在單位中，我們可以與同事們一起合作，解決工作中的問題。以下是一些典型單位總結的寫作技巧和經驗，供大家學習和借鑒。

行政單位預算管理制度（熱門17篇）篇一

摘要：我國國民經濟的發展離不開行政事業單位的貢獻，行政事業單位與企業不同，它是社會經濟和社會管理的重要組成部分，其為了自身的更好發展，需要處理好各項社會服務工作。因此隨著市場經濟體制的變化，行政事業單位也在進行體制改革，預算管理是行政事業單位財務管理的重要內容，也隨著改革需要做一些適當的調整。因為行政事業單位的預算管理直接關系帶國家的科教文衛等一些公共事業和民生工程的發展，所以說重視行政事業單位的預算管理工作，全面分析預算管理改革進行中存在的問題，并且為提高整體的行政事業單位的財務管理水平，本文針對問題提出合理性的建議，最終提高行政事業單位的管理效率，推進行政事業單位的社會服務水平。

預算管理是行政事業依據自身的整體發展目標和項目規劃，對單位的資金使用和資源的分配的一種管理內容，它的手段是進行預算編制，預算執行和預算的考核，通過對預算數據的分析，真實的了解行政事業單位的經濟活動以及資源配置是否合理，最終為事業單位的發展確定發展的戰略提供依據，因此可以說預算管理是涉及到財務活動的一項管理工作。行政事業單位通過對預算管理的步驟的綜合分析，考核和評估，利用最小的成本獲得最大的社會效益，最終實現行政事業單位最初的整體單位發展目標。

1.能夠幫助實現行政事業單位的整體發展目標。行政事業單位的整體目標能夠實現與預算管理的工作質量有直接的管理，預算的編制工作是依據行政事業單位的整體目標制定的財務預算，以保證項目的資金和資源充足，同時預算的執行以及后續的考核是對預算的合理性以及能夠達到最終的預算目的的執行和分析過程，這期間，預算管理是一種監督的作用，因此預算貫穿于整個經濟活動，加強預算管理，能夠站在全局的角度，加強各個環節之間的溝通，提高單位的整體管理水平，最終有利于實現行政事業單位的整體發展目標。2.有利于財政資源的合理配置，實現最大的社會效益。財務管理是行政事業單位的重要管理內容，同時合理分配財務資源，有利于提高財務管理水平，行政事業單位通過編制預算，進行預算的分配，將資金分配到各個部門，各個項目中，保證項目的使用資金專款專用，這樣能夠提高資金的使用率，同時還能夠減少資金的浪費現象以及財政撥款分配不均問題，因此有利于財政資金的合理配置。3.有利于平衡財務收支的結構。一般情況下行政事業單位的財務收支指標的預算與最終的實際值是存在一定的差異的，因此只有通過預算的編制來縮減這種差異性，合理的分配資源，平衡財務收支，最終制定相關的政策徹底解決其存在的問題，最終保證財務收支的作用的發揮。

（一）預算編制方法不科學性。

在行政事業單位的轉型過程中，大家弱化了財務管理的作用，造成財務的基礎工作不扎實，因此在進行預算編制的過程中，缺少科學的理論指導，一般都是有財務部門單獨完成，沒有和各個部門進行細節的溝通，導致財務信息不足，這樣編制的財務預算因為摻雜了預算編制人員的主觀能動性，因此預算編制的結果實用性不強。一般情況下，財務人員的預算編制采用的都是傳統的數據，在上一年基數的基礎上，進行遞增的，這種預算編制比較籠統，不會符合行政事業單位的實際情況，沒有充分考慮行政事業單位的發展目標和發展計劃編制的預算，一般結果都會是缺少科學性，不能保證預算的質量，也不利于對財政資金的合理分配和使用，資金浪費問題很多。

（二）缺乏內部管理制度，預算管理意識薄弱。

目前很多行政事業單位財務管理的內部控制工作基礎薄弱，財務人員的工作能力有差異，很多單位缺少專業的內部控制管理人員，一般都是財務人員兼職，所以由于行政事業單位缺少嚴格的內部財務管理控制制度，因此就導致很多單位對預算管理的重視度不夠，在進行預算編制的時候，沒有做充足的分析、調查和準備，認為預算編制只是財務部門的事情，與其他部門無關，同時對一些預算材料的提供積極性不高，有的甚至出具假材料，這就給預算編制的制定造成阻礙。因為部分行政事業單位內部的預算管理體系不健全，導致預算管理缺少積極性，加上單位領導者主觀意識的管理，預算管理意識薄弱，導致不能按照正常的程序編制預算，所以最終的預算結果制定不合理。

（三）預算執行不嚴謹，力度不夠。

行政事業單位的性質決定其發展重視社會效益，因此行政事業單位的預算管理體制不健全，缺少嚴格的考核制度，同時預算結果與實際的單位負責人的利益不掛鉤，自然得不到重視。在這樣的背景下，預算編制完以后在單位的執行力不足，大家不重視預算編制的結果，隨意的使用資金，而沒有人去過問資金的用途以及資金的使用是否超支等問題，這樣的情況是資金浪費現象，私自挪用資金問題等現象經常發生，單位領導者也不過問資金的使用情況，內部沒有監督管理機制，所以預算缺少相應的控制機制，對預算的約束力差，直接導致了單位管理水平得不到提高，嚴重情況，財務數據失真。

（四）預算信息不公開，監督機制走形式。

因為缺少法律的約束，因此行政事業單位的預算信息公開不積極，很多單位的預算編制執行過程都沒有做到信息公開，因此這就導致了很多單位的預算與單位的目標不一致，資金管理制度不完善，導致單位的預算執行隨意性，這也是由于監督機制監督不到位造成的。雖然行政事業單位是服務于社會大眾的單位，資金來源于財政，但是應該社會效益和經濟效益齊抓，現實情況是事業單位缺少有效的監督機制，監督工作不到位，追責體制不嚴謹，對財政經費的使用也是缺乏考核機制，因此經費使用很隨意，形式化的監督機制不能對預算執行起到監督和考核的作用。

（一）加強內控制度建設，重視預算管理機制。

行政事業單位要想改善傳統的預算管理理念，就應該從管理者的思想入手，打破常規的預算編制制度，改變以往的輕視管理的思想，加強對預算管理的作用的`認識，同時應該加強內部控制建設，尤其是財務管理制度，為預算管理打基礎，然后依據預算管理的相關的政策和法規，落實工作責任，調動大家工作的積極性，全員參與進來，為預算管理提供相關的真實財務數據，幫助預算管理部門做好財務分析，重視管理機制的建設。同時行政事業單位應該建立獎勵機制，將預算的執行與員工的工資掛鉤，這樣能夠提高行政事業單位是管理水平，也能保障單位財務管理工作的科學開展。

（二）完善預算編制方法，實行科學預算。

預算編制是一個系統的工作，他需要所有部門的配合，因此行政事業單位在做預算編制準備的時候應該打破常規，以及現階段市場經濟的動態，做好單位的發展的分析，然后從根本上研究該行業的發展情況，前景，對單位的發展做好預測，綜合分析所有數據以后，依據事業單位的發展目標進行預算的編制工作，同時在做預算編制的時候，要采取動態預算管理的方式，因為市場經濟是不斷發展和變化的，只有充分考慮周全，才能最終贏得市場，才能編制合理的預算機制，供單位的發展使用，也才能保證資金的使用科學，保證單位項目的進展順利。

預算結果是考察預算編制和預算執行是否合理的，在預算編制過程中，預算執行主要是在財政資金的使用問題上，看是否與預算的目標相一致，只有完全落實預算編制，才能發揮預算管理的作用。因此要重視預算的執行力度，首先應該對預算執行情況進行考察，保證預算資金的使用到位，然后對預算的細節進行分解。建立預算崗位責任制，完善行政事業單位的內控機制，實行預算的信息化管理，利用信息技術，對預算執行情況進行自我檢查和調整，發現問題及時處理，保證預算執行順暢。

（四）加強預算監督機制的建立。

預算結果怎樣直接影響財務管理的質量，因此行政事業單位在保證預算的嚴肅性的基礎上，重視對預算的監督，從預算編制，預算執行到最后的預算結果的分析等，政府的審計部門和單位內部的監督部門都應該充分發揮作用，審計部門應建立政府采購檢查和審計制度，對違紀單位和責任人給予相應的處理，內部的監督部門要時刻監督預算的執行，對各部門以及預算部門的工作進行監督，保證預算制定的科學，保證預算執行過程的嚴謹。

四、結束語。

綜上所述，從預算管理的內涵到預算管理對行政事業單位發展的作用入手，重視財政預算管理工作有利于資源的合理分配，能夠幫助行政事業單位達成整體的規劃目標，同時在行政的過程中，預算管理工作雖然存在一定的問題，但是只有加強預算管理，完善預算管理方法，加強監督機制的建立，重視預算的執行力度，最終保證行政事業單位達到經濟效益和社會效益的統一。

參考文獻。

[1]淺談財務預算的細化與執行機制[j].苑俠.金融經濟.(12).

