當我們備受啟迪時，常?？梢詫⑺鼈儗懗梢黄牡皿w會，如此就可以提升我們寫作能力了。優(yōu)質的心得體會該怎么樣去寫呢？以下是小編幫大家整理的心得體會范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

最新社?；鸸芾砭窘逃牡皿w會和感想一

關鍵詞：社?；?風險防控;措施

隨著社會保障全民覆蓋，社?；鹨?guī)模急劇擴大，社?；鸬娘L險點也在增多，人社部門的監(jiān)管責任在不斷加重，騙?，F(xiàn)象屢屢發(fā)生，從云南鶴慶一出納挪用2368.31萬元社保資金，到江蘇昆山市社保中心養(yǎng)老支付科90后官員46次貪污社保資金270余萬元，騙?，F(xiàn)象屢禁不止。因此，在社?；鸬墓芾碇校仨殞⒒鸬陌踩宰鳛槭滓瓌t，在此基礎上，借助各種方式來實現(xiàn)基金增值的目標。然而，從當前的管理現(xiàn)狀而言，社?；鸸芾碇写嬖谥T多風險隱患，急需采取有效的防控措施。

社保基金管理中面臨著不少的風險，常見的有以下幾種，首先，資金流失風險。部分企業(yè)在社?；鹄U納中存在著拖欠、拒繳的現(xiàn)象，有些企業(yè)為了躲避繳納義務，存在故意降低繳費基數(shù)的現(xiàn)象，均導致了社?；鸬牧魇?其次，基金冒領風險。出于便民、利民的需要，當前我國社?；鸩捎蒙鐣l(fā)放的方式，極大地提升了社?；痤I取的便捷程度，但由于領取者與原單位關系不再緊密，增加了冒領的風險，經常出現(xiàn)離退休人員去世后，配偶或子女冒領的現(xiàn)象;再次，違規(guī)運作風險。社?；鸬墓芾硇枰獓栏癜凑障嚓P的制度、章程來開展，不少工作人員在管理中利用制度建設以及內部管理流程中缺陷與不足，違規(guī)使用社?；穑Y金挪用現(xiàn)象屢禁不絕，比如2017年祁陽縣社?；鹋灿媒痤~逾500萬元;最后，管理系統(tǒng)風險。在信息技術不斷發(fā)展的今天，社保部門的信息化建設也獲得了長足的發(fā)展，但安全防護系統(tǒng)以及信息共享系統(tǒng)建設的速度滯后，容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)丟失、篡改等現(xiàn)象，增加了安全風險的發(fā)生概率。

（一）基金構成多樣

改革開放以來，隨著計劃經濟體制逐漸被市場經濟體制所取代，我國社?；鸬臉嫵梢踩遮叾鄻踊?，復雜化，特別是進入新世紀以來，社會保障體系日益完善，覆蓋城鄉(xiāng)的社保保障機制初步構建，參保群體不再以城鎮(zhèn)職工為中心，逐漸從單位職工向所有民眾轉變。參保對象的多樣化進一步加強了社保基金構成的復雜化。受此影響，社保基金管理的領域、內容、要求、目標也發(fā)生的明顯的變化，管理工作以及監(jiān)管工作的難度直線提升，這些都增加了社?；鸸芾盹L險的發(fā)生概率。

（二）管理環(huán)節(jié)繁雜

社?；鸬亩嘣l(fā)展是更好發(fā)揮社保基金作用的必經之路，而社?；鸬亩嘣l(fā)展也增加了基金管理難度。當前，我國社保基金管理體制在發(fā)生深刻的變革，特別是當前社保基金投資范圍有望擴大的大環(huán)境下，未來的管理工作將更加艱巨。隨著我國多層次社保體系及社保制度的形成，其監(jiān)管主體也呈現(xiàn)多元化的發(fā)展模式，基金管理由各部門共同承擔職責，但由于行政管理、專門監(jiān)管與投資運營等環(huán)節(jié)間缺乏有效的制約，其管理漏洞多，社?；鸸芾砣菀资艿较嚓P人員“道德風險”的影響，管理者暗箱操作，腐敗受賄也就接踵而來。

（一）提高風險防范意識

首先，人社部門負責人要重視社?；鸸芾淼娘L險防控，將風險防控提升到戰(zhàn)略工作層面，合理引導部門資源向風險防控領域流動，為社保基金管理營造安全的環(huán)境;其次，人社部門要加強風險防控警示教育，借助理論講解、通報違法違紀典型案例等多種形式，提升經辦人員的風險防范意識，有效矯正以往工作中存在的無意識犯錯乃至有意識犯錯、違法的行為，提升社保基金管理的安全性。

（二）健全落實風險防控制度

建立系統(tǒng)、完善、科學的風險管理制度。目前，制度風險已成為經辦風險的主要環(huán)節(jié)，各社保經辦機構應當按照“分工合理、職責明確、流程規(guī)范、運轉高效”的要求，堅持問題導向，從經辦風險管理各環(huán)節(jié)入手，建立健全重大事項集體決策、內部控制、內審監(jiān)督、崗位權限管理、信息系統(tǒng)管理、檔案管理、信息公開及披露等風險管理制度，將所有部門、崗位、人員，所有業(yè)務、財務操作環(huán)節(jié)都納入制度化管理范疇，實現(xiàn)經辦風險防控制度全覆蓋，尤其要落實日常風險防控和評估制度，從源頭上堵塞漏洞，防范經辦管理風險。

（三）完善社保經辦風險防控體系

社保經辦機構應規(guī)范業(yè)務經辦程序化流程，全面推進社會保障卡銀行賬戶代扣代發(fā)和自助繳費，全面取消現(xiàn)金業(yè)務;建立經常性稽核制度，每月對上月業(yè)務隨機抽取10%進行核查。嚴格遵守基金財務制度化管理，按照“三重一大”要求，每月召開基金支付調撥會議，財務至少每月要與業(yè)務、銀行、稅務等進行對賬，加快財務業(yè)務一體化。加強信息系統(tǒng)標準化操作，實行社會保險業(yè)務經辦標準化、信息化管理，全面取消手工辦理;實現(xiàn)社銀系統(tǒng)對接，全面取消社銀人工報盤;嚴格系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理，前臺操作和后臺審核必須分開，任何修改操作都要經過審批留痕可溯。

（四）加大社保基金監(jiān)督檢查力度

首先，要加強社?；鸨O(jiān)督機構隊伍建設。一方面，要建好專業(yè)隊伍，加強監(jiān)管力量，補充業(yè)務精湛的審計、法律、社會保險等專業(yè)的人員;另一方面，要開展業(yè)務培訓，提升基金監(jiān)管人員業(yè)務技能和政策水平。其次，強化社?；鸨O(jiān)督檢查，積極開展網絡監(jiān)督和現(xiàn)場檢查，實現(xiàn)監(jiān)督常態(tài)化、規(guī)范化、智能化。另外，組織開展第三方審計，重點審計基金財務管理和社會保險經辦機構內部控制執(zhí)行情況等內容，通過財務、業(yè)務雙管齊下，較全面地了解和掌握社保基金在征繳、支付、管理和審批等方面的情況。

（五）建立多部門聯(lián)動及信息共享機制

建立公安、衛(wèi)健、民政、銀行等多部門配合的制度，在保險登記、退休核定、人員信息核實、大額社保資金流動、反社?；鹌墼p等方面密切配合，建立“互聯(lián)網+公安+衛(wèi)健+民政+社?！钡膹姶笮畔⑾到y(tǒng)，建立信息互通有無的共享機制，基金安全度將會顯著提高。

（六）營造防控社?；鸸芾盹L險的良好氛圍

加大宣傳力度，通過門戶網站、微信公眾號等自媒體進行專題報道，集中曝光一批欺詐冒領典型案例，使欺詐冒領違法的觀念深入人心，對不法行為產生震懾效應。鼓勵社會公眾對身邊涉嫌欺詐冒領社會保險基金的問題線索進行舉報投訴，真正有效遏制欺詐冒領行為。

社保基金的安全性關系到人民群眾的切身利益，是社保基金管理中的要點。當前，受各種因素影響，社保基金管理中暴露出了許多的問題，嚴重損害了社?；鸬陌踩?。對此，人社部門必須從增強安全防范意識等多個角度出發(fā)，采取有效的措施確保基金安全。

參考文獻：

[1]黃惠萍.社?；鸸芾磉\行風險及防控對策[j].新疆農墾經濟，2014（07）：91-92.

