實(shí)踐報(bào)告是對(duì)我們?cè)趯?shí)踐中所遇到的問(wèn)題、解決方案以及改進(jìn)措施的記錄和反思。小編為大家準(zhǔn)備了一些辭職報(bào)告的精彩案例,希望大家能從中獲得一些靈感和啟示。
最新社會(huì)組織黨建工作的調(diào)研報(bào)告(模板13篇)篇一
[內(nèi)容提要]。
教育系統(tǒng)社會(huì)組織黨建工作存在著對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)不到位,黨員歸屬感不強(qiáng),黨組織作用發(fā)揮夠不突出等問(wèn)題。基層黨組織建設(shè)年,要求在實(shí)踐中解放思想、大膽創(chuàng)新,探索教育系統(tǒng)社會(huì)組織黨建工作新思路。通過(guò)解放思想,明確民辦學(xué)校黨組織的地位定位;加強(qiáng)培訓(xùn),轉(zhuǎn)變民辦學(xué)校舉辦者、管理層的觀念;學(xué)透政策,指導(dǎo)民辦學(xué)校黨組織找準(zhǔn)發(fā)揮作用的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)等措施來(lái)加強(qiáng)教育系統(tǒng)社會(huì)組織的基層黨組織建設(shè)。
今年是基層黨組織建設(shè)年,做好基層黨組織建設(shè),免不了要涉及社會(huì)組織的黨建工作,而社會(huì)組織黨建又是教育系統(tǒng)黨建工作的一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)。因此,要做好教育系統(tǒng)中社會(huì)組織的黨建工作,就要求我們?cè)趯?shí)踐中解放思想、大膽創(chuàng)新,探索教育系統(tǒng)社會(huì)組織黨建工作新思路,在工作中創(chuàng)建教育系統(tǒng)社會(huì)組織黨建工作新方式才能達(dá)成基層黨組織建設(shè)年所提出的要求。為此,我局機(jī)關(guān)黨委對(duì)所轄社會(huì)組織的黨建工作進(jìn)行了調(diào)研、指導(dǎo),現(xiàn)總結(jié)如下:
一、基本情況。
我局機(jī)關(guān)黨委管轄下的社會(huì)組織共有5個(gè),分別是:玉林市城東高中、玉林市電子工業(yè)學(xué)校、玉林市嶺南職校、玉林市英才中學(xué)、玉州英文學(xué)校,全部屬于社會(huì)組織中的教育事業(yè)類民辦非企業(yè)單位(民辦學(xué)校),共有職工總?cè)藬?shù)238人,其中黨員30人,占12.6%,5個(gè)社會(huì)組織均建立有黨組織,有3名以上的黨員,其中玉州英文學(xué)校、玉林市城東高中、玉林市嶺南職校、玉林市英才中學(xué)的支部書(shū)記均由管理層擔(dān)任。
二、黨建工作開(kāi)展情況。
一直以來(lái),我局機(jī)關(guān)黨委非常重視這些民辦基層黨組織的建設(shè)工作,自2005年批復(fù)成立玉林市嶺南職校黨支部開(kāi)始,就把這些民辦基層黨組織的黨建工作納入黨委工作的管理范疇,歷任局長(zhǎng)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員曾多次到這些學(xué)校檢查指導(dǎo)工作,在發(fā)展黨員、黨員管理、黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方面,給予了指導(dǎo),這些年來(lái),這些民辦黨組織機(jī)構(gòu)大多基本健全,活動(dòng)開(kāi)展基本正常。
三、面臨的主要困難、問(wèn)題及原因。
1.個(gè)別民辦學(xué)校的管理者對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)不到位,他們擔(dān)心黨組織活動(dòng)的開(kāi)展,會(huì)影響學(xué)校的教學(xué)秩序,比如個(gè)別學(xué)校擔(dān)心發(fā)展教師黨員,尤其是優(yōu)秀教師黨員,往往會(huì)造成一培養(yǎng)成熟,就會(huì)被挖走的現(xiàn)象,導(dǎo)致學(xué)校骨干教師的流失,因此他們對(duì)開(kāi)展黨組織活動(dòng)態(tài)度并不積極。
2.個(gè)別民辦學(xué)校的黨員先進(jìn)性體現(xiàn)不夠突出,他們歸屬感不強(qiáng),織觀念較淡薄,考慮個(gè)人的經(jīng)濟(jì)效益較多,對(duì)參加黨組織活動(dòng)沒(méi)興趣、沒(méi)熱情,黨員等同于一般群眾,在一定程度上影響到組織的形象。
3.個(gè)別民辦學(xué)校的黨組織作用發(fā)揮夠不突出,由于民辦學(xué)校非公性質(zhì)這一特殊性,個(gè)別民辦學(xué)校黨組織沒(méi)能發(fā)揮其政治核心、保證監(jiān)督作用。黨組織角色尷尬,黨組織活動(dòng)處于得過(guò)且過(guò),被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)。
四、采取的對(duì)策及取得的效果。
對(duì)以上困難,我機(jī)關(guān)黨委進(jìn)行了歸納、分析,認(rèn)為除了社會(huì)組織的非公性質(zhì)這一特殊性以外,黨建工作的創(chuàng)新力度不夠也是社會(huì)組織黨建工作的瓶頸之一,因此,我局機(jī)關(guān)黨委認(rèn)為,要通過(guò)解放思想,政策大學(xué)用來(lái)解決這些問(wèn)題:
1.解放思想,明確民辦學(xué)校黨組織的地位定位。根據(jù)民辦學(xué)校兼有公益性和經(jīng)濟(jì)性的實(shí)際,指導(dǎo)這些民辦學(xué)校黨組織的定位應(yīng)該是“民辦學(xué)校教職工政治思想核心”,這樣定位以后,黨組織就能有理、有力地在民辦學(xué)校中組織開(kāi)展黨的工作,把黨的工作有機(jī)地滲透到學(xué)校教育辦學(xué)的全過(guò)程。
2.加強(qiáng)培訓(xùn),轉(zhuǎn)變民辦學(xué)校舉辦者、管理層的觀念,增強(qiáng)他們對(duì)黨的感情,使他們認(rèn)識(shí)到只有把黨的思想政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)導(dǎo)入并轉(zhuǎn)化為民辦學(xué)校發(fā)展的最大資源,從而引導(dǎo)他們切實(shí)做到認(rèn)真貫徹黨的教育方針,引導(dǎo)他們支持在本學(xué)校建立黨的組織、開(kāi)展黨組織活動(dòng)。
3.學(xué)透政策,指導(dǎo)民辦學(xué)校黨組織找準(zhǔn)發(fā)揮作用的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。在民辦學(xué)校建立黨組織、開(kāi)展黨組織活動(dòng),是為了促進(jìn)民辦學(xué)校健康、快速、穩(wěn)定發(fā)展。因此,我機(jī)關(guān)黨委指導(dǎo)這些民辦學(xué)校的黨組織把工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)放在為學(xué)校服務(wù)和引導(dǎo)學(xué)校發(fā)展上,為學(xué)校發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、排憂解難,引導(dǎo)學(xué)校正確執(zhí)行黨和國(guó)家的教育方針政策,不斷增強(qiáng)學(xué)校的凝聚力和內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力。
取得的效果:近年來(lái),我機(jī)關(guān)黨委共在這些民辦學(xué)校中培養(yǎng)發(fā)展了李青等20多名黨員,同時(shí)把這些民辦學(xué)校的黨員信息納入黨員信息管理系統(tǒng),統(tǒng)一管理,規(guī)范轉(zhuǎn)接程序。此外,我機(jī)關(guān)黨委還通過(guò)召開(kāi)大會(huì)、下發(fā)文件的形式對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)進(jìn)行工作安排,確保了活動(dòng)的正常開(kāi)展,其中,玉州英文學(xué)校在我機(jī)關(guān)黨委的指導(dǎo)下,學(xué)校管理層高度重視,黨支部充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮黨員的積極性,創(chuàng)新載體,開(kāi)展以黨建帶團(tuán)(隊(duì))創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),基層組織建設(shè)年活動(dòng),通過(guò)豐富多彩的活動(dòng)形式,不斷提高教學(xué)質(zhì)量,科研成果顯著,是全國(guó)劍橋少兒英語(yǔ)培訓(xùn)點(diǎn)玉林唯一的考點(diǎn),多次獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)等眾多榮譽(yù)稱號(hào),取得了較好的活動(dòng)效果,彰顯了民辦學(xué)校基層黨支部的先鋒模范作用。即使是近年來(lái),隨著東部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有所改變的情況下,民辦學(xué)校,尤其是職業(yè)學(xué)校招生面臨相對(duì)困難的時(shí)期,民辦學(xué)校黨支部仍然發(fā)揮著先鋒模范的作用,為學(xué)校的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,成為了學(xué)校發(fā)展困難時(shí)期的中堅(jiān)力量,成為了學(xué)校教師的主心骨。
五、建議。
進(jìn)一步解放思想,開(kāi)拓創(chuàng)新,成立一個(gè)全新的統(tǒng)一的行業(yè)黨組織,即在全市范圍內(nèi)成立一個(gè)教育事業(yè)類民辦非企業(yè)單位(民辦學(xué)校)的黨委(黨總支),一是便于理順民辦學(xué)校黨組織的隸屬關(guān)系,從根本上解決誰(shuí)都可以管,誰(shuí)都可以不管,管不好的狀況,同時(shí)建議,將民辦學(xué)校建黨工作納入注冊(cè)機(jī)關(guān)審批程序;二是便于規(guī)范民辦學(xué)校黨員的流動(dòng)制度,解決民辦學(xué)校人員不穩(wěn)定,黨員流動(dòng)頻繁,進(jìn)來(lái)的黨員身份不清,流出的黨員去向不明,難以納入穩(wěn)定規(guī)范的管理體系的情況;三是便于解決一些還未建立基礎(chǔ)黨組織,有入黨愿望的教職工無(wú)處遞交申請(qǐng),培養(yǎng)發(fā)展黨員難情況。
最新社會(huì)組織黨建工作的調(diào)研報(bào)告(模板13篇)篇二
隨著建立現(xiàn)代社會(huì)組織體制步伐的加快,社會(huì)組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中發(fā)揮日益重要的作用。發(fā)現(xiàn)和破解黨建創(chuàng)新中的新問(wèn)題,加大社會(huì)組織黨建創(chuàng)新力度,對(duì)于促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展意義重大。2019年,北京市承擔(dān)了全國(guó)黨建研究會(huì)重點(diǎn)課題《基層黨建工作創(chuàng)新研究》的子課題《社會(huì)組織黨建工作創(chuàng)新研究》。x月開(kāi)始,課題組在北京、南京兩地開(kāi)展調(diào)研,召開(kāi)社會(huì)組織黨建工作部門負(fù)責(zé)人、各種類型社會(huì)組織黨組織負(fù)責(zé)人座談會(huì)11次,80余人參加,專訪社會(huì)組織黨建工作管理部門有關(guān)同志12人,深入到各類社會(huì)組織黨建工作陣地和場(chǎng)所,面向市、區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)四級(jí)社會(huì)組織黨建工作部門和社會(huì)組織發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷1812份,回收率100%。在認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上,形成。
調(diào)研報(bào)告。
截至20xx年x月,北京市依法登記的社會(huì)組織10261家,已建立黨組織2373個(gè),占23.1%,黨員23892名。北京市加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),著力構(gòu)建工作體系,注重分類指導(dǎo),大膽探索符合時(shí)代特征、首都特點(diǎn)、社會(huì)組織發(fā)展規(guī)律的黨建工作新路,為社會(huì)組織黨建工作創(chuàng)新提供了借鑒。
1.初步構(gòu)建社會(huì)組織黨建工作新格局。順應(yīng)社會(huì)建設(shè)需要,北京市委高度重視社會(huì)組織黨建工作。2019年底和2019年上半年,先后在市、區(qū)兩級(jí)分別成立社會(huì)工委和社會(huì)辦,負(fù)責(zé)全市社會(huì)組織建設(shè)、管理、服務(wù)和黨建工作。2019年,全市街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))成立社會(huì)工作黨委,隸屬于街道黨工委(鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委),具體負(fù)責(zé)轄區(qū)社會(huì)組織黨建工作。20xx年,以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī),市委進(jìn)一步整合力量,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織黨建工作的指導(dǎo),初步形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門統(tǒng)籌、社會(huì)工委負(fù)責(zé)、民政財(cái)政司法等有關(guān)部門配合的社會(huì)組織黨建工作管理格局。2019年,北京市民政局社團(tuán)辦黨委成立社會(huì)組織黨總支,解決了部分新成立的社會(huì)組織黨組織沒(méi)有黨建主管單位的問(wèn)題,起到了托底管理的作用。
2.創(chuàng)新社會(huì)組織黨建工作體系。為有效擴(kuò)大黨建工作覆蓋面,2019年以來(lái),按領(lǐng)域分類,北京市分三批認(rèn)定了27家市級(jí)“樞紐型”社會(huì)組織(“樞紐型”社會(huì)組織,是指由北京市社會(huì)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的,對(duì)同類別、同性質(zhì)、同領(lǐng)域的社會(huì)組織進(jìn)行聯(lián)系、服務(wù)和管理的聯(lián)合型組織),覆蓋85%以上的社會(huì)組織;全市16個(gè)區(qū)縣認(rèn)定了173家“樞紐型”社會(huì)組織。在市級(jí)“樞紐型”社會(huì)組織中推行“3+1”黨建工作模式,“3”,即在“樞紐型”社會(huì)組織建立黨建工作委員會(huì)、成立社會(huì)組織聯(lián)合黨組織、設(shè)立或明確相關(guān)工作部門,“1”,即建立健全社會(huì)組織黨建工作例會(huì)制度。截至目前,已在所有市級(jí)“樞紐型”社會(huì)組織掛牌成立了社會(huì)組織黨建工作委員會(huì),明確了黨建工作職能部門,建立健全了社會(huì)組織黨建工作聯(lián)席會(huì)機(jī)制,有14家成立了社會(huì)組織聯(lián)合黨組織。各市級(jí)“樞紐型”社會(huì)組織通過(guò)“3+1”工作模式,堅(jiān)持黨建與業(yè)務(wù)一起抓,“樞紐型”社會(huì)組織黨建工作體系基本形成,加強(qiáng)對(duì)同類別、同性質(zhì)、同領(lǐng)域社會(huì)組織黨建工作的服務(wù)與指導(dǎo)。
3.探索拓寬黨組織發(fā)揮作用渠道。黨組織結(jié)合社會(huì)組織行業(yè)特點(diǎn),注重發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新工作方式方法,在推進(jìn)社會(huì)組織發(fā)展中發(fā)揮積極作用。一是引領(lǐng)社會(huì)組織爭(zhēng)當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的生力軍。黨組織結(jié)合所在領(lǐng)域特點(diǎn),引導(dǎo)社會(huì)組織充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì),積極投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)建設(shè)。2019年以來(lái),北京福建企業(yè)總商會(huì)黨委組織帶領(lǐng)在京閩籍企業(yè)到各區(qū)縣投資考察,簽約260個(gè)項(xiàng)目,投資總額1600多億元,提供就業(yè)崗位30多萬(wàn)個(gè);北京市西城區(qū)醫(yī)學(xué)會(huì)黨支部把300多家會(huì)員單位組織起來(lái),開(kāi)展健康運(yùn)動(dòng)科普大講堂、健康運(yùn)動(dòng)推廣、社區(qū)孤寡老人心理健康等多項(xiàng)服務(wù)民生項(xiàng)目。二是幫助社會(huì)組織展示行業(yè)風(fēng)采和提升社會(huì)地位。通過(guò)黨建項(xiàng)目,引導(dǎo)社會(huì)組織發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì),提供公共服務(wù),搭建服務(wù)群眾的活動(dòng)載體。西城區(qū)陽(yáng)光協(xié)會(huì)黨組織打造“陽(yáng)光工作室”黨建項(xiàng)目,通過(guò)人民調(diào)解加心理健康干預(yù)服務(wù),積極調(diào)處糾紛,及時(shí)化解矛盾。群眾說(shuō):“我們就相信黨組織了,黨組織的調(diào)解是最公正的。”三是把黨的思想建設(shè)融入到社會(huì)組織行業(yè)自律教育中。2019年,北京律師協(xié)會(huì)黨委成立了全國(guó)律師行業(yè)首家以思想政治教育和黨員教育培養(yǎng)工作為主的業(yè)余黨校,開(kāi)展政治理論、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)知識(shí)等方面的培訓(xùn),加強(qiáng)了律師黨員隊(duì)伍建設(shè);北京出租汽車暨汽車租賃協(xié)會(huì)黨支部牽頭溝通,擬定、發(fā)布十項(xiàng)行業(yè)自律措施,帶動(dòng)和促進(jìn)行業(yè)服務(wù)工作不斷改進(jìn)和服務(wù)質(zhì)量的有效提升。四是把黨建與社會(huì)組織公益服務(wù)活動(dòng)相結(jié)合。黨組織加強(qiáng)與黨委政府的溝通,對(duì)接信息,引導(dǎo)社會(huì)組織接替政府為會(huì)員和社會(huì)提供各種公益性服務(wù)。北京市紅十字藍(lán)天救援隊(duì)黨組織在2019年北京“7.21”特大暴雨、2019年四川蘆山地震災(zāi)害中,帶領(lǐng)隊(duì)員第一時(shí)間沖到前線搶險(xiǎn)救災(zāi)。藍(lán)天救援隊(duì)以專業(yè)的救援技術(shù)和不怕?tīng)奚姆瞰I(xiàn)精神著稱,成為家喻戶曉的“救命隊(duì)”。
4.創(chuàng)新社會(huì)組織黨建工作保障。近年來(lái),北京市各級(jí)黨委在人力、財(cái)力等方面加大投入,有力地保障了社會(huì)組織黨建工作的開(kāi)展。在人力保障方面,市委社會(huì)工委向市級(jí)“樞紐型”社會(huì)組織所屬社會(huì)組織購(gòu)買200個(gè)黨建管理崗位,專門從事黨建和服務(wù)管理工作,增強(qiáng)了社會(huì)組織黨建工作的力量。在財(cái)力支持方面,通過(guò)各種渠道提供經(jīng)費(fèi)保障。一種是財(cái)政專項(xiàng)撥款。北京市委社會(huì)工委通過(guò)市財(cái)政建立了每年2.5億元的社會(huì)建設(shè)專項(xiàng)資金,黨建經(jīng)費(fèi)依托這個(gè)資金獲得;區(qū)(縣)也設(shè)立了社會(huì)建設(shè)專項(xiàng)資金,僅西城區(qū)就連續(xù)兩年分別投入2019萬(wàn)元;市民政局結(jié)合政府購(gòu)買服務(wù),僅2019年以來(lái),每年投入福彩公益金350余萬(wàn)元,購(gòu)買社會(huì)組織公益服務(wù)項(xiàng)目,兩次爭(zhēng)取中央財(cái)政860萬(wàn)元資助北京市社會(huì)組織開(kāi)展公益服務(wù)。另一種是自籌黨建經(jīng)費(fèi)。北京注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)黨委設(shè)立了50萬(wàn)元行業(yè)公益基金,爭(zhēng)取市財(cái)政專項(xiàng)撥款和市委社工委購(gòu)買服務(wù)補(bǔ)助黨建經(jīng)費(fèi)共計(jì)133萬(wàn)元。
——社會(huì)組織黨建工作創(chuàng)新必須堅(jiān)持鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的方向。社會(huì)組織發(fā)展迅速,已成為黨和政府聯(lián)系社會(huì)各界、廣大群眾的重要橋梁和紐帶,是黨執(zhí)政的重要群眾基礎(chǔ)。實(shí)踐證明,只有站在鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的高度,樹(shù)立戰(zhàn)略意識(shí)、前瞻意識(shí),拓展黨建新領(lǐng)域,在黨的事業(yè)全局中謀劃社會(huì)組織黨建工作,才能實(shí)現(xiàn)黨對(duì)社會(huì)的有效領(lǐng)導(dǎo)。
——社會(huì)組織黨建工作創(chuàng)新必須堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變觀念作為前提。社會(huì)組織是伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展起來(lái)的,樹(shù)立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理念,強(qiáng)化民主、法治觀念,以開(kāi)闊的視野、開(kāi)放的胸懷開(kāi)展社會(huì)組織黨建創(chuàng)新,是時(shí)代的要求。實(shí)踐證明,各級(jí)黨組織只有轉(zhuǎn)變思想觀念,不囿于部門利益,才能理清社會(huì)組織黨建工作思路,找準(zhǔn)定位,推進(jìn)這個(gè)新領(lǐng)域黨建工作發(fā)展。
——社會(huì)組織黨建工作創(chuàng)新必須堅(jiān)持把調(diào)動(dòng)統(tǒng)籌各方力量作為抓手。社會(huì)組織黨建的極端復(fù)雜性與艱巨性,決定了單靠任何一方的力量都是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。必須健全完善領(lǐng)導(dǎo)體制,合理配置政治資源、組織資源,借助已有的載體,拓寬新的合作平臺(tái),共同發(fā)揮黨組織的影響力和吸引力。實(shí)踐證明,科學(xué)、合理設(shè)置黨建領(lǐng)導(dǎo)體制,建立有效順暢的信息溝通機(jī)制和工作機(jī)制,努力形成齊抓共管、群策群力的局面,才能使社會(huì)組織黨建在合力的作用下得到全方位的推進(jìn)。
——社會(huì)組織黨建工作創(chuàng)新必須堅(jiān)持圍繞業(yè)務(wù)工作的原則。黨的組織路線始終是為黨的政治路線服務(wù)的,社會(huì)組織黨建工作要融入社會(huì)組織的中心任務(wù),這是社會(huì)組織黨組織的生命力之所在。實(shí)踐證明,社會(huì)組織黨建工作必須找好與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn),以業(yè)務(wù)活動(dòng)為中心抓黨建,通過(guò)抓好黨建促進(jìn)業(yè)務(wù)工作,在服務(wù)業(yè)務(wù)工作中大有作為,才能以真心換取社會(huì)組織負(fù)責(zé)人的信任,以實(shí)際效果贏得群眾的支持。
——社會(huì)組織黨建工作創(chuàng)新必須堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為動(dòng)力。社會(huì)組織是一個(gè)新興領(lǐng)域,開(kāi)展黨建工作是做前人沒(méi)有做過(guò)的事,需要有敢為人先的勇氣,大膽嘗試、敢于創(chuàng)新。實(shí)踐證明,只有發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神,從本地和各行業(yè)具體情況出發(fā),探索多樣化的社會(huì)組織黨建模式,才會(huì)真正找到適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的社會(huì)組織黨建道路。
——社會(huì)組織黨建工作創(chuàng)新必須有上級(jí)的大力支持作為保障。社會(huì)組織黨建工作還處于摸索階段,黨組織如何在社會(huì)組織中發(fā)揮作用,如何建起社會(huì)組織和政府之間的紐帶,都亟需上級(jí)黨組織的指導(dǎo)幫扶。實(shí)踐證明,上級(jí)黨組織要為社會(huì)組織把關(guān)定向,引導(dǎo)社會(huì)組織承接政府釋放的部分職能,幫助社會(huì)組織黨組織找準(zhǔn)發(fā)揮作用的著力點(diǎn),才能使社會(huì)組織及其黨組織保持蓬勃生機(jī)。
