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某人社局優化營商環境情況匯報(精選18篇)篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
人社局認真落實區委區政府部署,重點聚焦政務環境、市場環境及法治環境等方面,扎實推進優化營商環境措施落實,努力打造誠實守信、公正法治、服務高效的社會環境,為推動經濟社會持續快速健康發展提供了有力保障。現將工作情況報告如下:
一、工作成效及主要做法。
(一)提高審批辦理服務效能,打造高效便捷政務環境。落實“放管服”改革工作。一是扎實做好“六穩”“六保”工作,我局將殘疾人證有關*項行政許可事項下放鎮(街道),打通助殘服務“最后一米”。二是推行“人社服務快辦行動”,對企業群眾關心的*個“一件事”進行打包辦,實現一站告知辦當前隱藏內容免費查看事流程。積極促進政務服務實現線下窗口“同城辦理、就近辦理”,組織對事項目錄進行梳理確認,目前已有*個事項實現“跨省通辦”,*個事項實現全區通辦,*個事項納入“全市通辦”,*個事項實現“跨域通辦”。選取*個高頻事項推出周六民生事項延時服務,解決了群眾“上班沒空辦,下班沒處辦”的難題。三是優化各項行政審批。要求各審批事項嚴格按法定流程和時效履行審批程序,對勞務派遣、人力資源服務和民辦職業培訓學校三項許可事項審批流程進行再梳理,組織多個業務科室參與材料審查和現場踏勘工作,全方位提高審批質量。
(二)依法懲處各類違法行為,激發市場主體健康活力。一是規范涉企收費管理。擬定《開展“我為企業減負擔”專項行動實施方案》,規范行業協會商會收費,切實減輕企業負擔,全區*家行業協會商會已全面實現行業協會商會與行政機關脫鉤。建立一個省級社區社會組織示范點,積極引導社區社會組織參與基層治理,激發基層活力。二是整治勞務市場亂象。全面排查勞務派遣機構*次,發出詢問通知書*份、限期整改通知書*份,作出行政處罰*宗,處罰*萬元。開展“三非”專項治理行動,與*家人力資源機構和*家勞務派遣單位簽訂“承諾書”合計*份。三是落實根治欠薪工作。完善欠薪工作機制,嚴厲打擊惡意欠薪行為,處理勞資糾紛案件數*宗,涉及*人、*億元,涉嫌拒不支付勞動報酬罪移送公安部門案件*宗。開展為期三個月的解決拖欠農民工工資問題專項行動,共派出檢查人員*人次,共檢查企業*家,涉及職工約*萬人。
(三)強化企業穩崗擴崗政策支持,多措并舉解決企業“用工難”。一是持續深化就業服務。積極做好*家區內企業用工監測工作,已完成組織*家企業開展薪酬調查工作。落實政策扶持就業,發放各類就業創業補貼*萬元惠及*人,發放創業擔保貸款*萬元。二是大力實施技能培訓。大力實施“南粵家政”“農村電商”技能提升培訓工程,推進企業新型學徒制培訓,有效提升勞動者技能素質。“南粵家政”完成培訓*人,“農村電商”完成培訓*人,“企業新型學徒制培訓”完成備案*人。三是強化企業用工保障。組建專項工作小組分別到貴州、云南等地開展省際勞務工作,已籌備引入*名農民工,完成2個異地用工儲備基地建設。
考核合格率達100%。按規范標準辦理《行政執法證》確保在執法過程中均持有《勞動保障監察證》和《行政執法證》。把行政執法責任制作為日常工作目標責任制的一項重要內容作為年終崗位目標考核的重要依據。二是依法維權化解法律糾紛。立案受理勞動人事爭議案件數*宗涉及勞動者*人涉案金額*萬元;結合“我為群眾辦實事”活動持續開展勞動人事爭議“強調解優服務”工作全年申請案前調解*宗已調解成功*宗。三是開展各類法制宣傳活動。全年累計向企業及員工發放了約*本勞動法律法規宣傳手冊張貼宣傳海報*份有效引導農民工依法維權和規范企業用工行為。面向企業舉辦“勞資關系大講堂”共有*余家企業*多人參加了培訓;舉辦全區企業工傷預防專員培訓班全區共*余家企業*名工傷預防專員參加了培訓為我區工傷預防工作的全面科學化、規范化推開注入強勁活力。
二、下一步工作打算。
和紙質證照實現“少走快辦”。全面開展線上線下人社政務服務“好差評”工作,傾聽。
企業。
群眾對服務體驗的心聲和呼聲。及時發現痛點堵點難點,有針對性地提出改進服務措施,為企業和群眾提供有溫度的政務服務。
(二)就業服務質量再提高。繼續強化企業用工監測,及時掌握企業用工動態,強化用工儲備基地搭建,以企業用工需求為導向,積極對接省內外職業院校,拓展技術工人招聘渠道,為企業輸送緊缺人才。致力打造雙創人力資源服務大生態,推動搭建人力資源服務產業園區、職業學校與用工企業“三向”溝通橋梁。
促進人力資源市場健康發展。強化企業用工保障推動用工管理規范化、合法化確保勞動者安心找工、企業安心招工。
某人社局優化營商環境情況匯報(精選18篇)篇二
xx政務局:
政務局于7月6日組織全體干部職工學習xx市深化“放管服”改革轉變政府職能暨優化營商環境動員會,xx傳達了會議的主要精神以及政務局下一步主要的工作任務,現將下一步主要工作匯報如下:
(一)制定三個工作方案。
1、根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于深入推進審批服務便民化的指導意見》、《xx省深化“放管服”改革“六個一”行動實施方案》和《x深化x“放管服”改革優化營商環境實施方案》,制定《xx”最多跑一次”行動方案》。
2、根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于深入推進審批服務便民化的指導意見》、《xx深化“放管服”改革“六個一”行動實施方案》和《xx深化“放管服”改革優化營商環境實施方案》,制定《xx“企業和群眾辦事力爭只進一扇門”行動方案》。
3、根據全國、全省深化“放管服”改革轉變政府職能電視電話會議精神和《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于深入推進審批服務便民化的指導意見》和《xx省深化“放管服”改革“六個一”行動實施方案》和《xx深化“放管服”改革優化營商環境實施方案》,結合xx實際,《制定xx縣深化“放管服”改革優化營商環境實施方案》。
(二)編制辦事指南和業務手冊。
各部門對新列入的行政許可事項,按照填寫后的《xx人民政府擬承接的行政許可事項目錄》(附件2)編制本單位辦事指南和業務手冊,政務局和編辦根據新的本級行政許可事項目錄制定和公布各部門進駐政府服務實體窗口和網上服務大廳辦理的政務服務事項實施清單,明確辦理方式和網上辦理深度,審批實施部門要根據本部門的行政許可事項編寫辦事指南,明確具體實施機構、受理地點、受理方式、申報材料、審批流程及審批條件、辦理時限、送達方式等要素,其中辦事指南(完整版)要在本級政府網站和同級政務服務網上大廳公布,供當事人查閱和下載,辦事指南(簡版)要擺放在設有實際辦事窗口的實體大廳,供當事人取閱。(正在進行中)。
(三)認真做好全市政府機構窗口服務督查問題整改。
xx政務局嚴格按照《xx人民政府辦公室關于認真做好全市政府機構窗口服務督查問題整改工作的通知》通知要求,對全縣的窗口單位進行調查,督促xx31家單位完成書面自查報告,各單位從基本情況、存在問題、整改措施三個方面進行自查,為下一步標準化建設打下良好基礎。
xx目前有交警、公安、國稅、地稅四個分中心,前不久,人社局新蓋一樓大廳把原分散的醫保、社保集中在一起,形成比較大的辦事廳,按會議要求,分中心只保留2個,xx只能把公安的業務辦理并入政務中心,國稅和地稅并入國稅大廳,保留交警、國稅大廳兩個分中心。結合xx實際把人社局定為分中心作為過渡期。
總結推廣xx試點經驗,大力推進政務服務“一號一窗一網”建設,全面實施“一號申請、一窗受理、一網通辦”。“一號申請”,以身份證號、社會信用代碼分別作為公民、法人申請辦事的唯一標識,實行一個證號辦理所有政務服務事項;辦事“一號”申請后,提交過的材料即與“一號”綁定,再次辦理時業務系統自動匹配符合復用條件的歷史材料,無需重復提交相同材料。“一窗”受理,整合構建綜合服務窗口,實行“一個窗口統一收件、部門聯動辦理、一個窗口統一出件”,辦事不見人,即辦件立等可取,大幅提高政務服務的便利程度。
某人社局優化營商環境情況匯報(精選18篇)篇三
5月25日,全縣優化營商環境會議召開以后,縣科工局高度重視,迅速行動,召開全體機關干部工作會議,傳達學習優化營商環境會議精神。6月初再次召開專題會議,安排部署涉及我局的各項工作任務,明確了落實“創新創業活躍度”牽頭單位工作職責的領導和科室。6月中旬,我局牽頭草擬了《獲嘉縣創新創業活躍度評價指標責任分工方案》,將創新創業活躍度指標分解為5個一級指標,29個二級指標,涉及全縣8個縣直部門,進一步明確了各項指標的責任單位、具體工作內容和工作措施。
我縣創新創業活躍度水平不高,在全市排名中還有很大的上升空間。有效發明專利數量、國家高新技術企業數量、科技型中小企業數量、r&d經費、r&d人員、市級工程技術研究中心等指標數量可以再提升,通過“多次開展企業服務、政策宣講、企業家培訓”等多形式改變企業發展理念,引導企業重視科技創新、加大研發投入、開展產學研合作、積極申報各類科技項目,享受惠企政策。
國家臨床醫學研究中心、國家重點實驗室、國家技術創新中心、國家備案的眾創空間、國家級雙創空間、院士工作站、博士后工作站、國家級科技孵化器等指標實現晉位較為困難。主要原因是我縣企業普遍技術含量不高,研發能力不強,達不到國家級項目的申報要求。
1、在全縣工業企業中開展“五比兩爭一建”活動,培養選樹優秀企業家和先進工業企業群體,培育三大主導產業骨干龍頭企業,重點提升創新創業企業數量指標。
2、實施企業家素質提升培訓工程,堅持“走出去”與“請進來”培訓相結合,轉變企業家發展理念,加大研發投入,加快研發平臺建設,重點提升創業平臺指標。
3、加大產學研深度合作對接,加大招才引智力度,搭建產學研合作平臺,加速科技成果轉移轉化,提升企業發展質量,重點提升研發支持能力指標。
4、大力實施三大改造,優化企業服務,重點提升市場主體活躍度。
5、成立創新創業活躍度工作專班,建立工作臺賬,實施任務、時間、人員、責任四落實;每月召開專項工作分析研判會,不定期督查通報,創新創業活躍度各項指標晉位升級。
某人社局優化營商環境情況匯報(精選18篇)篇四
(一)優化營商環境職能,確保職能交接平穩過渡。2015年區市場監管局實現三局合并,承接原工商、質監、食藥監相關職能,營商環境方面主要承擔全區商事登記制度改革、食品藥品和特種設備許可,事中事后監管,質量標準與認證、商標品牌等政策扶持工作,同時指導區民營經濟協會開展工作。2019年轉隸組建后,整合區知識產權局、區物價局等相關職能,公司注冊登記職能劃轉至區行政審批局,保留個體戶登記注冊、食品藥品許可職能。職能劃轉后我局對公司注冊等職能進行代管,共劃轉行政編制干部7名、窗口輔崗人員15名;劃轉9類164條行政審批事項,2020年1月1日完成正式交接,并建立協調機制,確保兩局業務銜接平穩。
(二)深化商事制度改革,持續為個體注冊提供優質服務。職能劃轉后,我局重點抓好個體戶注冊登記服務。一是實現服務窗口全覆蓋。在雨花、西善橋、賽虹橋、板橋4個街道設有個體工商戶登記窗口的基礎上,新設4個登記窗口,確保8個街道(園區)實現個體登記服務窗口全覆蓋。二是施行“不見面”審批服務。推行網上登記、個體工商戶手機app登記,手機注冊審核通過申領下發個體工商戶電子營業執照,同時試點營業執照自助打印一體機線下自助打印。今年以來,我區個體戶手機app登記辦件量達到4627件,登記率達到90%以上,穩居全市第一。三是推行“證照聯辦”改革。在食品經營許可證、藥品醫療器械許可證辦理過程中,我局與區行政審批局密切配合,開展網上集中政務服務方式,為開辦企業打通全流程服務各環節,實現“一窗通辦”。
(三)加大對企業扶持力度,促進企業高質量發展。我局對惠企政策資金進行梳理,加大對企業扶持力度。2019年,我區獲得質量強市優秀區,十四所獲得江蘇省質量獎(全市兩家,省政府每家獎勵100萬元),玻纖院獲得市長質量獎(全市三家,市政府每家獎勵50萬元);完成有效發明專利2247件(每家獎勵2000元),pct57件(市政府每家獎勵3萬元,區政府每家獎勵1萬元),分別完成全年目標的104%和248%。2019年,我局還促成了雨花臺區民營經濟協會的成立,并帶領民營企業到青海大通開展扶貧工作,蘇寧易購集團為其提供電商精準扶貧服務,機關三支部與蘇寧南京連鎖平臺支部開展結對共建活動。今年以來我局積極打造“黨建315”品牌,組織開展“進企業、送政策、送服務”主題黨日活動,為企業送去急需的政策和法律服務,掃清發展障礙。
(四)加強事中事后監管,大力推行“雙隨機一公開”監管制度。推進企業年報工作,首創“機器人+年報”模式,全區企業年報率以92.1%居全市第二名。強化企業信用監管工作,加大“僵尸”企業清理吊銷力度,國家總局信用監管司前來調研。在市場監管領域全面推行“雙隨機一公開”抽查,2019年共開展26類不定向抽查和4個定向抽查任務。今年,我局還將牽頭全區21個部門開展跨部門聯合“雙隨機一公開”抽查。通過“雙隨機一公開”抽查工作,盡最大限度減少對企業正常經營的干擾,做到對違法者“利劍高懸”,對守法者“無事不擾”。
(五)轉變監管執法理念,建立企業容錯糾錯機制。實行依法監管和包容審慎監管相統一,針對轄區內創業創新企業的一些廣告違法行為,采取行政約談、行政指導的方式幫助企業整改。2019年,我局共辦理減輕處罰案件66件,不予處罰案件42件。對已被處罰的企業主動糾正違法行為,行政處罰信息公示滿一年后,可以實施信用修復,不再對外公示行政處罰信息。
(六)勇于擔當主動作為,全力支持企業復工復產。疫情初始,全局上下深入一線督促藥店、農貿市場、商場、超市等,做好防控工作。疫情進入第二階段,企業開始復工復產,公眾號逍遙文稿整理,我局先后牽頭制定了雨冠防辦〔2020〕7號和雨防指〔2020〕20號文件,牽頭做好餐飲復工,上線餐飲復工微信小程序,實現“一小時”的“指上復工”,截至目前全區餐飲服務單位已復工2232家,恢復堂食927家,央視多頻道報道我區餐飲復工做法。開通“備案直通車”,助力防疫物資、藥品生產企業復工。開設“知識產權微課堂”,強化線上動產抵押融資服務,抵押登記額5500萬元。協調轄區企業為省中醫院援鄂醫療隊火速捐贈防護面罩,攜手江蘇金創開展疫情防控物資捐贈。聯合區財政局對存在困難的農貿市場補貼3萬-5萬元。
區市場監管局圍繞優化營商環境,開展了大量工作,但仍然存在一些問題。一是惠企政策精準投放難。市場監管局由多部門合并,服務職能相對較分散,雖然我局開展大量培訓走訪,但政策精準投放度仍需增強。二是信息不能有效共享。由于缺乏頂層設計,多部門信息共享程度較低,難以建設全方位的企業信用評價體系,難以構建聯合懲戒機制。三是市場監管與行政審批存在脫節。區行政審批改革并不徹底,選擇性的職能劃轉導致設立登記“碎片化”,“誰審批誰監管”變成了部門之間的體外循環,在虛假注冊等方面仍然存在爭議。
目前全區營商環境相對較好,“雙創”示范基地被國務院通報表揚。下一步工作中,我局將綜合運用市場監管政策和手段,結合當前機構改革,精準發力、精準施策、主動服務。一是積極適應市場監管新角色。當前企業注冊登記職能已全部劃轉,我局將主動溝通協調,配合開展虛假注冊調查等工作。同時隨著街道集成改革的深入推進,我局要進一步明確職能定位,服從全區統一安排。二是高位推進質量強區建設。充分發揮區質量發展委員會作用,積極組織各級質量獎申報評定工作,培育樹立質量標桿。推進標準化建設,支持企事業單位積極參與標準制定。三是深入推進知識產權戰略。加強政策引導,修訂《雨花臺區知識產權戰略專項資金管理辦法》,提高獎勵額度,確保全年有效發明專利擁有量2600件,pct專利申請量45件。四是大力扶持民營經濟發展。充分發揮區民營經濟協會橋梁紐帶作用,上線民營經濟協會微信小程序,強化扶企政策、非公黨建等服務。依托局“黨建315”品牌,加大企業走訪力度,整合各條線力量,助力企業高質量發展。五是全面加強信用監管。深入推進“雙隨機一公開”檢查。依托“機器人+年報”模式,不斷提高企業年報率,對長期停業不經營的企業開展清理吊銷。
各位領導,《優化營商環境條例》(國務院722令)已正式實施。我局將以此為契機,牢固樹立“營商環境就是生產力”的意識,積極履職盡責,為全區企業高質量發展保駕護航。希望區人大各位領導多蒞臨指導,人大代表多建言獻策,共同營造全區優質可靠、便捷高效的營商環境!
