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為確保事情或工作順利開展，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先制定方案，方案是綜合考量事情或問題相關(guān)的因素后所制定的書面計劃。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點呢？又該怎么寫呢？以下是小編精心整理的方案策劃范文，僅供參考，歡迎大家閱讀。
推薦防范化解重大風(fēng)險隱患工作實施方案一
2022年*月，我局開展了防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項行動，對我縣有關(guān)單位是否存在拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款情況進(jìn)行了摸排，現(xiàn)將我縣防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項行動工作情況匯報如下：
一、清欠基本情況
2022年我縣并未有拖欠中小企業(yè)賬款情況。2022年，經(jīng)排查梳理，我縣只有縣城管局*個部門拖欠中小企業(yè)賬款，總*宗共計*萬元。分別為二中教工宿舍區(qū)路面改造工程欠款*萬元；
再生路段及長河小區(qū)陸地安裝工程欠款*萬元，都已于2022年*月*日前全部清欠完畢。
二、主要工作情況
(一)落實清欠責(zé)任。一是高度重視清欠工作。縣主要領(lǐng)導(dǎo)作出批示，縣分管領(lǐng)導(dǎo)親自研究部署，將防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款工作納入“一把手”工程，營商環(huán)境、績效考核等指標(biāo)體系，嚴(yán)格貫徹省市文件精神，統(tǒng)一思想，提高站位，充分認(rèn)識清欠工作的重要性，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感；
二是制定工作方案。縣清欠辦按照上級文件要求，制定了資溪縣防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項行動方案，明確工作原則、工作機(jī)制、工作任務(wù)、工作要求、完成時限等，穩(wěn)步推進(jìn)清欠工作；
三是全面開展排查.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門按照方案，對拖欠中小企業(yè)賬款問題進(jìn)行全面排查，摸清底數(shù)。
（二）聚焦工作目標(biāo)。堅持“邊界清晰、突出重點、源頭治理、循序漸進(jìn)”原則，按照“應(yīng)還盡還、能清則”的要求，具體拖欠部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動承擔(dān)清欠的主體責(zé)任，依法履行清欠義務(wù)，認(rèn)真排查單位拖欠欠款，確保按時完成清欠工作任務(wù)，并建立工作臺賬。
（三）強(qiáng)化政策宣傳。一是定期組織清欠辦成員集中學(xué)習(xí)《保障中小企業(yè)款項支付條例》、《政府投資條例》、《*省政府投資管理方法》等文件，對清欠工作進(jìn)行專題研究和安排部署，理清工作思路。二是利用縣融媒體、資溪發(fā)布等新媒體，宣傳各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門開展清欠工作、支持中小企業(yè)發(fā)展、改善營商環(huán)境的好經(jīng)驗好做法，在全縣營造踐諾守信的良好發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步提高資溪發(fā)展規(guī)劃和招商引資政策知名度，吸引更多中小企業(yè)到資溪投資。
（四）嚴(yán)防新增拖欠。一是完善了預(yù)防機(jī)制，建立監(jiān)督機(jī)制，設(shè)立了投訴舉報電話、郵箱，受理中小企業(yè)反映的資溪縣內(nèi)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款投訴事項，堅決防止邊清欠、邊拖欠，陷入惡性循環(huán)；
二是對政府投資類項目嚴(yán)格審核，沒有明確資金來源和制定資金平衡方案的，一律不審批，一律不開工建設(shè)。嚴(yán)禁未批先建、先開工后立項行為，嚴(yán)禁政府投資項目以各種方式要求企業(yè)帶資承包，嚴(yán)禁拖久工程款，堅決杜絕“打白條”行為。
三、下一步工作計劃
(一)強(qiáng)化跟蹤復(fù)核，做到不留死角。加大清欠摸排工作力度，推進(jìn)清欠工作，督促各鎮(zhèn)、各財政、審計、國資等部門進(jìn)行排查梳理，查漏補(bǔ)缺，防止出現(xiàn)瞞報漏報等情況。對瞞報漏報單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決給予嚴(yán)肅處理。
(二)建立長效機(jī)制，嚴(yán)防新增欠款。對政府投資類項目,要嚴(yán)格條件審核,沒有明確資金來源的,一律不得審批,一律不得開工建設(shè)，遏止新增欠款發(fā)生。
（三）增強(qiáng)服務(wù)意識，助推企業(yè)發(fā)展。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要換位思想，深入全縣中小企業(yè)紓困解難，為資溪中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
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推薦防范化解重大風(fēng)險隱患工作實施方案二
淺談監(jiān)獄安全技術(shù)防范
【摘要】 監(jiān)獄是國家刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，是國家機(jī)器的重要組成部分，是實現(xiàn)社會治安的重要環(huán)節(jié)之一，監(jiān)獄安全警戒工作的任何疏忽，都會給社會治安帶來嚴(yán)重后果。因此，監(jiān)獄的特殊性決定了監(jiān)獄安全技術(shù)防范的重要性。監(jiān)獄安全技術(shù)防范能對監(jiān)獄進(jìn)行全天候、全方位、無死角的有效監(jiān)管，并且依靠高科技智能化技術(shù)實現(xiàn)與人防技術(shù)和物防技術(shù)應(yīng)用的延伸和加強(qiáng)，防止罪犯暴力襲警、劫持人質(zhì)、越獄脫逃、行兇、強(qiáng)行沖監(jiān)等事件的發(fā)生，建立一套高科技數(shù)字化監(jiān)獄安全技術(shù)防范系統(tǒng)，對于監(jiān)獄系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)和保障具有重大意義。關(guān)鍵詞：監(jiān)獄
安全
安全技術(shù)防范
近年來，隨著我國監(jiān)獄押犯結(jié)構(gòu)、獄情和犯情的變化，監(jiān)獄安全形勢更加嚴(yán)峻，安全防范面臨的壓力越來越大。監(jiān)獄安全是監(jiān)獄實現(xiàn)其工作方針和首要標(biāo)準(zhǔn)的基本前提，維護(hù)監(jiān)獄安全是一項規(guī)模宏大的系統(tǒng)工程，必須綜合運用人防、物防、技防等理論和手段，構(gòu)筑起監(jiān)獄長期有效的安全防范體系，保證監(jiān)獄的長治久安。其中，技術(shù)防范隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展以及司法部提出“科技強(qiáng)警”、“向科技要警力”等重要指示的實行，越來越受到監(jiān)獄部門的重視，監(jiān)獄安全技術(shù)防范工作內(nèi)容繁雜、責(zé)任重大，主要包括防止犯人暴力襲警、劫持人質(zhì)、越獄脫逃、行兇、強(qiáng)行沖監(jiān)事件的控制、處理和提供視頻資料等，對確保監(jiān)獄安全，保持監(jiān)管秩序穩(wěn)定，發(fā)揮著越來越重要的作用。
一、目前我國監(jiān)獄面臨的嚴(yán)峻形勢
（一）監(jiān)獄在押罪犯不斷上升，且押犯結(jié)構(gòu)趨于復(fù)雜化，嚴(yán)重影響監(jiān)獄安全穩(wěn)定
據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，我國現(xiàn)有在押罪犯164多萬名。隨著監(jiān)獄服刑人員的增多，已超出監(jiān)獄關(guān)押容量，引起監(jiān)獄爆滿，使得監(jiān)獄相關(guān)設(shè)施變得十分擁擠。這種物質(zhì)資源的擁擠會給罪犯的生活、學(xué)習(xí)、勞動以及心里帶來一定的情緒，會導(dǎo)致罪犯與干警、罪犯與罪犯之間的摩擦增多，矛盾激化，給監(jiān)獄監(jiān)管改造工作帶來諸多困難。押犯構(gòu)成日趨復(fù)雜，暴力型犯、慣累犯、外國籍犯比例不斷增大，精神病犯、職務(wù)犯、涉黑涉毒犯、邪教犯類罪犯等各種特殊罪犯人數(shù)逐年增加。管理和改造難度進(jìn)一步加大，嚴(yán)重影響監(jiān)獄以及社會的安全穩(wěn)定局面，從而引發(fā)各類突發(fā)事故。
（二）監(jiān)獄基層民警警力不足和部分思想觀念、業(yè)務(wù)能力低下，制約著監(jiān)獄安全防范體系的運行
監(jiān)獄基層民警警力不足，對于一些罪犯的異常行為和心理問題，民警不能及時發(fā)現(xiàn)并解決，不能對每一名罪犯都實施全面具體的教育改造、心理矯治等手段。再加上有些罪犯刑期過短、惡性深重和頑固抗改，從根本上不能完全改造罪犯，為監(jiān)管安全埋下了隱患。在我國目前，監(jiān)獄安全穩(wěn)定還是基本依靠各級機(jī)關(guān)和物體民警的嚴(yán)防死守，總體呈現(xiàn)相對穩(wěn)定的狀態(tài)，但是應(yīng)該清楚的認(rèn)識到其中被動防御所占的比例較大。由于“四無”標(biāo)準(zhǔn)的提出和民警數(shù)量不足，監(jiān)獄民警心
