下面是本站提供的優(yōu)秀制度文章供您參考：

1、市婦兒工委各成員單位和各縣(市)區(qū)婦兒工委每年末要向市婦兒工委提交規(guī)劃實施工作的書面總結(jié)報告或?qū)ｍ棃蟾婕跋乱荒旯ぷ饔媱潯?/p>

2、市婦兒工委辦公室要及時向省婦兒工委辦公室報送工作總結(jié)、年度工作計劃、有價值的工作信息經(jīng)驗等。

3、辦好市婦兒工委辦公室簡報，及時傳遞國家、省、市婦女兒童工作信息，指導(dǎo)交流工作。市婦兒工委成員單位和各縣(市)區(qū)婦兒工委每月至少要向市婦兒工委辦公室報送1條工作信息，每半年報送1項工作成果或經(jīng)驗。

4、開展婦兒工委好新聞、征文等活動，市婦兒工委辦公室每年通報一次各成員單位和各區(qū)、縣(市)婦兒工委上報信息、工作報告、經(jīng)驗材料、情況反映等情況，定期表彰先進(jìn)。

各位代表：

我受省人大會委托，向大會報告工作，請予審議。

過去一年的主要工作

剛剛過去的20xx年，我省改革、發(fā)展、穩(wěn)定等各方面工作都取得了新的成就，同時，我省也經(jīng)受了國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊、干旱洪澇等自然災(zāi)害的頻繁侵襲和特大地震后恢復(fù)重建任務(wù)的艱巨考驗，是新世紀(jì)以來全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最困難的一年。面對嚴(yán)峻的形勢，省人大會在中共甘肅省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的全省大局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，積極開展工作，較好地完成了省十一屆人大二次會議確定的各項任務(wù)，為我省物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明建設(shè)作出了新的貢獻(xiàn)。

去年，會堅持從全省大局出發(fā)，以保增長、保民生、保穩(wěn)定作為依法行使職權(quán)的重點，有計劃、有組織地開展了7項專題調(diào)研，并對政府提出的事關(guān)保增長、保民生、保穩(wěn)定的重大事項及時作出決定。

國家推出應(yīng)對國際金融危機(jī)一攬子計劃以來，中央政府在我省新增一大批重大公共投資項目。為了確保這些重大項目良好運行，讓中央放心，讓人民放心，會調(diào)研組和全國人大會調(diào)研組，共同對中央政府在我省新增的教育、衛(wèi)生、人口和計劃生育方面的公共投資項目的實施情況，進(jìn)行了專題調(diào)研。會審議調(diào)研組的調(diào)研報告后，提出了切實解決配套資金、出臺優(yōu)惠政策減輕項目建設(shè)負(fù)擔(dān)、加強(qiáng)配套工程建設(shè)、加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合及項目管理等方面的建議。

農(nóng)村公路建設(shè)是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點，也是國家“”以來推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措。為了深入了解我省農(nóng)村公路建設(shè)的進(jìn)展情況和存在的問題，會對此進(jìn)行了專題調(diào)研。會審議調(diào)研組的調(diào)研報告后，提出了超前謀劃我省農(nóng)村公路建設(shè)“”規(guī)劃、拓寬農(nóng)村公路建設(shè)投融資渠道、規(guī)范資金撥付、加快農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革、提高路政管理水平等建議。

保障性住房和安居工程建設(shè)是拉動經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生的重點內(nèi)容。為進(jìn)一步推動這項工作，會組成專題調(diào)研組，與全國人大會調(diào)研組一道，聯(lián)合對我省保障性住房和安居工程建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。會審議了調(diào)研組的調(diào)研報告，對廉租房的建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)權(quán)共有、地方配套資金和農(nóng)村危舊房改造范圍、標(biāo)準(zhǔn)以及城市住房工作思路等方面提出了符合我省實際的意見和建議。

我省地震災(zāi)區(qū)的恢復(fù)重建是事關(guān)民生和穩(wěn)定的重要工作。為切實掌握災(zāi)后一年恢復(fù)重建的基本情況，會組織調(diào)研組進(jìn)行了專題調(diào)研。會審議了調(diào)研組的調(diào)研報告，提出了簡化項目審批環(huán)節(jié)、加強(qiáng)重建項目監(jiān)督管理、盡早出臺災(zāi)區(qū)移民實施方案、盡快解決城鎮(zhèn)受災(zāi)居民住房重建問題、減免運輸災(zāi)后重建物資車輛過路費、增加災(zāi)區(qū)群眾經(jīng)濟(jì)收入等建議。

增加農(nóng)民收入是農(nóng)村工作的出發(fā)點和落腳點。農(nóng)民增收難一直是我省的突出問題，在受金融危機(jī)沖擊、經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重萎縮的形勢下，實現(xiàn)農(nóng)民收入增長困難更多。為此，會對我省促進(jìn)農(nóng)民增收情況進(jìn)行了專題調(diào)研。會審議調(diào)研組的調(diào)研報告后，從加大爭取國家政策扶持力度、貫徹落實省委、省政府“促進(jìn)農(nóng)民增收六大行動”、正確處理農(nóng)民增收與科學(xué)發(fā)展的關(guān)系、構(gòu)建促進(jìn)農(nóng)民增收長效機(jī)制等方面提出了建議。

為確保民族地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)順利進(jìn)行，盡快改變民族地區(qū)農(nóng)村的落后面貌，不斷縮小民族地區(qū)與全省的發(fā)展差距，會對民族地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。會審議了調(diào)研組的調(diào)研報告，提出了進(jìn)一步推動民族地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的意見和建議。

