應急預案的內容包括預警機制、應急機構和人員的分工和配備、應對流程和方法等。接下來是一些成功案例，這些組織或單位在應對各類突發事件時采取的措施和經驗，希望能夠給您的預案編制提供一些啟示和參考。

自然災害的應急預案（優質13篇）篇一

應急準備和響應控制程序。

1、組織機構：

應急救援小組：

組長：項目經理。

副組長：主管生產的副經理總工程師。

組員：項目工程部、設物部（機電室、材料室）、勞資室、辦公室、調度室、生產工區。

辦公室設在工程部，由工程部長或安檢主任（員）任辦公室負責人。

2、職責。

應急救援小組：負責制定本項目的應急預案，組建本項目專業救援隊伍。并將預案及隊伍建設情況報公司應急救援中心，在發生事故時臨時組織救援，并如實上報事故情況，向指揮中心請求支援。

（1）根據火災、爆炸現場情況有權調動管段內一切人員和機械設備、物資。

（2）根據火災、爆炸現場情況制定撲救方案，總體安排、協調。

（4）督促、檢查、指導各工區滅火演練及定期組織火災隱患現場、油庫及爆破物品庫的檢查。

辦公室：負責現場事故隱患的統計，防護工作，在接到事故報告后上報救援小組。

組長：負責本項目應急救援的現場指揮工作，。

副組長：協助組長負責應急救援的指揮工作。

項目工程部：負責研究制定事故控制措施，研究制定搶險措施并付諸實施。

設物部：保障設備、物資的調配，保證后勤物資供給。

勞資室：負責現場組織救援傷者及護送、轉院等具體工作，并調動本公司人員進行現場救護。

辦公室及調度室：負責進行對外聯絡、車輛調配工作。

生產工區：

（1）負責定期組織滅火演練，培訓人員，如滅火常識、搶救傷員、消防器使用；

（2）配置足夠的滅火器，并定期送檢，確保有效使用；

（3）火災或爆炸發生后根據現場情況應急處理并立即報應急救援小組。

辦公室電：××××；

3、資源配置（見附件）。

《滅火器材和消防設施清單》《義務消防隊人員名單》。

4、項目部每月對工區綜合評比時例行消防設施、火災隱患、爆破物品管理詳細檢查。

1、當發生火災事故時，現場人員應采取相應措施控制事態擴大或火勢蔓延，截斷電源、限制用電。

2、現場人員同時應立即通知工區主任和調度，并電話報項目部工程部或辦公室；工程部電話：××××；辦公室電話：××××。

3、項目部接到火災事故報告后，應立即啟動應急準備預案，組織有關人員、設備、設施及器材，趕赴現場采取有效措施控制事態蔓延和擴大，與此同時：

（1）負責組織救護火災事故而受傷的傷者的責任人認真保護事故現場，凡與事故有關的物體、痕跡、狀態，不得破壞，為搶救受傷者需要移動某些物體時，必須作好標記，應盡量對事故現場和搶救過程進行錄像或拍照。

（2）在重大火災或爆炸事故發生后，應立即通過傳真或電話報告至公司安質部。任何單位和個人不得瞞報、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。

4、若事態不能有效控制，在應急救援小組統一指揮下，立即向當地有關部門或公司求援，必要時疏散人員。并要在當地公安機關和公安消防機構的指揮下對現場進行清理，做好受災人員家屬的安撫工作，配合公安機關和公安消防機構對火災事故進行調查處理。

應急救援聯系電話：××××。

當地政府辦公室電話：××××。

火警：119。

5、若因火災、爆炸引起員工傷亡立即啟動《員工傷亡事故應急預案》，并與當地醫院聯系，安排車輛送往救治。

地方醫院急救電話：××××。

6、糾正與完善。

火災或爆炸事故調查完畢后，發生事故的單位要結合現場撲救情況對該預案進行分析研究，對其進行補充和完善，并報公司應急救援指揮中心。

1、中華人民共和國消防法。

2、鐵路消防管理辦法。

3、鐵路施工單位爆炸物品安全管理辦法鐵公安22號。

1、火災事故撲救應急救援小組成員名單。

2、義務消防隊人員名單。

3、滅火器材和消防設施清單。

4、義務消防員知識培訓和滅火演練情況資料。

自然災害的應急預案（優質13篇）篇二

為保證秦嶺發電有限公司2x660mw機組擴建工程在施工中發生自然災害時，能及時有效地采取應急救援措施，控制和消除自然災害事故，最大限度地減少災害的各種損失，在突發自然災害如：大風、暴雨、狂雪等時做出應急準備、應急分工、職責與響應、報告與記錄等。本預案按照“安全第一,預防為主，綜合治理”的方針，以“保人身、保設備”為原則,結合《防止電力生產重大事故的二十五項重點要求》內容和有關實施細則制定。

本組織機構適用秦嶺發電有限公司2x660mw機組擴建工程可能發生的自然災害等緊急情況的應急與響應的組織處理工作。

結合本地自然氣候的特點，自然災害主要分為：地震、暴風（沙塵暴）暴雪、暴雨、洪水、泥石流等。秦嶺發電有限公司2x660mw機組擴建工程在自然災害事故發生后，應在當地政府、以及華能陜西公司及工程安委會領導下統一指揮下進行，各參建單位及各部門必須服從上級領導的指示、命令和指揮，積極密切配合，認真做好抗擊自然災害的應急、救援、調查和善后處理工作。

3.1應急指揮機構及其職責。

3.1.1應急救援指揮部。

總指揮：

副總指揮：

成員：

3.1.2應急救援指揮部總指揮、副總指揮及成員的主要職責。

3.1.2.2研究制定抗自然災害的預防規劃和救災工作計劃及措施；

3.1.2.3建立健全和不斷完善抗災組織機構；

3.1.2.4廣泛開展抗災工作的宣傳和抗災知識的教育和普及；

3.1.2.5接受地方政府及上級應急救援指揮部的領導；

3.1.2.6指揮抗災搶險及救援應急處置工作；

3.1.2.7組織制定抗災應急工作計劃及措施審核批準抗災應急救援預案；

3.1.2.9落實各項預防措施，加強抗災工作的宣傳和教育；

3.1.2.11負責本現場抗災的組織協調和搶險力量的調集及搶險指揮和正確處置：

3.1.2.12通報抗災搶險及應急救援進展情況；

3.1.2.13負責向上級相關部門匯報搶險救援有關情況；

3.1.2.14當搶險救援過程中人力或資源不足時，應向當地政府應急救援指揮部報警，向公安武警部隊、消防支隊、武裝部等方面求救增援。

3.1.3.組成搶險專業救護隊。

隊長：

副隊長：

成員：

3.1.3.1抗災搶險專業救護隊（隊長、隊員）職責。

3、自然災害來臨時：啟動應急救援預案，緊急調集隊員趕赴抗災現場，投入救援物資，接受救災指揮部的統一指揮，排除險情、救助傷害人員、隔離封堵、保護財產、搶修設備、搶修通訊等搶險救災工作。

3.1.3.2物資供應部職責。

在應急救援指揮部的統一指揮下，迅速將搶險救災相適應的應急儲備物資輸送到洪澇災害事故現場，在洪澇災害事故發生后負責及時提供設備的搶修物資和材料、合理分配和配置儲備救援物資，保證機組和其他設備、設施搶修所須物資的及時供應。保障搶險救災物資的及時供給。

3.1.3.3工程管理部職責。

1、對在建(構)筑物防汛、抗震能力檢測。

1）根據設計院意見及抗災組織技術的要求，應對現場所有建(構)筑物檢查復審，對建(構)筑物進行防汛、抗震防能力分析和鑒定，對檢查鑒定不符合的建(構)筑物要求的，必須給予加固。

2）對現場重大危險源（主廠房、供水系統、燃油罐及輸油系統、氫站及輸氫系統、加油站、特種設備、酸堿罐和化學藥品庫）等重點檢測，對不符合防汛、抗震要求的，必須及時給予加固和整改。

3）應加強對電氣設備和輸電線路防災強度和建筑物倒塌造成電氣設備及線路的損壞的檢測保護，檢查主要電氣配電室、升壓站等房屋防災情況是否符合要求。

2、結合本施工現場施工用電結構和防災要求，督促各參建單位要制定保電措施和供電措施。

3、防震防汛設施的檢測。

2）現場主要建(構)筑物屋頂、窗、門、下水道是否符合防震防汛設計要求；

3）避雷設施是否按規定檢驗合格；

4）地下設施、電纜孔洞、電纜豎井、電纜溝、管道溝井等是否密封封堵；

5）路面排水設施是否完好無損，符合排水要求；

3.1.3.4安全質量部職責。

依據當地政府的天氣預報，配合工程管理部做好抗災前主要建(構)筑物和設備系統的防汛能力檢測檢查，結合現場存在的重大危險源及易燃易爆物品、危險化學品的儲備防護狀況等，綜合預測可能發生的自然災害的防護措施和應急措施。

