每個月都有不同的任務和目標,通過月工作總結,可以及時調整工作計劃,提高工作效率,實現更好的工作表現。以下是小編為大家收集的月工作總結范文,供大家參考和借鑒。
財政扶貧資金管理大排查工作總結(優秀15篇)篇一
201x年全鄉扶貧項目即七項,分別是1、美麗鄉村建設資金295萬元,2、暢通工程131.76萬元,3、大別山水環境治理68萬元,4、救災應急資金30萬元,5、水毀耕地復墾80.31萬元,6、一事一議財政獎補資金83.03萬元,7、花園河堤、金店河堤50萬元,共計738.1萬元。經排查整改上述項目依據批復文件均已制定了扶貧項目清單,達到了項目完整、內容準確,清單含有項目名稱、批準文號、實施地點、投標單位、中標價格等內容。其中暢通工程項結余9.82萬元,報縣交通局報批用開2020年的暢通工程項目。無擅自變更和調整項目現象。該年度的項目資金支付率達100%。資金使用程序規范,無虛報、騙取、截留等違紀違規違法行為。安排到戶的扶貧項目有三項,即1、特色產業扶貧資金75萬元,2、脫貧獎勵資金10.4萬元,3、危房改造139萬元,到戶扶貧資金檔案有貧困戶申請、資金兌付網上公示,村兩委申報意見,鄉政府審核結果。
2020年全鄉扶貧項目共六類,分別是1、豬舍88萬元,2、農村道路暢通工程204.52萬元,3、安全引水33.17萬元,4、八小水利324.5萬元,5、生態環境治理32萬元,6、2020年2個貧困村第三批基礎設施245萬元,共計927.19萬元。經排查整改上述項目依據批復文件均已制定了扶貧項目清單,達到了項目完整、內容準確,清單含有項目名稱、批準文號、實施地點、投標單位、中標價格等內容。截止9月底支付率91.6%,資金使用程序規范,無虛報、騙取、截留等違紀違規違法行為。資金使用程序規范,無虛報、騙取、截留等違紀違規違法行為。安排到戶扶貧項目5項,即:1、特色產業資金72.1萬元,2、家庭農場6萬元,3、就業補助項目15萬元,4、貧困人口生態護林員補助計劃36萬元(實收30萬元),5、危房改造64萬元。安排到戶扶貧資金支付率100%。到戶扶貧資金檔案有貧困戶申請、資金兌付網上公示,村兩委申報意見,鄉政府審核結果。
財政扶貧資金管理大排查工作總結(優秀15篇)篇二
一是加大信息公開力度。積極構建扶貧資金信息公開平臺,通過多種形式將扶貧資金信息進行公開,暢通監督舉報渠道,廣泛接受群眾和社會監督,促進扶貧資金管理的規范化、制度化。
二是完善資金監管制度。對財政扶貧資金使用管理中存在的制度不健全、程序不規范和監督檢查不到位等問題進行梳理分析,進一步完善制度,堵塞漏洞,建立健全監督檢查長效機制。
三是提升資金使用績效。進一步壓實責任,做好扶貧工程項目實施,確保工程項目長期發揮扶貧效益。做好補助對象的精準識別與核查,確保補助對象真實準確,資金及時打卡發放。
四是嚴肅紀律嚴格問責。加大問責力度,嚴格執紀執法,堅持問題導向,梳理問題線索,制定問題清單,對財政扶貧資金使用管理中存在的違規違紀問題,嚴格按照黨紀政紀處理到位,絕不姑息。
財政扶貧資金管理大排查工作總結(優秀15篇)篇三
2020年,我鎮共收到各項財政扶貧及統籌整合涉農資金792.25萬元,其中:特色產業發展獎補資金139.95萬元、主體培育示范資金4萬元、扶貧小型聯戶豬舍建設資金36萬元、貧困村產業發展資金25萬元、貧困村產業發展項目建設資金19萬元、基礎設施“八小水利”項目建設資金490萬元、貧困村環境整治項目資金6萬元、貧困村村級道路建設資金29萬元、村級公益性崗位補助資金28.8萬元、創業扶貧貸款帶動獎補資金14.5萬元。截止12月20日,實際支出791.35萬元,占到位資金的99.88%,其中:特色產業發展獎補資金139.95萬元、主體培育示范資金4萬元、扶貧小型聯戶豬舍建設資金35.1萬元(項目審計結余0.9萬元)、貧困村產業發展資金25萬元、貧困村產業發展項目建設資金19萬元、基礎設施“八小水利”項目建設資金490萬元、貧困村環境整治項目資金6萬元、貧困村村級道路建設資金29萬元、村級公益性崗位補助資金28.8萬元、創業扶貧貸款帶動獎補資金14.5萬元。
財政扶貧資金管理大排查工作總結(優秀15篇)篇四
_扶貧辦:
根據_扶貧辦紀檢組《關于印發開展查處套取挪用侵占涉農資金案件專項行動實施方案的通知》(x扶貧辦紀檢發[20_]4號)及相關文件精神要求,_市扶貧辦高度重視,認真對待,對所負責實施的項目資金進行全面認真的自查,現將有關自查自糾情況匯報如下:
一、20_-20_年扶貧項目資金使用情況。
1、20_年資金使用情況。20_年_共下達_市扶貧辦財政扶貧資金、三西農業建設專項資金等共計144萬元.其中,20_年農村勞動力轉移中長期技能培訓資金136萬元(x財(農)指標【20_】288號),財政扶貧資金項目管理費8萬元(x財(農)指標【20_】904號)。實際到位資金144萬元,實際支出資金144萬元。
2、20_年資金使用情況。20_年_下達_市扶貧辦財政扶貧資金、三西農業建設專項資金等共計120.3萬元。其中20_年農村勞動力轉移中長期技能培訓資金108.5萬元(x財(農)指標【20_】670號),“三西”農業建設專項補助以獎代補項目資金6萬元(x財(農)指標【20_】467號),20_年財政扶貧資金項目管理費5.8萬元(x財(農)指標【20_】853號)。實際到位資金120.3萬元,實際支出資金117.8萬元,結余資金2.5萬元。
3、20_年資金使用情況。20_年_共下達_市扶貧辦財政扶貧資金、三西農業建設專項資金等共計120萬元。其中,20_年勞動力技能培訓、扶貧開發培訓和貧困村規劃及監測資金120萬元(x財(農)指標【20_】875號)。實際到位資金120萬元,實際支出資金36.03萬元,結余資金83.97萬元。
在項目資金使用方面,所有批復的項目資金全部用于_下達的項目計劃。其中20_年結余資金2.5萬元為中長期技能培訓項目檢測管理費;20_年_財政廳以(x財(農)指標【20_】875號)下達我市移民地區技能培訓經費120萬元,因此筆經費指標20_年12月8日發文,我市隨即與11所培訓學校簽訂培訓協議,并按上述文件要求預撥相關培訓學校30%培訓費36.03萬元,結余資金83.97萬元我市將嚴格按照培訓協議的要求,在保證培訓進度、培訓質量和培訓效果的情況下認真核查培訓檔案后予以撥付。
二、項目資金管理及采取的主要措施。
財政扶貧專項資金在勞動力轉移培訓等方面發揮了重要作用。為了規范專項資金管理和使用,_市扶貧辦制定了《_市扶貧開發項目和專項資金督查辦法》按照統籌安排、民主決策、突出重點的原則,市扶貧辦要求培訓學校結合自身培訓特點和形勢任務的需要,避免同質化競爭,堅持差異化發展,實現特色辦學,重點以勞務移民、“兩后生”為主要對象的勞動力轉移中長期技能培訓,負責制定和落實好培訓計劃,并嚴格按培訓項目管理操作規程組織開展招生和培訓。同時實行專項資金管理制度,并按規定的程序審批使用。資金撥款嚴格按培訓項目實施進度撥付。建立健全了專項資金監督檢查制度,確保培訓資金安全性和流動性。
三、存在的主要問題。
盡管_市在財政扶貧資金管理使用方面體制機制比較健全,但也還存在一些問題需要解決。
一是培訓項目資金下達較晚,近三年指標幾乎都在年末下達,許多培訓學校要么提前培訓,要么持觀望態度,等候培訓指標,無所適從。
二是部分培訓學校不僅承擔扶貧部門的培訓任務,還承擔人社部門、婦聯殘聯等部門的培訓任務,有時往來于有關縣市之間,造成招生宣傳、技能鑒定等方面較為滯后,致使項目資金撥付較慢,發揮效益不及時。
四、下一步工作。