涉法涉訴信訪問題是影響社會和諧穩(wěn)定的重要因素。會對我省涉法涉訴信訪問題進(jìn)行了專題調(diào)研。會審議調(diào)研組的調(diào)研報告后，提出了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、重心下移、強(qiáng)化責(zé)任追究、發(fā)揮調(diào)解作用、提高辦案質(zhì)量、規(guī)范行政執(zhí)法、建立處理纏訪纏訴有效辦法、完善涉法涉訴救助資金制度、加大宣傳教育力度等方面的建議。

在國家擴(kuò)大內(nèi)需政策的支持下，我省一大批項目相繼獲準(zhǔn)開工建設(shè)，但項目建設(shè)的地方配套資金短缺問題十分突出。會在審議《甘肅省人民政府關(guān)于我省發(fā)行中期票據(jù)融資工作的報告》后，作出了關(guān)于批準(zhǔn)這個報告的決定，決定我省在全國銀行間債券市場發(fā)行8年期中期票據(jù)100億元人民幣。這是我省融資方式的一次創(chuàng)新，緩解了我省項目建設(shè)面臨的資金短缺問題。

財政部核定我省發(fā)行20xx年地方政府債券65億元。會聽取和審查了省政府《關(guān)于發(fā)行20xx年地方政府債券相應(yīng)調(diào)整全省及省級財政預(yù)算的報告》，并依照《預(yù)算法》的規(guī)定批準(zhǔn)了這個報告，對本年度全省及省級財政預(yù)算作出了部分調(diào)整。這對做好地方政府債券發(fā)行、管理和使用，落實積極財政政策，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。

在依法行使任免權(quán)方面，一年來，會共任免地方國家機(jī)關(guān)工作人員136名，其中，決定任命11人，任命79人，批準(zhǔn)任命1人，決定免職6人，免職38人，批準(zhǔn)免職1人。

在過去一年里，會通過開展專題調(diào)研和依法行使重大事項決定權(quán)，有力地促進(jìn)了中央和我省在保增長、保民生、保穩(wěn)定上的各項重大決策部署的實施。會組成人員在審議中提出的各種意見和建議，通過會辦事機(jī)構(gòu)向“一府兩院”轉(zhuǎn)送后，得到了“一府兩院”的認(rèn)真采納和吸收，較好地發(fā)揮了會在保增長、保民生、保穩(wěn)定中的積極作用，為我省在金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊形勢下保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出了努力。通過一年的實踐，會在圍繞全省大局尋找依法行使職權(quán)的切入點和突破口上，有了更深切的體會，積累了許多有益的經(jīng)驗。

一年來，會聽取和審議了“一府兩院”5項專項工作報告和5項計劃、財政、審計方面的報告，對6個方面的7部法律法規(guī)實施情況進(jìn)行了檢查，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重點、難點和群眾關(guān)注的熱點問題的解決，促進(jìn)了“一府兩院”依法行政、公正司法，增強(qiáng)了監(jiān)督實效。

我省“”規(guī)劃綱要的實施，到20xx年已進(jìn)入第四年。為進(jìn)一步了解規(guī)劃綱要實施以來的情況，加強(qiáng)對政府實施規(guī)劃綱要的監(jiān)督，會聽取和審議了省政府《關(guān)于全省“”規(guī)劃綱要實施中期情況的報告》。會組成人員在審議中，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)重大項目的謀劃和實施、落實促進(jìn)發(fā)展的重大政策措施、加大規(guī)劃綱要的組織實施力度，確保規(guī)劃綱要提出的各項目標(biāo)任務(wù)順利完成等方面的意見和建議。

應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊，保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展是去年全省工作的重中之重。會聽取和審議了省政府《關(guān)于應(yīng)對金融危機(jī)、促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要措施落實情況的專項工作匯報》。會組成人員在審議中，建議政府加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，認(rèn)真研究內(nèi)需不旺的問題，繼續(xù)做好促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作，繼續(xù)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點，繼續(xù)爭取國家在擴(kuò)大內(nèi)需政策中對我省的照顧和傾斜，加大對重點產(chǎn)業(yè)、新型產(chǎn)業(yè)扶持力度，努力保持我省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

融資難一直是我省中小企業(yè)發(fā)展中的突出問題。為支持中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，會在對我省中小企業(yè)融資情況進(jìn)行專題調(diào)研的基礎(chǔ)上，聽取和審議了省政府《關(guān)于甘肅省中小企業(yè)融資情況的匯報》，提出了積極幫助中小企業(yè)增強(qiáng)自身融資能力、大力支持和發(fā)展地方金融機(jī)構(gòu)、設(shè)立中小企業(yè)貸款風(fēng)險獎勵和補償資金、加快信用擔(dān)保體系建設(shè)、進(jìn)一步創(chuàng)新金融產(chǎn)品和監(jiān)管機(jī)制、加快中小企業(yè)融資信用平臺建設(shè)等建議。

當(dāng)前我國正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，瀆職侵權(quán)犯罪問題比較突出。加強(qiáng)反瀆職侵權(quán)工作，是人民群眾的熱切期待。會對我省五個市州檢察機(jī)關(guān)開展反瀆職侵權(quán)工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研，并聽取和審議了省人民檢察院《關(guān)于全省檢察機(jī)關(guān)開展反瀆職侵權(quán)工作情況的報告》。會組成人員在審議中，對進(jìn)一步加強(qiáng)反瀆職侵權(quán)工作提出了不少意見和建議。

執(zhí)行積案是社會熱點，也是難點。對執(zhí)行積案進(jìn)行清理，關(guān)系到給社會信心、給群眾溫暖，更關(guān)系到司法權(quán)威的樹立。省人大有關(guān)專門委員會和部分在蘭省人大代表，聽取了省高級人民法院關(guān)于全省清理執(zhí)行積案工作專題匯報，對進(jìn)一步做好清理執(zhí)行積案工作給予了監(jiān)督和支持。