某人社局優化營商環境情況匯報(精選18篇)篇五
為扎實貫徹落實全市優化營商環境有關精神,我局結合市場監管部門職責,研究提出了具體優化營商環境暨“兩型”機關建設措施,現匯報如下:
1.優化市場主體審批服務。深入貫徹落實全市優化營商環境大會精神,有序實施《市場主體登記管理條例》及其實施細則,加大“證照分離”改革推進力度,全面推行“不見面”辦事、“一件事一次辦”和企業開辦“一窗通辦”,推動高頻事項實現“跨省通辦、省內通辦”,落實“不來即享”“一網通辦”“秒批”等改革措施,著力解決市場主體“準營難”問題。對符合“綠色通道”辦理條件的困難企業,提供“現場辦,上門辦”服務。對路途遙遠的企業,提供免費郵寄紙質證照服務。2022年完成市場主體增加10%的任務。
2.深化市場主體審批改革。對涉及市縣兩級辦理權限的食品、藥品經營、理發、美容、培訓、旅行等15項“一件事一次辦”事項,確定由縣區市場監管局集中實施,統一辦理。依法依政策調整放寬“三類醫療器械經營許可”經營許可準入條件,取消法定代表人、負責人學歷條件限制,取消“營業場所、庫房面積”和“二者同一地址”設置條件限制,放寬單一門店醫療器械零售企業“單設庫房”限制,允許三類醫療器械經營企業異地設置庫房。
3.暢通市場主體退出機制。落實市場退出便利化機制,放寬簡易注銷適用范圍和申請條件,壓縮公示時間、簡化辦理流程,提升部門協同配合和信息共享效率,降低企業退出成本。落實企業歇業制度,對經申請暫停營業或無法聯系企業,設置不超過3年的“休眠期”,暫不列入經營異常名錄或注銷。“休眠”中止或期滿后,依企業申請繼續經營的,不予清理;不再經營或仍無法聯系的,依法注銷或列入經營異常名錄。
1.推行創新監管。持續推進“雙隨機、一公開”、“互聯網+監管”、涉企信息歸集公示共享和部門聯合懲戒,探索多級聯動、跨區域聯合抽查、跨部門綜合監管,科學抽取監管對象和執法人員,實現“一次抽查、全面體檢”,減少入企檢查次數,降低制度性成本,為企業創造良好發展環境。及時公示抽查結果,提升市場監管的公平性、規范性和有效性。依托“互聯網+監管”系統,擴大涉企信息歸集共享范圍和領域,實現涉企信息“應歸盡歸”。做好“雙公示”信息采集,將履職過程中產生的信息及時錄入平臺,每周通報信息數據,既讓合法守信企業享受政策紅利,又讓違法失信企業曝光無所遁形。
2.推行分類監管。推進信用風險分類監管,建立風險預警機制,實現監管資源合理配置和高效利用。對嚴重失信企業及其實際控制人列入“黑名單”,面向社會公示,推進誠信體系建設,促進企業誠信守法經營。緊緊圍繞市委市政府中心工作,緊盯社會關注度高、涉及群眾切身利益、對社會影響大、投訴舉報多的行業領域和風險等級高,以及失信黑名單、重點監管對象、信用評分低的檢查對象提高抽查比例,充分運用抽查檢查結果,加大部門聯合懲戒力度,做到對守信者“無事不擾”、對失信者“利劍高懸”、讓監管“無處不在”。
3.推行包容審慎監管。實行柔性執法和包容審慎監管,打破案件查辦固有模式,設立案件“初查”環節。案件線索先由西峰區市場監管局或市場監管局相關業務科室初查,再移交市場監管綜合行政執法隊立檔辦理,對無主觀惡意、客觀危害輕、社會影響小的情節顯著輕微違法違規行為,審慎列入經營異常名錄,落實“兩輕一免”,采取培訓、行政提醒、指導、告誡等規范措施,引導、責令企業及時予以糾正;對查明違法違規行為較重,或者依法應當予以處罰的,再由分管領導審核后立案查處。
4.推行一體化監管。優化食品藥品安全監管機制,進行流程再造,實行食品生產、流通和餐飲環節“全鏈條”一體化管理,實施食品安全分級分類監管,持續推進“隴上食安”一體化智慧監管平臺的加入率和應用率。聚焦重點領域,組織查辦一批社會和群眾反映強烈、突破道德底線的違法案件,對主觀故意、性質惡劣、造成嚴重后果的食品生產經營單位責任人員依法嚴厲處罰,實施食品行業從業禁止。持續開展中藥飲片、疫苗、新冠肺炎疫情防控藥械、無菌和植入性醫療器械等重點藥品專項整治,嚴懲重處違法違規行為。加強“四類藥品”銷售監管,督促企業和零售藥店落實銷售監測和實名登記報告制度,切實發揮“哨點”預警監測作用。
5.推行公平競爭執法審查。深入落實“強化競爭政策基礎地位,落實公平競爭審查制度”要求,加強公平競爭審查。取消針對不同企業設置的不合理限制措施,確保制定出臺的政策措施符合全國統一市場和公平競爭要求。大力開展壟斷協議、濫用市場支配地位、濫用行政權力排除限制競爭等壟斷行為,以及商業混淆、虛假宣傳、商業賄賂等不正當競爭行為查處,運用第三方評估等方式,推進公平競爭審查制度實施,切實營造更加公平、透明、可預期的市場競爭環境。
1.實施紓困助企服務。積極協調銜接相關銀行,商洽貸款融資,幫助企業解決融資難問題。支持企業采取“廠家+企業+終端”的辦法,盡量減少中間環節,降低經營成本。積極協調人力資源公司、用工信息發布類網站,幫助企業招錄專業人才。著力推動涉企收費“減、免、緩、降”等政策落實,聚焦供電、供暖、供氣等重點領域和關鍵環節,強化涉企收費規范治理,持續加大執法力度,確保各項惠企收費政策落地落實。
2.實施執法護企服務。全面提升我市知識產權行政保護能力,對重點企業、重點項目加強行政指導,開展商業秘密保護試點,幫助企業依法保護自身合法權益。積極開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品行動,集中執法力量,開展聯合行動,嚴肅查處商標、專利侵權假冒違法行為,嚴厲打擊非正常專利申請和商標惡意搶注行為。依托*省知識產權保護中心快維中心,暢通行政執法、仲裁、調解等快速處理渠道。
3.實施維權促企服務。聚焦我市特色優勢產業、重點企業和大型商品集散地,圍繞食品藥品、日化用品、裝修建材、醫藥器械、電子商務等侵權假冒易發多發領域,以及重點消費品、重點工業品,積極發揮綜合行政執法隊和基層監管所網格化監管執法效能,依托“12315”、網絡監管和知識產權保護運用平臺,主動開展侵權假冒商品違法線索排查,及時受理舉報、投訴、轉辦,嚴肅查處侵權假冒行為,對群眾訴求件件有回應,事事有著落。
4.實施品牌興企服務。以特色農產品和文旅產業商標品牌為突破口,以“*隴繡”“*蘋果”“*蕎麥”等地理商標、“*蘋果”“*灘羊”等區域公用品牌為突破口,繼續挖掘培育特色鮮明、競爭力強、市場信譽好的產業集群品牌和區域品牌。強化地理標志保護,配合健全全省優勢地理標志產品保護資源目錄(*名錄),積極爭取納入國家地理標志產品保護示范區建設,做好特殊標志、官方標志和地理標志的保護工作,提升“*”品牌在全國知名度。
5.實施傾心幫企服務。聚焦創建“服務型效能型”機關,扎實開展“改進工作作風、勇于擔當作為,內強素質、外樹形象”作風建設年活動,推動《*市場監督管理用語規范》《*市場監管工作現場檢查操作指南》和《*市場監督管理局駐政務大廳窗口工作人員行為規范》落地落實,建立《*市場監督管理局政務服務中心窗口工作制度》,細化一次性告知、首問負責等9項制度細則,在市政務服務中心窗口組成幫辦團隊,為群眾提供業務引導、政策咨詢、登記錄入等幫辦服務,切實優化營商環境,促進全市經濟社會高質量發展。
某人社局優化營商環境情況匯報(精選18篇)篇六
按照會議安排,我就寧東基地認真貫徹落實國務院和自治區關于優化營商環境工作情況做如下匯報,不妥之處請批評指正。
寧東基地黨工委、管委會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立新發展理念,積極踐行“社會主義是干出來的”偉大號召,深入貫徹落實自治區第十二次黨代會精神、“四個新定位”以及“12111”戰略,優化提升營商環,有力促進了寧東基地經濟快速健康發展。
2016-2018年新增固定資產投資1378億元,年均增長11.3%,固定資產投資截至9月份達到5130億元;工業總產值達到1200億元,年均增長12.1%;工業增加值年均增長14.6%,占全區的近1/3;全口徑財政收入近百億元,年均增長36.8%;今年1-9月份,固定資產投資增長7.1%,工業增加值增長9.7%。獲評中國化工園區30強第6位,“聚焦重點降成本促進實體經濟發展”“加快產業轉型升級,推動高質量發展”等典型經驗做法三次受到國務院通報表揚。
(一)加強組織領導。
成立了管委會主要領導任組長,分管領導任副組長,相關部門(單位)主要負責人為成員的寧東基地優化營商環境工作領導小組,制定了寧東2019年優化營商環境總體方案,包含簡化企業開辦手續、財產登記手續等10個行動計劃,明確了工作目標、任務、責任、措施和要求。多次召開優化營商環境專題會議,對寧東營商環境工作進行動員部署落實,為營造一流營商環境,打造世界一流煤化工能源基地打下了堅實基礎。
(二)健全完善政策制度。
印發了招商引資政策十條、金融扶持民營經濟扶持政策十六條、人才引進和培養政策十條等一系列有力度、有溫度、接地氣的配套政策措施,進一步完善了框架和機制,為全力打造一流營商環境夯實基礎。
(一)落實簡政放權。
一是持續推進“不見面”改革,做好國務院、自治區政務服務事項的承接工作,目前管委會589項政務服務事項中86.25%的事項進駐大廳辦理,“不見面”辦理率83.70%。編制了《寧東基地政務服務事項目錄》,進一步規范了寧東基地部門權力清單和政務服務事項。
二是按照《國務院關于清理國務院各部門非行政許可審批事項的通知》和《國務院關于嚴格控制新設行政許可的通知》要求,對違規設定行政許可、增設行政許可條件,以備案、登記等形式變相設定行政許可等行為進行自查,嚴格依照文件進行全面清理。
(二)推進商事制度改革。
進一步簡化企業開辦手續。實現了“44證合一”,印發《壓縮企業注冊登記時間“最多跑一次”改革實施方案》,工商注冊類事項審批時間在法定辦結時限基礎上壓縮50%以上。登記注冊、公章刻制、稅務登記、銀行開戶等企業開辦工作在1個工作日內完成。推進證照分離改革。對食品經營許可、藥品零售經營許可等5項行政審批事項分別采取實行告知承諾、優化準入服務的方式實施“證照分離”。
(三)減稅降費利企便民。
制定《落實減稅降費政策實施方案》,落實減稅降費工作,截止8月底,寧東基地共減免稅費5.9億元。
(四)建立開放包容市場環境。
全面落實市場準入負面清單,對不在清單之內、不符合規定和設立依據效力層級不足的市場準入管理措施,進行清理取消,推動“非禁即入”普遍落實。
建立了檢查對象名錄庫和執法人員名錄庫。依托自治區“雙隨機、一公開”監管工作平臺,完成寧東基地市場監管系統雙隨機抽查全流程整合,計劃2020年全面實現市場監管行業全領域“雙隨機、一公開”監管全覆蓋和常態化。
(一)提供便捷高效的政務服務。
一是深化行政審批改革,提升服務效能。持續開展政務服務“三減一提升”活動,按照“減時限、減環節、減材料”的要求,全面開展辦事流程優化和辦事材料精簡工作,做到無法律法規要求的證明材料一律取消,各部門(單位)較自治區第十二次黨代會前縮減了114項申請材料、壓減83個環節、縮短1228個工作日,審批效率大幅提升。按照自治區深化“放管服”改革要求,結合寧東實際,共承接政務服務事項589項。
二是創新實施“套餐式服務”模式。以給企業和群眾辦好“一件事”為標準,優化跨部門、跨行業的事項辦理流程,形成8個“套餐”,實現一張表單申報、一個窗口受理、一個平臺流轉。
三是大力推行一網通辦,打造全國一體化政務服務平臺。積極開展政務服務事項“四級四同”梳理,并于6月底完成事項要素與國家平臺對接。積極推行便民服務代辦,轄區9個社區(村)設立代辦點,群眾不出家門、不出社區就能申請辦理事項,實現了服務群眾“零距離”。
(二)開展投資企業“全程代辦”,做好“店小二”服務。
精心設計了《企業投資項目審批辦事流程(備案類)/(核準類)》、《企業投資項目全程代辦流程圖》,指導企業按流程提交各項資料。通過優化流程,項目建設審批時間進一步壓縮到48個工作日,重點招商引資項目最快可實現40個工作日以內辦結。2016年以來,共為606家企業代辦2671件事項,其中為102家招商企業代辦1840件事項,協調督辦3172件事項。為企業搶抓發展機遇爭取了寶貴時間。
(三)繼續實施“多評合一”工作。
一是管委會自2016年以來共出資近1.1億元為79家招商引資企業120個項目提供環評、安評等282項“多評合一”評估事項服務,極大的降低了投資企業的成本,使招商引資項目的審批效率和成本效能都得到了顯著提升。
二是按照基地投資項目“多評合一”中介服務機構管理辦法,對中介服務機構實行日常管理與考核評價,對服務過程中出現違約行為、嚴重逾期、重大質量問題等嚴重違規行為的26家中介機構予以清退出庫,進一步規范了“多評合一”中介機構服務行為。
(四)切實降低企業投資成本,率先開展區域評估工作。
率先在全區啟動園區水資源論證、水土保持方案審查等事項的“區域評”工作。目前,核心區水資源論證報告已通過水利廳批復;“十三五”規劃環評已通過生態環境廳批復,煤化工園區、臨河綜合工業園區、靈州工業園區、化工新材料園區、固廢處置及綜合利用等5個規劃環評已通過管委會環保局組織的專家審查,正在按照專家意見進行修改,預計年底前取得批復文件;園區水土保持方案區域評于11月16日通過專家審查,正在按照專家意見進行修改,預計年底前取得批復文件。
(五)“預審代辦”助力企業早建設、早投產。
針對寧東基地受氣候影響施工周期短的地域特點,啟動建設項目審批制度改革,研究制定了《寧東能源化工基地投資項目“預審代辦”實施辦法(試行)》。截止目前,已為弘豐,恒泰,享譽,中泰富瑞等9家企業辦理預審業務,確保項目早開工兩個月。
(六)提供優質可靠的公共服務。
一是簡化水、電、暖、氣辦理手續。進一步壓縮辦理時間,降低辦理成本。2019年,為企業降低成本近3.5億元。
二是推進“互聯網+教育”。選派骨干教師參加“互聯網+教育”系列專題培訓,寧東學校與銀川市二十一小、江蘇常州金壇區教師發展中心等區內外學校聯合開展在線課堂和校際課堂教學交流研討活動。
三是推進“互聯網+醫療”。寧東醫院實現和銀川市第一人民醫院遠程心電診療合作,同銀川市120急救中心建成網絡醫院,加入寧夏醫科大學總醫院醫療集團。借助銀川都市圈建設,開通建設在線互聯網門診,醫療服務水平不斷提升。
四是打造高質量生活服務軟環境。編制精細版電子地圖,引入網約車平臺和共享單車服務企業;建設公共租賃住房5500套,配租3106戶,解決企業、外來務工人員住房保障問題。
(一)全面強化科技創新平臺建設。
啟動煤化工科技成果產業化中試基地項目可研報告編制;開展2019年自治區級創新平臺申報工作,計劃組建國能寧煤集團等7家企業技術創新中心及重點實驗室。
(二)加大財稅金融政策支持。
爭取各類政策資金1.13億元用于扶持重點工業企業生產經營及項目建設;注資20億元做大寧東投融資平臺和擔保公司,引導、撬動社會總投資133億元,累計為企業貸款擔保32億元。
(三)持續激發人才創新創造活力。
與寧夏工商職業技術學院等4所院校建立合作育人長效機制。通過舉辦招聘會、網上招聘、學校定向培養等方式,累計解決企業用工9619人;不斷完善人才政策供給,開展了13個人才項目的組織申報和評審工作。
某人社局優化營商環境情況匯報(精選18篇)篇七
2021年是全市優化“營商環境攻堅年”,為全面完成市委市政府確定的《關于以市場主體需求為導向打造一流營商環境的實施方案》各項工作任務,確保營商環境進入全省第一方陣目標,把營商環境打造成我市疫后重振、浴火重生的金字招牌,日前,經市人民政府同意,市優化辦印發《鄂州市2021年優化營商環境工作方案》。
《工作方案》共有六個方面的工作任務:一是高標準制定優化營商環境實施方案,著力打造全市優化營商環境升級版。各區各部門對標國內省內一流標準制定本地本部門年度工作方案。二是組織開展全市營商環境評價和測評,對評價中發現的問題及時分解交辦并督促限期整改,為參加全省評價做好充分準備。三是全力準備迎接全省營商環境評價和督查,各指標部門總結參評經驗,認真研究評價規則,扎實做好日常工作。四是強力推進問題整改督辦,建立營商環境問題投訴聯動處理機制,持續開展營商環境暗訪暗查,督促問題整改。五是完善優化營商環境考核辦法和長效機制,強化年度考核和獎懲兌現,建立長效機制。六是勇于改革創新,打造我市特色亮點,形成經典案例,成為在全省乃至全國可復制推廣的經驗。
某人社局優化營商環境情況匯報(精選18篇)篇八
近年來,市人社局充分發揮部門職能作用,把優化營商環境工作作為推動高質量發展的重要突破口和著力點,層層落實責任,形成了主要領導親自抓、分管領導直接抓、專班人員專門抓、全體干部齊心抓的工作格局,全面打響優化營商環境攻堅戰,著力破解企業用工成本提高的“痛點”、招不來留不住的“難點”、辦事不通不暢的“堵點”等問題,全力為企業營造優質高效服務,推動全市人社領域營商環境全面優化升級。