[2]朱德進.社?；痫L險防控體系研究[j].財會學習，2018（26）：193-194.

[3]趙應文.完善養(yǎng)老基金監(jiān)管機制探析[j].中國社會保障，2013（12）：33-34.

[4]金澤勇.我國社?；鹑胧械娘L險及防范研究[j].現(xiàn)代商業(yè)，2016（19）：33-35.

最新社?；鸸芾砭窘逃牡皿w會和感想二

摘要：強化社?；鸸芾盹L險防控是促進社?；鸨Ｖ翟鲋档闹匾绞?。然而當前在社保基金管理過程中，存在著諸多風險，若不進行有效防控，就會阻礙到社?；鸬慕】颠\行，甚至將直接妨礙社會保障制度的持續(xù)發(fā)展。文章從此出發(fā)，首先分析了社保基金管理中的常見風險及成因，繼而就如何加強社?；鸸芾淼娘L險防控提出了對策，希望能對相關行業(yè)起到一定的參考借鑒。

關鍵詞：社保基金;風險防控;措施

隨著社會保障全民覆蓋，社?；鹨?guī)模急劇擴大，社保基金的風險點也在增多，人社部門的監(jiān)管責任在不斷加重，騙?，F(xiàn)象屢屢發(fā)生，從云南鶴慶一出納挪用2368.31萬元社保資金，到江蘇昆山市社保中心養(yǎng)老支付科90后官員46次貪污社保資金270余萬元，騙?，F(xiàn)象屢禁不止。因此，在社保基金的管理中，必須將基金的安全性作為首要原則，在此基礎上，借助各種方式來實現(xiàn)基金增值的目標。然而，從當前的管理現(xiàn)狀而言，社?；鸸芾碇写嬖谥T多風險隱患，急需采取有效的防控措施。

社?；鸸芾碇忻媾R著不少的風險，常見的有以下幾種，首先，資金流失風險。部分企業(yè)在社?；鹄U納中存在著拖欠、拒繳的現(xiàn)象，有些企業(yè)為了躲避繳納義務，存在故意降低繳費基數(shù)的現(xiàn)象，均導致了社?；鸬牧魇?其次，基金冒領風險。出于便民、利民的需要，當前我國社?；鸩捎蒙鐣l(fā)放的方式，極大地提升了社保基金領取的便捷程度，但由于領取者與原單位關系不再緊密，增加了冒領的風險，經常出現(xiàn)離退休人員去世后，配偶或子女冒領的現(xiàn)象;再次，違規(guī)運作風險。社?；鸬墓芾硇枰獓栏癜凑障嚓P的制度、章程來開展，不少工作人員在管理中利用制度建設以及內部管理流程中缺陷與不足，違規(guī)使用社保基金，資金挪用現(xiàn)象屢禁不絕，比如2017年祁陽縣社保基金挪用金額逾500萬元;最后，管理系統(tǒng)風險。在信息技術不斷發(fā)展的今天，社保部門的信息化建設也獲得了長足的發(fā)展，但安全防護系統(tǒng)以及信息共享系統(tǒng)建設的速度滯后，容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)丟失、篡改等現(xiàn)象，增加了安全風險的發(fā)生概率。

（一）基金構成多樣

改革開放以來，隨著計劃經濟體制逐漸被市場經濟體制所取代，我國社保基金的構成也日趨多樣化，復雜化，特別是進入新世紀以來，社會保障體系日益完善，覆蓋城鄉(xiāng)的社保保障機制初步構建，參保群體不再以城鎮(zhèn)職工為中心，逐漸從單位職工向所有民眾轉變。參保對象的多樣化進一步加強了社?；饦嫵傻膹碗s化。受此影響，社?；鸸芾淼念I域、內容、要求、目標也發(fā)生的明顯的變化，管理工作以及監(jiān)管工作的難度直線提升，這些都增加了社保基金管理風險的發(fā)生概率。

（二）管理環(huán)節(jié)繁雜

社?；鸬亩嘣l(fā)展是更好發(fā)揮社?；鹱饔玫谋亟浿?，而社?；鸬亩嘣l(fā)展也增加了基金管理難度。當前，我國社?；鸸芾眢w制在發(fā)生深刻的變革，特別是當前社?；鹜顿Y范圍有望擴大的大環(huán)境下，未來的管理工作將更加艱巨。隨著我國多層次社保體系及社保制度的形成，其監(jiān)管主體也呈現(xiàn)多元化的發(fā)展模式，基金管理由各部門共同承擔職責，但由于行政管理、專門監(jiān)管與投資運營等環(huán)節(jié)間缺乏有效的制約，其管理漏洞多，社保基金管理容易受到相關人員“道德風險”的影響，管理者暗箱操作，腐敗受賄也就接踵而來。

（一）提高風險防范意識

首先，人社部門負責人要重視社?；鸸芾淼娘L險防控，將風險防控提升到戰(zhàn)略工作層面，合理引導部門資源向風險防控領域流動，為社?；鸸芾頎I造安全的環(huán)境;其次，人社部門要加強風險防控警示教育，借助理論講解、通報違法違紀典型案例等多種形式，提升經辦人員的風險防范意識，有效矯正以往工作中存在的無意識犯錯乃至有意識犯錯、違法的行為，提升社?；鸸芾淼陌踩浴?/p>

（二）健全落實風險防控制度

建立系統(tǒng)、完善、科學的風險管理制度。目前，制度風險已成為經辦風險的主要環(huán)節(jié)，各社保經辦機構應當按照“分工合理、職責明確、流程規(guī)范、運轉高效”的要求，堅持問題導向，從經辦風險管理各環(huán)節(jié)入手，建立健全重大事項集體決策、內部控制、內審監(jiān)督、崗位權限管理、信息系統(tǒng)管理、檔案管理、信息公開及披露等風險管理制度，將所有部門、崗位、人員，所有業(yè)務、財務操作環(huán)節(jié)都納入制度化管理范疇，實現(xiàn)經辦風險防控制度全覆蓋，尤其要落實日常風險防控和評估制度，從源頭上堵塞漏洞，防范經辦管理風險。

（三）完善社保經辦風險防控體系

社保經辦機構應規(guī)范業(yè)務經辦程序化流程，全面推進社會保障卡銀行賬戶代扣代發(fā)和自助繳費，全面取消現(xiàn)金業(yè)務;建立經常性稽核制度，每月對上月業(yè)務隨機抽取10%進行核查。嚴格遵守基金財務制度化管理，按照“三重一大”要求，每月召開基金支付調撥會議，財務至少每月要與業(yè)務、銀行、稅務等進行對賬，加快財務業(yè)務一體化。加強信息系統(tǒng)標準化操作，實行社會保險業(yè)務經辦標準化、信息化管理，全面取消手工辦理;實現(xiàn)社銀系統(tǒng)對接，全面取消社銀人工報盤;嚴格系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理，前臺操作和后臺審核必須分開，任何修改操作都要經過審批留痕可溯。

