合理的組織結(jié)構(gòu)和清晰的段落過渡是一個報告的重要組成部分，可以幫助讀者更好地理解報告的內(nèi)容。以下是關(guān)于報告范文的一些實用范例，供大家參考和借鑒。

兩院報告審議發(fā)言（專業(yè)20篇）篇一

代表們積極踴躍發(fā)言，暢談感受體會，大家一致認(rèn)為，兩院工作報告站位高、講政治、顧大局，旗幟鮮明、內(nèi)容翔實、重點突出，全面客觀、實事求是地總結(jié)了過去五年的主要工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展和民主法治建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，為建設(shè)幸福美好新安順營造了良好法治環(huán)境。

代表們表示，兩院工作報告系統(tǒng)總結(jié)了過去五年取得的成績，既有司法高度，又有司法溫度，體現(xiàn)了法檢兩院積極踐行以人民為中心的發(fā)展理念，牢牢把握司法為民、公正司法的工作主線，呈現(xiàn)出司法公正公信、打擊犯罪措施得力、經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航有功、自身建設(shè)扎實有效的特點，對推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)，為人民群眾安居樂業(yè)提供了強(qiáng)有力的司法保障。

代表們認(rèn)為，兩院工作報告對今后工作任務(wù)進(jìn)行了安排部署，思路清晰，方向明確，切實可行，體現(xiàn)了求真務(wù)實、一切為民的工作作風(fēng)。希望市兩院繼續(xù)在新時代以新作為回應(yīng)新期待，持續(xù)加大隊伍建設(shè)力度，提升履職能力水平，進(jìn)一步提高法治工作效率，促進(jìn)法治環(huán)境建設(shè)，忠實履行職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，讓老百姓切實感受到公平正義，為建設(shè)幸福美好新安順提供更加有力的司法保障。

在各代表團(tuán)審議會場，代表們踴躍發(fā)言，現(xiàn)場氣氛熱烈。市人大代表、阜新華禹冶金機(jī)械制造有限公司總經(jīng)理羅桂君表示，市人大常委會工作報告給人最深的感受就是工作開展得非常實。作為一名企業(yè)家，自己非常關(guān)注全市營商環(huán)境建設(shè)情況，市人大常委會通過對《優(yōu)化營商環(huán)境條例》貫徹實施情況進(jìn)行專項監(jiān)督、執(zhí)法檢查，有效地推動了我市營商環(huán)境向“四個一流”邁進(jìn)。政務(wù)服務(wù)部門辦事效率明顯提高，窗口服務(wù)態(tài)度顯著改善，企業(yè)權(quán)益得到有力保障。

在審議“兩院”工作報告時，代表們一致認(rèn)為，“兩院”工作報告客觀全面地總結(jié)了2020年工作，對2021年工作進(jìn)行了科學(xué)部署，為阜新高質(zhì)量轉(zhuǎn)型、全方位振興提供了有力的司法保障。

市人大代表、阜蒙縣人民法院院長叢凱表示，報告全面反映了全市法院在服務(wù)保障“六穩(wěn)”“六保”，依法履職方面取得的新進(jìn)展。他表示，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和人民群眾司法期待的日益提高，法院工作任務(wù)依然艱巨，阜蒙縣人民法院要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，圍繞中心、服務(wù)大局，依法做好審判和執(zhí)行工作，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

兩院報告審議發(fā)言（專業(yè)20篇）篇二

上午，我們聆聽了書記代表市委熱情洋溢的工作報告。報告正確分析了新時期所面臨的新形勢。報告明確指出當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。報告對今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會管理的戰(zhàn)略謀劃科學(xué)、發(fā)展定位準(zhǔn)確、產(chǎn)業(yè)布局合理、奮斗目標(biāo)具體，令人耳目一新，精神為之振奮。

我認(rèn)為這個報告：一是具有時代性。報告的可貴之處，在于高屋建瓴，與時俱進(jìn)，把握時代脈搏，緊扣科學(xué)發(fā)展主題，上符國策，中合市情，下順民意，大手筆勾畫了“十二五”期間建設(shè)一個新xx的宏偉藍(lán)圖，充分展現(xiàn)了新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全市人民持續(xù)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越崛起的壯志雄心。二是具有創(chuàng)新性。報告的最大特點，就是順應(yīng)時代要求和實踐發(fā)展，結(jié)合xx特色，謀勢審勢，確定社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“加快轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展”新思路、打造“八個xx”的新舉措，讓全市人民看到了跨越發(fā)展的新希望。三是具有鼓舞性。報告最振奮人心的是：“十二五”高點開局，建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、魅力新城、幸福家園”的宏偉目標(biāo)，激起了全市人民爭先創(chuàng)業(yè)，建設(shè)新xx的高昂斗志。讓我們發(fā)展的信心更加充分，發(fā)展的干勁更加充足。我堅信，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們xx一定會早日建成實力xx、活力xx、魅力xx、文化xx、創(chuàng)新xx、生態(tài)xx、法制xx和幸福xx。

回去之后，我們將認(rèn)真組織全體黨員干部學(xué)習(xí)黨代會工作報告，貫徹落實好黨代會精神，并結(jié)合xx實際，突出“三抓”，推動xx的經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展。

第一、抓轉(zhuǎn)型升級圖發(fā)展。

工業(yè)是xx的重頭戲，我們始終堅持“以工帶農(nóng)、以工促農(nóng)、以工哺農(nóng)”理念，推動全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。

一是在發(fā)展方法上轉(zhuǎn)型，加快培養(yǎng)“新企業(yè)家”步伐。“企業(yè)家是老大”是一個企業(yè)的魂之所在，決定著一個企業(yè)未來的發(fā)展高度和方向。著力提升企業(yè)家隊伍素質(zhì)，對工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要作用。在過去五年，我們初步培養(yǎng)引進(jìn)了一批以xx公司、xx公司等為代表的高素質(zhì)企業(yè)家。未來五年，xx將著力優(yōu)先打造一支具有戰(zhàn)略眼光、創(chuàng)新理念的現(xiàn)代企業(yè)家隊伍，同時不斷提升企業(yè)家在經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)中的參與度，鼓勵企業(yè)家承擔(dān)一定社會發(fā)展責(zé)任，不斷深入探索“鎮(zhèn)企共建”、“村企共建”發(fā)展模式。通過不斷努力，力爭到末，實現(xiàn)全鎮(zhèn)企業(yè)家向具有高度社會責(zé)任感，具有敏銳經(jīng)濟(jì)發(fā)展頭腦，也具有現(xiàn)代企業(yè)管理知識經(jīng)驗的“新企業(yè)家”轉(zhuǎn)變。

二是在發(fā)展方位上轉(zhuǎn)型，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。一方面，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。過去的五年，我們共投入2.4億元，對園區(qū)的水、電、道路交通、園區(qū)形象等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了配套建設(shè)。，我們將繼續(xù)籌資8500萬元重點建設(shè)道路、橋梁、電力、污水處理廠和垃圾填埋廠等五大基礎(chǔ)工程。到20末，預(yù)計投入5億元配套園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。另一方面，根據(jù)園區(qū)內(nèi)不同類型企業(yè)，將園區(qū)細(xì)致劃分并建好“一園兩區(qū)”，即江北精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園、建材產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、機(jī)電產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。園區(qū)之外堅決不再新上工業(yè)項目。通過不斷努力，到年末，力爭建成設(shè)施完備、功能齊全、發(fā)展方向明確的工業(yè)板塊。

三是在發(fā)展方式上轉(zhuǎn)型，加快現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展步伐。企業(yè)要做大做強(qiáng)，必須走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的新型工業(yè)化道路。過去五年，我們投入技改資金4.9億元，不斷發(fā)展高新技術(shù)，淘汰落后產(chǎn)能。投入生產(chǎn)資金16.4億元，加粗、加長磷化工產(chǎn)業(yè)鏈條。截至，全鎮(zhèn)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值63億元，工業(yè)增加值19.5億元，利稅3.48億元，財政收入5194.64萬元，分別是的5倍。力爭到2016年末，實現(xiàn)“2252”發(fā)展目標(biāo)，即工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到200億元，入庫稅金達(dá)到2億元，規(guī)模企業(yè)達(dá)50家，億元企業(yè)達(dá)20家。

四是在發(fā)展方略上轉(zhuǎn)型，加快工業(yè)節(jié)能減排步伐。多年來，工業(yè)污染一直困擾著xx的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們一直以生態(tài)、循環(huán)、可持續(xù)的理念發(fā)展工業(yè)，為構(gòu)建具有xx特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系，五年來，我們共投入3億元，配套6大項目，處理和再利用磷石膏、工業(yè)二氧化碳等工業(yè)廢渣、廢物、廢氣。到2016年末，力爭實現(xiàn)工業(yè)節(jié)能減排四大約束性指標(biāo)：單位工業(yè)增加值能耗、二氧化碳排放量和用水量分別比“十一五”末降低18%、18%以上和30%，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到90%，同時重點工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放率達(dá)到100%目標(biāo)。

第二、抓造福百姓保民生。

“民生事務(wù)大如天”，民生工作事關(guān)全局。我們必須把改善民生作為第一追求，讓民眾普惠共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。我們要用更多的時間和精力來發(fā)展民生。

一是抓增收，做好“富民”文章。富民是民生之核心。過去的五年，全鎮(zhèn)通過發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、食用菌、花卉苗木和小農(nóng)蝦養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，積極促進(jìn)農(nóng)民增收。截至20，xx鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3.6億元，農(nóng)民人均收入達(dá)到7180元，比20翻了一番。未來五年，在將重點扶持現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)擴(kuò)規(guī)壯體的同時，力爭再引進(jìn)3-5家龍頭企業(yè)落戶xx;重點扶持10家農(nóng)民專業(yè)合作社，發(fā)展種養(yǎng)大戶100戶，帶動農(nóng)戶6000戶;重點建設(shè)萬畝無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、萬畝原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、萬畝花卉苗木和優(yōu)質(zhì)林果基地和萬頭畜禽養(yǎng)殖基地;重點做好農(nóng)民技能培訓(xùn)。積極和大中院校聯(lián)姻，發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺作用，全面提高農(nóng)民致富奔小康的技能，年轉(zhuǎn)移務(wù)農(nóng)人員5000人以上。通過努力，到2016年末，力爭實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到6億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到12650元目標(biāo)。

二是抓服務(wù)，做好“親民”文章。親民是民生之根本。過去的五年，xx鎮(zhèn)不斷加快職能轉(zhuǎn)換，變“行政管理型”為“示范服務(wù)型”，在“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”以及“結(jié)對幫扶”等活動中，排民憂、解民難，共幫扶群眾3600余人次，幫扶資金286萬元。未來五年，我們將繼續(xù)貫徹落實全市“三萬”活動，整合資源，聚合資金，齊心合力辦大事。深入探索實施“村企共建”活動，大力開展以“走進(jìn)基層、走進(jìn)群眾、走進(jìn)困難、走進(jìn)矛盾”為主要內(nèi)容的“四走進(jìn)”活動，實現(xiàn)黨員干部群眾“零距離”接觸和服務(wù)，鼓勵班子成員和機(jī)關(guān)干部走出院子，深入村組和工作現(xiàn)場，上門服務(wù)，切實解決好群眾關(guān)心的熱點、難點、焦點問題。力求工作在一線，解決問題在一線。

三是抓基礎(chǔ)，做好“惠民”文章。惠民是民生之保證。過去的五年，我們共投入資金14.6億元，積極實施“水利設(shè)施提升、公路村村通、安全飲水、電力整改”四大民生工程，群眾“行路難、飲水難、用電難”等問題基本得到解決。但民生工程的實施不是短期行為，需要持之以恒去努力，未來五年，我們將進(jìn)一步完善措施，加大投入，深化管理，真正把“民生工程”辦成“民心工程”，讓群眾得到真正實惠。

四是抓穩(wěn)定，做好“安民”文章。安民是民生之目的。過去的五年，我們一直將維穩(wěn)作為日常工作的重中之重來抓，確保大事不出鎮(zhèn)，小事不出村。全鎮(zhèn)社會保持良好穩(wěn)定的發(fā)展勢頭。未來五年，我們將推出便民服務(wù)新舉措。建立便民服務(wù)大廳，實行“一站式”服務(wù)。積極打造陽光政務(wù)，保障全鎮(zhèn)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，確保公開公平公正原則在工作中的落實。

兩院報告審議發(fā)言（專業(yè)20篇）篇三

今天，我受縣委委派參加鎮(zhèn)第十一次黨代會。在此，我謹(jǐn)代表縣委，對大會的召開表示熱烈的祝賀!向全體與會代表致以崇高的敬意!

第一，要充分認(rèn)識這次黨委換屆工作的重要意義。這次黨代會，核心任務(wù)是選出一個好班子、討論出一個好報告。能不能開好這次會議，選舉出一個開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、勤政務(wù)實、為民謀利的好班子，討論出一個符合營上鎮(zhèn)實際、指導(dǎo)營上鎮(zhèn)發(fā)展的好報告，直接關(guān)系到營上鎮(zhèn)全體干部群眾的利益，關(guān)系到未來五年甚至更長一段時期的發(fā)展，關(guān)系到黨的各項方針政策在的貫徹落實。鎮(zhèn)黨委要根據(jù)《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等有關(guān)規(guī)定，按照《縣委關(guān)于認(rèn)真做好全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委換屆工作的通知》要求，把握好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的基本程序，積極穩(wěn)妥地組織好、開展好換屆選舉的各項工作。各位代表要保持高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，把思想和行動統(tǒng)一到縣委的安排部署上來，把這次換屆工作當(dāng)成加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)的一次有利契機(jī)，當(dāng)作營上鎮(zhèn)加快發(fā)展的一次良好機(jī)遇，真正選出讓黨放心、讓人民群眾滿意的新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，討論出一個指導(dǎo)發(fā)展、推動發(fā)展的好報告，換出凝聚力，換出戰(zhàn)斗力，換出發(fā)展力。

第二，要正確處理好行使民主權(quán)利與貫徹黨委意圖的關(guān)系。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，縣委提出的候選人預(yù)備人選是根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備要求，堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，按照《領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定，充分考慮營上鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和工作實際需要，并經(jīng)過縣委會認(rèn)真研究確定的。在選舉過程中，各位代表一定要增強(qiáng)組織觀念，自覺與黨委保持高度一致，旗幟鮮明地貫徹執(zhí)行縣委的決定，既要嚴(yán)格依法辦事，充分發(fā)揚(yáng)民主，正確行使自己的權(quán)利;又要正確領(lǐng)會黨委意圖，講黨性，顧大局，在行使自己權(quán)利的過程中嚴(yán)格按組織意圖辦事，對黨忠誠，對人民負(fù)責(zé)，把正確行使民主權(quán)利與貫徹黨委的意圖統(tǒng)一起來，把黨委的決定貫徹落實到選舉工作中。對有不同意見的同志要及時同他們交心談心，解釋縣委的人事安排意圖，通過積極的思想工作，把代表的思想統(tǒng)一到縣委人事安排意圖上來。

第三，要嚴(yán)肅紀(jì)律，確保選舉工作順利進(jìn)行。會議期間，各位代表一定要嚴(yán)格遵守黨的章程、組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，講政治、講黨性、講紀(jì)律，不搞小動作，不打歪主意，不偏聽偏信，不信謠傳謠，不允許對他人進(jìn)行誣告陷害、誹謗中傷，不允許以威脅、賄賂、欺騙及其他手段妨礙代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，不允許有任何非組織活動和非法言行，對影響選舉工作的不良現(xiàn)象，尤其是違紀(jì)違法行為，要堅決、及時、有效進(jìn)行制止，對審議、醞釀和選舉中出現(xiàn)的重要情況要及時報告、及時處理，確保選舉工作順利行。我相信，大家一定會堅定地站在黨性原則的立場上，以黨的事業(yè)和人民群眾的利益為重，從營上鎮(zhèn)發(fā)展的大局出發(fā)，在政治、思想和行動上同縣委保持高度一致，確保會議各項目標(biāo)任務(wù)順利完成。

兩院報告審議發(fā)言（專業(yè)20篇）篇四

聽取和審議“一府兩院”專項工作報告是法律賦予人大常委會一項最常規(guī)也是最基礎(chǔ)的監(jiān)督手段。如何通過審議專項工作報告來增強(qiáng)監(jiān)督實效，是地方各級人大常委會積極探索的重要課題。換屆以來，xx市市中區(qū)第十七屆人大常委會按照《監(jiān)督法》的要求，從創(chuàng)新監(jiān)督方式、完善監(jiān)督機(jī)制、提高審議質(zhì)量入手，制定出臺了《區(qū)人大常委會關(guān)于對“一府兩院”專項工作報告實行票決制的試行辦法》，對提交常委會審議的“一府兩院”專項工作報告實行票決制進(jìn)行滿意度測評，進(jìn)一步強(qiáng)化了“一府兩院”對常委會審議意見和決議的執(zhí)行力度，使人大監(jiān)督工作取得了實實在在的效果。

一直以來，人大常委會對“一府兩院”提交審議的專項工作報告形成了一套相對固定的模式，在“一府兩院”負(fù)責(zé)人作了專項工作報告后，常委會組成人員對報告進(jìn)行審議發(fā)言，然后通過舉手和鼓掌通過的形式進(jìn)行表決，超過一半或三分之二的與會委員舉手，即視為通過。從實際工作看，舉手表決或鼓掌通過雖然簡單易行、便于操作，但其弊端顯而易見，如：有的委員即便對專項工作報告有不同看法，但礙于情面，也舉手表示同意，表決不能真實反映常委會組成人員的獨(dú)立意志;個別報告單位認(rèn)為常委會審議專項工作報告“只是走走形式”，“反正都會過的”，以致敷衍了事、報喜不報憂，或避重就輕，泛泛而談等等。

對“一府兩院”專項工作報告實行無記名投票表決制度，雖然《監(jiān)督法》中沒有明確規(guī)定，但我們認(rèn)為實行這項制度，符合憲法和法律要求，符合人大工作的基本要求和民主發(fā)展方向。

