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企業管理制度創新研究論文（模板14篇）篇一

隨著市場經濟不斷發展，社會環境和市場環境日益復雜，為滿足現代市場的發展需求，電力企業應積極創新企業管理模式，使企業能適應新形勢的發展。但目前中國電力企業管理創新工作現狀并不是非常理想，主要分析了當前電力企業管理創新工作中存在的主要問題，并提出了促進電力企業管理創新的幾點建議。

管理是任何一個企業發展的基礎和保障，科學、有效的管理可促進企業健康、持續、穩定發展。新形勢下，電力企業面臨的內部環境、外部環境都發生了很大變化，為維持生存和發展，電力企業必須進行創新[1]。創新主要是重新組合企業自身的生產條件及新的市場要素，使其出現新的變化，管理創新是企業創新的重點內容，主要是根據市場經濟客觀發展規律及企業自身生產特點，精心組織、計劃、指揮、協調、控制電力企業的各項生產經營活動，最大限度應用企業的人力、物力、財力等資源，使電力企業經濟效益達到最大化，進而促進電力企業可持續發展。

1.1電力企業管理模式比較滯后陳舊。

因為電力企業一直以來都是一種壟斷性經營模式，面對的競爭壓力相對比較小，因此很多電力企業在管理過程中僅僅強調安全生產，對于外部的信息搜集、了解較少，呈現的是條塊分割管理模式[2]。隨著市場經濟體制不斷發展，電力行業市場競爭機制慢慢建立，各電力企業面臨的市場競爭壓力越來越大，傳統管理模式顯然無法滿足現代電力企業的發展。現代電力企業必須樹立成本意識、主動服務意識及競爭意識，注重管理信息化建設，全面提高企業管理水平。

1.2信息化建設管理水平較低。

隨著信息技術不斷創新和發展，電力企業信息化建設也越來越受到企業關注和重視。信息是電力企業非常寶貴的戰略性資源，很多電力企業已開始意識到信息的重要性，開始加強信息一體化建設，高效整合企業內外部各項信息資源。然而由于企業沒有制定完善的信息化管理制度，對信息化建設的資金投入不足，也沒有針對信息化建設制定系統規劃，導致企業各系統之間聯系不強，無法協同開展各項生產經營業務，無法實現信息共享，常常會有系統不相容、信息孤島、信息重建等相關問題。其次，企業信息編碼缺乏規范性、信息系統的技術標準缺乏規范性，也在很大程度上影響企業信息化建設[3]。電力企業具有自身獨特的生產經營特點，因此不能直接照搬其它企業的信息化建設經驗，電力企業應根據自身的生產特點、發展特點建立適應企業發展的信息管理系統。

只有轉變、創新思想觀念，才可以促成一系列創新行為，創新、轉變電力企業管理思想觀念對于建立企業創新體系具有極其重要的現實意義[4]。為此，電力企業管理者應樹立服務型管理觀念，明確企業大體的發展方向后，應向企業組織機構及企業員工不斷提供相應資源，并加強企業員工培訓，提高企業員工的綜合素質，幫助員工制定個人職業生涯規劃，使員工能充分發揮自己才能。電力企業具有基礎性、公益性等特點，電力企業的服務水平對于企業品牌形象建設具有直接影響，因此現代電力企業應樹立“服務第一，客戶至上”的服務理念，在服務上體現商品價值，為廣大用戶提供優質服務，從而促進企業可持續發展，使企業服務更好地適應于市場發展，更好地滿足客戶需求。同時，電力企業應樹立知識型管理理念，這種管理理念充分體現了“人本管理”的理念，更加先進、科學。電力企業應根據本企業特點進行管理創新，具體而言應將企業管理方面的新知識及新經驗等價轉變成企業的生產力，建立學習型企業管理模式。首先，應培養團隊型管理思想，根據每一個工種及企業崗位的要求和自身特點編制成各種團隊組織，靈活應用多種管理方法。這樣可明確劃分企業的組織結構，使各團隊可很好地協調、配合，更好地應對市場變化，適應市場發展。其次，企業應樹立無形資產管理理念，包括管理技術、商標、企業形象、技術專利及版權等，充分利用企業的無形資產，實現無形資產增值，增強電力企業智力優勢，促進電力企業創新和發展。

2.2.1進一步完善法人治理結構。

現代企業制度的主要根本是法人治理結構，根據電力體制改革要求，中國應建立一個有序、開放、統一的適應市場經濟發展客觀規律的電力市場。基于實體管理模式，電力企業一定要明確自己在市場上的主體資格，進一步夯實企業法人治理結構，使企業成為一種股份制企業，實現投資主體的多元化，建立明確的產權關系，建立監事會———董事會———股東會三級一體的領導體系，形成相互制約、各盡其責的管理局面。

2.2.2完善人力資源開發管理制度。

人力資源是現代企業非常重要的資源，因此建立科學、合理的人力資源開發和管理制度顯得尤其重要。人才管理的主要內容是引進人才、使用人才、培養人才，現代電力企業應轉變以往“以數量為主”的人力資源管理理念，應建立“提高員工素質為核心”的人力資源管理理念，制定科學、合理的激勵機制，不斷增強企業員工綜合素質，提高員工勞動生產率，建立良好企業形象。在人才招聘過程中，一定要根據本企業實際發展需求及崗位要求選拔真正適合企業發展的優秀人才。企業在用人方面應實施“競爭上崗制”“聘用制”或“末位淘汰制”，合理應用人才，將人才內在潛力充分挖掘出來。其次，企業應制定科學的分配制度，將企業利益和企業的產業經營業績直接掛鉤，并有機結合“按生產要素分配”和“按勞分配”制度，確保優秀人才的薪酬待遇高于普通員工。

2.2.3建立完善的財務管理制度。

合理、完善的財務管理制度可有效控制企業成本，提高企業經濟效益。現代電力企業應建立一個專門的財務管理中心部門，并建立一個系統的財務管理信息系統，實時動態地掌握電力企業的一切財務活動，充分發揮財務管理的核算職能、監督職能，合理調整企業資金結構，有效提高企業資金使用率，盡可能減少企業財務風險。值得一提的是，電力企業還需建立配套財務審計制度，加強內部控制管理，確保電力企業內部財務管理的透明化、真實化。

現代電力企業面臨的市場競爭壓力越來越大，電力企業應充分利用自身的相對優勢，緊緊圍繞業主實際需求進行多元化經營管理，使組織結構偏向決策分散化，也就是指結合電力企業實際發展情況適當調整企業組織結構，可以是局部調整，也可以是整體調整。電力企業在參與市場的過程中，應有機結合當地經濟發展戰略，這樣可充分利用當地管理政策，也可獲得更多的項目支持，吸收更多投資資金，進一步擴大經營規模，為當地用戶提供電力產品的一條龍服務[5]。同時，現代電力企業應建立有機結合內外部市場的組織管理結構，電力企業內部各職能部門及崗位之間并非簡單的行政被執行業務關系，更應是相互協調、相互配合的關系[6]。而且電力企業應建立資本市場，把電力資源視為一種資本進行投資運營，這樣通過資本市場可進一步升級電力產業，擴大電力產業經營規模，促進電力企業可持續發展。其次，傳統電力企業是一種直線職能型的垂直組織結構，這種組織結構管理流程較多，整體比較復雜，現代電力企業應盡可能簡化企業組織結構，使其變成平行流程網絡結構，這種組織結構層次較少，可加快信息流通、傳遞速度，確保電力企業高效、有序、穩定運行。

現代電力企業為適應市場經濟發展需求及促進電力產業可持續發展，必須加強企業的管理創新工作，積極轉變企業管理理念，建立起完善的企業管理制度，更進一步優化企業自身的管理模式及管理環境，并在實踐過程中不斷探索新的管理方法，從而有效提升電力企業市場競爭力，使得企業能更為有效應對市場變化。

［5］高逸峰.推進電力企業管理創新的思考［j］.黑龍江科技信息，20xx(8)：61.

文檔為doc格式。

企業管理制度創新研究論文（模板14篇）篇二

企業管理涉及范圍較廣，包括生產、人力、內部調控、資源采購等等，其中經濟管理是企業管理的核心管理，是現代企業管理中需要引起重視的部分，隨著現階段社會經濟的快速發展，帶動科技快速發展，同時科技進步促進經濟發展，使得整個社會的發展速度與日俱增，為了保證整個企業的生存能力、經濟利益，需要充分開展對企業新形式下經濟管理新方法的探討，本文分析如下。

1、重要性分析。

管理作為每個企業必不可少的整合手段，是對市場環境、資源分配、企業利益等進行協協調處理的必要方法，是保證企業適應社會發展的基礎，現階段，科技進步、經濟發展二者相互促進，使得整個國家已經實現各行各業的飛速進步，同時全球化經濟接軌、網絡普及影響、知識科技帶動發展等等多元化相互作用，使得企業的經濟管理必須進行充分改革，來適應新型市場環境，現階段，不同行業、不同區域的企業經營都必須面臨經濟管理的改革，保證企業在發展的社會中不被淘汰，同時，隨著市場競爭影響，必須加大企業的創新管理、存在價值，使得適應現代社會的發展。

2、必要性分析。

現階段，企業傳統經濟管理思想已經無法滿足發展需求，隨著市場大環境的更新，必須進行相應的改革創新，傳統理念問題，具體分析如下：其一、在市場化、經濟體制改革的潮流下，企業受到競爭機制影響，意識到需要進行改革創新，但是由于本質未發生明顯改變，使得創新理念與實際落實情況存在較大偏差，導致經濟管理無法滿足新型市場的要求，經濟管理系統與企業實際發展情況不匹配，使得企業存在發展畸形、管理失調的現象；其二、企業的內部掌控缺失，該現象是導致創新管理停滯不前的另一原因，現階段即使多數企業意識到企業需要進行創新改革管理，但是由于目標定位失準、形式主義嚴重等導致企業的經濟管理實施范圍過于狹窄，僅僅是在企業的會計管理相關工作進行改革創新，一定程度上控制了企業財務狀況，有效的避免了浪費現象，但是由于會計、審計工作不足以概括企業的全部經濟管理范疇，使得企業其他物質資產仍存在不必要的浪費現象，對企業整體來說，未達到經濟管理體制改革的最終目的。

