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有關(guān)中央黨組會(huì)議制度通用一

基層黨組織開好專題組織生活會(huì)和做好民主評(píng)議黨員工作，對于嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，增強(qiáng)黨組織活力，加強(qiáng)黨員教育管理，鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果至關(guān)重要。根據(jù)《中共省委組織部關(guān)于召開20-年度基層黨組織組織生活會(huì)和開展民主評(píng)議黨員的通知》（鄂組通[20-]2號(hào)）有關(guān)要求，現(xiàn)就我?；鶎狱h支部召開專題組織生活會(huì)、開展民主評(píng)議黨員工作通知如下：

嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度，以深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神和省委十一屆九次、十次全會(huì)精神為主題，緊緊圍繞深入領(lǐng)會(huì)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行，組織引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)確立”的決定性意義，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持自我革命，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央重大決策部署和省委工作要求上來，為加快湖北“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫新篇”凝聚力量，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

20-年2月中下旬完成

參與對象為學(xué)校全體黨員。

緊密結(jié)合基層黨組織和黨員思想學(xué)習(xí)工作實(shí)際，嚴(yán)格落實(shí)組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員相關(guān)制度規(guī)定和任務(wù)要求，重點(diǎn)做好以下6個(gè)方面的工作。

??（一）會(huì)前階段（12月中下旬）

1、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，打牢思想基礎(chǔ)。在集中學(xué)習(xí)和黨員自學(xué)基礎(chǔ)上，黨支部集中組織黨員進(jìn)行一次專題學(xué)習(xí)研討，為開好組織生活會(huì)、做好民主評(píng)議黨員工作打牢思想基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)研討要以黨支部主題黨日為主要載體，采取理論宣講、黨課輔導(dǎo)、交流討論等方式進(jìn)行。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“七一”重要講話和考察湖北、參加湖北代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神，以及關(guān)于本地區(qū)本部門本單位的重要工作要求等，學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會(huì)精神特別是《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》等中央全會(huì)文件和輔導(dǎo)材料，學(xué)習(xí)黨章和《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，學(xué)習(xí)《中共湖北省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的政治建設(shè)?堅(jiān)持“兩個(gè)確立”做到“兩個(gè)維護(hù)”的決定》等省委全會(huì)文件，堅(jiān)特原原本本學(xué)、全面系統(tǒng)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)、融會(huì)貫通學(xué)，深刻把握和領(lǐng)會(huì)黨百年奮斗的重大成就、歷史意義、歷史經(jīng)驗(yàn)，深化對新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論的理解和掌握，深刻領(lǐng)悟加強(qiáng)黨的政治建設(shè)這個(gè)鮮明特征和政治優(yōu)勢，深刻理解黨中央和省委對加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)要求，深刻認(rèn)識(shí)黨同人民休戚與共、生死相依的血肉聯(lián)系，增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)定和執(zhí)著，增強(qiáng)錨定既定奮斗目標(biāo)、意氣風(fēng)發(fā)走向未來的勇氣和力量。對確因特殊情況不能參加集中學(xué)習(xí)的黨員，黨支部要向他們傳達(dá)相關(guān)要求，采取靈活方式為他們“送學(xué)”、“補(bǔ)課”，并安排專人進(jìn)行輔導(dǎo)，做到全覆蓋、無遺漏。

2、認(rèn)真查擺問題。通過群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫，進(jìn)一步找準(zhǔn)問題。黨支部和黨員要主動(dòng)征詢，廣泛聽取上級(jí)黨組織、工作和服務(wù)對象以及身邊黨員群眾等反映和意見。黨支部委員之間、黨支部委員和黨員之間、黨員和黨員之間普遍開展談心談話，指出存在的問題，相互交換意見，深入細(xì)致地做好思想政治工作。黨支部委員會(huì)主要對照履行黨章規(guī)定的職責(zé)任務(wù)，對照落實(shí)黨中央和上級(jí)黨組織部署要求，對照完成黨史學(xué)習(xí)教育、專項(xiàng)整治、巡視巡察以及上年度組織生活會(huì)等問題整改情況，對照人民群眾的新期待，全面查找在發(fā)揮政治功能和組織力等方面的問題和不足。黨員主要對照黨中央和習(xí)近平總書記的號(hào)召和要求，對照新時(shí)代合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，對照入黨誓詞，對照革命先輩和先進(jìn)典型，聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行黨性分析，主要看理想信念是否堅(jiān)定、四個(gè)自信強(qiáng)不強(qiáng)，看對黨忠誠是否堅(jiān)定、“兩個(gè)維護(hù)”強(qiáng)不強(qiáng)，看責(zé)任擔(dān)當(dāng)是否堅(jiān)定、斗爭精神強(qiáng)不強(qiáng)，看自我革命是否堅(jiān)定、“四自”能力強(qiáng)不強(qiáng)，全面查找在政治、思想、學(xué)習(xí)、工作、能力、紀(jì)律、作風(fēng)等方面的問題和不足。查擺問題要緊密聯(lián)系實(shí)際，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，堅(jiān)決防止查擺問題“想當(dāng)然”、“空對空”。黨支部委員會(huì)和黨員查擺的問題分別形成問題清單。