著力降低社保費率。切實幫助特困行業紓困,落實特困行業階段性實施緩繳企業社會保險費政策。餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸等5個特困行業、17個擴圍行業企業和全市受疫情影響嚴重地區生產經營出現暫時困難的中小微企業(含以單位方式參保的個體工商戶)三項社保費可以申請緩繳,到12月底,預計可為中小微企業、個體工商戶、個體靈活就業人員和五類特困行業共7086家,涉及人數54.6萬人,緩繳基本養老保險費計21.2億元;預計緩繳工傷保險費計1.43億元,緩繳失業保險費計0.58億元。今年,繼續階段性降低失業保險(失業保險保持1%費率)、工傷保險(行業基準費率下降20%)費率政策。1-5月,全市共計已為參保單位降低工傷保險費2089.2萬元,降低失業保險費5493.63萬元(其中,市本級共計為參保單位降低工傷保險費880.52萬元,降低失業保險費2258.73萬元)。
著力落實企業穩崗。積極推進失業保險穩崗補貼返還,根據失業動態監測情況和企業社保繳納情況,以“免審即享”的方式開展返還工作。1-5月,共為121家符合穩崗返還條件的企業發放穩崗返還102.54萬元,惠及0.8萬名企業職工;6月份預計將逐步發放穩崗返還3380.61萬元,惠及企業職工8.2萬人,有力支持我市企業健康發展。
著力優化企業辦事程序。一是優化政務服務環境。進一步梳理審批事項,按照“減環節、減材料、減時限、減跑動”要求,不斷取消、歸并、壓縮審批環節,持續深化業務整合和流程再造。采取“1+x”模式,即一名首席審批員+若干名工作人員組成一個審批組,由首席審批員負責跑件,打造“前臺綜合受理,后臺分類審批,綜合窗口出件”式服務窗口,減少群眾的跑動次數。二是推動服務效能提升。持續推進企業參保登記便利化,企業辦理登記時,共享相關部門己有信息,即來即辦,壓縮辦結時間。優化不定時和綜合計算工時制度許可、經營勞務派遣業務許可辦理程序,在政務中心設置專門經辦窗口,實現統一辦理,將實際辦理時間從法定時限20工作日縮短為承諾時限10個工作日,1-5月已辦理結案18件。三是嚴格執行首問責任制、限時辦結制、一次性告知制等制度,強化依法行政。完善咨詢和信訪舉報工作機制,通過群眾舉報、“互聯網+監督”、網絡問政、12345熱線受理和湖南省信訪信息平臺直接受理勞動保障投訴案件,做到件件有答復,事事有回音。
某人社局優化營商環境情況匯報(精選18篇)篇九
按照《**縣優化營商環境三年行動計劃實施方案》要求,教育局高度重視優化營商環境工作,強化“辦好人民滿意教育”責任意識,結合教育系統工作實際,積極、主動開展工作,確保行動落到實處,抓出成效。
成立以教育局局長為組長,副局長為副組長,相關股站室負責人為成員的優化營商環境領導小組。領導小組下設辦公室,負責綜合協調、指導推進、督促檢查等工作。
(一)主動作為,切實轉變機關工作作風。
一是加大學習力度,提高思想認識。通過在黨組中心組理論學習、組織機關干部職工集體學習等形式,學習了《優化營商環境條例》等相關文件精神,強化對優化營商環境的認識。
培訓會、開展“為黨育人、為國育才”使命教育,進一步規范教師從教行為,強化教師隊伍建設,營造風清氣正的教育環境,轉變行風教風,提升群眾滿意度,持續優化營商環境。
(二)完善政策,全面優化民辦教育發展環境。
一是落實民辦教育公共財政投入責任。根據民辦教育發展規模,及時下撥民辦教育公用經費。通過安排生均教育經費等形式對民辦學校進行公共財政扶持。
二是落實民辦學校與公辦學校享有同等待遇。協調爭取供電、供水等部門落實民辦學校雨公辦學校同等待遇,截至目前,部分民辦幼兒園水電暖均為商業用途,教育局正積極協調為民用水電暖。
三是做好民辦教育機構申辦審批和服務工作。嚴格落實首問負責制、限時辦結制。一是民辦教育機構審批事項進駐政務大廳,防止審批事項“體外循環”。二是進一步優化行政許可工作流程。根據新修訂的《民辦教育促進法》和國務院《關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的若干意見》,提高教育審批的效率,規范申請材料清單,確保行政許可申請人所需辦理事項“只減不增”。
(三)加大優質教育資源供給力度。
一是大力發展普惠性學前教育。支持普惠性民辦幼兒園發展。鼓勵社會力量以多種形式舉辦普惠性民辦幼兒園,擴大優質學前教育資源的供給,完善學前教育網絡,截至目前,我縣有普惠性民辦幼兒園11所。
二是穩步實施校網布局整合優化工程,推進公立幼兒園建設,2020年,撤銷了鄉鎮9個附設幼兒園,成立了12所公立幼兒園。建強配齊班子成員,選拔了5名幼兒園班子成員,鄉鎮幼兒園園長由鄉鎮小學校長兼任。加強幼兒園師資隊伍建設,8月份,嚴格按照程序公開招聘了143名幼兒園教師。截至9月份,12所幼兒園已經開園招生,領導班子及新招聘教師已經到崗。第四幼兒園、空港幼兒園項目已完成立項、設計招標工作,正在辦理土地手續。
建設。
(四)切實解決外來務工經商人員隨遷子女入學問題。
積極做好外來務工經商人員隨遷子女接受義務教育工作。外來務工隨遷子女與當地學生同等入學政策,按照“相對就近入學”統籌安排在指定公辦學校就讀。進一步做好外來人員隨遷子女接受義務教育后在當地參加升學考試工作。將在校進城務工經商人員隨遷子女納入家庭經濟困難學生資助政策體系,同等享受各項資助。
(五)持續推進“放管服”改革。
一是做好權責清單梳理和動態調整工作。做好權責清單梳理基工作。已報縣司法部門進行合法性審查,審查完成后將在政府網站進行公布;編制完成了2020年縣行政許可事項清單和公共服務事項清單。政府網站公布后,權責事項將常態化動態管理。
二是持續推進權力瘦身,“三減一增”工作。認真推進“三減一增”工作。截至目前,依申請六類事項,由法定時限239個工作日,壓縮到承諾時限34個工作日,壓縮時限比例為85.77%;環節數原為42個,現壓縮為28個,壓縮比為33.3%;材料數原為36個,現材料為21個,壓縮比例為41.66。
三是持續推進“一網、一門、一窗、一次”改革。認真落實“三集中,三到位”要求,推動教育局人員進駐政務大廳,授權到位。成立了審批辦。在“一網”方面,事項納入政務一體化平臺,基本實現“應接盡接”。二是完成了“一體化”平臺事項認領工作。基本實現“應領盡領”、“應上盡上”。梳理“最多跑一次”事項3項。“網上辦”事項1項。
某人社局優化營商環境情況匯報(精選18篇)篇十
今年以來,x區各部門牢固樹立以人民為中心的發展思想,緊緊圍繞三大戰略、四大舉措和建設“四個x”,以深化“放管服”改革為主線,以“最多跑一次”“辦事不求人”為目標,突破觀念束縛、主動學習取經、創新工作機制、改進服務模式,不斷優化營商環境。
一是以深化“放管服”改革為抓手,全力打造高效透明的政務環境。做好事權承接工作,按照x市政府《關于事權下放第一批下放x項事權的通知》要求,各相關部門積極做好承接工作,截至目前,共已承接x項。復制x新區深化“放管服”改革經驗做法,推行“一件事一次辦”改革,對照新區“一件事”清單,梳理我區x件“一件事”清單。扎實開展“辦事不求人”工作。持續開展“辦事不求人”公開承諾踐諾活動,公布“辦事不求人”事項清單x項,實現“辦事不求人”事項全覆蓋。組織各部門重新梳理政務服務事項,摸清區本級政務服務事項底數,截至目前,共梳理區直各委辦局政務服務事項x項,街道政務服務事項x項,鎮政務服務事項x項。積極對接全省一體化政務服務平臺,加快推進政務服務“一網通辦”,力求更多事項“不見面”審批。截至目前,實現網辦事項x項,不見面審批x項,“最多跑一次”事項x項。以企業和群眾辦事“只進一扇門”為目標,推進政務服務向大廳集中,截至目前,入駐行政服務中心大廳政務服務事項x項。實行“前臺綜合受理,后臺分類審批,一窗統一送達”的服務模式,由市場監管局派出x名工作人員作為前臺綜窗受理人員,負責事項受理和咨詢服務。x家職能部門整合內部行政審批職能,選調x名工作人員入駐區行政服務中心后臺審批區,全權負責本部門后臺審批工作。強化“一窗受理”業務支撐,組織各相關部門將審批事項所需提供法定要件和標準樣式編輯成冊,制成標準件,用來支撐綜合窗口業務的開展。同時將審批完結后的卷宗,編輯成審批“標準卷”,用以輔導各部門后臺集中審批工作。在疫情防控期間,緊盯企業政策和服務需求,在“記憶x”微信平臺開辟了“企業服務”專欄推送國家和省市區最新惠企政策,公開辦事指南,設置留言板,提供服務咨詢,接收意見建議,完善服務“最后一公里”。深化商事制度改革,壓縮企業辦事時間,企業設立時間壓縮到四個小時以內,將企業變更登記的辦照時限壓縮至一個工作日,注銷、備案、補換照登記的工作時限壓縮為即時辦結,做到當日受理、當日審批、當日打印執照,真正實現企業登記“一日辦”。
二是以強化項目服務保障為基礎,著力打造親商重商的投資環境。提升項目推進效率,實行領導包保責任制、項目分包制、首席服務官制等,分層分類研究解決前期手續辦理、規劃設計、征地拆遷等問題x余個。圍繞國家擴大有效投資、振興東北老工業基地等機遇,制定《x區開展抓項目促投資“百日攻堅”行動工作方案》《區領導分包x年重點項目情況表》。堅持領導包保責任制,建立項目推進整改臺賬,圍繞加快聯審聯批和項目開(復)工進度,開展“一對一”精準服務。全力護航惠企政策落地,推進“登門入戶摸排兌現惠企政策”工作,將x項政策制成《x區落實抗擊疫情有關惠企政策工作流程表》和二維碼“電子口袋書”,直接惠及市場主體x戶,獲得政策支持x.x萬元。推動金融服務政策落地。建立政府、銀行、企業(項目)對接協調聯動機制,分領域、分行業系統開展銀企對接,幫助骨干企業制定融資方案,協調完善項目融資條件,暢通銀企對接渠道,推動搭建中小企業融資平臺,截至目前,為x家企業x萬元資金缺口協調金融支持,向x家企業精準推送政策信息。堅持把穩定就業作為民生之本,深入開展職業技能提升培訓三年行動、“三送三幫”、“校企合作”、“政策進商圈、進企業、進項目”“地攤經濟”、“百日攻堅”等活動。創新舉辦“抖音直播”、“小周找工作”等求職招聘活動,發布崗位信息x個。
三是以規范執法為重點,著力打造規范審慎的監管環境。積極推動“互聯網+監管”,錄入監管事項、執法人員信息,以及行政檢查、行政處罰、行政強制及其他監管行為信息,納入國家監管平臺管理,促進政府監管規范化精準化智能化。積極辦理投訴舉報案件。針對重大復雜案件邀請大地律師事務所法律顧問分析研判,提高工作專業化水平。截至目前,今年共受理企業投訴案件x件,辦結x件。聚焦政府不守信踐諾、新官不理舊賬問題,持續開展“清賴行動”,截至目前,x項清賴事項已全部整治完。穩步提升社會信用水平。制定并印發了《x區完善社會信用體系工作推進落實方案》和《x區政務誠信建設工作推進方案》,對x年以來行政處罰事項未與社會統一信用代碼掛鉤全區x個事項進行溯源清查,做到應變更立即變更,應刪除立即刪除,應糾錯立即糾錯。加強外部協同監督,探索構建“營商+人大政協”“營商+司法機關”“營商+行業部門”“營商+新聞媒體”等監督模式,聘請x名營商環境監督員,多角度匯集意見建議,提升監督工作實效。
一是在思想發動上還有弱項短板。個別單位和領導干部對優化營商環境認識不深、站位不高、定位不準、浮在表面,對照打造一流營商環境目標,在工作標準、精神狀態方面仍有不足,營商環境建設監督部門的“領唱”作用和政府各部門的整體“合唱”功能還有待進一步發揮。
二是“互聯網+政務服務”水平還有待提升。推進“一網通辦”改革的廣度和深度上缺乏探索和創新,市數據共享平臺已有數據應用不充分,政務服務事項網上實辦率較低。
三是協同服務能力有待加強。審批部門之間聯動機制不健全,相互地溝通、協調缺乏,跨部門審批資源協同整合力度不夠,并聯審批,集成式服務推進較為緩慢。
(一)持續深化“放管服”改革。
落實推進權責清單錄入工作。指導全區各部門進行系統事項認領及信息完善等工作,完成本級權責事項信息錄入,并對各部門權責清單事項進行動態調整。繼續開展“一件事一次辦”,梳理全區“一件事”事項清單,以系統集成服務,推進“最多跑一次”向深層次邁進。持續推進落實x省“互聯網+監管”系統信息錄入工作。通過繼續指導全區各監管部門進行監管事項信息常態化錄入,將部門監管事項清單、檢查實施清單、執法人員、被監管對象等信息作為日常系統錄入工作要點。完善“辦事不求人”考評辦法,建立評價和考核標準,形成常態化督導檢查機制,讓企業群眾辦事更方便更舒心。
(二)不斷提升政務服務便利化水平。
大力推行“互聯網+政務服務”拓展網上辦事深度和廣度,充分利用市政務服務網開通的實名身份認證、數據共享、電子證照、電子印章等功能,實現網絡通、數據通、業務通。推進線上線下融合,提升政務服務大廳“一站式”功能,完善“前臺綜合受理、后臺分類審批、一窗統一送達”服務模式,推動政務服務事項“充分授權”,加強“綜窗”隊伍建設,推動綜合窗口工作人員成為“全科型”人才,不斷提升綜合窗口服務的規范化。以企業和群眾滿意度作為績效考核的重要指標,建立政務服務“好差評”制度,對企業和群眾反映集中的問題,限期依法依規整改解決。
(三)全面推進社會信用體系建設。
強化制度引領,以省市年度信用工作要點為抓手,制定時間表、路線圖,明確任務、完善制度,以制度框架引領和規范信用工作。同時,對標對表全國先進城區,學習工作內容、規范工作流程、明確工作標準。進一步完善“雙公示”工作制度,建立“流程規范、職責明晰”的“雙公示”工作機制,要建立順暢的工作協調機制,從信息產生到信息公示制定規范有序的業務流程,確保“雙公示”信息及時全量報送。強化信用監管,全面貫徹國家和省市關于守信激勵和失信懲戒工作部署要求,探索完善跨行業、跨部門間的聯合獎懲備忘錄,強化各職能部門對市場主體的信用監管機制,增強市場主體誠信守法經營意識,為實現x區高質量發展提供高水平信用保障。
(四)充分發揮監督利劍的作用。
強化投訴舉報案件辦理,提高監督效能。完善監督工作體系,建立聯動工作機制,暢通投訴舉報渠道,采取多部門聯合辦理、現場辦公、專題協調等多種形式,高效推進案件辦理。加強外部協同監督,充分發揮我區營商監測站點及監督員隊伍監督作用,形成監督合力,更好地加強社會監督。
某人社局優化營商環境情況匯報(精選18篇)篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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近年來,按照省、市林業局和x縣委、縣政府全面優化提升營商環境安排部署,x縣林業局認真貫徹落實國家、省、市深化“放管服”改革、優化營商環境相關文件精神,以鞏固營商環境專項整治成果為重點,不斷優化林業營商環境,助力全縣優化營商環境穩步推進。
一、強化領導、落實專班。
健全完善了縣林業局優化營商環境工作領導小組,由黨組書記、局長任組長,分管局長任副組長,局屬各單位負責人為成員,逐級分工負責,落實各項工作措施。領導小組下設辦公室,負責優化營商環境各項日常工作。按照深化“放管服”改革全面優化提升營商環境工作實施方案和工作要點要求,結合我縣林業實際制定了《x縣林業局優化林業營商環境工作計劃》。
二、突出重點、扎實推進。
嚴格執行林業法律法規,開展“以案釋法”活動,加強林業普法力度。簡化辦事流程,貫徹落實林業部門審批事項“三集中三到位”工作要求,營造機關股室圍繞窗口轉、窗口圍繞群眾轉的行政服務環境。
線下宣傳、線上普及的方式相結合,向群眾宣傳林業專題政策,優化林業營商環境。
(二)優化服務,積極弘揚“店小二”精神。
結合黨史學習教育開展“我為群眾辦實事”活動,不斷改進工作作風,切實提升優化營商環境意識和能力。
2.靠前服務。結合縣委、縣政府有關精神,按照縣優化營商環境工作小組有關工作要求,落實全縣各鄉鎮行政服務窗口,安排林業工作人員對接基層群眾服務,實現“群眾辦事少跑腿”。
開通疫木清理綠色通道,實現“發現即清理”,后續補辦林木采伐證;
在“非洲豬瘟”疫情后,響應國家、省、市有關政策,對牲豬養殖項目落實先備案后上報。
4.簡化服務。取消林業“兩金”收費,除占用林地審批收植被恢復費外,所有行政審批事項零收費。取消木材加工許可事項,為市場主體提供一站式、零拖延服務。壓縮辦事時間,推行服務“一網通辦”,林木采伐許可證、木材運輸許可證、森林植物檢疫證等22項事項業務均實現網上辦理。其中林木采伐許可證、木材運輸許可證、森林植物檢疫證三項常規業務即來即辦。全力推進實現“一網通辦、一窗受理、一事聯辦”,對涉及多部門的審批事項做到“一號申請、提交一套材料、一個窗口取件”。對林農個人申請一次釆伐商品林蓄積15立方米以下的免于設計。對已作出森林病蟲害防治方案和修筑為林業生產服務申報使用林地等工程需要采伐林木的,只要有明確的采伐內容,可直接用于林木采伐許可證的申請,不需再提交伐區調查設計文件。
