制定實施方案需要整合各種資源和利益相關方的意見和建議,以提高方案的可接受性和可執行性。不同行業和領域的實施方案也有所差異,以下是一些典型的實施方案例子,僅供參考。
2023年村集體經濟建設實施方案(精選17篇)篇一
在新一輪基礎教育課程改革的浪潮中,作為改革的主渠道、主陣地的課堂教學發生了巨大的變化,如教學的形式更加豐富多彩,師生的交流更加暢通,學生學習的方式更加多樣,學生學習的興趣更加濃厚……然而在欣喜之余的同時,我們感到不少的課堂在熱鬧的背后,也透射出放任與浮躁,造成課堂教學的效率并不理想,如小學語文課堂教學中學生的寫減少了,學生瑯瑯的讀書聲越來越少了,語文味也越來越了……因此,作為小學語文教師的我們有必要靜下心來思考一下如何提高小學語文課堂教學的有效性,讓小學語文課堂煥發生命的活力。本次活動選取略讀課文的教學作為切入點進行研討,如何提高教學的有效性,讓課堂教學更高效。
1、明確小學語文有效課堂教學的真諦。
所謂有效課堂教學,是指教師在遵循教學活動的客觀規律下,運用科學的教學策略,采用靈活多樣的教學方法,以盡可能少的時間、精力、物力投入,取得盡可能多的教學效果。而落實到語文課堂教學中,應該是為每一位學生創造最佳發展空間,讓學生的潛能得到最大限度地開發,學生的語文綜合素養都能得到培養。
2、明確有效的課是一堂能體現語文價值的課只有把扎實的語言文字訓練和有效的人文教育真正結合起來,才能使語文課堂重煥生機。一節課中,學生該記住的東西就要讓他記住,會認的字,會寫的字詞,要求背誦的篇章都盡量在課堂內完成,讓學生在課堂內就感受到成功感。不要把這些任務留到課外,使語文教學走到高耗低效的老路上來。力求把課外的時間用在廣泛閱讀課外書上,讓學生在博覽群書中提高語文能力。
3、明確一堂有效的語文課,歸根到底是在追求語文教學的效率、效益和效能上,在具體的標準及其評價體系上,應該是開放的、多元的,絕不能用一把尺子、一種刻度來衡量,只有形成更多的共識,才能更有利于新一輪語文課改的推進。
區領導、學校行政、全體語文教師。
多媒體教室。
(一)課例《烏塔》(40分鐘)展示老師的課堂教學,為老師們選取一個較為典型的有效性學習的課例,搭建一個交流、研討的平臺,引發老師們對于有效性教學的深層次思考。)。
(二)全體語文教師根據看點提示評課。(40分鐘)(根據已提供的研究課例,全校語文教師就“略讀課文如何教更有效”展開專題性大討論,使老師們在交流溝通中互補經驗,共享資源,在思維的碰撞中發現不足,帶動發展。
看點提示:
2、本課對你的略讀教學有哪些啟發?
3、為提高略讀課文的教學效率你有哪些建議?
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2023年村集體經濟建設實施方案(精選17篇)篇二
為進一步加快農村經濟發展,促進農村社會穩定,根據省綜改辦、省農業委員會、省財政廳《省定經濟薄弱村化解債務實施意見》精神,我區結合實際,特制定如下實施方案。
債務清理范圍:截止20xx年底債務化解村帳面記載的債務,包括村級興辦生產項目、進行道路橋梁等公益事業建設、墊交稅費以及2003年底前欠發村干部報酬等組成的債務。
(一)基本原則:實事求是、民主界定、公開公正、逐級審核、分年化解、專戶管理、直接支付的原則。對已鎖定的“省定經濟薄弱村債務”,清償前在村兩委公示欄向村民進行張榜公示,公示時間不少于七個工作日。償債資金實行直接支付方式,由財政部門按債務清冊通過“一折通”兌付結債權單位或個人。償債實行嚴格的銷號制度。
