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有關中央經濟工作會議精神解讀(精)一

要調查研究，切忌走過場、搞形式主義;要輕車簡從、減少陪同、簡化接待。

規定要求中央政治局同志改進調查研究，向群眾學習、向實踐學習，多同群眾座談，多同干部談心，多商量討論，多解剖典型，多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去，不張貼懸掛標語橫幅，不安排群眾迎送，不鋪設迎賓地毯，不擺放花草，不安排宴請。這“兩向六多五不”就是務實的表現，從思想上杜絕了形式主義的出現，從行動上贏得了群眾的信任。其中的五個不要更是小到了細節，細節決定成敗。這說明了領導同志不是隨口說說而已，而是要認認真真執行的。政治局領導把對自己的要求細化到了這種程度，而我們更應該做好，做得更細。

要精簡會議活動，切實改進會風，提高會議實效，開短會、講短話，力戒空話、套話。

規定要求嚴格控制以中央名義召開的各類全國性會議和舉行的重大活動，不開泛泛部署工作和提要求的會，未經中央批準一律不出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇。目前，我們會山會海的情況確實非常嚴重，無論大事小事都要開會。不僅浪費了時間和資源，也沒有什么效果，反而造成了不好的影響。中央帶頭開短會，講短話，就是要求我們多干實事，少說空話、大話、套話，做到求真務實。

精簡文件簡報，切實改進文風，沒有實質內容、可發可不發的文件、簡報一律不發。

我們現在很多的文件報告都是長篇大論，泛泛而談，內容空洞。絲毫沒有了傳達會議精神的作用，反而起了催眠的作用。這需要我們反思，還要端正態度，改進工作作風。

要規范出訪活動，嚴格控制出訪隨行人員，嚴格按照規定乘坐交通工具。

規定要求政治局同志要從外交工作大局需要出發合理安排出訪活動，一般不安排中資機構、華僑華人、留學生代表等到機場迎送。這更是務實的體現，不講排場，辦事講究效率，嚴格要求自己，注意自身形象。很多的黨員干部都對此缺少清醒的認識，一味的講排場，講規格。這些都需要認真的改正，改進。

要改進警衛工作，減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場閉館。

很多領導出訪或下基層調研時，都喜歡警車開道，封路清場。如果這樣我們又怎么能聯系到群眾，調研又有什么意義呢?我們要堅持有利于群眾的原則，不擾民。這樣才能達到調研的真正目的。

要改進新聞報道，中央政治局同志出席會議和活動應根據工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道，進一步壓縮報道的數量、字數、時長。

以往只要是中央政治局領導出席的場合或活動，新聞就會大肆報道，甚至是專題報道。但是實際上沒有什么效果，只是增加了一下曝光率。這一規定體現中央領導實事求是，具體問題具體分析的態度，給廣大黨員干部同志樹立了好榜樣。

要嚴格文稿發表，除中央統一安排外，個人不公開出版著作、講話單行本，不發賀信、賀電，不題詞、題字。

中央領導代表了國家的形象，我們黨員干部的一言一行都代表了黨的形象。這一規定體現我黨嚴于律己，樹立良好黨風形象的決心和誠意。

要厲行勤儉節約，嚴格執行住房、車輛配備等有關工作和生活待遇的規定。

浪費成風，超規格辦事成為了擺在我們黨面前的嚴峻挑戰，如果不及時打壓、制止這股風氣將會嚴重影響黨風廉政建設，使我們黨失信于民。這一規定看似很普通，其實意義深遠。這是我們黨風廉政建設的繼續和細化，從嚴治黨的升級。各個部門要嚴格按照本規定，結合實際情況，制定貫徹落實辦法，狠抓落實，切實抓出成效。

八項規定如醍醐灌頂，讓我們豁然開朗。為黨員干部的行為規范樹立了新標準，體現了黨中央領導狠抓黨的工作作風的決心和自信，也表達了密切聯系群眾，保持與人民群眾血肉聯系的誠意。不要看這八項規定都是很小的事情，我們應該以“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”的心態去看待。好事要從小事做起，積小成大，也可成大事;壞事也要從小事開始防范，否則積少成多，也會壞了大事。所以，不要因為好事小而不做，更不能因為不好的事小而去做。小善積多了就成為利天下的大善，而小惡積多了則“足以亂國家”。所以八項規定對我們有很好警醒意義和指導意義。

有關中央經濟工作會議精神解讀(精)二

中央八項規定

1、要改進調查研究，到基層調研要深入了解真實情況，向群眾學習、向實踐學習，多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去，切忌走過場、搞形式主義;要輕車簡從、減少陪同、簡化接待，不張貼懸掛標語橫幅，不安排群眾迎送，不鋪設迎賓地毯，不擺放花草，不安排宴請。

2、要精簡會議活動，切實改進會風，嚴格控制以中央名義召開的各類全國性會議和舉行的重大活動，不開泛泛部署工作和提要求的會，未經中央批準一律不出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇;提高會議實效，開短會、講短話，力戒空話、套話。

