第三，各職能部門組織多種多樣的培訓，豐富職工知識儲備。醫學人才培養的最終目標是要培育跟蹤醫藥科學發展前沿、具備創新能力的醫學人才。日常的學習是培養的重要環節。在工作中，科室內部、職能科室、醫院領導，都會組織不同層次、不同角度的培訓課程。如醫院的青年人才工程系列講座、人事科崗前培訓、醫務科業務培訓、護理部技能培訓、科室專題講座等都成為職工充實自己、提高自己、完善自己的重要選徑。同時廣泛利用社會培訓資源，邀請業內、業外的著名專家、學者、社會精英來院講學，如婦產科專家郎景和院士講授《醫學與哲學》;在新職工崗前培訓中開設《職業生涯規劃》、《員工敬業度與職業發展》等講座，在職工中都獲得了積極反響。

第一，為做好人才引進、培養及職工教育培訓工作，每年投入足夠的教育培訓經費，專門用于職工培訓和人才引進。制定并實施年輕醫師培養實施計劃、科技工作報銷、獎勛及配套辦法，對職工申報科研基金、留學基金項目、中外醫療交流項目上都紿以積極支持。

第二，不斷完善收入分配制度，努力使成果、付出、風險、職責、回報相統一。獎金獎勛向臨床一線崗位傾斜，并積極探索更合理更高效的收入分配體制，切實做到以待遇留人，同時做好職工的職業生涯發展規劃以及提升醫院職工的`歸屬感和幸福感，從而提高職工滿意度。

1.堅定實施“人才強院”理念。

堅持把人才建設放在醫院發展的重要位置。注重人才引進、培養與使用的各個環節，做到數量與質量兼顧，在保證人才質量的前提下，穩步增加引進的人才數量。在吸引人才方面，致力于面向國內外引進高端、優秀人才。在人才培養方面，在保證已有培養方式水準不降的前提下，進一步提升培養質量或搭建新的培養平臺。在財力、物力方面，有條件的情況下重點向培養人才和穩定人才方向傾斜。

2.不斷優化人才考察、激勵機制和臨床人員結構。

在人才考察中堅持以德、能、勤、績、廉的綜臺素質考察為導向，建立科學的評價和激勛機制。與時俱進，根據醫院“十三五”發展規劃為目標，在執行中與實際接軌，及時調整考察和激勛策略，達到優秀的人早發現，潛力的人不埋沒，肯干的人有動力。繼續加大對人員結構的宏觀控制，從招聘、選拔、引進等源頭加以把握，提高高學歷人員所占比例，使人員內部結構繼續優化，使人員布局更為合理，使醫院人力資源發展更具潛力。

3.創新人才培養方式，多舉措穩定人才隊伍。

鑒于近兩年外部環境對醫院人員穩定性造成的壓力，要大力營造尊重知識、尊重人才的氛圍，創新人才培養方式，穩定人才隊伍。思考設立一貫式的人才培養計劃“俊苗計劃”，意為通過連續不斷的培養，俊芽成苗，茁苗成樹。打造一支學歷、職稱和年齡結構相對合理，具有較強創新能力、在國內外具有較強影響力的專科技術團隊。

4.完善學科規劃，凝練學科方向，形成在國內外有競爭力的學術研究團隊。

思考專門成立10-12支由專家、骨干為核心的學術創新小組，承擔各級各類科學研究課題和臨床研究。設立醫院人才培養基金并劃出?？钣糜谂囵B經費的配套開支，重用有創新思路和培養前景的團隊和人員，使學科建設與高層次人才、中青年學術帶頭人培養融為一體，相互促進，帶動所有成員的發展。真正走上名醫帶名科、名科樹名院的良性循環。

實用人才隊伍建設的思考（通用14篇）篇五

為了深入了解本市居民家庭在酒類市場及餐飲類市場的消費情況，特進行此次調查。調查由本市某大學承擔，調查時間是20**年7月至8月，調查方式為問卷式訪問調查，本次調查選取的樣本總數是2000戶。各項調查工作結束后，該大學將調查內容予以總結，其調查報告如下：

一、調查對象的基本情況。

二、專門調查部分。

（一）酒類產品的消費情況。

1、白酒比紅酒消費量大。分析其原因，一是白酒除了顧客自己消費以外，用于送禮的較多，而紅酒主要用于自己消費；二是商家做廣告也多數是白酒廣告，紅酒的廣告很少。這直接導致白酒的市場大于紅酒的市場。

2、白酒消費多元化。

（2）購買因素比較鮮明，調查資料顯示，消費者關注的因素依次為價格、品牌、質量、包裝、廣告、酒精度，這樣就可以得出結論，生產廠商的合理定價是十分重要的，創、求質量、巧包裝、做好廣告也很重要。

（3）顧客忠誠度調查表明，經常換品牌的消費者占樣本總數的32.95%，偶爾換的占43.75%，對新品牌的酒持喜歡態度的占樣本總數的32.39%，持無所謂態度的占52.27%，明確表示不喜歡的占3.4%。可以看出，一旦某個品牌在消費者心目中形成，是很難改變的，因此，廠商應在樹立企業形象、爭創上狠下功夫，這對企業的發展十分重要。

（4）動因分析。主要在于消費者自己的選擇，其次是廣告宣傳，然后是親友介紹，最后才是營業員推薦。不難發現，怎樣吸引消費者的注意力，對于企業來說是關鍵，怎樣做好廣告宣傳，消費者的口碑如何建立，將直接影響酒類市場的規模。而對于商家來說，營業員的素質也應重視，因為其對酒類產品的銷售有著一定的影響作用。

（二）飲食類產品的消費情況。

本次調查主要針對一些飲食消費場所和消費者比較喜歡的飲食進行，調查表明，消費有以下幾個重要特點：

消費者認為的酒店不是選擇，而最常去的酒店往往又不是的酒店，消費者最常去的酒店大部分是中檔的，這與本市居民的消費水平是相適應的，現將幾個主要酒店比較如下：

2、消費者大多選擇在自己工作或住所的周圍，有一定的區域性。雖然在酒店的選擇上有很大的隨機性，但也并非絕對如此，例如，長城酒樓、淮揚酒樓，也有一定的遠距離消費者惠顧。

3、消費者追求時尚消費，如對手抓龍蝦、糖醋排骨、糖醋里脊、宮爆雞丁的消費比較多，特別是手抓龍蝦，在調查樣本總數中約占26.14%，以絕對優勢占領餐飲類市場。

4、近年來，海鮮與火鍋成為市民飲食市場的兩個亮點，市場潛力很大，目前的消費量也很大。調查顯示，表示喜歡海鮮的占樣本總數的60.8%，喜歡火鍋的約占51.14%，在對季節的調查中，喜歡在夏季吃火鍋的約有81.83%，在冬天的約為36.93%，火鍋不但在冬季有很大的市場，在夏季也有較大的市場潛力。目前，本市的火鍋店和海鮮館遍布街頭，形成居民消費的一大景觀和特色。

三、結論。

1、本市的居民消費水平還不算太高，屬于中等消費水平，平均收入在1000元左右，相當一部分居民還沒有達到小康水平。

2、居民在酒類產品消費上主要是用于自己消費，并且以白酒居多，紅酒的消費比較少，用于個人消費的酒品，無論是白酒還是紅酒，其品牌以家鄉酒為主。

3、消費者在買酒時多注重酒的價格、質量、包裝和宣傳，也有相當一部分消費者持無所謂的態度。對新牌子的酒認知度較高。

4、對酒店的消費，主要集中在中檔消費水平上，火鍋和海鮮的消費潛力較大，并且已經有相當大的消費市場。

實用人才隊伍建設的思考（通用14篇）篇六

依據上級有關文件要求，我們對全鎮中小學體育藝術教育的開設、體育藝術群體活動的開展、場地設施、器材、經費投入等方面進行了調研，旨在全面分析我鎮義務教育學校體育藝術教育現狀、存在的問題及原因，應采取的促進策略與措施，全面提高學生體育藝術教育質量，促進義務教育均衡發展。

二、調研對象及調研方法。

（一）調研對象。

各中小學、教學點。

（二）調研方法。

1、問卷法：

調查體育藝術教師師資隊伍狀況；經費投入；未來7年發展規劃。

2、訪談法：

與體育、藝術教師、校領導、辦事處教研干事及學生面談。

3、觀察法：

看檔案資料；看場地、設施設備；看器材。

三、調研綜述。

（一）我鎮學校體育藝術教育發展成績。

1、開齊開足了課時，嚴格組織管理。

根據調查發現，全鎮中小學實施體育藝術教學管理的依據完全來源于上級下達的指導性文件，各校體育藝術工作由校長親自負責，下設由主管副校長和教研組長為成員的領導小組，負責學校體育藝術教育工作的安排和實施。各校均開齊開足了體育藝術課時，并把體育藝術活動在學校工作計劃中做了細致認真的安排，并得以落實，組織領導與管理體制健全。

2、因地制宜落實群體活動，競技成績、藝術成果喜人。

其中全鎮各校積極開展了“學生陽光體育運動”，全面實施《國家學生體質健康標準》，保證了中小學生每天有1小時的體育鍛煉時間。學?！皟刹佟眱热葚S富多彩，形式多樣?？朔龅亍⑵鞑摹⒔涃M的限制，因地制宜搞好學生群體活動，做到有時間保障，有訓練內容、方法，有訓練記載，充分調動了義務教育學生的積極性，達到了以體促智，以體育美，以體育樂的目的。“課外一小時鍛煉活動”開展率達100%。

在各校體育藝術興趣小組及運動隊訓練達98%，俱樂部式的體育藝術教學法模式營造了生動、活潑、友善的課堂氣氛，使學生真正感受到了集體的溫馨和情感的愉悅。各校堅持舉辦1—2次春季或秋季田徑運動會，開展月或季體育藝術活動，如“三大球”、“三小球”、廣播操、拔河、踢毽子、歌詠比賽、美術作品展等小型多樣的比賽活動，在參加各級體育、藝術比賽中成績一直名列前茅。

體育藝術教育設施簡陋，但成果喜人。

3、體育藝術教師素質迅速提高，穩定教師隊伍。

積極響應國家、湖北省農村教師素質提高工程，爭取指標先后組織體育藝術教師到武漢等專業培訓機構接受培訓，積極創造條件為體育藝術教師接受繼續教育創建平臺，落實體育教師服裝等有關待遇，并在評先晉級中優先考慮。真正提高體育藝術教師地位和待遇。