一是完善監(jiān)督程序的需要。常委會組成人員采取無記名投票表決的方式，分別對工作報告的內(nèi)容、報告的完整性、報告人的態(tài)度等方面情況進(jìn)行綜合評價。對于不滿意票數(shù)超過一定比例的，報告部門必須在限定時間內(nèi)認(rèn)真整改，并向下一次常委會會議作補(bǔ)充報告或重新報告，報告仍得不到通過的，常委會可根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人采取質(zhì)詢、責(zé)令辭職等監(jiān)督措施。這無疑是對人大常委會監(jiān)督程序的進(jìn)一步完善。

二是提高審議質(zhì)量的需要。過去，許多地方由于對人大監(jiān)督的認(rèn)識不到位、時間安排倉促、個別組成人員素質(zhì)不高等方面的原因，重“聽取”而輕“審議”的現(xiàn)象時有發(fā)生，一些慣常的作法，不便于常委會組成人員表達(dá)意見，審議就這樣不知不覺地走了過場。如果對專項工作報告進(jìn)行票決，常委會一定要組織常委會組成人員認(rèn)認(rèn)真真地聽取“一府兩院”及有關(guān)部門的工作匯報，并給大家留有充分的空間和時間，讓他們發(fā)表審議意見，做到知無不言，言無不盡，從而肯定成績，給予鼓勵，指出問題與不足，有針對性地督促整改。這樣，有利于提高對專項工作報告的審議質(zhì)量。

三是增強(qiáng)監(jiān)督實效的需要。對專項工作報告進(jìn)行票決，就可以調(diào)動常委會組成人員和“一府兩院”工作的主動性和積極性，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，尤其是對民意不滿意的工作報告不予通過，能夠給報告涉及的部門及其負(fù)責(zé)人以震撼，促其下決心并有效改進(jìn)工作。

今年以來，濟(jì)寧市市中區(qū)人大常委會按照“圍繞中心、服務(wù)大局、依法履職、促進(jìn)發(fā)展”的工作思路，著眼全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，認(rèn)真履行法定職責(zé)，先后采取票決的形式對全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃及財政預(yù)算執(zhí)行情況、代表建議辦理情況、貫徹落實《森林法》、《行政處罰法》等工作情況進(jìn)行了滿意度測評，當(dāng)場劃票計票，當(dāng)場公布結(jié)果。票決中，雖然工作報告都是獲得大多數(shù)滿意票通過，但是常委會組成人員在審議時仍然毫不客氣地指出了存在的問題，“要強(qiáng)力推進(jìn)重點項目建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)”、“要加大文化產(chǎn)業(yè)投入力度，不斷滿足人民群眾精神文化生活需求”、“要大力開展造林綠化，切實加強(qiáng)資源管護(hù)，有效推動人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境日益改善”等等。區(qū)人大常委會還要求，針對工作中存在的問題和常委會組成人員提出的建議，區(qū)政府和相關(guān)部門要認(rèn)真研究處理，并將研究處理情況向下次人大常委會會議匯報。這種硬性的評判標(biāo)準(zhǔn)得到了區(qū)委的大力支持和區(qū)政府的高度重視。根據(jù)票決結(jié)果和常委會形成的審議意見，區(qū)政府及時召開專題會議，制定了整改措施，扎實做好各項整改工作，推動了以上相關(guān)工作的改進(jìn)和提升。

一是精選議題。每年年初，由常委會主任會議圍繞黨委重要決策、政府著力推進(jìn)、人民群眾普遍關(guān)心、人大職權(quán)范圍內(nèi)的事項，依據(jù)常委會年度工作要點，從中選擇若干項工作，確定為在常委會會議作出相應(yīng)的決議、決定和審議意見后進(jìn)行投票表決的議題。

二是深入調(diào)查。常委會會議召開之前，針對會議將要審議的專項工作，組織熟悉相關(guān)工作情況的常委會組成人員、部分人大代表和專門委員會組成人員對審議議題進(jìn)行視察調(diào)查調(diào)查，了解和掌握第一手材料，在認(rèn)真分析研究的基礎(chǔ)上形成調(diào)研報告，并于常委會會議召開7日前送達(dá)常委會組成人員，供審議時參考。

三是認(rèn)真審議。實行口頭審議與書面審議相結(jié)合、分組審議與聯(lián)組審議相結(jié)合的方法，讓每位常委會組成人員充分發(fā)表自己的意見和建議。同時，實行人大代表列席會議和公民旁聽會議制度，以便常委會組成人員進(jìn)一步了解相關(guān)情況。“一府兩院”及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人列席會議，聽取意見，回答詢問。

四是嚴(yán)格票決。對“一府兩院”提交審議的專項工作報告進(jìn)行無記名投票表決，表決票分“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”三個檔次，投票結(jié)果由會議主持人當(dāng)場公布，滿意和基本滿意票合計超過組成人員三分之二的為通過，未超過三分之二或不滿意票數(shù)超過二分之一的為未通過。

五是通報結(jié)果。常委會會議閉會一周內(nèi)，將票決結(jié)果向區(qū)委報告，向“一府兩院”及有關(guān)部門和區(qū)人大代表通報，向社會公布。垂直工作機(jī)構(gòu)的票決結(jié)果，向其上級主管部門通報。

六是跟蹤問效。對常委會審議專項工作報告指出的薄弱環(huán)節(jié)和常委會組成人員不滿意的問題，責(zé)成人大辦事機(jī)構(gòu)繼續(xù)跟蹤督查，并將落實情況向常委會主任會議報告;對未獲通過的工作報告，常委會將采用視察、詢問等方式對報告機(jī)關(guān)的工作再次深入調(diào)查了解，并對整改落實情況進(jìn)行二次審議。

從實踐情況看，票決制對于加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作，增強(qiáng)監(jiān)督工作實效具有重要意義。

一是票決制提高了人大常委會的會議質(zhì)量。對專項工作報告實行“一人一票”的表決制度，反映了常委會組成人員對專項工作報告的真實評價，使常委會組成人員的意見得到不同的表達(dá)，使專項工作報告得到有差別的評價，摒棄了“一致通過”式的審議方式，提升了審議質(zhì)量。

二是票決制提高了人大常委會組成人員的履職積極性。實行票決制后，常委會委員的意見可以通過票決反映出來，每一次表決都有分量、有力度，很好地調(diào)動了大家的積極性，促進(jìn)了作用發(fā)揮。

三是票決制使“一府兩院”更加重視人大監(jiān)督。實行票決制后，票決結(jié)果的不確定性，能產(chǎn)生一種無形壓力，進(jìn)一步了提高“一府兩院”及有關(guān)部門對監(jiān)督工作的重視程度，認(rèn)真落實人大及其常委會作出的決議決定和審議意見，依法行政、公正司法。

實踐證明，采取票決制審議“一府兩院”專項工作報告，充分保證了人大常委會組成人員的表決權(quán)，有效強(qiáng)化了對“一府兩院”及有關(guān)部門的監(jiān)督，進(jìn)一步提高了監(jiān)督實效。在工作實踐中，我們有以下幾點體會：

一是完善監(jiān)督機(jī)制是實行票決制的前提。對“一府兩院”專項工作報告實行無記名投票表決制度，是地方人大常委會探索和創(chuàng)新的監(jiān)督工作新形式、新措施，效果顯著，值得廣泛嘗試和推廣。目前，關(guān)鍵是要依照法律原則，完善地方各級人大常委會對“一府兩院”工作報告實行票決的監(jiān)督工作機(jī)制，修訂完善《人大常委會議事規(guī)則》、《常委會決議決定和審議意見的落實辦法》等，對常委會審議表決的事項、方式、步驟和辦法作出統(tǒng)一而明確的規(guī)定，以增強(qiáng)票決制度的法定性和權(quán)威性。

二是規(guī)范程序方法是實行票決制的基礎(chǔ)。實行票決制度具有很強(qiáng)的程序性、政治性，因此，必須對審議專項工作報告進(jìn)行票決的程序、內(nèi)容和方法認(rèn)真加以規(guī)范。一要明確票決主體和對象。由于票決是人大常委會審議表決的一種方式，參與主體應(yīng)是人大常委會組成人員，列席會議的人大代表可以在審議時發(fā)表自己的意見，但表決時不應(yīng)參加。同時，由于票決的是“一府兩院”的專項工作報告，票決的對象自然應(yīng)是“一府兩院”及其有關(guān)部門。二要深入調(diào)查報告單位的工作。票決前應(yīng)對有關(guān)事項進(jìn)行全方位多角度調(diào)查研究，調(diào)研時要盡可能讓更多人大常委會委員參與，深入了解具體情況，尤其對存在的問題要摸清吃透，為各位委員在常委會會議上充分發(fā)表意見和投票表決掌握一手資料。同時，對審議意見研究處理報告要嚴(yán)格把關(guān)，對模糊事項要求“一府兩院”盡可能說清楚，對問題解決程度要盡可能量化表述，讓委員們詳細(xì)了解真實情況，促進(jìn)公正票決。三是客觀公正，公開透明。投票表決時，常委會組成人員要以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，在調(diào)查和審議的基礎(chǔ)上對“一府兩院”專項工作作出恰當(dāng)評價，并當(dāng)場寫票計票、公布投票結(jié)果，確保滿意度測評恰當(dāng)公正，避免憑自我感覺和個人情緒劃定檔次，造成負(fù)面影響。

三是提升議事能力是實行票決制的關(guān)鍵。票決制對提高人大常委會的審議質(zhì)量和監(jiān)督實效具有積極作用。但是，要真正發(fā)揮好這一制度的作用，既是檢驗“一府兩院”工作的過程，也是促進(jìn)常委會組成人員提高履職水平和能力的過程。每一名常委會組成人員都是一票，具有相同的法律效力。因此，要達(dá)到進(jìn)行票決的應(yīng)有效果，提升人大常委會組成人員履職素質(zhì)十分關(guān)鍵。作為常委會組成人員要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勇于實踐，提高綜合素質(zhì)，提高依法履職、議事、決策的能力和水平，增強(qiáng)履職的主動性。審議報告時，暢所欲言，注重效果，抓住關(guān)鍵;票決時，堅持以大局為重、發(fā)展為重、民生為重，尊重事實，尊重科學(xué)，客觀公正，如實評價，投上莊嚴(yán)的一票，認(rèn)真履行好憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，不辜負(fù)人民的期望和重托。

兩院報告審議發(fā)言（專業(yè)20篇）篇五

一直以來，人大常委會對“一府兩院”提交審議的專項工作報告形成了一套相對固定的模式，在“一府兩院”負(fù)責(zé)人作了專項工作報告后，常委會組成人員對報告進(jìn)行審議發(fā)言，然后通過舉手和鼓掌通過的形式進(jìn)行表決，超過一半或三分之二的與會委員舉手，即視為通過。從實際工作看，舉手表決或鼓掌通過雖然簡單易行、便于操作，但其弊端顯而易見，如：有的委員即便對專項工作報告有不同看法，但礙于情面，也舉手表示同意，表決不能真實反映常委會組成人員的獨(dú)立意志；個別報告單位認(rèn)為常委會審議專項工作報告“只是走走形式”，“反正都會過的”，以致敷衍了事、報喜不報憂，或避重就輕，泛泛而談等等。

對“一府兩院”專項工作報告實行無記名投票表決制度，雖然《監(jiān)督法》中沒有明確規(guī)定，但我們認(rèn)為實行這項制度，符合憲法和法律要求，符合人大工作的基本要求和民主發(fā)展方向。

一是完善監(jiān)督程序的需要。常委會組成人員采取無記名投票表決的方式，分別對工作報告的內(nèi)容、報告的完整性、報告人的態(tài)度等方面情況進(jìn)行綜合評價。對于不滿意票數(shù)超過一定比例的，報告部門必須在限定時間內(nèi)認(rèn)真整改，并向下一次常委會會議作補(bǔ)充報告或重新報告，報告仍得不到通過的，常委會可根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人采取質(zhì)詢、責(zé)令辭職等監(jiān)督措施。這無疑是對人大常委會監(jiān)督程序的進(jìn)一步完善。

二是提高審議質(zhì)量的需要。過去，許多地方由于對人大監(jiān)督的認(rèn)識不到位、時間安排倉促、個別組成人員素質(zhì)不高等方面的原因，重“聽取”而輕“審議”的現(xiàn)象時有發(fā)生，一些慣常的作法，不便于常委會組成人員表達(dá)意見，審議就這樣不知不覺地走了過場。如果對專項工作報告進(jìn)行票決，常委會一定要組織常委會組成人員認(rèn)認(rèn)真真地聽取“一府兩院”及有關(guān)部門的工作匯報，并給大家留有充分的空間和時間，讓他們發(fā)表審議意見，做到知無不言，言無不盡，從而肯定成績，給予鼓勵，指出問題與不足，有針對性地督促整改。這樣，有利于提高對專項工作報告的審議質(zhì)量。

三是增強(qiáng)監(jiān)督實效的需要。對專項工作報告進(jìn)行票決，就可以調(diào)動常委會組成人員和“一府兩院”工作的主動性和積極性，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，尤其是對民意不滿意的工作報告不予通過，能夠給報告涉及的部門及其負(fù)責(zé)人以震撼，促其下決心并有效改進(jìn)工作。

今年以來，濟(jì)寧市市中區(qū)人大常委會按照“圍繞中心、服務(wù)大局、依法履職、促進(jìn)發(fā)展”的工作思路，著眼全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，認(rèn)真履行法定職責(zé)，先后采取票決的形式對全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃及財政預(yù)算執(zhí)行情況、代表建議辦理情況、貫徹落實《森林法》、《行政處罰法》等工作情況進(jìn)行了滿意度測評，當(dāng)場劃票計票，當(dāng)場公布結(jié)果。票決中，雖然工作報告都是獲得大多數(shù)滿意票通過，但是常委會組成人員在審議時仍然毫不客氣地指出了存在的問題，“要強(qiáng)力推進(jìn)重點項目建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)”、“要加大文化產(chǎn)業(yè)投入力度，不斷滿足人民群眾精神文化生活需求”、“要大力開展造林綠化，切實加強(qiáng)資源管護(hù)，有效推動人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境日益改善”等等。區(qū)人大常委會還要求，針對工作中存在的問題和常委會組成人員提出的建議，區(qū)政府和相關(guān)部門要認(rèn)真研究處理，并將研究處理情況向下次人大常委會會議匯報。這種硬性的評判標(biāo)準(zhǔn)得到了區(qū)委的大力支持和區(qū)政府的高度重視。根據(jù)票決結(jié)果和常委會形成的審議意見，區(qū)政府及時召開專題會議，制定了整改措施，扎實做好各項整改工作，推動了以上相關(guān)工作的改進(jìn)和提升。

一是精選議題。每年年初，由常委會主任會議圍繞黨委重要決策、政府著力推進(jìn)、人民群眾普遍關(guān)心、人大職權(quán)范圍內(nèi)的事項，依據(jù)常委會年度工作要點，從中選擇若干項工作，確定為在常委會會議作出相應(yīng)的決議、決定和審議意見后進(jìn)行投票表決的議題。

二是深入調(diào)查。常委會會議召開之前，針對會議將要審議的專項工作，組織熟悉相關(guān)工作情況的常委會組成人員、部分人大代表和專門委員會組成人員對審議.

兩院報告審議發(fā)言（專業(yè)20篇）篇六

張重新代表：聽了《縣委工作報告》，認(rèn)為報告總結(jié)的工作實事求是，各方面的工作都取得了顯著成績。20xx年的工作安排比較全面，非常切合開縣的實際。我對報告提出的“努力把農(nóng)村貧困落后的劣勢轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)無公害、綠色、有機(jī)產(chǎn)品的優(yōu)勢”表示贊同，在發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)產(chǎn)品方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要加強(qiáng)引導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)管，要從長遠(yuǎn)進(jìn)行考慮，把這項工作抓好;對于“四面山”的保護(hù)和打造，應(yīng)采取有效措施，破解當(dāng)前存在的難題，下決心把這件事做好。生態(tài)文明建設(shè)要長抓不懈，也要在不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下，抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展。報告提出要加強(qiáng)黨建工作、強(qiáng)化思想政治建設(shè)，各級各部門必須重視，加強(qiáng)法制宣傳教育，提高群眾的思想政治素質(zhì)和法制意識。

潘文峰代表：在聽了兩個報告和決議后，很受教育和啟發(fā)，對接下來的工作也有了更明確的方向。縣委、縣政府的報告體現(xiàn)出了強(qiáng)烈的政治意識，其內(nèi)容緊扣中央和重慶市委的重大戰(zhàn)略部署，緊扣重慶市委對開縣在渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)中的定位，緊扣全縣近年來的綠色、特色發(fā)展舉措，突出了發(fā)展理念和方式轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了高標(biāo)準(zhǔn)的工作要求。20縣委、縣政府的各項工作是出彩的，尤其是全縣三級服務(wù)中心的建設(shè)，體現(xiàn)了縣委、縣政府建設(shè)服務(wù)型單位的力度。基層黨組織應(yīng)該秉承管理與服務(wù)相輔相成的理念，各基層組織在工作中要站得住“樁”，用擔(dān)當(dāng)和服務(wù)在群眾中獲得影響力和凝聚力。

張建平代表：《縣委工作報告》樸實、真實、客觀，簡短的報告做了全面的總結(jié)。年，縣委、縣政府率全縣黨員干部和群眾，發(fā)奮圖強(qiáng)，開縣各項事業(yè)都取得了長足的發(fā)展，在重慶市委、市政府的考核中，取得了名列前茅的成績，可謂亮點紛呈。對20xx年工作安排布置到位，細(xì)致有為。體現(xiàn)了6個“注重”：一是注重多措并舉加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展;二是注重轉(zhuǎn)變方式，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展;三是提高保障注重民生;四是突出科學(xué)發(fā)展注重安全;五是依法行政，注重民主法治建設(shè);六是注重基層黨建工作，凝心聚力。

陳德勝代表：《縣委工作報告》真實客觀地對2014年工作進(jìn)行了全面系統(tǒng)的總結(jié)，同時又對20xx年的工作做了安排部署。2014年，開縣注重當(dāng)前與長遠(yuǎn)關(guān)系、統(tǒng)籌謀劃全縣穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和效益指標(biāo)位居全市前列，說明縣委措施應(yīng)對有方、工作推進(jìn)有力。20xx年，我們將按照報告要求，認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)，圍繞“綠色特色”發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，低調(diào)務(wù)實、少說多干、積極作為，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，奮力建設(shè)美麗富饒開縣。