(二)目標任務:達到底數真實、化解到位、嚴控新債、社會穩定。
我區省定經濟薄弱村為板浦鎮小浦村。按省化債工作要求分為債務清理、債務審核、債務確認、債務償還、驗收總結五個階段,決定從2011年6月起至2012年6月,用一年時間完成小浦村級債務化解任務。
償債資金主要從以下四個渠道籌集:
(一)統籌安排地方一般預算收入、上級財力性轉移支付資金,以及上級財政給予的化債工作的獎補資金。
(二)與債權人協商談判采取債權沖抵。
(三)與債權人減息降債、協議打折。
(四)盤活閑置村級資產籌集償債資金。
(一)化解債務的方法:
1.建立債務數據庫和臺帳。將債務信息統一錄入微機,建立省定經濟薄弱村債務數據庫和債務臺帳,對債務統一編號,逐筆登記償還信息,實行償債銷號制,做到償還一筆、登記一筆、銷號一筆,直至全部清償完畢。
2.設立償債資金專戶。區財政設立化解“省定經濟薄弱村化解債務”資金專戶,將所有償債資金全部納入專戶管理,封閉運行,實行直接支付方式,所有償債資金直接支付債權人。
3.建設領導機構和工作班子。區政府成立經濟薄弱村債務化解工作領導小組(見附件),負責對化債工作的領導和決策。鎮、村也要成立化解債務工作領導小組,建立完善工作機制,專人負責,明確責任,明確要求,落實責任。
4.認真做好培訓。區債務化解工作領導小組組織鎮財政所、農經服務中心的工作人員,以及小浦村黨支部書記、會計的業務培訓,對相關要求和相關政策進行講解,對工作進行全面部署。
(二)化解債務的步驟:
1.摸底統計。首先是對20xx年前發生的帳面債務進行全面清理。由村會計根據20xx年底賬面反映的每筆債務逐筆編制序號,將債務發生的時間、數額、用途、債權人等情況如實進行登記,建立債務統計初期臺帳,摸清村級賬面債務底數。
2.債務核實。債務化解村在村民理財小組的基礎上,吸納村民代表(每個村民小組推選1-2名村民代表)參加組成債務清理審核小組。村會計將債務統計臺帳和債務原始憑證及相關資料報本村債務清理審核小組,債務清理審核小組以財務檔案為依據,核實原始憑證,核實舉債原因,核實合法手續,對債務進行確認。債務經過嚴格審核后,對所有債務分時間、分類型建立債務臺賬,鎖定村級債務。
3.債務公開。經過村清理審核小組逐筆過目審核后,由參與審核的審核小組成員在債務臺賬、原始憑證復印件上簽字。審核后認定明細表分別在村公示欄內進行一周公開公示,接受群眾監督。公示無異議后匯總報鎮,由鎮領導小組向區債務化解工作領導小組報告。
4.區級審核。區債務化解工作領導小組組織財政、農水、監察、審計等部門對試點村上報債務再次審核,經區債務化解領導小組審定后的債務,向村民張榜公示,再次接受群眾監督。
(一)建立制止新債發生的長效機制。一是必須堅持量力而行辦事的原則,嚴禁經濟薄弱村借債興辦農村公益事業項目。嚴格做到“六不準”:不準以任何名義向金融機構申請貸款彌補村級收支缺口;不準為企業貸款提供擔保或抵押;不準向農民攤派或集資上項目;不準擅自舉債興建工程;不準滯留或挪用對村民的各種補貼資金、補償費;不準舉債發放干部工資、補貼及解決不足的辦公經費。二是必須建立新增債務審批制度。村在因經濟發展達程中確需借貸的情況下,經村民體表會議討論,必須在確保資金來源償還的前提下,由鄉鎮農經服務中心審核,報鄉鎮批準。xx萬元以上借貸需報區債務化解工作領導小組審核批準。三是必須實行村級債務動態管理。各鄉鎮每季度要向區債務化解工作領導小組上報各村債務增減情況,實行全程動態監督,嚴禁弄虛作假。