三、存在問題和下一步措施。
今年來,x縣林業局雖然在優化營商環境方面做了不少工作,取得了一定成效,但仍存在一些問題:一是對國家涉林政策法規的學習不足,二是政務服務水平有待提升,三是工作人員專業知識、專業技能水平有限。
三是加強技能訓練,充分利用省、市的技能培訓活動,提高服務人員的專業能力。
某人社局優化營商環境情況匯報(精選18篇)篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
近年來,按照省、市林業局和x縣委、縣政府全面優化提升營商環境安排部署,x縣林業局認真貫徹落實國家、省、市深化“放管服”改革、優化營商環境相關文件精神,以鞏固營商環境專項整治成果為重點,不斷優化林業營商環境,助力全縣優化營商環境穩步推進。
健全完善了縣林業局優化營商環境工作領導小組,由黨組書記、局長任組長,分管局長任副組長,局屬各單位負責人為成員,逐級分工負責,落實各項工作措施。領導小組下設辦公室,負責優化營商環境各項日常工作。按照深化“放管服”改革全面優化提升營商環境工作實施方案和工作要點要求,結合我縣林業實際制定了《x縣林業局優化林業營商環境工作計劃》。
x縣林業局黨組高度重視優化營商環境工作的開展,多次通過會議、網絡媒體等方式組織安排干部職工學習有關文件精神、把握工作要義,深刻領會國家、省、市領導傳達的工作精神,認真貫徹落實省委、省政府優化營商環境“黃金30條”,大力推進我縣林業系統優化營商環境工作的開展。同時,積極宣傳國家、省、市下達的林業政策,將惠民林業政策送到萬家萬戶,助力鄉村振興;嚴格執行林業法律法規,開展“以案釋法”活動,加強林業普法力度。簡化辦事流程,貫徹落實林業部門審批事項“三集中三到位”工作要求,營造機關股室圍繞窗口轉、窗口圍繞群眾轉的行政服務環境。
根據林業工作重點,分時段、分專題開展宣傳活動。森林防火重要時期加強防火、滅火知識的普及工作,通過開展防滅火演練提升應急急救能力;以“世界濕地日”“世界環境日”“世界地球日”等節日為背景,通過開展“愛鳥周”等活動,切實加強生態環境保護宣傳教育力度;線下宣傳、線上普及的方式相結合,向群眾宣傳林業專題政策,優化林業營商環境。
通過湖北省政務服務系統、x縣政務服務系統主動公開林業服務事項23項,強化政務信息公開,按年度更新了信息公開年度報告,規范已依申請事項公開,明確辦理流程,規范受理、交辦、承辦和答復等環節;對于需要征占用林地的重點項目做到提前介入、全程服務,積極配合其他職能部門優化重點項目林地許可,服務涉林項目落地;開展“一把手走流程”活動,切身體驗政務窗口服務,全面梳理營商環境建設中的薄弱環節和工作短板,扎實做好補短、補軟、補缺工作,進一步優化、簡化辦事流程,急群眾所急,想群眾所想;結合黨史學習教育開展“我為群眾辦實事”活動,不斷改進工作作風,切實提升優化營商環境意識和能力。
結合縣委、縣政府有關精神,按照縣優化營商環境工作小組有關工作要求,落實全縣各鄉鎮行政服務窗口,安排林業工作人員對接基層群眾服務,實現“群眾辦事少跑腿”。
利用互聯網扶貧電商平臺,積極推廣“互聯網+”模式,推動林產品消費,幫助林農實現增益。建立“互聯網+監管”平臺,一是通過互聯網公開林業項目申報情況、林業服務事項等,建立林業基礎數據庫、資源監管體系、林權管理系統和林區綜合公共服務平臺,積極發揮鄉鎮林業工作站公共服務職能;二是通過部門協同合作,公開林業林業服務行為,利用互聯網平臺,實現信息歸集共享和關聯整合,提升監管的精準化、智能化水平。積極開通“綠色通道”,特事特辦,新冠疫情期間,x縣林業局認真落實省林業局關于疫情防控期間建設項目使用林地支持保障工作的有關精神及指示,實現民生項目邊報邊建;開通疫木清理綠色通道,實現“發現即清理”,后續補辦林木采伐證;在“非洲豬瘟”疫情后,響應國家、省、市有關政策,對牲豬養殖項目落實先備案后上報。
取消林業“兩金”收費,除占用林地審批收植被恢復費外,所有行政審批事項零收費。取消木材加工許可事項,為市場主體提供一站式、零拖延服務。壓縮辦事時間,推行服務“一網通辦”,林木采伐許可證、木材運輸許可證、森林植物檢疫證等22項事項業務均實現網上辦理。其中林木采伐許可證、木材運輸許可證、森林植物檢疫證三項常規業務即來即辦。全力推進實現“一網通辦、一窗受理、一事聯辦”,對涉及多部門的審批事項做到“一號申請、提交一套材料、一個窗口取件”。對林農個人申請一次釆伐商品林蓄積15立方米以下的免于設計。對已作出森林病蟲害防治方案和修筑為林業生產服務申報使用林地等工程需要采伐林木的,只要有明確的采伐內容,可直接用于林木采伐許可證的申請,不需再提交伐區調查設計文件。
今年來,x縣林業局雖然在優化營商環境方面做了不少工作,取得了一定成效,但仍存在一些問題:一是對國家涉林政策法規的學習不足,二是政務服務水平有待提升,三是工作人員專業知識、專業技能水平有限。
在今后的工作中,我們將進一步加強組織領導,努力營造快捷、高效、公平、開放的林業營商環境:一是加強政策理論學習,提高干部職工的崗位意識、責任意識和服務意識;二是全面梳理、優化行政審批工作流程,加強工作考核、責任追究的長效管理體系,創新為民服務的方式方法,提升政務服務水平;三是加強技能訓練,充分利用省、市的技能培訓活動,提高服務人員的專業能力。
某人社局優化營商環境情況匯報(精選18篇)篇十三
敖漢旗紀律檢查委員會:
根據《關于對優化營商環境的相關建議》文件要求,財政局黨組認真學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想,深化“一門一網一次”和“放管服”改革,扎實推動以優化營商環境為基礎的全面優化改革。
為更好地推進營商環境建設工作,我局對相關業務股室干部進行強化學習教育,全面提升服務本領。引導財政干部提高服務意識,增強服務能力,努力打造業務精、能力強、作風好的干部隊伍。加強理論學習,機關黨員干部學習***新時代中國特色社會主義思想及有關優化營商環境的重要講話精神。組織業務培訓,通過業務理論、業務知識、業務技能系統培訓,使干部真正成為本職工作的行家里手。開展警示教育,教育干部強化服務意識,杜絕“吃拿卡要”等不良現象的發生。
財政局進一步梳理財政部門公共服務行政審批職能,規范完善權責清單,清理無法律法規規定的服務和收費,做到公共服務審批設置有法可依。優化服務指南,進一步優化、固化辦事流程,提高本單位公共服務效能,提前一次性告知企業需準備的相關手續材料,保證工作實效。
財政局統籌推進優化營商環境與財政改革發展各項工作,扎實開展財稅改革攻堅,加快推進財政系統“制度創新、流程再造”,進一步提升服務水平,扎實推動政府采購等相關領域改革,真正做到讓企業和群眾少跑腿、好辦事,實現財政管理水平和服務效能不斷提升。
某人社局優化營商環境情況匯報(精選18篇)篇十四
圍繞打造營商環境最優目標,鎮海不動產登記中心以服務企業為核心,以解決問題為導向,推進企業不動產登記“最多跑一次”改革,促進企業不動產登記提速增效,進一提升企業不動產登記便利化獲得感。
第一,以提質增效為核心,不斷推進業務提速、降費減稅等舉措,實現企業辦證時間更快、辦事流程更優、成本更低、服務更便捷。減流程:調整不動產、稅務、房管三部門聯辦窗口為“一窗綜合受理”窗口,實現一個環節。減材料:一套資料,收件資料少于3件。自2020年6月始,企業不動產(除住宅外)轉移登記,買賣合同網簽不作為強制條件,權利人可持自行簽署的轉讓合同及其他相關材料,申請辦理稅費繳納與轉移登記,同年9月開始,我中心與稅務聯合設置企業涉稅登記業務專窗,企業在專窗提供一套材料(申請人身份證明材料、轉移合同、原不動產權證書),一次性辦結稅費繳納與不動產登記業務,截至目前專窗共計辦理商服用地轉移登記業務3件,賣出方均為寧波世聯物業管理有限公司,買入方為個人,整個流程按照專窗“一窗辦理、一套資料”的模式辦理。減時間:簽合同、繳稅、登記所有環節實現1個工作日完成。目前,基本實現“標準地”(工業、倉儲類)供地的土地使用權首次登記1個工作日內辦結;企業成套辦公,住宅用房轉移登記實現“即時辦結”;已辦理房地不動產統一登記客體無變化的工業、倉儲類用房轉移登記實現“即日辦理”;抵押等不涉稅業務實現“即時辦結”。2020年共計辦理寧波海螺新材料科技有限公司、寧波鎮海煉化林德氣體有限公司、中國石油化工股份有限公司鎮海煉化分公司、寧波中南高科錦程產業園管理有限公司等四宗“標準地”國有建設用地使用權首次登記,均在1個工作日辦結。減費用:對小微企業免收不動產登記費;車位車庫登記收費已于2020年11月起由每件550元降至80元。
第二,以信息共享集成為抓手,不斷深化不動產登記“最多跑一次”改革,著力推進網上辦、掌上辦、自助辦、一證通辦,讓企業辦事提供的材料更少、辦事自主性更強、辦事不要跑窗口。目前,已實現三部門三套資料化為一套資料,并在不斷推廣應用電子數據替代紙質材料的力度,放開個人與個人、企業之間民間借貸的公證程序,有效提高服務效能,減輕當事人經濟負擔;推進商品房轉移登記憑身份證和產權證的“一證辦”;并依托政務網和浙里辦app,建設推廣掌上和網上的“一窗受理”平臺,實現100%可以通過網上申請,讓企業辦事從跑一次變為“零次跑”;同時積極應用“互聯網+自助服務”,推出寧波首家不動產登記自助辦理區,實現線上線下多渠道的自助服務。
第三,以助力企業復工復產為目的,開展多維暖心服務。我中心積極與稅務部門溝通,登記與稅務一起設立企業不動產登記專窗,為企業不動產登記開啟綠色通道。開展無午休和延時辦理服務,做到辦事企業不走,窗口不打烊。針對企業復工復產所涉及到的融資抵押需求,不動產窗口主動開啟綠色通道,采用提前預審批、線上溝通,現場做到即來即辦。在疫情期間,我中心為寧波亮麗金屬表面處理有限公司復工急需融資給予“特事特辦”,即企業可以先行辦理抵押,承諾在辦結后再補相關資料,為企業解決了復工期間資金周轉上的燃眉之急;我中心開設專窗,安排專人為寧波梅山保稅港區潤浙投資管理有限責任公司辦理24份抵押業務。
第四,以提升企業滿意度為宗旨,開展上門服務。今年以來,分管副局長高宏良帶隊赴寧波舟山港集團有限公司、寧波港股份有限公司開展“三服務”活動,協調該公司不動產權屬變更轉移事宜;駐企聯企聯絡員跟隨“三服務”小組為企業上門服務四次,將疫情期間惠企政策及時分享給企業,并指導企業開展申報工作;共赴企業開展現場聯審7次,涉及16個項目。
某人社局優化營商環境情況匯報(精選18篇)篇十五
為切實解決營商環境存在的突出問題,全面提高各部門服務企業發展的質量和水平,創建優質高效的投資、置業和發展環境。按照自治區《關于營高環境相關情況的調研。
報告。
》要求,現將我縣優化營商環境落實情況匯報如下。
1.規范和優化審批服務流程,推進“一門”通辦。制定實施《xxxx未劃轉行政許可事項進駐縣行政審批服務局大廳集中辦理實施方案》,按照“應盡必盡”的工作原則,對我縣承擔的所有審批服務事項進行全面梳理,將83項未劃轉至行政審批服務局的審批事項以進駐和代辦的形式到大廳集中辦理,行政許可相對集中率為96.5%,走在了全區前列。將交通違章處理類、道路運輸管理類、人才服務類事項進駐到政務大廳辦理,新增工作窗口12個,創新建立“互聯網+公安”辦事大廳1個。
2.構建“無差別”審批大廳,推進“一窗”通辦。將行政審批服務局劃分為前臺受理、后臺審批、行政管理三個模塊,合并各科室職能,打造“工廠化”服務流程。優化調整行政審批服務窗口布局,梳理市場準入、工程建設、社會事務、農林水務4類審批服務事項,推動稅務局窗口、不動產窗口、公證處窗口實行綜合受理,不斷簡化辦事流程、精簡審批材料,106項行政審批服務事項實現“一窗受理,集成服務”。推進“不動產一契稅一不動產”三窗聯辦模式,納稅人在辦理不動產業務時,只需在一個窗口提交-套資料,30分鐘就能辦結契稅和不動產業務,解決了群眾“兩邊跑,兩邊等”的問題,經驗做法被人民網推廣宣傳。
3.開展“三減一提升”工作,提升政務服務水平。對進駐政務大廳的公共服務事項和行政許可事項進行逐項梳理論證,通過“三減”工作,申報材料數量由1342個減少到1050個,?辦理時限由法定辦結時限3042個工作日減少到1653個工作日,?辦理環節由1191個減少到900個,?不斷提升政務服務水平。進一步梳理審批服務事項申辦材料及各類證明,對沒有法律法規依據設立的證明及時取消。
1.充分發揮制度保障優勢。制定出臺《優化營商環境實施方案》,圍繞創建陽光高效的政務環境、便捷優質的服務環境、活躍規范的市場環境、公平正義的法治環境、守信踐諾的誠信環境、功能完善的要素環境、清白親近的政商關系等7個方面,推進創新行政審批模式、拓寬企業公共服務、暢通政商溝通渠道等27項重點工作任務,為激發市場活力,構建誠實守信、風清氣正、公平正義、服務高效的營商環境提供制度保障。同時,制定落實《xxxx黨和國家機關工作人員損害營商環境責任追究辦法(試行)》,健全損害營商環境行為的投訴、舉報、獎懲及巡察暗訪等制度,對于破壞營商環境的現象和行為,進行依法依規嚴肅追責。
2.積極發揮“6+x”?部門會商機制作用。針對企業在項目建設中可能遇到的用地、建設許可辦理等重點問題,縣發改局不斷加強部門聯動,規范項目報建審批事項,建立項目信息交換機制,破解行政許可環節中制約項目推進的瓶頸,確保項目手續審批有效銜接,縮短項目審批時長,幫助企業解決項目建設過程中的困難和問題,千方百計促進項目早建成、早投產、早見效。
3.壓縮審批流程,減少冗余環節。根據自治區《關于營商環境相關情況的調研。
報告。
》,認真開展調研,要求涉及事項的相關部門全面梳理審批事項、優化審批流程、壓縮審批時限,全力做好落實工作。一是梳理企業辦理規劃選址流程,精簡前置材料,將辦理用地規劃許可證需要的6項材料壓縮至3項,辦理環節和辦理時限嚴格按照文件執行。二是在項目規劃報審階段,調整辦件程序,由原來串聯辦理調整為并聯辦理。對于招商引資項目、重大基礎設施項目、急需開工項目等特殊項目及時匯報溝通,隨時召開程序性會議審查及時研究企業規劃和用地事項。需上級自然資源及公共資源交易部門審批的事項,及時轉呈,主動為服務單位牽線搭橋,指派專人全程跟蹤無償服務。三是嚴格執行文件規定的環境評價辦理流程,及時掌握重點建設項目相關信息,主動服務項目前期工作,避免項目在環評階段走彎路、誤時機,盡可能讓企業在審批之前心中有數、準備充分,努力為企業提供更加優質高效的環評服務。四是簡化企業投資程序。進一步簡化企業投資審批流程,由企業通過在線平臺進行申報,材料齊全符合要求的予以受理,不齊全的辦結時限由原有的7個工作日縮短至4個工作日。政府投資1500萬元以下項目建設。
方案。
不再進行概算審核。
4.下放部分審批事項到園區辦理。由審批服務管理局牽頭,制定《xxxx審批局將部分行政審批事項下放至兩個園區辦理的實施。
方案。
》,在園區建立審批大廳1個,抽調4名工作人員長期駐廳開展審批,審批事項涉及企業登記、建設項目選址意見書核發、夜問施工審批等28項與企業相關的審批事項。同時結合《xxxx投資項目審批代辦服務工作實施方案》(已起草完成待審議)園區企業可選擇代辦的方式,在園區提交申請材料,工作人員全程代辦,幫助企業解決辦證中遇到的困難,減輕企業負擔,提高行政審批效率。
5.探索推進園區區域評估工作。由園區管委會牽頭,分項細化園區入園企業需要的評估內容。環境影響評價完成,編制水土保持方案、氣候論證方案、地質災害危險性評估、地震安全性評價方案、地價評估方案等。下一步,將積板推進園區區域評估成果轉化,對進入區域、符合區域化評估評審結果適用條件的單體建設項目,實現區域化評估評審結果的共享,進一步縮短項目審批時間,減輕企業負擔,提高審批服務效率,促進建設項目早落地、早開工、早見效。
6.進一步優化市場準入環境。以審批服務管理局為主體,全面推進“證照分離”“一照一碼”“多證合一”?改革工作,實現了“23證合一”。大力推行營業執照全程電子化登記,設置“電子營業執照登記自助區4處,做到全程電子化和“不見面”審批。樹立“店小二”工作理念,繼續推進“保姆式”代辦。開通重大項目“綠色通道”,全程幫辦。目前,政府投資項目基本控制在86天,企業投資項目在90天辦結,積極引進企業征信、中國銀行、刻章,環評消防房屋質檢等第三方服務機構,為企業開戶提供更加便捷的政務服務環境。
1.積極做好“雙隨機,一公開”監管工作。制定“雙隨機,一公開”實施方案以及抽查事項清單,建立隨機抽查對象庫和執法檢查人員名錄庫,組織完成對金融、教育培訓。醫療美容、環保、知識產權代理等領域的企業的定向抽查工作,對存在違法違規行為的企業,依法載入經營異常名錄,并向社會公示。
2.