調(diào)研表明,社會(huì)組織發(fā)展起步晚,基礎(chǔ)薄弱,類型千差萬(wàn)別,這使黨建創(chuàng)新難度加大。雖然全國(guó)各地積極探索,對(duì)社會(huì)組織黨建工作起到了一定的推動(dòng)作用,但是創(chuàng)新中的困難和問(wèn)題仍比較多,還存在各地、各級(jí)、各行業(yè)、各領(lǐng)域各自為戰(zhàn)的情況,缺乏戰(zhàn)略性和權(quán)威性。大家認(rèn)為,制約社會(huì)組織黨建工作創(chuàng)新的核心問(wèn)題是頂層設(shè)計(jì)不到位,突出表現(xiàn)在以下4個(gè)方面。
1.創(chuàng)新動(dòng)力不足。受現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平影響,一些同志的思想觀念跟不上社會(huì)組織黨建工作創(chuàng)新發(fā)展的需要。在認(rèn)識(shí)方面,看不到在社會(huì)組織中開(kāi)展黨建工作的重要性和必要性,認(rèn)為社會(huì)組織性質(zhì)特殊,建不建黨組織“沒(méi)關(guān)系”,或者認(rèn)為社會(huì)組織規(guī)模小,抓不抓黨建“無(wú)所謂”。有同志談到,一些業(yè)務(wù)主管單位思想觀念轉(zhuǎn)變不夠,認(rèn)為體制內(nèi)外有一條難以逾越的鴻溝,不愿管理體制外的單位,即使管理,對(duì)體制內(nèi)黨組織和社會(huì)組織黨組織管理截然不同,在政治待遇等方面不能一視同仁。在理念方面,不注意尊重社會(huì)組織的規(guī)律和特點(diǎn),習(xí)慣用傳統(tǒng)領(lǐng)域的工作思維考慮社會(huì)組織的黨建,所做工作與促進(jìn)黨組織發(fā)揮作用不貼合,效果不佳,事倍功半。在思路方面,不善于用新辦法破解工作中的難題,工作停留在表面,開(kāi)展活動(dòng)少,吸引力差;存在畏難情緒,不愿克服困難勇敢嘗試新辦法,面對(duì)黨組織如何有效融入社會(huì)組織等難題束手無(wú)策,工作效果不明顯;不信任社會(huì)組織,不敢開(kāi)放重要領(lǐng)域放手讓社會(huì)組織去發(fā)揮作用。
2.組織和工作的有效覆蓋還不高。目前社會(huì)組織黨組織應(yīng)建已建率盡管已達(dá)到97.3%,但黨組織在整個(gè)領(lǐng)域的覆蓋率僅22.7%。一是社會(huì)組織普遍規(guī)模較小,黨員人數(shù)少。全國(guó)社會(huì)組織從業(yè)人員中的黨員比例都較低,平均只有10.4%,建立黨組織困難。如,有一個(gè)區(qū)縣社會(huì)團(tuán)體總數(shù)是196個(gè),但絕大多數(shù)屬于10人以下的中小型社團(tuán),98%以上沒(méi)有黨員,建立黨組織無(wú)從談起。二是社會(huì)組織分化組合頻繁,鞏固組建困難。一些專業(yè)類、技術(shù)類社會(huì)組織容易受經(jīng)濟(jì)效益的影響而頻繁流動(dòng),單位狀況及員工隊(duì)伍始終處于動(dòng)態(tài)之中,黨組織即使建立了,也難以鞏固和穩(wěn)定。三是社會(huì)組織聯(lián)合黨組織多,開(kāi)展活動(dòng)難。一些社會(huì)組織雖然建立了黨組織,特別是建立的臨時(shí)黨組織、聯(lián)合黨組織,實(shí)際上是有組織無(wú)活動(dòng),沒(méi)有發(fā)揮作用。有的成立聯(lián)合黨組織的社會(huì)組織反映,因各單位的工作安排不一樣,時(shí)間難統(tǒng)一,組織一次活動(dòng)很難,存在聯(lián)而不合、聯(lián)而不活的問(wèn)題。
3.一些地方的管理體制不夠順暢。針對(duì)社會(huì)組織類型多,具有不同于傳統(tǒng)領(lǐng)域黨建工作的特殊性,各地創(chuàng)新探索出各種黨建管理體系、機(jī)制,但調(diào)研情況表明,有的地方對(duì)管理體制把握不清,導(dǎo)致管理缺位或多頭管理或管理失效。在被問(wèn)到“社會(huì)組織黨建工作創(chuàng)新需要破解的主要問(wèn)題”時(shí),52.2%的人認(rèn)為是“管理體制不順暢”。一是黨建工作部門職責(zé)分工不明確。有39.6%的被調(diào)查者認(rèn)為,當(dāng)前有的社會(huì)組織有多個(gè)管理部門,各管理部門對(duì)社會(huì)組織黨建工作負(fù)有怎樣的職責(zé),如何履職,沒(méi)有明確規(guī)定。如有的民辦學(xué)校,既有業(yè)務(wù)主管單位——當(dāng)?shù)亟涛钟械怯泜浒竼挝弧?dāng)?shù)厣鐖F(tuán)管理部門,還有地區(qū)管理單位——鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道,各單位在管理中都涉及黨建工作,但具體職責(zé)任務(wù)沒(méi)有清晰界定。二是黨組織的建立和管理存在條塊分割。有的社會(huì)組織黨組織關(guān)系與黨建工作的管理分屬于不同單位,管理起來(lái)很不順暢。如,有一個(gè)區(qū)律師協(xié)會(huì)的黨組織關(guān)系在區(qū)委社會(huì)工委,但其黨支部書(shū)記由區(qū)司法局副局長(zhǎng)兼任,副局長(zhǎng)代表司法局黨委履行對(duì)協(xié)會(huì)黨建工作的管理。這種分割的局面,讓兩個(gè)單位都很尷尬。有46.7%的被調(diào)查者認(rèn)為存在這種現(xiàn)象。三是黨建工作部門管理缺乏有效性。社會(huì)組織黨建工作部門與社會(huì)組織沒(méi)有業(yè)務(wù)聯(lián)系,不了解社會(huì)組織業(yè)務(wù)工作,不能指導(dǎo)黨組織圍繞社會(huì)組織發(fā)展開(kāi)展工作。如,在屬地管理中,屬地黨組織對(duì)社會(huì)組織黨建不了解,存在黨建活動(dòng)與業(yè)務(wù)活動(dòng)分離,造成“兩張皮”的現(xiàn)象,管理沒(méi)有效果。一位部門負(fù)責(zé)同志說(shuō):“在很多地方尚未建立起管理到位、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、上下通暢的社會(huì)組織黨建工作管理體制。”調(diào)查中,有一半的被調(diào)查者同意這種觀點(diǎn)。
4.對(duì)黨組織的功能定位尚不明確。調(diào)研中,有44.2%的被調(diào)查者認(rèn)為,社會(huì)組織黨建工作創(chuàng)新需要破解的主要問(wèn)題是“黨組織功能定位不明確”。各地圍繞社會(huì)組織黨組織功能定位做了很多探索,大家對(duì)黨組織在社會(huì)組織中應(yīng)發(fā)揮的作用見(jiàn)仁見(jiàn)智。有37.9%的被調(diào)查對(duì)象主張,社會(huì)組織黨組織發(fā)揮“政治核心作用”,參照非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織職能,主要發(fā)揮引領(lǐng)、服務(wù)、保障、監(jiān)督等作用。有27.7%的被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為,社會(huì)組織黨組織應(yīng)發(fā)揮“領(lǐng)導(dǎo)核心作用”。有33.0%的人提出應(yīng)分類定位社會(huì)組織黨組織的功能。調(diào)研中,基層從事社會(huì)組織黨建工作的干部反映,從中央層面還沒(méi)有對(duì)此作出明確表述,功能定位模糊不清,使工作缺少依據(jù),工作起來(lái)理不直、氣不壯。
5.黨員教育管理工作難度較大。社會(huì)組織中的黨員具有流動(dòng)性強(qiáng)、工作穩(wěn)定性差的特點(diǎn),導(dǎo)致黨員教育管理工作不系統(tǒng),正常開(kāi)展活動(dòng)難。一方面,存在很多組織關(guān)系在外的流動(dòng)黨員,對(duì)這部分黨員的管理是一大難題。有的離退休黨員和長(zhǎng)期借調(diào)的黨員考慮到與原單位的行政關(guān)系、福利、感情關(guān)聯(lián),以及在社會(huì)組織工作不穩(wěn)定等因素不愿轉(zhuǎn)移組織關(guān)系。有的業(yè)務(wù)主管單位和社會(huì)組織考慮到組織關(guān)系調(diào)整涉及單位和黨員利益,以及社會(huì)招聘人員流動(dòng)性強(qiáng),人走了關(guān)系可能轉(zhuǎn)不走,出了問(wèn)題還要承擔(dān)責(zé)任,不愿接收組織關(guān)系。另一方面,即使組織關(guān)系在社會(huì)組織的黨員員工,要么是業(yè)務(wù)跨度大,要么崗位不穩(wěn)定,無(wú)固定機(jī)構(gòu)和活動(dòng)場(chǎng)所。在這種情況下,黨組織與黨員聯(lián)絡(luò)都很難,教育管理就更難了。
6.政策保障不足。雖然各地探索建立了一些社會(huì)組織黨建工作機(jī)制,但目前來(lái)看,制定的文件都比較籠統(tǒng),政策措施不多,運(yùn)行機(jī)制還不夠系統(tǒng)、完善。調(diào)查顯示,46.0%的被調(diào)查者認(rèn)為,“政策保障不足”是社會(huì)組織黨建工作創(chuàng)新需破解的主要問(wèn)題。在被問(wèn)及“對(duì)社會(huì)組織黨建工作服務(wù)保障不強(qiáng)的主要體現(xiàn)”時(shí),選擇“黨建工作經(jīng)費(fèi)投入不足”、“促進(jìn)社會(huì)組織黨組織之間交流協(xié)作不夠”、“黨建工作的人才配備不夠”排前三,分別占50.5%、44.2%、43.9%。一是人才培養(yǎng)機(jī)制匱乏。一方面,缺少基層黨組織負(fù)責(zé)人的選拔培養(yǎng)機(jī)制,這在很大程度上影響了黨組織的戰(zhàn)斗力。一位長(zhǎng)期擔(dān)任社會(huì)組織黨組織負(fù)責(zé)人的同志談到:“缺地、缺錢不是大問(wèn)題,缺的是人,不是一般人,缺的是留得下、靠得住、用得上的黨組織領(lǐng)頭人。”另一方面,缺少吸引社會(huì)工作專業(yè)人才機(jī)制。大家談到,現(xiàn)在社會(huì)組織非常需要年輕大學(xué)生加入,大學(xué)畢業(yè)生也需要基層平臺(tái)歷練,但由于工資待遇、出路等無(wú)法保障,年輕人才不愿來(lái)、留不住。二是工作經(jīng)費(fèi)投入不均衡。經(jīng)費(fèi)狀況不平衡,對(duì)于那些專業(yè)性強(qiáng)、發(fā)展比較穩(wěn)定、負(fù)責(zé)人支持的社會(huì)組織黨組織來(lái)說(shuō),黨建經(jīng)費(fèi)不是問(wèn)題;而對(duì)有的人數(shù)較少的社會(huì)組織黨組織,自身運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)已捉襟見(jiàn)肘,黨建經(jīng)費(fèi)更無(wú)從保障。一位黨支部書(shū)記說(shuō):“我們只有4名黨員,返還的黨費(fèi)還不夠搞一次活動(dòng)的!”三是黨組織之間溝通交流平臺(tái)缺乏明確規(guī)定。調(diào)研了解到,一些管理部門有時(shí)管理缺位,導(dǎo)致黨委政府和黨組織之間溝通平臺(tái)、黨組織之間交流協(xié)作平臺(tái)若有若無(wú),社會(huì)組織難以在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主流中有所作為。一位社會(huì)組織黨組織負(fù)責(zé)人就談到:“我們搞的很多服務(wù)項(xiàng)目百姓不需要,而百姓需要的我們又沒(méi)有,或者搞不了。”
推動(dòng)社會(huì)組織黨建工作創(chuàng)新,首要的是轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新理念,充分認(rèn)識(shí)社會(huì)組織健康發(fā)展的意義。在頂層設(shè)計(jì)時(shí),把社會(huì)組織普查考慮進(jìn)去,摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,勇于改革和完善黨建管理體制、保障機(jī)制,提高社會(huì)組織黨建工作水平,保持中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系的生機(jī)和活力。
調(diào)研中,大家建議中央盡快出臺(tái)指導(dǎo)社會(huì)組織黨建工作的專門意見(jiàn),其中應(yīng)明確規(guī)定黨組織在社會(huì)組織中的地位作用和主要職責(zé)。總的來(lái)看,我們認(rèn)為社會(huì)組織中的黨組織主要發(fā)揮政治核心作用,如商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體,為企業(yè)提供服務(wù),不干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),應(yīng)發(fā)揮政治核心作用;基金會(huì)財(cái)團(tuán)性質(zhì)明顯,中介組織既追求社會(huì)效益,又追求經(jīng)濟(jì)效益,黨組織也應(yīng)發(fā)揮政治核心作用。但有些社會(huì)組織,如教育、衛(wèi)生等民辦非企業(yè)單位,在社會(huì)發(fā)展中負(fù)有重大責(zé)任,黨組織應(yīng)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。社會(huì)組織黨組織主要應(yīng)履行以下職責(zé):宣傳、貫徹黨的方針政策,引導(dǎo)社會(huì)組織遵守國(guó)家的法律法規(guī),體現(xiàn)國(guó)家意志和社會(huì)主義核心價(jià)值觀;引導(dǎo)社會(huì)組織做好公益事業(yè)、履行好社會(huì)責(zé)任,自覺(jué)接受有關(guān)部門的管理和監(jiān)督;對(duì)運(yùn)行管理中的重大問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議,支持社會(huì)組織負(fù)責(zé)人依法開(kāi)展活動(dòng);加強(qiáng)黨組織自身建設(shè),制定黨建工作規(guī)劃,做好黨員教育管理和發(fā)展黨員工作,發(fā)揮黨員先鋒模范作用;團(tuán)結(jié)凝聚會(huì)員群眾,教育引導(dǎo)黨員及普通員工增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè),幫助社會(huì)組織提高社會(huì)公信力和誠(chéng)信度,促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展。
按照登記管理與培育發(fā)展并重的要求,各地結(jié)合不同情況,可建立相應(yīng)的社會(huì)組織黨建工作架構(gòu),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好登記注冊(cè)機(jī)構(gòu)和黨建管理機(jī)構(gòu)之間的職能銜接。一種是相關(guān)職能部門建立黨委統(tǒng)一管理。調(diào)查中,有48.4%的被調(diào)查者認(rèn)為,各級(jí)黨委和各行業(yè)協(xié)會(huì)均可構(gòu)建一個(gè)有謀事機(jī)構(gòu)、有辦事人員、有辦事經(jīng)費(fèi)、有做事地方的“一站式”黨建工作載體,統(tǒng)籌集中管理、多方共同推進(jìn)社會(huì)組織黨建工作。建立兼具黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)組織志愿、自治特征的社會(huì)組織(聯(lián)合)黨委,注意吸收社會(huì)組織黨員進(jìn)入黨委班子,發(fā)揮社會(huì)組織黨員的主觀能動(dòng)性,增強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作的針對(duì)性和有效性;同時(shí),下設(shè)黨組織,對(duì)無(wú)業(yè)務(wù)主管部門的社會(huì)組織,或主管部門暫無(wú)條件開(kāi)展黨建工作的社會(huì)組織進(jìn)行托底管理。打造“社會(huì)組織黨組織之家”,以專門的工作場(chǎng)所孵化社會(huì)組織和黨組織,培訓(xùn)人才,洽談項(xiàng)目,開(kāi)展活動(dòng),為社會(huì)組織黨組織提供全方位的服務(wù)。明確黨建辦事機(jī)構(gòu)職責(zé),承擔(dān)黨建日常事務(wù)性工作,協(xié)助黨委推動(dòng)社會(huì)組織黨組織的設(shè)立、黨建活動(dòng)的開(kāi)展、黨務(wù)工作的培訓(xùn)。“一站式”工作載體可由社團(tuán)管理部門牽頭,也可成立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。另一種是根據(jù)社會(huì)組織特點(diǎn)分類分級(jí)管理。35.7%的被調(diào)查者贊同實(shí)行屬地、屬業(yè)相結(jié)合的管理模式。針對(duì)專業(yè)性強(qiáng)、市場(chǎng)化程度高的社會(huì)組織黨組織,如律師事務(wù)所等單位黨組織,主要實(shí)行由業(yè)務(wù)主管部門或行業(yè)協(xié)會(huì)黨組織管理為主的方式;針對(duì)規(guī)模較小、政策性不很強(qiáng),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和農(nóng)村社區(qū)依附性大的社會(huì)組織,如婚姻介紹所等,其黨組織關(guān)系一般實(shí)行屬地管理。調(diào)研發(fā)現(xiàn),不管哪種模式都有局限,各地應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,以有助于為社會(huì)組織黨建工作提供便捷、高效的服務(wù)管理作為出發(fā)點(diǎn),建立符合實(shí)際的模式,確保社會(huì)組織黨建責(zé)任主體明確,管理清晰。
調(diào)研表明,黨組織作用發(fā)揮充分的社會(huì)組織,很重要的一個(gè)原因,就是有一位有責(zé)任心和奉獻(xiàn)精神、既懂黨建又懂業(yè)務(wù)的黨組織負(fù)責(zé)人。制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,堅(jiān)持“選、培、用”三結(jié)合,下大力氣培養(yǎng)一支政治可靠、專業(yè)化、職業(yè)化程度高的社會(huì)組織黨組織負(fù)責(zé)人隊(duì)伍。一是精心挑選。首先,在社會(huì)組織內(nèi)部選育支持黨建工作、能力較強(qiáng)的黨員擔(dān)任黨組織書(shū)記,特別注重從社會(huì)組織決策層中推選。在被問(wèn)及“您認(rèn)為社會(huì)組織黨組織負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由誰(shuí)擔(dān)任”時(shí),71.6%的被調(diào)查對(duì)象選擇“黨員身份的社會(huì)組織法人代表”和“社會(huì)組織決策層中不是法人代表的黨員”。其次,可以通過(guò)上級(jí)選派有黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的黨員干部到社會(huì)組織黨組織擔(dān)任書(shū)記。再次,還可面向社會(huì)招聘離退休的老黨員任社會(huì)組織黨組織書(shū)記。采取“內(nèi)部選育、上級(jí)選派、社會(huì)招聘”等多種渠道物色書(shū)記人選。二是全力培養(yǎng)。當(dāng)前社會(huì)組織黨組織負(fù)責(zé)人多是兼職,北京2373位社會(huì)組織黨組織負(fù)責(zé)人中,兼職占96%。這些人工作重心在業(yè)務(wù),要加大黨組織書(shū)記培訓(xùn)力度,將社會(huì)組織黨組織書(shū)記培訓(xùn)納入規(guī)劃,實(shí)行初任培訓(xùn)和定期輪訓(xùn),通過(guò)多種方式培養(yǎng)提高對(duì)黨的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)使命感和責(zé)任感,增強(qiáng)開(kāi)展黨務(wù)工作的能力。三是科學(xué)使用。打破身份限制,建立完善選拔任用和考核評(píng)價(jià)機(jī)制,給各類社會(huì)組織黨組織書(shū)記創(chuàng)造工作交流的機(jī)會(huì)和條件。建立黨組織負(fù)責(zé)人信息數(shù)據(jù)庫(kù),儲(chǔ)備黨建和業(yè)務(wù)復(fù)合型人才,為使用提供信息,專人定期維護(hù)信息。
調(diào)研中,大家反映,應(yīng)根據(jù)不同類型社會(huì)組織特點(diǎn),確定不同的發(fā)展對(duì)象,以靈活務(wù)實(shí)的態(tài)度抓好黨員教育和管理工作。一是加大在社會(huì)組織中發(fā)展黨員的力度。將工作重點(diǎn)放在規(guī)模較大、人數(shù)較多、具有較大社會(huì)影響的社會(huì)組織,實(shí)行定人聯(lián)系、定向培養(yǎng)的“雙定”制度,加大工青婦組織的“推優(yōu)”力度;注重從業(yè)務(wù)骨干、高管人員、年輕人中發(fā)展黨員。二是加強(qiáng)對(duì)黨員的教育培訓(xùn)。把黨員政治素質(zhì)教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持“小型、分散、業(yè)余、靈活、實(shí)效”的原則,通過(guò)時(shí)事專題報(bào)告會(huì)、黨員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班等形式,對(duì)黨員進(jìn)行政治理論、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)常識(shí)和工作業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),注重分類施教、因人而異。三是創(chuàng)新黨員組織關(guān)系管理辦法。開(kāi)展“隱形”黨員梳理活動(dòng),加大黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)力度,探索依托社會(huì)組織管理部門、行業(yè)主管部門或樞紐型社會(huì)組織建立黨員組織關(guān)系管理中心,對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行兜底性集中管理,解決黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)不進(jìn)或轉(zhuǎn)不走的問(wèn)題。四是改進(jìn)流動(dòng)黨員參加組織生活的方式。探索卡片聯(lián)絡(luò)管理法,確保黨組織與流動(dòng)黨員之間的有效聯(lián)系,進(jìn)一步完善“一方隸屬、多方活動(dòng)”的有效辦法。
在調(diào)研中,58.8%的被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為“自身建設(shè)與社會(huì)組織發(fā)展愿景有機(jī)結(jié)合”是黨組織融入社會(huì)組織的有效途徑。要充分發(fā)揮黨組織政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新工作方式方法,找準(zhǔn)黨組織工作與社會(huì)組織發(fā)展的結(jié)合點(diǎn),真正融入社會(huì)組織的核心工作,在潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲中發(fā)揮作用。一是融入源頭。鼓勵(lì)黨員大學(xué)生社工、樓棟支部書(shū)記、黨員骨干創(chuàng)辦社會(huì)組織,把建立社會(huì)組織和黨組織同時(shí)推進(jìn),促進(jìn)“紅色ngo”快速發(fā)展。二是融入過(guò)程。有64.3%的被調(diào)查者認(rèn)為,在社會(huì)組織運(yùn)行過(guò)程中,黨組織應(yīng)提供人才招聘、政策咨詢、協(xié)調(diào)關(guān)系、排憂解難等多方面、全方位的服務(wù)。有53.1%的被調(diào)查者認(rèn)為,應(yīng)該采取發(fā)黨齡工資、幫扶慰問(wèn)等措施,“創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容方式,激發(fā)黨員群眾工作熱情”,增強(qiáng)黨員對(duì)黨組織的歸屬感,激發(fā)黨員發(fā)揮模范作用的積極性,凝聚員工致力于組織發(fā)展。三是融入核心。黨組織要幫助社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)核心價(jià)值,主動(dòng)為社會(huì)組織架起與黨和政府溝通的橋梁,協(xié)助街道社區(qū)摸清民眾對(duì)公共服務(wù)的需求,幫助社會(huì)組織調(diào)節(jié)服務(wù)職能,把公共服務(wù)的需求對(duì)接好,提供的公共服務(wù)產(chǎn)品得到購(gòu)買,使黨委政府、社會(huì)組織、群眾多方受益,社會(huì)組織贏得社會(huì)認(rèn)可。