（二）我鎮學校體育藝術教學存在的問題。

1、體育藝術教師地位不高，編制不足。

調研中發現，我鎮義務教育學校體育藝術教師人均每周上課在14—18節不等，但額外工作量大，按照21世紀課改的要求，義務教育學校1—2年級小學體育教師應該保證每班每周4節體育課，其它年級3節體育課。目前體育藝術教師編制難以滿足教學的需要，特別是村小師資嚴重匱乏，學生只知道上體育課就是玩。

從教師年齡和職稱結構看，中年教師居多，青年教師和老教師僅占5%，而高級職稱為零。從社會輿論看，雖然近年來反復提倡提高體育藝術教師的地位和待遇，可實際落實還是遠遠不夠，存在的差距還很大，輕視體、音、美和對體育藝術教師的偏見依然存在，多數學校在評先評職時不能夠考慮體、音、美學科的特殊性和艱苦性，晉級評優存在偏重文化課教師的現象，體育藝術學科教師評高級職稱更是可望而不可及，部分體育藝術教師被迫轉崗或下海，造成體育藝術教師隊伍不夠穩定。

2、資金投入不足，場地、設施失修。

義務教育經費雖然逐年有所增加，但由于經濟比較落后，財政困難，尤其義務教育學校，體育藝術經費嚴重短缺，致使學校體育藝術不能很好開展。調研發現，許多學校體育藝術經費所占比例不到學校教育經遇的1%。有的學校每年甚至零投入。部分學校領導對體育藝術工作不夠重視，在資金籌措方面存在等、看、靠的思想，沒有積極主動地想辦法給予解決。

部分學校體育藝術場地設施建設不夠科學，部分設施被占用，體育藝術設施存在著極大的浪費現象。由于養護不善，大大降低了器材設施的使用壽命，致使器材頻繁損壞，甚至報廢，造成了不必要的經濟損失。在春、秋、冬多風季節，各校體育場地揚塵現象嚴重，很大程度影響了學校體育活動的順利開展，同時也給學生們的"身體健康帶來了隱患。

（三）促進體育藝術教育持續、均衡發展的策略與措施建議。

1、加強體育藝術教師隊伍建設，狠抓師資培訓。

對于建設一支高質量、高素質的教師隊伍是實施體育藝術教育，推進素質教育的關鍵。新時期學校體育藝術的開展給體育藝術教師提出了新的更高的要求，教師不僅要有高超的教學技巧和藝術，更要有突出的學識和引人注目的人格風范，還要充分認識學校體育藝術的地位和作用，樹立新的教學理念，探索新的教學法方法。這就要求教師具有求知精神和學習能力、創新能力、理論聯系實際的能力以及科學研究能力。因此必須加快師資隊伍建設的步伐，加大體育藝術教師培訓的力度，教育部門應把體育藝術教師教育作為一項重要工程來抓。一方面要抓住“省農村教師素質提高工程”的培訓工作，制定政策吸引優秀的大學生充實到我鎮中小學教師隊伍中來，另一方面要采用多種形式，對現有在職教師進行培訓。通過開展本校教學改革試驗、校際相互觀察、交流等活動發揮骨干教師的帶動和輻射作用。派出部分兼職體育教師和有興趣的富余教師到專業院校進行培訓和函授狀大隊伍。提倡校際之間教師相互聘任。促使他們更新知識，增進專業教學能力。認真貫徹落實“教師法”，使體育藝術教師享受與其他教師相同的待遇，改善工作、生活條件，調動積極性，穩定體育教師隊伍。

2、不斷加大投入，逐步改善辦學條件。

要嚴格落實《學校體育工作條件》中規定的體育經費，努力達到全國平均，在經費的使用上，每年應有大致的固定比例，切實解決有些領導“巧婦難為無米之炊”有計劃但難以落實的問題。

在教育經遇大幅度增加的同時，也為學校體育藝術經費增加創造了條件。教育行政部門和學校應不斷加大對學校體育藝術經費的投入，做到?？顚Ｓ?，同時也要廣開財源、多渠道、多途徑籌集經費，迅速改變學校體育藝術遭遇嚴重短缺的局面。認真貫徹相關法律法規，保護學校體育藝術場館設施不被侵占，不斷完善學校體育藝術活動場地和器材設施的配置，從制度上保證學校體育藝術工作的正常運行，創造一個衛生、安全、整潔、舒適的現代化的育人環境，使學生在翠綠的草坪、湛藍的天空、清新的空氣、優美的運動場景中，去奔跑、去跳躍、充滿生機和活力地成長發展。

3、重視群體教育，促進良好的校園體育藝術文化氛圍形成。

實現學校體育藝術教育的目標和任務不僅重視體育藝術課程教學而且還應重視群體活動和興趣小組的訓練等群體教育，堅持每年舉辦兩次田徑運動會制度，積極組織“六一”、“五四”、“元旦”及“三八”師生體育、藝術匯演活動。因此學校應有計劃有組織地開展內容豐富形式多校的群體活動。建立青少年業余體育藝術俱樂部，組織多種運動項目的課外訓練運動競賽，并以“體育與藝術”“積極生活”為主題，有計劃的開展體育藝術節等活動。建立群體教育的評估標準，把體育藝術群體活動作為對學?？己说闹饕獌热葜弧Ｒ獜奶岣邔W生的體育藝術認知水平、體育藝術素質、體育藝術能力和意識著眼，構建學校體育藝術教育的新體系。將體育藝術教育的實施貫穿于學校教育的全過程，形成課內、課外、顯性課程和隱性課程有機結合的一體化教育模式。采用教育部門、體育藝術部門、學校領導、教師、學生多邊互動的方式，形成良好的校園體育藝術文化氛圍。

4、加大體育藝術課程改革和建設的力度。

其中體育藝術是中小學生的必修課程，為更好地實現學校體育藝術的目標，國家教育部把體育課改變為體育與健康課程，這是我國學校體育藝術教育的一次重大改革。面臨新的教育觀念、新的環境、新的要求，體育藝術課程必須加大改革和建設的力度，用新的教學理念重新修訂體育藝術課程計劃，使體育藝術教學體現時代精神和素質教育要求。教學內容要多樣化、彈性化符合學生興趣和愛好，符合學生的生理、心理發展的年齡特征，注重培養學生的體育藝術實踐能力和體育藝術素養，使學生的終生體育藝術思想形成和發展。教學應以學生為主體、以師生間互動為原則，改革教學方法，給學生創造一個民主平等，能充分發揮積極性、主動性的體育藝術教學環境。

實用人才隊伍建設的思考（通用14篇）篇七

但近年來，由于陵水縣農村實用人才隊伍的知識結構先天不足，信息化水平不高、對金融、技術市場的重視不夠，從而使陵水農村三大產業鏈出現一定的停帶，例如、珍珠產業、麒麟菜產業、西瓜產業收益都不同程度下降，同時創新能力不足，對新型的生態觀光農業、有機農業、設施農業重視不夠、缺乏資本，從而使陵水縣農村實用人才隊伍的收入狀況呈下降狀態。

從上述情況分析，陵水縣農村實用人才在促進陵水農村經濟發展、帶動農民增收和社會主義新所起到的重大作用，也可以看到農村學習科技是第一生產力、實踐科學發展觀的緊迫性，這些年，農村實用人才創業增收的主要困難，在于農村對學習科技是第一生產力、實踐科學發展觀自覺性不夠，在生產中、市場中對科技投入不夠，具體表現，由于一些陵水縣農村實用人才在前幾年成功后，一直依靠資源實現財富增長，忽視了科技創新、服務創新、產業創新，但陵水農村是地多人少的地區，由于資源的制約，導致收入的下降，依靠資源實現財富增長忽視科技進步還有一個危害，由于資源的過度開發、環境的破壞，導致一些產業出現危機，好像近年來檳榔產業受到黃化病打擊、麒麟菜產業由于水質污染20xx年幾乎全軍覆滅。假如陵水縣農村實用人才隊伍重視自身的知識更新，改變傳統的農業觀念，學習有機農業、生態觀光農業、電子農務等新的農業知識，重視技術市場、知識產權，加大金融對科技的支持，那么陵水將出現新的農村實用人才，這些新的農村實用人才將帶領陵水農村開拓新的局面。

這里有一好例子證明這一觀點，隆廣鎮黎族農民吳仁能，就是這樣依靠科技進步的好例子，原來吳仁能是一名貧困山區的農民，在第一輪創業中，重視科技進步，引進技術，在冬種熱帶農業、陵水特色資源農業取得成功，在積累一定的財富后，也是重視自身的知識更新，加盟陵水農業科技110，重視信息化、生態觀光農業、有機農業，完成第二輪的創業和財富積累，同時帶領鄉村農民共同致富。

a、人才總量不足，高層次人才缺乏。我縣農業專業技術人才數量僅占全縣同口徑人才總量的1.3%，與農業縣的地位極不相稱。具有本科及以上學歷的有219人，僅占全縣的1%；具有高級稱職的207人，僅占全縣3%。缺乏國內省內公認的學科、技術帶頭人。這些人才的缺乏同時影響我縣農村實用人才水平的提高，因為我縣農村實用人才的科技水平，要靠我縣這些高學歷農業專業技術人才的培訓和示范帶動。

b、人才結構不合理，分布不均。傳統種植業、畜牧、林業、水產養殖業、農產品加工等產業的實用人才較多，占90%以上，而掌握園藝、園林規劃、環境保護、科技和人文結合系統技術、現代農業生物技術及信息技術的人才明顯不足。且多數人才都集中在縣城，基層專業技術人才嚴重缺乏。

c、實用知識老化，創新力量缺乏。原來創業成功的農業實用技術人才，由于對技術市場、信息化的重視不夠，知識和技術老化，我縣現有的高學歷人才中，有很大一部分是1993年以前畢業的大學生。他們雖然基層經驗豐富，生產實踐、市場經驗。又由于參加新知識、新技術培訓的機會少，知識更新速度慢，已不能很好地適應新形勢的需要。新畢業的大學生或因為待遇低不愿來，金融對科技支持不夠，存在后繼乏人現象。基本生活難以保證。致使一些業務骨干或棄農從商，或外聘打工，新進的畢業生也千方百計通過各種渠道跳出“農門”，造成農口人才嚴重流失。人才隊伍建設投入不足，科技創新能力較低。由于投入不足，辦公和科研條件簡陋，科研設備陳舊，實驗基地缺乏，涉農部門甚至連必要的化驗、檢測設備都沒有，科研工作不能正常開展，致使農業科技成果層次低，轉化速度慢。

d、農村實用人才結構的層次有問題，形成農村產業鏈，是做強做大農村經濟的基本，但是要形成一條成熟的產業鏈，要有各種專業類人才，各種層次人才，在陵水農村產業鏈的低端，缺乏熟練的技術工，好多年輕人寧愿出去打工，在陵水農村產業鏈的高端，又缺乏掌握現代科技的人才，這樣陵水農村產業鏈的低端和高端要依靠引進人才，無形中制約了陵水農村經濟的發展壯大。好多農民重視成本市場、銷售市場，忽視技術市場，這樣永遠無法產生陵水農業產業鏈的高端，在成本市場上，對人力資源只重視低成本，吸引不了、培訓不出熟練的技術工。