3.1.3.5綜合管理部職責。

自然災害前應有效組織各種車輛進行抗擊災害的應急救援的日常演練，合理組織、編制求援車輛的儲備及駕駛人員的分工；發生自然災害時合理安排運輸車輛能夠在最短時間內趕到受災部位進行人員轉移和搶修道路，確保救災物資的及時輸送和救護傷害人員的及時轉運，積極配合物資供應和醫療救護組開展救護工作。

通過公司各種傳播媒體，廣泛開展等多種形式的抗洪防汛、洪澇事故災害、自然災害、防災減災、災害救護、災害避險、災害逃生、災害自救、災害認識、災后生存、災后重建等各種災害宣傳教育，積極配合廠部搞好抗洪防汛應急宣傳，增強職工的防災意識，提高職工發生災情時進行自救互救的能力，提高員工搶險救災應變能力。洪澇災情發生時，采取各種有效宣傳工具通告指揮部公告災民互救及抗災中應注意的事項；及時平息各種謠傳。

3.1.3.6保衛部門職責。

加強對各參建單位的治安管理和安全保衛工作，打擊各種違法犯罪活動，維護正常的治安秩序，積極開展災情日常的應急演練工作，在應急救援指揮部的統一指揮下，對自然災害事故現場有效進行隔離、疏散、交通指揮、現場警戒、重要物資、設施的管護工作，保護全現場和員工財產，維護全現場施工秩序。

3.1.3.7應急搶救救援物資儲備。

2）醫療救護、各單位及擴建處后勤組負責儲備：警戒繩、臨時圍欄、禁止通行標志、警戒區域標、揚聲器、呼吸保護器、救護擔架、培訓急救員、輸氧設備、急救箱、治血和包扎和急救藥品等。

3）物資部門負責的物資儲備：雨衣、雨鞋、防雨布、鐵鍬、洋鎬、纖維帶、沙子、潛水泵、膠皮管、電纜、鐵絲、臨時帳篷、水桶等。

3.1.4應急報告。

3.1.4.1當現場任何一名值班人員或工作人員及員工發現自然災害險情或接到上級通報后，都應首先立即向應急救援值班辦公室報警。并簡單扼要簡述災害事故地點、原因及造成的人身傷害和設備或廠房損壞程度。

3.1.4.2應急救援值班辦公室及時向救援指揮部領導匯報，通知各參建單位組織所轄部門緊急啟動本預案，各單位人員接到命令后迅速安排本部門人員各就各位，奔赴災害現場。

3.1.4.3各各參建單位再災害現場救災時，應及時采取必要的防止災害事故進一步擴大的安全防范措施。同時針對災害的危害性和程度，在防止災害進一步擴大的情況下，必要時采取可行的擰停不損一切措施，確保人身和設備的安全。

3.1.5應急通信。

通信聯系電話按上級抗災主管部門下發的通信電話號碼和本工程下發的最新電話號碼簿執行。在災害發生后，通信應急小組全力確保調度電話暢通，確保抗災值班電話（全國直撥）的暢通。

3.2危急事件的預防。

3.2.1在自然災害發生期間和終止后，及時分析和預測災害發展可能帶來的后果，預先采取有針對性地措施進行防范。

3.2.2各部門、各參建單位的領導和技術人員要顧全大局，針對災害的蔓延要及時采取措施，防止災害損失擴大。

3.3.1連降暴雨期間、暴風雪初時等，啟動“常規預案”。

3.4危急事件的應對。

3.4.1常規預案：

3.4.1.1在連降暴雨期間，暴風雪初時等惡劣氣候下，各搶險隊長、防災車司機均應與應急辦公室保持聯系，隨叫隨到：工程管理部，安質部派人加強各類防災重點部位的巡視檢查，發現險情及時報告應急辦公室。

3.4.2應急響應。

3.4.2.1應急救援總指揮或副總指揮接到自然災害的報警后，應盡快趕赴災情現場，針對發生災情的嚴重程度和危害性履行職責，投入災情事故的組織、搶救和指揮中。

3.4.2.2應急救援專業救援隊隊長或成員接到總指揮或副總指揮啟動命令后，立即盡快通知應急救援組各組長和成員，盡快落實必要的交通車輛。

3.4.2.3應急救援指揮部的所有成員接到緊急啟動命令后，都應迅速趕赴災情事故現場，接受指揮部或組長的領導，履行各自的職責和任務，緊急起用儲備搶險救援物資，盡快投入搶險救援。

3.4.2.4各參建單位物資供應部、專業救援隊隊長接到緊急啟動命令后，針對發生洪澇災情的性質和指揮部及各搶險救援的應急需求，及時調配提供儲備救援物資和設備及車輛交通。

3.4.2.5所有各部門的領導和管理人員都是公司應急義務搶險救護隊員，在自然災情發生后，必須堅守崗位待命，服從部門領導及上級領導的統一指揮和調遣。

3.4.2.6所有員工都是應急義務搶險救護隊的一名成員，在自然災情發生后都應堅守崗位，服從部門領導的統一指揮和調動，積極投身于搶險救援工作中。

3.5生產、生活維持或恢復方案。

3.5.1各參建單位員工在自然災害發生后，在人身安全不受危害的情況下要堅守本職崗位，使施工、生活正常進行。

3.5.2根據實際情況恢復對生活區的供水供電，做好恢復工作，防止損壞設備，并注意操作中的安全。

3.5.3后勤、醫療應急組及時做好宣傳工作，采取必要措施保障食品、飲用水和生活用品供應，做好衛生防疫工作。

3.5.4保安應急小組要布置安排好人力，做好安全保衛工作。

自然災害的應急預案（優質13篇）篇三

地質災害是：自然變異和人為的作用都可能導致地質環境或地質體發生變化，當這種變化達到一定程度，其產生的后果便給人類和社會造成危害，稱為地質災害。如滑坡、泥石流、地面沉降、地面塌陷、巖土膨脹、砂土液化、土地凍融、水土沙漠化及沼澤化、土壤鹽堿化、以及地震、火山、地熱害等。在另一方面，由于地質環境或地質體發生變化，也可衍生出一系列的其它災害，從廣泛的意義上來說，也可納入地質災害的范疇。如由于地質條件的變化導致的地質農業災害；由于地質體組成元素的影響而導致的人類和生物病變，即地質生物災害等等。因此，廣義的地質災害既包括由于各種原因引起的地質環境和地質體的變異所導致的災害，也包括由于地質作用和地質條件的變異所衍生的災害。這樣便使得我國地質災害的分類十分復雜。

發生地質災害后，該如何應急自救？自治區資深地質專家、高級工程師錢小鄂在接受記者采訪時指出：在地質災害發生后，專業救災隊伍未到之前，應及時采取五項必要的避災措施：

首先，不要立即進入災害區搜尋財物，以免再次發生滑坡、崩塌。當滑坡、崩塌發生后，后山斜坡并未立即穩定下來，仍不時發生崩石、滑坍，甚至還會繼續發生較大規模的滑坡、崩塌。因此，不要立即進入災害區去挖掘和搜尋財物。

第二，立即派人將災情報告政府。偏遠山區地質災害發生后，道路、通信毀壞，無法與外界溝通。應該盡快派人將災情向政府報告，以便盡快開展救援。

第三，迅速組織村民查看是否還有滑坡、崩塌發生的危險。災害發生后，在專業隊伍到達之前，應該迅速組織力量巡查滑坡、崩塌斜坡區和周圍是否還存在較大的危巖體和滑坡隱患，并應迅速劃定危險區，禁止人員進入。

第四，查看天氣，收聽廣播，收看電視，關注是否還有暴雨。根據多年的經驗，并注意收聽廣播、收看電視，了解近期是否還會有發生暴雨的可能。如果將有暴雨發生，應該盡快對臨時居住的地區進行巡查，建立防災應急預案，指定專門的人員時刻監視斜坡和溝谷情況，避免新的災害發生。

第五，有組織地搜尋附近受傷和被困的人員。撤離災害地段后，要迅速清點人員，了解傷亡情況。對于失蹤人員要盡快組織人員進行查找搜尋。特別指出的是對泥石流中受傷人員的救治主要是避免窒息。為此，將壓埋在泥漿或倒塌建筑物中的傷員救出后，應立即清除口、鼻、咽喉內的泥土及痰、血等，排除體內的污水。對昏迷的傷員，應將其平臥，頭后仰，將舌頭牽出，盡量保持呼吸道的暢通，如有外傷應采取止血、包扎、固定等方法處理，然后轉送急救站。

