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專業(yè)醫(yī)院專項(xiàng)資金管理制度(通用16篇)篇一
第一條。
第二條。
第三條。
第四條、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目包括土地治理項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目。
土地治理項(xiàng)目包括高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),生態(tài)綜合治理,中型灌區(qū)節(jié)水配套改造等。
第五條。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實(shí)行國家引導(dǎo)民辦公助的多元投入機(jī)制,發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,資金和項(xiàng)目管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)因地制宜,統(tǒng)籌規(guī)劃;
(二)集約開發(fā),注重效益;
(三)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo),突出重點(diǎn);
(四)公平公開,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
第六條。
第七條。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主要扶持農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū),重點(diǎn)扶持糧食主產(chǎn)區(qū)非農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)的省應(yīng)當(dāng)確定本地區(qū)重點(diǎn)扶持的農(nóng)業(yè)主產(chǎn)縣(包括自治縣不設(shè)區(qū)的市市轄區(qū)旗及農(nóng)場(chǎng),下同)。
第八條。
第九條。
第十條。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實(shí)行開發(fā)縣管理土地治理項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)安排在開發(fā)縣。
開發(fā)縣實(shí)行總量控制分級(jí)管理定期評(píng)估獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的管理方式。
第二章。
第十一條。
中央財(cái)政與地方財(cái)政分別承擔(dān)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支出責(zé)任。
地方各級(jí)財(cái)政投入資金應(yīng)當(dāng)列入同級(jí)政府年度預(yù)算。
第十二條。
第十三條。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)可以采取補(bǔ)助貼息等多種形式,吸引社會(huì)資金,增加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入。
第十四條。
國家農(nóng)發(fā)辦根據(jù)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的類型和扶持對(duì)象規(guī)定項(xiàng)目自籌資金的投入比例。
鼓勵(lì)土地治理項(xiàng)目所在地的農(nóng)村集體和農(nóng)民以籌資投勞的形式進(jìn)行投入。
第十五條。
第十六條。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政資金應(yīng)當(dāng)用于以下建設(shè)內(nèi)容:
(一)農(nóng)田水利工程建設(shè);
(二)土地平整土壤改良;
(三)田間道路建設(shè);
(四)防護(hù)林營造;
(五)牧區(qū)草場(chǎng)改良;
(六)優(yōu)良品種先進(jìn)技術(shù)推廣;
(七)種植養(yǎng)殖基地建設(shè);
(八)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備購置和廠房建設(shè);
(九)農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)保鮮批發(fā)市場(chǎng)等流通設(shè)施建設(shè);
(十)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè);
(十一)國家農(nóng)發(fā)辦規(guī)定的其他內(nèi)容。
第十七條。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政資金的支出范圍包括:
(一)項(xiàng)目建設(shè)所需的材料設(shè)備購置及施工支出;
(三)工程監(jiān)理費(fèi);
(四)科技推廣費(fèi);
(五)項(xiàng)目管理費(fèi);
(六)土地治理項(xiàng)目工程管護(hù)費(fèi);
(七)貸款貼息;
(八)國家農(nóng)發(fā)辦規(guī)定的其他費(fèi)用。
第十八條。
省級(jí)設(shè)區(qū)的市級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)由本級(jí)政府預(yù)算安排,不得另外提取。
第十九條。
第二十條。
第二十一條。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目財(cái)政資金支付實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制,按照國庫集中支付制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目結(jié)余資金應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定收回同級(jí)財(cái)政。
第三章。
第二十三條。
第二十四條。
第二十五條。
國家農(nóng)發(fā)辦應(yīng)當(dāng)適時(shí)公布下一年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持政策和重點(diǎn)。
第二十六條。
第二十七條。
第二十八條。
第二十九條。
項(xiàng)目申報(bào)單位申報(bào)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)滿足以下條件:
第三十條。
省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織評(píng)審本地區(qū)申報(bào)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目。
省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況可以下放項(xiàng)目評(píng)審權(quán)限。
第三十一條。
第三十二條。
土地治理項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)(實(shí)施方案)由省級(jí)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織審定。
第三十三條。
省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)批復(fù)本地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,并報(bào)國家農(nóng)發(fā)辦備案,同時(shí)抄送財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處(以下簡(jiǎn)稱專員辦)。
地方各級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃開展項(xiàng)目實(shí)施檢查驗(yàn)收工作。
第三十四條。
第三十五條。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)期一般為1—2年。
第三十六條。
前款所稱項(xiàng)目調(diào)整是指項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容建設(shè)地點(diǎn)和建設(shè)期限發(fā)生變化。
終止項(xiàng)目和省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)批復(fù)調(diào)整的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)報(bào)國家農(nóng)發(fā)辦備案。
第三十七條。
項(xiàng)目竣工決算審批管理職責(zé)和程序要求,由省級(jí)財(cái)政部門確定。
第三十八條。
第三十九條。
第四十條。
第四十一條。
第四章。
監(jiān)督管理。
第四十二條。
第四十三條。
第四十四條。
各級(jí)財(cái)政部門和各級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目的預(yù)算績(jī)效管理。
第四十五條。
第四十六條。
監(jiān)督檢查績(jī)效評(píng)價(jià)和預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為分配農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的重要參考。
第四十七條。
第四十八條。
第四十九條。
各級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極配合審計(jì)部門財(cái)政部門的審計(jì)和監(jiān)督檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。
第五章。
第五十條。
第五十一條。
中央有關(guān)部門農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理參照本辦法執(zhí)行。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)利用國際金融組織及外國政府貸款贈(zèng)款項(xiàng)目管理辦法另行制定。
國家對(duì)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第五十二條。
本辦法自2017年1月1日起施行財(cái)政部發(fā)布的國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法(財(cái)政部令第29號(hào))和財(cái)政部關(guān)于修改國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法的決定(財(cái)政部令第60號(hào))同時(shí)廢止。
專業(yè)醫(yī)院專項(xiàng)資金管理制度(通用16篇)篇二
為切實(shí)規(guī)范專項(xiàng)資金管理,保障資金安全、高效運(yùn)行,發(fā)揮資金使用效益,特制定以下管理制度:
一、專項(xiàng)資金實(shí)行"專人管理、專戶儲(chǔ)存、專賬核算、專項(xiàng)使用"。
二、專項(xiàng)資金實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制,資金撥付一律轉(zhuǎn)賬結(jié)算,杜絕現(xiàn)金支付。