（四）加大社?；鸨O(jiān)督檢查力度

首先，要加強社保基金監(jiān)督機構隊伍建設。一方面，要建好專業(yè)隊伍，加強監(jiān)管力量，補充業(yè)務精湛的審計、法律、社會保險等專業(yè)的人員;另一方面，要開展業(yè)務培訓，提升基金監(jiān)管人員業(yè)務技能和政策水平。其次，強化社?；鸨O(jiān)督檢查，積極開展網絡監(jiān)督和現(xiàn)場檢查，實現(xiàn)監(jiān)督常態(tài)化、規(guī)范化、智能化。另外，組織開展第三方審計，重點審計基金財務管理和社會保險經辦機構內部控制執(zhí)行情況等內容，通過財務、業(yè)務雙管齊下，較全面地了解和掌握社保基金在征繳、支付、管理和審批等方面的情況。

（五）建立多部門聯(lián)動及信息共享機制

建立公安、衛(wèi)健、民政、銀行等多部門配合的制度，在保險登記、退休核定、人員信息核實、大額社保資金流動、反社保基金欺詐等方面密切配合，建立“互聯(lián)網+公安+衛(wèi)健+民政+社?！钡膹姶笮畔⑾到y(tǒng)，建立信息互通有無的共享機制，基金安全度將會顯著提高。

（六）營造防控社保基金管理風險的良好氛圍

加大宣傳力度，通過門戶網站、微信公眾號等自媒體進行專題報道，集中曝光一批欺詐冒領典型案例，使欺詐冒領違法的觀念深入人心，對不法行為產生震懾效應。鼓勵社會公眾對身邊涉嫌欺詐冒領社會保險基金的問題線索進行舉報投訴，真正有效遏制欺詐冒領行為。

社?；鸬陌踩躁P系到人民群眾的切身利益，是社?；鸸芾碇械囊c。當前，受各種因素影響，社?；鸸芾碇斜┞冻隽嗽S多的問題，嚴重損害了社?；鸬陌踩浴Υ?，人社部門必須從增強安全防范意識等多個角度出發(fā)，采取有效的措施確?；鸢踩?。

參考文獻：

[1]黃惠萍.社?；鸸芾磉\行風險及防控對策[j].新疆農墾經濟，2014（07）：91-92.

[2]朱德進.社?；痫L險防控體系研究[j].財會學習，2018（26）：193-194.

[3]趙應文.完善養(yǎng)老基金監(jiān)管機制探析[j].中國社會保障，2013（12）：33-34.

[4]金澤勇.我國社?；鹑胧械娘L險及防范研究[j].現(xiàn)代商業(yè)，2016（19）：33-35.

最新社?；鸸芾砭窘逃牡皿w會和感想三

按照分權、限權、控權的思路，各單位以社?；鸢踩珵楹诵?、收支為主線、業(yè)務關鍵環(huán)節(jié)為重點，根據(jù)養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險等業(yè)務板塊的工作內容，從社?；鸹I集、撥付和管理的三個環(huán)節(jié)，分別建立了社保基金內部控制制度，規(guī)范了業(yè)務流程。根據(jù)每一項業(yè)務的風險點、關鍵環(huán)節(jié)和關鍵崗位，明確相關職責、考核標準和監(jiān)督檢查標準。從社保基金入口、出口、運行通道的各個環(huán)節(jié)中查找出相關風險點，從制度、監(jiān)管、懲處及網絡信息化幾方面制訂了對應的風險防控措施，有效保證了社保基金的安全運行。

目前，社?；鹆疂嶏L險防控管理存在的問題主要是風險防范機制不完善、基礎管理工作不規(guī)范、監(jiān)督機制不到位。

（一）社保基金風險防控機制不完善，前期預防缺位。隨著社?；鸸芾眢w制的變化，各單位出臺的風險防控制度不能緊跟管理、流程、外部形勢變化的要求及時進行更新，且制度中原則性表述較多，職責與權限、風險點標識與控制要求不清晰，可操作性較差，造成前期預防缺位。

（二）社?；鸹A管理工作不規(guī)范，中期監(jiān)控虛位。一是基礎工作不夠規(guī)范。有的單位會計與出納未分設、印鑒未分管、專用發(fā)票和收據(jù)使用手續(xù)不全，出現(xiàn)了手工操作業(yè)務，社?；疱e發(fā)等現(xiàn)象。二是內控制度不健全。隨著社會保險業(yè)務的不斷拓展，內部風險控制重心已由一般的業(yè)務差錯轉變?yōu)檫\行風險防范，而現(xiàn)行的內控制度與手段則側重事后檢查，事前與事中風險防范不夠，出現(xiàn)了擅自降低參?；鶖?shù)或繳費費率、擴大工傷待遇支付范圍和提高支付標準，騙取、冒領工傷待遇，違規(guī)納入老工傷人員，出具假發(fā)票套取保險金，冒名頂替他人享受保險待遇，違規(guī)審批醫(yī)療費用等現(xiàn)象。三是業(yè)務信息系統(tǒng)需完善。由于各級管理者及部分工作人員掌握和運用信息技術進行風險防范的能力相對匱乏，無法實行雙崗雙審，重要業(yè)務封閉在一個業(yè)務部門辦理，基金監(jiān)管存在漏洞，出現(xiàn)了參保信息后臺違規(guī)錄入、擅自修改現(xiàn)象，致使中期監(jiān)控虛位。

（三）社保基金監(jiān)督機制不到位，后期處置掛空檔。沒有及時對內控運行情況進行考核和監(jiān)督重心轉移，對內控機制運行的監(jiān)督往往被一般性工作差錯的查糾、懲處所取代。從業(yè)務運行來看，社保信息系統(tǒng)在關鍵崗位和工作環(huán)節(jié)不設審核、復核、批準、處罰，致使權力缺乏制度上、崗位間、監(jiān)控中等審計監(jiān)督機制的懲處約束。如個人賬戶補填業(yè)務模塊，目前就缺少審核、懲處環(huán)節(jié)，經辦人一人可以完成信息系統(tǒng)全部補填、補錄工作，這種情況將會存在極大的操作風險，導致后期處置掛空檔。

鑒于目前社?；痫L險防控管理工作中存在的問題，各單位要從保障廣大參保人員的切身利益出發(fā)，采取應對措施及時防范化解基金管理風險，把社?；鹗蘸?、用好、管好，讓參保人員放心。

（一）加強對社?；痫L險防控管理的廉潔風險認識

通過開展宗旨、作風、素質教育活動，采取集中培訓、經驗交流、書面考試對經辦人員進行黨紀國法、職業(yè)道德、廉潔辦理等知識的學習培訓，加強廉政風險宣傳和教育，不斷提高經辦人員依法審批、依法監(jiān)管的業(yè)務技能和法律水平，使大家能夠經常用職業(yè)道德的標準對照檢查自己的言行，逐步從思想上確立“風險無處不在，風險防范人人有責”的風險意識。同時，通過舉辦廉政講座、收看警示片經常對經辦人員進行反腐倡廉警示教育，提高他們防腐拒變的能力。

