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在全省防汛抗旱工作會議上的講話(精選13篇)篇一
同志們:。
我市已進入汛期,今天,市政府在這里召開全市防汛抗旱工作會議,主要目的是貫徹落實國家和省有關會議精神,分析今年我市防汛抗旱形勢,全面部署防汛抗旱工作。剛才,市氣象局劉局長對今年我市汛期的氣象形勢預測分析情況進行了通報,xx代表市防汛抗旱指揮部對今年我市防汛抗旱及抗洪搶險工作進行了具體部署,《意見》很好,我完全贊同,請大家結合實際認真抓好落實。下面,我就今年全市的防汛抗旱工作講三點意見。
我市雖多年沒有出現全流域性的洪澇災害,但局部、時段性的洪澇、旱災每年都不同程度發生,我們必須在思想上始終保持高度的警覺,絕不能有絲毫的放松。
一是科學對待今年的防汛形勢。綜合國家和省有關方面的分析預測及洪澇發生的一般規律,今年我市將進入平水年,出現大范圍洪澇災害的可能性不大,但不排除由于降雨時空分布不均而發生局地大暴雨、特大暴雨的可能,洪澇威脅依然存在,防汛工作不容忽視。從全國氣候趨勢會商預測看,今年極端天氣事件將多于常年同期,尤其值得注意的`是,近些年受厄爾尼諾現象影響,全球變暖,氣候異常,災害性天氣增多且破壞力增強,不可預見性更加明顯。以我市為例,3月5日,全市遭受百年不遇特大暴風雪,4月份,xx縣遭受風災,5月份,xx部分鄉鎮又遭雹災,因此,無論是哪一級哪一種預測分析,我們都只能做參考,對今年全市防汛抗旱形勢不可盲目樂觀,對出現洪澇的可能性決不能低估,務必做好充分的思想準備、工程準備和物資準備。
二是正視防汛工作存在的隱患。從全市防汛工程的現狀看,經過幾年整治,抗洪減災條件得到明顯改善。但是,由于受多方面因素的限制,部分河道防洪標準偏低、險工險段治理沒有全部到位、病險小型水庫較多、農田排澇配套工程建設滯后、城市排水出口不暢等影響,我市安全度汛的問題尚未得到根本解決,防汛安全隱患依然存在。因此,今年我市防汛工作仍面臨著繁重的任務,承擔著很大的壓力。對此,我們要保持清醒的頭腦和高度的警覺,要把問題看得更重一些,把困難想得更多一些,把工作做得更充分一些。對存在的問題,要明確專人負責,落實應對措施,努力消除安全隱患,確保安全度汛。
三是引導廣大干部群眾正確認識防汛工作。部分干部群眾認為豐水期已過,思想有些麻痹,盲目樂觀,存在僥幸心理,對防汛工作的重視程度下降,警惕性放松。歷史經驗表明,如果思想上麻痹、措施失當、應對無序,就有可能小險釀大險。因此,各地、各部門要進一步深化對防汛抗旱工作重要性的認識,堅決防止和克服麻痹思想,切實增強防大汛、抗大災的責任感和緊迫感,全力以赴做好今年防汛的各項工作。
四是充分認識干旱缺水形勢的嚴重性。去秋今春,我市的大部分地區干旱少雨,嚴重影響了農業生產,給農民群眾帶來了不小的損失。5月中旬以來,全市多次降雨,大部分地區旱情得以緩解,但是局部干旱問題仍然沒有得到徹底解決,應當引起各級領導重視。另外,今年是平水年,秋季發生旱災的可能性較大,特別是xx及xx地區歷來干旱,各級政府和水利部門必須采取積極措施,預防旱災發生,確保農民收入的快速增長。
當前,各地、各部門要針對防汛抗旱準備工作中的薄弱環節,把存在的隱患排查得更細致一些,把工作措施研究得更具體一些,把應急預案制定得更周密一些,立足防大汛、抗大災,從最壞處著眼,朝最好處努力,切實把防汛抗旱工作抓緊、抓實、抓好。
一要完善防汛預案。要進一步組織技術力量,抓緊完善防汛抗災預案。在優化預案的過程中,既要總結歷史經驗,又要研究新的情況;既要積極聽取各方面的意見,又要充分尊重專家的意見,使方案更加科學、合理,更有可操作性。預案制定后,需群眾知道的,要通過各種方式讓廣大群眾知曉,以便在執行過程中得到群眾的配合與支持。
二要抓緊各項防洪工程建設。市水利、財政部門要與相關區、縣(市)政府密切配合,克服一切困難,確保xx城市段、xx河整治,xx大閘圍堤加固,36處河道險工治理,10處中小型水庫維修加固,24座排水站改造,16條大排干清淤等工程保質保量地在主汛期到來之前完成。對列入市長預備費項目的應急工程,也要抓緊實施,確保汛期發揮作用。
三要抓好查險、整改、除險工作。繼續抓好查險的落實,對查出的問題要明確整改責任人和完成時限,隨時抽查進展情況及質量,保證整改落實到位。要加強防洪排澇工程的維修、養護和管理,層層落實責任,強化督促檢查,確保正常運行,防止帶險入汛。要消除隱患,確保安全,對工作不力、督促不力的責任人,要依法、依紀追究其責任。
四要備足防汛搶險及抗旱物資。物資器材儲備是做好防汛抗旱的重要基礎。目前,全市防汛物資儲備結構不盡合理,儲備不均衡。各區、縣(市)及有關部門、單位要根據各自防汛搶險需要,調整品種結構,增加儲備數量,保證搶險需要。對于重點堤段、險工及病險水庫的搶險物料,要抓緊運抵現場,以備搶險急需。各級防汛部門要加強對防汛物資的清查和管理,確保質優量足、帳物相符、規范堆放,防止挪用。對全市防汛物資的品種、規格、數量、存放地點、管理人員等要一一登記造冊,確保及時就近調用。
五要抓好防汛搶險隊伍的組織培訓。各地區、各單位都要根據搶險需要,組建一支堅強有力、反應迅速的防汛機動搶險隊。搶險隊伍要落實到人頭,建制要相對固定,訓練時間和經費要予以保證。要注重組織開展實戰演練,一旦出現險情,能夠拉得出、拉得出、頂得住、打得贏。防汛搶險突擊隊在汛情緊張時,可集中食宿,實行軍事化管理,以保證隨時完成急難險重任務。
六要做好河道清障、清淤和排水渠道修復工作。抓好清淤清障工作,是恢復和提高防洪能力,實現人水和諧的重要措施,也是安全度汛的重要前提。水利部門要會同公安等部門加大水政執法力度,加強巡邏檢查,嚴厲打擊侵占河道、違章設障、亂采河砂等違法行為,按照“誰設障、誰清除”的原則,由屬地下發“清障通知書”,限期清除一切妨礙行洪、危及堤防安全的障礙物,恢復行洪斷面,有效保證河道行洪安全。堅決制止在大堤堤坡、堤腳種植農作物的行為。各區、縣(市)要突出抓好排水溝道的修復和清淤工作,被侵占的排灌溝道必須在主汛前恢復,以保證排澇順暢。
七要做好水文、氣象和通訊保障工作。通訊聯絡暢通、信息傳遞及時,是奪取防汛抗災主動權的有效措施。要重視氣象、水文預測預報工作,不斷提高預測預報的精確性和科學性。要做好防汛通訊線路、機械設備的檢查維護,確保通訊暢通。各級防汛指揮部要加強值班值宿,密切關注汛情變化,及時為領導提供決策依據。主汛期指揮部成員手機要24小時開機,時時保持聯絡。
八要防汛抗旱“兩手抓”、“兩不誤”。針對今年我市的氣候特點,要一邊防汛、一邊抗旱,在抓好防汛準備的同時,各地、各部門要充分做好抗旱的準備工作。要根據工程狀況,在確保安全的前提下,做好水庫、渠道的蓄水保水,為抗旱提供充足的水源。今年安排的飲水工程要力爭工期提前,盡早竣工供水。各地區、各有關部門要做好各類抗旱機具的維修及渠道清淤整治等工作,做到一旦需要,即能發揮抗旱減災的作用。
防汛抗旱是一項需要全社會共同關心和參與的工作,是各地、各部門的共同責任,是全民的共同義務。因此,必須加強領導,統一指揮,協同作戰。
一是落實防汛責任。要按照《防洪法》的有關規定,落實好以行政首長負責制為核心的防汛責任制。一是落實行政一把手負總責的防汛領導責任制,搶險期間主要領導要親自掛帥;主管領導要全面掌握情況,及時研究對策,按照預案抓好各項措施的落實,靠前指揮,親臨現場,積極有效組織搶險。二是建立重點部位包干責任制。要明確各險工險段、水庫、閘涵、泵站的包干行政領導、技術責任人和監督責任人,并在新聞媒體上公布,接受社會監督。三是明確各級指揮部領導成員的責任。指揮部各成員單位要安排好防汛的值班值宿,確保不漏崗,在市防辦的指揮協調下,按照各自職責積極做好相關工作,保證信息及時傳遞。四是按照“誰管理,誰負責”的原則,落實好各系統、各部門的行業防汛責任制。
二是嚴格防汛紀律。防汛工作中,任何細小的疏忽和決策的失誤,都可能造成不可估量和無法彌補的損失。在防汛工作中,必須認真貫徹《防洪法》的有關規定,堅持依法行政,依法防汛。對領導不得力、責任不落實、措施不到位的,要予以通報;對在防汛工作中失職、失責、拒不執行命令、貽誤時機造成損失的,要依法依紀追究責任。
三是加強部門配合。防汛抗旱工作涉及到社會的方方面面,各有關部門要服從指揮機構的統一領導,主動高效地為防汛抗旱提供支持與保障。城區的防汛工作由城防辦負責,xx新區及xx區、xx區負責轄區段大堤搶險及各項防汛工作;xxx開發區、xx新城負責轄區內的防汛搶險工作;氣象、水文部門要努力提高氣象水文預報水平,當好防汛抗旱耳目;電力、電信部門要優先保證防汛抗旱用電和通訊暢通;經貿、教育、國土資源等部門要督促落實好企業、廠礦、學校的自保措施;公安部門要加強汛期治安保衛工作,嚴厲打擊犯罪活動,為防汛抗旱保駕護航;衛生防疫部門要及時派出醫療小組送醫送藥;財政、石油、商業、供銷、交通等部門要按照各自分管權限,各司其職,各負其責,做到防汛抗旱物資器材、車輛隨調隨到;民政部門要做好救災工作,安排好災區群眾生產生活;駐x部隊及武警、預備役官兵要繼續發揚敢擔風險、勇挑重擔的抗洪搶險精神,在抗洪搶險中做到軍民聯防、并肩作戰;宣傳部門要加強水患意識宣傳和典型事跡報道,把握正確的輿論導向;其它部門和單位也要按職責分工,協調聯動,群策群力,確保全市安全度汛。
同志們,今年我市防汛抗旱任務艱巨,責任重大。讓我們積極行動起來,在市委、市政府的正確領導下,振奮精神,扎實工作,努力奪取防汛抗旱工作的全面勝利,為xx振興做出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
在全省防汛抗旱工作會議上的講話(精選13篇)篇二
同志們:
市政府召開這次會議,主要是傳達貫徹全省防汛抗旱工作座談會議精神,分析面臨的防汛抗旱形勢,及早安排部署今年的防汛抗旱工作。剛才,與各縣市區簽定了今年的防汛責任書,武嘉宏同志就今年的防汛工作作了具體安排,我都同意。下面,我講四個方面的問題。
一、充分認識今年的防汛抗旱工作形勢,進一步增強責任感和緊迫感。
今年是實現“__”計劃的關鍵一年,也是貫徹落實黨的__和__精神的重要一年。做好今年的防汛抗旱工作,確保防洪工程度汛安全,對深化改革、擴大開放,加快建設經濟強市、全面建設小康社會,推進經濟社會全面、協調、可持續發展都具有十分重要的意義。首先,搞好防汛抗旱工作是維護大局、加快發展的需要。防汛抗旱工作事關穩定和發展的大局,做好今年的防汛抗旱工作不僅是一個經濟問題,也是一個重大的政治問題,各級各部門一定要拓寬新思路、研究新對策、探討新方法,作為一項重要的政治任務,切實抓好落實。其次,搞好防汛抗旱工作是建設經濟強市的需要。市委、市政府提出今年全市經濟和社會發展目標是:gdp增長16.1%。要實現這樣一個目標,制約因素很多,其中旱澇災害是重大威脅因素之一。如果防御旱澇災害的手段不硬,防災措施跟不上,就很難保證上述任務目標的實現。第三,搞好防汛抗旱工作是確保可持續發展的客觀要求。防汛抗旱工作是一項系統工程,它的硬件建設和軟件建設涉及到社會的方方面面,也影響到生態環境和子孫后代。因此,各級必須把防洪及水安全上升到非常重要的高度來認識,拿出足夠的精力來考慮,放在重要的位置來對待,確保萬無一失。
做好今年的防汛工作,要正確分析今年的防汛形勢,克服麻痹思想和僥幸心理。水火無情。去年河南蘭考黃河生產堤決口,洪水給菏澤東明帶來嚴重威脅,造成了嚴重的經濟損失,觸目驚心。從我市來看,局部洪澇災害年年發生。
據全國氣候趨勢預測和災情會商結果看,今年氣候異常,不確定因素增大,部分流域發生大洪水的可能性較大,防汛抗洪救災的任務十分繁重。據省有關專家分析,按照多年來降雨的豐枯規律,從去年開始,我省已進入一個豐水周期,今年汛期仍可能較往年偏多。從我市歷史水文資料分析,十年九旱和連續枯水、豐水的年份多次發生,局部洪澇災害年年都有。建國以來的55年間,我市已發生兩次大的降雨豐水周期,即64年、90年,平均降雨都在1000毫米以上。自91年至__年的12年間,基本沒有發生全流域大洪水,平均降雨都低于或大大少于常年平均。__年是64年以來的第三個豐水年,預示著豐水周期的到來,今年出現豐水的機率增大。
近幾年來,我市水利工作成效顯著,特別是水利工程抗御自然災害的能力有了很大提高,為全市經濟社會的持續健康快速發展做出了貢獻。但從總體上來看,我市防洪減災體系仍很薄弱,防汛能力還不能很好地適應經濟社會發展的需要。一是防洪工程標準低。全市14座大中型水庫除4座水庫正在除險加固,其余10座都屬病險水庫。特別是515座小水庫、3000多座塘壩隱患更多,而且多數處在河道、村莊的上游,都是些頭頂庫、串連庫,一旦出事,后果不堪設想。同時,由于去年降雨量大,多數水庫都是高水位迎汛,防洪壓力很大。大汶河雖經5期防洪治理,但防御7000秒立米的洪水目標尚未達到,多數中小河道防洪能力低、淤堵嚴重、排澇不暢。城市防洪滯后于城市建設,還未改變馬路行洪的被動局面。二是部分防洪工程防汛措施不配套。從市防辦檢查的情況看,有相當數量的防洪工程防汛責任制不到位,搶險預案操作性不強,道路、電力、通信等搶險配套設施滯后,防汛物資儲備不足,搶險隊伍裝備老化,特別是小水庫照明、預警措施不落實,等等。三是部分干部群眾存有麻痹思想。由于連年干旱,部分干部群眾防洪意識淡薄,不同程度存有惜水思想,這些都會對做好今年防汛工作產生不利影響。我市已多年沒有發生全流域性的大洪水,從以上分析可以清楚地看出,今年的防汛形勢十分嚴峻。我們必須高度警惕,引起高度重視,切實增強危機感、責任感和緊迫感,要寧信其有,不信其無,寧可備而不用,不可用而無備,扎扎實實做好防汛各項準備和抗洪搶險工作,為全市經濟和社會發展提供防洪安全保障。
二、把確保人民群眾生命財產安全放在首位,全面做好今年的各項防汛抗旱工作。
今年我市防汛工作的總體要求是:堅持以人為本的科學發展觀,安全至上,依法防洪,科學防控,立足防大汛、抗大洪,以防御建國以來最大洪水為目標,狠抓各項防汛準備工作的落實,確保標準內洪水水庫不垮壩、河道不決口、城市不受淹、受災不死人,遇超標準洪水有對策。
圍繞上述目標要求,要以水庫、河道、城市和黃河、東平湖為防汛工作的重點,以小型水庫、正在進行除險加固的防洪工程為難點,全面抓好各項防汛措施的落實。突出抓好以下幾項工作:
(一)抓好重點工程建設,加快防洪工程加固治理步伐。工程堅固是防洪減災的關鍵,要牢固樹立建重于防、防重于搶、搶重于救的思想,集中人財物力,抓好重點工程建設,加快防洪、水毀、應急工程加固治理。搞好現有防洪工程的加固治理是做好防汛工作基礎,對此,各級政府和防汛主管部門要認真細致地搞好汛前檢查,對查出的問題,要分類排隊,分別輕重緩急,及時進行研究處理。對那些嚴重影響防洪安全的險工隱患不能坐等上級的撥款才處理,要本著分級負責的原則,按照工程隸屬關系,落實措施,抓緊進行處理。各級計劃、財政部門要積極為防汛提供資金支持,對一些汛前必須完成的項目,抓緊安排撥付。各級、各部門在防汛安全上要舍得投入,不要惜小錢而失大錢,顧小利而失大局。一是要加快水庫除險加固步伐。要采取強有力措施,加快施工步伐,確保度汛安全。要在確保工程質量的前提下,加快溢洪道、泄洪大閘施工進度,力爭5月底完成,6月初落閘攔洪蓄水;對尚未進行除險加固的中型水庫,要抓住中央加大水庫除險加固資金投入的有利時機,主動做好水庫安全鑒定及各項前期工作,積極對上爭取項目立項和支持,盡快除險加固。二是要加快水毀修復和應急工程建設。各級要高度重視小水庫的除險加固,省里計劃用4年左右的時間基本完成全省小水庫除險加固,對不能按計劃完成除險加固的要降級或報廢。目前省里正在制定小型水庫除險加固規劃和“以獎代補、先干后補”的實施辦法,計劃每年拿出部分資金用以扶持小水庫的除險加固。各縣市區要抓住這個機遇,爭取給予更多的支持,加快小水庫除險加固步伐。三是要加快河道防洪工程建設及水毀修復。各級要加快中小河道治理步伐,結合水土保持、小流域治理,搞好水系、渠系建設,清淤除障,不斷完善行洪排澇體系,提高防洪排澇能力。四是要加快城市防洪排澇設施建設。各級各有關部門要按照職責分工,密切配合,抓緊制定和完善城市防洪規劃,搞好防洪排澇設施建設,提高防洪標準,徹底改變“馬路行洪”的局面。