自然災害的應急預案（優質13篇）篇四

1、組織機構：

應急救援小組：

組長：項目經理。

副組長：主管生產的副經理總工程師。

組員：項目工程部、設物部（機電室、材料室）、勞資室、辦公室、調度室、生產工區。

辦公室設在工程部，由工程部長或安檢主任（員）任辦公室負責人。

2、職責。

應急救援小組：負責制定本項目的應急預案，組建本項目專業救援隊伍。并將預案及隊伍建設情況報公司應急救援中心，在發生事故時臨時組織救援，并如實上報事故情況，向指揮中心請求支援。

（1）根據火災、爆炸現場情況有權調動管段內一切人員和機械設備、物資。

（2）根據火災、爆炸現場情況制定撲救方案，總體安排、協調。

（4）督促、檢查、指導各工區滅火演練及定期組織火災隱患現場、油庫及爆破物品庫的檢查。

辦公室：負責現場事故隱患的統計，防護工作，在接到事故報告后上報救援小組。

組長：負責本項目應急救援的現場指揮工作，。

副組長：協助組長負責應急救援的指揮工作。

項目工程部：負責研究制定事故控制措施，研究制定搶險措施并付諸實施。

設物部：保障設備、物資的調配，保證后勤物資供給。

勞資室：負責現場組織救援傷者及護送、轉院等具體工作，并調動本公司人員進行現場救護。

辦公室及調度室：負責進行對外聯絡、車輛調配工作。

生產工區：

（1）負責定期組織滅火演練，培訓人員，如滅火常識、搶救傷員、消防器使用；

（2）配置足夠的滅火器，并定期送檢，確保有效使用；

（3）火災或爆炸發生后根據現場情況應急處理并立即報應急救援小組。

辦公室電：××××；

3、資源配置（見附件）。

《滅火器材和消防設施清單》《義務消防隊人員名單》。

4、項目部每月對工區綜合評比時例行消防設施、火災隱患、爆破物品管理詳細檢查。

1、當發生火災事故時，現場人員應采取相應措施控制事態擴大或火勢蔓延，截斷電源、限制用電。

2、現場人員同時應立即通知工區主任和調度，并電話報項目部工程部或辦公室；工程部電話：××××；辦公室電話：××××。

3、項目部接到火災事故報告后，應立即啟動應急準備預案，組織有關人員、設備、設施及器材，趕赴現場采取有效措施控制事態蔓延和擴大，與此同時：

（1）負責組織救護火災事故而受傷的傷者的責任人認真保護事故現場，凡與事故有關的物體、痕跡、狀態，不得破壞，為搶救受傷者需要移動某些物體時，必須作好標記，應盡量對事故現場和搶救過程進行錄像或拍照。

（2）在重大火災或爆炸事故發生后，應立即通過傳真或電話報告至公司安質部。任何單位和個人不得瞞報、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。

公司安質部電話：xxxxxx。

公司傳真：xxxxx。

4、若事態不能有效控制，在應急救援小組統一指揮下，立即向當地有關部門或公司求援，必要時疏散人員。并要在當地公安機關和公安消防機構的指揮下對現場進行清理，做好受災人員家屬的安撫工作，配合公安機關和公安消防機構對火災事故進行調查處理。

應急救援聯系電話：××××。

當地政府辦公室電話：××××。

火警：119。

5、若因火災、爆炸引起員工傷亡立即啟動《員工傷亡事故應急預案》，并與當地醫院聯系，安排車輛送往救治。

地方醫院急救電話：××××。

6、糾正與完善。

火災或爆炸事故調查完畢后，發生事故的單位要結合現場撲救情況對該預案進行分析研究，對其進行補充和完善，并報公司應急救援指揮中心。

1、中華人民共和國消防法（1998年9月1日）。

2、鐵路消防管理辦法。

3、鐵路施工單位爆炸物品安全管理辦法鐵公安（2000）22號。

1、火災事故撲救應急救援小組成員名單。

2、義務消防隊人員名單。

3、滅火器材和消防設施清單。

4、義務消防員知識培訓和滅火演練情況資料。

自然災害的應急預案（優質13篇）篇五

（1）發生火災時，現場教師馬上組織疏散學生離開現場。立即報警撥打消防中心火警電話（119），報告內容為："機投小學發生火災，請迅速前來撲救，地址：機投鎮萬壽路25號"。待對方放下電話后再掛機。同時迅速報告學校安全領導小組，學校領導組織有關人員攜帶消防器具趕赴現場進行撲救。

（2）學校領導在向區教育局領導匯報的同時，派出人員到主要路口等待引導消防車輛。并組織教職工救助人員，撲滅火災。

1.學校領導和教師要迅速組織學生逃生，原則是"先救人，后救物"。

2.參加人員：在消防車到來之前，學校教師均有義務參加撲救。

3.消防車到來之后，校內人員配合消防專業人員撲救或做好輔助工作。

4.使用器具：滅火器，水桶等。

5.學生及無關人員要遠離火場和校園內的'道路，以便于消防車輛駛入。

6.如果可能，要迅速啟用廣播系統，學校領導用廣播指揮師生疏散或滅火。

1.撲救固體物品火災，如木制品，棉織品等，可使用各類滅火器具。

2.撲救液體物品火災，如汽油，柴油，食用油等，只能使用滅火器，沙土，浸濕的棉被等，絕對不能用水撲救。

1.火災事故首要的一條是保護人員安全，撲救要在確保人員不受傷害的前提下進行。

2.火災第一發現人應判斷原因，立即切斷電源。

3.火災后應掌握的原則是邊救火，邊報警。

自然災害的應急預案（優質13篇）篇六

我區近年來自然災害發生頻繁，各種自然災害不同程度地交替發生，給國家和人民群眾的生產生活帶來了嚴重損失，個別災害還嚴重威脅到群眾的生命財產安全，如洪澇、山體滑坡、泥石流等地質性災害，救災形勢較為嚴峻。為確保群眾生命財產安全，進一步做好我區自然災害救災工作，特制定本預案。

（一）成立自然災害救災應急小組，行政一把手擔任組長，全面負責災害救災工作，同時災害救災應急小組下設四個成員小組，實行責任制，落實責任人。

1、自然災害救災應急工作領導小組：

2、災害救災應急工作領導小組下設辦公室及三個成員小組：

（二）建立自然災害救災應急指揮系統

應急指揮系統由災害救災應急小組和成員小組組成，其主要職責是出現突發性自然災害時及時將災情上報市、區有關部門，組織開展并指導救災工作，及時對災民進行疏散和救援，保障災民的基本生活，配合相關部門組織、協調各項應急處理工作。

（三）自然災害救災應急小組的工作職責：

1、按市政府救災指揮部和市民政局救災指揮部的安排，綜合、組織、協調全區災民的救助工作。

2、根據災害的實際情況，安排各成員小組的工作任務。

3、及時掌握汛期災害發生的基本情況，書面上報市、區有關部門。

4、負責聯絡和協調區政府和其他相關部門搶險救災機構，協調各成員小組和相關部門的工作。

5、發生災害后，救災應急小組要第一時間親赴現場，參與指揮災害現場的搶險救災工作。

（四）各成員小組的工作職責：

1、災情核查統計組：災害發生后，小組成員必須第一時間趕赴現場，組織收集、核查、評估災情，并按規定程序及時向上級匯報災情和救災工作情況，指導鄉鎮做好災民房屋倒塌恢復重建工作。

2、物資保障供應組：負責市、區救災物資的組織調撥和供應工作，申請、管理、分配災民救濟款物，組織指導救災捐贈等后勤工作。

3、災民轉移安置處理組：負責勘察和設立緊急避難所、救災物資供應點，指導鄉鎮做好災民轉移安置后的飲水、食品、衣物的調集和發放，對轉移安置災民的情況進行登記，及時上報災民轉移安置情況及需要解決的困難，協調處理遇難人員的善后事宜。

4、辦公室人員：負責接聽電話，做好上傳下達，對于鄉鎮報災及時做好記錄并在規定時間內上報市局，隨時向領導匯報災害統計、處理情況。

1、值班工作

嚴格按照汛期24小時值班制度監控災害的發生，各責任人要堅守崗位，認真履行職責，將汛期值班電話進行公布，以便于突發性災害發生后信息暢通。

2、報災工作

各鄉鎮要堅持汛期值班制度和報災制度，報災時要嚴格按照《自然災害情況統計制度》的內容和條規進行報災，堅持有災必報，每周一報，無災零報告，防止漏報，杜絕謊報、錯報。

1、突發性自然災害發生后，由自然災害救災應急小組及其成員小組開展工作，并報請市、區有關部門，及時與區氣象、國土、交通、救災等部門聯系，加強彼此協作，互通信息，共同作好救災工作。

2、組織災區群眾宣傳學習抗災救災知識，引導群眾積極開展災害自救，不斷提高群眾防災救災的意識和能力，起到群防群策群治的作用。

自然災害的應急預案（優質13篇）篇七

我區地處里下河地區，屬于自然災害易發區域。為積極主動應對災害，建立健全科學、規范、高效的防災、減災、避災、救災防御體系。根據《泰州市災害應急預案》的要求，結合我區實際，制定本預案。