二、創新策略分析。

為了實現企業經濟管理改革的終極目標，需要從根本上認識經濟管理的實質，認清經濟管理的影響、價值、效益等，需要企業全體員工對經濟管理的內涵進行重新學習，從根本理念上、思維方式上領會經濟管理創新的意義，在企業內部進行整體灌輸改革創新經濟管理的理念。由于傳統企業的保守思想束縛，我國現階段企業經濟管理并未進行深層次的改革，僅僅停留在表面階段，多數企業負責人對經濟管理改革創新的意義、理論知識、相關手段存在模糊感，無法將創新提升到應有的高度，為了企業的發展，我們必須根據企業自身特點，進行多方位、多元化、深度挖掘改革創新的方法，從根基上改變企業的管理模式。

2、人才培養戰略。

思想觀念轉變之后，需要對企業人才進行充分培養、招收引進工作，企業的競爭實質是企業人才的比拼，為了實現企業經濟管理的改革，必須加大企業人才的培養機制，企業需要及時招收引進新人才，同時對公司現有員工進行培訓培養，保證企業員工是適合企業發展的技術形、專業形、團結一致的隊伍，只有保證企業員工的能力素養到位，才能進一步確定企業管理的工作落實到位。此外，現階段以人為本是普遍達成的協議，企業是人才構成的，人才是企業的發展力量，企業必須充分認識人才的重要價值，切實做到以人為本，加大專業技術、道德教育的`培訓同時，還要重視企業的人文建設工作，保證企業整體發展各方面協調前進。

企業經濟管理工作正常運行后，需要相應的監督管理部門進行控制，為此，企業需要建立相應的監督管理體制、管理細則、懲罰獎勵措施等等，使得企業經濟管理正常穩定運行，各種經濟狀況處理有標準規范可供參考，為了適應市場變化的大環境，企業內部管理、宏觀調控、控制方法等必須跟隨社會進步的腳步，根據企業自身發展狀況，制定、實行相應的監督管理體系。

4、加大改革創新的科技含量。

現代社會是信息網絡化社會，新科技、新形式使得傳統企業模式已經無法適應發展需要，必須充分意識到局勢變化，做出相應的調整策略，隨著科技進步帶動信息技術的更新，經濟管理改革創新工作也需要適應新型科技信息手段，加大經濟管理創新的科技含量建設，比如可以根據企業自身發展需要，自主開發適應企業生產設計、采購調控、銷售處理等實際流程的管理系統，借助現代科技手段實現企業發展改革的網絡信息化，同時對企業資源信息要注意保護策略，加強對市場相關信息的關注、反應策略等，從科學的角度出發，有效的改善企業管理系統，提高整體協調控制能力、促進設計生產工作流程科學合理發展、加大財務審計管理改革，最大程度的節省開支、避免浪費，加大企業的市場價值，企業必須清晰認識到自身發展弊端，及時進行更正管理，找到適合新形式的創新道路。

三、結語。

本位對企業經濟管理的重要意義、基本手段、相關措施進行了簡單分析探討，指出經濟管理作為企業發展的核心管理，對整個企業的發展未來具有關鍵作用，必須充分進行新形式下企業管理的改革創新工作，根據自身特點、社會變化、市場變化等，及時進行自身管理體制的改革，使得企業能夠適應市場發展，足夠應對各種金融危機、市場行情變化引起的突發狀況，維護企業整體體系建設工作，未企業的長遠發展做出巨大貢獻。

參考文獻：

[1]周湘云.新形勢下我國企業經濟管理的創新與實踐[j].中國對外貿易,2012(06).

企業管理制度創新研究論文（模板14篇）篇三

健全機械工程設備管理與維修制度主要從以下幾點進行考慮：

（1）各類機械設備全部由設備擁有者負責，同時指定專職管理人員和技術人員統一管理。具體職責是負責機械工程設備的報廢情況、封存情況、驗收情況、選型、維修與管理等工作。

（2）機械工程設備要嚴格依據運營部門提出的規定建立統一的臺賬，并且準確記錄設備的各項相關內容，同時管理與維護人員要妥善保存設備的驗收記錄、產品合格證以及說明書等技術資料。將機械工程設備按照編號放在指定的位置，沒有領導允許，嚴禁挪為他用。

（3）設備的維護分為日常維護、一級維護、二級維護三個等級，主要工作內容是防止設備因維護不當而報廢，對設備進行清潔、緊固、潤滑、調整等。

首先，日常維護，主要由操作工來完成，重點工作內容是對設備機身進行清潔，潤滑設備的運動部件，同時緊固設備上比較容易松動的螺絲以及對設備上零部件的完整性進行檢查。

其次，一級維護，當機械工程設備累計運轉時間達到500―600個小時，開始一級維護工作，仍然以操作工為主要維護人員，一級維護除了日常維護的內容之外，還要對機械設備進行局部檢查、清潔和解體工作，如定期調整設備的配合間隙、疏通油路以及更換油閥等。

最后，二級維護，當機械工程設備累計運轉時間―2500個小時，開始展開二級維護工作，以維修工為主要維護人員，操作工為輔助，對設備進行檢查、更換、解體等工作，同時還要修復磨損嚴重的零件，調整期精度。

2.2提高技術水平在設備維護與管理過程中，提高技術水平體現在兩方面。

其一是提高檢測技術水平。只有確保檢測技術的完善性，機械工程設備的管理與檢查維護才更具有針對性。技術人員要熟練掌握機械工程設備出現故障的浴盆曲線，在哪個階段容易發生故障，相關技術人員或者是管理人員要做到心里有數。另外，在具體檢測過程中，相關技術人員可以使用狀態檢測技術，狀態檢測技術可以精確的確定機械工程設備產生故障的具體位置，同時也可以事先預測機械設備可能會出現的故障，一旦有故障發生，狀態檢測技術會向工作人員發出預警，使工作人員提前采取有效措施進行預防。這種檢測技術有效的預防了故障的發生，為后期的維護和管理工作提供保障。

其二是提高維護人員技術水平。在實際工作過程中，機械設備的管理與維護要有專職人員負責。對于管理維護人員來說，在實際工作過程中，不斷增強自身的實力，是確保機械設備始終保持“活力”的`有效途徑。維護人員要擺正自身的工作態度，對于一些不確定的設備故障，要及時與其他技術人員進行溝通，不斷完善自己，從而制定出良好的解決方案。因此，提高技術水平，是機械設備維護與管理的有效途徑。

2.3做好維護保養工作。

機械設備在日常使用中，往往由于生產活動緊張、生產工期短等原因，導致其使用十分頻繁。為保證其能得到有效的維護保養，建議管理人員開展以下幾方面工作：

（1）管理人員要集中關注一些重要的、能夠在日常生產中發揮出關鍵作用的機械生產設備。保證這些設備始終處于正常運行狀態，不會因出現故障而影響到生產活動的正常開展。為達到這一目的，管理人員不但要聯合技術部門制定出一套詳細的機械設備維護保養方案，還要與設備生產商保持溝通交流，詳細詢問設備生產時的一些情況，了解其生產過程，分析其中可能出現問題的環節，以方便設備出現故障時能夠迅速完成修復工作。

（2）機械設備管理人員還要建立定期檢查制度，最少應做到每半個月對設備做一次全面檢查，對于檢查時所發現的問題，管理人員應嚴格依照設備說明書開展維修，做到盡快排除設備問題，確保其能夠早日恢復正常工作狀態。

（3）為了提升機械設備養護人員的工作積極性，企業可以建立個人責任制，將各個設備按照人員比例進行分配，確保每個機械設備都能有專人進行養護。企業同時還要成立檢查組對設備養護情況進行檢查，對于養護效果好的設備應給予其管理者以物質或通報獎勵，對于養護效果差的設備應給予其管理者以物質懲罰或通報批評。這樣有助于在全企業形成嚴肅的工作氛圍，并將充分提升機械設備養護人員的工作積極性。

2.4建立動態管理與維護體系。

建立動態管理與維護體系主要是從三方面進行：

（1）引入現代新型管理系統，如erp管理系統，利用這個系統，可以將機械工程設備的庫存管理、生產管理緊密的結合在一起。工作人員可以通過這個系統連接現代互聯網技術，例如：在對設備進行維護和管理過程中，遇到難以解決的問題，可以利用該系統和計算機的結合體與相關專家進行遠程交流，同時也能在一定程度上解決設備的自動檢修問題，從而提高機械工程設備的維護與管理效率。

（2）實行模塊化管理。模塊化管理主要是將機械工程設備分為大小不一的模塊，進行分級別管理與維護，維護人員與管理人員各盡其責，使機械設備的管理與維護模式呈現金字塔形狀。這樣在設備出現故障需要維修時，可以以模塊為單位，進行零件更換，確保其維修效率。

3結論。

綜上所述，機械工程設備是各個企業盈利的主要工具之一，其管理與維護意義重大。經過上文分析可得，由于機械工程設備的維護與管理涉及到內容相對復雜，在進行維護和管理時，基于現代網絡系統，以制度為基礎，不斷的提高管理和維修的技術水平，才能使日常的維護與管理工作能夠有序的進行。

【參考文獻】。

［1］張巍。基于工程機械設備的現場管理與維護策略探討[j]。中國設備工程，（13）：50―51。

［2］晏永建。機械工程設備管理與維護策略探究[j]。智能城市，2018，4（04）：165。

［3］李欣，張旭。機械工程設備管理與維護策略分析[j]。城市建設理論研究（電子版），2018（02）：41。

作者：夏令輝單位：中機國際工程設計研究院有限責任公司。

企業管理制度創新研究論文（模板14篇）篇四

供給側改革是結合國內市場經濟狀況而提出來的，包含了正確的理論指導和邏輯關系。目前全球經濟在不斷的市場改革和調整中逐漸復蘇，但仍將保持慢增長和低收益的勢態。供給側改革下的管理會計強調創建新的會計結構，主要把握好“價值增值”、“管理調控”以及“資源提供”這幾個方面，因此可以從能源、市場環境和制度改革以及技術創新等方面加快供給側改革的步伐。

供給理論是伊薩在19世紀首次提出的，他認為“供給會創造出需求”。到后來我國凱恩斯經濟學的誕生讓我們認識到進行供給管理比單一的市場需求刺激要優越得多。根據目前的全球市場來看，首先，現代市場的需求環境已經發生明顯的變化，市場產品出現了供需不平衡的狀況，勞動力和土地資源等成本較高，生產要素下降，整個經濟結構不太協調，因此進行供給側改革是市場發展的需求。再者，在一些社會要素沒有較大改變的情況下，提升一些潛在要素生產率更加能夠推動經濟的發展，這就要求國家要定向調控市場產業，鼓勵廠商提高生產率，因此進行供給側改革還能激發市場活力。如今國外不斷將低端產業移進中國，而中國的高端制造業卻流向西方，導致國內自然生態環境所承受的壓力逐漸增大，這些負面效應的累積讓我們認識到必須進行經濟制度的創新，不是周期性的，正是進行結構性的改革，在更高的水平上達到供需平衡。總得來說，供給側改革主要有以下幾個方面的建設：