加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織黨建工作的具體領(lǐng)導(dǎo)和政策指導(dǎo),與其他領(lǐng)域的黨建工作同規(guī)劃、同部署、同檢查、同考核。一是建立人才保障機(jī)制。抓好黨員和專業(yè)社工兩支隊(duì)伍建設(shè)。注重從高管人員、業(yè)務(wù)骨干、年輕人才中發(fā)展黨員,加大工青婦組織的“推優(yōu)”力度;加大黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)力度,打造充滿活力、富有戰(zhàn)斗力的黨員隊(duì)伍。有71.1的被調(diào)查者認(rèn)為,“保障合理工資、社保待遇”是吸引社會(huì)工作人才的有效措施,可以通過(guò)政府購(gòu)買崗位等措施保障專業(yè)社工合理待遇;有59.6%的被調(diào)查者認(rèn)為,應(yīng)建立人才成長(zhǎng)鏈,在公務(wù)員招考和領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)選拔中,專門拿出職位面向社會(huì)組織優(yōu)秀人才招錄。二是建立黨建經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。對(duì)已出臺(tái)的黨建經(jīng)費(fèi)保障政策要細(xì)化,分類制定落實(shí)辦法。上交中央以外的黨費(fèi)全額返還;從社會(huì)建設(shè)專項(xiàng)資金中列出黨建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、項(xiàng)目化運(yùn)作等方式給予支持。對(duì)收取會(huì)費(fèi)的社會(huì)團(tuán)體,可通過(guò)章程明確,從會(huì)費(fèi)中列支一定比例專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于黨建;民辦非企業(yè)單位、中介機(jī)構(gòu)等黨組織日常活動(dòng)經(jīng)費(fèi),列入本單位管理費(fèi),實(shí)行稅前列支。三是建立組織建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。根據(jù)社會(huì)組織發(fā)展?fàn)顩r和內(nèi)部治理特點(diǎn),有重點(diǎn)、分類型、有策略地推進(jìn)組織覆蓋。推動(dòng)各省區(qū)市重點(diǎn)抓好全省性社會(huì)組織、民辦非企業(yè)單位的組織覆蓋,抓大促小;推動(dòng)各地將城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)組織納入?yún)^(qū)域化黨建的范疇,消除空白點(diǎn)。四是建立激勵(lì)考評(píng)機(jī)制。明確社會(huì)組織黨建工作責(zé)任制,把黨建工作作為社會(huì)組織登記、年檢、評(píng)估的重要指標(biāo)之一,黨建工作考評(píng)結(jié)果與社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估直接掛鉤。建立社會(huì)組織黨組織表彰機(jī)制,加大宣傳先進(jìn)黨組織力度,形成黨組織黨建活動(dòng)與社會(huì)組織業(yè)務(wù)蓬勃開(kāi)展的良性互動(dòng),充分發(fā)揮先進(jìn)黨組織的示范帶動(dòng)作用。
最新社會(huì)組織黨建工作的調(diào)研報(bào)告(模板13篇)篇三
調(diào)研報(bào)告的報(bào)告。
市民政局黨組:
2012年8月25日。
近期,按照中共張掖市民政局黨組《關(guān)于開(kāi)展社會(huì)組織。
黨建工作調(diào)研的通知》精神,民政局黨總支組織有關(guān)人員對(duì)我縣社會(huì)組織黨建工作進(jìn)行了專門調(diào)研。通過(guò)實(shí)地走訪社會(huì)負(fù)責(zé)人、主管單位黨組織負(fù)責(zé)人及部分會(huì)員群眾,開(kāi)展交流座談,進(jìn)行綜合分析,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
全縣現(xiàn)有社會(huì)組織87個(gè),其中:社會(huì)團(tuán)體83個(gè),民辦。
非企業(yè)4個(gè)。成立黨支部45個(gè),其中掛靠組建41個(gè),聯(lián)合組建2個(gè),單獨(dú)組建2個(gè),共有黨員155人,社會(huì)組織從業(yè)人員495人。
二、主要做法。
(一)摸清底子,建立組織。自去年5月以來(lái),根據(jù)上。
級(jí)業(yè)務(wù)部門要求,對(duì)全縣社會(huì)組織中黨員分布情況進(jìn)行全面摸底調(diào)查,掌握了實(shí)情。在此基礎(chǔ)上,與縣委組織部、縣委創(chuàng)先辦一道深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排、督促抓社會(huì)組織黨組織的建立,對(duì)有3名以上黨員和同一村子2個(gè)以上社會(huì)組織中黨員數(shù)有3名的分別建立黨支部或聯(lián)合黨支部,至7月底,共建立黨支部45個(gè),黨組織組建率51.7%。
(二)成立機(jī)構(gòu),靠實(shí)責(zé)任。為加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)。
優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),2011年初,縣上成立由縣民政局黨總支書(shū)記。
任組長(zhǎng),民政局、縣委組織部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和干部為成員的社會(huì)。
組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)具體組織指導(dǎo)工作,積極。
協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)主管部門,靠實(shí)社會(huì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的工作責(zé)。
任,形成了齊抓共管的工作合力。
各項(xiàng)活動(dòng),緊緊圍繞“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)。
人民群眾、加強(qiáng)基層組織”的總體要求,以“強(qiáng)黨建、促發(fā)。
展、惠民生、保穩(wěn)定”為主題,精心設(shè)計(jì)了符合本支部的活。
會(huì)組織黨組織和黨員中廣泛開(kāi)展“學(xué)法律、講誠(chéng)信、作表率”
活動(dòng),組織學(xué)習(xí)法律法規(guī),開(kāi)展誠(chéng)信意識(shí)教育,引導(dǎo)社會(huì)組。
織和會(huì)員遵守國(guó)家法律法規(guī),增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí),堅(jiān)守誠(chéng)信服務(wù),樹(shù)立誠(chéng)信形象,有力地推動(dòng)了社會(huì)組織各項(xiàng)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)。
(四)加大投入,為社會(huì)組織黨建活動(dòng)創(chuàng)造條件。通過(guò)。
數(shù)社會(huì)組織有了黨員活動(dòng)室,制作了相關(guān)的牌匾,做到制度。
三、存在問(wèn)題。
一是部分社會(huì)組織黨組織重疊,增加黨員群眾負(fù)擔(dān)。如。
全縣農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)黨支部28個(gè),內(nèi)黨員數(shù)84人,均是村。
黨支部黨員,與村黨支部重疊,沒(méi)有實(shí)際意義。
二是縣上成立社會(huì)組織黨工委后,社會(huì)組織黨的建設(shè)有。
了管家,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)沒(méi)有專門管理機(jī)構(gòu),也缺乏工作人員,工作難以銜接。
三是黨建經(jīng)費(fèi)缺乏,由于社會(huì)組織本身是非盈利或微利。
組織,業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)依靠會(huì)費(fèi)、贊助和主管單位支持,才得以勉。
強(qiáng)維持,開(kāi)展黨建活動(dòng)沒(méi)有經(jīng)費(fèi)保證。
四是黨建工作的制度不夠健全。由于我縣社會(huì)組織黨支。
部多數(shù)剛剛建立,各項(xiàng)規(guī)章制度還不健全。有待縣社會(huì)組織。
黨工委成立后逐步指導(dǎo)完善。
五是黨員的教育管理還不到位。社會(huì)組織中的黨組織對(duì)。
“都不管”黨員,教育管理難以落在實(shí)處。
六是黨組織的活動(dòng)還有待加強(qiáng)和改進(jìn)。黨員教育形式單。
一,方法簡(jiǎn)單,內(nèi)容陳舊,沒(méi)有緊貼社會(huì)實(shí)際,缺乏針對(duì)性。
和實(shí)效性,難以適應(yīng)不同類型黨員教育的需求。
四、幾點(diǎn)建議。
(一)加強(qiáng)黨建工作相關(guān)單位的協(xié)調(diào)。建議縣委理順社。
會(huì)組織管理部門、業(yè)務(wù)主管單位和社會(huì)組織幾個(gè)方面的關(guān)。
作的進(jìn)展情況和實(shí)際工作成效進(jìn)行督促,檢查、指導(dǎo)有關(guān)單。
位黨的工作部門有效開(kāi)展社會(huì)組織黨的建設(shè)。推進(jìn)不同系統(tǒng)。
社會(huì)組織黨建工作交流,推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,組織力量開(kāi)。
展社會(huì)組織黨工人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),使其了解、熟悉、掌握黨。
建工作的基本要求。
上要盡快建立社會(huì)組織黨工委,配齊領(lǐng)導(dǎo)力量,形成業(yè)務(wù)主。
管單位黨組織和社會(huì)組織管理機(jī)關(guān)黨組織雙重負(fù)責(zé)的黨建。
疇,根據(jù)社會(huì)組織的實(shí)際情況,因地制宜確定社會(huì)組織黨組。
織的掛靠方式,建立靈活多樣的黨的組織形式。對(duì)在社會(huì)組。
織中工作的黨員,不能轉(zhuǎn)入正式組織關(guān)系,要設(shè)法轉(zhuǎn)入臨時(shí)。
工作職責(zé),如定期走訪單位,負(fù)責(zé)發(fā)展黨員,指導(dǎo)黨組織活。
動(dòng)等。
(三)、社會(huì)組織管理部門抓好社會(huì)組織黨的組織機(jī)構(gòu)。
管理機(jī)關(guān)著重把好“兩關(guān)”。首先要把好入口關(guān),即社會(huì)組。
織履行登記時(shí),首先要求其落實(shí)和建立黨的組織;其次要把。
好“年檢關(guān)”,社會(huì)組織在履行檢查時(shí)要有黨組織的活。
動(dòng)情況,同時(shí)把社會(huì)組織的自律與誠(chéng)信建設(shè)作為黨建工作的突破口,為社會(huì)組織黨的建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
在社會(huì)組織中開(kāi)展黨建工作,是一項(xiàng)富有開(kāi)拓性的系統(tǒng)。
工程,將不可避免的遇到一些新情況、新問(wèn)題,需要一個(gè)逐。
步探索、不斷完善、穩(wěn)步推進(jìn)的過(guò)程。只有在實(shí)踐中開(kāi)拓進(jìn)。
取、積累經(jīng)驗(yàn),逐步完善黨建工作的體制和機(jī)制,就能推動(dòng)。
主題詞:上報(bào)社會(huì)組織調(diào)研報(bào)告報(bào)告臨澤縣民政局辦公室2012年8月25日印。
最新社會(huì)組織黨建工作的調(diào)研報(bào)告(模板13篇)篇四
接縣委委組織部調(diào)研通知后,xx鄉(xiāng)黨委高度重視,迅速召開(kāi)專題會(huì)議布置相關(guān)工作,將通知轉(zhuǎn)發(fā)至各管區(qū)及相關(guān)部門,成立了1個(gè)調(diào)研組對(duì)全鄉(xiāng)社會(huì)組織黨建工作進(jìn)行調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
我鄉(xiāng)的社會(huì)組織有xx鄉(xiāng)敬老院、xx鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)會(huì)、xx鄉(xiāng)養(yǎng)殖協(xié)會(huì)和xx鄉(xiāng)林果協(xié)會(huì)四個(gè),業(yè)務(wù)主管單位分別是沂水局民政局、計(jì)生局、畜牧局、果茶中心。有獨(dú)立的活動(dòng)場(chǎng)所和黨員電教設(shè)備,經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自其自身工作經(jīng)費(fèi)。目前,4個(gè)社會(huì)組織黨支部活動(dòng)均正常開(kāi)展,黨建工作制度健全。
一是完善組建方式,實(shí)現(xiàn)黨組織全覆蓋。全面優(yōu)化組織設(shè)置,開(kāi)展了基層黨建“全覆蓋”活動(dòng),根據(jù)我鄉(xiāng)的實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn),按照有利于黨組織管理、有利于黨組織開(kāi)展活動(dòng)、有利于黨員的教育和管理的“三有利”原則,在凡有3名以上黨員的社會(huì)組織建立單獨(dú)黨支部。對(duì)黨員人數(shù)不足3名、規(guī)模較小、同一領(lǐng)域、業(yè)務(wù)相近、地域相鄰的社會(huì)組織,采取行業(yè)統(tǒng)建、區(qū)域聯(lián)建、樓宇組建、下派黨建指導(dǎo)員等方式建立聯(lián)合黨支部。同時(shí),注重選好配強(qiáng)黨組織班子,幫助完善硬件建設(shè),使各黨組織均達(dá)到了“四有”標(biāo)準(zhǔn)(有黨員活動(dòng)室、有黨建工作制度、有電教設(shè)備、有學(xué)習(xí)資料),為黨建工作開(kāi)展提供了有力保障。
二是規(guī)范工作制度,形成黨建合力。鄉(xiāng)黨委高度重視社會(huì)組織黨建工作,由組織辦公室和民政辦公室聯(lián)合成立了社會(huì)組織黨建工作小組,明確職責(zé),加強(qiáng)管理。對(duì)社會(huì)組織黨建“三會(huì)一課”、1民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、黨員聯(lián)系群眾工作、黨員黨內(nèi)監(jiān)督、黨員經(jīng)常性教育管理、發(fā)展黨員工作、黨費(fèi)收繳等工作進(jìn)行了詳細(xì)、明確的規(guī)定。建立了社會(huì)組織黨建工作定期調(diào)度制度,鄉(xiāng)組織辦公室和社會(huì)組織主管單位每季度召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議,交流情況、研究問(wèn)題,做到齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)、資源共享。建立社會(huì)組織黨建民主評(píng)議制度,每半年組織社會(huì)組織黨建工作小組、社會(huì)組織工作人員、服務(wù)對(duì)象等三方面代表,對(duì)黨組織班子和黨員進(jìn)行民主評(píng)議,通過(guò)評(píng)議,激勵(lì)社會(huì)組織黨組織和黨員提高工作質(zhì)量,增強(qiáng)工作積極性。
三是打造活動(dòng)平臺(tái),提升黨組織凝聚力。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、黨員活動(dòng)日等主題實(shí)踐活動(dòng),豐富活動(dòng)內(nèi)容,創(chuàng)新活動(dòng)形式,推進(jìn)社會(huì)組織黨建活動(dòng)平臺(tái)化建設(shè)。組織黨員廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)中央精神、學(xué)習(xí)先鋒事跡、學(xué)習(xí)廉政準(zhǔn)則、重溫入黨誓詞、邀請(qǐng)專家講座、召開(kāi)民主生活會(huì)、黨員公開(kāi)承諾、走訪黨員群眾、參加義務(wù)勞動(dòng)、公益法律咨詢等活動(dòng)。組織開(kāi)展了“黨建工作出謀劃策活動(dòng)”,在全鄉(xiāng)社會(huì)組織黨員中廣泛征集針對(duì)社會(huì)組織黨建工作的意見(jiàn)建議,進(jìn)一步增強(qiáng)了黨組織的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,增強(qiáng)了黨員的認(rèn)同感和歸屬感。
四是注重作用發(fā)揮,激發(fā)黨員活力。把引導(dǎo)社會(huì)組織黨員發(fā)揮作用,作為激發(fā)社會(huì)組織黨員活力、提升黨建工作水平的重要抓手,組織開(kāi)展了“亮身份、設(shè)崗位、做表率”系列活動(dòng),在社會(huì)組織種設(shè)立“黨員示范崗”、“黨員服務(wù)臺(tái)”,為每名黨員配備明顯的黨員標(biāo)識(shí),設(shè)立“黨員服務(wù)熱線”,要求黨員律師亮黨員身份、樹(shù)良好形象,切實(shí)發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,在充分發(fā)揮了社會(huì)組織黨員優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng)的同時(shí),增強(qiáng)了他們服務(wù)社會(huì)的責(zé)任感。
一是由于社會(huì)組織采取自收自付的體制,工作重心主要放在了開(kāi)展業(yè)務(wù)工作和提高經(jīng)濟(jì)效益上,同時(shí),由于可供選擇的高素質(zhì)黨務(wù)干部很少,難以形成一支專職黨務(wù)工作者隊(duì)伍,我鄉(xiāng)的黨務(wù)工作者過(guò)半為兼職,這就給黨建工作開(kāi)展和發(fā)揮作用造成了不便。
二是由于社會(huì)組織比較松散,人員構(gòu)成較為復(fù)雜,有專職和兼職的、有固定的和臨時(shí)的、有工作人員和會(huì)員、還有拿薪酬員工與志愿者,流動(dòng)性大,不確定因素多,使社會(huì)組織中的黨員管理困難,黨員參與社會(huì)活動(dòng)積極性不高,骨干、核心作用發(fā)揮不夠充分。
一是明確分工,落實(shí)責(zé)任,進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)組織黨建工作管理職責(zé)。民政單位、業(yè)務(wù)主管單位和鄉(xiāng)黨委要通力合作,共同做好社會(huì)組織黨的建設(shè)工作。民政部門在履行社會(huì)組織登記、管理、年檢、評(píng)估和執(zhí)法職能時(shí),應(yīng)要求社會(huì)組織按規(guī)定成立黨組織并督促開(kāi)展活動(dòng)。業(yè)務(wù)主管單位要繼續(xù)做好所領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)組織黨的建設(shè)工作,監(jiān)督指導(dǎo)社會(huì)組織黨組織認(rèn)真履行職責(zé)。各鄉(xiāng)黨委要積極幫助各單位摸清轄區(qū)內(nèi)社會(huì)組織情況,配合做好轄區(qū)內(nèi)社會(huì)組織黨建的管理工作。形成登記管理、黨建管理、轄區(qū)管理的合力,層級(jí)清楚、責(zé)任明確、關(guān)系順暢、管理直接、便于落實(shí)的管理機(jī)制。
員的教育、管理和發(fā)展工作及黨組織的建立工作,確保作用有效發(fā)揮。
三是摸清情況,抓好管理,進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)組織黨員活力。要理清社會(huì)組織現(xiàn)有的黨員關(guān)系,針對(duì)組織關(guān)系沒(méi)有在社會(huì)組織,但長(zhǎng)期在社會(huì)組織工作的黨員(包括專職、兼職人員中的黨員及流動(dòng)黨員),建立黨支部的組織關(guān)系都要轉(zhuǎn)到支部中去,并參加組織生活,未建立黨支部的必須在上級(jí)黨組織備案。在管理中,要堅(jiān)持教育、管理、服務(wù)并重的原則。加強(qiáng)黨員宗旨觀念教育,使黨員努力成為業(yè)務(wù)工作的骨干、聯(lián)系服務(wù)群眾的模范、精神文明建設(shè)標(biāo)兵。充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、實(shí)行黨務(wù)公開(kāi),調(diào)動(dòng)黨員關(guān)心和參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性,保障黨員平等參與和共同管理黨內(nèi)事務(wù)的各項(xiàng)權(quán)利。充分尊重黨員主體地位,建立完善的黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制,增強(qiáng)黨員的責(zé)任感、榮譽(yù)感和歸屬感。
中共xx鄉(xiāng)委。
最新社會(huì)組織黨建工作的調(diào)研報(bào)告(模板13篇)篇五
為進(jìn)一步摸清我縣社會(huì)組織黨建工作的基本狀況,找準(zhǔn)我縣社會(huì)組織黨建工作中存在的主要問(wèn)題,切實(shí)落實(shí)市委有關(guān)社會(huì)組織黨建工作的總體部署和要求,近期,**縣委組織部組成調(diào)研組,對(duì)全縣社會(huì)組織黨建工作進(jìn)行了調(diào)研。通過(guò)深入調(diào)研,進(jìn)一步掌握了全縣社會(huì)組織黨建工作的基本情況,分析了存在的問(wèn)題,并就加強(qiáng)和改進(jìn)我縣社會(huì)組織黨建工作提出了對(duì)策建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
近年來(lái),隨著我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,社會(huì)組織也進(jìn)入了一個(gè)較快發(fā)展的時(shí)期。據(jù)對(duì)全縣登記注冊(cè)的社會(huì)組織的調(diào)查統(tǒng)計(jì),全縣社會(huì)組織共有*個(gè),其中社會(huì)團(tuán)體*個(gè),民辦非企業(yè)單位*個(gè),社會(huì)中介組織*家;從業(yè)人員*人,其中社會(huì)團(tuán)體*人,民辦非企業(yè)單位*人,社會(huì)中介組織*人。社會(huì)組織中共有黨員*名,建立黨組織的*個(gè),其中單獨(dú)建立黨組織*個(gè),聯(lián)合建立黨支部*個(gè)。
二、主要做法及成效。
類指導(dǎo),加強(qiáng)社會(huì)組織中黨員的經(jīng)常性教育培訓(xùn),強(qiáng)化黨員的經(jīng)常性管理。同時(shí)通過(guò)各種會(huì)議、宣傳欄、黑板報(bào)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等形式,大力宣傳社會(huì)組織的地位和作用,宣傳加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作的重要性和必要性,使廣大黨員群眾對(duì)開(kāi)展社會(huì)組織黨建工作的認(rèn)識(shí)不斷提高,并形成良好的工作氛圍。
二是創(chuàng)新機(jī)制,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),工作力度不斷加大。縣委把社會(huì)組織黨建工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門黨建工作考核評(píng)價(jià)體系,并作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨務(wù)干部目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,其工作實(shí)績(jī)作為干部提拔使用的重要參考依據(jù)。各級(jí)黨組織把抓好社會(huì)組織黨建工作作為基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門積極建立健全社會(huì)組織黨組織目標(biāo)考核機(jī)制,制定社會(huì)組織黨建工作考核辦法,層層簽訂責(zé)任書(shū),加大對(duì)社會(huì)組織黨建工作的考核力度,有效保障了社會(huì)組織黨建工作順利推進(jìn)。
三是健全制度,加強(qiáng)管理,黨建工作不斷規(guī)范。縣委組織部為每個(gè)支部配備了黨旗、黨徽,建立健全了社會(huì)黨組織“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、黨員聯(lián)系群眾工作、黨員黨內(nèi)監(jiān)督、黨員經(jīng)常性教育管理、發(fā)展黨員工作、黨費(fèi)收繳等一系列制度,同時(shí)還通過(guò)建立健全社會(huì)組織工作責(zé)任制、黨組織與業(yè)主溝通協(xié)商制度、思想政治工作制度等,確保了黨組織生活正常開(kāi)展。