（二）加強社?；痫L險防控管理的隊伍建設

在隊伍建設方面，應實行關口前置、輪崗作業(yè)，并進一步細化崗位職責，明確主要領導、分管領導、科室負責人、具體工作人員的責任，著力構建社保基金管理的責任網、監(jiān)督網、評估改進網。采取分期、分批相結合的辦法，對社?；鸨O(jiān)管人員、審計人員、業(yè)務人員、財務人員實施識別真?zhèn)伟l(fā)票、身份證、原始資料和業(yè)務、信息管理等知識的培訓，再加以各項技術考核，使他們熟知社保基金管理工作的方式方法及各項業(yè)務工作流程、風險點、防控措施。還有，通過信息控制的方式，對風險點實行分級、分層管理和防范，不斷增強他們對掌握和運用信息技術進行風險防范的能力。

（三）加強社?；痫L險防控管理的內控制度建設

根據(jù)社?；鹈恳豁棙I(yè)務的風險點，對關鍵流程、環(huán)節(jié)和崗位建立明確的責任制度，并隨著基金業(yè)務環(huán)節(jié)的改變及時進行風險防控重心轉移，最終形成社?；痫L險防控有效的制約機制。一要建立審核稽核制度。為有效規(guī)避錯、漏、重現(xiàn)象的發(fā)生，紀檢部門每年都要會同審計、財務等相關部門對社保基金管理進行專項審計、監(jiān)督?；饘徍巳藛T與經辦人員要職務、崗位分離，嚴格執(zhí)行“一事兩崗兩審”制，避免由一人承擔全部工作。辦理審批、鑒定業(yè)務時，要完善審核、專家評審、授權批準手續(xù)，實行月支出計劃審批、月反饋辦結結果，杜絕越權審批、審核行為；辦理領取、支付業(yè)務時，采取資格認證、臺賬跟蹤、上門走訪、社會監(jiān)督和聯(lián)網防控等辦法，執(zhí)行資料初審復審、專業(yè)鑒定、撥付程序、簽字手續(xù)和信息系統(tǒng)自動生成業(yè)務臺賬管理，查處冒領養(yǎng)老、騙取醫(yī)療、工傷保險金等各種違規(guī)行為，避免人為的隨意性。二要建立職工病退、工傷鑒定公示制度。對職工申請?zhí)崆巴诵莼蛏暾埞b定的，將當事人的有關情況和政策規(guī)定在單位進行公示，公示期內沒有不同意見的，再按標準進行集體評估、審核審批。三要建立檔案保管制度。明確檔案保管人職責，健全檔案的立卷、保管、查閱和銷毀程序，實行“一案一卷”檔案管理，確保業(yè)務檔案歸檔完整、分類清楚、存放有序。四要嚴格執(zhí)行社?；饘~制度。安排專人做好社保基金的日對賬和月對賬工作，并建立相關臺賬進行管理，嚴禁基金延壓，確保在同一口徑下財務與業(yè)務數(shù)據(jù)的一致性。五要推行績效考核制度。業(yè)務辦理實行雙崗雙查，嚴格做到誰經辦誰簽字誰負責，誰檢查誰負責誰簽字。分“一級、二級、三級”風險對社?；鸸芾磉M行檢查考核，并將考核結果與經辦人員的評先評優(yōu)掛鉤，杜絕不作為、亂作為、慢作為現(xiàn)象的出現(xiàn)。

（四）加強社?；痫L險防控管理的信息化建設?

社?；痫L險防控管理應使用統(tǒng)一的包括內控項目、監(jiān)控內容、風險評估、業(yè)務流程、監(jiān)控措施、監(jiān)控方法等內容的社保業(yè)務信息系統(tǒng)，注重把信息技術融入廉潔風險防控制度設計之中。借助分級授權、在線運行、不可逆操作和電子監(jiān)控等技術手段，采取雙崗控制、兩人同時確認后才能完成系統(tǒng)業(yè)務操作的方式，把下一道程序對上一道程序的有效控制固化為廉潔風險防控操作流程，形成環(huán)環(huán)相扣的權力運行監(jiān)控體系，做到有效地控制操作風險的發(fā)生幾率，實現(xiàn)基金的橫縱監(jiān)管、微宏觀監(jiān)控。

（五）加強社保基金風險防控管理的監(jiān)督懲處機制建設

一要強化內部監(jiān)督。采取定期自查和專項檢查、抽查、巡視督導等手段，對業(yè)務人員從職責履行、權力運行過程實施動態(tài)監(jiān)控，變“階段監(jiān)督”為“全程監(jiān)督”；通過網絡信息系統(tǒng)對后臺數(shù)據(jù)與原始業(yè)務檔案資料進行比對檢查監(jiān)督，實現(xiàn)對風險點的有效監(jiān)控；運用現(xiàn)場監(jiān)督和非現(xiàn)場監(jiān)督手段，對單位內涉及社?；鸸芾淼南嚓P科室實行動態(tài)監(jiān)控、定期考核和效果評估，對違規(guī)行為進行處罰。二要強化外部監(jiān)督。建立舉報獎勵制度，公布舉報電話和投訴渠道，對舉報他人冒領養(yǎng)老金、騙取醫(yī)療和工傷保險的，一經查實，給予舉報人相應的獎勵，同時對冒領者、騙保者加大處罰力度。還需加強與公安、民政殯儀部門的信息共享，定期比對死亡信息，查處欺詐冒領行為，不斷增強監(jiān)督工作的全面性。

結語：社?；鸸芾砉ぷ鞑皇且怀幌Φ氖拢仨毥㈤L效的廉潔風險監(jiān)管機制。只有不斷構建前期預防、中期監(jiān)控、后期處置三道防線，將監(jiān)督管理關口前置，真正筑起內控風險管理有標準、設置有制約、操作有制度、崗位有職責、過程有監(jiān)測、事后有考核的廉潔風險防控立體“防火墻”，使基金風險防控工作從無形變有形，把風險消滅在萌芽狀態(tài)，才能根本解決基金的“跑、冒、滴、漏”問題，才能切實防范和化解基金管理風險，保障基金的安全完整和有序運轉。

最新社保基金管理警示教育心得體會和感想四

摘要：強化社?；鸸芾盹L險防控是促進社?；鸨Ｖ翟鲋档闹匾绞?。然而當前在社?；鸸芾磉^程中，存在著諸多風險，若不進行有效防控，就會阻礙到社?；鸬慕】颠\行，甚至將直接妨礙社會保障制度的持續(xù)發(fā)展。文章從此出發(fā)，首先分析了社?；鸸芾碇械某Ｒ婏L險及成因，繼而就如何加強社保基金管理的風險防控提出了對策，希望能對相關行業(yè)起到一定的參考借鑒。

關鍵詞：社保基金;風險防控;措施

隨著社會保障全民覆蓋，社保基金規(guī)模急劇擴大，社?；鸬娘L險點也在增多，人社部門的監(jiān)管責任在不斷加重，騙?，F(xiàn)象屢屢發(fā)生，從云南鶴慶一出納挪用2368.31萬元社保資金，到江蘇昆山市社保中心養(yǎng)老支付科90后官員46次貪污社保資金270余萬元，騙?，F(xiàn)象屢禁不止。因此，在社?；鸬墓芾碇?，必須將基金的安全性作為首要原則，在此基礎上，借助各種方式來實現(xiàn)基金增值的目標。然而，從當前的管理現(xiàn)狀而言，社?；鸸芾碇写嬖谥T多風險隱患，急需采取有效的防控措施。