2、目前陵水農村實用人才急需的技術和知識。

a、信息技術。

b、知識產權知識、技術市場意識。

c、生態觀光農業、有機農業、生物能源等環保農業技術。

d、農業科技和社會人文知識交叉的系統技術。

3、提高農村實用人才隊伍科技水平的建議。

a、利用農業科技110網絡體系提高農村實用人才隊伍的信息技術水平。

b、加大金融對科技的投入,通過金融的扶持，建立初級的陵水農業技術市場，通過建設初級的陵水農業技術市場，讓農民主動尋求實用技術，逐步取代被動的灌輸式各種農民技術培訓班，通過建設初級的陵水農業技術市場，加速陵水現代農業技術的引進和轉換，逐步建立和完善農村人才市場體系，提高農村人才市場配置程度。

實用人才隊伍建設的思考（通用14篇）篇八

黨支部書記。青原區流坊村不失時機地通過“兩推一選”把本村群眾公認的三位致富能人選進班子，強化了班子戰斗力和凝聚力，村班子為民辦事能力也明顯提高，黨支部依托產業基地，創新活動載體，扎實推進了生態小康示范村的建設，領著流坊走進“花的世界，綠的海洋，鳥的天堂”。通過建立“富民產業對接鏈接工程”人才培訓基地，促進了農村各方面的優秀人才脫穎而出，一大批黨員致富骨干分子被選拔到鄉村干部崗位，進一步優化了基層領導班子的年齡、知識、結構。在富民品牌產業的帶動下一批“土特”產業象雨后春筍般迅速發展，不僅聚集了農村經濟發展的原動力，保證了農業產業化發展的生力軍，而且壯大了產業規模，加速了農村產業結構調整，切實促進了農民增收，為吉安經濟的全面發展奠定了扎實的基礎。

實用人才隊伍建設的思考（通用14篇）篇九

近幾年來，縣住建局把人才工作和人才隊伍建設作為一項重要的任務來抓，積極完善各項制度，努力營造有利于優秀人才健康成長和充分發揮作用的工作機制和內部環境，住建系統人才隊伍得到了一定的發展，隊伍結構也有了明顯的改善。

全局現有職工19人，在編干部職工19名，其中公務員8人，技術人員10人、工勤1人。在學歷方面，本科以上學歷5人，占全局職工的26%。在專業技能方面，高級職稱2人，占技術人員的20%；中級職稱2人，占技術人員的20%；初級職稱6人，占技術人員的60%。20xx年，通過事業單位統一招考引進專業技術人員2人，干部隊伍的整體素質和戰斗力進一步增強。20xx年還將招考引進專業技術人員2人，我局即將滿編。

總體來說，縣住建局人才隊伍整體水平偏低，由于歷史原因，還有一大批初中、高中、中專等學歷工作人員，人才隊伍亟需加強。

目前，縣住建局人才隊伍總量偏少，學歷偏低，年齡偏大，結構性矛盾尤為突出，缺少一批高層次的專業人才。在管理人才方面。掌握經濟運行規律的綜合性人才匱乏，沒有城市經營管理方面的人才，更沒有城市發展大規劃、大繁榮，懂策劃、擅管理方面的人才，一定程度上制約了住建事業的發展。

全局編制數為22人，其中行政編制9人，事業編制12人，工勤崗位1人。現有人員19人，空編3人，其中領導班子還缺少一名副局長。

————從年齡結構上分析，30歲以內2人，占10%；30—40歲以內4人，占21%；40—50歲以內5人，占26%；50歲以上8人，占43%。20xx年環保、國土、城管從我局獨立出去，帶走了一部分人員，而我局缺少編制無法再引進人員，造成目前人員老化情況非常嚴重，不同程度地存在人才斷層、青黃不接的現象。

————從學歷層面看，本科畢業5人，占26%，但其中4人都非第一學歷，不少人是因為職稱晉升等需要通過在職進修獲取的，較多人存在著專業不對口的問題，對業務提升的幫助不是很大。?？飘厴I14人，占74%。學歷層次整體不高。

————從職稱及專業分布看，高級職稱2人，占11%；中級職稱2人，占11%；初級6人，占32%。專業領域分布不均。專業人才稀缺的同時還急需財會、計算機、文秘專業的人員。檔案室沒有專門檔案管理人員，隨著檔案的不斷增加，檔案管理已經不能滿足需求。

（二）財政投入不夠，人才流失快。

盡管近年來縣委、縣政府增加了對房地產市場、規劃建筑領域的扶持力度，但是對住建行業的重視程度依然不夠，人才方面的財政投入相對偏少，住建系統人員福利待遇總體較低，高端人才引進困難，現有人才也難以留住的情況時有發生，從而影響人才隊伍的穩定。

（三）制度不完善，隊伍缺少活力。

現行事業單位制度（如崗位設置、分配制度、人才激勵機制）不夠完善，制約和影響了住建人才的培育、引進，同時也導致人才隊伍活力不足。

1、缺少優勝劣汰競爭機制。目前，住建事業單位缺少優勝劣汰競爭機制，在用人方面是進也難、出也難。一方面，優秀專業人才難以進來，另一方面，不能勝任新形勢下住建行業管理要求的從業人員又無法安置。這對住建人才的培養、流動、交流使用帶來一定程度的影響。

2、缺少內部競爭激勵機制。目前普遍存在吃大鍋飯和人浮于事的現象，而一些特殊專業人才和一般專業人才的工資待遇沒有明顯差別，不同程度上導致了一部分人員不鉆業務、不思進取和高級人才難留住的現象。

3、專業崗位設置不盡合理。目前對事業單位崗位設置不盡合理，中高級職稱崗位數受到嚴格限制，直接影響專業技術人才脫穎而出，直接導致部分中低級人員不思進取和高級人才進不來、難留住的現象，一定程度上制約了事業的發展、影響了隊伍建設的步伐。因受專業技術崗位數量的限制，評聘職稱就得等前人退休、自然減員，這在一定程度上制約了人才的發展。

（一）完善人才工作格局。

1、重視人才工作。希望各級各單位人才領導小組高度重視人才工作，定期研究涉及人才隊伍建設的重大問題，將人才隊伍建設工作擺上重要議事日程，納入領導班子建設和人才隊伍建設的總體規劃，切實履行好職責。建立引進、培養、選拔、使用文化人才年度工作報告和工作通報制度，促進人才培養選拔工作制度化，規范化。

2、完善住建人才政策支持。牢固樹立“人才資源是第一資源”的'科學人才觀，積極爭取上級的支持，出臺優惠的人才政策，盡力打破人才進出不暢的瓶頸，對高端人才既要“引得進”更要“留得住”，對引進的人才在項目經費、工資福利、住房補貼、家屬隨遷、子女入學等方面給予較高的待遇，對現有高層次人才也要同等對待。

3、加大住建人才投入。加大對人才工作的投入，特別是加大對重點人才項目的投入。建立完善單位和個人多元化投入機制，通過人才的培養、引進和獎勵，從而充分調動和發揮各類人才的創造潛能。

1、引進急需人才。認真落實擬制人才發展規劃，制訂切實可行的分步實施方案，大力培養、引進規劃、建設、住房保障相關行業的專門人才。當前，我縣住建系統工民建、建筑結構學、計算機、法律等方面的人才緊缺，下一步要積極爭取人事部門的支持，用足用好現有編制，通過向社會公開招聘成熟人才和到高校招聘優秀畢業生兩種渠道引進單位急需的各類人才。在招聘人員時，要立足長遠、著眼發展，分清輕重緩急，不能急于求成，在年齡層次、專業結構等方面梯次配備，形成有序、良性的人才梯隊銜接。

2、提升現有人才。針對住建局的實際情況，當前特別要注重在現有專業人才的培養。樹立正確的人才觀，對現有人才分類對待，對有特殊才能的人才不僅要“揚其所長、避其所短”，而且要“揚其所長、克其所短”、“揚其所長、容其所短”。進一步建立健全人才培養機制，加強繼續教育工作，鼓勵各類人才在職自學，按縣委、縣政府有關規定對自學成才者給予獎勵；選送年輕專業人才赴高校和國家級、省級、州級單位進修，在住建系統評選專業拔尖人才，調動專業人才的工作積極性，并以此帶動單位其他人員的發展、進步。

3、靈活使用人才。堅持人才的剛性流動和柔性流動相結合的方法，打破“用才必養”的傳統觀念，打通體制內人才和體制外人才的互通渠道，引進人才與借用外智并重，堅持不求所有、但求所用。圍繞城建重點項目、舊城區改造、建筑業管理、保障性住房、房產交易、物業管理和工程質量檢測等領域，按照專業對口、人崗相適的原則，發現優秀干部，調整使用干部，積極優化年輕干部隊伍資源配置。采取推薦考察等多種方式，及時將政治素質好、有發展潛力的年輕干部納入后備干部人才庫，進行重點培養、重點管理、擇優選用，著力打造年輕干部生力軍。

4、整合人才資源。職能相近的科室、單位，可以進行整合，人員按崗位需求綜合進行調整，達到人盡其才的效果。

（三）創新人才工作機制。

1、深化職稱制度改革，強化工作能力和工作業績取向，重點向一線的各類專業技術人員傾斜，全面推行專業技術職務“評聘分開”，避免一評定終身現象，在平常的考核中執行績效考核制度，對不履職、無實績的人高職低聘或不聘，對實績大的人員低職高聘。