會聽取和審議了20xx年上半年計劃執(zhí)行情況報告、20xx年全省及省級財政決算草案和20xx年上半年財政預(yù)算執(zhí)行情況的報告、20xx年預(yù)算外資金收支和管理情況的報告，批準(zhǔn)了20xx年省級財政決算。會組成人員在審議中，對加強(qiáng)計劃和預(yù)算的執(zhí)行工作提出了不少意見和建議，會辦事機(jī)構(gòu)將審議意見書面轉(zhuǎn)送了省政府。

會聽取和審議了20xx年度省級預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支情況的審計工作報告。會組成人員在審議中對進(jìn)一步落實整改措施、加強(qiáng)整改力度提出了意見和建議。四個月后，審計廳按照會的要求，代表省政府再次向會書面報告了審計決定的落實情況。

會對《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《甘肅省礦產(chǎn)資源管理條例》的實施情況進(jìn)行了檢查，聽取和審議了執(zhí)法檢查組的執(zhí)法檢查報告，提出了進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政意識，不斷提高礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)監(jiān)管效能，加大礦產(chǎn)資源的勘查力度，切實把礦產(chǎn)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，加強(qiáng)礦山生態(tài)及地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)與恢復(fù)治理等方面的建議。

會對《甘肅省發(fā)展中醫(yī)條例》的實施情況進(jìn)行了檢查，聽取和審議了執(zhí)法檢查組的執(zhí)法檢查報告，提出了進(jìn)一步推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)和科研工作，加大對中醫(yī)藥事業(yè)的投入等方面的建議。

會對《甘肅省實施〈中華人民共和國民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定》的執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查，重點檢查了省政府各委、辦、廳、局的貫徹落實情況。會聽取和審議了執(zhí)法檢查組的執(zhí)法檢查報告，對省政府進(jìn)一步貫徹落實該法規(guī)提出了意見和建議。

會還配合全國人大會對《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國畜牧法》3部法律的實施情況進(jìn)行了檢查。隴原環(huán)保世紀(jì)行以“自然保護(hù)與生態(tài)文明”為主題，對全省重點自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)與建設(shè)情況進(jìn)行了監(jiān)督和檢查。

規(guī)范性文件備案審查是會的一項新工作。會召開了全省市州規(guī)范性文件備案審查工作會議，加強(qiáng)了備案審查工作的組織建設(shè)和制度建設(shè)，對省政府、市州人大會和蘭州市政府報送的114件規(guī)范性文件全部進(jìn)行了審查，對其中3件違反制定權(quán)限的規(guī)范性文件，督促原制定單位進(jìn)行了糾正。

繼續(xù)堅持會領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系信訪制度，進(jìn)一步落實信訪辦理工作責(zé)任制，召開全省市州人大信訪工作會議，加強(qiáng)人民來信來訪的受理和督辦工作。全年受理人民群眾來信來訪2204件次，其中來信1104件，來訪1100人次，督促解決了一批有影響的信訪案件，起到了化解社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧的作用。

三、從省情、民情出發(fā)，突出針對性和可操作性，加強(qiáng)地方立法工作

會以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持從省情、民情出發(fā)，堅持突出法規(guī)的針對性和可操作性，進(jìn)一步加強(qiáng)了地方立法工作，提高了法規(guī)質(zhì)量。在立法工作中，會注重把以人為本、科學(xué)發(fā)展的理念融入法規(guī)中，力求突出為科學(xué)發(fā)展服務(wù)的思想;著眼于解決本省實際問題，突出地方特色;加強(qiáng)民主立法、科學(xué)立法，建立公民參與立法平臺，充分發(fā)揮專家作用，調(diào)動基層立法聯(lián)系點積極性，草案稿公開向社會征求意見，重要法規(guī)草案實行隔次審議。一年來，會共制定地方性法規(guī)6件，修訂地方性法規(guī)3件，批準(zhǔn)蘭州市地方性法規(guī)2件，批準(zhǔn)民族自治地方單行條例3件，對2件法規(guī)草案進(jìn)行了一審，配合全國人大會對8件法律草案征求了意見。

中小企業(yè)對促進(jìn)就業(yè)、增加稅收、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會穩(wěn)定有著非常重要的作用，但制約我省中小企業(yè)發(fā)展的問題和困難較多，通過立法促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展十分必要。會審議通過了《甘肅省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》，從資金支持、創(chuàng)業(yè)扶持、技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓、社會服務(wù)、權(quán)益保護(hù)等方面作出了促進(jìn)我省中小企業(yè)發(fā)展的具體規(guī)定。

加強(qiáng)政府非稅收入的管理，對促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展意義重大。會審議通過的《甘肅省政府非稅收入管理條例》，對政府非稅收入的管理作出了具體規(guī)定，為增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力、規(guī)范收入分配秩序、從源頭上防止腐敗問題的產(chǎn)生提供了法制保障。

依法行政是貫徹依法治國基本方略的重要內(nèi)容，但我省部分行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題還不同程度存在，不作為和亂作為現(xiàn)象時有發(fā)生，人民群眾反映強(qiáng)烈。會審議通過的《甘肅省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，從監(jiān)督范圍、監(jiān)督措施、監(jiān)督程序和監(jiān)督者應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，對加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督作出了具體規(guī)定。

保護(hù)好林地是經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是建設(shè)生態(tài)文明最根本的要求。為了加強(qiáng)林地保護(hù)，規(guī)范林地管理，合理利用林地，保障林業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，會審議通過了《甘肅省林地保護(hù)條例》。

城鄉(xiāng)規(guī)劃是各級政府指導(dǎo)、調(diào)控城鎮(zhèn)化發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)的重要依據(jù)和基本手段。為加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會與人居環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，會審議通過了《甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》。