社?；鸸芾碇忻媾R著不少的風險，常見的有以下幾種，首先，資金流失風險。部分企業(yè)在社?；鹄U納中存在著拖欠、拒繳的現(xiàn)象，有些企業(yè)為了躲避繳納義務，存在故意降低繳費基數(shù)的現(xiàn)象，均導致了社?；鸬牧魇?其次，基金冒領風險。出于便民、利民的需要，當前我國社?；鸩捎蒙鐣l(fā)放的方式，極大地提升了社保基金領取的便捷程度，但由于領取者與原單位關系不再緊密，增加了冒領的風險，經常出現(xiàn)離退休人員去世后，配偶或子女冒領的現(xiàn)象;再次，違規(guī)運作風險。社保基金的管理需要嚴格按照相關的制度、章程來開展，不少工作人員在管理中利用制度建設以及內部管理流程中缺陷與不足，違規(guī)使用社?；穑Y金挪用現(xiàn)象屢禁不絕，比如2017年祁陽縣社保基金挪用金額逾500萬元;最后，管理系統(tǒng)風險。在信息技術不斷發(fā)展的今天，社保部門的信息化建設也獲得了長足的發(fā)展，但安全防護系統(tǒng)以及信息共享系統(tǒng)建設的速度滯后，容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)丟失、篡改等現(xiàn)象，增加了安全風險的發(fā)生概率。

（一）基金構成多樣

改革開放以來，隨著計劃經濟體制逐漸被市場經濟體制所取代，我國社?；鸬臉嫵梢踩遮叾鄻踊瑥碗s化，特別是進入新世紀以來，社會保障體系日益完善，覆蓋城鄉(xiāng)的社保保障機制初步構建，參保群體不再以城鎮(zhèn)職工為中心，逐漸從單位職工向所有民眾轉變。參保對象的多樣化進一步加強了社保基金構成的復雜化。受此影響，社?；鸸芾淼念I域、內容、要求、目標也發(fā)生的明顯的變化，管理工作以及監(jiān)管工作的難度直線提升，這些都增加了社?；鸸芾盹L險的發(fā)生概率。

（二）管理環(huán)節(jié)繁雜

社保基金的多元化發(fā)展是更好發(fā)揮社?；鹱饔玫谋亟浿罚绫；鸬亩嘣l(fā)展也增加了基金管理難度。當前，我國社?；鸸芾眢w制在發(fā)生深刻的變革，特別是當前社?；鹜顿Y范圍有望擴大的大環(huán)境下，未來的管理工作將更加艱巨。隨著我國多層次社保體系及社保制度的形成，其監(jiān)管主體也呈現(xiàn)多元化的發(fā)展模式，基金管理由各部門共同承擔職責，但由于行政管理、專門監(jiān)管與投資運營等環(huán)節(jié)間缺乏有效的制約，其管理漏洞多，社保基金管理容易受到相關人員“道德風險”的影響，管理者暗箱操作，腐敗受賄也就接踵而來。

（一）提高風險防范意識

首先，人社部門負責人要重視社?；鸸芾淼娘L險防控，將風險防控提升到戰(zhàn)略工作層面，合理引導部門資源向風險防控領域流動，為社保基金管理營造安全的環(huán)境;其次，人社部門要加強風險防控警示教育，借助理論講解、通報違法違紀典型案例等多種形式，提升經辦人員的風險防范意識，有效矯正以往工作中存在的無意識犯錯乃至有意識犯錯、違法的行為，提升社保基金管理的安全性。

（二）健全落實風險防控制度

建立系統(tǒng)、完善、科學的風險管理制度。目前，制度風險已成為經辦風險的主要環(huán)節(jié)，各社保經辦機構應當按照“分工合理、職責明確、流程規(guī)范、運轉高效”的要求，堅持問題導向，從經辦風險管理各環(huán)節(jié)入手，建立健全重大事項集體決策、內部控制、內審監(jiān)督、崗位權限管理、信息系統(tǒng)管理、檔案管理、信息公開及披露等風險管理制度，將所有部門、崗位、人員，所有業(yè)務、財務操作環(huán)節(jié)都納入制度化管理范疇，實現(xiàn)經辦風險防控制度全覆蓋，尤其要落實日常風險防控和評估制度，從源頭上堵塞漏洞，防范經辦管理風險。

（三）完善社保經辦風險防控體系

社保經辦機構應規(guī)范業(yè)務經辦程序化流程，全面推進社會保障卡銀行賬戶代扣代發(fā)和自助繳費，全面取消現(xiàn)金業(yè)務;建立經常性稽核制度，每月對上月業(yè)務隨機抽取10%進行核查。嚴格遵守基金財務制度化管理，按照“三重一大”要求，每月召開基金支付調撥會議，財務至少每月要與業(yè)務、銀行、稅務等進行對賬，加快財務業(yè)務一體化。加強信息系統(tǒng)標準化操作，實行社會保險業(yè)務經辦標準化、信息化管理，全面取消手工辦理;實現(xiàn)社銀系統(tǒng)對接，全面取消社銀人工報盤;嚴格系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理，前臺操作和后臺審核必須分開，任何修改操作都要經過審批留痕可溯。

（四）加大社?；鸨O(jiān)督檢查力度

首先，要加強社?；鸨O(jiān)督機構隊伍建設。一方面，要建好專業(yè)隊伍，加強監(jiān)管力量，補充業(yè)務精湛的審計、法律、社會保險等專業(yè)的人員;另一方面，要開展業(yè)務培訓，提升基金監(jiān)管人員業(yè)務技能和政策水平。其次，強化社?；鸨O(jiān)督檢查，積極開展網絡監(jiān)督和現(xiàn)場檢查，實現(xiàn)監(jiān)督常態(tài)化、規(guī)范化、智能化。另外，組織開展第三方審計，重點審計基金財務管理和社會保險經辦機構內部控制執(zhí)行情況等內容，通過財務、業(yè)務雙管齊下，較全面地了解和掌握社?；鹪谡骼U、支付、管理和審批等方面的情況。

（五）建立多部門聯(lián)動及信息共享機制

建立公安、衛(wèi)健、民政、銀行等多部門配合的制度，在保險登記、退休核定、人員信息核實、大額社保資金流動、反社?；鹌墼p等方面密切配合，建立“互聯(lián)網+公安+衛(wèi)健+民政+社保”的強大信息系統(tǒng)，建立信息互通有無的共享機制，基金安全度將會顯著提高。

（六）營造防控社?；鸸芾盹L險的良好氛圍

加大宣傳力度，通過門戶網站、微信公眾號等自媒體進行專題報道，集中曝光一批欺詐冒領典型案例，使欺詐冒領違法的觀念深入人心，對不法行為產生震懾效應。鼓勵社會公眾對身邊涉嫌欺詐冒領社會保險基金的問題線索進行舉報投訴，真正有效遏制欺詐冒領行為。

社?；鸬陌踩躁P系到人民群眾的切身利益，是社?；鸸芾碇械囊c。當前，受各種因素影響，社保基金管理中暴露出了許多的問題，嚴重損害了社?；鸬陌踩浴Υ?，人社部門必須從增強安全防范意識等多個角度出發(fā)，采取有效的措施確?；鸢踩?。

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最新社?；鸸芾砭窘逃牡皿w會和感想五

社?；鹗菫榱吮Ｕ下毠さ纳绫４?，按照國家有關法律、法規(guī)，由單位和個人分別按繳費基數(shù)的一定比例繳納的資金。它是職工的養(yǎng)老錢、救命錢。它的安全完整，關系著職工的切身利益和社會的穩(wěn)定。而風險防控能夠切實防范和化解基金管理風險，有效規(guī)避基金管理漏洞，從根本上遏制社保腐敗事件的發(fā)生，最終實現(xiàn)社保基金安全和社保制度的不斷完善。