理壓力急劇增大，大部分民警一周工作小時在80小時以上，有些民警在半夜睡覺中十分恐慌電話鈴聲，生怕發(fā)生監(jiān)管事故。這種現(xiàn)象導(dǎo)致民警工作疲倦?yún)挓ぷ鞑粔蛏钊爰?xì)致，為罪犯獄內(nèi)犯罪提供了可乘之機(jī)。
（三）獄情形勢嚴(yán)峻，發(fā)生獄內(nèi)暴力襲警、劫持人質(zhì)、行兇、強(qiáng)行沖監(jiān)、脫逃的危險始終存在。
近年來，監(jiān)獄突發(fā)事件時有發(fā)生。2009年10月17日，內(nèi)蒙古呼和浩特第二監(jiān)獄，四名罪犯殺害一名民警成功出逃；2008年3月12日，河北保定監(jiān)獄一罪犯趁夜班生產(chǎn)溜出車間，駕駛吊車強(qiáng)行沖監(jiān)；2006年湖南郴州監(jiān)獄一名罪犯殺害民警穿上警服成功脫逃；同年福建閩西監(jiān)獄兩名重型犯殺害一名民警成功脫逃等事件。從這些事件表明監(jiān)獄的安全是如此重要，監(jiān)獄必須將這些突發(fā)事件遏制在源頭。
（四）獄內(nèi)犯罪、違法亂紀(jì)行為具有更高的突發(fā)性、隱蔽性、智能性、欺騙性和殘忍性。
隨著監(jiān)獄人防、物防、技防的進(jìn)一步提高，罪犯要違法亂紀(jì)，要實施必須周密策劃時間、地點、手段等；在實施準(zhǔn)備階段，罪犯一般不輕易暴露脫逃思想，多數(shù)斂頭藏尾，暗中窺視時機(jī)，或者偽裝積極，暗地里周密策劃后再實施脫逃；在實施過程中，罪犯犯罪手段具有殘忍性，一但實施對阻礙實施過程的人員，下手殘忍并不計后果。
監(jiān)獄為了彌補(bǔ)基層民警不足，克服罪犯總數(shù)上升、構(gòu)成復(fù)雜，獄
情形勢嚴(yán)峻等諸多困難，又因為監(jiān)獄的特點決定了監(jiān)獄干警必須對罪犯進(jìn)行全天候、全方位、無死角的有效監(jiān)管，這完全靠人力是不夠的，國內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗告訴我們，必須向科技要警力，必須走“科技強(qiáng)警”、“科技興監(jiān)”的道路。確保監(jiān)獄安全穩(wěn)定，就必須重視監(jiān)獄安全技術(shù)防范建設(shè)，把技防工作作為監(jiān)獄安全工作的一項重要內(nèi)容，作為監(jiān)獄人防、物防、技防一體化安全防范體系建設(shè)的一個重要組成部分，也是作為科技強(qiáng)警的一大舉措。
二、監(jiān)獄安全技術(shù)防范的作用
安全技術(shù)防范可以說是人力防范和物質(zhì)防范的延伸和加強(qiáng)，它是對人力防范和物質(zhì)防范在技術(shù)應(yīng)用方面的補(bǔ)充和強(qiáng)化。它以人防、物防為依托，并且融入其中，使安全防范在探測、延遲、反應(yīng)這三個基本要素中不斷增加高科技的含量，不斷提高探測能力、延遲能力和反應(yīng)能力。一方面，探測要準(zhǔn)確無誤，延遲時間長短要合適，反應(yīng)要迅速；另一方面，要使反應(yīng)的時間，小于(至多等于)探測加延遲時間，即：t反應(yīng)≤t探測+t延遲，使防范手段真正起到作用，確保監(jiān)獄安全。
（一）監(jiān)獄安全技術(shù)防范的監(jiān)督保護(hù)作用
近年來，隨著監(jiān)獄智能化建設(shè)作為推動監(jiān)獄工作發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施，監(jiān)獄系統(tǒng)對監(jiān)獄安全技術(shù)防范的應(yīng)用有了進(jìn)一步的認(rèn)識。首先，技防是人防的延伸，也是物防的增強(qiáng)。監(jiān)獄安全技術(shù)防范有機(jī)的與人防、物防結(jié)合，有助于系統(tǒng)實現(xiàn)預(yù)防、快捷反應(yīng)、有效制止監(jiān)獄違法亂紀(jì)行為。技防是人防功能的進(jìn)一步延伸，物防強(qiáng)度的進(jìn)一步強(qiáng)化，使監(jiān)獄整體防范能力大大提高。其次，技防能夠強(qiáng)化監(jiān)督作用。對基層民警日常的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督，把對在押人員的嚴(yán)格要求延伸到廣大基層民警自身行為中，從而推進(jìn)執(zhí)法工作的規(guī)范化、法制化、科學(xué)化，提升了基層民警的執(zhí)法素質(zhì)。再次，技防能對廣大一線基層民警起到安全保護(hù)作用。監(jiān)獄安全技術(shù)防范系統(tǒng)能全天候、全方位、無死角監(jiān)控監(jiān)獄，發(fā)現(xiàn)隱患并提供援助，在民警與犯人發(fā)生糾紛時，可以根據(jù)視頻語音辨明是非。
（二）監(jiān)獄安全技術(shù)防范的警示威懾作用
監(jiān)獄安全技術(shù)防范系統(tǒng)將在管理上發(fā)揮多方面優(yōu)勢，預(yù)警范圍廣，反應(yīng)迅速，威懾力強(qiáng)，能充分彌補(bǔ)人防、物防的管理死角和漏洞；通過對監(jiān)獄四周、監(jiān)舍、禁閉舍、勞動現(xiàn)場等重點區(qū)域進(jìn)行嚴(yán)密音視頻監(jiān)控，在聯(lián)動報警系統(tǒng)配合下，技防不僅能在第一時間對突發(fā)事件作出快速反應(yīng)，還能為事件提供證明資料。在完備高效的監(jiān)獄安全防范體系下，為在押人員一定的警示威懾作用，讓一部分不安心服法的罪犯放下不良的想法或做法，有被動式改造逐漸在監(jiān)獄民警的思想教育下進(jìn)入主動式改造，為真正實現(xiàn)司法部提出的首要標(biāo)準(zhǔn)。
（三）監(jiān)獄安全技術(shù)防范管理效率的作用
安全技術(shù)防范系統(tǒng)將在管理上發(fā)揮多方面的優(yōu)勢，大大提升管理的效率。在強(qiáng)有力的安全技術(shù)防范系統(tǒng)下，預(yù)警范圍廣、反應(yīng)速度快，能充分彌補(bǔ)人防、物防上的漏洞。全天候、全方位、無死角的對監(jiān)獄圍墻、勞動場所、監(jiān)舍、禁閉室等區(qū)域進(jìn)行監(jiān)管。
三、監(jiān)獄安全技術(shù)防范的內(nèi)容
在監(jiān)管場所中使用的安全防范技術(shù)，是用現(xiàn)代傳感技術(shù)、數(shù)字信息處理技術(shù)、數(shù)字通信技術(shù)、計算機(jī)技術(shù)、多媒體技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來實現(xiàn)監(jiān)獄各種安防信息的采集、處理、傳輸、顯示和高度集成形成的，它以發(fā)達(dá)的通訊和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為平臺，包含生物識別門禁子系統(tǒng)、多媒體數(shù)字化監(jiān)控子系統(tǒng)、監(jiān)獄管理信息子系統(tǒng)、巡更子系統(tǒng)、電子公告和獄務(wù)公開子系統(tǒng)等，這些子系統(tǒng)集成為監(jiān)獄中央監(jiān)控綜合管理系統(tǒng)。
(一)監(jiān)獄中央監(jiān)控綜合管理系統(tǒng)
監(jiān)獄中央監(jiān)控綜合管理系統(tǒng)是一個對原來分散的獨立子系統(tǒng)進(jìn)行有效集成的系統(tǒng)，在這個系統(tǒng)內(nèi)，各子系統(tǒng)分別獨立設(shè)置，在統(tǒng)一的平臺上運行，通過各子系統(tǒng)的接口進(jìn)行通信，將各子系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)全系統(tǒng)的自動化監(jiān)控和管理。
監(jiān)獄中央監(jiān)控綜合管理系統(tǒng)的基本組成和功能如下：
1．系統(tǒng)設(shè)置有中央監(jiān)控室，由中央監(jiān)控室對全系統(tǒng)進(jìn)行自動化監(jiān)控和管理，從而實現(xiàn)設(shè)備的集成、軟件的集成與網(wǎng)絡(luò)的集成，達(dá)到信息集成與信息共享的一體化集成目的。
2．系統(tǒng)還可以對各子系統(tǒng)的運行狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測和控制，并且系統(tǒng)設(shè)置有數(shù)據(jù)庫，能夠?qū)ο到y(tǒng)的運行狀況和報警信息數(shù)據(jù)等進(jìn)行記錄和顯示。
3．系統(tǒng)建立有以有線傳輸為主、無線傳輸為輔的信息傳輸系統(tǒng)，中央監(jiān)控室應(yīng)能對信息傳輸系統(tǒng)進(jìn)行檢測，并能與所有重要部位進(jìn)行無線通信聯(lián)絡(luò)。
4．系統(tǒng)留有多個數(shù)據(jù)輸入、輸出接口，能夠連接各安全防范子系統(tǒng)的管理計算機(jī)和上位管理計算機(jī)，從而實現(xiàn)更大規(guī)模的系統(tǒng)集成。
5．系統(tǒng)設(shè)置有緊急報警裝置，有向外部武警、公安報警中心聯(lián)網(wǎng)的通信接口
（二）監(jiān)獄智能視頻監(jiān)控技術(shù)
1、智能視頻監(jiān)控技術(shù)現(xiàn)狀及需求分析