案》評估要求，災害評估一般以縣、市（區）所轄地域進行，凡絕收面積在5000畝、倒塌民房100間、死亡5人以下的為小災；絕收面積5000-20000畝、倒塌民房100-300間、死亡6-15人的為中災；絕收面積20000畝以上、倒塌民房300間以上、死亡人數15人以上的為大災或特大災。

災害發生后，在市救災指揮部的領導下，區救災工作領導小組立即轉為救災指揮部，指揮本行政區域內的救災工作。指揮部辦公室設在區民政局。

區救災指揮部的組成：總指揮由區委、區政府主要領導擔任；副總指揮由分管民政工作的區委副書記、區政府副區長、區人武部一名主管和區委辦公室、區政府辦公室、區民政局主要負責人擔任；成員為區委辦公室、區政府辦公室、區委宣傳部、區經貿委、區農委、區民政局、區財政局、公安海陵分局、區衛生局、區建設局、區文教局、區供銷總社、水利海陵分局、國土海陵分局、糧食海陵分局、供電公司電力營銷部等單位負責同志各1名。

（一）區救災指揮部的主要職責：

向市委、市政府和市有關部門報告災情、救災應急方案及救災中發生的重大問題。

統一指揮全區的救災工作和應急預案的實施；派出指揮人員組織災區現場救災工作。

協調駐軍派遣搶險救災隊伍，調遣救災物資，迅速處置救災中急需解決的重大問題。

根據災害應急需要，決定在災區實行和解除特別管制措施。

及時掌握災情、險情及其發展趨勢，請求市政府有關部門實施對口緊急支援。

及時匯總災情，統一發布災情信息。

協調跨轄區救災工作。

接收國內外的救災捐贈款物，分發救災款物。

（二）有關部門的職責分工

災害發生后，區政府有關部門要在救災指揮部的統一領導下，分工協作，全力投入搶險救災工作。

區人武部：及時向泰州軍分區匯報、請示迅速調集駐泰部隊、武警支隊、預備役團以及民兵兵力趕赴災區，搶救、轉移被困人員，協助有關部門進行工程搶險，并在救災指揮部的統一領導下，及時調整搶救和搶險隊伍。

區衛生局：迅速組織本區醫療單位醫護力量，趕赴災區搶救傷員，采取有效措施，防止和控制傳染病的爆發流行，及時檢查、檢測災區的飲用水源、食品衛生等，并根據災情調遣災區所需的藥品、醫療器械。

區經貿委：迅速請示市經貿委，組織交通、公路管理等部門，盡快恢復被毀壞的公路、橋梁等設施和采取交通管理措施。必要時請市交通局調用企事業單位和民用運輸車輛，保證搶險救災人員、物資的運輸和災民的轉移。協助民政部門先遣工作隊伍盡快抵達災區開展災害現場監測預報、災情調查評估工作。組織糧食、供銷、物資、商業等相關部門（單位），調運糧食、食品（飲水）與救災物資，保證災區生活必需品的供應。

區政府辦公室：協調市電信部門盡快恢復被毀壞的通訊設施，啟動應急通訊系統，優先保證災害現場指揮部和市指揮部的通訊暢通，架設臨時專用線路，盡快恢復民用通訊。

其它有關部門：盡快恢復本部門被毀壞的專用通訊設施，根據救災指揮部的要求，協助保障救災通訊暢通。

供電公司電力營銷部：迅速調集搶修隊伍，協助災區電力主管部門盡快恢復被破壞的送、發、配電設施和電力調度通訊系統，保證災區用電。

區民政局：迅速派出工作組，調查、核實災情，并在災情發生后的24小時內，將初步災情上報市民政部門，以后每天一報災情發展情況，災情穩定后，匯總上報災情。與部隊和民兵、預備隊一起轉移和安置災民，組織群眾自救互救；妥善處理死亡者的善后事宜，統計災區死亡人數；組織群眾盡快恢復生活和生產秩序。及時制定救災款物分配方案，承擔災民無力克服的吃、穿、住和因災引起疾病的醫治等救濟工作，保障災民的基本生活。

區文教局：組織指導各類學校做好危房校舍的翻建維修工作，疏散受災地區學校師生員工，恢復災后教學秩序。

區統計、建設、農業、經貿等部門抽調人員，參與災害損失調查與評估工作。

區農委：組織指導災民開展生產自救及災后恢復工作，組織指導災民搞好搶種補種等工作，預防動物發生疫情。

災后迅速報批、公布和執行。

區人武部：協調武警支隊加強對重要機關、要害部門、金融單位、儲備倉庫、救災物資集散點、監獄等重要目標的警戒。

氣象部門與水利部門：負責對天氣、雨情、水情、汛情的預報和監測。按期發布氣象預報，及時提供氣象資料，特別是雨量測報。做好水位監測，分析預測來水流量以及可能出現的險情。對易發生險情的江河堤壩、涵閘要采取緊急處置措施，排除險情，防止災害擴展。

區民政、外經貿、外辦、接受救災捐款辦公室等部門：在征得國家有關部門同意后，舉行新聞發布會，介紹災情，呼吁國際社會和國內民眾團體提供援助，提出緊急救災物資種類、數量以及需援助捐款額。

區民政局：接收并安排國際社會和國內各地政府、群眾團體提供的緊急援助，做好捐款物的接收、使用、管理工作。

區委宣傳部、區民政局：依據救災指揮部提供的情況和部署，按照省、市和區防災減災應急宣傳預案、宣傳提綱和災情報道統一口徑，及時向公眾公布災情等有關信息，做好宣傳報道工作，傳播救災知識，提高全社會的防災、抗災和減災意識，鼓勵、動員民眾戰勝災害，及時平息災害謠傳或誤傳，安定民心，引導災民共建家園。

區外辦、臺辦、外經貿委、宣傳部等部門，要認真負責，做好涉外工作。除軍事禁區和由區指揮部確定的特殊區域外，一般地可以允許外國專家和救災人員到現場考察和救災；根據有關規定和視具體情況決定是否允許外國和境外新聞記者到現場采訪。上述人員來區的接待工作，由對口單位負責。

申請來區救災人員、專家及新聞記者的有關手續，由外事、新聞單位征得有權部門同意后，予以辦理；位于災區的外資、臺資企業的外籍人員和臺胞、港澳同胞由對口管理部門安置；應邀來區工作、學習的外賓、外商及海外人士、華僑、臺胞、港澳同胞、留學生由邀請單位負責安置；境外在區旅游者由旅游接待部門負責安置。

區財政局：及時安排、撥發搶險救災的補助金和災民生活救濟補助資金。

區民政局：向上級爭取救災款物并及時為災區發放救災款項和物品。

保險機構：組織災區保險機構盡快查勘災情，為已投保的受災單位和村民理賠。

由救災指揮部根據情況指定有關部門負責。

臨災應急是指省、市政府發布風雹、暴雨等預報后的應急行為。臨災預報發布后，區政府及各有關部門、重點部位和易發生災害的地區要立即進入臨災狀態，并做好救災準備工作。

一、召開區救災工作領導小組成員、區直有關部門負責人、預報區政府領導人會議，通報預測的災情，研究、部署預報區的防災減災工作；并派出防災監督、檢查工作小組，赴預報區檢查監督應急預案的實施，協調處理有關事項。

二、適時向預報區的政府和居民發出進行避災疏散的指令和公告。

三、區民政局會同市區氣象部門加強預報區災情監測，隨時向區政府報告災情變化，做好災害快速評估準備，及時提出延長臨災應急期或撤消預報建議。市（區）救災主管部門加強宏觀測報點的管理，保證異常信息及時上報。