(二)規范財務管理。完善村級財務統一管理制度,鄉鎮農經部門和財政部門要及時交換資金支付信息,做到償還一筆銷號一筆,并做好相應的帳務處理。區將組織有關部門逐村進行賬務審計。
為確保償債資金使用的規范、安全、有效,區農水局、財政局、監察局、民政局、審計局等部門要密切配合,組成償債資金檢查組,加強監督管理,建立事前、事中、事后相結合,檢查和抽查相結合的全方位監督體系和制約機制。嚴格依法行政,嚴肅紀律,對虛報債務等行為,發現一起,查處一起。注意掌握政策界限,慎重處理好各方面的矛盾和問題。通過多種舉措,把化解村級債務工作做好、做實。
2023年村集體經濟建設實施方案(精選17篇)篇三
以“三個代表”重要思想為指導,按照落實科學發展觀、構建和諧社會的要求,積極探索適應社會主義市場經濟要求的發展村級集體經濟的新途徑、新辦法,因村制宜、發揮優勢,完善政策、分類指導,突出重點、多措并舉,不斷增強村級集體經濟自身的“造血”功能和綜合實力,為全面推進社會主義新農村建設奠定堅實的物質基礎。
2023年村集體經濟建設實施方案(精選17篇)篇四
20xx年11月底,我去參加了縣教研室組織的小學英語集體備課活動。教研室選了兩位較優秀的英語老師來給我們展示真實的英語課堂。聽課之后,我的感觸頗深,并且收益很多。通過聽課,我認識到了自己還應該多學習,多提高,工作中存在著許多的不足,學習到了各位老師的教學技巧,增加了許多的知識,所以特別感謝教研室為所有新老師組織的各種培訓和學習,從中提高自己的教學水平。在聽課過程中,讓我感受最深的就是教師要想上好一堂課不是件容易的事情。課堂教學是教師教授知識、學生學習的過程,同時也在客觀地考量著教師素質和教學水平。教師在上課之前備課是否認真細致,設計是否科學合理……會在課堂上直接體現出來。在聽課期間,我看到一些教師雖然年輕,經驗也許不如老教師豐富深厚,但是在上課的時候,在學生面前講課時也顯得思路清晰、井井有條,可見在課前做了充分的準備。
本次觀摩課生動形象地向我們展示了最新的教學理念在小學課堂教學中的實踐與運用,充分體現了“以學生為主”的教學理念,以及任務型教學、合作式學習、探究式學習在課堂教學中的運用,充分調動學生的各種感觀,從各個角度來刺激學生的感觀,多媒體的運用不只是浮于表面,而真正起到為教學服務,為學生服務,為達成本課的教學目標服務,體現了新課標,新課改。參賽教師教學過程安排科學、合理:一是情景引入,以歌曲或者letschant。引入,激發學習動機;三是學習資源選用,調動與促進學習熱情的提高。都在一節課中采用多種活動類型對學生進行語言訓練,如游戲、說唱、歌曲、表揚及編對話等。這些活動貼近學生生活,交際性強,學生參與性高。
通過這次聽課,我學習到了許多的教學經驗,開闊了眼界,看到了自己的不足,以及自己與縣里優秀老師的差距。英語教師想培養學生的學習興趣,應以興趣為先導,教師自己制作課件、卡片,為教學打下基礎,學生有種身臨其境的感覺;設計真實的任務活動、任務型教學,用英語來做事情,利用情境表達;創設真實情境,充分與學生互動;教學語言,要盡量使用全英語教學,苦練基本功聽、說、讀、寫、演、唱、畫。我應該積極投身到英語教學中,以合格英語教師的要求來規范自己的教學行為相信通過我的不斷努力,一定能拉近距離,不斷進步,總之,這次學習培訓我不但學到了一些理論知識,也從授課教師身上學到了一些教學技巧,這都會為我以后的教學工作注入強大的動力,將使我的教學設計盡快走向成熟!