2、科學設定專業崗位。嚴格按照事業單位的職責、職能，科學合理地重新設定專業崗位，同時按照高、中、低職稱，劃定一定比例，形成培養梯次；積極爭取有關部門的支持，在部分專業人才特別集中的單位，只設定專業崗位，不設定職稱數，尤其是高級職稱數，符合條件的均可以申報評聘職稱，從而激發、調動人員的學習積極性、鉆研業務的積極性，推動年輕人才的脫穎而出、推動住建隊伍的可持續和協調發展。

3、深化分配制度改革，鼓勵實行對關鍵崗位的專業技術骨干實行待遇傾斜。加大對體制外人才的保障力度，使編制內外的人才在享受評職、養老保險、失業保險等待遇以及社會保障上地位平等，增強人才的活力和能力。

4、創新人才激勵機制。創新人才的激勵機制。對工作中有重大貢獻的人才給與重獎和激勵。按照公開、平等、競爭、擇優的原則，繼續推行和完善公開招考、社會招聘、競爭上崗等措施辦法，建立起能上能下、動態管理的長效用人機制。強化隱患檢查，堅持依法治理住建領域消防安全工作，成立消防安全治理工作領導小組，全面加強建設領域消防按全防治工作，提升消防安全應急處置能力，徹查存在的問題和薄弱環節，全力落實防控措施，堅決預防和遏制重度大火災事故發生。

二是結合建設領域安全生產專項整治工作要求，重點加強施工現場臨時用電隱患治理持續保持高壓態勢，加大違法、違規行為的懲處力度，落實管理責任，確保工作取得實效，爭取在期不在期的專項檢查，對檢查發現的隱患和問題要實行“零容忍”必須專人負責整改，各責任主體各負其責，并按規定配置消防設施、設備，保證消防安全通道暢通，同時要加強對工地易燃物品的監管，確保消防安全。

三是明確燃氣企業消防安全責任制，企業負責人就是本單位的消防安全責任人，建立層級消防安全責任，層級簽訂消防安全責任書，建立消防安全巡查、隱患整改的管理制度，加強對液化氣儲存站供應點等消防安全隱患排查，建立臺賬，按規定配置消防器材，消防安全標牌等，落實企業消防安全教育個應急隊伍，再就是加大檢查力度，加大用戶安全教育宣傳，及時消除燃氣消防隱患。

四是加強既有房屋消防安全隱患排查，對存在消防安全隱患的要求整改并加強消防設施投入，暢通消防通道，不得擅自改變房屋的使用性質，確保既有房屋的消防安全。

五是加大宣傳力度，有計劃、有步驟地開展消防安全宣傳教育，大力宣傳普及消防安全法律法規，增強消防安全意識和自防自救能力。

實用人才隊伍建設的思考（通用14篇）篇十

我鎮在人才資源開發加強人才隊伍建設等方面做了大量的工作現將我鎮人才隊伍匯報如下：

我鎮為切實抓好農村人才隊伍建設工作，明確專人負責具體工作，建立定期聯系會制度，密切配合，協調聯動。充分發揮職能部門作用，把農村人才的開發、培養、引進和使用作為加快農業和農村經濟發展的一個重要方面，納入到政府工作整體中去，在政府統一領導下實施。解決好工作中的具體問題，及時總結推廣典型經驗，不斷推進農村人才資源開發的開展。

二、提高人才在農業發展中重要作用。

加快農業和農村經濟發展，關鍵是開發農村人才資源，加強農業和農村人才隊伍建設。我鎮現有在職機關干部17人，專業技術人員94人，有一定技術專長的大戶12人。我鎮制定一系列政策和措施，穩定和發展農村人才隊伍，有針對性地做好扶貧引資工作，大力培養和開發農村人才資源，對于加強農村人才隊伍建設，調動農業科技人員積極性，推動農業持續快速發展起到了重要的作用。

三、培養農業和農村專業人才隊伍。

為了切實抓好農村人才資源開發，加強農村人才隊伍建設，我鎮根據農業和農村經濟發展總體目標，制定好農村人才培養發展規劃，有計劃、有目的地抓好三個層次的農村人才隊伍建設。一是培養受過正規農業專業教育的大中專畢業生和具有農業各專業初、中級以上職稱人員為主體專業技術人員隊伍。目前，我鎮在教育、衛生方面共有專業技術人才82人。二是培養直接從事農業技術推廣和服務的鄉鎮農技人員12人。三是培養農民中涌現出來的`土生土長的鄉土人才12人，包括農村的各類能工巧匠，種植、養殖、加工及銷售的專業人才，中介服務經紀人，從事鄉鎮企業經營管理及技術工作的優秀人才和其他各類農村實用人才。

四、采取積極政策，穩定現有農村人才隊伍。

我鎮農業專業技術人員在農業生產第一線，他們的工作非常辛苦，作為黨委政府，關心這部分專業技術人員并采取有力措施解決他們的相關待遇是我們義不容辭的責任。認真落實農業科技人員的各項優惠政策。1、從事農業技術工作的人員的職稱評審不受申報指標限制，論文、外語等不作硬性要求。2、在農業推廣機構工作的農業技術人員工資待遇全部納入財政預算。3、提供一定的政策、資金，穩定人才。4、對于農技人員承包魚塘、土地開發的在政策予以大力扶持。***、****等承包大戶在我鎮取得了一定的成績。

五、強化培訓工作。

抓好農業專業技術人員繼續教育。根據農業結構調整和農業產業化經營要求，加強對農業專業技術人員的新知識、新成果、新技術的業務培訓。研究制定了培訓計劃，對不同層次的農業專業技術人員培訓的時間、內容、方式方法、目標任務，提出明確、具體要求。拓寬了培訓渠道，積極選送農業專業技術人員到上級有關部門舉辦的培訓班學習進修。經費財政補貼一點，單位補貼一點，自己籌一點等多種渠道籌集培訓基金，努力解決好培養經費來源的問題。

六、建立健全農村社會化服務體系。

建立和完善農業技術推廣體系。加強對我鎮農業技術推廣機構的管理，明確職責要求，保護基層農業技術推廣機構的全法權益。，我鎮嚴格按照省市縣機構改革文件精神，積極為農技推廣機構核定編制、配備人員，嚴格控制非專業技術人員進入農業技術推廣機構。政府財政部門落實有關農技推廣經費預算，保證其足額到位。20，我鎮12人農技人員工資待遇全部納入了財政預算，同時農業技術推廣機構充分利用自身優勢和技術專長不斷拓寬服務領域，興辦經濟實體，進一步增強活力和經濟實力。圍繞種子、化肥、農藥、飼料、疫苗、農機具及配件等搞好經營，開展與技術指導相結合的多種形式的服務，同時不斷提高服務質量，維護農民的合法權益和利益。

七、存在問題。

1、農業科技人員的數量嚴重不足。2、總體水平偏低。3、隊伍不穩定。4、農業科技人員的待遇偏低。由于財力、物力投入有限，農業科技人員工作、生活條件較差，影響了他們積極性、創造性的發揮。這些問題直接影響著我鎮農業和農村經濟的快速發展，需要認真加以解決。要提高對農村人才工作的認識，把大力開發農村人才資源，加強農業和農村人才隊伍建設，促進農村經濟發展作為新形勢下我鎮工作的重要內容，進一步轉變思想觀念和工作方式，自覺地將工作重點及時轉到為農業、農村、農民服務上來，轉到加強農業和農村人才隊伍建設上來。按照“科教興農”總體戰略要求，圍繞農業和農村經濟發展目標，采取有效措施，切實抓好農村人才隊伍建設，提高農業科技人員的整體素質，調動農業科技人員的積極性，努力為全鎮農業和農村經濟持續、快速發展提供有力的人才保證。

八、對策與措施。

1、招聘高技術的農村人才。

2、加強現有農技人員的技術培訓。

3、加大資金投入，保證農技人員的工資待遇，穩定農村人才隊伍。

實用人才隊伍建設的思考（通用14篇）篇十一

近年來，我市按照《西部地區人才開發十年規劃》和《—全國人才隊伍建設規劃綱要》的要求，認真貫徹落實中央、省委人才工作會議精神，大力加強人才隊伍建設，培養和造就了一支基本適應地方經濟社會發展需要的人才隊伍。目前，全市有中專以上學歷和專業技術職稱的各類人員共12896人，其中：黨政干部987人，企業經營管理人員121人，專業技術人員3920人（其中，高級職稱49人，中級職稱715人，初級職稱3156人），鄉土人才7767人，其他人員101人?？傮w來看，這部分人才已成為我市“兩業一城一市”建設的骨干力量，為我市的經濟社會發展作出了重要貢獻。但以發展的眼光看，我市人才隊伍與社會主義市場經濟發展的新形勢和全市經濟、社會發展的新要求還不相適應，存在不少問題和矛盾，亟待解決。

一是人才總量偏少。我市現有人口30萬，擁有各類人才1.34萬，僅占總人口的4%，與發達地區相比，總量明顯偏少。特別是各行業的拔尖人才屈指可數。

二是人才結構不合理。在全市專業技術人才隊伍中，本科學歷占8.2%,大專占31%,中專占60.8%。從分布來看，人才相對聚集于中心城區，鄉鎮人才相對貧乏；機關、事業單位相對多，企業及生產一線相對少；國有單位相對多，非國有單位相對少；教育、衛生、農口相對多，其它系統相對少；大專以下學歷的相對多，本科以上學歷的相對少。以衛生系統為例，全市有本科學歷的40名，均分布在市區的主要醫院，而在各鄉鎮衛生院，大專學歷的僅有10多名。從行業分布看，十分緊缺旅游業方面較高層次的人才以及旅行社賓館酒店管理類人才；缺乏建設行業較高層次的規劃專業人才等。

三是人才隊伍老化，出現斷層。近年來，計劃配置人才逐步減弱，市場配置不斷增強；發達地區與欠發達地區差距不斷拉大，導致人才流向“孔雀東南飛”，“人往高處走”。加上編制緊缺，財力有限，人才引進的渠道不暢，導致不少行業人才隊伍出現老化。