(二)強化基礎性工作,切實抓好各項非工程措施的落實。一是要修訂完善各類防洪預案。制定科學完善的防洪預案,是確保防洪安全、爭取指揮決策主動權的重要保證。要汲取近幾年我市抗洪搶險工作的經驗教訓,本著提高操作性、科學性,與區域社會經濟狀況和工程現狀相結合的原則,組織好各類防洪預案的修訂完善,標準內洪水怎么辦,超標準洪水怎么防,都要有不同的對策措施,確保防汛抗洪搶險有序高效。要實行抗洪搶險分級負責制,上級領導機關或部門負責督導下級部門的工作,保證有條不紊。在抓好大中型水庫、大汶河及城市防洪預案的同時,突出抓好小水庫防洪預案的編制工作,對小水庫出險怎么搶,隊伍怎么上,物資怎么運,道路、通信、供電怎么保障,群眾轉移和生活安置怎么解決,每個環節都要安排妥當,做到心中有數,確保人民群眾的生命財產安全。小水庫的防洪預案,要求各縣市區5月底完成,并報市防指備案。二是要搞好搶險配套設施建設。各有關部門要積極配合水利部門,切實安排好重點防洪工程搶險道路、電力供應、通信保障等“三通”設施建設實施計劃,落實好建設資金,認真做好搶險保障工作。要特別落實好小水庫預警措施,確保萬無一失。三是要搞好防汛物資儲備和防汛隊伍建設。各級要及早做好防汛物資的補充和更新,重點加強縣級以下防汛物資的儲備。各級防汛部門和防洪工程單位,要按照國家備料標準備足、備齊,寧可有富余,不能有缺口。尤其要認真抓好小水庫防汛物資的儲備,決不能水淹家門再急用現抓。在目前各類防洪工程標準還不高的情況下,加強人力防守是奪取防汛斗爭勝利的最有效手段。要突出抓好防汛隊伍建設,搞好搶險技術培訓和實戰演練,努力提高技術水平和搶險效率。要加強同當地駐軍的聯系,共同制定防洪預案,搞好軍民聯防。
(三)盡快建立完善防汛指揮系統,切實做好科學防控工作。一是要加快防汛現代化建設步伐。現代化的防汛指揮系統可以更加快速、準確的收集雨情、水情、工情,及時準確地預測預報洪水發展的趨勢,大大提高防汛決策水平和防洪調度的效率。各縣市區要結合水利信息化建設,加大力度,增加投入,加快大中型水庫雨水情自動遙測系統建設,積極配合搞好防洪工程數據庫及電子地圖建設。二是要加強氣象及洪水預測預報工作。氣象、水文部門要加強汛期的氣象、水文預測預報工作,及時掌握雨水汛情,建立重大災害性天氣及洪水預測預報會商制度,切實做好氣象及洪水預報工作,為科學指揮提供決策依據。三是要科學調度洪水。水庫除害興利作用的發揮,關鍵在于調度。要以“決策科學化、手段現代化、工作規范化、行為法制化”為目標,科學合理制定調度方案;要加強洪水的調度研究,努力實現從洪水控制向洪水管理的轉變,做到防汛抗旱統籌兼顧,既確保安全又提高洪水資源化利用水平。需要強調的是,要始終把水庫安全放在第一位,決不允許為了多蓄水而違反操作規程擅自抬高運用水位。
(四)充分發揮各級防辦職能作用,不斷提高服務水平。一是要當好領導的參謀。各級防辦要充分發揮參謀作用,及時主動地向有關行政首長匯報,切實讓各級防汛責任人掌握、熟悉調度預案的每一個環節,做到對工程心中有數,對洪水處理心中有數,對搶險措施心中有數,提高決策指揮水平,做到反應快速,應對得當。二是要加強監督協調。各級防指要加強對各種防汛責任制貫徹情況的檢查監督,及時掌握情況。要加強全社會各行業的組織協調,充分動員全社會力量,共同做好防汛工作。三是要搞好培訓。各級防汛部門要根據每年防指成員調整的情況,及時進行防汛搶險技術的培訓,提高防汛組織指揮和決策能力,以適應防汛工作的需要。四是要加強防辦自身建設。各級防汛部門要加強對汛情、災情的監測、收集和分析處理,加強信息調度,及時提出調度決策意見并組織實施。
三、切實抓好抗旱工作,為經濟社會發展提供用水安全。
防汛抗旱工作雖著力點和目的不一樣,但對于以興利除弊為目標的水利工作來說,是一個辨證的統一,在工作大局中應當統籌安排,特別象我們這樣一個十年九旱的水資源貧乏的地方更是如此。防汛具有階段性、突發性,抗旱則是一個長期性任務。
入春以來,我市降雨偏少,全市平均降雨僅31毫米,比歷年同期偏少42%,加之氣溫較常年明顯偏高,大風、干熱風天氣多,造成農田失墑較快,部分地區發生旱情,城鄉居民生活、工農業生產和自然生態受到一定程度的影響。另據氣象部門分析,5月底前,我省大部分地區降雨仍較常年偏少,氣溫略偏高,旱情仍將繼續發展,抗旱形勢十分嚴峻。各級要正確認識當前抗旱面臨的形勢,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,進一步提高認識,加強對抗旱工作的組織領導,把抗旱工作作為當前農村和水利工作的重點。立足主動抗旱,全面抗旱,深化各項措施,做好當前抗旱工作。一是優化抗旱預案,加強水資源的管理調度。各地要進一步加強水資源的管理和調度,根據當地水源情況和旱情發展趨勢,結合近幾年抗旱工作的實際,按照輕重緩急,進一步細化完善抗旱預案,合理調配地表水、地下水和客水資源,統籌安排城鄉生活、工業、農業和生態用水。同時。立足于抗大旱和長期抗旱,制定科學合理的中長期用水計劃,努力實現區域內水資源的優化配置。各地要針對當前我市各類工程蓄水較多的實際,防汛抗旱統籌兼顧,認真處理好各類水利工程的蓄泄關系,既要避免無序棄水,又要為防汛騰出必要的庫容。二是要突出重點,保障城鄉供水安全。各級要突出重點,把城市抗旱作為轉變工作思路的突破口,抓緊對城鄉供水、農村人畜飲水困難情況分區、分片認真摸底排查,落實工程、方案、責任等各項措施,確保城鄉居民正常生活、生產用水。三是要抓好抗旱水源工程建設。各地要在繼續抓好春季農田水利基本建設的基礎上,抓緊修復水毀工程,盡快恢復工程的興利蓄水功能。要利用春修的有利時機,對現有小水庫、小塘壩、小水池等蓄水工程進行清淤擴容,整修配套除險加固,增加蓄水能力。要做好灌區的維修、配套和節水改造,搞好田間工程整治。同時各地在搞好骨干水源工程建設的同時,加大抗旱投入力度,因地制宜,分類指導,切實搞好面上中小型抗旱應急水源工程建設,做好攔、蓄、引、調、提文章,為全面抗旱提供可靠的水源保證。四是要全面做好節約用水工作。各級要認真貫徹實施《山東省節約用水管理辦法》,把節約和水資源保護放在突出位置,積極建設節水型社會。要因地制宜,推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、滴灌等抗旱節水技術。水利設施不足的老旱區,要綜合運用農藝、生物、化學措施,推廣“坐水種”、耕作保墑、覆蓋保墑技術,種植耐旱作物品種,施用抗旱劑等,提高抗旱工作的科技含量。
四、切實加強對防汛抗旱工作的領導,努力奪取今年防汛抗旱斗爭的勝利。
防汛抗旱工作事關大局,各級黨政領導一定要充分認識到今年防汛工作的嚴峻形勢,切實加強組織領導。加強領導,關鍵是抓好各項責任制的落實。3月10日在中央人口資源環境座談會上強調,要立足防大汛、抗大旱,繼續加快堤防建設和控制性工程建設,搞好重要河段的河道整治及滯洪區建設,抓好病險水庫除險加固。中共中央政治局委員、國務院副回良玉在主持召開的__年國家防總第一次全體成員會議上強調,各地、各部門要以高度負責的精神,以求真務實的作風,全面落實行政首長防汛責任制,確保責任落實到人,措施落實到位,健全防汛責任追究制度。各級黨政領導、各部門的主要負責同志,要認真領會和貫徹落實中央領導的重要講話精神要求,切實擔當起防洪保安全的重任。一是要堅持依法防洪。各級、各部門按照《防洪法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》、國家防總關于《各級地方人民政府行政首長防汛職責》的規定和建設“平安泰安”的要求,嚴格落實以行政首長負責制為核心的分級、分部門責任制和包工程責任制等責任制度。各級責任人要對防汛準備、汛期搶險調度和抗洪救災的全過程負責,同時要層層分解,確保每一項任務、每一個環節都落實到人頭,做到任務明晰,責任到人。二是要認真落實分級、分部門負責制。今年要把分級、分部門防汛責任制作為重中之重,尤其要突出抓好小水庫防汛責任制的落實。該哪一級負責的工程由哪一級負責,該哪個部門辦的事情由哪個部門負責辦好。要層層簽定責任狀,向社會公布,接受群眾和輿論監督。針對我市小水庫現狀和今年水庫蓄水較多的實際,要突出抓好小水庫防汛安全責任制的落實,每座小水庫、塘壩都要實行雙層包保責任制,明確責任主體,決不允許出現空擋、死角。市防指公布了90座重點小(一)型水庫的行政領導和技術責任人,要認真履行職責,確保安全度汛。各部門、各行業要堅決服從防汛指揮部的統一指揮調度,團結協作,自覺地服從和服務于防汛工作這個大局,同心協力做好全市的防汛抗洪工作。市防指各成員單位,要根據分工,切實抓好本部門、本行業的防汛工作,主動擔負起各自的防汛任務,各司其職、各負其責。三是要加強檢查監督。各級責任人要對防汛工作進行經常性的督促檢查,排查各類防洪工程隱患,明確責任,落實措施。對在建工程要吸取新疆八一水庫垮壩的教訓,嚴格質量監督,落實質量保障措施,在確保質量的前提下,加快施工進度,力爭汛前完成。完不成的要落實應急度汛措施,確保安全度汛。四是要嚴肅防汛紀任制一經確定,就要嚴格執行。汛情緊急時刻,各級黨政主要領導、各級包工程主要負責同志都要親臨第一線,坐鎮指揮。因玩忽職守,失職瀆職,造成重大損失的,是哪級就追究哪級黨政負責人的責任,是誰分包的工程就追究包工程負責人的責任。今后不論哪一級、哪個部門、哪個環節出了問題,都要一查到底。因責任不落實,造成重大災害后果的,要依法依紀處理,決不姑息。
同志們,做好今年的防汛抗旱工作事關經濟社會發展的大局,事關人民群眾生命財產安全,責任重于泰山。我們一定要調動全社會的力量,精心組織,周密安排,扎實工作,為全市經濟發展和社會穩定提供防洪及水安全保障,加快建設經濟強市和全面建設小康社會。
在全省防汛抗旱工作會議上的講話(精選13篇)篇三
同志們:
剛才,良品局長,就20xx年全市水利建設情況,進行了通報,岳旭市長,就今年全市防汛抗旱工作所面臨的形勢,進行了科學分析,對后段防汛抗旱工作,提出了具體的要求,希望大家認真貫徹落實。下面,就全市的防汛抗旱工作,我再強調三點,概括起來講,就是要做到“三個到位”。
防汛抗災,是一件大事、難事。做好這項工作,事關老百姓的切身利益,事關社會大局的穩定,不能出半點差錯。目前,我市受降雨嚴重偏少的影響,出現了多年不遇的旱情,由于各部門單位的積極行動,采取了一系列得力措施,春耕生產未受大的影響,抗旱工作取得了初步成效。但從近期氣象預測來看,旱情會持續到6月初,我們還不能掉以輕心,要繼續下力氣抓好抗旱工作,要科學調度水量,統籌考慮城鄉生產、生活用水。同時,據有關部門分析,至6、7月份,我市很有可能出現降雨量集中、降雨強度大、且降雨頻密的情況。也就是說,今年我市面臨的是先旱后汛的艱巨工作局面。因此,各部門單位一定要保持清醒的頭腦,把思想統一到市委市政府的工作部署上來。堅決克服麻痹思想和僥幸心理,要有打硬仗,打持久戰的思想準備,在工作中把問題看得更復雜一些,把準備工作做得更充足一些,確保防汛抗旱工作萬無一失。
把工作做扎實了,再大的災情,也是可以抵御的。我們重點是要做實兩個方面的工作:一方面,要嚴查水利工程建設的完成情況。我市湖區內垸,都是上世紀五六十年代的圍墾工程,堤身十分單薄,堤防標準不高。部分小(ii)型水庫,以及骨干山塘運行多年,抗災能力較弱,一旦山洪爆發,則險情頻發。特別是在去年的特大洪澇災害中,水利設施損毀嚴重,都急需恢復加固。各鄉鎮和防汛主管部門,要按照防大汛、抗大災的要求,認真細致地抓好汛前檢查,對堤防加固處險、水庫除險保安、河道清障掃障等工程,要一項一項進行檢查驗收,凡是標準不高、質量不過關的,要及時采取補救措施進行整治,決不能留任何隱患。另一方面,要科學建立防汛抗旱預案。各部門單位在做好物資儲備的同時,要充分考慮到各種情況和各種細節,有針對性地落實水庫調度、搶險物質儲備和運送、人員安全轉移、搶險隊伍調度等各項預案。預案要突出實時性和可操作性,要適應防汛工作中出現的新情況、新變化。相關單位要做好防汛道路、電力和通信的保障工作,確保防汛抗旱的需要。同時,還要注重推廣運用防汛搶險的新技術、新設備,提高防汛抗災的現代化水平。
要有責任心,尤其是防汛抗旱這項重要工作,更要有嚴格的組織紀律約束。這里,我再次強調,各部門單位會后,要迅速確定本單位本部門的防汛抗旱責任人。防汛抗旱責任人要深入到責任區,抓好各項防汛抗旱措施的落實,切實做到決策指揮到位,檢查督促到位,工作落實到位。同時,要嚴格實行責任追究,對在防汛抗旱工作中措施不落實,組織不得力,不服從調度,推諉扯皮、貽誤戰機,失職、瀆職的,要按照行政問責的規定,嚴肅追究相關責任人的責任。
同志們,汛期已經來臨,我們面臨的工作責任十分重大,任務也十分艱巨。但我相信,只要各部門單位高度重視,從嚴要求,扎實工作,以認真負責的態度,以高度的政治責任感,積極有效地作好各項準備工作,我們就一定能夠奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。
在全省防汛抗旱工作會議上的講話(精選13篇)篇四
(一)從天氣形勢看:根據省、市氣象部門預測,今年6~8月我市降水相對集中,暴雨、強對流等極端天氣時有發生,沿淮和山區可能發生階段性洪澇災害。由于今年我市入梅比常年偏早,且梅雨期較長,降水集中,臺風也較往年偏多,極易引起洪澇災害和突發性地質災害,防汛形勢不容樂觀。
(二)從災害趨勢看:受全球氣候變化、極端天氣事件等因素的影響,我市近年來水旱災害頻繁,突發性、反常性、不可預見性日益凸顯,特別是臺風帶來的強降雨引發的山洪災害和流域性洪水呈上升趨勢。如xx年臺風“格美”、xx年淮河流域性大洪水、xx年低溫雨雪冰凍災害、xx年臺風“莫拉克”、xx年淠河、史河突發降雨洪水等,均造成我市不同程度受災,給流域內人民群眾的生命財產帶來了威脅和損失。去年秋種以來,我市降雨持續偏少、氣溫偏高,旱情嚴重。俗話說,久旱必多雨,異常天氣“常態化”的趨勢將使我市汛情更加復雜。
(三)從抗災能力看:我市水利總體狀況是優勢與憂患并存。經過近幾年建設,綜合抗災能力有了明顯提升,但完整的防災抗災工程體系尚未形成,安全隱患和薄弱環節仍然存在。淮河干堤自除險加固以來,未經過大洪水的考驗,中小河流防洪能力較弱,洼地排澇及城鎮防洪標準低,仍有900多座小水庫帶病運行,山洪災害防御難度大,抗旱基礎設施薄弱,小型灌排設施不配套,河道違章設障屢禁不止,這些問題都嚴重影響到防汛抗災能力的提升。總之,我市最大的市情是水情、最大的隱患是水患。今年防汛抗旱形勢嚴峻,任務十分艱巨。各級各有關部門必須保持清醒認識,切實增強做好防汛抗旱工作的緊迫感和責任感,“寧可信其有、不可信其無,寧可信其大、不可信其小”,以保障人民群眾生命財產安全為上,全面做好防汛抗旱各項工作。
(一)加強組織領導,落實防汛責任制。堅持把落實防汛抗旱責任制貫穿始終,做到責任落實全覆蓋。一是及時充實調整防汛指揮機構。市防指根據人事變動,調整充實了防汛抗旱指揮部成員,并印發了《關于xx年市領導防汛抗旱分工的通知》,明確了市領導的防汛分工。各縣區防指也要根據人事變動,調整充實防指成員,進一步完善防指成員單位聯絡制度、會商制度和工作協調、信息共享機制,提高各成員單位協調能力。二是落實以行政首長負責制為核心的責任制。根據《防洪法》規定,防汛抗旱實行地方行政首長負責制,各責任人要切實履職盡責,進一步深入實際,深入基層,調查研究,盡快熟悉情況,防汛指揮長對所有重要的防洪工程和地形都要做到心中有數。三是嚴格落實督查檢查工作。對重點堤防、水庫、山洪災害易發區,均要明確相關行政首長和技術責任人,責任人名單要通過新聞媒體向社會公布。大中小型水庫、行蓄洪區、淮河干堤、重點防洪城市、大中型泵站等重點工程的防汛責任人名單在上報市防指的同時,在市級新聞媒體公布。市防指今天開始對縣鄉新任防汛抗旱指揮長進行業務培訓,提高防汛抗旱決策能力和防汛抗旱應急管理水平。