徐曉林代表：聽了應(yīng)蘭書記所作的報告和何毅縣長的兩個決議的說明，感到十分激動和振奮，對以上報告和決議非常贊成。

應(yīng)蘭書記所作的報告文風(fēng)樸實、腳踏實地、講政治、講大局，尊重開縣實際。報告對2014年成績的總結(jié)客觀真實，對20xx年的工作安排結(jié)合了實際，重點突出，具有較強(qiáng)的操作性。

報告所提及的內(nèi)容都嚴(yán)格貫徹落實了中央、市委的政治導(dǎo)向，提出了主動認(rèn)識新常態(tài)、主動對接新常態(tài)、主動引領(lǐng)落實新常態(tài)的具體要求。明確了以后在基礎(chǔ)實施建設(shè)、城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)、重大項目建設(shè)等方面會更加注重結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和長遠(yuǎn)的大方向，體現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)總體方針。

報告對一二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，越來越切合開縣實際，措施目標(biāo)也更加具體，接下來關(guān)鍵是要抓好落實;報告中關(guān)于生態(tài)建設(shè)講得特別實在，“四大生態(tài)”建設(shè)每一項都提出了具體的措施，雖然實施起來還有難度，但只要按照這些報告提出的措施踏實去做，開縣的明天一定會更美好。

覃興建代表：兩個報告對2014年的工作進(jìn)行總結(jié)，開縣的各項工作真是可圈可點。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面看，多項指標(biāo)能夠位居全市前列，是非常不容易的。從《縣委工作報告》和兩個決議中可以看出，優(yōu)化空間部局是開縣未來城市發(fā)展規(guī)劃調(diào)整和城市新區(qū)發(fā)展的方向，也是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，值得關(guān)注。相信20xx年的工作在生態(tài)建設(shè)、依法治縣這個大的格局下，開縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將不斷向前推進(jìn)。

姚光銀(列席人員)：今年的《縣委工作報告》篇幅雖短小，但內(nèi)容詳實具體，這是轉(zhuǎn)變文風(fēng)、會風(fēng)的具體體現(xiàn)。報告對2014全年的工作進(jìn)行了總結(jié)，真實客觀地指出了工作中存在的具體問題，同時對20xx年的工作也給予了清晰明了的布置和規(guī)劃。我們要組織學(xué)習(xí)、宣傳講解好報告，讓廣大老百姓知曉了解報告。黨員干部要做好引領(lǐng)示范作用，并加大督查考核，必要時可采取追責(zé)措施，旨在讓報告中布置的各項工作任務(wù)全面落實。

陳彩范代表：《縣委工作報告》文風(fēng)樸實、簡潔，符合中央要求，緊扣市里的布局，符合開縣的實際情況，不冒進(jìn)，與時代合拍;總結(jié)客觀真實，切實反映了開縣在2014年取得的成績。對下一步工作的開展，目標(biāo)具體明確，與過去不同的是更進(jìn)一步細(xì)化，我們對目標(biāo)的實現(xiàn)充滿信心。

姚光富代表：《縣委工作報告》體現(xiàn)了黨要管黨、從嚴(yán)治黨，體現(xiàn)了縣委統(tǒng)攬全局又重點突出，對重點工作的具體深入部署。2014年工作總結(jié)到位，群眾路線扎實開展、經(jīng)濟(jì)水平持續(xù)增長、城鄉(xiāng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)、生態(tài)環(huán)境有效改善、民生保障不斷增強(qiáng)、平安建設(shè)深入推進(jìn)、深化改革重點落實、黨建工作成效顯著。20xx年主要工作部署措施有力，堅持特色、綠色發(fā)展，全面推進(jìn)依法治縣、全面深化改革兩條主線，充分體現(xiàn)了縣委實事求是的工作作風(fēng)和駕馭經(jīng)濟(jì)社會的執(zhí)政才能，完全贊同報告。

向超代表：聽了報告令人振奮，應(yīng)蘭書記代表縣委對2014年的總結(jié)非常務(wù)實，數(shù)據(jù)充分，讓人信服。對20xx年的計劃和安排，符合開縣實情，具有可操作性，讓全縣黨員干部充滿希望。下一步，我們要將報告精神宣傳好，貫徹好，落實好!

肖仁軍代表：聽了報告感受很深，本次黨代會的報告文風(fēng)樸實，數(shù)據(jù)詳實，成績可信。對于20xx年的美好藍(lán)圖，務(wù)實不虛，符合實情。建議在調(diào)動干部工作積極性上能有好的突破點。定責(zé)定崗，做到權(quán)責(zé)量化和細(xì)化。

李繼彬(列席人員)：聽了《縣委工作報告》感到很振奮，對開縣的明天充滿希望。報告在政治上與黨中央和市委保持了高度一致，符合開縣實際。2014年各項工作取得的成績非常顯著，這些成績的取得離不開縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開幾萬黨員發(fā)揮的先鋒模范作用，也離不開160多萬人民群眾的艱苦奮斗。建議對“四面山”的建設(shè)打造要抓實;依法治縣方面要加強(qiáng)群眾的宣傳教育工作;從嚴(yán)治黨方面要加強(qiáng)基層黨支部書記的培訓(xùn)教育。

黎曉春代表：報告樸實，內(nèi)容豐富，符合當(dāng)前要求，順應(yīng)了發(fā)展形勢。2014年的工作取得了顯著的成效，很多重要指標(biāo)都高于全國平均水平，這些成績的取得來之不易，實實在在。20xx年的工作安排符合實際，完全贊同。

王斌代表：報告主題鮮明，思想性很強(qiáng)，總結(jié)的九個方面的成績實實在在，非常全面。對20xx年工作的安排符合實際，振奮人心。

龔根代表：報告對中央和市委的精神把握很準(zhǔn)，對當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢把握很準(zhǔn)，對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際把握很準(zhǔn)。報告切合開縣實際，體現(xiàn)了與時俱進(jìn)的要求，很有新意。2014年縣紀(jì)委的工作也取得了明顯成效，不斷創(chuàng)新，不斷改進(jìn)。對20xx年的工作安排表示贊同，希望20xx年的工作再上新臺階。

何紹祥代表：兩個報告形式上更簡化，用語上更加貼近民眾，內(nèi)容上全面貫穿融匯中央、市委的方針、政策。報告很好地將“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”與開縣依法治縣有機(jī)結(jié)合起來。作為基層干部很受振奮，一定要將會議精神帶回去，結(jié)合關(guān)面鄉(xiāng)實際帶動當(dāng)?shù)匕l(fā)展。

熊朝春、雷剛代表：聽了報告后，感覺客觀真實、系統(tǒng)全面。報告對2014年的工作給予了總結(jié)，對20xx年的工作總體思路進(jìn)行認(rèn)真務(wù)實研判，符合開縣的發(fā)展需求。在2014年工作中，開縣緊扣黨的、十八屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和系列重要講話精神以及市委四屆三次、四次、五次、六次全會和全市生態(tài)文明建設(shè)會議精神，呈現(xiàn)出教育實踐活動開展扎實有效、經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)等九大亮點。

陳善勇、祁家艷代表：報告簡潔、平實，數(shù)據(jù)引用客觀、恰當(dāng)，體現(xiàn)了當(dāng)前政府團(tuán)隊的擔(dān)當(dāng)。我認(rèn)為基層各項具體工作落實的問題實際上就是人的問題，在工作中要外化于“形”，結(jié)合點體現(xiàn)在為民服務(wù)的效果上，而基層的黨組織在做工作的時候也要做到當(dāng)仁不讓，才能結(jié)合法制，強(qiáng)化基層黨組織的政治功能。希望加強(qiáng)社區(qū)陣地建設(shè)，以及法律下鄉(xiāng)的力度。

盛興龍代表：在做好基層黨建工作時，要注重整體聯(lián)動，確保系統(tǒng)性;要有針對性;要不斷創(chuàng)新方式;要因地制宜加強(qiáng)文化建設(shè)，并樹立典型;要建章立制;要教育大家將黨建最終落實到行動中去;要加大黨員干部的培訓(xùn)力度。

加強(qiáng)生態(tài)涵養(yǎng)建設(shè)推動特色綠色發(fā)展。

陳光海代表：《縣委工作報告》對2014年工作總結(jié)客觀，亮點、特色突出，文風(fēng)樸實，思路清晰，便于操作。北部山區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游要有特色、有賣點。20xx年，縣紀(jì)委將狠抓黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任“兩個責(zé)任”的落實，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化，紀(jì)檢工作機(jī)制要進(jìn)行創(chuàng)新，廉政宣傳教育方面要加大力度。

向中華代表：對《報告》的審議談兩點感受，總的感受是工作報告文風(fēng)樸實，回顧2014年工作成績和問題實在，部署20xx年的工作目標(biāo)任務(wù)、工作措施切合實際。在推動特色工業(yè)發(fā)展方面，建議在力所能及的情況下，對工業(yè)園區(qū)的功能配套進(jìn)行梳理，該解決的問題要解決;要選好商，選擇過程中寧缺毋濫，選擇有前景、帶動力大的企業(yè);要對園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)認(rèn)真剖析，對長期占用地盤沒有生產(chǎn)的企業(yè)進(jìn)行處理。對斷斷續(xù)續(xù)生產(chǎn)的企業(yè)要認(rèn)真分析、調(diào)研，進(jìn)行針對性的幫扶。

何宗欽代表：兩個報告總結(jié)工作實實在在，亮點很多，成效突出。對今年的部署決策、總體思路、目標(biāo)任務(wù)、措施辦法都很明確。建議北部山區(qū)結(jié)合這兩個報告，以“抓鐵有痕”的精神，腳踏實地，規(guī)劃先行，多做調(diào)研，摸清情況，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢開展工作。

張偉代表：聽了《報告》后，我談一點關(guān)于發(fā)展特色工業(yè)方面的意見。從全縣的大局來看，這幾年工業(yè)增長態(tài)勢有目共睹，工業(yè)集群初步形成，工業(yè)園區(qū)平臺建設(shè)發(fā)展迅速，特別是趙家工業(yè)園區(qū)園城融合推進(jìn)效果比較明顯。我建議政府官員要改變作風(fēng)，要對企業(yè)認(rèn)真服務(wù)，切實解決問題。

侯大平代表：聽了各位的發(fā)言受益匪淺，關(guān)于發(fā)展特色工業(yè)方面，建議要培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)品牌，加強(qiáng)招商引資。另外，建議加快同城化管理，加強(qiáng)對市面上的保護(hù)和管理，加快豐樂、鎮(zhèn)東、趙家同城化進(jìn)程。

桑祥代表：去年開縣在特色、綠色發(fā)展上取得了可喜成績，可圈可點。報告提出的總體思路為我們指明了方向和目標(biāo)，我們將認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)落實會議精神，立足滿月實際，開展扶貧攻堅，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、特色經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)。

左仁平代表：我完全贊成《縣委工作報告》和《縣紀(jì)委工作報告》。現(xiàn)在我們村干部的辦公環(huán)境提高了，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也具備了一定基礎(chǔ)，希望縣里從資金、景點開發(fā)等方面扶持我們發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

加大園區(qū)建設(shè)力度助推工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

高顯權(quán)代表：報告對全縣20xx年的工作提出了總體目標(biāo)要求，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)包括發(fā)展特色、綠色產(chǎn)業(yè)，例如鐵橋鎮(zhèn)、南雅鎮(zhèn)可以因地制宜發(fā)展“高速路口經(jīng)濟(jì)”，在高速路口生產(chǎn)、銷售特色農(nóng)產(chǎn)品，帶動鄉(xiāng)村旅游。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真落實貫徹這次會議精神，根據(jù)自身實際情況，對接發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、改善民生，努力完成各項目標(biāo)任務(wù)。

陳關(guān)鍵代表：2014年，縣委、縣政府率領(lǐng)全縣干部群眾，同心協(xié)力，齊頭并進(jìn)，取得了有目共睹的成績，《縣委工作報告》對20xx年工作計劃和安排，體現(xiàn)了前瞻性，務(wù)實性。將加大工業(yè)經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)、文化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，定位準(zhǔn)確，開縣的旅游經(jīng)濟(jì)剛剛浮出水面，大有前景和“錢景”。

程波(列席人員)：《縣委工作報告》總結(jié)的成績客觀公正，20xx年工作目標(biāo)催人奮進(jìn)。2014年，開縣大力推進(jìn)“六大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展，取得了較好的成績，但仍存在園區(qū)發(fā)展相對滯后的劣勢。建議堅定不移地走“面上保護(hù)，點上開發(fā)”的生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展之路時，還要注重工業(yè)集群式發(fā)展，將開縣的優(yōu)勢用好、用活、用亮，讓企業(yè)發(fā)展帶動園區(qū)發(fā)展。

周福余代表：聽了《報告》，感覺兩個《報告》目標(biāo)高遠(yuǎn)，特別是生態(tài)文明建設(shè)當(dāng)中對旅游業(yè)提出了更高的要求。建議縣委、縣政府要加大鄉(xiāng)村債務(wù)管理力度，嚴(yán)防鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增債務(wù)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)要嚴(yán)格鎖定機(jī)制。

胡晏銘代表：整個黨代會無論是會風(fēng)、文風(fēng)，體現(xiàn)出了一個新常態(tài)，2014年工作總結(jié)客觀、實際，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面工作取得了豐碩的成果。同時，20xx年的工作措施具體，目標(biāo)明確，有操作性，振奮人心。我們將以本次黨代會的精神為指引，加快岳溪鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

何興林代表：2014年的各項成績很振奮人心。去年開縣經(jīng)濟(jì)活力不斷激發(fā)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，基層民生保障全覆蓋，改革方面亮點頗多。20xx年，縣委更加注重加強(qiáng)自身建設(shè)，起了帶頭表率作用。作為基層干部，要按照“兩色”發(fā)展部署，找好自身發(fā)展的著力點，切實完成各項目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

楊發(fā)新代表：南門鎮(zhèn)的市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范園區(qū)面積20多平方公里，目前項目已完成80%以上，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營基本形成，綜合示范帶動作用越來越大，但是和其它成熟的基地相比，仍在起步階段。希望能加大市級專項資金的爭取力度、項目整合力度、政策扶持力度，簡化審批程序，解決設(shè)施用地難題，建立基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)的長效機(jī)制，促進(jìn)園區(qū)早日建成投入使用。

陳勇(列席人員)：去年開縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量繼續(xù)在全縣gdp中唱重頭戲。今年報告提出的建設(shè)趙長快速通道很有必要，浦里工業(yè)新區(qū)的建設(shè)，將會帶來不少工業(yè)項目，所以道路作為基礎(chǔ)設(shè)施，對工業(yè)新區(qū)發(fā)展起著重要作用。另外，長沙鎮(zhèn)和南門鎮(zhèn)目前有很多微型企業(yè)，希望做好樣本企業(yè)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計。

陳圣福、徐明代表：報告對2014年的回顧實在，20xx年工作目標(biāo)切合實際，為下一步工作指明了方向。建議縣委加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，在擴(kuò)大增量的同時，將引進(jìn)的企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，提升企業(yè)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益;在發(fā)展園區(qū)時，不要廣撒網(wǎng)，應(yīng)集中精力快速推進(jìn)一個園區(qū)發(fā)展，避免園區(qū)建設(shè)時間過長;在引進(jìn)企業(yè)方面，應(yīng)選擇規(guī)模大、實力強(qiáng)、影響深遠(yuǎn)的企業(yè)，才能真正帶動開縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。希望縣委在20xx年的工作中能加強(qiáng)解決土地征用的矛盾問題，在園區(qū)招商中變招商引資為選商引資。

嚴(yán)定燦、李啟英、蔡平代表：開縣的經(jīng)濟(jì)總量較大，目前企業(yè)存在融資難的問題，建議加大對企業(yè)的扶持，要實現(xiàn)總體目標(biāo)需要調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益;經(jīng)濟(jì)發(fā)展要穩(wěn)中求進(jìn)，招投標(biāo)過程中建議采用專家動態(tài)評審，監(jiān)管部門要強(qiáng)化管理。

縱深推進(jìn)素質(zhì)教育營造良好社會風(fēng)尚。

陳為賢(列席人員)：在文化建設(shè)上提一點建議，“三品兩德”不太完善，因為沒有提出職業(yè)道德，這樣會容易出現(xiàn)公信力的缺失，建議把職業(yè)道德也增加進(jìn)去。

廖琨(列席人員)：加強(qiáng)學(xué)前教育發(fā)展和管理，人的素質(zhì)培養(yǎng)關(guān)鍵是下一代、下幾代，所以學(xué)前教育至關(guān)重要，現(xiàn)階段學(xué)前教育的師資還很欠缺，特別是不少民辦學(xué)校師資按照嚴(yán)格程序要求是不合格的，不能承擔(dān)學(xué)前教育義務(wù)，另外，就是學(xué)校的設(shè)施設(shè)備非常簡陋。

張光青代表：在大形勢下，縣委總攬全局，作風(fēng)扎實，工作務(wù)實，成績顯著。報告文風(fēng)樸實，特色、綠色發(fā)展導(dǎo)向定位準(zhǔn)確科學(xué)，20xx年工作方向明、思想清、任務(wù)重、措施實，符合開縣實際，體現(xiàn)了縣委的少說多干、低調(diào)務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為。要在依法治教、依法治校、依法執(zhí)教上爭取支持投入，讓教育系統(tǒng)在全面推進(jìn)依法治縣的進(jìn)程中發(fā)揮獨(dú)特作用。

陳旭代表：過去幾年，開縣教育在樹立靜下心來工作的理念、促進(jìn)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展、推進(jìn)教育改革創(chuàng)新、治理教育“四亂”方面都取得了較好成績。希望在引導(dǎo)社會樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀和全社會關(guān)注家庭教育問題方面多做工作。