行政單位預算管理制度（熱門17篇）篇二

第二條本制度適用于下列各級、各類事業行政單位：

二、各級各類農業、林業、水利、氣象等事業單位；

三、各級國家機關和受國家預算補助的社會團體等行政單位。

各級各類國營企業和比照國營企業實行獨立經濟核算企業化經營的事業單位適用各類國營企業會計制度；基本建設單位適用基本建設會計制度，均不適用本制度。

第三條各類事業行政單位，按照各級單位預算同各級財政總預算的繳撥款關系，分為全額預算管理(以下簡稱全額單位)、差額預算管理(以下簡稱差額單位)和自收自支預算管理(以下簡稱自收自支單位)三種預算管理方式。

各級各類事業行政單位的會計組織系統，根據國家建制，經費領報關系或者財務隸屬關系，一般分為主管會計單位、二級會計單位和基層會計單位三級：

一、主管會計單位。向同級財政機關領報經費或建立財務關系的各級主管部門，為主管會計單位。

二、二級會計單位。向主管會計單位或上級會計單位領報經費或建立財務關系的，下面有所屬會計單位的，為二級會計單位。

三、基層會計單位。向主管會計單位或二級會計單位領報經費或建立財務關系，只有本單位開支，下面沒有所屬會計單位的，為基層會計單位。

以上三級統稱預算會計單位，都應建立獨立的單位預算，實行比較完整的會計核算，并負責組織管理本單位內部的全部會計工作。不成立單位預算的小單位的會計核算，一般實行單據報帳制度，作為“報銷單位”管理。

第四條按照國家預算編制的原則規定，事業行政單位的會計核算一般實行“收付實現制”。簡單的成本費用核算的會計事項，可用“權責發生制”。會計年度從公歷1月1日至12月31日止。月份的劃分，按照日歷月份的起止日期辦理。單位不得提前結帳。

第五條事業行政單位會計記帳以人民幣“元”為單位，元以下記至角分。以外國貨幣計算的，應當折合人民幣記帳，同時登記外國貨幣金額和折合率。

第六條有關對事業行政單位會計工作和會計人員的基本要求，按照財政部頒發的《會計人員工作規則》執行。

第七條會計制度的制定權限，根據“統一領導，分級管理”的原則辦理。本制度規定的記帳方法，會計科目，以及會計核算管理原則，必須在全國統一執行。各級會計核算的具體處理方法，可由各地區、各部門靈活掌握，并報財政部門備案。

各省、自治區、直轄市人民政府的財政機關可以根據原則性與靈活性相結合的精神，因地制宜地制定本地區的實施辦法(細則)或補充規定。對預算外資金部分，可結合預算外資金的特點和本地區的具體情況，制定本地區的預算外資金部分的補充規定，并增設相應的會計科目。國務院業務主管部門，可以結合本系統的具體情況制定有關的中央級事業行政單位的實施辦法(細則)或者補充規定，并可抄發本系統的地方事業行政單位參考。軍隊系統的預算會計制度，由中國人民解放軍總后勤部根據本制度規定的原則，結合本系統的具體情況另行規定。

第二章會計工作的組織。

第一節基本任務。

第八條事業行政單位預算會計(以下簡你“單位會計”)是核算、反映和監督中央和地方各級各類事業行政單位預算執行和其他經濟活動的專業會計。它是各單位預算、財務管理工作中一項經常的、專業技術較強的基礎工作。

單位會計的主要職責是進行會計核算，實行會計監督，參與經濟事業計劃管理。其基本任務規定如下：

一、根據國家發展事業的方針，批準的事業行政計劃和預算，及時合理地供應資金，正確地執行單位預算計劃。貫徹艱苦創業、勤儉節約方針，堅持少花錢多辦事，充分發揮資金使用的經濟效益和社會效益、積極促進事業計劃和行政機關任務的圓滿完成。

根據國家政策規定，積極培養財源、組織收入，努力提高事業經費的自給能力，及時足額地向國家或上級繳納應繳款項。

二、根據會計制度和財務制度的規定，認真做好預算內資金、預算外資金和各種專項資金、專用基金的記帳、算帳、對帳、報帳等日常會計核算工作。做到憑證合法、手續完備、帳目健全、數字準確，經常分析，如實反映情況，并及時記帳，按時結帳，如期報帳。

按照規定妥善保管會計憑證、會計帳簿、會計報表等會計檔案資料，遵守國家保密制度。

三、熟悉本單位的業務情況，參與擬訂本單位的事業行政業務計劃和單位預算計劃，定期檢查分析單位預算執行情況，促進增產節約、增收節支、當好領導的參謀助手。

四、根據國家財政、財務會計制度，認真進行會計監督。堅持依法照章辦事，維護國家財經紀律；保護各項國家貨幣資金和財產物資的完整；監督本單位各職能部門的各種財物管理。

五、根據有關規定，結合具體情況制定本單位的有關財務會計工作的具體規定辦法，輔導和監督所屬會計單位和報銷單位的會計工作。不斷提高財務會計工作管理水平。

第二節會計機構和會計人員。

第九條事業行政單位的會計機構，應當同本單位事業規模、人員編制以及擔負的預算會計工作任務相適應。

事業規模大、會計業務多的主管會計單位和二級會計單位應當單獨建立會計機構。大、中型事業單位和中央、省級主管部門可以設置由具有會計師以上專業職務任職條件的人員擔任的總會計師。

事業規模不大、會計業務不多的二級會計單位和基層會計單位，可不單設會計機構，但應配備專職或兼職會計員和出納員辦理會計工作。

凡是配備的兼職人員，都必須首先把會計本職工作做好，不得把會計工作擠掉。

人員和經費都很少的縣級直屬機構，可以按隸屬關系或者業務性質，歸口成立聯合會計單位，單獨設立聯合會計機構或者配備專職會計員、出納員辦理聯合會計工作。

各事業行政單位內部各職能部門的國家財物管理，必須由本單位的會計機構或會計人員監督管理，各職能部門不得化大公為小公私設“小錢柜”。

第十條各事業行政單位，應當選派政治業務素質好，有一定專業知識和工作能力的人員擔任會計工作。并加強培訓教育，關心他們的生活待遇，保證會計工作時間，及時評定技術職稱，充分調動會計人員的積極性。對會計工作有顯著成績的，應予表揚或獎勵。

會計人員要遵守職業道德，廉潔奉公，忠于職守，堅持原則，搞好服務，為四化多做貢獻。

第十一條各事業行政單位的會計人員，應當保持相對穩定，不要隨意調換。會計機構負責人或會計主管人員的任免，應經過上級主管單位同意，一般會計人員的調動，要經過會計主管人員的同意。對不宜擔任會計工作的人員，上級主管單位有權責成所在單位予以調換。

第十二條各級事業行政單位會計工作的職責劃分是：各單位行政領導人對預算會計工作負總的責任，經常督促、檢查、指導、幫助、保障會計人員依法正確履行國家賦予的職責權限；會計主管人員根據各項政策、制度規定，負責具體組織領導；會計人員在會計主管人員的直接領導下，根據會計工作的基本任務和各項制度規定辦理會計工作。會計員和出納員的分工，應當貫徹“錢帳分管”的原則，各負其責；同時，在日常工作中應當密切配合，加強協作。具體分工，由各單位參照財政部制定的《會計人員工作規則》辦理。

各單位行政領導人，會計主管人員和會計員、出納員，在執行財政、財務制度方面，都對國家負責。對于違反國家財經紀律的行為都有權制止，并檢舉揭發。

行政單位預算管理制度（熱門17篇）篇三

摘要：隨著國家財政的不斷發展，我國對于行政事業單位的財務管理也越來越重視。預算績效管理是財務管理的重要組成部分，對事業單位的工作執行有一定作用。而從事業單位內部控制系統進行分析，目前的單位預算績效管理存在一些問題，并且需要改善。

預算績效管理是在預算管理的基礎上對行政事業單位的目標進行管理和及時的信息反饋。同時通過單位內部控制規范使單位的經濟活動更加規范合理。而隨著國家財稅體制的改革，預算績效管理在事業單位發揮著極大的作用。因此我們應及時從內部控制視角發現單位預算績效管理存在的問題并及時解決。

預算績效管理的實施是為了有效提高行政事業單位的資金利用率。事業單位的領導通過對預算目標的管理對單位部門的資金支出作出一定的評價和資金使用決策。行政事業單位和財政部門是公共資金使用的責任人，是績效評價的主體，公共資金的利用率與他們的工作執行息息相關，而績效評價的對象則是公共資金。因為行政單位的資金都是來自對人民群眾的稅收，屬于公共資金。預算績效考核本身是一項完善的管理系統，因此在執行過程中要嚴格按照程序進行，防止出現錯誤。而對于實施內部控制的事業單位，我們需要將內部控制系統與預算績效管理系統相融合，更大程度地提高資金利用率。