_市扶貧辦非常重視區屬部門組織的聯合檢查驗收,我們將認真總結每次檢查中出現的問題和好的經驗做法,按照檢查組提出的寶貴意見和建議,結合_實際積極進行整改。一是督促相關培訓學校完善手續,加快進度,對正在實施的項目要求抓緊時間盡早實施,使培訓項目盡快完成并發揮應有效益;二是對還沒有實施的項目要求倒排時間、搶抓進度在能實施的時間及早實施;三是創新完善培訓項目招標制,健全各類檔案培訓資料,保證扶貧專項資金的安全使用并發揮應有的效益。
財政扶貧資金管理大排查工作總結(優秀15篇)篇五
近年來,甘南州認真貫徹落實省政府加強扶貧項目及資金審計的有關要求,從州情實際出發,對癥實施“3452”工作法,推動全州扶貧項目及資金精準到位。
搭建“三個平臺”。根據扶貧資金使用范圍和層次,在使用扶貧資金的村組、安排扶貧資金的部門和監督扶貧資金的紀檢機構同步建立公開、公示、監督平臺。在村組公示平臺,將所有在村級開展的扶貧項目和資金安排、使用情況在村內以公示欄、村“兩委”班子會等形式進行公示和說明,接受村民監督。在政府門戶網站和扶貧部門網站平臺,全面公開扶貧資金項目清單,接受社會監督。在紀檢和檢察機關平臺,扶貧工作部門按時將項目資金計劃同步送達紀檢監察部門和檢察機關,接受紀檢和檢察機關專項監督。
實施“四類監督”。建立州、縣、鄉、村分級負責、條塊結合、上下聯動、齊抓共管的四級監管體系。嚴格落實行業內部監管。州對縣、縣對鄉、鄉對村每年層層專項督查不少于4次,堅持定期監督檢查、定期分析匯總、定期整改落實。嚴格落實扶貧資金年度審計監管。對審計查出的問題,建立整改臺賬,限期督促整改。通過反復開展建檔立卡“回頭看”,對國家審計署駐蘭特派辦指出的建檔立卡貧困戶中存在財政供養人員、貧困戶有購車情況及出資辦企業、非貧困戶精準貸款等1593條問題進行了全面整改,目前已基本整改到位。嚴格落實專項整治監管。開展“扶貧資金專項整治月”“涉農資金專項整治”“兩查兩保”、集中整治和加強預防扶貧領域職務犯罪等多個專項行動,形成震懾違紀違規的高壓態勢。嚴格落實黨委巡視監管。州委分點派出扶貧系統專項巡察組,開通扶貧監督舉報電話,對扶貧系統廉政主體責任落實、專項資金監督使用、項目監管責任等進行巡察。截至目前,全州共受理處理各類投訴10件,群眾滿意率達到80%以上。
健全“五項制度”。建立執行縣級報賬、公示公告、激勵約束、責任追究、專項審計五項制度,做到扶貧資金專戶儲存、專賬核算、專人管理、專款專用、封閉運行。去年以來,州縣扶貧資金一律采取國庫集中支付的.方式進行撥付,避免多余環節,確保扶貧資金絕對安全。直接到戶的財政扶貧資金,一律通過貧困戶“一折統”賬戶支付。基建或采購類項目資金,預撥部分按照“先預付、后核銷”的方式管理,其余資金嚴格按照項目進度和驗收情況報賬核算,目前,全州扶貧資金賬務規范,責任清晰,無問題類賬目。
落實“兩個機制”。建立健全正向激勵機制和責任追究機制。對工作進度較快、成效突出、資金監管到位、效果明顯的縣市,在扶貧項目資金分配上給予傾斜;對工作嚴重滯后、審計檢查問題較多、資金使用效益不夠好的縣市,適當扣減資金,形成財政扶貧資金分配導向。依據行業內部監督檢查和監察、審計部門提供的問題線索,各級紀檢監察和組織人事部門啟動追責程序,對產生扶貧“四類問題”的情況和責任人進行追責,659人受到約談、警告或組織紀律處分。
財政扶貧資金管理大排查工作總結(優秀15篇)篇六
(一)加強宣傳教育。定期組織政府干部、單位負責人和村兩委主要負責人開展扶貧項目資金使用管理制度學習培訓,廣泛宣傳扶貧政策,加強扶貧資金安全使用及監管教育,增強了政府班子成員、部門負責人和村兩委負責人正確使用和管理扶貧資金的認識,為管好用好扶貧項目資金奠定了基礎。成立xx鎮財政專項扶貧及統籌整合涉農資金項目管理領導小組,出臺《xx鎮財政扶貧資金項目管理制度》,制定扶貧項目立項申報、審核審批、組織實施、監督檢查、竣工驗收和項目資金報賬流程圖,使扶貧項目資金使用和管理程序進一步規范。
(二)規范資金管理。認真執行扶貧資金管理規定,嚴格實行專戶存儲,專賬核算,專人管理,專款專用,封閉運行的管理體制。嚴格執行扶貧資金鎮財政報賬制管理,嚴格按照項目實施進度撥付財政專項扶貧和統籌整合涉農資金,確保了資金安全,提高了財政扶貧資金的使用效益。堅持陽光操作,嚴格實行項目資金公告公示制度,鎮扶貧辦、項目辦及鎮直項目實施單位將項目名稱、實施地點、建設內容、資金規模、實施期限、預期效益、施工單位及責任人等信息在鎮公開欄和《xx先鋒網》上進行為期7天的公示,接受群眾監督,提高了扶貧資金管理使用的透明度。
(三)強化項目監管。嚴格按照“誰主管、誰使用、誰負責”的要求,認真落實項目實施目標、任務、資金和權責“四到位”制度,推進村級申報、鎮級審核、縣級審批的運作模式。堅持扶貧項目資金責任制、合同管理制和公告公示制,確保項目資金公開透明,保障項目順利實施。堅持工程招投標制和扶貧物資政府采購制,確保程序規范、合法。實行項目竣工驗收制和績效評價制,對工程類項目建設進行竣工驗收和評估,驗收評價合格后,方可報賬撥付資金。對補助到戶、到人資金,嚴格按照“戶申請、村審核、鎮審批”的管理模式,補助資金在規定的時間內打卡發放到戶。加強項目檔案管理,嚴格按照縣制定的《扶貧項目檔案管理規范》進行收集、整理、歸檔,確保項目檔案規范化管理。
(四)嚴格監督檢查。項目資金下達后,及時將相關信息在鎮、村公開欄和《xx先鋒網》進行公示,接受群眾和社會監督。落實包村干部扶貧資金監管職責,發揮包村干部就近就地監督作用。加強項目資金跟蹤問效,定期或不定期開展項目資金執行情況跟蹤檢查,發現問題限期整改,及時糾正。積極構建扶貧、財政、紀委監督檢查防線,定期開展監督檢查,嚴肅查處違法違紀行為,全年鎮政府共組織開展扶貧資金專項監督檢查6次,有效地防止了扶貧資金被擠占、挪用等違規違紀問題的發生,確保了扶貧資金的規范管理、安全運行。
財政扶貧資金管理大排查工作總結(優秀15篇)篇七
簡報一:
為及時糾正扶貧資金管理使用過程中存在的問題,推動脫貧攻堅相關政策的落實,近期,省審計廳和省財政廳聯合對財政扶貧資金開展監督檢查。
這次檢查主要涉及省財政下達的扶貧資金、涉農資金整合用于扶貧方面的資金和扶貧政策落實情況,重點檢查大通、互助等9個縣市。檢查采取查閱文件資料、檢查賬簿憑證、核對賬戶資金、實地查看項目、隨機走訪建檔立卡貧困戶、組織召開座談會等方式,以資金流向為路徑,追蹤檢查至扶貧資金使用的項目和貧困戶。
記者日前從省審計廳了解到,目前重點檢查階段已結束,下一步將針對發現問題提出整改要求并督促被檢查單位認真整改。
簡報二:
近年來,甘南州認真貫徹落實省政府加強扶貧項目及資金審計的有關要求,從州情實際出發,對癥實施“3452”工作法,推動全州扶貧項目及資金精準到位。
搭建“三個平臺”。根據扶貧資金使用范圍和層次,在使用扶貧資金的村組、安排扶貧資金的部門和監督扶貧資金的紀檢機構同步建立公開、公示、監督平臺。在村組公示平臺,將所有在村級開展的扶貧項目和資金安排、使用情況在村內以公示欄、村“兩委”班子會等形式進行公示和說明,接受村民監督。在政府門戶網站和扶貧部門網站平臺,全面公開扶貧資金項目清單,接受社會監督。在紀檢和檢察機關平臺,扶貧工作部門按時將項目資金計劃同步送達紀檢監察部門和檢察機關,接受紀檢和檢察機關專項監督。
實施“四類監督”。建立州、縣、鄉、村分級負責、條塊結合、上下聯動、齊抓共管的四級監管體系。嚴格落實行業內部監管。州對縣、縣對鄉、鄉對村每年層層專項督查不少于4次,堅持定期監督檢查、定期分析匯總、定期整改落實。嚴格落實扶貧資金年度審計監管。對審計查出的問題,建立整改臺賬,限期督促整改。通過反復開展建檔立卡“回頭看”,對國家審計署駐蘭特派辦指出的.建檔立卡貧困戶中存在財政供養人員、貧困戶有購車情況及出資辦企業、非貧困戶精準貸款等1593條問題進行了全面整改,目前已基本整改到位。嚴格落實專項整治監管。開展“扶貧資金專項整治月”“涉農資金專項整治”“兩查兩保”、集中整治和加強預防扶貧領域職務犯罪等多個專項行動,形成震懾違紀違規的高壓態勢。嚴格落實黨委巡視監管。州委分點派出扶貧系統專項巡察組,開通扶貧監督舉報電話,對扶貧系統廉政主體責任落實、專項資金監督使用、項目監管責任等進行巡察。截至目前,全州共受理處理各類投訴10件,群眾滿意率達到80%以上。