三、資金的撥付本著專款專用的原則,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金批準(zhǔn)的使用計(jì)劃和項(xiàng)目批復(fù)內(nèi)容,不準(zhǔn)擅自調(diào)項(xiàng)、擴(kuò)項(xiàng)、縮項(xiàng),更不準(zhǔn)拆借、挪用、擠占和隨意扣壓;資金撥付動(dòng)向,按不同專項(xiàng)資金的要求執(zhí)行,不準(zhǔn)任意改變;特殊情況,必須請(qǐng)示。
四、嚴(yán)格專項(xiàng)資金初審、審核、審核制度,不準(zhǔn)缺項(xiàng)和越程序辦理手續(xù),各類專項(xiàng)資金審批程序,以該專項(xiàng)資金審批表所列內(nèi)容和文件要求為準(zhǔn)。
五、專項(xiàng)資金報(bào)賬撥付要附真實(shí)、有效、合法的憑證。
六、萬元以上的專項(xiàng)購置經(jīng)費(fèi)一律實(shí)行政府采購或參與式采購。
七、專項(xiàng)資金利息收入年終一律轉(zhuǎn)入本金滾動(dòng)使用。
八、加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,實(shí)行單項(xiàng)工程決算審計(jì),整體項(xiàng)目驗(yàn)收審計(jì),年度資金收支審計(jì)。
九、對(duì)專項(xiàng)資金要定期或不定期進(jìn)行督查,確保項(xiàng)目資金專款專用,要全程參與項(xiàng)目驗(yàn)收和采購項(xiàng)目接交。
十、對(duì)工程類項(xiàng)目專項(xiàng)資金所發(fā)生的隱蔽工程,負(fù)責(zé)資金結(jié)算的工作人員,必須到現(xiàn)場(chǎng)簽證認(rèn)可,否則財(cái)政部門不予結(jié)算。
專業(yè)醫(yī)院專項(xiàng)資金管理制度(通用16篇)篇三
一、獎(jiǎng)勵(lì)制度:
(一)嘉獎(jiǎng)(a類):
獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人50元至200元,與當(dāng)月個(gè)人薪金一并發(fā)放;
1.對(duì)改善部門管理,提高業(yè)務(wù)水平提出合理化建議的;
2.工作中表現(xiàn)突出,創(chuàng)造優(yōu)良成績(jī)的;
3.工程施工過程中為公司樹立良好形象,提高知名度的;
(二)記功(b類):
記功類獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)個(gè)人200元至500元,與當(dāng)月個(gè)人薪金一并發(fā)放;全公司通報(bào)表彰;(以下三項(xiàng)節(jié)約成本均在5000—10000元以內(nèi)者)。
1.提出合理化建議,節(jié)約建設(shè)成本成效顯著者;
2.杜絕浪費(fèi),發(fā)現(xiàn)公司內(nèi)或施工方人員的浪費(fèi)現(xiàn)象及時(shí)有效進(jìn)行制止的;
3.提出建議,改進(jìn)施工工藝、流程,經(jīng)實(shí)際驗(yàn)證成果顯著的;
(三)記大功(c類):(節(jié)約成本均在10000元以上者)。
記大功獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)個(gè)人1000元以上,視具體情況由工程總監(jiān)和公司領(lǐng)導(dǎo)研究決定,公司員工大會(huì)表彰。
二、處罰制度:
(一)警告類(a類):
1.不服從部門經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo),以各種理由推脫領(lǐng)導(dǎo)安排的工作,推諉應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任;
2.消極怠工,在部門辦公場(chǎng)所內(nèi)發(fā)牢騷,發(fā)泄個(gè)人情緒的;
3.不按本部門規(guī)定參加例會(huì)及其他會(huì)議的;
4.對(duì)施工作業(yè)點(diǎn)的巡查不按規(guī)定次數(shù)進(jìn)行,或者漏查;巡查過種中只走形式不重質(zhì)量的;
5.不按規(guī)定填寫管理日志、忘填、漏填,事后進(jìn)行補(bǔ)填的;
(二)記過類(b類):
記過類處罰每次扣除當(dāng)月薪金200元至800元,全公司通報(bào)批評(píng);
1.不按規(guī)定制作周報(bào)、月報(bào)、計(jì)劃、總結(jié)等文書材料的;
2.超過規(guī)定的時(shí)限傳送文件或上報(bào)的,造成不良后果或影響的;
3.未按規(guī)定程序,部門內(nèi)、部門外的工作制作聯(lián)系單,走工作流程的;
4.在外單位人員在場(chǎng)的情況下,發(fā)泄私人不滿情緒或牢騷的;
7.半年內(nèi)受到警告類處罰三次以的;
(三)留崗查看(c類):
留崗查看處罰:情節(jié)較輕者扣除當(dāng)月個(gè)人薪金1000元到__元;情節(jié)較重者留崗查看期為一個(gè)月至三個(gè)月,留崗查看期間停發(fā)個(gè)人薪金,且對(duì)全部損失進(jìn)行賠償。全公司通報(bào)批評(píng)。
1.不按圖紙施工,造成工程工期延誤,需返工整改的(特殊情況除外);
2.工程整改兩次以上仍不能驗(yàn)收通過的(特殊情況除外);
3.未履行工作職責(zé),造成工程存在重大質(zhì)量隱患的;
4.工作過程中,過失泄露公司機(jī)密的;
6.半年內(nèi)受到記過類處罰兩次以上的;
(四)開除(d類):
開除類處罰,公司除名,扣除個(gè)人當(dāng)月全部所得,并承擔(dān)全部損失。
1.未履行工作職責(zé),造成施工過程中出現(xiàn)重大安全事故,有重大損失或人員傷亡的;
2.接受施工單位的宴請(qǐng)、禮品禮金,其他財(cái)物,或接受其安排的娛樂休閑活動(dòng)的;
3.故意泄露公司機(jī)密或未經(jīng)公司同意在同行業(yè)企業(yè)中兼職的;
4.留崗查看期內(nèi)仍不悔改,經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)研究決定不予留用的。
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1.2進(jìn)度報(bào)告。
1.3工程變更。
2.1比較。按照確定的方式將資金使用計(jì)劃值與實(shí)際值逐項(xiàng)進(jìn)行比較,以發(fā)現(xiàn)費(fèi)用是否已超支。
2.2分析。在比較的基礎(chǔ)上,對(duì)比較的結(jié)果進(jìn)行分析,以確定偏差的嚴(yán)重性及偏差產(chǎn)生的原因,采取有針對(duì)性的措施,減少或避免相同原因的再次發(fā)生或減少由此造成的損失。
2.3預(yù)測(cè)。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況預(yù)測(cè)整個(gè)項(xiàng)目完成時(shí)的費(fèi)用。
2.4糾偏。當(dāng)工程項(xiàng)目的實(shí)際費(fèi)用出現(xiàn)了偏差,根據(jù)工程的具體情況、偏差分析和預(yù)測(cè)的結(jié)果,采取適當(dāng)?shù)拇胧?以期達(dá)到使費(fèi)用偏差盡可能小的目的。
2.5檢查。對(duì)工程的進(jìn)展進(jìn)行跟蹤和檢查,及時(shí)了解工程進(jìn)展?fàn)顩r以及糾偏措施的執(zhí)行情況和效果。
3.1偏差分析可采用不同的方法,如橫道圖法、表格法和曲線法。
3.2在進(jìn)行費(fèi)用偏差分析時(shí),要考慮以下幾組費(fèi)用偏差參數(shù):局部偏差和累計(jì)偏差;絕對(duì)偏差和相對(duì)偏差;偏差程度。
3.3在進(jìn)行偏差原因分析時(shí),首先應(yīng)當(dāng)將已經(jīng)導(dǎo)致和可能導(dǎo)致偏差的各種原因逐一列舉出來,并通過對(duì)已建項(xiàng)目的費(fèi)用偏差原因進(jìn)行歸納、總結(jié),為項(xiàng)目采用預(yù)防措施提供依據(jù)。
3.4對(duì)偏差原因進(jìn)行分析,有針對(duì)性地采取糾偏措施,實(shí)現(xiàn)費(fèi)用的動(dòng)態(tài)控制和主動(dòng)控制:修改費(fèi)用估算。
3.5采取糾偏措施。糾偏的主要對(duì)象是業(yè)主原因和設(shè)計(jì)原因造成的費(fèi)用偏差。在確定了糾偏的主要對(duì)象之后,要采取有針對(duì)性的糾偏措施。糾偏可采用組織措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施和合同措施等。
3.6找出產(chǎn)生偏差的原因后,連同所選擇的糾偏措施以及從費(fèi)用控制中吸取的其他方面的教訓(xùn)等都要形成文字材料,作為本工程項(xiàng)目的歷史資料以供參考。
專業(yè)醫(yī)院專項(xiàng)資金管理制度(通用16篇)篇五
為建立科學(xué)管理,確保專項(xiàng)資金安全和有效使用,防止資產(chǎn)流失,特訂立本制度。
專項(xiàng)資金是指國家和上級(jí)撥付給本單位的項(xiàng)目資金、扶貧資金、貼息資金、補(bǔ)助資金等。
凡屬過節(jié)或上級(jí)撥付的`各項(xiàng)專項(xiàng)資金一律實(shí)行專款專用,不得挪作它用或改變用途性質(zhì)。
專項(xiàng)資金的使用必須實(shí)行嚴(yán)格的審批制度。由鄉(xiāng)黨委會(huì)議審批支出項(xiàng)目,嚴(yán)格按上級(jí)指定方向和數(shù)額使用的必須按要求使用。如無上級(jí)安排就由班子成員集體決定使用方向和數(shù)額。
專項(xiàng)資金實(shí)行專帳管理,專戶儲(chǔ)存,財(cái)會(huì)人員必須嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。
專項(xiàng)資金經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究開支后方可支付,支付程序?yàn)椋洪_支內(nèi)容――憑證――經(jīng)辦人――簽字――審核――審批――支出。
對(duì)違反上述規(guī)定者,扣減年終獎(jiǎng),構(gòu)成犯罪的要依法處理。
專業(yè)醫(yī)院專項(xiàng)資金管理制度(通用16篇)篇六
為嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,進(jìn)一步規(guī)范縣水務(wù)局水利專項(xiàng)資金管理,為提高專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)管理水平和資金使用效益,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,統(tǒng)一報(bào)銷程序及規(guī)定,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本局具體情況,特制定縣水務(wù)局水利專項(xiàng)資金管理制度。
(一)水利專項(xiàng)資金由縣水務(wù)局業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)申報(bào)。
(二)水利專項(xiàng)資金申報(bào)文件必須真實(shí)、科學(xué)和完整,項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。
(三)局有關(guān)部門提出初審意見,經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究同意后再行上報(bào)上級(jí)主管部門。
(四)申報(bào)部門以正式文件上報(bào)上級(jí)主管部門,并隨時(shí)跟蹤上級(jí)主管部門批準(zhǔn)情況。
(一)建立會(huì)計(jì)核算制度。嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金管理辦法規(guī)定,嚴(yán)禁套取項(xiàng)目資金,嚴(yán)禁公款私存,設(shè)置帳外帳和“小金庫”。
(二)實(shí)行政府采購制度。對(duì)項(xiàng)目工程及所需的主要物質(zhì)和設(shè)備,嚴(yán)格按照政府采購規(guī)定,進(jìn)行公開招標(biāo)和集中采購。
