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審計調研工作報告(通用5篇)

時間:2025-05-31 作者:影墨

報告材料主要是向上級匯報工作,其表達方式以敘述、說明為主,在語言運用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內容的真實和材料的客觀。掌握報告的寫作技巧和方法對于個人和組織來說都是至關重要的。下面是我給大家整理的報告范文,歡迎大家閱讀分享借鑒,希望對大家能夠有所幫助。

審計調研工作報告篇一

為緊盯執法活動“關鍵領域”,著力查找整治執法活動中存在的問題,推進全市執法規范化建設,充分發揮審計監督、服務、防范和評價作用,為全局工作提供有力的審計服務和保障。xx年xx月至xx月,市公安局審計室對本局經偵部門xx年度執法活動財物開展了專項審計。

根據經偵部門執法活動財物的實際,擬定審計項目計劃,成立審計組,明確工作任務及職責。函詢本局紀檢、信訪、督察、法制部門,了解被審計單位涉及執法活動財物的投訴舉報、執法質量考評等情況,形成重要問題、重點環節、重要審計事項的基本判斷。制定方案明確審計目標、審計范圍、審計內容和相關要求等,確保方案具有較強的指導性和可操作性。

審計組通過聽取工作匯報、檢查賬目、抽查憑證、審核臺賬、復核案卷、盤點實物、核對票據等方式,對經偵部門xx年度執法活動財物的管理情況進行了就地審計。審計中,重點關注相關制度的建立健全和落實情況,對扣押款和涉案財物的收取、管理及處置等進行了重點審計。

審計組嚴格遵循審計規范和工作程序,嚴格以事實和數據說話,做到問題明、證據實、定性準,強化審計質量控制,對審計發現的涉案款項未按規定繳入涉案資金專戶、保證金未按時退還、扣押物品未在規定時間移交涉案財物管理中心、存在扣押非涉案財物等問題,引用法律法規、內控制度進行準確定性,確保審計結果經得起實踐和歷史的檢驗。

深刻認識審計監督的重大意義,嚴把審計整改質量關,始終堅持審計發現問題不放過,審計整改不到位不放過,對審計中發現的問題,嚴肅通報經偵部門,要求限期進行整改,并對整改情況開展“回頭看”,確保所有問題全部整改到位。為進一步提高民警的責任感和規范化意識,市公安局根據《省民警日常違規行為記分辦法》對相關責任領導、責任民警進行記分處理,并由上級公安審計部門對經偵大隊負責人進行約談。

針對審計發現在執法活動財物管理方面存在的問題,經偵大隊召開了隊伍分析會,對存在的問題進行了梳理,并逐一制定整改措施,明確整改責任人和整改期限,建立形成了單位負責人、專管人員、辦案民警三級責任制度。局法制室將審計結果納入經偵大隊執法質量考評,并組織全局辦案民警和涉案財物管理人員開展了培訓,進一步提高辦案民警和管理人員對涉案財物的管理水平。

審計調研工作報告篇二

按照中央和省、市關于精準扶貧的有關要求,近期,我就永昌縣焦家莊鄉南沿溝村精準扶貧工作進行了集中專題調研。

一、基本情況

南沿溝村是金昌市列入甘肅省建檔立卡的15個重度貧困村之一,20xx年全村貧困面為14%,目前下降到5.2%。該村屬祁連山冷涼灌區,耕地面積4726畝,人均耕地約2畝,有9個村民小組649戶2394人,其中60歲以上老年人304人,常住人口約占總人口的六分之一左右,基本上為患病人群和60歲以上的老年人。

南沿溝村主導產業為種植、養殖和務工,以務工為主業的約1000人,占勞動力總數的90%以上。20xx年貧困人口收入中種植業收入占8.69%、養殖業收入占13.88%、務工收入占73.22%、其他收入占4.21%。