健全“五項制度”。建立執行縣級報賬、公示公告、激勵約束、責任追究、專項審計五項制度,做到扶貧資金專戶儲存、專賬核算、專人管理、專款專用、封閉運行。去年以來,州縣扶貧資金一律采取國庫集中支付的方式進行撥付,避免多余環節,確保扶貧資金絕對安全。直接到戶的財政扶貧資金,一律通過貧困戶“一折統”賬戶支付。基建或采購類項目資金,預撥部分按照“先預付、后核銷”的方式管理,其余資金嚴格按照項目進度和驗收情況報賬核算,目前,全州扶貧資金賬務規范,責任清晰,無問題類賬目。
落實“兩個機制”。建立健全正向激勵機制和責任追究機制。對工作進度較快、成效突出、資金監管到位、效果明顯的縣市,在扶貧項目資金分配上給予傾斜;對工作嚴重滯后、審計檢查問題較多、資金使用效益不夠好的縣市,適當扣減資金,形成財政扶貧資金分配導向。依據行業內部監督檢查和監察、審計部門提供的問題線索,各級紀檢監察和組織人事部門啟動追責程序,對產生扶貧“四類問題”的情況和責任人進行追責,659人受到約談、警告或組織紀律處分。
簡報三:
加快扶貧資金撥付進度。將扶貧項目組織領導、資金撥付時限、支出執行效率等因素納入資金分配評價和績效評價體系,加大考核權重。實行資金撥付月報制,建立進度監測、情況通報機制,督促縣市區加快扶貧資金執行進度,確保全年撥付進度不低于95%。
創新扶貧資金使用機制。通過整合財政扶貧資金、扶貧小額信貸、金融扶貧等方式,放大財政資金效果,提高財政資金使用效益。開展貧困村貧困戶產業扶持周轉金、資產收益扶貧模式試點,加大對困難群眾產業培育和就業幫扶力度,解決生產發展現實需求。
加大財政資金監管力度。推行績效評價和監督檢查常態化,加大扶貧資金管理使用公開公示力度,主動接受監督。建立健全舉報、查處、反饋機制,對貪污浪費、擠占挪用、套取騙取扶貧資金的違紀違法行為,堅決嚴厲懲處,確保財政扶貧資金安全。
財政扶貧資金管理大排查工作總結(優秀15篇)篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
財政扶貧資金是“高壓線”、“救命錢”,其管理使用情況一直倍受各方關注。為進一步推動解決縣級財政扶貧資金管理中存在的問題,近期,我們選取全市x個縣和x個有代表性的鄉鎮,精心設計并發放調查問卷x份。在前期深入摸排的基礎上,赴x縣開展實地調研,召開座談會,掌握了第一手詳實的資料,為領題調研順利完成打下了基礎,現反饋如下調研材料。
一、縣級財政保障基本情況。
2016年以來,各縣級財政堅持全面履行脫貧攻堅主體責任,將支持全市脫貧攻堅和做好定點幫扶擺在財政工作的突出位置,認真研究部署,增強政治擔當、責任擔當和行動自覺,堅持做到“扶貧精神及時落實、扶貧工作主動規劃、扶貧資金優先保障、扶貧政策足額配套、扶貧事項提前安排”。按照“脫貧、提升、振興”三步走戰略,牢牢把握現行標準,根據自身財力用足用好財政工具和政策,三年來,各縣本級財政脫貧攻堅資金共支出x億元,其中:2016年x億元、2017年x億元、2018年x億元。2019年,繼續加大扶貧資金投入力度,安排專項扶貧資金x萬元,同比2018年x萬元,增長x%。
產業脫貧。支持開展特色種養業扶貧、光伏扶貧、鄉村旅游扶貧、商貿流通扶貧、電商扶貧、資產收益扶貧等。
就業扶貧。支持扶貧對象職業技能培訓,就業就學補助、實施“雨露計劃”等。
易地扶貧搬遷。為符合條件的搬遷戶提供建房,生產、創業貼息貸款支持,支持集中安置區基礎設施和公共服務設施建設等。
生態保護脫貧。支持重點生態功能區生態保護修復,防災減災避災,傳統村落保護,農村人居環境改善等。
智力扶貧。支持貧困地區落實教育資助政策,改善辦學條件,支持農村貧困工區科技扶貧和公共文化服務體系建設等。
社會兜底脫貧。支持扶貧線和底保線“兩線合一”,留守兒童、婦女、老人和殘疾人關愛服務體系建設,貧困戶危房改造等。
健康脫貧。支持貧困地區基本醫療衛生服務體系建設,公共服務項實施,對貧困人口參加新型農村合作醫療個人繳費部分予以財政補貼等。
基礎設施建設扶貧。支持貧困地區農村道路暢通工程、水利建設扶貧工程、農村電網改造升級和信息化建設和民生工程建設等。
金融扶貧。支持開展扶貧小額貸款財政貼息,扶貧小額貸款保證保險補助,農民資金互助組織培育,設立扶貧融資擔保機構或貸款風險補償基金等。
社會扶貧。支持“單位包村、干部包戶”和駐村扶貧工作隊定點幫扶等。
根據財政部、扶貧辦、國家發改委、農業部《關于印發中央財政專項扶貧資金管理辦法的通知》文件精神,目前,縣級財政部門在扶貧資金管理過程中執行在基本上都是實行的國庫集中支付和政府采購等有關規定。主要模式是扶貧部門負責根據扶貧資金預算安排情況,制定資金統籌分配使用方案,指導監督扶貧項目實施,加強項目績效管理。財政部門根據扶貧部門的年度扶貧計劃制定資金的籌措方案,落實本級財政扶貧資金的投入,嚴格財政資金的監管,各項目實施單位制定本單位統籌資金支持脫貧攻堅的具體方案,加強項目實施及資金使用管理,充分發揮資金使用效益。同時,縣級履行扶貧資金管理、使用、監督、績效主體責任,按照“項目跟著規劃走、資金跟著項目走、責任跟著資金走”的原則,做到資金到項目、管理到項目、核算到項目、責任到項目,加強對資金和項目的管理,并落實績效管理各項要求。
另一方面,除扶貧部門外,水利、農業、林業、教育、醫療、保險、住建等部門都會涉及到扶貧工作的開展。由于涉及到扶貧工作的各個部門之間缺乏有效的協調,容易導致扶貧資金投入項目難以得到有效開展,扶貧資金投入產出比率較差。
二是縣級扶貧項目庫建設不完善。經現場走訪了解到的情況看,個別部門前瞻意識不強,項目提前謀劃不夠充分,有關部門之間缺乏有效的協調配合,統籌推進力度不夠,扶貧項目前期工作推進緩慢,導致扶貧項目庫建設滯后,存在資金等項目的現象,資金到位后項目才落實。尤其在制定立項方案時,缺乏科學理論支持,脫離扶貧對象的生活實際,如此一來除了抑制扶貧資金使用管理效果的發揮外,還對順利實施造成了非常大的阻礙。同時,項目的申報在鄉村一級,受人口教育程度、能力水平及地理環境影響,選擇的多數是短平快項目,缺少龍頭企業、品牌引領,附加值不高,形不成規模,打不開市場,尤其是在項目選擇上盲目跟風,完全沒有考慮當地的市場情況和做好風險評判和預測,一旦市場不景氣,貧困戶增收就難以實現。
三是扶貧項目推進偏慢。受前期工作不精不深、審批程序復雜、招投標耗時長等多種因素影響,基礎設施項目建設進度偏慢。部分項目負責人在扶貧項目的具體實施過程中疏于監管,未能及時跟進項目實施進度,在一定程度上影響了項目建設按時推進,進而影響扶貧資金支出進度。同時,新增債券資金、中央和省級第二批扶貧資金都是集中在8-9月份下達,導致一些扶貧項目等待資金,前期工作難以開展,影響到整個項目的實施進度。
使得在項目實施階段開展的一系列工程初期備案、招投標、終期審計和政府采購等活動缺乏對應責任人,監管不力,責任不清,項目實施效果不佳。
五是挪用截留問題依然存在。縣級財政扶貧資金存在資金管理不規范的問題,各資金項目間的界定較模糊。調研了解到,鄉鎮一級制度不完善,一些上級的資金管理辦法聽說過但沒有學過。財政專項扶貧資金使用存有隨意現象,從現場實際了解到的情況進行分析,在審計環節依然存在著較為明顯的私自挪用或截留專項財政扶貧資金的問題,其中占比最大的為實施單位私自挪用與截留扶貧資金,在某些地方還存在著“以撥代支”問題。