智能視頻監(jiān)控技術(shù)是整個監(jiān)獄安防系統(tǒng)的基礎(chǔ)，它既保證了在押人員的所有活動都在監(jiān)獄值班民警的視線范圍之內(nèi)，同時又保證了出現(xiàn)事故后有視頻錄像文件可供事后查證。因此，智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)是提高監(jiān)獄、技防水平的重要工具，它對于監(jiān)督犯人的改造、防范監(jiān)獄獄內(nèi)突發(fā)事件的發(fā)生都起到了不可替代的作用。目前，國內(nèi)監(jiān)獄廣泛使用的閉路監(jiān)控系統(tǒng)，通過電視墻監(jiān)視前端監(jiān)控畫面，采用長延時模擬錄像機(jī)進(jìn)行錄像和回放。這類傳統(tǒng)的視頻監(jiān)控模式，在大多時候只能用于事后取證，無法起到防范、預(yù)警作用。由于是將民警作為監(jiān)控者，從而在監(jiān)控能力上存在很多局限，這些限制因素使視頻監(jiān)控系統(tǒng)存在報警精確度差、誤報和漏報現(xiàn)象多、報警響應(yīng)時間長、錄像數(shù)據(jù)分析困難等缺陷，進(jìn)而降低整個系統(tǒng)安全性和實用性，因此無法滿足監(jiān)獄系統(tǒng)這類安全級別要求非常高的場所。
智能視頻監(jiān)控技術(shù)的產(chǎn)長正是為了解決傳統(tǒng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)所固有的一些缺陷。智能視頻監(jiān)控技術(shù)的出現(xiàn)，實現(xiàn)了監(jiān)控方式由被動到主動的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)全天候、全方位、無死角不間斷地對視頻進(jìn)行檢測，自動發(fā)現(xiàn)監(jiān)控畫面中的異常情況，從而更加有限的協(xié)助民警處理危機(jī)。
2、智能視頻監(jiān)控技術(shù)的功能（1）、穿越警戒線檢測
在警械線等各種有形或無形的界限上，智能監(jiān)控系統(tǒng)能通過畫面內(nèi)容識別，直接完成周界警戒告警任務(wù)：
a、可在視頻監(jiān)控畫面上，直接定義虛擬警戒線；
b、可設(shè)定警戒線禁止通行的方向，包括：來向、去向、雙向； c、完成警戒規(guī)則設(shè)定，自動進(jìn)入警戒識別狀態(tài)，監(jiān)控過程中無須任何人操作；
d、一旦有目標(biāo)符合警戒規(guī)則，設(shè)備立刻通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)向值班民警發(fā)出實時告警； e、目標(biāo)運動方向識別。（2）周界區(qū)域入侵檢測
自動檢測進(jìn)入警戒區(qū)的移動目標(biāo)，可設(shè)置過濾條件 a、警戒區(qū)域：提示告警區(qū)、警戒區(qū)； b、目標(biāo)運動特性：方向、目標(biāo)大小。（3）物品被盜檢測
在畫面中指定需要保護(hù)的物品，一旦被移動，立即發(fā)出告警，并且動彈出畫面，指示出物品原來的位置。
（4）物品遺留檢測
在畫面指定禁止放置物品的區(qū)域，一旦發(fā)現(xiàn)物品遺留，立即發(fā)出
告警，并自動彈出畫面，指示出物品遺留的位置。
（5）異常行為檢測
a、突然加速、突然減速：由靜止或勻速運動變?yōu)楦咚龠\動； b、突然倒地或臥地：人體直立姿勢突然變?yōu)榕P地姿勢。（6）人數(shù)統(tǒng)計
監(jiān)獄宿舍樓、勞動現(xiàn)場等出入口做進(jìn)出人數(shù)統(tǒng)計，比對進(jìn)入及離開出入通道的具體人數(shù)，可以有效輔助民警日常點名管理工作。
（三）生物識別門禁子系統(tǒng)：是依據(jù)人體本身所固有的生理特征(面相、指紋、掌紋、視網(wǎng)膜、虹膜、簽名、語音等)或行為特征，利用圖像處理技術(shù)(或其他數(shù)位信號處理技術(shù))和模式識別的方法來達(dá)到身份鑒別或驗證目的的出入管理控制系統(tǒng)。主要有面相識別、指紋識別、掌紋識別、虹膜識別、話音識別、簽名識別和視網(wǎng)膜識別等。與傳統(tǒng)的身份鑒定手段相比，基于生物特征識別的身份鑒定技術(shù)的優(yōu)點是：(1)不易遺忘或丟失；(2)防偽性能好，不易偽造或被盜；(3)“隨身攜帶”，隨時隨地可用。
參考文獻(xiàn)
[1]陳連喜，監(jiān)獄人民警察概論，中國政法大學(xué)出版社，2010 [2]賈若川，監(jiān)獄學(xué)基礎(chǔ)理論，廣西師范大學(xué)出版社，2010.12 [3]徐為霞，監(jiān)獄突發(fā)事件應(yīng)對機(jī)制與處置實務(wù)，中國檢察出版社，2011.5 [4]王金仙，監(jiān)獄安全防范，中國政法大學(xué)出版社，2011.1 [5]監(jiān)獄數(shù)字化建設(shè)解決方案，警察科學(xué)研究所編，2008 [6]現(xiàn)代監(jiān)獄立體防逃體系的構(gòu)建，河南司法警官職業(yè)學(xué)院，滕敏 [7]監(jiān)獄安全防范及信息化整體解決方案，浙江警官學(xué)院，劉宏濤
推薦防范化解重大風(fēng)險隱患工作實施方案三
為全面貫徹落實黨的十x大精神及省、市、縣有關(guān)會議精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院和省、市、縣委政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作相關(guān)決策部署，打好防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，針對安全生產(chǎn)規(guī)律和特點，緊緊盯住重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點部位、重點時段，超前研判各種安全風(fēng)險，制定采取針對性的管控措施，全面排查整治隱患，有效防范各類事故，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故，結(jié)合我委實際，制定實施方案如下：
深入學(xué)習(xí)貫徹x等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神，緊緊圍繞各級關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，牢固樹立安全發(fā)展、生命至上理念，堅持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、綜合治理，以防范遇制重特大事故為抓手，把安全風(fēng)險管控置于隱患前，把隱息排查治理置于事故前，著力減少重大風(fēng)險點（源），降低區(qū)域性、系統(tǒng)性安全風(fēng)險，構(gòu)建形成安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制。健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，嚴(yán)格實施安全監(jiān)管執(zhí)法，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭管理，認(rèn)真落實各項安全生產(chǎn)措施和要求，全力確保人民生命財產(chǎn)安全和全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
為加強(qiáng)對防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作的領(lǐng)導(dǎo)，x鎮(zhèn)政府成立防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室農(nóng)業(yè)園區(qū)安辦，由農(nóng)業(yè)園區(qū)副主任楊小康兼辦公室主任，張浩、劉傳寶為辦公室成員，負(fù)責(zé)日常工作。
（一）防范化解建筑施工行業(yè)安全風(fēng)險。實施建筑施工安全專項治理工程，督促企業(yè)編制并落實專項施工方案，加強(qiáng)高風(fēng)險作業(yè)風(fēng)險管控；加強(qiáng)園區(qū)危舊住房安全隱患排查，重點對建筑年代較長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重的老舊住房安全隱患全面排查。配合做好高層建筑火災(zāi)防控，加強(qiáng)建筑電氣設(shè)計圖紙審核，嚴(yán)控建筑電氣施工質(zhì)量。全面開展城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒌缆窐蛄骸⑽鬯屠幚怼L(fēng)景管理區(qū)等城市公用設(shè)施運行安全源頭治理，配合做好高層建筑消防、電氣火災(zāi)專項整治，開充分考慮各種風(fēng)險因素，積極完善應(yīng)急預(yù)案，全力做好突發(fā)事件應(yīng)急保障，確保城市運行安全。
（二）防范化解危險化學(xué)品安全風(fēng)險。深入推進(jìn)危險化學(xué)品安全綜合治理和煙花爆竹安全專項整治，嚴(yán)格風(fēng)險管控和隱患排查治理。開展區(qū)域定量風(fēng)險評估、整體性安全評價；督促企業(yè)建立危險化學(xué)品風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系和閉環(huán)管理制度，經(jīng)營單位倉儲場所、人員密集場所，盯住爆炸品、易燃液體、液化氣體、有毒有害氣體，依靠制度和技術(shù)手段，對重點設(shè)施、重點場所、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及重點人群嚴(yán)格監(jiān)管，有效管控。開展專項檢查，督促危化企業(yè)落實應(yīng)急救援主體責(zé)任，依法依規(guī)建立專兼職應(yīng)急救援隊伍。嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售行為，強(qiáng)化煙花爆竹經(jīng)營許可管理。（三）防范化解消防安全風(fēng)險。加強(qiáng)對人員密集場所等重點行業(yè)、領(lǐng)域消防安全整治，抓好電氣火災(zāi)綜合治理和重大火災(zāi)隱患整治，大力推廣智慧安全用電技術(shù)。