（1）建立風險防控責任機制，層層劃分責任。成立風險防控工作領導小組，堅持把風險防控工作和社?；鸸芾砉ぷ魍芯?、同部署、同落實。把養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等各項基金風險防控工作任務進行了層層分解，責任落實到人。（2）建立風險防控制度機制，加強制度監(jiān)管。一是建立健全各項內控制度，做到用制度規(guī)范業(yè)務運行，實現(xiàn)內審監(jiān)督常態(tài)化。二是建立崗位風險防控制度，做到風險崗位3年輪崗，確保社保基金安全責任體系的建立健全。三是嚴格執(zhí)行社?；饘~制度。按照各自的職責分工，安排專人做好社?；鸬娜諏~和月對賬工作，并建立相關臺賬進行管理，嚴禁基金延壓，確保在同一口徑下財務與業(yè)務數(shù)據(jù)的一致性。（3）建立風險防控管理機制，強化內部規(guī)范。以開展社?；疝k理窗口服務規(guī)范建設為契機，針對社?；鸬恼骼U、撥付、管理等環(huán)節(jié)，嚴格規(guī)范基金運行操作規(guī)程，理清了社?；鸶鹘涋k股室以及工作人員的職責、權限界定。通過自查、互查等方式認真查找風險點，并對排查出的風險點實行分級管理、分級負責，有效管控了風險。（4）建立風險防控教育機制，筑牢防范根基。一是開展警示教育。通過舉辦廉政講座、收看警示片等形式加強經辦人員廉政教育，增強他們廉潔審批、廉潔監(jiān)管、主動作為的自覺性和內控力。二是開展素質教育。采取集中培訓、經驗交流、書面考試等多種形式組織基金經辦人員學習培訓，重點加強社保法、基金監(jiān)管、廉潔辦理等業(yè)務知識及相關法律法規(guī)的學習教育，提高經辦人員依法審批、依法監(jiān)管的業(yè)務技能水平。

社?；痫L險防控主要是針對社保基金運行流程實施的風險監(jiān)管，缺乏對每個環(huán)節(jié)變換風險的監(jiān)管。因為在社保基金的籌集、撥付、管理環(huán)節(jié)中，社保基金的形態(tài)在發(fā)生不同的變化，基金風險防控的具體內容、重點、監(jiān)管重心也應隨之轉移。缺乏對每個環(huán)節(jié)重心轉移的具體監(jiān)管，必然導致不能覺察社?；疬\行中的變化和可能引發(fā)的風險，也就難以實施有針對性的風險監(jiān)管，勢必造成事中監(jiān)管缺位。

（1）加強社?；痫L險防控管理的隊伍建設。在隊伍建設方面應實行關口前置，進一步明確細化崗位職責，著力構建社?；鸸芾淼呢熑尉W、監(jiān)督網、評估改進網。采取定期與不定期相結合的辦法，對社?；鸨O(jiān)管人員、業(yè)務人員、財務人員實施專業(yè)知識、綜合素質培訓，并進行各項技術考核，使他們熟知社?；鸸芾砉ぷ鞯姆绞椒椒案黜棙I(yè)務工作流程、風險點、防控措施。通過信息控制的方式，對風險點實行分級、分層管理和防范，不斷增強他們對掌握和運用信息技術進行風險防范的能力。（2）加強社?；痫L險防控管理的內控制度建設。一要建立分級審核制度?；鸸芾砣藛T與經辦人員要職務、崗位分離，經辦人員與審核人員也要崗位分離，避免由一人承擔全部工作。辦理社?；饦I(yè)務時，要嚴格按照職責、權限分級審核，完善授權批準手續(xù)，杜絕越權審批、審核行為。二要建立流程控制制度。根據(jù)崗位、責任制制訂社保基金收繳、支付等具體業(yè)務流程，流程要符合社?；鸸芾淼南嚓P規(guī)定，如實反映社?；饦I(yè)務狀況，突出對重點業(yè)務風險環(huán)節(jié)的動態(tài)防控。三要建立檢查制度。對社保基金業(yè)務辦理實行雙崗雙查，嚴格做到誰經辦誰簽字誰負責，誰檢查誰負責誰簽字。（3）加強社?；痫L險防控管理的監(jiān)督懲處機制建設。一要強化內部監(jiān)督。采取定期自查和專項檢查、抽查等手段，對業(yè)務人員從職責履行、權力運行方面實施動態(tài)監(jiān)控，變“階段監(jiān)督”為“全程監(jiān)督”；通過基金監(jiān)管系統(tǒng)對后臺數(shù)據(jù)與原始資料進行比對檢查，實現(xiàn)對風險點的有效監(jiān)控；運用現(xiàn)場、非現(xiàn)場監(jiān)督手段，對涉及社?；鸸芾淼南嚓P股室實行動態(tài)監(jiān)控、考核評估，對違規(guī)行為進行嚴懲。二要強化外部監(jiān)督。建立舉報獎勵制度，公布舉報電話和投訴渠道，對舉報他人冒領養(yǎng)老金、騙取醫(yī)療和工傷保險的，一經查實，給予舉報人相應的獎勵，同時對冒領者、騙保者加大處罰力度。加強與公安、民政部門的信息共享，定期比對死亡信息，查處欺詐冒領行為，不斷增強監(jiān)督工作的全面性。

社?；痫L險防控管理工作不是一朝一夕的事，只有將風險防控管理關口前置，不斷構建前期預防、中期監(jiān)控、后期處置的三道防線，真正筑起管理有標準、設置有制約、操作有制度、崗位有職責、過程有監(jiān)管、事后有考核的風險防控立體“防火墻”，把風險消滅在萌芽狀態(tài)，才能確保基金的安全完整和社會穩(wěn)定。

最新社?；鸸芾砭窘逃牡皿w會和感想六

（一）社保基金管理存在的風險

1.資金流失風險。在現(xiàn)行的企業(yè)中，拖欠、拒繳現(xiàn)象嚴重，征繳率偏低，有部分企業(yè)管理人員利用制度空缺，故意降低繳費基數(shù)，逃避繳費義務，造成社會保險基金流失。

2.違規(guī)運作風險。由于政策法規(guī)調整滯后、管理不到位，導致部分工作管理人員利用內部流程和管理漏洞進行違規(guī)操作，其主要表現(xiàn)為擅自更改參保信息，缺失“機審”能力；個別地方仍采用現(xiàn)金方式收取社保費用，缺失基金監(jiān)督，存在基金挪用和流失風險。

3.信息系統(tǒng)風險。社會保險基金管理已經離不開信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的支撐，一旦出現(xiàn)問題則影響巨大。危害是直接造成系統(tǒng)癱瘓，數(shù)據(jù)丟失、泄露、篡改、錯誤、業(yè)務不能正確辦理或業(yè)務中斷；間接造成基金損失，管理失效，聲譽受損。由于很難做到資源共享，加之社保部門經費不足，造成社會保險費征管信息網絡建設滯后，甚至嚴重影響業(yè)務工作的開展，造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)信譽度低、準確度差。

4.基金冒領風險。造成冒領的原因是多方面的，養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放以后，離退休人員與原單位的關系不再緊密，致使一些離退休人員特別是異地居住的退休人員去世后，其家人因經濟利益的驅動，心存僥幸，故意遲報或隱瞞不報，甚至造假來冒領養(yǎng)老金，加之手段落后，走訪慰問和查處冒領難度非常大。