六是存有隨意改變資金用途的現象。某些縣級部門并未對扶貧資金的使用范圍和相關政策有一個系統、全面的認識,以致在項目實施環節并沒有按照相關要求來實施項目方案,如此便出現了隨意改動扶貧資金用途的情況,甚至有的部門將本該用于統籌整合的扶貧資金用于了非扶貧領域,完全脫離了批復項目的初衷。
五、相關意見建議。
(一)正確理解把握扶貧資金的扶貧性。堅持扶貧資金的扶貧性,這是扶貧工作的一項重大政策,是提高扶貧投入效益的首要問題。扶貧投入效益包括經濟效益和扶貧效益,扶貧效益是指扶貧資金投入以后對貧困地區和貧困農民扶持的程度及解決溫飽問題的效果,也就是說扶貧資金的投入要從根本上代表貧困農民的利益,要真正瞄準“貧困”對象,切切實實使貧困農民脫貧致富。從某種意義上說,扶貧資金是一種“救命錢”,是專門救助貧困農民的政治性政策性極強的“救命錢”,因此扶貧資金必須用于扶貧,必須瞄準扶持最貧困的鄉村和貧困農民。
(二)切實做到扶貧資金管理的規范性。不斷創新扶貧工作機制,從制度和機制上防止扶貧資金被擠占挪用。各單位要嚴格執行上級有關扶貧資金管理規定;建立和完善扶貧資金管理使用的規章制度;嚴格實行扶貧資金的報帳制管理;廣泛推行扶貧資金項目的公示、公告制;對投資額度較大的扶貧項目實行公開招投標;對需要量較大的大宗扶貧物資實行政府采購。同時,要嚴格執行扶貧開發規劃,切實加強扶貧項目庫建設,不斷提高扶貧項目質量;要加強對財務人員的培訓,不斷提高財務人員的業務素質。在此基礎上,要重點做好五項工作:一是堅持“四專”原則。對所有扶貧項目資金實行封閉運行管理。做到專款專用、專戶儲存、專人管帳、專賬核算。二是嚴格公示制度。采取多種形式,推行政務公開、村務公開,向群眾公布扶貧項目資金管理使用情況,自覺接受群眾監督。三是嚴格撥款制度。堅決按項目實施合同書實施項目管理,必須按工程實施形象進度和規定程序、規定數額,憑合法手續分期撥款。四是強化報賬制度。全面建立扶貧項目資金專戶,推行縣、鄉、村三級,扶貧辦與財政局兩家共同參與的“三級兩部門會審”報賬制,堅持憑合法票據報賬。五是強化全程追蹤。堅持項目責任制、分片包干制、過程跟蹤制,強化扶貧項目資金使用的過程監控,嚴防扶貧資金流失。
(三)創新扶貧資金日常監管方式。根據省委第五巡視組在對省財政廳脫貧攻堅專項巡視中的推薦意見,充分借鑒交城縣扶貧資金監管經驗,凝聚監督合力,由市脫貧攻堅領導組牽頭組織,從涉及脫貧攻堅任務的市直單位和各縣(區、市)抽調人員組成聯合督導組,履行財政扶貧資金監督管理職能。授權第三方中介機構對財政扶貧資金進行全面檢查,采取審核項目實施方案、申報材料、報賬材料,以及復核計算相關數據、現場勘查項目實施情況、實地入戶調查相結合等方式對財政資金進行監督檢查。同時,加快信息網絡建設。針對涉農資金量大、涉及部門多、覆蓋范圍寬、監管難度大,且信息共享度低等問題,需盡快完善并推廣財政扶貧資金動態監控系統,加快動態監控系統與其他財政業務系統的整合。實現各級財政之間、財政與同級預算單位之間、各類財政業務系統之間的互通,為開展扶貧工作提供準確、科學的數據信息支持。
(四)加快項目庫的建立完善工作。統籌推動項目庫的建立,加強項目儲備和實行動態滾動管理,年度整合項目須從項目庫中提取項目,沒有入庫的項目不得安排資金,做到項目成熟一個、資金到位一個,切實加快項目資金支出進度和提高資金使用效果。進一步明確部門職責,加快項目前期的審批流程,從嚴督查扶貧項目的推進工作,提高扶貧項目資金的撥付效率。要求扶貧項目主管部門增強脫貧攻堅的前瞻性、計劃性,以早謀劃促快實施,加快項目建設,盡早發揮資金使用效益。
要依法行政,透明行政,定期公布扶貧項目資金的使用情況,主動接受人民群眾的監督;
鄉鎮要督促、指導貧困村廣開民主監督渠道,讓百姓對扶貧項目實施和扶貧資金使用的全過程進行監督。
財政扶貧資金管理大排查工作總結(優秀15篇)篇九
第五條中央財政貫徹中國農村扶貧開發綱要精神,依據減貧工作需要和財力情況,在年度預算中安排財政專項扶貧資金。
地方各級財政根據各地減貧工作需要和財力情況,每年預算安排一定規模的財政專項扶貧資金,并逐年加大投入規模。省級財政安排的財政專項扶貧資金規模應達到中央補助各省(自治區、直轄市)財政專項扶貧資金規模的一定比例,有關資金投入情況作為績效評價的重要因素。
第六條中央財政專項扶貧資金主要投向國家確定的連片特困地區和扶貧開發工作重點縣、貧困村,其中新增部分主要用于連片特困地區。
中央財政專項扶貧資金分配堅持向西部地區(包括比照適用西部大開發政策的貧困地區)、貧困少數民族地區、貧困邊境地區和貧困革命老區傾斜。
第七條中央財政專項扶貧資金主要按照因素法進行分配。資金分配的因素主要包括各地扶貧對象規模及比例、農民人均純收入、地方人均財力、貧困深度等客觀因素和政策性因素。客觀因素指標取值主要采用國家統計局等有關部門提供的數據。政策性因素主要參考國家扶貧開發政策、中央對地方扶貧工作考核及財政專項扶貧資金使用管理績效評價情況等。
地方各級財政安排的財政專項扶貧資金應主要采取因素法分配,資金分配的因素及指標取值由各地自行確定。
財政扶貧資金管理大排查工作總結(優秀15篇)篇十
為進一步加強和規范我鎮財政扶貧資金使用和管理,提高資金使用效益,按照上級文件精神,我鎮黨委、政府高度重視,專門成立了“財政專項扶貧資金自查自糾工作領導小組”,對我鎮財政扶貧專項資金項目管理使用情況進行了自查自糾,現將自查自糾情況總結如下:
我鎮召開了黨委擴大會議,并研究成立“x鎮財政專項扶貧資金自查自糾工作領導小組”,組長由鎮長牟小剛同志擔任,副組長由鎮紀委書記、扶貧分管領導馬強同志擔任,鎮紀委、財政所和x村支部書記、村主任為成員,具體負責自查自糾工作。
xxxx-xxxx年,市財政共扶持我鎮x個項目,扶持資金xx萬元。
在財政扶貧項目的管理上,我鎮扶貧工作領導小組都有明確分工,有具體的財務管理和監管人員,對項目的申報和實施,都是按市扶貧開發規劃和年度計劃有序進行,不存在截留、擠占、挪用和擅自改變資金用途、改變補助標準等問題,在資金使用范圍上都是按專項資金的要求進行管理,并制定了專項資金管理辦法,嚴格用于財政扶貧項目,及時撥付和報賬,沒有發現滯留資金等現象。在自查自糾過程中,沒有發現我鎮違反分配、撥付和立項、審批的程序,也沒有截留、擠占、挪用、貪污和騙取扶貧資金的現象。不存在多頭申報,虛報冒領、套取財政扶貧資金的問題。我鎮扶貧項目的申報、審批、驗收等各環節的原始資料齊備,已立卷歸檔,已按規定實行公告、公示制,公示文字、圖片、音像等資料完全真實、規范。
鎮扶貧工作領導小組在扶貧項目及資金管理上,都相應地建立了廉政制度,并結合有關規定,自覺接受部門和社會監督,強化服務意識,不斷提高業務技能和執政水平,力求把好事辦好,讓群眾滿意,讓黨放心。
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財政扶貧資金管理大排查工作總結(優秀15篇)篇十一
按照省、市關于商務扶貧專項工作的總體部署,我局結合通川實際認真研究制定實施方案并嚴格推進落實,現將20xx年商務扶貧專項工作推進情況總結如下:
一、年度目標完成情況。
年度目標:20xx年,確保省級電子商務脫貧奔康示范縣全面建成;通川區電子商務服務中心、12個鄉鎮級電商服務站和52個村級電商服務點全面投入運營;開展電子商務培訓500人次以上;組織轄區企業參加各類市場拓展活動5次。
完成情況:20xx年,通川區商務扶貧專項20xx年實施方案各項年度目標均已圓滿完成:省級電子商務脫貧奔康示范縣建設完成,并通過項目驗收及績效評價;通川區電子商務服務中心、12個鄉鎮級電商服務站和52個村級電商服務點建成并投入運營;開展電子商務理論培訓4期、實操培訓1期共培訓605人次;已組織轄區企業參加“西恰會(原渝洽會)”“通川脆李廣州推介會”“西博會”“四川貧困地區農特產品展銷會”“20xx中國國際食品餐飲博覽會”“中國國際進口博覽會”各類市場拓展活動共7次(12月中旬我區還將舉辦第八屆秦巴地區商品交易會)。