（二）會(huì)期工作（2月中下旬前完成）

3、認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)。根據(jù)黨支部組織設(shè)置和黨員人數(shù)，組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員一般以黨支部黨員大會(huì)、黨支部委員會(huì)會(huì)議或者黨小組會(huì)形式進(jìn)行。黨員采取個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)的方式，在黨員大會(huì)或者黨小組會(huì)上開展批評(píng)和自我批評(píng)。黨支部委員開展批評(píng)和自我批評(píng)，一般采取黨支部委員會(huì)會(huì)議方式進(jìn)行，同時(shí)在黨員大會(huì)或者黨小組會(huì)上結(jié)合個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)進(jìn)行。批評(píng)和自我批評(píng)要聯(lián)系具體人具體事，直接點(diǎn)問題，有什么問題就說什么問題，不講空話套話，不搞一團(tuán)和氣。黨支部書記和黨支部委員要帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)，發(fā)揮示范作用。

4、開展黨員民主評(píng)議。各黨支部要召開黨員大會(huì)，在黨員大會(huì)上進(jìn)行民主測評(píng)，按照個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測評(píng)的程序，組織黨員進(jìn)行評(píng)議。黨員人數(shù)較多的，可以黨小組為單位開展個(gè)人自評(píng)和黨員互評(píng)。黨支部書記代表黨支部委員會(huì)報(bào)告工作，通報(bào)黨支部委員會(huì)查擺問題等方面情況。對黨支部委員會(huì)按照上一級(jí)黨組織確定的項(xiàng)目、內(nèi)容和等次，接受黨員評(píng)議；支委會(huì)要綜合黨員參加主題教育的情況和民主測評(píng)結(jié)果，對每名黨員提出評(píng)定意見，對黨員按照“優(yōu)秀”、“合格”、“基本合格”、“不合格”進(jìn)行民主測評(píng)?；鶎狱h組織可采取通報(bào)、會(huì)議等方式，對評(píng)定為優(yōu)秀的黨員進(jìn)行褒獎(jiǎng)；對評(píng)為合格的黨員，要肯定優(yōu)點(diǎn)，提出希望和要求；對評(píng)定為基本合格的黨員，要教育幫扶；對評(píng)定為不合格的黨員，要按照規(guī)定程序作出相應(yīng)組織處置。各基層黨組織的黨員民主評(píng)議結(jié)果要報(bào)校黨委組織部備案。

（三）會(huì)后工作

5.認(rèn)真用好民主評(píng)議結(jié)果。黨支部委員會(huì)或者黨員大會(huì)綜合分析黨員日常表現(xiàn)，結(jié)合民主測評(píng)結(jié)果，實(shí)事求是地對每名黨員提出評(píng)定意見并向本人反饋。評(píng)定為“優(yōu)秀”的比例一般不超過黨員總數(shù)的三分之一。評(píng)定結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公開。將黨員民?主議結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、推薦遴選等方面重要參考。對評(píng)為“優(yōu)秀”的黨員，進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)和褒獎(jiǎng)；對評(píng)為“合格”的黨員予以肯定鼓勵(lì)，提出希望和要求；對評(píng)為“基本合格”的黨員指出差距，幫助改進(jìn)提高；對評(píng)為“不合格”的黨員要立足教育轉(zhuǎn)化，按照規(guī)定辦法和程序作出組織處置。將黨支部民主評(píng)議結(jié)果作為上級(jí)黨組織考核的重要參考，樹立大抓基層導(dǎo)向，努力增加先進(jìn)支部、提升中間支部、整頓后進(jìn)支部。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部或者黨小組組織生活會(huì)，帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)。倡導(dǎo)流入地黨組織或流動(dòng)黨員黨組織將流入黨員一同組織參加組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員，并將有關(guān)情況和評(píng)定意見反饋其組織關(guān)系所在的黨支部。預(yù)備黨員參加民主評(píng)議，但不評(píng)定等次。