(三)縣水務(wù)局防汛專項(xiàng)資金一律由局長(zhǎng)一支筆審批,
要求實(shí)行縣級(jí)報(bào)帳制度的,由項(xiàng)目建設(shè)單位填報(bào)資金申請(qǐng)表,經(jīng)水務(wù)局業(yè)務(wù)部門審核后,報(bào)送財(cái)政審批由財(cái)政下拔項(xiàng)目建設(shè)單位。建立健全項(xiàng)目資金審查審批程序和財(cái)務(wù)制度,資金的使用必須符合項(xiàng)目資金管理辦法規(guī)定。
(一)公示制度。對(duì)于水利工程項(xiàng)目專項(xiàng)資金,工程實(shí)施前項(xiàng)目單位主動(dòng)向社會(huì)公示項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、資金情況。
(二)定期報(bào)告制度。各項(xiàng)目實(shí)施部門定期向主管部門報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況。
(三)檢查驗(yàn)收制度。杜絕在項(xiàng)目執(zhí)行中存在嚴(yán)重弄虛作假的現(xiàn)象,隨時(shí)接受上級(jí)主管部門及相關(guān)部門的檢查;項(xiàng)目完工后,主動(dòng)接受上級(jí)主管部門對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、財(cái)務(wù)等情況進(jìn)行驗(yàn)收工作。
(四)審計(jì)制度。為防止發(fā)生違反資金管理使用規(guī)定的行為,項(xiàng)目竣工后需由有資質(zhì)的審計(jì)單位對(duì)工程進(jìn)行審計(jì)并出具審計(jì)報(bào)告。
(一)項(xiàng)目承擔(dān)部門或個(gè)人和財(cái)務(wù)人員應(yīng)及時(shí)與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)保證項(xiàng)目資金的及時(shí)到位,項(xiàng)目資金需要執(zhí)行區(qū)級(jí)報(bào)賬制的,從其規(guī)定,但要及時(shí)進(jìn)行報(bào)賬。
(二)工程資金應(yīng)按工程進(jìn)度進(jìn)行拔付,主管局對(duì)沒有開工或進(jìn)度緩慢的項(xiàng)目將適當(dāng)調(diào)整取消補(bǔ)助款。
(三)項(xiàng)目資金使用堅(jiān)持量入為出的原則,嚴(yán)格控制項(xiàng)目資金的支出范圍,杜絕不符合規(guī)定支出,隨時(shí)接受項(xiàng)目主管部門、財(cái)政部門及審計(jì)部門的檢查、監(jiān)督和審計(jì),做到專款專用。
(四)報(bào)銷用的發(fā)票必是合法的票據(jù)。不符合規(guī)定要求的票據(jù),一概不予報(bào)銷。
購買各種物品、材料的發(fā)票,必須有購貨單位全稱、品名、數(shù)量、單價(jià)和金額,有收款單位財(cái)務(wù)章。否則財(cái)務(wù)有權(quán)拒絕報(bào)銷。有詳見清單字樣的發(fā)票應(yīng)附清單。
購買實(shí)物的原始憑證,必須有手續(xù)完備的驗(yàn)收證明。需入庫的物資,必須填寫出入庫驗(yàn)收單,由實(shí)物保管人員按計(jì)劃或合同驗(yàn)收后,在驗(yàn)收單上填寫實(shí)收數(shù)額并簽章。不需入庫的物資,除經(jīng)辦人在憑證上簽章外,必須交給實(shí)物保管人員或使用人員進(jìn)行驗(yàn)收,并在憑證上簽章。
(五)支付款項(xiàng)的原始憑證,必須有收款單位或個(gè)人的收款證明以及簽字,有審批人簽字,并有付款的依據(jù)。報(bào)銷用的發(fā)票必須按局財(cái)務(wù)規(guī)定辦理:經(jīng)手人簽字,證明人簽字證明,財(cái)務(wù)審核后報(bào)局長(zhǎng)審批。
專業(yè)醫(yī)院專項(xiàng)資金管理制度(通用16篇)篇七
第一條、為加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的監(jiān)管力度,規(guī)范支出,提高資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》及其他有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條、專項(xiàng)資金由省級(jí)補(bǔ)助資金補(bǔ)助給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。省級(jí)補(bǔ)助資金30%用于發(fā)給農(nóng)民的教材及資料費(fèi);60%用于教師的講課費(fèi)、交通費(fèi)、誤餐費(fèi)、績(jī)效考評(píng)以及其他后勤保障支出;10%用于宣傳、監(jiān)督檢查和年終考核評(píng)比費(fèi)用。業(yè)務(wù)主管部門、項(xiàng)目承擔(dān)單位不得再提取任何管理費(fèi)用、工作費(fèi)用。
(一)專項(xiàng)資金應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的用途專款專用,專項(xiàng)、專人審批開支,本著統(tǒng)籌安排,量入為出的原則,由單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算。
(二)管理專項(xiàng)資金應(yīng)設(shè)置“專項(xiàng)資金管理臺(tái)帳”進(jìn)行日常管理,要定期對(duì)專項(xiàng)工作實(shí)施進(jìn)度和資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,加強(qiáng)事前、事中和事后的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正。
(三)縣財(cái)政局在培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施單位開展培訓(xùn)前預(yù)拔項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的30%用于前期準(zhǔn)備和開展工作。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)任務(wù)完成后形成書面報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容包括:培訓(xùn)經(jīng)過情況、參訓(xùn)人員數(shù)量、經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)等,經(jīng)縣農(nóng)業(yè)委員會(huì)審核后,集中到縣財(cái)政局統(tǒng)一報(bào)賬,報(bào)賬資料中必須提供教師講課費(fèi)(包括交通費(fèi)、誤餐費(fèi))發(fā)放清單、購買資料及印刷資料的詳細(xì)清單等。
(四)專項(xiàng)工作完成后,應(yīng)根據(jù)有關(guān)要求及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)送專項(xiàng)資金使用情況報(bào)告。對(duì)預(yù)算結(jié)余和報(bào)賬結(jié)余資金,可繼續(xù)用于增加培訓(xùn)場(chǎng)次支出。
專業(yè)醫(yī)院專項(xiàng)資金管理制度(通用16篇)篇八
第一條 為加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的監(jiān)管力度,規(guī)范支出,提高資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》及其他有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 專項(xiàng)資金由省級(jí)補(bǔ)助資金補(bǔ)助給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。省級(jí)補(bǔ)助資金30%用于發(fā)給農(nóng)民的教材及資料費(fèi);60%用于教師的講課費(fèi)、交通費(fèi)、誤餐費(fèi)、績(jī)效考評(píng)以及其他后勤保障支出;10%用于宣傳、監(jiān)督檢查和年終考核評(píng)比費(fèi)用。業(yè)務(wù)主管部門、項(xiàng)目承擔(dān)單位不得再提取任何管理費(fèi)用、工作費(fèi)用。
第三條 專項(xiàng)資金的使用和管理
(一)專項(xiàng)資金應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的用途專款專用,專項(xiàng)、專人審批開支,本著統(tǒng)籌安排,量入為出的原則,由單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算。
(二)管理專項(xiàng)資金應(yīng)設(shè)置“專項(xiàng)資金管理臺(tái)帳”進(jìn)行日常管理,要定期對(duì)專項(xiàng)工作實(shí)施進(jìn)度和資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,加強(qiáng)事前、事中和事后的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正。
(三)縣財(cái)政局在培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施單位開展培訓(xùn)前預(yù)拔項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的30%用于前期準(zhǔn)備和開展工作。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)任務(wù)完成后形成書面報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容包括:培訓(xùn)經(jīng)過情況、參訓(xùn)人員數(shù)量、經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)等,經(jīng)縣農(nóng)業(yè)委員會(huì)審核后,集中到縣財(cái)政局統(tǒng)一報(bào)賬,報(bào)賬資料中必須提供教師講課費(fèi)(包括交通費(fèi)、誤餐費(fèi))發(fā)放清單、購買資料及印刷資料的詳細(xì)清單等。
(四)專項(xiàng)工作完成后,應(yīng)根據(jù)有關(guān)要求及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)送專項(xiàng)資金使用情況報(bào)告。對(duì)預(yù)算結(jié)余和報(bào)賬結(jié)余資金,可繼續(xù)用于增加培訓(xùn)場(chǎng)次支出。
為建立科學(xué)管理,確保專項(xiàng)資金安全和有效使用,防止資產(chǎn)流失,特訂立本制度。
一、 專項(xiàng)資金的內(nèi)容。 專項(xiàng)資金是指國家和上級(jí)撥付給本單位的項(xiàng)目資金、扶貧資金、貼息資金、補(bǔ)助資金等。
二、 嚴(yán)格執(zhí)行專款專用。 凡屬過節(jié)或上級(jí)撥付的'各項(xiàng)專項(xiàng)資金一律實(shí)行專款專用,不得挪作它用或改變用途性質(zhì)。
三、 資金使用審批。 專項(xiàng)資金的使用必須實(shí)行嚴(yán)格的審批制度。由鄉(xiāng)黨委會(huì)議審批支出項(xiàng)目,嚴(yán)格按上級(jí)指定方向和數(shù)額使用的必須按要求使用。如無上級(jí)安排就由班子成員集體決定使用方向和數(shù)額。
四、 專項(xiàng)資金的管理。 專項(xiàng)資金實(shí)行專帳管理,專戶儲(chǔ)存,財(cái)會(huì)人員必須嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。