二、項目資金落實情況。
20xx年,達州市通川區電子商務脫貧奔康示范縣項目實際投入資金750萬元,其中企業自籌資金555萬元,區級財政配套資金195萬元。
三、扶貧專項機制運行情況。
市商務局、區政府分管領導多次現場檢查指導電子商務脫貧奔康示范縣建設和20xx年商務扶貧工作推進情況,通川區電子商務發展工作領導小組辦公室協調推進項目建設和電商培訓培訓等工作,區商務局、區農工委等部門組織企業開展市場拓展活動和市場體系建設工作。
四、存在的主要問題。
一是電商配套服務有待完善,區、鄉(鎮)、村三級服務體系的聯動效應尚未完全發揮。二是電商專業人才比較缺乏,農村電商從業人員數量不足,部分電商站點運營狀況不佳。三是農村地區交通、網絡、物流等基礎服務設施不發達,物流配送體系還不完善,物流成本較高。四是網貨開發不夠,缺少電商品牌,供應鏈體系還不完善,很多農產品缺少相關質量檢測認證,溯源體系覆蓋范圍不夠。
五、下一步工作計劃。
一是進一步完善區級電商公共服務中心,優化服務功能,扎實做好企業孵化和服務工作,促進建成的鄉鎮、村級電商站點不斷完善服務功能。二是加大培訓力度,支持電子商務企業、各類培訓機構、協會開展電子商務政策、理論、運營、實操等方面的培訓,重點推進農村青年、返鄉大學生、退伍軍人電子商務培訓,著力提升電商服務站點負責人的電商技能。三是引導郵政、物流快遞企業不斷完善鄉鎮網點,電商站點積極開展市場化運作,借助農村客運、趕街車等資源,逐步解決農村物流難題。四是加快電商產品開發和品牌建設,引導電商企業堅持市場主導、多種經營、規模發展,完善供應鏈體系和質量控制體系。
財政扶貧資金管理大排查工作總結(優秀15篇)篇十二
(一)專題分析研究扶貧專項工作情況。成立了以分管副縣長為組長,縣科知局及相關責任人為成員的縣科技扶貧專項工作領導小組,科技扶貧專項辦公室設在縣科知局生產力促進中心,由生產力促進中心負責日常工作。截止目前,xxxx年主要領導召開科技扶貧專題會議共5場,分別對全年科技扶貧專項重點工作、每季度科技扶貧專項工作推進及存在的困難問題進行研究部署。xxxx年度專題研究協調科技扶貧專項工作共2次,分別對縣“科技扶貧在線”平臺咨詢量少及茸安鄉天麻種植示范項目的種子采購事項進行研究協調工作。
(二)指導督導情況。目前科技扶貧責任部門主要領導縣科知局局長全年下基層開展調研活動共3次,指導檢查扶貧專項工作共10余次,縣科知局副局長全年下基層開展調研活動共3次。指導檢查扶貧專項工作共8次。
二、年度目標完成情況。
(一)資金完成情況。計劃投入102.4萬元,到位資金102.4萬元,完成率100%。其中:省級資金53萬元、州級資金2.4萬元、縣級資金35萬元、社會資金12萬元。資金撥付共計101.16萬元,完成率98.7%。其中:省級資金51.76萬元,撥付率97.6%、州級資金2.4萬元,撥付率100%、縣級資金35萬元撥付率100%、社會資金12萬元,撥付率100%。
(二)項目完成情況。全年計劃實施項目4個,已完成4個,完成率100%。
(三)開展培訓情況。全年開展“科技扶貧在線”平臺業務集中培訓2場,到19個鄉鎮開展培訓各1次,全年培訓人數共計450余人。開展貧困村農牧民實用技術類培訓共20余場,培訓人數3000余人。
三、取得工作成效。
一是我縣“科技扶貧在線”平臺入庫信息員達到173名、入庫縣級專家70名;xxxx年度完成技術服務信息288條;技術供給2項、產業資訊1項、專題培訓會2場。
二是利用《xxxx年貧困村產業發展實用技術培訓項目》州級資金2.4萬元開展貧困村產業發展實用技術培訓。
三是2個縣級科技項目已完成全部投資,目前均已進入生產管理階段。四是組織農業、林業專家下鄉開展技術指導培訓,xxxx年度共培訓30余場次,培訓人數達3400余人次。通過今年科技扶貧專項工作的'有效開展,我縣農牧民群眾在生產生活中存在的技術難題實實在在的得到了解決,貧困戶家庭拓寬了致富增收的渠道,為xxxx年我縣順利“摘帽”打下了一定的基礎。
四、存在問題。
(一)專合社、企業申報省州科技計劃項目困難。由于我縣專合社、企業條件能力較差,難以達到省州科技計劃項目申報條件。下一步將針對此類問題對我縣專合社、企業開展相關宣傳培訓并提供相關指導工作。
(二)農牧民群眾生產觀念落后。通過下基層、培訓指導等工作開展過程中發現我縣農牧民群眾生產觀念落后,對新生產業比較排斥。在以后的工作中將進一步加大對農牧民群眾的宣傳引導,逐步改變群眾觀念。
財政扶貧資金管理大排查工作總結(優秀15篇)篇十三
第十七條與財政專項扶貧資金使用管理相關的各部門根據以下職責分工履行財政專項扶貧資金使用管理職責。
(一)財政部門負責財政專項扶貧資金的預算安排、撥付、管理和監督檢查,會同相關部門擬定補助地方財政專項扶貧資金的分配方案。
(二)財政部商國務院扶貧辦擬定補助地方財政專項扶貧資金(發展資金)的分配方案。
發展改革委商財政部、國務院扶貧辦擬定以工代賑資金分配方案。
國務院扶貧辦商財政部匯總平衡提出統一分配方案,上報國務院扶貧開發領導小組審定。由國務院扶貧開發領導小組通知各省(自治區、直轄市)人民政府,同時抄送各省(自治區、直轄市)財政廳(局)、發展改革委和扶貧辦。發展改革委下達以工代賑計劃,財政部撥付資金。
(三)財政部門要加強財政專項扶貧資金的日常管理和監督檢查,扶貧、發展改革、民委、農業、林業、殘疾人聯合會等部門要加強相關財政扶貧項目的管理,確保項目實施進度,充分發揮財政專項扶貧資金使用效益。
(四)國務院扶貧辦、發展改革委、國家民委、農業部、林業局、中國殘疾人聯合會等部門應及時將年度財政專項扶貧資金使用管理情況報送財政部,發展改革委、國家民委、農業部、林業局、中國殘疾人聯合會等部門的報告同時抄送國務院扶貧辦。
(五)上劃新疆生產建設兵團的財政專項扶貧資金規模由財政部確定,新疆生產建設兵團財務、扶貧部門負責使用管理與監督檢查。
第十八條各省(自治區、直轄市)扶貧、民委、農墾、林業、殘聯等部門分別會同財政部門,根據國家、本省(自治區、直轄市)扶貧開發政策和財政部的有關要求,制定年度財政專項扶貧資金使用計劃。由財政部門負責匯總,并根據中央財政專項扶貧資金下達情況按規定時間上報財政部,同時抄送國務院扶貧辦。
中央財政上年度提前下達預算的所有財政專項扶貧資金,須于本年度1月底前報送資金使用計劃;本年度下達預算的有關財政專項扶貧資金,須于中央財政下達預算后六十個工作日內報送資金使用計劃。
新疆生產建設兵團管理使用的財政專項扶貧資金,由兵團財務部門于中央財政下達預算后六十個工作日內將資金使用計劃報送財政部。
第十九條財政專項扶貧資金使用計劃需要明確資金具體用途、投資補助標準、項目建設內容、資金用款計劃等內容,并作為績效評價等工作的參考依據。
第二十條各地應根據扶貧開發工作的實際情況,逐步將項目審批權限下放到縣級。
第二十一條財政專項扶貧資金支持的項目實行項目管理制度,做到資金到項目、管理到項目、核算到項目。
第二十二條財政專項扶貧資金年度使用計劃、支持的項目和資金額度要進行公告、公示,接受社會監督。
第二十三條財政專項扶貧資金實行報賬制管理,分賬核算。負責報賬的具體層級由各省(自治區、直轄市)自行確定。
第二十四條財政專項扶貧資金使用管理實行績效評價制度。績效評價結果以適當形式公布,并作為分配財政專項扶貧資金的參考依據。績效評價制度的具體實施方案由財政部門商相關部門確定。
第二十五條中央財政在發展資金中每年安排部分資金,根據財政部和國務院扶貧辦對發展資金使用管理的績效評價結果對有關省份給予獎勵補助。
第二十六條各級財政和相關部門要加強對財政專項扶貧資金和項目的監督檢查,配合審計、紀檢、監察部門做好資金和項目的審計、檢查等工作。