3、要精簡文件簡報，切實改進文風，沒有實質內容、可發可不發的文件、簡報一律不發。

4、要規范出訪活動，從外交工作大局需要出發合理安排出訪活動，嚴格控制出訪隨行人員，嚴格按照規定乘坐交通工具，一般不安排中資機構、華僑華人、留學生代表等到機場迎送。

5、要改進警衛工作，堅持有利于聯系群眾的原則，減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場閉館。

6、要改進新聞報道，中央政治局同志出席會議和活動應根據工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道，進一 步壓縮報道的數量、字數、時長。

7、要嚴格文稿發表，除中央統一安排外，個人不公開出版著作、講話單行本，不發賀信、賀電，不題詞、題字。

8、要厲行勤儉節約，嚴格遵守廉潔從政有關規定，嚴格執行住房、車輛配備等有關工作和生活待遇的規定。

甘肅省委十項規定

一、調查研究要深入扎實。常委每年到基層調研不少于60天。調研要明確主題、有的放矢，結合分工進行，緊盯影響改革發展穩定的重大問題和群眾反映強烈的突出問題，深入基層，深入群眾，深入剖析矛盾，深入研究問題，探求解決辦法。調研選點既要選擇工作好的典型，總結推廣經驗，更要深入困難問題比較多的地方調研，推動問題解決。調研要扎實有效，善于解剖麻雀，把握規律，提出建議，不能走馬觀花，搞形式主義。重要調研后的重要意見建議，要向省委寫出書面報告，必要時向省委主要領導匯報調研情況。調研要統籌安排，不要集中或輪番到一個市縣、一條線路、一個點上調研，常委一般不同時到同一市州調研。

二、議事決策要直面矛盾。省委常委會議要議大事、要事、難事，常委提出議題一定要著眼改革發展穩定大局，立足解決突出問題，不涉及全局、沒有實質內容、沒有明確意見的議題一律不上會。決策要敢于直面全面建成小康社會的困難和矛盾，敢于直面人民群眾關心的熱點難點焦點問題，敢于直面轉型跨越發展中的體制機制障礙，不能遇到矛盾繞著走。對意見不一致的重大問題，要在常委會上充分討論，按照民主集中制的原則作出決策，常委要坦誠相見，明確態度。決策一定要體現群眾觀點，把黨的主張與群眾意愿緊密結合，做到對上負責與對人民群眾負責相統一。

三、會議會風要精簡高效。嚴格控制各類會議活動，凡以省委名義舉辦的會議和重要活動，需按程序報批。會議要講實效，能合并套開的要合并套開，能用視頻電話會議召開的不集中到省召開。開會要研究和解決問題，泛泛提要求的會一律不開。要嚴格控制各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇。不出席與自己分管工作不相關的活動，確需出席的按程序報批。省委、省政府對全省工作部署后，主要靠主管部門貫徹落實，常委要減少出席歸口管理部門召開的會議。要開短會、講短話，力戒空話、套話。

四、文件簡報要規范減少。嚴格規范文件簡報報送程序，上報省委的公文由省委辦公廳按程序辦理，除明確要求直送的外，不得直接向常委個人報送。省委各部門向中央主管部門請示、報告重大事項，須經省委同意或者授權。常委 要帶頭精簡文件簡報，沒有實質內容、可發可不發的文件簡報一律不發。常委講話由省委辦公廳編發《甘肅工作通報》，不再單獨印發，也不得層層翻印；講話公開刊發的不再印發文件。常委分管部門發文或部門聯合發文能夠解決的，不再由省委、省委辦公廳轉發或印發。

五、出訪活動要嚴格控制。出國、出省考察交流視工作需要按程序審批。沒有工作需要和實質性內容的出訪不作安排。省委、省政府領導原則上每年出國（境）不超過1次，確因工作需要超過1次的，按程序報批。同一時期常委出國（境）安排不超過2人。活動時間和范圍要嚴格控制，陪同人員和工作人員要從嚴控制，嚴禁借考察之名旅游。

六、新聞報道要改進提高。常委出席會議和活動根據工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道。常委出席一般性會議和活動不作報道，重點報道涉及省委重大決策出臺、全年工作部署、重要工作安排、處置重大突發事件、涉及全局工作或有重要導向、影響的會議和重要外事活動。除省委、省政府主要領導外，其他常委出席會議活動不刊發側記、特寫等。報道常委出席會議和活動的新聞要精簡務實，簡化職務稱謂，壓縮數量、字數和時長，盡可能地發短消息或標題新聞。常委的新聞報道由省委宣傳部統籌協調。

七、文稿發表要嚴格報批。常委代表省委發表講話和文章，個人發表涉及重大敏感問題的講話和文章報省委批準。除省委統一安排和批準外，個人不公開出版著作，不發賀信、賀電，不題詞、題字。