第一，創新制度改革，建設法制經濟；

第二，縮減企業的交易投入；

第三，做好需求管理，增強人們對市場的信心；

第四，擴大中高端產品的有效供給。

供給側的改革，表現為企業交易投入的減少，包括各種稅收、融資資金和社會保障等。經濟專家覺得供給角度的優化是實現有效供給的宏觀手段，加強要素和再配置的流通，讓產品從無效需求領域流向有效需求領域、加快傳統產業的改革，提高產品生產的效率。這些改革措施讓管理會計的供應鏈得到了增強，同時延伸了企業服務范圍。以前的管理會計資源體系大部分靠著財務會計來反饋，變通性較弱且有效控制觀念不足，導致于和信息支持相關的管理決策不具備科學性，造成企業的經濟損失，而現在的供給側改革讓企業的消費結構得到轉變和優化，現在很多企業已經丟棄了低端化的會計管理模式，致力于開發與時俱進的“互聯網+”的創新經濟，一些會計管理學的資金理念也隨之發生了改變。除此之外，對于會計管理系統來說，創新是不可替代的發展原則，供給側改革時代的到來要求管理會計系統要全面認識國家的新政策，改變管理理念，促進會計理論在企業里的實踐應用。創新是一個行業能夠長久發展的重要因素，例如美國的蘋果手機，正是以其不斷創新的科技和前沿的用戶體驗來吸引消費者，從而拉動國家的經濟增長，傳統管理會計的“推式”營銷模式已經不適應社會發展的要求了，在供給側改革下，一些企業做出了具有前瞻性的選擇，即有效引入了erp等信息管理系統，增強了一些會計活動的實效性等。

（一）擴展管理會計的價值。

一方面，企業應當提升會計管理的價值意義，將主抓利潤的發展目標轉變成利用經營質量來考核價值利益。結構因素和制度管理是影響經濟內在增長快慢的主要因素。政府應當對一些壟斷性強的企業實行一定的利益約束，促進市場公平發展，減少收入差距，增加企業的供給自由，同事企業應當做好會計人員的專業技術培訓工作，提升管理人員的理念和方式。從長遠角度來看，市場經濟發展應當寓短于精，以長促短，形成結構和制度“互幫互帶”的思路。供應側結構性改革使我國進入了經濟發展的新篇章。另一方面，管理會計應當結合企業發展的不同時期，制定不同的管理方案，從而提高企業的價值增值帶來的收益。

（二）增強會計管理控制，減少企業的產品生產成本。

企業可以利用政府發布的稅費減收等政策來將社保供給控制在一個合理范圍內，從而在一定程度上降低企業的成本支出。企業應當不斷學習成功的發展理念和技術，創新管理模式和企業文化，一定要避免急功近利的行為，要深刻把握管理會計的整體作用，將會計職能全面發揮出來，在這，企業還可以通過減少長久投資的項目，擴大經營投資，讓企業轉變成收益導向型的經營模式。由此我們也可以看出供給側改革的提出，很大程度的幫助了市場重拾活力，提高了市場的競爭力，解決了由于體制產生的一系列問題。

（三）完善管理會計的信息體制。

企業應當完善增加會計管理的信息渠道，完善會計信息的功能，要能有效地分析信息的價值度，充分讓一些信息得到共享，同時增加和其它企業的供應合作，強化會計信息系統，提供人性化的會計信息服務。完整的供應側結構性改革是促進產業升級的必要舉措，進行制度創新也是形成更高水平的市場經濟的必要條件。

總而言之，供給側結構性改革給管理會計的創新帶來了機遇和挑戰，企業應當跟隨時代步伐，制定好經濟調整的戰略，走可持續發展道路。

企業管理制度創新研究論文（模板14篇）篇五

市場經濟體制要求企業必須得有市場意識和預測意識，因此，企業要根據市場的變化來不斷調整企業內部的經營管理模式、企業理念和管理方法等。有了先進的理念做后盾，可以提高企業管理創新的有效進行，加快企業發展速度，有利干企業更好的適應市場經濟的發展。因此，為了加強企業人文體制建設，必須樹立重視人才的觀念，企業要加強員工樹立“企業為家”的人文思想，提高他們的價值觀，做到尊重人、關心人，使企業員工具有身份感、地位感和歸屬感。同時，企業應重視人際關系的和諧，組建有凝聚力的員工團隊。

企業管理制度創新研究論文（模板14篇）篇六

隨著社會經濟的不斷發展，我國各類工程建設速度不斷加快，機械工程設備所起的作用越來越大。然而機械設備的使用壽命和使用次數是有限的，如果在日常使用中，沒有對其進行合理的維護和管理，非常容易使機械設備損傷或者是廢棄。因此，為了提高工程建設的施工效率以及確保施工過程中的穩定性和安全性，需要深入研究其管理和維護方案。

企業管理制度創新研究論文（模板14篇）篇七

企業形態可以分為三大類：一是中小企業；二是大企業；三是企業集團。企業形態的不同，管理的方式方法就不應該相同。中小企業的管理更多的要考慮到激烈的市場競爭性，而大企業特別是企業集團的管理處除了考慮競爭外還要考慮講究合作，否則會遭到損失。因此我們不要把雙贏、競爭、合作等都套到所有的企業管理制度之中。

企業管理制度創新研究論文（模板14篇）篇八

企業管理制度創新研究論文（模板14篇）篇九

摘要：在高校的運營中，黨務工作是其中的重要組成部分，黨務的管理建設與高校黨委工作的開展有著直接的關系。在新的發展時期，高校黨務管理工作也應該不斷的進行方法創新，以此來適應高校運作的實際需求，而且還需要結合現代科學技術來對黨務管理進行優化，提升管理效率，促進高校黨務管理科學化、現代化水平的提高。本文通過對高校黨務管理存在的問題進行分析，提出了高校黨務管理的創新方法，以期提升高校黨務管理水平，更好的服務于高校教育教學工作。

關鍵詞：高校；黨務工作；管理創新。

在高校黨務管理中，推行改革創新對于提升黨務管理水平具有重要意義，創新的黨務管理工作能夠促進高校教育的良好發展。因此，加強黨務管理創新研究，提升黨務管理水平是本文要研究的重點內容。

一、高校黨務管理現狀分析。

1.對于高校黨務管理的重要性認識不足。

在傳統認知觀念里，高校是以教育工作開展為主的，在高校日常管理過程重，教育教學是研究的重點內容，而黨務管理則比較次要，這種認知使得高校領導對于黨務管理的重要性認識不足，難以招聘到高素質的黨務管理人才，無法實現教育教育工作與黨務管理工作的共同進步。這種不被重視的情況使得高校不能很好地吸收黨務管理人才的加入，也導致一些黨務管理人員產生了消極怠工、做事敷衍的問題。在黨務工作的開展中，黨務管理人員很難得到專業化的培訓，也就無法積累經驗，從而對黨務管理工作創新產生了嚴重制約。另外，工作不受重視再加上人員編制限制，使得黨務管理的團隊實力不斷被削弱，高校在進行人員分配的時候也沒有充分考慮建立相應的管理部門，使得黨務崗位空缺的情況比較嚴重，而且黨務管理人員的待遇也相對較低，容易出現員工跳槽的情況，這在很大程度上加重了黨務管理工作的不穩定性。

2.管理業務水平較低，工作落實不到位。

長期以來，人們對黨務管理工作的理解存在偏差，認為其是非常輕松簡單的，誰都可以勝任，因此，在進行管理人才選拔時，會無意識地降低任用標準。從整體上看，黨務管理團隊的專業水平較低、工作效率不高，有時還會出現經費不足的情況，再加上黨務管理人員對自身的職位責任認識不充分，使得現階段的高校黨務管理難以符合新時期的工作標準。另外，高校黨務管理工作比較繁雜，黨務管理人員需要具備較強的耐心與敬業精神去完成工作，但是很大一部分人都存在偏見思想，認為黨務管理工作難以在短時間內取得突出成效，如果工作中出現工作方法不當、針對性不強等問題就不能很好的抵制這種偏見。高校師生對黨務管理工作也缺乏了解，更談不上支持，使得黨務管理創新阻礙重重。

1.提高對黨務管理的認識，合理聘任管理人員。

提高對黨務管理的認識是黨務管理工作開展的重要基礎，只有管理隊伍不斷的向著專業化、高素質的方向發展，才可以在實際的業務處理中發揮自身的集體優勢，體現團隊精神，進而滿足具體工作對黨務管理的要求。要加強黨務團隊工作創新首先需要增強自身認識，提高對這一管理工作的重視與關注，將對黨務工作的支持措施切實執行。其次，對黨務管理人員加強重視，注重優化其待遇結構及職業規劃，并根據國家相關政策對黨務管理人員的權益進行保障，使其能夠承擔相應的崗位職責與義務，同時享受相應的權利。再次，對于黨務管理人員的招聘，應當增強選拔過程的嚴格性，實現選聘高素質的黨務管理人員。最后，黨務管理人員之間的協調配合是管理工作開展的基礎條件，因此還要及時填補黨務工作崗位中的空缺，將高校選拔出來的優秀人才安排進入黨務管理部門，增加黨務管理人才數量，實現整體管理水平的提升，并保障管理干部團隊的穩定性。高校黨務管理工作涉及方方面面，工作較為繁雜，因此對于黨務管理人員的業務能力也有了更高的要求。高校黨務管理人員需要具備充足的理論知識以及崗位工作經驗，并且擁有愛崗敬業的精神，這樣高素質干部團隊的形成才可以很好的促進黨務管理工作創新開展，從而為高校的整體發展提供支持。在選拔完黨務工作者之后，還需要定期的開展黨務干部培訓工作，使黨務管理人員對高校黨務管理的工作流程以及重點內容有一個詳細的了解，這樣才能夠在實踐中積累更多的經驗，并不斷提升黨務管理人員自身的專業技能。黨務管理干部需要展開全面、多層次的培訓學習，使自己適應時代發展的要求，強化創新意識，明確崗位職責，真正的'投身到高校黨務管理工作之中，從而促進高校黨務管理工作的順利開展及不斷創新。