第二十七條鄉鎮財政部門要充分發揮監管職能作用,加強對扶貧項目的巡視、檢查,發現違規問題及時制止并報告上級財政部門。
第二十八條對違反本辦法規定,虛報、冒領、截留、擠占、挪用財政專項扶貧資金的單位和個人,按照《財政違法行為處罰處分條例(國務院令第427號)》有關規定處理、處罰、處分。
財政扶貧資金管理大排查工作總結(優秀15篇)篇十四
財政扶貧資金一般指財政專項扶貧資金,即中國國家為改善貧困地區生產和生活條件,提高貧困人口生活質量和綜合素質,支持貧困地區發展經濟和社會事業而設立的財政專項資金。下文是陜西省財政扶貧專項資金管理辦法,歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為加強財政專項扶貧資金管理,提高資金使用效益,依據《中華人民共和國預算法》和國家有關扶貧開發方針政策等制定本辦法。
第二條財政專項扶貧資金是國家財政預算安排用于支持各省(自治區、直轄市)農村貧困地區、少數民族地區、邊境地區、國有貧困農場、國有貧困林場、新疆生產建設兵團貧困團場(以下簡稱各地)加快經濟社會發展,改善扶貧對象基本生產生活條件,增強其自我發展能力,幫助提高收入水平,促進消除農村貧困現象的專項資金。
本辦法所指扶貧對象是指根據中央扶貧標準、地方扶貧標準識別認定的農村貧困家庭、貧困人口。
第三條中央財政預算安排的財政專項扶貧資金按使用方向分為發展資金、以工代賑資金、少數民族發展資金、“三西”農業建設專項補助資金、國有貧困農場扶貧資金、國有貧困林場扶貧資金、扶貧貸款貼息資金。
第四條財政專項扶貧資金中的以工代賑資金依照發展改革委制定的有關以工代賑管理辦法進行管理。
“三西”農業建設專項補助資金依照財政部會同國務院扶貧辦制定的有關“三西”農業建設專項補助資金使用管理辦法進行管理。
少數民族發展資金、國有貧困農場扶貧資金和國有貧困林場扶貧資金的管理,由財政部分別會同國家民委、農業部、國家林業局,根據資金用途的特點,依據本辦法另行規定。
扶貧貸款財政貼息資金的管理由財政部會同國務院扶貧辦、中國殘疾人聯合會,根據資金用途的特點,依據本辦法另行規定。
第二章資金預算與分配。
第五條中央財政貫徹中國農村扶貧開發綱要精神,依據減貧工作需要和財力情況,在年度預算中安排財政專項扶貧資金。
地方各級財政根據各地減貧工作需要和財力情況,每年預算安排一定規模的財政專項扶貧資金,并逐年加大投入規模。省級財政安排的財政專項扶貧資金規模應達到中央補助各省(自治區、直轄市)財政專項扶貧資金規模的一定比例,有關資金投入情況作為績效評價的重要因素。
第六條中央財政專項扶貧資金主要投向國家確定的連片特困地區和扶貧開發工作重點縣、貧困村,其中新增部分主要用于連片特困地區。
中央財政專項扶貧資金分配堅持向西部地區(包括比照適用西部大開發政策的貧困地區)、貧困少數民族地區、貧困邊境地區和貧困革命老區傾斜。
第七條中央財政專項扶貧資金主要按照因素法進行分配。資金分配的因素主要包括各地扶貧對象規模及比例、農民人均純收入、地方人均財力、貧困深度等客觀因素和政策性因素。客觀因素指標取值主要采用國家統計局等有關部門提供的數據。政策性因素主要參考國家扶貧開發政策、中央對地方扶貧工作考核及財政專項扶貧資金使用管理績效評價情況等。
地方各級財政安排的財政專項扶貧資金應主要采取因素法分配,資金分配的因素及指標取值由各地自行確定。
第三章資金使用與撥付。
第八條各地應按照國家扶貧開發政策要求,結合當地扶貧開發工作實際情況,緊密圍繞促進減貧的目標,因地制宜確定財政專項扶貧資金使用范圍。各地確定的財政專項扶貧資金使用范圍必須遵循如下基本方向:
(一)圍繞培育和壯大特色優勢產業,支持扶貧對象發展種植業、養殖業、民族手工業和鄉村旅游業;承接來料加工訂單;使用農業優良品種、采用先進實用農業生產技術等。
(二)圍繞改善農村貧困地區基本生產生活條件,支持修建小型公益性生產設施、小型農村飲水安全配套設施、貧困村村組道路等,支持扶貧對象實施危房改造、易地扶貧搬遷等。
(三)圍繞提高農村扶貧對象就業和生產能力,對其家庭勞動力接受職業教育、參加實用技術培訓給予補助。
(四)圍繞幫助農村扶貧對象緩解生產性資金短缺困難,支持貧困地區建立村級發展互助資金,對扶貧貸款實行貼息等。
(五)圍繞編制、審核扶貧項目規劃,實施和管理財政專項扶貧資金和項目而發生的項目管理費。
第九條財政專項扶貧資金及中央財政專項扶貧資金項目管理費不得用于下列各項支出:
(一)行政事業單位基本支出。
(二)各種獎金、津貼和福利補助。
(三)彌補企業虧損。
(四)修建樓、堂、館、所及貧困農場、林場棚戶改造以外的職工住宅。
(五)彌補預算支出缺口和償還債務。
(六)大中型基本建設項目。
(七)交通工具及通訊設備。
(八)城市基礎設施建設和城市扶貧。
(九)企業擔保金。
(十)其他與本辦法第八條使用規定不相符的支出。
第十條中央財政根據補助地方財政專項扶貧資金規模(不含扶貧貸款貼息資金),按照2%的比例提取項目管理費。各地不得再以任何理由、任何方式從中央財政補助地方財政專項扶貧資金中提取任何費用。
中央財政提取的財政專項扶貧資金項目管理費,依據補助地方的財政專項扶貧資金規模(不含扶貧貸款貼息資金)分配地方使用。其中安排到縣級的比例不得低于90%。
中央財政專項扶貧資金項目管理費實行分賬管理,專門用于扶貧規劃編制、項目評估、檢查驗收、成果宣傳、檔案管理、項目公告公示、報賬管理等方面的經費開支,不得用于機構、人員開支等。
第十一條地方財政部門可以根據扶貧開發工作需要,預算安排一定規模的財政專項扶貧資金項目管理費,或者比照中央財政提取財政專項扶貧資金項目管理費的比例,從地方財政本級安排的財政專項扶貧資金中提取項目管理費。安排或提取項目管理費的規模及具體比例、分配和使用管理辦法由各地自行確定。
第十二條各地要充分發揮財政專項扶貧資金的引導作用,拓寬扶貧開發投入渠道,加大整合支持農村貧困地區各類資金的力度,統籌安排、集中使用,以提高資金使用效益。
第十三條財政部在國務院扶貧開發領導小組批準年度資金分配方案后,及時將中央財政專項扶貧資金撥付到各省(自治區、直轄市)財政廳(局),上劃新疆生產建設兵團財政專項扶貧資金預算指標。
財政部采取提前下達預算等方式,將中央財政專項扶貧資金按一定比例提前下達各省(自治區、直轄市)財政廳(局)。
第十四條各省(自治區、直轄市)財政廳(局)要加快財政專項扶貧資金執行進度。收到中央財政專項扶貧資金撥款文件后,及時將資金下撥到縣(市、旗、區),同時將撥款文件報送財政部。
第十五條財政專項扶貧資金使用中屬于政府采購范圍的,應當按照政府采購有關規定執行。
第十六條各級財政部門及新疆生產建設兵團要按照財政國庫管理制度的有關規定,及時辦理財政專項扶貧資金支付手續。
第四章資金管理與監督。
第十七條與財政專項扶貧資金使用管理相關的各部門根據以下職責分工履行財政專項扶貧資金使用管理職責。
(一)財政部門負責財政專項扶貧資金的預算安排、撥付、管理和監督檢查,會同相關部門擬定補助地方財政專項扶貧資金的分配方案。
(二)財政部商國務院扶貧辦擬定補助地方財政專項扶貧資金(發展資金)的分配方案。
發展改革委商財政部、國務院扶貧辦擬定以工代賑資金分配方案。
國務院扶貧辦商財政部匯總平衡提出統一分配方案,上報國務院扶貧開發領導小組審定。由國務院扶貧開發領導小組通知各省(自治區、直轄市)人民政府,同時抄送各省(自治區、直轄市)財政廳(局)、發展改革委和扶貧辦。發展改革委下達以工代賑計劃,財政部撥付資金。
(三)財政部門要加強財政專項扶貧資金的日常管理和監督檢查,扶貧、發展改革、民委、農業、林業、殘疾人聯合會等部門要加強相關財政扶貧項目的管理,確保項目實施進度,充分發揮財政專項扶貧資金使用效益。