(一)目標統一。

行政事業單位的預算績效管理是為了提高單位的預算管理以及資金利用率，從而提高單位的配置和服務效率。內部控制作為單位的管理系統，其主要目標就是為了提高單位行政工作的開展效率。作為運轉與一個主體的兩個系統，內部控制管理系統的運行在一定程度上會影響預算績效管理的執行。

(二)執行方式統一。

預算績效管理的核心就是績效，因此在單位進行預算管理的過程中要全程將績效作為重心，對其進行嚴格的管理與評價和審核。而內部控制為了更好的對事業單位進行管理，在單位進行經濟活動時，要全方面地參與到決策制定、決策執行以及監督過程中。從這個角度上看，預算績效管理和內部控制都是將對經濟活動風險防范、目標執行控制和及時的監督作為管理的重點，注重流程的控制。

(三)都需要全員參與。

預算績效管理過程中需要所有的財務人員參與到其中。首先需要財務人員作出一定的預算目標，然后將目標下達到相應部門由各個部門進行執行，在這個過程中要有一定的績效監督管理，最后還要有專門人員對績效進行評價，從而做出合理的資金使用決策。而內部控制的實施也需要單位全體人員的參與，它是需要單位內部整體進行自我調整、約束、規劃、評價以及控制的管理方法。因此在這方面內部控制與預算績效管理是一樣的。二者最終目標都是為了實現單位的經營目標和保證經濟活動的規范性。

行政事業單位實行內部控制是為了保護單位資產的完整性，也是為了預防執行經濟活動面臨的風險，而預算績效管理也是為了保證財務工作的有序進行，因此在單位內部預算績效管理屬于內部控制的管理范圍，內部控制的活動會對其產生一定影響。但是在實際工作過程中，事業單位人員都不了解二者之間的關系，認為在進行財務預算管理之后，還要進行額外的績效評價已經給他們增加了工作負擔，又要實施內部控制對單位經濟活動進行控制，這使得他們對自身的工作越來越厭煩，長期下來就使得他們對這兩個管理制度失去信心，最終忽視管理流程，對單位的財務管理產生影響。另一方面工作人員沒有充分認識到預算績效管理的重要性，在進行績效評價的時候只是粗略地審核，單純地認為政府部門的經濟活動又不追求經濟利益。但這樣長期下去也會導致單位的資金遭受損失。

(二)預算績效管理不能與單位風險評估機制有機結合。

事業單位為了保證經濟活動執行的安全性一般都會建立一定的風險評估機制，使其對可能存在的風險進行評估和制定相應的預防計劃。預算績效管理的實施也是通過對績效目標的追蹤，收集其中的績效數據對預算執行的實際情況進行分析，然后找出其中可能存在的風險，對其進行評估和預防。在這一方面預算績效管理應該與風險評估機制有效結合，但是在實際工作中，預算績效管理中的績效評價與追蹤卻不能做到及時的信息反饋，通常都是在經濟活動結束后才進行數據的采集，這使得預算績效管理與風險評估機制失去銜接，不能有效的進行風險預測和預防工作。

(三)績效評價工作不能遵從內部控制的要求。

內部控制的實施深入到單位各個經濟活動的每一個流程，從單位和業務兩個方面都提出了一定的要求來預防風險。預算績效管理也不例外。近年來，我國積極響應號召極大地改善了財務支出績效評價體系，也制定了一系列的措施，例如政府單位想要進行一個經濟活動，整個活動的流程分為項目決策、決策過程、決策程序，其中績效管理貫穿于其整個過程。但是具體的項目指標卻沒有做出明確地說明，這使得內部控制也沒有辦法進行具體的控制活動。同時項目執行申報以及審批都沒有與內部控制程序相結合，也就沒辦法確定項目資金具體使用情況和項目內容以及項目的可執行性。最終就無法判定可能風險存在性，導致績效評價工作的`執行和績效評價結果的可靠性。

(四)預算績效管理體系中信息技術的應用不夠。

單位的內部控制規范中強調信息技術的應用，將內部控制的具體流程和一些財務信息利用信息技術儲存起來并設置一定的保密系統，可以有效確保經濟活動信息的完整性和安全性，也避免了出現認為失誤。但是由于發展水平限制，部分地區的預算績效管理仍然使用較為落后的方式。在進行經濟活動時大量的財務數據和申請報表依然采用打印、手工填寫的方式，使得財務信息不能進行及時的反饋，不利于問題的解決。而且這樣很容易出現大意錯誤，同時也降低了工作效率。

四、從內部控制角度分析改善預算績效管理的方法。

(一)提高工作人員對內部控制和預算績效管理的認識。

部分行政事業部門應該積極開展一些培訓課程，提高工作人員對內部控制和預算績效管理的重視，使他們了解二者具體的操作流程。行政事業單位人員應該意識到只要他們需要資金的支出，就涉及到經濟活動的執行，同時也需要內部控制的參與。提高事業單位人員的內部控制和預算績效管理素質和工作能力有利于推動二者的融合，使單位的整體資源得到規劃。

(二)根據內部控制要求細化績效評價體系。

績效評價體系的建立對單位預算績效管理執行具有很大作用，因此要不但對其進行完善。而內部控制規范中也包含了對其的約束與控制，要在預算績效管理過程中識別單位的內部和外部風險，做到及時的防范。在項目決策過程中，項目的增減都應屬于政府職能部分。而決策時要建立專家討論、領導商討、各部門參與的集體會議制度或是專門的立項評審制度，確保項目的可執行性。在項目管理中要根據政府的采購標準進行物資籌集，完善合同內部控制管理制度。同時要及時對預算績效進行分析與評價，確保各級任務完成進度和準確性。最后單位還應該建立適當的績效考核制度。單位可以成立專門的監督考核小組，對整個項目預算執行過程進行監督，這樣可以及時獲取績效信息和發現其中的問題并能及時解決。

(三)提高預算績效管理中信息化技術的應用。

內部控制的實施很大程度上依靠了信息技術的利用，提高了工作效率，預算績效管理這種復雜性的財務管理也應該積極引用信息技術，使其在應用方面更加快捷。預算績效管理的實施也是為了避免一些經濟風險，因此快速的信息技術可以使大量的數據及時得到匯總和分享，有利于工作人員的工作得到銜接，事業單位可以在內部控制這個總的信息系統下建立一個小的系統主要用來分析預算績效管理的數據，而同時又能保證在內部控制的管理下這些數據的安全性。

五、總結。

隨著行政事業的不斷推進，國家也要相應地提高行政事業的工作效率。通過預算績效管理的實施可以有效改善單位的財務管理，提高資金利用率和工作效率。

參考文獻：

行政單位預算管理制度（熱門17篇）篇四

行政單位預算管理制度（熱門17篇）篇五

為切實加強財政資金管理，提高資金使用效益，確保工資正常發放、機構正常運轉和各項社會事業有序發展，推進財政資金管理機制創新和完善非稅收入管理，20xx年財政部門在進一步健全和完善縣級行政事業單位預算收支管理體制的基礎上，結合各項財政改革，繼續對縣級行政事業單位實行預算收支及經費實行包干管理。其具體管理辦法如下:。

一、經費包干原則。

結合當前財政改革和各預算單位的實際情況，對各項經費和非稅收入在預算收支管理中堅持以下原則：

1、堅持經費管理同人員編制管理相結合，嚴格按照人事審核、財政把關后的單位工資表進行人員工資的財政統發和包干單位日常公用經費的原則。

2、堅持預算內與非稅收入收支脫鉤，各單位的各項非稅收入嚴格執行“收支兩條線”管理的原則。

3、按照突出重點，壓縮一般的要求，堅持財政保工資發放、保機構運轉、保社會穩定、保重點支出的原則。

4、堅持對事業單位實行定額(項)補助或差額管理，并按機構改革的要求，積極探索對部分事業單位實行企業化管理，并逐步推向市場的原則。

5、堅持包干經費按月和按進度撥付，超支自補，節余留用的原則。

二、預算內經費核撥內容。

預算內經費由工資福利支出(原人員經費支出)、商品和服務支出(原日常公用經費和業務經費支出)、對個人和家庭的補助、專項經費支出等組成,具體分項核撥內容如下：

(一)工資福利支出的核撥內容包括：基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費(基本養老、基本醫療、工傷、生育等社會保險費、殘疾人就業保障金)、伙食費、伙食補助費、其他工資福利支出。

(二)商品和服務支出的核撥內容包括：辦公費、印刷費、咨詢費、手續費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業管理費、交通費、差旅費、出國費、維修(護)費、租賃費、會議費、培訓費、招待費、專用材料費、裝備購置費、工程建設費、作戰費、軍用油料費、軍隊其他運行維護費、被裝購置費、專用燃料費、勞務費、委托業務費、工會經費、其他商品和服務支出。

(三)對個人和家庭的補助核算內容包括：離休費、退休費、退職(役)費、撫恤金、生活補助、救濟費、醫療費、助學金、獎勵金、生產補貼、住房公積金、提租補貼、購房補貼、其他對個人和家庭的補助支出。