（四）防范化解人員密集場所安全風(fēng)險。嚴(yán)格執(zhí)行大型群眾性活動安全許可制度，落實大型群眾性活動安全工作方案和安全責(zé)任制度，明確醫(yī)療救護(hù)、滅火、應(yīng)急疏散等安全措施，嚴(yán)格控制參與人數(shù)。開展人員密集場所安全隱患排查治理，制訂并實施人員密集場所人流管控疏導(dǎo)方案，嚴(yán)防人員擁擠、踩踏事故發(fā)生。其他有關(guān)行業(yè)主管部門也要實施防范化解本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任。防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險是黨中央、國務(wù)院和省、市、區(qū)委、政府的重要決策部署，要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全、管安全生產(chǎn)必須管職業(yè)健康”責(zé)任制，要充分認(rèn)識防范化解重大安全生產(chǎn)風(fēng)險的重要意義，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，落實責(zé)任。要結(jié)合本轄區(qū)各自實際，明確工作目標(biāo)、措施、責(zé)任，并逐一落到實處，最大限度消除各類安全隱患，嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
（二）嚴(yán)格監(jiān)管，大力推進(jìn)安全風(fēng)險管控。要充分發(fā)揮安全監(jiān)管檢查工作職能，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，強(qiáng)化對農(nóng)村道路交通、建筑工地、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、消防、特種設(shè)備等行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查，確保安全生產(chǎn)各項要求落到實處。督促企業(yè)全面排查各類不安全因素和事故隱患，實現(xiàn)隱患排查、登記、評估、報告、監(jiān)控、治理、銷賬全過程記錄和閉環(huán)管理。
（三）詳細(xì)摸排，及時消除各類安全隱患。要深入轄區(qū)農(nóng)村道路交通、建筑工地、煙花爆竹、民用爆炸物品、加油站等行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)一線、生產(chǎn)現(xiàn)場開展隱患排查整治。把防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作與安全生產(chǎn)大檢查、重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍踩[患排查治理、“打非治違”、防訊抗早、地災(zāi)防范等工作緊密結(jié)合起來，做到整體與重點相輔相成、互促互進(jìn)，通過“安全生產(chǎn)大檢查”等行之有效的工作舉措保障防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作的有序開展，通過防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作成效提升全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)整體工作水平。
（四）加強(qiáng)應(yīng)急值守，強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急處置。要科學(xué)安排應(yīng)急力量和物資，嚴(yán)格落實重要時段領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度。遇有突發(fā)事件，要嚴(yán)格按照規(guī)定啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速趕往現(xiàn)場，并按規(guī)定快速準(zhǔn)確核實、上報突發(fā)事件信息，做到快速反應(yīng)、合理決策、科學(xué)救援，確保將突發(fā)事件損失和影響降至最低。
（五）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，夯實安全生產(chǎn)基層工作。要充分發(fā)揮媒體和社會力量，做好工作宣傳，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，廣泛宣傳先進(jìn)典型，通報典型案例，曝光安全隱患，大力營造良好的工作氛圍。
推薦防范化解重大風(fēng)險隱患工作實施方案四
為了促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展,把穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期的責(zé)任落到實處,結(jié)合我市具體情況,制定本方案。
以黨的十九大精神為指導(dǎo),牢固樹立四個意識,提高政治站位,堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位。落實主體責(zé)任穩(wěn)定房地產(chǎn)市場,防止房地產(chǎn)泡沫,引導(dǎo)好市場預(yù)期,防止出現(xiàn)大起大落。
切實承擔(dān)起房地產(chǎn)市場調(diào)控主體責(zé)任,明確工作目標(biāo),制定工作方案,采取有效措施,保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
(一)堅持“房住不炒”定位。
(二)堅持完善住房的市場體系和住房保障體系。
(三)堅持落實城市主體責(zé)任。因城施策、分類指導(dǎo),要不斷完善市場監(jiān)測預(yù)警和考核評價機(jī)制,特別是要把穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期的責(zé)任落到實處。
(四)堅持調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式,特別是要大力培育和發(fā)展住房租賃市場,重點解決新市民的住房問題。
(五)保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,防止大起大落。
緊緊圍繞穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期的調(diào)控目標(biāo)。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度;加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管,遏制不合理價格形成,防止出現(xiàn)泡沫;平衡市場供求關(guān)系,增加住房有效供給;加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)測,建立科學(xué)的監(jiān)控體系,確保數(shù)據(jù)及時、準(zhǔn)確、全覆蓋,為分析研判房地產(chǎn)市場形勢和開展有效調(diào)控提供技術(shù)支撐。
(一)開展房地產(chǎn)風(fēng)險排查
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要在6月底前,全面普查在建、在售樓盤情況,排查梳理轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)項目風(fēng)險點,建立防范房地產(chǎn)風(fēng)險機(jī)制,建立問題臺賬。要對高價拿地的中小企業(yè)、自有資金不足、財務(wù)成本過高的企業(yè),有延期交房、逾期辦證風(fēng)險的房地產(chǎn)項目進(jìn)行風(fēng)險防控。(牽頭單位:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局;責(zé)任單位:市規(guī)劃和自然資源局、人民銀行大同市中心支行、市金融辦、市稅務(wù)局)
(二)妥善處置“問題項目”
對已出現(xiàn)延期交房、資金斷裂、項目停工等問題的房地產(chǎn)項目進(jìn)行梳理,根據(jù)“問題項目”具體情況,厘清債權(quán),引入資本,盤活存量,制定方案,提出具體解決措施,落實具體責(zé)任單位和負(fù)責(zé)人,逐步化解相關(guān)問題。(牽頭單位:各縣區(qū)政府;責(zé)任單位:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市規(guī)劃和自然資源局、市人社局、市公安局、市金融辦、市稅務(wù)局)
(三)加快清理已供土地未開工項目
7月底前完成對已實際具備開工條件但未到合同約定開工期限的宗地進(jìn)行督查,督促房地產(chǎn)企業(yè)加快建設(shè)進(jìn)度;要對已超過合同約定開工期限但未開工的宗地,逐宗梳理未動工原因,因企施策解決存在的問題;特別要對因征地拆遷、清場騰地不到位等原因影響開發(fā)建設(shè)的宗地,盡快解決困難和問題。(牽頭單位:市規(guī)劃和自然資源局;責(zé)任單位:各縣區(qū)政府)
(四)增加居住用地有效供給