四、駐泰部隊做好搶險救災準備。

五、建設、電力、電信、水利、農業等部門，對預報區內生命線工程和次生災害源，要采取緊急抗災加固措施，做好搶險救災準備。

六、公安部門做好預報區社會治安管理工作，對黨政機關、金融、大企業（商場）等重要部位加強防衛，并發布臨災應急期社會治安管理等措施。

七、宣傳、民政部門在預報區廣泛宣傳防災、避災知識，及時平息災害謠傳、誤傳，保持社會穩定。

八、民政、衛生、糧食、交通等部門做好救災準備。

鄉鎮（街道）、園區可參照本預案，結合實際，制定各自的應急預案，并指導、督促所轄單位制定災害應急預案和必要的防災減災措施。

自然災害的應急預案（優質13篇）篇八

一：做好應急運輸保障工作，在發生自然災害。突發事件時，要服從市級以上人民政府或者交通主管部門的統一調度，指揮。

二：遇有自然災害，突發事件發生，應立即在最短時間最快的速度向交通主管部門報告(在異地遇有自然災害，突發事件應該向當地人民政府或交通主管部門報告)。

三:投入應急運輸的車輛年限不超過5年，并經檢驗合格的在用車;車輛運行單行在500公里以上必須配備2名駕駛員，每位駕駛員駕駛時間不得超過3小時。

四：參運人員年紀在20—50歲之間，符合道路運輸經營的駕駛員，技術過硬，作風正直，身體健康。

五：接受應急運輸任務后，運輸車輛，參運人員必須整合待命，在規定時間內到達指定地點集合，必須有道路運輸經營者親自帶隊。

六：執行應急運輸任務時，運輸車輛及參運人員要遵守應急預案的有關規定，服從交通主管部門的統一調度，指揮。遇事主動請示，匯報，協調解決好各項工作任務。

氣：完成應急運輸任務后，必須向有關部門匯報任務完成情況，即使做好車輛維護，保修總結經驗，提高應急能力和處理能力。

自然災害的應急預案（優質13篇）篇九

2、本預案所指自然災害應急事件包括：洪災、旱災、地震、火災、冰暴、雪等，因素而造成房屋倒塌、淹沒、道路阻塞等的`應急事件。

組長:。

副組長:。

成員:。

1、加強自然災害危害性的教育，提高公司與工廠員工自我保護意識。

2、完善自然災害事件的報告網絡，做到早預防、早報告、早處置。

3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保不因自然災害而危及公司與工廠及員工安全和財產損失。

1、預防為主，常備不懈。

經常宣傳自然災害事件的預防知識，提高公司與工廠員工的安全保護意識。加強日常檢查，發現隱患及早采取有效的預防和控制措施，努力減少自然災害事件的損失。

2、依法管理，統一領導。

嚴格執行國家有關法律法規，對自然災害事件的預防、報告控制和救治工作實行依法管理，對于違法行為，依法追究責任。成立公司與工廠自然災害事件應急處置領導小組，負責預防、指揮、協調、處理工作。

3、快速反應，運轉高效。

建立預警快速反應機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應急處理能力。一旦發生自然災害事件，快速反應，及時高效地做好處置工作。

(一)公司與工廠各部門職責。公司與工廠員工在負責人統一領導下，成立由祖軍任組長，分管行政負責和各辦公室組成的工作小組。

1、在公司與工廠自然災害事件應急處置領導小組的統一領導下，指導和落實公司與工廠自然災害事件預防的各項工作。

2、監督、匯總和收集公司與工廠自然災害事件的信息情況，分析、研究公司與工廠預防的工作措施。

3、根據不同季節和情況，宣傳自然災害事件的預防知識。

4、檢查公司與工廠預防自然災害事件的措施落實情況。

5、學習其他單位處置自然災害事件的經驗和做法。

6、根據自然災害事件的分級預警控制措施的相關要求，對公司與工廠的工作安排及其他相關工作作出及時調整。

7、做好因自然災害所發生的處置工作。

(二)各部門職責。

成立由祖軍負責的公司與工廠自然災害事件工作領導小組，具體負責落實公司與工廠自然災害事件的預防工作。

1、根據預防自然災害事件應急預案制訂本公司的自然災害事件應急預案。

3、檢查、督促公司與工廠各處、室預防自然災害事件的落實情況。

4、廣泛深入地開展預防自然災害事件的知識宣傳，提高廣大員工的防護能力和意識。

5、經常性地開展辦公樓、場地、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑物的安全檢查，預防自然災害事件的發生。

6、根據自然災害事件的預警，切實做好廣大員工的安全和疏散工作。

1、高度重視，切實加強對自然災害事件的領導和管理。將預防自然災害事件的工作納入公司目標管理考核，并定期開展專項檢查，發現問題及時提出整改措施。

2、應經常性地對辦公樓、場地、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑開展自查，盡早發現問題，及時消除安全隱患。

3、公司與工廠應在自然災害事件發生前做好廣大員工的疏散安排工作。

4、增加公司與工廠投入，切實加固好自然災害事件易發生的基礎設施。

1、公司與工廠在洪災、旱災、地震、火災、冰暴、雪等自然災害期間，應建立24小時值班制度，并設立和開通值班電話。

2、嚴格執行公司與工廠重大自然災害事件報告制度。對發生的事件做到按程序逐級報告，并以最快的通訊方式在1小時之內報告有關部門，確保信息暢通。

3、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報。

4、任何個人有責任和權力向公司舉報自然災害事件的隱患。

根據自然災害事件的發生情況，結合公司與工廠的特點，應啟動相應的自然災害事件的應急預案，作出應急反應和處置。

保證組織落實，人力落實，財力落實，以最快、最高效的辦法，處置好事件發生情況，確保員工的安全。

根據法律法規及有關規定的要求，公司一把手是公司安全工作的第一責任人，對員工安全、公司穩定工作負總責。實行責任追究制，對所發生的自然災害事故特別是重特大事故，要進行嚴肅查處，堅持事故原因未查清不放過，責任人員未處理不放過，整改措施未落實不放過，有關人員未受教育不放過。對于玩忽職守，疏于管理，造成公司與工廠自然災害事故者，應視情節輕重，給予有關責任人相應處分，觸犯刑律的要依法追究其刑事責任。

自然災害的應急預案（優質13篇）篇十

為了有效提高我幼兒園自然災害應急反應能力和救災工作整體水平，建立和完善災害救助應急體系，最大限度地減輕或者消除自然災害造成的損失，確保廣大師生員工的生命財產和校舍安全，減少國有資產損失，維護幼兒園穩定，特制定此預案。

自然災害救助應急預案是災害發生后對園受災師生學習、生活進行救助的緊急行動方案。本預案適用于臺風、洪災、旱災、地震、火災、冰雹暴雪等因素而造成幼兒園校舍倒塌、校園淹沒、道路阻塞等的應急救助反應。

成立園自然災害救助工作領導小組，指導全園救災工作。

組長：李進安。

成員：李金安。

靳菊芳。

趙明法事故處理組：各班教師。

1、加強自然災害危害性的教育，提高幼兒園和廣大師生員工自我保護意識。

2、完善自然災害事件的報告網絡，做到早預防、早報告、早處置。

1、預防為主，常備不懈經常宣傳自然災害事件的預防知識，提高學校和師生員工的安全保護意識。加強日常檢查，發現隱患及早采取有效的預防和控制措施，努力減少自然災害事件的損失。

2、依法管理，統一領導嚴格執行國家有關法律法規，對自然災害事件的預防、報告控制和救治工作實行依法管理，對于違法行為，依法追究責任。在當地政府和教育局的統一領導下，成立自然災害事件應急處置領導小組，負責預防、指揮、協調、處理工作。

3、快速反應，運轉高效建立預警快速反應機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應急處理能力。一旦發生自然災害事件，快速反應，及時高效地做好處置工作。

主要職責是：

1、根據當地政府和教育局的預防自然災害事件應急預案制訂本園的自然災害事件應急預案。

2、建立健全自然災害事件預防責任制。匯總和收集園自然災害事件的信息情況，及時上報。

3、根據不同季節和情況，廣泛深入地開展預防自然災害事件的知識宣傳，提高師生員工的防護能力和意識。

4、檢查、督促園各處、室預防自然災害事件的落實情況。

5、經常性地開展校舍、場地、山坡、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑物的安全檢查，預防自然災害事件的發生。

6、根據自然災害事件的預警，切實做好師生員工的安全和疏散工作。

7、在鎮中心校、教育局領導的指揮下，迅速做好因自然災害所發生的處置工作。

1、高度重視，切實加強對自然災害事件的領導和管理。將預防自然災害事件的工作納入幼兒園目標管理考核，并定期開展專項督查檢查，發現問題及時采取整改措施。

2、經常性地對園舍、場地、圍墻、山坡、水溝、電線、樹木等建筑開展自查，盡早發現問題，及時消除安全隱患。

3、幼兒園應在自然災害事件發生前做好師生員工的疏散安排工作。

4、增加園投入，切實加固好自然災害事件易發生的基礎設施。

5、不亂拉亂接臨時線路，不違章使用電器，嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。

6、開展火災自救、惡劣天氣自護逃生知識演習活動。

7、按規定使用和管理好消防器材，落實園消防責任制度。

8、暴雨、雷電、臺風等惡劣天氣，嚴格按局規定停止教學活動，請家長配合接送幼兒放學。

幼兒園園長是本幼兒園安全工作的第一責任人，對師生安全、校園穩定工作負總責。實行責任追究制，對所發生的自然災害事故特別是重特大事故，要進行嚴肅查處。對于玩忽職守，疏于管理，造成學校自然災害事故者，應視情節輕重，給予有關責任人相應處分，觸犯刑律的要依法追究其刑事責任。