(四)專項經費支出的核撥內容包括：年初經政府批轉，人代會批準通過列入年初預算的各部門專項經費(國防、公共安全、教育、科學技術、文化體育與傳媒、社會保障和就業、社會保險基金支出、醫療衛生、環境保護、城鄉社區事務、農林水事務、交通運輸、工業商業金融等事務、其他專項等);人代會、政協會和經縣委、政府批準召開的大型會議等會議費(按批準的會議規模及開支標準經財政局審核后撥付)。

專項資金的撥付和使用，用款單位要嚴格按照專項資金管理規定，專款專用。撥付專項資金必須填寫項目、用途和用款計劃等，并報政府主要領導和分管領導簽批后，財政方可撥付。

(五)其他相關規定：編制外機構、超編人員財政不安排工資及任何經費。預算內經費包干以1月份編制內實有人數為準。

三、預算內經費包干辦法。

(一)工資福利支出經費包干辦法。

2、實行差額預算管理的單位，編制內實有人員工資財政按差額比例補助，其余經費自理(包括合同工養老金等)。具體分為四類：第一類，對律師事務所按照編制內實有人數，財政只負擔70%的工資;第二類，對工人俱樂部按照編制內實有人數，財政只負擔50%的工資;第三類，對各鄉鎮衛生院，按照編制內實有人數，財政只負擔82%-95%的工資(具體差額比例為：虎跳峽衛生院負擔82%，金江、上江衛生院負擔85%，建塘、格咱、五境、三壩、尼西、小中甸、洛吉衛生院負擔90%，東旺衛生院負擔95%);第四類，對縣公證處實行自收自支管理。

2、離退休人員工資包干辦法：原離退休人員工資按有關政策規定的實際數核撥，資金先撥入社會保障財政專戶，再轉撥社保局，由社保局統一發放。離退休人員原單位和社保局要加強對離退休人員的管理，財政和社保要聯合出臺操作性強和實效性強的離退休人員管理辦法，想方設法杜絕“活人吃死人工資”的現象;當年退休人員，退休前在縣級單位(包括全額和差額單位)的，按組織和人事部門發文的退休工資標準和發放時間轉至社保局發放，原單位不再發放;退休前在鄉鎮機關中的，根據縣鄉財政包干管理體制，當年退休人員工資由鄉鎮財政發放至年底，次年1月再轉入社保局發放;行政事業單位合同工人員，退休后的工資由社保局從養老金專戶中支付，財政不再單獨安排經費。

3、當年病故職工的安葬費、撫恤費以及遺屬補助，財政根據有關文件規定的實際金額核撥給原單位后由單位兌現。

4、縣級全額撥款的行政事業單位的合同工養老保險金單位承擔部分，教育系統、環衛站財政全額解決，其他單位財政承擔50%，其余50%各單位自行解決。

5、當年編制內新增人員(包括分配和調入人員)，全額撥款單位，按人事局規定的工資發放執行時間和標準(新調入人員憑工資介紹信并按其注明的時限及工資標準，跨年度不予補發)，造入當月工資花名冊發放(當月的工資花名冊上必須加蓋編委的印鑒，以證明新增人員在編制內);差額撥款單位，按差額比例補助，并應出具新增人員未超編的證明，跨年度不予補助。

6、當年新增資(政策性全縣范圍內增資外)，按人事局規定的時間和標準造入當月工資花名冊發放，如在本年度出現補發，由人事局工資股造補發工資表納入財政工資統發，跨年度一律不予補發。

7、由財政負擔的縣級行政事業單位基本醫療保險費按年初預算數先撥入社會保障財政專戶，再轉撥給醫保中心。年度中新增工資部份財政不再追加此經費。

8、離休人員的醫療費由原資金渠道列支，不參加醫療保險，資金先撥入社會保障財政專戶，再轉撥醫保中心，由醫保中心按文件規定實報實銷，對少報銷者實行獎勵。

9、縣級各單位應繳縣總工會工會經費的40%部分按一月份工資花名冊單獨測算并包干給各單位，年終統一由縣財政局代繳給總工會。單位承擔的工會經費60%部分，從單位包干經費中解決。

(二)商品和服務支出經費包干辦法。

1、行政單位分三類管理：第一類為五大機關，年人均商品和服務支出經費為2500元;第二類為行政單位總人數在10人以下(不含10人),年人均商品和服務支出經費為2100元;第三類為行政單位人員在10人以上(含10人)年人均商品和服務支出經費為1900元。

2、縣級公、檢、法、司(包括森林公安分局)按照編制內實有人數，按照上級規定安排商品和服務支出經費(縣公安局年人均商品和服務支出經費為20500元;檢察院、法院年人均商品和服務支出經費為14080元，縣政法委年人均商品和服務支出經費為4000元，司法局年人均商品和服務支出經費為3500元)。

3、縣級事業單位根據單位性質和收入情況實行分四類管理:第一類為享受人員在10人以下的，年人均商品和服務支出經費為元;第二類為享受人員在10人以上的，年人均公用經費為1900元;第三類，全縣中學教師年人均商品和服務支出經費為1250元，城區紅旗、民小教師年人均商品和服務支出經費為850元，東旺校區教師人均商品和服務支出經費800元，其余十個鄉(鎮)校區教師人均商品和服務支出經費700元。炊事員不安排商品和服務支出經費;第四類，除上述單位和人員外，財政只保證工資，不安排商品和服務支出經費。

4、對縣級既有行政編制又有事業編制且具備一定“造血”條件和功能的單位，按照編制內實有人數，對行政編制人員，年人均商品和服務支出經費2000元;對事業編制人員,財政不安排商品和服務支出經費。

5、年初包干時有公用經費的單位，包干后新增(或減少)人員一律不追加(減)商品和服務支出經費。

四、非稅收入管理。

非稅收入是財政收入的重要組成部分，必須按照財政部有關規定納入“綜合財政預算”統一管理。結合我縣當前各項非稅收入仍按執收單位先繳入財政專戶，再由財政專戶統一上繳國庫的管理實際，在收入方面，執收單位必須將所有的非稅收入按照“收支兩條線”的管理要求，全額繳入財政專戶，不準截留、不準私設小金庫，如有違反“收支兩條線”管理行為的將按有關規定嚴格處理。在沒有全面推行部門預算之前，非稅收入仍然按照《云南省預算外資金征收使用管理暫行規定》進行管理，并按財政部有關規定納入預算統一管理。在支出安排方面，教育系統上繳的非稅收入按規定應返還部分，由用款單位向政府書面請示，寫明非稅收入返還的具體明細用途，并按程序由財政審核簽署意見后，報政府批準方可按規定從財政預算統籌安排或財政專戶返還，其余各單位上繳的非稅收入按有關規定需返還單位使用的部分，仍然由執收單位提出書面申請，經財政部門審核并報縣政府審批同意后再從財政預算統籌安排或財政專戶返還。各單位經批準由財政安排的非稅收入，必須納入單位財務統一核算、統一管理。

同時，對國有土地有償使用收入收繳和使用管理嚴格按照云政辦〔20xx〕26號及云財綜〔20xx〕84號文件規定執行，不進行統籌;計生委所征收的社會撫養費嚴格執行“收支兩條線”管理(包括鄉鎮征收的)，支出由財政安排，專項用于解決農業人口及下崗職工獨生子女保健費。

年度中若出臺新的非稅收入管理規定等，按新規定執行。

五、罰沒收入管理。

罰款和沒收財物是國家行政處罰的重要手段，罰沒收入是各級財政收入的一個組成部分。加強和改進罰沒財物管理，對于強化財政收入管理、維護正常的財政收支程序、促進執法機關廉政建設都具有十分重要的意義。近年來，我縣對罰沒收入所執行的“罰繳分離”改革在管理方面取得較好成效，但部分執法單位執法不力，執法積極性不高等現象仍然不同程度的存在，罰沒收入返還情況較為頻繁。為充分調動執法部門的執法積極性，規范罰沒收入的管理，對罰沒收入在繼續執行“罰繳分離”的基礎上，采取對部分單位“核定收入入庫基數，超基數比例返還”的管理辦法。具體規定為：核定單位罰沒收入上繳國庫基數(縣公安局30萬元，縣森林公安分局70萬元)，基數內不予返還，超過基數部分，財政按照超基數部分的30%以業務經費的方式在年終結算后安排給執法單位。對交警二中隊的罰沒收入，全額上繳財政后，再通過預算支出安排給城市二中隊，用于工資等相關費用。其余執收單位所上繳的罰沒收入一律不予返還或經政府批準后從預算支出適當安排。

年度中若出臺新的罰沒收入管理規定等，按新規定執行。

行政單位預算管理制度（熱門17篇）篇六

還在找行政事業單位預算的管理制度嗎，下面小編為大家精心搜集了關于行政事業單位預算的管理制度，歡迎大家參考借鑒，希望可以幫助到大家!