2023年村集體經濟建設實施方案(精選17篇)篇五
為進一步加快村級集體經濟發展,著力提高農村基層黨組織領導農村經濟社會發展的能力,鞏固黨的基層政權,深入推進社會主義新農村建設,解決村級“有錢辦事”的問題,根據“四群”教育相關要求,結合我村實際,特制定本實施方案。
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神、云南省第九次黨代會及“四群”教育相關會議精神,以科學發展觀為統領,以社會主義新農村建設為主題,把發展壯大村級集體經濟作為新時期農村工作和農村基層組織建設的一項重要任務,進一步解放思想,創新集體經濟發展思路和模式,探索集體經濟多種實現形式,不斷增強村級集體經濟自身的“造血”功能和綜合實力,為全面推進社會主義新農村建設奠定堅實的物質基礎。
集體積累逐年增加,形成較強的經濟發展后勁,建立充滿活力的集體經濟自我發展機制,不斷滿足農村基層建設、服務、管理的支出需要。到20xx年底,力爭使全村集體經濟年收入達到15萬元以上。
結合本村實際,著重從以下幾個方面探索村級集體經濟發展途徑和模式。
1、培植農業主導產業。充分發揮熱區資源優勢,依托甘蔗、香料煙兩大主導產業和養殖、林果、石斛等新興特色產業,結合村情實際,積極調整農業產業結構,引導農民發展優勢明顯和特色鮮明的主導產業,大力發展“一村一品”。同時,創建“支部+協會”等各種服務體系,在種養業等方面為群眾提供產前、產中、產后有償服務,幫助農民解決農戶或養殖戶“想的是致富,盼的是服務,缺的是技術,愁的是銷路”問題,通過有償服務的形式增加集體收入。
2、發展村級合作組織。適應發展現代農業,推進農業規模化、集約化、產業化經營的新趨勢,構建公益性服務和經營性服務相結合、專業服務和綜合服務相協調的新型農業社會化服務體系,大力發展由村級組織牽頭的各種專業技術協會、專業合作社等,采取“支部+協會(合作社)+農戶”等多種形式,開展技術指導、信息傳遞、物資供應、市場營銷等生產經營服務,以有償、微利的服務方式增加集體經濟收入。
3、加快土地有序流轉,盤活農村土地存量。土地作為村級集體經濟最重要的組成部分,是村級集體組織最主要的資源。要順應農村勞動力非農化的趨勢,針對長期外出務工人員的承包土地閑置,及集體統管或農戶承包荒山、荒坡、荒田,可鼓勵經營管理能手、種養大戶進行規模經營,或采取反租承包、合股經營的形式進行開發。也可由集體采取自主經營、租賃、抵押、承包、作價入股等方式流轉,通過加快土地流轉,合理開發集體土地資源,使土地這一最基本的生產要素得到最優配置,實現村級集體經濟的可持續發展。
4、盤活“三資”。充分挖掘村集體經濟組織的各種資產、資源,采取多種方式,促進資產、資源的合理開發利用,通過盤活和增加村級經營性資產,進一步提升村級自身“造血”功能,增加集體經營性收入。
5、創新多種經營方式。遵循市場經濟規律,創新集體經濟經營組織形式和運作方式,搞活集體經濟項目。結合實際,靈活選擇獨資、合資、合作經營和委托、租賃、轉讓、承包經營等多種形式。建立健全產權清晰、管理規范、制定完善的集體資產經營管理體制,實行資本運營,實現集體資產的保值增值。
決制止和查處平調集體資產行為,實行市場化運作,不斷提高資產保值增值水平。加強對村級“三資”(資產、資源、資金)的清理、登記、管理,逐村建立“三資”臺帳。村級集體資產發包出租,必須采用公開招標的方式,實現收益的最大化;村集體經營性物業資產不允許隨意變更,不得對外提供擔保。
2、規范村級財務管理。建立健全村級財務收支預決算制度,嚴格收支審批,努力控制非生產性開支。完善村帳“雙代管”制度,規范代管手續。建立健全農村財務管理制度和村務財務公開制度,及時、真實地公開相關信息。
3、加強村級民主管理。建立健全村級集體經濟民主決策機制,全面推行村級重大決策機制、規范和完善民主決策的內容、形式和程序,保障黨員群眾知情權、參與權、決策權和監督權,確保村級集體經濟健康發展。完善監督機制,以村民為主成立監事會,對村級集體資產的運營情況進行監督。