鄧洪明代表：報告很實在、很到位，20xx年工作的展望對我們的教育工作提出了新的要求和期望。教育得到了縣委、縣政府的大力支持，特別是把2014年的醫(yī)療墊底資金作為20xx年教育系統(tǒng)的實事之一。作為教育系統(tǒng)的一個代表，我一定在崗位上更努力地工作。

姜正友(列席人員)：一直以來，職業(yè)教育深受國家重視，建議縣委在20xx年工作中大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推進(jìn)開縣職業(yè)教育的發(fā)展。

趙新華代表：縣委工作報告對2014年工作進(jìn)行了詳實概括，對20xx年工作目標(biāo)進(jìn)行了精準(zhǔn)布局。建議縣委在對園區(qū)拓展上做好要素保障，增加高完中和職業(yè)學(xué)校等配套，讓園區(qū)不僅能引進(jìn)人，還能留得住人。

鄧瑞芬、李先勇、郭友義代表：報告科學(xué)，重點突出，思路清晰，分析問題客觀實在。近年來，教育改革全面深化，積極作為，有效促進(jìn)了學(xué)前階段、義務(wù)教育、普職的發(fā)展;藝體類素質(zhì)教育不應(yīng)偏廢。

鄭清術(shù)代表：報告對來年的工作指明了方向，在今后的工作中著重抓公立醫(yī)院改革，特別是醫(yī)生的績效考核和分配，推進(jìn)會縣的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，保障人民群眾的身體健康。

加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)著力打造宜居家園。

李從戎代表：報告提出了加強(qiáng)農(nóng)村山坪塘整治，具有十分重要的作用。目前，廣大農(nóng)村的山坪塘主要存在產(chǎn)權(quán)不清晰、量大投入少、管護(hù)力度不夠等問題，使山坪塘在農(nóng)業(yè)灌溉、保證農(nóng)村群眾飲水等方面的作用越來越小。建議加強(qiáng)落實農(nóng)村山坪塘的整治、使用和管護(hù);積極爭取政策，加大投入;整治時要優(yōu)化環(huán)境，確保質(zhì)量;要明晰產(chǎn)權(quán)，強(qiáng)化管護(hù)。

紀(jì)委工作包括廉政建設(shè)的教育宣傳和查處兩大塊，務(wù)實求真，突出了主業(yè)。希望以后在督導(dǎo)監(jiān)督方面進(jìn)一步加大力度。

譚小波代表：我切實感受到工作做得實，報告做得好，社會反響好。認(rèn)識到推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，既要保護(hù)生態(tài)，也要讓群眾得到經(jīng)濟(jì)效益。建議對“兩色”經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)一部署，在綠色中找特色，用特色保護(hù)綠色。

李云飛代表：報告總結(jié)得實事求是，特別是過去一年開展了黨的群眾路線教育實踐活動，大力推動特色、綠色發(fā)展，圓滿地完成了上一屆黨代會提出的目標(biāo)和任務(wù)。江里片區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好、交通便利，建議將江里片區(qū)打造成生態(tài)農(nóng)業(yè)的主片區(qū)。

譚清云代表：完全贊同兩個報告，過去一年取得了顯著成績，尤其是各項重點工作，例如建設(shè)開達(dá)高速;鎮(zhèn)鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治效果好，老百姓的滿意度高。對于鎮(zhèn)鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的考核機(jī)制，建議實行常態(tài)化考核，規(guī)定一個合理的分值。

陳遠(yuǎn)益代表：對鯉魚塘的保護(hù)有幾點建議。一是關(guān)閉庫區(qū)所有的規(guī)模養(yǎng)殖場;二是加大對庫區(qū)減載的力度;三是加大庫區(qū)水利污水處理和公路等基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度;四是加大庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度;五是加大對水庫統(tǒng)籌管理的力度。

任登文代表：報告盡管只有短短的20頁，卻概括了2014年的工作亮點，同時也直面了工作中存在的問題和不足，內(nèi)容深刻、表述準(zhǔn)確，體現(xiàn)了縣委領(lǐng)導(dǎo)務(wù)實求真的工作作風(fēng)和工作態(tài)度。報告中明確指出20xx年鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，加強(qiáng)城市綜合治理，深化鎮(zhèn)鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境同步改善，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)宜居水平。我作為基層干部代表更應(yīng)該深入下去，盡職盡責(zé)把工作開展好。

向周國代表：近些年縣委、縣政府扎實而卓有成效的工作大家有目共睹，我作為一個開縣人為家鄉(xiāng)的發(fā)展而自豪。我建議把環(huán)保納入基層重點工作中進(jìn)行宣傳，并改革農(nóng)村改廁的補(bǔ)償制度設(shè)計，把改廁納入農(nóng)村新建房的審批考核環(huán)節(jié)，并實行以獎代補(bǔ)，從源頭上遏制農(nóng)村污染源。

譚超英代表：報告總結(jié)得實實在在，建議：一是對鎮(zhèn)鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治加大投入;二是毒魚事件時有發(fā)生，影響生態(tài)，應(yīng)加強(qiáng)宣傳和管理;三是因地制宜建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施;四是鐵橋鎮(zhèn)至南雅鎮(zhèn)的道路太窄，開達(dá)高速通車后，該路段交通壓力更大，應(yīng)修復(fù)并加寬。

魏貽興(列席人員)：2014年開縣的經(jīng)濟(jì)有了大發(fā)展，物質(zhì)滿足了，經(jīng)濟(jì)提高了，但群眾的精神文明還沒有跟上，與欣欣向榮的新縣城不符合。路邊亂丟垃圾、車輛亂停亂放現(xiàn)象多，建議加強(qiáng)環(huán)境綜合整治，并把亂停亂放的違章車輛好好管一管。

張善海代表：今年的報告更加著眼于抓好民生、生態(tài)和維護(hù)公平正義，總體思路明確，對基層管理和發(fā)展有借鑒和指導(dǎo)意義。農(nóng)村人飲工程面臨質(zhì)量和管理各種難題，希望引起重視;希望加大投入用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對長沙鎮(zhèn)福城村柑橘產(chǎn)業(yè)給予技術(shù)指導(dǎo)。

韋先國、彭銘代表：對漢豐湖風(fēng)景區(qū)的建設(shè)要與管理并重，其規(guī)劃、管理、主題提升等方面尚有完善空間。對漢豐湖周邊污染應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理和治理，加大宣傳力度，形成保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的意識，進(jìn)行科學(xué)可行性保護(hù)，嚴(yán)禁亂搭亂建，亂砍亂伐。

李應(yīng)和代表：報告提出了加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決定，開縣地處三峽庫區(qū)的腹地，水環(huán)境保護(hù)壓力巨大，特別是面臨著鯉魚塘水庫和漢豐湖兩大水體的保護(hù)。2014年，開縣采取了強(qiáng)有力的措施，水環(huán)境質(zhì)量得到較大提升。建議加大環(huán)保的宣傳、教育、引導(dǎo)，提升全民素質(zhì);抓住重點，強(qiáng)力治污;建立機(jī)制，加大考核。

楊光、張理國、陳昌勇代表：報告總結(jié)2014年工作成績實事求是，亮點很多，成效突出;20xx年工作目標(biāo)任務(wù)明確，思路清晰。關(guān)于水生態(tài)的治理，建議加大縣城周邊及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的工程治理力度;嚴(yán)格執(zhí)行禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)的區(qū)劃要求;強(qiáng)化部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動意識，增強(qiáng)企業(yè)和從業(yè)人員的責(zé)任意識;嚴(yán)格考核，做到賞罰分明。

構(gòu)建普法宣傳網(wǎng)絡(luò)全面推進(jìn)依法治縣。

劉承權(quán)代表：過去一年，縣委的核心作用發(fā)揮得很好，低調(diào)務(wù)實，少說多干，實實在在干大事，結(jié)合開縣實際真抓實干，一步一個腳印。2014年的工作給全體代表和全縣人民交出了一份滿意的答卷。建議加大重大項目工作的爭取力度，要組建專門的班子來推進(jìn)工作。要加大普法力度，使全縣人民都自覺學(xué)法、懂法、用法、守法，全民信仰法律。要加大“兩違”整治力度，加大處罰力度，防患于未然。同時，建議加大漢豐湖燈飾工程打造力度，重點打造南山、鐵峰山休閑旅游產(chǎn)業(yè)，并逐步推進(jìn)雪寶山旅游開發(fā)。

陳忠代表：《報告》回顧了2014年的成績，值得肯定，也彰顯了求真務(wù)實。對20xx年的工作安排，不籠統(tǒng)，很細(xì)致，具有可操作性。建議對民間集資行為要引起高度重視，不少群眾缺乏風(fēng)險意識，要積極引導(dǎo)，并采取相關(guān)措施改善這一現(xiàn)狀。在推行依法治縣上，作為法院，將積極作為，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

陳康代表：《報告》亮點紛呈，推行“依法治縣”作為檢察院來講，責(zé)任更加重大。開縣執(zhí)法環(huán)境較好，為檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立執(zhí)法營造了良好氛圍，下一步，檢察機(jī)關(guān)一定要履行好職責(zé)，在規(guī)范執(zhí)法、隊伍建設(shè)上狠下功夫，全面落實“依法治縣”。

田靜、付小紅代表：聽了李應(yīng)蘭書記代表縣委做的報告，感覺很扎實具體，同時我也對法制建設(shè)談一下自己的看法，對全面推進(jìn)依法治縣，建立各級政府的法律顧問制度，這個很有必要，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的決策者在法律上有時也存在盲區(qū)、誤區(qū)，所以在這方面要加強(qiáng)。

袁永平代表：我對報告中依法治縣、強(qiáng)調(diào)法制建設(shè)最有感觸。作為最基層的村干部和黨員，只有懂法、守法，為群眾辦事時做到公開公平公正，才能得到群眾的支持，有效化解城市建設(shè)中的各種矛盾。

王清國代表：聽了報告，體會到報告突出了特色發(fā)展、綠色發(fā)展主題;突出了民生主題;突出了穩(wěn)定的主題;突出了改革的主題;突出了依法治縣的主題;突出了生態(tài)文明建設(shè)的主題。建議能將通往鎮(zhèn)鄉(xiāng)的道路修好;進(jìn)一步規(guī)范信訪秩序。

周宗彬代表：依法治縣要打造一支高素質(zhì)的政法隊伍，要加大宣傳力度，提高群眾法制意識。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治建立長效機(jī)制，要做到從群眾講衛(wèi)生到講文明的提升，從治理環(huán)境達(dá)到美化環(huán)境的目標(biāo)。建議城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治實現(xiàn)到村的全覆蓋。

姜奎孝代表：報告總結(jié)得實在，成績可喜，對20xx年的工作進(jìn)行了整體部署，指明了方向。對于基層黨建工作，建議狠抓干部隊伍學(xué)習(xí)，黨員干部要起到模范帶頭作用，同時發(fā)展培育青年黨員。

陽異泉、吳清代表：加強(qiáng)重點單位、重點窗口工作人員培訓(xùn)，建立長效機(jī)制，切實轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，簡化程序，讓老百姓辦事方便。加大對農(nóng)村村干部隊伍的培養(yǎng)，提高辦事效率。

鄭小東代表：報告對2014年成績表述客觀、準(zhǔn)確，20xx年的目標(biāo)任務(wù)明確、措施具體。建議加強(qiáng)基層調(diào)解組織的建設(shè)和完善，理清司法和行政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的關(guān)系，各司其職，全面推進(jìn)依法治縣。

盛勇、龐仁俊代表：20xx年工作有方向、有目標(biāo)、有方法。全面推進(jìn)依法治縣，是區(qū)域行政管理成熟的標(biāo)志，法治建設(shè)為工作開展提供堅強(qiáng)后盾。開達(dá)高速的建設(shè)、開城高速的納入規(guī)劃，體現(xiàn)了縣委對交通工作的高度重視，必將造福子孫萬代。

陳擁軍、鄭俊代表：城市停車問題尤其突出，建議政府規(guī)劃地下停車場，盡快落實《停車規(guī)劃方案》出臺并實施，切實解決市民辦事停車難問題。

兩院報告審議發(fā)言（專業(yè)20篇）篇七

代表們積極踴躍發(fā)言，暢談感受體會，大家一致認(rèn)為，兩院工作報告站位高、講政治、顧大局，旗幟鮮明、內(nèi)容翔實、重點突出，全面客觀、實事求是地總結(jié)了過去五年的主要工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展和民主法治建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，為建設(shè)幸福美好新安順營造了良好法治環(huán)境。

代表們表示，兩院工作報告系統(tǒng)總結(jié)了過去五年取得的成績，既有司法高度，又有司法溫度，體現(xiàn)了法檢兩院積極踐行以人民為中心的發(fā)展理念，牢牢把握司法為民、公正司法的工作主線，呈現(xiàn)出司法公正公信、打擊犯罪措施得力、經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航有功、自身建設(shè)扎實有效的特點，對推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)，為人民群眾安居樂業(yè)提供了強(qiáng)有力的司法保障。

代表們認(rèn)為，兩院工作報告對今后工作任務(wù)進(jìn)行了安排部署，思路清晰，方向明確，切實可行，體現(xiàn)了求真務(wù)實、一切為民的工作作風(fēng)。希望市兩院繼續(xù)在新時代以新作為回應(yīng)新期待，持續(xù)加大隊伍建設(shè)力度，提升履職能力水平，進(jìn)一步提高法治工作效率，促進(jìn)法治環(huán)境建設(shè)，忠實履行職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，讓老百姓切實感受到公平正義，為建設(shè)幸福美好新安順提供更加有力的司法保障。

在各代表團(tuán)審議會場，代表們踴躍發(fā)言，現(xiàn)場氣氛熱烈。市人大代表、阜新華禹冶金機(jī)械制造有限公司總經(jīng)理羅桂君表示，市人大常委會工作報告給人最深的感受就是工作開展得非常實。作為一名企業(yè)家，自己非常關(guān)注全市營商環(huán)境建設(shè)情況，市人大常委會通過對《優(yōu)化營商環(huán)境條例》貫徹實施情況進(jìn)行專項監(jiān)督、執(zhí)法檢查，有效地推動了我市營商環(huán)境向“四個一流”邁進(jìn)。政務(wù)服務(wù)部門辦事效率明顯提高，窗口服務(wù)態(tài)度顯著改善，企業(yè)權(quán)益得到有力保障。

在審議“兩院”工作報告時，代表們一致認(rèn)為，“兩院”工作報告客觀全面地總結(jié)了2020年工作，對2021年工作進(jìn)行了科學(xué)部署，為阜新高質(zhì)量轉(zhuǎn)型、全方位振興提供了有力的司法保障。

市人大代表、阜蒙縣人民法院院長叢凱表示，報告全面反映了全市法院在服務(wù)保障“六穩(wěn)”“六保”，依法履職方面取得的新進(jìn)展。他表示，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和人民群眾司法期待的日益提高，法院工作任務(wù)依然艱巨，阜蒙縣人民法院要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，圍繞中心、服務(wù)大局，依法做好審判和執(zhí)行工作，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

市人大代表、阜蒙縣建設(shè)鎮(zhèn)德一村黨支部書記徐占利表示，市人民檢察院工作報告用翔實的數(shù)據(jù)總結(jié)了過去一年的工作，從7個方面對2021年工作進(jìn)行了部署，思路清晰，措施有力，相信在新的一年，全市檢察機(jī)關(guān)將繼續(xù)緊緊圍繞阜新發(fā)展大局，依法全面履行法律監(jiān)督職責(zé)，奮力推動各項工作取得新突破。

兩院報告審議發(fā)言（專業(yè)20篇）篇八

代表們認(rèn)為，市人大常委會工作報告通篇貫徹黨的十九大精神和***新時代中國特色社會主義思想，內(nèi)容翔實精練，實事求是講成績，直面矛盾說問題，充分體現(xiàn)了市人大常委會在圍繞全市中心工作、充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)職能作用、推動全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民主法治建設(shè)方面作出的積極貢獻(xiàn)。報告部署2019年工作思路清晰，是一份明確任務(wù)、提振信心的報告。代表們認(rèn)為，報告體現(xiàn)了市人大常委會圍繞核心、服務(wù)中心、緊貼民心的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，體現(xiàn)了市人大常委會依法履職、改進(jìn)工作、加強(qiáng)建設(shè)的胸襟情懷，是一個銳意改革、彰顯民主、推進(jìn)法治的好報告。

代表委員們對市中級法院和市檢察院過去一年的工作表示滿意。他們認(rèn)為，“兩院”忠實履行憲法法律賦予的職責(zé)，圍繞中心、服務(wù)大局，有力地扛起使命擔(dān)當(dāng)。“兩院”報告語言精練、數(shù)據(jù)翔實、亮點紛呈，回顧工作客觀實在，總結(jié)經(jīng)驗全面深刻，反映問題實事求是，部署工作重點突出，是求真務(wù)實、改革創(chuàng)新的好報告。

代表委員們還就加大人大監(jiān)督力度、改進(jìn)“兩院”工作等方面提出了不少好的意見和建議。代表委員們認(rèn)為，當(dāng)前“兩院”的執(zhí)法力度離群眾的要求還有一定距離，司法公正也有待進(jìn)一步加強(qiáng)。要努力提高辦案質(zhì)量，不斷提升工作的科學(xué)化水平；要加強(qiáng)宣傳經(jīng)驗做法，讓人民群眾感受到公平正義；要加大案件執(zhí)行力度，綜合運(yùn)用各項執(zhí)行措施，依法維護(hù)法律的權(quán)威性；要更加自覺接受人大代表監(jiān)督，大力加強(qiáng)隊伍建設(shè)，嚴(yán)防司法腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

兩院報告審議發(fā)言（專業(yè)20篇）篇九

兩院工作報告緊緊圍繞黨和國家工作大局，全面貫徹中央各項決策部署，主題鮮明，客觀詳實，充分體現(xiàn)了黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)，我感到這是尊重群眾意愿，符合客觀實際的好報告；是推動科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、更好更快發(fā)展的好報告；更是站位高、文風(fēng)實、說服力強(qiáng)的好報告。