第一條為了加強事業行政單位預算會計工作，根據《中華人民共和國會計法》和財政部一九六六年頒發的《行政事業單位會計制度》以及改革、開放、搞活的形勢要求制定本制度。

第二條本制度適用于下列各級、各類事業行政單位：

二、各級各類農業、林業、水利、氣象等事業單位;。

三、各級國家機關和受國家預算補助的社會團體等行政單位。

各級各類國營企業和比照國營企業實行獨立經濟核算企業化經營的事業單位適用各類國營企業會計制度;基本建設單位適用基本建設會計制度，均不適用本制度。

第三條各類事業行政單位，按照各級單位預算同各級財政總預算的繳撥款關系，分為全額預算管理(以下簡稱全額單位)、差額預算管理(以下簡稱差額單位)和自收自支預算管理(以下簡稱自收自支單位)三種預算管理方式。

各級各類事業行政單位的會計組織系統，根據國家建制，經費領報關系或者財務隸屬關系，一般分為主管會計單位、二級會計單位和基層會計單位三級：

一、主管會計單位。向同級財政機關領報經費或建立財務關系的各級主管部門，為主管會計單位。

二、二級會計單位。向主管會計單位或上級會計單位領報經費或建立財務關系的，下面有所屬會計單位的，為二級會計單位。

三、基層會計單位。向主管會計單位或二級會計單位領報經費或建立財務關系，只有本單位開支，下面沒有所屬會計單位的，為基層會計單位。

以上三級統稱預算會計單位，都應建立獨立的單位預算，實行比較完整的會計核算，并負責組織管理本單位內部的全部會計工作。不成立單位預算的小單位的會計核算，一般實行單據報帳制度，作為“報銷單位”管理。

第四條按照國家預算編制的原則規定，事業行政單位的會計核算一般實行“收付實現制”。簡單的成本費用核算的會計事項，可用“權責發生制”。會計年度從公歷1月1日至12月31日止。月份的劃分，按照日歷月份的起止日期辦理。單位不得提前結帳。

第五條事業行政單位會計記帳以人民幣“元”為單位，元以下記至角分。以外國貨幣計算的，應當折合人民幣記帳，同時登記外國貨幣金額和折合率。

第六條有關對事業行政單位會計工作和會計人員的基本要求，按照財政部頒發的《會計人員工作規則》執行。

第七條會計制度的制定權限，根據“統一領導，分級管理”的原則辦理。本制度規定的記帳方法，會計科目，以及會計核算管理原則，必須在全國統一執行。各級會計核算的具體處理方法，可由各地區、各部門靈活掌握，并報財政部門備案。

各省、自治區、直轄市人民政府財政機關可以根據原則性與靈活性相結合的精神，因地制宜地制定本地區的實施辦法(細則)或補充規定。對預算外資金部分，可結合預算外資金的特點和本地區的具體情況，制定本地區的預算外資金部分的補充規定，并增設相應的會計科目。國務院業務主管部門，可以結合本系統的具體情況制定有關的中央級事業行政單位的實施辦法(細則)或者補充規定，并可抄發本系統的地方事業行政單位參考。

軍隊系統的預算會計制度，由中國人民解放軍總后勤部根據本制度規定的原則，結合本系統的具體情況另行規定。

第八條事業行政單位預算會計(以下簡你“單位會計”)是核算、反映和監督中央和地方各級各類事業行政單位預算執行和其他經濟活動的專業會計。它是各單位預算、財務管理工作中一項經常的、專業技術較強的基礎工作。

單位會計的主要職責是進行會計核算，實行會計監督，參與經濟事業計劃管理。其基本任務規定如下：

一、根據國家發展事業的方針，批準的事業行政計劃和預算，及時合理地供應資金，正確地執行單位預算計劃。貫徹艱苦創業、勤儉節約方針，堅持少花錢多辦事，充分發揮資金使用的經濟效益和社會效益、積極促進事業計劃和行政機關任務的圓滿完成。

根據國家政策規定，積極培養財源、組織收入，努力提高事業經費的自給能力，及時足額地向國家或上級繳納應繳款項。

二、根據會計制度和財務制度的規定，認真做好預算內資金、預算外資金和各種專項資金、專用基金的記帳、算帳、對帳、報帳等日常會計核算工作。做到憑證合法、手續完備、帳目健全、數字準確，經常分析，如實反映情況，并及時記帳，按時結帳，如期報帳。

按照規定妥善保管會計憑證、會計帳簿、會計報表等會計檔案資料，遵守國家保密制度。

三、熟悉本單位的業務情況，參與擬訂本單位的事業行政業務計劃和單位預算計劃，定期檢查分析單位預算執行情況，促進增產節約、增收節支、當好領導的參謀助手。

四、根據國家財政、財務會計制度，認真進行會計監督。堅持依法照章辦事，維護國家財經紀律;保護各項國家貨幣資金和財產物資的完整;監督本單位各職能部門的各種財物管理。

五、根據有關規定，結合具體情況制定本單位的有關財務會計工作的具體規定辦法，輔導和監督所屬會計單位和報銷單位的會計工作。不斷提高財務會計工作管理水平。

第九條事業行政單位的會計機構，應當同本單位事業規模、人員編制以及擔負的預算會計工作任務相適應。

事業規模大、會計業務多的主管會計單位和二級會計單位應當單獨建立會計機構。大、中型事業單位和中央、省級主管部門可以設置由具有會計師以上專業職務任職條件的人員擔任的總會計師。

事業規模不大、會計業務不多的二級會計單位和基層會計單位，可不單設會計機構，但應配備專職或兼職會計員和出納員辦理會計工作。

凡是配備的兼職人員，都必須首先把會計本職工作做好，不得把會計工作擠掉。

人員和經費都很少的縣級直屬機構，可以按隸屬關系或者業務性質，歸口成立聯合會計單位，單獨設立聯合會計機構或者配備專職會計員、出納員辦理聯合會計工作。

各事業行政單位內部各職能部門的國家財物管理，必須由本單位的會計機構或會計人員監督管理，各職能部門不得化大公為小公私設“小錢柜”。

第十條各事業行政單位，應當選派政治業務素質好，有一定專業知識和工作能力的人員擔任會計工作。并加強培訓教育，關心他們的生活待遇，保證會計工作時間，及時評定技術職稱，充分調動會計人員的積極性。對會計工作有顯著成績的，應予表揚或獎勵。

會計人員要遵守職業道德，廉潔奉公，忠于職守，堅持原則，搞好服務，為四化多做貢獻。

第十一條各事業行政單位的會計人員，應當保持相對穩定，不要隨意調換。會計機構負責人或會計主管人員的任免，應經過上級主管單位同意，一般會計人員的調動，要經過會計主管人員的同意。對不宜擔任會計工作的人員，上級主管單位有權責成所在單位予以調換。

第十二條各級事業行政單位會計工作的職責劃分是：各單位行政領導人對預算會計工作負總的責任，經常督促、檢查、指導、幫助、保障會計人員依法正確履行國家賦予的職責權限;會計主管人員根據各項政策、制度規定，負責具體組織領導;會計人員在會計主管人員的直接領導下，根據會計工作的基本任務和各項制度規定辦理會計工作。會計員和出納員的分工，應當貫徹“錢帳分管”的原則，各負其責;同時，在日常工作中應當密切配合，加強協作。具體分工，由各單位參照財政部制定的《會計人員工作規則》辦理。

各單位行政領導人，會計主管人員和會計員、出納員，在執行財政、財務制度方面，都對國家負責。對于違反國家財經紀律的行為都有權制止，并檢舉揭發。

行政單位預算管理制度（熱門17篇）篇七

本篇主要是關于行政事業單位預算績效評價指標進行的論述，對這一方面的寫作者有一定的借鑒作用!

摘要：利用績效考評方法對行政事業單位的預算進行考評可以幫助管理者做出更有效更合適的預算管理計劃，并達到更高效的結果。對于行政事業單位，績效考核指標的確定應該從預算過程中的績效考評指標確立以及預算結果的考評指標兩部分來設立。在預算過程中，需要對預算計劃制定時間、預算過程中的反饋與調節力度以及算工作管理以及執行力度進行控制和考評;而在預算之后，根據預算具體實施情況，對預算目標的合理性、科學性進行評價，反映預算的效率，并同時制定相應的改進計劃，達到考核的指導性目的。

一、引言。

績效考評是對組織內部職員的工作能力、工作績效進行綜合考核評價，并根據相應的考核結果制定適合組織發展的改進目標以及改進計劃的重要測度方法。績效考核在對被考核對象的工作能力和結果進行綜合評價的同時，也激勵被考核對象向更有益于組織利益的方向發展，進而為組織效益做出貢獻。行政事業單位兼具行政單位和事業單位的特性，在我國，行政事業單位多指政府機構。政府機構的預算也就是政府對于資金的調度以及運用的計劃和實行。利用績效考評方法對行政事業單位的預算進行考評可以幫助管理者做出更有效更合適的預算管理計劃，并達到更高效的結果。行政事業單位的預算績效考評結果指標的確定可以從兩方面來確定，一是對預算過程中計劃制定的合理性和合規性等方面的指標的確定與評價，二是對于預算考核結果的有效性和合理性等方面進行指標的確定與評價。