村兩委為成員的發展壯大農村集體經濟工作領導小組。理清發展思路,選準發展項目,制定發展規劃,落實發展措施,切實做到責任、措施、投入到位。并做好思想發動,加強領導,嚴格監督;農村集體經濟要認真謀劃好經營、發展,加強對集體資金的管理,嚴格財經紀律,依章理事,實現農村集體經濟管理規范、可持續的、又好又快地健康發展。
3、因地制宜,穩步實施。從本地經濟基礎、區位條件、資源狀況等實際出發,因村制宜,面向市場,實現一村一策,宜農則農、宜商則商,多渠道多形式探索集體經濟的發展,確保在規定的時間內完成上級要求的目標任務。
4、檢查驗收,嚴格考評。對發展壯大村級集體經濟項目實施情況進行自查,,并形成書面自查報告和年終總結報告,報村黨支部,接受鎮黨委、政府的`年終考核驗收。
2023年村集體經濟建設實施方案(精選17篇)篇六
為進一步加快村級集體經濟發展,著力提高農村基層黨組織領導農村經濟社會發展的能力,鞏固黨的基層政權,深入推進社會主義新農村建設,解決村級“有錢辦事”的問題,根據“四群”教育相關要求,結合我村實際,特制定本實施方案。
2023年村集體經濟建設實施方案(精選17篇)篇七
各市、區工會聯合會、系統工會、基層工會:
為確實做好全市2011年平等協商簽訂集體合同工作,進一步規范集體合同內容,增強實效性,提高簽訂率,擴大覆蓋面,實現勞資互利互贏。結合工作實際,現將《2011年平等協商簽訂集體合同實施方案》印發給你們,請認真組織實施。
一、工作目標。
面對當前勞動關系矛盾突出的形勢,加強勞動關系雙方平等協商機制建設,增進勞資雙方的理解與合作,對維護社會和諧穩定、促進經濟平穩較快發展尤為重要。因此把職工最關心的熱點、難點問題作為平等協商簽訂集體合同的重點,切實加強集體合同的各項基礎性工作,完善集體合同的簽訂、續訂及集體合同的協商、簽訂、履行等程序,進一步健全集體合同制度,促進平等協商和集體合同制度在我市的貫徹落實。
二、步驟和措施。
在平等協商簽訂集體合同月中,全市各單位要本著實事求是的精神,結合本單位實際,認真開展平等協商工作,簽訂、續訂、修訂本單位集體合同。總體上分四個階段進行。
1、自查階段(3月10日前),各單位要結合實際,進行自查。已簽訂集體合同的單位,到期的要及時續簽;未到期有需要修訂的合同要及時修訂。未簽訂合同的單位,要盡快建立平等協商和集體合同制度,簽訂本單位集體合同。
2、準備階段(3月16日--3月19日)。
(1)基層工會代表職工權益向用人單位行政提出開展集體協商、簽訂集體合同的要約。企業方在收到要約書后要在十五日內應約。進而商定協商的時間、地點、和內容。談判要結合單位實際,將職工普遍關心的、對勞動關系影響較大的問題作為重點協商內容。(2)確定代表。企業平等協商雙方各自確定協商代表,每方為3-10人,雙方人數應相等。職工方首席代表為企業工會主席,企業方首席代表為企業法定代表人。
3、協商階段(3月20日――3月24日)。
商。做好協商記錄,形成集體合同草案。涉及保密規定或者商業秘密的,按照有關法律、法規的規定執行。協商期限最長不得超過六十日。集體協商未達成一致或者出現事先未預料的情況時,經雙方協商代表同意,可以中止協商。中止期限及下次協商時間、地點、內容由雙方商定。
4、簽訂階段(3月25日――3月31日)。
(1)將《集體合同(草案)》提交企業職工代表大會(或職工大會)審議,經職工代表或者全體職工半數以上同意,集體合同草案即獲通過。(2)《集體合同(草案)》未獲通過的,雙方應當重新協商修改,再次提交討論、表決。(3)《集體合同(草案)》通過并經雙方首席代表簽字后10日內,將《集體合同》(包括工資專項集體合同、女職工特殊權益保護專項合同)合同正式文本一式四份及說明材料報送市人事勞動社會保障局審核。用人單位工會應當同時將合同正式文本報送市總工會。(4)正式生效,公布于眾。
三、具體要求。