（二）社?；鸸芾盹L險存在的原因

1.社?；鸲嘣?，參保群體差異化。隨著社會保障體系的逐步健全，社保基金種類也朝著多元化發(fā)展，參保群體也更加復雜化。近年來，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系已基本建立，基金監(jiān)督的領域更廣了，對象更多了，情況更復雜了。以城鎮(zhèn)為中心的工作重點轉向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以企事業(yè)單位職工為主的參保對象轉向所有民眾。

2.管理環(huán)節(jié)繁雜，監(jiān)管難度大。近年來，隨著社?；鸲嘣l(fā)展和管理體制的變化，涉及社?；鸾涋k管理使用的部門和機構越來越多，基金鏈條越來越長，風險點逐步增多，監(jiān)管難度加大和任務加重。

3.專業(yè)管理隊伍數(shù)量和質量有待提升。社?；鸸芾硎且豁楅L期而艱巨的任務，需要較穩(wěn)定的專業(yè)隊伍。隨著社?；鹕婕懊娴牟粩鄶U大，基金監(jiān)督管理工作的業(yè)務量加大，專業(yè)知識水平要求進一步提高，這就要求基金監(jiān)管人員必須具備過硬的業(yè)務知識，同時還要加強隊伍整體力量的建設，基金監(jiān)管人員短缺成為當前基金監(jiān)管面臨的一個重要問題。

（一）開拓思路，轉變意識，確?；鸢踩行Э刂?/p>

1.取消社保經辦中心下屬各經辦機構的支付中轉職能。將各項社會保險待遇發(fā)放職能全部收回由經辦中心集中管理，做到征繳直接到企業(yè)，支付直接到個人社?？?，可有效減少中間環(huán)節(jié)，方便參保人員，降低基金支付風險。改變支付職能實施基金直付，既可以把基層社保經辦人員從繁忙的業(yè)務中解放出來，又可以騰出更多精力投入業(yè)務基礎工作，不僅有效預防了基金支付過程中的滯留現(xiàn)象，而且可大大提高經辦人員的綜合能力。

2.靈活就業(yè)人員繳費實現(xiàn)銀行代扣代繳模式，避免了收取現(xiàn)金的繁瑣及不安全因素。在實施銀行代扣代繳模式之前，大部分地區(qū)的個體人員繳費實行的是pos機刷卡并一次性繳納全年的社保費用，雖然此方式結束了靈活就業(yè)人員繳納現(xiàn)金的歷史，也為參保繳費人員提供了很大的便利，但還是存在不足的方面：一是一次性繳納給參保人員帶來資金壓力；二是在約定的期限集中繳費會出現(xiàn)繳費時間過長繳費難的現(xiàn)象發(fā)生；三是全天大量的資金流入給業(yè)務人員和財務人員對賬造成疲勞工作、收款差錯的現(xiàn)象發(fā)生。改用銀行代扣代繳只需在規(guī)定的期限內按月注入足額資金就可以輕輕松松實現(xiàn)繳費了，不僅給經辦人員減輕了工作量，而且提高了財務對賬準確率，確保了資金安全及時準確劃入基金專戶。

（二）全方位內控稽核，確保各項制度、工作落實到位

1.嚴把養(yǎng)老金的發(fā)放關。養(yǎng)老金的發(fā)放要求退休人員一人一卡，絕不允許多人一卡。對離退休人員的養(yǎng)老金發(fā)放進行重點稽核，主要核對是否存在大幅度增高和降低的情形發(fā)生；核對當月的銀行卡與上月銀行卡是否有變化，并進行全程跟蹤，切實將養(yǎng)老保險金的發(fā)放風險降至最低。

2.加強醫(yī)保稽核力度。對外傷病人、住院及門診病人用藥是否合理、用藥量是否得當、待遇支付情況進行稽核。各項待遇只允許發(fā)放到本人社保卡上，充分發(fā)揮稽核部門在支付環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查作用。

3.嚴格征繳基數(shù)的稽核。首先對企業(yè)參保人員的收入情況進行稽核；其次是抽查企業(yè)實地進行稽核。要求少報基數(shù)的單位進行整改，做到應收盡收，切實保障參保人員切身利益，為防止基金流失夯實基礎。

4.定期開展退休人員的生存認證。積極開展異地遠距離視頻認證工作，將年齡超過70歲的離退休人員列入重點監(jiān)控行列，對高齡人員進行定期和不定期的網上視頻監(jiān)控。同時建立舉報獎勵制度，加大對冒領人員的處罰力度。通過“互聯(lián)網+社?！毙麄髡?、交流參保及待遇支付信息，確保社?；鸢踩暾?。

最新社?；鸸芾砭窘逃牡皿w會和感想七

按照分權、限權、控權的思路，各單位以社?；鸢踩珵楹诵摹⑹罩橹骶€、業(yè)務關鍵環(huán)節(jié)為重點，根據(jù)養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險等業(yè)務板塊的工作內容，從社?；鸹I集、撥付和管理的三個環(huán)節(jié)，分別建立了社?；饍炔靠刂浦贫龋?guī)范了業(yè)務流程。根據(jù)每一項業(yè)務的風險點、關鍵環(huán)節(jié)和關鍵崗位，明確相關職責、考核標準和監(jiān)督檢查標準。從社保基金入口、出口、運行通道的各個環(huán)節(jié)中查找出相關風險點，從制度、監(jiān)管、懲處及網絡信息化幾方面制訂了對應的風險防控措施，有效保證了社保基金的安全運行。

目前，社?；鹆疂嶏L險防控管理存在的問題主要是風險防范機制不完善、基礎管理工作不規(guī)范、監(jiān)督機制不到位。

（一）社保基金風險防控機制不完善，前期預防缺位。隨著社保基金管理體制的變化，各單位出臺的風險防控制度不能緊跟管理、流程、外部形勢變化的要求及時進行更新，且制度中原則性表述較多，職責與權限、風險點標識與控制要求不清晰，可操作性較差，造成前期預防缺位。

（二）社保基金基礎管理工作不規(guī)范，中期監(jiān)控虛位。一是基礎工作不夠規(guī)范。有的單位會計與出納未分設、印鑒未分管、專用發(fā)票和收據(jù)使用手續(xù)不全，出現(xiàn)了手工操作業(yè)務，社?；疱e發(fā)等現(xiàn)象。二是內控制度不健全。隨著社會保險業(yè)務的不斷拓展，內部風險控制重心已由一般的業(yè)務差錯轉變?yōu)檫\行風險防范，而現(xiàn)行的內控制度與手段則側重事后檢查，事前與事中風險防范不夠，出現(xiàn)了擅自降低參?；鶖?shù)或繳費費率、擴大工傷待遇支付范圍和提高支付標準，騙取、冒領工傷待遇，違規(guī)納入老工傷人員，出具假發(fā)票套取保險金，冒名頂替他人享受保險待遇，違規(guī)審批醫(yī)療費用等現(xiàn)象。三是業(yè)務信息系統(tǒng)需完善。由于各級管理者及部分工作人員掌握和運用信息技術進行風險防范的能力相對匱乏，無法實行雙崗雙審，重要業(yè)務封閉在一個業(yè)務部門辦理，基金監(jiān)管存在漏洞，出現(xiàn)了參保信息后臺違規(guī)錄入、擅自修改現(xiàn)象，致使中期監(jiān)控虛位。