2.轉變工作思路，建設黨務網絡系統。

在新的發展時期，高校黨務管理工作開展應當轉變傳統思路，實現網絡化建設，推進信息化進程，通過多種途徑宣傳黨務管理工作，提升管理效果。對于高校黨務管理工作的開展還應當重視公平公正，網絡平臺是確保各項工作能夠在公開監督之下進行的重要途徑。另外，在現代社會，信息技術不斷的應用與普及，并且具有傳播速度快、準確性高的優點。因此，在高校黨務管理創新中，可以借助網絡來建立完善的管理系統，在網絡體系的構建中健全監管制度，實行崗位責任制，促進高校黨務管理的規范化發展，使得黨務管理的工作流程更加符合要求，程序更加規范。同時，對黨務管理的網絡系統要進行定期的維護與檢查，確保數據資料能夠在安全的網絡環境中進行傳輸，而且對網絡系統的實際功能也要進行不斷創新，加強黨務管理干部與群眾之間的互動和交流，讓民眾與黨務管理監督相配合，從而提升黨務管理水平。

3.加強黨建網站建設，進行資源整合。

互聯網的發展使得信息傳播的速度越發迅猛，通過互聯網，黨務管理工作開展便可以保證實時性，實現即時更新與宣傳，黨務管理人員應當完善網站平臺的工作內容，以對民眾形成吸引力。利用網站中建設的數據庫體系實現黨務管理數據信息的共享，通過網絡平臺，黨務管理人員還能夠將國內外發生的政治事件以及經濟新聞等向民眾們進行傳播，增強人們對黨務工作的關注程度，并且需要關注社會中的輿論導向，對黨務管理中出現的優秀事跡進行宣傳，起到榜樣帶頭的效果。黨務管理網絡化建設屬于一套系統的工程項目，黨組織需要加強重視，注重對系統建設的統籌規劃，對黨務管理資源進行整合，并充分利用自身具備的資源，憑借學校已有的資源建立專門的黨務網站，達到一種上下聯動以及共享資源的狀態，不斷擴大黨務網站的覆蓋范圍。另外，高校黨務管理還需要加強部門之間的整合，增加相互之間的溝通合作，提升管理人員待遇，提供相關的政策引導、網絡技術以及資金方面的支持，發揮黨務管理信息系統、oa辦公系統、短信平臺等電子工具的實際作用，盡快完善網絡化建設。

4.促進高校黨務管理專業化創新建設。

高校黨務管理的專業化建設需要加強法制化發展，通過法律章程來管理黨組織的行為，這也是高校開展黨務管理的基本依據。在高校黨務管理人員的培訓過程中，應該嚴格的根據黨章精神開展教育學習，同時加強對黨務管理人員的思想變化監測，及時采取相應對策加強黨務管理人員的思想宣傳，并保證宣傳成效。其次，需要加強黨務管理的程序化建設。程序化的建設可以使黨務管理中一系列規則得到真正的落實，是對黨內工作規范、有序的開展的基本保障，通過實行黨務干部的科學決策與集體決策來實現程序化建設，再利用民主選舉等手段將民主監督的作用發揮出來，真正實現黨務管理的工作創新。在高校的管理工作中，黨務管理是其中重要的一部分。在黨務管理中需要積極、認真的完成隊伍建設實務，促進黨務管理團隊專職程度的提升。在現代化的信息社會中，利用信息技術對黨務管理工作進行創新能夠很大程度的提升工作效率，而且可以通過網絡應用來建立高校黨務管理的數據庫，加強黨務公開與監督制度的實施，促進高校教育工作的順利發展。

參考文獻:。

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[5]龐建亭.高校黨務管理系統的設計與實現[d].大連：大連理工大學,。

企業管理制度創新研究論文（模板14篇）篇十

摘要:創新創業教育是先進教育理念和科學教育模式的合成體，同時其作為我國經濟發展方式轉變過程中的特有產物，亦與中國教育環境的發展相輔相成。創新創業教育已歷經三個發展階段，然而其內核所獨有的前瞻性與外延發展的局部延宕相沖突，而這一矛盾亦是阻礙此種教育模式科學擴展的因素之一。因此，高校應合理規劃創新創業教育的發展空間，努力使我國高校教育發展與創新創業教育模式更新相同步，進而擴大其對我國高校教育改革的推進作用。

關鍵詞:高校;創新創業教育;創新模式。

創新創業教育是一種新型的教育理念與模式，同時也是以中國高等教育現有狀態為基礎的理論創造。這一概念既借鑒發達國家高等教育與創業教育相關的先進理念，也考慮了我國高等教育特有的發展模式。創新創業教育是以創新為手段的創業教育模式，以創業為目的的創新教育理念，科學地將創新教育和創業教育相結合，進而將其引入大學生的通識教育之中，豐富我國高校的教學模式。而理解這一概念的前提是對創新教育與創業教育的概念的甄別式認知。創新教育是指為適應快速發展的科學信息技術以及社會產業結構調整，以培養學生創新意識、發展學生創新技能為目的的高校教育理念與教學模式。創業教育是指以提高學生的創業素質和實踐能力，增強學生的創業意識與心理素質等為目標的高校教育模式。創新創業教育是創新教育與創業教育科學、有機地結合，是先進教育理念和科學教育模式的合成體。

一、我國高校創新創業教育的發展現狀。

1.創新創業教育資源缺失。

創新創業教育有諸多特性，而主體性是該模式較為顯著的屬性之一。創新創業教育教學的重點在于充分激發學生的創業熱情和創新意識，積極發掘學生的實踐操作潛力，使其具備社會實踐操作的基本素養。同時以學生的能動主體為著眼點，通過科學的引導方法促使其積極發揮自身的能動性、創造性以及創新意識。值得注意的是，此種教育模式雖然以學生為主體，但在大部分高校的實踐過程中，學生這一主體往往因為教育資源的缺失而失去自主性。師資是創新創業教育體系中的重要因素，優良、充裕的教師資源是學生發揮能動性的基石，但師資卻是我國高校創新創業教育發展的短板之一。

首先，我國高校教師組成單一，缺乏“多面手”人才，不能滿足高校創新創業教育教學需求。此種教育模式不僅要求教師具備通識教育的基本知識容量，還要求教師必須有豐富的實踐經驗，但是此類“綜合性”教師的人數無法彌補高校專職教師的數量需求。部分高校雖然組織教師接受該教育模式的培訓，但是接受培訓的教師數量在全體教師中的比例仍然過低。可以說教師資源在總量上無法滿足創新創業課程的需求。

其次，教師的專業水平不高亦是高校創新創業教育理念發展的瓶頸。部分高校現有的創新創業課程教師多為自我研修型，無創業、管理和經營經驗，實踐操作能力較低，因此，教師的授課方式也往往是“照本宣科”，無法做到理論聯系實際，從而限制了學生在課程學習過程中創新意識的發揮，教師無法幫助學生從課堂走向創業最前線。

再次，教師隊伍的構成不完整，缺乏經驗豐富的兼職教師。大部分高校擔任創新創業課程的教師多為學校的專職教師或管理學生工作的輔導員等，而無社會兼職教師。兼職教師往往具備一定的創業素養，擁有社會經驗且熟悉企業經營的各個環節，在實踐方面較有話語權，因此，兼職教師的缺失往往會導致學生無法積極地與社會溝通，無法獲得創業的第一手資料，亦無法激發自己的創新意識。

2.創新創業教育觀念落后。

盡管創新創業教育培養學生適應當下社會、經濟以及技術發展環境，然而其理念內核則具有前瞻性，以引領未來發展趨勢為目標，因此，教師與學生均需有超前的理念、精準的眼光以及把握機遇的勇氣，以現存條件為基礎，以創新創業教育模式為工具，對未來展開合理且大膽地想象。然而，我國大部分高校的創新創業教育觀念相對保守，這也是此種教育模式遲遲無法在高校深入開展的原因。

目前，尚存的功利性創新創業觀念是大部分高校現有的教育觀念，而此種觀念是狹義創業教育理念的衍生物，并不能全面概括此種教育概念的內涵。由于我國創新創業教育發展受到其外延局部延宕的限制，社會對創新創業的評價一般只以其所創造的商業價值為標準，這便是功利性創新創業觀念成為主流教育觀的原因。甚至大部分教育管理者認為創新創業教育就是創辦企業所具備的創業能力和基本知識，將創新創業學科定位至企業管理者速成班以及技術創業培訓班等層面，忽略了創新創業教育這一學科真正的教學目的，亦未將此種教育模式納入學校的人才培養計劃之中。高校只注重對學生進行簡單的知識培訓、技能培訓以及相應的'就業指導，而不是培養學生的創新創業素養，激發學生的創新創業熱情。這便誤導了一些接受創新創業教育的大學生，使其功利地看待創業，膚淺地認識創新，無法擁有科學地思考和認知。更有高校認為創新創業教育是精英教育，通過提高入學門檻將大部分學生排斥在此種教育模式之外，這讓大部分學生從一開始便失去接受創新創業教育的機會，深度培養更是無從談起。

3.創新創業教育平臺扁平化。

實踐是創新創業課堂教育的重要延伸，創新創業教育相對于其他教育模式而言，更注重對學生實踐能力和行動能力的培養，讓學生在實踐中理解創新，認識創業，從而更好地適應快速發展的科學技術和市場需求。因此，打造高校與社會溝通的平臺是創新創業教育由理論走向實踐的關鍵點，而實踐平臺則是激發學生創新創業激情、調動學生主觀能動性的重要保障。現有的高校大學生創新創業實踐基地存在建設過于扁平化的問題。正如上文所述，大部分高校的創新創業教育觀念較為保守，對此概念理解過于片面，這也導致大學生創新創業實踐基地的建設工作趨于形式化。而外部政策的缺失與資金的短缺則阻礙創新創業實踐基地建設的持續擴展。而在部分高校，創新創業教育尚無正規的科學人才培養計劃支撐，與之相關的實踐課程安排還不是很規范，時間分配也比較少，大學生進行創新創業實踐的時間無法達到相應的標準。學生在學校所學到的理論很難在實踐中開展運用，而學生在實踐環節中所積累的經驗也無法進入課本形成理論。創新創業實踐過程與教育理論不同步主要停留在創業競賽、報告的指導上，很難全面提高學生的綜合素養和實踐能力。即便部分高校有能力擴展實踐平臺，增設實踐課程，成立大學生創業實踐園區，卻因資金支持后續無力，與企業的聯動間斷以及校內資源枯竭等問題無法面向全體學生，無法建立“廣譜式”創新創業實踐平臺。