自然災害的應急預案（優質13篇）篇十一

本預案旨在規范應急救助行為，提高應急救助能力，迅速、有序、高效地實施應急救助，最大限度地減少人民群眾的生命和財產損失，維護災區社會穩定。

1.2編制依據。

依據有關法律和行政法規，制定本預案。

1.3適用范圍。

凡在我鎮發生的洪澇、干旱災害和暴雨、冰雹、大風等氣象災害，地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，森林火災和重大生物災害等自然災害及其他突發公共事件達到啟動條件的，適用于本預案。

1.4工作原則。

(1)以人為本，最大限度地保護人民群眾生命和財產安全。

(2)政府統一領導，分級管理，條塊結合，以塊為主。

(3)部門密切配合，分工協作，各司其職，各盡其責。

全鎮范圍內或者局部地區，一次自然災害過程造成的人員死亡、倒損房屋達到一定標準，轉移安置災民人數達到一定數量，啟動本預案。

3.1鎮政府設立自然災害救助指揮部，負責領導、指揮和協調全鎮范圍內的自然災害救助工作。

3.2鎮自然災害救助指揮部下設辦公室，負責日常工作。辦公室設在社會事務辦，社會事務辦主任兼任主任，分管副主任兼任副主任；鎮自然災害救助指揮部成員單位派聯絡員參加指揮部辦公室工作。

3.3鎮自然災害救助指揮部辦公室根據災害種類和救災工作實際需要，可臨時設置綜合協調、醫療救護、交通運輸、轉移安置、物資保障、社會治安、救災捐贈、宣傳報導等工作組，作為鎮自然災害救助指揮部應急辦事機構。

4.1資金準備。

按照救災工作分級負責、救災資金分級負擔的原則，在積極爭取市支持的同時，鎮財政每年根據救災工作的實際需要安排自然災害救濟補助資金預算，專項用于幫助解決嚴重受災地區群眾的基本生活困難和災區恢復重建。

4.2物資準備。

救災物資包括糧食、方便食品、帳篷、衣被、飲用水等，由社會事務辦、經貿辦、供銷社等部門結合各自救災職責進行儲備和籌集。

4.3人力資源準備。

加強民政災害管理人員隊伍建設，建立專業的緊急救援隊伍，建立公安、武警、安全、衛生等專業救援隊伍的聯動機制，培育和發展非政府組織和志愿者隊伍。

4.4社會動員準備。

建立和完善救災物資社會動員機制和社會捐助機制。

4.5宣傳、培訓。

開展減災進社區活動，利用各種媒體宣傳災害知識，宣傳應急法律法規和預防、避險、避災、自救、互救、保險的常識，增強公眾防災減災意識。

鎮每年組織1次災害管理人員培訓。不定期開展對政府相關部門、專業緊急救援隊伍、非政府組織和志愿者組織的培訓。

5.1災害信息共享。

鎮自然災害救助指揮部辦公室及時匯總各類災害預警預報信息，并向成員單位和有關地方通報。

5.2災情信息管理。

災情信息報告內容：包括災害發生的時間、地點、背景，災害造成的損失，已采取的救災措施和災區的需求。

災害發生后，各村和相關部門要根據災情，按照分級管理、各司其職的原則，啟動相關層級和相關部門應急預案，做好災民緊急轉移安置和生活安排工作，做好抗災救災工作，做好災害監測、災情調查、評估和報告工作，最大限度地減少人民群眾生命和財產損失。

根據突發性自然災害的危害程度等因素，鎮依次設定三個響應等級。響應等級據災情相應啟動，視災情發展、變化情況，適時調整響應等級。鎮自然災害救助指揮部各成員單位根據各響應等級的應急需要，履行本部門的職責。

6.1i級響應。

（1）指揮長主持會商會議，決定災區救災的重大事項。

（2）鎮自然災害應急救助辦事機構聯合辦公，進入24小時應急狀態。

（3）災情發生1小時內，鎮委、鎮政府領導率有關部門負責同志赴災區指導救災工作。

（5）有關成員單位每日12時前向指揮部辦公室報告一次抗災救災工作情況。

（6）收集、評估、報告、發布災情信息。

（7）積極申請上級救災支持，及時調撥救災款物。

（8）社會事務辦全部動員，全力以赴開展災害救助工作。

（9）鎮政府組織開展全鎮性救災捐贈活動。

6.2ii級響應。

災害損失情況達到二級響應指標后，按程序啟動二級響應。鎮自然災害救助指揮部指揮長組織協調災害救助工作。

（1）指揮長組織有關成員單位召開會商會議；各有關成員單位按照職能分工，組成相應的工作組進入救災應急狀態，并展開工作。

（2）災情發生后1小時內，鎮政府領導帶領有關部門負責同志趕赴災區慰問災民，指導救災工作；社會事務辦協調有關部門，派出由主任帶隊的救災聯合工作組趕赴災區核查災情，協助災區村轉移安置災民，指導地方開展救災工作。

（3）緊急調撥救災款物，并監督基層救災應急措施的落實和救災款物的使用。

（4）收集、評估、報告、發布災情信息。

（5）鎮政府組織開展全鎮救災捐贈活動。

6.3iii級響應。

災害損失情況達到三級響應指標后，按程序啟動三級響應。鎮自然災害救助指揮部副指揮長和辦公室主任（社會事務辦主任）組織協調災害救助工作。

自然災害的應急預案（優質13篇）篇十二

自然災害包括地震、洪水、暴雨、大風等。

自然災害發生后，項目經理部和本單位應當組織各方面力量，搶救人員，并組織開展自救和互救，并聽從突發事件應急小組的安排。

自然災害發生后，項目經理部和總部應當迅速與有關單位建立通訊聯系，報告災情，制訂搶救方案。

自然災害發生后，受災單位應首先清查人員傷亡情況，優先搶救人員。

自然災害發生后，項目經理部和本單位總部應該積極安置受災人員，妥善安排他們的食宿以及其它基本生活條件，保障他們不再受到自然災害的侵襲。

自然災害發生后，本單位總部和受災單位應通過任何有效手段向受害人親屬、向政府有關部門、行業協會和社區通報災情。

自然災害發生后，本單位總部和受災單位應該積極組織災害重建工作，制訂重建方案。

自然災害的應急預案（優質13篇）篇十三

為建立健全應對突發重大自然災害緊急救助體系和運行機制，提高我市自然災害應急救助工作水平，最大限度減少自然災害對群眾生命和財產造成的損失，切實保障受災群眾的基本生活。

1.2編制依據。

《國務院自然災害救助應急預案》、民政部《關于制定自然災害救助應急預案的通知》、《廣東省自然災害救濟工作規定》、《廣東省特大自然災害救災應急預案》和《深圳市突發公共事件總體應急預案》等規范性文件。

1.3工作原則。

（1）以人為本，最大程度地保護人民群眾的生命和財產安全。

（2）市政府統一領導，各區政府主管，分級管理，條塊結合，以塊為主。

（3）部門密切配合，分工協作，各司其職，各負其責。

（4）依靠群眾，發揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用。

1.4適用范圍。

本預案適用于我市發生的臺風、暴雨、干旱、風暴潮、嚴寒、山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、海嘯、地震、森林火災和重大生物災害等自然災害。法律法規規章另有規定的，從其規定。

2.1自然災害分類：我市自然災害主要包括水旱災害、氣象災害、地質災害、海洋災害和重大生物災害等。

2.2自然災害的分級。自然災害分為特大自然災害、大自然災害、中等自然災害和小自然災害（見9.1《自然災害分級標準》）。

3.1應急組織機構與職責。

市處置突發事件委員會是處置我市突發公共事件和自然災害事件的領導機構，市應急指揮中心是其日常辦事機構，依據市總體應急預案組織協調市政府各部門參與自然災害救助工作。

3.1.1成立深圳市自然災害救助應急領導小組，分管民政工作的副市長擔任組長，分管民政工作的副秘書長、民政局局長任副組長。成員由市民政局、財政局、貿工局、發改局、國土房產局、建設局、交通局、衛生局、公安局、城管局、監察局、規劃局、教育局、體育局、氣象局等部門以及無委辦、三防辦、森林防火辦等單位的負責人擔任。

領導小組主要職責是：負責組織、指揮全市的自然災害救助應急工作，部署救災應急準備措施；監督檢查救災應急工作人、財、物的落實情況；檢查、指導區級救災應急指揮工作；根據災情派出救災工作現場領導小組，實施靠前指揮；決定請求中央和省的支援；研究解決救災應急工作中的其他重大問題。