五、 專項(xiàng)資金的支付。 專項(xiàng)資金經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究開支后方可支付,支付程序?yàn)椋洪_支內(nèi)容――憑證――經(jīng)辦人――簽字――審核――審批――支出。
對(duì)違反上述規(guī)定者,扣減年終獎(jiǎng),構(gòu)成犯罪的要依法處理。
2015.11.9
第一條 為加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的監(jiān)管力度,規(guī)范支出,提高資金使用
第二條
(一)專項(xiàng)資金應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的用途專款專用,專項(xiàng)、專人審批開支,本著統(tǒng)籌安排,量入為出的原則,由單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算。
(二)管理專項(xiàng)資金應(yīng)設(shè)置“專項(xiàng)資金管理臺(tái)帳”進(jìn)行日常管理,要定期對(duì)專項(xiàng)工作實(shí)施進(jìn)度和資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,加強(qiáng)事前、事中和事后的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正。
(三)專項(xiàng)工作完成后,應(yīng)根據(jù)有關(guān)要求及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)送專項(xiàng)資金使用情況報(bào)告。當(dāng)年不能完成的專項(xiàng)工作,其資金可結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。
第四條 專項(xiàng)工作業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷,經(jīng)辦人必須在發(fā)票上注明每筆支出的事由,部門負(fù)責(zé)人簽字證實(shí),按報(bào)賬審批權(quán)限送專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、副主任審批簽署意見后,交財(cái)務(wù)列支。 經(jīng)辦人、部門負(fù)責(zé)人對(duì)支出項(xiàng)目的真實(shí)性負(fù)責(zé);財(cái)務(wù)對(duì)報(bào)銷單據(jù)的合規(guī)性、審批程序是否符合財(cái)務(wù)制度負(fù)責(zé);專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、副主任對(duì)支出的合法性、合理性負(fù)責(zé)。 所有報(bào)銷原始憑證,必須內(nèi)容合法,手寫發(fā)票簽章、字跡要清晰,項(xiàng)目填寫齊全,要具備費(fèi)用開支項(xiàng)目、單位名稱、單價(jià)、數(shù)量、金額等內(nèi)容,大小寫相符,不得涂改。否則,財(cái)務(wù)不予報(bào)銷。
第五條 專項(xiàng)資金的使用必須和醫(yī)院報(bào)銷制度相統(tǒng)一必須先預(yù)算后實(shí)施,否則財(cái)務(wù)科不予日?qǐng)?bào)賬。
昆明市第三人民醫(yī)院
2015年7月5日
專業(yè)醫(yī)院專項(xiàng)資金管理制度(通用16篇)篇九
為提高專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)管理水平和資金使用效益,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,統(tǒng)一報(bào)銷程序及規(guī)定,根據(jù)有觀規(guī)定,結(jié)合林業(yè)局管理部門的監(jiān)督情況,特制定玫瑰繁育栽培技術(shù)示范推廣項(xiàng)目的專項(xiàng)資金使用管理制度。
(一)建立會(huì)計(jì)核算制度,嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金管理辦法規(guī)定,不設(shè)置帳外帳和小金庫。
(二)建立專項(xiàng)資金審批程序和財(cái)務(wù)使用制度,資金使用情況符合資金管理辦法的規(guī)定。
(三)資金使用管理部門和個(gè)人財(cái)務(wù)人員應(yīng)及時(shí)與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)保證項(xiàng)目資金的及時(shí)到位,須執(zhí)行報(bào)帳制的,從其規(guī)定及明進(jìn)行報(bào)賬。
(四)項(xiàng)目資金按項(xiàng)目使用進(jìn)度進(jìn)行申報(bào),項(xiàng)目資金堅(jiān)持量入為出的原則,嚴(yán)格控制項(xiàng)目資金的支出范圍,杜絕不符合規(guī)定的支出,隨時(shí)接受項(xiàng)目主管部門、財(cái)政部門及審計(jì)部門的檢查、監(jiān)督和審計(jì),做到專款專用。
(五)報(bào)銷用的發(fā)票保證合法。
(六)該項(xiàng)目所有的支出有單位負(fù)責(zé)人親自審批,林業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督項(xiàng)目的執(zhí)行情況。
(七)嚴(yán)格項(xiàng)目資金使用管理,挪用、占用、套用項(xiàng)目資金。項(xiàng)目資金實(shí)行專帳核算、專戶管理,專款專用。
(八)我單位嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等規(guī)定,設(shè)置獨(dú)立指定專人負(fù)責(zé)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作行為,嚴(yán)禁白條入賬,嚴(yán)禁以虛假的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)或資料進(jìn)行會(huì)計(jì)核。
(九)承諾配套資金需要明確使用,林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)整個(gè)資金使情況進(jìn)行督查。
專業(yè)醫(yī)院專項(xiàng)資金管理制度(通用16篇)篇十
1、嚴(yán)格執(zhí)行貨幣資金業(yè)務(wù)審批制度,重大資金支出實(shí)行集體研究和決策,并建立責(zé)任追究制度。
2、按照支付申請(qǐng)、支付審批、支付復(fù)核、支付辦理的操作流程辦理貨幣資金支付業(yè)務(wù),不得由一人辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的全過程。
3、財(cái)務(wù)專用章由專人保管,個(gè)人名章由本人或其授權(quán)人保管。嚴(yán)禁一人保管支付款項(xiàng)所需的全部印章。
4、現(xiàn)金的收付、存取符合《現(xiàn)金管理暫行條例》。
5、銀行結(jié)算賬戶的開設(shè)、使用符合《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》和央行關(guān)于規(guī)范人民幣銀行結(jié)算賬戶管理的.有關(guān)規(guī)定。6、支付結(jié)算符合《支付結(jié)算辦法》。
專業(yè)醫(yī)院專項(xiàng)資金管理制度(通用16篇)篇十一
為了加強(qiáng)對(duì)我鄉(xiāng)中小學(xué)專項(xiàng)資金的管理,規(guī)范支出,提高資金使用效益,加快我鄉(xiāng)中小學(xué)專項(xiàng)資金管理規(guī)范化、制度化建設(shè),制訂本制度。
現(xiàn)階段對(duì)我鄉(xiāng)中小學(xué)而言專項(xiàng)資金指義務(wù)教育項(xiàng)目工程資金、危房改造項(xiàng)目工程資金、寄宿制貧困學(xué)生生活補(bǔ)助資金。
1、學(xué)校對(duì)項(xiàng)目工程資金的使用必須按照上級(jí)批復(fù)的規(guī)劃,嚴(yán)格實(shí)行專款專用,不得隨意更改資金用途,將資金挪作它用。
2、項(xiàng)目工程資金實(shí)行“超支不補(bǔ),結(jié)余上交”的辦法,項(xiàng)目規(guī)劃外建設(shè)超支部分由學(xué)校自行解決,規(guī)劃內(nèi)節(jié)支的部分上交到中心學(xué)校統(tǒng)籌規(guī)劃,繼續(xù)用于全鄉(xiāng)農(nóng)村中小學(xué)改造辦學(xué)條件。因此,學(xué)校必須對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行認(rèn)真規(guī)劃、預(yù)算,確保項(xiàng)目工程收支平衡。
3、學(xué)校對(duì)項(xiàng)目工程資金撥付嚴(yán)格按工程進(jìn)度,按教育局關(guān)于項(xiàng)目工程撥款要求辦理,即由項(xiàng)目承建者提供正規(guī)、合法的稅票,學(xué)校辦理相關(guān)材料,經(jīng)中心學(xué)校分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后,由中心學(xué)校財(cái)務(wù)核算點(diǎn)會(huì)計(jì)到縣教育局、縣國庫集中收付中心辦理撥款手續(xù),工程款由國庫集中收付中心直撥到承建者個(gè)人賬戶。中心學(xué)校財(cái)務(wù)核算點(diǎn)對(duì)學(xué)校項(xiàng)目資金設(shè)立專門科目,單獨(dú)進(jìn)行核算。
4、任何學(xué)校因不按規(guī)劃,擅自更改項(xiàng)目,或工作不力而造成項(xiàng)目工程無法按期完工的將追究學(xué)校負(fù)責(zé)人責(zé)任,并上報(bào)教育局嚴(yán)肅處理。
1、補(bǔ)助貧困寄宿生生活費(fèi),是農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的.重要組成部分,嚴(yán)禁學(xué)校以任何理由、任何方式截留、滯留、擠占和挪用貧困寄宿生生活補(bǔ)助費(fèi)專項(xiàng)資金。
2、貧困寄宿生生活補(bǔ)助資金不得平均分配、輪流享用。
3、貧困寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助資金資助標(biāo)準(zhǔn)按照縣財(cái)政局下?lián)艿臉?biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,不得降低。
4、貧困寄宿生生活資金發(fā)放,由學(xué)校向受助學(xué)生發(fā)放現(xiàn)金,不得以實(shí)物形式發(fā)放,不得抵扣任何費(fèi)用,發(fā)放的現(xiàn)金須經(jīng)學(xué)生本人、班主任和校長(zhǎng)簽字確認(rèn)。
5、各校要加大宣傳力度,充分利用專欄、標(biāo)語、班會(huì)、晨會(huì)等形式,廣泛宣傳農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生實(shí)施資助政策,做到家喻戶曉、深入人心。
專業(yè)醫(yī)院專項(xiàng)資金管理制度(通用16篇)篇十二
市級(jí)各教育事業(yè)單位專款項(xiàng)目及市政府批準(zhǔn)的專款項(xiàng)目。
二、專項(xiàng)資金的申請(qǐng)。
凡向財(cái)政部門申請(qǐng)的教育專項(xiàng)資金,根據(jù)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》中收支統(tǒng)管的管理要求,本著多渠道、多形式辦事業(yè)的原則,屬年度預(yù)算安排的,應(yīng)由主管部門在編制年度預(yù)算時(shí)給予安排,屬臨時(shí)追加的,主管部門先根據(jù)行業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行審核,然后匯總各單位申請(qǐng)報(bào)告,按要求就用款理由、計(jì)劃規(guī)模、預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等事項(xiàng)向市財(cái)政部門寫出專項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告。