八、警衛工作要改進調整。警衛工作不得影響群眾的正常生產生活。省委常委出行或調研，一律不準使用開道車，不封山、封園、封路，不清場閉館。

九、接待工作要周全務實。重大接待活動一律由省委辦公廳統一安排。中央領導同志、中央國家各部委負責同志到甘考察調研，嚴格按中央有關規定執行。接待外省區市代表團和重要客商要務實節儉、熱情周到，突出地方特色。

十、勤儉節約要率先垂范。常委要嚴格遵守廉潔從政各項規定，不準講排場、擺闊氣，搞奢侈浪費。嚴格執行住房、車輛配備等有關工作和生活待遇的規定，在不造成浪費的前提下逐步換乘國產自主品牌汽車。安排會議、活動和調研要一切從簡，市州、縣市區領導一律不到機場、車站和轄區邊界迎送，不張貼懸掛歡迎標語和橫幅，不鋪設迎賓地毯，不擺放花草，不組織專場文藝表演，不安排超規格套房，不贈送紀念品和土特產，不安排宴請，不上高檔煙酒菜肴，自助餐要節儉家常。

酒泉市委常委會出臺十項規定

一、精簡會議。市委常委帶頭壓縮會議數量，能合開的合開，能不開的不開，能用視頻電話會議召開的不集中到 市上召開，提倡下基層召開現場辦公會。要開短會、講短話、講實話，力戒空話，每次大會不超過90分鐘，原則上只安排一位領導作主題講話，并減少陪會領導。

二、壓縮文件簡報。凡國家法律法規和黨內法規已作出明確規定的，一律不再制發文件；沒有實質內容、指導性不強的文件簡報，一律不發。市委各部門向省委主管部門請示、報告重大事項，須經市委同意或授權。市委下發文件、主要領導講話一律堅持短、精、實的原則，字數一般不超過3000字，講話公開刊發的不再印發文件。其他常委一般性講話，原則不印發。市委辦公室只保留《工作通報》《信息摘編》，其他簡報一律取消。

三、加強調查研究。市委常委調研要有針對性，抓住全市階段性重點工作和突出問題，總結經驗、解決困難、提出建議，不搞形式主義。調研活動要輕車簡從不擾民。市委常委下基層調研，不搞層層多人陪同，市委書記下縣市區調研，根據工作需要可由縣市區委書記或縣市區長陪同；市長下縣市區調研，縣市區長陪同；其他常委下縣市區調研，縣市區委常委對口陪同。調研后的重要意見建議，要向市委寫出調研報告。縣市區領導一律不到轄區邊界迎送，不上煙酒和高檔菜肴，一律吃家常飯。

四、規范慶典活動。市管轄區內舉辦各類慶典活動，須嚴格履行報批程序，嚴禁發放各類紀念品和禮金。常委一般不出席與自己分管工作無關的各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇等，確需出席的按程序報批。

五、厲行勤儉節約搞接待。重大接待活動一律由市委辦公室統一安排。中央、國家部委和省上領導同志到酒泉考察調研，嚴格執行中央和省委有關規定。接待外省市區代表團和重要客商要務實節儉、熱情周到，突出地方特色，不上名煙名酒。常委不得安排與工作無關的公務接待和公款報銷私人接待。

六、嚴格控制出國出境。市委常委確因工作需要出國、出境的，嚴格按程序審批。出國、出境活動的時間、范圍、人員要從嚴控制，嚴禁借考察之名出國、出境旅游。沒有明確任務和實質性內容的出國、出境活動一律不作安排。

七、減少檢查評比。市委、市政府確定的目標任務和重點工作，年底進行統一綜合考核。除市委、市政府統一安排的工作檢查和主要領導、分管領導安排的重點工作督辦檢查外，部門和單位不得擅自安排各類檢查、評比、考核等活動，讓基層騰出更多的時間和精力抓工作落實。

八、改進新聞報道。全市性大會嚴格按規定的程序、時間和字數報道。市委常委會、市政府常務會只作文字報道，電視報道只打字幕。除市委、市政府主要領導外，其他常委出席會議和活動，可根據工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道。要本著精簡務實、壓縮數量的原則，盡可能發短消息或采取綜合報道。

九、認真搞好群眾來訪。要本著“誰主管、誰接訪”的原則，實行群眾來信來訪首接責任制，做到有訪必接、有接必辦、有辦必果。要敢于直面困難和問題，不能遇到矛盾繞著走。要抓好跟蹤落實，確保事事有著落、件件有回音，盡可能做到讓信訪人心服口服。

十、市委常委要嚴格執行本規定，以身作則，率先垂范。市人大、市政府、市政協，市法院、市檢察院比照本規定執行。市委各部委、市政府各部門和單位要嚴格執行本規定。各縣市區委參照本規定，結合自身實際，制定具體規定。