四是創(chuàng)新載體,加快組建,黨組織覆蓋面不斷擴(kuò)大。今年以來(lái),我縣結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和“基層組織建設(shè)年”活動(dòng),積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)各社會(huì)組織黨組織結(jié)合自身實(shí)際,開(kāi)展豐富多彩、富有特色的活動(dòng),采取設(shè)立“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”等活動(dòng),使黨員自覺(jué)亮身份,自覺(jué)奉獻(xiàn)崗位,帶頭遵紀(jì)守法,帶頭完成任務(wù),帶頭服務(wù)群眾,促使社會(huì)組織黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到進(jìn)一步的發(fā)揮。同時(shí)本著“應(yīng)建必建”的原則,根據(jù)我縣社會(huì)組織的實(shí)際,凡有3名以上黨員的,都單獨(dú)建立黨組織。對(duì)不具備條件單獨(dú)建立黨組織的,采取企業(yè)聯(lián)合組建、村企聯(lián)建、下派指導(dǎo)員等多種方式建立黨組織,并積極開(kāi)展定期回訪,有效防止了邊建邊散、有名無(wú)實(shí)等情況的發(fā)生。
三、存在問(wèn)題。
由于社會(huì)組織自身存在著結(jié)構(gòu)松散、人員流動(dòng)性大等特點(diǎn),致使與其業(yè)務(wù)主管部門及身份屬地難于真正分離而缺乏獨(dú)立性和自主性,對(duì)社會(huì)組織管理部門則缺乏應(yīng)有的認(rèn)同感和歸屬感,不能適應(yīng)新時(shí)期黨建工作的客觀需要,主要表現(xiàn)在:
一是社會(huì)組織黨建工作管理體制不到位。社會(huì)組織組織機(jī)構(gòu)過(guò)于松散,黨員組織關(guān)系難以把握,特別是黨員基礎(chǔ)性資料變化大,給黨建工作帶來(lái)不確定性。從社會(huì)組織本身狀況來(lái)看,工作任務(wù)、辦公經(jīng)費(fèi)大都沒(méi)有與業(yè)務(wù)主管單位徹底分離,建立黨支部也會(huì)出現(xiàn)“重復(fù)管理”的問(wèn)題。社會(huì)組織管理部門與業(yè)務(wù)主管部門的黨組織對(duì)社會(huì)組織黨建工作的職責(zé)與任務(wù)不夠明確,社會(huì)組織黨建工作在組織管理形式上脫節(jié),個(gè)別黨員只顧創(chuàng)業(yè)掙錢,對(duì)于黨組織關(guān)系不及時(shí)劃轉(zhuǎn),出現(xiàn)“隱性”或“口袋”黨員情況。
二是個(gè)別黨組織黨員活動(dòng)難。有的社會(huì)組織由于內(nèi)部黨員數(shù)量較少,流動(dòng)性大,聯(lián)系困難,致使仍有的黨員較長(zhǎng)時(shí)期不能正常過(guò)組織生活。還有的黨員觀念淡薄,有一種求實(shí)惠心理,“只要能掙錢,不管黨和團(tuán)”,用業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)代替政治理論學(xué)習(xí),人員與時(shí)間無(wú)法保證,導(dǎo)致組織生活無(wú)法正常開(kāi)展,達(dá)不到應(yīng)有的效果。
三是社會(huì)組織黨組織覆蓋率較低。部分具備建立黨組織條件的社會(huì)組織,由于一些負(fù)責(zé)人不重視黨建工作,相關(guān)部門的督促也較少,導(dǎo)致部分黨員長(zhǎng)期游離于黨組織之外,黨組織覆蓋率較低,與社會(huì)組織的發(fā)展和規(guī)模嚴(yán)重不相適應(yīng)。
四、對(duì)策建議。
會(huì)組織黨建工作交流,推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,組織力量開(kāi)展社會(huì)組織黨建工的業(yè)務(wù)培訓(xùn),使其了解、熟悉、掌握黨建工作的基本要求。
二要積極探索社會(huì)組織黨建工作的方法和途徑。對(duì)于穩(wěn)定型社會(huì)組織,應(yīng)想方設(shè)法指導(dǎo)其建立黨組織,認(rèn)真開(kāi)展黨建工作,充分發(fā)揮黨員作用,擴(kuò)大黨組織的覆蓋面和影響力;對(duì)于分散型社會(huì)組織,可以以派駐黨建聯(lián)系員和指導(dǎo)員的形式開(kāi)展黨建工作,先保證黨的覆蓋,再考慮逐步建立黨組織,力爭(zhēng)做到成熟一個(gè)建立一個(gè)。根據(jù)社會(huì)組織的實(shí)際情況,因地制宜確定社會(huì)組織黨組織的掛靠方式,建立靈活多樣的黨的組織形式。對(duì)在社會(huì)組織中工作的黨員,不能轉(zhuǎn)入正式組織關(guān)系,要設(shè)法轉(zhuǎn)入臨時(shí)組織關(guān)系,建立臨時(shí)支部,確保黨員的組織關(guān)系既不分離,黨的工作又有依托,黨員的組織生活也有保證;向沒(méi)有黨員的社會(huì)組織派出黨建聯(lián)絡(luò)員,同時(shí)明確聯(lián)絡(luò)員的工作制度和工作職責(zé),如定期走訪單位,負(fù)責(zé)發(fā)展黨員,指導(dǎo)黨組織活動(dòng)等。
踐活動(dòng),激勵(lì)黨員爭(zhēng)當(dāng)精力骨干、爭(zhēng)創(chuàng)文明先兵,并發(fā)動(dòng)黨員帶領(lǐng)其它從業(yè)人員努力做好業(yè)務(wù)工作,提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。同時(shí),在經(jīng)費(fèi)保障上采取多條腿走路方式,解決社會(huì)組織黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題,以更好地推動(dòng)社會(huì)組織黨建工作持續(xù)開(kāi)展。
最新社會(huì)組織黨建工作的調(diào)研報(bào)告(模板13篇)篇六
廣東新社會(huì)組織數(shù)量多,涉及領(lǐng)域廣,已日益成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一支重要力量。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止到xx年3月,全省共有新社會(huì)組織23261個(gè),新社會(huì)組織從業(yè)人員65.6萬(wàn)多人,其中黨員61561名,占總數(shù)的9.3%;已建立黨組織6085個(gè)。近年來(lái),我省在加強(qiáng)新社會(huì)組織黨建工作方面采取了一系列措施,取得了良好成效。一是抓黨組織組建。堅(jiān)持“支部建在行業(yè)”與“支部建在協(xié)會(huì)”、“支部建在社區(qū)”相結(jié)合,以“建、聯(lián)、掛、派”等多種形式,不斷擴(kuò)大黨組織覆蓋面。二是抓制度規(guī)范。制定出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)新社會(huì)組織黨建工作的意見(jiàn),對(duì)新社會(huì)組織中黨組織設(shè)置、隸屬關(guān)系、工作分工、黨員教育管理等進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)。三是抓群團(tuán)建設(shè)。堅(jiān)持黨組織與群團(tuán)組織建設(shè)相結(jié)合,普遍推行“黨群工作一體化”黨建模式,實(shí)行黨、工、青、婦組織對(duì)應(yīng)設(shè)置、人員交叉任職、工作互動(dòng)。四是抓投入保障。積極探索社區(qū)黨建、園區(qū)黨建與新社會(huì)組織黨建工作相結(jié)合的途徑,實(shí)現(xiàn)黨建資源共享。有些地方采取將黨建經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政年度預(yù)算,將收繳的黨費(fèi)全額返還,對(duì)基層黨務(wù)工作者給予適當(dāng)補(bǔ)貼,對(duì)困難黨員給予補(bǔ)助等形式,為新社會(huì)組織黨建工作的開(kāi)展提供了物質(zhì)保障。
一是黨員難找。有些黨員由于種種原因不愿意亮出身份,這給黨組織開(kāi)展工作帶來(lái)了不少困難。而且,發(fā)展黨員不容易,黨建工作的影響力有待提高。二是黨組織難組建。目前全省新社會(huì)組織中黨組織的組建率只有26%。已建立黨組織的,也主要集中在會(huì)計(jì)師、律師等行業(yè)。三是活動(dòng)難開(kāi)展。由于部分業(yè)主、合伙人對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)不到位,加上活動(dòng)場(chǎng)所等條件限制,一些新社會(huì)組織黨組織難以正常開(kāi)展活動(dòng),無(wú)法發(fā)揮作用。有的黨員對(duì)傳統(tǒng)的“三會(huì)一課”、讀書(shū)讀報(bào)等活動(dòng)興趣不大,參與積極性不高。
第一,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)新社會(huì)組織黨建工作的重要性,堅(jiān)持循序漸進(jìn)、改革創(chuàng)新、注重實(shí)效的原則,樹(shù)立服務(wù)的理念、引導(dǎo)的理念、促進(jìn)和諧的理念。
第二,進(jìn)一步完善管理服務(wù)機(jī)制。堅(jiān)持誰(shuí)審批誰(shuí)主管,誰(shuí)主管誰(shuí)組建,誰(shuí)組建誰(shuí)管理的原則,沒(méi)有業(yè)務(wù)主管單位或業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位的新社會(huì)組織,其黨建工作由登記管理機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理。將新社會(huì)組織黨建與社區(qū)黨建統(tǒng)籌謀劃、同步推進(jìn),完善現(xiàn)有機(jī)構(gòu)人員設(shè)置,有條件的地方可設(shè)立新社會(huì)組織黨工委,加強(qiáng)專職黨建指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。
第三,進(jìn)一步創(chuàng)新方法方式。創(chuàng)新黨組織組建方式,以行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、民辦教育學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校為重點(diǎn),逐步向其他新社會(huì)組織鋪開(kāi)。創(chuàng)新黨組織活動(dòng)方式,按照“業(yè)余、小型、靈活、分散、實(shí)效”的原則,充分利用互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代科技手段,開(kāi)展經(jīng)常性的教育培訓(xùn)活動(dòng),開(kāi)展讓黨員喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)。
第四,進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)。選好配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人,把黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、有一定組織領(lǐng)導(dǎo)能力和黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的行政負(fù)責(zé)人或合伙人、管理者選拔為黨組織負(fù)責(zé)人。建立活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障、活動(dòng)陣地建設(shè)制度,探索建立區(qū)域黨建資源共享機(jī)制。在新社會(huì)組織中評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng),增強(qiáng)黨員的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)。積極拓展黨員參政議政渠道,在推薦黨代表、人大代表、政協(xié)委員等人選時(shí)適當(dāng)考慮新社會(huì)組織黨員。健全黨員關(guān)懷幫扶機(jī)制,通過(guò)開(kāi)設(shè)黨員維權(quán)熱線、實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶等形式,幫助黨員解決實(shí)際困難。
最新社會(huì)組織黨建工作的調(diào)研報(bào)告(模板13篇)篇七
隨著產(chǎn)權(quán)制度改革的不斷深化,特別是近兩年來(lái)中小國(guó)營(yíng)、集體企業(yè)改制步伐逐步加快,私人個(gè)體經(jīng)濟(jì)顯現(xiàn)出蓬勃生機(jī)和強(qiáng)大的生命力。目前,非公有制企業(yè)已成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支柱,如何加強(qiáng)非公企業(yè)的黨建工作,成為擺在我區(qū)各級(jí)黨組織面前的新課題。現(xiàn)結(jié)合我所聯(lián)系的長(zhǎng)征所黨建工作站轄區(qū)內(nèi)的193戶非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建情況的實(shí)際談一些想法。
一、長(zhǎng)征所黨建工作站轄區(qū)內(nèi)非公經(jīng)濟(jì)黨建基本情況。
轄區(qū)內(nèi)共有各類企業(yè)289戶(規(guī)模以上企業(yè)戶),其中非公有制企業(yè)193戶。(農(nóng)民專業(yè)合作社共63戶;公司制企業(yè)100戶;其中分支機(jī)構(gòu)12戶;個(gè)人獨(dú)資企業(yè)29戶;其中分支機(jī)構(gòu)3戶;合伙企業(yè)1戶)。在非公有制企業(yè)中,已建立黨組織的14戶;符合建立黨支部條件,但沒(méi)有建立黨支部的0戶;有黨員但不具備建立黨支部的11戶;無(wú)黨員、無(wú)支部的174戶。非公有制企業(yè)共有黨員54名,其中流動(dòng)黨員2名。個(gè)體工商戶轄區(qū)有個(gè)體工商戶1682戶,有黨員20人,其中流動(dòng)黨員2人。建立黨員示范崗3戶,培養(yǎng)黨員帶頭人3名。入黨積極分子今年在非公有制經(jīng)濟(jì)中共培養(yǎng)入黨積極分子16人。
二、非公有制企業(yè)黨建存在的主要問(wèn)題。
在非公有制企業(yè)黨建工作開(kāi)展過(guò)程中,我們也感到工作難以開(kāi)展,黨組織的覆蓋面還不廣,非公企業(yè)中黨的力量還很薄弱。主要表現(xiàn)為:
1、認(rèn)識(shí)問(wèn)題沒(méi)有完全解決。從客觀上看,雖然大部分非公有制企業(yè)的業(yè)主承認(rèn)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位,愿意接受國(guó)家法律法規(guī)和政策的管理,但有不少業(yè)主對(duì)黨組織有戒心,有抵觸,對(duì)在本企業(yè)建立黨組織采取不允許、不支持、不配合的態(tài)度,因而增加了在非公有制企業(yè)開(kāi)展黨建工作的難度。從主觀上看,我們黨內(nèi)的一些同志,對(duì)在非公有制企業(yè)中開(kāi)展黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為那些企業(yè)屬于私人所有,它們只要好好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、照章納稅,就可以了,開(kāi)展黨的工作,大可不必。還有的同志,把在非公有制企業(yè)開(kāi)展黨的工作,同鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的政策對(duì)立起來(lái),一味強(qiáng)調(diào)非公有制企業(yè)的特殊性,擔(dān)心在那里開(kāi)展黨建工作會(huì)得罪企業(yè)主,影響當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。也有一些同志,由于對(duì)黨組織在非公有制企業(yè)究竟發(fā)揮什么作用認(rèn)識(shí)不清,導(dǎo)致了行動(dòng)上的停滯不前。
2、黨組織覆蓋面不廣。這幾年,在各級(jí)黨組織和黨務(wù)干部的共同努力下,我區(qū)的非公有制企業(yè)黨建工作覆蓋面得到了拓寬,但仍有相當(dāng)一部分非公企業(yè)沒(méi)有黨員或只有個(gè)別黨員;年輕員工、優(yōu)秀員工入黨積極性不高,黨員結(jié)構(gòu)老化,黨的新鮮血液難以補(bǔ)充。這一切都說(shuō)明非公企業(yè)黨建現(xiàn)狀與非公企業(yè)的蓬勃發(fā)展不相適應(yīng),明顯滯后于客觀形勢(shì)的發(fā)展需要。
3、黨員管理難度大。我區(qū)的非公有制企業(yè)數(shù)量較多而規(guī)模相對(duì)較小,員工流動(dòng)性強(qiáng)。黨員絕大多數(shù)是流動(dòng)黨員,具有不穩(wěn)定性的特點(diǎn),使黨員管理難度增大。
4、組織生活難正常。非公企業(yè)黨組織日常事務(wù)一般由中層管理人員兼任,而黨員大都是工薪階層,“雇傭”色彩很濃,加上業(yè)務(wù)工作繁忙,平時(shí)很難開(kāi)展正常的組織生活。特別是聯(lián)合支部,組織一次活動(dòng)難度很大,開(kāi)個(gè)會(huì)兩三個(gè)小時(shí)都召集不全。有的黨員半年交一次黨費(fèi),基本不能正常參加組織生活,黨組織討論重大事務(wù)往往因?yàn)榈綍?huì)率不夠而無(wú)法正常進(jìn)行。同時(shí),黨組織開(kāi)展活動(dòng)還必須取得業(yè)主的支持,難以協(xié)調(diào),辦法不多,活動(dòng)效果不夠理想。
1、進(jìn)一步明確非公企業(yè)中黨組織的地位、作用和職責(zé)任務(wù)。新黨章規(guī)定,“非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨的基層組織,貫徹黨的方針政策,引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國(guó)家的法律法規(guī),領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織,團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾,維護(hù)各方的合法權(quán)益,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。”新黨章第一次給非公企業(yè)黨組織的地位和作用進(jìn)行定位,指明了黨組織開(kāi)展活動(dòng)的方向。但是,并沒(méi)有任何法律規(guī)定企業(yè)黨組織如何開(kāi)展活動(dòng)、如何發(fā)揮作用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制環(huán)境下,法律規(guī)定的缺失給黨組織的正常活動(dòng)帶來(lái)困難。目前,在企業(yè)主不配合的情況下,黨組織只有依靠工會(huì)的法律地位,開(kāi)展活動(dòng),維護(hù)各方合法權(quán)益。
2、不斷改進(jìn)活動(dòng)方式,創(chuàng)新黨員教育管理模式。企業(yè)黨組織開(kāi)展活動(dòng),完全不同于機(jī)關(guān)事業(yè)單位;企業(yè)黨員的標(biāo)準(zhǔn),也不同于機(jī)關(guān)黨員。一個(gè)企業(yè)黨組織是否發(fā)揮了作用,要看黨組織在企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中貢獻(xiàn)了多少份額;黨員是否具有先進(jìn)性,要看他在日常生產(chǎn)工作中的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。各級(jí)黨組織要根據(jù)企業(yè)黨員數(shù)量少、分布散、參差不齊的特點(diǎn),宜提倡分散自學(xué),分層次交流討論,減少集中學(xué)習(xí)次數(shù);提倡自警自律,減少組織控制;以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為中心,靈活開(kāi)展黨內(nèi)活動(dòng),一企一策,不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容,改進(jìn)活動(dòng)方式。
最新社會(huì)組織黨建工作的調(diào)研報(bào)告(模板13篇)篇八
我縣的社會(huì)組織工作在重慶市民政局的精心指導(dǎo)下,在縣委縣政府的的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以xx大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以“服務(wù)大眾、促進(jìn)和諧”為主題,堅(jiān)持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并舉的方針,以培育發(fā)展為重點(diǎn),依法登記、分類規(guī)范、加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督管理,各項(xiàng)工作都取得了一定的成績(jī)。
近年來(lái),我縣社會(huì)組織發(fā)展較為迅速,截止到2019年底,共有民間組織156個(gè),其中社團(tuán)組織108個(gè),民辦非企業(yè)單位48個(gè)。具體分布如下表:
在我縣的156個(gè)社會(huì)組織中,建立黨組織的有150個(gè),占96%。自全縣開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)以來(lái),我縣的社會(huì)組織積極參與,也相應(yīng)的成立了領(lǐng)導(dǎo)班子,按照“一講兩評(píng)三公示”的要求,積極推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。各黨支部為提高黨員的黨性,積極采取外出學(xué)習(xí)、相互交流的方式,不斷提高組織成員的整體素質(zhì)。如巴川中學(xué)積極打造教師“健康工程”——實(shí)行“四個(gè)一”:每個(gè)工作日10:20全體黨員集中到操場(chǎng)做一次課間操,每周分工會(huì)小組開(kāi)展一次800米跑,每月一次戶外活動(dòng)(遠(yuǎn)足、登山等),每期組織一次趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)。一年來(lái),共攥寫(xiě)。
心得體會(huì)。
(三)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)培育發(fā)展情況。
江同志在xx大報(bào)告中指出:“積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度和農(nóng)業(yè)綜合效益。”積極培育和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)和農(nóng)民合作組織,是建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,提高農(nóng)民的組織化程度,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效措施,也是農(nóng)民表達(dá)利益的渠道、推動(dòng)村民民主管理的重要載體,實(shí)現(xiàn)了村民和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的接軌。一年來(lái),我縣培育了2農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì),為農(nóng)民帶來(lái)了50萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)收益。雖然我縣的農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)在很大程度上促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但在培育上還是有一定問(wèn)題的。如思想認(rèn)識(shí)不到位,農(nóng)民參與積極性不高,培育程度發(fā)展較慢;規(guī)范程度不高,沒(méi)有形成利益分享、風(fēng)險(xiǎn)公擔(dān)機(jī)制;規(guī)模小,能力也比較差,難于低于風(fēng)險(xiǎn)的侵襲。
社會(huì)組織并不是組織成員及物資設(shè)備的簡(jiǎn)單集合和組合,它是組織成員為了實(shí)現(xiàn)同一目標(biāo)而協(xié)同努力的集體。因此我縣的社會(huì)組織具有以下特點(diǎn):
1.社會(huì)組織運(yùn)行具有統(tǒng)一性。社會(huì)組織是因?yàn)橐欢ǖ哪繕?biāo)而組織起來(lái),具有共同的目標(biāo)和價(jià)值,因此具有一套運(yùn)行有效的組織體系,以便實(shí)現(xiàn)政令統(tǒng)一,確保組織運(yùn)行的權(quán)威性。
2.社會(huì)組織運(yùn)行具有雙重性。我縣的社會(huì)組織都在“雙重管理體制下”的管理,一方面要受到主管部門的領(lǐng)導(dǎo);另一方面要接受民政部門的監(jiān)督。只有得到主管部門的支持,才能更好的拓展資源獲取渠道。
3.社會(huì)組織運(yùn)行具有靈活性。社會(huì)組織制定了一系列的。
規(guī)章制度。
目的就是為了維護(hù)組織的運(yùn)行實(shí)現(xiàn)組織的長(zhǎng)效久安。但時(shí)代是變化的社會(huì)組織也會(huì)根據(jù)現(xiàn)有的實(shí)際情況不斷的調(diào)整和變化自己的運(yùn)行機(jī)制保障社會(huì)組織的長(zhǎng)久性。