(二)加大督查力度,不留任何死角。今年3月,市防指下發了關于開展汛前檢查的通知,要求各縣區認真開展汛前檢查。各縣區接到通知后都能夠認真對待,積極開展自查,在檢查的基礎上認真填寫汛期檢查責任卡。4月下旬,市防指又成立八個工作組,對各縣區防汛準備工作進行抽查,進入汛期以來,市領導孫書記、張市長、羅書記、牛書記等先后深入一線檢查指導防汛工作。目前,全市有xx4處險工險段影響安全度汛。霍邱縣臨王段的洪臺、迎水寺、洪洲三段近800m未護坡堤段坡面沖刷嚴重,堤防斷面明顯削弱,縣防指要積極籌措資金進行護坡防護。壽縣大店崗橋施工影響河道行洪,要督促相關單位加快施工進度,清除施工阻水障礙物,確保河道行洪安全。各縣區要立即行動,根據市防指下發的整改通知單要求整改到位。要按照分級負責的原則,逐項落實處理措施,對暫時難以處理的險工隱患,必須研究應急度汛措施,加強監測預警,備足搶險物資,加強重點防備,落實搶險預案,確保安全度汛。
在全省防汛抗旱工作會議上的講話(精選13篇)篇五
同志們:
市政府召開這次會議,主要是傳達貫徹全省防汛抗旱工作座談會議精神,分析面臨的防汛抗旱形勢,及早安排部署今年的防汛抗旱工作。剛才,與各縣市區簽定了今年的防汛。
責任書。
武嘉宏同志就今年的防汛工作作了具體安排我都同意。下面我講四個方面的問題。
一、充分認識今年的防汛抗旱工作形勢,進一步增強責任感和緊迫感。
今年是實現“__。
”計劃的關鍵一年,也是貫徹落實黨的__。
和__。
精神的重要一年。做好今年的防汛抗旱工作,確保防洪工程度汛安全,對深化改革、擴大開放,加快建設經濟強市、全面建設小康社會,推進經濟社會全面、協調、可持續發展都具有十分重要的意義。首先,搞好防汛抗旱工作是維護大局、加快發展的需要。防汛抗旱工作事關穩定和發展的大局,做好今年的防汛抗旱工作不僅是一個經濟問題,也是一個重大的政治問題,各級各部門一定要拓寬新思路、研究新對策、探討新。
方法。
作為一項重要的政治任務切實抓好落實。其次搞好防汛抗旱工作是建設經濟強市的需要。市委、市政府提出今年全市經濟和社會發展目標是:gdp增長16.1%。要實現這樣一個目標制約因素很多其中旱澇災害是重大威脅因素之一。如果防御旱澇災害的手段不硬防災措施跟不上就很難保證上述任務目標的實現。第三搞好防汛抗旱工作是確保可持續發展的客觀要求。防汛抗旱工作是一項系統工程它的硬件建設和軟件建設涉及到社會的方方面面也影響到生態環境和子孫后代。因此各級必須把防洪及水安全上升到非常重要的高度來認識拿出足夠的精力來考慮放在重要的位置來對待確保萬無一失。
做好今年的防汛工作,要正確分析今年的防汛形勢,克服麻痹思想和僥幸心理。水火無情。去年河南蘭考黃河生產堤決口,洪水給菏澤東明帶來嚴重威脅,造成了嚴重的經濟損失,觸目驚心。從我市來看,局部洪澇災害年年發生。
據全國氣候趨勢預測和災情會商結果看,今年氣候異常,不確定因素增大,部分流域發生大洪水的可能性較大,防汛抗洪救災的任務十分繁重。據省有關專家分析,按照多年來降雨的豐枯規律,從去年開始,我省已進入一個豐水周期,今年汛期仍可能較往年偏多。從我市歷史水文資料分析,十年九旱和連續枯水、豐水的年份多次發生,局部洪澇災害年年都有。建國以來的55年間,我市已發生兩次大的降雨豐水周期,即64年、90年,平均降雨都在1000毫米以上。自91年至__。
年的12年間,基本沒有發生全流域大洪水,平均降雨都低于或大大少于常年平均。__。
年是64年以來的第三個豐水年,預示著豐水周期的到來,今年出現豐水的機率增大。
近幾年來,我市水利工作成效顯著,特別是水利工程抗御自然災害的能力有了很大提高,為全市經濟社會的持續健康快速發展做出了貢獻。但從總體上來看,我市防洪減災體系仍很薄弱,防汛能力還不能很好地適應經濟社會發展的需要。一是防洪工程標準低。全市14座大中型水庫除4座水庫正在除險加固,其余10座都屬病險水庫。特別是515座小水庫、3000多座塘壩隱患更多,而且多數處在河道、村莊的上游,都是些頭頂庫、串連庫,一旦出事,后果不堪設想。同時,由于去年降雨量大,多數水庫都是高水位迎汛,防洪壓力很大。大汶河雖經5期防洪治理,但防御7000秒立米的洪水目標尚未達到,多數中小河道防洪能力低、淤堵嚴重、排澇不暢。城市防洪滯后于城市建設,還未改變馬路行洪的被動局面。二是部分防洪工程防汛措施不配套。從市防辦檢查的情況看,有相當數量的防洪工程防汛責任制不到位,搶險預案操作性不強,道路、電力、通信等搶險配套設施滯后,防汛物資儲備不足,搶險隊伍裝備老化,特別是小水庫照明、預警措施不落實,等等。三是部分干部群眾存有麻痹思想。由于連年干旱,部分干部群眾防洪意識淡薄,不同程度存有惜水思想,這些都會對做好今年防汛工作產生不利影響。我市已多年沒有發生全流域性的大洪水,從以上分析可以清楚地看出,今年的防汛形勢十分嚴峻。我們必須高度警惕,引起高度重視,切實增強危機感、責任感和緊迫感,要寧信其有,不信其無,寧可備而不用,不可用而無備,扎扎實實做好防汛各項準備和抗洪搶險工作,為全市經濟和社會發展提供防洪安全保障。
二、把確保人民群眾生命財產安全放在首位,全面做好今年的各項防汛抗旱工作。
今年我市防汛工作的總體要求是:堅持以人為本的科學發展觀,安全至上,依法防洪,科學防控,立足防大汛、抗大洪,以防御建國以來最大洪水為目標,狠抓各項防汛準備工作的落實,確保標準內洪水水庫不垮壩、河道不決口、城市不受淹、受災不死人,遇超標準洪水有對策。
圍繞上述目標要求,要以水庫、河道、城市和黃河、東平湖為防汛工作的重點,以小型水庫、正在進行除險加固的防洪工程為難點,全面抓好各項防汛措施的落實。突出抓好以下幾項工作:
(一)抓好重點工程建設,加快防洪工程加固治理步伐。工程堅固是防洪減災的關鍵,要牢固樹立建重于防、防重于搶、搶重于救的思想,集中人財物力,抓好重點工程建設,加快防洪、水毀、應急工程加固治理。搞好現有防洪工程的加固治理是做好防汛工作基礎,對此,各級政府和防汛主管部門要認真細致地搞好汛前檢查,對查出的問題,要分類排隊,分別輕重緩急,及時進行研究處理。對那些嚴重影響防洪安全的險工隱患不能坐等上級的撥款才處理,要本著分級負責的原則,按照工程隸屬關系,落實措施,抓緊進行處理。各級計劃、財政部門要積極為防汛提供資金支持,對一些汛前必須完成的項目,抓緊安排撥付。各級、各部門在防汛安全上要舍得投入,不要惜小錢而失大錢,顧小利而失大局。一是要加快水庫除險加固步伐。要采取強有力措施,加快施工步伐,確保度汛安全。要在確保工程質量的前提下,加快溢洪道、泄洪大閘施工進度,力爭5月底完成,6月初落閘攔洪蓄水;對尚未進行除險加固的中型水庫,要抓住中央加大水庫除險加固資金投入的有利時機,主動做好水庫安全鑒定及各項前期工作,積極對上爭取項目立項和支持,盡快除險加固。二是要加快水毀修復和應急工程建設。各級要高度重視小水庫的除險加固,省里計劃用4年左右的時間基本完成全省小水庫除險加固,對不能按計劃完成除險加固的要降級或報廢。目前省里正在制定小型水庫除險加固規劃和“以獎代補、先干后補”的實施辦法,計劃每年拿出部分資金用以扶持小水庫的除險加固。各縣市區要抓住這個機遇,爭取給予更多的支持,加快小水庫除險加固步伐。三是要加快河道防洪工程建設及水毀修復。各級要加快中小河道治理步伐,結合水土保持、小流域治理,搞好水系、渠系建設,清淤除障,不斷完善行洪排澇體系,提高防洪排澇能力。四是要加快城市防洪排澇設施建設。各級各有關部門要按照職責分工,密切配合,抓緊制定和完善城市防洪規劃,搞好防洪排澇設施建設,提高防洪標準,徹底改變“馬路行洪”的局面。
(二)強化基礎性工作,切實抓好各項非工程措施的落實。一是要修訂完善各類防洪預案。制定科學完善的防洪預案,是確保防洪安全、爭取指揮決策主動權的重要保證。要汲取近幾年我市抗洪搶險工作的經驗教訓,本著提高操作性、科學性,與區域社會經濟狀況和工程現狀相結合的原則,組織好各類防洪預案的修訂完善,標準內洪水怎么辦,超標準洪水怎么防,都要有不同的對策措施,確保防汛抗洪搶險有序高效。要實行抗洪搶險分級負責制,上級領導機關或部門負責督導下級部門的工作,保證有條不紊。在抓好大中型水庫、大汶河及城市防洪預案的同時,突出抓好小水庫防洪預案的編制工作,對小水庫出險怎么搶,隊伍怎么上,物資怎么運,道路、通信、供電怎么保障,群眾轉移和生活安置怎么解決,每個環節都要安排妥當,做到心中有數,確保人民群眾的生命財產安全。小水庫的防洪預案,要求各縣市區5月底完成,并報市防指備案。二是要搞好搶險配套設施建設。各有關部門要積極配合水利部門,切實安排好重點防洪工程搶險道路、電力供應、通信保障等“三通”設施建設實施計劃,落實好建設資金,認真做好搶險保障工作。要特別落實好小水庫預警措施,確保萬無一失。三是要搞好防汛物資儲備和防汛隊伍建設。各級要及早做好防汛物資的補充和更新,重點加強縣級以下防汛物資的儲備。各級防汛部門和防洪工程單位,要按照國家備料標準備足、備齊,寧可有富余,不能有缺口。尤其要認真抓好小水庫防汛物資的儲備,決不能水淹家門再急用現抓。在目前各類防洪工程標準還不高的情況下,加強人力防守是奪取防汛斗爭勝利的最有效手段。要突出抓好防汛隊伍建設,搞好搶險技術培訓和實戰演練,努力提高技術水平和搶險效率。要加強同當地駐軍的聯系,共同制定防洪預案,搞好軍民聯防。
(三)盡快建立完善防汛指揮系統,切實做好科學防控工作。一是要加快防汛現代化建設步伐。現代化的防汛指揮系統可以更加快速、準確的收集雨情、水情、工情,及時準確地預測預報洪水發展的趨勢,大大提高防汛決策水平和防洪調度的效率。各縣市區要結合水利信息化建設,加大力度,增加投入,加快大中型水庫。
雨水。
情自動遙測系統建設,積極配合搞好防洪工程數據庫及電子地圖建設。二是要加強氣象及洪水預測預報工作。氣象、水文部門要加強汛期的氣象、水文預測預報工作,及時掌握雨水汛情,建立重大災害性天氣及洪水預測預報會商制度,切實做好氣象及洪水預報工作,為科學指揮提供決策依據。三是要科學調度洪水。水庫除害興利作用的發揮,關鍵在于調度。要以“決策科學化、手段現代化、工作規范化、行為法制化”為目標,科學合理制定調度方案;要加強洪水的調度研究,努力實現從洪水控制向洪水管理的轉變,做到防汛抗旱統籌兼顧,既確保安全又提高洪水資源化利用水平。需要強調的是,要始終把水庫安全放在第一位,決不允許為了多蓄水而違反操作規程擅自抬高運用水位。
(四)充分發揮各級防辦職能作用,不斷提高服務水平。一是要當好領導的參謀。各級防辦要充分發揮參謀作用,及時主動地向有關行政首長匯報,切實讓各級防汛責任人掌握、熟悉調度預案的每一個環節,做到對工程心中有數,對洪水處理心中有數,對搶險措施心中有數,提高決策指揮水平,做到反應快速,應對得當。二是要加強監督協調。各級防指要加強對各種防汛責任制貫徹情況的檢查監督,及時掌握情況。要加強全社會各行業的組織協調,充分動員全社會力量,共同做好防汛工作。三是要搞好培訓。各級防汛部門要根據每年防指成員調整的情況,及時進行防汛搶險技術的培訓,提高防汛組織指揮和決策能力,以適應防汛工作的需要。四是要加強防辦自身建設。各級防汛部門要加強對汛情、災情的監測、收集和分析處理,加強信息調度,及時提出調度決策意見并組織實施。
三、切實抓好抗旱工作,為經濟社會發展提供用水安全。
防汛抗旱工作雖著力點和目的不一樣,但對于以興利除弊為目標的水利工作來說,是一個辨證的統一,在工作大局中應當統籌安排,特別象我們這樣一個十年九旱的水資源貧乏的地方更是如此。防汛具有階段性、突發性,抗旱則是一個長期性任務。
入春以來,我市降雨偏少,全市平均降雨僅31毫米,比歷年同期偏少42%,加之氣溫較常年明顯偏高,大風、干熱風天氣多,造成農田失墑較快,部分地區發生旱情,城鄉居民生活、工農業生產和自然生態受到一定程度的影響。另據氣象部門分析,5月底前,我省大部分地區降雨仍較常年偏少,氣溫略偏高,旱情仍將繼續發展,抗旱形勢十分嚴峻。各級要正確認識當前抗旱面臨的形勢,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,進一步提高認識,加強對抗旱工作的組織領導,把抗旱工作作為當前農村和水利工作的重點。立足主動抗旱,全面抗旱,深化各項措施,做好當前抗旱工作。一是優化抗旱預案,加強水資源的管理調度。各地要進一步加強水資源的管理和調度,根據當地水源情況和旱情發展趨勢,結合近幾年抗旱工作的實際,按照輕重緩急,進一步細化完善抗旱預案,合理調配地表水、地下水和客水資源,統籌安排城鄉生活、工業、農業和生態用水。同時。立足于抗大旱和長期抗旱,制定科學合理的中長期用水計劃,努力實現區域內水資源的優化配置。各地要針對當前我市各類工程蓄水較多的實際,防汛抗旱統籌兼顧,認真處理好各類水利工程的蓄泄關系,既要避免無序棄水,又要為防汛騰出必要的庫容。二是要突出重點,保障城鄉供水安全。各級要突出重點,把城市抗旱作為轉變工作思路的突破口,抓緊對城鄉供水、農村人畜飲水困難情況分區、分片認真摸底排查,落實工程、方案、責任等各項措施,確保城鄉居民正常生活、生產用水。三是要抓好抗旱水源工程建設。各地要在繼續抓好春季農田水利基本建設的基礎上,抓緊修復水毀工程,盡快恢復工程的興利蓄水功能。要利用春修的有利時機,對現有小水庫、小塘壩、小水池等蓄水工程進行清淤擴容,整修配套除險加固,增加蓄水能力。要做好灌區的維修、配套和節水改造,搞好田間工程整治。同時各地在搞好骨干水源工程建設的同時,加大抗旱投入力度,因地制宜,分類指導,切實搞好面上中小型抗旱應急水源工程建設,做好攔、蓄、引、調、提。
文章。
為全面抗旱提供可靠的水源保證。四是要全面做好節約用水工作。各級要認真貫徹實施《山東省節約用水管理辦法》把節約和水資源保護放在突出位置積極建設節水型社會。要因地制宜推廣。
渠道。
種植。
耐旱作物品種,施用抗旱劑等,提高抗旱工作的科技含量。
四、切實加強對防汛抗旱工作的領導,努力奪取今年防汛抗旱斗爭的勝利。
防汛抗旱工作事關大局,各級黨政領導一定要充分認識到今年防汛工作的嚴峻形勢,切實加強組織領導。加強領導,關鍵是抓好各項責任制的落實。3月10日在中央人口資源環境座談會上強調,要立足防大汛、抗大旱,繼續加快堤防建設和控制性工程建設,搞好重要河段的河道整治及滯洪區建設,抓好病險水庫除險加固。中共中央政治局委員、國務院副回良玉在主持召開的__。
年國家防總第一次全體成員會議上強調,各地、各部門要以高度負責的精神,以求真務實的作風,全面落實行政首長防汛責任制,確保責任落實到人,措施落實到位,健全防汛責任追究制度。各級黨政領導、各部門的主要負責同志,要認真領會和貫徹落實中央領導的重要講話精神要求,切實擔當起防洪保安全的重任。一是要堅持依法防洪。各級、各部門按照《防洪法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》、國家防總關于《各級地方人民政府行政首長防汛職責》的規定和建設“平安泰安”的要求,嚴格落實以行政首長負責制為核心的分級、分部門責任制和包工程責任制等責任制度。各級責任人要對防汛準備、汛期搶險調度和抗洪救災的全過程負責,同時要層層分解,確保每一項任務、每一個環節都落實到人頭,做到任務明晰,責任到人。二是要認真落實分級、分部門負責制。今年要把分級、分部門防汛責任制作為重中之重,尤其要突出抓好小水庫防汛責任制的落實。該哪一級負責的工程由哪一級負責,該哪個部門辦的事情由哪個部門負責辦好。要層層簽定責任狀,向社會公布,接受群眾和輿論監督。針對我市小水庫現狀和今年水庫蓄水較多的實際,要突出抓好小水庫防汛安全責任制的落實,每座小水庫、塘壩都要實行雙層包保責任制,明確責任主體,決不允許出現空擋、死角。市防指公布了90座重點小(一)型水庫的行政領導和技術責任人,要認真履行職責,確保安全度汛。各部門、各行業要堅決服從防汛指揮部的統一指揮調度,團結協作,自覺地服從和服務于防汛工作這個大局,同心協力做好全市的防汛抗洪工作。市防指各成員單位,要根據分工,切實抓好本部門、本行業的防汛工作,主動擔負起各自的防汛任務,各司其職、各負其責。三是要加強檢查監督。各級責任人要對防汛工作進行經常性的督促檢查,排查各類防洪工程隱患,明確責任,落實措施。對在建工程要吸取新疆八一水庫垮壩的教訓,嚴格質量監督,落實質量保障措施,在確保質量的前提下,加快施工進度,力爭汛前完成。完不成的要落實應急度汛措施,確保安全度汛。四是要嚴肅防汛紀任制一經確定,就要嚴格執行。汛情緊急時刻,各級黨政主要領導、各級包工程主要負責同志都要親臨第一線,坐鎮指揮。因玩忽職守,失職瀆職,造成重大損失的,是哪級就追究哪級黨政負責人的責任,是誰分包的工程就追究包工程負責人的責任。今后不論哪一級、哪個部門、哪個環節出了問題,都要一查到底。因責任不落實,造成重大災害后果的,要依法依紀處理,決不姑息。