肅州區委六項規定

一、精簡會議，壓縮文件

凡區委召開的全區性會議，須經區委常委會議研究決定，只安排一位領導作主題講話，主要領導講話一般不超過 30分鐘，其他領導不超過20分鐘，會議時間原則上不超過90分鐘。一般性業務會議要經主要領導同意，參會領導要自擬講話材料，會議時間原則上不超過60分鐘。要多用現場辦公會議安排部署工作。嚴格控制各類文件簡報，無實質內容的文件一律不發。區委只保留《工作通報》，區委部門簡報一律取消。區委下發文件字數一般不超過3000字。

二、深入一線，解決問題

區委常委要認真落實一線工作法，帶頭到一線開展工作，主動聯系群眾，在現場了解情況、解決問題；調研時間每年不少于兩個月。區委常委要嚴格落實信訪包掛責任制，真心面對群眾，不回避矛盾，切實加大重大疑難信訪問題的協調落實力度。遇突發事件分管常委要作為第一責任人第一時間到位全權處置。

三、規范慶典，勤儉節約

嚴格執行慶典活動報批制度，切實減少不必要的慶典，嚴禁借慶典之際發放各種紀念品和有價證券；常委一般不出席與自己分管工作無關的剪彩、奠基、慶祝、表彰、紀念、研討、論壇等活動。要厲行勤儉節約，區委重大活動統一由區委辦公室安排；上級領導來區上調研、檢查工作實行對口接待并按有關規定執行；接待區外考察團、重要客商要節儉高效、熱情周到，突出地方特色。區委常委到鄉村調研不安排用餐；全區性重大觀摩會議確需在鄉鎮用餐的，一律到機 關食堂吃工作餐，不上煙酒；城區公務活動一律不安排用餐，常委一律不參加區屬單位的宴請。區級領導3人以上在區內參加同一公務活動，統一乘車，不自帶車輛。

四、嚴肅紀律，接受監督

認真落實《肅州區領導干部請銷假制度》（區委辦發[2007]79號文件），區委常委外出超過3天的，須向區委主要領導請假，返回后及時銷假。嚴格執行《肅州區因公臨時出國（境）管理暫行辦法》（區委辦發[2007]78號文件），區委常委出國(境)原則上一屆內不超過一次，確因工作需要出國(境)的，一律按程序進行審批。區委常委要嚴格執行公務用車配備、使用和管理等有關規定，不得公車私用。區委常委公務電話統一向社會公開，自覺接受監督。

五、減少檢查，改進宣傳

嚴格控制檢查、評比、評估、驗收、表彰等活動，除區委、政府統一安排的工作檢查和主要領導、分管領導安排的重點工作檢查外，區屬部門和單位一律不得擅自安排各類檢查和評比、表彰活動，對違反規定的檢查活動基層單位有權拒絕。區委主要領導重要活動的新聞報道，由區委辦公室審核把關或發通稿；其他常委出席會議和參加活動，根據工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道；除區委召開的全區性重大會議活動外，其他會議一般不安排電視、廣播報道，確需報道的只發綜合消息。宣傳部門要加大對基層一線、涉 及民生及弱勢群體的報道。

六、以身作則，嚴格落實

區委常委要嚴格執行規定，嚴以律己，管好分管部門和行業，確保規定落到實處。區委常委要在年度民主生活會上專題匯報本規定執行情況。區人大、區政府、區政協黨組參照本規定執行。區委常委要督促分管鄉鎮、部門、社區、單位參照本規定自行制定相應辦法并報區紀委。區紀委每年年底要通報規定執行情況。區紀委要加強對本規定執行情況的監督檢查，對違反規定的嚴肅處理。

有關中央經濟工作會議精神解讀(精)三

有關中央經濟工作會議精神解讀(精)四

【摘 要】 鄧小平作為中國改革開放的總設計師，開創了新時代，其最顯著特征是思想觀念的更新；
江澤民不僅繼承了“鄧小平時代”的改革成果，而且發展、擴大了改革成果，其最顯著特征是市場經濟體制的確立；
以胡錦濤總書記為首的新一代黨中央領導集體，開拓進取，敢于創新，使中國經濟駛入了更加科學發展的快車道，其最顯著特征是發展理念與經濟質量的全面提升。

【關鍵詞】 改革開放經濟現代化解放思想

沒有經濟現代化，就沒有全面的現代化。事實上，經濟現代化既是一場全球性的經濟革命，又是一場世界性的經濟競爭，它以國家為基本單元，以世界為競爭舞臺。回顧改革開放30年來我國對經濟現代化的探索與推動，我們不僅能夠得到有益的啟示，而且對于中國正在進行的改革開放和經濟現代化事業具有重要的借鑒意義。

