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建設工程法規(guī)論文篇一

建設工程法規(guī)論文篇二

【摘 要】工程建設是百年大計,工程建設的質(zhì)量直接關(guān)系到人身財產(chǎn)安全,重要工程的質(zhì)量甚至對社會政治經(jīng)濟活動會產(chǎn)生巨大影響。監(jiān)理工程師的工作是委托性、咨詢性的,是代表業(yè)主進行工作,監(jiān)理工程師在現(xiàn)場如何做好自己的工作,對提高工程質(zhì)量起著越來越重要的作用。

【關(guān)鍵詞】監(jiān)理工程師 現(xiàn)場 工作

實行工程監(jiān)理制度是我國建設管理制度的一項重大改革措施，是計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的必然，是適應國際市場與國際建設慣例接軌的需要。推行工程監(jiān)理制度十多年間，我國建設領(lǐng)域取得了舉世矚目的成就，工程監(jiān)理隊伍不斷發(fā)展壯大。目前在鐵道、交通、水利、電力、冶金、機電、林業(yè)、礦山、航空航天、石油化工、信息產(chǎn)業(yè)、輕工紡織、房屋建筑和市政公用等各類建設工程中普遍實施了工程監(jiān)理制度，尤其是在三峽工程、青藏鐵路、西氣東輸、西電東送、南水北調(diào)等一批國家重點工程和大型建設項目上，工程監(jiān)理的作用日益明顯。但是，在工程監(jiān)理工作取得成就的同時，一些問題也逐漸暴露出來：工程監(jiān)理在中小型工地的作用并不顯著，工程監(jiān)理的現(xiàn)狀與推行工程監(jiān)理制度的初衷相差甚遠，工程監(jiān)理行業(yè)的困境日益顯著，工程監(jiān)理企業(yè)面臨的風險日益增大，工程監(jiān)理的理論與實踐有著較大的差距。本文正是從這些問題出發(fā)，回顧工程監(jiān)理制產(chǎn)生的歷史背景、分項工程監(jiān)理的定位、發(fā)展過程以及存在的問題。研究如何加固工程監(jiān)理工作取得的成就、完善工程監(jiān)理理論，推進工程監(jiān)理工作向前發(fā)展。

實行工程監(jiān)理制度，是對30多年我國建設工作的反思，是來自實踐的需要，它突破了對工程建設的封閉式的小生產(chǎn)管理方式，實行了開放式、社會化、專業(yè)化的科學管理。新中國成立以來，我國的工程建設活動，基本上是由建設單位及其主管部門自己組織進行的，它不僅負責籌集資金，選擇廠址，編制計劃任務書，組織設計、施工、采購材料設備，還要直接承擔工程建設的監(jiān)督和管理。

實行工程監(jiān)理制度是市場經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物，是建設領(lǐng)域深化改革的需要。市場經(jīng)濟有以下特征：①為交換而產(chǎn)生；②以市場為導向；③以等價交換為原則；④以競爭力為外部推動力；⑤以開發(fā)為條件；⑥視效益為生命。只有正確認識市場經(jīng)濟的這些特征，才能科學的評價市場經(jīng)濟在社會經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。黨的十三大以后，投資體制進行了改革，工程建設的投資主體由國家為主的多元化向經(jīng)營化為主轉(zhuǎn)換，工程任務的分配主體，由政府主管部門為主向市場為主轉(zhuǎn)換，工程項目的城建主體，由分散的多層次的設計、施工單位為主，向智力密集型的總承包單位為主轉(zhuǎn)換、這種轉(zhuǎn)換的形式，迫切需要加強與之相適應的監(jiān)督管理和橫向制衡，以保證國家建設計劃的實施，減少建設工作的隨意性。工程監(jiān)理制正是在這種形勢下應運而生。

建設工程監(jiān)理工作文件是指監(jiān)理單位投標時編制的監(jiān)理大綱、監(jiān)理合同簽訂以后編制的監(jiān)理規(guī)劃和專業(yè)監(jiān)理工程師編制的監(jiān)理實施細則。

監(jiān)理單位編制監(jiān)理大綱有以下兩個作用:一是使業(yè)主認可監(jiān)理大綱中的監(jiān)理方案,從而承攬到監(jiān)理業(yè)務;二是為項目監(jiān)理機構(gòu)今后開展監(jiān)理工作制定基本的方案。

資料的情況下制定,經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負責人批準,用來指導項目監(jiān)理機構(gòu)全面開展監(jiān)理工作的指導性文件。

監(jiān)理實施細則是在監(jiān)理規(guī)劃的基礎上,由項目監(jiān)理機構(gòu)的專業(yè)監(jiān)理工程師針對某一專業(yè)或某一方面的監(jiān)理工作編寫,并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準實施的操作性文件。監(jiān)理實施細則的作用是指導本專業(yè)或本項目具體監(jiān)理業(yè)務的開展。