平等協商和集體合同工作涉及面廣,政策性強,是事關企業基本勞動制度建設和勞動關系的一項重要工作。全市各基層工會要不斷提高建立平等協商和集體合同制度重要性和必要性的認識,把這項工作作為3月份的中心任務列入工會的主要議事日程,切實做好建制工作的宣傳力度,利用廣播、板報等形式,廣泛宣傳推行此項工作的重要意義,爭取黨政領導的支持,實行統一部署,全面推進。
各區域性工會組織要加強與各企業的聯系,制定切實可行的方案,認真開展區域性平等協商工作,推進區域性平等協商和集體合同制度的全面發展。
市平等協商和集體合同工作領導小組辦公室工作人員將到各單位進行督查指導,了解平等協商簽訂集體合同進展情況,共同探討、研究工作中遇到的問題。10月份,市平等協商和集體合同領導小組將責成有關人員對全市集體合同工作進行檢查,迎接新鄉市11月份監督檢查。
xx市總工會2011年3月1日。
2023年村集體經濟建設實施方案(精選17篇)篇八
以增加村級集體經濟實力為目標,探索創新發展壯大村級集體經濟的有效形式,建立村級集體經濟發展的長效機制,多途徑增加村級集體可支配收入,確保村級組織“有錢辦事”。經過3至5年的努力,力爭使全村集體經濟年收入達到6萬元以上。
2023年村集體經濟建設實施方案(精選17篇)篇九
(一)要加強組織領導。鎮三套班子領導包村包片,指導各村(社區)拿出切實可行發展思路;各村(社區)要把發展壯大集體經濟作為當前基層組織建設的一項重要任務來抓,充分認識發展壯大集體經濟的重要意義。
(二)要搞好協調聯動。鎮直各部門要緊密協作、相互配合、履職盡責,加強服務意識,積極提供人力、物力、財力、信息支持,幫扶村(社區)發展壯大集體經濟。
(三)要強化督導考核。從今年開始,將集體經濟發展情況作為一項重要考核指標,每年對集體經濟發展狀況進行排名,對完成“三五定量”的村(社區),進行表彰獎勵,可拿出凈增收入的10%獎勵有功人員,對工作不力、沒能完成任務的村(社區)給予通報批評,在鎮對村(社區)年度考核給予一票否決,對村(社區)黨委(支部)書記予以黃牌警告。
2023年村集體經濟建設實施方案(精選17篇)篇十
優秀作文推薦!為貫徹落實xx市、xx縣委《關于實施“強基固本”工程進一步發展壯大村級集體經濟的意見》(遵黨辦發〔2014〕13號)精神,加快基層服務型黨組織建設提檔升級和貧困群體脫貧致富的步伐,切實解決村級組織無錢辦事的問題,結合我鎮實際,現就深入實施“強基固本”工程,進一步發展壯大村級集體經濟制定如下實施方案。
2023年村集體經濟建設實施方案(精選17篇)篇十一
結合我村實際,著重從以下幾個方面探索村級集體經濟發展途徑和模式。
1、培植農業主導產業,發展資源開發型集體經濟,壯大特色農業經濟。鼓勵村民搞好農業綜合開發,領辦和創辦高效農業、設施農業、生態農業、觀光農業示范項目,把農民增收和集體增利結合起來,壯大村級集體經濟實力。
2、盤活我村土地資源,發展資產經營型集體經濟,壯大物業經濟。大力推進農村土地承包經營權流轉,鼓勵村集體統一經營農戶自愿轉讓的土地,實現土地規模化、集約化經營。結合村莊整治,開展土地整理和宅基地整治,增加有效耕地面積。新增的有效耕地由村集體所有和經營。村集體所有建設用地可采取自主經營、租賃、抵押、承包、作價入股等方式流轉,增加集體資產收益。
3、發展村級合作組織,發展服務型集體經濟。適應發展現代農業,推進農業規模化、集約化、產業化經營的新趨勢,構建公益性服務和經營性服務相結合、專業服務和綜合服務相協調的新型農業社會化服務體系,有村牽頭成立各種專業技術協會、專業合作社、專業服務公司等,采取“支部+公司(合作社、協會)+農戶”等多種形式,開展技術指導、信息傳遞、物資供應、產品加工、市場營銷等生產經營服務,以有償、微利的服務方式增加集體經濟收入。
2023年村集體經濟建設實施方案(精選17篇)篇十二
堅持以黨的十七屆三中、四中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,把發展壯大村級集體經濟作為新時期農村工作和農村基層組織建設的一項重要任務,進一步解放思想,創新集體經濟發展思路和模式,探索集體經濟多種實現形式,加大政策、資金和項目支持力度,促進粑鋪村級集體經濟全面協調發展。