職業(yè)教育是解決“三農(nóng)”問題、促進(jìn)社會就業(yè)和再就業(yè)的重要途徑，在實施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略中具有重要地位，會審議通過的《甘肅省職業(yè)教育發(fā)展條例》，為職業(yè)教育健康發(fā)展提供了保障。

會修訂了《甘肅省檔案條例》、《甘肅省實施〈中華人民共和國未成年人保護(hù)法〉辦法》、《甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例》，對《甘肅省實施〈中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法〉辦法》、《甘肅省就業(yè)促進(jìn)條例》兩個法規(guī)草案進(jìn)行了一審。

會批準(zhǔn)了《蘭州市無公害蔬菜管理條例》、《蘭州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)條例》和《東鄉(xiāng)族自治縣教育條例》、《東鄉(xiāng)族自治縣水土保持管理條例》、《東鄉(xiāng)族自治縣城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》。

會還建立了地方性法規(guī)質(zhì)量跟蹤評估制度，制定了跟蹤評估辦法，對《甘肅省實施〈中華人民共和國防空法〉辦法》進(jìn)行了立法后評估。

四、著眼于保障代表依法履職、充分發(fā)揮代表作用，加強(qiáng)代表工作

會進(jìn)一步加強(qiáng)了代表依法履職、發(fā)揮代表作用的保障服務(wù)工作。繼續(xù)堅持?jǐn)U大代表知情知政渠道，通過多種形式及時向代表通報情況。組織代表開展集中視察和專題調(diào)研，邀請代表列席會會議和參加執(zhí)法檢查等活動，較好地發(fā)揮了代表在立法和監(jiān)督工作中的作用。繼續(xù)堅持開展“兩聯(lián)系”活動，會組成人員每人重點聯(lián)系3至5名基層人大代表，采取走訪、電話、信函等多種方式加強(qiáng)與代表的聯(lián)系，征求基層代表對各方面工作的意見和建議;代表密切聯(lián)系選舉單位和人民群眾，積極聽取和反映群眾的意見建議。繼續(xù)加強(qiáng)代表培訓(xùn)工作，先后舉辦兩期省人大代表培訓(xùn)班，170多位代表參加了培訓(xùn)。召開了代表工作座談會，研究了提高代表履職能力、增強(qiáng)代表活動實效的辦法和措施。

進(jìn)一步重視和加強(qiáng)代表建議辦理工作。省十一屆人大二次會議上，代表所提建議953件，所提問題已經(jīng)解決和基本解決的229件，正在解決和列入規(guī)劃逐步解決的495件，這兩類占代表建議總數(shù)的75.97%，比上年提高了5.6個百分點。一年來，會加大了對代表建議的督辦力度，會各位副主任和各專門委員會、工作委員會對涉及重點、難點、熱點問題的15件代表建議進(jìn)行了重點督辦，對辦理代表建議工作起到了較大推動作用。會和各承辦單位對辦理機(jī)制和辦理方式進(jìn)行了進(jìn)一步完善、創(chuàng)新，辦理前，認(rèn)真研究代表建議內(nèi)容，了解代表建議背景，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，提出切實可行的解決辦法;辦理中，通過走出去上門拜訪，請進(jìn)來當(dāng)面座談，以及電話信函溝通，加強(qiáng)與代表聯(lián)系，增強(qiáng)辦理的針對性;辦理后，主動征詢代表意見，對不滿意和有新的意見建議的，進(jìn)行二次辦理。在辦理代表建議工作中，繼續(xù)堅持從實際出發(fā)，正確處理需要與可能、局部與全局、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，對涉及擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生、調(diào)整結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)“三農(nóng)”工作和改進(jìn)完善政策等方面的代表建議，進(jìn)行了重點辦理。

五、總結(jié)地方人大設(shè)立會30年的經(jīng)驗，加強(qiáng)人大會自身建設(shè)

去年，是縣級以上地方人大設(shè)立會30周年。會圍繞紀(jì)念地方人大設(shè)立會30周年這個主題，開展了一系列紀(jì)念活動，召開了紀(jì)念座談會，舉辦了成就展和書畫展，加強(qiáng)了會設(shè)立30周年專題宣傳，對我省地方人大設(shè)立會30年的實踐和經(jīng)驗進(jìn)行了深入總結(jié)。

30年來，我省各級人大會在中共甘肅省委和本級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，忠實地履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，為促進(jìn)我省的改革開放事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出了積極努力和重要貢獻(xiàn)，也為進(jìn)一步堅持和完善人民代表大會制度、做好人大工作積累了寶貴的經(jīng)驗。

30年的實踐證明，堅持正確的政治方向是做好人大工作的根本。人大工作堅持正確的政治方向，最根本的是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一，核心是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。在重大原則問題上，必須堅定不移地同黨中央和省委保持高度一致。人大的各項工作，都要有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位，有利于保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家。

30年的實踐證明，堅持依法履行職責(zé)是做好人大工作的保證。人大及其會只有嚴(yán)格按照憲法、法律的規(guī)定和法定程序履行職責(zé)，才能充分發(fā)揮國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。既不失職又不越權(quán)、集體行使職權(quán)、依法行使職權(quán)，是人大及其會行使職權(quán)必須遵循的原則。

30年的實踐證明，堅持圍繞中心、服務(wù)大局是做好人大工作的前提。只有牢牢抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，自覺服從和服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，找準(zhǔn)人大工作的切入點和著力點，才能在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展中有作為、有地位。

30年的實踐證明，始終代表人民群眾的根本利益是做好人大工作的基礎(chǔ)。人大工作要以關(guān)注民生、服務(wù)人民為工作出發(fā)點，把推進(jìn)和督促解決好人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題，作為會的重要議題。人大代表和會組成人員，要密切聯(lián)系人民群眾，充分反映社會各方面的意見和建議，保證人大及其會通過的法規(guī)和作出的決定、決議符合最廣大人民群眾的根本利益。