2.在施工現(xiàn)場要做好以下各項工作 2.1 充分使用各種監(jiān)理方式。

(1)現(xiàn)場監(jiān)理主要是對施工過程進行巡視、旁站、跟蹤檢查、抽檢、見證取樣送檢。

每天對施工部位進行巡視,次數(shù)不少于2次,檢查施工質(zhì)量、進度、安全情況,并做好巡視記錄。旁站應做好詳細旁站記錄,如砼澆筑旁站應記錄配合比、坍落度抽查等情況。砼試快見證取樣數(shù)量必須嚴格按規(guī)定執(zhí)行,見證取樣送檢情況在《見證記錄表》、《監(jiān)理日記》和《材料、半成品取樣送檢臺帳》上做好記錄。發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量、進度、安全問題,根據(jù)問題嚴重程度,責令整改,并在《監(jiān)理日記》上做好記錄。對整改情況進行跟蹤檢查,并做好記錄。

(2)督促施工單位提交詳細的月進度計劃,并進行審查。采用橫道圖統(tǒng)計法,定期編制實際進度與計劃進度對照表,編制形象進度表,由于施工單位自身原因造成進度嚴重滯后,應發(fā)監(jiān)理通知,責成施工單位采取有效措施糾正。

(3)根據(jù)施工單位的素質(zhì),針對重要的分部工程組織召開質(zhì)量工作會議,落實質(zhì)量控制點,進行監(jiān)理交底。督促施工單位完善質(zhì)量保證體系。每項工程至少召開2次工程質(zhì)量會議,一般在基礎完工后主體施工前及封頂后召開,專題會議必須形成《會議紀要》。

2.2 加強與各方的溝通協(xié)調(diào),使監(jiān)理具有和諧性。

加強溝通,取得項目參建各方面的理解和支持,創(chuàng)造良好的監(jiān)理工作環(huán)境,是監(jiān)理工程師重要的工作之一。

(1)加強與項目業(yè)主的溝通。

取得項目業(yè)主的信任和支持,創(chuàng)造良好的監(jiān)理工作環(huán)境,對監(jiān)理工作中有關(guān)質(zhì)量、進度、安全、環(huán)保、費用等五控制方面的想法和要求,以及監(jiān)理工作中存在的困難,應經(jīng)常性地向業(yè)主匯報和商討,形成共識,這樣才有利于監(jiān)理工作的開展,有利于監(jiān)理威信的提高。

(2)加強與承包人的溝通。

監(jiān)理工程師的指令、要求和意見,都要通過承包人去實施,“想承包人所想、急承包人所急”,嚴格監(jiān)理的同時,應加強與承包人的溝通,尋求承包人理解和支持,雖然監(jiān)理與承包人工作角色不一樣,但能朝一個方向去努力,形成合力,這樣才能使監(jiān)理工程師價值得到體現(xiàn)。

(3)加強與監(jiān)理內(nèi)部的溝通。

各監(jiān)理人員之間加強協(xié)調(diào)、加強溝通,相互促進,形成一個有機的團隊,對提高監(jiān)理的威信,促進監(jiān)理工作,減少監(jiān)理內(nèi)耗非常有必要。

2.3 填寫好監(jiān)理日志是做好監(jiān)理工作的必要條件。

監(jiān)理日志是監(jiān)理信息管理的重要原始資料之一,是對工程質(zhì)量、進度、投資、安全、信息監(jiān)控過程的真實記錄,是履行監(jiān)理合同、考核監(jiān)理工程師工作績效的重要依據(jù),同時也是監(jiān)理工作具有可追溯性的最基本資料。因而現(xiàn)場的每位監(jiān)理人員都必須按要求每天如實填寫監(jiān)理日志。主要內(nèi)容包括:對監(jiān)理工作范圍內(nèi)的工程情況及監(jiān)理意見或建議;本專業(yè)當天發(fā)生的質(zhì)量、進度、投資、安全、合同、信息等方面問題,監(jiān)理工程師對發(fā)現(xiàn)的問題所采取的措施和處理意見;專業(yè)配合中存在的問題及處理結(jié)果;本專業(yè)所審簽或檢查的文件名稱及主要內(nèi)容;對外發(fā)出的文件函電名稱及主要內(nèi)容以及當天的氣候情況等等。

3.要不斷提高自身素質(zhì),適應項目監(jiān)理工作需要

國家建設部從1988年起開始推行工程建設監(jiān)理制。目前,監(jiān)理行業(yè)已經(jīng)形成了一定的規(guī)模,在控制工程質(zhì)量、進度、投資和安全等方面都發(fā)揮了很大的作用;同時也促進了施工單位規(guī)范化施工管理,嚴肅了合同管理,提高了工程建設水平,維護了建設市場秩序,逐步得到了全社會的認可。但是,我國的監(jiān)理服務在相當程度上還在較低的水平上徘徊,離推行建設監(jiān)理制度的初衷還有一定的差距。