1. 改革開放30年來我國對經濟現代化的探索歷程

1.1思想觀念的更新--“鄧小平時代”的探索

1978年，中國要實行改革開放，如果沒有思想觀念的更新絕對是萬萬不行的。正是以思想觀念的更新為先導，中國終于邁出了改革開放的步伐。

1.1.1改革開放：中國經濟現代化的重要推動力

十一屆三中全會開啟了中國改革開放的序幕，使改革開放成為中國經濟現代化的重要推動力。中國經濟現代化，就是在中國二元經濟結構的基礎上，通過全面工業化和經濟體制市場化，實現現代經濟增長和經濟發展，并趕上發達國家的歷史進程。面臨國際和國內的強大阻力，作為第三世界后發展國家的中國，經濟現代化之路困難重重。鄧小平敏銳地意識到中國現代經濟“關起門來搞建設是不行的，是發展不起來的”，他在深刻反思我國二十世紀六七十年代后逐漸走向自我封閉的歷史教訓的基礎上，準確把握世界經濟全球化的趨勢，從中國的實際出發，創造性地提出了一系列改革開放的理論與思想，第一次比較系統地初步回答了中國這樣經濟文化比較落后的國家如何實現經濟現代化的問題。鄧小平認為，中國的經濟改革是“摸著石頭過河”，是一項十分復雜而艱巨的系統工程，涉及到每個人的切身利益。那么如何使經濟體制改革既能順利進行，又能保證我國國民經濟持續、穩定、健康、協調地發展呢？ 鄧小平睿智地指出，“看準了的就大膽地試，大膽地闖。”①

改革開放是強國之路，是中國經濟發展進步的活力源泉。改革開放作為我們黨在新的時代條件下帶領人民進行的新的偉大革命，極大地解放和發展了社會生產力，沖破了束縛生產力發展的體制障礙，推動了社會主義市場經濟體制的建立，形成了對外開放的全新格局，打開了我國經濟、政治、文化、社會全面發展的嶄新局面。事實雄辯地證明，改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的必由之路；
只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義。

1.1.2和平穩定的發展環境：中國經濟現代化的必要前提

鄧小平指出：“現在世界上真正大的問題，帶有全球性的戰略問題，一個是和平問題，一個是經濟問題或者說發展問題”。②穩定是發展的前提，沒有穩定，一切都無從談起。只有穩定，改革開放才能順利進行，才能收獲效果。縱觀國內外發展的歷程，經濟社會發展進入迅猛推進的階段，也必然是各種社會問題相伴滋生的階段，可以說，在檢驗改革發展的成效的同時，也考驗著國家維護穩定的能力。營造穩定的社會環境，維護穩定的社會局面，也是將改革發展成果惠及廣大人民群眾的必由之路。讓廣大群眾共享改革發展成果，是黨的執政目標，也是科學發展的宗旨所在。改革開放30年來，我國人民的生活水平發生了翻天覆地的變化，而如果沒有安定團結的政治局面，沒有穩定和諧的社會環境，這幾乎是不可能實現的。因此，可以說，中國經濟現代化離不開和平穩定的環境，而和平穩定的發展環境是中國經濟現代化的必要前提。

1.1.3發展生產力：中國經濟現代化的首要任務

中國經濟現代化的實現離不開生產力水平的提高。作為偉大的馬克思主義者，鄧小平很早就指出：
“社會主義階段的最根本任務就是發展生產力。”③從某種意義上講，建國初期鄧小平著名的“貓論”就是對生產力問題重要性的較早描述，但很遺憾未能得到足夠的重視，在“文革”期間更是被冠以“唯生產力論”加以批判。

鄧小平還指出，“過去只講在社會主義條件下發展生產力，沒有講還要通過改革解放生產力，不完全。應該把解放生產力和發展生產力兩個講全了。”④指出社會主義社會還有解放生產力的任務，鄧小平是第一人。鄧小平還創造性地豐富和發展了生產力發展動力學說，鄧小平認為：“推翻帝國主義、封建主義、官僚資本主義的反動統治使中國人民的生產力獲得解放，這是革命，所以革命是解放生產力。社會主義基本制度確立以后，還要從根本上改變束縛生產力發展的經濟體制，建立起充滿生機和活力的社會主義經濟體制，促進生產力的發展，這是改革，所以改革也是解放生產力。”⑤ 鄧小平提出“改革也是解放生產力”的科學論斷，突破了革命解放生產力的定論，為社會主義條件下生產力的解放和發展找到了一條新途徑。

1.2經濟體制的確立--“江澤民時代”的成果

1.2.1社會主義市場經濟體制的建立：中國經濟現代化的騰飛之路

1992年6月9日，江澤民在中共中央黨校省部級干部進修班的講話中指出：“加快經濟體制改革的根本任務，就是要盡快建立社會主義的新經濟體制，而建立新經濟體制的一個關鍵問題，是要正確認識計劃與市場問題及其相互關系，就是要在國家宏觀調控下，更加重視和發揮市場在資源配置上的作用”⑥對當時社會上關于新經濟體制的幾種說法，江澤民則表示：“我個人的看法，比較傾向于使用‘社會主義市場經濟體制這個提法”⑦并建議黨的十四大把建立社會主義市場經濟體制作為經濟體制改革的目標模式。1992年10月，黨的十四大報告采納了這一建議，并明確指出，經濟體制改革的目標，是在堅持公有制和按勞分配為主體，其他經濟成分和分配方式為補充的基礎上，建立和完善社會主義市場經濟體制。