4.社會(huì)組織運(yùn)行具有市場(chǎng)性。社會(huì)組織的發(fā)展必須依靠扎實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ),在當(dāng)代的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,不可避免的要根據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展提供有效地服務(wù),這樣才能保證社會(huì)組織的健康發(fā)展。
5.社會(huì)組織運(yùn)行具有法制性。社會(huì)組織根據(jù)成員的意志制定了章程和運(yùn)行規(guī)程,成員都要在章程規(guī)定下活動(dòng);同時(shí)社會(huì)組織也要在法律法規(guī)的框架內(nèi)從事自己的行業(yè),因此法制是社會(huì)組織的有效保障,也是社會(huì)組織運(yùn)行的重要依據(jù)。
6.社會(huì)組織運(yùn)行具有文化性。社會(huì)組織也有自己的組織文化,而組織文化更多的是在運(yùn)行中體現(xiàn)的。組織文化決定著組織的精神面貌,決定著組織是夠可以長(zhǎng)治久安,是否能夠更好的為成員服務(wù),因此社會(huì)組織大都在運(yùn)行中不斷的創(chuàng)新和實(shí)踐自己的組織文化。
社會(huì)組織在承接政府職能轉(zhuǎn)變、直接參與社會(huì)公共管理、健全市場(chǎng)體系、規(guī)范市場(chǎng)秩序等方面具有特殊的地位和作用,尤其是行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)最具有意義。建立行業(yè)協(xié)會(huì),實(shí)現(xiàn)了資源的互通有無(wú)、調(diào)劑余缺,有利于進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和技術(shù)的相互交流,大大地提高了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)了資源的有效整合。如圍龍鎮(zhèn)的石材行業(yè)協(xié)會(huì),實(shí)現(xiàn)的石材資源的有效調(diào)整,革新了技術(shù),完成了石材企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,大大地提高了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
社會(huì)組織作為一個(gè)服務(wù)型的組織,以提供服務(wù)為主要的產(chǎn)品支出,因此社會(huì)組織在調(diào)節(jié)勞資矛盾、維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益方面具有重要的作用。如我縣的煤炭行業(yè)協(xié)會(huì),2019年調(diào)解勞資矛盾50余起,并組織和幫助行會(huì)的會(huì)員加入意外醫(yī)療保險(xiǎn),為會(huì)員解決了后顧之憂。同時(shí)社會(huì)組織可以培育人民的互助協(xié)作精神,增強(qiáng)人民的社會(huì)責(zé)任感,堅(jiān)持自助、互助和助人的原則,極大地推動(dòng)和傳播了志愿精神。
3.社會(huì)組織極大地繁榮了社會(huì)文化。
和諧社會(huì)的涵義之一就是以人為本的和諧文化。社會(huì)組織在弘揚(yáng)社會(huì)先進(jìn)文化和促進(jìn)學(xué)術(shù)研究方面有著不可代替的作用,它為弘揚(yáng)傳播先進(jìn)文化和促進(jìn)學(xué)術(shù)研究提供了一個(gè)平臺(tái),有力地促進(jìn)了社會(huì)先進(jìn)文化我需要。如我縣的合唱協(xié)會(huì)、老年書(shū)畫(huà)研究會(huì)、美術(shù)家協(xié)會(huì),定期的開(kāi)展活動(dòng),以“唱讀講傳”為契機(jī),不斷弘揚(yáng)紅色文化和傳統(tǒng)文化,大大的繁榮了我縣的文化,推動(dòng)了精神文明建設(shè)。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)確立以來(lái),社會(huì)利益主體多元化,不可避免的就會(huì)產(chǎn)生摩擦,因此社會(huì)組織在黨和政府無(wú)力顧及或不便干預(yù)的領(lǐng)域協(xié)調(diào)利益中扮演著越來(lái)越重要的角色。在利益的調(diào)節(jié)過(guò)程中,公平正義成為了終極歸宿,而“羅伯特議事規(guī)則”或者類似于“羅伯特議事規(guī)則”的程序成為了人們遵守的程序原則,會(huì)員積極參與,實(shí)現(xiàn)集體議事、集體決策,在不同的利益主體之間實(shí)現(xiàn)平衡。也使民主意識(shí)逐漸的滲透在人們的心中,從而不斷地實(shí)踐推廣,尤其是在農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)中,使農(nóng)民真正實(shí)現(xiàn)的話語(yǔ)權(quán)、知情權(quán)和決策權(quán),進(jìn)而推動(dòng)了民主政權(quán)建設(shè)。
經(jīng)過(guò)多年的積極探索,在原有管理的基礎(chǔ)上,提出了“小政府,大服務(wù)”的管理模式,做到管理不干涉自治。
(一)登記監(jiān)督規(guī)范化。
在登記方面:建立了一套全縣統(tǒng)一的、規(guī)范的、符合我縣實(shí)際的社會(huì)組織管理的行政許可程序和文檔。同時(shí),對(duì)全縣登記管理機(jī)關(guān)的工作人員和相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),使社會(huì)組織的登記管理工作有章可依,避免了全縣登記管理和行政許可檔案資料的參差不齊。在監(jiān)督方面:一方面組織全縣登記管理工作人員參加行政執(zhí)法證的培訓(xùn),使全市登記管理工作人員的行政執(zhí)法證的持有率達(dá)100%;另一方面加大執(zhí)法力度,采取打疏結(jié)合的原則,依法打擊非法社會(huì)組織。一是對(duì)已在業(yè)務(wù)主管單位取得許可資格沒(méi)有在民政部門登記的,堅(jiān)持以疏導(dǎo)為主,引導(dǎo)登記。二是對(duì)完全沒(méi)有登記許可的,堅(jiān)決予以取締。去年來(lái)全縣共打擊取締違法社會(huì)組織1家。
(二)紐帶作用最大化。
社會(huì)組織作為與政府、企業(yè)并列的第三部門,在激發(fā)社會(huì)活力,促進(jìn)社會(huì)公平,倡導(dǎo)互助友愛(ài),疏緩就業(yè)壓力,反映公眾訴求,推進(jìn)公益事業(yè),化解社會(huì)矛盾,解決貿(mào)易糾紛,促進(jìn)科教興國(guó)等方面發(fā)揮了很好的作用,成為黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶,成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和人的全面發(fā)展不可缺少的力量,對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì),推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)生了積極作用。在社會(huì)組織中,集中了一批優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員和管理人員,充分利用自身優(yōu)勢(shì),在繁榮文化、發(fā)展教育、企業(yè)管理、保護(hù)生態(tài)、推進(jìn)科技進(jìn)步、促進(jìn)體育衛(wèi)生事業(yè)方面奉獻(xiàn)聰明才智,建功立業(yè),促進(jìn)了各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展;如我縣慈善會(huì)自2019年成立以來(lái),籌集資金3500萬(wàn)元,救治15萬(wàn)人次,救治資金達(dá)3300萬(wàn)元,極大地緩解了社會(huì)壓力,促進(jìn)了社會(huì)和諧;銅梁縣水禽聯(lián)合會(huì)自2019年成立以來(lái),不斷促進(jìn)擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,目前蛋禽銷售已遍及云貴川渝,每年為農(nóng)戶帶來(lái)數(shù)萬(wàn)元的增收。
(三)內(nèi)部管理社會(huì)化。
為切實(shí)克服社團(tuán)行政化傾向,轉(zhuǎn)變政府職能,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),充分發(fā)揮社會(huì)組織在社會(huì)建設(shè)與管理中的積極作用,積極推動(dòng)社會(huì)組織體制改革。一是定期召開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我縣涉及社會(huì)組織有156個(gè),業(yè)務(wù)面廣、情況多樣,政策性強(qiáng),因此我局定期召開(kāi)社團(tuán)秘書(shū)長(zhǎng)和業(yè)務(wù)主管單位聯(lián)系人會(huì)議,強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),去年來(lái)共培訓(xùn)300人次。二是積極推動(dòng)社會(huì)組織自我管理。積極引導(dǎo)社會(huì)組織在章程的范圍內(nèi)活動(dòng),不斷激發(fā)社會(huì)組織的自我管理積極性,推動(dòng)社會(huì)組織管理的自治化,培育獨(dú)立的社會(huì)組織管理機(jī)制。全縣108個(gè)社團(tuán)組織,全部實(shí)現(xiàn)了政企分離和獨(dú)立管理。三是強(qiáng)化監(jiān)督。自我管理并不意味著不受登記部門的管理和監(jiān)督,對(duì)違反章程活動(dòng)的社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行限期整改。2019年,整改社會(huì)組織3個(gè),注銷社會(huì)組織1個(gè)。
社會(huì)團(tuán)體在推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康銅梁等方面發(fā)揮了明顯的作用,但也存在不可忽視的問(wèn)題。
1.宣傳不夠深入,群眾參與不廣泛。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、信息傳遞閉塞等諸多因素的影響,廣大市民對(duì)社會(huì)組織感到陌生,對(duì)加入行業(yè)協(xié)會(huì)給自己帶來(lái)多大的利益認(rèn)識(shí)不清楚,認(rèn)為社會(huì)組織尤其是社團(tuán)就是政府機(jī)構(gòu),有的社團(tuán)作用發(fā)揮不夠好、行業(yè)協(xié)會(huì)尤其是農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)培育發(fā)展緩慢。
2.辦公經(jīng)費(fèi)匱乏,活動(dòng)開(kāi)展不豐富。由于部分社會(huì)組織經(jīng)費(fèi)無(wú)法保證,開(kāi)展活動(dòng)不夠廣泛、影響力不大,幫助會(huì)員解決實(shí)際問(wèn)題不夠;有的社會(huì)成立后流于形式,沒(méi)有很好開(kāi)展活動(dòng),沒(méi)能從根本上為會(huì)員服務(wù),僅僅依靠收取會(huì)費(fèi)為主要支撐,缺乏財(cái)政收入來(lái)源。
3.政治素養(yǎng)較低,黨建工作不全面。通過(guò)對(duì)社會(huì)組織黨建工作調(diào)研,也對(duì)社會(huì)組織派遣了黨建指導(dǎo)員,但效果不佳。目前仍有20家沒(méi)有成立“兩新”黨組織。對(duì)已建立黨組織的社會(huì)組織,在開(kāi)展活動(dòng)上多僅限于考察和交流;在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)過(guò)程中,資料備檔不齊全、不完整,活動(dòng)開(kāi)展的不夠深入,缺乏針對(duì)性的開(kāi)展。
4.發(fā)展程度不一,組織文化不深厚。我縣社會(huì)組織發(fā)展不平衡,有的社會(huì)組織發(fā)展極為出色,并建立了自己組織文化,實(shí)現(xiàn)了組織文化推動(dòng)組織管理;有的社會(huì)組織發(fā)展緩慢,沒(méi)有形成自己的組織文化,管理上出現(xiàn)了一系列問(wèn)題;有的社會(huì)組織在有聲有色的開(kāi)展活動(dòng),并不斷為會(huì)員提供高質(zhì)量的服務(wù)或多渠道的財(cái)政收入,有的社會(huì)組織還在為自己的生存發(fā)愁,缺乏主管單位的絕對(duì)支持。
1.積極培育發(fā)展特色龍頭社會(huì)組織。
一是加快社會(huì)組織改革發(fā)展,進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)組織的布局和結(jié)構(gòu),建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制,積極推進(jìn)社會(huì)組織重組與改造,著力培育發(fā)展一批符合我縣產(chǎn)業(yè)特色,適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的行業(yè)協(xié)會(huì)。二是按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)。積極發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用,不斷探索社會(huì)組織這只有形的手更好地為政府、為廣大會(huì)員服務(wù),在農(nóng)村提高社會(huì)組織的知曉率和參與率。
確保年檢率達(dá)到100%的基礎(chǔ)上,與業(yè)務(wù)主管單位密切配合,重點(diǎn)檢查民間組織按照章程開(kāi)展活動(dòng),遵紀(jì)守法等方面的情況。全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,對(duì)年檢不合格且不按時(shí)整改的民間組織一律按照《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定,予以撤銷。對(duì)于工作突出的社會(huì)組織通報(bào)表?yè)P(yáng),以激勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn),充分調(diào)動(dòng)民間組織遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。
3.積極推動(dòng)社會(huì)組織的自身建設(shè)。
定期或不定期對(duì)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn),增強(qiáng)依法自治水平和處理業(yè)務(wù)能力,不斷強(qiáng)化法治化教育;同時(shí),積極聯(lián)系組織部,加大對(duì)社會(huì)組織黨建指導(dǎo)員的派遣工作,實(shí)現(xiàn)社團(tuán)團(tuán)體黨組織的全覆蓋,提高社會(huì)組織的政治素質(zhì);建立定期學(xué)習(xí)制度,建立學(xué)習(xí)型社會(huì)組織,充分發(fā)揮社會(huì)組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中的橋梁和紐帶作用。
社會(huì)組織要遵守國(guó)家法律法規(guī),要以章程為核心,建立健全法人治理機(jī)制,落實(shí)民主決策和監(jiān)督機(jī)制,堅(jiān)持非營(yíng)利性原則,把社會(huì)效益擺在首位。公眾關(guān)注特別是弱勢(shì)群體需要的,必須要結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn),動(dòng)員各方面力量、不同領(lǐng)域組織,參與和從事扶貧濟(jì)困、救災(zāi)防害、敬老扶幼、助孤幫學(xué)、社區(qū)服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等公益活動(dòng),誠(chéng)信面對(duì)公眾,不斷提高公信力,樹(shù)立良好社會(huì)形象。
最新社會(huì)組織黨建工作的調(diào)研報(bào)告(模板13篇)篇九
1、干部隊(duì)伍現(xiàn)狀。
全縣現(xiàn)有行政村351個(gè)、村黨支部337個(gè)。現(xiàn)任支部書(shū)記337名,其中“一肩挑”的6人,大學(xué)生村官任支部書(shū)記的1人,女性村支書(shū)的6人;高中及以上學(xué)歷的有126人占比37%,初中學(xué)歷的有164人占比49%,初中以下學(xué)歷的有47人占比14%;60歲以上的79人占比23%,45歲至60歲的189人占比56%,35歲至45歲的51人占比16%,35歲以下的18人占比5%,平均年齡為53歲。現(xiàn)任村主任349名,其中女性村主任5人;高中學(xué)歷的有112人占比32%,初中學(xué)歷的有173人占比49%,初中以下學(xué)歷的有64人占比19%,平均年齡為48歲。我們根據(jù)換屆工作對(duì)351個(gè)行政村進(jìn)行了分類,其中“好”類村223個(gè)占比63.53%,“一般”類村112個(gè)占比31.91%,“差”類村16個(gè)占比4.56%。
2、存在問(wèn)題。
主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:一是工作不敬業(yè)。有些村干部習(xí)慣“官老爺”作風(fēng),脫離群眾,高高在上,對(duì)群眾所反映的焦點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,要么熟視無(wú)睹,要么做出一副大包大攬的樣子,但不解決實(shí)際問(wèn)題,既傷害了群眾感情,也有損干部形象;二是干事不務(wù)實(shí)。有的村干部只認(rèn)上級(jí),不管群眾,在認(rèn)識(shí)問(wèn)題和解決問(wèn)題上,村干部和群眾達(dá)成共識(shí)難。有的村干部熱衷立項(xiàng)目,包工程,出政績(jī),而對(duì)身邊存在的手機(jī)信號(hào)不清、道路不暢、水渠失修等涉及群眾切身利益的事,不屑一顧,群眾一肚子怨氣,敢怒不敢言。三是學(xué)習(xí)不深入。有些村干部不讀書(shū),不看報(bào),不學(xué)文件,學(xué)習(xí)了也不深入理解,政策法制不懂,業(yè)務(wù)知識(shí)不會(huì),具體工作中,大搞上有政策下有對(duì)策、打擦邊球鉆政策空子辦事。四是創(chuàng)新不主動(dòng)。有的村干部抱定傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式不放,思想觀念陳舊,思維方式落后,缺乏與時(shí)俱進(jìn)思想和創(chuàng)新意識(shí)。如此種種,嚴(yán)重束縛了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化,阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
1、外出人口多,參與熱情低。大量的農(nóng)村人口外出務(wù)工、經(jīng)商,很大一部分優(yōu)秀人員不愿回村競(jìng)選,而留守的大多為老少、病殘人員,給村級(jí)換屆選舉帶來(lái)了一定的影響。通過(guò)調(diào)研初步了解到,我縣目前外出流動(dòng)人員,西區(qū)少,東區(qū)多,人數(shù)少的村在20%以上,多的達(dá)90%。流動(dòng)人口多數(shù)長(zhǎng)期在外,有的一年一歸,有的幾年一歸,有的多年不歸。一個(gè)村的人,非但生產(chǎn)生活不在一起,連見(jiàn)一面也成難事,近幾年興起的農(nóng)村村民聚會(huì),足以證明這一點(diǎn)。生產(chǎn)生活常年在外,有的與本村早已了無(wú)瓜葛,有的除了家中老人再無(wú)牽掛,相當(dāng)一部分人對(duì)村情、村務(wù)已了解甚少,對(duì)村集體的事也漠不關(guān)心,換屆積極性、參與度不高,抱無(wú)所謂態(tài)度。少數(shù)人即便因家族、親朋參選受邀返鄉(xiāng),也是人云亦云,隨波逐流,敷衍了事。如此,外出選民不愿返鄉(xiāng),正規(guī)書(shū)面委托難以實(shí)現(xiàn),電話、微信等手段參選不合法,勢(shì)必造成選民參選難。也就必然導(dǎo)致村里實(shí)際參加選舉大會(huì)人員與選民登記人數(shù)相去甚遠(yuǎn),選舉大會(huì)達(dá)不到法定人數(shù),選舉無(wú)法正常進(jìn)行等情形。
2、家族觀念強(qiáng),民主意識(shí)差。隨著基層民主政治建設(shè)的加強(qiáng),特別是通過(guò)歷屆“兩委”換屆選舉的探索和實(shí)踐,絕大多數(shù)群眾的民主意識(shí)大大增強(qiáng),懂得了“民選官、官為民”的道理,因此非常看重手中的民主權(quán)利。但由于山大溝深、信息閉塞,日常教育培訓(xùn)不夠,加之大量青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工,農(nóng)民整體思想素質(zhì)提高不快,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,村民在公與私的利益沖突中,“小農(nóng)”意識(shí)凸顯,對(duì)發(fā)展和服務(wù)的需求和愿望增多,而參與、協(xié)同、自治、自律、互律的積極性卻不高,有的甚至把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等價(jià)交換原則應(yīng)用在各個(gè)方面,少數(shù)村民只要組織照顧,不講組織紀(jì)律。一是部分選民因受文化水平、思想境界、宗族血緣關(guān)系、利益趨向等因素的影響,選舉帶有各種目的性,體現(xiàn)不了真正意義的民主選舉。二是部分村干部是憑借家族宗派關(guān)系當(dāng)選的,這就注定了這些成員的思維、行為必然要維護(hù)其家族、宗派團(tuán)體利益,其結(jié)果必然會(huì)失信于非家族、非宗派成員,使新一輪的村級(jí)換屆家族、宗派間的較量更趨激烈,促使家族、宗派觀念越來(lái)越強(qiáng)。三是換屆選舉中既有出于“公心”想為集體村民辦實(shí)事好事,也有出于“私利”為自己謀取政治資本;競(jìng)選手段更加多樣化,有的采取和風(fēng)細(xì)雨、苦口婆心做工作,或者明目張膽威脅恐嚇,或者以金錢、實(shí)物、承諾;選民心態(tài)比較復(fù)雜,有的選民正直公道把選票投給優(yōu)秀競(jìng)選者,也有少數(shù)者投“金錢票”、“家族票”“宗族票”、“人情票”。
3、黨員老齡化嚴(yán)重,注入新鮮血液少。全縣現(xiàn)有農(nóng)村黨員8835人,其中女性1358人;高中以上學(xué)歷2216人占比25%(其中大學(xué)本專科359人,多為大學(xué)畢業(yè)轉(zhuǎn)回),初中及以下學(xué)歷6619人占比75%;35歲以下1071人,占比12%;35至50歲1656人,占比19%;50至65歲3746人,占比42%;65歲以上2362人,占比27%。全縣農(nóng)村黨員50歲以上占比達(dá)69%,老齡化問(wèn)題不言而喻。原因是多方面的:一是黨員素質(zhì)偏低,黨在群眾中的形象受損,有的黨員甚至落后于群眾,使很多青年認(rèn)為,黨員與普通百姓沒(méi)什么兩樣,總覺(jué)得入黨不入黨無(wú)所謂。二是隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,農(nóng)村有志青年不安于“面朝黃土背朝天”,外出打工創(chuàng)業(yè)者居多,黨組織可供選擇、符合黨員條件的積極分子大為減少,后繼乏人。三是基層黨組織沒(méi)有把發(fā)展黨員列入重要議事日程,綜合研判不準(zhǔn)確,審批程序過(guò)于簡(jiǎn)單,入黨把關(guān)不嚴(yán),日常教育不力,黨員素質(zhì)偏低。四是有些村支書(shū)在入黨積極分子的培養(yǎng)上,排除異己,壓制符合條件并可能對(duì)其地位構(gòu)成威脅的青年積極分子入黨,反之,竭力拉攏家族成員或親戚入黨,不僅為其長(zhǎng)期占據(jù)職位提供保障,使其好處常有、利益常在,而且為其家族連選連任培養(yǎng)了接班人。如此,農(nóng)村黨員隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)整體偏大、文化結(jié)構(gòu)與整體素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀無(wú)法改善,導(dǎo)致基層組織及其黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)扭曲,嚴(yán)重地影響了村級(jí)黨員干部隊(duì)伍的質(zhì)量。