下面，我就兩院工作報告談幾點體會。

一是主題鮮明。報告通篇貫徹了“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”的工作主題，無論是在回顧去年工作，還是在部署今年任務(wù)時，都鮮明體現(xiàn)了這一工作主題，都圍繞“為大局服務(wù)、為人民司法”這一總體目標(biāo)展開，充分體現(xiàn)了兩院工作與時俱進(jìn)的時代特征。

二是客觀真實。報告在總結(jié)過去一年的工作成績時全面客觀，分析現(xiàn)存的問題時直截了當(dāng)，部署明年各項工作時科學(xué)合理，很好地實現(xiàn)了展示成績、正視問題、明確任務(wù)的要求。

三是重點突出。報告主文雖然篇幅不長，但重點報告了兩院充分發(fā)揮各項職能作用，穩(wěn)步推進(jìn)司法體制改革，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，自覺接受各方面監(jiān)督的工作內(nèi)容，反映了兩院服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，關(guān)注和保障民生，維護(hù)和諧穩(wěn)定的業(yè)績。

四是論證充分。報告非常樸實，論據(jù)十分詳細(xì)，做到用事實說話，以數(shù)據(jù)支撐。報告用翔實的數(shù)據(jù)，展現(xiàn)了兩院的工作情況，都十分精確、真實、客觀。

一是指導(dǎo)思想更加明確。兩院認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆五中、六中全會精神，結(jié)合工作實際，將胡錦濤總書記提出的“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”要求確立為新時期法檢工作的指導(dǎo)思想，并通過深化社會主義法治理念教育和認(rèn)真開展各項主題實踐活動，使全體法檢干部增強(qiáng)了大局意識、為民意識和法律意識。

二是工作成效更加明顯。在過去的一年，兩院圍繞工作大局，牢牢抓住國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢新變化，以及人民群眾對兩院工作的新期待新要求，切實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，保護(hù)公民權(quán)利，努力提高司法服務(wù)水平、加大打擊犯罪力度、加強(qiáng)自身建設(shè)等方面取得了明顯成效，較好地發(fā)揮了懲治犯罪、調(diào)處糾紛、實現(xiàn)正義、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的職能作用。同時面臨了許多新情況新問題，敏感,熱點,群體性案件明顯增加,在繁重任務(wù)和巨大壓力下,兩院積極應(yīng)對,不懈努力,取得了顯著成效,確保了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，充分體現(xiàn)了兩院應(yīng)對復(fù)雜局面、推動科學(xué)發(fā)展的能力，為今后工作奠定了基礎(chǔ)，增添了后勁。

三是改革措施更加務(wù)實。兩院堅持把改革創(chuàng)新作為不斷推進(jìn)法檢工作科學(xué)發(fā)展的動力，堅定不移推進(jìn)司法體制改革。在完善司法體制和工作機(jī)制過程中，一是著力堅持正確的政治方向。堅持從國情出發(fā)，按照中央統(tǒng)一部署，著眼于建立公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，立足于工作實際，不斷改進(jìn)法檢工作。二是著力破解司法的實踐難題。針對目前影響和制約司法公正的突出問題，增強(qiáng)了司法公開的廣度和深度，充分保障了當(dāng)事人的知情權(quán)，參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)；切實加強(qiáng)了司法工作監(jiān)督指導(dǎo)和統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)；更加注重加強(qiáng)司法管理，通過開展績效考核，加強(qiáng)司法業(yè)務(wù)管理、司法人事管理和司法改革管理，切實提高了工作的質(zhì)量和效率。

四是隊伍建設(shè)更加有力。一是提高政治素質(zhì)。通過深化社會主義法治理念教育和深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，提高法官服務(wù)大局，執(zhí)法為民的法治理念。二是改進(jìn)司法作風(fēng)。通過創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)和開展司法作風(fēng)大檢查活動，以及推廣先進(jìn)經(jīng)驗、宣傳先進(jìn)典型，促進(jìn)作風(fēng)提升。三是狠抓隊伍建設(shè)。通過開展司法廉潔大討論活動和集中警示教育等活動，深刻反思存在的問題，汲取教訓(xùn)；通過開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和遠(yuǎn)程教育、交流掛職等方式，提高廣大法檢干部正確適用法律、善做群眾工作，化解社會矛盾的能力。

五是接受監(jiān)督更加主動。兩院始終自覺主動地接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督；堅持重大事項、重要工作向人大報告，并依靠人大的關(guān)心支持法檢工作和自身建設(shè)中存在的困難；認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，做到件件有結(jié)果，事事有反饋；通過不斷完善人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)機(jī)制，建立健全邀請視察工作、旁聽庭審、定期通報等制度，為主動自覺地接受監(jiān)督建立了長效機(jī)制；依法接受社會各界監(jiān)督，重視聽取社會各界人士的意見和建議，嚴(yán)格依法審理各類案件，依法糾正錯誤裁判，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)工作。

對于兩院工作和隊伍中存在的一些問題，在報告中也進(jìn)行了客觀全面的分析，問題找得比較準(zhǔn)確，也是實事求是的，要引起高度重視，努力加以解決。我們應(yīng)當(dāng)客觀地、全面地、公正地評價兩院工作，不能因為個別案件的問題否定兩院的整體工作；不能因為個別干警的問題否定整個法檢隊伍。

結(jié)合當(dāng)前工作實際，我談幾點意見和建議：

一是主動適應(yīng)發(fā)展新變化。應(yīng)當(dāng)高度重視破解執(zhí)行難問題，開展集中清理執(zhí)行積案活動，加強(qiáng)了執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制建設(shè)，規(guī)范執(zhí)行行為；高度重視立案信訪和審判監(jiān)督工作，既重視抓辦案質(zhì)量，實現(xiàn)源頭治理，又重視運(yùn)用教育、協(xié)調(diào)、救濟(jì)等手段，解決涉訴信訪難題。

4“訴調(diào)對接”和“檢調(diào)對接”工作機(jī)制，健全完善“大調(diào)解”體系，建立統(tǒng)一完備的司法救助制度，從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾的發(fā)生。

三是加強(qiáng)信息化建設(shè)，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。公正廉潔執(zhí)法的核心在于以公開、信息化為手段的嚴(yán)格監(jiān)督管理。建議進(jìn)一步加大對法檢系統(tǒng)信息化建設(shè)支持力度，盡快依托網(wǎng)絡(luò)手段，建立健全網(wǎng)上辦公辦案、流程管理、質(zhì)效評估和質(zhì)量評查系統(tǒng)，讓案件運(yùn)作的每個環(huán)節(jié)都處在實時的監(jiān)督之下。

兩院報告審議發(fā)言（專業(yè)20篇）篇十

我國憲法規(guī)定:“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。”據(jù)此，憲法和有關(guān)法律賦予人民代表大會及其常務(wù)委員會決定重大事項、立法、監(jiān)督、人事任免等各項相應(yīng)職權(quán)，人民代表大會聽取和審議“一府兩院”工作報告、人大常委會聽取和審議“一府兩院”專項工作報告，是對其工作進(jìn)行審議監(jiān)督的一種基本形式，是人大對“一府兩院”工作監(jiān)督的重要內(nèi)容。近年來，地方各級人大及其常委會在聽取和審議“一府兩院”工作報告這項監(jiān)督工作中進(jìn)行了積極探索和創(chuàng)新，總結(jié)了許多好的經(jīng)驗和做法，取得了一定成效。但要真正使審議工作取得新突破，使其能更好地適應(yīng)新形勢發(fā)展和讓人民群眾滿意，還需要代表們仔細(xì)思考和繼續(xù)探索。現(xiàn)狀和問題目前，不少地方人大及其常委會在聽取和審議“一府兩院”工作報告的前期調(diào)研工作中大多還是“蜻蜓點水，走馬觀花”，以至于審議時難以發(fā)表真知灼見。無論是人民代表大會還是常委會會議，都要求代表在審議工作報告之前對相關(guān)工作進(jìn)行必要的調(diào)查研究。人代會所審議的“一府兩院”工作報告，在工作報告形成之前都會將報告的初稿發(fā)送到各相關(guān)部門和代表手中，廣泛征求意見建議。人大常委會會議召開之前，各相關(guān)專委也會適時組織常委會組成人員和代表對審議議題提前進(jìn)行調(diào)查研究，這是監(jiān)督法的要求，也通常是各級人大常委會制度和辦法中提出的要求。但是有的常委會組成人員和人大代表并沒有圍繞審議的報告或議題去認(rèn)真履行職責(zé)，即使有的同志下到基層調(diào)研，也是走馬觀花，沒有收集到實質(zhì)性的材料，以致在分組審議報告時聽到的都是同樣的套話。常委會會議審議時一般也只有幾名專門委員會的負(fù)責(zé)人唱主角，有的代表和常委會組成人員連“敲邊鼓”的積極性都不高。審議過程“虛”多、“實”少，贊歌多、批評少，把審議“一府兩院”的工作當(dāng)成審議報告的文字材料。

近年來，在審議各項工作報告中，總是聽到這樣一些話語，某某單位工作報告能緊扣當(dāng)前形勢和主題，文字概括準(zhǔn)確、全面，文筆流暢，總結(jié)和打算談得恰到好處等等。而涉及具體的工作情況和成績評價的內(nèi)容少之又少，具體談工作不足的人更是少之又少。這不禁使人想起，到底是在審議工作還是審議材料。在人代會和人大常委會會議上，我們也經(jīng)常會聽到諸如某某報告寫得很好、鼓舞人心，文章結(jié)構(gòu)合理、條理清楚一類的贊美之詞。在審議報告時這類務(wù)虛的贊美遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了務(wù)實的工作評價，遠(yuǎn)遠(yuǎn)背離了審議工作報告的初衷。審議工作報告的重點應(yīng)放在如何進(jìn)一步完善改進(jìn)工作，扎實為人民群眾辦實事，進(jìn)一步完善依法行政、公正司法，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定等方面上，而不應(yīng)把重點放在如何進(jìn)一步完善文字材料上。審議后落實審議意見重答復(fù)、輕辦理，嚴(yán)重挫傷了人大代表的積極性。對于人代會期間代表提出的意見、建議，對于常委會會議審議意見，盡管“一府兩院”及其相關(guān)部門非常重視，擺上了重要議事日程，但實際上，大部分承辦單位的建議辦理重心不是放在真正解決問題上，而是放在如何讓代表滿意上;代表的滿意又大部分不是因為事情真正得到落實而滿意，而是因為承辦單位的答復(fù)和態(tài)度令其滿意。事實上，大部分承辦單位連答復(fù)的時限都難達(dá)到要求，缺乏對代表和人民的基本尊重。這種文來文往、空對空的答復(fù)形式極大地挫傷了代表的積極性，也損壞了政府在人民群眾中的形象。因為極少有工作報告通不過的現(xiàn)象，從而使審議工作失去其嚴(yán)肅性和威懾力。

一直以來，對于“一府兩院”工作報告的審議，評功擺好的多，真正指出問題的少，導(dǎo)致社會上一些人認(rèn)為人大監(jiān)督是“扎扎實實走過場”，“認(rèn)認(rèn)真真搞形式”。此外，有些代表明明對工作報告不妥之處提出了意見和看法，也不見相關(guān)部門虛心改正，說了跟沒說一樣，使審議工作失去了嚴(yán)肅性和威懾力。關(guān)鍵與對策以上種種現(xiàn)象，解決問題的關(guān)鍵就是要求代表在審議工作報告時提出高質(zhì)量的建議，進(jìn)一步提高承辦單位辦理建議的質(zhì)量，同時要端正審議工作報告時不把審議“工作”當(dāng)重點，而把審議“文字材料”當(dāng)重點的風(fēng)氣。提高認(rèn)識是保證。必須首先明確思想認(rèn)識，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感。一方面要充分認(rèn)識到地方各級人大及其常委會聽取和審議“一府兩院”專項工作報告，是憲法和法律賦予各級人大及其常委會履行監(jiān)督職能主要形式和手段，也是地方人大常委會實施工作監(jiān)督和法律監(jiān)督的有效途徑，人大對“一府兩院”進(jìn)行工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，是實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的重要形式，是憲法和法律賦予人大的一項重要職責(zé)，監(jiān)督不力就是失職，就是法律意義的“不作為”，人大既要敢于監(jiān)督，又要善于監(jiān)督;另一方面常委會組成人員要清醒地認(rèn)識到，審議發(fā)言本身就是一種履職行為。所以，在聽審報告前必須把會議主題、指導(dǎo)思想和目的意義搞清楚，明確審議什么?為啥審議?怎樣審議?要達(dá)到啥目的?只有弄清這些問題，才能站在對黨和人民高度負(fù)責(zé)、維護(hù)憲法和法律尊嚴(yán)的高度去對待這項工作;才能圍繞主題、緊扣中心、敢于直面現(xiàn)實，敢于接觸予盾，敢于暴露問題，積極大膽審議發(fā)言，當(dāng)面進(jìn)行質(zhì)詢、詢問，提出批評意見，履行好自己的職責(zé)。客觀評價是基礎(chǔ)。常委會組成人員一方面會前應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，深入實際搞好調(diào)查研究，全面了解掌握真實情況，提前準(zhǔn)備好審議發(fā)言提綱，做到心中有數(shù);另一方面，在審議中，要圍繞會議主題進(jìn)行發(fā)言，充分闡述自己的言論和見解，明確自己的觀點和看法，有理有據(jù)，有的放矢。審議發(fā)言要緊密聯(lián)系工作實際，抓住主要矛盾，鮮明表明報告“同意不同意”，工作做得“好不好”，客觀分析“啥問題”，中肯指出“怎么辦”。審議要注重“評”，更要注重“議”。既要正確估價成績，又更客觀分析問題，提出的意見建議要有針對性、可操作性;在對“一府兩院”工作的評價上要有的放矢，無論成績還是不足，評價要全面實在，實事求是，公正客觀;同時要最大限度還原原本的情況，成績要說夠，問題要展開，重點要突出，條理要分明，語言要簡煉，切中要害。肯定成績不能太滿，指出問題不能太過，以保證審議內(nèi)容和結(jié)果的全面、客觀、公正。找準(zhǔn)問題是關(guān)鍵。聽取和審議“一府兩院”專項工作報告的目的就是幫助“一府兩院”找出工作上存在的問題和不足，提出解決問題的意見建議和辦法，有效地推進(jìn)他們的工作。所以聽取和審議只是監(jiān)督的一種形式和手段，最根本的是在認(rèn)真審議的基礎(chǔ)上，指出問題，面對面評議。

因此，如何發(fā)現(xiàn)問題、分析問題，并把握好提出問題的分寸，這是審議“一府兩院”工作報告的重中之重。在提問題時要慎重，要準(zhǔn)確，既要有事實，又要有依據(jù);提問題時，要獨(dú)具慧眼、一針見血、擊中要害、恰到好處，善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，敢于發(fā)現(xiàn)和提出別人未發(fā)現(xiàn)之問題，使人心服口服，樂于接受。可提可不提的問題不提，拿不準(zhǔn)的問題不提，不符合法律政策規(guī)定的問題不提，在行政區(qū)域內(nèi)無法解決的問題不提，針對性不強(qiáng)的問題不提，借助人大要人要物要錢的少提，問題提出后，要進(jìn)行反復(fù)分析，需要進(jìn)一步核實的要進(jìn)行核實。如果提出的問題不準(zhǔn)，不切實際，或脫離政策和法律，就會損害人大常委會審議的權(quán)威性，就會損害人大在人民群眾中的形象。提出建議是重點。針對問題提出建議和意見是審議“一府兩院”工作的重點。目前地方人大常委會之所以會流于形式，不被重視，一個主要的原因就是外行給內(nèi)行提意見，審議發(fā)言空話大話連篇，提出的建議不切實際，針對性不強(qiáng)，沒有操作性，“一府兩院”不好落實。地方人大及其常委會作為地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民依法行使對“一府兩院”的工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，是國家最高層次的監(jiān)督，必須站在全局的高度，真實反映人民群眾的呼聲和要求。在建言獻(xiàn)策上要棋高一籌，在參謀決策上要強(qiáng)人一拍，在服務(wù)大局上要先人一步，提出建議一定要從實際出發(fā)切實可行，具有政策性、法律性、科學(xué)性和可操作性，以“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”為準(zhǔn)繩，符合改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。通過努力辦不到的建議不提，條件較為苛刻的建議不提，有悖政策和法律的建議不提，一般性建議不提。建議要鏗鏘有力，全面具體，有實質(zhì)性，針對性和實效性要強(qiáng)。常委會組成人員在審議發(fā)言時要把立足點放在提出問題和解決問題上，少作空泛議論，少說成績，多講問題，多提建設(shè)性意見。只有高人一招，才會令人心悅誠服。反饋落實是目的。會議聽取“一府兩院”工作報告只是形式和手段，重要的是將人大代表提出的意見建議和人大常委會組成人員在常委會上的審議發(fā)言及時歸納整理，反饋給“一府兩院”整改落實。意見建議和審議意見反饋后，由人大專門委員會和常委會工作機(jī)構(gòu)跟蹤督辦，及時掌握辦理情況，如發(fā)現(xiàn)辦理不合要求的方面，可組織“再審”或要求重新辦理，必要時可運(yùn)用詢問、質(zhì)詢等剛性監(jiān)督手段進(jìn)行督辦落實，確保落到實處。

兩院報告審議發(fā)言（專業(yè)20篇）篇十一

一是完善監(jiān)督機(jī)制是實行票決制的前提。對“一府兩院”專項工作報告實行無記名投票表決制度，是地方人大常委會探索和創(chuàng)新的監(jiān)督工作新形式、新措施，效果顯著，值得廣泛嘗試和推廣。目前，關(guān)鍵是要依照法律原則，完善地方各級人大常委會對“一府兩院”工作報告實行票決的監(jiān)督工作機(jī)制，修訂完善《人大常委會議事規(guī)則》、《常委會決議決定和審議意見的落實辦法》等，對常委會審議表決的事項、方式、步驟和辦法作出統(tǒng)一而明確的規(guī)定，以增強(qiáng)票決制度的法定性和權(quán)威性。