江澤民同志明確提出“社會主義市場經濟”概念， 準確界定概念的基本內涵， 可以說是對社會主義市場經濟理論獨創性的重大貢獻。社會主義市場經濟體制的建立，為中國經濟現代化插上了騰飛之翅膀。

1.2.2堅持“可持續發展”之路：具有遠見卓識的中國經濟現代化之路

我國自從改革開放以來，經濟一直快速發展，年均經濟增長率達到9.4%。為此，世界上很多人認為中國經濟的發展可以稱為世界的一個模式或范例，中國經濟發展所取得的巨大成功，對世界經濟具有非常重要的意義。但是，我們在看到我國經濟快速發展的同時，也應該看到它所受到的限制與約束。這種約束主要是粗放型經濟增長方式對我國未來經濟增長的限制。正是在這樣的背景下，1994年3用25日，國務院討論通過了《中國21世紀議程》（即《中國21世紀人口、環境與發展白皮書》），確定了可持續發展戰略。可持續發展是指既滿足現代人的需求以不損害后代人滿足需求的能力。換句話說，就是指經濟、社會、資源和環境保護協調發展，它們是一個密不可分的系統，既要達到發展經濟的目的，又要保護好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環境，使子孫后代能夠永續發展和安居樂業。可持續發展是一個長期的戰略目標，需要人類世世代代的共同奮斗。現在是從傳統增長到可持續發展的轉變時期，因而最近幾代人的努力是成功的關鍵。因此，可以說，中國適時提出要走“可持續發展”之路，這對于中國經濟現代化來說是具有遠見卓識的一條康莊大道。

1.2.3“發展是第一要務”的思想：中國經濟現代化的可靠保證

發展問題是事關中華民族的偉大復興、社會主義的前途命運、黨的執政地位以及中國經濟現代化的重大問題。以江澤民為核心的黨的第三代領導集體既繼承前人的思想又立足于新的實踐，回答新的實踐問題，進一步發展了鄧小平“發展才是硬道理”的思想， 提出了“發展是黨執政興國的第一要務”的著名論斷。

黨的十三屆四中全會以來特別是黨的十四大以來，江澤民在社會主義建設的新時期，始終強調：“中國解決所有問題的關鍵要靠自己的發展”⑧，這是因為，“國家的昌盛，人民的富裕，說到底是經濟實力問題。國際間的競爭，說到底也是經濟實力的競爭。經濟發展了，國力強大了，我們才能有力量抵御任何自然的和社會的風浪，頂住任何外來的威脅和壓力，才能實現民族振興，對人類做出更大貢獻。”⑨ 實踐證明，江澤民的這些論斷是非常科學的，這是在準確判斷黨的歷史方位的基礎上，集中全黨全國人民的智慧，用一系列緊密聯系、相互貫通的新思想、新論斷，進一步回答了什么是社會主義、怎樣建設社會主義的問題，這就有力地保證了我國改革開放和現代化建設始終沿著正確的方向發展。正是因為以江澤民為核心的第三代領導人把“發展作為黨執政興國的第一要務”，集中精力于國家的發展，我們的國家才呈現出經濟較快增長，社會穩定，人民安居樂業的良好局面。

1.3發展理念與經濟質量的全面提升--以胡錦濤為總書記的新一代黨中央領導集體的不懈努力

1.3.1全局理念：中國經濟現代化建設的新布局

20世紀80年代以來，基于對國際形勢的準確判斷，我國從國民經濟發展全局出發，對區域經濟布局戰略和區域經濟政策作了重大調整，確立了以提高宏觀經濟效益為主要目標的指導思想和效率優先、兼顧公平的原則，先后實施沿海發展戰略和西部大開發戰略。

振興東北地區等老工業基地，是以胡錦濤為總書記的新一屆中央領導集體審時度勢、謀劃全局，全面建設小康社會的又一重大戰略部署，是繼實施沿海發展戰略、西部大開發戰略后的又一重大戰略決策。在這種情況下，中部在全國經濟布局中已經呈現“凹陷”之勢。促進中部地區崛起，已是優化國家區域經濟發展的重大問題，也是體現科學發展觀的重要工作內容。政府根據這種形勢，適時作出了促進中部崛起的決策。

翻開當今的中國經濟版圖，加快東部地區發展，實施西部大開發戰略，以及振興東北地區等老工業基地戰略，促進中部崛起戰略正凸現東西互動、帶動中部、協調發展的重大戰略態勢。這種新的戰略布局體現的是一種全局理念，這對于中國經濟現代化具有重大的戰略意義。