6.抓好整改落實(shí)。會(huì)后，黨支部委員會(huì)針對查擺和評(píng)議出的問題，列出整改清單，明確整改事項(xiàng)和整改措施、整改時(shí)限，黨員作出整改承諾。整改清單和整改承諾在一定范圍內(nèi)公示，接受黨員群眾監(jiān)督。黨支部委員會(huì)整改清單以及黨員民主測評(píng)結(jié)果報(bào)黨委組織部備案。黨支部書記作為黨支部委員會(huì)整改第一責(zé)任人，向黨員大會(huì)述職時(shí)，?要報(bào)告整改落實(shí)情況。

1.壓實(shí)責(zé)任。各二級(jí)單位黨委（黨總支）要高度重視，根據(jù)本通知精神，結(jié)合黨支部實(shí)際作出具體安排。黨委(黨總支)要認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志和領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員，要結(jié)合工作分工和基層聯(lián)系點(diǎn)工作，指導(dǎo)黨支部的組織生活會(huì)。二級(jí)單位黨委（黨總支）要準(zhǔn)確把握要求，組織對換屆后新任黨支部書記等教育培訓(xùn)，注意發(fā)現(xiàn)和解決會(huì)前準(zhǔn)備不充分、批評(píng)與自我批評(píng)不嚴(yán)肅不認(rèn)真、民主評(píng)議“只評(píng)不議”等問題。黨支部委員會(huì)要進(jìn)行專題研究，確保組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員工作質(zhì)量。黨支部書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，精心組織安排，有序推進(jìn)落實(shí)。

2.分類指導(dǎo)。強(qiáng)化分類指導(dǎo)，對教師、學(xué)生、行政等不同類型的基層黨組織提出具體要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各黨支部書記要把責(zé)任扛在肩上，加強(qiáng)統(tǒng)籌安排。校領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)參加所在黨支部的專題組織生活會(huì)，并至少參加和指導(dǎo)1個(gè)所聯(lián)系黨支部的專題組織生活會(huì)。各二級(jí)黨委（黨總支）領(lǐng)導(dǎo)班子成員要列席所屬黨支部的專題組織生活會(huì)，掌握民主評(píng)議情況，并進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，督促黨支部及時(shí)校準(zhǔn)偏差、扎實(shí)抓好整改。要堅(jiān)決反對形式主義，防止不觸及思想、不解決問題，防止簡單以測評(píng)票數(shù)評(píng)價(jià)黨員。

有關(guān)中央黨組會(huì)議制度通用二

本人切實(shí)履行黨組書記抓黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)院黨組一班人，認(rèn)真落實(shí)黨建工作各項(xiàng)措施，取得了一定的成績。現(xiàn)就抓黨建工作述職報(bào)告如下：

一、強(qiáng)化工作責(zé)任落實(shí)

作為第一責(zé)任人，始終把抓黨務(wù)與抓業(yè)務(wù)放在同等重要位置。每年召開兩次黨組會(huì)議，專題研究、部署黨建工作。每月聽取機(jī)關(guān)黨委工作匯報(bào)，對黨員學(xué)習(xí)、教育、管理和服務(wù)工作提出具體要求。對涉及黨建工作的各類文件、會(huì)議，親自部署，抓好組織落實(shí)。關(guān)心關(guān)注黨務(wù)干部的配備，加大黨務(wù)干部的交流任職力度，向組織部門推薦兩名黨務(wù)干部為縣處級(jí)后備干部。對機(jī)關(guān)黨建工作，在后勤保障、資金上給予大力支持。組織協(xié)調(diào)、主動(dòng)參與到機(jī)關(guān)黨建(績效)考核的各項(xiàng)工作中。

注重發(fā)揮自身示范引領(lǐng)和表率作用，形成黨組抓黨建的合力。黨組成員結(jié)合分管工作，建立基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，定期不定期赴聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研。院領(lǐng)導(dǎo)能夠以身作則，積極參與黨建活動(dòng)。兩個(gè)一把手員和其他班子成員均能以普通黨員身份參加支部活動(dòng)、參與支部學(xué)習(xí)討論、參加支部組織生活會(huì)。并結(jié)合實(shí)際，提出對黨建工作的想法和建議。對干警的任免、微調(diào)及調(diào)動(dòng)，能夠主動(dòng)聽取分院機(jī)關(guān)黨委的意見和建議。在年底考核時(shí)，對優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀黨員進(jìn)行表彰。

二、切實(shí)履行抓黨建工作目標(biāo)責(zé)任制

按照“學(xué)習(xí)型創(chuàng)新型服務(wù)型”黨組織要求，狠抓黨建目標(biāo)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)方面，通過開展“七個(gè)一”活動(dòng)，加大干警的思想政治教育力度。即：利用一個(gè)平臺(tái)，黨員干部在線教育學(xué)習(xí)平臺(tái);黨組書記講一堂黨課;觀看一部中國共產(chǎn)黨史電影;撰寫一篇群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)心得;通讀一本馬列主義或中國特色社會(huì)主義的理論書籍;開展了一次《哈密地區(qū)貫徹實(shí)施細(xì)則》測試;“七一”期間組織了一次以黨風(fēng)廉政建設(shè)為主題的講堂活動(dòng)。