創新。
創新。
“互聯網+”“并聯+”審批新模式,促進全程電子化審批,最短時間完成審批全過程。提高審批服務效率,促進建設項目早落地、早開工、早見效。
3.完善項目服務機制。堅持重大招商引資項目“首席服務官”和重點建設項目縣處級領導包抓制度,建立“突出以商招商、?探索委托招商、組建專業招商隊伍、開展蹲點招商”創新招商方式。做到“一個項目、一位領導、-?個團隊、一抓到底”,項目牽頭單位、項目落地單位、項目并聯單位一條龍全程代辦制。
雖然我縣在推進“優化營商環境”工作中取得一定成效,但也存在一些問題。一是審批權限下放的針對性有所欠缺,導聯企業和群眾對“放管服”改革成效感受不明顯,比如投共建設項目審批,要經過立項審批。
土地報批、規劃審查等,整個審批過程還是很長。二是網審平臺“線上”與“線下”審批融合不到位。
目前大廳辦事窗口審批平臺有22套專網,自治區“政務云”系統上線雖已將各類審批事項統一整合到“一張網”辦理,但個別部門仍然強調專網的特殊性,系統互不兼容,導致窗口受理辦件時同樣的信息需要錄入多次,證照信息不共享,造成人力、物力資源的浪費,降低了工作效率。三是公共服務存在不少薄弱環節,一些窗口中介服務機構服務意識不強,業務不熟悉,操作不規范,不認真履行“一次性告知”義務,造成企業、群眾多次往返。這些問題和差距一定程度上影響了企業投資者的投資熱情,也表明了在優化營商環境和政府職能轉變上,我們還有大量的工作要做。
(一)統籌布局,加快構筑政務超市。
一是大力推行聯合評審。加快推動聯合評審、聯合踏勘、聯合測試,聯合評估、聯合驗收等,推行施工許可圖“多圖聯審”、企業投資建設項目“多評合一”。二是提升代辦服務水平。圍繞縣直、園區、鄉鎮形成代辦服務體系,加強代辦人員培訓,提升代辦隊伍素質,積極推行“超前代辦、全程代辦”等代辦幫辦方式,為投資者提供精準、高效、專業的“保姆式”服務。三是全面推進“多規合一”建設項目審批流程改革。以開展的空間規劃(多現合一)改革為契機,會同相關部門全面核理、精簡和優化建設項目申批及涉及的公共服務、前置中介服務事項,完善項目策劃生成機制,實現建設項目審批方式新轉變。針對重大建設項目,由審批服務管理局組織發改、自然資源、住建、環保等多部門,采用聯席會議方式,建立初審辦理、一站式服務、聯合審批、限時辦結、全方位監管的聯審聯辦新機制。
(二)加快“互聯網+政務服務”建設,提升服務質效。加快構建政務服務“_張網”,推進各類服務事項預約、申報、辦理、查詢等全流程網上運行,實現跨部門、跨地區、跨行業“證件聯用、信息聯通、服務聯動”。大力推動實體政務大廳、網上政務平臺、移動客戶端、自助終端、服務熱線等綜合運用,促進線上線下一體運行,最大程度地便民利民。充分利用云計算、大數據分析、人工智能等新一代信息技術手段,不斷改進政務服務平臺功能,真正做到讓民眾通過登錄網上辦事大廳,可以輕松完成在線審批、網上辦證、業務查詢等辦事手續。
(三)明確責任主體,加強隊伍建設。一是加強審批人員配備,保障審批崗位人員設置合理合規,大類事項至少保證有1-2名正式的專業干部進行審批。二是按照“審管分離”的原則,制定部門審批責任清單,明確審批主體,細化職責分工,建立登記注冊、行政審批、行業主管相互銜接的監管機制,確保“事有人管,責有人負”,避免發生事情相互推諉。三是強化上級部門對審批部門的業務指導,建立信息互聯互通機制,形成高效、暢通的審管互動平臺。
某人社局優化營商環境情況匯報(精選18篇)篇十六
不分階段、不搞轉段,堅持邊學邊查邊思邊改,確保相互貫通、一以貫之、一體推進。下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的xx市優化營商環境工作開展情況總結報告,希望大家喜歡。
根據市持續深入優化營商環境和推進政府職能轉變領導小組辦公室《關于落實優化營商環境大討論大反思大提升工作有關事項的通知》要求,農機事業服務中心黨組高度重視,嚴格按照上級要求,結合農機化工作實際,依據時間節點抓好各個階段的工作落實,現將工作開展情況總結如下。
一、加強組織領導,堅持指導原則。
為確保本單位大討論大反思大提升工作質量,中心黨組召開黨組會專題研究,圍繞《通知》提出的四項原則,結合中心工作職能認真分析本單位的實際工作,制定了《關于開展優化營商環境大討論大反思大提升工作方案》,發動科室及全體黨員干部圍繞崗位工作職責認真對照檢查。
一是深挖問題短板和思想根源,切實直擊靈魂,深刻認識營商環境對我市未來發展的極端重要性,看在本單位各個工作崗位有無存在“官老爺”意識,是否做到了遇事躬身入局、擔當作為、善于說行,真正實現“要我干”向“我要干好”的轉變。
二是堅持分類推進。針對不同科室、不同職責、不同崗位特點,細化工作目標,梳理工作職責,分類推進實施,真正取得精準管用的成效。
三是堅持動真碰硬。以刀刃向內、自我革命的勇氣,打破利益格局痼疾,消除痛點難點堵點,聚焦農機化服務群體,建立和完善服務鏈條,堅持以人為本,優化服務方式,構筑科學化、人性化服務體系。
四是堅持結果導向。聚焦解決機關干部、農民機手、農機合作社、農機大戶等反映強烈的短板弱項,堅持具體問題與思想問題、作風問題、能力問題、機制問題一并解決,真正把服務對象作為評判服務優劣的裁判員。
二、積極動員部署,嚴抓工作落實。
中心黨組按照市領導小組辦公室工作部署,圍繞“學習討論、問題查擺、對照反思、整改提升”四個環節步驟展開,不分階段、不搞轉段,堅持邊學邊查邊思邊改,確保相互貫通、一以貫之、一體推進。
一是組織開展學習討論。通過集體學習、支部“三會一課”等形式,學習了海口企業家在深圳和海口不同遭遇的新聞報道等相關教育內容,觀看了“干部云講堂”,聆聽了深圳黨校創新思想庫特邀研究員x教授,關于“政府如何打造國際化營商環境——深圳的探索與實踐”專題授課。引導每一名機關干部認清開展大討論大反思大提升的必要性緊迫性,切實提高優化營商環境的思想自覺、行動自覺。
二是組織開展問題查擺。按照實施方案要求,以中心各工作群組為單元開展分組討論,以科室為單元集中查擺科室存在問題,以個人為單元針對崗位職責進行自我“體檢”。一是堅持對標深圳,逐一查擺單位、科室及干部個人在思想觀念上、工作作風上、服務意識上等存在的差距;二是堅持躬身自省,對照崗位職責和落實情況,從流程、效率、質量、態度等方面,結合本單位實際工作,重點在優化指導服務上逐一查擺存在的問題,撰寫剖析材料30余份;三是堅持開門納諫,通過書面“意見建議函”、門戶網站、電話熱線、基層走訪、座談交流等方式,面向全市農機服務對象征求意見建議,共計發放意見建議調查表100余份,走訪8個區縣農機中心,電話征詢和上門走訪50多戶農機合作社及農機大戶,集中匯總征求意見建議近20條,把服務對象不滿意的環節和服務需求逐一整理,根據存在不足和群眾需求,逐一查擺自身存在的不足,分類形成了問題臺賬清單。
三是對標深圳和自身問題進行反思。中心黨組及干部職工,圍繞三張問題臺賬清單,聚焦“優化營商環境十問”,結合本單位工作實際,逐人逐事談認識、挖根源。對標深圳,重點從怎樣“學習先進的思想理念”上進行對照反思。引導大家要從古板或僵化的思想意識中跳出來,敢于大膽創新,在體制機制和干部能力素質作風等方面,搞清楚、弄明白深圳好在哪里,我們該怎么做。對照問題及服務事項一一作出了承諾。
四是及時跟進整改提升。聚焦農機化工作職能,找準定位,突出農機化工作在優化營商環境中的作用,圍繞市委市政府推進“一號改革工程”,對標學習深圳優化營商環境改革攻堅,結合落實省市關于持續深入優化營商環境《實施意見》,梳理了中心職能范圍內存在的缺陷,即查即改,舉一反三,全面梳理了近年來中心制定出臺的各類服務群眾的措施落地情況,完善了相關制度,充實了崗位職責,形成清晰明確的服務規范,補齊了制度從面上的短板。
三、取得的成效。
一是通過大討論大反思大提升工作開展,干部職工思想有了新的認識,認為深圳的營商環境,在機制運用方面突出在一個“活”字上,不但善于創新,而且敢于探索實踐。
二是通過對照反思,認準了自己的定位,更加認識到了自己該干什么和應該怎么干,在新的時代和新的環境下必須徹底摒棄“養尊處優、優哉游哉”的“官老爺”姿態。
三是認識到優化營商環境,提升服務水平,是加快開改革開放促進經濟社會發展,促進加快農機化高質量發展的有效舉措。
四、下步打算。
一是強化組織領導,加大教育引導,認真落實市委重大決策部署,推進優化營商環境大討論大反思大提升工作落實,履行好農機化工作職能,營造良好的營商環境。
二是經常采取“回頭看”,適時對照檢查,進行自我“體檢”,發現問題即查即改,舉一反三,堅持具體問題與思想問題、作風問題、能力問題、體制問題一并解決。
三是進一步細化崗位職責,完善各項惠民措施,優化服務保障機制,分類分層形成政策供給庫,提升黨員干部懂政策、用政策、送政策的能力水平。
某人社局優化營商環境情況匯報(精選18篇)篇十七
區內106家規模工業企業。
二、走訪內容。
1、進行涉企惠企政策宣傳、輔導。
2、了解企業存在的資金、人才、用工、市場等問題,以及制約企業提升核心競爭力的瓶頸問題。
3、要求填報xxx規模工業企業生產經營情況調查表和xx經濟開發區20xx年企業基本情況調查表,匯總企業需幫扶的有關事項。
4、結合做好安全生產、食品安全、環保檢查,并指導企業做好安全生產、食品安全、環保等工作事項。
三、任務分解。
1、成立幫扶小組。經濟開發區成立2個工作組,由xxx具體承擔走訪安排、問題匯總和材料報送等工作事項。
2、人員分組情況。共25人,分成2大組,具體為:
第一組:
第二組:
3、任務分解情況。每組53家規模工業企業。
四、時間安排。
1、20xx年4月10前制定活動方案,完成動員部署工作。
2、20xx年4月11日至5月10日,對全區106家規模工業企業,通過走訪了解、發放調查表等方式,掌握企業發展動態,摸清企業面臨的困難和需要幫扶的關鍵問題,建立表格式問題清單。
3、20xx年5月10日至6月5日,根據摸底情況進行梳理匯總,認真研究解決困難的對策措施,按照“一企一策”的要求,制定精準幫扶計劃,細化分解企業困難幫扶的解決時間表、路線圖、確保責任到人、任務到邊,務求企業反映的問題得到有效解決。
4、20xx年6月5日至8月25日,各幫扶小組要對開展精準幫扶企業活動情況進行總結,及時將工作總結報送區活動辦。
五、工作要求。
1、加強組織領導。各幫扶小組要切實增強幫扶企業的緊迫感和責任感,加強組織了;領導,明確工作責任,落實工作舉措,確保行動取得時效。
2、力求真實有效,掌握好第一手調研資料,為開發區的工作部署和決策提供有利的參考。
3、遵守工作紀律,做到團結協作,輕車簡從,切實深入企業進行走訪調研。
4、講究工作方式方法,做到工作具體、到位,不給企業造成不必要的麻煩。
5、加大對開展“優化營商環境,精準幫扶企業”活動的宣傳力度,廣泛宣傳幫扶企業發展的好經驗、好做法,為推動。“優化營商環境,精準幫扶企業”活動順利開展創造良好輿論氛圍。
某人社局優化營商環境情況匯報(精選18篇)篇十八
情況總結報告,簡稱總結報告,是指對一定時期內完成的工作進行全面、系統的審查、分析、研究和總結,并書面或報送上級領導機關,或向本單位有關會議報告工作情況的總結性文件。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
首先,非常歡迎和感謝市考核組各位領導蒞臨檢查指導工作。為方便各位領導了解情況,指導工作,現在我把區優化營商環境有關工作情況向各位領導作簡要匯報:
今年以來,為全面營造快捷、高效、規范、透明的營商環境和政務服務體系,推動經濟加快發展,我區從健全機制、夯實基礎、優化流程、專項整頓等幾個方面入手,全力推動審批服務、涉企收費和檢查、中介組織清理等重點工作的開展,取得了一定成效。一是進一步統一思想,提高認識。年初經濟工作會后,區政府主要領導專門組織召開全區優化營商環境工作會議,貫徹落實市委、市政府有關文件精神,研究部署優化營商環境重點工作,動員全區上下進一步統一思想,提高認識,制定方案,明確責任,切實做好優化營商環境各項工作。二是進一步完善組織,健全機制。我區充實調整了由區長任組長,常務副區長和紀委書記任副組長,有關部門主要負責人為成員的全區優化營商環境工作領導小組,并分別明確區編辦、政務服務中心、物價局、黨風政風監察室為牽頭部門,分別牽頭做好優化審批服務、規范涉企收費和檢查、清理中介組織三項重點工作,確保工作順利推進。三是深入開展專項整治,提高工作實效。先后開展了行政審批事項集中清理、入企聯合會審檢查、涉企收費專項檢查、為企業服務專項治理、權力清單公開制度等集中整治活動,全區營商環境得到進一步優化。三項重點工作具體開展情況如下:
一是完成政府部門行政權力清單編制工作。根據全省統一部署,去年9月份,由區編委辦牽頭,組織有關部門開展了政府權力清單編制工作。區政府57個部門共保留行政權力事項3997省市下放權力事項),其中行政審批322項,行政處罰2876行政強制197項,行政征收44項,行政給付40項,行政裁決10項,行政確認48項,行政獎勵34項,行政監督240他權力186項。今年3月10日,以區政府文件(**發〔2015〕3號)進行公布,并在區政府網站進行公開。
二是完成政府部門責任清單編制工作。根據全省統一部署,今年**月份,由區編委辦牽頭,組織有關部門開展了政府部門責任清單編制工作。全區40個部門共梳理主要職責330條、厘清部門職責邊界144條、制定事中事后監管制度330條、明確公共服務事項147條。今年7月23日,以區政府文件(**發〔2015〕16號)進行公布,并在區政府網站進行公開。
三是開展行政審批制度改革工作。開展行政審批事項業務手冊和服務指南編制工作。8月22日區編辦下發了《關于做好編制行政審批事項業務手冊和行政審批事項服務指南的通知》(**編辦發〔2015〕11號),明確編制內容和范圍、原則要求和時間安排。為確保業務手冊和服務指南編制的規范性、有效性,組織召開了全區推進行政審批事項業務手冊和服務指南編制工作業務培訓會,向各部門、各單位分管負責同志和具體負責編制工作的人員詳細講解了《行政審批事項業務手冊編寫規范》和《行政審批事項服務指南編寫規范》。截至目前,全區所有部門的行政審批事項業務手冊和服務指南已編制完成,并在網站上進行公示。為健全目錄管理制度,搞好上級取消下放行政審批項目銜接落實工作,建立行政審批事項目錄動態管理制度,對行政審批事項取消、調整或變更的,及時通知有關部門(單位)搞好銜接落實,實時更新目錄信息。截止目前,共承接上級下放至區級部門審批事項34項,對應上級部門取消事項31項,各部門(單位)都已落實到位。
四是加強行政審批事中事后監管工作。為切實加快政府職能轉變,推動政府管理由重視事前審批轉為嚴格事中事后監管上來。我區印發了《區人民政府辦公室關于加強行政審批事中事后監管工作的意見》(**政辦字〔2015〕34號),明確了監管內容、監管措施、監管程序等內容,特別是對涉及多個部門的審批事項、取消的審批事項、承接下放的事項,督促部門(單位)積極出臺相應監管制度,逐項編制具體的監管方案,搞好后續監管工作。