二、我國高校創新創業教育的創新模式探究。

1.加強高校專職師資隊伍的多元化建設。

高校要加強專職師資隊伍的科學規劃，提高實踐課程的教學質量和專職教師的培訓質量。推進創新創業教學在高校的開展工作，以提高學生創新創業素養為目標，建立正規的人才培養計劃，制定全面的人才培養制度。如制訂專職教師培養計劃、建立與健全教師評價指標體系、建立有效的激勵機制等。同時高校要積極開展組建專職教師隊伍的工作。正如上文所述，創新創業教育的落腳點是實踐課程，故對教師專業素質有較高要求。高校要持續開展創新創業教育教學，提高學生的創業能力，增強學生的創新意識，因此，教師既要有較高的通識教學水平，又要具備一定的創業、經營和管理經驗。高校還應以校內教師資源為重，積極選拔各專業的骨干教師作為實踐課程的技術骨干，形成穩定的教師資源供給鏈。鼓勵優秀教師進行社會實踐活動，允許其進入企業等社會經濟體中體驗創業過程，科學認識企業的運作、發展、管理，從而達到豐富其經驗，提高其實踐能力的目標，進而為廣大高校學生進行更為專業、質量更高的教學活動。高校也應積極與企業合作，組建一支實踐經驗豐富且具有一定教學水平的兼職教師隊伍。聘請相關的企業家和創業人士等實踐經驗豐富的專業人士作為學校的兼職教師，實現學校資源與社會資源的聯合互動，從而建立一支多層次、多維度發展的創新創業教育專職教師隊伍。值得注意的是，高校在組建兼職教師隊伍時還需建立健全相應的激勵機制，制定合理的聘任規劃，認真執行相關程序，對兼職教師的聘任條件和薪酬進行全面考量。兼職教師應從事實踐性較強的課程教學，并與通識課程進度保持一致，使學生做到理論和實踐充分結合。教師聘任方式要保持一定的靈活度，要做到“統一管理，統籌協調，靈活有序”，進而實現教師隊伍擴充的良性循環。

2.更新高校創新創業教育的理念。

科學的教育理念是支撐高等教育實踐穩步前行的內動力。現階段人們對創新創業教育的意識和理念較淡漠，并沒有真正使這種理念和意識深入人心。創新創業教育在我國起步較晚，大家對創新創業教育的理性認識仍未成熟，仍處于摸索、探求的初級階段，還沒有真正清楚它對社會經濟發展和大學生健康成才的必要性、緊迫性和重要性，因此，更新高校的創新創業理念勢在必行。要有全面和科學的創新創業教育理念，高校的創新創業教育要堅持“門檻設置低，專業分類精，實踐力度大，理念更新快”的基本原則，以“深化創新創業教育改革”為目標。突破陳舊的創新創業教育理念束縛，對“培養老板”“企業家提升班”等“片面化”的創新創業教育內核以及嚴重滯后于創新創業教育發展現狀的人才培養計劃進行及時更新，創新高校在教育體制改革中的教學方法和授課形式，充分發揮高校在社會中作為新型經濟體的作用。創業教育的終極目標并不是教授學生創辦企業的方法，而是培養學生創新創業的綜合素養。因此，高校的創新創業教育模式應當徹底摒除“精英教育”，不應只以商學院的學生以及參加相關創業競賽的學生為目標群體，而應該面對全體高校學生，以“廣譜式”創新創業教育為目標，通過“無門檻”授課方式，惠及廣大學生。同時，高校的創新創業教育理念要克服“兩極”思維，實現高校中介化轉型。高校的創新創業理念要積極包容和整合“素質型”和“職業型”兩種教育模式，推動創新創業教育走出不分層次、不分群體、不分階段的“初級教育”階段，做到既要全面覆蓋，又要強調個性化，既要提高通識能力，又要增強實踐技能，從而深化擴展高校創新創業教育的現有“戰果”。

3.建立高校創新創業教育的多層次實踐平臺。

高校的創新創業教育實踐平臺既是多式聯運的平臺，也是校內和校外積極聯動的教學體系。高校的創新創業教育實踐平臺是通過整合學校、企業和社會等各方資源而建立起的開放式、多元化的創業實踐平臺與基地。高校需要積極組織學生參加社會實踐和社會調查活動，深入認識社會，了解企業現狀與發展歷程，從而提高學生對創新創業理念的認知能力。教師在指導學生時要充分利用課間實習與畢業實習兩大實踐時間資源，使學生接觸專業實踐活動，讓學生在實習實訓基地中體驗企業管理和企業文化，提高學生的管理能力。發揮優秀畢業生創新創業典型的示范作用和成功案例的激勵作用，將這些創新創業的代表請進來，通過講座、座談的方式，教育并引導學生，進而豐富學生創新創業知識與體驗。高校應構建校內與校外良性聯動的創新創業教育實踐平臺，可以建立種類繁多、類型多樣以及專業性較強的創業工作室。與技術園區聯合建設大學生創新創業教學實踐基地，讓學生在實踐基地中接受與通識教育進度相一致的實踐教學，體驗企業經營的各項環節，通過此種教學方式讓學生將理論和實踐充分結合。在校內建立實驗室、實驗中心以及大學生創業園，通過不同形式的校內實踐平臺為學生進行實踐課程練習提供便利條件，利用校內資源集中這一優勢進行創新項目研究、舉辦各類特色創業大賽以及創業實踐訓練。

通過競爭和合作的模擬訓練激發出學生的創業意識，增強其創業體驗、增進受教育者之間的溝通交流、培養其團隊精神。高校還需整合校內與校外資源，并積極與政府、企業建立長期的合作關系，建立創新創業平臺聯動機制。高校要創立校內外創業孵化與創業實踐基地，并以技術園區的創業孵化基地和各類型創業中心的聯合運作為基礎，與各企業等經濟體聯合互動，共同創建創新創業鏈式平臺。建立校內大學生創新創業實踐基地與大學科技園，讓學生通過實踐從理論中走出來，匯集現有的智力、知識、技術、資金，使科技園成為學生科技合作交流與創新創業服務的平臺。高校還要提供創新創業相關的軟性條件，在加大創新創業教育硬件建設投入的同時，要通過加大校內宣傳力度，建立相應的獎勵機制和開展主題教育等方式，營造出開放、互動、充滿活力和創業熱情的良性校園環境。總之，高校在創新創業教育的實踐平臺建設過程中，要做好統籌規劃，做好創新創業園區的建設，重新評估現有創業園工作開展情況并加強建設，進而擴建一批新的創業園區。在創新創業園區的建設方面，省教育主管部門應積極協調省財政部門，把創新創業園區的建設納入專項資金項目，進行專項專建。

三、結語。

創新創業教育表達著一種與社會經濟發展需要相適應的新理念，契合了當今時代潮流，與時代精神相吻合。可以說創新創業教育理念是我國經濟發展方式轉變過程中的特有產物，它歷經了高校自發探索階段、教育行政部門引導下的多元探索階段、教育行政部門指導下的全面推進階段等三個發展階段，然而我國的創新創業教育較之發達國家而言還存在起步晚、發展慢等問題。但是這場教育變革仍在持續，它的發展不僅需要時間，更需要空間，需要學校、政府和企業共同創建的空間，也只有三方集體發力，創新創業教育才能在短時間內實現質的突破。

參考文獻:。

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企業管理制度創新研究論文（模板14篇）篇十一

創新財政支持機制，開創農村科普工作新局面——在“科普惠農興村計劃”經驗交流會上的講話財政部教科文司副巡視員居昊2009年11月26日各位領導、同志們：

大家上午好！很高興來參加“科普惠農興村計劃”經驗交流會。首先，我想借此機會，代表財政部教科文司對中國科協領導和科協系統的同志們，以及地方財政部門的同志們多年來對我們工作的理解和支持表示衷心的感謝！此次中國科協和財政部共同召開“科普惠農興村計劃”經驗交流會，各級科協、財政部門相關負責人、科普惠農興村獲獎對象代表齊聚一堂，總結交流科普惠農興村工作經驗，探討下一步工作思路和方向，非常必要，也非常及時，對于推動農村科普工作、提高農民科學素質、助力社會主義新農村建設具有十分重要的意義。“科普惠農興村計劃”實施四年來，在提高農民科學素質，探索建立科普惠農長效機制、公益性科普服務體系、財政科技支農新機制方面取得了諸多成功經驗和顯著成效，已經成為農村科普工作和財政科技支農工作的一面旗幟，得到了中央領導的肯定，獲得了良好的社會反響。這些成績的取得，與地方各級政府的高度重視和支持，各級科協和財政部門的密切配合、共同努力是分不開的。一會兒齊讓書記將對“科普惠農興村計劃”四年來的實施情況、成效做全面的總結。下面我結合財政工作做一簡要發言。

一、發揮職能，大力支持科學普及工作。

胡錦濤總書記在紀念中國科協成立50周年大會的講話中明確指出，“科技工作包括創新科學技術和普及科學技術這兩個相輔相成的重要方面。普及科學技術，提高全民科學素質，既是激勵科技創新、建設創新型國家的內在要求，也是營造創新環境、培育創新人才的基礎工程，必須作為國家的長期任務和全社會的共同任務切實抓緊抓好，為科技進步和創新打下最深厚最持久的基礎”。可以說，“創新”與“普及”是科技工作的“一體兩翼”。而科學普及工作對于提高全民科學素質、建設創新型國家和構建社會主義和諧社會具有基礎性作用。2006年2月，國務院發布了《全民科學素質行動計劃綱要》（以下簡稱《科學素質綱要》），將開展科學普及工作、提高全民科學素質工作提升到了重要的戰略高度，明確提出要“通過科學技術教育、傳播與普及，盡快使全民科學素質在整體上有大幅度的提高”。

中央財政深入貫徹落實黨中央國務院關于加強科學普及工作的決策和部署，充分發揮職能作用，大力支持科學普及工作，重點支持了全國科普日等主題科普活動、未成年人科學素質行動、科普基礎設施工程、科普資源開發與共享工程、中國科技館舊館科普展教設施運行維護和新館展教設備及配套設施研制工作，以及中國科技館新館建設項目等。同時，為進一步落實十六屆五中全會和《科學素質綱要》精神，助力社會主義新農村建設，2006年起，財政部與中國科協共同組織實施了“科普惠農興村計劃”，在全國評比、篩選、表彰一批有突出貢獻的、有較強區域示范作用的、輻射性強的農村專業技術協會、科普示范基地、農村科普帶頭人、少數民族科普工作隊等先進集體和個人，對其開展科普惠農活動進行補助和獎勵，帶動更多的農民提高科學文化素養，掌握生產勞動技能，增強農民學科技、用科技的興趣和意識，把學習科技知識變成廣大農民的自覺行動。“科普惠農興村計劃”的實施，有力地促進了社會主義新農村建設，開創了農村科普工作的新局面，也探索了財政資金支農的新思路。