同志們,做好今年的防汛抗旱工作事關經濟社會發展的大局,事關人民群眾生命財產安全,責任重于泰山。我們一定要調動全社會的力量,精心組織,周密安排,扎實工作,為全市經濟發展和社會穩定提供防洪及水安全保障,加快建設經濟強市和全面建設小康社會。
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在全省防汛抗旱工作會議上的講話(精選13篇)篇六
下午我們開了兩個會,剛剛開完安全生產的工作會,接著又開防汛抗旱工作會,這兩項工作應該說也是各級政府各個部門的規定工作,有些領導干部,你當了多少年,這些工作也是干了多少年。雖然連續開了兩個會比較辛苦,但是我們也是考慮大家,特別是各鄉鎮,來一次就耽誤一天的事,盡量把會議集中合并,利用半天的時間開兩個會可能有點累,但是也節約了時間,提高了效率。
今天的抗旱防汛會,我們市委王彥書記,,市政府分管領導,各部門,各鄉鎮參加會議,特別是我們武警支隊的副參謀長百忙之中參加了今天的會議,這也說明了武警支隊和凌海市良好的軍地關系,也更應該說使我們雙擁工作的一個具體體現。參謀長也說了,抗旱防汛工作有什么問題,有什么任務全力以赴,我們人民子弟兵在人民出現了問題,在艱難險峻的時刻及時出現,擔當重任,對錢參謀長能夠參加會議,大家表示感謝。
剛才,氣象、水文部門從專業角度對我市汛期天氣和水文情況進行了通報,通過通報看,種種跡象表明,今年我們有發生災害的可能性,特別是防汛工作。對今年的防汛抗旱工作,特別是防汛工作,大家不要掉以輕心。水火不留情,寧可信其有不可信其無。玉海局長從防汛指揮部的角度,代表市委、市政府宣讀了方案,我完全同意,各鄉鎮和有關部門要結合實際,認真抓好落實。就今年防汛抗旱工作,我再強調幾點意見:
防汛抗旱工作事關糧食安全、民生安全、經濟安全、干部安全,事關全市經濟建設全局,責任重大,各鄉鎮、有關部門一定要保持清醒的認識,切實增強做好今年防汛抗旱工作的責任意識。
1994年以來,雖然我市多年沒有出現全流域性的洪澇災害,但局部、時段性的洪澇、旱災每年都不同程度發生,20xx年錦凌水庫庫區水災和20xx年、20xx年的旱災所造成的損失大家不會忘記。從今年的情況看,目前還算是風調雨順,但受氣候變化影響,水旱災害的突發性、反常性、不可預見性誰也無法精準預判。特別是去年形成的超強厄爾尼諾天氣一直在持續,國家防總對南方部分省區多次發布暴雨信息,覆蓋范圍之廣歷年罕見,我們北方地區盡管目前沒有這樣的情況,但不代表不會發生。最近大家從新聞、報紙、廣播了解到今年南方汛期大水很嚴重,很多城市包括大城市都是史無前例。就凌海來說,除了有大風,去年前年的大旱,今年我覺得應該是關鍵之年,大家都說幾十年一遇,自然現象是循回往復的,今年的防汛抗旱工作尤為重要。
從我市防汛準備情況看,中小水庫雖大多經過除險加固,但還未經受過洪水考驗;部分河段堤身單薄,存在險工隱患,極有可能形成較大的洪澇災害,所以我們要從最壞處著想,做好各種極端災害的思想準備和工作準備,絕不能有絲毫的放松。檢查檢查我們的防汛物資是否有丟失、損壞、過期等現象,一旦發現險情現買都來不及。
從當前的形勢上看,不能就防汛抗旱而論防汛抗旱,大家還要有保護干部、保護自己的責任意識,我們大家在平時的工作中,很多事情大家很辛苦,做出了很多努力,但是不要應為這個出現問題追究責任。因此,我們必須時刻繃緊防汛抗旱這根弦,擔起責任,履行責任,確保工作不出問題,確保自己不出問題,全力以赴打好防汛抗旱這場硬仗。
二、強化措施是做好防汛抗旱工作的有效保障目前已進入汛期,各鄉鎮、有關部門要立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災,立即對防汛抗旱工作進行安排部署,強化督促檢查,認真查找薄弱環節,全面落實防汛抗旱各項措施,緊盯重點任務,全力以赴抓好今年防汛抗旱的各項工作。
第一,要完善好防洪抗旱工作預案。完善好防洪抗旱預案是規范各類防汛抗旱工作、實現科學防洪的具體要求,各鄉鎮、有關部門要健全“縱向到底、橫向到邊”的預案體系,修訂、完善、優化各類防汛抗旱預案、工作方案和調度方案,確保科學合理,實用高效。要對各種水旱災害所能導致的災情險情,做到心中有數,牢牢掌握防汛抗旱工作的主動權。剛才從防汛抗旱指揮部的角度宣布了方案,各鄉鎮、各單位也要做相應的預案,特別是有些部門,就我們總方案中給大家布置的任務大家要清楚,你是負責哪一段,哪條河,哪個地方的事,應該負責多少物資,多少車輛,多少人員。真的出現情況出現問題的時候,你現準備是來不及的,現在都強調“四個意識”,政治意識,責任意識,大局意識。
第二,要把握好安全度汛關口。一是城區防汛關。城區防汛涉及千家萬戶,城建局和大凌河、金城及所屬各社區、各村,一定要做好防汛工作的隱患排查工作,百姓的住房有沒有險房,有沒有孤寡老人還在里面居住。特別是城區段、大凌河兩岸的防汛工作,要作為重點對象,狠抓不放。二是水庫防汛關。水利部門和涉及鄉鎮要做好4座小二型水庫的防汛工作,移民局要對錦凌水庫移民安全度汛全面做好準備,確保庫區汛期安全。三是塘壩防洪關。各鄉鎮要對各種塘壩進行工程隱患排查,設專職管護人員,加強巡查管護,發現隱患及時處理。四是山洪泥石流災害防止關。就是要做好重點部位的工作,涉及鄉鎮都要安排專人負責地質災害監測工作,認真做好排查,嚴防山洪泥石流災害的發生,確保安全度汛。最近這兩年,泥石流出現的很多。我們西北山區,在這項工作上,找找專業部門了解情況,怎么樣做好這種防護工作。
第三,要落實好防汛抗旱兩手抓。對防汛抗旱工作,要堅持兩手抓。一方面,水利、氣象部門要加強氣象、水情、墑情、旱情的監測預報,隨時掌握各地災情發生、發展動態,科學研判災情發展趨勢,及時準確發布預警預報信息。另一方面,要鼓勵具備條件的鄉鎮,整合現有防汛機動搶險隊和抗旱服務隊,做到遇險搶險、遇澇排澇、遇旱抗旱,確保更好地發揮綜合服務能力,確保防汛抗旱工作抓實落實。6月份部署了很多重點工作,今天就開了兩個會,安全生產和防汛抗旱,包括前一階段半年雙過半各項工作也是專門開大會專項落實。半年雙過半,經濟生命線,不知道最近大家準備到什么程度了,就剩將近半個月的時間。包括前一段時間部署的軟環境的建設,包括今年兩個建設年,兩個整治年,一個攻堅年的重點工作,包括前天剛剛開完的遼寧省關于巡視工作回頭看的部署。這么多的重點工作交織在一起,各部門,各鄉鎮如何科學安排,哪項工作都重要,哪項放下都不行。各項重點工作的關系一定要理順好,做好科學安排。
三、明確職責是形成防汛抗旱合力的關鍵所在。
各鄉鎮、有關部門要進一步加強領導,明確職責,落實責任,健全統一指揮、分級負責、部門協作、反應迅速、協調有序、運轉高效的應急管理機制,形成全面發動、全民參與、全力以赴的良好局面,確保防汛抗旱各項工作有序開展。
一是嚴格落實行政首長負責制。要全面落實以行政首長負責制為核心的各項防汛抗旱責任制,切實將責任制貫穿到防汛抗旱和搶險救災各個環節,確保領導到位、責任到位、組織到位。各鄉鎮主要領導要切實履行第一責任人的職責,分管領導作為直接責任人要切實承擔起防汛抗旱指揮的重任,各責任人在防汛抗旱的關鍵時刻,都要能夠第一時間趕赴現場,靠前指揮,發揮作用,體現擔當。行政首長負責制不是說各鄉鎮鎮長就負責了,包括現在提的一崗雙責,黨政同責是一樣的。
二是嚴密形成部門協作配合局面。要進一步強化防汛抗旱指揮部的職能和作用,統一指揮、調度、組織、協調防汛抗旱工作。各成員單位要強化大局意識,樹立一盤棋的思想,各司其職,通力協作,形成合力。要加強與部隊的溝通銜接,遇到防汛抗旱的重大問題和重要時刻,發揮好、借助好駐軍和武警的作用,承擔“急、難、險、重”的抗洪搶險和抗旱減災任務,形成軍民聯防的工作氛圍。
三是嚴肅執行各項防汛抗旱紀律。一要嚴格值班和請銷假。繼續執行24小時值班和領導代班制,各鄉鎮和市防汛指揮部成員單位汛期無特殊情況不準外出,確因工作需要外出的必須請假。現在的請銷假和報備制度大家有所誤解,報到辦公室批沒批要確認,各單位的報備必須經過領導審批,不經過同意報備是不生效的。政府安排很多工作,有時候因為哪個部門哪位領導,很多事一拖再拖研究不上。在防汛抗旱時期,報備制度必須要嚴格堅持,必須得事先經過領導審批。二要保持通訊聯絡的暢通。各鄉鎮和有關部門主要領導的手機、固定電話要保持開通狀態,確保出現情況及時聯絡、及時趕到事故現場。加強通訊聯絡的問題在這里強調,必須24小時開機,電話不能經常換號。三要加強資金和物資監管。對防汛資金和物資要建立專款專用,專物專用的制度,絕不允許截留和挪用。四要強化督促檢查。市防汛指揮部要組織相關部門成立督導組,對各鄉鎮、有關部門的防汛抗旱措施落實工作情況進行督導檢查。對防汛抗旱工作開展不利、造成后果的要嚴格追究領導的責任,切實推進防汛抗旱工作措施的落實。
同志們,今年防汛抗旱形勢嚴峻、壓力很大、任務很重,希望各鄉鎮、有關部門牢固樹立防大汛抗大旱的思想,認真開展好防洪抗旱各項工作,全面提高洪澇干旱災害綜合防御能力,確保今年防汛抗旱工作安全。
在全省防汛抗旱工作會議上的講話(精選13篇)篇七
今年來,受厄爾尼諾影響,我縣極端天氣頻發,5月份以來出現了4輪強降水,暴雨成災。經統計,上半年全縣平均降雨量達813。5毫米,其中紫山鎮最大達到992毫米,這個數據已超過我縣干旱年份全年的降雨量。根據氣象部門預測,今年下半年將有5-6個臺風的影響,其中有1-2個臺風影響嚴重,防汛形勢十分嚴峻。剛才,周副縣長已經就今年的防汛工作進行了全面的安排和部署,請大家認真抓好落實。下面我再簡要強調四點意見。
一、要全面提高思想認識。受厄爾尼諾影響,天氣復雜多變,防汛任務繁重,我們各鎮各相關部門要高度重視,提高思想認識,決不能有絲毫的麻痹松懈思想,要立足于防大汛、搶大險、救大災,按照防汛抗旱工作“五個不變”和“精確、精準、精細、精實”的要求,認真抓好今年的防汛減災工作,確保安全度汛。
二、要確保防范措施到位。一是要認真貫徹落實習近平總書記以及省市領導的重要批示精神,堅決扛起防汛防臺搶險救災政治任務,保障人民群眾生命安全。二是要強化防汛防臺搶險工作,縣應急局、防汛辦要加強業務指導,對轄區內的防汛重點部位、薄弱環節、隱患整改等問題要做到心中有數。三是要確保預報預警的精準性,防汛、氣象、水利、交通、自然資源等部門要橫向聯合,密切關注氣象變化,共享數據,加強會商研判,精準發布預警信息。四是要提高應急處置能力,要把保障人民群眾生命和財產安全放在第一位,把“不死人、少損失作為底線,各級領導干部要深入一線,靠前指揮,把各項防汛工作落實到位。五是要確保防汛隊伍和防汛物資的保障問題落實到位,確保隨調隨用。
三、要加強防汛責任落實。各鎮各部門面對嚴峻地防汛形勢,要未雨綢繆,強化工作責任制的落實。一是要按“零容忍、零距離、無盲區、全覆蓋”的要求抓好工作,落實責任,并把責任層層壓實,真正傳遞到鎮、到村、到責任人。二是要把防汛備汛工作做實做足,根據防洪防臺預案以及各級領導的部署要求,全面做好防抗臺風暴雨的工作。三是形成工作合力。防汛關系全局,關系廣大人民群眾的切身利益,決不是哪一個部門、哪一個人的事,而是各級、各并部門和全社會的共同責任。各有關部門要在縣委、縣政府的統一部署下,切實把防汛工作擺上主要議事日程,積極參與,協同作戰,主動高效地做好相關工作。工作部署不停留于口頭上,不停留于紙面上,要落到具體的行動上,層層落實到位。水利、氣象、資源等部門要當好防汛先鋒,密切監測汛情和氣象變盯化;水利、電力、交通、通信等部門要做好調度工作、隨時為防汛供便利條件;公安、民政、衛健等部門要落實好治安、救災、防疫等工作;其他部門和單位也要按照職責分工,協調聯動、形成合力、打好總體戰。
四、要嚴肅防汛工作紀律。
第一要服從防汛抗災工作大局,堅守工作崗位。在防汛抗災期間,各鄉鎮各部門主要領導架要堅守工作崗位,未經縣委、縣政府同意,不得擅自離崗,確因有事必須嚴格履行請假手續,并明確接替值班領導。第二要強化督查,嚴明紀律。縣效能辦、防汛辦要切實加強對防汛工作的督查,督促各鎮、各部門、各單位根據自己的職能履行職責,確保防抗工作落到實處。第三要嚴格責任追究。對組織實施不力或配合不到位貽誤時機-造成重大損失的-堅決按照有關規定-從嚴追究相關人員責任。
在全省防汛抗旱工作會議上的講話(精選13篇)篇八
同志們:
今天,我們召集市防汛抗旱指揮部各成員單位、沿江各鄉鎮負責同志,在這里召開防汛抗旱工作會議,其主要目的是為了進一步作好當前防汛抗旱工作,確保防汛抗旱工作取得全面勝利。前面,市氣象局局長何松柏同志分析了近期天氣情況及主汛期氣候特征;市防汛抗旱指揮部辦公室主任尹鋼勝同志通報了上半年我市的防汛抗旱工作;副市長寇子勝同志分析總結前階段防汛工作,安排了下階段防汛抗旱工作。他們的講話全面具體,我都同意。下面,我講四點意見。
一、清醒認識當前防汛工作中存在的問題,增強工作緊迫感和責感。
一是防汛指揮系統運作不靈,信息傳輸渠道不暢。災情發生后,指揮機構科學、統一,指揮、調度系統性不強。
二是物資準備還不夠充分。防汛物質儲備數量、質量還不能適應“抗大洪、搶大險”的需要。
三是搶險隊伍力量不夠。尤其是沿江鄉鎮應急分隊人員嚴重不足,搶險隊伍組織調動困難。
對于上述問題,我們要以對人民群眾高度負責的態度,按照以人為本、科學防控、強化責任、落實預案、依法防洪、嚴格紀律、依靠群眾、全力抗災的要求,真正把防汛抗旱工作各項措施落到實處,及時妥善加以解決。各鄉鎮、市政府有關部門要把能否取得抗洪搶險的最后勝利作為檢驗我們執政能力的重要工作來抓,不僅臨陣時要靠前指揮,平時具體工作也要親自過問,要立足“防大汛,抗大災”的思想,高度重視工作中存在的問題,增強工作緊迫感、責任感和使命感,迅速排除隱患,及時處置,確保大江、大河、大型水庫、交通干線和城市的安全;要切實抓好防汛隊伍和物資的準備,進一步提高應急處理能力。
二、進一步落實防洪應急預案,做到有備無患。
去年我們按照“領導到位、責任明確、依法防洪、科學防洪”的原則,制訂了防洪搶險預案,并在本次洪災中緊急啟動,為此次抗洪勝利提供了機制上的保證。各鄉鎮、各部門要進一步加強領導、明確責任,根據汛情的變化及時調整和完善工作預案,真正做到組織落實、人員落實、任務落實、措施落實,確保人民群眾的生命財產安全。
一是要加強應急搶險隊伍建設。各鄉鎮、市級各部門、各企事業單位沒有應急分隊的,要盡快落實人員,組建應急隊伍,同時組織開展搶險培訓和演練,提高作業技術水平,增強抗洪搶險能力。一旦發生險情,能召之即來,來之能戰,迅速投入抗洪搶險戰斗。
二是切實把搶險物資、裝備落到實處。各部門、各鄉鎮要抓緊時間備足備齊救災物資、搶險裝備(如雨衣、救生衣、水靴、手電筒、挖機、裝機、平板車、運輸車等),要落實到單位,落實到機手、駕駛員,尤其是防汛的重要部位和薄弱地點要達到相應的數量和質量要求,確保出險時搶險物資能及時到位。市防汛抗旱指揮部辦公室要對各鄉鎮、各部門的物資情況進行檢查。市政府針對目前防汛形勢,將投入資金,購買馬力更大、出動更快的沖鋒舟等搶險裝備,提高搶險能力。