1.3.2創新理念：中國經濟現代化建設的新思維

創新是一個民族進步的靈魂，也是一個國家興旺發達的不竭動力。2006年1月9日，胡錦濤總書記在新世紀的第一次科學技術大會上作了重要講話，發出“堅持走中國特色自主創新道路，為建設創新型國家而奮斗”的莊嚴號召。這是中國人民向全世界宣布：中國正在向科技強國挺進，同時也是我國現代化建設進程中的一個里程碑，是一個歷史性的跨越。

胡錦濤堅持把提高科技自主創新能力作為推進結構調整和提高國家競爭力的中心環節，這是基于當代國際競爭態勢以及我國經濟社會發展要求作出的戰略判斷。自主創新能力是國家競爭力的核心，是我國應對未來挑戰的重大選擇，是統領我國未來科技發展的戰略主線，是實現建設創新型國家目標的根本途徑。世界科技發展的實踐告訴我們：一個國家只有擁有強大的自主創新能力，才能在激烈的國際競爭中把握先機、贏得主動。特別是在關系國民經濟命脈和國家安全的關鍵領域，真正的核心技術、關鍵技術是買不來的，必須依靠自主創新。要把提高自主創新能力擺在全部科技工作的首位，在若干重要領域掌握一批核心技術，擁有一批自主知識產權，造就一批具有國際競爭力的企業，大幅度提高國家競爭力。加快自主創新能力的提出，是中國科技現代化的必然要求，是經濟現代化的必由之路。這種創新理念凸顯了新一代領導集體在中國經濟現代化建設上的新理念，新思維。

1.3.3科學理念：中國經濟現代化建設的新要求

科學發展觀是以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領導集體，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從新世紀新階段黨和國家事業發展全局出發提出的重大戰略思想和指導方針，是我們黨對發展問題的新認識，也是時代對我黨領導經濟現代化建設提出的新要求。

科學發展觀深入系統地回答了“為什么要發展”、“為誰發展”、“怎樣發展”等事關中國長遠發展的一系列重大問題，把對中國特色社會主義發展問題的認識提高到新的水平，為實現經濟社會又好又快發展指明了前進方向。科學發展觀在提出了許多新思想、新觀點、新論斷，作出了一系列新部署。這些新思想、新觀點、新論斷、新部署構成了一個有機統一的整體，涉及經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設的方方面面。對于以發展為主題的當代中國來說，科學發展觀是精而管用的馬克思主義中國化的最新成果。科學發展觀把中國特色社會主義建設的成功經驗加以深化，與新的時代特點和當前國情相結合，賦予發展觀以新的時代內涵。科學發展觀是新一代領導集體對發展問題的新認識，是時代提出的新要求，是一種更科學的發展理念。

1.3.4和諧理念：中國經濟現代化建設的新環境

當前我國經濟社會發展已進入人均gdp從1000美元向3000美元跨越的關鍵階段。從國際經驗看，這個階段既是發展黃金期，又是矛盾凸顯期。2005年2月19日，中共中央總書記胡錦濤在中共中央黨校，正式向外界全面闡述了“構建建設社會主義和諧社會”的系統理論。構建社會主義和諧社會，是我們黨從開創中國特色社會主義事業新局面的全局出發提出的一項重大任務。這表明，隨著我國經濟社會的不斷發展，中國特色社會主義事業的總體布局，更加明確地由社會主義經濟建設、政治建設、文化建設三位一體發展為社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體。

構建社會主義和諧社會，關系到最廣大人民的根本利益，關系到鞏固黨執政的社會基礎、實現黨執政的歷史任務，關系到全面建設小康社會的全局，關系到黨的事業興旺發達和國家的長治久安。這一戰略舉措，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。構建和諧社會是中國經濟現代化的保證。經濟現代化與構建和諧社會是“一體兩翼”的關系，經濟現代化主要強調經濟指標，而“和諧社會”主要強調除了經濟以外的社會指標，二者是互為前提的。

從毛澤東，鄧小平對中國經濟現代化的探索與努力，到江澤民、胡錦濤到中國經濟現代化的嘗試與實踐，我們可以清晰地看出，中國共產黨人對于中國經濟現代化的把握，是一個由淺入深的過程，是一個循序漸進的過程，是一個不斷探索的過程，也是一個更加完善、科學、合理的過程。正是由于中國共產黨人堅持了繼承前人的有益成果，同時又不斷探索，敢于創新，才為中國經濟現代化提供了源源不斷的動力；
正是有了這個動力，中國經濟現代化才不斷地向前推進，中國才能夠加快從“經濟大國”到“經濟強國”的腳步，盡快實現歷史性跨越。