4、并村有遺患,引發(fā)矛盾多。行政村規(guī)劃調(diào)整后,通過(guò)幾年時(shí)間的磨合,各村表面均呈現(xiàn)和諧氣氛,但不可否認(rèn)的是,仍有不少村之間由于受地域、歷史等因素的影響,名合實(shí)分,各自為政。一是行政村規(guī)劃調(diào)整缺乏分析研判,調(diào)整后存在融合難問(wèn)題。特別在換屆中,大村與小村、自然村與自然村之間的派系宗族勢(shì)力矛盾、問(wèn)題更加激烈。二是在涉及村際事務(wù)處理、項(xiàng)目建設(shè)等工作中,心里有“怨”的村民往往會(huì)借故賭氣,特別少數(shù)村原任村干部落選后抱著“寧為玉碎、不為瓦全”的心態(tài),與現(xiàn)任村干部唱反調(diào)、搞對(duì)立、設(shè)障礙。三是旗鼓相當(dāng)?shù)膬蓚€(gè)自然村合并成一個(gè)行政村,黨員和村民數(shù)量都不差上下,選舉勢(shì)均力敵,競(jìng)爭(zhēng)尤為激烈,一旦不得均衡,選舉往往失敗,甚至出現(xiàn)村民拒絕參選的現(xiàn)象,導(dǎo)致?lián)Q屆工作無(wú)法順利完成。即使選舉成功,當(dāng)選的村干部也難以履職,工作難見(jiàn)成效。
5、待遇不均衡,工作有差異。隨著村干部相關(guān)待遇的提高,一年1—2萬(wàn)多元的工資,不論是交通便利的還是邊遠(yuǎn)山區(qū)、不論是經(jīng)濟(jì)富裕的還是貧困的人,都是一筆不小的收入,村干部崗位的吸引力大大增強(qiáng)。加之,并村必然導(dǎo)致干部職數(shù)減少,選拔干部的標(biāo)準(zhǔn)也從年齡、文化、能力等方面提出更高的要求,所以,盡管符合條件能勝任村干部的人少了,但想當(dāng)村干部的人卻多了,群眾對(duì)村級(jí)組織換屆的關(guān)注度明顯提升,換屆競(jìng)爭(zhēng)也將趨于激烈。另外,村干部待遇細(xì)化不夠,粗線條的框架下,有的同工不同酬,有的多勞不多得,有的勞而不得。開(kāi)展工作需要整體班子的配合,有的辛勤付出得不到回報(bào),往往出工無(wú)心思,牢騷滿腹,久而久之與享受待遇的村干部形成鮮明的對(duì)比,班子整體工作成效因此會(huì)大打折扣。
6、群眾期望高,發(fā)展壓力大。新農(nóng)村建設(shè)不可或缺的先決條件是“資金、資源、項(xiàng)目”,一些村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱的村,因缺資金、缺資源、缺項(xiàng)目,幾年來(lái)村級(jí)建設(shè)面貌改觀不大,換屆后村民群眾對(duì)村兩委干部寄予了很大的期望。但從換屆后各村建設(shè)的進(jìn)展情況來(lái)看,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)較好的村,仍保持著較強(qiáng)的發(fā)展勢(shì)頭,而集體經(jīng)濟(jì)薄弱村的“新官”終究架不住“底子薄”的重壓,村級(jí)建設(shè)進(jìn)展緩慢。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)優(yōu)劣村不同的建設(shè)現(xiàn)狀,使得群眾輿論導(dǎo)向歸集于對(duì)村干部能力的質(zhì)疑。加之,部分村由于遺留問(wèn)題,分散了村干部本可以用于新農(nóng)村建設(shè)的工作精力,影響了村內(nèi)工作的開(kāi)展。
我們通過(guò)對(duì)當(dāng)前換屆形勢(shì)分析,綜合研判有利因素和不利因素,提出以下意見(jiàn)和建議。
1、夯實(shí)各級(jí)黨組織和各部門的職責(zé)。
村級(jí)組織換屆選舉是農(nóng)村政治生活中的一件大事,是群眾普遍關(guān)注的難事,必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),整合力量,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府主抓、民政牽頭、相關(guān)職能部門協(xié)作的工作格局。在此基礎(chǔ)上,務(wù)必夯實(shí)各級(jí)黨組織的職責(zé):一是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要真正把換屆選舉工作擺在重要位置,深入所包抓鎮(zhèn)村進(jìn)行巡視指導(dǎo),掌握工作動(dòng)態(tài),發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題,研究解決的辦法和措施。二是鎮(zhèn)黨委要從干部中抽調(diào)精干力量,組成強(qiáng)有力的專門工作班子,駐村全程參與換屆選舉過(guò)程,指導(dǎo)村兩委制定實(shí)施方案,組織選舉工作,對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)指導(dǎo)協(xié)調(diào)處理。三是第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)要全程參與本村換屆工作,特別在換屆選舉進(jìn)入到關(guān)鍵程序和重要環(huán)節(jié)的時(shí)候,積極觀察,強(qiáng)化監(jiān)督,抓好指導(dǎo),保證工作程序規(guī)范,各項(xiàng)措施落實(shí),選民權(quán)利實(shí)現(xiàn)。四是紀(jì)委、組織、宣傳、民政、財(cái)政、公安、農(nóng)業(yè)、司法等職能部門充分發(fā)揮作用,各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)解決換屆選舉中出現(xiàn)的問(wèn)題,為換屆選舉提供強(qiáng)有力的組織保障。
2、抓住關(guān)鍵,分類安排換屆。各級(jí)黨組織要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo),把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)和選舉節(jié)奏,對(duì)重難點(diǎn)村要提前摸清底子,早做準(zhǔn)備,積極穩(wěn)妥地開(kāi)展換屆選舉工作。一是對(duì)工作基礎(chǔ)好、村情穩(wěn)定的村,按照法律程序,充分醞釀,配好配強(qiáng)班子。二是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好,但競(jìng)爭(zhēng)較為激烈,村干部自身不過(guò)硬,黨支部軟弱癱瘓的村,采取領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、派駐工作組、部門幫扶等措施,先進(jìn)行整頓,再進(jìn)行換屆選舉。三是村“兩委”班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力不夠強(qiáng)、班子成員素質(zhì)不均衡、群眾基礎(chǔ)較差的村,先下大力氣整頓,取得預(yù)期效果后再進(jìn)行換屆。重點(diǎn)整治三類村:一類是村莊人口少、黨員少,班子不健全,缺乏干部人選的;二類是支部書(shū)記、村委主任因種種原因不能繼續(xù)擔(dān)任的,班子不健全,矛盾糾紛多的;三類是村內(nèi)群眾基礎(chǔ)較差,班子軟弱渙散的。各鎮(zhèn)黨委、政府要召開(kāi)專題會(huì)議,認(rèn)真分析主要原因,找準(zhǔn)突出“癥結(jié)”,針對(duì)各自存在的問(wèn)題,確定采取有效措施,有針對(duì)性地制定選舉工作方案。
3、強(qiáng)化教育,加強(qiáng)思想建設(shè)。一是宣傳發(fā)動(dòng),注重教育引導(dǎo)。通過(guò)鎮(zhèn)黑板報(bào)、村務(wù)公開(kāi)欄、村民代表會(huì)議等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳,幫助村民了解村民委員會(huì)選舉的有關(guān)法律、法規(guī)和政策,了解選舉程序和步驟,珍惜和維護(hù)自身的民主權(quán)利,增強(qiáng)抵制村民委員會(huì)選舉中違法違紀(jì)行為的能力和自覺(jué)性,真正把農(nóng)村優(yōu)秀人才選進(jìn)村民委員會(huì)。二是社會(huì)意識(shí)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,要使廣大農(nóng)民、黨員特別是村干部能夠真正成為新形勢(shì)下農(nóng)村發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”,就必須克服在他們身上存有的無(wú)過(guò)便是功、沒(méi)有功勞也有苦勞的保守思想和“老好人”思想,增強(qiáng)他們帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。三是在教育的內(nèi)容上,要重點(diǎn)抓好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與科技致富知識(shí)和致富能力的學(xué)習(xí),開(kāi)闊他們的視野,更新他們的觀念,增強(qiáng)他們的商品意識(shí);在教育的形式上,應(yīng)采取靈活多樣的方法,針對(duì)不同年齡層次黨員的思想特點(diǎn)因材施教。對(duì)年輕黨員要集中時(shí)間組織學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本知識(shí)、基本路線,使他們確立正確的人生觀、世界觀,樹(shù)立為人民服務(wù)的公仆意識(shí);對(duì)年老的黨員要采取上門宣教的形式,重點(diǎn)對(duì)他們進(jìn)行形勢(shì)、政策教育,使他們?nèi)死闲牟焕希瑤ь^遵紀(jì)守法,繼續(xù)發(fā)揮余熱。
4、積極建設(shè)村級(jí)后備干部庫(kù)。進(jìn)一步拓寬村級(jí)干部選人用人渠道,堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,為村級(jí)組織培養(yǎng)和儲(chǔ)備德才兼?zhèn)涞暮髠涓刹浚纬筛挥猩鷻C(jī)與活力的村級(jí)干部隊(duì)伍,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。在全縣范圍內(nèi),探索推行“四推三審兩公示”選拔模式,形成“發(fā)現(xiàn)一批、培養(yǎng)一批、儲(chǔ)備一批、使用一批”的村級(jí)后備干部常態(tài)化培養(yǎng)選拔機(jī)制。“四推”即黨支部推薦、村委會(huì)推薦、黨員聯(lián)名推薦、村民聯(lián)名推薦。各村要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)的原則,積極推薦村級(jí)后備干部。其中,黨員10人以上、村民占總數(shù)10%人以上可聯(lián)名推薦。“三審”即黨員代表會(huì)、村民議事代表會(huì)初審,“三委”聯(lián)席會(huì)復(fù)審,鎮(zhèn)(便民服務(wù)中心)黨(工)委審定。要根據(jù)“四推”情況,對(duì)初步推薦人選的思想素質(zhì)、群眾基礎(chǔ)、廉潔自律等情況進(jìn)行綜合分析,多方位審核。“兩公示”即提名人選公示和審定人選公示。村級(jí)后備干部提名人選名單要及時(shí)在村務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示,鎮(zhèn)黨委研究審定人選名單以書(shū)面形式反饋給所在行政村黨支部,并予以公示。
5、拓寬渠道,全面提升村級(jí)管理科學(xué)化水平。一是結(jié)合撤村并支(合并村),適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,推行黨小組、村民小組制度,優(yōu)化基層組織建設(shè)。二是推行選聘結(jié)合制度。受相關(guān)規(guī)定、農(nóng)村現(xiàn)實(shí)、村民素質(zhì)等諸多因素制約,部分村組織意圖與群眾愿望達(dá)到統(tǒng)一尚有難度。推行選聘結(jié)合制度,可以極大地拓寬村干部選用的視野和途徑,有效彌補(bǔ)傳統(tǒng)用人模式帶來(lái)的弊端,加強(qiáng)對(duì)村干部的調(diào)控,切實(shí)保證村干部的整體素質(zhì)。三是針對(duì)農(nóng)村大量人口外流,長(zhǎng)期在家的黨員群眾僅為少數(shù),部分合并村村域擴(kuò)大,黨員群眾居住分散,黨員會(huì)、村民會(huì)無(wú)法按時(shí)按點(diǎn)召開(kāi),“四議兩公開(kāi)”議事制度得不到充分貫徹執(zhí)行,村里需集體審議決定的事項(xiàng),不能及時(shí)進(jìn)行,村兩委決策的民主性、廣泛性、科學(xué)性以及對(duì)其的監(jiān)督,都不能充分體現(xiàn)。為此,推行“三委會(huì)+村民議事代表”工作法。四是通過(guò)教育培訓(xùn)、外出考察、學(xué)習(xí)交流等多方面途徑,全方位提升村干部的整體素質(zhì)。特別是作為村兩委主要干部的“領(lǐng)頭雁”,要進(jìn)一步提升能力,樹(shù)立起良好的干部個(gè)人形象,成為本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。
最新社會(huì)組織黨建工作的調(diào)研報(bào)告(模板13篇)篇十
社會(huì)組織涉及社會(huì)生活的方方面面,在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域產(chǎn)生著越來(lái)越重要的影響,下面是小編為大家整理的社會(huì)組織黨建。
歡迎大家閱讀。
為了適應(yīng)新的形勢(shì)需要,我們對(duì)我縣社會(huì)組織黨建工作進(jìn)行了一次調(diào)研。具體調(diào)研情況如下:
目前,我縣已登記的社會(huì)組織共247個(gè)(不含備案登記社會(huì)組織157個(gè)),從業(yè)人員2431人,黨員總數(shù)551人。其中,社會(huì)團(tuán)體92個(gè),民辦非企業(yè)單位80個(gè),中介組織75個(gè)。已建黨組織的社會(huì)組織116個(gè),組建率47%。已建黨組織的社會(huì)團(tuán)體87個(gè),占94.5%,民辦非企業(yè)單位21個(gè),占26%,中介組織8個(gè),占11%。無(wú)黨員的社會(huì)組織95個(gè),有黨員不符合組建條件的35個(gè)。單獨(dú)組建黨組織的社會(huì)組織14個(gè),聯(lián)合組建的2個(gè),視同聯(lián)合組建的60個(gè),掛靠組建40個(gè)。已建社會(huì)組織黨組織主要隸屬于業(yè)務(wù)主管部門黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理。
現(xiàn)有社會(huì)組織黨組織中,均已配備黨組織書(shū)記,社會(huì)組織黨組織負(fù)責(zé)人基本在社會(huì)組織內(nèi)部產(chǎn)生,社會(huì)團(tuán)體的黨組織負(fù)責(zé)人主要由負(fù)責(zé)人擔(dān)任,民辦非企業(yè)單位主要由業(yè)務(wù)骨干兼任。
我縣社會(huì)組織具有三個(gè)明顯特征:一是發(fā)展速度快。我縣各類社會(huì)組織已從2019年的100多個(gè)發(fā)展到247個(gè),呈成倍增長(zhǎng)態(tài)勢(shì);二是涉及領(lǐng)域廣。涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、體育、衛(wèi)生、科技等諸多領(lǐng)域;三是社會(huì)功能初步顯現(xiàn)。逐步成為加快轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,成為社會(huì)管理的主要支撐,成為精神文明建設(shè)的有力推手。其作用發(fā)揮明顯,推進(jìn)了民主化進(jìn)程,促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)了和諧社會(huì)構(gòu)建,正因?yàn)橛泻粚?shí)的、規(guī)范的、發(fā)展迅速的社會(huì)組織平臺(tái),推動(dòng)社會(huì)組織黨建工作就會(huì)如魚(yú)得水,形成良好開(kāi)局。
1、建立機(jī)構(gòu),夯實(shí)社會(huì)組織黨建工作基礎(chǔ)。20xx5月成立了中共石門縣社會(huì)組織工作委員會(huì),屬縣委派出機(jī)構(gòu),辦公室設(shè)民政局,日常工作由民政局黨組負(fù)責(zé),黨工委設(shè)書(shū)記1名,由民政局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記兼任,副書(shū)記2名,分別由民政局和統(tǒng)戰(zhàn)部有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任,其他委員10名,由教育局、財(cái)政局、人社局、文廣新局、衛(wèi)生局、司法局、體育局、工商聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任;同年8月成立了中共石門縣社會(huì)組織工作委員會(huì)辦公室,核定全額事業(yè)編制2名。機(jī)構(gòu)的設(shè)置及人員的配備,為順利推進(jìn)社會(huì)組織黨建工作提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。
2、健全制度,規(guī)范社會(huì)組織黨建運(yùn)行機(jī)制。要抓好社會(huì)組織黨建工作,必須要有層級(jí)清楚、責(zé)任明確、關(guān)系順暢、管理直接、便于落實(shí)的管理制度。我縣社工委通過(guò)會(huì)議研究制定了黨工委工作制度,黨工委成員、委員單位的工作職責(zé),聯(lián)席會(huì)議制度及解決突出問(wèn)題會(huì)商制度。明確了責(zé)任主體,完善了管理機(jī)制,形成了縣委領(lǐng)導(dǎo),組織部抓總,社會(huì)組織黨工委管理,業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)的上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、齊抓共管的社會(huì)組織黨建工作格局。同時(shí),通過(guò)開(kāi)展社會(huì)組織黨建調(diào)研、指派黨建聯(lián)絡(luò)員、開(kāi)展聯(lián)點(diǎn)示范、組織檢查考核等方式方法,將社會(huì)組織黨建工作納入各單位抓基層黨建工作考核體系,使我縣社會(huì)組織黨建工作逐漸步入正軌。
3、深入調(diào)查,完善社會(huì)組織黨建工作臺(tái)賬。充分利用登記管理機(jī)關(guān)的職能特點(diǎn),對(duì)新申請(qǐng)的社會(huì)組織實(shí)行黨建工作事前備案制度,結(jié)合年度檢查,對(duì)當(dāng)前社會(huì)組織黨建基本信息進(jìn)行了動(dòng)態(tài)整理。另外,為準(zhǔn)確、全面地了解全縣社會(huì)組織的具體情況,縣委組織部和社工委聯(lián)合對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣社工委各成員單位和社會(huì)組織業(yè)務(wù)主管部門下發(fā)了《關(guān)于做好社會(huì)組織黨建工作的通知》,要求各單位對(duì)所主管、所屬或本轄區(qū)的社會(huì)組織黨組織組建情況進(jìn)行一次全面的摸底調(diào)查,嚴(yán)格做到“七清”,隸屬關(guān)系清、運(yùn)營(yíng)情況清、從業(yè)情況清、黨組織設(shè)置清、黨員人數(shù)清、業(yè)主身份清、示范主管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)清。清晰的黨建工作臺(tái)賬的建立,為順利開(kāi)展社會(huì)組織黨建工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
4、強(qiáng)化組建,擴(kuò)大社會(huì)組織黨建工作覆蓋面。我們按照“突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、強(qiáng)化措施、全面覆蓋”的原則,積極探索務(wù)實(shí)管用、靈活便捷的黨組織設(shè)置形式和工作方式,做到成熟一個(gè)組建一個(gè),建立一個(gè)鞏固一個(gè),鞏固一個(gè)帶動(dòng)一批,不斷擴(kuò)大黨組織覆蓋面。對(duì)于社會(huì)組織中有3名以上正式黨員的,全部單獨(dú)建立黨組織,正式黨員不足3名的,按照“行業(yè)相近、地域相鄰、有利活動(dòng)、便于管理”的原則,采取聯(lián)合組建的方式建立黨組織。對(duì)暫無(wú)黨員或不具備建立黨組織條件的社會(huì)組織,社會(huì)組織黨工委通過(guò)選派黨建工作指導(dǎo)員,幫助做好培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作,確保黨的工作覆蓋到所有依法登記的社會(huì)組織。
1、隸屬關(guān)系欠清,登記管理難。厘清黨員身份、工作單位、工作地點(diǎn)、居住地點(diǎn)等要素,對(duì)社會(huì)組織登記管理非常重要,要件缺一不可。但工作中確實(shí)存在:有的社會(huì)組織黨員屬于“單位人”,有的屬于“社區(qū)人”,有的成為“自由人”,前兩者好解決,但“自由人”存在登記“空擋”情況。這批“自由人”是指社區(qū)“空掛戶”、擇業(yè)流動(dòng)人員、短期經(jīng)商務(wù)工者等。
2、基礎(chǔ)建設(shè)欠力,開(kāi)展活動(dòng)難。在調(diào)研和工作實(shí)踐中我們發(fā)現(xiàn):很多社會(huì)組織有資質(zhì)、有資金、有活動(dòng),但無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,致使社會(huì)組織黨建工作成為空談;有的即使有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,但未能正常開(kāi)展黨組織活動(dòng);有的欠缺活動(dòng)經(jīng)費(fèi),致使黨組織活動(dòng)跟不上黨建需要。
3、力量配備欠足,發(fā)揮作用難。個(gè)別社會(huì)組織黨組織,因業(yè)務(wù)情況、單位規(guī)模、黨員人數(shù)受限,其黨組織無(wú)論從組織原則、組織紀(jì)律、組織活動(dòng)等方面與社會(huì)組織的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、管理范圍、服務(wù)水平不相適應(yīng),黨員的積極性、先進(jìn)性難以發(fā)揮。
4、政策跟進(jìn)欠緊,推動(dòng)發(fā)展難。目前,由于社會(huì)組織黨建工作處于初期階段,無(wú)論從宏觀指導(dǎo),還是微觀規(guī)定,特別是基層操作層面,都尚未出臺(tái)規(guī)范性政策規(guī)定,導(dǎo)致推動(dòng)社會(huì)組織工作正常運(yùn)行難。
1、要注重分類統(tǒng)籌,分層定位,解決認(rèn)識(shí)淺的問(wèn)題。
工作中我們發(fā)現(xiàn)有的業(yè)務(wù)主管單位對(duì)管轄的社會(huì)組織黨建工作重視不夠,尚未認(rèn)識(shí)到黨建工作對(duì)社會(huì)組織的重要政治核心作用。部分基層黨務(wù)工作者認(rèn)為社會(huì)組織是獨(dú)立的民間組織,性質(zhì)特殊,情況復(fù)雜,開(kāi)展黨建工作難度大,存在畏難心理。社會(huì)組織中的經(jīng)營(yíng)業(yè)主對(duì)黨建工作缺乏理解和支持,擔(dān)心黨組織建立后,對(duì)業(yè)主威信造成損害,削弱其權(quán)力,擔(dān)心黨組織活動(dòng)過(guò)多,會(huì)影響單位的正常工作。因此,我們建議要細(xì)致、準(zhǔn)確、迅速、全面地做好社會(huì)組織黨建工作情況的調(diào)查摸底工作,確定信息動(dòng)態(tài)管理制度,建立社會(huì)組織黨建工作信息書(shū)記庫(kù)。同時(shí),對(duì)社團(tuán)、民非、中介組織進(jìn)行嚴(yán)格界定,準(zhǔn)確定位,不能張冠李戴。
2、要注重輕重緩急,先易后難,解決保障少的問(wèn)題。一要強(qiáng)化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障。俗話說(shuō):兵馬未動(dòng),糧草先行。沒(méi)有資金初始支持,工作只能紙上談兵,我們建議要把社會(huì)組織黨建工作經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政年度預(yù)算,按黨員人數(shù)劃撥工作經(jīng)費(fèi),為新組建的黨組織安排一定數(shù)額啟動(dòng)資金;社會(huì)組織黨員交納的黨費(fèi),部分或全額返還作為活動(dòng)補(bǔ)充經(jīng)費(fèi);二要強(qiáng)化工作人員保障。要確保社會(huì)組織黨工委自身力量充足,要不斷擴(kuò)充、優(yōu)化黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍,建議出臺(tái)相關(guān)政策予以明確。三要強(qiáng)化活動(dòng)場(chǎng)所保障。建議采取單獨(dú)設(shè)立、與行政辦公場(chǎng)所合建合用、與社區(qū)黨員之家共建共享等方式,確保社會(huì)組織黨建活動(dòng)有相應(yīng)的場(chǎng)所。要求100%社會(huì)組織黨組織達(dá)到“六有”,即有牌匾、有黨旗、有單獨(dú)或綜合使用的黨員活動(dòng)室、有資料(檔案)柜、有電教設(shè)備、有宣傳陣地。