監(jiān)理是一種高智能的服務,其性質(zhì)決定了監(jiān)理工程師必須要有善于學習、勇于開拓進取的精神。現(xiàn)代科學技術(shù)日新月異,新思維、新理論、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新方法等層出不窮,這些都對監(jiān)理工程師提出了新的挑戰(zhàn)。監(jiān)理工程師不能停留在原有知識水平上,而要與時俱進,不斷更新知識,擴大知識面,熟悉與工程建設相關(guān)的經(jīng)濟、法律、組織管理等方面的理論知識,學習了解新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備,不斷提高自身的業(yè)務素質(zhì)和管理水平,使自己成為一個一專多能的復合型人才,持續(xù)保持較高的知識水準。只有這樣才能使自己掌握現(xiàn)代化的管理理論、方法和手段,用科學的工作態(tài)度和嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L,創(chuàng)造性地開展工作,為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)的監(jiān)理服務。

4.監(jiān)理工程師應重視工作總結(jié)

每個監(jiān)理項目完成后,項目監(jiān)理部應要求每位監(jiān)理人員提交本項目監(jiān)理工作的總結(jié),這也是考核監(jiān)理工程師工作績效的依據(jù)之一。各監(jiān)理人員應認真進行總結(jié),重點是在監(jiān)理工作中的具體做法、好的建議、心得體會等。監(jiān)理工作的經(jīng)驗可以是采用某種監(jiān)理技術(shù)、方法的經(jīng)驗,也可以是采用某種經(jīng)濟措施、組織措施的經(jīng)驗,以及監(jiān)理合同執(zhí)行方面的經(jīng)驗,如何處理好與業(yè)主、承包商關(guān)系的經(jīng)驗,監(jiān)理工作中存在的問題及改進的建議等等。只有通過監(jiān)理工程師間的不斷交流、學習和總結(jié),才能提高監(jiān)理工程師的水平,促進監(jiān)理工作水平的提高。

世界經(jīng)濟一體化，給我國工程建立行業(yè)帶來了新的發(fā)展機遇。加入wto后，我國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟將逐步溶為一體，一方面，為我國工程監(jiān)理企業(yè)走出國門，開通國際市場承攬工程項目管理業(yè)務創(chuàng)造了有利條件；另一方面，需對國際知名企業(yè)加大了對華投資，帶動了工程項目的開發(fā)建設，擴大了工程監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展空間，也為我國工程監(jiān)理一夜與國際知名工程咨詢公司合作創(chuàng)造了機遇，這將有利于推動我國工程監(jiān)理企業(yè)管理水平和技術(shù)水平的提高。我們在看到發(fā)展機遇的同時，也應該清醒地認識的國外工程咨詢公司進入我國建筑市場所帶來的挑戰(zhàn)。與國際知名工程咨詢公司相比，無論是在經(jīng)營理念、經(jīng)營范圍和經(jīng)營模式方面，還是在管理方法、管理手段和管理水平方面，我國工程監(jiān)理企業(yè)均存在較大差距。另外，隨著工程建設投資體制改革的不斷深化，無論是政府投資工程，還是社會上眾多的民間投資工程，均需要由專業(yè)化、社會化的項目監(jiān)理企業(yè)為業(yè)主提供管理服務。這種項目管理服務可以是從建設工程前期策劃、設計監(jiān)理，到工程招標，施工監(jiān)理的全過程服務，包括進度、造價、質(zhì)量等方面的全方位管理。業(yè)主的全過程、全方位項目管理的需要，為工程監(jiān)理企業(yè)拓展其經(jīng)營范圍和規(guī)模創(chuàng)造了良好發(fā)展機遇。與此同時，業(yè)主的項目管理需要，也給那些多年來主要從事建設工程施工監(jiān)理的大多數(shù)企業(yè)帶來了挑戰(zhàn)。要迎接這一挑戰(zhàn)，我國工程監(jiān)理企業(yè)就必須縮小與國際知名工程咨詢公司的差距，把工程監(jiān)理的范圍向全過程延伸。首先，應使施工階段的監(jiān)理延伸到設計階段。在吸取施工階段監(jiān)理的經(jīng)驗教訓的基礎上，政府應出臺有關(guān)設計監(jiān)理的法律、法規(guī)、標準和規(guī)范，推行設計監(jiān)理。其次，監(jiān)理企業(yè)可整合招標代理、造價咨詢等企業(yè)組成大型的監(jiān)理企業(yè)。正本清源，讓工程監(jiān)理回歸其“為業(yè)主提供全過程、全方位監(jiān)督管理服務的本來定位，也為我國工程監(jiān)理企業(yè)走出國門，開拓國際市場，與國外工程項目管理制度接軌創(chuàng)造條件。

參考文獻

[1] 建設工程監(jiān)理基本理論與相關(guān)法規(guī) 2014年

[2] 土木工程建設監(jiān)理 第3版

建設工程法規(guī)論文篇三