2023年村集體經濟建設實施方案(精選17篇)篇十三
在當前加快發展的過程中,青白江區各鄉鎮(街道)應切實針對當前集體經濟發展中存在的一些制約因素和實際問題,通過不斷完善自我發展的體制機制,從明晰產權主體、創新發展模式和規范經營管理入手,多輪驅動,加快村級集體經濟發展步伐。
第一,建立健全經營體制。一是明確職能定位。按“社企分離、職責分開”的思路,重新定位村級集體經濟組織,明確其市場主體地位,加快推進集體資產經營管理職能與村民自治職能的分離,進一步理順其相互關系,恢復村級集體經濟組織自主經營管理的權力。二是加快機制建立。在堅持家庭承包經營的基礎上,以保護農村集體經濟組織和農民合法權益為核心,以農村集體經濟組織產權制度改革為主線,建立健全適應市場經濟的農村集體經濟組織運營機制、分配機制和利益聯結機制。三是明晰產權主體。深入推進農村產權制度改革,將原村社傳統意義的集體經濟組織自愿改制為公司或合作社等新型集體經濟組織,做好確權頒證工作,明晰產權主體,改變由于所有權不明晰造成的效率低下、市場競爭能力弱等狀況,保障村級集體經濟組織及其成員的合法權益。
第二,靈活運用發展模式。一是城郊村社加快過渡。隨著統籌城鄉步伐的推進,處于城鄉結合部的部分行政村建制已逐步納入城市管理,要鼓勵農村集體經濟組織積極依法參與城鎮建設和發展商貿業、鄉村旅游業等,繼續深化股份合作制形式,加快發展過渡到股份合作制企業。二是淺丘村社深化引導。對于毗河以南的祥福、姚渡、城廂等離中心城區較近的淺丘鄉鎮,要隨著新農村的建設步伐、產改成果的深化運用以及集體資產的不斷壯大,通過參與農業基礎設施建設,創辦生態農業和旅游園區、生態畜牧養殖小區等,深化引導傳統的集體經濟組織,向社區股份合作制的組織形式發展。三是純農村社逐步推進。對于清泉、福洪、人和等山區純農業鄉鎮,應在外部市場經濟的大背景下,自覺運用市場經濟規則不斷提高對外開放度,結合農業結構調整和產業化經營,建設特色果蔬、花卉、生豬等特色商品基地,發展農業龍頭企業,逐步推進農戶聯合、企業主導、托管等經營模式的運用。
第三,不斷規范運行程序。一是加強“三資”管理。在產權明晰、股權清晰、股份量化的基礎上,加大我區“兩股一改”力度,實行市場化運作,建立健全村社集體經濟組織成員股權、股份管理制度,有效激活農村集體“三資”經濟,不斷提高集體經濟組織成員的資產保值增值水平。二是規范財務管理。嚴格收支審批,嚴格規范村社集體經濟組織辦公經費開支,實行每月或每季度公開制度,建立健全村社集體經濟組織財務收支預決算和財務公開制度,確保村社集體經濟組織成員及時了解集體經濟組織財務情況。三是推進民主管理。重大投資決策和建設項目須經村社集體經濟組織成員大會或其代表大會通過,以村社集體經濟組織成員為主成立監事會,對集體經濟組織資產運作及財務收支情況實施監督,完善村社集體經濟組織民主決策和民主監督機制。
第四,著力優化內生環境。一是加強資金扶持。充分發揮財政資金引導作用,設立1500萬元的村級集體經濟組織發展專項基金和500萬元的村級集體經濟組織獎勵基金,對村社集體經濟組織興辦各類服務實體的各項規費予以減免。金融機構對村社集體經濟組織以信用和相互擔保進行融資的方式要積極支持,為農村資源資本化和吸引社會資金參與村社集體經濟組織的發展創造條件。二是堅持合理引導。積極鼓勵、引導村社集體經濟組織集成運用統籌城鄉綜合配套改革試驗區、農村產權制度改革等相關政策,統一制定經濟發展規劃,合理開發資源性資產,支持村級集體經濟組織在符合總體發展規劃的前提下利用集體建設用地指標及其出讓收益,發展第二、三產業,增強集體經濟組織的造血功能。三是支持項目建設。按照“多予、少取、放活”的方針,全力支持農村新型集體經濟組織發展,通過整合各種資源,強化項目包裝,承擔城鄉一體化項目和產業化項目的建設和經營,發展配套服務產業,把配置用地的收益主要用于促進失地農民的集中居住、非農就業和持續增收。對村社集體經濟組織能夠勝任的本村社公共服務設施和社會管理等項目建設,應適當降低準入門檻,以切實增加集體經濟收入。