三、專項(xiàng)資金的審批。
市財(cái)政部門對(duì)主管部門申請(qǐng)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目,根據(jù)事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃和財(cái)力的可能統(tǒng)籌安排,在審批時(shí)對(duì)項(xiàng)目的內(nèi)容、計(jì)劃規(guī)模、實(shí)施條件、項(xiàng)目概算、完成日期、預(yù)期效益等進(jìn)行可行性綜合研究,重點(diǎn)應(yīng)體現(xiàn)行業(yè)發(fā)展的階段性任務(wù)和財(cái)政資金的整體效益發(fā)揮,按照“集中資金辦大事”的原則給予審定,同時(shí),根據(jù)專項(xiàng)資金科學(xué)、規(guī)范化管理的要求,對(duì)于符合條件的大項(xiàng)教育專項(xiàng)資金,應(yīng)探索引入“政府采購”的管理方法。
四、專項(xiàng)資金的使用和管理。
(一)專項(xiàng)資金應(yīng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)的用途專款專用,用款單位要單獨(dú)立項(xiàng)核算,因特殊情況需改變資金用途的。,應(yīng)書面報(bào)請(qǐng)財(cái)政部門批準(zhǔn)后,方可使用。
(二)管理專項(xiàng)資金的財(cái)政部門會(huì)同主管部門定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和資金使用情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。
(三)項(xiàng)目完成后,用款單位應(yīng)及時(shí)向財(cái)政部門報(bào)送專項(xiàng)資金支出情況和使用效益的文字報(bào)告,財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同主管部門對(duì)已完成的項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行效益考核和驗(yàn)收,當(dāng)年完不成的項(xiàng)目,其資金可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。
(四)專項(xiàng)資金因不同原因而形成結(jié)余的資金,由市財(cái)政部門審核后,列入各單位事業(yè)基金。
(五)凡由于管理不善,造成項(xiàng)目金額超支的,財(cái)政部門一律不予彌補(bǔ),對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)、挪用專項(xiàng)資金和由于主觀原因造成項(xiàng)目延期或達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)的,財(cái)政部門在一定時(shí)期內(nèi)暫停審批專項(xiàng)資金,同時(shí)根據(jù)《違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》的有關(guān)條款進(jìn)行處罰。
五、本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋,自頒布之日起實(shí)行。
專業(yè)醫(yī)院專項(xiàng)資金管理制度(通用16篇)篇十三
第一條為規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)資金管理,增強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金分配、使用的科學(xué)性和公正性,提高資金使用效益,依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國政府采購法》等規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本辦法。
第二條財(cái)政專項(xiàng)資金是指本級(jí)財(cái)政安排、上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助用于我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的各類專項(xiàng)資金。
第三條本辦法適用于使用本級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)外安排、政府性融資安排、上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金安排的各類建設(shè)資金的所有部門和單位。
第四條財(cái)政專項(xiàng)資金管理是指對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金設(shè)立、分配、使用狀況進(jìn)行的管理、監(jiān)督和績(jī)效評(píng)價(jià)。
第五條縣財(cái)政局管理全縣財(cái)政專項(xiàng)資金,并會(huì)同各主管部門分別制定各類財(cái)政專項(xiàng)資金具體管理辦法,明確各項(xiàng)資金的使用范圍、支持對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)審批程序、驗(yàn)收檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)等要求。
第六條使用財(cái)政專項(xiàng)資金實(shí)行項(xiàng)目準(zhǔn)入制度,建立項(xiàng)目庫實(shí)施管理。
第七條申報(bào)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目準(zhǔn)入條件為:
基本建設(shè)類:指按國家關(guān)于基本建設(shè)的規(guī)定,經(jīng)各級(jí)發(fā)改委批準(zhǔn)立項(xiàng)納入基本建設(shè)項(xiàng)目管理的項(xiàng)目。包括:房屋建筑屋購建、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、交通工具購置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大型修繕、信息網(wǎng)絡(luò)購建、其他基本建設(shè)。
其他項(xiàng)目類:指經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)實(shí)施的項(xiàng)目。包括:房屋建筑屋購建、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、交通工具購置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、修繕、信息網(wǎng)絡(luò)購建、大型會(huì)議(全縣性的會(huì)議)、大型活動(dòng)、專項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)(指各單位在日常基本事務(wù)外開展的專業(yè)性較強(qiáng)、涉及面廣、耗時(shí)較長(zhǎng)的專項(xiàng)工作項(xiàng)目)、其他。
第八條單位申報(bào)財(cái)政專項(xiàng)資金程序?yàn)椋喉?xiàng)目實(shí)施單位于每年10月底以前寫出專題報(bào)告,并附財(cái)政專項(xiàng)資金審核意見表,報(bào)送縣政府審批。財(cái)政專項(xiàng)資金審核意見表由財(cái)政局統(tǒng)一制定。
第九條縣財(cái)政局憑財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目審批文件,將項(xiàng)目錄入項(xiàng)目庫。對(duì)納入項(xiàng)目庫的項(xiàng)目,根據(jù)財(cái)力可能,按照“保證重點(diǎn)、兼顧一般”和“輕重緩急”的原則安排資金。未納入項(xiàng)目庫的項(xiàng)目,縣財(cái)政一般不得安排資金,對(duì)確需安排資金的,務(wù)必按規(guī)定程序先納入項(xiàng)目庫。
第十條向縣以上部門申報(bào)財(cái)政專項(xiàng)資金的項(xiàng)目一般應(yīng)在項(xiàng)目庫中篩選,并以財(cái)政、主管部門聯(lián)合文件形式申報(bào)。如項(xiàng)目庫未納入的項(xiàng)目,務(wù)必按規(guī)定程序?qū)㈨?xiàng)目納入項(xiàng)目庫后申報(bào)。
第十一條所有項(xiàng)目實(shí)施務(wù)必堅(jiān)持公開透明原則,凡在當(dāng)年政府采購目錄范圍內(nèi)及招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目,務(wù)必實(shí)行政府采購,統(tǒng)一到縣政府采購中心實(shí)行公開交易。
第十二條所有項(xiàng)目務(wù)必實(shí)施工程監(jiān)理制,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)透過公開招標(biāo)方式擇優(yōu)選定。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)按其職責(zé)對(duì)工程進(jìn)度及質(zhì)量等實(shí)行全過程的監(jiān)督和管理。
第十三條實(shí)施項(xiàng)目主管部門應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行合同管理,要與項(xiàng)目單位的法人代表或負(fù)責(zé)人簽訂目標(biāo)職責(zé)書,明確各自的權(quán)利和職責(zé)。
第十四條項(xiàng)目實(shí)施完工后,項(xiàng)目承辦單位應(yīng)組織邀請(qǐng)相關(guān)項(xiàng)目管理職能部門參與項(xiàng)目驗(yàn)收,并構(gòu)成規(guī)范的項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
第十五條財(cái)政專項(xiàng)資金實(shí)行財(cái)政國庫集中支付制度。財(cái)政專項(xiàng)資金要嚴(yán)格按預(yù)算、按進(jìn)度、按程序撥付和使用,堅(jiān)持先批后用,先審后用。
第十六條財(cái)政部門按照已確定的年度部門預(yù)算,將年度專項(xiàng)資金項(xiàng)目支出預(yù)算指標(biāo)下到達(dá)項(xiàng)目主管部門和具體使用資金的單位。
第十七條項(xiàng)目單位根據(jù)下達(dá)的專項(xiàng)資金預(yù)算、用款計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,按照財(cái)政國庫集中支付制度的規(guī)定,向縣財(cái)政局提出撥款(支付)申請(qǐng)。縣財(cái)政局審核后,由財(cái)政國庫集中支付中心將財(cái)政專項(xiàng)資金直接支付到項(xiàng)目成交商或勞務(wù)帶給者賬戶。
第十八條財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)行保證金制度管理,以保證項(xiàng)目按計(jì)劃、按預(yù)算實(shí)施。財(cái)政在撥付專項(xiàng)資金時(shí),按項(xiàng)目投資總額的10%預(yù)留作為項(xiàng)目保證金。工程交付使用一年之后,項(xiàng)目主管部門組織技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督等部門進(jìn)行復(fù)查,工程質(zhì)量無問題的,項(xiàng)目質(zhì)量保證金全額撥付;工程質(zhì)量有問題的,財(cái)政將10%的質(zhì)量保證金作為專項(xiàng)維修費(fèi),并按工程建設(shè)施工合同有關(guān)條款進(jìn)行相應(yīng)處置。