二、調研過程

這次調研,總體分四個階段進行,第一階段,集中調研。我先利用三天時間集中調研了南沿溝村精準扶貧工作,先后走訪30多典型貧困戶,之后又抽調6人組成工作組,利用7天時間駐村蹲點進行了專題調研,全面了解南沿溝村及97戶貧困戶的基本情況、致貧原因等。第二階段,甄別確認。對照國家關于貧困戶的確認標準,對97戶貧困戶逐一進行了甄別確認。最后確定,南沿溝村20xx年全村建檔立卡貧困戶97戶336人,20xx年脫貧64戶221人,現有貧困戶33戶124人。第三階段,制訂措施。針對該村確定了八項幫扶措施,逐項明確了幫扶的主要任務、工作目標、責任單位及責任領導、配合單位和完成時限;針對貧困戶逐一制定了幫扶措施,分別明確了脫貧時限、幫扶責任人。第四階段,集中交辦。現場召開面對面集中交辦會,屬于面上的幫扶措施由政府有關部門認領限期辦理,屬于貧困戶個體的由聯戶干部認領限期辦理,并張貼上墻,掛圖作戰。

三、致貧原因分析

(一)因病致貧。長期以來,許多村民就近在螢石礦、煤礦務工,因工作環境、防塵條件比較差,患上了嚴重的塵肺、矽肺、內風濕等職業病,致使勞動能力喪失,就醫成本上升。目前,97戶貧困戶336人中因該類疾病和其他慢性病致貧的占35.07%。

(二)因學致貧。受教育布局調整影響,初中和高中學生全部在縣城或金昌市區就讀,家長租房陪讀現象十分普遍,教育成本大幅增加。經調查,因供養子女讀書而致貧的占貧困戶的17.5%。

(三)要素缺乏致貧。一是南沿溝村水資源短缺,灌溉條件差,以大麥和小麥為主的種植業收入有限。二是貧困人口中有近90%的勞動力年輕人習慣于首選背礦石、打隧道等傳統的苦力型工種,思想觀念陳舊,務工技能缺乏。三是貧困農戶貸款難問題比較突出,成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。

(四)自然規律致貧。村內留守空巢老人的基本養老方式就是土地養老、社會保障養老,有的連生活自理都很困難,養老問題令人堪憂。由于務工子女收入低,又要供養學生,不僅敬奉父母的生活費很少,而且很少回家探望,致使留守老人經濟能力非常微弱,同時內心還承受著對子女的思念以及孤獨寂寞的煎熬。

四、精準扶貧計劃

(一)開展醫療服務。組織塵肺、矽肺及風濕類關節炎等職業病醫療組,開展職業病普查,提供醫療防控措施和治療建議,普及職業病防治知識。

(二)開展科技幫扶。一是組織貧困群眾參加務工技能培訓班,提高創業就業能力。二是組織開展農業實用技術培訓,提高貧困農民的種養殖能力。三是組織開展電子商務知識培訓,適時建立電子商務平臺,發展農村電子商務。

(三)建設完善農田水利設施。維修改造渠道6.4公里,修建蓄水池1個并配套其他設施,發展高效節水灌溉面積3000畝。

(四)發展富民產業。扶持以湖羊為主的舍飼養殖業,新增30只以上養殖戶10戶以上,優質牧草種植1000畝,為留守農民不離鄉不離業增加收入創造條件、打好基礎。

(五)實施農村人居環境改善項目。整合農村危舊房改造、貧困戶建房等政策,建設40平方米左右居家養老型集中居住點1個,規模50戶以上。

(六)建設互助老人幸福院。利用閑置校舍或農宅建設互助老人幸福院,并將運行經費納入財政預算,每年安排運行經費3萬元,逐步探索建立長效運作機制。

(七)積極協調解決融資難題。一是加快推進土地承包經營權、宅基地和農宅確權頒證工作,解決信貸抵押不足的矛盾。二是用活用足涉農貼息貸款政策,為貧困群眾提供金融支持。三是采取政府財政資金貼息的方式,為貧困戶提供貸款支持。