同時,將監督舉報電話在網上進行公示,接受社會監督。截至目前我區各部門、單位都已制定了符合本部門實際情況的行政審批事中事后監管方案。五是是積極實施“兩集中兩到位”。區政務中心已進駐部門(單位)21個,窗口35個。已進駐的審批服務項目全部在大廳辦理,各窗口均有審批服務事項辦事指南、審批流程,凡進入中心的收費項目全部在中心收取。為提高辦事效率,進一步優化審批流程,壓縮審批時限,辦事效率提速50%以上,全年辦理審批服務事項10692多件,現已全部辦結,群眾滿意率100%。
按照國家和省市改善營商環境的要求,今年以來,由物價部門牽頭對涉企行政事業性收費和服務價格進行了全面清理規范。一是涉企行政事業性收費嚴格執行國家和省市有關政策。對涉企行政事業性收費項目,凡國家、省市明令取消和暫停的,予以取消和暫停;凡國家、省市有上下限幅度的收費標準一律執行下限標準。從今年下半年開始,我區開展了“價格服務面對面活動”,主動送價格政策到企業、基層。組成專門工作組,宣傳涉企收費政策,征求企業對涉企收費單位意見建議,受理企業咨詢舉報。
二是嚴格涉企社會團體會費收取標準。由主管部門嚴格把關,涉企社會團體只準收取合理會費,制定或修改會費標準須經會員大會半數以上表決通過。
三是密切配合抓好監管。嚴格實行涉企違規收費責任追究制度,由物價、財政、監察、糾風、審計等部門聯合執法,切實加大對涉企執收單位的監督檢查力度,從9月份開始,組成兩個檢查組,開展了全區涉企收費專項檢查。對項目不公開、政策不透明、標準不落實,擅自多收費、亂收費的違規行為,公開曝光并嚴肅處理。同時,暢通涉企收費投訴舉報渠道,更新完善了兩級價格舉報中心,接入國家價格舉報網絡,配齊配強了價格舉報機構工作人員。可以直接登錄價格舉報平臺或直接撥打“12358”價格舉報服務電話進行投訴舉報。并及時受理反映的情況和問題,確保優惠政策落實到位。
同時,為打造優良的經濟發展環境,維護企業正常生產經營秩序,我區進一步完善了入企檢查聯合會審制度,嚴格入企檢查審批,堅決取消可查可不查、無檢查依據的入企檢查。今年以來批準的入企檢查單位減少到只有區國稅局、區住建局2稅局按照省市局關于對重點稅源企業檢查的通知要求,結合區實際,擬選47家企業進行檢查,并報送了檢查計劃,實際檢14家,如期報送了檢查情況匯報。區住建局下屬單位xx區污水處理費征收辦公室按照有關文件要求,報送了入企征收污水處理費的申請,申請檢查9家,實際檢查9家,按時間要求如期報送了入企收費情況回復。經過嚴格落實涉企檢查備案制度,控制涉企檢查次數,杜絕重復檢查、多頭檢查,有效減輕了企業負擔。
根據市紀委、市監察局《關于加強中介機構防治腐敗工作的意見》要求,為促進中介機構規范化、法制化發展,我區按照“清理、整頓、規范、發展”的工作原則,結合工作實際,突出“四個到位”,從9月15日開始,在全區范圍內開展中介機構專項清理整頓,全面規范中介機構經營行為,切實解決中介機構侵害企業和群眾利益的問題,有效維護健康、公平、有序的社會主義市場經濟秩序。一是開展了行政審批前置服務收費項目清理摸底工作。由區編辦、監察局、物價局、財政局、政務服務中心管理辦公室等部門聯合開展了行政審批前置服務收費項目清理摸底工作。凡是區直部門、單位開展行政審批時,要求申請人委托企業、事業單位、社會組織等機構開展的作為行政審批受理條件的有償服務,全部納入清理范圍,包括各類技術審查、論證、評估、評價、檢驗、檢測、鑒定、證明、審查報告、培訓、設施設計、咨詢等。
二是部門聯動,嚴格審核。由區編辦牽頭,會同相關部門,抽調專人組成審核組,聯合辦公、集中審核,依據《行政許可法》有關要求,對部門上報的行政審批中介服務收費項目逐項逐條審核與反饋。根據省政府辦公廳《關于xx省市區行政許可事項通用目錄有關事宜的通知》(x政辦字〔2015〕x號)公布的區級行政許可通用目錄,凡未列入通用目錄相對應的中介服務收費項目,一律不列入清單;凡不屬于法律法規、國務院決定和部門規章規定的中介服務收費項目,一律不列入清單。9月份編制完成《區級行政審批中介服務項目清單》,共清理出15直部門的38項行政審批前置服務收費項目,43個部門(單位)零報告。
三是全面公開公示。印發了《xx區人民政府關于公布區級行政審批中介服務項目清單的通知》(x政發〔2015〕x號),同時,在區政府網站和區機構編制網站進行公布,接受群眾監督、方便群眾辦事。四、積極引進中介組織入駐政務服務中心。積極引進涉及企業“六評一審”的中介組織入駐政務服務中心,對入駐的中介組織設置了窗口,并在窗口顯要位置擺放了桌牌,公布了聯系人、聯系電話和業務范圍。
今年以來,我區雖然在優化營商環境方面做了不少工作,取得了一定成效,但與市委、市政府的要求相比,還存在著一些差距。在此,懇請考核組各位領導為我們留下寶貴指導意見,我們將認真學習領會,進一步強化措施,完善機制,抓好貫徹落實,努力營造快捷、高效、公平、開放的一流營商環境。
長田街道以搶抓建設“一帶一路”南向通道陸海樞紐城市為契機,以欽北區“三個率先建成”為目標,大力實施“工業帶動、產城融合、三產并進、綠色共享”發展戰略部署,堅持以新城區和產業園為主戰場、以落實項目征地搬遷工作為主線、以提升欽北新城區產城融合為動能,大力實施創建“五城”聯創和綜合整治活動,深入開展優化營商“服務企業年”活動,力促欽北新城經濟持續健康發展和社會和諧穩定。
優化營商環境就是解放生產力、提高綜合競爭力。長田街道聯系工作實際狠抓實干,取得了階段性成效,主要通過以下幾個方面落實貫徹:
一是落實欽北區產業集聚,壯大做強工業經濟。重點打造生物醫藥、新能源、新材料等主導產業,大力推進北部灣中醫藥健康產業園,完成邦琪集團總部整體搬遷,力促建成肯泰、泰和等7個醫藥產業項目。
二是堅持產城融合,全面提升城鄉形象。首先提升主城區管理水平,其次完善產城配套設施。
三是貫徹落實欽北區打擊違法建設,整治非法占地行動的決策部署。通過創建325國道示范道路綜合整治,加強營商基礎設施建設;通過打擊違法建設,整治非法占地行動,為項目建設保駕護航,今年以來,我街道共排查摸底各類非法占地335宗,違法建設3戶,正在接受處罰調查21戶,共組織拆違行為6次,已拆除29戶約3508.6㎡,處理違法占地約36668.5㎡。同時擬在近期對清水窩、石吉、麻芎等畜禽欄、泰俊項目、華發一號、產業園等多處違法建設,共約67381.2㎡進行拆除。
四是堅持生態發展,大力提升環境質量部署。(1)通過水源保護區落實河長制、打撈水葫蘆等舉措,切實優化營商生態環境建設。生態環境的健康永續發展,對優化營商環境工作扎實推進有著深刻的現實意義,水環境整治共投入人力700余人次,打撈船只52艘,清運車輛28輛,鏟車14輛,全面打撈清理水葫蘆及周邊垃圾近280噸,投入資金20萬余元,同時將打撈上來的水葫蘆及時凊運處理。通過此次專項清理行動,有效遏制了水葫蘆的生長蔓延,改善了欽江生態環境,再現了昔日水清的風貌。(2)加強主城區禁止養殖業的專項整治工作,以專項整治為契機,達到合理開發與利用農業資源,有效防治禽畜養殖業污染,保護水環境資源,優化營商境的工作目標。累計搬遷(清空)養殖場11個,清理生豬775頭,雞1200羽;現存欄649頭、牛22頭、雞9800羽。
五是建立長效工作機制,推進營商環境建設常態化。(1)優化政務辦理及服務流程,發揮社區群眾綜合中心作用為群眾和企業排憂解難,通過加大力度完成本街道行政權力運行流程編制和優化工作,進一步減少辦事環節,簡化辦事程序,縮短辦事時間,壓縮裁量空間,降低行政成本,提高行政效率,方便群眾辦事;(2)發揮黨建廉潔工作站、黨代表工作室作用,為完善群眾和企業服務機制保駕護航。
(一)堅決抓好征地拆遷,確保經濟穩步提升。
確保重點建設項目的貫徹落實。主要抓好產業新城、醫藥產業園、欽北產業新城、肯泰醫藥等醫藥產業項目等重點項目建設,抓好華發壹號城市綜合體征地拆遷工作;繼續協調推進壹品荔園、萬和市場、大華富貴、碧桂園、康橋1209等重點項目的建設;推進欽北大道、南北二級公路擴建項目、皇馬十五路、二十二路、二十四路、十六中、社會養老服務中心等基礎設施建設項目,抓好固定資產投資;抓好騰飛鋅業、華潤混泥土、廣遠礦業等規模以上工業產值,預計新城規模以上企業兩家以上。
(二)加強財稅征管,增強經濟社會發展保障能力。
不斷增強可用財稅發展能力,特別注重加強房地產稅收源頭的征收管理工作。加大宣傳力度,進一步做好招商引資工作。特別是要抓好皇馬工業園一、二區招商引資等工作,努力發展工業。
(三)加強科教文衛和創城文明工作。
切實做好教育均衡化工作,與轄區第十一小、三十八小、三十九小、礦務局小學、礦務局中學,第五幼兒園、第九幼兒園等學校密切聯系,加強學校周邊社會安全工作;通過街道和社區市民學開展道德課堂建設,進一步推進精神文明建設,創建文明街道。加強教育工作力度,為優化營商環境提供人力資源保障。
(一)優化營商環境職能,確保職能交接平穩過渡。2015年區市場監管局實現三局合并,承接原工商、質監、食藥監相關職能,營商環境方面主要承擔全區商事登記制度改革、食品藥品和特種設備許可,事中事后監管,質量標準與認證、商標品牌等政策扶持工作,同時指導區民營經濟協會開展工作。2019年轉隸組建后,整合區知識產權局、區物價局等相關職能,公司注冊登記職能劃轉至區行政審批局,保留個體戶登記注冊、食品藥品許可職能。職能劃轉后我局對公司注冊等職能進行代管,共劃轉行政編制干部7名、窗口輔崗人員15名;劃轉9類164條行政審批事項,2020年1月1日完成正式交接,并建立協調機制,確保兩局業務銜接平穩。
(二)深化商事制度改革,持續為個體注冊提供優質服務。職能劃轉后,我局重點抓好個體戶注冊登記服務。一是實現服務窗口全覆蓋。在雨花、西善橋、賽虹橋、板橋4個街道設有個體工商戶登記窗口的基礎上,新設4個登記窗口,確保8個街道(園區)實現個體登記服務窗口全覆蓋。二是施行“不見面”審批服務。推行網上登記、個體工商戶手機app登記,手機注冊審核通過申領下發個體工商戶電子營業執照,同時試點營業執照自助打印一體機線下自助打印。今年以來,我區個體戶手機app登記辦件量達到4627件,登記率達到90%以上,穩居全市第一。三是推行“證照聯辦”改革。在食品經營許可證、藥品醫療器械許可證辦理過程中,我局與區行政審批局密切配合,開展網上集中政務服務方式,為開辦企業打通全流程服務各環節,實現“一窗通辦”。
(三)加大對企業扶持力度,促進企業高質量發展。我局對惠企政策資金進行梳理,加大對企業扶持力度。2019年,我區獲得質量強市優秀區,十四所獲得江蘇省質量獎(全市兩家,省政府每家獎勵100萬元),玻纖院獲得市長質量獎(全市三家,市政府每家獎勵50萬元);完成有效發明專利2247件(每家獎勵2000元),pct57件(市政府每家獎勵3萬元,區政府每家獎勵1萬元),分別完成全年目標的104%和248%。2019年,我局還促成了雨花臺區民營經濟協會的成立,并帶領民營企業到青海大通開展扶貧工作,蘇寧易購集團為其提供電商精準扶貧服務,機關三支部與蘇寧南京連鎖平臺支部開展結對共建活動。今年以來我局積極打造“黨建315”品牌,組織開展“進企業、送政策、送服務”主題黨日活動,為企業送去急需的政策和法律服務,掃清發展障礙。
(四)加強事中事后監管,大力推行“雙隨機一公開”監管制度。推進企業年報工作,首創“機器人+年報”模式,全區企業年報率以92.1%居全市第二名。強化企業信用監管工作,加大“僵尸”企業清理吊銷力度,國家總局信用監管司前來調研。在市場監管領域全面推行“雙隨機一公開”抽查,2019年共開展26類不定向抽查和4個定向抽查任務。今年,我局還將牽頭全區21個部門開展跨部門聯合“雙隨機一公開”抽查。通過“雙隨機一公開”抽查工作,盡最大限度減少對企業正常經營的干擾,做到對違法者“利劍高懸”,對守法者“無事不擾”。
(五)轉變監管執法理念,建立企業容錯糾錯機制。實行依法監管和包容審慎監管相統一,針對轄區內創業創新企業的一些廣告違法行為,采取行政約談、行政指導的方式幫助企業整改。2019年,我局共辦理減輕處罰案件66件,不予處罰案件42件。對已被處罰的企業主動糾正違法行為,行政處罰信息公示滿一年后,可以實施信用修復,不再對外公示行政處罰信息。
(六)勇于擔當主動作為,全力支持企業復工復產。疫情初始,全局上下深入一線督促藥店、農貿市場、商場、超市等,做好防控工作。疫情進入第二階段,企業開始復工復產,公眾號逍遙文稿整理,我局先后牽頭制定了雨冠防辦〔2020〕7號和雨防指〔2020〕20號文件,牽頭做好餐飲復工,上線餐飲復工微信小程序,實現“一小時”的“指上復工”,截至目前全區餐飲服務單位已復工2232家,恢復堂食927家,央視多頻道報道我區餐飲復工做法。開通“備案直通車”,助力防疫物資、藥品生產企業復工。開設“知識產權微課堂”,強化線上動產抵押融資服務,抵押登記額5500萬元。協調轄區企業為省中醫院援鄂醫療隊火速捐贈防護面罩,攜手江蘇金創開展疫情防控物資捐贈。聯合區財政局對存在困難的農貿市場補貼3萬-5萬元。
區市場監管局圍繞優化營商環境,開展了大量工作,但仍然存在一些問題。一是惠企政策精準投放難。市場監管局由多部門合并,服務職能相對較分散,雖然我局開展大量培訓走訪,但政策精準投放度仍需增強。二是信息不能有效共享。由于缺乏頂層設計,多部門信息共享程度較低,難以建設全方位的企業信用評價體系,難以構建聯合懲戒機制。三是市場監管與行政審批存在脫節。區行政審批改革并不徹底,選擇性的職能劃轉導致設立登記“碎片化”,“誰審批誰監管”變成了部門之間的體外循環,在虛假注冊等方面仍然存在爭議。
目前全區營商環境相對較好,“雙創”示范基地被國務院通報表揚。下一步工作中,我局將綜合運用市場監管政策和手段,結合當前機構改革,精準發力、精準施策、主動服務。一是積極適應市場監管新角色。當前企業注冊登記職能已全部劃轉,我局將主動溝通協調,配合開展虛假注冊調查等工作。同時隨著街道集成改革的深入推進,我局要進一步明確職能定位,服從全區統一安排。二是高位推進質量強區建設。充分發揮區質量發展委員會作用,積極組織各級質量獎申報評定工作,培育樹立質量標桿。推進標準化建設,支持企事業單位積極參與標準制定。三是深入推進知識產權戰略。加強政策引導,修訂《雨花臺區知識產權戰略專項資金管理辦法》,提高獎勵額度,確保全年有效發明專利擁有量2600件,pct專利申請量45件。四是大力扶持民營經濟發展。充分發揮區民營經濟協會橋梁紐帶作用,上線民營經濟協會微信小程序,強化扶企政策、非公黨建等服務。依托局“黨建315”品牌,加大企業走訪力度,整合各條線力量,助力企業高質量發展。五是全面加強信用監管。深入推進“雙隨機一公開”檢查。依托“機器人+年報”模式,不斷提高企業年報率,對長期停業不經營的企業開展清理吊銷。
各位領導,《優化營商環境條例》(國務院722令)已正式實施。我局將以此為契機,牢固樹立“營商環境就是生產力”的意識,積極履職盡責,為全區企業高質量發展保駕護航。希望區人大各位領導多蒞臨指導,人大代表多建言獻策,共同營造全區優質可靠、便捷高效的營商環境!