在創(chuàng)新型黨組織建設(shè)方面，以開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，注重了“三個(gè)提升”：即：班子凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力的提升;全體黨員干部精神狀態(tài)的提升;嚴(yán)格遵守制度、嚴(yán)肅各項(xiàng)紀(jì)律意識(shí)的提升。主持召開7次專題黨組會(huì)，查找班子及班子成員在政治上不夠堅(jiān)強(qiáng)和“四風(fēng)”突出問題以及具體表現(xiàn)，剖析原因，逐項(xiàng)認(rèn)真整改。落實(shí)民主集中制原則，不搞一個(gè)人說了算。抓學(xué)習(xí)、嚴(yán)制度，從轉(zhuǎn)變文風(fēng)會(huì)風(fēng)入手，有效促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格管理，從早操、考勤、著裝等細(xì)節(jié)上抓起，干警始終保持良好的精神狀態(tài)，有信心、有作為、有進(jìn)步、有毅力。

在服務(wù)型黨組織建設(shè)方面，通過“五個(gè)載體”，提高服務(wù)群眾能力。一是 “四進(jìn)一服務(wù)”專項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)。通過召開座談會(huì)、法律講座、征求相關(guān)意見等，廣泛聽取人民群眾對檢察機(jī)關(guān)的意見、建議，找準(zhǔn)了檢察機(jī)關(guān)服務(wù)大局、服務(wù)群眾的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)。二是積極參與開展“訪民情惠民生聚民心”活動(dòng)。協(xié)調(diào)三個(gè)工作組為群眾辦實(shí)事48件，實(shí)際困難25件;投入幫扶資金15000元，積極協(xié)助所在地黨組織實(shí)施了14個(gè)民生項(xiàng)目。三是開展結(jié)對共建活動(dòng)。認(rèn)真履行《結(jié)對共建協(xié)議》，開展了黨員進(jìn)社區(qū)、學(xué)雷鋒志愿服務(wù)等系列活動(dòng)，走訪慰問社區(qū)低保戶8戶，發(fā)放慰問金20xx余元。四是開展“部門包村、村企共建”活動(dòng)。自行籌集資金3萬元，并協(xié)調(diào)企業(yè)資金6萬元，為巴里坤縣花園鄉(xiāng)頭道河子村扶貧工作發(fā)展助力。五是開展“集中整治”、“去極端化”活動(dòng)。組織分院民族干警深入五堡鎮(zhèn)開展宣傳教育，發(fā)放宣傳資料20xx余份。帶隊(duì)深入市陶家宮鎮(zhèn)、天山鄉(xiāng)開展集中整治“去極端化”工作，轉(zhuǎn)換率達(dá)100%。通過以上活動(dòng)的開展，廣大黨員干警新形勢下做好群眾工作、提高群眾工作能力的責(zé)任感和緊迫感進(jìn)一步增強(qiáng)。

三、存在的主要問題及原因

對照地委的要求，對照《地區(qū)實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，本人在履行“第一責(zé)任人”責(zé)任、抓機(jī)關(guān)黨建方面還存在三個(gè)方面的問題：

一是在引領(lǐng)和示范其他班子成員履行抓黨建工作責(zé)任上，存有顧慮和畏難情緒。認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)是業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)，其他班子成員的主要工作是檢察業(yè)務(wù)，而本人是第一責(zé)任人，只要自己認(rèn)識(shí)到位，思路清晰就可以了，對其他班子成員沒有嚴(yán)格要求。

二是在具體抓機(jī)關(guān)黨建工作中，與分院機(jī)關(guān)黨委溝通的多，深入其他支部調(diào)研少。在具體工作任務(wù)的落實(shí)上，有時(shí)也比較依賴機(jī)關(guān)黨委的作用發(fā)揮。認(rèn)為只要機(jī)關(guān)黨委作用發(fā)揮好了，就能夠調(diào)動(dòng)和引導(dǎo)其他支部共同開展好黨建工作，造成機(jī)關(guān)黨委的工作壓力較大，其他支部作用發(fā)揮反而不明顯。

三是在為黨員服務(wù)方面認(rèn)識(shí)還不到位。平時(shí)只注重了對黨員的學(xué)習(xí)、教育和管理，如何發(fā)揮黨建優(yōu)勢，更好地為黨員服務(wù)上思考不多、不夠。