二、創新機制，推動“科普惠農興村計劃”順利實施。

中央財政積極支持“科普惠農興村計劃”，并在投入和管理機制上有一些新的探索。根據農村科普工作的特點，采用了“以點帶面、榜樣示范”的運作管理方式和“以獎代補、獎補結合”的資金投入方式，探索實行了“報賬制”的資金管理方式。通過這樣一種機制、管理、投入上的創新，更好的發揮了中央財政資金四兩撥千斤的作用，促進了各級政府、各級科協引領農民開展科普工作的新局面。具體開展了以下工作：

一是切實保障資金落實。這是順利實施這項計劃的物質基礎。為支持“科普惠農興村計劃”，四年來中央財政共安排專項資金4.5億元，通過中央對地方的專項轉移支付形式下撥給地方。中央財政對地方科普工作的資金支持，過去沒有過專項轉移支付，這是有史以來的第一次，意義非常重大。在資金安排上，2006年安排資金5000萬元，2007和2008年各1億元，2009年2億元，短短四年就翻了兩番，從中可以看出中央財政支持“科普惠農興村計劃”、支持農村科普工作的決心和力度。在資金分配過程中，財政部與中國科協密切配合，組織專家對各省（自治區、直轄市、兵團）申報材料進行評審，確定獎補對象，并按程序進行公示，確保了資金分配的公平、公正、公開。

二是創新資金投入機制。目前對農村、農業、農民有關經費的支持渠道較多，但基本是通過項目方式支持。我們在會同中國科協制定“科普惠農興村計劃”實施方案過程中，考慮到我國農村面很廣，農民人數又很多，農民對科普工作的需求量很大，僅僅依靠“科普惠農興村計劃”專項資金不可能完全滿足農村對科普工作的資金需要，因此，在資金投入上采取了“以獎代補、獎補結合”的方式，對評選出的有突出貢獻和較強區域示范作用的、輻射性強的先進集體和個人進行獎勵和補助，將有限的資金投放于能夠帶動農民科學生產、科學生活的示范點上，力圖通過他們的示范帶動作用，把專項資金投入的效能放大。這種方式既是對這些先進集體和個人過去在科普工作中已做出的貢獻的肯定，也是對這些先進集體和個人今后更好地開展科普工作的支持，更是帶動更多的農民群眾主動參與科普，自覺利用科技手段發展生產、改善生活，推動基層科普工作的重要手段。同時，這種方式創新了財政資金支農的思路，可以更好地避免與現有支農資金項目的重復，更充分發揮財政資金的引導作用，使更多農民受益。

從近幾年“科普惠農興村計劃”實施情況看，雖然國家沒有對各地方提出資金配套的要求，但在中央財政資金的帶動下，地方財政主動安排資金，實施本省科普惠農興村計劃，部分地縣也積極跟進。可以說，中央財政資金充分發揮了導向作用，調動了地方政府投入的積極性，實現了中央與地方資金的合力效應，取得了良好的成效。

三是嚴格規范資金管理。為規范和加強專項資金管理，財政部和中國科協專門制定了《科普惠農興村計劃專項資金管理辦法》。對專項資金按照“定額補助、定向使用”的原則進行分配、使用，實行報賬制管理。定額補助是指財政部會同中國科協根據評選出的先進單位和個人開展農村科普工作的實際需要、專項資金總量等因素確定單位獎補資金額，并隨同當年各省推薦名額共同下達，這種做法有利于資金分配的公允，也更體現出獎補資金的特點。定向使用是指資金專項用于獎勵和補助評選出的先進單位和個人，并且有明確的開支范圍，用于這些先進單位和個人開展科普惠農活動，包括科普專用資料和設備費、科普活動費和其他用于開展創新性農村科普活動的費用。在資金管理方式上，借鑒世界銀行的相關做法，采用了“報賬制”的管理方式。這種方式創新了地方專款的管理方式。這種管理方式工作量較大、管理較細，需要各級財政部門、尤其是縣級財政部門和縣級科協（包括少數民族科普工作隊所屬同級財政部門和同級科協）的密切配合，來做好這項工作。在縣級財政部門和科協的共同努力下，經過這四年的運行和實踐證明，報賬制在加強惠農專項資金管理、發揮財政資金效益上，發揮了積極作用。

三、繼往開來，開創農村科普工作新局面。

“科普惠農興村計劃”實施四年來，在各級科協和財政部門的密切配合下，進展比較順利。但我們也收到了一些舉報信件，雖然基本屬于查無實據，但也給我們一定的警示。希望在下一步工作中，各級財政部門和科協能充分發揮各自職能，協作配合，選好獎補對象，用好獎補資金，繼續做好“科普惠農興村計劃”的實施工作。并不斷探索、改革創新，開創農村科普工作新局面。

（一）認真總結，繼續實施好“科普惠農興村計劃”。“科普惠農興村計劃”專項資金是第一筆以專項轉移支付形式支持農村科普工作的資金，體現了中央財政對農村科普工作的重視和支持。各級財政部門要高度重視這項工作，要與各級科協緊密配合，認真總結四年來的科普惠農工作的特點及經驗，再接再厲，不斷完善組織實施工作，切實保證評比的公平、公正、公開，對推薦對象進行認真篩選、優中選優，同時要建立信息公開和社會監督機制，廣泛接受社會各方面的監督，從而真正評選出一批示范作用突出，深受農民歡迎的先進單位和個人，確保科普惠農工作能夠持續、穩定、健康發展。

同時，要進一步做好宣傳工作，加強“科普惠農興村計劃”的實施效果。各級財政部門和科協要把對優秀農村基層科普組織和農村科普帶頭人評比篩選過程與普及科技知識、弘揚科學精神、傳播科學思想、倡導科學方法有機地結合起來，通過廣泛宣傳他們的先進事跡，進一步激發廣大農村基層科普組織和科普工作者的積極性、創造性，引導激發廣大農民學科學、講科學、用科學的積極性、創造性，引導全社會共同關注農村科普工作。

（二）明確職責，分級管理，形成良好的工作機制。“科普惠農興村計劃”有關工作一直要深入到非常基層的工作層面，深入到農村專業技術協會、科普示范基地、科普帶頭人、少數民族科普工作隊等。所以在工作的落實部署上，從中央到地方各級財政部門、各級科協，都要按照有關管理辦法要求，認真履行好各自的職責。省一級有省一級的職責，縣一級有縣一級的職責，各司其職、各負其責，形成良好的工作機制和工作合力，共同推動工作的開展。

（三）加強監管，提高資金使用效益。各級科協和財政部門要繼續加強對獎補資金的管理和使用的監督，起到各自應有的作用。獎補資金下達后，各級財政要加快撥款進度，并會同各級科協嚴格監管，確保專款專用，嚴格按照經費管理辦法的開支范圍和要求管理和使用經費。科協把好審核關，財政部門做好復審和報銷工作，既嚴格管理，同時又要服務好，方便獲獎單位和個人使用。同時各級科協和財政部門要注重資金使用的跟蹤管理和支出效果的控制，對資金使用情況和績效情況及時進行總結上報，對資金使用形成激勵和約束機制。

（四）努力創新，進一步完善財政支持農村科普工作新機制。要從根本上解決“三農”問題，建設社會主義新農村，不能僅靠輸血、投入，關鍵是推動農村科技進步、提高農民的科學文化素質。農民是新農村建設的主體，只有不斷培育一批又一批新型農民，把沉重的人口負擔轉化為強大的人力資源優勢，增強農民自主發展能力，才能為新農村建設注入內在、持久的動力。提高農民的科學文化素質有多條途徑、多種手段，農村科普工作則是提高農民科學素質、培養造就有文化、懂技術、會經營新型農民的一條非常重要的途徑。“科普惠農興村計劃”在推動農村科普工作、助力社會主義新農村建設方面取得了突出成效，各級財政部門應以“科普惠農興村計劃”為借鑒，深入分析農村科普工作面臨的新形勢、新任務，堅持以長期、長效、長遠的思路來統籌農村科普工作，不斷改進和完善支持和管理機制，探索財政支持農村科普工作從而惠及廣大農民的新思路、新模式，開創農村科普工作的新局面，在全面推進新農村建設的偉大實踐中有新的作為。謝謝大家！

企業管理制度創新研究論文（模板14篇）篇十二

摘要：翻轉課堂從某種意義上來說實際上就是課堂主動權的翻轉，將課堂主動權交予學生，讓學生對于課堂時間進行自由支配，這種課堂教學的方式能夠使學生更專注于學習，并且提高學生進行自主學習的能力。翻轉課堂是為了讓學生能夠更加靈活地進行課堂學習，更加主動地參與到學習當中去。翻轉課堂從實質上顛覆了傳統課堂，是一種個性化，靈活化的新型課堂教學模式。這對改變學生的學習態度，提高課堂學習效率以及課堂教學的有效性有著很重要的影響。

關鍵詞：翻轉課堂;小學數學;課堂教學;應用。

小學數學的學習內容大多是生活型知識，很多問題能夠從生活中獲得答案。所以在小學數學課堂中采取翻轉課堂的教學模式，將課堂的決定權交給學生，為培養學生解決問題的能力，鍛煉學生自主學習的能力提供了十分有利的條件。翻轉課堂的應用需要教師的不斷實踐才能發揮其有效作用。本文將就翻轉課堂在小學數學教學中的應用談幾點看法。

1師生角色的轉變。

翻轉課堂與傳統課堂最大的區別就是，翻轉課堂將課堂的主動權交給學生，在課堂教學過程中，教師所充當的角色只是引導者，講授者，而真正把握課堂主導權的是學生。教師在課堂內容進行時，只是根據學生的不同狀況進行課堂講解，而不過多干涉學生的思考，更不對學生的思維進行干擾。師生角色的轉變實質上指的是學生將代替教師行使課堂的主動權，學生可以在教師的課堂引導結束之后自行安排學習，而教師在剩下的課堂教學的過程中則主要負責引導指引的工作，這對于學生而言無疑是提高自主學習能力的最有效的途徑。教師放下高高在上的姿態，以平易近人的態度與學生進行交流。教師對于學生的關心與愛護最能夠使學生感受到教師的溫暖，使學生對于教師產生好感，這樣一來在一定程度上就大大降低了教師進行課堂教學的難度。這樣學生的心態便會更加積極，以更加飽滿的熱情投入到數學課堂的學習當中去，所以教師應該多與學生進行溝通，了解學生的內心想法，為營造民主和諧的課堂氛圍做好充分的鋪墊。