三是進一步完善防汛指揮機制,做到科學決策,科學搶險,切實做到統一指揮,有序行動。汛期汛情信息和搶險指令以及市委、市政府領導的指示由市防汛抗旱指揮部統一發出。市級有關部門、各鄉鎮要切實加強防汛抗旱領導,做到思想到位、責任到位、措施到位,樹立全市一盤棋的觀念,顧全大局,堅決服從市防汛指揮部的統一指揮。命令下達后,各鄉鎮、各單位要堅決服從,嚴格執行,人員裝備要立即到位,確保政令暢通,令行禁止;要進一步暢通信息渠道,必須做到值班電話、傳真24小時有人值守;市氣象局要做好氣象信息預測報告,為我市防汛抗旱工作科學決策、科學指揮提供依據。
三、強化重點部位的防汛工作。
各鄉鎮、各部門要以對人民高度負責的精神,精心部署,科學調度,密切配合,突出抓好城區、沿江鄉鎮、病險水庫、險工險段的安全度汛工作,把保證人民群眾的生命財產安全放在首位,最大限度地減輕災害損失。
一是進一步落實城市防洪措施,確保江油城區的安全度汛。城區是我市經濟、政治、文化中心,是大型企事業單位的聚集地,居住人口達28萬之眾。城市防洪工作的成敗直接關系到社會的穩定和經濟的發展。市政府各部門、各鄉鎮和市屬以上企事業單位,要認真落實防洪措施,市水務局要盡快修復已出現險情的堤坊,同時要抓好城市內澇的防治工作,市建設局要盡快搶修疏通泄洪管網,提高城市網道泄洪能力,防止外洪內澇。
二是強化河道管理,保證河道行洪暢通。沿江各鄉鎮要組織力量對河道進行拉網式檢查,仔細檢查河堤,及時消除管涌、潰壩、滑坡等隱患。對仍在河心洲脊種莊稼、守作物的人,必須清理回家,決不允許營救被圍困人員頻頻告急的被動局面再度發生。要切實加強對船只的管理,汛期內禁止任何單位和個人采砂,所有無動力船只必須上岸,絕不允許船只沖向下游,危及堤防和閘壩安全的事件發生。此項工作由市防汛辦、港監部門牽頭,有關鄉鎮配合,負責督促落實。今后如再次發生船只因未清理上岸,而被沖向下游,市防汛指揮部將追究領導和相關人員的責任。
三是切實做好水庫工程度汛工作。病險水庫安全問題始終是防汛的重大隱患。經過前幾年的努力,我市病險水庫的整治取得了階段性成果,但還未根本解決。市水務局和各相關鄉鎮要再次對各水庫,特別是病險水庫進行排查,及時消除隱患。落實防汛預案、搶險隊伍、搶險物資、應急通訊設施和防汛責任制。
四是加強對山洪、滑坡、泥石流等自然災害的監測和防范。市國土局要密切關注災害易發地段的自然地理狀況及其變化,采取切實有效的措施,避免造成房屋損毀及人員傷亡等自然災害事故的發生。
五是高度重視武引庫區的汛期安全。武引庫區現已清庫,各有關鄉鎮要密切關注移民動態,有針對性地做好移民工作,嚴防死守,防止移民返遷。
四、堅持兩手抓,奪取防汛抗旱的最后勝利。
大澇之后多有大旱。當前我們要“兩手抓”,既要抓好當前的防汛工作,又要抓好水庫蓄水等抗旱準備工作,確保農業生產順利進行。
防汛抗旱工作事關人民群眾的生命財產安全。我們必須要高度重視,增強工作警惕性,充分認識當前防汛抗旱工作存在的問題及面臨的嚴峻形勢,真抓實干。只要我們認真落實防汛搶險預案,密切關注、高度重視重點部位的防汛安全,積極主動做好防汛抗旱各項工作,發揚萬眾一心、眾志成城、不怕困難、頑強拼搏、堅忍不拔、敢于勝利的精神,就一定能奪取防汛抗旱的最后勝利。
在全省防汛抗旱工作會議上的講話(精選13篇)篇九
同志們:
當前我省已經進入汛期,召開這次會議的主要任務是,貫徹落實姜大明省長講話和全省防汛抗旱工作電視會議精神,研究分析當前全省城市防汛工作面臨的形勢,安排部署今年的城市防汛工作任務,確保城市安全度汛。剛才,省防辦副主任顧士升同志分析了今年汛期的天氣形勢,提出了今年防汛工作的總體要求,淄博、濰坊、臨沂等3個城市做了典型發言,希望大家認真學習和借鑒。下面,我講幾點意見。
一、統一思想,真正把“確保城市安全度汛”作為全省城市防汛工作的總綱領、總目標。
城市防汛工作事關人民群眾生命財產安全,事關全省經濟和社會穩定大局,省委、省政府對城市防汛工作一直高度重視。5月29日,省政府召開了“全省防汛抗旱工作電視會議”,對做好今年防汛工作作出了全面部署和安排。姜大明省長在會上提出,今年防汛工作要做到“六個確保”、“三個加強”,其中“確保城市安全度汛”是“六個確保”之一。他要求在城市規劃建設管理中,系統分析、通盤考慮,增強城市防汛工作的系統性、科學性和針對性。
20xx年底,我省城鎮化水平達到了50.9%,城鎮人口第一次超過了農村人口,標志著我省社會結構、人口結構發生了重大變化。可以看出,城市在國民經濟和社會發展中的地位日益凸顯。城市聚集的財富、資源更為龐大,做好城市防汛工作,保障城市安全的意義更為突出。省委、省政府《關于大力推進新型城鎮化的意見》明確提出,到20xx年全省城鎮化水平達到6o%以上,并要求各地加快完善城市基礎設施,建立防洪安保體系,完善城市防洪預警機制,提高城市防洪標準。從總體情況看,今年的城市防汛工作面臨更大壓力,形勢更為嚴峻。一是氣候形勢不容樂觀。今年以來,我國南方部分地區發生多次強降雨和局地洪水,造成城市局部嚴重內澇。6月初,我省北部、中部局部降大暴雨,個別區域山洪暴發,造成人員溺水身亡。根據預測,今年汛期,我省降水將較常年偏多2至5成,登陸熱帶氣旋個數也較常年偏多,是近幾年氣象條件預報最為嚴峻的一年。二是城市防汛工程抵御大洪水的能力仍然偏弱。近年來,各地普遍加大了對大中型河道防洪工程建設的投入,加強了城市排水設施建設和城區河道治理,但目前城市排水除澇設施的整體水平,與防汛工作需要仍有較大差距。一旦出現集中降雨,極易造成低洼地區積水和交通中斷,稍有疏忽,就可能造成不可挽回的損失。三是少數干部水患意識不強,防汛應急能力偏弱。去年以來,市縣黨委政府都進行了換屆,部分新上任的領導同志對城市防汛的復雜性、艱巨性認識不夠,實戰經驗不足。一些地方專業搶險隊伍還存在人數偏少、業務不精、裝備落后等問題。當前全省上下正在全面貫徹省第十次黨代會精神,全力抓好各項工作落實,迎接黨的召開。與往年相比,今年城市防汛工作面臨著新考驗、新要求,工作要求更高,工作難度更大。我們必須站在全局和戰略的高度,正確認識城市防汛工作面臨的形勢,正視存在的問題和薄弱環節,把“確保城市安全度汛”這一總綱領、總目標貫徹到工作全過程,扎扎實實做好各項準備工作,牢牢把握城市防汛工作的主動權。
二、精心安排,將各項防汛準備工作做得更扎實一些。
防汛工作關鍵看戰時,功夫在平時。各市前期已經做了大量工作,但從此次省廳組織的城市防汛檢查看,也發現了一些問題。目前距我省進入主汛期還有不到1個月的時間,我們要增強緊迫感,抓住有利時機,把各項防汛準備工作做得再扎實一些,再周密一些,再細致一些,真正做到有備無患。
(一)開展回頭看活動,提高城市防汛準備工作的針對性和實效性。當前,各市要重點對去年汛期發生問題的地段,開展回頭查、回頭看活動,去年出現的問題,今年一定要有所改進,徹底治理“老問題,年年犯”的現象。要對今年采取的措施和效果進行預判,開展低洼地區、行洪河道、立交橋、地下構筑物等區域的隱患排查工作,對有可能危及行車和人身安全的,要認真采取整改和預防措施。要進一步做好重點區域、重點部位應急預案的修訂、完善和演練工作,責任單位、責任人員要對預案的啟動條件、應急措施和物資等胸中有數,確保應急工作能夠有序、有力、有效開展。
(二)切實做好防汛物料儲備和防汛隊伍組織工作。防汛物料、隊伍是防汛工作的基本保障,各市要加大投入,足額撥付防汛經費。要按照計劃搞好防汛物資的儲備及核查,不足的抓緊補充,不過關的抓緊淘汰,對儲備地點、調撥線路、運輸車輛等要在應急預案中細化,并逐一落實到位。要抓好城市防汛搶險隊伍的組織建設,做到組織落實、人員落實、任務落實、措施落實,一旦出現雨情、災情,我們的專業隊伍必須迅速上崗到位,有序開展搶險救災工作。極端暴雨災害的應對工作一直是城市防汛中的難點,交通癱瘓、電力中斷、通信不暢等次生問題都會給應急工作帶來極大的困難。要加強與氣象、交警、電力、通信等部門的聯動,提高搶險隊伍的機動性,配備一定數量的救生艇、大型泵車、移動發電機和醫療器械,提高人員搜救和轉移的能力,確保群眾人身安全。
(三)加強宣傳,提高群眾水患意識。從前幾年我省發生的幾次特大暴雨情況看,防災意識淡漠是造成人員傷亡的重要原因。只要采取科學、合理的避險措施,人員傷亡大部分可以避免。各地要組織城市防汛減災知識進社區、進學校、進企業活動,介紹所處區域的城市排水系統和行洪河渠情況,宣傳防汛救險的基本常識和自救知識。通過報紙、電視廣播、網站等新聞媒體,刊登、播放城市防汛公益廣告,向廣大人民群眾宣傳城市防汛面臨的形勢,著重加強對山洪、泥石流、道路行洪等危害的宣傳,提高全民的防汛意識。
(四)立足長遠,加快城市防汛專項規劃編制和骨干工程建設。城市防洪、排澇工程標準低是制約城市防汛水平提高的主要瓶頸。要改變這種局面,必須要從加強規劃入手,加快城市防洪、排水專項規劃的編制和修編,從根本上研究問題、解決問題。要適應我省城鎮化加快發展的需要,將城市防洪規劃納入城市總體規劃,科學確定城市規劃區內需要保護和控制的主要地表水體和滯洪、分洪區和各類泄洪河道,劃定城市藍線,從城市整體布局上把好關。要堅持防汛與治污并舉,排澇和蓄水結合的原則,加大資金投入,加快城市防洪、防汛骨干工程建設,系統、全面地提升城市抗擊洪澇災害的能力。
三、突出重點,把“確保城市安全度汛”真正落到實處。
汛期天氣多變,對市政公用設施運行、建筑施工和危舊房屋安全是極大地考驗。各級建設、市政(城管)、房管等部門要增強民生意識,發揮職能優勢,為民解憂,切實維護好老百姓的切身利益,把“確保安全度汛”落實到城市管理的各個環節,落實到群眾生活的方方面面。
(一)確保城市排水除澇設施有效運行。目前各市基本上已經對城區主要排洪管渠、雨水井、泵站清理疏通了一遍。要進一步分清責權,加強巡查,搞好對薄弱環節、易積水地區排水系統的維護、疏浚,做好排澇泵機檢修、泵池清淤和供電線路檢查,遇有降雨能夠及時啟用。要對城區主要排洪河渠出水口、泄洪口進行清淤、清障,避免河水頂托,確保行洪斷面過水能力。城市市政道路、橋梁、排水養管單位要加強易積水道路和地區情況的統計和梳理,短時間內無法從根本上解決問題的,要落實安全防護和警示標志。發生積水期間,我們的排水除澇隊伍要沖鋒在前,積極開展工作,發揮主力軍作用。
(二)確保市政公用設施正常運行。城市供水企業要加強對水源水質情況監測,做好濁度升高、水位變化的應對措施和工藝調整方案,儲備好水廠防汛物資,對重要輸水管線和加壓站進行加固和維護,保證汛期供水設施正常運行和水質安全。供氣企業要對所屬門站、調壓站、儲氣設施、加氣站等重要設施、設備,制定切實可行的防水淹、防雷電的安全措施,加強對跨河及地勢低洼地帶的燃氣輸配設施運行情況的監控。污水處理企業要對廠內電器設備、機械設備情況進行一次全面檢查,確保設備完好,做好進廠水量增加的運行調度方案,確保達標排放。環衛部門要提前對垃圾收集、轉運設施進行加固,防止因暴雨移位、傾覆,組織人員及時清運雨后雜物、淤泥。垃圾填埋場要加強對垃圾堆體和滲濾液處理系統管理,確保垃圾填埋作業安全,防止滲濾液外溢。園林部門要組織人員加大巡查力度,及時清理因大風、暴雨發生折斷、倒伏的行道樹。公園和風景名勝區要對園區內游樂設施等進行全面檢查,消除安全隱患,遇有惡劣天氣可暫時禁止游客入內。城管部門要加強對大型戶外廣告牌匾的管理,組織產權單位進行檢查和加固,防止發生脫落和傾倒。
(三)確保建筑施工安全生產形勢平穩。汛期高溫、多雨、大風、雷電等天氣頻發,也是建筑施工坍塌、中暑、中毒、雷擊以及高處墜落等安全事故頻發的時期。各級建筑工程管理部門要針對汛期安全生產薄弱環節和易發事故,及早制定防范措施。要組織施工企業開展汛期建筑施工安全專項檢查,檢查重點是施工現場排水、運輸道路、邊坡基坑支護、腳手架、施工用電、垂直運輸設備、臨時設施等。要督促施工企業重視天氣預報,在大風、連續暴雨天氣預報或者有關部門發出自然災害預警時,及時停止施工并根據情況安排工人撤離施工現場。在險情或大風暴雨天氣結束、恢復施工之前,必須逐個環節、逐個部位對施工現場進行全面細致的安全檢查,避免倉促恢復施工發生危險。對建筑工人居住的簡易房、工棚、彩鋼房要認真排查周邊環境,易受洪水、山體和土方滑坡威脅的要在汛前轉移,堅決杜絕群死群傷事故發生。
(四)確保危舊房屋安全。各級房管部門要制定汛期房屋安全搶險預案,加強值班,組建房屋防汛維修搶險隊伍,保證在關鍵時刻能夠反應迅速、搶險及時。要加大對危險房屋的查勘力度,重點排查各類危舊房屋和公共建筑,健全房屋安全檔案,逐間逐處制定解危修繕方案。對列入今年計劃的危漏房抓緊進行維修,確保在主汛期前完成。要充分發揮房屋產權單位和街道、居委會的作用,積極協助住戶解決房屋修繕的實際問題,在汛期發生的重大險情,要不論產權類別積極組織搶險,先搶險救災再分析責任。
(五)確保城市防汛指揮調度系統高效運轉。城市防汛指揮調度系統是統籌、分析各類汛情、險情,調度、協調應急工作的大腦和核心,在整個城市防汛搶險工作中擔負著重要職責。這個系統發出的各類決策、指令必須要以準確、及時的雨情、水情等信息數據為基礎,盡量做到清晰、科學、快捷、有效。各地要結合數字城管、數字市政系統建設,加快防汛視頻、雨情、水情遙測和指揮調度系統建設,增強暴雨災害天氣應對工作的科學性和實效性,并為統計、分析洪水災害形成原因、影響范圍和損失等積累第一手的資料。要重點構建預警信息發布平臺,大的汛情、險情要采取多種渠道、多種方式,提前向廣大群眾發布,為應急避險爭取時間。
四、加強領導,落實責任,確保城市防汛工作萬無一失。
做好城市防汛工作,關鍵是加強領導,核心是抓好責任制的落實。各級建設(城管、市政)部門要在當地黨委、政府的領導下,切實把城市防汛工作當作一件大事來抓,加強領導,早部署,早行動,做到組織嚴密、措施得力、責任落實,確保各項城市防汛工作任務的落實到位。
一要落實責任,加強督查。各地要根據人事變動和工作需要,調整充實城市防汛指揮領導機構,層層簽訂防汛責任書,對汛前準備、預警發布、應急調度、搶險救災等各個環節都要明確落實責任人。各設區城市防汛主管部門要加強對所轄縣(市、區)城市防汛工作的督導、檢查和調度,切實負起責任。今年省廳組織了9個檢查組深入各市開展檢查,進入主汛期后,廳里還將不間斷地開展防汛檢查,各市也要把自查工作貫穿到汛期的全過程。防汛檢查不能走過場,檢查不僅要善于發現問題,更要重視整改,整改責任要到人,整改期限要明確。
二要團結協作,形成合力。要建立起政府統一領導下的城市防汛綜合指揮體系,吸收氣象、水利、公安、教育、供電、通信、宣傳、民政等部門參加,形成分工負責、信息共享、相互協作、指揮有力的決策、指揮體系。要將城市防汛工作向最基層、最容易出現問題的地方延伸,發動廣大街道辦事處、居委會、社區、學校、廠礦、商場等單位共同參與到城市防汛工作中。建設系統內的排水、市政、建工、房管、環衛、園林、執法等部門也要加強聯動,發揮各自優勢,形成工作合力。要重視新聞媒體在防汛工作中的重要作用,主動溝通交流,爭取理解支持,堅持正確的輿論導向。
三要嚴格值班調度,保持信息暢通。各級城市防汛辦事機構要加強與防汛抗旱指揮部、氣象部門的聯系互動,要在第一時間獲得重要氣象預報和重大雨情、水情、險情,全面掌握、及時分析、科學決策。要嚴格執行24小時值班和領導帶班制度,一旦遇到緊急情況,要按照應急預案的規定,及時啟動應急響應,有關領導和搶險隊伍要及時進崗到位,不得拖延。對重大雨情、水情、險情、災情和采取的處理、處置措施,要隨時調度,及時匯總上報。
同志們,城市防汛工作責任重于泰山,是一項嚴肅的政治任務。我們要按照省委、省政府和省防指的總體部署要求,以高度的政治責任感和對人民高度負責的態度,強化責任,落實措施,扎實工作,全面完成今年的城市防汛任務,為加快建設經濟文化強省,譜寫山東人民美好生活新篇章提供堅強的安全保障,以實際行動迎接黨的的勝利召開!
謝謝!