御東地區(qū),隨著行政東移和高鐵建設(shè),群眾紛紛在御東地區(qū)置業(yè),從而造成房源緊張,房價增長較快,房價高位運行。因此應(yīng)適當(dāng)增加商品住宅土地供應(yīng)量,尤其是御東區(qū),以平衡房地產(chǎn)市場上的供求關(guān)系,抑制房價過快上漲。(牽頭單位:市規(guī)劃和自然資源局;責(zé)任單位:各縣區(qū)政府)
(五)大力規(guī)范和發(fā)展住房租賃市場
要將房屋回歸居住屬性,大力發(fā)展住房租賃市場。一是扶持住房租賃企業(yè),對依法登記備案的住房租賃企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個人,給予稅收優(yōu)惠政策支持和提供金融支持;二是鼓勵供應(yīng)主體多元化,允許商業(yè)用房改租賃住房,土地年限不變,水、電、氣,均按居民標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;三是保障租售同權(quán),居住五年以上的承租人子女享有就近入學(xué)、落戶等公共服務(wù)權(quán)益;四是增加住房公積金對租賃住房的支持力度。(牽頭單位:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。責(zé)任單位:市規(guī)劃和自然資源局,市公安局,市發(fā)改委,各縣區(qū)政府)
(六)加大公租房保障力度
一是擴(kuò)大公租房保障服務(wù)對象范圍。在我市城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員,新就業(yè)大學(xué)生和專業(yè)技術(shù)人員,凡符合我市城鎮(zhèn)居民公租房準(zhǔn)入條件的,全部納入公租房保障范圍。二是增加公共租賃住房房源有效供應(yīng)。充分利用中央、省、市保障性安居工程資金,購買市場庫存中小戶型房屋,作為公共租賃住房房源。(牽頭單位:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。責(zé)任單位:市規(guī)劃和自然資源局,市公安局,市發(fā)改委,各縣區(qū)政府)
(七)打通商業(yè)用房與住宅的通道
我市目前商業(yè)地產(chǎn)庫存量較大,可以通過打通商業(yè)用房與住宅通道的方式,將商業(yè)用房轉(zhuǎn)化為住宅用房。具體措施為:對在建但尚未銷售的商業(yè)用房項目,在不改變用地性質(zhì)和容積率等必要條件的前提下,在確保房屋質(zhì)量安全的情況下,允許企業(yè)對戶型結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。對已建成的房地產(chǎn)開發(fā)項目,符合條件的可申請改造為商務(wù)居住復(fù)合式地產(chǎn),商務(wù)居住復(fù)合式用房可享有與普通住宅相同的用水、用電、用氣價格。支持商業(yè)用房轉(zhuǎn)型利用,對符合條件的商業(yè)用房,可改為電商用房、教育培訓(xùn)、日間照料場所、養(yǎng)老院等用房,也可改造為酒店式公寓以及用于文化、旅游、體育產(chǎn)業(yè)等其他符合條件的經(jīng)營性、公益類用房。(牽頭單位:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。責(zé)任單位:市規(guī)劃和自然資源局,市發(fā)改委,市文化和旅游局,市體育局,各縣區(qū)政府)
(八)嚴(yán)厲查處房地產(chǎn)市場違法違規(guī)行為
多部門聯(lián)合持續(xù)開展房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為專項整治行動,進(jìn)一步加大整治力度,重點查處捂盤惜售、炒作房價、虛假廣告、誘騙消費者交易等違法違規(guī)行為。開發(fā)企業(yè)必須在領(lǐng)取商品房預(yù)售許可證五個工作日內(nèi)到市房屋交易權(quán)屬登記管理中心將房屋信息全部錄入智慧房產(chǎn)信息平臺,出售的房屋及時網(wǎng)簽,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門第一時間掌握開發(fā)企業(yè)樓盤信息,堅決遏制開發(fā)企業(yè)捂盤惜售行為。(牽頭單位:市市場監(jiān)督管理局。責(zé)任單位:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,市規(guī)劃和自然資源局,市發(fā)改委,各縣區(qū)政府)
(九)規(guī)范商品住房價格銷售行為
政府價格主管部門要積極指導(dǎo)、協(xié)助房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)建立健全價格行為自我約束機(jī)制,有效制止房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)在售房過程中亂攤費用或借交房之機(jī)亂收費用等坑蒙消費者的行為。商品房銷售實行一房一價明碼標(biāo)價制度,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在取得商品房預(yù)售許可后,應(yīng)當(dāng)在其售房場所顯著位置設(shè)置商品房明碼標(biāo)價牌和售房標(biāo)價表,標(biāo)明位置、戶型、套內(nèi)面積、價格、收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,禁止虛假標(biāo)價,不得在標(biāo)價之外加價銷售商品房,不得收取任何未予標(biāo)明的費用。商品房銷售實行成交價格申報制度,房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)在商品房銷售合同報當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)行政主管部門備案的同時,應(yīng)當(dāng)將銷售合同價格報同級價格主管部門備案。(牽頭單位:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。責(zé)任單位:市規(guī)劃和自然資源局,市發(fā)改委,各縣區(qū)政府)
(十)進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場統(tǒng)計分析和監(jiān)測
強(qiáng)化智慧房產(chǎn)對政府決策的信息支撐作用,確保房地產(chǎn)政策牢牢把握市場需求、緊跟市場動態(tài)、更加科學(xué)合理,引導(dǎo)居民購買住房理性消費。(牽頭單位:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。責(zé)任單位:市規(guī)劃和自然資源局,市公安局)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市規(guī)劃和自然資源局、市金融辦、市信訪局、市公安局、市稅務(wù)局、市人社局、市人民銀行、市發(fā)改委、市法制辦等部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的市防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
各項工作的牽頭單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識,將防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險的工作納入重要議事日程,切實落實工作方案要求,明確工作責(zé)任人,層層分解責(zé)任,扎實推進(jìn),確保取得實效。
(二)強(qiáng)化部門配合。各項工作的牽頭單位和責(zé)任單位要密切配合,切實履行工作責(zé)任,形成工作合力,全力推進(jìn)風(fēng)險防范工作的完成。同時,各部門之間要加強(qiáng)信息交流、資源共享,提高工作效率。
(三)狠抓攻堅進(jìn)度。各項工作的牽頭單位和責(zé)任單位要細(xì)化工作任務(wù)、明確工作節(jié)點,保證各項工作有效落實。各責(zé)任單位要確定專人每月向牽頭單位報送工作任務(wù)落實情況,各牽頭單位要每月向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局報送牽頭的工作任務(wù)進(jìn)展情況。
(四)加強(qiáng)督促檢查。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要全程跟蹤防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險工作方案落實的情況,督促各單位抓好工作落實,對工作落實不力的單位,要及時報告工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市政府將按照有關(guān)規(guī)定追責(zé)問責(zé)。
推薦防范化解重大風(fēng)險隱患工作實施方案五
現(xiàn)將貫徹落實全省防范化解重大風(fēng)險落實安全生產(chǎn)重點工作清單會議上講話精神情況，報告如下：
一、提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識。機(jī)關(guān)召開中層以上干部會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)全省防范化解重大風(fēng)險落實安全生產(chǎn)重點工作清單會議精神特別是講話精神。大家通過學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識到防范化解重大風(fēng)險是中央提出的重大原則、是高質(zhì)量發(fā)展的重要保障、是政法機(jī)關(guān)的重點任務(wù)，落實安全生產(chǎn)重點工作是防范化解重大風(fēng)險的重要方面，必須學(xué)深悟透習(xí)近平總書記重要講話指示精神，進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)憂患意識，樹牢底線思維，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以更硬決心、更大力度扎實做好防控風(fēng)險和安全生產(chǎn)工作，為打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)多做貢獻(xiàn)。