實(shí)施的農(nóng)、林、水、畜、環(huán)保等工程項(xiàng)目,按前中后三階段檢查驗(yàn)收,同時(shí)也按30%、40%、20%的比例分期撥款。
有償資金工程項(xiàng)目在撥款前先在總投資額中預(yù)留20%的還款準(zhǔn)備金,然后再按上述比例分期撥款。
第十九條財(cái)政專項(xiàng)資金支出按項(xiàng)目實(shí)際支出列入當(dāng)年財(cái)政支出。項(xiàng)目單位要建立健全財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算制度,嚴(yán)格遵循項(xiàng)目資金專款專用、專賬核算、專人管理的原則,加強(qiáng)項(xiàng)目成本核算和資金管理。
第二十條項(xiàng)目的結(jié)余資金由縣政府統(tǒng)籌安排。項(xiàng)目結(jié)余資金主要包括以下四種類型:
(1)項(xiàng)目當(dāng)年已完工交付使用并辦理竣工決算后的結(jié)余資金;
(2)由于受政策變化、計(jì)劃調(diào)整等因素影響,項(xiàng)目中止或撤消構(gòu)成的結(jié)余資金;
(4)項(xiàng)目因故當(dāng)年未執(zhí)行,需要推遲到下年度執(zhí)行構(gòu)成的結(jié)余資金。
上述第(1)項(xiàng)、第(2)項(xiàng)規(guī)定的項(xiàng)目結(jié)余資金統(tǒng)稱為凈結(jié)余資金,凈結(jié)余資金由縣財(cái)政統(tǒng)一平衡使用。第(3)項(xiàng)、第(4)項(xiàng)規(guī)定的項(xiàng)目結(jié)余資金統(tǒng)稱為結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金,實(shí)行縣財(cái)政局審核備案管理,單位結(jié)轉(zhuǎn)使用。
第二十一條縣財(cái)政局在撥付專項(xiàng)資金或有關(guān)部門在監(jiān)督檢查時(shí),如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的,有權(quán)暫緩或停止撥款:
(一)違反國家法律、法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律、弄虛作假,騙取國家資金的;
(二)自籌資金未能落實(shí),影響項(xiàng)目建設(shè)的;
(四)不按規(guī)定向縣財(cái)政局或主管部門報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表和有關(guān)資料的;
(五)拒不理解各級(jí)財(cái)政或主管部門監(jiān)督檢查的;
(六)應(yīng)納入政府采購但未納入,自行采購物資和設(shè)備的;
(七)未按規(guī)定進(jìn)行專賬核算的;
(八)不貼合合同條款規(guī)定的;
(九)有重大工程質(zhì)量問題,造成經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響的;
(十)結(jié)算手續(xù)不完備,支付審批程序不規(guī)范的;
(十一)未按規(guī)定要求報(bào)送季度(分月)用款計(jì)劃或信息資料嚴(yán)重失真的。
第二十二條縣財(cái)政局、主管部門應(yīng)建立專項(xiàng)資金績(jī)效預(yù)算審查制度。主要評(píng)審項(xiàng)目資金管理執(zhí)行制度狀況,包括審查資金的到位是否與工程建設(shè)進(jìn)度相適應(yīng);資金的使用及管理是否存在截留、擠占、挪用、轉(zhuǎn)移建設(shè)資金;項(xiàng)目招標(biāo)資金支付是否按政府采購和國庫集中支付有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)和撥付資金。
對(duì)虛報(bào)項(xiàng)目資料,夸大項(xiàng)目投資額的;配套資金不到位,留有缺口的;資金管理不力,上年度專項(xiàng)資金使用效益差的;多頭重復(fù)安排的項(xiàng)目,要堅(jiān)決予以制止。
第二十三條縣財(cái)政局和主管部門共同對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金進(jìn)行跟蹤問效,實(shí)行財(cái)政專項(xiàng)資金支出的績(jī)效評(píng)價(jià)制度。對(duì)績(jī)效良好的項(xiàng)目通報(bào)表揚(yáng),并對(duì)下年度的同類項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排。對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)不合格的項(xiàng)目,暫停下一年度項(xiàng)目實(shí)施單位專項(xiàng)資金申請(qǐng)資格。
第二十四條縣財(cái)政局和主管部門要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查,實(shí)行事前、事中和事后的全程監(jiān)督管理,審計(jì)部門負(fù)責(zé)財(cái)政專項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督。
第二十五條財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門每年應(yīng)抽查財(cái)政專項(xiàng)資金投資項(xiàng)目不少于一次,抽查的面也不得少于當(dāng)年立項(xiàng)的30%,其目的是遏制項(xiàng)目建設(shè)中的高估冒算、截留挪用、弄虛作假現(xiàn)象,確保財(cái)政資金的安全、合規(guī)、有效使用。
第二十六條財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查的主要資料如下:
(一)資金來源是否合法,配套資金是否落實(shí)到位;
(二)有無截留、擠占和挪用;
(三)有無改變項(xiàng)目資金用途;
(四)有無計(jì)劃外工程和超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè);
(五)工程項(xiàng)目是否按規(guī)定采取招、投標(biāo)并進(jìn)行評(píng)估;
(六)工程項(xiàng)目所購原材料和設(shè)備是否按規(guī)定納入政府采購;
(七)內(nèi)部管理制度是否健全;
(八)是否建立并堅(jiān)持重大事項(xiàng)報(bào)告制度;
(九)其他違規(guī)、違法事項(xiàng)。
第二十七條有下列情形之一的,要如數(shù)或加倍調(diào)減下年度分配指標(biāo),并按有關(guān)規(guī)定追究單位和有關(guān)人員的職責(zé)。
(一)揮霍、浪費(fèi)、截留、克扣、擠占財(cái)政專項(xiàng)資金的;
(二)配套資金不足的,導(dǎo)致項(xiàng)目損失的;
(三)同一項(xiàng)目多頭申報(bào),多頭申請(qǐng)資金的。
第二十八條單位和個(gè)人有騙取、套取、挪用、貪污財(cái)政專項(xiàng)資金等違法行為的,由財(cái)政部門和審計(jì)機(jī)關(guān)如數(shù)追還收繳財(cái)政。同時(shí),應(yīng)按照《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和有關(guān)規(guī)定,對(duì)違法單位和職責(zé)人員做來源罰、處分的決定;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事職責(zé)。
第二十九條財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)個(gè)性嚴(yán)重的,給予開除處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事職責(zé)。
第三十條全縣財(cái)政專項(xiàng)資金的管理使用,按照本辦法實(shí)施。
第三十一條本辦法由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
專業(yè)醫(yī)院專項(xiàng)資金管理制度(通用16篇)篇十四
第1條項(xiàng)目經(jīng)理部的人員變動(dòng)和調(diào)整要遵循嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出的原則。
第2條項(xiàng)目經(jīng)理部的人員考核要遵循公開、公平和公正的原則。
第3條工作時(shí)間的規(guī)定:有關(guān)工作日及節(jié)假日的時(shí)間規(guī)定參見企業(yè)總體管理制度。
第4條不準(zhǔn)遲到早退,如有特殊情況需提前請(qǐng)假,并填寫《請(qǐng)假單》,以備記錄并將記錄納入到績(jī)效考核之中。
第5條工作中嚴(yán)禁聊天和從事其他娛樂活動(dòng),影響他人工作。
第6條必須維護(hù)工作環(huán)境的整潔,愛護(hù)公共設(shè)施與財(cái)物。
第7條對(duì)辦公物品的領(lǐng)用進(jìn)行統(tǒng)一管理,要先計(jì)劃、批準(zhǔn),后統(tǒng)籌、安排、領(lǐng)用,避免浪費(fèi)。
第8條不論是在工作中還是在工作外,均不得做出有害和影響企業(yè)及部門利益和形象的行為,應(yīng)遵守法律和社會(huì)公德。
第9條不準(zhǔn)接受外單位的宴請(qǐng)或收受與變相收受禮品,如有發(fā)現(xiàn)立即進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。
第10條項(xiàng)目經(jīng)理部人員如需進(jìn)行對(duì)外招待,必須申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。
第11條項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)所有招待費(fèi)、交通費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一管理,即發(fā)生費(fèi)用前要經(jīng)過申請(qǐng)和批準(zhǔn),發(fā)生費(fèi)用后要經(jīng)過審核,然后統(tǒng)一報(bào)銷。
第二章、項(xiàng)目經(jīng)理部工作目標(biāo)管理。
第12條項(xiàng)目經(jīng)理部工作目標(biāo)和計(jì)劃的.種類。
(1)工程進(jìn)度目標(biāo)和計(jì)劃。
(2)工程質(zhì)量目標(biāo)和計(jì)劃。
(3)工程安全與文明施工目標(biāo)、計(jì)劃。
(4)項(xiàng)目經(jīng)理部總體目標(biāo)與計(jì)劃。
(5)項(xiàng)目經(jīng)理部資料與文件管理計(jì)劃、目標(biāo)。
(6)項(xiàng)目經(jīng)理部崗位與人員編制目標(biāo)、計(jì)劃。
第13條項(xiàng)目經(jīng)理部工作目標(biāo)、計(jì)劃的考核。
(1)項(xiàng)目經(jīng)理部的各級(jí)工作目標(biāo)生效后,項(xiàng)目經(jīng)理部按時(shí)組織相關(guān)人員對(duì)工作目標(biāo)、計(jì)劃的完成情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(2)項(xiàng)目經(jīng)理部定期組織相關(guān)人員對(duì)工作目標(biāo)、計(jì)劃的完成情況進(jìn)行分析,找出影響目標(biāo)、計(jì)劃完成的主、次要因素。
(3)將工作目標(biāo)與計(jì)劃的考核結(jié)果納入績(jī)效考核之中。
第三章、項(xiàng)目經(jīng)理部工程進(jìn)度、質(zhì)量管理。