單位的工作。票決前應(yīng)對有關(guān)事項進(jìn)行全方位多角度調(diào)查研究，調(diào)研時要盡可能讓更多人大常委會委員參與，深入了解具體情況，尤其對存在的問題要摸清吃透，為各位委員在常委會會議上充分發(fā)表意見和投票表決掌握一手資料。同時，對審議意見研究處理報告要嚴(yán)格把關(guān)，對模糊事項要求“一府兩院”盡可能說清楚，對問題解決程度要盡可能量化表述，讓委員們詳細(xì)了解真實情況，促進(jìn)公正票決。三是客觀公正，公開透明。投票表決時，常委會組成人員要以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，在調(diào)查和審議的基礎(chǔ)上對“一府兩院”專項工作作出恰當(dāng)評價，并當(dāng)場寫票計票、公布投票結(jié)果，確保滿意度測評恰當(dāng)公正，避免憑自我感覺和個人情緒劃定檔次，造成負(fù)面影響。

三是提升議事能力是實行票決制的關(guān)鍵。票決制對提高人大常委會的審議質(zhì)量和監(jiān)督實效具有積極作用。但是，要真正發(fā)揮好這一制度的作用，既是檢驗“一府兩院”工作的過程，也是促進(jìn)常委會組成人員提高履職水平和能力的過程。每一名常委會組成人員都是一票，具有相同的法律效力。因此，要達(dá)到進(jìn)行票決的應(yīng)有效果，提升人大常委會組成人員履職素質(zhì)十分關(guān)鍵。作為常委會組成人員要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勇于實踐，提高綜合素質(zhì)，提高依法履職、議事、決策的能力和水平，增強(qiáng)履職的主動性。審議報告時，暢所欲言，注重效果，抓住關(guān)鍵;票決時，堅持以大局為重、發(fā)展為重、民生為重，尊重事實，尊重科學(xué)，客觀公正，如實評價，投上莊嚴(yán)的一票，認(rèn)真履行好憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，不辜負(fù)人民的期望和重托。

分組討論簡短發(fā)言。

兩院報告審議發(fā)言（專業(yè)20篇）篇十二

一直以來，人大常委會對“一府兩院”提交審議的專項工作報告形成了一套相對固定的模式，在“一府兩院”負(fù)責(zé)人作了專項工作報告后，常委會組成人員對報告進(jìn)行審議發(fā)言，然后通過舉手和鼓掌通過的形式進(jìn)行表決，超過一半或三分之二的與會委員舉手，即視為通過。從實際工作看，舉手表決或鼓掌通過雖然簡單易行、便于操作，但其弊端顯而易見，如：有的委員即便對專項工作報告有不同看法，但礙于情面，也舉手表示同意，表決不能真實反映常委會組成人員的獨(dú)立意志;個別報告單位認(rèn)為常委會審議專項工作報告“只是走走形式”，“反正都會過的”，以致敷衍了事、報喜不報憂，或避重就輕，泛泛而談等等。

對“一府兩院”專項工作報告實行無記名投票表決制度，雖然《監(jiān)督法》中沒有明確規(guī)定，但我們認(rèn)為實行這項制度，符合憲法和法律要求，符合人大工作的基本要求和民主發(fā)展方向。

一是完善監(jiān)督程序的需要。常委會組成人員采取無記名投票表決的方式，分別對工作報告的內(nèi)容、報告的完整性、報告人的態(tài)度等方面情況進(jìn)行綜合評價。對于不滿意票數(shù)超過一定比例的，報告部門必須在限定時間內(nèi)認(rèn)真整改，并向下一次常委會會議作補(bǔ)充報告或重新報告，報告仍得不到通過的，常委會可根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人采取質(zhì)詢、責(zé)令辭職等監(jiān)督措施。這無疑是對人大常委會監(jiān)督程序的進(jìn)一步完善。

二是提高審議質(zhì)量的需要。過去，許多地方由于對人大監(jiān)督的認(rèn)識不到位、時間安排倉促、個別組成人員素質(zhì)不高等方面的原因，重“聽取”而輕“審議”的現(xiàn)象時有發(fā)生，一些慣常的作法，不便于常委會組成人員表達(dá)意見，審議就這樣不知不覺地走了過場。如果對專項工作報告進(jìn)行票決，常委會一定要組織常委會組成人員認(rèn)認(rèn)真真地聽取“一府兩院”及有關(guān)部門的工作匯報，并給大家留有充分的空間和時間，讓他們發(fā)表審議意見，做到知無不言，言無不盡，從而肯定成績，給予鼓勵，指出問題與不足，有針對性地督促整改。這樣，有利于提高對專項工作報告的審議質(zhì)量。

三是增強(qiáng)監(jiān)督實效的需要。對專項工作報告進(jìn)行票決，就可以調(diào)動常委會組成人員和“一府兩院”工作的主動性和積極性，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，尤其是對民意不滿意的工作報告不予通過，能夠給報告涉及的部門及其負(fù)責(zé)人以震撼，促其下決心并有效改進(jìn)工作。

今年以來，濟(jì)寧市市中區(qū)人大常委會按照“圍繞中心、服務(wù)大局、依法履職、促進(jìn)發(fā)展”的工作思路，著眼全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，認(rèn)真履行法定職責(zé)，先后采取票決的形式對全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃及財政預(yù)算執(zhí)行情況、代表建議辦理情況、貫徹落實《森林法》、《行政處罰法》等工作情況進(jìn)行了滿意度測評，當(dāng)場劃票計票，當(dāng)場公布結(jié)果。票決中，雖然工作報告都是獲得大多數(shù)滿意票通過，但是常委會組成人員在審議時仍然毫不客氣地指出了存在的問題，“要強(qiáng)力推進(jìn)重點項目建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)”、“要加大文化產(chǎn)業(yè)投入力度，不斷滿足人民群眾精神文化生活需求”、“要大力開展造林綠化，切實加強(qiáng)資源管護(hù)，有效推動人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境日益改善”等等。區(qū)人大常委會還要求，針對工作中存在的問題和常委會組成人員提出的建議，區(qū)政府和相關(guān)部門要認(rèn)真研究處理，并將研究處理情況向下次人大常委會會議匯報。這種硬性的評判標(biāo)準(zhǔn)得到了區(qū)委的大力支持和區(qū)政府的高度重視。根據(jù)票決結(jié)果和常委會形成的審議意見，區(qū)政府及時召開專題會議，制定了整改措施，扎實做好各項整改工作，推動了以上相關(guān)工作的改進(jìn)和提升。

一是精選議題。每年年初，由常委會主任會議圍繞黨委重要決策、政府著力推進(jìn)、人民群眾普遍關(guān)心、人大職權(quán)范圍內(nèi)的事項，依據(jù)常委會年度工作要點，從中選擇若干項工作，確定為在常委會會議作出相應(yīng)的決議、決定和審議意見后進(jìn)行投票表決的議題。

并于常委會會議召開7日前送達(dá)常委會組成人員供審議時參考。

三是認(rèn)真審議。實行口頭審議與書面審議相結(jié)合、分組審議與聯(lián)組審議相結(jié)合的方法，讓每位常委會組成人員充分發(fā)表自己的意見和建議。同時，實行人大代表列席會議和公民旁聽會議制度，以便常委會組成人員進(jìn)一步了解相關(guān)情況。“一府兩院”及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人列席會議，聽取意見，回答詢問。

四是嚴(yán)格票決。對“一府兩院”提交審議的專項工作報告進(jìn)行無記名投票表決，表決票分“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”三個檔次，投票結(jié)果由會議主持人當(dāng)場公布，滿意和基本滿意票合計超過組成人員三分之二的為通過，未超過三分之二或不滿意票數(shù)超過二分之一的為未通過。

五是通報結(jié)果。常委會會議閉會一周內(nèi)，將票決結(jié)果向區(qū)委報告，向“一府兩院”及有關(guān)部門和區(qū)人大代表通報，向社會公布。垂直工作機(jī)構(gòu)的票決結(jié)果，向其上級主管部門通報。

六是跟蹤問效。對常委會審議專項工作報告指出的薄弱環(huán)節(jié)和常委會組成人員不滿意的問題，責(zé)成人大辦事機(jī)構(gòu)繼續(xù)跟蹤督查，并將落實情況向常委會主任會議報告;對未獲通過的工作報告，常委會將采用視察、詢問等方式對報告機(jī)關(guān)的工作再次深入調(diào)查了解，并對整改落實情況進(jìn)行二次審議。

從實踐情況看，票決制對于加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作，增強(qiáng)監(jiān)督工作實效具有重要意義。

一是票決制提高了人大常委會的會議質(zhì)量。對專項工作報告實行“一人一票”的表決制度，反映了常委會組成人員對專項工作報告的真實評價，使常委會組成人員的意見得到不同的表達(dá)，使專項工作報告得到有差別的評價，摒棄了“一致通過”式的審議方式，提升了審議質(zhì)量。

二是票決制提高了人大常委會組成人員的履職積極性。實行票決制后，常委會委員的意見可以通過票決反映出來，每一次表決都有分量、有力度，很好地調(diào)動了大家的積極性，促進(jìn)了作用發(fā)揮。

三是票決制使“一府兩院”更加重視人大監(jiān)督。實行票決制后，票決結(jié)果的不確定性，能產(chǎn)生一種無形壓力，進(jìn)一步了提高“一府兩院”及有關(guān)部門對監(jiān)督工作的重視程度，認(rèn)真落實人大及其常委會作出的決議決定和審議意見，依法行政、公正司法。

兩院報告審議發(fā)言（專業(yè)20篇）篇十三

11月30日imf今日宣布將人民幣納入特別提款權(quán)，人民幣成為首個納入sdr的新興市場貨幣。imf主席拉加德;正式將人民幣納入imf特別提款權(quán)(sdr)貨幣籃子，決議將于10月1日生效。以下是會議報告全文：

基金組織執(zhí)董會每五年或情況變化顯示有必要提前時對特別提款權(quán)籃子的定值方法進(jìn)行審議。審議的目的是確保特別提款權(quán)籃子反映主要貨幣在世界貿(mào)易和金融體系中的相對重要性，以提高特別提款權(quán)作為儲備資產(chǎn)的吸引力。最近一次審議于月30日結(jié)束。

特別提款權(quán)審議的范圍。

審議涵蓋特別提款權(quán)定值方法的關(guān)鍵要素，包括：選擇特別提款權(quán)籃子貨幣時使用的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，籃子貨幣的數(shù)目，以及確定貨幣權(quán)重的方法。組成特別提款權(quán)利率籃子的金融工具通常也在審議范圍之內(nèi)。

年審議——特別提款權(quán)籃子的構(gòu)成和規(guī)模。

在最近結(jié)束的審議中(2015年11月)，執(zhí)董會決定，從月1日起，中國的人民幣將作為除美元、歐元、日元和英鎊之外的第五種貨幣加入特別提款權(quán)籃子。

具體而言，基金組織確定，人民幣符合加入特別提款權(quán)籃子的現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)(見下述)。作為世界第三大出口國(按照過去五年出口衡量)，中國符合第一項加入標(biāo)準(zhǔn)。基金組織還決定，人民幣從年10月1日起將被認(rèn)定為可自由使用貨幣，從而達(dá)到加入籃子的第二項標(biāo)準(zhǔn)。中國當(dāng)局已經(jīng)采取一系列廣泛的措施促進(jìn)人民幣業(yè)務(wù)，因此，基金組織及其成員國和特別提款權(quán)的其他使用方目前有充分渠道進(jìn)入在岸市場，開展與基金組織有關(guān)的交易和儲備管理交易，不存在顯著障礙。2016年10月1日人民幣加入特別提款權(quán)籃子后，中國國債三個月基準(zhǔn)利率將成為特別提款權(quán)利率籃子中的人民幣計值工具。

2015年審議——貨幣權(quán)重。

基金組織還采納了決定特別提款權(quán)籃子貨幣權(quán)重的新公式，以解決1978年以來采用的公式一直存在的問題。新公式是特別提款權(quán)定值方法審議時提出的兩個備選方案之一。在新公式下，貨幣發(fā)行國的出口和綜合金融指標(biāo)具有相同的權(quán)重。金融指標(biāo)包括，非貨幣發(fā)行國的貨幣當(dāng)局持有的以貨幣發(fā)行國(或貨幣聯(lián)盟)貨幣計值的官方儲備，以該貨幣計值的外匯市場交投總額，以及以該貨幣計值的國際銀行負(fù)債和國際債務(wù)證券總余額，上述三個指標(biāo)所占比例相同。

將根據(jù)按新公式確定的以下權(quán)重，決定2016年10月1日生效的新特別提款權(quán)籃子中的五種貨幣中的每一種的數(shù)量：

·美元41.73%(20審議時的權(quán)重為41.9%)。

·歐元30.93%(2010年審議時的權(quán)重為37.4%)。

·中國人民幣10.92%·日元8.33%(2010年審議時的權(quán)重為9.4%)。

·英鎊8.09%(2010年審議時的權(quán)重為11.3%)。

2016年9月30日，將根據(jù)上述權(quán)重計算修訂后的籃子中每種貨幣的數(shù)量。將根據(jù)這些貨幣在當(dāng)日之前三個月的平均匯率進(jìn)行計算，確保2016年9月30日特別提款權(quán)的價值按現(xiàn)有籃子和修訂后的籃子計算是相同的。工作人員將在2016年10月1日之前的幾周內(nèi)公布示意性貨幣量。

在2016年10月1日新特別提款權(quán)籃子生效之前，特別提款權(quán)籃子和定值將繼續(xù)由四種貨幣構(gòu)成(美元、歐元、日元和英鎊)，它們在2010年審議時的各自權(quán)重列在上表中。

加入特別提款權(quán)籃子的標(biāo)準(zhǔn)。

現(xiàn)有加入標(biāo)準(zhǔn)是執(zhí)董會在采納的。它們決定，特別提款權(quán)籃子由五年期間出口價值最大的成員國或貨幣聯(lián)盟發(fā)行的、被基金組織認(rèn)定為“可自由使用”的貨幣構(gòu)成。在2015年11月30日結(jié)束的最近一次審議中，執(zhí)董會決定將籃子擴(kuò)大到五種貨幣。這一變化將于2016年10月1日生效。

出口標(biāo)準(zhǔn)扮演著“門檻”的角色，旨在確保有資格加入籃子的貨幣是由那些在全球經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮核心作用的成員國或貨幣聯(lián)盟發(fā)行的。該標(biāo)準(zhǔn)自上世紀(jì)70年代以來一直是特別提款權(quán)定值方法的一部分。

20，增加了特別提款權(quán)籃子中的貨幣還必須可自由使用這一標(biāo)準(zhǔn)，以使特別提款權(quán)籃子的定值正式體現(xiàn)金融交易的重要性。

“可自由使用”的概念。

根據(jù)《基金組織協(xié)定》，如果基金組織認(rèn)定一個成員國的貨幣事實上廣泛用于國際交易支付，并且在主要外匯市場上廣泛交易，那么該貨幣被定義為“可自由使用”貨幣。

可自由使用貨幣的概念關(guān)注貨幣的實際國際使用和交易，不同于某種貨幣是否自由浮動或完全可兌換。

一種貨幣可以被廣泛使用和廣泛交易，即使其受到一些資本賬戶的限制(過去，英鎊和日元被認(rèn)定為可自由使用貨幣時，仍存在一些資本賬戶管制)。另一方面，某種完全可兌換的貨幣未必被廣泛使用和廣泛交易。

可自由使用的概念在基金組織的資金操作中起著核心作用。具體而言，接受基金組織資金援助的成員國有權(quán)得到以可自由使用貨幣提供的這種援助。的確，基金組織貸款業(yè)務(wù)實際上都是通過可自由使用貨幣或特別提款權(quán)來進(jìn)行的.。在使用特別提款權(quán)的情況下，借款國有權(quán)將特別提款權(quán)兌換成可自由使用貨幣。可自由使用的概念旨在確保成員國能夠直接或間接地(不受損失地兌換成另一種貨幣)利用從基金組織獲得的貨幣來滿足國際收支融資需求。

用來決定可自由使用性的指標(biāo)。

何為可自由使用貨幣這一概念需要做出解讀。并且，在決定哪些貨幣是可自由使用時，需要在法律框架范圍之內(nèi)，根據(jù)可自由使用概念在基金組織資金操作中的目標(biāo)和目的作出判斷。

基金組織執(zhí)董會根據(jù)量化指標(biāo)作出這種判斷。，執(zhí)董會批準(zhǔn)在評估可自由使用性時以幾項指標(biāo)為重要因素：評估一種貨幣是否被廣泛使用時，采用的指標(biāo)是該貨幣在儲備持有量中所占比例，以及以該貨幣計值的國際債務(wù)證券和國際銀行負(fù)債;在評估是否被廣泛交易時，采用的指標(biāo)是外匯市場交易量(交投總額)。在最近于2015年11月結(jié)束的審議中，執(zhí)董會還將其他指標(biāo)考慮在內(nèi)，例如，官方持有的外幣資產(chǎn)、國際債務(wù)證券發(fā)行、跨境支付、貿(mào)易融資等，用來補(bǔ)充20批準(zhǔn)的指標(biāo)。

決定特別提款權(quán)定值方法的多數(shù)票要求。

定值方法由占總投票權(quán)70%的多數(shù)票決定，條件是以下變動需要總投票權(quán)的85%多數(shù)：(1)定值原則變更，或(2)實際上對原則應(yīng)用的根本性改變。到目前為止，改變特別提款權(quán)定值方法的所有決定都是由占總投票權(quán)70%的多數(shù)票通過的。

下一次審議。

特別提款權(quán)定值方法的下一次審議將在9月30日之前進(jìn)行，除非這一期間的發(fā)展變化顯示有必要提前進(jìn)行。

兩院報告審議發(fā)言（專業(yè)20篇）篇十四

月25日，寧陜縣第十八屆人大常委會第二十八次會議聽取和審議了縣政府關(guān)于寧陜縣2019年財政決算草案和2020年上半年財政預(yù)算執(zhí)行情況的報告、寧陜縣2019年度本級預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支審計工作報告。

關(guān)于2019年財政決算情況，會議認(rèn)為，縣政府及其財稅等部門，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省、市確定的各項方針政策，采取積極措施，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，較好地完成了2019年財政預(yù)算，有力地支持和保障了全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