一是競爭激勵機制不健全。目前，全市在人才隊伍建設中，用人上、職稱評定上、定崗定酬上尚未完全推行競爭方式，沒有完全形成優勝劣汰、能上庸讓的機制。分配制度對優秀人才、關鍵崗位傾斜力度不夠，沒完全把人才的貢獻和收入掛鉤，真正實行一流人才獲取一流收入，使知識價值、人才價值在收入分配上充分體現。此外，一些人才在其“位”而未謀其“職”，人才自身價值體現不夠。

二是部分行業保障機制不落實。在部分鄉鎮，自收自支的村（鎮）建設管理所，在農業稅費改革和“減負”后，收費項目削減，發不起人員工資，工作受到影響。今后的村鎮建設管理工作及相應的村鎮建設規劃人才隊伍建設應認真研究。

一是人才引進難。我市地處西部地區，與發達地區相比，缺乏地理優越性，人才引進難。在人才引進工作中，也存在等、靠的思想，沒有充分利用市場解決人才供需矛盾。二是人才留下難?！皩W而優則仕”的觀念仍繼續影響著部分專業人才的事業選擇，造成他們成才觀的錯位，放棄最需要、最適合他們的地方，導致一些行業優秀專業技術人才難留。

堅持黨管人才原則。

二要樹立“盤活現有人才與引進人才并舉”的觀念，立足發揮現有人才的作用，避免招進“女婿氣走兒子”現象的發生。

三要牢固樹立不拘一格選用人才的觀念。適應新形勢發展的需要，在人才使用上堅決破除論資排輩、求全責備、平衡照顧等陳舊觀念，堅持任人唯賢、德才兼備的原則，努力創造有利于優秀人才脫穎而出、人盡其才的環境和機制，最大限度地給予人才以創新、發展的空間。

一是堅持“四化”方針和德才兼備的用人標準，適應事業單位體制改革的要求，建立政事職責分開、單位自主用人、人員自主擇業、政府依法管理、配套措施完善的分類管理體制。建立和推行聘用合同制及專業技術人員聘任制，管理人員和工人崗位聘用制，逐步建立起符合我市事業單位特點的充滿生機與活力的用人制度。通過破除終身制，引入競爭機制，全面推行聘用制度，實現單位人事管理由身份管理向崗位管理轉變，由單純的行政管理向法制管理轉變，由行政依附關系向平等人事主體轉變，由國家用人向單位用人轉變。單位可根據需要科學合理設置崗位，明確不同崗位的職責、權利和任職條件。評聘分開、評聘分離，根據能力高底可高職低聘、低職高聘或不聘。加強事業單位工作人員的聘后管理，把考核結果作為續聘、解聘、增資、晉級、獎懲的依據，破除職務終身制，達到才適其崗、人盡其才、才盡其用。

二是引入自主靈活的分配激勵機制，認真落實績效優先、兼顧公平的原則，積極進行技術、管理等生產要素參與分配的'探索，逐步完善政府對事業單位工資總量的調控手段，擴大事業單位內部分配自主權，逐步建立重實績、重貢獻，向優秀人才和關鍵崗位傾斜，形式多樣、自主靈活的分配激勵機制，使廣大科技工作人員的收入與其勞動創造的價值和貢獻相適應。探索實行檔案工資與實際工資相分離的辦法，根據工作量和貢獻大小對其進行分配，合理拉開分配收入檔次。大膽探索生產要素（資本、技術、信息和管理等）參與收益分配的方法和途徑，切實把專業技術人員的貢獻、績效與其收入掛鉤。

以事業留人、感情留人、待遇留人，做到政治上關心，工作上支持，感情上信任，待遇上傾斜，積極地、全方位地營造一種尊重知識、鼓勵創新、信任理解、寬容失敗的良好環境，鼓勵人才發揮潛能，更好地發揮他們的聰明才智。

——認真貫徹落實市委《進一步用好和引進人才的實施意見》，大膽吸收借鑒外地經驗，以優惠的政策吸引、激勵人才。

——宣傳優秀人才，表彰優秀人才，樹立人才典型，在全市范圍內營造尊重知識、尊重人才的輿論環境。建立健全市領導與高級知識分子的聯系制度和定期走訪制度，讓人才真正體會到領導重視、社會關心，充分激發人才的創業熱情。

——為人才提供優質的服務，解決人才在赤工作的后顧之憂，急人才之所急，想人才之所想，努力創造讓人才留得住、用得好的良好環境。

著力依托人才市場，充分發揮人才市場對人才資源的配置作用，促進人才的引進。對我市緊缺的建設規劃、旅游業發展等方面的人才，除直接調入引進外，還可采取兼職、聘請、技術承包、技術或管理入股、項目合作開發等多種形式，也可長期工作或短期服務等。

采取財政、單位、個人各出一點資金的辦法，抓好人才繼續教育培訓工作；采取自主培訓、在高等院校建立人才培養基地、與高等院校聯姻辦班、外出考察進修、掛職鍛煉等多種途徑開展教育培訓，加強人才開發，提高人才隊伍的整體素質，以適應我市“兩業一城一市”戰略發展的需要。

實用人才隊伍建設的思考（通用14篇）篇十二

實用人才隊伍建設的思考（通用14篇）篇十三

根據宣區人才[2013]1號文件要求，我委對全區農業從業人員進行了綜合調研，現將調研結果匯報如下。

xx區轄26個鎮鄉辦事處，177個村，42個社區?？側丝?6.1萬人，其中農業人口69.2萬人，農業勞動力45萬人。現有各類實用人才1.55萬人。

(一)開展多種培訓，努力培養農村實用人才。

1、組織開展新型農民培訓。根據我區農業生產特點及農民需求安排新型農民培訓內容，授課方式多樣，內容通俗易懂。簡單、實用，操作性強，讓農民一聽就懂，一學就會。近幾年來，我們不斷拓寬培訓面、增大培訓力度，2012年共組織農民培訓910場次，培訓農民達8萬多人次。

2、開展對鄉鎮農業技術人員系統的專業培訓。每年市區農委都舉辦農技人員培訓班，請農業院校、農業科研機構的教授為農技人員集中培訓。分析講解當前最新的農業生產形勢、種養殖技術。通過培訓，讓農技人員學習了解最新的農業科研成果，提高自身的業務水平，增強為農服務的本領。

3、組織農技人員開展包村聯戶。廣大農技人員按照包村聯戶制度要求，每人聯系10個大戶和一個村，進村入戶，深入田間地頭與大戶進行面對面、手把手的技術指導和服務，培養他們成為種、養殖能手。今年參加包村聯戶的農技人員219人，聯系服務2184戶。

4、組建農業科技人才咨詢服務團。根據全區農業產業結構調整和農業產業化發展的實際情況，開展"送科技下鄉"等各類咨詢服務活動。通過專家答疑、播放光盤、散發科技資料等現場培訓形式，為農民解疑答惑，每年發放技術資料20余萬份。

(二)樹立典型，帶動發展農村實用人才。

堅持公平、公正、公開的選拔原則，注意發掘先進典型人物，樹立一批科技素質高、"雙帶"能力強、社會影響力大的農村實用人才典型。及時利用廣播電視、報紙雜志、專業網站等媒體，大力宣傳優秀實用人才科技致富、艱苦奮斗的事跡，表彰他們的成績，增強他們的榮譽感，激發他們的熱情。通過"土專家"、"田秀才"現身說法，介紹自己的典型事例及取得的經濟效益，激發農民學科技、用科技的積極性，實現"樹立一批典型，帶動一方群眾，發展一片經濟"的人才效應。

(三)依托協會，發展壯大農村實用人才隊伍。

積極引導實用人才創辦各種協會或農民專業合作社組織，將同行業實用人才組織起來，引導他們搞好聯合經營，改變實用人才分散狀態，發揮群體優勢，實現農村科技資源有效共享、共同致富。通過建立專業合作社、扶持農業龍頭企業和建設農業科技示范園等形式，為人才發揮用武之地搭建舞臺。目前，我區建立糧油、植保、畜牧、蔬菜、茶葉等農民專業合作社370個，集聚各類農村實用人才，擴大了技術輻射半徑。另外，區級農業龍頭企業數量也不斷增加，目前已達163家。農業專業合作社、農業龍頭企業在品種更新、產銷對接、優質服務等方面做了大量工作，同時也培養了一批科技示范戶和致富帶頭人。如我區朱橋鄉種植大戶吳本生，成立了建成糧油合作社，帶動周邊農戶科學種田，通過土地流轉進行規模種植，建立自己的稻米加工企業--本生米業，形成生產-加工-銷售一條龍服務，已成為我區糧油生產龍頭企業。

(四)完善激勵機制，激發創業活力。

為充分調動實用人才的主動性和創造力，建立物質獎勵和精神獎勵相結合的多元化激勵機制。中國共產黨區委《關于進一步加快現代農業發展的決定》文件精神，鼓勵農業龍頭企業、專業農戶、農村經紀人領辦和創辦農民專業合作社，凡被評定為國家級、省級、市級示范農民專業合作社的，當年給予一次性獎勵20萬元、5萬元、2萬元;對當年被評為全區優秀農民專業合作社分別一次性獎勵1萬元。鼓勵和支持農民專業合作社開展基礎設施建設，每年統籌安排150萬元以上的專項資金，以項目的形式扶持2-3家規范化程度高、帶動力強的農民專業合作社用于核心示范區基礎設施建設。開展區級優秀實用人才、種養大戶、農村科技經營示范戶等評選活動，使他們感受到黨和政府的重視和關心，激發實用人才創業的熱情。利用專欄、報紙、廣播、電視等媒體，重點宣傳一批優秀實用人才帶動周圍農民致富的先進事跡和成功經驗，擴大實用人才的影響力和知名度，增強實用人才榮譽感。

(一)取得經驗。

十年樹木，百年樹人。農村實用人才培養必須注重發揮典型的示范帶動作用。農村實用人才培養是一個循序漸進的過程。人才培養，從外界強化各種措施只是一個方面，更重要的是通過典型引導使培養對象從主觀上形成一種強烈愿望，進而形成一種內在的動力、成才的氛圍。抓農村實用人才培養，不論采取何種模式，典型示范的作用不能忽視。