四是對黨務(wù)干部的成長關(guān)心還不夠。在上級(jí)院或地委安排的各類培訓(xùn)、學(xué)習(xí)中，常常將業(yè)務(wù)培訓(xùn)放在了首位，把一些機(jī)會(huì)都讓給了業(yè)務(wù)部門，對黨建理論培訓(xùn)、學(xué)習(xí)還不夠重視。認(rèn)為黨務(wù)工作只要黨員管理好、教育好、服務(wù)好，把活動(dòng)組織好就行了，黨建理論的提升只要吃透文件精神即可，沒有很好地調(diào)動(dòng)黨務(wù)干部的工作積極性。

四、下一步工作思路和主要措施

20xx年,認(rèn)真貫徹落實(shí)《地區(qū)實(shí)施細(xì)則》，履行好黨組抓黨建各項(xiàng)工作任務(wù)，創(chuàng)新黨建工作方式，提高服務(wù)能力和水平。

一要突出抓好黨員的思想政治建設(shè)。加大xx屆三中、四中全會(huì)精神、系列講話精神、憲法、黨章及自治區(qū)八屆七次、八次(全委)擴(kuò)大會(huì)議、地委委員(擴(kuò)大)會(huì)議的學(xué)習(xí)教育，牢牢把握依法治國、依法治疆、建設(shè)法治新疆的總要求和總目標(biāo)。

二要突出抓好黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。將黨組抓黨建工作作為促業(yè)務(wù)、帶隊(duì)伍的重要途徑。采取傳統(tǒng)手段與現(xiàn)代手段相結(jié)合、日常教育與道德講堂、主題黨日、精神文明建設(shè)相結(jié)合的方式，使黨的建設(shè)成為“隊(duì)伍建設(shè)的總抓手、檢察業(yè)務(wù)發(fā)展的源動(dòng)力”。

三要深入推進(jìn)“增強(qiáng)黨性、嚴(yán)守紀(jì)律、廉潔從政”專題教育活動(dòng)，扎實(shí)開展規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作，牢固樹立規(guī)范司法、公正司法的自覺性和堅(jiān)定性。

四要堅(jiān)持不懈鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果。堅(jiān)持抓常抓細(xì)抓長，把作風(fēng)轉(zhuǎn)變的好勢頭保持下去。不折不扣地貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定、自治區(qū)十項(xiàng)規(guī)定和地區(qū)十二項(xiàng)規(guī)定。抓好整改落實(shí)“回頭看”活動(dòng)。結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，帶頭講一次黨課;召開專題民主生活會(huì)。

五要突出抓好機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)高檢院嚴(yán)肅機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)的十五條禁令，把“黨風(fēng)廉政建設(shè)教育月”活動(dòng)經(jīng)常化，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，加大督察力度，形成用制度管理人、用制度約束人、用制度激勵(lì)人的良好機(jī)制。

六要加強(qiáng)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)。按照可唱、可觀、可讀、可演、可學(xué)、可行的要求，深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育實(shí)踐，扎實(shí)推進(jìn)“道德講堂”，民族團(tuán)結(jié)教育等;加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建文化建設(shè)，豐富機(jī)關(guān)文化生活。

有關(guān)中央黨組會(huì)議制度通用三

在年度工作全面展開之際，我們召開一次落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作會(huì)議，主要目的是層層傳導(dǎo)落實(shí)主體責(zé)任壓力，進(jìn)一步強(qiáng)化各單位抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，告訴同志們哪些事情必須做、認(rèn)真做，哪些事情不應(yīng)做、堅(jiān)決不能做。下面，我就圍繞落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任講三個(gè)方面的意見，與大家共勉。

落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，是以習(xí)近平同志為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體科學(xué)判斷當(dāng)前反腐敗斗爭形勢作出的重大決策，是對懲治和預(yù)防腐敗規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)和戰(zhàn)略思考，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要制度性安排。黨委的主體責(zé)任是由黨委的領(lǐng)導(dǎo)地位和黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的主體定位所決定的。黨委能否落實(shí)好主體責(zé)任，直接關(guān)系黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效。