(八)建立社會幫扶機制。一是引入工商資本進行結對幫扶,將非公企業納入幫扶單位范圍,壯大幫扶力量。二是多渠道募集村級救助資金,提高救助能力。

五、幾點體會思考

精準扶貧必須緊扣“重在聯、貴在為、深在制”要領,堅持扶真貧、真扶貧,不斷拓展內涵和層次,實現由“大水漫灌”到“精準滴灌”的實質性轉變。

(一)確保對象精準,解決好扶持誰的問題。底數不夠清、指向不夠準、針對性不夠強是扶貧開發存在的突出問題,必須抓住真實識別貧困、規范建檔立卡、實施動態管理、推行掛圖作業四個關鍵環節,把好群眾申請關、入戶調查關、民主評議關、公示監督關、確認審核關五個關口,做到精確識別貧困戶、精確登記造冊、精確建檔立卡、精確實行動態管理“四精確”,建立“戶有卡、村有冊、鄉鎮有簿、縣有檔、市有平臺”的動態數據庫,實現底數清、問題清、對策清、責任清、任務清“五清”,從根本上避免普惠政策代替特惠政策、區域政策代替到戶政策的現象,提高扶貧效果。

(二)確保內容精準,解決好扶什么的問題。千篇一律、萬面一孔是扶貧開發的常見現象,必須因地制宜、因戶施策,深入分析貧困村和貧困戶的致貧原因,突出抓好基礎設施建設、富民產業培育、社會事業發展、易地搬遷、金融支持等扶貧措施,使建檔立卡工作與各項扶貧政策相銜接,扶貧措施與貧困現狀相對應,確保幫扶到最需要幫扶的群眾、幫扶到群眾最需要扶持的地方。

(三)確保目標精準,解決好坐標系的問題。緊緊圍繞同步建成全面小康社會,抓住突破基礎設施的短板、明確基準內容的對標、盯住完成時限的節點三件大事,對照全面小康統計監測指標體系,按照鞏固優勢指標、提高較好指標、攻堅弱項指標的要求,分層次推進,立體式幫扶,確保如期完成脫貧任務。

(四)確保措施精準,解決好怎么扶的問題。緊緊抓住轉變方式、強化“造血”、加大投入、整合力量四個關鍵,按照“一村一策,一戶一法”的要求,逐村逐戶量身定制幫扶措施,明確幫扶責任人、幫扶任務、標準、措施和時間節點,做到號準病脈、開好處方、抓出良藥,提高幫扶工作的針對性和實效性。

審計調研工作報告篇三

公司第一屆董事會審計委員會由獨立董事曾繁英女士、獨立董事王建章先生和董事侯濟恭先生組成。xx年3月10日,經第二屆董事會第一次會議審議,選舉獨立董事曾繁英女士、獨立董事王建章先生和董事侯濟恭先生為公司審計委員會委員,由曾繁英女士擔任審計委員會召集人。

(一)xx年2月7日,審計委員會召開第一屆審計委員會第七次會議,會議審議通過了xx年度公司財務會計報表和xx年度內部控制制度自我評價報告,并聽取了審計部xx年度審計工作總結和xx年度審計工作計劃的匯報。

(二)xx年6月5日,審計委員會召開第二屆審計委員會第一次會議,會議聽取并審議通過了關于續聘福建華興會計師事務所(特殊普通合伙)(以下簡稱"福建華興")為公司xx年度的財務審計機構的議案和公司xx年度財務決算報告的議案,并聽取了審計部第一季度審計工作的匯報。

(三)xx年7月11日召開第二屆審計委員會第二次會議,會議審議通過了公司xx年上半年度財務報告,并聽取了審計部上半年審計工作的匯報。

福建華興會計師事務所(特殊普通合伙)具有從事證券相關業務資格,能遵守執業準則,較好地完成了公司委托的各項工作,能針對公司出現的問題提出管理建議。鑒于上述原因,經審計委員會審議,向董事會提出了續聘福建華興為公司xx年度外部審計機構的建議。報告期內,審計委員會與福建華興就審計范圍、審計計劃、審計方法等事項進行了充分討論與溝通,未發現在審計中存在重大需關注事項。審計委員會認為福建華興對公司進行審計期間勤勉盡責,遵循了獨立、客觀、公正的執業準則。

報告期內,公司審計部在審計委員會的督導下,合理編制xx年度的內部審計計劃,并按審計規范流程和計劃對公司及下屬各控股子公司的內部控制事項進行了內部審計監督,并對公司內部控制制度的建立、完善和執行情況進行檢查和監督,有效防范經營風險,確保公司規范運作和健康發展。