3.1.2自然災害救助應急領導小組在市民政局下設辦公室，辦公室主任由分管救災工作的副局長擔任。

辦公室作為應急領導小組的日常辦事機構，主要職責是：協調自然災害救助工作；草擬應急預案；匯總分析災害信息，提供應急決策參考；負責向上級部門報災；與有關部門共同核實災害損失情況；負責管理避險場所，按要求及時予以開放，接收求助群眾；負責管理救災物資，發動社會捐贈；負責安置受災人員生活，向災民提供糧食、水、衣被等生活物資；負責處理死難人員尸體；負責起草向市政府及、省民政廳、民政部的申請救災款物的申請報告；協調災后重建，幫助恢復、重建倒塌、損毀的民房；請求其他部門支援等。

1．職責。負責救災的總體協調；上報災情；對外通報救災情況，請求支援；對救災提出建議；撰寫救災款物申請報告；協調災后重建，幫助災民恢復、重建倒塌、損毀房屋等。

2．組成人員。市民政局社會福利和社會事務處處長、市民政局辦公室主任、副主任、市民政局財務審計處處長。市民政局社會福利和社會事務處、財務審計處、局辦公室部分工作人員組成。由社會福利和社會事務處牽頭。

1．職責。管理救災物資；組織社會捐贈；分發救災物資。

2．組成人員。捐助中心主任、慈善會秘書長。由捐助。

中心牽頭。

1．職責。運輸、保存、處理死難人員的尸體。

2．組成人員。市民政局殯改辦主任和殯葬管理所所長，市民政局殯改辦、殯葬管理所組成。由市民政局殯改辦牽頭。

1．主要職責。與應急指揮中心、災害發生當地政府及其他有關部門共同核實災害損失情況。

2．組成人員。社會福利和社會事務處副處長、財審處副處長，社會福利和社會事務處、財審處部分人員組成。由社會福利和社會事務處牽頭。

各區政府設立相應的應急指揮機構及辦事機構，負責本區災害救助工作。

3.2應急救助現場指揮部。

為提高處置效率，迅速展開工作，市、區民政部門可根據自然災害處置環節要求，成立應急救助現場指揮部。應急救助現場指揮部可分別啟動市、區總體應急預案規范的12個基本應急行動組。

3.3有關部門職責。

市民政部門與自然災害救助領導小組成員單位建立聯絡員制度，及時通報災情，共同制定防災減災計劃。

市氣象局與市民政局建立重大災害天氣信息通報聯絡機制，提前做好防災減災和救助應急的準備。

市財政局建立救災專項資金快速撥付機制，安排年度預算，保證救災資金及時撥付到位。

衛生局及時對因災死亡人員進行醫學鑒定，出具死亡證明書；對避險場所進行消毒等。

市貿工局、發改局對救助物資的籌集給予協助。

教育局、體育局保證將列為避險中心的學校、體育場所及時對市民開放。

建設局、國土房產局、規劃局參與災后重建工作，做好解決劃地、建設指導、規劃等工作。

無線電管理委員會辦公室提供救災專用頻道。

其他相關部門依職責開展災害救助工作。

4.1救災資金保障。

市民政局協同財政局等部門，根據深圳自然災害狀況、發展計劃，按照國家預算法，擬定自然災害救助預算方案。

4.1.1按照救災工作分級負責，救災資金分級負擔的原則，市區財政安排救災資金預算，確保救災工作的順利實施。

4.1.2市區財政部門應根據自然災害救助預算方案和突發公共事件應急資金快速撥付機制，劃撥專款，落實各項救災物資、救災裝備等相關費用。

4.2救災物資保障。

市民政局會同市貿工局、發改局等部門，建立深圳市自然災害救災物資儲備庫，儲備帳篷、衣、被、凈水設備等救災必備物資。

4.2.1民政部門通過購買、組織社會捐助等方式儲存一批救災應急物資；

4.2.3市民政局、貿工局、發改局等相關部門應建立救助物資生產廠家名錄，必要時簽訂救災物資緊急購銷協議。

4.3通信保障。

科技信息局和無委會應保障通訊網絡的暢通。自然災害救助信息網絡以公用通信網為基礎，合理組建災害信息專用通信網絡，確保信息通暢。

4.4救災裝備保障。

市、區民政部門應根據深圳自然災害救助實際需要，配備救災專業裝備及車輛、電腦、相機等相關基礎設備。

自然災害的災情預警預報是指氣象、水文、海洋、地震、國土部門的災害預警、預報信息，結合人口、自然和社會經濟背景數據庫，對災害可能影響的地區和人口數量等損失情況做出分析、評估和預警。

5.1.1氣象、水利、地震監測部門發布的各類災害性預報，預測災害將對特定區域內的群眾生產和生活造成嚴重影響，甚至對群眾的生命財產造成較大威脅，應向市應急指揮中心及市自然災害救助領導小組通報。

5.1.2自然災害救助領導小組辦公室根據有關部門提供的預警信息以及上級民政部門發布的預警信息，結合地區的自然、地理、人口、經濟等綜合情況，進行分析評估，及時對可能受到災害威脅的地區和人口數量做出預測，并向領導小組報告。

5.2災情信息管理。

5.2.1災情信息報告制度。

（1）區政府對于本行政區域內發生的自然災害，凡造成人員傷亡和財產損失的，應在第一時間了解掌握災情，并于災害發生后1小時內向市應急指揮中心和市自然災害救助領導小組辦公室進行初報，報告初步了解到的情況。對死亡10人以上或其他嚴重損失的重大災害，應同時上報省民政廳和民政部。市自然災害救助領導小組辦公室接到區政府報告后，在2小時內完成審核、匯總災情數據，向市政府和省民政廳報告。

（2）災情續報。在重大自然災害穩定之前，市、區均須執行24小時零報告制度。區民政局每天9時前將截止到前一天24時的災情向市自然災害救助領導小組辦公室報告，領導小組辦公室每天10時前向省民政廳報告。特大災情根據需要隨時報告。

（3）災情核報。區民政局在災情穩定后，應在2個工作日內核定災情，向市自然災害救助領導小組辦公室報告。領導小組辦公室在接到區民政局報告后，3個工作日內審核、匯總災情數據，報省民政廳。

5.2.2災情信息報告的內容。包括災害的種類，發生的時間、地點、背景，災害造成的損失（含受災情況、人員傷亡數量、農作物受災情況、房屋倒塌、損壞情況及造成的直接經濟損失），已采取的救災措施和災區的需求。

（1）災害損失情況包括以下指標：受災人口、因災死亡人口、因災失蹤人口、因災傷病人口；農作物受災面積、絕收面積、毀壞耕地面積；倒塌房屋、損壞房屋、直接經濟損失、農業直接經濟損失。

（2）因災需要救濟情況包括以下指標：需口糧救濟人口、需救濟糧數量，需衣被救濟人口、需救濟衣被數量；需救濟傷病人口；需恢復住房間數、需恢復住房戶數。

（3）已救濟情況包括以下指標：投親靠友人口數量、借住房屋人口數量、搭建救災帳篷和簡易棚人口數量；已救濟口糧人口、已安排口糧救濟款、已安排救濟糧數量，已救濟衣被人口、已安排衣被救濟款、已救濟衣被數量，已救濟傷病人口、已安排治病救濟款，已安排恢復住房款、已恢復住房間數、已恢復住房戶數。

5.2.3災情核定。

（1）市、區民政局參與調查評估工作，與農業、水務、國土資源、地震、氣象、統計等部門進行綜合分析、會商、共同核定災害損失情況（損失情況主要包括5.2.2災情信息報告的內容）。

（2）與有關部門通過全面調查、抽樣調查、典型調查和專項調查等形式對災情進行核實。

（3）建立因災死亡人口、倒塌房屋臺帳和需政府救濟人口臺帳。區民政局在核定災情后，建立因災死亡人口、倒塌房屋臺帳和需政府救濟人口名冊，為恢復重建和開展生活救助提供依據。

5.3預警救助信息的發布。

5.3.1深圳市氣象局及時發布臺風、熱帶風暴、暴雨的預警信號。深圳市電視臺根據不同的預警信號，公布民政部門開放的避險站、避寒、避暑場所（發布公告信息見附錄）。

5.3.2市、區民政部門通過電視臺、廣播、網絡等新聞媒體發布轉移安置災民、實施社會捐助等事項。

5.4.1我市氣象部門發布黃色、紅色臺風預警信號或黑色暴雨預警信號時，開放全市避險站。

5.4.2氣象部門發布黃色寒冷預警信號時開放市區救助站作為市民避寒中心；氣象部門發布紅色寒冷預警信號時開放市區救助站和社會福利中心作為市民避寒中心；氣象部門發布黑色寒冷預警信號時開放市區救助站和福利中心、各街道敬老院作為市民避寒中心。

5.4.3氣象部門發布紅色高溫預警信號時，開放市區救助站作為避暑場所。

按照“條塊結合，以塊為主”的原則，我市的自然災害救助應急預案應急響應分三級：一級響應由市自然災害救助應急領導小組或市處置突發事件委員會組織指揮處置；二級響應由市自然災害救助應急領導小組組織指揮處置；三級響應由自然災害發生地的區政府組織指揮處置。