(二)存在問題。

隨著我區農村實用人才隊伍建設工作深入推進，一些困難和問題嚴重影響和制約著我區農村實用人才隊伍建設工作進一步發展：

一是農業從業人員年齡老化。我區農業從業人員年齡相對老化，生產操作是傳統技術，老法老樣偏多，跟不上形勢發展的需要，迫切需要加強繼續教育。同時拔尖人才、科技致富領頭人才的數量很少，二三十歲的年輕人基本上外出打工或就地從事其他非農行業，在家從事農業的實用人才年齡大部分都在四十歲以上，缺乏創新精神。

二是農業從業人員水平較低。農村分布面很散，普通農民多，水平較低，多為分散型作業，且生產品種多樣。需要加強對農村勞動力的專業技術培訓，提高農民素質，但目前培訓經費不足，工作開展難度大。

三是農業從業人員文化層次低。初中以下文化程度的人員比例較高，而大中專、高中級職稱人員少之又少，沒有扎實的文化知識，加之視野狹窄，小農意識強，很難適應新形勢下新農村環保型、效益型、集約型、外向型農業產業化發展的需要。

1、以提高素質，優化結構，激活存量，擴大總量，完善機制為重點，進一步整合教育培訓資源，完善教育培訓網絡，著力培養一大批高學歷、懂技術、善經營、會管理的致富帶頭人。

2、以繁榮農村經濟為重點，擴大規模，優化結構，使農村實用人才總量大幅度增加，結構日趨合理，素質不斷增強，基本建立與全區農村經濟發展相適應的農村實用人才隊伍和培養體系。

3、更新創業理念、增強創業意識、掌握創業技能，提高創業能力，促進農村創業人才提高經營水平、擴大經營規模、領辦合作經濟組織、創辦農業企業，帶動更多人就業，促進農業增效、農民增收。

1、完善扶助機制，創建良好環境。一是服務上支持。建立分工合作、資源共享、優勢互補、整體聯動的開放式農技推廣服務協作新機制。二是技術上支持。加強與高等院校的聯系，打造"技術+基地"的人才培養模式，充分發揮院校農業專家、科技人才的技術優勢。三是資金上支持。對進行特色農業開發、有較大發展潛力的項目，積極爭取信用社等金融部門的支持，使農業小額貸款向實用人才傾斜，給予資金扶持。

2、完善聚才機制，擴張人才總量。以農村經濟和社會發展為導向，進一步加大人才引進、培養和使用的工作力度，為建設社會主義新農村提供全方位的人才服務和智力支撐。

3、加大宣傳力度，營造重才用才氛圍。通過各種形式，認真組織人才工作宣傳報道，及時報道我區人才培養、吸引、使用和流動等環節以及在人才環境營造、人才激勵和保障等方面采取的新舉措、新成效，大力營造重才用才的良好氛圍。

實用人才隊伍建設的思考（通用14篇）篇十四

內容提要：近年來，黨中央國務院及重慶市委市政府高度關注三峽移民庫區經濟社會的發展，尤其注意到以萬州為庫區中心的產業空心化的問題，為加快以萬州為中心的三峽移民庫區的產業發展，必須堅持“工業興萬、富民強區”的發展戰略，為此，必須加快建設一支數量充足、結構合理、素質較高，能夠適應現代企業發展的人才隊伍。**區抓住三峽移民契機，大力調整產業結構，全面夯實產業基礎，工業企業經過多年的培育和發展，已經形成具有一定規模，門類比較齊全，結構相對合理，實力不斷增強，為全區經濟社會的發展作出了較大貢獻。與此同時，許多企業在人才資源開發、培育、使用等方面做了大量的工作，取得了比較明顯的成效，積累了一些好的經驗。同時，也應清醒的看到，我區工業企業與重慶主城區相比總體水平還不夠高，與近鄰涪陵區相比仍有較大差距，與萬州新型工業化進程的要求還不相適應。要實現工業興萬、富民強區的目標，必須抓住人才這個關鍵，明確人才工作目標，以構建七個人才工作平臺為主要舉措，努力建成以優秀經營管理者、技術(學術)領軍人、優秀營銷人才和技術能人等四支隊伍為核心的企業人才大軍。

正確認識我區企業人才隊伍建設的現狀，了解建設企業人才高地所面臨的機遇和挑戰，對于建設一支適應經濟發展、素質較高的人才隊伍，實現工業興萬、富民強區目標，具有重大戰略意義。為此，通過對我區企業比較廣泛的調研，并對毗鄰地區的學習借鑒，現將有關情況綜述如下：

近年來，區委區政府高度重視我區企業人才隊伍建設，在企業人才隊伍的培養、選任、激勵上采取了一系列有力措施，經過多年的培育和發展，我區已逐步建成一支由企業經營管理者、專業技術人員、營銷隊伍和高級技工四類人才組成的企業人才隊伍，并已具有一定規模，門類比較齊全，企業人才隊伍的年齡、文化、專業結構得到了一定程度的優化，后備隊伍建設取得了明顯成效，整體素質有一定提高，實力有所增強，為全區經濟的發展提供了有力的人才支撐。

(一)我區企業人才隊伍的基本情況。

1.總體數量。到底，我區規模以上企業現有職工約42700人，其中具有中專以上學歷的人才總量約4180人，占職工總數的9.78%。在各類人才中，經營管理人才736人，占職工總數的1.72%;專業技術人才1156人，占職工總數的2.7%;營銷人才495人，占職工總數1.16%;技能人才1793人，占職工總數的4.19%。

4.職稱構成。在約2500名專業技術人才、營銷人才和經營管理人才隊伍中，高級技術職稱138人，約占上述人員的5.5%;中級職稱408人，占16.3%，初級技術職稱1954人，占78.2%。各類專業技術人才中，高、中、初職稱的結構比例為1：3：14。目前尚無職稱的主要是中專以下的管理和技術人員，共1680人，約占人才總量的40.2%。

我區抓住三峽移民搬遷的歷史機遇，對企業的所有制結構、組織結構、產權結構、產品結構進行了深入的調整和改革，隨著企業改革的不斷深化，我區對企業人才隊伍建設進行了積極而又深入的探索，在人才資源開發、培育、使用方面做了大量工作，取得了比較明顯的成效，并積累了一些好的經驗：

1.人才是第一資源的觀念逐步滲透至全社會，初步形成了企業人才隊伍建設良好的成長和工作環境。經濟和社會的快速發展，企業之間的人才競爭不斷加劇，促使社會各界尤其是企業的領導者人才觀念發生了深刻的變化，表現為：一是越來越多的企業認識到人才資源是各類生產要素中的第一資源的觀念。重慶飛亞實業公司(重慶昊元生物產業集團發展有限公司)等重點骨干企業，把人才資源的開發、使用、培訓已經擺上重要位置，納入企業重大發展規劃和日常管理之中，像抓經營一樣抓人才工作，像抓招商引資一樣抓人才工作。重慶飛亞實業公司在對企業現有員工積極進行培訓努力提高能力的同時，多種渠道搭建平臺廣招優秀人才加入公司，20，在該公司新的工資體系尚未建立的情況下，為吸引優秀人才，采用了“新人新政策，老人老政策”的過渡性措施，率先對員工的工資結構進行了調整，使公司的薪酬水平在招聘市場上具備了一定的競爭力。兩年多來，重慶飛亞實業公司通過學校招聘、社會招聘等各種形式，共招聘各類大中專畢業生、管理人才、專業技術人才、營銷人才等共100余人，試用合格50多人，對這批員工，公司在各項政策以及后勤保障上都予以傾斜，例如：公司將招待所開辟為單身宿舍；對住家較遠的提供交通(住房)補貼?，F在這批新員工，尤其是部分擁有工作經驗的成熟員工已經逐漸成長為企業各條戰線上的主力。該公司大專以上學歷員工比例由年4月的12%上升到現在的20%以上。二是初步形成人人都可以成才的共識。不少企業開始摒棄學歷即人才的傳統觀念，把品德、知識、能力和業績作為衡量人才的主要標準，高度重視員工的敬業精神、團隊精神和學習創新能力。重慶江東機械有限責任公司按照新的人才標準衡量，認為本公司人才隊伍已占全體職工的35%。該公司高度重視各類人才的開發和使用，對各類人才的成長提供了較為暢通的晉升渠道，除了大力引進營銷、財務人才外，也十分重視專業技術人才和操作技術能人的引進和培養，每年中秋、春節定期舉辦聯誼會，與企業發展緊密聯系的區外優秀人才加強交流、增進感情，用事業發展、感情和適當薪酬待遇吸引了5名業內高級專業人才加盟該公司的發展；通過“技術比武”等多種手段，培養了一大批技術熟練、經驗豐富、對企業忠誠的高級技工，如該公司高級技工熊繼國參加重慶市“車工技能大賽”獲得全市第一名。對那些優秀的技術能手，每年由董事長、總經理親自帶隊到北京、上海參加產品展覽大會，這既是對技術能手的一種褒獎，又為技術能手提供了與客戶直接交流的平臺，為產品的不斷創新和提升打下了堅實的基礎。三是以人為本的科學發展觀深入人心。企業把關心、重視人才培育放在和生產經營、企業興衰同等重要的位置，重慶三峽水利電力(集團)股份有限公司、萬州港口集團等企業形成了共識，認為企業的發展，從根本上來講是為了人，只有有了好的員工，企業才能在市場經濟的大潮中保持強勁的競爭力。

經過精心培育與呵護，**區企業人才隊伍建設取得了一定成效，各類人才在本職工作崗位上競相迸發活力，發揮著重要的作用，尤其是大批的中青年骨干進入了企業經營管理者隊伍，企業經營管理者隊伍整體素質有了較大提高，絕大部分經營管理者已具有較高的學歷水平和專業職稱，知識面得到拓寬，基本掌握了任職所需的經營管理知識，其中一部分有較豐富的基層工作經驗和多個單位工作的經歷。經營管理者參與市場競爭，面對風險的心理承受能力也有了很大提高；而且基本具備了一定的危機意識和兼容意識，具有能正確對待不同觀點和意見的胸懷；在決策能力、市場開發能力、人才開發能力、產品開發能力、公關能力、資本運作能力、經營策略能力、領導藝術等方面也都有了較大提高。