(一)對預算計劃制定時間控制的考評指標的確定及實施。

對預算制定計劃所遵從的章程以及時間管理概念的評價，可以幫助督促預算計劃制定計劃職員的工作效率和工作能力。預算績效的評估過程主要包括這幾個方面：預算內容與預算目標的確定、預算工作的調查、預算計劃的制度、預算結果的評價等。各個階段緊密相連，缺一不可，所以也需要項目管理中的時間預算管理。利用時間的尺度對預算過程進行考評，并考核各個預算期內項目的實施與目標達成的情況，對預算考核進行評估和監督。同時，預算計劃的制定應該符合一定的規章制度，也就是預算要在相應的章程下實施，這樣才可以保證預算的準確性、合理性以及公正性。行政事業單位應該建立健全預算管理的績效考核制度，防止有關領導人員隨意調撥資金或刪減科目的行為，用專門的預算管理人員來完成規定的預算任務，并對其工作進行相關的控制和管理。

(二)對預算過程中的反饋與調節力度的考評。

預算過程會涉及不同崗位以及不同職能的職員，根據預算編制或預算計劃對各個成員的責任進行說明，同時評價各個成員包括上下級之間的溝通反饋能力，對能夠及時合理反饋預算過程以及預算結果的事項進行表揚和鼓勵評價，對出現工作銜接不當以及責任不明確的情況進行批評指正處理，并采取相應的措施進行改進。

行政事業單位由其特殊的政府部門性質難免造成各種不同事項的漏洞、冗余以及失誤等差錯。對于預算考核事項來說，這一問題同樣有可能產生負面影響。所以，預算考核應該建立強有力的制度來約束管理者以及組織內部成員，避免相應問題的發生。特別是對預算的資金執行及管理，應該建立標準和準則，對項目參與人員進行約束和控制。在預算管理的過程中，對各個部門的執行情況進行如實的記錄，并適時公開使其透明化，接受各方的監督。若存在問題，及時發現并采取改正措施。同時，也需要對考核標準的實施進行考評和監督，并與單位職員就考核結果進行及時有效的溝通，以期達到更有效的作用。

(一)對預算目標合理、科學性等規則的考評。

通常情況下，計劃目標的制定與實施過程及所要求的預期目的有一定的出入。對預算計劃的過程進行合規以及合理性的評估，既可以看出行政事業單位預算的有效性，又能對日后的預算以及考核做出指導和幫助，以增強行政事業單位的工作效能與工作質量。

首先，對預算目標的合理性進行評價，是為了防止行政事業單位由本身制度構架所帶來的工作效能冗余等弊端。具體而言，對預算目標的合理性評價包括對預算目標與實際目標的'相關性以及預算目標制定的可實施性的評價兩方面。例如，對預算中投入與產出的相關性進行科學的計量比較，各個單目之間相關性越高則預算越有效，反之，則預算與實際情況不相符，便不能得到預期的有效性。同時，也可以對預算單目的可實施性進行評價，根據預算實施的具體情況，評價預算項目的可操作性以及可實施性等，確保預算項目與實際相連。

其次，對預算項目進行經濟性指標的評價。預算應該在合理的基礎上達到最大效益，這是預算的實施的基礎準則，也是“經濟人”所追求的目標。行政事業單位對政府各個指標的預算既要合理準確，又要保證預算科目的經濟性，以在最小成本約束的條件下達到最大效益。例如，對預算科目的數目、可實施性以及可使用性進行綜合評價，選擇最小成本約束下的最大效益，既能保證預算的有效性，也可以保證預算的經濟利益性能。這就要求預算選定的指標在盡量精簡的前提下囊括盡量重要廣闊的信息面。

最后，也需要對預算目標或科目進行重點得當、詳略得當的評價。行政事業單位根據其覆蓋的地理范圍以及職能事業功能，不可避免的需要單位管理者在整個預算體系中進行合理規劃和布局。對于不同的科目指標，需要進行重點、難點以及可實行點的評價，例如，在面對龐大的預算體系時，可選擇相對比較重要以及信息承載量比較高的科目進行預算和評價，這樣可以保證人力資源的合理利用以及工作效能的盡量提高。對預算科目的重難點評價可以節省不必要的時間、人力以及資源開支，既是保證單位工作效能的重要手段，也可以對預算實施進行合理有效的約束。

(二)對預算實施效果的滿意程度考核。

行政單位預算管理制度（熱門17篇）篇八

3.1提高對預算管理的認識隨著我國對預算管理體制的改革，各單位、各部門和各員工都必須重視預算管理工作，認真履行職責，決不敷衍了事，做好預算編制、執行、考核及評價等一系列管理工作。水利行政事業單位可通過各種宣傳途徑提高單位內部對預算管理的認識，明確自身責任，提高參與的`積極性，對違法亂紀行為進行監督舉報。同時，各行政事業單位及其下屬基層單位必須健全其基礎管理體系，如在預算編制過程中，必須充分考慮上一年度的預算執行情況、預算年度的人員變動、工資增減、物資采購、設備房屋維護、工程基建等客觀因素，使預算編制更有依據，也更能滿足客觀要求。

預算編制是單位預算執行和控制的基礎，是一項應該嚴謹對待的工作，必須要加強預算編制的科學性和精細型。單位預算編制應由統一的專業部門來操作，編制前要積極聽取采納各方面的意見，并進行仔細的調查研究分析和科學論證，編制過程要注重內容的完善，充分考慮到每一個預算單的詳細項目，嚴控“三公經費”，同時要注意各部門之間的溝通，以保持預算編制的彈性，提高預算編制的精細性和精確性。

預算執行落實到位，并加以有效監督機構的約束才能真正發揮財務預算管理的作用。水利單位應完善內部組織管理體系，健全內部管理規章制度，將預算執行管理工作任務層層分解，各部門要嚴格執行預算中分配的任務，加強對資金的管理，監督好資金的使用情況，并對各項任務的負責人員進行考核評定，嚴格控制預算管理的執行。同時要加大對預算執行的監督力度，采用先進方法和手段，加大監督力度，擴大監督范圍，對財務收支和預算執行情況進行定期或不定期的檢查，對資金使用各環節進行多方位、多角度的監督，才能及時發現和糾正預算執行中有偏差。

3.4水利單位運用信息化手段實現預算精細化管理。

隨著預算編制逐步細化到基層單位，水利單位要充分利用計算機技術，提高水利預算項目信息化水平。預算一經批準就及時將項目名稱、金額初始等信息錄及計算機系統，方便實時動態掌握各項資金的支出使用情況。信息化還能有效減少預算執行工作量，實現全程序、全要素、全方位的自動化管理，提高工作效率，降低勞動強度。系統的快速查詢功能還能快速全面顯示預算執行進度，增加預算管理的剛性，從而實現項目控制管理的精細化。

3.5重視預算管理人員隊伍建設，提升業務水平。

擁有一支具有專門知識與業務能力并適應工作要求的財務管理人員隊伍是當前預算的客觀要求。單位可通過引起人才和培養人才相結合的方式來全面提高預算管理隊伍的整體素質。單位應盡可能的創造條件，對相關人員進行預算管理工作的專業知識系統化培訓，提高預算管理工作者的業務水平和素質，加強預算管理工作者的交流溝通能力和實踐操作能力，強化預算執行的嚴肅性，杜絕預算執行過程中的隨意性。

4結束語。

水利單位的改革要求財務管理工作精細化，使財務預算管理也相應的發生了變革，加強預算管理可以提高水利單位的管理服務能力。水利單位應全面客觀的分析單位預算管理存在的不足，并積極采取有效措施加以解決，確保預算管理水平符合財務管理工作和經濟社會的發展要求。

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行政單位預算管理制度（熱門17篇）篇九

第一條為規范行政事業單位財務行為，加強行政事業單位財務管理，嚴肅財經紀律，根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國行政監察法》、國務院《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律、法規規定，結合我市情況，制定本規定。

第二條本規定適用于市直行政事業單位。

本規定所稱行政事業單位包括黨政機關、人大機關、政協機關、法院、檢察院、人民團體和事業單位，不包括實行企業化管理的事業單位。

第三條市財政部門主管市直行政事業單位財務管理工作，審計、物價、監察、人民銀行等有關部門應依據各自職責做好行政事業單位財務管理和監督工作。

第四條行政事業單位必須根據實際發生的經濟業務事項按規定進行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務會計報告，并建立單位內部會計監督制度;不得偽造、變造會計憑證、會計賬簿、編制虛假財務會計報告;不得隱匿或者故意銷毀依法應當保存的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告。

行政事業單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。

任用會計人員必須符合會計管理的規定。

第五條行政事業單位應當按照規定編制年度部門綜合預算，報財政部門審核。部門綜合預算一經批準通過，必須嚴格貫徹執行，任何單位或個人不得隨意調整;因特殊情況確需調整的，要按規定程序辦理。