(四)國務院扶貧辦、發展改革委、國家民委、農業部、林業局、中國殘疾人聯合會等部門應及時將年度財政專項扶貧資金使用管理情況報送財政部,發展改革委、國家民委、農業部、林業局、中國殘疾人聯合會等部門的報告同時抄送國務院扶貧辦。
(五)上劃新疆生產建設兵團的財政專項扶貧資金規模由財政部確定,新疆生產建設兵團財務、扶貧部門負責使用管理與監督檢查。
第十八條各省(自治區、直轄市)扶貧、民委、農墾、林業、殘聯等部門分別會同財政部門,根據國家、本省(自治區、直轄市)扶貧開發政策和財政部的有關要求,制定年度財政專項扶貧資金使用計劃。由財政部門負責匯總,并根據中央財政專項扶貧資金下達情況按規定時間上報財政部,同時抄送國務院扶貧辦。
中央財政上年度提前下達預算的所有財政專項扶貧資金,須于本年度1月底前報送資金使用計劃;本年度下達預算的有關財政專項扶貧資金,須于中央財政下達預算后六十個工作日內報送資金使用計劃。
新疆生產建設兵團管理使用的財政專項扶貧資金,由兵團財務部門于中央財政下達預算后六十個工作日內將資金使用計劃報送財政部。
第十九條財政專項扶貧資金使用計劃需要明確資金具體用途、投資補助標準、項目建設內容、資金用款計劃等內容,并作為績效評價等工作的參考依據。
第二十條各地應根據扶貧開發工作的實際情況,逐步將項目審批權限下放到縣級。
第二十一條財政專項扶貧資金支持的項目實行項目管理制度,做到資金到項目、管理到項目、核算到項目。
第二十二條財政專項扶貧資金年度使用計劃、支持的項目和資金額度要進行公告、公示,接受社會監督。
財政專項扶貧資金對扶貧對象給予補助,在所在行政村進行公告、公示。
第二十三條財政專項扶貧資金實行報賬制管理,分賬核算。負責報賬的具體層級由各省(自治區、直轄市)自行確定。
新疆生產建設兵團使用的財政專項扶貧資金按照財政國庫管理制度的有關規定執行。
第二十四條財政專項扶貧資金使用管理實行績效評價制度。績效評價結果以適當形式公布,并作為分配財政專項扶貧資金的參考依據。績效評價制度的具體實施方案由財政部門商相關部門確定。
第二十五條中央財政在發展資金中每年安排部分資金,根據財政部和國務院扶貧辦對發展資金使用管理的績效評價結果對有關省份給予獎勵補助。
第二十六條各級財政和相關部門要加強對財政專項扶貧資金和項目的監督檢查,配合審計、紀檢、監察部門做好資金和項目的審計、檢查等工作。
第二十七條鄉鎮財政部門要充分發揮監管職能作用,加強對扶貧項目的巡視、檢查,發現違規問題及時制止并報告上級財政部門。
第二十八條對違反本辦法規定,虛報、冒領、截留、擠占、挪用財政專項扶貧資金的單位和個人,按照《財政違法行為處罰處分條例(國務院令第427號)》有關規定處理、處罰、處分。
第五章附則。
第二十九條各省(自治區、直轄市)根據本辦法,結合各地的實際情況制定具體實施辦法,并報財政部、國務院扶貧辦、發展改革委備案。新疆生產建設兵團可根據本辦法制定具體實施辦法,并報財政部備案。
各省(自治區、直轄市)和新疆生產建設兵團制定的具體實施辦法,須進一步明確財政專項扶貧資金的具體用途、資金申報資格和程序、資金補助方式、資金使用與撥付程序、監督管理規定等內容。
第三十條本辦法自20xx年1月1日起執行。20xx年5月30日印發的《財政部、國務院扶貧開發領導小組、國家發展計劃委員會關于印發〈財政扶貧資金管理辦法〉(試行)和〈財政扶貧項目管理費管理辦法〉(試行)的通知》(財農字〔20xx〕18號)同時廢止。
第三十一條本辦法由財政部會同國務院扶貧辦、發展改革委負責解釋。
使用亂象。
20xx年6月29日,中華人民共和國審計署審計長劉家義在全國人大會會議上介紹扶貧資金審計情況時強調,審計發現1.5億扶貧資金被虛假冒領或違規使用,其中17個縣將20xx多萬元用于彌補業務經費、發放福利等。8.7億扶貧資金閑置或浪費,其中閑置時間最長的超過20xx年。審計還發現,云南尋甸縣20xx年發放的6560萬元扶貧貸款中,僅有一半發放給了建檔立卡貧困戶。
自20xx年開始,在中華人民共和國審計署發布的相關審計公告中,扶貧資金“到處都缺錢”和“資金睡大覺”的矛盾屢屢出現。
由于缺乏行之有效的管理機制,扶貧資金極容易被侵占挪用,按照20xx年《財政專項扶貧資金管理辦法》,中國國家工作人員虛報、冒領、截留、擠占、挪用財政專項扶貧資金由《財政違法行為處罰處分條例》進行處罰。而《條例》對此的處罰是,追回有關財政資金,限期退還違法所得,對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分。很顯然,這種處罰強度無法阻止官員打扶貧資金的主意。
財政扶貧資金管理大排查工作總結(優秀15篇)篇十五
省扶貧辦:
根據省扶貧辦《關于對全省20xx年度財政扶貧資金管理使用情況進行檢查的安排意見》(陜扶辦發[20xx]48號)要求,我市高度重視,及時研究貫徹意見,并印發了《關于對20xx年度財政扶貧項目資金計劃執行和管理使用情況檢查的通知》,對全市20xx年度財政扶貧資金管理使用自查工作進行了安排部署。在縣區完成自查自糾的基礎上,市辦組成4個檢查組,分別由辦領導帶隊,于8月20日-29日,對全市20xx年度扶貧項目資金管理使用情況進行了專項檢查。檢查以聽取縣區工作匯報、實地查看建設項目、查閱檔案資料和帳務、走訪貧困戶等方式進行,對檢查中發現的問題及時進行了糾正和整改。現將有關情況報告如下:
20xx年省上共下達我市財政扶貧資金計劃項目192個,財政扶貧資金18610.955萬元,其中:整村推進連片開發項目村55個,財政扶貧資金5300萬元;貧困村基礎設施建設項目21個,財政扶貧資金365萬元;扶貧移民搬遷9790戶36273人,財政扶貧資金6280萬元;移民基礎設施項目49個,財政扶貧資金835萬元;產業直補項目6個,財政扶貧資金480萬元;災后重建項目3個,財政扶貧資金84萬元;互助資金項目34個,財政扶貧資金585萬元;績效考評獎勵項目5個,財政扶貧資金270萬元;實用技術培訓項目12個,財政扶貧資金278萬元;殘疾人扶貧項目6個,財政扶貧資金12萬元;洋縣公益彩票項目1個,財政扶貧資金1500萬元;小額貸款貼息資金530萬元,項目貸款貼息資金596.925萬元;“雨露計劃”培訓經費771.53萬元,洋縣試點49萬元;貧困大學生資助819人,財政扶貧資金343.5萬元;“兩項制度銜接”經費104萬元(市縣62萬元,西鄉試點42萬元);扶貧項目管理費227萬元。全市20xx年度財政扶貧項目資金計劃按照中省要求在規定時限內全部下達到縣區。
截止今年7月底,全市共撥付使用財政扶貧資金15781.3萬元,占資金計劃總額的84.8%,完成報帳12301.12萬元,占資金計劃總額的66.1%。其中:整村推進連片開發項目使用資金3864萬元,占72.9%,報帳2830.29萬元,占53.4%;貧困村基礎設施項目使用資金334萬元,占91.5%,報帳324萬元,占88.8%;移民搬遷使用資金6280萬元,占100%,報帳4365.5萬元,占69.5%;移民基礎設施項目使用資金618萬元,占74%,報帳410萬元,占49.1%;產業直補到戶443.73萬元,占92.4%,報帳443.73萬元,占92.4%;災后重建項目使用資金84萬元,報帳84萬元,分別占100%;互助資金項目到村585萬元,占100%,報帳455萬元,占77.8%;績效考評獎勵項目使用資金226萬元,占83.7%,報帳215萬元,占79.6%;實用技術培訓使用資金245.21萬元,占88.2%,報帳242.91萬元,占87.4%;小額貸款貼息511.75萬元,占96.6%,報帳511.75萬元,占96.6%;項目貸款貼息556.73萬元,占93.3%,報帳556.73萬元,占93.3%;殘疾人項目使用資金10萬元,占83.3%,報帳10萬元,占83.3%;洋縣公益彩票項目使用資金715萬元,占47.7%,報帳560萬元,占37.3%;“雨露計劃”培訓費使用612.12萬元,報賬612.12萬元,分別占79.3%;洋縣試點使用、報帳49萬元,分別占100%;貧困大學生資助343.5萬元,報帳343.5萬元,分別占100%;“兩項制度銜接”使用資金98萬元(市縣56萬元,西鄉試點42萬元),報帳98萬元,分別占94.2%;扶貧項目管理費使用205.3萬元,占90.4%,報帳189.6萬元,占83.5%。