2.企業勞動人事制度改革不斷深化，在對國有企業各類人才的選擇任用制度上，有了一定程度的突破。一是企業經營管理者的選任。企業領導體制從黨委領導下的廠長、經理負責制逐步轉變為廠長負責制，并逐步推行聘任制，從“行政干部系列”的管理制度中分離出來；部分企業經營管理者實行了公開選聘，如重慶江東機械有限責任公司面向社會公開招聘精通財務和融資的副總經理，通過層層把關，優選了一名重大畢業的mba學員，使公司的融資與財務管理工作上了一個更高的平臺。二是部分企業深入推進以全員勞動合同為基礎的改革，構建“能進能出”的勞動用工制度。重慶索特集團、重慶萬光電源、等公司與員工按照“平等自愿、雙向選擇、協商一致”的原則，簽訂勞動合同，依法確立勞動關系：對公司原有的老職工按照國家規定依法管理；對新進員工一般簽訂1年期的勞動合同(含試用期)，合同期滿后，公司根據年度考核結果和生產經營需要，決定是否續簽勞動合同；通過自愿辦理提前離崗以及解除勞動合同的方式分流企業富余人員。三是在企業內部打破經營管理者的干部和工人的“身份界限”，推行以“公開競聘、量化考核”為主體的改革，構建“能上能下”人事制度。魚泉榨菜有限責任公司、萬州運輸總公司等部分企業為使優秀人才脫穎而出，對各級員工尤其是中層崗位實施了競聘上崗，有的企業還對生產車間部分管理和生產崗位開展了崗位競聘，通過競聘，增強了員工的競爭意識，讓員工認識到崗位來之不易，強化了員工愛崗敬業、主動學習的精神。

3.在調動企業各類人才的積極性，建立激勵機制方面，進行了多層面、多方向、多形式的探索。既重視物質激勵和利益驅動，又重視經營制度建設，同時能解放思想，從打破分配中的平均主義入手，由傳統的各盡所能、按勞分配，發展為效率優先兼顧公平，以按勞分配為主，多種分配形式并存。更重要的是重視精神與物質激勵相統一，使講理想，講奉獻，艱苦奮斗，共同富裕的新觀念，逐漸成為企業各類人才的基本思想道德基礎。如對企業經營管理者實行年薪制，每年由區委區政府召開重點企業表彰大會，對優秀經營管理者既給予隆重表彰，由從財政資金中擠出資金予以物資獎勵。部分企業對營銷系統人員實行以銷售業績和貨款回籠掛鉤提成的目標考核工資制度；對科技人員(主要是產品研發人員)逐步推行“一票到底”的獎勵提成制度，即新產品投放市場，收入超過盈虧平衡點后，可實行銷售收入提成獎勵制度和4年利潤比例提成制，或期權激勵等辦法；對行管系統采用了崗位評估辦法，并以此為基礎制定“工資級序表”，實行崗位工資制。上述措施，充分調動了企業各類人才的積極性。

4.在加強國有企業經營管理者監督、約束方面做了大量的工作，取得了一定的成績。從法律法規方面，按照《企業法》、《公司法》、《勞動法》、《國有企業財產監管條例》等加強對經營管理者的監督、約束；從組織制度方面，既強調黨組織的監督保證，又重視工會、職工代表大會的民主管理，還有紀檢監察部門的專業監督；財務管理方面強化了審計制度，包括階段審計、離任審計等。所有這些制度與措施，加上企業在生產、經營、發展的實踐中摸索，總結出了一些行之有效的好經驗，形成了一些成形的規章制度，保證了我區國有資產的增值保值，經濟的健康有序發展，也客觀上培育出了一支高素質的、有優良作風的國有企業經營管理者隊伍。

5.初步建成了國有企業經營管理者隊伍的培訓體系，培訓出了一。

批具有較高素質的企業經營管理者。一是強化理論武裝，全面提高企業經營管理者的思想政治水平。以區委黨校為主陣地，以黨的十六大和“三個代表”重要思想為核心內容，有計劃地組織企業領導班子成員進行理論培訓，切實解決他們的世界觀、人生觀和價值觀其問題。通過近兩年的時間，對全區規模以上企業的董事長、總經理(廠長)、書記、工會主席、紀檢干部、后備干部共400多人進行了輪訓，思想政治水平、組織領導水平都有了較大提高。二是強化素質建設，著力增強經營管理者駕馭市場經濟的能力。2015年2月，區委與重大工商管理學院聯合舉辦工商管理碩士(mba)研究生班，并從財政資金中擠出100萬元用于培養首期100名企業高級管理人才。通過2年多的刻苦學習和精心培養，這批學員的自身素質和能力有了較大提高，并將所學知識及新的管理理念運用于企業經營管理中，推進了企業的管理、技術、產品創新和市場的拓展，尤其是在振興我區工業經濟中，不少學員肩挑大梁，勇于開拓進取，奮力拼搏，作出了突出貢獻。經過組織部門的認真考察和選拔，有68名學員相繼走上了企業的高層管理崗位，有4名學員分別擔任了萬光電源、飛亞實業、江東機械、運輸總公司等區屬重點企業的法人代表，有效提高了企業經營管理水平。三是強化結構調整，多渠道為企業經營管理者隊伍注入后備力量。從2015年開始，區委本著全方位鍛煉干部和為企業培養復合型人才的目的，有計劃地先后選派了38名事業心強，有發展潛力，具有開拓進取精神，能吃苦耐勞的優秀黨政、事業單位干部到掛職培養；同時出臺優惠政策鼓勵黨政、事業單位干部離崗領辦創辦經濟實體，先后有14人踴躍離開機關跨入了商海，為企業輸進了新鮮血液。每年還以優惠的政策和待遇吸引和選擇重點院校的畢業生來我區企業工作，并結合每個人的特點，有針對性地給予重點培養鍛煉，搞好傳幫帶，讓他們盡快成為推動工業經濟的中堅力量。如重慶索特集團，先后吸引和接受了300多名重點院校的大學畢業生，經過3至5年的實踐鍛煉，他們中的絕大多數已經成為企業的生產經營和管理技術骨干。四是強化企業自主培訓。不少企業出臺獎勵政策，鼓勵員工參加繼續學習和學歷教育，如港口集團、昊元集團等企業從2015年起與中國企業聯合會培訓中心簽訂培訓合同，成為其會員單位，積極把各個專業、各個層面的員工送出去學習。

(三)存在的問題及原因。

近幾年來，萬州企業人才隊伍建設取得了一定的成效，但與其他先進發達地區相比總體水平還不夠高，人力資源的素質，尤其是企業經營管理者的素質的提高速度嚴重滯后，企業人才隊伍建設存在明顯不足，這主要表現在以下幾個方面。

1.數量偏小不成規模。目前萬州規模以上國有和國有控股企業人才隊伍只有2852人，有一定規模的民營企業人才隊伍僅有1328人，還遠沒有形成規模，總量的不足致我區企業人才隊伍建設差強人意。

2.人才整體素質不高。一是文化程度較低。從統計數據來看，在我區工業企業人才隊伍中，具有大專以上文化程度的人員僅占54.2%。這一數字與發達國家和地區80%以上具有大學本科以上學歷相比，顯得十分落后；二是專業知識較窄。較低的文化素質導致的必然結果是缺乏所需領域較寬的專業知識。另一方面，我區經濟體制尚處于轉軌階段，企業各類人才隊伍的原有知識結構在轉軌后明顯缺乏效用。這種狀況在國有企業這種非學習型組織表現更加突出。三是經營管理能力較弱。文化程度處于低層次，知識結構陳舊，其產生結果必然是經營管理能力低下，在實際經營管理中大多數經營管理者尚處于經驗管理和直覺管理階段。四是從業年齡較大。統計標明，我區規模以上的企業人才在40歲以上的有2156人，占51.6%，30歲以下的438人，僅占10.5%，年齡結構偏老化。如萬州建筑總公司、三峽水資源開發公司等企業因為人才后繼乏人，不得不繼續反聘留用已經退休的總工程師。五是高端(拔尖)人才奇缺。在企業各類人才中，享受國務院特殊津貼能夠起到學術(技術)領軍人物作用的拔尖人才十分奇缺，這是我區企業人才隊伍整體素質不高的重要體現之一。

3.人才結構不盡合理。一是企業人才的專業知識結構、領導素養和個性特質與所在崗位不相適應，與產業發生錯位，造成了企業人才隊伍的人才浪費。二是在高、中、初級三類專業技術人才中，國際上認為三者科學之比為1：2：2.5，而我區實際為1：3：14，反映出我區專業技術人才中構成比例不夠合理，高級人才所占比重偏小。三是高級技術工人緊缺現象凸現。我區企業特別是機械設備裝配工、焊工、機修鉗工、數控銑工及高級食品檢驗工，嚴重短缺且青黃不接，并呈現老齡化趨勢，高級技工年齡在40歲以上的占65%以上。

4.民營企業創業活力不足?，F代企業制度要求產權開放多元化，與國際慣例接軌。封閉保守和小富即安的狹隘意識壓抑了我區許多民營企業經營管理者的創業活力，不少民營企業仍是家族式管理，拒絕外來資本的參與，產權形式和經營方式封閉落后，制約了企業的發展壯大。小富即安的現象較為普遍，不像發達國家和地區的企業家，把企業經營發展、擴大資本當作一種成就感，超越了金錢本身的意義。

5.國有企業經營管理者選擇機制的推進和建立相對落后。在管理體制上，存在著多頭管理、行業分界、部門所有、難以流動的問題，不能從根本上突破“按行政官員的要求考核評價企業經營管理者”的思路，以致造成能上不能下，條塊分割，橫向流動難的局面。從國有企業經營者隊伍整體看，適應社會主義市場經濟體制的經營者隊伍數量不足，高素質的不多，人才資源開發不力，渠道單一，視野狹窄，尚未形成有一定規模和比較規范的企業經營者人才市場。

6.對國有企業經營管理者激勵機制不健全。在運用激勵手段調動國企經營者積極性方面，缺乏配套的改革試驗與系統的制度建設。在精神激勵方面，企業經營管理者的經營業績和奉獻精神，在許多情況下沒有得到應有的社會認可，其合法權益和人格地位得不到充分有效的保障。企業經營管理者關于改進宏觀經濟調控和組織經濟運行的意見，不能及時反映到區委和政府有關部門。在物質激勵方面，除了少數國有重點企業實行年薪制外，對國企經營者的分配方式，基本上還是計劃經濟體制下的工資制度的延續，經營者收入與其承擔的責任和風險不對應，與經營的資產規模和經濟效益不掛鉤。在管理上，缺乏有利于一大批職業化企業家脫穎而出的政策和環境。