行政事業單位編制的支出預算，應當優先保證本部門履行基本職能所需要的人員經費和公用經費，對其他彈性支出和專項支出應當嚴格控制。

第七條財政收入執收單位(以下簡稱執收單位)依法取得的下列政府非稅收入，是政府的財政收入的重要組成部分，實行“收支兩條線”管理。

(一)行政事業性收費、政府性基金;。

(二)國有資源和國有資產有償使用收入;。

(三)國有資本經營收益;。

(四)彩票公益金;。

(五)罰沒收入;。

(六)以政府名義接受的捐贈收入;。

(七)主管部門集中收入;。

(八)其他政府非稅收入。

第八條執收單位要依據國家有關法律、法規和規章規定的項目、范圍、標準、對象和期限，按照收繳分離、罰繳分離等規定的方式，將收取的財政收入直接繳入國庫或財政專戶。

第九條執收單位收取財政收入，除按照國家有關規定需要依法納稅的使用稅務發票外，其余一律使用財政部門統一印制(監制)的票據。

第十條行政事業單位對財政下撥的專項資金，應當按照批準的項目，實行專款專用、單獨核算，不得虛列、截留、擠占、挪用、浪費、騙取、套取、轉移財政專項資金。

第十一條行政事業單位應當建立、健全各項支出的管理制度。各項支出要按照批準的預算和規定的開支范圍、標準執行。

行政事業單位發放福利、補貼和獎金，應當按照規定執行，不得擅自設立項目、提高標準和擴大范圍。

行政事業單位應嚴格執行招待費管理辦法，不得擅自提高標準和擴大范圍。

第十二條行政事業單位使用財政性資金，采購政府集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務，必須實行政府采購;采購政府集中采購目錄以內并達到公開招標限額標準的貨物、工程或者服務，應當采取公開招標方式進行采購;因特殊情況需采用公開招標以外的采購方式，應當經財政部門批準。

第十三條行政事業單位開立銀行賬戶，應經財政部門同意，按照人民銀行有關賬戶管理規定，到國有、國有控股或經批準允許為其開戶的商業銀行辦理開戶手續。

第十四條行政事業單位必須依法管理使用國有資產，維護資產的安全和完整，提高資產使用效益。

行政事業單位轉讓、處置國有資產和將國有資產用于經營投資的，應當經財政部門批準。行政事業單位應當按規定進行國有資產收益核算。

第十五條財政、審計、物價部門和人民銀行在各自職權范圍內，依法對違反本規定的行為作出處理、處罰決定。

有違反本規定行為的單位，其直接負責的'主管人員和其他直接責任人員，以及有違反本規定行為的個人，由監察機關或者任免機關依照人事管理權限，依法給予行政處分。

第十六條違反本規定第四條規定的，依據《中華人民共和國會計法》予以處理。

第十七條執收單位及其工作人員有下列違反國家財政收入管理規定的行為之一的，責令改正，補收應當收取的財政收入，限期退還違法所得。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告、記過或者記大過處分;情節嚴重的，給予降級或者撤職處分：

(一)違反規定設立財政收入項目;。

(二)違反規定擅自改變財政收入項目的范圍、標準、對象和期限;。

(四)緩收、不收財政收入;。

(五)擅自將預算收入轉為預算外收入;。

(六)其他違反國家財政收入管理規定的行為。

第十八條執收單位及其工作人員有下列違反國家財政收入上繳規定的行為之一的，責令改正，調整有關會計賬目，收繳應當上繳的財政收入，限期退還違法所得。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過處分;情節較重的，給予降級或者撤職處分;情節嚴重的，給予開除處分：

(一)隱瞞應當上繳的財政收入;。

(二)滯留、截留、挪用應當上繳的財政收入;。

(三)坐支應當上繳的財政收入;。

(四)不依照規定的財政收入預算級次、預算科目入庫;。

(五)違反規定退付國庫庫款或者財政專戶資金;。

(六)其他違反國家財政收入上繳規定的行為。

第十九條行政事業單位有下列違反規定使用、騙取財政資金的行為之一的，責令改正，調整有關會計賬目，追回有關財政資金，限期退還違法所得。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過處分;情節較重的，給予降級或者撤職處分;情節嚴重的，給予開除處分：

(一)以虛報、冒領等手段騙取財政資金;。

(二)截留、挪用財政資金;。

(三)滯留應當下撥的財政資金;。

(四)違反規定擴大開支范圍，提高開支標準;。

(五)其他違反規定使用、騙取財政資金的行為。

第二十條單位和個人有下列違反財政收入票據管理規定的行為之一的，銷毀非法印制的票據，沒收違法所得和作案工具。對單位處5000元以上10萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處3000元以上5萬元以下的罰款。屬于國家公務員的，還應當給予降級或者撤職處分;情節嚴重的，給予開除處分：

第二十一條采購人違反本規定第十二條規定的，依據《中華人民共和國政府采購法》和《安徽省政府采購管理暫行辦法》予以處理。

第二十二條違反國家有關賬戶管理規定，擅自在金融機構開立、使用賬戶的，責令改正，調整有關會計賬目，追回有關財政資金，沒收違法所得，依法撤銷擅自開立的賬戶。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予降級處分;情節嚴重的，給予撤職或者開除處分。

第二十三條單位和個人違反財務管理的規定，私存私放財政資金或者其他公款的，責令改正，調整有關會計賬目，追回私存私放的資金，沒收違法所得。對單位處3000元以上5萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處元以上2萬元以下的罰款。屬于國家公務員的，還應當給予記大過處分;情節嚴重的，給予降級或者撤職處分。

第二十四條違反國有資產管理的規定，擅自占有、使用、處置國有資產的，責令改正，調整有關會計賬目，限期退還違法所得和被侵占的國有資產。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過處分;情節較重的，給予降級或者撤職處分;情節嚴重的，給予開除處分。

第二十五條對違反本規定構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十六條對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第二十七條本規定各區、縣參照執行。

第二十八條本規定由市財政局負責解釋。

第二十九條本規定自發布之日起施行。過去有關規定與本規定相抵觸的，以本規定為準。

更新。

行政單位預算管理制度（熱門17篇）篇十

第一條為貫徹財政科學化、精細化管理要求，牢固樹立“分配與管理并重、投入與績效并重”的理念，加強市級財政支出預算執行管理，加快支出預算執行進度，增強預算執行的時效性和均衡性，提高資金使用效益和效率，更好更快地落實各項財政政策措施，根據《中華人民共和國預算法》及其實施條例、《江蘇省財政監督辦法》、《常州市市級行政事業單位預算內結余指標管理辦法》和其他有關文件規定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱市級財政支出預算(以下簡稱“支出預算”)是指經市級人民代表大會及其常務委員會(以下簡稱“市人大”)審查和批準的一般預算支出的年度調整預算，包括年初預算(即當年財力安排的支出預算)，以及上級專款補助、上年結余結轉、超收財力、地方政府債券和調入資金安排等。

經市人大批準的支出預算具有法律效力，必須嚴格執行。

第三條支出預算執行應堅持以下基本原則：

(一)預算執行管理責任制。預算單位要強化預算執行主體責任意識,建立預算執行管理責任制，完善預算執行管理制度，切實負起嚴格預算執行的責任和義務，提升預算執行管理水平。

(二)預算執行與預算編制銜接制。預算單位在編制下年度預算時，應將當年支出預算執行情況、支出預算結余情況(歷年結轉指標及資金結余)與下年預算編制統籌考慮。

(三)預算執行分析和信息反饋工作日常制。市級部門要定期分析預算執行情況，建立預算執行的分析、監督和信息反饋機制。

(四)預算執行情況通報制。市財政局定期對市級部門預算執行情況進行通報，對預算執行管理工作較好的單位予以表彰，對執行管理問題較多或工作措施不力的單位予以通報，同時報送市有關領導。

在支出執行過程中，市級預算單位和市財政局負責支出預算管理的各相關處室(以下簡稱“局相關處室”)必須厲行節約、講求效率，努力提高財政資金使用效益。

第四條市財政局負責支出預算執行的組織工作，具體組織事宜由局相關處室實施。市財政局內部建立分處室預算執行情況分析考核制度，進度考核指標列入局年度綜合考評目標。

市級預算單位和局相關處室應按本辦法規定，各負其責、協調配合，共同做好支出預算執行工作。

第五條預算編制是指各級政府、各部門、各預算單位制定籌集和分配預算資金年度計劃的預算活動。預算編制的真實性、準確性、時效性決定了預算執行效率。

第六條各預算單位要科學合理編制本單位預算，基本支出預算應嚴格按照定額管理要求編制，項目支出預算要提高精細化水平，將項目績效管理與項目預算編制相結合，對跨年度項目要根據項目進度分年安排，推動項目的滾動管理。

第七條完善預算編制與預算執行相結合的機制，預算單位編制預算、市財政局審核預算既要考慮上年支出預算執行情況又要考慮預算單位支出預算的結余情況，對預算單位年底形成的結轉指標和結余資金應統籌安排使用。