2信息技術的應用。

翻轉課堂中將充分利用現代信息技術進行課堂教學，小視頻教學，多媒體教學無疑是吸引學生的有效方式。小學生利用抽象思維進行思考問題的能力并不是很強，所以具象性的數學課堂對于小學生的數學學習是十分有幫助的，而信息技術的應用能夠很好的培養學生這一方面的能力。如今是信息技術高速發展的時代，在課堂中多利用信息技術，這樣才能夠滿足學生對時代進步的感受，激發學生對于數學學習的興趣。在數學課堂教學開始之前，教師先用一段短小的視頻來吸引學生的注意力，來引出本堂課的教學內容，這樣在課堂進行的過程中學生對于所學內容便更容易接受，學起來也更加有趣。例如在進行《平面圖形的面積》的復習時，教師可以利用ppt中的微視頻向學生展示在小學階段所接觸的6種平面圖形，以及平面圖形的面積公式的推導過程，通過視頻幫助學生梳理它們之間的異同點。通過視頻教學的方式可以讓學生在回憶知識的基礎上進行思考，這對于建立知識框架結構是十分有效的，對于小學生日后的數學學習打好堅實的基礎。

3互助小組的施行。

在利用翻轉課堂進行小學數學教學時，教師仍舊要將學生放在課堂的主體位置，真正做到“以人為本”的教育教學觀念。教師在利用互助小組進行課堂教學的時候，要充分表現出教師對于學生的襲人，將課堂交給學生。首先教師要組織學生在小組內進行有秩序的交流，因為在數學學習的過程中，學生需要清晰的思路，如果不能夠保持有序的交流環境，那么學生思考的效果就會大打折扣。教師可以在課堂上讓學生“代替”教師講題，在這個過程中，教師可以設置獎勵，小學生的好勝心都比較強，這樣一來，利用獎勵制度來吸引學生便能夠積極地參與到課堂學習中去。而且對于小學數學的學習而言，教師應該在課堂中有意識地培養學生對于數學知識的領悟能力與表達數學思維的能力，這樣才能夠為學生建立起良好的數學學習習慣。例如，在講述“梯形面積的求法”的時候，教師在提出必要的引導之后，讓組員之間相互交流，闡述各自對于面積求法的思考，這種有效的交流方式，不僅為學生之間的交流構建了橋梁，更在一定程度上培養了學生的協作意識。

4評價機制的實施。

雖說翻轉課堂是將課堂的主動權交還到學生手中，但是小學生依舊缺乏判斷力以及實踐經驗，所以在數學學習的過程中難免出現思維上或者解題過程中的偏差，我們要求教師盡量不要干涉學生思考，但是一定要及時地發現學生思維思考上的問題，出現問題后要及時解決，這就體現了評價機制實施的重要性。小學數學是十分具有趣味性的，但是課堂評價的過程是十分枯燥的，所以教師可以利用數學的趣味性改變傳統的課堂評價方式，這樣能夠有效地吸引學生的注意力，提高課堂評價的有效性。例如在課堂上用游戲的方式進行評價，教師將課堂知識與精心設計的游戲相結合，不僅能夠豐富評價機制的形式，更能夠提高評價機制的有效性。教師要在給足學生時間空間的基礎上，留出時間讓師生溝通交流，教師要對學生的學習狀況進行評價，鼓勵學生對于自主學習，合作探討的成果進行展示，對于學生的錯誤觀點要及時指出，并進行鼓勵，對于學生的創新思維更要鼓勵，鼓勵學生努力發散自己的思維，創造出更多的創新型解題思維。

5結語。

嘗試不同的課堂教學方式，不僅對于教師來說是一種收獲，學生更能夠從中體會到自己學習中的不足或者需要進步的地方。小學數學的學習是積累學習經驗的過程，所以新的嘗試對于學生和教師而言都是一種創新與探索。教師要積極進行實踐探索，不斷對翻轉課堂進行檢測，尋找最適合學生的課堂教學方式。

參考文獻：

[1]高楠.翻轉課堂在小學數學教學中的應用探究———以“畫垂線”為例[j].天津師范大學，.11.

[2]葉智輝，王祖華.基于微課的翻轉課堂在小學數學教學中的應用探究———以人教版小學數學《圓的面積》為例[j].中國信息技術教育，2015.01.

[3]高雅.“微視頻+翻轉課堂”在小學數學教學中的運用與思考[j].小學數學教師，2015.08.

[4]王曉梅.翻轉課堂在小學數學教學中的應用研究[m].中華少年，.

企業管理制度創新研究論文（模板14篇）篇十三

[摘要]檔案管理者的職責就是開發和利用檔案信息資源，不斷創新檔案服務機制，采取計算機網絡為使用者提供服務，并加強各項事務管理，形成檔案管理的現代化。

一、改革創新服務方法。

1、建立檔案管理網站，開展網上使用服務。

隨著檔案管理內部局域網的成立，檔案管理部門將充分利用企事業單位的網站制作自己的網頁，積極收集電子數據和信息，使檔案管理服務系統鏈接企事業單位網站，達到檔案信息的網上檢索，為使用者提供更好的便捷。

2、建立“電子信息數據管理中心”。

檔案管理者與企事業單位信息管理部門可加強密切配合，建立“電子信息數據管理站”。

管理站設在企事業單位檔案管理辦公室，是企事業單位信息資源庫的重要成分。

3、電子信息的自動上傳管理。

目前在單機上形成的電子信息的收集工作，已成為檔案管理部門不容疏忽的。

與傳統紙質檔案信息收集有著很大的差異，許多電子信息文件的形成通過下載和上傳就可以完成，因此，檔案管理者可以改變傳統工作模式，在網站上建立電子信息文件自動上傳的工作窗口，在最佳時機將其收集到，并在檔案網站的服務器上歸檔。

4、展開在線服務功能。

傳統的檔案使用方式，是到檔案室利用檔案、進行檔案展覽、閱讀檔案紙質文件，特別是到檔案部門使用檔案原件的方式，在電子信息化里肯定要發生變化。

5、檔案管理部門可以在網站上通過匯編相應的專題、提供電子數據庫查詢、電子信箱等服務方法，讓使用者與檔案管理辦公室通過電子郵件在網上進行快速通聯，進行信息溝通，回答使用者對檔案材料真實性與保存性的咨詢，提供查詢和咨詢服務功能。

6、開通現行文件閱覽服務功能。

隨著電子時代的到來，到檔案辦公室查閱黨政機關及有關部門制定的電子文件的人員會越來越多。

尤其是我國加入世界貿易組織后，民眾出于維護自身合法權益、投資興業等需求，要求能迅速地了解到有關政策信息。

為適應時代的要求，必須盡快轉變工作職能，加強工作效率，密切黨和政府與人民群眾的關系，維護廣大人民群眾的根本利益。

二、電子信息服務領域上的擴展。

1、實現電子信息服務現代化。

從主要為企事業單位內的人員服務轉變為為社會各方位服務，已成為檔案管理者的共識。

主要是因為檔案部門既要面對黨政機關、企事業單位等一切社會活動中使用或可能使用檔案信息的團體和個人，又要針對性地為特殊使用者提供特例的服務。

信息化社會中，人們對各類信息的需求日益急迫。

隨著電子技術的發展，人們從事的科學活動和生產活動、行政管理活動變得越來越復雜，必然離不開信息化服務。

2、興辦電子信息服務實體，發展電子檔案管理產業。

在當今信息化數字時代，從信息資源開發的角度看，檔案管理人員不再單純是檔案文件的保管員，還應是檔案信息數據的擁有者和提供者;檔案管理辦公室也不再是單純的收藏部門，還是檔案信息的收集中心、交流中心和信息技術的使用者。

電子知識檔案的改革創新方向就是走信息化產業道路，在為社會提供電子信息服務的'前提下，發展電子檔案信息服務產業，成立以檔案信息搜集、加工、貯存、檢索、服務為主要的經濟實體。

對于電子檔案信息產業化的開發，檔案管理者應當具備服務意識和產業意識，主動占領經濟建設的主戰場。

3、必須加強橫向聯合，達到電子信息資源共享。

隨著信息時代的到來，人類的數據和信息總量在急劇膨脹，面對浩瀚繁雜的數據，文獻管理者達不到將所有知識和信息全部加以收集、整理、加工、保存和利用。

所以，必須改革檔案、圖書、情報等部門各自為政的局面，建立一個統一的社會電子信息系統，實現電子信息一體化管理，充分發揮整體優勢。

必須建立聯合目錄，實行信息資源共享，這就是建立電子信息系統的前提和核心。

4、使用統一的著錄格式和編排，聯合收藏兩個或兩個以上的檔案目錄。

達到資源共享，可以使檔案、圖書、情報等文獻部門相互分享各自的資源，使用者可以很方便地獲得更多的信息、數據。

如果建立聯合目錄，就可以實現資源共享，各文獻部門可以充分挖掘信息資源，實現文獻資源互補，加強館藏資源使用率，避免重復和浪費，可以有效地緩解存儲空間擁擠等矛盾，并有利于各級各類檔案館、圖書館館藏朝著有側重、有特色、專業化、系統化的方向發展，更好地滿足社會多方面的需求。

三、改革電子檔案服務的主要任務。

1、加強電子檔案資源建設在檔案服務改革中的基礎地位，把電子檔案收好、管好、用好。

用是根本，管是手段，收是基礎。

立館的基礎是電子檔案的資源建設。

電子檔案資源建設在檔案服務創新工作中具有基礎性的地位，必然決定了要進一步深化電子檔案資源建設抓源頭的理念，收集重大活動、重大事件、重要會議、重點建設項目、重大科研課題、重要工作和重要人物等方面不同載體的電子檔案，全面管理常規歸檔與即時歸檔的有機結合，全面開展人物、資料和社會媒體對工作報道等方面的收集管理工作。