在全省防汛抗旱工作會議上的講話(精選13篇)篇十
剛才,氣象局翟局長通報了今年的氣象形勢,人武部隋部長部署了軍民聯防工作,孝國縣長就做好今年的防汛抗旱工作講了很好的意見,我都完全同意。各鄉鎮(處)遞交了防汛責任書,會后要按照責任書抓好工作,同時認真學習會上下發的文件,切實做好防汛抗旱準備。下面,我再強調三點:
一、高度重視,務必保持清醒認識。
防汛抗旱工作之所以每年都要開會、都要講,是因為這項工作意義重大,是關系人民群眾生命和財產安全的大事,是最大的民生。一直以來,我縣防汛抗旱工作成效明顯,沒有出現垮塘垮壩,也沒有出現群體性傷亡事件,這確實很不容易。同時我們也必須清醒地認識,防汛抗旱形勢還十分嚴竣,務必要保持清醒認識。
一是氣候因素。從冬到去年為止,我縣持續遭遇了近5年的干旱天氣,旱情給農業和居民供水帶來了一定損失和影響,在我縣歷史上是不多見。今年的任務將主要轉到防汛。據氣象部門分析預測,今年汛期降水量較往年將偏多1-2成,降水主要集中在6—8月份,重點是6—7月。局部地區強降雨引發山洪地質災害的險情指數較高。在雨水集中期內,將有可能出現大洪水;雨季結束后,部分地區有可能出現干旱,要防止旱澇直轉。
二是基礎設施因素。我縣地處江淮之間,淮河上游,也是山區縣,小型病險水庫多、沿河依山居住的群眾多,山洪災害體系薄弱,防御災害難度較大。近年來,我縣連續實施了病險水庫除險加固、中小河流治理等水利工程,建成了一些防洪抗旱排澇工程,水利工程抗御洪澇災害的能力不斷提升。但從整體上看,全縣防汛抗旱工程體系還不健全,防汛能力仍然薄弱;中小水庫、河流堤防防洪標準偏低,許多除險加固后的水庫和堤防沒有經過高水位的浸泡,許多工程沒有經過高水位的考驗。
三是干部思想認識。由于我縣多年沒有發生過流域性大洪水,導致一些干部群眾存在麻痹思想和僥幸心理,對防汛抗旱工作認識不到位、關注程度不夠,缺少迎戰較大洪澇災害的思想準備,責任制落實不到位,搶險隊伍組建和物資準備不足。同時,防汛技術和技能還比較落后,這些都增加了防汛抗旱工作的難度。各級各部門要從現在起,必須要在思想、宣傳、行動、物資準備等方面提前進入防汛狀態。要把防汛抗旱當作重大的`政治任務來抓。防汛關系經濟發展,是民生問題,也是關系穩定的問題。各鄉鎮、各單位都要從講政治、講大局、講穩定的高度深化對防汛抗旱工作重要性的認識,始終保持清醒頭腦,牢固樹立“抗大旱、防大汛”的意識,把握防汛工作的主動權。要把防汛抗旱當作長期的戰略任務來抓。由于我縣位處江淮之間、淮河上游的地理位置,地處山區、小型病險水庫多的環境特點,決定了我縣的防汛是一項常規性、長期性工作。不能因為近些年的極端氣候影響,忽視了防汛抗旱的重要性。要正確看待當前的防汛形勢,樹立“寧可信其有、不可信其無,寧可信其大、不可信其小”的觀念,立足于防大汛、搶大險、救大災,精心抓好防汛各項準備工作,切實做到有備無患,萬無一失。要把防汛抗旱當作專項的民生任務來抓。我縣有大小河流728條,總長1636公里。已建成大中小型水庫146座,總蓄水量3517.61萬立方米,塘堰壩23000處,各類渠道600余公里,要做好這些重點部位的防汛工作。做好防汛工作意味著守住全縣的民生底線,要通過扎實的防汛工作,確保防洪安全,確保安全度汛。
二、明確重點,務必做到未雨綢繆。
防汛抗旱工作涉及面廣,影響因素多,是一項系統工程,我們要充分發揮能動性,破除“天時、地利”等不利因素,堅持按照“防重于搶、立足于防”的原則,全面落實各項工作措施,切實提高防汛抗旱工作的針對性和有效性。
(一)要以防為主,防患未然。堅持準確預防與隱患排查并舉,掌握防汛抗旱工作主動權。要建立預防機制,確保預測準確、預警及時、預防有效。認真做好氣象預報和汛情的監測工作,密切監視天氣變化,著力提升預報水平。一旦發現異常天氣和重大汛情征兆,馬上報告、隨時通報、及時預警,為防汛決策提供科學依據和重要參考,力爭做到準確識別汛情,科學評估風險,正確處置險情,有效減少損失。完善防汛抗旱工作預案,寧可備而不用,不可用而不備。開展實戰演練,提高預防的針對性,增強操作的可行性,確保汛情發生時能夠緊急應對、迅速搶險。要提前排查隱患,做到水庫除險、河道疏通、排水安全。汛前能多發現一處險工隱患,汛時就少承擔一份危險。各鄉鎮和相關部門要堅持把險工隱患排查作為當前防汛抗旱工作的一件大事來抓,組織防汛行政、技術責任人,開展全面深入地汛前檢查。我縣病險水庫數量多、險情重,汛期一定要逐庫落實“五有”要求,切實加強防范措施,及時解決安全隱患,科學制定調度計劃,一旦發生險情,快速反應,及時撤離,避免傷亡。要確保河道行洪安全,水利部門要加大執法力度,對違法采砂、違章建設和阻水建筑,限期清除,及時糾正,確保通暢。要配套城鎮排水管網,組織人員認真開展城鎮汛前檢查,查找薄弱環節,檢修排澇設施,疏通排水管網,清除阻水障礙,消除防洪隱患。嚴格落實行政首長負責制,各鄉鎮要按照屬地管理的原則積極配合,不得推諉拖延。
(二)要防抗結合,嚴陣以待。做好隊伍建設和后勤保障兩手準備,夯實防汛抗旱工作基礎。要加強防汛抗旱隊伍力量,構建各級防辦、專業搶險隊伍、群防隊伍聯動格局,形成統一領導、平戰結合、反應快速、能打硬仗的防汛抗旱工作體系。各級防辦要發揮組織引導作用,做好責任制落實、物資儲備、預案完善、通訊供電保障以及違章設障清除等各項工作。組建好以民兵預備役人員為骨干的防汛常備隊、搶險隊和后備隊,充實人員,完善裝備,保證關鍵時刻拉得出、沖得上、打得贏。強化軍民聯防,在信息上互通,在預案上互融,切實增強處置突發事件的應急能力,形成軍民齊心、眾志成城的強大合力。補充儲備防汛搶險物資,各鄉鎮xx縣水利局、民政局以及各在建工程、各水庫管理單位要抓緊補充儲備防汛搶險物資,按要求備足到位。各鄉鎮每年安排的防汛經費、應急加固經費,要嚴格按照其支出范圍開支,不準挪用。要嚴格按照“分級管理、分級負責”的原則,備足備齊各種防汛物資,集中堆放,統一管理。探索商家代儲防汛抗旱物資,通過市場化運作保障防汛物資,保證抗洪搶險應急需要,又能降低損耗、節約經費,確保關鍵時刻拿得出、運得到、用得上。加強應急演練,以縣防汛指揮部為主,縣政府應急辦參與,提高應急搶險能力。
(三)要以人為本,確保安全。人的生命是最寶貴的,防汛不出現人員傷亡就是最大的勝利。做好地質災害防范,縣國土部門和有關鄉鎮要密切關注災害易發地段的狀況及其變化,加強監測,及時排險,做到測報有設施、預警有手段、轉移有線路、避災有地點、安置有方案。各鄉鎮要把提前轉移群眾作為防御山洪災害的核心環節和關鍵措施,真正做到情況掌握到戶、信息預警到戶、責任落實到戶。各鄉鎮要組織干部逐村逐組逐片對居住在危房、滑體、河邊、溝邊、低洼等危險地帶的群眾進行摸底、核實,登記造冊實行分類管理,做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏人。完善干部包抓危險地帶群眾避險責任制,落實包抓單位、包抓領導、包抓責任人,逐一明確鎮村組干部定戶包抓對象,做到不漏一戶一人。要修訂完善避險轉移安置預案,落實監測設施、預警手段、轉移線路、避災地點、安置方案等措施,特別是對老弱病殘、鰥寡孤獨、無人看護的群眾,要在準確研判雨情的基礎上盡可能地實施雨前轉移,切實做到早預防、早轉移、不死人。
(四)要完善機制,成竹于胸。全縣上下既要做好當前防汛抗旱工作,也要著眼長遠,不斷完善防汛抗旱機制,切實提高全縣防汛抗旱能力。要聯席辦公。根據《關于調整縣防汛抗旱指揮部、縣城防汛指揮部和鐵佛寺、大石橋防汛指揮部組成人員的通知》,抓緊完成人員調整,盡早履行崗位職責。縣防汛抗旱指揮部要會同相關部門,強化會商分析,搞好信息交流,實現資源共享。適時召開聯席會議,針對各種雨情、水情、汛情、旱情,及時調整防汛抗旱決策部署。要強化宣傳。深入開展防汛減災警示教育活動,喚醒全民水患意識,全面提升群眾防汛減災意識和避險自救能力。各鄉鎮、各有關部門要組織形式多樣、內容豐富的防汛減災警示教育宣傳活動,加大對防汛減災警示教育的宣傳力度,努力在全社會形成關愛生命、防汛減災的濃厚氛圍。要力求長效。建立健全各級防汛辦公室,進一步加強先進技術裝備,搞好防汛抗旱信息化建設,及時做好汛情上傳下達工作。強化防汛辦的工作職能,提高防汛辦工作人員素質,提高協調能力和辦事效率,提高預見性和超前性,研究新問題,制定新措施,開創新局面。
三、加強領導,務必落實工作職責。
防汛抗旱工作事關改革、發展、穩定大局,事關人民群眾生命財產安全。各級各部門務必加強領導,強化保障,確保防汛抗旱工作落到實處。
一要明確責任。各級各部門一定要把防汛抗旱作為當前工作的一個重點來抓,作為防汛抗旱特殊時期的頭等大事來抓。今天縣政府與各鄉鎮簽訂了防汛抗旱責任書,責任書就是軍令狀。各鄉鎮主要領導要切實履行第一責任人的職責,親自抓,負總責;分管領導要具體抓、抓具體,切實抓好防汛抗旱各項具體任務的落實。縣防汛抗旱指揮部要落實分片、分段、分點包干責任,將縣內水庫、塘壩、險工險段全面分解落實到各個鄉鎮、各個具體責任人。各鄉鎮也要與各村簽訂防汛抗旱責任書,一級抓一級、層層抓落實,形成齊抓共管的工作格局。各有關責任人要按照責任分工,深入一線檢查指導,重點檢查病險水庫隱患整治、險工險段處理、防汛物資準備、防汛隊伍落實、防汛預案制定完善等各項準備工作。對于工作不落實的地方,要嚴格問責,加強跟蹤督查,限期整改到位。
二要強化協同。各級各部門要在縣委、縣政府xx縣防汛抗旱指揮部的統一領導下,明確分工,團結協作,充分發揮保障和服務作用。縣防汛抗旱指揮部要充分發揮好統籌協調作用,及時掌握各地動態,注意旱情、水情、災情等信息的溝通傳遞、分析匯總,指導各地做好防汛抗旱工作。縣防指各成員單位要根據防汛抗旱需要,積極履行職責,統籌解決好汛期道路暢通、電力檢修保障等問題,加強協調,密切配合,形成全縣上下共同防汛抗旱的合力。
三要嚴肅紀律。各級各部門要服從縣防汛抗旱指揮部的統一指揮,對于上級發布的各項通知、決定和命令,必須堅決執行,做到令行禁止,確保政令暢通。要切實加強防汛值班工作,進一步落實防汛值班制度和領導帶班制度,在汛期內必須24小時有人值班,領導干部要隨時保持通訊暢通,便于準確傳遞水情、雨情、汛情。縣防汛辦及紀檢監察部門要加強對防汛紀律的監督檢查,發現擅自脫崗、離崗的,要報縣委、縣政府,并書面通報全縣。對因工作不力、工作疏忽或處置失當而出現問題、造成損失的,要嚴肅追究當事人和相關負責人的責任,絕不姑息遷就。
四要加強督導。各鄉鎮、各有關部門要把督促檢查作為防汛抗旱工作的一項重要任務,切實抓緊抓實抓到位。縣防汛抗旱指揮部要加強對全縣防汛抗旱工作的監督檢查,制定切實可行的督查方案,采取明查、暗訪、集中抽查等辦法,加大督查力度,督促各級責任人到崗履責、解決問題。縣委、縣政府督查室要對各鄉鎮防汛抗旱工作進行全面檢查督導,督促各項工作落到實處,通過督促檢查,確保防汛抗旱各項準備工作更加細致、更加充分、更加落實。
在全省防汛抗旱工作會議上的講話(精選13篇)篇十一
x同志通報了我縣今年的氣象預測情況,縣政府與各鄉鎮和有關部門簽訂了防汛抗旱目標責任書。
一、認清形勢,充分認識做好今年我縣防汛工作的重要性。
防汛抗旱工作是一項常規性工作,每年各級政府都要召開專題會議,進行細化安排和部署。近年來我縣認真貫徹落實上級防汛工作的部署和要求,不斷加強對防汛抗旱工作的組織領導,加大排洪渠清淤力度,完善排洪渠等基礎設施建設、強化汛期人員、物資落實,確保了我縣安全度汛。但“年年平安”這可能讓一些同志產生了麻痹大意思想和僥幸心理。特別是今年面對突如其來的疫情防控工作,各單位各部門已經連續奮戰了三個多月,已經處于人困馬乏的境地,這對于抓好今年的防汛工作是一個嚴峻的考驗,希望大家頂住壓力、克服困難,克服厭戰情緒、麻痹心理,再接再厲做好防汛抗旱工作。水患猛于虎,如果放松了警惕和防備,水患一旦發生,就可能造成不可能挽回的損失。從當前的情況來看,我縣今年的防汛工作面臨的壓力依然很大,形勢依然非常嚴峻,各地區、各部門一定要提高認識、統一思想、加強研究、狠抓落實,確保安全度汛,切實維護和保障好人民群眾生命和財產安全。
二、突出重點,扎實做好我縣防汛各項準備工作。
今年我縣防汛工作的總體要求是:立足抗大汛、防突發、克服麻痹大意思想和僥幸心理,突出“三早”(防汛工作安排早、防汛物資儲備早、防汛隱患排除早),做到“四保”(確保無人員傷亡、確保國家財產不受重大損失,確保城區無大面積積水、確保城鄉生活秩序正常),實現平穩安全度汛。
要加快城區管道清淤,對所有收水口進行檢查、清理,確保洪水能及時排除。二要做好排干渠、支渠清淤工作。從現在開始著手抓好排干渠清淤工作,并及時向縣政府和主管領導報告清淤工作進展。同時,要加強日常管理,嚴禁居民隨意向排水渠道傾倒垃圾和修建水壩,決不能因排干渠不暢而影響正常排洪。三要做到危陋住宅區和商住小區防汛工作。按照轄區負責制要求,重點對排洪設施不夠完善的區域,危陋住宅區,舊平房進行檢查,細致做好補救等工作,關鍵時刻做好人員轉移,確保人民群眾生命安全,絕不能讓群眾既受疫情恐慌,又受汛情壓力。要按照“誰使用、誰負責,誰管理、誰擔責”的原則,動員和組織各地區、各部門和各社區對規模商住小區進行細致排查,重點做好地下室和低矮建筑物防保工作。要加強汛期安全值班,組建防汛維修搶險隊伍,確保在關鍵時刻能夠反映迅速,搶險及時,切實解決群眾困難。四要做好公共設施防汛工作。環衛部門要堅持24小時保潔制度,及時清理垃圾,防止垃圾堵塞道路收水口,同時,要做好雨后雜物、淤泥的清理清運作。林業部門要組織人員加大巡查力度,加強新種植樹木防護,及時清理因大風、暴雨發生折斷、倒伏的樹木。城管部門要加大對大型廣告牌匾的管理,組織各單位進行檢查加固,防止發生脫落和傾倒。各鄉鎮、各部門也要做好本地區、本部門單位防汛安排,開展隱患排查,制定應對措施,遇有汛情,確保能夠及時果斷經行處理。五要做好汛期城市道路交通疏導保暢工作。出現水毀城市道路及配套設施情況,交通及住建部門要在第一時間盡一切力量進行修復,確保城市道路交通及生產生活配套設施完好和正常運行。縣交警大隊要相應成立汛期交通應急管理機構,加強組織領導和指揮協調,落實好應急警力、車輛裝備,及時做好降雨天氣交通疏導,遇有汛情,要在第一時間全警上路疏導交通。對降雨期間不具備安全交通通行條件的,要限制通行,并協調有關部門暫停或調整客運班線,全力預防重特大交通事故。六要高度重視中、小學的防汛工作。受疫情影響,今年中小學習還未完全開學,但也絕不能松懈,現在上學的都是畢業班級學習,陸續的其它年級也將復習課,人員更加密集,發生汛情后果將更加嚴重,縣教育局、各校校長要認真研究防汛問題,細化責任、狠抓落實,確保人員安全。七要抓好在建工程防汛工作。在建項目都要落實好防汛措施,不能出現生命財產損失。縣住建局、縣安監局對所有建筑工地進行檢查,確保各項防汛措施落實到位。要針對汛期特點、組織施工隊伍加強對高空設施、塔吊、腳手架、臨時工棚等進行加固,尤其高度重視地下深基坑施工安全。同時,要堅持雨前防控、雨后檢查的制度,增強施工人員安全意識。
水務部門要及時準確掌握水情形勢,抓緊落實各項防汛抗旱措施;
氣象部門要及時研究分析天氣狀況,密切監視氣象變化,做到及時準確預報;
民政、公安、農牧等部門,要充分發揮職能作用,積極做好應對汛旱災害的各項準備工作。
同志們,做好防汛抗旱工作責任重于泰山。各地區各部門要迅速行動起來,以對人民群眾高度負責的態度,切實做好防汛抗旱各項工作,為確保人民群眾生命財產安全做出新的更大貢獻!