報告期內,審計委員會認真審閱了公司財務報告及其信息披露,認為:公司財務報告真實、完整和準確,不存在重大會計差錯調整、重大會計政策及估計變更、涉及重要會計判斷的事項、導致非標準無保留意見審計報告的事項,也不存在與財務報告相關的欺詐、舞弊行為及重大錯報的可能性。

報告期內,審計委員會監督促進公司根據《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國證券法》、《中華人民共和國會計法》、《企業內部控制基本規范》及其配套指引、《上海證券交易所上市公司內部控制指引》及其他內部控制監管規則和相關規定的要求,不斷完善并落實執行規范有效的內部控制制度,保證公司各項生產經營管理活動有章可循和規范運作。在防范企業經營風險,保證公司資產安全,確保財務報告及信息披露的真實、準確、完整,并在所有重大方面保持有效的財務內部控制。審計委員會通過審閱公司內部控制自我評價報告,認為公司已按照企業內部控制規范體系的要求在所有重大方面保持了有效的財務報告內部控制,不存在財務報告內部控制重大缺陷。

報告期內,審計委員會積極協調公司管理層、內部審計部門及相關部門與福建華興進行充分有效的溝通,保障外部審計工作的順利開展。

報告期內,審計委員會根據《上海證券交易所上市公司董事會審計委員會運作指引》及《南威軟件股份有限公司董事會審計委員會工作細則》等相關規定,恪盡職守、盡職盡責地履行了審計委員會的相應職責。

特此報告。

xx年4月9日

審計調研工作報告篇四

一、引言

二、基本情況

三、任期業績情況

四、工作期間業績評價

五、與總公司往來和連帶責任情況

報告架構

六、任職期間存在的主要問題

七、重大經濟事項

八、任職期末資產負債狀況

九、建議

一、引言

工作依據、審計方式、審計目的、實施的審計程序、審計范圍

1、工作依據

2、審計方式

3、審計目的

如:本次審計的主要目的是對××任職期間的損益情況、資產負債狀況和重大經濟事項等,以及相關的經濟責任。

4、審計程序

審計期間,審計組聽取了局現任和離任領導班子的情況介紹,查閱了某局1995年至20xx年12月31日的會計報表及合并工作底稿,抽樣審查了局總部以及一公司、二公司、上海公司的有關帳薄、憑證,對××該期間損益情況及未納入損益核算的虧損掛帳和潛盈潛虧進行了專項審計調查、核實。同時,對其任職期間重大投資、資產購臵、合約管理、干部管理以及或有負債管理等重大事項實施了包括抽樣在內的必要審計程序。

5、審計范圍

時間范圍。為××局長任職經濟責任審計期間,即1995年至20xx年12月31日,部分重大審計事項進行了前伸后延。

空間范圍:包括總部及其所有下屬法人單位和非法人分支機構

二、基本情況

1、注冊資金(或法人注資情況)

例: 組建于1952年,注冊資金2億元人民幣,法人代表××,是隸屬于 ,在國家工商行政管理局注冊的 企業,擁有 資質。

2、經營范圍

3、部門機構設臵和人員配備情況

4、資質登記

例:至審計結束日,局總部擁有工程施工總承包壹級資質和公路施工壹級資信(非法人分支機構可不包括此部分)

基本情況

5、企業管理架構

例:截至20xx年12月31日,局下屬一公司、二公司、三公司等18個全資子公司;上海公司、廈門公司、北京公司等6家區域性公司。(以框架圖輔助說明 )

6、企業獲獎情況

7、獲獎工程

例:1995年至20xx年期間,×局共計獲總公司和省部級以上獎項101項,其中:國家優質工程獎2項,魯班獎工程2項,參建魯班獎工程5項,白玉蘭獎、長城杯等省部級獎項工程39項,總公司優質工程獎53項。

8、人員結構

靜態分析

例:截至20xx年底,某局在職員工為18,592人,其中:在崗15,101人,下崗等其他3491人。從二局人員結構來看,本科以上學歷和高級專業技術人才分別占二局總人數的7.18%和2.49%。