二、履行職責(zé)使命，服務(wù)發(fā)展大局。認(rèn)真落實省部署要求，緊密結(jié)合本市實際，以永不懈怠的狀態(tài)和一往無前的姿態(tài)，咬定目標(biāo)、加壓加勁，扎實做好各項工作，努力為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力保障。強(qiáng)化重大項目服務(wù)保障。緊緊圍繞重大項目主攻方向，明確工作要求、把握工作節(jié)奏、細(xì)化工作措施，依法服務(wù)保障重大項目建設(shè)加快推進(jìn)，以重點突破帶動全面工作開展。強(qiáng)化疫情防控維穩(wěn)工作。繼續(xù)保持戰(zhàn)時機(jī)制、戰(zhàn)役狀態(tài)、戰(zhàn)斗作風(fēng)，嚴(yán)防疫情死灰復(fù)燃，嚴(yán)防疫情產(chǎn)生的次生風(fēng)險衍變?yōu)榘踩€(wěn)定風(fēng)險。發(fā)揮網(wǎng)格化在疫情防控中的基礎(chǔ)作用，全力配合做好“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”工作，嚴(yán)密織牢聯(lián)防聯(lián)控和群防群控兩張網(wǎng)。強(qiáng)化風(fēng)險防范化解機(jī)制。建立健全重大風(fēng)險防控機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)合研判、評估預(yù)警、協(xié)同防控，著力增強(qiáng)風(fēng)險預(yù)測預(yù)警預(yù)防能力。堅持“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”，高度關(guān)注重點行業(yè)、重點企業(yè)，緊緊盯住重點群體、重點人員，關(guān)口前移、防早控小，及時防范化解不穩(wěn)定因素。
三、強(qiáng)化安全生產(chǎn)，化解風(fēng)險隱患。堅決貫徹省部署要求，充分發(fā)揮職能作用，全力做好安全生產(chǎn)大排查大檢查大整治活動，運用法治思維和法治方式推動打贏安全生產(chǎn)突圍戰(zhàn)、提高安全發(fā)展水平。嚴(yán)明安全生產(chǎn)責(zé)任。堅持把防控風(fēng)險和安全生產(chǎn)擺在重要位置，嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。維護(hù)安全生產(chǎn)秩序。依法加大對安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法犯罪的打擊力度，加強(qiáng)立案、偵查、起訴、審判等工作，讓違法犯罪者及時付出高昂代價。深入推進(jìn)公共安全專項整治行動，緊緊圍繞道路交通、群租房、危險物品、寄遞物流、水域、重點目標(biāo)等行業(yè)領(lǐng)域，全力消除監(jiān)管盲區(qū)、壓降事故總量，嚴(yán)防發(fā)生群死群傷重特大事故。優(yōu)化安全生產(chǎn)服務(wù)。落實普法責(zé)任制，以法治大講堂為主平臺，推動安全生產(chǎn)法治宣傳、典型案例宣講進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭。開展“法企同行”活動，定期組織“三官一律”深入企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展安全生產(chǎn)風(fēng)險防控法律體檢，加大企業(yè)安全生產(chǎn)法律服務(wù)產(chǎn)品研發(fā)力度。
四、深化網(wǎng)格建設(shè)，夯實基層基礎(chǔ)。網(wǎng)格化社會治理在此次疫情防控中發(fā)揮了重要作用、經(jīng)受了重大考驗。目前，我們正統(tǒng)籌成立網(wǎng)格化工作專班，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點設(shè)計，全局性、系統(tǒng)性推進(jìn)，努力用一流標(biāo)準(zhǔn)打造社會治理“金字招牌”。注重打牢基礎(chǔ)。建強(qiáng)實體化網(wǎng)格化服務(wù)管理中心，狠抓專職網(wǎng)格員配備，進(jìn)一步提高網(wǎng)格自治能力和網(wǎng)格員業(yè)務(wù)能力。注重要素整合。凝聚各方力量，融合各類平臺，推動社會治理重心下沉下移、資源集成集約、服務(wù)精細(xì)精準(zhǔn)，努力實現(xiàn)社會信息全匯聚、城市運營全監(jiān)管、隱患風(fēng)險全掌控。注重實戰(zhàn)實用。升級實體化、一體化、智能化網(wǎng)格化治理模式，推動“網(wǎng)格+警格”深度融合，創(chuàng)新各類“網(wǎng)格+”治理機(jī)制，不斷豐富“全要素”網(wǎng)格。
五、創(chuàng)新政策措施，護(hù)航民營經(jīng)濟(jì)。抓緊調(diào)研，盡早出臺服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的實施意見，推出一批實實在在、務(wù)實管用的政策措施，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。更新服務(wù)理念。堅持依法保護(hù)、全面保護(hù)、平等保護(hù)，有效維護(hù)產(chǎn)權(quán)和民營企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)，確保民營企業(yè)財產(chǎn)不受侵犯、經(jīng)營不受干擾。拓展服務(wù)方式。通過上門走訪、開門納諫、座談交流等形式，暢通與民營企業(yè)及經(jīng)營者的溝通交流渠道，及時掌握企業(yè)需求，積極回應(yīng)企業(yè)關(guān)切。改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)。恪盡職守、忠誠履職，以沖在第一線、走在最前面的擔(dān)當(dāng)，努力營造法治化、便利化、可預(yù)期的營商環(huán)境，及時糾正、查處服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中不作為、慢作為、亂作為等突出問題（轉(zhuǎn)載 于: : 關(guān)于防范化解重大風(fēng)險工作開展情況的報告3篇）。
六、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高能力水平。系統(tǒng)落實《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，切實把黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)落實到政法工作各方面、全過程。把牢政治方向。將《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》作為新時代政法工作的總綱領(lǐng)，切實履行黨管方向、管政策、管原則、管干部的職責(zé)，確保黨管政法的原則落到實處。健全工作機(jī)制。圍繞依法履職，擬出臺《政治督察實施細(xì)則》《紀(jì)律作風(fēng)督查巡查工作實施辦法》《政法單位黨組（黨委）、轄市區(qū)委政法委員會向市委政法委員會請示報告重大事項的規(guī)定》。提升隊伍素質(zhì)。加快推進(jìn)政法隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，持續(xù)開展政法隊伍建設(shè)群眾滿意度提升活動，努力建設(shè)一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的政法鐵軍。
推薦防范化解重大風(fēng)險隱患工作實施方案六
社會穩(wěn)定風(fēng)險評估化解工作匯報
市維穩(wěn)辦：
根據(jù)**發(fā)［***］***號文件精神，我縣及早謀劃，周密部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心實施，全面開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估化解工作，現(xiàn)將情況匯報如下：
一是超前安排部署。**發(fā)［***］***號文件下發(fā)之后，我們及時向縣委常委會議作了專題匯報，提交常委會議討論通過了《重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估化解實施辦法》，并以兩辦文件印發(fā)。隨后，全縣各有關(guān)部門分層召開會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)精神，制定具體實施方案，研究部署工作任務(wù)，為全面啟動實施評估化解工作奠定了良好基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在認(rèn)真調(diào)查摸底全縣正在實施和即將實施的重大事項、深入分析每個事項風(fēng)險程度的基礎(chǔ)上，制定印發(fā)了《重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估化解機(jī)制試點工作實施方案》，篩選確定縣發(fā)改局、城建局、交通局、國土局、環(huán)保局等單位為試點單位，并及時召開試點單位主要負(fù)責(zé)人會議，對試點工作進(jìn)行了全面安排部署。目前，這5個試