30年的實踐證明，堅持解放思想、開拓創(chuàng)新是做好人大工作的時代要求。在人大工作中，要正確處理依法行使職權(quán)與改革創(chuàng)新的關(guān)系，在依法履行職責(zé)的同時，必須根據(jù)不斷發(fā)展變化的新形勢和人大工作面臨的新任務(wù)，積極探索，勇于創(chuàng)新。

會以紀(jì)念地方人大設(shè)立會30周年為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)了自身建設(shè)。繼續(xù)堅持每次會會議閉會后，舉辦專題講座和法制講座。會黨組理論學(xué)習(xí)中心組緊緊圍繞會的工作任務(wù)和國際國內(nèi)新形勢，有計劃、有組織地開展了如何按照科學(xué)發(fā)展觀的要求加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作、如何促進(jìn)我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等五個專題學(xué)習(xí)。會組成人員進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，深入基層，深入群眾，做了大量調(diào)查研究工作。會機(jī)關(guān)繼續(xù)深入開展建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動，組織干部職工舉辦人大制度知識、法律知識、公文處理知識的講座或?qū)W習(xí)班，干部職工的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平得到了全面提升，會機(jī)關(guān)的集體參謀助手作用、服務(wù)保障作用明顯增強(qiáng)。

各位代表!

在過去一年中，我們在工作中盡管取得了一定成績，但還存在不少需要改進(jìn)的地方：一是需要進(jìn)一步發(fā)揮代表作用，深入聽取基層和群眾的意見，在吃透省情上下工夫，使人大工作更有效地服務(wù)于全省工作的大局;二是地方立法的針對性還需要進(jìn)一步增強(qiáng)，法規(guī)質(zhì)量還需要進(jìn)一步提高;三是監(jiān)督工作的力度需要進(jìn)一步加大，聽取和審議專題調(diào)研報告、專項工作報告和執(zhí)法檢查報告后，對審議意見的跟蹤落實工作還要進(jìn)一步加強(qiáng);四是需要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，使會組成人員和機(jī)關(guān)工作人員的能力和素質(zhì)不斷適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要。

今年的主要任務(wù)

20xx年，省人大會要在中共甘肅省委領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中全會和中央及全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，圍繞“四抓三支撐”的總體工作思路，圍繞實施“中心帶動、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，努力做好人大各項工作，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出努力。

一、進(jìn)一步加強(qiáng)地方立法工作。根據(jù)五年立法規(guī)劃和我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，本年度安排法規(guī)草案審議、修訂、廢止項目有科學(xué)技術(shù)普及、就業(yè)促進(jìn)、無障礙建設(shè)管理、林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、實施監(jiān)督法辦法、消防條例、實施防空法辦法、建筑市場管理和公路交通規(guī)費征收管理等方面的9件，預(yù)備立法項目5件，立法調(diào)研項目14件。會要進(jìn)一步提高立法質(zhì)量，把立法的重點放在保障民生、促進(jìn)發(fā)展上。立法選項要緊密結(jié)合甘肅實際，堅持針對問題立法，立法解決問題，提高法規(guī)的針對性和可操作性，努力推動解決影響我省科學(xué)發(fā)展的體制、機(jī)制問題，以及涉及人民群眾合法權(quán)益和切身利益的問題。進(jìn)一步加強(qiáng)法規(guī)草案起草的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。認(rèn)真做好我省現(xiàn)行地方性法規(guī)的全面清理工作，對地方性法規(guī)中存在的明顯不適應(yīng)、不一致、不協(xié)調(diào)、操作性不強(qiáng)的問題，區(qū)別輕重緩急，分類進(jìn)行處理。積極推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，繼續(xù)堅持和完善面向社會征集立法項目、重要法規(guī)草案向社會公開征求意見、法規(guī)委托起草、立法后評估制度，加強(qiáng)立法調(diào)研、立法論證、立法聽證，發(fā)揮好立法聯(lián)系點和立法顧問作用，擴(kuò)大公民對立法的有序參與。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督工作。以全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出矛盾和人民群眾反映強(qiáng)烈的問題為重點，依法行使好監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督實效。加強(qiáng)對擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生和促進(jìn)穩(wěn)定等工作的監(jiān)督，聽取和審議省政府關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作情況和擴(kuò)大內(nèi)需政府投資項目實施情況、省高級人民法院關(guān)于全省審判機(jī)關(guān)民事案件審判工作情況、省人民檢察院關(guān)于全省檢察機(jī)關(guān)查處涉農(nóng)職務(wù)犯罪工作情況等方面的專項工作報告。加強(qiáng)對計劃、預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督，聽取、審議省政府有關(guān)計劃和預(yù)算執(zhí)行情況及審計情況的報告。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法檢查工作，計劃對涉及老年人權(quán)益保障、農(nóng)作物種子管理、食品安全、禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別等4個方面的6部法律法規(guī)進(jìn)行執(zhí)法檢查。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作。加強(qiáng)信訪督辦工作。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)專題調(diào)研和決定重大事項工作。要在總結(jié)去年專題調(diào)研工作的基礎(chǔ)上，圍繞全省工作大局和重點工作，抓住關(guān)系全省科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和人民群眾普遍關(guān)注的熱點、難點問題，進(jìn)一步做好專題調(diào)研工作，對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)、草原生態(tài)建設(shè)、民族地區(qū)醫(yī)療體制改革、科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和重大科技成果轉(zhuǎn)化等問題進(jìn)行專題調(diào)研。要在深入調(diào)研、吃透省情的基礎(chǔ)上，圍繞我省的總體工作思路和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，對帶有全局性、根本性、長遠(yuǎn)性的重大事項，依照法定程序作出決定、決議，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)人事任免和代表工作。堅持黨管干部原則與人大會依法行使人事任免權(quán)的統(tǒng)一，進(jìn)一步做好人事任免工作。深入貫徹落實20xx年中央9號文件和省委59號文件精神，堅持尊重代表的主體地位，做好為代表履職的服務(wù)保障工作。組織好代表集中視察、專題視察和專題調(diào)研工作。擴(kuò)大代表對會、專門委員會工作和活動的參與。做好會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選舉單位和人民群眾的活動。加強(qiáng)代表議案、建議的督辦工作。繼續(xù)做好代表培訓(xùn)工作，辦好代表培訓(xùn)班，召開代表工作座談會。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)會自身建設(shè)。切實抓好思想政治建設(shè)，深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，深入學(xué)習(xí)憲法和法律，牢固樹立黨的觀念、政治觀念、大局觀念、群眾觀念和法治觀念。堅持民主集中制原則，依法按程序辦事。進(jìn)一步增強(qiáng)會組成人員的履職意識，改進(jìn)會的會議組織和服務(wù)工作，提高會的審議質(zhì)量和水平。繼續(xù)辦好會專題講座和法制講座。加強(qiáng)各專門委員會之間的溝通和配合，充分發(fā)揮專門委員會的作用。會機(jī)關(guān)繼續(xù)深入開展建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動，加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想、作風(fēng)、組織建設(shè)，搞好為會和代表大會的服務(wù)保障工作。加強(qiáng)人大理論研究和宣傳工作。加強(qiáng)與市(州)、縣(市、區(qū))人大會的工作聯(lián)系。