動態分析

例:據統計,1995年至20xx年,×局累計接收或引進大中專畢業生2,861人,同期, 大中專學生等管理和專業技術人才流失1,099人。從趨勢看, 接收引進大中專畢業生從1995年的1,029人降至20xx年的129人,逐年快速遞減;但企業流失人數卻逐年快速增加。

三、任期業績情況

4、財務信息的評價 5、現金流量分析 6、經營質量評價

1、預算執行情況

2、生產經營情況

文字描述

例:1995年以來,×局以國家投資為導向,積極拓展深圳、上海、北京市場,調整經營戰略和任務結構,使企業生產經營持續增長,經濟效益穩步提高,呈現快速發展的勢頭。但1999年起,企業生產經營徘徊不前,并逐步呈現下滑趨勢。(根據需要可省略、節減)

數字描述

例:1995年至20xx年底,×局累計簽訂合同額 億元,年均 億元;累計完成營業額 億元,年均 億元;累計完成建筑業總產值 億元,年均 億元;年均優良品率73.28%,年均全員生產率14.93萬元/人、年。(以附表輔助說明)

3、經濟效益情況

年到 年總體財務狀況及說明(可用表格)

1. 生產經營完成情況。收入、成本、費用和利潤及變動情況。收入確認的合規性以及收入、成本核算的配比性。

2. 利潤的構成、收入確認辦法、收入、成本核算的配比性、人工成本增長情況。

3. 債權、債務、存貨、在建工程情況。

4. 資產、負債和所有者權益情況。資產結構、資產質量和資本保值增值情況。

5. 現金流量分析。

6. 預算管理及執行情況。

7. 對境外企業財務、資金監督管理的措施、效果及存在的主要問題。

8. 清產核資情況。

9. 不良資產、潛虧數量及處理情況。

10. 未納入合并會計報表的境內外企業明細表(包括:未合并原因及現狀、投資日期、投資成本、股比、資產數量、凈資產、凈利潤、從業人數、公司住址、法人代表等)。

11. 上年度會計師事務所審計報告持保留意見的整改情況。

12. 20xx年度財務管理的主要工作。財務工作人員現狀及培訓情況。

報表反映的經濟效益情況

例:除上述報表反映的損益情況外,××任職期間消化任職期間以外潛虧 萬元。除此之外,在任職期間尚形成不良資產 億元。另外不包括企業對外擔保和未決訴訟可能帶來的或有損失)。(附表輔助說明)

4、財務信息的評價

例:根據審計了解的信息,×局在會計核算上未充分采用會計審慎原則和收入確認準則,成本費用的核算在一定程度上存在不符合會計配比原則的現象,其很大程度上反映了企業偏重財務指標而違背財務核算原則和會計準則,財務信息失真,虛增利潤。如其×公司虧損掛帳、潛虧(已抵扣潛盈)合計 億元中,其中虛列收入 億元。

5、現金流量分析

籌資活動產生的現金流量與企業銀行貸款進行對比分析

6、經營業績評價

五、與總公司往來和連帶責任情況

1、與總公司往來(任職期間總公司給予的資金投入或支持情況)

例:截至20xx年底,經審計核實,×局欠總公司往來款190萬元。任職期間,總公司為緩解其債務危機,曾先后代其償付銀行貸款3500萬元(已轉為總公司對其投資)

2、總公司為×局擔保情況

例:經審計核實,截至20xx年底,總公司為×局貸款擔保為 億元,至20xx年3月底為 億元。至審計結束日,審計未發現總公司貸款擔保部分出現逾期未還情況。(附表輔助列示)

3、×局為總公司擔保情況

六、任期存在的主要問題

關注四方面:1、干部管理(對經營者的管理) 2、資金管理

審計調研工作報告篇五

產業化扶貧作為新時期扶貧開發的重要模式,下面是本站小編給大家帶來的扶貧調研工作報告,歡迎閱讀!