(一)落實(shí)主體責(zé)任是應(yīng)對“四大考驗(yàn)”、“四種危險(xiǎn)”的現(xiàn)實(shí)需要?！墩撜Z·顏淵篇》中曾有這樣一段話，講的是孔子的弟子子貢問怎樣治理國家。孔子說：“糧食充足，軍備充足，老百姓信任統(tǒng)治者?！弊迂晢枺骸叭绻坏貌蝗サ粢豁?xiàng)，那么在三項(xiàng)中先去掉哪一項(xiàng)呢?”孔子說：“去掉軍備。”子貢又問：“如果不得不再去掉一項(xiàng)，那么這兩項(xiàng)中去掉哪一項(xiàng)呢?”孔子說：“去掉糧食。自古以來人總是要死的，如果老百姓對統(tǒng)治者不信任，那么國家就不能存在了?！秉h的十八大以來，黨中央為什么要以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底?結(jié)合當(dāng)前嚴(yán)峻的反腐敗斗爭形勢看，塌方式腐敗、系統(tǒng)性腐敗、家族式腐敗不斷發(fā)生，一個(gè)個(gè)大老虎被揭露出來，數(shù)量之多、頻率之高，令人觸目驚心。如果現(xiàn)在我們再不從嚴(yán)治黨、鐵腕治吏，將有脫離人民群眾，失去黨心民心、亡黨亡國的危險(xiǎn)，這絕不是危言聳聽。在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任上，我們一定要做清醒人、明白人，真正把擔(dān)子擔(dān)起來，種好“責(zé)任田”。

(二)落實(shí)主體責(zé)任是貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上發(fā)表重要講話，深刻分析反腐敗斗爭形勢，提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的任務(wù)目標(biāo)，“要深化標(biāo)本兼治，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利”。去年年底，x在主持全省基層黨建工作述職評(píng)議大會(huì)時(shí)講到，x。前不久，省委常委、x市委書記x到我市調(diào)研主體責(zé)任落實(shí)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，最關(guān)鍵、最重要的是全面從嚴(yán)治黨，各級(jí)黨委(黨組)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺按照中央、省委、市委的統(tǒng)一部署，牢固樹立“抓黨建是最大的政績和第一責(zé)任”的理念，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木褡ズ谩皟蓚€(gè)責(zé)任”落實(shí)。去年以來，市委書記逢會(huì)必講“兩個(gè)責(zé)任”，要求我們帶頭從嚴(yán)治黨，壓實(shí)管黨責(zé)任，凝聚黨心民心。這些要求，體現(xiàn)了從中央到地方對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的高度重視，也為我們在新常態(tài)下抓好主體責(zé)任落實(shí)提供了重要遵循。

(三)落實(shí)主體責(zé)任是加強(qiáng)反腐倡廉和作風(fēng)建設(shè)的迫切要求。十八大以來，黨中央堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅，依紀(jì)依法嚴(yán)懲腐敗分子，特別是堅(jiān)決查處了周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計(jì)劃、蘇榮等嚴(yán)重違紀(jì)案件，廣大群眾無不拍手稱快、堅(jiān)決擁護(hù)，國際輿論也給予高度評(píng)價(jià)。但冰凍三尺非一日之寒，滴水穿石也非一日之功。值得特別注意的是,習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出,“當(dāng)前反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅(jiān)如磐石”。從我市情況看，在高壓反腐方面，去年，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處x件x人，比2016年增加x件x人，同比分別上升x%、x%，其中涉及副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部x人;在改進(jìn)作風(fēng)方面，市委率先垂范，帶頭貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省委六條意見和宜昌市委二十四條意見，形成了改進(jìn)作風(fēng)上行下效的良好局面。2017年，全市性會(huì)議、文件同比減少x%以上，評(píng)比表彰項(xiàng)目減少x%，全市“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降x%。同時(shí)，市委對x名落實(shí)主體責(zé)任不到位、干部紀(jì)律渙散的市直單位黨組書記進(jìn)行了警示談話，對x個(gè)局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整。一方面，固然是因?yàn)槲覀冏h風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的力度更大;另一方面，也警醒我們，目前滋生腐敗的土壤依然存在，作風(fēng)頑疾還未根除，落實(shí)主體責(zé)任只能更緊、不能放松。在座的同志們一定要頭腦清醒、態(tài)度堅(jiān)定、旗幟鮮明，嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求，始終繃緊落實(shí)主體責(zé)任這根弦，層層傳導(dǎo)壓力、層層抓好落實(shí)，努力形成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作新常態(tài)。

落實(shí)黨委主體責(zé)任是黨風(fēng)廉政建設(shè)取得成效的決定性因素。從總體上看，當(dāng)前，我們各部門無論是在思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任落實(shí)上，還是在改進(jìn)作風(fēng)、建章立制上，都取得了一定的成效，也還存在一些亟待解決的問題：