2023年村集體經濟建設實施方案(精選17篇)篇十四
(一)培育農村新型農業經營主體。一是鼓勵村級組織發展各種專業合作社、專業技術協會和興辦農產品加工、銷售企業等新型農業經營主體,充分借鑒項目優、發展快、前景好的農民專業合作社和家庭農場發展模式與經驗,或在專業合作社和家庭農場業主自愿的基礎上,可采取村級集體資金參股的方式合作經營。采取“支部+公司(協會)+農戶”、“支部+農民專業合作社+農戶”等形式,以土地使用權、資產、知識產權等資源形式參股,壯大村級合作經濟,增加村集體股份合作收入。到2018年底,全鎮90%的行政村要建立農民專業合作社或專業技術協會,其中市級以上標準示范社2個,示范性家庭農場1個。二是在農民自愿的基礎上,鼓勵村級采取反租倒包、租賃承包、土地入股等多種形式流轉土地,引進公司、大戶、組建專業合作社等,出資發展辣椒、蔬菜、畜牧、茶葉、中藥材、烤煙、干鮮果、優質水稻、高粱等優勢農業產業,增加村級集體經營性收入。
(二)發展村級服務經濟。鼓勵村級組織利用當地地理、文化、旅游、人才、閑置民居等優勢資源,發展現代農業、建筑施工、材料運輸、家政服務、來料加工、農家樂休閑旅游等特色產業。鼓勵村級組織設立公共服務平臺(中心),發展各類中介服務組織,為企業和農戶提供原料供應、技術指導、品牌注冊、市場信息、產品營銷、物業管理、宣傳推介等有償服務,形成穩定的集體經濟收入來源。
(三)盤活集體資產資源。鼓勵村級盤活閑置或低效使用的山塘、灘涂、水庫、辦公用房、老校舍、生產加工場地(閑置廠房)等各類集體存量資產,采取村級自主經營、租賃等方式增加集體收入。
(四)發展村級物業實體。在區位優勢較好、產業集聚度較高的區域,鼓勵村級組織統籌建設(或購置)倉儲物流設施、標準廠房、門面、酒店等集體物業項目,條件成熟的社區(居),可發展經營物業管理等,穩定增加村級集體經濟收入。
(五)推進村級股份制改革。堅持把股份合作制作為村級集體經濟發展的重點工作加以突破,創新村級集體資產管理體制。在不改變集體資金實際控股的前提下,鼓勵民間資本、專業技術和社會能人進入村集體經濟,形成完善的股份制運營政策體系,進一步深化民主制度,強化資產管理,建立起與市場經濟規律相適應、管理有序、運作規范的村級集體經濟管理體制,充分調動廣大股民發展集體經濟的積極性。
2023年村集體經濟建設實施方案(精選17篇)篇十五
雖然我村發展集體經濟的工作取得了一些成效,但是和上級領導的要求相比,同周邊村相比,在發展塊頭、可持續發展等方面還有不小的差距。年度計劃目標是:一是鞏固已有成果,做好集體資產的經營和管理,確保集體經濟存量可持續增長;二是努力改善廣大農戶基本生活條件,切實帶動致富,確保在20xx年度村級集體經濟收入達到5萬元以上,徹底擺脫村級集體經濟“空殼村”,增加村級集體經濟穩定性可支配收入,不斷滿足農村基層建設、服務和管理支出需求。
2023年村集體經濟建設實施方案(精選17篇)篇十六
(二)因地制宜,穩步實施。各組要從本地經濟基礎、區位條件、資源狀況等實際出發,因村制宜,面向市場,實現一村一策,宜農則農、宜商則商,多渠道多形式探索集體經濟的發展,確保在規定的時間內完成上級要求的目標任務。
(三)加強領導,強化管理。各組要將發展壯大村級集體經濟工作納入重要議事日程,擺在兩委重要工作位置來抓,同時,加強村級集體資產、村級財務、民主監督管理,做好該項工作的歸檔工作。
(四)檢查驗收,嚴格考評。根據實際情況,實行報酬與村集體經濟純收入掛鉤,獎勵對該項工作作出重要貢獻的村干部。
2023年村集體經濟建設實施方案(精選17篇)篇十七
確立“會社一體、三資興區”工作思路,實現“三五定量”工作目標,即:2013年,實現所有村(社區)集體經濟達50萬元,50%的村(社區)達100萬元,所有村(社區)集體經濟收入增幅比上年度不得低于50%。增加集體經濟穩定性可支配收入,不斷滿足基層建設、服務和管理的支出需要。