6.1三級響應。

6.1.1啟動條件：自然災害損失情況為中等自然災害和小自然災害等級。

6.1.2啟動程序。預警或災害發生，由區政府根據自然災害發生情況啟動三級響應程序。

6.1.3響應措施。

自然災害發生地所在區政府作為第一響應責任單位，應在事發后15分鐘內啟動以本轄區自然災害救助應急預案，區政府負責實施各項自然災害救助工作，并按有關規定及時上報有關災情，對初步判定屬于重大或特別重大級別的自然災害，應在事發30分鐘內報告市自然災害救助應急領導小組辦公室。

市自然災害救助應急領導小組辦公室負責指導、協調救災工作，并采取以下響應措施：

（1）辦公室全體人員返回工作崗位，24小時值班。

（2）匯總災情快報，按時上報市政府和省民政廳。

（3）24小時內派人前往受災區域，指導核實災情。

（4）綜合分析災情后，或應區政府請求，提出市級救助工作意見，安排和協調市級應急行動組提供救助。

6.1.4響應的終止。

災情和救災工作穩定后，由區政府決定三級響應終止，并報市自然災害救助應急領導小組辦公室。

6.2二級響應。

6.2.1啟動條件：我市發生自然災害時，災害損失達到大自然災害等級。

6.2.2啟動程序。預警或災害發生，由市自然災害救助應急領導小組辦公室提出啟動二級響應程序的建議，報應急領導小組同意后，及時啟動。

6.2.3響應措施。

在三級響應基礎上，采取以下措施：

市自然災害救助應急領導小組辦公室相關人員和各應急行動小組返回工作崗位，24小時值班；匯總災情快報，按時上報市政府、省民政廳；市自然災害救助應急領導小組副組長前往受災區域，與受災區領導共同指揮現場救災工作。

（2）相關單位采取的救助措施。

市財政局：撥付自然災害救助專款300萬元以下，經辦公室申請，市政府分管副市長審批，300萬元以上，由辦公室做出方案報市政府審批。

市貿工局、發展改革局：應市自然災害救助應急領導小組要求，災情發生后24小時內緊急調撥救災物資。

市國土房產局、城管局：預警機制啟動后，開放庇護場所。

6.2.4響應的終止。

災情和救災工作穩定后，由領導小組辦公室報告領導小組副組長（民政局局長），決定二級響應終止。

6.3一級響應。

6.3.1啟動條件：我市發生的自然災害損失情況達到特大自然災害等級。

6.3.2啟動程序：預警或災害發生，由市自然災害救助應急領導小組提出啟動一級響應程序建議，報市處置突發事件委員會同意后，及時啟動。

6.3.3響應措施。

（1）辦公室全體人員和各應急行動小組返回工作崗位，24小時值班。

（2）匯總災情快報，按時上報市政府和省民政廳。

（3）領導小組組長和副組長前往災區靠前指揮。

（4）6小時內派人前往受災區域，核實災情。

（5）綜合分析災情后，提出市級救助工作意見。

（6）向災區分配救災物資和資金。

（7）組織發動社會捐贈。公布接受捐贈。

（二）相關單位采取的措施。

市財政局：撥付自然災害救助專款500萬元以下，經辦公室申請，市政府分管副市長審批，500萬元以上，由辦公室做出方案報市政府審批。

市貿工局、發展改革局：應市自然災害救助應急領導小組要求，災情發生后24小時內緊急調撥救災物資。

市國土房產局、城管局：預警機制啟動后，開放庇護場所。

6.3.4響應的終止。

災情和救災工作穩定后，由市自然災害救助領導小組決定一級響應終止。

6.4信息的發布。

6.4.1自然災害新聞報道和信息發布應按照市突發公共事件新聞報道應急預案規范的渠道和口徑統一報道和發布。

6.4.2重大災情及救災救助情況應由市民政局審核后發布。

6.4.3信息發布的內容主要包括：受災的基本情況、抗災救災的動態及成就、下一步安排、需要說明的問題。

6.4.4信息發布的方式可采取授權發布、組織報道、接受采訪、舉行新聞發布會等。

原則上，中等自然災害、小自然災害的救助和恢復重建資金由區財政解決，大自然災害、特大自然災害由市、區共同分擔。

7.1災后救助。

7.1.1根據救災工作臺帳，繼續做好災民的救助工作，保證他們的衣食無憂，并給予一定的醫療救助金。

7.1.2災民救助實行《災民救助卡》管理制度，災民憑卡領取救濟糧和救濟金。

7.1.3市、區民政局繼續通過募捐、購買等方式準備好災民救濟衣被和救濟糧等。

7.1.4災害發生半年后生活仍然有困難的災民，符合條件的可納入最低生活保障救濟。

7.2恢復重建。

災民的倒房、損毀房重建工作由市規劃部門統一規劃，國土資源、建設等部門共同參與，由區政府負責組織，統一實施。恢復重建采取自建、援建和幫助相結合的方式，以自建為主。根據災民的實際情況，建房資金采取以下兩種方式解決：一是有經濟負擔能力，承擔大部分，政府補助一部分，社會互助一部分；無經濟負擔能力的主要由政府救濟和社會互助。

7.2.1建立因災倒塌房屋臺帳，受災區在災情穩定后5個工作日內將倒房情況報市自然災害救助應急領導小組辦公室。

7.2.2市自然災害救助應急領導小組指導受災區制定恢復重建工作方案，善后處理組和災后重建組指導協助區建設、國土、規劃等部門落實有關具體工作，并跟蹤恢復重建工作進度。

市、區民政局要通過電視臺、廣播電臺、報紙要經常宣傳災害預防知識，增強群眾自救能力。

（一）特大自然災害是指符合下列條件的災情：

1．災害成因，必須為以下四種之一：

（1）干旱連續90天以上；

（2）12級以上風暴潮達50年一遇；

（3）24小時降雨300毫米或50年一遇以上大洪水；

（4）7級以上地震（深圳市屬地震罕發區，地震災害的救災工作按有關規定執行，本程序只作參考）。

2．造成以下損失情況中的6項以上：

（1）受災人口占全市人口的50％以上；

（2）倒塌房屋占市屬房屋總數的3％以上；

（3）死亡20人以上；

（4）農作物受災面積占農作物播種面積的50％以上；

（5）通訊中斷、停電2天或設施直接損失5000萬元以上；

（6）交通癱瘓；

（7）直接經濟損失占上年全市國內生產總值的30％以上；

（8）造成國內影響。

（二）大自然災害是指必須同時滿足以下兩種情況的自然災害：

1．災害成因，必須為以下四種之一：

（4）6-7級地震等（深圳市屬地震罕發區，地震災害的救災工作按有關規定執行，本程序只作參考）。

2．造成以下損失情況中的6項以上：

（1）受災人口占全市人口的30％以上；

（2）倒塌房屋占市屬房屋總數的1％以上；

（3）死亡20人以下；

（4）農作物受災面積占農作物播種面積的30％以上；

（6）交通中斷；

（7）直接經濟損失占本市上年國民生產總值的20％以上；

（8）造成省內影響。

（三）中等自然災害是指必須同時滿足以下兩種情況的自然災害:。

1．災害成因，必須為以下四種之一：

（1）干旱連續60天；

2．造成以下損失情況中的6項以上：

（1）受災人口全市占常住人口的20％以上；

（2）倒塌房屋占市屬房屋總數的0.5％以上；

（3）死亡10人以下；

（4）農作物受災面積占農作物播種面積的15％以上；

（5）通訊供電間斷影響；

（6）鐵路公路短期無法使用；

（7）直接經濟損失占市屬上年國內生產總值的10％以上；

（8）形成市內影響。

（四）小自然災害是指同時滿足以下兩種情況的自然災害：

1．災害成因，必須為以下四種之一：

（1）干旱30天內累計降雨量在40毫米以下；

（2）熱帶低氣壓造成影響，風暴潮達5年一遇；

（3）24小時降雨150毫米或5年一遇洪水以下；

（4）5級以下地震（深圳市屬地震罕發區，地震災害的救災工作按有關規定執行，本程序只作參考）。

2．災害損失：死亡人口不到5人、受災人口低于常住人口的20％、倒塌房屋數量低于市屬房屋總數的20％、直接經濟損失低于市屬上年國內生產總值的10％、農作物受災面積低于農作物播種面積的15％；交通一度受影響；災害使局部地方受到影響。以上災情可視為小災害。

9.2預案管理。

9.2.2本預案涉及的職能部門，如因機構改革等原因發生職能轉移，其職責隨職能轉移，該職能自然劃轉，由承擔原職能的新部門負責。

9.2.3本預案將根據實施中發現的問題適時修訂、補充。

9.2.4本預案由市民政局制定修改解釋。

9.2.5本預案自印發之日起實施。