近年來,在區委區政府的正確領導下,在區人大的關心支持下,我局緊緊圍繞全區高質量發展目標任務,扎實推進商事制度改革和事中事后監管,截至2020年5月市場主體總數達x戶,是2015年市場主體總數的3.09倍。下面,我就優化營商環境工作匯報如下:
(一)優化營商環境職能,確保職能交接平穩過渡。2015年區市場監管局實現三局合并,承接原工商、質監、食藥監相關職能,營商環境方面主要承擔全區商事登記制度改革、食品藥品和特種設備許可,事中事后監管,質量標準與認證、商標品牌等政策扶持工作,同時指導區民營經濟協會開展工作。2019年轉隸組建后,整合區知識產權局、區物價局等相關職能,公司注冊登記職能劃轉至區行政審批局,保留個體戶登記注冊、食品藥品許可職能。職能劃轉后我局對公司注冊等職能進行代管,共劃轉行政編制干部7名、窗口輔崗人員15名;劃轉9類164條行政審批事項,2020年1月1日完成正式交接,并建立協調機制,確保兩局業務銜接平穩。
(二)深化商事制度改革,持續為個體注冊提供優質服務。職能劃轉后,我局重點抓好個體戶注冊登記服務。一是實現服務窗口全覆蓋。在雨花、西善橋、賽虹橋、板橋4個街道設有個體工商戶登記窗口的基礎上,新設4個登記窗口,確保8個街道(園區)實現個體登記服務窗口全覆蓋。二是施行“不見面”審批服務。推行網上登記、個體工商戶手機app登記,手機注冊審核通過申領下發個體工商戶電子營業執照,同時試點營業執照自助打印一體機線下自助打印。今年以來,我區個體戶手機app登記辦件量達到4627件,登記率達到90%以上,穩居全市第一。三是推行“證照聯辦”改革。在食品經營許可證、藥品醫療器械許可證辦理過程中,我局與區行政審批局密切配合,開展網上集中政務服務方式,為開辦企業打通全流程服務各環節,實現“一窗通辦”。
(三)加大對企業扶持力度,促進企業高質量發展。我局對惠企政策資金進行梳理,加大對企業扶持力度。2019年,我區獲得質量強市優秀區,十四所獲得江蘇省質量獎(全市兩家,省政府每家獎勵100萬元),玻纖院獲得市長質量獎(全市三家,市政府每家獎勵50萬元);完成有效發明專利2247件(每家獎勵2000元),pct57件(市政府每家獎勵3萬元,區政府每家獎勵1萬元),分別完成全年目標的104%和248%。2019年,我局還促成了雨花臺區民營經濟協會的成立,并帶領民營企業到青海大通開展扶貧工作,蘇寧易購集團為其提供電商精準扶貧服務,機關三支部與蘇寧南京連鎖平臺支部開展結對共建活動。今年以來我局積極打造“黨建315”品牌,組織開展“進企業、送政策、送服務”主題黨日活動,為企業送去急需的政策和法律服務,掃清發展障礙。
(四)加強事中事后監管,大力推行“雙隨機一公開”監管制度。推進企業年報工作,首創“機器人+年報”模式,全區企業年報率以92.1%居全市第二名。強化企業信用監管工作,加大“僵尸”企業清理吊銷力度,國家總局信用監管司前來調研。在市場監管領域全面推行“雙隨機一公開”抽查,2019年共開展26類不定向抽查和4個定向抽查任務。今年,我局還將牽頭全區21個部門開展跨部門聯合“雙隨機一公開”抽查。通過“雙隨機一公開”抽查工作,盡最大限度減少對企業正常經營的干擾,做到對違法者“利劍高懸”,對守法者“無事不擾”。
(五)轉變監管執法理念,建立企業容錯糾錯機制。實行依法監管和包容審慎監管相統一,針對轄區內創業創新企業的一些廣告違法行為,采取行政約談、行政指導的方式幫助企業整改。2019年,我局共辦理減輕處罰案件66件,不予處罰案件42件。對已被處罰的企業主動糾正違法行為,行政處罰信息公示滿一年后,可以實施信用修復,不再對外公示行政處罰信息。
(六)勇于擔當主動作為,全力支持企業復工復產。疫情初始,全局上下深入一線督促藥店、農貿市場、商場、超市等,做好防控工作。疫情進入第二階段,企業開始復工復產,我局先后牽頭制定了雨冠防辦〔2020〕7號和雨防指〔2020〕20號文件,牽頭做好餐飲復工,上線餐飲復工微信小程序,實現“一小時”的“指上復工”,截至目前全區餐飲服務單位已復工2232家,恢復堂食927家,央視多頻道報道我區餐飲復工做法。開通“備案直通車”,助力防疫物資、藥品生產企業復工。開設“知識產權微課堂”,強化線上動產抵押融資服務,抵押登記額5500萬元。協調轄區企業為省中醫院援鄂醫療隊火速捐贈防護面罩,攜手江蘇金創開展疫情防控物資捐贈。聯合區財政局對存在困難的農貿市場補貼3萬-5萬元。
區市場監管局圍繞優化營商環境,開展了大量工作,但仍然存在一些問題。一是惠企政策精準投放難。市場監管局由多部門合并,服務職能相對較分散,雖然我局開展大量培訓走訪,但政策精準投放度仍需增強。二是信息不能有效共享。由于缺乏頂層設計,多部門信息共享程度較低,難以建設全方位的企業信用評價體系,難以構建聯合懲戒機制。三是市場監管與行政審批存在脫節。區行政審批改革并不徹底,選擇性的職能劃轉導致設立登記“碎片化”,“誰審批誰監管”變成了部門之間的體外循環,在虛假注冊等方面仍然存在爭議。
目前全區營商環境相對較好,“雙創”示范基地被國務院通報表揚。下一步工作中,我局將綜合運用市場監管政策和手段,結合當前機構改革,精準發力、精準施策、主動服務。一是積極適應市場監管新角色。當前企業注冊登記職能已全部劃轉,我局將主動溝通協調,配合開展虛假注冊調查等工作。同時隨著街道集成改革的深入推進,我局要進一步明確職能定位,服從全區統一安排。二是高位推進質量強區建設。充分發揮區質量發展委員會作用,積極組織各級質量獎申報評定工作,培育樹立質量標桿。推進標準化建設,支持企事業單位積極參與標準制定。三是深入推進知識產權戰略。加強政策引導,修訂《雨花臺區知識產權戰略專項資金管理辦法》,提高獎勵額度,確保全年有效發明專利擁有量2600件,pct專利申請量45件。四是大力扶持民營經濟發展。充分發揮區民營經濟協會橋梁紐帶作用,上線民營經濟協會微信小程序,強化扶企政策、非公黨建等服務。依托局“黨建315”品牌,加大企業走訪力度,整合各條線力量,助力企業高質量發展。五是全面加強信用監管。深入推進“雙隨機一公開”檢查。依托“機器人+年報”模式,不斷提高企業年報率,對長期停業不經營的企業開展清理吊銷。
各位領導,《優化營商環境條例》(國務院722令)已正式實施。我局將以此為契機,牢固樹立“營商環境就是生產力”的意識,積極履職盡責,為全區企業高質量發展保駕護航。希望區人大各位領導多蒞臨指導,人大代表多建言獻策,共同營造全區優質可靠、便捷高效的營商環境!
按照《湖北省人民政府關于進一步優化營商環境的若干意見》(鄂政發[2018]26號)要求,我局高度重視,迅速召開專題會議分析原因,研究解決舉措,全面壓實工作責任,確保按時完成工作任務,切實優化營商環境,現將工作進展、存在問題及工作建議匯報如下:
六是創優服務環境。8月份起,啟動不動產登記電子印章和新政務中心不動產窗口、機房、檔案室建設,升級改造登記系統“自助申請、自助繳費、自助查詢、短信提醒與自助領證”等自助服務功能,切實提高登記質量與便民利民服務。
在深入學習實踐科學發展觀活動中,我單位堅持把學習對照整改貫穿始終。進入整改階段后,更是集中力量、制定整改落實措施、建立整改落實臺賬,明確責任、具體到人、強化措施、規定時限,使整改落實取得明顯成效,現將有關整改臺帳的落實情況總結匯報如下。
2、組織干部職工開展業務學習問題。已落實每周一次業務學習制度。引發了測試題集,供大家學習使用。近日要進行業務考試,考試成績列入年終考核范圍。
3、加強調研,探索工作新路子。現已對縣城居住老干部和部分農村居住老干部進行了走訪慰問,9月底前要全部走訪完畢,根據走訪匯總情況,研究探索新形勢下做好老干部管理、服務工作的新路子。
4、學習借鑒外地先進經驗問題。此項工作正在籌措中,計劃在10月份召開三省五縣老干部工作經驗交流會,吸取其他友好縣區的好經驗、好方法。
5、因經費不足,定期看望異地安置老干部較少。報經縣委研究決定,在9月底前異地安置老干部全部走訪慰問一遍。
6、老干部醫藥費報銷不及時問題。現正在按規定報銷今年6月底以前的醫藥費,拖欠問題已解決。
7、少數離休干部原單位不能執行看望慰問制度。今年9月底前各單位全部走訪慰問一遍。加強對單位慰問老干部情況的檢查督導。
8、今年組織縣級老干部健康療養問題。已向縣財政送達所需經費請示,經費撥付后即可實施。
9、建立老干部活動中心和建立老干部大學問題。已向縣委縣政府作出詳盡匯報,正在整理項目可行性研究報告。
10、組織干部職工開展業務學習較少問題。自今年上半年即已開始實行每周一次半天學習業務知識,每半年考試一次的業務學習制度。現已進行了一次閉卷考試。
11、服務大局發展經濟的成效不明顯。經過努力,聯系到一個需投資千萬元的飼料加工項目,現正在洽談運作中。
12、下農村調研相對較少。今年7月底已全部走訪一遍。對有關情況作了深入調研。
13、圍繞全縣大局引導老干部發揮作用做得不夠。現正在總結新的.老干部發揮作用的典型,而后向全縣推廣,使更多的老干部投身到經濟建設和社會事業發展中來。
14、個別同志走訪談心不夠深入細致。從7月份開始,堅持每個季度檢查一次干部職工的走訪工作記錄,并且諸人點評,相互學習、共同提高。
為了建立學習實踐科學發展觀活動整改效果的長效機制,結合縣委有關文件精神,我局制定了《關于嚴肅工作紀律,提高工作效能的若干規定》,以文件形式下發全體干部職工。并且張貼在機關效能建設公示牌上,接受廣大老干部和社會各界的監督。全體干部職工決心鞏固、發展這次學習實踐活動的成果,乘縣委十屆三次全會精神的東風,促進老干部工作再上新臺階。
2020年,我縣牢固樹立“營商環境就是生產力”的理念,以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實習近平總書記“構建親清新型政商關系”,“營造穩定公平透明、可預期的營商環境”系列講話精神,在優化營商環境工作方面做了大量富有成效的工作,現匯報如下。
1、強化了《條例》學習宣傳。《優化營商環境條例》出臺后,縣委、縣政府帶頭,各鄉鎮、園區和部門均組織開展了《條例》的學習宣傳活動,讓優化營商環境的理念扎根全縣黨員干部的心中。2月20日,縣政府常務會議審議通過印發了縣發改局起草的《關于做好〈優化營商環境條例〉貫徹實施工作的通知》,針對《條例》條款進行了具體的責任分工,明確了任務、時限。
2、開展了現行政策專項清理。2月20日至3月17日,全縣各鄉鎮、園區和縣直單位對涉及營商環境的規范性文件和其他政策文件進行了全面的清理,共清理營商環境有關文件25個,均未發現違反《條例》有關條款的內容,其中保留文件18個,啟動修訂文件4個,廢止文件3個。
3、推廣借鑒先進地區經驗。3月16日,縣行政審批服務局、縣發改局聯合印發了《關于復制推廣借鑒京滬兩地改革舉措推動我縣營商環境持續優化的通知》,在全縣組織開展了復制推廣借鑒京滬兩地改革舉措的專項行動,現文件要求全國復制推廣的13項改革舉措已基本完成;供全國借鑒的23項改革舉措,大部分已基本完成,剩余6項正在推進中。
4、組織開展了營商環境大優化行動。市委辦、市政府辦印發《關于印發〈益陽市營商環境大優化行動方案〉的通知》后,我縣積極行動,由縣發改局及時起草了我縣的《營商環境大優化行動方案》,4月8日經縣委常委會研究通過,4月13日印發到全縣各單位,對22項工作任務列出了《重點任務清單》,進行了具體的責任分工,明確了牽頭單位和責任單位,并對“營商環境評價指標”細化了責任落實分工。同時,由縣紀委監委牽頭起草,經縣委常委會研究,印發了桃江縣《“作風建設大提升,營商環境大優化”活動實施方案》。5月份,縣紀委、縣委辦、縣組織部、縣政府辦、縣發改局聯合開展了專項督查,從督查情況反饋,兩項行動取得了較好的效果。
1、努力營造復工復產興業環境。
縣人民政府出臺了《桃江縣關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業共渡難關的十二條政策意見》(桃政發(2020)1號),加大金融支持力度,穩定職工隊伍、同時在企業社保等方面減輕企業負擔,在做好防控工作的前提下,全力支持企業復工復產。
縣委組織部印發了《關于指導復工企業做好疫情防控工作的提示》和《關于選派疫情防控工作聯絡員協助做好企業復工復產相關工作的緊急通知》,提出了復工復產企業的“十二個有”工作要求,推出了“專員指導,現場解決”的新舉措。明確對每家申請復工的企業派出3名干部、規模企業派出1名副科級指導員,共選派154名副科級以上干部坐鎮173家企業協助開展疫情防控工作,幫助企業處理在復工復產中遇到的各種問題。
針對勞動密集型企業用工難的問題,各鄉鎮企業辦聯合各村(社區)幫助用工企業物色本地健康的勞動力,開具健康證明,組織員工前往企業了解各項防控措施,并對外地員工單獨建檔,不安排在聚集性車間,安排單獨的食宿,以這種既不耽誤工作,又不影響疫情防控的方式完成14天隔離。2月18日下午,由縣人社局組織,通過桃江縣人民政府門戶網、桃江新聞網、桃江融媒手機客戶端、官方微信、fm105.2無線調頻廣播和農村廣播“村村響”等六大平臺,以網絡直播形式舉辦了2020年“春風行動”招聘會,協助企業招攬人才,共計為全縣86家企業招聘員工2660名。
落實支持企業復工復產“干貨”政策。今年1-3月,各項稅費減免合計2972萬元;除高耗能行業外,現執行一般工商業及其他電價、大工業電價的電力用戶按原到戶電價水平優惠5%;工商業用戶2月底至4月共用氣21萬立方,每立方氣價優惠0.4元,為企業節省成本84000元;1-5月為275家參保企業階段性減免養老保險費1571萬元;減免工傷保險費710余萬元;失業保險所有參保企業已落實1%費率,目前38家企業已全部申報2019年度失業保險穩崗補貼;截止5月底,企業職工基本醫療保險費我縣11家企業申請緩繳,緩繳金額達232萬元;授信企業復工復產貸款2.47億元,發放工業企業貸款36筆1.18億元;“助保貸”為企業提供貸款額度60%的信用增信,不收取費用,累計發放貸款68筆、4.72億元。
同時,我縣還在有限的防疫物資儲備中協調出部分口罩、消毒液,體溫槍等物資,為企業疫情防控提供物資支持,為復工企業消除后顧之憂。
截至3月上旬,全縣198家規模工業企業、10家規模服務業企業、161家商貿流通企業、15家農業龍頭企業全部復工復產;22個市級重點建設項目全部復工。
2、進一步提升行政審批服務效能。
堅持以制度管事,把權力關進籠子。今年我縣修改完善了《窗口服務績效考核辦法》,首次將鄉鎮和分中心政務服務工作質量納入考核范疇,以全面提升服務理念,改善政務服務環境。在全市率先出臺《桃江縣政務服務容缺受理制度》,方便投資者和群眾辦事,目前已公布首批容缺受理事項81項,涉及17個部門。推行《桃江縣政務服務“好差評”制度》,將“好差評”制度落實情況納入個人和窗口服務績效考核范疇。
強化教育培訓。縣政務服務中心將《營商環境條例》及其解讀、中心出臺的各項制度掛到桃江縣政務服務旗艦店,組織窗口工作人員進行專題培訓和學習;編印《便民服務手冊》4000本和《政務服務通聯掛圖》1000份,發放到各鄉鎮、村(社區)、醫院、學校,讓企業群眾能利用app等現代工具網上辦事、呆在家里問詢所辦之事。