為切實抓好精準扶貧工作,按照云扶貧搬遷辦發〔20xx〕13號文件精神,我街道結合黨的群眾路線教育實踐活動,深入開展精準扶貧調研。現將調研結果報告如下。

基本情況

青龍街道位于全縣政治經濟文化中心,是一個城鄉結合的街道,屬城市建設規劃區域。幅員面積38平方公里,常住人口10萬人(其中農村人口占1.12萬人,建卡貧困戶195戶604人)。

截止20xx年,街道農村村級公路里程47.3公里,其中硬化公路里程25.8公里。耕地面積8796.9畝,其中撂荒土地787畝。農村產業主要以種植玉米、水稻、蔬菜、柑橘,養殖牛羊兔魚等第一產業為主。

貧困戶貧困成因

地理位置偏遠,地形復雜交通不便,生存條件差。

受教育程度低,脫貧意識低,缺乏發展技能。

農村貧困人口多數為初中以下文化。相當一部分貧困人口思想觀念陳舊,傳統小農意識根深蒂固,思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟,脫貧意識極其薄弱。幾乎沒有懂現代農業專業技術的人員,缺乏自我發展的能力和動力。

產業附加值不高,缺乏勞動力,收入水平低。

多數貧困戶是從事第一產業的農戶,家庭經濟收入主要依靠責任田,缺技術、缺資金、缺門路,日常生活比較艱難。加之第一產業要有產出,主要依靠人工勞力,且產業附加值不高、收入低,費力不討好,兩相對比之下青壯勞力大多選擇外出務工。在家的多為老弱病殘,即便想要發展產業也是 有心無力 。

教育負擔重,抗風險能力低,因學因災因病返貧現象嚴重。

再窮不能窮教育。文化知識的培養是貧困戶最終改變貧困命運的關鍵。目前國家已免去了義務教育階段的主要費用。但就讀高中、大學階段的貧困學生家庭負擔仍然相當重。一個高中生每年需支出一萬元左右,有些貧困戶家庭往往為了孩子上學負債累累。二是在貧困戶收入來源中農業收入所占比重過大,缺乏抗風險能力。一旦遇到干旱洪澇等自然災害,收入便大幅下降,迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的,既要支出高額醫療費用,又減少了家庭收入,這一增一減,對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。因學因災因病返貧現象嚴重。

思路和建議

加大基礎設施投入,靈活運用搬遷政策。

一是針對貧困戶地理位置偏遠,地形復雜交通不便,生存條件差的問題。加強道路交通、人畜飲水等基礎設施建設,改善農戶生產生活條件。二是對于確實過于偏遠的農戶,要靈活運用扶貧搬遷、生態移民等扶貧政策。將農戶調整集中安置到自然條件較好,交通便利的地區居住。三是遷入地要積極為搬遷戶協調解決宅基地,土地以及上學、衛生等必須的生產生活配套設施,并積極為搬遷戶規劃產業發展,確保搬遷戶搬得出、安得穩、能致富。

加強教育培訓,提高產業技能。

一是認真組織各種短期技能培訓,培訓堅持就近就地原則,分散辦班,分類指導。為使學習勞動兩不誤,盡量安排農閑時間組織招生,要針對不同地區農村的特點,實行隨到隨學,只要達到要求和學習目的就行,在課程安排上以當地主要產業的管理為主,增強學習的針對性和實用性。二是同時對當地懂技術、有經驗、能力強的致富帶頭人,要鼓勵他們積極幫扶貧困農戶并給以適當的獎勵。

優化產業模式,提高收入水平,吸引勞動力回巢。

一是引進產業附加值高,有市場競爭力的龍頭企業。鼓勵企業安排扶貧對象勞動力就業和輻射帶動周邊扶貧對象發展生產,吸引勞動力回鄉就業。二是通過土地流轉,統一規劃。以本地區特色優勢產業為依托,擴規模,提檔次,集中力量整合產業項目,打造地區產業品牌。改變農戶個人自產自銷、粗放經營的低競爭力模式,提升產業競爭力。從而提高農戶收入。