第14條項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)度、質(zhì)量管理以進(jìn)度、質(zhì)量與目標(biāo)及簽訂的合同、協(xié)議為依據(jù)。
第四章、項(xiàng)目經(jīng)理部工程現(xiàn)場(chǎng)管理。
第15條項(xiàng)目經(jīng)理部工程現(xiàn)場(chǎng)管理以簽訂的承包與合作合同、協(xié)議及制定、審批的目標(biāo)與計(jì)劃為依據(jù)。
第16條工程現(xiàn)場(chǎng)管理必須貫徹企業(yè)的形象宣傳策略,有利于擴(kuò)大企業(yè)的影響力和提升企業(yè)的無形資產(chǎn)。
第17條具體管理辦法同進(jìn)度、質(zhì)量、投資管理。
第五章、項(xiàng)目經(jīng)理部資料與文件管理。
第18條項(xiàng)目經(jīng)理部工程資料和文件必須體現(xiàn)工作責(zé)任的可追溯性,如出現(xiàn)追溯性不強(qiáng)或資料分不清責(zé)任的情況,資料管理人員與相應(yīng)工作環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)人員對(duì)資料和資料反映的相關(guān)工作環(huán)節(jié)負(fù)全責(zé)。
第19條項(xiàng)目經(jīng)理部的工程資料與文件必須具有真實(shí)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性,如出現(xiàn)資料失真或不準(zhǔn)確、不及時(shí)的情況,資料管理人員與資料反映的相關(guān)環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)人對(duì)該工作負(fù)全責(zé)。
第六章、項(xiàng)目經(jīng)理部工作信息管理。
第20條項(xiàng)目經(jīng)理部的信息管理工作要遵循及時(shí)、透明的原則。
第21條項(xiàng)目經(jīng)理部的信息管理工作可分為項(xiàng)目經(jīng)理部?jī)?nèi)部與項(xiàng)目經(jīng)理部外部?jī)蓚€(gè)部分,所有項(xiàng)目經(jīng)理部人員必須建立信息系統(tǒng)的概念,即企業(yè)是一個(gè)整體信息系統(tǒng),項(xiàng)目經(jīng)理部則是企業(yè)的一個(gè)信息子系統(tǒng)。為使企業(yè)保持整體良性運(yùn)作,必須使企業(yè)與外部、項(xiàng)目經(jīng)理部與企業(yè)及工作相關(guān)部門的信息流動(dòng)及時(shí)、準(zhǔn)確,從而產(chǎn)生良好的組織行為,減少消耗,提高效率。
專業(yè)醫(yī)院專項(xiàng)資金管理制度(通用16篇)篇十五
為加強(qiáng)對(duì)教育專項(xiàng)資金的管理,提高資金的使用效益,增加專項(xiàng)資金安排的透明度,促進(jìn)我市教育事業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)《預(yù)算法》和《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》,特制定本辦法。
一、適用范圍。
市級(jí)各教育事業(yè)單位專款項(xiàng)目及市政府批準(zhǔn)的專款項(xiàng)目。
凡向財(cái)政部門申請(qǐng)的教育專項(xiàng)資金,根據(jù)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》中收支統(tǒng)管的管理要求,本著多渠道、多形式辦事業(yè)的原則,屬年度預(yù)算安排的,應(yīng)由主管部門在編制年度預(yù)算時(shí)給予安排,屬臨時(shí)追加的,主管部門先根據(jù)行業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行審核,然后匯總各單位申請(qǐng)報(bào)告,按要求就用款理由、計(jì)劃規(guī)模、預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等事項(xiàng)向市財(cái)政部門寫出專項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告。
市財(cái)政部門對(duì)主管部門申請(qǐng)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目,根據(jù)事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃和財(cái)力的可能統(tǒng)籌安排,在審批時(shí)對(duì)項(xiàng)目的資料、計(jì)劃規(guī)模、實(shí)施條件、項(xiàng)目概算、完成日期、預(yù)期效益等進(jìn)行可行性綜合研究,重點(diǎn)應(yīng)體現(xiàn)行業(yè)發(fā)展的階段性任務(wù)和財(cái)政資金的整體效益發(fā)揮,按照“集中資金辦大事”的原則給予審定,同時(shí),根據(jù)專項(xiàng)資金科學(xué)、規(guī)范化管理的要求,對(duì)于貼合條件的大項(xiàng)教育專項(xiàng)資金,應(yīng)探索引入“政府采購”的管理方法。
(一)專項(xiàng)資金應(yīng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)的用途專款專用,用款單位要單獨(dú)立項(xiàng)核算,因特殊狀況需改變資金用途的,應(yīng)書面報(bào)請(qǐng)財(cái)政部門批準(zhǔn)后,方可使用。
(二)管理專項(xiàng)資金的財(cái)政部門會(huì)同主管部門定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和資金使用狀況進(jìn)行檢查和監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。
(三)項(xiàng)目完成后,用款單位應(yīng)及時(shí)向財(cái)政部門報(bào)送專項(xiàng)資金支出狀況和使用效益的文字報(bào)告,財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同主管部門對(duì)已完成的項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行效益考核和驗(yàn)收,當(dāng)年完不成的項(xiàng)目,其資金可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。
(四)專項(xiàng)資金因不同原因而構(gòu)成結(jié)余的資金,由市財(cái)政部門審核后,列入各單位事業(yè)基金。
(五)凡由于管理不善,造成項(xiàng)目金額超支的,財(cái)政部門一律不予彌補(bǔ),對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)、挪用專項(xiàng)資金和由于主觀原因造成項(xiàng)目延期或達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)的,財(cái)政部門在必須時(shí)期內(nèi)暫停審批專項(xiàng)資金,同時(shí)根據(jù)《違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》的有關(guān)條款進(jìn)行處罰。
五、本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋,自頒布之日起實(shí)行。
專業(yè)醫(yī)院專項(xiàng)資金管理制度(通用16篇)篇十六
第一條為規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)資金管理,增強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金分配、使用的科學(xué)性和公正性,提高資金使用效益,依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國政府采購法》等規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本辦法。
第二條財(cái)政專項(xiàng)資金是指本級(jí)財(cái)政安排、上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助用于我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的各類專項(xiàng)資金。
第三條本辦法適用于使用本級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)外安排、政府性融資安排、上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金安排的各類建設(shè)資金的所有部門和單位。
第四條財(cái)政專項(xiàng)資金管理是指對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金設(shè)立、分配、使用狀況進(jìn)行的管理、監(jiān)督和績(jī)效評(píng)價(jià)。
第五條縣財(cái)政局管理全縣財(cái)政專項(xiàng)資金,并會(huì)同各主管部門分別制定各類財(cái)政專項(xiàng)資金具體管理辦法,明確各項(xiàng)資金的使用范圍、支持對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)審批程序、驗(yàn)收檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)等要求。
第六條使用財(cái)政專項(xiàng)資金實(shí)行項(xiàng)目準(zhǔn)入制度,建立項(xiàng)目庫實(shí)施管理。
基本建設(shè)類:指按國家關(guān)于基本建設(shè)的規(guī)定,經(jīng)各級(jí)發(fā)改委批準(zhǔn)立項(xiàng)納入基本建設(shè)項(xiàng)目管理的項(xiàng)目。包括:房屋建筑屋購建、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、交通工具購置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大型修繕、信息網(wǎng)絡(luò)購建、其他基本建設(shè)。
其他項(xiàng)目類:指經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)實(shí)施的項(xiàng)目。包括:房屋建筑屋購建、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、交通工具購置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、修繕、信息網(wǎng)絡(luò)購建、大型會(huì)議(全縣性的會(huì)議)、大型活動(dòng)、專項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)(指各單位在日常基本事務(wù)外開展的專業(yè)性較強(qiáng)、涉及面廣、耗時(shí)較長(zhǎng)的專項(xiàng)工作項(xiàng)目)、其他。
第八條單位申報(bào)財(cái)政專項(xiàng)資金程序?yàn)椋喉?xiàng)目實(shí)施單位于每年10月底以前寫出專題報(bào)告,并附財(cái)政專項(xiàng)資金審核意見表,報(bào)送縣政府審批。財(cái)政專項(xiàng)資金審核意見表由財(cái)政局統(tǒng)一制定。
第九條縣財(cái)政局憑財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目審批文件,將項(xiàng)目錄入項(xiàng)目庫。對(duì)納入項(xiàng)目庫的項(xiàng)目,根據(jù)財(cái)力可能,按照“保證重點(diǎn)、兼顧一般”和“輕重緩急”的原則安排資金。未納入項(xiàng)目庫的項(xiàng)目,縣財(cái)政一般不得安排資金,對(duì)確需安排資金的,務(wù)必按規(guī)定程序先納入項(xiàng)目庫。