2. 改革開放與經濟現代化之間的相互促進關系

2.1改革開放推動了中國經濟現代化的歷史進程

以1978年我們黨召開具有重大歷史意義的十一屆三中全會為標志，我國進入了改革開放的歷史新時期。在這一歷史新時期，我們黨和廣大人民以一往無前的進取精神和波瀾壯闊的創新實踐，開辟了中國經濟現代化之路，譜寫了中華民族自強不息、頑強奮進新的壯麗史詩，推動我國經濟社會發展取得了輝煌成就。我們黨領導的改革開放事業是在我國社會主義革命和建設取得偉大成就和總結以往正反兩方面經驗的基礎上進行的。改革開放是為了掃除發展社會生產力的障礙，使中國擺脫貧窮落后的狀態，是新的時代條件下新的偉大革命。改革開放和社會主義現代化建設，是新中國成立以后我國社會主義建設偉大事業的繼承和發展，是近代以來中國人民爭取民族獨立、實現國家富強偉大事業的繼承和發展。

改革開放極大推動了中國經濟現代化的歷史進程。首先，正是這場歷史上從未有過的大改革大開放，使我國成功實現了從高度集中的計劃經濟體制到充滿活力的社會主義市場經濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉折。在新的征途上，只有堅持改革開放，中國經濟現代化才能繼續保持強大的生命力。其次，改革開放極大地調動了廣大人民進行經濟現代化建設的積極性。改革開放以來，我們黨把最廣大人民的根本利益作為制定和執行各項方針政策的出發點和落腳點，使改革開放得到了廣大人民群眾的擁護和支持，也給廣大人民群眾帶來了巨大實惠。人民的生活水平從溫飽不足發展到總體小康，當家作主權利得到保證，物質文化需求不斷得到滿足。特別是廣大人民群眾的思想觀念、精神狀態、價值取向、思維方式和行為方式發生了巨大變化，與時俱進、勇于變革、積極進取、開拓創新、講求實效等成為社會思想意識的主流，迸發出建設中國經濟現代化的巨大積極性。最后，改革開放堅定了全黨全國各族人民進行中國經濟現代化的信心。廣大人民群眾從親身經歷和歷史比較中更加清醒地認識到，改革開放是中國走向繁榮富強的必由之路，是中國經濟現代化的必由之路。改革開放符合黨心民心、順應時代潮流，方向和道路是完全正確的，成效和功績不容否定，停頓和倒退沒有出路。同時，改革開放作為一場新的偉大革命，不可能一帆風順，也不可能一蹴而就。只有堅持改革開放、深化改革開放，才能不斷開創中國經濟現代化事業新局面。

2.2經濟現代化的輝煌成就加強了中國改革開放的決心與力度

改革開放推動中國經濟現代化事業取得了舉世矚目的輝煌成就。在改革開放的推動下，我們這樣一個人口眾多的發展中大國以世界上少有的速度持續快速發展，經濟實力、綜合國力不斷增強，基礎設施和城鄉面貌發生巨大變化，人民生活總體上達到小康水平。同時，政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設也取得顯著成就。這些成就概括起來就是，社會主義中國的面貌發生了歷史性變化，中國經濟的面貌發生了歷史性變化，中國人民的生活水平發生了歷史性變化。廣大人民充分認識到，這些成就的取得，主要原因就在于中國實行了改革開放。因此，改革開放具有深厚的群眾基礎，這就進一步堅定了中國毫不動搖堅持改革開放的決心與力度。

新世紀新階段，我國發展呈現出一系列新的階段性特征，面臨的機遇前所未有，面對的挑戰也前所未有。開拓中國經濟現代化更為廣闊的發展前景，必須毫不動搖地堅持改革開放。毫不動搖地堅持改革開放，必須深入貫徹落實科學發展觀，把改革創新精神貫穿于我國經濟現代化建設的各個環節，毫不動搖地堅持改革方向，提高改革決策的科學性，增強改革措施的協調性。要完善社會主義市場經濟體制，推進各方面體制改革創新，加快重要領域和關鍵環節改革步伐，全面提高開放水平，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制，為中國經濟現代化提供強大動力和體制保障。

注釋：

①鄧小平文選（第3 卷），人民出版社，1993年版，第372頁.

②鄧小平文選（第3 卷），人民出版社，1993年版，第105頁.

③鄧小平文選（第3 卷），人民出版社，1993年版，第63頁.

④鄧小平文選（第3 卷），人民出版社，1993年版，第370頁.

⑤鄧小平文選（第3 卷），人民出版社，1993年版，第370頁.

⑥《江澤民文選》（第1卷），人民出版社，2006年版，第198頁.

⑦《江澤民文選》（第1卷），人民出版社，2006年版，第202頁.

⑧江澤民：《正確處理社會主義現代化建設中的若干重大關系》，1995年9月28日.

⑨江澤民：《論加強和改進執政黨建設（專題摘編）》 ，中央文獻出版社，2004年版，第16頁.

作者簡介：葉春濤（1979、12-），男，漢族，河南省商水縣人，現為中共河南省委黨校黨史教研部講師。

（作者單位：中共河南省委黨校）

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有關中央經濟工作會議精神解讀(精)五

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________年____月____日：