全市20xx年度扶貧開發項目,共新修和改擴建村組道路233.46公里,其中硬化水泥路105.8公里,建橋68座,建人畜飲水工程31處,解決安全飲水7856人,改造農電線路93.5公里,解決用電困難3350人,新修基本農田491畝,建河堤4586米;實施農戶改廚2222戶,改廁1822戶,改圈1404戶,粉刷房屋3452戶,硬化庭院1892戶,建沼氣池593口,建村“兩委”活動室11個,衛生室15個,文化廣場7個;建集中移民安置點182個,實施扶貧移民搬遷10022萬戶37203人,新建房屋31341間;扶持農產品加工企業25個,項目覆蓋農戶4.99萬戶,小額信貸扶持貧困戶6685戶;建村級互助資金協會34個,發展會員2735戶;產業開發扶持貧困戶新建產業大棚47個,發展經濟園林6789畝,干鮮果10411畝,蔬菜2470畝,中藥材5107畝,食用菌287萬袋,牲畜1.95萬頭;實施農村科技實用技術培訓13.2萬人次,雨露計劃培訓就業3406人,資助貧困大學生人819人。20xx年,全市實現貧困人口脫貧8.12萬人。
1、嚴格扶貧項目資金管理。一年來,我市認真貫徹《國家財政扶貧資金管理辦法》和《陜西省財政扶貧資金報帳制實施細則》,嚴格執行財政扶貧資金“專戶儲存、專帳管理、專款專用”和“縣級報帳制管理制度”。在實施扶貧開發項目中,嚴格按照省市批準下達的扶貧項目計劃撥付使用資金,堅決杜絕隨意改變資金用途、扣減項目資金等現象發生。
2、認真抓好資金安全教育。有效利用全市扶貧開發工作會議、縣區扶貧辦主任會議和市縣各類扶貧項目資金檢查、項目驗收等時機,廣泛宣傳中省扶貧政策,加強扶貧資金安全使用及監管教育,明確扶貧資金用途和使用管理辦法,要求任何組織和個人都不得以任何理由截留、挪用、浪費扶貧資金,牢固樹立“扶貧資金高壓線”意識,認真管好用好扶貧項目資金。
3、堅持扶貧項目擇優選定。在確定年度扶貧開發項目中,市縣嚴格按照中省有關政策及要求,堅持瞄準貧困原則,廣泛征求群眾意見,按照參與式方法,嚴把項目審定、申報關。在項目村確定上,通過公平、公開競選,擇優選定村級班子戰斗力強、群眾積極性高、開發條件相對成熟的村,并優先啟動建設,堅決杜絕人情關系“定項目”或“優親厚友”等問題發生,確保扶貧項目符合村情民意,資金投向合理,有效調動了項目村和廣大干部群眾積極參與扶貧開發項目建設的積極性。
4、落實項目資金公開公示制度。要求縣區及項目鎮村在項目實施前后,必須將項目名稱、扶持對象、資金來源、補助標準、資金使用等情況,通過市縣政府信息網站、扶貧信息網站及鎮村“政務公開欄”、“村務公開欄”或召開村民大會進行公開、公示。所有扶貧項目的實施及資金使用必須有群眾代表參與規劃、參與決策、參與管理,項目知曉率達到90%以上,確保了農村基層民主管理與決策管理等各項制度的落實。
5、嚴格扶貧項目資金檢查和審計。認真落實扶貧項目資金“報帳制”、“審計制”和“跟蹤檢查”等管理制度,要求縣、鎮、村必須嚴格項目資金管理,報帳必須持有正規票據,由項目鎮嚴格把關審核,報縣扶貧辦審定簽字后,再報縣財政局進行報帳核銷。市縣扶貧辦和財政局,定期對項目建設和資金使用情況進行“跟蹤檢查”,發現問題及時糾正。今年7-8月,市審計局用1個多月時間,對全市20xx、20xx兩個年度財政扶貧資金管理使用情況進行了專項審計,市縣財政扶貧資金管理使用順利通過了市級專項審計。同時,堅持每年邀請市縣人大代表、政協委員對扶貧項目資金使用情況進行視察監督;市縣紀檢、監察、財政等部門每年對扶貧資金使用情況進行一次聯合執法監察,嚴肅查處違法違紀行為,有效防止了扶貧資金被擠占、挪用等違紀違規問題的發生,確保了財政扶貧資金的安全高效運行。
一是省上下達年度扶貧項目資金計劃時間較晚,加之個別縣區扶貧辦與財政局溝通聯系不緊密,特別是扶貧部門缺乏工作主動性,致使部分扶貧項目資金撥付到位不及時;二是個別縣在申報項目計劃時,對項目可行性調查不夠,造成上級項目計劃下達后難以實施而被動調整和重新報批計劃,直接影響了項目建設進度;三是個別縣區對整村推進等項目建設指導督促力度不夠,項目進度遲緩,已建成項目資金結算報帳進度慢,項目管護責任不到位,總結不及時,檔案資料管理不規范、不完善;四是個別縣區、鎮對互助資金項目村監管不夠,政策宣傳不到位,致使項目村入會率、借款率低,個別協會對群眾借款把關不嚴,將互助資金用于建房、子女上學等,違背了互助資金用于扶持農戶發展產業的政策要求;五是個別鎮村對扶貧專項資金使用情況公開公示制度落實的還不夠好,群眾知曉率尚待進一步提高;六是個別縣鎮扶貧辦財務人員變動頻繁,經辦人員業務能力有限,加之培訓工作跟不上,使縣鎮財務資料管理尚不太規范。
1.認真搞好整改工作。結合這次扶貧專項資金檢查,針對存在問題,市辦檢查組采取發現問題,及時指出,限期糾正的`辦法,對項目實施單位提出嚴格要求,并分別在縣區檢查反饋會議上提出了整改意見。8月31日,李彥海主任組織召開主任辦公會議,對縣區及項目單位在扶貧項目資金管理使用中存在的問題進行了分析研究,并以市辦名義下發了《通報》,要求縣區針對問題逐項進行整改。同時要求各級扶貧部門,特別是扶貧辦主要領導要進一步強化責任意識,認真履行指導、監督、監管責任,不斷完善和健全扶貧項目資金管理制度,規范運作程序,確保扶貧項目資金安全運行,發揮效益。
2.加快項目實施進度。一是要加強對扶貧開發項目的指導和監管,督促縣區和項目單位嚴格執行項目計劃,加快整村推進等項目實施進度,確保年底前全面完成整村推進項目計劃任務。二是督促縣區不斷完善和規范項目資金報賬資料,加快項目資金核銷、撥付和報賬進度,確保項目建設有續推進。三是加大互助資金政策宣傳,做好干部群眾的思想發動工作,規范資金用途及運作程序,強化管理措施,努力提高項目村的入會率和借款率。
3.強化項目資金管理。一是建立健全扶貧項目資金公開公示制度,廣泛接受社會和群眾的監督;二是不斷完善項目資金管理制度,把扶貧項目資金管理工作作為年度目標考核的重要指標,納入對縣區扶貧目標考評范圍。三是加強對扶貧項目資金管理使用的監管,堅持定期或不定期對扶貧項目資金進行全面檢查和重點抽查,及時發現和解決財政資金管理中存在的問題。四是有效發揮財政、紀檢、監察、審計部門的監督作用,把扶貧項目資金管理使用與績效考評、反腐倡廉及部門任務、責任、權力有機結合,強化資金檢查、監督和審計,確保扶貧資金安全運行。
4.嚴格項目資金管理責任追究制。認真落實“一把手”負責制,在扶貧規劃的制定、資金的落實、項目的實施、完工項目檢查驗收等每一個環節負起責任。按照“誰審批,誰負責”的原則,實行責任追究制度。同時加大對違紀違規使用扶貧資金問題的查處力度,對違反規定擠占挪用、損失浪費,騙取、套取扶貧資金的行為,依法追究有關單位和責任人員的責任,以嚴肅財經法紀,確保扶貧資金封閉管理,安全使用。
5.加強思想教育和隊伍建設。要以這次檢查為契機,進一步加大扶貧開發方針政策、扶貧項目資金使用管理的宣傳力度,強化干部思想教育,抓好管理人員業務培訓,嚴格按照國家《財政扶貧資金管理辦法》和《陜西省財政專項扶貧資金報帳制實施細則》,規范全市扶貧項目資金使用管理工作,切實加強和改進扶貧系統內部管理,進一步轉變作風,端正行風,努力提高項目資金管理水平,為提升扶貧開發效益,加快脫貧步伐做出貢獻。