(一)思想認(rèn)識(shí)不到位。去年，我?guī)ш?duì)到部分單位開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。從檢查情況看，有的部門“一把手”沒有真正把自己當(dāng)成“主角”，對從嚴(yán)治黨嚴(yán)峻形勢缺乏理性的判斷和深刻的反思，對落實(shí)主體責(zé)任缺乏充分的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定是“實(shí)功”，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是“虛活”,“只掛帥，不出征”;對貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制僅僅滿足于一般的口頭表態(tài)、簽責(zé)任書，認(rèn)為這樣就算履行了第一責(zé)任，很少直接過問、具體研究和推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)工作。有的部門班子成員對落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，沒有搞清楚該負(fù)什么的責(zé)任、該履行什么樣的職責(zé)，甚至把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等同于其他單項(xiàng)工作。

(二)主體責(zé)任不壓實(shí)。有的部門在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，不作為、慢作為，不敢擔(dān)責(zé)、不愿負(fù)責(zé)，未根據(jù)本部門實(shí)際制定落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的實(shí)施辦法，對領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員所承擔(dān)的責(zé)任沒有清單化、項(xiàng)目化、具體化，對二級(jí)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不檢查、不督辦、不考核，沒有剛性要求，缺乏程序性、保障性、懲戒性。有的同志習(xí)慣當(dāng)“老好人”，對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不敢抓、不敢管，相互批評(píng)怕影響團(tuán)結(jié)、自我批評(píng)怕失去權(quán)威;有的同志新辦法不會(huì)用，硬辦法不敢用，管不住、管不好。

(三)作風(fēng)建設(shè)不扎實(shí)。上個(gè)月，市委主體責(zé)任辦公室對全市部分單位落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)有些部門存在不少問題，且具有一定的普遍性。比如：有的單位費(fèi)用報(bào)銷不規(guī)范，公務(wù)接待費(fèi)報(bào)銷“四件套”要素不全、公務(wù)接待陪客數(shù)量超標(biāo)準(zhǔn)、接待費(fèi)用超標(biāo)等問題;有的單位不嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，違規(guī)發(fā)放職工補(bǔ)助，將差旅費(fèi)作為職工福利平均發(fā)放，亂發(fā)加班費(fèi);有的單位財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，財(cái)務(wù)報(bào)賬不及時(shí)，財(cái)務(wù)費(fèi)用跨2個(gè)年度報(bào)銷，財(cái)務(wù)賬目處理不當(dāng);有的單位領(lǐng)導(dǎo)列支個(gè)人包干經(jīng)費(fèi)不規(guī)范，單位在采購空調(diào)、電腦、打印機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等大宗商品時(shí)未辦理政府采購手續(xù)，報(bào)銷費(fèi)用無明細(xì)和附件。這些問題，幸好是我們自己發(fā)現(xiàn)的，如果一不小心被中央、省委和x市委有關(guān)部門查了呢?那后果會(huì)怎么樣?

出現(xiàn)這些問題，說到底還是我們自己履行“兩個(gè)責(zé)任”不到位造成的。對此，各部門要進(jìn)一步高度重視，嚴(yán)格要求，無論是“一把手”、班子成員，還是辦公室主任、財(cái)務(wù)人員，都要為自己把好關(guān)，認(rèn)真算好政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、家庭賬、名譽(yù)賬，不要因小失大、心存僥幸。大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、宜昌市委關(guān)于落實(shí)主體責(zé)任的有關(guān)要求，始終做到牢記于心，見之于行，行之有果。特別是要重點(diǎn)加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理，在公務(wù)接待上，要認(rèn)真執(zhí)行接待公函、審批單、發(fā)票、消費(fèi)清單“四件套”報(bào)賬規(guī)定，不得提供香煙和高檔酒水，中餐不能飲酒;在公車管理方面，要對出車、加油、修車認(rèn)真審核，實(shí)行節(jié)假日司機(jī)交車、交鑰匙;在差旅費(fèi)管理方面，不能將差旅費(fèi)作為工作福利平均發(fā)放，科室及領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人包干經(jīng)費(fèi)不能在限額內(nèi)無原則地報(bào)銷，要堅(jiān)持勤儉節(jié)約、從嚴(yán)審核、據(jù)實(shí)報(bào)銷。下一步，市委主體責(zé)任辦將會(huì)同市紀(jì)委，進(jìn)一步加大明察暗訪力度，嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)者，定期通報(bào)曝光一批典型案例，不斷深化和鞏固反對“四風(fēng)”的成果。

黨群工作是黨的政治工作的重要組成部分，既是我們黨最大的政治優(yōu)勢，也是做好新常態(tài)下改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作的重要保障。面對“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，特別是在全面從嚴(yán)治黨的新背景下，我們的黨群部門一定要進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)把落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”作為當(dāng)前的大事、要事、急事，務(wù)必抓住、抓緊、抓好。