開通綠色服務通道,優化審批服務流程。材料清單減了再減。今年3月,我縣所有進駐窗口又對依申請類政務服務事項應提交材料清單開展了地毯式排查,在法規、文件有明確規定的情況下,仍有城管執法、人社等8個部門從方便群眾實際出發,減掉了15個事項的23項應提交材料。對所有“一件事一次辦”事項,實行相同材料只需提交一次。辦結時限縮了再縮。針對全縣重點項目,對涉及的每個事項辦結時限在承諾時限的基礎上進行了再次壓縮。如不動產登記、抵押對重點項目承諾縮減至3個工作日;辦理用地規劃許可、工程規劃許可、施工許可等事項,對重點項目承諾縮減至8個工作日;市場主體設立登記、企業投資項目備案都改為了即辦。在實際辦理過程中,則比承諾時限還要提前,如入園的高勝模架項目辦理項目核準、用地規劃許可實際用時僅2個工作日,比法定時限提前了87.5%。辦事流程優了再優。把多個事項當成一件事來辦,對一件事只設定受理、審查、辦結三個環節,縣政務服務中心共確立“一件事一次辦”事項目錄213項。針對重點項目,還按照工業投資類、商貿物流類、旅游文教類制定了分類告知書,項目業主可自主選擇需辦的所有事項組成一個套餐,縣政務服務中心則予以一次性受理,分頭派件,“串聯”審批、“并聯”審批相結合,以最簡的程序、最短的時效來為企業服務。開展全程幫代辦服務。縣政務服務中心主動與園區、鄉鎮、重點項目落地單位對接,開展服務認領活動,對各認領項目開展全程幫代辦服務,提供延時、預約、證書郵寄、上門等服務。
加強考核監督。縣發改局開展了行政效能監管工作,及時提醒各單位臨期辦件,行政效能電子監管系統運行以來,我縣無一件逾期辦件(除因系統技術原因外)。縣政務服務中心堅持“一月一評”“一季一通報”,加強對窗口業務工作的監督管理。建立了特聘監督員制度,讓更多的眼光監督政務服務工作,更多的“金點子”促進政務服務工作。
3、部門深入園區企業問需解難。
4月21日,縣優辦、縣司法局主動組織相關職能部門,在桃江經開區召開了《優化營商環境條例》專項法治宣傳活動暨“法治體檢”座談會,現場為企業答疑解難。
5月13日,市生態環境局桃江分局在園區組織召開了桃江工業園區91個行業排污許可證登記培訓會,上門指導企業申報。桃江經開區聯系了多家中介公司,通過競爭性談判,為企業降低中介服務收費50%以上。
縣人社局、縣稅務局也深入園區為企業宣講了復工復產有關稅費、社保優惠政策。
4、組織開展履約踐諾專項督查。
5月份,縣優辦聯合縣紀委開展了政府履約踐諾專項督查,發現惠企政策兌現不到位問題3個:
《桃江縣招商引資優惠政策暫行辦法》設立的搬遷費補貼暫未到位;
《關于支持工業經濟發展的八條政策措施》設立的工業企業財稅增長獎未落實;
《關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業共渡難關的十二條政策意見》規定的貸款政策未完全落實。
上述問題已上報縣“作風建設大提升、營商環境大優化”活動領導小組辦公室處理。
5、及時辦理營商環境咨詢投訴。
及時處理了營商環境相關投訴咨詢和上級交辦事項。上半年受理營商環境咨詢投訴10起,均已及時調查并回復,做到了件件有落實,事事有回音。對市優辦交辦的國南礦業用電增容問題及市優辦測評、座談收集的問題進行了調查、整改和回復。
1、落實了涉企檢查備案制度。4月17日,縣優辦印發了《關于做好2020年涉企檢查備案工作的通知》,要求各涉企檢查單位按時上報年度涉企檢查計劃和分次檢查備案相關事項。截止5月底,已有14家行政執法單位上報了涉企檢查計劃,3家單位進行了分次備案。
2、加強了行政執法監督。一是全面推行行政執法“三項制度”。聚焦行政執法源頭、過程、結果等關鍵環節,全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度。切實增強行政執法工作的法治化、規范化、透明化。嚴格落實重大行政處罰、行政強制備案審查制度。二是推行“雙隨機、一公開”監管,實行縣、鄉兩級隨機抽查事項清單、抽查情況、查處結果全面公開。三是加大涉及民營企業行政復議維權力度。暢通行政復議受理渠道,對涉及民營企業的行政復議案件及時受理、抓緊審理、盡快辦結,并做好釋法工作。縣司法局還印發了《關于疫情防控期間加強行政執法工作推進嚴格規范公正文明執法的通知》,要求執法單位做到以法為據、以理服人、以情感人,減輕行政執法對企業的影響。
3、開展了重點企業營商環境整治。縣公安局對聚眾擾亂企業秩序、尋釁滋事、封門堵路、敲詐勒索、欺行霸市、非法阻工、強買強賣、強攬工程等破壞市場秩序、侵害企業合法權益的違法犯罪行為開展了嚴厲打擊。今年已對損害營商環境的刑事案件立案2起,查處行政案件5起,行政拘留2人。
為深入貫徹市委、市政府優化營商環境的工作部署,落實省委優化營商環境“30條”和**市委“32條”,主動營造良好的營商氛圍,市優化營商環境領導小組辦公室以深化改革為動力,堅持問題導向和需求導向,統籌協調各相關部門形成齊抓共管合力,強化任務落實。現將我市優化營商環境工作情況匯報如下:
(一)打造標準化體系,建設政務服務“新高地”。一是“四辦”服務“優”先實現。積極推進網上辦、就近辦、一次辦、馬上辦的“四辦”服務,促進政務服務線上線下集成融合,實現“多門”變“一門”。二是推進政務服務標準化建設。政務服務事項全部實行清單管理,1364個依申請事項按照標準化要求進行了唯一固化。設立8個綜合受理窗口,對審批服務事項進行流程再造。三是大力推行“一網通辦”。堅持“網辦是原則,不網辦是例外”,目前市直部門“最多跑一次”340個事項、“零跑動”1000個事項和鄉鎮村4383個事項均可通過省政務服務網進行辦理,網上可辦率達98%。
(二)打造寬松市場環境,助力企業發展。一是實行企業開辦“5210”標準。設立企業開辦專區、企業辦照自助服務區、企業導辦幫辦綜合窗口,已將企業設立登記、公章刻制、銀行開戶、申領發票、社保登記5個事項合并為“一件事”一日辦結。設立登記環節只要材料齊全、網絡平臺運行正常,0.5天可辦結,公章刻制、銀行開戶、申領發票三個環節實現同步審批0.5天辦結,推出免費復印、免費雙向快遞等服務。二是實現不動產登記321標準。不動產一般登記控制在3個工作日以內,抵押登記控制在2個工作日以內,手續齊全的小微企業登記即來即辦,對抵押注銷、查封、更正、異議、換證等登記即時辦結。三是落實市場準入負面清單,“非禁即入”。擬定了《全面實施市場準入負面清單制度》的工作指引,強調嚴格規范市場準入負面清單制度、“全國一張清單”管理模式、負面清單公開、清單動態調整等機制。
(三)打造工改加速度,提高服務效能。住建局組織召開住建系統優化營商環境工作推進會,積極探索建立與工程建設項目審批制度改革和優化營商環境工作相適應的審批監管體系,推進落實聯合圖審(平臺搭建已完成)、數字化圖審工作機制。推進工程建設項目806040標準,運用工程建設項目“864”審批平臺,重塑審批流程,促進跨部門、跨層級、全過程審批服務和監督管理協調統一、深度融合。
(四)打造簡易高效程序,提升獲得水電氣便利度。一是進一步提升辦電服務效能。推行極簡客戶報裝服務,充分利用拍照錄像、條碼掃描、電子簽名等功能,實現客戶資料電子化采錄收集、現場勘察信息自動上傳、供電方案線上審核確認。二是用水報裝環節,一般用水用戶報裝可直接通過自來水微信公眾號進行網上報裝,報裝后自來水公司工作人員通過電話聯系用戶后進行上門踏勘做施工方案,進行接水報裝。三是燃氣報裝環節,中燃公司派專人到政務中心燃氣窗口安裝了收費系統,“中燃慧生活”網上報裝程序基本完成,已對窗口工作人員進行網上報裝業務培訓。
(五)打造“減負升級”模式,大力推進惠企政策落地落實。全市金融機構共爭取專項再貸款向5家防疫重點企業發放優惠貸款4650萬元。**農商銀行、xx銀行、村鎮銀行等共向我市278家企業發放支農支小貸款利率4.55%,優惠貸款4.61億元,完成率達到177.31%。**農商銀行發放貸款利率5.5%,優惠貸款近1.5億元。今年元—7月全市累計實現減稅降費11392萬元,其中:2020年新出臺支持疫情防控和經濟社會發展的稅收優惠政策新增減稅降費5867萬元、2019年更大規模減稅降費政策在2020年繼續實施形成的減稅降費5525萬元。
(六)打造數字政府建設,提高數字化服務水平。建立完善全市政務數據共享交換機制,推進各類業務專網與政務服務網對接連通,確保“應進必進”、“宜統盡統”。加快大數據運營中心建設步伐,目前數據建設已完成人口、法人、宏觀經濟基礎庫框架搭建。加快電子身份應用。提高電子證照、電子印章、電子檔案在辦理政務服務事項中的應用度。
(七)打造司法公平保障,著力構建完善監管體系。一是關于“執行合同”。截止7月底,市法院受理執行案件480件,舊存43件,結案351件,執結率73.13%,在**法院系統總執結率排名第二。其中有財產可供執行案件法定審限內結案率90.64%;無財產可供執行案件終結本次執行程序合格率達100%。二是推進互聯網+監管。依托國家“互聯網+監管”系統,全市涉及到的29個職權部門共梳理監管事項893大項(含子項3411項),填報檢查實施清單924條,認領率和填報率均達到100%;歸集各類監管數據60000余條,涉及28個目錄,數據覆蓋面與歸集量居**第一。
(一)思想認識不足,重視不夠。優化營商環境是一場刀刃向內的自我革命,但少數部門和部分干部對此沒有清醒認識,還存在不愿為、不敢為、不善為的問題。一些職能部門沒有真正樹立起用戶思維、“店小二”意識,為企業和群眾辦事設置門檻過多,增加了辦事難度。容錯糾錯機制運用不夠,有的干部固守法律條款,對企業“清”而不“親”怕犯錯,怕擔責。有的不敢較真碰硬,特別是在處理一些難點堵點問題和歷史遺留問題上,底氣不足,能力不強,辦法不多,存在畏難情緒。
(二)政務服務效率還不夠高。雖然“一網通辦”平臺已經建立,但由于省級平臺與市級平臺對接不夠,市級各部門之間大數據標準不統一,連通不到位、整合不徹底,在人員、法人信息等關鍵基礎要素數據上仍然存在“信息壁壘”“信息孤島”,無法實現全標準、全歸集、全貫通、全在線的共享,政務服務效率不夠高,企業和群眾辦事網辦率不高,獲得感不強。
(三)數據整合、信息共享難。一是房產數據整合難。我市中心城區共有1.6萬宗土地、8萬戶房產數據,通過不動產登記中心四年來的日常登記數據整合,完成了約30%的房地數據的整合,但還有70%的土地和房屋未進行掛接整合。二是不動產登記中心與相關部門的信息不能共享。目前雖有稅務、民政部門婚姻登記信息共享,但不能滿足不動產登記的需要,離上級要求的信息全覆蓋還有很大的距離。
(四)聯審機制未形成、工改系統未真正完善和運行。聯合圖審因宣傳和告知環節還未真正完善,很多施工企業仍然依照按慣例將施工圖與消防、人防設計圖紙分別設計,分時段、分機構審核,導致消防、人防設計審查備案環節受阻,人防設計與施工、消防設計階段脫離,影響施工許可審批時效。
(五)銀行難貸款,企業貸款難。一方面轄內企業普遍存在科技含量不高、財務報表不透明現象,并且與金融部門審核口徑不統一,銀行采信度較低,很難正確判斷企業的真實財務狀況,導致銀行不敢輕易放貸。另一方面企業缺乏規范化管理、財務狀況不透明,抵押物數量不足、質量不高,導致新增信貸融資難度加大。
(六)“雙隨機一公開”工作推進遲緩。一是各成員單位重視不夠,認識不高,沒有把“雙隨機一公開”工作作為優化營商環境的重要舉措來抓。二是聯席會議成員各單位對此工作不熟悉、不主動,部分成員單位對監管平臺的操作流程還不熟練,有的甚至不會運用。
(七)法治環境有待提升。企業法治意識淡薄,企業誠信意識、契約意識、規則意識不強。對于一些沒有明文法律依據予以取消的事項,沒有大膽突破,減輕企業負擔。
(一)進一步提供規范高效的政務服務。深入推進“一網通辦、一事聯辦”,推進線上線下深度融合。加強政務服務“一張網”建設,鞏固“三集中三到位”改革成效。提升“一站式”服務功能,加快推進“一窗受理”全覆蓋。拓展服務方式,實行集約服務、套餐服務,在事項標準化、顆粒化的基礎上,推行場景化、引導式政務服務,改善企業群眾網上辦事的體驗感。
(二)加快大數據運營中心建設步伐。一是統籌指導協調全市政務數據資源的整合應用和共享開放,同時承擔**對電子證照和數據共享日常考核工作。督辦市直部門及時、準確上傳電子證照信息和數據。二是加快大數據運營中心建設,并督促城管、衛健、人社、民政、公安等數據并入大數據運營中心,實現統一調度。
(三)深入推進“互聯網+不動產登記”改革。加快實現公安、市場監管、住建、稅務、司法、民政等部門信息與不動產登記信息共享集成,通過信息化手段整合集成業務流程,整合房屋交易、稅務、不動產登記部門窗口,設立“一窗辦理綜合服務窗口”,進一步壓縮辦理時限。建立不動產登記工作督辦調度機制,重點解決阻礙改革推進的堵點難點問題。
(四)持續深化銀企對接機制。建立擔保體系的資本金補充機制和風險補償機制,增強融資擔保實力,加快推進與省政府融資擔保、**大正擔保公司戰略合作進程,構建多元化擔保體系,切實解決“不敢貸”的問題。積極推動企業加快建立現代化企業管理制度,牢固樹立誠信經營發展理念,幫助中小企業更大限度地發揮資金使用效率,改善財務狀況,提高信用等級;加大“銀稅互動”“銀電互動”等信用信貸產品投放力度,切實解決“貸不到”的問題。
(五)實現聯合圖審。建立“事前介入”管理制度,實行窗口“一次性告知”。確定聯審的單位和部門,明確聯審的內容及規模分類,擬定會審機制,明確各單位審查時限,定期通報結果。人防工程建設監管納入日常監管、全程監管,有效杜絕“未批先建”“逾期不建”“批建不符”等頑癥,確保在建工程達標,驗收時效縮短。
(六)提供司法服務保障,改善法治環境。堅持把營造法治化營商環境工作作為“一把手”工程來抓,抓準點、定好位,制定《關于深化法治化營商環境建設的實施方案》和工作清單,以提高合同執行效率和提升破產辦理質效為重點,把推進法治化營商環境建設貫徹到司法辦案的各個領域。下一步,及時梳理企業法律風險防控和生產經營中遇到的疑點難點問題,用活用好司法建設手段,幫助相關企業強化管理、改善經營。發揮司法審判工作職能,開庭涉企案件立審執快速通道,最大限度縮短辦案周期,降低企業訴訟成本。
按照xx區黨委、xx區人民政府的統一部署,xx區水利廳全面貫徹落全區深化改革優化營商環境大會精神,主動作為,對標對表,壓實責任,完成xx區優化營商環境工作各項部署,取得良好成效,有效推動水利政務服務能力大提升。根據《xx區績效考評領導小組辦公室關于印發〈2020年度優化營商環境責任單位社會評價工作方案〉的通知》(桂績辦發〔2020〕21號)要求,為做好2020年度優化營商環境績效考評社會評價工作,現將有關情況報告如下,歡迎社會各界予以關注和監督。
2020年5月29日,xx區黨委、政府在南寧召開全區深化改革優化營商環境大會,出臺了《關于進一步深化改革創新優化營商環境的若干意見》及14個配套文件(1+14),決定開展為期3年的優化營商環境大行動。5月30日,廳黨組書記、廳長楊焱主持召開廳黨組第十四次會議(擴大),傳達學習鹿心社書記、陳武主席在全區優化營商環境大會講話精神,研究部署水利廳貫徹落實工作,要求高度重視優化營商環境工作,深入學習相關文件精神。圍繞我廳行政審批工作做文章,推動投資項目審批改革,切實做好政務服務工作。會后,印發《關于深入學習貫徹落實我區優化營商環境相關系列文件的通知》,成立了水利廳深化“放管服”改革創新優化營商環境工作領導小組,由楊焱廳長任組長,3名分管廳領導任副組長,廳各處室各單位主要負責人為成員,具體負責水利廳深化“放管服”改革創新優化營商環境工作。