3、要注重拓寬視野,管培并重,解決組建難的問(wèn)題。一要鞏固已組建的社會(huì)組織黨組織。二要加強(qiáng)黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)。拓寬選人渠道,注重從管理和技術(shù)崗位,從黨性觀念強(qiáng)、思想政治素質(zhì)好、群眾信得過(guò)的黨員中選拔社會(huì)組織黨組織書(shū)記。三要繼續(xù)實(shí)施“雙培”工程。一方面,要?jiǎng)?chuàng)新黨員發(fā)展機(jī)制,采取群團(tuán)“推優(yōu)”、黨員結(jié)對(duì)、跟蹤培養(yǎng)等措施,把社會(huì)組織的業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員;另一方面要?jiǎng)?chuàng)新黨員培養(yǎng)機(jī)制,拓寬培訓(xùn)渠道,增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性,把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干。四要切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理。通過(guò)建立黨員信息數(shù)據(jù)庫(kù)、健全黨員基礎(chǔ)檔案等方式,加強(qiáng)社會(huì)組織流動(dòng)黨員的管理,確保每個(gè)黨員都置于黨組織的有效管理和監(jiān)督之中。
為進(jìn)一步摸清我縣社會(huì)組織黨建工作的基本狀況,找準(zhǔn)我縣社會(huì)組織黨建工作中存在的主要問(wèn)題,切實(shí)落實(shí)中央、省、市委有關(guān)社會(huì)組織黨建工作的總體部署和要求,近期,我們按照市委組織部的《通知》精神,對(duì)全縣社會(huì)組織黨建工作情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
我縣現(xiàn)有社會(huì)組織63個(gè),其中社會(huì)團(tuán)體42個(gè),民辦非企業(yè)單位21個(gè),共有從業(yè)人員263人(其中社會(huì)團(tuán)體從業(yè)人員98人,占37%,民辦非企業(yè)單位165人,占63%),黨員78人,占30%。現(xiàn)有社會(huì)組織中,3名以上黨員的社會(huì)組織5個(gè),3名以下黨員的社會(huì)組織42個(gè),無(wú)黨員的社會(huì)組織16個(gè)。目前,只有個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)和沁州中學(xué)兩家建立了黨支部。調(diào)查發(fā)現(xiàn),已建黨組織活動(dòng)開(kāi)展正常,能較好的發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。絕大部分未建黨組織的社會(huì)組織對(duì)建立黨組織、開(kāi)展黨建工作有較強(qiáng)的意愿,希望得到黨的有效指導(dǎo)和有力支持。
根據(jù)調(diào)研結(jié)果顯示,我縣社會(huì)組織黨組織組建率低下,黨的組織和工作覆蓋不足,社會(huì)組織作用得不到充分發(fā)揮。
一是管理不規(guī)范,社會(huì)組織服務(wù)中心作用發(fā)揮不明顯。目前,我縣社會(huì)組織管理主要以審批部門民政局和業(yè)務(wù)主管部門聯(lián)合管理的方式進(jìn)行,沒(méi)有形成科學(xué)的管理體制。社會(huì)組織組織機(jī)構(gòu)過(guò)于松散,黨員組織關(guān)系難以把握,特別是黨員基礎(chǔ)性資料變化大,給黨建工作也帶來(lái)了一定的不確定性。從社會(huì)組織本身狀況來(lái)看,有的從業(yè)人員全部是在崗在職人員,因共同的愛(ài)好組織起來(lái)的,如攝影協(xié)會(huì)、釣魚(yú)協(xié)會(huì)等;有的從業(yè)人員全部是離崗離退休人員組成,組織關(guān)系都在原單位,如決策咨詢委員會(huì);有的由在崗在職、離崗離退休人員和社會(huì)人員組成,如太極拳協(xié)會(huì)、書(shū)法協(xié)會(huì);有的由職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦,如檢察官協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)等;有的由企業(yè)圍繞產(chǎn)品組建,如小米協(xié)會(huì)、小雜糧協(xié)會(huì)等,建立黨支部無(wú)疑會(huì)出現(xiàn)多頭管理、重復(fù)管理的問(wèn)題。全縣社會(huì)組織沒(méi)有得到有效管理,作用也因此得不到有效發(fā)揮,雖然近幾年社會(huì)組織也在北方水城建設(shè)各領(lǐng)域發(fā)揮了一定作用,但不少社會(huì)組織離“圍繞中心、服務(wù)大局”的要求還相差甚遠(yuǎn),有的社會(huì)組織甚至存在空有名、無(wú)活動(dòng)的現(xiàn)象,造成資源的白白浪費(fèi)。
二是黨建工作覆蓋不全,黨員作用得不到充分發(fā)揮。社會(huì)組織涉及領(lǐng)域?qū)拸V,并不缺乏黨員在其中活動(dòng),有些組織中甚至有原先在領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來(lái)的高素質(zhì)黨員,但由于社會(huì)組織未成立黨組織,黨員無(wú)處安家,得不到有效整合,只憑黨員個(gè)人意愿在發(fā)揮作用。黨員先鋒模范作用得不到有效發(fā)揮,也導(dǎo)致了有些社會(huì)組織活動(dòng)開(kāi)展中心不明、檔次不高、組織整體發(fā)展緩慢的現(xiàn)象發(fā)生。
三是社會(huì)組織黨建工作管理服務(wù)機(jī)制不健全,已成立的社會(huì)組織黨組織得不到有效指導(dǎo)和支持,進(jìn)步不快。社會(huì)組織黨建是一個(gè)新的領(lǐng)域,全縣從業(yè)務(wù)主管部門、行政審批部門、社會(huì)組織黨組織隸屬黨委到社會(huì)組織本身在社會(huì)組織黨建工作方面經(jīng)驗(yàn)不足,雖然一直在不斷探索實(shí)踐,并取得了一定成績(jī),但總的來(lái)說(shuō)全縣整體的黨建體制沒(méi)有與社會(huì)組織黨建工作配套,沒(méi)有形成健全的工作制度,沒(méi)有建立起專門的工作隊(duì)伍,而且由于社會(huì)組織黨組織的特殊性,在一定程度上得不到所隸屬的上級(jí)黨組織的高度重視,黨的文件、黨的聲音存在不能規(guī)范傳達(dá)的現(xiàn)象,社會(huì)組織黨建工作得不到有效指導(dǎo)和支持,進(jìn)步不快,創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力、凝聚力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
社會(huì)組織涉及社會(huì)生活的方方面面,在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域產(chǎn)生著越來(lái)越重要的影響,在激發(fā)社會(huì)活力、促進(jìn)社會(huì)公平、反映公眾訴求、整合社會(huì)力量、化解社會(huì)矛盾等方面發(fā)揮著不可替代的作用。隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,全縣各類社會(huì)組織也開(kāi)始進(jìn)入了快速發(fā)展的時(shí)期,加強(qiáng)和改進(jìn)這一領(lǐng)域黨建工作,引導(dǎo)社會(huì)組織健康發(fā)展、在水城建設(shè)中有效發(fā)揮作用,已經(jīng)成為一項(xiàng)刻不容緩的重要任務(wù)。綜合此次調(diào)研結(jié)果,應(yīng)從以下四方面加強(qiáng)這項(xiàng)工作。
(一)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)制。一是成立社會(huì)組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立加強(qiáng)新社會(huì)組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委組織部牽頭,把相關(guān)部門吸收為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位;依托民政部門成立社會(huì)組織黨工委,組建黨工委辦公室,形成齊抓共管的黨建工作格局。二是建立社會(huì)組織黨建工作機(jī)制。明確組織部、黨工委和其他領(lǐng)導(dǎo)組成員單位在抓好社會(huì)組織管理、加強(qiáng)黨建工作方面的職責(zé)任務(wù),形成“組織部門牽頭抓總、黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)主管單位協(xié)同配合”的黨建工作機(jī)制。
(二)分類組建,明確定位。一是采取“建、聯(lián)、掛、派”四種形式分類對(duì)全縣社會(huì)組織黨組織進(jìn)行集中組建:對(duì)有3名以上專職黨員且有合適黨組織書(shū)記人選的單獨(dú)組建;對(duì)專職黨員人數(shù)少、暫不具備單獨(dú)組建條件的,進(jìn)行聯(lián)合組建,或者按“行業(yè)管理或?qū)俚毓芾怼钡脑瓌t掛靠組建;對(duì)沒(méi)有黨員的社會(huì)組織,通過(guò)選派黨建工作指導(dǎo)員開(kāi)展黨的工作,幫助做好培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作。二是社會(huì)組織黨組織應(yīng)執(zhí)行《黨章》規(guī)定的基層組織的基本任務(wù),在會(huì)員和員工中發(fā)揮政治核心作用。要圍繞貫徹黨的方針政策、引導(dǎo)和監(jiān)督遵守國(guó)家法律法規(guī)、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾維護(hù)各方合法利益、促進(jìn)健康發(fā)展等職能探索發(fā)揮作用的途徑和方法。
(三)選好書(shū)記,用好黨員。一是選好黨組織書(shū)記這個(gè)關(guān)鍵人物。和其他領(lǐng)域黨建工作相同,社會(huì)黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力如何,書(shū)記是關(guān)鍵,務(wù)必把選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)黨組織書(shū)記作為加強(qiáng)社會(huì)黨組織建設(shè)的重要任務(wù)。但從我縣社會(huì)組織目前黨員隊(duì)伍總體情況來(lái)看,絕大部分社會(huì)組織兼職黨員數(shù)量多,專職黨員數(shù)量少,能找一個(gè)思想素質(zhì)高、黨務(wù)經(jīng)驗(yàn)多、工作時(shí)間足的黨組織書(shū)記實(shí)屬不易。要解決此難題,一方面要?jiǎng)訂T組織找。由社會(huì)組織業(yè)主親自出面,為黨組織聘請(qǐng)有能力、有精力的黨員干部,比如退休領(lǐng)導(dǎo)干部,來(lái)?yè)?dān)任黨組織書(shū)記。另一方面要號(hào)召社會(huì)優(yōu)秀黨員,比如農(nóng)村優(yōu)秀黨員、退休黨員干部積極向社會(huì)組織靠攏,主動(dòng)了解黨務(wù)工作,學(xué)習(xí)社會(huì)組織所從業(yè)務(wù),競(jìng)選黨組織書(shū)記。二是用好黨員隊(duì)伍這股優(yōu)秀力量。黨員隊(duì)伍具備思想素質(zhì)高、干事能力強(qiáng)、紀(jì)律觀念濃的特點(diǎn),用好這股力量,對(duì)于社會(huì)組織黨建、社會(huì)組織業(yè)務(wù)的發(fā)展都具有十分重要的作用。但目前社會(huì)組織還處于機(jī)構(gòu)管理松散,人員流動(dòng)頻繁的初始階段,很多黨員都不愿接轉(zhuǎn)組織關(guān)系,難以納入穩(wěn)定規(guī)范的管理體系。這種情況下,一方面要開(kāi)展高質(zhì)量的黨組織生活,珍惜專職黨員,爭(zhēng)取兼職黨員,引導(dǎo)他們發(fā)揮出最大效用。另一方面要加強(qiáng)社會(huì)組織入黨積極分子隊(duì)伍培養(yǎng),積極培育發(fā)展新黨員力量。
(四)加強(qiáng)建設(shè),發(fā)揮作用。一是要建立活動(dòng)陣地建設(shè)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障等制度。通過(guò)實(shí)現(xiàn)“有人員、有場(chǎng)所、有設(shè)備、有制度、有經(jīng)費(fèi)”的“五個(gè)有”標(biāo)準(zhǔn),來(lái)完成新社會(huì)組織黨組織的規(guī)范化建設(shè),同時(shí)逐步將新社會(huì)組織黨建工作經(jīng)費(fèi)列入公共財(cái)政預(yù)算,形成以財(cái)政撥款為主,黨費(fèi)為輔,社會(huì)各類資金來(lái)源和社會(huì)組織自身補(bǔ)充的黨建經(jīng)費(fèi)保障體系。二是黨組織要以社會(huì)組織整體發(fā)展為著力點(diǎn),在研究探索的基礎(chǔ)上,充分借鑒其他領(lǐng)域黨建的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn),建立健全黨建工作制度,結(jié)合具體社會(huì)組織的性質(zhì)和特點(diǎn),創(chuàng)新主題,豐富載體,把黨的政治要求、社會(huì)組織的發(fā)展需求、員工群眾的利益要求和廣大黨員的個(gè)人追求有機(jī)結(jié)合起來(lái),靈活開(kāi)展黨建活動(dòng),切實(shí)發(fā)揮出黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,發(fā)揮出社會(huì)組織在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等領(lǐng)域的重要作用,真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織的健康發(fā)展和效用的最大化。
最新社會(huì)組織黨建工作的調(diào)研報(bào)告(模板13篇)篇十一
非公有制企業(yè)作為第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要開(kāi)展對(duì)象,小微企業(yè)居多、員工流動(dòng)性大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)繁忙、轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力較大,為確保黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展,既不“走樣變形”,又能貼近實(shí)際“接地氣”,取得令職工群眾滿意的效果,必須在因企制宜、靈活多樣、注重實(shí)效上做文章,注意正確把握和處理以下四個(gè)方面的問(wèn)題:
一、目標(biāo)盡量務(wù)實(shí),活動(dòng)簡(jiǎn)便易行,克服“機(jī)關(guān)化”傾向。
非公企業(yè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以效益為中心、以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為大局,如果脫離企業(yè)實(shí)際,提出過(guò)高的目標(biāo)任務(wù)和繁瑣要求,容易招致企業(yè)主和黨員職工隊(duì)伍的反感,不利于活動(dòng)深入推進(jìn)。非公企業(yè)中的教育實(shí)踐活動(dòng)要簡(jiǎn)潔明了,主線突出,不宜面面俱到、刻板教條,或者以機(jī)關(guān)黨建的思路開(kāi)展活動(dòng)、檢查督導(dǎo)工作。會(huì)議要簡(jiǎn)短、務(wù)實(shí)、高質(zhì)量,學(xué)習(xí)等要分散化進(jìn)行、小型化開(kāi)展,盡量不占用生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)間。充分體現(xiàn)形式多元化、活動(dòng)便捷化、學(xué)習(xí)碎片化、組織人性化的特點(diǎn),積極服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大局。活動(dòng)要重在學(xué)習(xí)教育和思想觸動(dòng),集中解決非公企業(yè)黨組織軟弱渙散、黨組織班子及成員“四風(fēng)”問(wèn)題、“兩個(gè)作用”發(fā)揮不強(qiáng)和黨員隊(duì)伍中理想信念不堅(jiān)定、黨員意識(shí)淡漠、作用發(fā)揮不明顯、聯(lián)系群眾不緊密、損害職工合法權(quán)益等問(wèn)題。
二、爭(zhēng)取業(yè)主支持,注重因企制宜,加強(qiáng)分類指導(dǎo)。
離開(kāi)企業(yè)出資人(負(fù)責(zé)人)的有力支持,黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)將難以深入。因此,要立足非公黨建工作對(duì)象的特殊性,積極爭(zhēng)取出資人(負(fù)責(zé)人)在場(chǎng)地、人力、經(jīng)費(fèi)、時(shí)間等方面對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)的大力支持。要樹(shù)立問(wèn)題導(dǎo)向,具體落實(shí)到企業(yè),有什么問(wèn)題就集中解決啥問(wèn)題,不能搞千篇一律“一刀切”,要根據(jù)企業(yè)的大中小、行業(yè)的差異性、效益的好中差,分行業(yè)、分類型、分門別類地做出指導(dǎo)。
三、區(qū)分層次,找準(zhǔn)切入點(diǎn),反對(duì)“四風(fēng)”掌握火候分寸。
非公企業(yè)的產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、管理權(quán)和法律責(zé)任主體,都集中于企業(yè)負(fù)責(zé)人(出資人),這種特點(diǎn)決定了不宜將反對(duì)“四風(fēng)”的矛頭過(guò)多集中到非公企業(yè)出資人。因此,非公企業(yè)黨組織反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng),應(yīng)當(dāng)掌握分寸,重點(diǎn)解決下列問(wèn)題:提高對(duì)“四風(fēng)”危害嚴(yán)重性的認(rèn)識(shí),解決黨員出資人在企業(yè)決策時(shí)的主觀性和隨意性問(wèn)題;解決在企業(yè)管理中脫離實(shí)際的形式主義、漠視職工冷暖、制度缺乏人文關(guān)懷等問(wèn)題;解決生活中自我要求不嚴(yán),道德滑坡、生活奢華、攀比擺闊等問(wèn)題;解決不履行法定義務(wù),侵害職工合法權(quán)益問(wèn)題;解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中不講誠(chéng)信,不守法經(jīng)營(yíng),污染環(huán)境、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題,引導(dǎo)黨員出資人把更多的精力和財(cái)富用到提高自身素質(zhì)、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展、擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任、凈化社會(huì)風(fēng)氣上。
四、轉(zhuǎn)變作風(fēng),服務(wù)發(fā)展,在解決實(shí)際問(wèn)題中推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)。
開(kāi)展活動(dòng)的最終落腳點(diǎn)是推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展,因此,必須牢固樹(shù)立“發(fā)展才是硬道理”的思想,活動(dòng)要為發(fā)展開(kāi)道引路,為非公經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越服務(wù)。要注重在幫助中“指導(dǎo)”,在解困中“樹(shù)威”,用行動(dòng)和實(shí)效,取得企業(yè)主的支持和黨員職工的擁護(hù)。同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和督導(dǎo)組在工作中要作風(fēng)務(wù)實(shí),服務(wù)為先,堅(jiān)持“多指導(dǎo)、少督導(dǎo);多幫忙、少責(zé)難;多靈活、少僵化;多服務(wù)、少添亂”的原則,幫助相關(guān)企業(yè)多辦實(shí)事好事,解決難事大事,確保活動(dòng)取得實(shí)效。
最新社會(huì)組織黨建工作的調(diào)研報(bào)告(模板13篇)篇十二
xx新社會(huì)組織數(shù)量多,涉及領(lǐng)域廣,已日益成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一支重要力量。
據(jù)統(tǒng)計(jì),截止到3月,全省共有新社會(huì)組織23261個(gè),新社會(huì)組織從業(yè)人員65.6萬(wàn)多人,其中黨員61561名,占總數(shù)的9.3%;已建立黨組織6085個(gè)。近年來(lái),我省在加強(qiáng)新社會(huì)組織黨建工作方面采取了一系列措施,取得了良好成效。一是抓黨組織組建。堅(jiān)持“支部建在行業(yè)”與“支部建在協(xié)會(huì)”、“支部建在社區(qū)”相結(jié)合,以“建、聯(lián)、掛、派”等多種形式,不斷擴(kuò)大黨組織覆蓋面。二是抓制度規(guī)范。制定出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)新社會(huì)組織黨建工作的意見(jiàn),對(duì)新社會(huì)組織中黨組織設(shè)置、隸屬關(guān)系、工作分工、黨員教育管理等進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)。三是抓群團(tuán)建設(shè)。堅(jiān)持黨組織與群團(tuán)組織建設(shè)相結(jié)合,普遍推行“黨群工作一體化”黨建模式,實(shí)行黨、工、青、婦組織對(duì)應(yīng)設(shè)置、人員交叉任職、工作互動(dòng)。四是抓投入保障。積極探索社區(qū)黨建、園區(qū)黨建與新社會(huì)組織黨建工作相結(jié)合的途徑,實(shí)現(xiàn)黨建資源共享。有些地方采取將黨建經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政年度預(yù)算,將收繳的黨費(fèi)全額返還,對(duì)基層黨務(wù)工作者給予適當(dāng)補(bǔ)貼,對(duì)困難黨員給予補(bǔ)助等形式,為新社會(huì)組織黨建工作的開(kāi)展提供了物質(zhì)保障。
二、目前新社會(huì)組織黨建工作中存在的突出問(wèn)題。
一是黨員難找。有些黨員由于種種原因不愿意亮出身份,這給黨組織開(kāi)展工作帶來(lái)了不少困難。而且,發(fā)展黨員不容易,黨建工作的影響力有待提高。
二是黨組織難組建。目前全省新社會(huì)組織中黨組織的組建率只有26%。已建立黨組織的,也主要集中在會(huì)計(jì)師、律師等行業(yè)。
三是活動(dòng)難開(kāi)展。由于部分業(yè)主、合伙人對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)不到位,加上活動(dòng)場(chǎng)所等條件限制,一些新社會(huì)組織黨組織難以正常開(kāi)展活動(dòng),無(wú)法發(fā)揮作用。有的黨員對(duì)傳統(tǒng)的“三會(huì)一課”、讀書(shū)讀報(bào)等活動(dòng)興趣不大,參與積極性不高。
第一,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)新社會(huì)組織黨建工作的重要性,堅(jiān)持循序漸進(jìn)、改革創(chuàng)新、注重實(shí)效的.原則,樹(shù)立服務(wù)的理念、引導(dǎo)的理念、促進(jìn)和諧的理念。
第二,進(jìn)一步完善管理服務(wù)機(jī)制。堅(jiān)持誰(shuí)審批誰(shuí)主管,誰(shuí)主管誰(shuí)組建,誰(shuí)組建誰(shuí)管理的原則,沒(méi)有業(yè)務(wù)主管單位或業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位的新社會(huì)組織,其黨建工作由登記管理機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理。將新社會(huì)組織黨建與社區(qū)黨建統(tǒng)籌謀劃、同步推進(jìn),完善現(xiàn)有機(jī)構(gòu)人員設(shè)置,有條件的地方可設(shè)立新社會(huì)組織黨工委,加強(qiáng)專職黨建指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。
第三,進(jìn)一步創(chuàng)新方法方式。創(chuàng)新黨組織組建方式,以行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、民辦教育學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校為重點(diǎn),逐步向其他新社會(huì)組織鋪開(kāi)。創(chuàng)新黨組織活動(dòng)方式,按照“業(yè)余、小型、靈活、分散、實(shí)效”的原則,充分利用互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代科技手段,開(kāi)展經(jīng)常性的教育培訓(xùn)活動(dòng),開(kāi)展讓黨員喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)。