加強各項保障政策,減輕農戶負擔,提高抗風險能力。

對于貧困戶教育負擔重的現狀。一是著力抓好 雨露計劃 等貧困戶學生讀書優惠政策。建議加大對高級教育階段的貧困學生家庭的補助,同時積極與教育部門銜接,合理組織安排貧困學生在校勤工儉學,大力推進貧困助學貸款等優惠政策,減輕貧困學生家庭負擔。二是制定相關災害救助政策,著力減小農戶遭遇自然災害時的損失。同時積極借鑒合作醫療、保險等較成熟的措施,與社保、保險公司等有關部門聯合推出農業生產保險,以幫助農戶規避自然災害的風險。同時利用專業合作社、集體與企業協議生產等形式大力提高農業產業化水平,提高農民組織化程度,增強農業抵御市場風險的能力。三是積極整合農村合作醫療、大病救助等醫療政策。同時加大貧困戶就醫看病時農村合作醫療、大病救助以外費用報銷的政策支持力度,確保農戶看的起病,減少因病返貧現象的發生。

按照中央和省、市關于精準扶貧的有關要求,近期,我就永昌縣焦家莊鄉南沿溝村精準扶貧工作進行了集中專題調研。

一、基本情況

南沿溝村是金昌市列入甘肅省建檔立卡的15個重度貧困村之一,20xx年全村貧困面為14%,目前下降到5.2%。該村屬祁連山冷涼灌區,耕地面積4726畝,人均耕地約2畝,有9個村民小組649戶2394人,其中60歲以上老年人304人,常住人口約占總人口的六分之一左右,基本上為患病人群和60歲以上的老年人。

南沿溝村主導產業為種植、養殖和務工,以務工為主業的約1000人,占勞動力總數的90%以上。20xx年貧困人口收入中種植業收入占8.69%、養殖業收入占13.88%、務工收入占73.22%、其他收入占4.21%。

二、調研過程

這次調研,總體分四個階段進行,第一階段,集中調研。我先利用三天時間集中調研了南沿溝村精準扶貧工作,先后走訪30多典型貧困戶,之后又抽調6人組成工作組,利用7天時間駐村蹲點進行了專題調研,全面了解南沿溝村及97戶貧困戶的基本情況、致貧原因等。第二階段,甄別確認。對照國家關于貧困戶的確認標準,對97戶貧困戶逐一進行了甄別確認。最后確定,南沿溝村20xx年全村建檔立卡貧困戶97戶336人,20xx年脫貧64戶221人,現有貧困戶33戶124人。第三階段,制訂措施。針對該村確定了八項幫扶措施,逐項明確了幫扶的主要任務、工作目標、責任單位及責任領導、配合單位和完成時限;針對貧困戶逐一制定了幫扶措施,分別明確了脫貧時限、幫扶責任人。第四階段,集中交辦。現場召開面對面集中交辦會,屬于面上的幫扶措施由政府有關部門認領限期辦理,屬于貧困戶個體的由聯戶干部認領限期辦理,并張貼上墻,掛圖作戰。

三、致貧原因分析

(一)因病致貧。長期以來,許多村民就近在螢石礦、煤礦務工,因工作環境、防塵條件比較差,患上了嚴重的塵肺、矽肺、內風濕等職業病,致使勞動能力喪失,就醫成本上升。目前,97戶貧困戶336人中因該類疾病和其他慢性病致貧的占35.07%。

(二)因學致貧。受教育布局調整影響,初中和高中學生全部在縣城或金昌市區就讀,家長租房陪讀現象十分普遍,教育成本大幅增加。經調查,因供養子女讀書而致貧的占貧困戶的17.5%。

(三)要素缺乏致貧。一是南沿溝村水資源短缺,灌溉條件差,以大麥和小麥為主的種植業收入有限。二是貧困人口中有近90%的勞動力年輕人習慣于首選背礦石、打隧道等傳統的苦力型工種,思想觀念陳舊,務工技能缺乏。三是貧困農戶貸款難問題比較突出,成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。

(四)自然規律致貧。村內留守空巢老人的基本養老方式就是土地養老、社會保障養老,有的連生活自理都很困難,養老問題令人堪憂。由于務工子女收入低,又要供養學生,不僅敬奉父母的生活費很少,而且很少回家探望,致使留守老人經濟能力非常微弱,同時內心還承受著對子女的思念以及孤獨寂寞的煎熬。