在全省防汛抗旱工作會議上的講話(精選13篇)篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
xxx。
(20xx年5月x日)。
根據全市防汛抗旱工作安排部署,今天我們召開全縣防汛抗旱工作會議。這個會議很及時,也很有必要,主要任務是深入貫徹落實黨的十九大精神,以******新時代中國特色社會主義思想為指引,嚴格貫徹落實************“兩個堅持、三個轉變”防災減災新理念,(堅持以防為主、防抗救相結合,堅持常態減災和非常態救災相統一;從注重災后救助向注重災前預防轉變,從應對單一災種向綜合減災轉變,從減少災害損失向減輕災害風險轉變)。總結經驗,分析形勢,研究安排20xx年全縣防汛抗旱工作。剛才,xx同志通報了20xx年度我縣防汛抗旱工作情況,對今年的防汛抗旱工作作了安排部署,講得很好、很具體,我都同意。各鄉鎮(處)遞交了防汛責任書,會后要按照責任書抓好工作,切實做好防汛抗旱準備。下面,就做好防汛抗旱工作,我講三點:
一、看清形勢,切實提高認識。
防汛抗旱工作站位要高、定位要準、措施要實,要立足于防、立足于早、立足于細,扎實做好今年的防汛抗旱工作。防汛抗旱事關人民群眾生命和財產安全,是最大的民生。全縣上下要高度重視,認真推進防汛抗旱各項工作。
(一)準確把握當前的政治形勢。今年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,做好今年的防汛抗旱工作,具有十分重大的現實意義。今年,縣防汛抗旱指揮部組成人員和一些鄉鎮的行政主職都有調整,新任職同志對防汛抗旱工作認識還不深刻,經驗還不足。通過這次會議,希望這些同志能夠抓緊進入角色,加快提升防汛抗旱工作的指揮決策能力,特別是應對突發事件的應急處置能力。加之,防汛抗旱與脫貧攻堅息息相關,一旦防汛應對不當,就會造成群眾致貧、返貧,勢必會增加脫貧攻堅工作的壓力。
(二)準確把握今年的氣候形勢。受全球氣候變暖和厄爾尼諾現象影響,當前天氣的突發性、破壞性和不可預見性日益凸顯。近年來,我縣連續發生了突發性強降水現象,給我縣造成了嚴重的損失,教訓極其慘痛。據氣象部門預測,今年6、7、8三個月的降水量比常年同期偏多1-2成,汛期將出現雷電、短時大風等強對流天氣。尤其是我縣南部山丘區面積大,局部暴雨易發突發而且很難準確預測,極易在短時間內引發山洪災害。因此,我們對目前的防汛形勢一定不能忽視,寧可信其有、不可信其無,寧可信其大、不可信其小,充分做好防大汛、抗大洪的思想準備,不能存在任何僥幸心理和麻痹思想。
(三)準確把握實際的工作形勢。我縣水利設施眾多,由于修建時間長,防洪標準低,整體上設施老化。近年來,通過持續排險治理,全縣水利設施防洪能力有所提升,但基礎薄弱面貌沒有得到根本改善。今年是實施十三五規劃承上啟下的重要一年,脫貧攻堅、環境污染治理等多項重點工作需同步推進,時間緊迫、任務艱巨。各鄉鎮(處)、各有關部門主要負責同志,一定要全面考慮問題,做實做細工作,嚴把時間節點,確保防汛抗旱萬無一失。
近年來,我縣防汛抗旱工作成效明顯,沒有出現垮塘垮壩,也沒有出現群體性傷亡事件,這樣的成效確實很不容易。但在防汛救災工作中,也出現了一些問題:
一是思想麻痹問題。即使在過去兩年里,我縣發生了兩起特大暴雨災害,但一些干部群眾仍然存在麻痹思想和僥幸心理,對防汛抗旱工作認識不到位,相關會議精神貫徹不夠及時,工作安排不夠嚴密,責任制落實不到位。去年省、市防辦多次抽查通報我縣鄉鎮防汛值班情況,不少鄉鎮都存在防汛值班執行不嚴的問題。
二是防汛準備不充分。主要體現在編織袋等防汛物資儲備上,目前我縣防汛物資儲備要求還停留在口號上,沒有得到很好的落實。
三是防汛演練不熟練。開展實戰演練,目的是提高預防的針對性,增強操作的可行性,確保汛情發生時能夠緊急應對、迅速搶險。但在實際工作中,大部分鄉鎮(處)、相關部門僅局限于演練本身,沒有真正提高緊急應對、快速搶險的能力。
四是搶險調度不統一。縣水利防汛抗旱指揮體系不健全,不能實現統一指揮、協調調度等應急工作。在去年的防汛抗旱工作中,一度出現了“打亂仗”現象。針對上述問題,各鄉鎮(處)、各相關部門要高度重視,舉一反三,提升工作水平,切實打好防汛抗旱這場硬仗。
二、突出重點,落實有效措施。
堅持按照“防重于搶、立足于防”的原則,全面落實各項工作措施,實現防汛抗旱“六個一”,即有一個防汛責任體系、一次全面排查整改、一套防汛應急預案、一場防汛實景演練、一庫防汛物料儲備、一個高效指揮系統,切實提高防汛抗旱工作的針對性和有效性。
(一)建立一個防汛責任體系。進一步完善以行政主職負責制為核心的各項責任制,一級抓一級、層層抓到底,確保各項防汛抗旱工作有力、有序、有效開展。縣防汛抗旱指揮部要充分發揮統籌協調作用,落實分片、分段、分點包干責任,將縣內水庫、塘壩、險工險段全面分解落實到各個鄉鎮、各個具體責任人。各鄉鎮(處)、各相關部門主要領導要親自抓、負總責,分管領導要具體抓、促落實。汛前要深入一線檢查指導,重點檢查病險水庫隱患整治、險工險段處理、防汛物資準備、防汛隊伍組建、防汛預案制定完善等各項準備工作;在災情發生時,要迅速上崗到位,深入一線,靠前指揮,及時組織搶險救災。縣防汛抗旱指揮部各成員單位要切實履行職責,縣水利局要為縣委、縣政府當好參謀,加強對全縣防汛工作的督導,及時準確的搞好上下聯系,為抗洪搶險提供技術指導和服務。縣財政要保障必要的防汛工作經費;縣郵政、電信、移動公司等部門要保證雨情、汛情的及時傳遞;交通運輸部門要為防汛人員和物資的運送提供便利,保證道路暢通;新聞、宣傳部門要及時搞好報道;糧食、供銷、物資等部門要積極為防汛工作提供足夠的搶險物資;氣象、水文部門要搞好天氣預報,及時準確提供雨情、汛情信息;公用事業管理部門要認真做好城鎮防汛工作,制定應急預案和搶險措施,保障縣城安全。其它各部門都要盡職盡責,做到標準內洪水保安全,超標準洪水有措施,保證人民生命安全,盡最大努力把損失降到最低限度。要化風險為動力,全面落實“河長制”工作,確保河長在防汛抗旱工作中發揮出應有的作用。
(二)開展一次全面排查整改。各鄉鎮(處)、各相關部門要搶抓汛前有效時間,迅速開展全面的風險隱患排查。堅持“生命至上、安全第一、預防為主、提前撤離”原則,引導居住在滑體、河邊、低洼等危險地帶的群眾,特別是老弱病殘、鰥寡孤獨,要在準確研判雨情的基礎上盡可能地實施雨前轉移,做到早預防、早轉移、不死人。要對水庫、河道、庫塘堰壩等防洪設施開展拉網式檢查,堅持橫向到邊、縱向到底,不放過任何一個環節和細節,不遺漏任何一個死角和盲區。對在臨河位置低凹處、河口交叉處及河道拐彎處建房,以及河道上違規建筑,要及時予以拆除,確保泄洪通道暢通;對水庫防洪影響區、山洪災害威脅區、地質災害易發區,做到小隱患早發現、早治理,大隱患加強協調、聯合整治,確保萬無一失。縣教體局要對全縣所有學校進行徹底排查,確保校舍牢固、學生安全。
(三)制定一套防汛應急預案。堅持從實際出發,進一步修改完善防洪預案和應急預案,確保組織嚴、責任清、決策快、調度準、物資足,切實做好防汛抗旱的迎戰準備。要明確預警等級及響應行動,確保第一時間采取有針對性的應對措施,快速開啟防洪搶險工作機制。要建立受災行動預案,明確搶險工作順序,確保信息交流迅速、搶險修復及時、物資供應充分、醫療保障強力、輿論引導平穩。要健全災后安置方案,組織做好災后重建、生產自救等工作,維護社會大局穩定。同時,要修訂完善山洪災害防御預案,落實縣、鄉、村、組、戶五級山洪災害防御體系,加強監測預警,避免群死群傷。建立完善小型水庫防洪預案,重點對水庫、河道進行實地勘查,把握工作主動,杜絕垮塘垮壩等情況發生。
(四)實施一場防汛實景演練。要開展實戰化培訓演練,以巡堤查險、險情處置、移動通訊應急保障為演練內容,重點解決應急響應過程中的組織指揮、協同配合和應急準備等問題,不斷提高應急反應能力,遇險情能立即組織處置,最大程度降低災害損失。要加強應急搶險專業隊伍建設。各鄉鎮(處)要以民兵預備役人員為骨干,組建防汛常備隊、搶險隊和后備隊,充實人員,完善裝備,保證關鍵時刻拉得出、沖得上、打得贏。各相關部門要立足于單位職責,組建防汛保障隊伍,做好物料運輸、醫療救助、技術指導等工作,嚴密配合協作。要強化軍民聯防,在信息上互通,在預案上互融,形成軍民齊心、眾志成城的強大合力。
(五)保障一庫防汛物料儲備。要嚴格按照“分級管理、分級負責”的原則,備足備齊各種防汛物資,集中堆放,統一管理,確保關鍵時刻拿得出、運得到、用得上。各鄉鎮(處)、各相關部門要汲取近年來防汛搶險教訓,根據防汛工作實際,抓緊補充儲備防汛搶險物資,尤其是一些關鍵的、重要的物資,要數量充足、質量可靠、使用便捷,切實備足到位。各鄉鎮(處)每年安排的防汛經費、應急加固經費,要嚴格按規定用途和范圍使用,專戶專賬、專款專用。要加強監督和審計,切實保障資金效益的充分發揮,確保資金安全。
(六)形成一個高效指揮系統。搶險救災工作刻不容緩,一個高效的指揮系統,是打贏防汛仗的關鍵。只有平時繃緊防汛抗旱這根弦,清楚地認識到要如何應對、如何對接、如何做好,才能在緊急形勢下做到不慌、不忙、不亂,及時妥善處置突發情況,全面奪取防汛抗旱工作勝利。要積極主動,抓實汛情預警。縣防汛抗旱指揮部要會同氣象部門,認真做好氣象預報和汛情旱情的監測工作,密切監視天氣變化,著力提升預報水平。一旦發現異常天氣和重大汛情征兆,馬上報告、隨時通報、及時預警。要做到準確識別汛情,科學評估風險,為防汛決策提供科學依據和重要參考,力爭正確處置險情,有效減少損失。要及時高效,爭分奪秒。一旦出現洪澇險情,所有責任人要第一時間到崗到位,及時開展各項搶險救災工作。指揮部指令下達后,各鄉鎮(處)、各相關部門要及時落實執行,不得推脫、延誤,貽誤戰機。
在加強防汛工作的同時,還要做好抗旱工作,做到防汛抗旱兩手抓。要認真做好防大旱抗大旱各項準備,強化節水措施,確保城鄉供水安全。水利、農業等部門要加強協調配合,確保農業生產用水需要。同時,要建設一批規模合理、標準適度的抗旱應急水源工程,加強縣鄉兩級抗旱服務組織建設,及時補充必要的抗旱物資和應急設備、器材。雖然我縣水資源相對豐富,但一旦發生特大干旱和突發水安全事件,如何保障城鄉居民生活用水安全,也是一個極為重要的問題。人口集中的鄉鎮,也要逐步建立水源儲備制度,確保居民生活用水安全。
三、強化保障,務求工作實效。
防汛工作既是一項緊迫的工作,更是一項重要的政治任務,責任重于泰山。我們要牢固樹立綜合減災理念,細化落實各項保障措施。
(一)完善防汛設施,強化基礎保障。加快推進水毀工程修復、病險水閘除險加固、中小河流治理等工程建設,完善度汛措施,確保水庫和河道工程安全運行。切實加強防災減災設施管理,克服重建輕管思想,強化防災減災設施的日常管理,建立健全管理體制機制。要加快驗收水毀重建設施項目,統籌好工程進度與防汛抗旱安全的關系,狠抓工程質量,避免“豆腐渣”工程及以次充好現象,確保汛期不出現安全事故。加強城鎮防洪排澇基礎設施建設,全面疏通城區河道和地下排水管網,保證各類行洪排澇設施運行正常,切實提高城鎮防洪排澇能力。當前,擠占、束窄河道或改變河流自然走向,塘堰嚴重淤積或被人為侵占填埋現象比較多,如陶家河、東叉河、西城排澇河等城區主要防洪排澇河道,由于河道內新建工程設施,導致部分河段擁堵、淤積,一旦遇到強降雨天氣加之鐵佛寺水庫泄洪,極易形成洪水漫堤,淹沒城區。這些問題對城區防汛構成嚴重威脅,要提前做好應對準備,抓緊完善。加快山洪災害防治非工程措施建設,逐步構建非工程措施與工程措施相。
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(二)積極溝通配合,強化信息保障。要強化會商分析,搞好信息交流,實現資源共享。適時召開聯席會議,針對各種雨情、水情、汛情、旱情,及時調整防汛抗旱決策部署。要嚴格規范汛情、旱情、災情等信息發布程序,注重時效性、準確性、規范性,統一報送出口,不得多頭報送,確保信息及時準確上傳下達,堅決杜絕信息倒流、報送無序和遲報、瞞報、錯報、漏報現象。特別是重大水旱災害發生時,務必在第一時間上報信息,為領導正確決策提供第一手資料,避免貽誤戰機。正確處理好領導決策系統內的信息報送和對外新聞宣傳的關系,做好輿論引導工作。
(三)健全工作機制,強化紀律保障。各鄉鎮(處)、各有關部門要嚴格工作制度,嚴明防汛紀律,服從命令,聽從指揮,決不允許推諉扯皮、各自為政。要進一步落實防汛值班制度和領導帶班制度,在汛期內必須24小時有人值班,領導干部要隨時保持通訊暢通。縣防汛辦及紀檢監察部門要加強對防汛紀律的監督檢查,發現擅自脫崗、離崗的,要報縣委、縣政府,并通報全縣。縣委、縣政府督查室要對各鄉鎮防汛抗旱工作進行全面檢查督導,督促各項工作落到實處。對因工作不力、工作疏忽或處置失當而出現問題、造成損失的,要嚴肅追究當事人和相關負責人的責任,絕不姑息遷就。
同志們,汛期臨近,暴雨洪水隨時可能發生,全縣上下要牢固樹立以人為本的理念,充分準備,科學防控,警鐘長鳴,扎實做好今年防汛抗旱工作,為保障人民群眾生命財產安全履職盡責。
同志們:
在即將進入汛期的關鍵時刻,鎮黨委、政府決定召開這次會議,主要任務是貫徹落實國家和省、市、縣防汛會議精神,結合xx實際,安排部署今年的防汛工作任務,希望大家一定要仔細聽、認真記,深刻領會會議精神,不折不扣抓好貫徹落實,號召全鎮上下同心協力,眾志成城,全力打好防汛攻堅戰,確保安全度汛。
參加今天會議的有各村黨支部書記、村主任、會計、副鄉級以上領導干部、部門中層正職以上工作人員、各相關部門負責人,由于參加今天會議的人比較多,請大家自覺遵守會議紀律,關閉通訊工具,聚精會神開好今天的會議。
今天會議共有三項議程。
……。
由xxxx代表鎮黨委、鎮政府分別與xxxx簽訂“防汛目標責任書”,請xxxx依次上臺簽訂;由于時間關系,其他村的責任書會后再簽。
……。
請xxx具體安排部署今年的防汛重點工作。
……。
剛才xxxx宣讀了防汛抗旱指揮部成員名單及職責分工的通知,xxxxx就今年防汛重點工作進行了安排部署,重點突出,目標明確,靶向精準,措施具體,我完全贊同。希望各分指、各部門單位要立即行動,迅速進入臨戰狀態,深入一線實地查看汛情,盯緊靠死,強化措施,確保全鎮安全度汛。下面,結合今天會議的議題,我再重點強調四個方面的問題。
一、提高思想認識,認清形勢,高度警惕,迅速進入防汛臨戰狀態。
安全無小事,民生大于天。防汛救災事關人民群眾的生命財產安全,是當前擺在大家面前的一項最緊迫、最重要的一項政治任務和民生工程,容不得半點含糊和馬虎。黃河有35年、xxx有10年沒發生大的洪水,讓不少同志滋生了盲目樂觀的懈怠思想,甚至有些同志認為年年講、年年抓,但是年年防汛、年年無汛,對防汛工作就產生了麻痹思想、僥幸心理和松勁厭戰情緒。同志們,思想上不重視,精神上不警惕,工作上不落實,是我們這項工作上最大的危險。黃河防總已連續發布警示,今年黃河中下游發生暴雨洪水的可能性非常大,李克強總理專門就黃河防汛抗洪作出重要批示,為此,各分指、各村各部門單位務必要時刻把人民群眾的生命財產安全牢記心頭、扛在肩頭,牢固樹立“建重于防、防重于搶、搶重于救”的思想,集中人力、財力、物力,迅速行動起來,做到寧可備而不用、不可汛而無防,切不可因習慣經驗和慣性思維而掉以輕心,要做最壞的打算,做最充分的準備,求最好的效果,確保打贏這場事關人民生命安危和財產安全的生死仗。
二、強化問題意識,聚焦重點,做好防范,牢牢掌握防汛主動權。