第十條向縣以上部門申報(bào)財(cái)政專項(xiàng)資金的項(xiàng)目一般應(yīng)在項(xiàng)目庫中篩選,并以財(cái)政、主管部門聯(lián)合文件形式申報(bào)。如項(xiàng)目庫未納入的項(xiàng)目,務(wù)必按規(guī)定程序?qū)㈨?xiàng)目納入項(xiàng)目庫后申報(bào)。
第十一條所有項(xiàng)目實(shí)施務(wù)必堅(jiān)持公開透明原則,凡在當(dāng)年政府采購目錄范圍內(nèi)及招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目,務(wù)必實(shí)行政府采購,統(tǒng)一到縣政府采購中心實(shí)行公開交易。
第十二條所有項(xiàng)目務(wù)必實(shí)施工程監(jiān)理制,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)透過公開招標(biāo)方式擇優(yōu)選定。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)按其職責(zé)對(duì)工程進(jìn)度及質(zhì)量等實(shí)行全過程的監(jiān)督和管理。
第十三條實(shí)施項(xiàng)目主管部門應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行合同管理,要與項(xiàng)目單位的法人代表或負(fù)責(zé)人簽訂目標(biāo)職責(zé)書,明確各自的權(quán)利和職責(zé)。
第十四條項(xiàng)目實(shí)施完工后,項(xiàng)目承辦單位應(yīng)組織邀請(qǐng)相關(guān)項(xiàng)目管理職能部門參與項(xiàng)目驗(yàn)收,并構(gòu)成規(guī)范的項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
第四章資金撥付。
第十五條財(cái)政專項(xiàng)資金實(shí)行財(cái)政國庫集中支付制度。財(cái)政專項(xiàng)資金要嚴(yán)格按預(yù)算、按進(jìn)度、按程序撥付和使用,堅(jiān)持先批后用,先審后用。
第十六條財(cái)政部門按照已確定的年度部門預(yù)算,將年度專項(xiàng)資金項(xiàng)目支出預(yù)算指標(biāo)下到達(dá)項(xiàng)目主管部門和具體使用資金的單位。
第十七條項(xiàng)目單位根據(jù)下達(dá)的專項(xiàng)資金預(yù)算、用款計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,按照財(cái)政國庫集中支付制度的規(guī)定,向縣財(cái)政局提出撥款(支付)申請(qǐng)。縣財(cái)政局審核后,由財(cái)政國庫集中支付中心將財(cái)政專項(xiàng)資金直接支付到項(xiàng)目成交商或勞務(wù)帶給者賬戶。
第十八條財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)行保證金制度管理,以保證項(xiàng)目按計(jì)劃、按預(yù)算實(shí)施。財(cái)政在撥付專項(xiàng)資金時(shí),按項(xiàng)目投資總額的10%預(yù)留作為項(xiàng)目保證金。工程交付使用一年之后,項(xiàng)目主管部門組織技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督等部門進(jìn)行復(fù)查,工程質(zhì)量無問題的,項(xiàng)目質(zhì)量保證金全額撥付;工程質(zhì)量有問題的,財(cái)政將10%的質(zhì)量保證金作為專項(xiàng)維修費(fèi),并按工程建設(shè)施工合同有關(guān)條款進(jìn)行相應(yīng)處置。
實(shí)施的農(nóng)、林、水、畜、環(huán)保等工程項(xiàng)目,按前中后三階段檢查驗(yàn)收,同時(shí)也按30%、40%、20%的比例分期撥款。
有償資金工程項(xiàng)目在撥款前先在總投資額中預(yù)留20%的還款準(zhǔn)備金,然后再按上述比例分期撥款。
第十九條財(cái)政專項(xiàng)資金支出按項(xiàng)目實(shí)際支出列入當(dāng)年財(cái)政支出。項(xiàng)目單位要建立健全財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算制度,嚴(yán)格遵循項(xiàng)目資金專款專用、專賬核算、專人管理的原則,加強(qiáng)項(xiàng)目成本核算和資金管理。
第二十條項(xiàng)目的結(jié)余資金由縣政府統(tǒng)籌安排。項(xiàng)目結(jié)余資金主要包括以下四種類型:
(1)項(xiàng)目當(dāng)年已完工交付使用并辦理竣工決算后的結(jié)余資金;
(2)由于受政策變化、計(jì)劃調(diào)整等因素影響,項(xiàng)目中止或撤消構(gòu)成的結(jié)余資金;
(4)項(xiàng)目因故當(dāng)年未執(zhí)行,需要推遲到下年度執(zhí)行構(gòu)成的結(jié)余資金。
上述第(1)項(xiàng)、第(2)項(xiàng)規(guī)定的項(xiàng)目結(jié)余資金統(tǒng)稱為凈結(jié)余資金,凈結(jié)余資金由縣財(cái)政統(tǒng)一平衡使用。第(3)項(xiàng)、第(4)項(xiàng)規(guī)定的項(xiàng)目結(jié)余資金統(tǒng)稱為結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金,實(shí)行縣財(cái)政局審核備案管理,單位結(jié)轉(zhuǎn)使用。
第二十一條縣財(cái)政局在撥付專項(xiàng)資金或有關(guān)部門在監(jiān)督檢查時(shí),如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的,有權(quán)暫緩或停止撥款:
(一)違反國家法律、法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律、弄虛作假,騙取國家資金的;
(二)自籌資金未能落實(shí),影響項(xiàng)目建設(shè)的;
(四)不按規(guī)定向縣財(cái)政局或主管部門報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表和有關(guān)資料的;
(五)拒不理解各級(jí)財(cái)政或主管部門監(jiān)督檢查的;
(六)應(yīng)納入政府采購但未納入,自行采購物資和設(shè)備的;
(七)未按規(guī)定進(jìn)行專賬核算的;
(八)不貼合合同條款規(guī)定的;
(九)有重大工程質(zhì)量問題,造成經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響的;
(十)結(jié)算手續(xù)不完備,支付審批程序不規(guī)范的;
(十一)未按規(guī)定要求報(bào)送季度(分月)用款計(jì)劃或信息資料嚴(yán)重失真的。
第二十二條縣財(cái)政局、主管部門應(yīng)建立專項(xiàng)資金績(jī)效預(yù)算審查制度。主要評(píng)審項(xiàng)目資金管理執(zhí)行制度狀況,包括審查資金的到位是否與工程建設(shè)進(jìn)度相適應(yīng);資金的使用及管理是否存在截留、擠占、挪用、轉(zhuǎn)移建設(shè)資金;項(xiàng)目招標(biāo)資金支付是否按政府采購和國庫集中支付有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)和撥付資金。
對(duì)虛報(bào)項(xiàng)目資料,夸大項(xiàng)目投資額的;配套資金不到位,留有缺口的;資金管理不力,上年度專項(xiàng)資金使用效益差的;多頭重復(fù)安排的項(xiàng)目,要堅(jiān)決予以制止。
第二十三條縣財(cái)政局和主管部門共同對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金進(jìn)行跟蹤問效,實(shí)行財(cái)政專項(xiàng)資金支出的績(jī)效評(píng)價(jià)制度。對(duì)績(jī)效良好的項(xiàng)目通報(bào)表揚(yáng),并對(duì)下年度的同類項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排。對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)不合格的項(xiàng)目,暫停下一年度項(xiàng)目實(shí)施單位專項(xiàng)資金申請(qǐng)資格。
第二十四條縣財(cái)政局和主管部門要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查,實(shí)行事前、事中和事后的全程監(jiān)督管理,審計(jì)部門負(fù)責(zé)財(cái)政專項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督。
第二十五條財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門每年應(yīng)抽查財(cái)政專項(xiàng)資金投資項(xiàng)目不少于一次,抽查的面也不得少于當(dāng)年立項(xiàng)的30%,其目的是遏制項(xiàng)目建設(shè)中的高估冒算、截留挪用、弄虛作假現(xiàn)象,確保財(cái)政資金的安全、合規(guī)、有效使用。
第二十六條財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查的主要資料如下:
(一)資金來源是否合法,配套資金是否落實(shí)到位;
(二)有無截留、擠占和挪用;
(三)有無改變項(xiàng)目資金用途;
(四)有無計(jì)劃外工程和超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè);
(五)工程項(xiàng)目是否按規(guī)定采取招、投標(biāo)并進(jìn)行評(píng)估;
(六)工程項(xiàng)目所購原材料和設(shè)備是否按規(guī)定納入政府采購;
(八)是否建立并堅(jiān)持重大事項(xiàng)報(bào)告制度;
(九)其他違規(guī)、違法事項(xiàng)。
第二十七條有下列情形之一的,要如數(shù)或加倍調(diào)減下年度分配指標(biāo),并按有關(guān)規(guī)定追究單位和有關(guān)人員的職責(zé)。
(一)揮霍、浪費(fèi)、截留、克扣、擠占財(cái)政專項(xiàng)資金的;
(二)配套資金不足的,導(dǎo)致項(xiàng)目損失的;
(三)同一項(xiàng)目多頭申報(bào),多頭申請(qǐng)資金的。
第二十八條單位和個(gè)人有騙取、套取、挪用、貪污財(cái)政專項(xiàng)資金等違法行為的,由財(cái)政部門和審計(jì)機(jī)關(guān)如數(shù)追還收繳財(cái)政。同時(shí),應(yīng)按照《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和有關(guān)規(guī)定,對(duì)違法單位和職責(zé)人員做來源罰、處分的決定;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事職責(zé)。
第二十九條財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)個(gè)性嚴(yán)重的,給予開除處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事職責(zé)。
第七章附則。
第三十一條本辦法由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。