第四,進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)。選好配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人,把黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、有一定組織領(lǐng)導(dǎo)能力和黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的行政負(fù)責(zé)人或合伙人、管理者選拔為黨組織負(fù)責(zé)人。建立活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障、活動(dòng)陣地建設(shè)制度,探索建立區(qū)域黨建資源共享機(jī)制。在新社會(huì)組織中評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng),增強(qiáng)黨員的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)。積極拓展黨員參政議政渠道,在推薦黨代表、人大代表、政協(xié)委員等人選時(shí)適當(dāng)考慮新社會(huì)組織黨員。健全黨員關(guān)懷幫扶機(jī)制,通過(guò)開(kāi)設(shè)黨員維權(quán)熱線、實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶等形式,幫助黨員解決實(shí)際困難。
最新社會(huì)組織黨建工作的調(diào)研報(bào)告(模板13篇)篇十三
隨著改革開(kāi)放和現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷深入,非公有制企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用日益凸現(xiàn),非公有制企業(yè)黨建工作已成為新形勢(shì)下黨的建設(shè)工作的重要領(lǐng)域。如何適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求,以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè),是擺在我們面前的一項(xiàng)新課題。近年來(lái),天鎮(zhèn)縣委始終把非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作放在十分突出的位置,按照“圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的要求,堅(jiān)持“一手抓黨建基礎(chǔ)、一手抓作用發(fā)揮”,著力在消除非公企業(yè)黨組織建設(shè)的“空白點(diǎn)”和工作機(jī)制建設(shè)的“疏漏點(diǎn)”上下功夫,著力在消解非公企業(yè)黨組織職能作用發(fā)揮的“薄弱點(diǎn)”和黨建載體活動(dòng)開(kāi)展的“困惑點(diǎn)”上做文章,有力地推動(dòng)了非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織建設(shè)。
做法與成效。
伴隨著非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大,非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作也不斷得到改進(jìn)和加強(qiáng)。天鎮(zhèn)縣產(chǎn)值在300萬(wàn)以上的規(guī)模以上非公企業(yè)和有3名以上黨員的非公企業(yè)全部建立了黨支部,全縣建立黨組織的非公企業(yè)達(dá)到66個(gè),其中企業(yè)黨支部49個(gè),覆蓋企業(yè)220戶;成立專業(yè)合作社和個(gè)體工商戶支部17個(gè),覆蓋全縣261戶專業(yè)合作社和3449戶個(gè)體工商戶,實(shí)現(xiàn)企業(yè)和專業(yè)合作社(個(gè)體工商戶)黨組織集中組建的“雙重覆蓋”。同時(shí),在非公經(jīng)濟(jì)組織中設(shè)置工、青、婦組織43個(gè)。天鎮(zhèn)縣非公企業(yè)黨組織的建立和黨建工作的開(kāi)展,在推動(dòng)企業(yè)發(fā)展,發(fā)揮黨員先鋒模范作用,引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任方面做了大量工作,也取得了一定成效,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
建立工作機(jī)制,在參與企業(yè)決策中發(fā)揮黨組織作用。進(jìn)一步建立健全企業(yè)黨組織工作機(jī)制,是增強(qiáng)企業(yè)黨組織參與企業(yè)決策的可行性、針對(duì)性、操作性和實(shí)效性的必要保障。企業(yè)黨組織書(shū)記的配置,原則上由企業(yè)行政副總經(jīng)理兼任,配備專職黨務(wù)工作者,并按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定和程序,積極吸收企業(yè)決策管理層中的優(yōu)秀黨員骨干,進(jìn)入到企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。同時(shí),明確規(guī)定黨組織負(fù)責(zé)人參加或列席廠長(zhǎng)(經(jīng)理)辦公會(huì)和董事會(huì),參與討論企業(yè)重大事項(xiàng),并可向企業(yè)決策管理層提出建議。此外,企業(yè)黨組織可領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織,發(fā)動(dòng)員工為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),以來(lái),全縣非公企業(yè)黨支部為所在企業(yè)提出合理化建議136條,均被企業(yè)主采納,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益“雙贏”。
參與企業(yè)管理,在服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮黨組織作用。一些企業(yè)黨組織以“雙強(qiáng)六好”活動(dòng)為抓手,通過(guò)深入開(kāi)展“黨員示范崗”等活動(dòng),鼓勵(lì)和組織黨員在本職崗位與急難險(xiǎn)重的任務(wù)中勇挑重?fù)?dān),在促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、加強(qiáng)精神文明建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用,做到了關(guān)鍵時(shí)刻有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員。大同邊城酒業(yè)公司的5名黨員組成了技術(shù)攻關(guān)小組,每遇到技術(shù)公關(guān)難題時(shí),都是這個(gè)小組率先沖鋒,發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神,運(yùn)用集體智慧,幫助企業(yè)解決了一個(gè)又一個(gè)技術(shù)難題。特別是在今年天鎮(zhèn)縣防洪救災(zāi)工作中,非公企業(yè)共捐款28.3萬(wàn)元,并主動(dòng)深入一線救災(zāi),與受災(zāi)群眾同呼吸共命運(yùn)。目前,全縣245名企業(yè)黨員中,80%以上都是企業(yè)的生產(chǎn)骨干和技術(shù)能手,成為企業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。
確立核心地位,在維護(hù)各方權(quán)益中發(fā)揮黨組織作用。企業(yè)黨組織參與企業(yè)重大問(wèn)題的決策是黨組織的重要職責(zé),同時(shí),也是黨組織確立核心地位的具體體現(xiàn)。一些企業(yè)黨組織在協(xié)調(diào)勞資矛盾、協(xié)調(diào)企業(yè)與外部的關(guān)系和維護(hù)職工權(quán)益方面發(fā)揮了積極的監(jiān)督協(xié)調(diào)作用。例如,天城汽配公司因工資問(wèn)題職工與企業(yè)發(fā)生爭(zhēng)執(zhí),互不相讓,企業(yè)停工,影響了生產(chǎn)。黨組織出面協(xié)調(diào),一邊深入細(xì)致地做職工群眾的思想工作,一邊找企業(yè)主協(xié)商,最后雙方都作出讓步,及時(shí)化解了矛盾。事后職工群眾說(shuō):“關(guān)鍵時(shí)刻,黨組織能為我們說(shuō)話”;企業(yè)主深有感觸地說(shuō):“思想政治工作也是生產(chǎn)力,有這樣的黨組織,是企業(yè)的財(cái)富”。對(duì)一些違法經(jīng)營(yíng)、損害職工權(quán)益等行為和做法,黨組織也能切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任,并采用合理方式予以制止,幫助促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
注重服務(wù)引導(dǎo),在開(kāi)展公益事業(yè)中發(fā)揮黨組織作用。為進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)黨組織的凝聚力、向心力和感召力,切實(shí)提升黨組織服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)黨員、服務(wù)群眾能力,從機(jī)關(guān)事業(yè)單位中選派39名熟悉黨務(wù)工作的優(yōu)秀黨員干部到220家企業(yè)擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員,全縣30名縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與20家重點(diǎn)企業(yè)建立了聯(lián)系點(diǎn),在指導(dǎo)黨建工作的同時(shí),引導(dǎo)企業(yè)黨組織主動(dòng)開(kāi)展公益事業(yè)、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任和回報(bào)社會(huì)。恒源礦業(yè)有限公司建立了企業(yè)黨支部和農(nóng)村黨支部定期會(huì)商的聯(lián)系機(jī)制,按照“平等協(xié)商、資源共享”的原則,共同研究解決農(nóng)村實(shí)際問(wèn)題,推動(dòng)了村企共同發(fā)展。恒信偉業(yè)商貿(mào)公司黨支部專門設(shè)立了關(guān)愛(ài)基金,每年定期組織黨員為玉泉鎮(zhèn)南園子村的孤寡老人修繕?lè)课荩凇捌咭弧鼻跋ξ繂?wèn)老黨員,教師節(jié)和建軍節(jié)為老師和退役軍人免費(fèi)更換汽車腳墊等愛(ài)心公益活動(dòng),受到群眾一致好評(píng)。
突出自身優(yōu)勢(shì),在促進(jìn)發(fā)展職能中發(fā)揮黨組織作用。縣非公工委充分發(fā)揮服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能作用,積極搭建“五大平臺(tái)”,既當(dāng)好黨建工作指導(dǎo)員,指導(dǎo)企業(yè)黨組織發(fā)揮好“兩個(gè)作用”,還當(dāng)好企業(yè)發(fā)展服務(wù)員,在品牌興企、信用建設(shè)、幫助融資、開(kāi)拓市場(chǎng)、維護(hù)權(quán)益等方面為非公企業(yè)黨支部提供及時(shí)有效服務(wù)。20以來(lái),縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織工作委員會(huì)、縣工商局與縣郵政儲(chǔ)蓄銀行共同開(kāi)展了“認(rèn)定信用商戶、幫扶企業(yè)融資”活動(dòng),為5家非公黨支部所在企業(yè)發(fā)放貸款2300萬(wàn)元;同時(shí)還為508戶小型商戶、608戶種植養(yǎng)殖戶爭(zhēng)取到融資貸款6700萬(wàn)元,累計(jì)授信達(dá)9000萬(wàn)元;幫助新組建黨支部所在的企業(yè)認(rèn)定了7件市知名商標(biāo)和5件省著名商標(biāo),精心策劃注冊(cè)“晉嫂”勞務(wù)服務(wù)商標(biāo),打造天鎮(zhèn)勞務(wù)輸出服務(wù)品牌。
加強(qiáng)監(jiān)督引導(dǎo),在協(xié)調(diào)各方關(guān)系中發(fā)揮黨組織作用。協(xié)調(diào)好各方關(guān)系,改善工作環(huán)境,使黨組織成為企業(yè)和員工的紐帶。一是協(xié)調(diào)企業(yè)與員工的關(guān)系。黨組織依法公正協(xié)調(diào),切實(shí)維護(hù)勞資雙方的正當(dāng)權(quán)益,監(jiān)督非公企業(yè)業(yè)主貫徹落實(shí)法律法規(guī),加強(qiáng)社會(huì)保障,改進(jìn)和完善職工的生產(chǎn)和生活條件,有力維護(hù)了職工合法權(quán)益。二是協(xié)調(diào)非公企業(yè)業(yè)主與外部各界的關(guān)系。黨組織主動(dòng)協(xié)調(diào)好非公企業(yè)與政府、社區(qū)、新聞傳媒、金融、社團(tuán)、民眾等之間的關(guān)系,在非公企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)、照章納稅的前提下幫助非公企業(yè)建立和諧的外部公眾關(guān)系、營(yíng)造良好的外部環(huán)境、樹(shù)立健康的非公企業(yè)組織形象,為非公企業(yè)組織的發(fā)展保駕護(hù)航。
勇于探索創(chuàng)新,不斷提升非公黨建科學(xué)化水平。針對(duì)黨組織難以融入、作用發(fā)揮不突出等問(wèn)題,積極探索非公黨建“融入型”新模式。一是融入員工隊(duì)伍建設(shè)。以“一個(gè)黨員一面旗”為主題,通過(guò)技術(shù)比武、技能競(jìng)賽,發(fā)揮黨員傳幫帶作用,使職工業(yè)務(wù)素質(zhì)全面提高、爭(zhēng)比意識(shí)明顯增強(qiáng)。二是融入企業(yè)安全生產(chǎn)。針對(duì)個(gè)別礦山企業(yè)存在安全隱患的問(wèn)題,深入開(kāi)展黨員身邊無(wú)事故等活動(dòng),通過(guò)簽定黨員安全生產(chǎn)承諾書(shū),使黨員帶頭落實(shí)隱患排查、安全自查等制度,促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)。三是融入企業(yè)文化。堅(jiān)持把企業(yè)黨建和文化建設(shè)結(jié)合起來(lái),發(fā)揮黨的思想教育、制度建設(shè)等方面優(yōu)勢(shì),通過(guò)“三會(huì)一課”、專題講座等形式,開(kāi)展籃球、攝影、繪畫(huà)、安全知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),使黨組織生活與企業(yè)文化的傳播有機(jī)結(jié)合,增強(qiáng)了員工的凝聚力。四是融入企業(yè)和諧穩(wěn)定。深入推進(jìn)企務(wù)黨務(wù)公開(kāi),使企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念、注重職工權(quán)益,全縣非公煤礦企業(yè)建立了職工公寓、食堂、澡堂、娛樂(lè)活動(dòng)室等,有效改善了職工工作環(huán)境。
經(jīng)驗(yàn)與啟示。
啟示之一:縣委的高度重視是首要前提。縣委重視是非公企業(yè)黨建工作做好做強(qiáng)的關(guān)鍵。要建立縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總,非公工委、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、工商、稅務(wù)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門和單位參加的非公企業(yè)黨建聯(lián)席會(huì)議制度,定期研究解決有關(guān)問(wèn)題。每年要召開(kāi)一次黨建工作會(huì)議,把部署非公有制企業(yè)黨建工作作為重要的內(nèi)容之一,并落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)督查。同時(shí),縣委、政府不僅要在政策許可范圍內(nèi)加大財(cái)力的支持力度,而且要充分調(diào)動(dòng)有關(guān)職能部門的作用,形成齊抓共管的強(qiáng)大合力,全力提升非公企業(yè)黨組織建設(shè)水平。
啟示之二:企業(yè)主的全力支持是關(guān)鍵所在。企業(yè)業(yè)主能不能發(fā)自內(nèi)心地支持黨建工作,直接關(guān)系到非公有制企業(yè)黨的建設(shè)的成效。從我縣當(dāng)前非公企業(yè)黨建工作開(kāi)展情況看,凡是企業(yè)黨建工作抓得好的,業(yè)主對(duì)黨組織的認(rèn)同感就強(qiáng),對(duì)企業(yè)黨組織開(kāi)展活動(dòng)就能夠大力支持。因此,要注重對(duì)企業(yè)主的教育引導(dǎo),爭(zhēng)取他們對(duì)企業(yè)黨建工作的'理解和支持。一是用周到服務(wù)感召業(yè)主。堅(jiān)持“服務(wù)跟著黨建走”的工作理念,創(chuàng)新服務(wù)方式,豐富服務(wù)內(nèi)容,拓寬服務(wù)渠道,以高質(zhì)量的服務(wù)感召業(yè)主。如可建立“企業(yè)綠卡”服務(wù)機(jī)制,在項(xiàng)目審批、土地征用、基礎(chǔ)建設(shè)、企業(yè)融資、稅收返還等方面享受優(yōu)惠政策。二是用教育培訓(xùn)引導(dǎo)業(yè)主。通過(guò)集中培訓(xùn)、召開(kāi)座談會(huì)、專家授課、外出參觀等多種方式,對(duì)企業(yè)主進(jìn)行理想信念、社會(huì)責(zé)任、民主法制和經(jīng)營(yíng)管理等方面教育,真正實(shí)現(xiàn)由無(wú)所謂到高度重視,由怕麻煩到積極爭(zhēng)取,由旁觀者到親自參與的轉(zhuǎn)變。三是用政治待遇激勵(lì)企業(yè)主。對(duì)支持黨建工作的企業(yè)主,在選舉黨代表、人大代表、政協(xié)委員和“七一”評(píng)選表彰時(shí)優(yōu)先考慮,使企業(yè)主尤其是非黨員企業(yè)主增強(qiáng)對(duì)黨組織和黨組織工作的了解認(rèn)同,樹(shù)立“黨建工作也是企業(yè)發(fā)展的資源”的理念,引導(dǎo)非公企業(yè)業(yè)主積極向黨組織靠攏。
啟示之三:縣非公工委的職能發(fā)揮是重要保證。縣非公工委和注冊(cè)登記股及各工商所建立每半年一次的聯(lián)席會(huì)議制度和暢通便捷的工作協(xié)同機(jī)制,保證黨建工作同步開(kāi)展、措施同步推進(jìn)、數(shù)據(jù)同步運(yùn)用。在企業(yè)登記和企業(yè)年檢中,加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建情況的調(diào)查摸底,進(jìn)一步完善相關(guān)資料,在做好登記告知、年檢年報(bào)、審查把關(guān)、報(bào)送匯總、定期分析等業(yè)務(wù)工作的同時(shí),有針對(duì)性地將非公企業(yè)黨建工作列入檢查、指導(dǎo)范圍,進(jìn)一步規(guī)范提升了非公企業(yè)黨建工作的整體水平。
啟示之四:豐富活動(dòng)載體是有力支撐。活動(dòng)載體不豐富,缺乏必要的溝通渠道、表現(xiàn)平臺(tái)是非公企業(yè)黨員作用發(fā)揮不夠的重要原因之一。因此,豐富的活動(dòng)載體,有助于給黨組織和黨員活動(dòng)提供有效發(fā)揮作用、體現(xiàn)先進(jìn)性的平臺(tái),讓非公經(jīng)濟(jì)黨組織和黨員先鋒模范作用發(fā)揮起來(lái),成為助推非公企業(yè)快速發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。在活動(dòng)方式上,要堅(jiān)持“小型、業(yè)余、分散、務(wù)實(shí)”的原則;在工作方法上,要做到原則性和靈活性相結(jié)合。在時(shí)間安排上,堅(jiān)持工作時(shí)間與業(yè)余時(shí)間相結(jié)合,以業(yè)余為主。如建立學(xué)習(xí)載體,通過(guò)文化閱覽室的建設(shè)促進(jìn)黨務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí);建立文體活動(dòng)載體,通過(guò)文體活動(dòng)活躍身心交流感情;組織技術(shù)比武,通過(guò)技術(shù)比武提高生產(chǎn)技術(shù)水平,提高技術(shù)攻關(guān)能力;建立交流載體,通過(guò)有效的溝通交流,了解黨員、職工的心理狀況,及時(shí)做出心理疏導(dǎo)和情緒上的引導(dǎo),及時(shí)把職工的異常思想狀況和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)溝通,并及時(shí)有效地反饋或者做出干預(yù)。
啟示之五:加大非公黨建宣傳力度是重要保障。充分利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳陣地,宣傳黨組織對(duì)非公企業(yè)的促進(jìn)、支持和保障作用,營(yíng)造全社會(huì)支持黨建工作的氛圍。要注意做好業(yè)主的思想教育工作,引導(dǎo)他們充分認(rèn)識(shí)自己作為社會(huì)主義建設(shè)者肩負(fù)的責(zé)任,充分認(rèn)識(shí)自己是黨的改革政策和富民政策的受益者,充分認(rèn)識(shí)黨的建設(shè)與非公企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的一致性,充分認(rèn)識(shí)在非公企業(yè)中建立黨的組織、開(kāi)展黨的活動(dòng)、發(fā)揮黨員先鋒模范作用對(duì)非公企業(yè)自身發(fā)展的積極作用,消除他們的思想疑慮,自覺(jué)為黨組織開(kāi)展活動(dòng)提供必要的場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)等條件。要整合與非公企業(yè)工作聯(lián)系較為密切的工商、稅務(wù)、行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)及街道社區(qū)的力量,形成工作合力。
啟示之六:完善工作機(jī)制是根本出路。不以規(guī)矩,不能成方圓。只有不斷完善體制機(jī)制建設(shè),才能促使非公有制企業(yè)黨建逐步向制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化方向邁進(jìn)。一是健全工作運(yùn)行機(jī)制。要把非公有制企業(yè)黨建作為黨委(總支)書(shū)記履行基層黨建工作職責(zé)專項(xiàng)述職和縣級(jí)機(jī)關(guān)相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,層層落實(shí)黨建工作責(zé)任制,建立非公企業(yè)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度,形成各司其職、齊抓共管的工作格局,為非公企業(yè)黨建工作順利開(kāi)展提供組織保證。落實(shí)預(yù)警機(jī)制,對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題或陷入癱瘓邊緣的黨組織及時(shí)預(yù)警幫扶。二是建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。要把聯(lián)建支部和單建支部工作經(jīng)費(fèi)納入省市縣財(cái)政統(tǒng)籌范圍,按照每年每個(gè)支部-3000元的經(jīng)費(fèi)撥付,用于非公黨組織支部的黨建工作支出。三是建立黨建工作考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。把開(kāi)展非公有制企業(yè)黨建工作情況,列為各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容;要把是否支持企業(yè)黨組織開(kāi)展工作,作為企業(yè)主評(píng)先評(píng)優(yōu)和做政治安排的必要條件。在評(píng)選優(yōu)秀企業(yè)、文明企業(yè)時(shí),要把企業(yè)黨組織發(fā)揮作用情況作為重要指標(biāo)。四是營(yíng)造良好輿論環(huán)境。利用各種新聞媒體,宣傳企業(yè)黨組織對(duì)于改進(jìn)管理、凝聚人心、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的積極作用,宣傳在工作中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀企業(yè)黨務(wù)工作者的先進(jìn)事跡,形成全社會(huì)共同關(guān)心和支持非公有制企業(yè)黨建工作的良好局面。