（三）社?；鸨O(jiān)督機制不到位，后期處置掛空檔。沒有及時對內控運行情況進行考核和監(jiān)督重心轉移，對內控機制運行的監(jiān)督往往被一般性工作差錯的查糾、懲處所取代。從業(yè)務運行來看，社保信息系統(tǒng)在關鍵崗位和工作環(huán)節(jié)不設審核、復核、批準、處罰，致使權力缺乏制度上、崗位間、監(jiān)控中等審計監(jiān)督機制的懲處約束。如個人賬戶補填業(yè)務模塊，目前就缺少審核、懲處環(huán)節(jié)，經辦人一人可以完成信息系統(tǒng)全部補填、補錄工作，這種情況將會存在極大的操作風險，導致后期處置掛空檔。

鑒于目前社保基金風險防控管理工作中存在的問題，各單位要從保障廣大參保人員的切身利益出發(fā)，采取應對措施及時防范化解基金管理風險，把社?；鹗蘸?、用好、管好，讓參保人員放心。

（一）加強對社?；痫L險防控管理的廉潔風險認識

通過開展宗旨、作風、素質教育活動，采取集中培訓、經驗交流、書面考試對經辦人員進行黨紀國法、職業(yè)道德、廉潔辦理等知識的學習培訓，加強廉政風險宣傳和教育，不斷提高經辦人員依法審批、依法監(jiān)管的業(yè)務技能和法律水平，使大家能夠經常用職業(yè)道德的標準對照檢查自己的言行，逐步從思想上確立“風險無處不在，風險防范人人有責”的風險意識。同時，通過舉辦廉政講座、收看警示片經常對經辦人員進行反腐倡廉警示教育，提高他們防腐拒變的能力。

（二）加強社?；痫L險防控管理的隊伍建設

在隊伍建設方面，應實行關口前置、輪崗作業(yè)，并進一步細化崗位職責，明確主要領導、分管領導、科室負責人、具體工作人員的責任，著力構建社?；鸸芾淼呢熑尉W、監(jiān)督網、評估改進網。采取分期、分批相結合的辦法，對社?；鸨O(jiān)管人員、審計人員、業(yè)務人員、財務人員實施識別真?zhèn)伟l(fā)票、身份證、原始資料和業(yè)務、信息管理等知識的培訓，再加以各項技術考核，使他們熟知社?；鸸芾砉ぷ鞯姆绞椒椒案黜棙I(yè)務工作流程、風險點、防控措施。還有，通過信息控制的方式，對風險點實行分級、分層管理和防范，不斷增強他們對掌握和運用信息技術進行風險防范的能力。

（三）加強社?；痫L險防控管理的內控制度建設

根據(jù)社?；鹈恳豁棙I(yè)務的風險點，對關鍵流程、環(huán)節(jié)和崗位建立明確的責任制度，并隨著基金業(yè)務環(huán)節(jié)的改變及時進行風險防控重心轉移，最終形成社?；痫L險防控有效的制約機制。一要建立審核稽核制度。為有效規(guī)避錯、漏、重現(xiàn)象的發(fā)生，紀檢部門每年都要會同審計、財務等相關部門對社?；鸸芾磉M行專項審計、監(jiān)督?；饘徍巳藛T與經辦人員要職務、崗位分離，嚴格執(zhí)行“一事兩崗兩審”制，避免由一人承擔全部工作。辦理審批、鑒定業(yè)務時，要完善審核、專家評審、授權批準手續(xù)，實行月支出計劃審批、月反饋辦結結果，杜絕越權審批、審核行為；辦理領取、支付業(yè)務時，采取資格認證、臺賬跟蹤、上門走訪、社會監(jiān)督和聯(lián)網防控等辦法，執(zhí)行資料初審復審、專業(yè)鑒定、撥付程序、簽字手續(xù)和信息系統(tǒng)自動生成業(yè)務臺賬管理，查處冒領養(yǎng)老、騙取醫(yī)療、工傷保險金等各種違規(guī)行為，避免人為的隨意性。二要建立職工病退、工傷鑒定公示制度。對職工申請?zhí)崆巴诵莼蛏暾埞b定的，將當事人的有關情況和政策規(guī)定在單位進行公示，公示期內沒有不同意見的，再按標準進行集體評估、審核審批。三要建立檔案保管制度。明確檔案保管人職責，健全檔案的立卷、保管、查閱和銷毀程序，實行“一案一卷”檔案管理，確保業(yè)務檔案歸檔完整、分類清楚、存放有序。四要嚴格執(zhí)行社保基金對賬制度。安排專人做好社?；鸬娜諏~和月對賬工作，并建立相關臺賬進行管理，嚴禁基金延壓，確保在同一口徑下財務與業(yè)務數(shù)據(jù)的一致性。五要推行績效考核制度。業(yè)務辦理實行雙崗雙查，嚴格做到誰經辦誰簽字誰負責，誰檢查誰負責誰簽字。分“一級、二級、三級”風險對社?；鸸芾磉M行檢查考核，并將考核結果與經辦人員的評先評優(yōu)掛鉤，杜絕不作為、亂作為、慢作為現(xiàn)象的出現(xiàn)。

（四）加強社保基金風險防控管理的信息化建設?

社?；痫L險防控管理應使用統(tǒng)一的包括內控項目、監(jiān)控內容、風險評估、業(yè)務流程、監(jiān)控措施、監(jiān)控方法等內容的社保業(yè)務信息系統(tǒng)，注重把信息技術融入廉潔風險防控制度設計之中。借助分級授權、在線運行、不可逆操作和電子監(jiān)控等技術手段，采取雙崗控制、兩人同時確認后才能完成系統(tǒng)業(yè)務操作的方式，把下一道程序對上一道程序的有效控制固化為廉潔風險防控操作流程，形成環(huán)環(huán)相扣的權力運行監(jiān)控體系，做到有效地控制操作風險的發(fā)生幾率，實現(xiàn)基金的橫縱監(jiān)管、微宏觀監(jiān)控。

（五）加強社?；痫L險防控管理的監(jiān)督懲處機制建設

一要強化內部監(jiān)督。采取定期自查和專項檢查、抽查、巡視督導等手段，對業(yè)務人員從職責履行、權力運行過程實施動態(tài)監(jiān)控，變“階段監(jiān)督”為“全程監(jiān)督”；通過網絡信息系統(tǒng)對后臺數(shù)據(jù)與原始業(yè)務檔案資料進行比對檢查監(jiān)督，實現(xiàn)對風險點的有效監(jiān)控；運用現(xiàn)場監(jiān)督和非現(xiàn)場監(jiān)督手段，對單位內涉及社?；鸸芾淼南嚓P科室實行動態(tài)監(jiān)控、定期考核和效果評估，對違規(guī)行為進行處罰。二要強化外部監(jiān)督。建立舉報獎勵制度，公布舉報電話和投訴渠道，對舉報他人冒領養(yǎng)老金、騙取醫(yī)療和工傷保險的，一經查實，給予舉報人相應的獎勵，同時對冒領者、騙保者加大處罰力度。還需加強與公安、民政殯儀部門的信息共享，定期比對死亡信息，查處欺詐冒領行為，不斷增強監(jiān)督工作的全面性。

結語：社保基金管理工作不是一朝一夕的事，必須建立長效的廉潔風險監(jiān)管機制。只有不斷構建前期預防、中期監(jiān)控、后期處置三道防線，將監(jiān)督管理關口前置，真正筑起內控風險管理有標準、設置有制約、操作有制度、崗位有職責、過程有監(jiān)測、事后有考核的廉潔風險防控立體“防火墻”，使基金風險防控工作從無形變有形，把風險消滅在萌芽狀態(tài)，才能根本解決基金的“跑、冒、滴、漏”問題，才能切實防范和化解基金管理風險，保障基金的安全完整和有序運轉。