各分指、各村各部門單位一定要立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災,認真研究各項工作,深入一線查看實情,精心安排部署,做到思想上一絲不茍、環節上一滴不漏、措施上一抓到底,以務實的作風,迅速鋪開汛前汛期各項防范工作,牢牢掌握防汛主動權。各分指、各村各部門單位認真按照今天會上下發的“防汛預案”,按照“深查擺、全覆蓋、回頭看”的要求,對自己所負責的范圍,深入開展一次汛期隱患大排查,對所發現的問題要逐一登記造冊,并認真落實預防措施,做到即知即改,徹底消除隱患。防汛物資儲備是做好抗洪搶險的重要基礎,各分指、各村各單位要根據防汛工作的需要,及時統籌資源,盡快完成編織袋、砂石料等搶險物資的儲備工作,并組織動員群眾,自發存儲自用的搶險工具,確保關鍵時刻能夠調得出、用得上、不誤事。一旦汛情發生后,加強人力防守是奪取防汛斗爭勝利的最有效手段,所以各分指、各村各單位要按照有關要求,加快應急搶險隊伍的建設,充分發揮有經驗骨干成員的傳幫帶作用,盡快提高搶險隊伍的戰斗力、凝聚力和爆發力,確保關鍵時刻能夠“召之即來、來之能戰、戰之能勝”。充分利用宣傳頁、村村響廣播、入戶宣傳等多種形式,開展防汛有關工作的集中宣傳,特別是移民遷安相關工作,要讓每一戶、每一個人都清楚“往哪里搬、怎么搬,往哪里撤、怎么撤,坐哪輛車、怎么坐,去哪里住、怎么住”等信息,真正做到方案可行、預案有效。
三、轉變工作作風,夯實責任,嚴明紀律,切實做到防汛措施有效。
同志們,防汛工作迫在眉睫,特別是京杭運河復航工程的實施,對我們今年的防汛工作是一次大考驗,所以大家一定要切實轉變工作作風,積極主動作為,盡心盡力盡責地完成好每一項工作。按照“黨政同責、一崗雙責,履職免責、失職追責”的工作要求,從嚴從實抓好防汛工作,形成一級抓一級、層層抓落實的防汛抗旱責任體系。各分指指揮、成員要牢固樹立“守土有責”“守土盡責”意識,指揮長、主要負責同志既要主動履責又要傳導壓力,既要運籌帷幄又要沖鋒陷陣,以抓鐵有痕、踏石留印的狠勁和韌勁抓好防汛責任制落實。各村各部門單位的主要領導干部,要靠前指揮,忠于職守,真正熟悉防汛職責任務,一旦出現防汛突發事件,要第一時間組織力量,靠前指揮,及時處置,確保人民群眾生命財產安全。防汛事關全局,必須以嚴的要求、實的作風、鐵的紀律,確保各項要求落實到位。各分指、各村各部門單位要牢固樹立全鎮一盤棋的思想,堅決服從防汛指揮部的統一指揮和調度,全力配合協作,做到資源共享、信息互通、令行禁止,堅決避免有令不行、拖沓應付現象。嚴格執行防汛領導帶班及值班制度,汛期實行24小時值班制,手機保持24小時暢通,確保應急事務迅速處理。主汛期期間,各分指、各村各部門單位的主要負責同志一律不準請假,確需外出必須報備,并且明確頂崗負責人員。嚴格執行防汛抗旱責任追究制,對因拖延、拒不執行調度指令,指揮失當,責任不落實,措施不到位的,將嚴肅問責、一查到底。汛情就是命令,我們xxx地理位置特殊,汛期期間除受降雨影響外,也很容易受到黃河上游來水的影響,所以汛情一旦發生,各分指、各村各部門單位要立即組織人員進入搶險工作,并聽從鎮防汛指揮部的統一指揮,決不允許瞻前顧后、患得患失、貽誤戰機情況的發生。
同志們,做好防汛工作,確保全鎮汛期安全,責任重于泰山,我們一定要以對人民群眾高度負責的態度,全力以赴做好各項準備工作,奮力奪取今年防汛斗爭的全面勝利,為推動全鎮又快又好發展提供堅強有力的保障。
在全省防汛抗旱工作會議上的講話(精選13篇)篇十三
同志們:。
剛才,我們收聽收看了全省“三夏”生產電視電話工作會議,省委副書記陳全國、副省長劉滿倉同志就今年的“三夏”工作提出了明確要求,我們要認真抓好貫徹落實。為貫徹落實好省里的會議精神,我們緊接著召開全市“三夏”暨防汛抗旱工作電視電話會議,主要是對“三夏”暨防汛抗旱工作進行安排。剛才市軍分區的殷參謀長還有市農業局、水利局、河務局、建委等部門的主要負責同志結合本部門的實際對今年的“三夏”和防汛工作做了具體的安排部署,他們講得很好,我完全同意。各縣(市)、區向市政府遞交了防汛責任書,希望你們切實履行承諾,不折不扣抓好落實。下面,我再強調三點意見:。
一、提高思想認識,切實增強做好“三夏”暨防汛抗旱工作的緊迫感和責任感。
“三夏”暨防汛抗旱工作是當前農村工作的頭等大事、重中之重,與往年相比,做好今年的“三夏”暨防汛抗旱工作,意義尤為重大。在糧食生產方面,世界糧食價格迅速上漲,美國、泰國等主要糧食出口國限制出口,今年以來,國際小麥和大米價格分別創下28年和18年來的歷史最高記錄,糧價上漲問題已引起世界廣泛關注,因為糧食問題在一些國家已出現不穩定的現象。從國內來看,雖然目前糧價總體平穩,但年初南方發生了嚴重的冰雪災害,近日四川又發生了嚴重的地震災害,維護國內糧食供求平衡、確保糧食安全面臨前所未有的壓力。昨天郭庚茂省長來新鄉調研時也特別強調,要高度重視糧食生產工作。郭省長指出:糧食生產事關國家大局,我們有著很重的政治責任。今年抓好糧食生產更是有著非同尋常的特殊意義,世界上許多國家正鬧糧荒,一些西方敵對勢力又在借題發揮,給中國施壓,如果糧食出了問題,不但會使我們失去應對挑戰的堅實基礎,而且有可能影響整個社會的穩定,所以我們要充分認識抓好糧食生產的重要意義,自覺的把糧食生產抓好,確保穩產高產。因此,我們一定要早準備、早安排,把工作做深、做細,確保顆粒歸倉,并抓好秋糧播種工作。“三夏”期間,工作頭緒多,最容易出現問題,要認真做好工作,保持農村社會穩定,確保奧運期間的社會大局穩定。在秸稈禁燒方面,20__年北京奧運會即將召開,今年4月21日,國家環境保護部、農業部已聯合發出通知,要求從5月初到9月底,北京、天津、河南等八省(市)實行全面禁燒。所以,今年“三夏”期間的禁燒工作,任務比以往任何時候都要艱巨,大意不得,麻痹不得,切不可掉以輕心。在防汛方面,據今年全國、全省汛期氣候會商的綜合意見分析,今年汛期我國東部地區可能出現南北兩個多雨帶,其中北方的主要多雨區位于華北中部至淮河流域一帶,豫北和豫東正常略偏多。由于自然地理因素,我市歷來就是“南有黃河之險、北有山洪之憂、中有內澇之患、西有過境水壓迫”,防汛任務很重,我們務必保持高度警惕,立足防大汛、抗大洪,早做準備,確保安全度汛。綜合以上各種因素,各級各部門必須站在全局的高度,提高思想認識,克服麻痹僥幸心理,切實增強做好“三夏”暨防汛抗旱工作的緊迫感和責任感。
二、強化措施,奪取“三夏”暨防汛抗旱工作新勝利。
(一)關于夏收夏種工作。
今年我市夏糧面積達493.6萬畝,其中優質強筋小麥402萬畝,據農業部門預測,如果麥收前不出現大的自然災害,夏糧總產、單產均有望再創歷史新高。去年麥播到今年3月底,全市干旱少雨,降雨量較常年減少約50%,我們通過落實各項惠農政策,實施小麥高產開發“1346工程”,抓好澆水、追肥等麥田管理,促成了目前豐收在望的良好局面。再有十多天就要開鐮收割了,時間緊,任務重,不可預見因素多,麥收工作要立足一個“搶”字,搶季節,搶農時,扎實做好各項工作。麥收工作是一個常規性的工作,關鍵是落實好這方面的準備。農業部門要抓好后期的麥田管理,重點抓好穗蚜防治和干熱風、倒伏等災害預防。要會同有關部門做好農資市場監管工作,堅決打擊制售假冒偽劣農資的單位和個人,也要采取一些必要的措施制止亂漲價。籌備召開好夏糧生產觀摩會,對“1346工程”目標任務及時組織考核驗收。盡早研究確定今年小麥良種補貼實施方案,不斷提高小麥生產整體水平和新鄉優質麥的質量。在新鄉的優質麥生產上,如何打造我們的品牌、提高我們的質量和效益還有文章可作,還有潛力可挖,希望農業、糧食等部門要進一步搞好工作。要提前做好夏種各項準備工作,抓好玉米、水稻、花生等大宗作物高產開發,要在確保糧食穩產、增產的同時,積極調整種植結構,大力發展高效經濟作物和園藝農業、特色農業,希望各個縣(市、區)的書記、縣(市、區)長、分管領導也要研究這個問題。現在農民增收,勞務輸出是一個重要的渠道,還是支撐農民增收的主要因素,但是我們也要積極通過調整種植結構來提高農民的收入,在這方面我市還有潛力可挖。農機部門要精心組織“三夏”機收會戰,保證收割需要。抽調干部和技術人員深入生產第一線進行檢查督導,全方位搞好農機跨區作業服務,公布跨區作業服務熱線電話,晝夜值班,引導農機具合理有序流動。做好信息服務和突發事件處理工作,設立農機接待服務站,搞好后勤保障,為跨區作業營造良好的環境。進一步加強對農機的安全檢查,嚴禁無牌、無證、無滅火裝置的機車進行作業,確保農機安全生產。供銷、石化和農資部門要組織好小農具、農藥、化肥和燃油等物資供應,保證生產所需。氣象部門要搞好短、中期天氣預報,及時為廣大農民提供準確的氣象信息。公安、交通、公路部門要強化社會治安和道路疏導,嚴厲打擊車匪路霸和攔截敲詐機手的不法行為。交通部門要在“三夏”期間對收割機、柴油運輸車輛設立綠色通道。嚴禁公路曬麥、打場,確保機車轉移暢通無阻。電力部門要搞好電力調度,保證“三夏”用電。糧食部門要及早做好倉儲準備,按照國家糧食收購政策規定,認真做好夏糧收購工作,嚴禁壓級壓價,損害農民利益。農發行要保證收購所需資金。農業銀行和農村信用社等金融部門要積極協調資金,為“三夏”生產中有困難的農戶提供小額貸款。公安消防部門要及早組織農業、農機、電力、公路等部門開展麥收安全防火檢查,督促加強對農機、電氣設備審驗維修,抓好夏收安全防火工作。同時,要嚴肅查處增加農民負擔的人和事,一方面我們不能亂攤派,要嚴格按照“一事一議”籌資籌勞政策執行,不準巧立名目,增加農民負擔;另一方面我們各項惠農補貼、糧食補貼、良種補貼、綜合補貼等等,要確保及時地、一分不少地發放到農民手中,讓農民享受到實實在在的好處。我們有關部門要加強督促檢查,絕不允許挪用和截留。在這里,特別對中石化新鄉分公司提出表揚。前幾天,我看了中石化新鄉分公司一個支持“三夏”的工作方案,非常具體,非常細致,目前我市“三夏”期間農機用油已有保證。另外,氣象局也做得很好。中央單位做得很好,地方單位也應該做得很好。希望大家在這方面都要考慮細致,工作方案做得越細越好,然后認真落實,為“三夏”工作做出應有的貢獻。
(二)關于秸稈禁燒工作近年來,由于各級各部門的積極努力,全市基本未發生大面積焚燒秸稈現象,省環保局通報表揚了我市20__年夏季秸稈禁燒監管工作。今年的秸稈禁燒工作較往年要求更高、任務更重、壓力更大,會上已將實施方案及相關文件材料發給大家,各級各部門要立足于“迎奧運、樹形象”,切實抓好今年秸稈禁燒工作。今年的秸稈禁燒因為是奧運年,中央有明確要求。必須分解落實責任。各縣(市、區)政府要把秸稈禁燒和綜合利用工作作為近期的工作重點擺上議事日程。堅持行政一把手負總責,分管領導親自抓,并組織專門班子具體抓。進行責任分解,落實到人,并切實做到人員、辦公地點、經費、交通工具、職責五落實。必須強化督導。市里將組成5個專門的督查組,于5月25日開始集中,結合氣象衛星遙感監控技術和社會監督體系實施督查工作。另外,市禁燒工作領導小組及紀檢、組織、監察部門也要進行綜合、效能督查。各縣(市、區)、鄉鎮、村都要加強督查。新聞媒體也要密切關注,發現問題,立即曝光。必須嚴格責任追究。不但要查處禁燒工作不力、焚燒秸稈嚴重的直接責任人,而且要嚴厲打擊那些別有用心、故意焚燒秸稈的行為,確保不發生因焚燒秸稈造成的大氣污染和交通事故。我們今年的責任追究一定要嚴,希望縣(市)、區的有關部門要全力以赴。如果新鄉在秸稈禁燒方面做得不好,到處烏煙瘴氣,污染空氣,影響交通安全,我們要嚴肅追究責任,希望大家一定要認真起來。同時,要狠抓秸稈的綜合利用,加大秸稈還田、青貯、加工轉化力度,有效提高秸稈利用效益,要積極引進燃料粒、活性碳、秸稈發電等項目。必須強化協作配合。各級各部門及社會各界要進一步增強團結協作意識,搞好配合,支持工作,為全市秸稈禁燒工作的順利開展提供有力支持,創造良好環境。(三)關于防汛抗旱工作去年我市的防汛抗旱工作,受到了省委、省政府和省防辦的肯定。今年我市的防汛工作,仍要立足于防大汛、抗大洪、搶大險,嚴格落實防汛責任制,做到防洪標準內,確保黃河大堤和主要河道堤防不決口,確保水庫不垮壩,確保人民生命財產安全。
一要切實做好防汛準備和汛前再檢查工作。各級各部門要認真修訂完善防洪預案和工程調度運用計劃,補充、更新防汛物資,確保儲備到位。要抓緊對專用搶險物資和設備進行檢修,確保設備完好率100%。組建和完善以黨團員為骨干、青年民兵為基礎的群防隊伍,提高實戰能力。會后,各有關單位要迅速組織力量對防汛準備工作再進行一次全面排查,不能放過任何一處隱患,對查出的問題,必須限期處理。對一時難以處理的險工隱患,要強化領導責任,制定應急措施。市防汛抗旱指揮部成員單位要按照責任分工主動與市領導銜接,陪同各位領導同志盡快對所聯系縣(市、區)的防汛責任段進行檢查,促進相關問題的整改。
二要切實抓好黃河防汛工作。今年國家安排我市17項黃河防洪工程建設項目,項目所在地的各級黨委政府要抓好防洪工程建設,認真組織協調好征地、拆遷等工作,特別是原陽、長垣兩縣要重點抓好村莊搬遷工作,務必按照責任書要求圓滿完成任務。河務部門要嚴格執行施工方案,確保施工進度和質量。根據黃河防總工作安排,今年汛前仍將進行黃河調水調沙,河務部門要抓好調水調沙各項工作。要抓緊完成天然文巖渠橋連接工程和新村規劃,確保順利通過水利部6月份對我市的總體驗收。原陽、封丘、長垣三縣要科學制定相應的灘區群眾遷安避洪方案,確保灘區、分滯洪區群眾和灘區企業流動人員能及時安全撤出,妥善安置。防汛方案要完善、要宣傳、要家喻戶曉,讓群眾知道來了大水后怎么辦。
三要切實做好水庫安全度汛工作。輝縣市、衛輝市和鳳泉區,要明確專人負責,逐一排查水庫險情,找隱患、定措施,建立督促查辦制度,杜絕安全事故的發生。需要特別指出的是,國家從20__年起,決定用三年時間完成規劃內大中型和重點小型病險水庫除險加固任務。按照《全國病險水庫除險加固專項規劃》要求,今明兩年我市要完成衛輝市塔崗、石包頭兩座中型和香泉一座重點小型水庫除險加固任務,輝縣市要完成柿園、長嶺、后莊三座重點小型水庫除險加固任務,并在年底前完成三郊口水庫除險加固工程竣工驗收任務。衛輝市、輝縣市要切實加強組織領導,加大工作力度,按時完成除險加固工程,確保水庫安全度汛。繼續落實好防御山洪災害行政首長負責制,完善預案,做好“群策群防”工作,努力減少致災因素。對于內河河道特別是共產主義渠行洪灘地違章建筑、違章種植、亂堆亂建等行洪障礙,加大督查,強化執法,按照“誰設障,誰拆除”的原則,堅決清除,嚴格處罰。各級各部門要切實做好行滯洪區安全建設工作,加固、整修、完善避洪設施,強化遷安救護措施,保證洪水分得進、人員撤得出、重要設施保得住。
四要堅持防汛抗旱兩手抓。我市處于干旱、半干旱地區,年年都要發生干旱,汛期往往先旱后澇,澇后又旱,旱澇交錯。要堅持防汛抗旱兩手抓,有汛防汛,有旱抗旱,統籌兼顧,除澇去旱。洪水既是一種必須防御的自然災害,又是一種寶貴的自然資源。根據我市嚴重缺水的實際情況,我們必須樹立“洪水治理不好是災害,治理好了是資源”的意識。要切實轉變觀念,科學調控洪水,合理利用雨洪資源,相機多蓄水,補充地下水資源,盡最大可能變害為利。
五要全社會密切配合,共同履行防汛責任義務。落實以各級黨政首長為核心的領導責任制,一直落實到縣、鄉、村,落實到基層。繼續實行責任公示制度,將各項防汛工作的責任人在新聞媒體上公布,接受社會群眾監督。有關部門和單位要按照各自的防汛職責,做好各項防汛準備,負起防汛責任,盡到防汛義務,服從防汛指揮機構的統一指揮、統一調度。中國人民解放軍和武警部隊在歷年的防洪搶險中都肩負著大量的急、難、險、重任務,是抗洪搶險的中堅力量,各地要加強與駐軍的聯系,及時向駐軍通報汛情,完善軍民聯防體系。
三、加強領導,圓滿完成“三夏”暨防汛抗旱各項工作任務。
三夏期間,頭緒多,任務重,各級各部門一定要切實加強組織領導,完善工作機制,落實工作責任,圓滿完成各項工作任務。
一要加強領導。做好“三夏”暨防汛抗旱工作,是當前我們市里的大事、要事,各級黨委和政府主要領導要深入到基層一線和關鍵崗位上去安排部署、檢查落實、督促指導,做到認識、責任、政策、措施四到位。
二要落實責任。各級政府是“三夏”暨防汛抗旱工作的責任主體,各級政府的主要負責同志是第一責任人,必須切實負起責任,一級抓一級,層層抓落實,真正把各項工作落到實處。會后,市政府要組織督查組,分赴各縣(市)、區對“三夏”暨防汛工作進行督查。對因工作不力,發生問題或引發事故的,嚴肅追究責任。
三要形成合力。各級各部門要強化服務意識和責任意識,制定具體工作方案,精心組織,各司其職,密切配合,形成合力,把“三夏”暨防汛抗旱工作組織好,落實好。