各位代表!

今年是實施“”規(guī)劃的最后一年，也是有效應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊更加關(guān)鍵的一年。會面臨的任務(wù)十分繁重。我們將努力工作，為圓滿完成“”規(guī)劃的目標(biāo)和任務(wù)，為加快我省全面建設(shè)小康社會的步伐而努力奮斗!

一、為了嚴(yán)肅工作紀(jì)律，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率，經(jīng)研究決定，制定本制度。

二、凡在上班時間外出公務(wù)、出差的，應(yīng)告知分管領(lǐng)導(dǎo)。因事因病要履行請假手續(xù)（急診除外），并按批準(zhǔn)權(quán)限辦理報批；續(xù)假的在銷假時應(yīng)補辦相關(guān)手續(xù)。

三、職工因事因病請假，半天之內(nèi)由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；一天（含一天）以內(nèi)，由辦公室主任批準(zhǔn)；三天（含三天）以內(nèi)由分管領(lǐng)導(dǎo)和辦公室主任同意后，報會主任批準(zhǔn)；三天以上的，按縣里有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。準(zhǔn)假后請假人需報辦公室備案，方可休假。

四、假期完畢，請假人需到分管領(lǐng)導(dǎo)處報到，辦理銷假手續(xù)。

五、婚假、產(chǎn)假、喪假、探親假、年休假等國家法定假按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

六、本制度自發(fā)文之日起執(zhí)行，未作規(guī)定的均按上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

一、市人大會機(jī)關(guān)全體工作人員，應(yīng)遵守工作紀(jì)律，堅守工作崗位，按時上下班，有事請假。

二、會副主任、秘書長有事請假，經(jīng)主任或主持工作的副主任批準(zhǔn)，并告知秘書長或辦公室主任。

三、綜合辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)正、副主任請假，經(jīng)會分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并告知秘書長或辦公室主任。

四、科級以下工作人員請假在三天以內(nèi)者，由本委、室領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；超過三天者，應(yīng)同時報請秘書長或會分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

五、凡請假在三天以上者，要寫出請假條，經(jīng)批準(zhǔn)后，將假條交人事科存查。

六、請假人員假期結(jié)束要及時銷假上班，不經(jīng)許可不得延長假期。不經(jīng)批準(zhǔn)超假者，視情節(jié)給予批評教育或其它處理。

七、無故曠工者，要寫出書面檢查，并視情節(jié)給予其它處理。

第一條?機(jī)關(guān)干部職工因病、因事離開工作崗位，都必須履行書面請假手續(xù)，國家法定節(jié)假日除外。

第二條?審批權(quán)限，請假的審批，堅持管人與管事相結(jié)合的原則。

（一）辦公室正科級干部、主任科員、副主任、副主任科員、工作人員請假3天以內(nèi)由辦公室主任審批；3天以上由辦公室主任簽署意見，報會主任審批。各工作委員會副主任、工作人員請假3天以內(nèi)由工作委員會主任簽署意見，報會分管領(lǐng)導(dǎo)審批，3天以上由工作委員會主任、會分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后，報會主任審批。

（二）辦公室主任請假，報會主任審批；各工作委員會主任請假，1天以內(nèi)由會分管領(lǐng)導(dǎo)審批，1天以上由分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，報會主任審批。

（三）會副主任、正縣級干部請假，離開本縣1天及以上的.，由會主任審批，并提前兩天書面報告。

（四）會主任請假，由書記審批，并提前兩天書面報告。

第三條?請假者一律將請假條交到辦公室綜合室統(tǒng)一保管、登記。

第四條?請假者，經(jīng)批準(zhǔn)后方可離開工作崗位；準(zhǔn)假期滿，必須回單位上班，并向辦公室銷假。

第五條?不履行請假手續(xù)擅自離崗和超假的，視為曠工，應(yīng)按《中華人民共和國公務(wù)員法》的規(guī)定處理。

為了進(jìn)一步搞好學(xué)校安全文明校園管理工作，切實有效地提高值周值日工作成效，增強(qiáng)全體教職工的主人公意識和責(zé)任感，根據(jù)區(qū)教育局有關(guān)文件規(guī)定，經(jīng)學(xué)校會議研究決定，現(xiàn)制訂本工作制度。