7.約束制度尚需要進一步健全完善?！跋虻莱涩F象”、“五十九歲現象”在我區的國有企業中應不完全是偶然現象，主要存在的問題有：黨內監督不到位，黨委的同志由于擔心越位，影響生產經營決策中心的權威，往往協作多，監督少，或者只是在生產經營的社會政治大方向上把把關，對具體的經營決策的運作了解不多，致使客觀上導致了一言堂的情形；規范企業經營管理者行為的法律法規不健全，有些監督制度規范的內容比較原則、抽象，彈性較大，缺乏相配套的實施細則，操作起來比較困難。監督體制不規范，有時決策者、執行者又是監督者，自我監督從思想政治方面是可行的，但就制度而言是不妥的；紀檢監察工作滯后，財務審計不能防微杜漸，往往是發生問題才去監察審計；實現群眾監督缺乏可操作性，從理論上群眾是主人翁，但在實際中群眾很難有制度化的權力去讓他們行使監督等。

原因淺析：

1.根深蒂固的官本位意識價值取向將大批社會精英集中到黨政機關，致使企業人才隊伍來源較窄。在充分肯定我區企業人才隊伍建設現已取得的成績的同時，我們也要看到我區的企業人才隊伍建設實質上只是剛剛起步，尤其是國有企業經營管理者隊伍的建設還相當滯后，因為在傳統的體制下，我們一直是把國有企業經營管理者完全做為黨政干部來看待，完全按照黨政干部的要求來選拔、培養、管理、培訓企業經營管理者的。一度時期，給企業定級別，對經營管理有方、經濟效益顯著者，獎勵職級，或者直接提拔擔任行政官員。在這種價值取向下，大批社會精英都涌向黨政機關。一方面，企業經營管理者隊伍人才匱乏、青黃不接，另一方面，黨政機關積壓了大批優秀人才，造成人才資源的閑置浪費，企業經營管理者隊伍建設相對薄弱。

我國的社會主義制度決定了黨政干部與企業經營管理者之間有著相當多的共性，企業經營管理者隊伍的建設不能完全背離開黨的干部隊伍建設原則，但隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立，社會經濟發展的新形勢、新特點、新要求使得企業經營管理者隊伍自身的特殊性明顯地凸現出來，充分考慮這種特殊性并正確地納入國有企業經營管理者隊伍建設的軌道，是國有企業經營管理者隊伍建設的一個基本前提。

2.萬州重農輕商和政企不分的傳統使企業人才隊伍土壤淺薄而貧瘠。萬州獨特的地理環境和文化背景，使萬州長期以來將人們束縛在土地上，以農業而自立自豪，計劃經濟時代的企業，更是政企不分，成為行政機關的補充和延伸。民營企業再次走上歷史前臺，只有一二十年的時間。企業經營管理者作為一個社會階層，生長的土壤淺薄而貧瘠。

3.體制轉軌不到位。與企業人才隊伍建設密切相關的市場經濟體制、現代企業制度、行政管理體制、國有資產管理體制等改革進程慢，磨合周期長，適應企業人才成長的新體制和機制遠未形成。

4.識人選人、育人用人和人才流動機制不健全不完善，企業人才成長的環境不夠寬松。企業經營管理者隊伍選材范圍較窄，尤以國有企業表現突出，再加上我區較重慶等大城市區位優勢不如人意，使我區企業在吸引重點院校畢業生和其他人才有較大的難度；對企業經營管理者的培養形式較為單一，機制較為呆板，培訓效果不理想；用人機制承襲了黨政事業單位任用干部的傳統，仍以上級組織任命為主，沒有將黨管干部原則與和董事會依法選擇經營管理者以及經營管理者依法行使用人權很好的結合起來；企業人才流動機制不健全，輸入與輸出渠道不暢，部分善于企業經營管理的黨政機關干部到企業工作機會太少，而企業之間、區域之間的人才交流也不多，沒有完全形成市場配置人才資源的環境和氛圍。

1、加快企業人才隊伍建設是建立和完善社會主義市場經濟體制的必然要求。

黨的十六屆三中全會提出，到前，建立比較完善的社會主義市場經濟體制。健全完善社會主義市場經濟體制，其中一個重要任務就是建立“自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展”的現代企業制度，這是社會化大生產和市場經濟的必然選擇，是公有制與市場經濟相結合的有效途徑，是國有企業改革的方向。從企業組織形式發展的現狀和趨勢看，公司制是現代企業制度的主體形式。在當前經濟體制轉軌時期，公司制企業的本質特征之一，就是按照現代市場經濟的要求，重新確定國家(所有者)與企業的產權關系，建立企業法人財產權，將企業資產的控制權和經營權從政府手中轉移到企業經理手中，使企業真正成為市場競爭的主體。而作為市場經濟主體出現的企業，是以法人的組織形式出現的。對于一個法人組織來說，法人機構的運行和職能的履行都必須通過法人代表來推動和實施。而法人代表是企業家的主體或主要部分。因此，培育和提高企業經營管理者群體，建立一大批高素質的職業企業經營管理者隊伍，是建立和完善社會主義市場經濟體制的必然要求。

2、加快企業人才隊伍建設是建設重慶第二大城市的迫切需要。

經濟發展是城市建設的基礎和支撐。建設重慶第二大城市，必須注重我區經濟的持續、快速、健康發展，尤其是要大力發展工業經濟，切實解決產業“空心化”的問題。從調研考察來看，企業人才的匱乏，已成為制約我區工業經濟持續快速健康發展的瓶頸。因此，萬州要在參與地區之間的競爭中，發揮后發優勢，必須從著眼萬州經濟社會發展的全局和戰略的高度，充分認識加強企業人才隊伍建設工作的重要性和緊迫性。必須采取強有力措施，加快企業人才隊伍建設，既要為萬州工業經濟發展培養一批了解國際通行經濟規則，掌握國際經濟、法律、貿易等方面知識的高層次管理人才，又要培養一大研發能力和創新精神較強的專業技術人員，同時還要培養一大批營銷人才和技術熟練、愛崗敬業的高級技工。只有抓住企業經營管理者隊伍建設這個關鍵環節，我們才能增強工業經濟發展的后勁；才能在激烈的競爭中，趨利避害，贏得主動；才能推進建設重慶第二大城市步伐。

區域經濟最重要的資源是人才。經濟學家斯蒂格利茨曾指出：“在許多發展中國家中，一個關鍵性問題是缺少企業家”。就萬州而言，能否有效激活區域經濟，國有企業改革成敗是其關鍵，總結十幾年來國有企業改革的經驗，可以將國有企業改革宏觀上成敗，企業微觀上興衰存亡歸結為兩個基本問題的解決：一是體制問題，二是人的素質問題。體制改革十幾年來來通過循序漸進的方式逐步到位，但是人的素質問題，尤其是企業經營管理者素質問題決不是一朝一夕所能解決的。據對全區10多家虧損國有企業進行的一項調查表明：80%以上的企業虧損是由于人才匱乏，尤其是經營管理者管理不善造成的。經營管理者水平的高低，對資產的保值增值，對企業的生存和發展無疑有著舉足輕重的作用。因此，企業經營管理者隊伍建設成為搞活國有企業的最為迫切的需要。特別是在當前國企改革解困的關鍵時期，企業經營管理者的作用顯得尤為重要，盡管我區工業基礎薄弱、資本短缺、技術落后，但最為缺乏的還是高素質的企業經營管理者。只有培養造就出一大批能夠掌握和運用現代市場經濟知識和外經外貿知識的職業企業經營管理者，才能適應經濟大循環的需要，才能掌握競爭的主動權，才能推動國有企業的改革發展，才能激活區域經濟的跨越式發展。

(一)指導思想和目標要求。

指導思想：以黨的十六大精神為指針，全面貫徹“三個代表”重要思想，認真落實全國和重慶市人才工作會議精神，圍繞萬州努力建設重慶第二大城市的工作中心，采取切實措施，努力打造一支數量充足、結構合理、素質較高的企業人才隊伍?？傮w目標：實施“5152”工程，即：力爭5年內培養選拔10名高層次的企業經營管理者、500名優秀的專業技術人員和營銷人才、2015名高素質的技術工人。

(二)政策措施。

努力構建七個人才工作平臺，在建立健全育人識人機制、用人機制、人才評價流轉機制、激勵監督約束機制和啟動市場需求等方面狠下功夫，為企業人才隊伍的成長提供寬松的環境，。

——教育培養。

構建培養平臺，在企業人才規模與層次上求突破。

1.繼續加強與高校和科研院所的合作。結合我區的鹽氣化工、建材、食品、制藥、輕紡機電等五大支柱產業發展，與國內高校和科研院所以聯合辦學、進修交流等形式，構建人才教育培養網絡，定向培養人才，緩解緊缺的需求。區國資委繼續承辦好區委與重大聯合舉辦的第二期工商管理碩士(mba)研究生班，為萬州培養“本土企業家”,區人才交流中心每年輸送30名企業經營管理人員到高等院校進修培訓。

2.抓好高層次拔尖人才的培養。圍繞萬州工業經濟發展的各種課題，區國資委、經委每年各舉辦一次較高層次的論壇、學術沙龍或專家會診等活動。每年選派20名企業經營管理者到對口支援省市的先進企業學習考察。加快實施高級人才培養工程，區國資委、經委、人事局在三年內將所有國有及國有控股企業經營管理人員輪訓一次，重點加強專業知識、科學技術、外經外貿、電子商務、人力資源開發理論以及企業發展戰略規劃能力的培訓，大力培養復合型、專業型的高層次拔尖人才。區國資委每年對國有出資企業在崗副職以上領導人員組織3至5次專題培訓。

3.大力推進企業自主培訓。鼓勵和引導企業利用機構培訓、網上教育、遠程教育、專題講座等途徑，大力開展自主培訓，在三年內，所有國有及國有控股企業應將全體職工進行有針對性和實效性的崗位培訓。企業每年選送1—3名愛崗敬業職工到各類院校深造。

4.加強企業后備人才隊伍建設。按照“一職選一”或“一職選二”的方式挑選企業領導后備人才，建立起企業經營管理者后備人才庫。每年選拔20名左右40歲以下、本科以上學歷、思想素質好、有發展潛力的優秀人才進行重點培養、跟蹤管理，交任務、壓擔子，促其更快成才。