關(guān)于2020年財政預(yù)算執(zhí)行情況，會議建議：一是要繼續(xù)落實減稅降費(fèi)政策，堅持依法征稅，應(yīng)收盡收，增加財政收入。二是要積極主動與上級財政部門做好對接，加大專項專補(bǔ)、政府債券等資金的爭取力度，為實現(xiàn)縣委提出的“三確保三力爭”目標(biāo)提供資金保障。三是要圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，扎實做好“六穩(wěn)六保”工作，綜合運(yùn)用財政扶持貼息、財政擔(dān)保等財稅政策，助企紓困，保市場主體，保群眾就業(yè)，支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力把疫情對經(jīng)濟(jì)的影響降到最低。四要整合財政資金，加大對脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和鄉(xiāng)村振興等民生工程支持力度，鞏固脫貧攻堅成果，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，建設(shè)美麗富裕新寧陜。五要嚴(yán)控政府債務(wù)規(guī)模，加大對債務(wù)資金使用的監(jiān)督、審計和檢查，提高資金使用效益，做到舉債有度、用債有方、償債有據(jù)、風(fēng)險可控。

兩院報告審議發(fā)言（專業(yè)20篇）篇十五

兩院報告討論發(fā)言盧志強(qiáng)：201x年，“兩院”堅持公平正義、司法為民的理念，依法履行審判、檢察職能，全力服務(wù)保障世博，有力打擊各類違法犯罪，切實維護(hù)社會和-諧穩(wěn)定，得到了社會各界的好評，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展和社會和-諧穩(wěn)定提供了良好的法治環(huán)境。201x年，面對新情況、新問題，希望“兩院”繼續(xù)保持成績，不辱使命，為人民群眾和區(qū)域發(fā)展提供更為有力的司法服務(wù)和保障，為政協(xié)履行職能提供更為便利條件。

馮斌元：一年來，“兩院”克服案多人少、信訪維穩(wěn)壓力大等困難，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，特別是少年法庭特色工作亮點突出；探索實踐了遠(yuǎn)程審判方式，方便了當(dāng)事人訴訟，社會效果良好；訴調(diào)對接中心功能卓越，訴前調(diào)解成效明顯，有力地維護(hù)了當(dāng)事人合法權(quán)益。在中央政法委百萬案件大核查中合格率100%，成績來之不易。

吳群：聽了“兩院”工作報告，感到振奮，很多工作實現(xiàn)了突破性進(jìn)展，其中也融入了政協(xié)委員的積極參與和民-主監(jiān)督。建議：動遷司法裁決如成為現(xiàn)實，將大大加大基層法院的工作量，帶來巨大的工作壓力，法院應(yīng)提前做好有針對性的準(zhǔn)備。

朱祖光：“兩院”報告有3個亮點：一是圍繞區(qū)委中心工作，發(fā)揮了司法打擊、調(diào)節(jié)、監(jiān)督等方面的積極作用；二是深化內(nèi)部管理，規(guī)范辦案流程，提高了工作效率；三是加強(qiáng)了干部隊伍建設(shè)，體現(xiàn)了公正司法。建議：

1、新拆遷條例頒布后，“兩院”將承擔(dān)更大的壓力，“兩院”要繼續(xù)圍繞區(qū)委、區(qū)政府重大決策發(fā)揮作用。

2、要更加注重發(fā)揮律師在保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益方面的作用。王鋼：區(qū)法院的網(wǎng)上立案受理、設(shè)立未成年人法庭、化解勞資糾紛等工作很有特色，走在全市法院系統(tǒng)的前列。行政訴訟做到“案結(jié)事了”，刑事案件明顯下降，說明區(qū)法院工作富有成效。建議：

1、更加注重立案前案由的實質(zhì)審查，尤其是涉及債權(quán)債務(wù)轉(zhuǎn)移等法律糾紛時要謹(jǐn)慎對待，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

2、法官在審理案件中要更加注重法律程序的合法性，尤其是證據(jù)材料要嚴(yán)格審查，避免虛假證據(jù)材料。

高紅秀：法院報告中數(shù)據(jù)很多，但改判率和發(fā)回重審率沒有體現(xiàn)出來，建議：

1、在報告中體現(xiàn)上述統(tǒng)計數(shù)據(jù)，以此推動隊伍建設(shè)和審判質(zhì)量的提高；

2、加強(qiáng)法院隊伍建設(shè)和職業(yè)道德培訓(xùn)，更好地化解矛盾。王全昌：建議：“兩院”要根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展形勢進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍建設(shè)，加強(qiáng)研究應(yīng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的矛盾，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，提前介入、事先防范。尤其是為民營經(jīng)濟(jì)提供司法服務(wù)和保障。

4、一審法院抗訴權(quán)沒有了，但抗訴建議報告的工作還有空間。呂敏：就法院訴調(diào)對接工作建議：

2、圍繞各類指標(biāo)考核法院工作本身沒錯，但不能有為指標(biāo)而指標(biāo)的傾向。

呂國強(qiáng)：201x年“兩院”積極履行職能，為維護(hù)社會穩(wěn)定做了大量工作。建議：

1、201x年在維穩(wěn)工作方面繼續(xù)下功夫抓好；2、加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪的力度；3、進(jìn)一步抓好隊伍建設(shè)。

孔舸：法院按照法定程序判決的案件在執(zhí)行上總是遲緩，受到信訪的影響很大，一旦有當(dāng)事人上訪，執(zhí)行就被-迫停止。建議要正確處理好司法執(zhí)行與信訪的關(guān)系，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

李連榮：“兩院”報告表明，201x年“兩院”充分履行檢察、審判職能，工作成效顯著，尤其是結(jié)案率在全市名列前茅。建議：“兩院”進(jìn)一步完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，加強(qiáng)司法制度建設(shè)，滿足廣大人民群眾的司法需求，真正做到司法為民。

張秋波：就“執(zhí)行難”問題建議：

1、創(chuàng)新方式方法，采取有效措施，化解執(zhí)行難，特別是對逃避法律責(zé)任的人，要采取強(qiáng)硬措施，嚴(yán)厲打擊。

2、向上級法院呼吁出臺有關(guān)法規(guī)，從制度層面解決“執(zhí)行難”問題。

堵琳琳：“兩院”工作報告內(nèi)容詳實，感受很深，充分體現(xiàn)了司法為民的工作理念，在推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)保障世博、推動舊區(qū)改造、維護(hù)社會公平正義、促進(jìn)社會和-諧穩(wěn)定方面發(fā)揮了積極作用。

錢麗華：“兩院”工作報告重點突出，特別是構(gòu)建“訴調(diào)對接中心”，開展巡回審判，開展未成年人案件特色審判等做法，體現(xiàn)了司法惠民。建議：結(jié)合社會老齡化發(fā)展趨勢，參照我區(qū)未成年人法庭的做法，借鑒靜安區(qū)經(jīng)驗，設(shè)立專門的老年人法庭。

吳叔君：法院工作取得很大成績，在案件多、人手少、執(zhí)行難的情況下，結(jié)案率連續(xù)多年超100%，很不容易。同時，接受政協(xié)民-主監(jiān)督意識很強(qiáng)，經(jīng)常開展院長接待日，聆聽監(jiān)督員的意見。建議：

1、開展預(yù)防未成年人違法犯罪教育。

2、進(jìn)一步提高法官素質(zhì)，尤其是工作要有耐心，態(tài)度要和善。3、加強(qiáng)庭審程序等法律知識的普及。4、提升社區(qū)司法調(diào)解員的工作水平。趙志遠(yuǎn)、郭其一：建議：

1、在法律宣傳方面，確立正確價值取向，大力弘揚(yáng)正面守法典型。新聞熱點不宜偏離主流價值觀，不宜對“一夜暴富”等事宜作過多宣傳。

2、設(shè)立“見義勇為”基金，弘揚(yáng)正氣，褒獎見義勇為者。金四麗：目前，盜刷醫(yī)保卡、非法收購倒賣藥品情況比較嚴(yán)重，導(dǎo)致醫(yī)保費(fèi)用大量流失。建議：

1、公、檢、法等部門加大執(zhí)法力度，依法取締非法收購倒買賣點；

2、通過立法，完善對倒賣行為的處罰機(jī)制；3、設(shè)立舉報基金，依靠群眾舉報，使打擊取得實效。

附送：

兩項教育。

心得體會。

兩項教育心得體會。

性進(jìn)步;毫不動搖地堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度，深入學(xué)習(xí)黨史軍史，學(xué)習(xí)黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心和胡主席關(guān)于堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的重要論述，學(xué)習(xí)我軍聽黨指揮、服務(wù)人民、英勇善戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng);積極投身貫徹國防和軍隊建設(shè)主題主線實踐，提高履行我軍歷史使命能力，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會胡主席關(guān)于國防和軍隊建設(shè)主題主線重大戰(zhàn)略思想，學(xué)習(xí)了解國際安全形勢和我國安全環(huán)境的新特點新變化，學(xué)習(xí)領(lǐng)會胡主席和軍委關(guān)于推進(jìn)軍隊建設(shè)、改革和軍事斗爭準(zhǔn)備的決策部署。再次深入學(xué)習(xí)、悉心體會，圍繞如何更好完成自己的本職工作深入思考，結(jié)合實際，談?wù)剛€人對此次教育的幾點體會和認(rèn)識。

一、充分認(rèn)識和體會到開展此次教育活動的必要性和重要性。今年是黨、國家和軍隊發(fā)展進(jìn)程中具有特殊重要意義的一年，我們黨將召開我們單位的辦公樓和宿舍樓上面有十六個大字，“團(tuán)結(jié)求實，創(chuàng)新發(fā)展，愛站建站，站興我榮”。每一年我對這十六個字都有更深入的理解，干好自己的本職工作是對這十六個字最樸實的詮釋。因為工作賜予了我神圣天職，因為崗位構(gòu)筑了我踐行軍人核心價值觀的最佳平臺，我更應(yīng)該求發(fā)展、勇創(chuàng)先、忠使命，以自己的實際行動詮釋愛崗敬業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的真諦。

愛崗敬業(yè)，就是要滿懷激-情地投身工作，就是要充滿熱情地貢獻(xiàn)自己的力量，就是要兢兢業(yè)業(yè)地做好本職，就是要情真意切地奉獻(xiàn)我們單位。有人或許會說，作為一個小小*****能起多大的作用，可是我想說：朋友，正是有了一個個像我們這些平凡的*****，才構(gòu)筑起今天我們單位的脫穎而出!如果人人都能把工作當(dāng)成一種享受，把工作當(dāng)成一種使命，那我們單位的未來一定會獨(dú)占鰲頭，充滿輝煌!無需太多豪言壯語，扎扎實實地做好本職工作，這是一個人在世界觀上的認(rèn)識。當(dāng)接到領(lǐng)導(dǎo)交辦工作的時候，是討價還價能推就推，還是盡職盡責(zé)努力完成不講任何理由?當(dāng)在工作中遇到困難和挫折的時候，是等待觀望半途而廢，還是自我激勵攻堅克難無往而不勝?我周圍很多的同事都遇到上述的情形，他們大都都會勇于接受，埋頭干業(yè)務(wù)，完善自己，打敗前進(jìn)路上的迷茫。比比他們，想想自己，我有什么理由不珍惜所從事的崗位、有什么借口不努力地完成自己的本職工作呢?總而言之，無論任務(wù)訓(xùn)練，亦或科研立項，是喜歡拿著放大鏡百般挑剔找外因，還是常常拿著顯微鏡自我剖析找內(nèi)因?這個問題說小點是處事觀，說大了就是一個人的世界觀。

三、

充分發(fā)揮自身優(yōu)勢、凝心聚力，為我站科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)智出力。

兩院報告審議發(fā)言（專業(yè)20篇）篇十六

形成與修改事項。

第十四條：屆期和每年召開次數(shù)。職工代表大會的屆期為三年一屆。職代會每年至少召開。

一次會議，遇有重大事項，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)、工會或1/3以上的職工代表提議，可以臨時召開會議。

第十五條：會議議題。職代會議題應(yīng)圍繞增加單位活力、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、提高經(jīng)濟(jì)效益，

針對單位經(jīng)營管理、分配制度、職工生活方面的重大問題來確定。

第十六條：確定職代會中心議題的一般程序是：

(1)工會在會前廣泛征求職工代表和職工群眾的意見;。

(2)工會與單位領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商并提請中層干部會議討論，形成初步議題;。

(3)召開職工代表團(tuán)(組)長和職工代表大會專門小組負(fù)責(zé)人聯(lián)席會議進(jìn)行討論，征。

求意見;。

(4)由工會向職工代表大會預(yù)備會議提出大會議題的建議，并由預(yù)備會議審議通過。第十七條：預(yù)備會議程序：

(1)選舉大會主席團(tuán);。

(3)通過代表資格審查委員會(小組)所做的代表資格審查情況的報告;。

(4)通過職工代表大會的議題和議程;。

(5)決定大會其他有關(guān)事項。

兩院報告審議發(fā)言（專業(yè)20篇）篇十七

兩院報告審議發(fā)言（專業(yè)20篇）篇十八

「關(guān)鍵詞」公安機(jī)關(guān)檢察院法院控訴審判。

刑事訴訟作為國家實現(xiàn)刑罰權(quán)的專門性活動，國家權(quán)力在刑事訴訟中的運(yùn)用廣泛而深刻，刑事偵查權(quán)、控訴權(quán)和審判權(quán)在本質(zhì)上都是國家權(quán)力的表現(xiàn)形式。然而權(quán)力的本性在于擴(kuò)張，而且權(quán)力的擴(kuò)張總是通過侵蝕個人權(quán)利來實現(xiàn)的；刑事司法權(quán)也不例外，強(qiáng)大的國家刑事司法權(quán)如果不加限制，必將嚴(yán)重侵蝕涉訟公民的基本人權(quán)，因此，如何科學(xué)、合理地配置國家刑事司法權(quán)便成為構(gòu)建公正的刑事訴訟程序的核心問題。

根據(jù)我國現(xiàn)行《刑事訴訟法》第7條的規(guī)定：“人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)進(jìn)行刑事訴訟，應(yīng)當(dāng)分工負(fù)責(zé)，互相配合，互相制約，以保證準(zhǔn)確有效地執(zhí)行法律。”據(jù)此，配合制約原則是調(diào)整我國公、檢、法三機(jī)關(guān)關(guān)系的指導(dǎo)性準(zhǔn)則，也是我國配置偵、控、審三項刑事司法權(quán)力的基本方案。作為我國特有的一項訴訟原則，配合制約原則是我國建國以來刑事司法經(jīng)驗的總結(jié)，也是對我國社會現(xiàn)實狀況和當(dāng)前刑事司法政策的反映。然而，作為一項政策性原則，配合制約原則并不一定完全反映了刑事訴訟發(fā)展的客觀規(guī)律，這就使得配合制約原則雖然具備某種現(xiàn)實合理性，但卻可能缺乏法理合理性。考察當(dāng)前我國警、檢、法三機(jī)關(guān)的關(guān)系，不難發(fā)現(xiàn)，在配合制約原則的指導(dǎo)下，我國警、檢、法關(guān)系出現(xiàn)了錯位、扭曲、缺位等不良現(xiàn)象，現(xiàn)象說明本質(zhì)，我們因此而有理由質(zhì)疑配合制約原則的法理合理性。

一、錯位：配合制約原則下的檢、警關(guān)系。

根據(jù)配合制約原則，我國的檢警關(guān)系是一種互相配合、互相制約的關(guān)系，它具有兩個特點：一是檢警分立。即公安機(jī)關(guān)與檢察院在法律地位上是平等的，都是偵查權(quán)的主體，兩者在偵查刑事犯罪行為的權(quán)限上，是分工負(fù)責(zé)、互相配合的關(guān)系，而不存在誰服從誰、誰領(lǐng)導(dǎo)誰的主從關(guān)系；二是檢警制約。即在檢警分立的.基礎(chǔ)上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)公安機(jī)關(guān)與檢察院的雙向制約，不僅檢察院有權(quán)制約公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)也可以反向制約檢察院。這突出表現(xiàn)在公安機(jī)關(guān)享有對檢察院決定的提請復(fù)議、復(fù)核權(quán)。根據(jù)我國刑事訴訟法的規(guī)定，公安機(jī)關(guān)逮捕犯罪嫌疑人，要提請人民檢察院批準(zhǔn)，如不批準(zhǔn)，公安機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)逮捕時，可以要求復(fù)議，如果檢察院不接受，還可以向上一級人民檢察院提請復(fù)核；對于公安機(jī)關(guān)移送起訴的案件，人民檢察院決定不起訴的應(yīng)當(dāng)將不起訴決定書送公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)起訴的，可以要求復(fù)議，如果意見不被接受，還可以向上一級人民檢察院提請復(fù)核。這種提請復(fù)議、復(fù)核權(quán)的配置說明我國公安機(jī)關(guān)并不僅限于消極接受檢察院的監(jiān)督，而且可以積極反向制約檢察院的行為。

[1][2][3][4]。

兩院報告審議發(fā)言（專業(yè)20篇）篇十九

近日，瀘水市委書記普記顏主持召開專題會議，聽取和審議一屆市委第二輪巡察工作情況匯報。

會議指出，自市委開展第二輪巡察工作對市文體廣電和新聞出版局黨組、市市場監(jiān)督管理局黨組、市直機(jī)關(guān)工委、市委老干部局和市供銷合作社聯(lián)合社等進(jìn)行了全面的“政治體檢”以來，列出了被巡察黨組和部門在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力、履職擔(dān)當(dāng)不到位等方面的'問題清單，切實發(fā)揮了“探照燈”和“顯微鏡”的作用，達(dá)到了巡察工作的目的。

普記顏對當(dāng)前和今后一段時間的巡察工作提出要求，一要嚴(yán)格把握政治導(dǎo)向。要緊緊圍繞中央、省委、州委巡視巡察工作要求，在推進(jìn)巡察工作上不含糊、不遲疑、不停頓。要聚焦中央、省委、州委重點關(guān)注的工作領(lǐng)域，將巡察“觸角”延伸至脫貧攻堅、“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)環(huán)境提升等領(lǐng)域。要注重對基層一線的巡察監(jiān)督工作，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的巡察。要注重“板塊輪動”，采取“機(jī)動式”“點穴式”等巡察方式，有序推動巡察工作“全覆蓋”。