一、校長、環(huán)節(jié)干部實行每日24小時巡邏值班，值班安排由學(xué)校辦公室統(tǒng)一安排，值班表在開學(xué)前印發(fā)到校領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)節(jié)干部手中，值班表上報教育局，并張貼于學(xué)校大門口的保衛(wèi)室內(nèi)。

二、值班工作細(xì)則

（一）堅持每日24小時巡邏值班制度

（二）值班領(lǐng)導(dǎo)工作職責(zé)

1、值班領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)節(jié)干部必須提前半小時上班，掛牌值日，履行相關(guān)職責(zé)。注意巡視校園，觀察校內(nèi)有關(guān)學(xué)生課間情況，必須認(rèn)真登記有關(guān)情況。

2、值日領(lǐng)導(dǎo)查問學(xué)生值日情況。

3、早上師生到校、中午放學(xué)，下午師生到、下午放學(xué)時須值日領(lǐng)導(dǎo)、教師站在校門口協(xié)同學(xué)生維護(hù)學(xué)生上學(xué)，放學(xué)秩序，阻止社會閑雜人員進(jìn)入校園。

4、負(fù)責(zé)監(jiān)督住校生早、中、晚用餐秩序，上晚自習(xí)秩序和宿舍內(nèi)學(xué)生午休、晚睡情況。

5、平時課間須在校園內(nèi)巡視、督促在校學(xué)生行為規(guī)范履行情況，處理當(dāng)天偶發(fā)事件 。

一、工作范圍

（一）根據(jù)校歷或領(lǐng)導(dǎo)指示確定本周工作重點。

（二）1、保安全：校內(nèi)財產(chǎn)的防盜、防火、水暖設(shè)備的檢查，偶發(fā)事件的處理、上報。

2、保運行：所有教職工的請假；校內(nèi)各部門履行管理目標(biāo)情況的檢查；教職工履行職責(zé)檢查監(jiān)督。

3、保衛(wèi)生：各部門衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的督察。

4、保紀(jì)律：全體教職工、學(xué)生出勤、紀(jì)律。

二、工作方式

1、批辦職權(quán)范圍內(nèi)的請假、將批準(zhǔn)的假條及時轉(zhuǎn)交給考勤人員。

2、針對規(guī)定的教師上課（尤其是第二晚自習(xí)）、學(xué)生上課情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時報各部門，并督促解決。

3、調(diào)查了解防火防盜取暖用水情況，發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)成總務(wù)部門解決。

4、主要檢查學(xué)生課間、放學(xué)時間的違紀(jì)（如罵人、吃零食、打鬧、破壞環(huán)境等）。

5、對公寓樓學(xué)生宿舍紀(jì)律衛(wèi)生情況的檢查指導(dǎo)。

三、工作時間

周一至周日7天。(晚間在公寓樓住宿）

四、交接

每周日晚6：00時上、下班人員共同檢查上述項目，下一班了解情況后，交接值班記錄。

五、記錄

值班結(jié)束，記錄交考勤人員處理，作為校史和發(fā)放補助的依據(jù)。

六、監(jiān)督和考核

值班領(lǐng)導(dǎo)值班情況由校長監(jiān)督，其工作情況記入中層領(lǐng)導(dǎo)實績考核。

七、責(zé)任追究

在值班期間，遇到大的'安全事故發(fā)生（失火、學(xué)生人身傷害、食物中毒、盜竊等），值班領(lǐng)導(dǎo)不在現(xiàn)場或玩忽職守，出現(xiàn)后果的，要停職檢查。

大楊樹二中

2015年2月27日

加強(qiáng)和改進(jìn)值班帶班工作是確保各項工作高效運轉(zhuǎn)、提高應(yīng)急管理能力、及時妥善處置緊急突發(fā)情況的重要環(huán)節(jié)，各單位要主動站在講政治、保穩(wěn)定、嚴(yán)紀(jì)律、促發(fā)展的高度，切實做好該項工作。為深入貫徹落實涵委辦〔2012〕65號文件精神，規(guī)范值班帶班工作，更好地為各級黨委、政府了解情況、科學(xué)決策和指導(dǎo)工作提供有力保障，結(jié)合本區(qū)實際，特制定本制度。

一、值班帶班工作安排

（一）日常及雙休日值班帶班

1、開發(fā)區(qū)每天安排1名班子領(lǐng)導(dǎo)帶班。每天安排干部1名值班，聯(lián)防隊24小時值班巡邏。

2、各單位每天確保至少有1名值班員24小時在崗值班。

3、雙休日期間，開發(fā)區(qū)每天各安排1名領(lǐng)導(dǎo)帶班。黨政辦公室每天安排1名值班干部值班。

（二）法定節(jié)假日值班帶班

1、開發(fā)區(qū)每天安排1名班子領(lǐng)導(dǎo)帶班，黨政辦公室每天安排1名干部值班，聯(lián)防隊24小時值班巡邏。

2、各單位每天確保至少有1名值班員24小時在崗值班。

3、每天各安排1名領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班，每天確保至少各有1名值班員24小時在崗值班。

（三）應(yīng)急值班帶班

發(fā)生突發(fā)公共事件或可能造成重大影響情況（如臺風(fēng)）期間，開發(fā)區(qū)每天安排1名領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班，黨政辦每天確保至少各有1名值班員24小時在崗值班，并視情增加值班人員。聯(lián)防隊值班員24小時在崗值班。

二、值班帶班工作職責(zé)