2、館藏電子檔案數字化是電子檔案服務改革的基礎工作。

館藏電子檔案數字化的主要目的是方便使用和保護檔案。

館藏電子檔案數字化是一個成熟的理論問題，是檔案服務改革的一項重要的基礎性任務。

3、檔案服務改革的根本保障是培養造就一支素質較高的人才隊伍。

檔案管理部門目前還是是一個弱勢群體，也是一個弱勢部門。

關鍵在于缺乏人才，一定要有憂患意識，加強人才技術培訓，更新改革創新觀念，努力探索電子檔案服務改革創新的道路。

不能得過且過，淺嘗輒止。

只有重視人才培養，才能實現改革創新;必須要有一支過硬的檔案服務改革團隊，檔案改革創新工作才能成功。

參考文獻：

[1]王運紅.[人事檔案丟失案的法律思考].蘭臺世界..19。

[2]王云慶.[現代檔案管理學].青島出版社..220。

[3]傅華.[聚焦人事檔案].中國檔案..4。

企業管理制度創新研究論文（模板14篇）篇十四

財政部門是推動自主創新的重要主體。隨著財政部門的科技投入不斷加大，科技成果明顯增加，企業的競爭力得到較大幅度提升，但也存在不少問題，與建設創新型國家的要求還有較大差距。本文主要以山東省為例，從深化財政政策改革等方面探討如何采取有力措施提高自主創新能力，促進國民經濟又好又快發展。

雖然近年來山東省財政科技投入的絕對量在逐年增長，但與全省科技發展的資金需求相比，投入仍顯不足。2006年，山東地方財政科技撥款占地方財政支出的比重為2.24%，與全國平均水平2.22%基本持平，比上海、北京、浙江、廣東等地的4%、5%以上的財政科技撥款比例差距很大;撥款額為41.1億元，比廣東、上海、浙江、北京、江蘇分別少63億元、53.8億元、21.8億元、19.4億元和13.3億元。受此影響，2006年，山東省全社會r&d經費占gdp的比重僅為1.06%，而全國平均水平為1.42%，排名全國第11位，遠遠落后于北京、上海、陜西、江蘇的5.50%、2.50%、2.24%和1.60%。科技投入能力的不足，是長期困擾山東自主創新能力提升的重要制約性因素。

2.基礎研究經費占財政科技投入比重偏低。

加強基礎研究特別是應用基礎研究，可以為山東省經濟社會發展的突出問題提供戰略性、基礎性、前瞻性的知識儲備和科技支撐，是提高山東省自主創新水平的重要方面。從山東省科學研究與試驗發展(r&d)經費內部支出中的經常費支出構成看，2005年基礎研究經費只有3.27億元，占經常費支出的比重僅為1.71%，基礎研究經費在r&d投入中所占的比重明顯偏低。研究與發展機構是政府資金的主要獲得者與使用者，基礎研究經費在r&d投入中所占的比重低也就意味著山東省財政科技投入的大部分投到了應用研究和實驗發展活動上。由于基礎性科學研究成果具有公共產品的特性，基礎研究經費顯然應主要來源于政府的財政投入。山東省財政科技投入中基礎研究經費比重偏低的狀況，不利于提高山東省的自主創新能力特別是原始創新能力。優化山東省財政科技投入結構，適當提高基礎研究經費所占比重，是一個需要盡快解決的問題。

山東省財政科技經費按項目類別分散掌握在不同政府部門手中，科技三項費用屬科技部門，科學事業費屬財政部門，科技基建費屬發改委。即使在一個部門內，科技經費的分配和項目審批權也分散在不同的處(科)室。這種經費管理體制，人為地分割了科技研發過程中各環節間的有機聯系，而且不利于財政科技經費的合理使用和高效配置。由于各部門自成體系，各部門之間的科技開發計劃難免有重復，從而導致科技資源重復配置，在一定程度上造成財政資金的浪費;同時，經費多頭管理，使財政支持的項目過于分散，每個項目只能得到小額資助，難以集中有限的財政資金，使之發揮最大的效益，特別是不利于一些跨學科、跨行業大型研究開發項目的開展。

4.稅收政策存在缺陷。

一是針對科技自主創新的稅收優惠政策主要以暫行條例、意見、通知、補充說明等形式表現，缺乏系統性、規范性、嚴肅性和穩定性。二是現行稅收優惠側重對新技術成果應用的優惠，缺少針對具體科技開發活動及項目的優惠。具體來說，現行稅收優惠政策主要針對科研成果、科技應用單位，而不是針對具體的科技開發活動或項目。這種把科技稅收優惠對象定位于應用而非研發的格局，不利于激勵科技自主創新。三是稅收優惠方式單一。稅收優惠方式局限于稅率優惠和稅額的定額減免，對國際通行的側重稅基、加速折舊、加大費用列支、投資抵免、延期納稅、虧損結轉和提取投資風險準備金等措施重視不夠，很少應用。

1.增加財政直接投資與補貼額度。

財政資金支持是企業創新資金來源的一個重要組成部分。有關研究表明，在經濟飛速發展時期，政府投入對全社會r&d投入強度起著重要的帶動和引導作用。當前，加大政府在r&d經費中的份額，以財政科技投入帶動全社會r&d投入，將有利于改變r&d投入水平偏低的狀況。綜觀各國情況，財政的資金支持一般占創新資金總額的10%左右。隨著政府財力的增加，政府需要加大對整個科技研究與開發的財政投入。政府的財政的直接投資，可以為自主創新提供物質支撐和資金儲備，引導產業自主創新的方向，刺激企業自主創新經費的增長。

2.調整稅收優惠政策。

明確稅收優惠作用點，提高政策效力。要把稅收優惠政策落實到基礎研究和科技成果轉化上，要在政策適用主體上明確其地位，對高技術企業的基礎研究和成果轉化、向各類基礎研究進行風險投資的投資法人或自然人以及發展節能環保技術和產業的企業給予激勵性的稅收優惠。對自主研發的各項開支加大稅收抵扣，如允許企業按當年實際發生的技術開發費用抵扣當年應納稅所得額;實際發生的技術開發費用當年抵扣不足部分，可按稅法規定在五年內結轉抵扣;對企業購買創新所需的儀器設備按照其價值的一定比例進行稅前抵扣等。對高科技企業經嚴格認定后，自獲利年度起一定年限內免征所得稅，之后按照特定的優惠稅率征收所得稅;對自主研發的產品以及某些高新技術產品單列稅收抵免政策;對企業技術中心進口技術開發用品，免征進口關稅和進口環節增值稅;對承擔重點研發項目的企業進口關鍵設備和零部件免征進口關稅和進口環節增值稅;對企業化轉制的科研機構免征企業所得稅。允許企業加速研究開發儀器設備折舊，擴大加速折舊范圍。實行設備清單管理，替代現行的逐級審批，從而增強企業設備加速折舊的可行性。

3.完善政府采購制度。

公告，各級政府機關、事業單位和團體組織用財政性資金進行采購的，必須優先購買列入目錄的產品。建立激勵自主創新的政府首購和訂購制度。省內企業或科研機構生產或開發的試制品和首次投向市場的產品，且符合經濟發展要求和先進技術發展方向、具有較大市場潛力并需要重點扶持的，經認定，政府進行首購，由采購人直接購買或政府出資購買，使企業克服商業銷售風險。政府對于需要研究開發的重大創新產品或技術，通過政府采購招標方式，面向全社會選擇研究開發機構，使企業根據政府需求，進行研發具有自主知識產權的重要高新技術產品。要發揮財政、審計與監察部門的監督作用，地方各級財政部門要對采購人采購自主創新產品情況開展經常性檢查或專項檢查，督促采購人自覺采用自主創新和高新技術產品。

4.完善財政支持自主創新的預算管理模式和制度規范。

財政科技自主創新投入的資金管理要按照預算編制、執行、監督相對分離的要求，在公共財政框架內實施改革。一是要按照早編細編預算、實行綜合預算、編制部門預算、硬化預算約束的要求，嚴格預算管理與執行。實行部門預算，將所有的收支項目都編進科技預算，有效增強科技創新投入資金的透明性。二是要實行國庫單一賬戶管理制度，加強財政性科技資金的收支管理。科技部門的所有政府性資金全部直接繳入國庫賬戶，科技支出在實際使用時從國庫賬戶直接劃入商品和勞務提供者的賬戶，以解決目前科技單位在銀行開戶過多而造成的資金分散和監督不力等問題。三是要在科技經費使用的事前、事中和事后，發展完善必要的公示制度和公共監督機制，在資金運用的全過程施以預算監督、內外審計監督和外部公共監督，通過公開性與透明度的提高，促進科技投入資金的合理統籌、節約使用。

5.建立健全財政科技投入的績效考核評價機制。

建立健全科技投入的績效考核評價機制是優化科技資源配置、提高科技投入效益的內在要求和重要手段。首先，要確定科學的評價方法和指標體系。根據不同性質的評價對象和科技活動的不同階段，確定相應的評價方法，對現階段客觀上無法量化描述的某些基礎科研活動投入，側重采用公共選擇排序法。其次對于基礎研究、應用研究和基礎設施投入應分類進行支出績效評價。評價政府基礎研究支出績效應把視角放在中、長期社會效益上。評價應用研究投入績效必須緊密跟蹤當期科技發展態勢和經濟發展戰略以及公共政策的變動，評價視角的選擇要與近中期各重大宏觀政策相對應，評價指標的調整要與產業政策、就業政策、科技政策等的階段性重點相呼應，同時還要注重測評研究項目的中長期經濟回報率。評價科研基礎設施支出必須與營利性基礎設施項目評價區別開來，評價重點應放在項目對共性技術、關鍵技術、科學發現等的創新以及各類科技投入主體基本科技活動順利展開的貢獻上，同時也要重點衡量項目自身的先進程度和有無對比效應。

6.支持具有自主創新能力的科技人才培養、激勵與引進。

增強自主創新能力，人才是根本。財政政策的制定必須進一步體現人才意識，著眼于科技人才隊伍規模、質量、結構的調整和提升。要采取適當的財政政策，支持深化科技干部人事制度和科技人才管理體制改革，建立科學化、制度化、規范化的人才資源開發工作機制、政策體系和信息服務體系，營造人才輩出、人盡其才、才盡其用的良好環境。要撥出專項經費，按照項目、基地、人才一體化的模式，培養、發現和引進一批一流科學家和學術帶頭人，形成一批優秀創新人才群體和創新團隊。要采取適當的財政政策，為創新型人才提供服務。要采取有效的財政政策，建立有利于激勵自主創新的人才評價和獎勵制度，構建符合科技人才規律的多元化考核和評價體系。