1點單位結(jié)合工作實際，已制定、報送了各自工作方案，正在抓緊開展試點工作。
二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了加強(qiáng)對社會穩(wěn)定風(fēng)險評估化解工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保評估化解工作的順利推進(jìn)，縣委研究成立了由縣委常委、政法委書記任組長，縣人大、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，設(shè)在縣維穩(wěn)辦，抽調(diào)人員辦理日常業(yè)務(wù)，具體負(fù)責(zé)評估化解工作的組織協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)。5個試點單位也均成立了風(fēng)險評估化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，單位黨政一把手作為第一責(zé)任人，確定了分管領(lǐng)導(dǎo)和專職業(yè)務(wù)人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門上報了風(fēng)險穩(wěn)定評估分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員。做到了網(wǎng)絡(luò)、機(jī)構(gòu)、制度、人員、經(jīng)費、責(zé)任“六落實”，學(xué)習(xí)宣傳、安排工作、開展活動、信息溝通“四到位”。
三是靠實工作責(zé)任。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，縣維穩(wěn)辦負(fù)責(zé)牽頭抓好全縣社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的規(guī)則制訂、機(jī)制建設(shè)和工作督促協(xié)調(diào)，對需要提交縣委、縣政府研究決定的有關(guān)評估事項進(jìn)
行初審，提出建議，并督促落實防范和化解風(fēng)險的具體措施。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門執(zhí)行《意見》情況納入社會治安綜合治理考核，并與全縣年度綜合考核掛鉤。對應(yīng)進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估而未組織或不認(rèn)真執(zhí)行穩(wěn)定風(fēng)險評估報告，失職瀆職、弄虛作假而釀成重大穩(wěn)定問題的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任倒查，并追究責(zé)任單位及其主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。初步形成了縣委政法委抓總，維穩(wěn)辦牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門密切配合的風(fēng)險評估工作格局。
推薦防范化解重大風(fēng)險隱患工作實施方案七
防范化解重大風(fēng)險，是_作出的重大決策部署，是三大攻堅戰(zhàn)的首位之戰(zhàn)，關(guān)乎我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。為打贏防范化解重大風(fēng)險的攻堅戰(zhàn)，按照今年區(qū)政府召開的離石區(qū)重大風(fēng)險隱患梳理排查工作安排會會議部署，在對全區(qū)重大風(fēng)險隱患進(jìn)行初步梳理排查的基礎(chǔ)上，特制定如下實施方案。
以_新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實__記關(guān)于“增強(qiáng)憂患意識、防范風(fēng)險挑戰(zhàn)要一以貫之”的重要指示，把防范化解重大風(fēng)險隱患擺在更加突出的位置，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識，堅持戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、底線思維，千方百計構(gòu)筑“托底、守底、保底”的長效機(jī)制，確保我區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運行、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。
(一)主動防范。加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測，提高發(fā)現(xiàn)和識別風(fēng)險隱患的能力，加強(qiáng)風(fēng)險防范的頂層設(shè)計，未雨綢繆,明確每個階段風(fēng)險管控的重點，把握住風(fēng)險化解的時間窗口，采取積極有效措施主動作為，防患于未然。
(二)系統(tǒng)應(yīng)對。建立新型風(fēng)險管理體系，將防范化解風(fēng)險作為系統(tǒng)性工程進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃，從事前、事中、事后的整體視角進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，事前加強(qiáng)風(fēng)險的評估、預(yù)判和防范，事中加強(qiáng)風(fēng)險的應(yīng)對與處置，事后加強(qiáng)風(fēng)險免疫和管理能力建設(shè)。
(三)標(biāo)本兼治。針對各類風(fēng)險，既要從治標(biāo)上化解風(fēng)險,更要從治本上控制風(fēng)險。堅持市場化改革取向，充分發(fā)揮市場機(jī)制在風(fēng)險管理、處置和分擔(dān)上的作用，避免風(fēng)險向政府轉(zhuǎn)移或集聚。立足抓常抓長，建立健全長效機(jī)制。
(四)守住底線。堅持底線思維，抓早抓小，做到心中有數(shù)，不忽視任何一個風(fēng)險，不放過任何一個隱患，充分估計風(fēng)險發(fā)生最壞的可能性，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險和不犯顛覆性錯誤的底線。
我區(qū)正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅克難的關(guān)鍵時期，面對外部環(huán)境和內(nèi)部條件復(fù)雜變化的風(fēng)險易發(fā)高發(fā)期，防范化解重點領(lǐng)域的風(fēng)險隱患是當(dāng)前全區(qū)工作的重要任務(wù)。結(jié)合前一階段全區(qū)重大風(fēng)險隱患梳理排查情況，當(dāng)前重點關(guān)注以下11個領(lǐng)域的重大風(fēng)險隱患。
(一)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:水、大氣、土壤、森林等環(huán)境質(zhì)量惡化風(fēng)險，生態(tài)環(huán)境脆弱性風(fēng)險，生態(tài)環(huán)境問題對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民群眾健康及社會穩(wěn)定的影響和風(fēng)險，突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)環(huán)保局，配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)衛(wèi)計局)
推薦防范化解重大風(fēng)險隱患工作實施方案八
為深入貫徹黨中央關(guān)于防范化解重大風(fēng)險的決策部署，認(rèn)真落實省委、省政府《關(guān)于打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)切實當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”的意見》、市委、市政府《關(guān)于印發(fā)邯鄲市風(fēng)險防控目標(biāo)措施責(zé)任清單的通知》、市衛(wèi)健委《關(guān)于進(jìn)一步做好重大風(fēng)險防范化解工作的通知》，做好我區(qū)公共衛(wèi)生領(lǐng)域風(fēng)險隱患防范化解工作，加強(qiáng)重大傳染病疫情防控、科學(xué)有效預(yù)防處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件、有力防控職業(yè)病危害事故、有效防范群體信訪事件、有序化解政府隱性債務(wù)，切實維護(hù)群眾生命健康安全和社會穩(wěn)定，特制訂本方案。
做好重點地區(qū)、重點人群、艾滋病、結(jié)核病等傳染病防控工作，嚴(yán)格落實防控措施，保持全區(qū)傳染病疫情防控形勢持續(xù)向好。做好人感染h7n9流感、人間鼠疫等突發(fā)急性傳染病防控工作；建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對機(jī)制，提高衛(wèi)生應(yīng)急處置能力；做好職業(yè)病風(fēng)險防范化解，嚴(yán)防群發(fā)性職業(yè)病發(fā)生；防范化解醫(yī)療糾紛、自訴疫苗受害者群體和失獨家庭群體集聚上訪風(fēng)險。????