（一）帶班領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。值班工作實行領(lǐng)導(dǎo)帶班制，帶班領(lǐng)導(dǎo)履行應(yīng)急值守職責(zé)。主要負(fù)責(zé)：組織傳達(dá)落實上級黨委、政府有關(guān)突發(fā)事件的指示批示；協(xié)調(diào)、組織指揮突發(fā)事件的處置；組織上報緊急信息；負(fù)責(zé)處理帶班期間其他事項。

（二）值班人員職責(zé)。值班工作實行專人值班制，值班室履行24小時值班職責(zé)。主要負(fù)責(zé)：接聽電話、處理緊急信息、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處置突發(fā)事件和完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。

三、值班帶班工作要求

（一）帶班要求。（1）領(lǐng)導(dǎo)帶班期間確保24小時聯(lián)系暢通，且不能離開本地，日常值班需住開發(fā)區(qū)帶班，法定節(jié)假日和應(yīng)急期間需24小時在崗帶班。（2）遇突發(fā)事件和緊急情況等應(yīng)及時向主要領(lǐng)導(dǎo)報告，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定及時組織協(xié)調(diào)處置。（3）帶班領(lǐng)導(dǎo)若遇到外出或開會等，須自行調(diào)班，并告知黨政辦公室。

（二）值班要求。（1）值班人員必須堅守工作崗位，確保24小時在崗值班，遇特殊情況需離開值班崗位的，須請人代班。（2）熟悉值班工作各項流程，及時準(zhǔn)確做好電話記錄，掌握當(dāng)日帶班領(lǐng)導(dǎo)姓名和聯(lián)系電話，熟知上級黨委、政府辦公室電話，認(rèn)真處理值班工作事項。（3）掌握突發(fā)事件信息處置流程與基本要求，必要時可派人深入現(xiàn)場，凡重大自然災(zāi)害、重大事故災(zāi)難、重大公共衛(wèi)生事件、重大群體性事件、重大治安和刑事案件，涉及國-家-安-全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況，涉及國防、外交和港澳臺地區(qū)的重要緊急動態(tài)，本身較為敏感、已經(jīng)或可能在社會上形成輿-論熱點的事件，可能引發(fā)重大突發(fā)事件的內(nèi)幕性、預(yù)警性、行動性信息，均須及時向上級黨委辦公室及當(dāng)?shù)攸h委報送。遇發(fā)生突發(fā)公共事件，要主動與現(xiàn)場指揮人員保持聯(lián)系，實時核實情況、掌握動態(tài)，及時主動向帶班領(lǐng)導(dǎo)報告值班情況，并積極協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處置。（4）不得將值班電話設(shè)置為呼叫轉(zhuǎn)移，值班電話鈴聲3聲之內(nèi)接聽電話，答復(fù)問題要迅速準(zhǔn)確。（5）前后班之間要嚴(yán)格交接-班制度，做到無縫交接，防止出現(xiàn)空檔。

（三）保密要求。要嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，增強(qiáng)保密觀念。注意做好值班處理事項的保密工作，無關(guān)人員不得隨意翻看值班日記和值班報件。

（四）崗位要求。值班崗位必須由專人值守，嚴(yán)禁無關(guān)人員（如通訊員、保安、門衛(wèi)等）頂崗和非正式人員獨立值班。

四、值班工作管理

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要把值班工作列入重要議事日程，研究解決影響值班工作的重大問題，加強(qiáng)值班機(jī)構(gòu)建設(shè)，配齊配強(qiáng)值班力量。要明確一位領(lǐng)導(dǎo)主抓值班工作，明確專門人員承擔(dān)值班工作和緊急信息報送任務(wù)，做到任務(wù)到人、責(zé)任到人。

（二）重視隊伍建設(shè)。各單位要結(jié)合值班工作特點，加大對值班人員的培養(yǎng)、使用和交流力度，對在值班與應(yīng)急工作中表現(xiàn)突出的干部要給予表彰和獎勵；統(tǒng)籌安排好帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員的休息場所，積極改善值班生活條件。

（三）加大應(yīng)急保障。各單位要積極創(chuàng)造條件，大力改善值班辦公條件，加強(qiáng)硬件建設(shè)。值班室應(yīng)有專用的辦公場所，配備計算機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)等必要的值班設(shè)備。

（四）強(qiáng)化信息報送。各單位要高度重視緊急信息報送工作，切實抓好落實。較大突發(fā)事件發(fā)生后應(yīng)及時報告，最遲不得超過事發(fā)后2小時。對于突發(fā)事件以及敏感性、預(yù)警性等緊急信息，事發(fā)地黨政值班室和相關(guān)部門必須無條件在第一時間核實并向區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室報送。

（五）實行值班報備。每逢法定節(jié)假日，各單位要提前3個工作日向區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室報送值班帶班安排表。發(fā)生重大突發(fā)事件時，事發(fā)地黨政值班室和相關(guān)部門必須立即向區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室報送帶班領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)場指揮人員的姓名和聯(lián)系方式，現(xiàn)場相關(guān)人員有義務(wù)如實向本級或區(qū)委、區(qū)政府反饋具體情況，對特別重大或重要緊急突發(fā)性事件，必須派人前往了解核實情況，及時上報。

（六）落實值班責(zé)任。各單位要結(jié)合實際，細(xì)化工作制度，加強(qiáng)對值班工作督促檢查，適時組織對值班工作的抽查，形成值班工作檢查和通報的常態(tài)化機(jī)制。對擅離值守、無關(guān)人員頂崗、非正式人員獨立值班或未按規(guī)定及時核實、報送緊急信息的，要予以通報批評并督促整改；對授意相關(guān)工作人員瞞報、謊報重要信息的，對不配合甚至干擾上級黨委、政府調(diào)查核實情況的，對在重要信息處理中玩忽職守、失職瀆職造成嚴(yán)重后果的，要依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

莆田赤港華僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會

二一二年十二月三十一日