四、精準扶貧計劃

(一)開展醫療服務。組織塵肺、矽肺及風濕類關節炎等職業病醫療組,開展職業病普查,提供醫療防控措施和治療建議,普及職業病防治知識。

(二)開展科技幫扶。一是組織貧困群眾參加務工技能培訓班,提高創業就業能力。二是組織開展農業實用技術培訓,提高貧困農民的種養殖能力。三是組織開展電子商務知識培訓,適時建立電子商務平臺,發展農村電子商務。

(三)建設完善農田水利設施。維修改造渠道6.4公里,修建蓄水池1個并配套其他設施,發展高效節水灌溉面積3000畝。

(四)發展富民產業。扶持以湖羊為主的舍飼養殖業,新增30只以上養殖戶10戶以上,優質牧草種植1000畝,為留守農民不離鄉不離業增加收入創造條件、打好基礎。

(五)實施農村人居環境改善項目。整合農村危舊房改造、貧困戶建房等政策,建設40平方米左右居家養老型集中居住點1個,規模50戶以上。

(六)建設互助老人幸福院。利用閑置校舍或農宅建設互助老人幸福院,并將運行經費納入財政預算,每年安排運行經費3萬元,逐步探索建立長效運作機制。

(七)積極協調解決融資難題。一是加快推進土地承包經營權、宅基地和農宅確權頒證工作,解決信貸抵押不足的矛盾。二是用活用足涉農貼息貸款政策,為貧困群眾提供金融支持。三是采取政府財政資金貼息的方式,為貧困戶提供貸款支持。

(八)建立社會幫扶機制。一是引入工商資本進行結對幫扶,將非公企業納入幫扶單位范圍,壯大幫扶力量。二是多渠道募集村級救助資金,提高救助能力。

五、幾點體會思考

精準扶貧必須緊扣“重在聯、貴在為、深在制”要領,堅持扶真貧、真扶貧,不斷拓展內涵和層次,實現由“大水漫灌”到“精準滴灌”的實質性轉變。

(一)確保對象精準,解決好扶持誰的問題。底數不夠清、指向不夠準、針對性不夠強是扶貧開發存在的突出問題,必須抓住真實識別貧困、規范建檔立卡、實施動態管理、推行掛圖作業四個關鍵環節,把好群眾申請關、入戶調查關、民主評議關、公示監督關、確認審核關五個關口,做到精確識別貧困戶、精確登記造冊、精確建檔立卡、精確實行動態管理“四精確”,建立“戶有卡、村有冊、鄉鎮有簿、縣有檔、市有平臺”的動態數據庫,實現底數清、問題清、對策清、責任清、任務清“五清”,從根本上避免普惠政策代替特惠政策、區域政策代替到戶政策的現象,提高扶貧效果。

(二)確保內容精準,解決好扶什么的問題。千篇一律、萬面一孔是扶貧開發的常見現象,必須因地制宜、因戶施策,深入分析貧困村和貧困戶的致貧原因,突出抓好基礎設施建設、富民產業培育、社會事業發展、易地搬遷、金融支持等扶貧措施,使建檔立卡工作與各項扶貧政策相銜接,扶貧措施與貧困現狀相對應,確保幫扶到最需要幫扶的群眾、幫扶到群眾最需要扶持的地方。

(三)確保目標精準,解決好坐標系的問題。緊緊圍繞同步建成全面小康社會,抓住突破基礎設施的短板、明確基準內容的對標、盯住完成時限的節點三件大事,對照全面小康統計監測指標體系,按照鞏固優勢指標、提高較好指標、攻堅弱項指標的要求,分層次推進,立體式幫扶,確保如期完成脫貧任務。

(四)確保措施精準,解決好怎么扶的問題。緊緊抓住轉變方式、強化“造血”、加大投入、整合力量四個關鍵,按照“一村一策,一戶一法”的要求,逐村逐戶量身定制幫扶措施,明確幫扶責任人、幫扶任務、標準、措施和時間節點,做到號準病脈、開好處方、抓出良藥,提高幫扶工作的針對性和實效性。

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