（一）加強(qiáng)重大傳染病疫情防控
具體風(fēng)險點：重大傳染病疫情流行蔓延
任務(wù)目標(biāo)：加強(qiáng)傳染病疫情信息監(jiān)測報告。強(qiáng)化艾滋病、結(jié)核病等重點傳染病防治。加強(qiáng)重大傳染病聯(lián)防聯(lián)控及重點地區(qū)、重點人群防控。
防控措施：一是保持傳染病網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)，堅持傳染病信息報告24小時值班制度，加強(qiáng)法定傳染病疫情監(jiān)測報告和分析研判，及時掌握傳染病疫情動態(tài)。二是保持艾滋病疫情低流行態(tài)勢；推進(jìn)結(jié)核病防治結(jié)合，配合教育部門做好學(xué)校結(jié)核病防控工作。三是結(jié)合疫情形勢，利用各種媒體和傳播手段宣傳科普知識，提高群眾自我防病意識和能力。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：姜士興
責(zé)任科室及單位：局衛(wèi)防科、醫(yī)政科、法監(jiān)科、宣傳站、區(qū)疾控中心、區(qū)綜合監(jiān)督執(zhí)法所
（二）切實做好突發(fā)急性傳染病防控
具體風(fēng)險點：存在發(fā)生人間鼠疫、人感染h7n9禽流感等突發(fā)急性傳染病的風(fēng)險
任務(wù)目標(biāo)：及時有效做好突發(fā)急性傳染病防控工作。
防控措施：一是加強(qiáng)人間鼠疫、人感染h7n9禽流感等疫情監(jiān)測和信息報告。二是加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)和演練，提高早診早治能力。三是開展面向大眾的衛(wèi)生防病知識宣傳教育活動。四是組織專題風(fēng)險評估，開展群眾性滅鼠活動，降低鼠密度。五是加強(qiáng)部門間聯(lián)防聯(lián)控，強(qiáng)化信息溝通，落實源頭管控措施。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：姜士興
責(zé)任科室及單位：局衛(wèi)防科（應(yīng)急辦）、區(qū)疾控中心
（三）及時控制職業(yè)病危害事故
具體風(fēng)險點：群發(fā)性職業(yè)病
任務(wù)目標(biāo)：嚴(yán)防群發(fā)性職業(yè)病發(fā)生，實現(xiàn)全區(qū)職業(yè)病防治形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
防控措施：一是統(tǒng)籌安排職業(yè)病防治工作。二是籌備2020年全區(qū)職業(yè)健康工作會議。三是繼續(xù)開展塵肺病防治攻堅專項行動，確保完成各項任務(wù)指標(biāo)。四是組織全區(qū)職業(yè)健康監(jiān)管人員進(jìn)行職業(yè)健康培訓(xùn)，不斷提高職業(yè)健康監(jiān)管工作水平。五是組織開展職業(yè)病防治法宣傳活動，督促重點單位持續(xù)拓展職業(yè)健康宣傳教育的廣度和深度。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：姜士興
責(zé)任科室及單位：局職業(yè)健康科、區(qū)綜合監(jiān)督執(zhí)法所
（四）有效防范群體大規(guī)模集聚信訪風(fēng)險
具體風(fēng)險點：群體大規(guī)模集聚上訪風(fēng)險
任務(wù)目標(biāo)：防范化解醫(yī)療糾紛、自訴疫苗受害者群體和失獨家庭群體集聚上訪風(fēng)險。
防控措施：一是積極穩(wěn)妥做好預(yù)防接種異常反應(yīng)處置。二是建立重點人員信息臺賬，加強(qiáng)動態(tài)管理。三是推進(jìn)“平安醫(yī)院”建設(shè)，加強(qiáng)與政法、公安、信訪等部門協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)輿情網(wǎng)情監(jiān)測，及時處置網(wǎng)絡(luò)組織、串聯(lián)上訪等預(yù)防化解工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王?洋
責(zé)任科室及單位：局信訪科、醫(yī)政科、衛(wèi)防科、人口監(jiān)測與家庭發(fā)展科、區(qū)疾控中心、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深謀遠(yuǎn)慮作出的重大決策部署。要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹落實黨中央關(guān)于防范化解重大風(fēng)險的決策部署和省市工作要求，確保各項工作取得扎實成效。對職責(zé)范圍內(nèi)的防范化解重大風(fēng)險工作，定期研究、及時部署；主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，要站在防范化解重大風(fēng)險工作第一線，帶頭抓好各項工作；分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要具體指導(dǎo)和推動分管領(lǐng)域各類風(fēng)險的摸排、研判和處置工作。成立主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，局衛(wèi)防科、辦公室、規(guī)財科、醫(yī)政科、法監(jiān)科、信訪科、宣傳站、區(qū)疾控中心、區(qū)綜合監(jiān)督執(zhí)法所、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)健局衛(wèi)防科。
（二）壓實工作責(zé)任。各科室、單位要按照專項方案和任務(wù)清單，在全面認(rèn)真梳理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化風(fēng)險清單、目標(biāo)清單、措施清單和責(zé)任清單，實行項目化、臺賬式管理。風(fēng)險清單要底數(shù)清楚，弄清搞透可能出現(xiàn)的直接風(fēng)險、衍生風(fēng)險。目標(biāo)清單要科學(xué)明晰，統(tǒng)籌好引領(lǐng)性和可行性。措施清單要具體明確，突出針對性和操作性。責(zé)任清單要責(zé)權(quán)清晰，逐項明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任單位和具體責(zé)任人，形成一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任鏈。
（三）強(qiáng)化調(diào)研指導(dǎo)。區(qū)衛(wèi)健局要進(jìn)一步加強(qiáng)對重大傳染病疫情等重大風(fēng)險的調(diào)查研究，深入基層、深入群眾，多渠道、多形式開展調(diào)研，掌握第一手資料。指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各單位突出問題導(dǎo)向，有針對性的采取防范化解重大風(fēng)險舉措，堅持聚焦問題、突出重點，堅持防化并舉、預(yù)防為主，堅持標(biāo)本兼治、源頭治理。通過綜合施策，最大程度消除各種風(fēng)險隱患，有效處置各種突發(fā)事件，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險的底線，確保全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)穩(wěn)定。