二要強(qiáng)化巡察成果運(yùn)用。要強(qiáng)化問題整改，嚴(yán)格督促被巡察黨組或部門“一把手”落實整改工作的“第一責(zé)任人”責(zé)任，注重建立整改落實的長效機(jī)制，按時按質(zhì)完成整改工作。對不認(rèn)真落實整改工作的，視為不講政治紀(jì)律和政治規(guī)矩進(jìn)行處理。要強(qiáng)化線索辦結(jié)，認(rèn)真結(jié)合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索要認(rèn)真分類、及時移交,紀(jì)委、組織部等單位要優(yōu)先辦結(jié)巡察移交的線索。要強(qiáng)化經(jīng)驗總結(jié)，完善巡察工作的長效機(jī)制，加強(qiáng)共性問題的梳理和總結(jié)，促進(jìn)全市的黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨建等各項工作規(guī)范運(yùn)行。

三要嚴(yán)守巡察保密紀(jì)律。在問題線索辦結(jié)之前，做到不討論、不外傳、不泄露巡察線索涉及的信息。

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兩院報告審議發(fā)言（專業(yè)20篇）篇二十

自治縣人大常委會：

2020年，全縣財政決算已編制完畢。根據(jù)《預(yù)算法》、《預(yù)算法實施條例》等法律法規(guī)和自治縣人大常委會的安排，請向常委會會議報告2020年全縣財政決算草案。

(一)一般公共預(yù)算收支決算。

2020年，全縣財政總收入89546萬元，其中央收入36123萬元，省收入9271萬元，市收入7269萬元，縣收入3683萬元，較去年減收3007萬元。.2%。

2020年，全縣一般公共預(yù)算收入完成36883萬元，占預(yù)算調(diào)整3.8萬元的97883萬元.1%與去年相比，減收4469萬元，減收10萬元.8%其中：稅收收入26904萬元，減收3702萬元，減收12萬元.1%；非稅收入9979萬元，減收767萬元，減收767萬元.1%。非稅收入占一般公共預(yù)算收入的27%.1%雖然比去年上升了1.但仍低于全省39個百分點.2%平均水平。全縣公共預(yù)算支出637279萬元，占預(yù)算調(diào)整6.18萬元的103萬元.1%與去年相比，增加了138120萬元，增加了27萬元.7%消除上級發(fā)行的新一般債券、扶貧等一次性補(bǔ)貼因素后，同口徑增長15%。

決算平衡:全縣一般公共預(yù)算收入3683萬元，上級補(bǔ)貼收入54686萬元(其中返還收入4443萬元，一般轉(zhuǎn)移支付收入381691萬元，專項轉(zhuǎn)移支付收入160732萬元)，一般債務(wù)轉(zhuǎn)移收入(一般債券)34911萬元，預(yù)算穩(wěn)定調(diào)整基金2152萬元，轉(zhuǎn)移資金48610萬元。

一般公共預(yù)算支出637279萬元，上解上級支出3613萬元，一般債務(wù)還本支出28530萬元，支出總計669422萬元。收支平衡。

（二）政府性基金預(yù)算收支決算情況。

2020年全縣政府性基金預(yù)算收入完成60997萬元，占調(diào)整預(yù)算76000萬元的80.3%，較上年增加35943萬元，增長143.5%。增長原因主要是土地出讓收入增加以及新增專項債券對應(yīng)項目專項收入。基金預(yù)算支出完成135717萬元，占調(diào)整預(yù)算148000萬元的91.7%，較上年增加104405萬元，增長333.4%。增長原因主要是土地出讓收入對應(yīng)安排的支出增加，以及新增專項債券安排支出和新增抗疫特別國債安排支出增加等。

決算平衡情況：縣級基金預(yù)算收入60997萬元，加上上級基金預(yù)算補(bǔ)助收入19052萬元，專項債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入（專項債券）104621萬元，上年結(jié)余收入230萬元，調(diào)入資金1067萬元（還貸準(zhǔn)備金專戶還本付息部分轉(zhuǎn)列預(yù)算收支），基金預(yù)算收入總計185967萬元。基金預(yù)算支出135717萬元，專項債務(wù)還本支出48451萬元，調(diào)出資金575萬元，上解上級支出1000萬元（歸還紓困資金），當(dāng)年基金預(yù)算支出總計185743萬元。收支相抵，結(jié)余224萬元，按照基金預(yù)算管理規(guī)定，基金結(jié)余224萬元結(jié)轉(zhuǎn)下年安排支出。

（三）國有資本經(jīng)營預(yù)算決算情況。

2020年全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算收入完成28922萬元，占調(diào)整預(yù)算28000萬元的103.3%，主要為國有企業(yè)利潤收入、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入和收回政府投資基金退回股金等。全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算支出28267萬元，占調(diào)整預(yù)算28000萬元的101%，均為國有企業(yè)資本金注入。

平衡情況：全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算收入28922萬元，收入合計28922萬元。全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算支出28267萬元，加上調(diào)出資金655萬元，支出合計28922萬元。收支平衡。

（四）社會保險基金決算情況。

鑒于社會保險基金項目已逐漸納入上級統(tǒng)籌，本次只報告縣本級統(tǒng)籌的機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金收支決算情況。

2020年全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金收入24610萬元，占預(yù)算22286萬元的110.4%，較2019年增加2698萬元，增長12.3%，其中：保險費(fèi)收入22294萬元，利息收入826萬元，財政補(bǔ)貼收入1425萬元，社保基金轉(zhuǎn)移收入65萬元。全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金支出19162萬元，增加1925萬元，增長11.2%。當(dāng)年基金收支結(jié)余5448萬元，年末滾存結(jié)余38053萬元。

（五）“三公”經(jīng)費(fèi)決算情況。

匯總縣級行政事業(yè)單位部門決算，2020年縣級行政事業(yè)單位一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出合計912.2萬元，比上年減少403.4萬元，下降30.7%。其中：因公出國（境）費(fèi)0萬元；公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)668萬元（含公務(wù)用車購置費(fèi)42萬元，公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)626萬元），比上年減少188.7萬元，下降22%；公務(wù)接待費(fèi)244.2萬元，比上年減少214.5萬元，下降46.8%。

2020年，是我縣發(fā)展進(jìn)程中極為艱難、極不平凡的一年。面對新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，面對脫貧出列的巨大壓力，面對經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行和金融政策調(diào)整等多重因素影響，財政收入沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，全縣財政運(yùn)行面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)。面對嚴(yán)峻的財政形勢，財政部門堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，嚴(yán)格堅持過“緊日子”要求，積極向上爭資爭項，扎實做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務(wù)，積極盤活存量，壓減一般性支出，加強(qiáng)收支管理，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，切實保障了財政重點支出需要。全年財政用在公共安全、教育、科技、文化、社會保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)林水、住房保障等九項重點類民生支出達(dá)550902萬元，占一般公共預(yù)算支出的86.5%，較上年提高8.4個百分點，同比增長41.3%。一是公共安全支出9650萬元，較上年增加825萬元，增長9.3%。主要是“智慧磐石”工程，城區(qū)紅綠燈建設(shè)、交通標(biāo)志牌建設(shè)和電子設(shè)備建設(shè)等支出增加；二是教育支出139166萬元，較上年增加14533萬元，增長11.7%。主要是統(tǒng)籌上級一般債券、脫貧攻堅補(bǔ)短板綜合財力、扶貧專項資金以及特殊轉(zhuǎn)移支付用于教育扶貧、教師增人增資和編外人員支出增加等；三是科學(xué)技術(shù)支出10568萬元，較上年增加4285萬元，增長68.2%。主要是統(tǒng)籌脫貧攻堅補(bǔ)短板綜合財力用于農(nóng)業(yè)科技支出列支該科目增加所致；四是文化體育與傳媒支出7230萬元，較上年增加2126萬元，增長41.7%，主要是統(tǒng)籌扶貧資金用于易地扶貧搬遷安置點五個體系建設(shè)文化項目支出增加等；五是社會保障和就業(yè)支出72772萬元，較上年增加15606萬元，增長27.3%，主要是統(tǒng)籌特殊轉(zhuǎn)移支付用于職業(yè)年金清算，統(tǒng)籌脫貧攻堅補(bǔ)短板綜合財力、扶貧資金用于低保兜底保障、臨時救助、就業(yè)補(bǔ)助、特殊困難群體繳納社保等支出增加；六是衛(wèi)生健康支出42178萬元，較上年增長6239萬元，增長17.4%。主要是統(tǒng)籌特殊轉(zhuǎn)移支付用于繳納機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員補(bǔ)充醫(yī)療保險以及新增中醫(yī)院中央基建投資支出等；七是節(jié)能環(huán)保支出21291萬元，較上年減少46779萬元，下降68.7%。主要是上級專項補(bǔ)助減少以及2020年統(tǒng)籌上級其他資金用于環(huán)保支出科目減少等；八是農(nóng)林水支出227329萬元，較上年增加156047萬元，增長218.9%。主要是上級專項補(bǔ)助增加；九是住房保障支出20718萬元，較上年增加8098萬元，增長64.2%。主要是上級保障性安居工程專項補(bǔ)助增加和財政繳納教育部門住房公積金不再列入教育支出科目所致。

2020年，縣級預(yù)備費(fèi)預(yù)算安排6180萬元，預(yù)算執(zhí)行中動用預(yù)備費(fèi)1283萬元，主要用于地質(zhì)災(zāi)害點受脅群眾搬遷安置、新冠肺炎疫情防控、生豬死亡補(bǔ)償、松材線蟲病防治、脫貧攻堅期間突發(fā)事件處置、以及教育精準(zhǔn)扶貧支出等。根據(jù)具體使用方向列入相關(guān)科目，包括：公共安全支出16萬元，教育支出409萬元，衛(wèi)生健康支出490萬元，農(nóng)林水支出346萬元，災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出440萬元。剩余4897萬元因我縣正處于脫貧攻堅決勝階段，全部統(tǒng)籌用于中央、省和市年中出臺的政策性增支。如病媒生物防制、脫貧攻堅相關(guān)支出等。

2020年年初縣級預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金余額12651萬元。年度中動用2152萬元。當(dāng)年縣級預(yù)備費(fèi)結(jié)余，以及超收收入、調(diào)入資金結(jié)余和結(jié)轉(zhuǎn)下年支出補(bǔ)充縣級預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金0萬元，截至2020年底縣級預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金余額10499萬元。

2020年預(yù)算調(diào)整方案于2020年12月經(jīng)自治縣八屆人大常委會第二十八次會議審議通過。2020年預(yù)算執(zhí)行情況于2021年3月經(jīng)自治縣八屆人大五次會議審議通過。現(xiàn)結(jié)合決算情況，就2020年預(yù)算調(diào)整和預(yù)算執(zhí)行變動情況補(bǔ)充匯報如下。

決算收入總計與預(yù)算調(diào)整數(shù)和預(yù)算執(zhí)行數(shù)變動情況：2020年決算收入總計669422萬元，較預(yù)算調(diào)整數(shù)648956萬元增加20466萬元，其中：一般公共預(yù)算收入減少1117萬元，上級補(bǔ)助收入增加25970萬元（一般性轉(zhuǎn)移支付收入增加25238萬元，專項轉(zhuǎn)移支付收入增加732萬元），調(diào)入資金增加3860萬元，一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入增加1萬元，動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金減少8248萬元。較預(yù)算執(zhí)行數(shù)669421萬元增加1萬元，其中：調(diào)入資金減少1萬元，動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金增加2萬元。

決算支出總計與預(yù)算調(diào)整數(shù)和預(yù)算執(zhí)行數(shù)變動情況：2020年決算支出總計669422萬元，較預(yù)算調(diào)整數(shù)648956萬元增加20466萬元，其中：一般公共預(yù)算支出增加19279萬元（本級預(yù)算安排增加8260萬元，上級補(bǔ)助支出增加11019萬元），上解上級支出增加567萬元（包括教育事權(quán)支出責(zé)任劃分校舍安全保障279萬元，醫(yī)療衛(wèi)生事權(quán)支出責(zé)任劃分178萬元，稅務(wù)手續(xù)費(fèi)清算56萬，提取地方水利基金清算37萬元，扣減可再生能源電價附加增值稅返還17萬元），一般債務(wù)還本支出增加619萬元（包括一般債券還本支出1萬元，向外國政府借款還本支出615萬元，向國際金融組織借款還本支出3萬元）。較預(yù)算執(zhí)行數(shù)669421萬元增加1萬元，主要為一般債務(wù)還本支出增加1萬元（一般債券還本支出1萬元）。

一是政府債務(wù)限額情況。2020年省財政廳下達(dá)我縣政府債務(wù)限額為627685萬元，較上年增加63171萬元，其中：一般債務(wù)限額388458萬元，較上年增加7000萬元（新增一般債券7000萬元），專項債務(wù)限額239227萬元，較上年增加56171萬元（新增專項債券56171萬元）。二是政府債務(wù)余額情況。截止2020年12月，全縣政府債務(wù)余額為626505萬元，較上年增加63009萬元，其中：一般債務(wù)余額387279萬元，較上年增加6839萬元，專項債務(wù)余額239226萬元，較上年增加56170萬元。2020年全縣政府債務(wù)余額較上年增加，主要是2020年省財政下達(dá)我縣新增一般債券和專項債券用于脫貧攻堅以及外債還本和統(tǒng)籌零星資金歸還到期債券所致。2020年全縣政府債務(wù)余額均未超過本縣政府債務(wù)限額。三是政府債券轉(zhuǎn)貸情況。2020年省財政廳轉(zhuǎn)貸我縣地方政府債券139532萬元，其中：一般債券34911萬元（包括新增債券7000萬元，再融資債券27911萬元），專項債券104621萬元（包括新增債券56171萬元，再融資債券48450萬元）。再融資債券76361萬元全部用于償還省財政廳2015年和2017年轉(zhuǎn)貸我縣的五年期和三年期到期債券。新增債券63171萬元使用安排情況：一般債券7000萬元全部統(tǒng)籌用于易地扶貧搬遷聯(lián)橋安置點“沿河縣教育扶貧工程第三中學(xué)遷建項目；專項債券56171萬元全部用于申報的對應(yīng)項目，即中等職業(yè)學(xué)校擴(kuò)建項目16300萬元，縣人民醫(yī)院第四期工程16000萬元，縣人民醫(yī)院三期工程建設(shè)項目2000萬元，2017年崔家村片區(qū)（一期）城市棚戶區(qū)改造項目16871萬元，烏江森林公園旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目3000萬元，十三五教育精準(zhǔn)扶貧幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目2000萬元。

2020年全縣預(yù)算執(zhí)行情況總體向好，但在預(yù)算執(zhí)行中仍然存在截留上級專項資金、滯留城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)、虛列基金預(yù)算支出等問題。我們已按照審計建議，切實采取規(guī)范預(yù)算源頭管理，強(qiáng)化財政資金調(diào)度，加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督等措施加以改進(jìn)和解決。

（一）截留上級專項資金問題。經(jīng)了解，上級專項資金主要為交通運(yùn)輸局車輛購置稅收入補(bǔ)助地方資金和財政局農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補(bǔ)及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)補(bǔ)助資金。因這兩項資金涉及的項目當(dāng)年啟動較晚，實施進(jìn)度較慢，未達(dá)到資金支付條件，為減少年終結(jié)轉(zhuǎn)額度，故2020年底將該兩筆指標(biāo)收回轉(zhuǎn)2021年安排。縣財政總預(yù)算于2021年1月20日已進(jìn)行“其他應(yīng)收款”沖銷賬務(wù)整改處理。

（二）滯留城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)問題。主要原因為2020年我縣正處于脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝關(guān)鍵時期，預(yù)算單位大部分人員都派駐幫扶村和聯(lián)系幫扶戶工作，致使相關(guān)專項資金請款較慢所致。今年以來，已督促教育局加快完善報賬請款手續(xù)推進(jìn)整改。截至目前，該專項資金已全部撥付。

（三）虛列政府性基金預(yù)算本級支出問題。主要原因為預(yù)算已下達(dá)中央彩票公益金用于醫(yī)療救助指標(biāo)，國庫總預(yù)算在當(dāng)年未及時將該指標(biāo)資金撥入財政社保資金專戶所致。截至審計終止前，國庫總預(yù)算已及時撥付該資金加以整改。審計意見也對該問題提出不作處理。

對于審計發(fā)現(xiàn)的其他問題，將按照審計建議的要求，督促相關(guān)單位切實采取有效措施加以整改。

主任、各位副主任，各位委員，2020年，面對宏觀經(jīng)濟(jì)下行、減稅降費(fèi)、新冠疫情等嚴(yán)峻形勢，在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，財政部門堅持聚焦主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，迎難而上、攻堅克難，實施更加積極的財政政策，高質(zhì)量組織財政收入，高精準(zhǔn)推進(jìn)財政改革，高效率謀劃“兩直達(dá)”資金落地見效，全力做好“三保”保障工作，牢牢守住債務(wù)風(fēng)險底線，穩(wěn)步推進(jìn)各項重點項目建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局、疫情防控和如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強(qiáng)的財力保障。同時，也還存在財源基礎(chǔ)薄弱，財政收入增長后勁不足；支出剛性增加較快，臨聘人員規(guī)模較大；政府性債務(wù)風(fēng)險隱患仍然較多；依法行政和依法理財仍有待加強(qiáng)；全面實施預(yù)算績效管理推進(jìn)還不夠等問題。我們高度重視這些問題，在2021年采取加強(qiáng)財源培育，深化財稅改革，強(qiáng)化預(yù)算管理、守牢債務(wù)風(fēng)險底線等措施切實加以解決。在今后的工作中，我們將在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣委對財政經(jīng)濟(jì)工作的各項部署，振奮精神，攻堅克難，以更開闊的思路、更有效的舉措、更務(wù)實的作風(fēng)，為實施“十四五”規(guī)劃開好局、起好步，為續(xù)寫新時代高質(zhì)量發(fā)展沿河新篇章作出新的貢獻(xiàn)。