(一)要增強(qiáng)政治定力。上周，我們都參加了全市政治紀(jì)律和政治規(guī)矩集中教育培訓(xùn)班，聆聽了書記的專題輔導(dǎo)，觀看了專題教育片，還分組進(jìn)行了熱烈討論。關(guān)于守紀(jì)律、講規(guī)矩，我就不展開講了。但需要強(qiáng)調(diào)的是，在座的各單位負(fù)責(zé)人在涉及黨要管黨、從嚴(yán)治黨等大是大非問題上，必須以“五個(gè)必須”和“五個(gè)決不允許”為標(biāo)尺，保持清醒頭腦，站穩(wěn)政治立場，嚴(yán)格遵守黨章，始終與黨中央方向一致、號(hào)令一致、步調(diào)一致。

(二)要健全責(zé)任體系。我們常講，有權(quán)必有責(zé)，權(quán)責(zé)必相等。大家既然坐了這把椅子，擔(dān)任了這個(gè)職務(wù)，就要負(fù)起相應(yīng)的責(zé)任。如何落實(shí)主體責(zé)任?概括地講，就是“黨委班子不松手、主要領(lǐng)導(dǎo)不甩手、班子成員不縮手”。黨委班子不松手，就是我們各部門的領(lǐng)導(dǎo)班子要始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭擺在突出位置，與本職工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作任務(wù)抓在手上、落到實(shí)處。主要領(lǐng)導(dǎo)不甩手，就是“一把手”要切實(shí)履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，切實(shí)管好班子、帶好隊(duì)伍，堅(jiān)持原則、敢抓敢管，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)干部廉潔從政。班子成員不縮手，就是班子其他成員要根據(jù)工作分工，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任，定期研究、布置和報(bào)告分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，確保業(yè)務(wù)工作管到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)就深入到哪里。只有一級(jí)抓一級(jí)，層層傳壓力，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系才會(huì)形成一個(gè)完整的封閉鏈條，形成閉環(huán)效應(yīng)。

(三)要持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。前段時(shí)間，習(xí)近平總書記就查擺和糾正形式主義、官僚主義問題作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“糾正‘四風(fēng)’不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”。近兩年來，通過貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，我們各部門的作風(fēng)更加務(wù)實(shí)，工作更加高效，讓市委領(lǐng)導(dǎo)、基層部門和人民群眾看到了實(shí)實(shí)在在的變化。但是，也要清醒地看到，一些“四風(fēng)”苗頭仍然存在，比如違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、公車私用、工作紀(jì)律松弛、文山會(huì)海、庸懶軟散等等。針對這些問題，我們各部門要以“釘釘子”的精神，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要節(jié)點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)教育引導(dǎo)的深度、制度執(zhí)行的強(qiáng)度、執(zhí)紀(jì)問責(zé)的力度。對于那些心存僥幸，有意規(guī)避制度、違反紀(jì)律的人，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起、通報(bào)一起，形成震懾。

(四)要堅(jiān)持率先垂范。各部門“一把手”要自覺當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的踐行者、引領(lǐng)者、推動(dòng)者和示范者。要敬畏誓言、敬畏組織、敬畏黨紀(jì)，珍惜工作、珍惜家庭、珍惜生命，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做，決不能讓腐敗之門從自己身上打開，以自身的清正廉潔帶動(dòng)機(jī)關(guān)干部廉潔從政。作為“一把手”，既要管好自己，還要帶好隊(duì)伍，要經(jīng)常和班子成員交心談心，就黨風(fēng)廉政建設(shè)工作常提要求、多壓擔(dān)子;要堅(jiān)持“嚴(yán)是愛、寬是害”，從嚴(yán)管理機(jī)關(guān)黨員干部，對違紀(jì)違規(guī)行為，決不能睜一只眼閉一只眼，搞姑息遷就、護(hù)短遮丑，始終以“零容忍”的態(tài)度一查到底。

(五)要嚴(yán)格責(zé)任追究。坐而論道，不如強(qiáng)化問責(zé)。現(xiàn)在，按照“一案雙查”的要求，只要是本單位出現(xiàn)作風(fēng)問題、財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題和腐敗案件的，不但要追究當(dāng)事人責(zé)任，還要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。正如習(xí)總書記講的，“落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任是黨的重托，不要等問責(zé)問到自己頭上了還覺得委屈?！币虼?，我們一定要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，以嚴(yán)肅有力的責(zé)任追究作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要保障，堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

2019年是全面貫徹十九大精神的關(guān)鍵之年，是中華人民共和國建國70周年。正如習(xí)近平所強(qiáng)調(diào)，黨一定要有新氣象新作為?？傊?，我們要緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)，充分發(fā)揮職能作用，努力營造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境，為我市爭創(chuàng)“x”四個(gè)走在全省前列作出新的更大貢獻(xiàn)!