第八條提高預算到位率，切實把預算細化到部門，細化到基層單位，細化到具體項目。市財政局要提高本級財政年初批復預算的到位率和年度預算執行中代編預算的下達進度。對于年初預留及專項支出預算，相關預算單位要切實提高年初預算到位率，實現按預算編制時間和要求同步編制投資計劃或項目實施計劃。

第九條嚴格預算調整，減少預算執行中的調整事項。對預備費、當年預計要安排的超收收入，市財政局提前做好支出安排預案，并嚴格按照程序報經批準后，及時落實到具體單位和項目。預算單位要嚴格按照規定時間辦理調整預算工作，預算調整申請時間一般為每年9月30日前。

第三章預算下達。

第十條預算下達是指根據批準文件，批復部門預算、安排或調整支出預算指標的活動。具體由市財政局預算處(以下簡稱“局預算處”)會同局相關處室辦理。

第十一條部門預算，局預算處會同局相關處室應在市人大批準之日起15日內批復到預算單位。年初預留及專項支出預算，局預算處根據相關專項資金管理辦法及預算管理要求下達。

第十二條上年結轉指標，局預算處原則上在1月底前下達到局相關處室。

第十三條對預算執行過程中發生的預算追加(減)、科目調劑、調入資金等預算調整事項，局預算處應在收到批準文件之日起2個工作日內，將預算指標下達到局相關處室。

第十四條上級專款補助指標，局預算處應在收到之日起2個工作日內，下達到局相關處室。

第四章指標執行。

第十五條指標執行是指對已下達的預算按規定的用途組織實施和分配使用資金的活動。具體由局相關處室會同市級各預算單位辦理。

第十六條局預算處會同局相關處室、局信息處應在1月1日前，將當年部門預算指標導入預算執行管理信息系統。

為保證年度開始后、部門預算批復前市級預算單位正常支出的需要，局相關處室會同局預算處應按規定預下部分年度預算指標。

第十七條基本支出預算應按年度均衡性原則執行。

第十八條局相關處室應在收到局預算處下達的年初預留預算指標之日起7個工作日內下達完畢。

第十九條屬年初預算安排的`專項支出預算，局相關處室根據項目管理要求，原則上在10月底前下達完畢。需要下發專項支出申報指南的，原則上在3月底前下發。

第二十條對專項支出預算指標未能在規定時限內下達的，由局相關處室(或會同市級主管部門)在時限截止后的10個工作日內，向分管局長和局長做出書面說明，提出處理意見。

對當年不需使用但按規定必須結轉的預算指標，可按結轉處理;對當年不需使用、次年預算仍有安排的預算指標，作收回處理。

經批準后的處理意見，抄送局預算處和國庫處監督執行。

第二十一條市級財政追加安排的支出預算指標，局相關處室原則上在收到追加安排指標之日起7個工作日內下達完畢。

第二十二條局相關處室在收到局預算處下達的上級專款補助預算指標后，應及時(或會同市級相關主管部門)下達。對不需要提出資金分配意見的，應在收到指標之日起7個工作日內下達;對需要再次分配的，應盡快提出分配意見，原則上在收到指標之日起1個月內(對少數資金量大、涉及面廣的，不超過2個月)下達完畢。上級有時間規定或資金管理要求的，從其規定。

第五章計劃執行。

第二十三條計劃執行是指用款單位在核定的預算指標內，根據支出需要或項目實施進度，提出用款計劃，并經審核下達的活動。

依據基本支出預算和項目支出預算，用款計劃分為基本支出用款計劃和項目支出用款計劃。

第二十四條市級預算單位的基本支出用款計劃，根據界定的直接支付和授權支付劃分范圍由市財政局國庫處(以下簡稱“局國庫處”)按序時進度，每季季末10日前自動生成下一季度用款計劃并下達到預算單位。

第二十五條項目支出用款計劃，預算單位根據界定的直接支付和授權支付劃分范圍由基層預算單位于每月15日前自行編報下月用款計劃，由主管部門審核匯總上報，經局相關處室于19日前審核后，局國庫處于25日前審核完畢、26日前批復下達。逾期未審核完畢的，系統視同審核同意自動轉入下一程序。局相關處室對單位上報的非稅收入項目支出用款計劃進行審核時，要結合預算單位上交政府非稅收入和基本支出已自動生成用款計劃的情況進行審核。

第二十六條預算單位政府集中采購范圍內采購資金用款計劃的編報，統一按月度用款計劃的報送要求從網上進行填報。為防止出現單位政府采購計劃已報，但政府非稅收入尚末到位的現象，上報的所有政府采購項目的用款計劃，必須經過局國庫處最后確認后匯總、下達到預算單位。

實行實物配送的政府采購項目用款計劃嚴格按《常州市市級行政事業單位實物配發管理暫行辦法》執行。

第二十七條局相關處室和國庫處、政府采購處收到用款計劃應在相關規定期間完成復核下達。對不符合規定要求的，應注明原因及時退回。

第二十八條由市財政局直接列報的支出，包括安排給非部門預算單位的補助資金和進入專戶管理的資金，局相關處室應在預算指標下達后及時編制用款計劃，以便辦理資金支付。

嚴格控制通過列支進入專戶管理的資金。12月20日之后，局相關處室原則上不得提交列支進入專戶管理的用款計劃。

第二十九條局綜合處、國庫處會同局相關處室應加強對納入預算管理非稅收入的征管，局國庫處應及時辦理入庫手續。

年度終了后出現支出數大于入庫數，屬未及時將財政專戶資金繳庫的，局綜合處、國庫處應作出說明;屬短收的，局相關處室(或會同市級相關部門)應作出說明，并相應核減下年度非稅收入收支預算安排數。

第六章資金支付。

第三十條資金支付是指局國庫處根據批復的用款計劃，辦理資金撥付，列報財政支出的活動。

第三十一條用款單位在收到批復的用款計劃后應及時提出財政直接支付申請和辦理財政授權支付。

第三十二條局國庫處應在2個工作日內審核財政直接支付申請，完成資金撥付手續。局國庫處應及時列支。

第三十三條對財政授權支付的資金，局國庫處應在每日支付終了后及時與代理銀行確認。局國庫處應及時列支。

第三十四條局國庫處應加強庫款管理，合理調度資金，保證支付需要。

第三十五條局國庫處應及時清理預撥、暫付、調度等資金，并通報局相關處室。對應列支事項，局相關處室要及時會同局國庫處辦理列支手續。

第七章結余控制。

第三十六條嚴格控制預算結余結轉。市級各預算單位和局相關處室應采取切實措施，加大執行力度，提高執行效率，盡可能減少年度預算結余結轉。

第三十七條對預算執行后形成的年度預算結余結轉，在市財政局組織清理確認的基礎上，除上級專款補助、按規定應專款專用和已組織政府采購但未支出款項予以結轉外，依據預算執行的不同情況按以下規定分別處理：

(一)基本支出結余。

1.人員經費除需年度考核后發放的考核獎、13月工資、績效工資外，一律不予結轉。

2.日常公用經費結余經市財政局審核批復后，可以作為預算單位結余結轉下年繼續使用，與下一年度預算單位當年預算一并執行。

(二)項目支出結余。

1.項目支出凈結余不能結轉使用，由市財政局收回預算。

2、項目支出專項結余經市財政局審核批復后，可以結轉下年繼續使用，與下一年度當年預算一并執行。屬每年都安排的專項支出預算，年度執行有結余的，原則上按結余數減少該專項支出下年度預算安排數。連續兩年未使用的專項支出，予以收回，下一年度預算不再安排。

基本建設項目結余，按照中央和省基本建設財務管理規定執行。

第八章進度考核。

第三十八條建立支出預算執行進度通報制度，對市級各部門的支出預算執行進度情況進行通報，對局相關處室的支出預算執行情況進行考核。

市級各部門要做到預算執行分析和信息反饋工作日常化，要監督指導所屬單位規范執行預算,密切關注基層預算單位的預算執行進度情況，加強與項目承擔單位的溝通協調，定期統計分析預算執行的相關信息，及時發現并解決存在問題，建立預算執行的分析、監督和信息反饋機制。

局相關處室負責預算執行具體組織事宜，加強與預算執行單位的溝通協調，根據主管部門預算執行分析、信息反饋和處室預算執行管理情況作處室的支出預算執行分析，對照各時點預算執行進度目標任務找差距、分析原因，并提出科學、合理建議。

第三十九條支出預算執行進度按支出功能科目、市級各部門和局相關處室分別予以定期通報。上半年按季通報，下半年按月通報(支出預算執行進度通報表式附后)。

第四十條支出預算執行進度通報由局國庫處牽頭負責。局預算處協助做好相關工作。局信息處做好技術服務。

第四十一條年度預算執行中通報的支出進度連續三次低于平均進度的局相關處室，應以書面形式作出說明并提出改進措施，報告分管局長和局長。

第四十二條年度預算執行中通報的支出進度連續三次低于平均進度的市級部門，應向市財政局作出書面說明。局相關處室應約談或上門訪談該部門。

第四十三條對年終支出進度低于平均的局相關處室，在年度機關工作綜合考評中相應扣分。

第四十四條對年終支出進度連續兩年低于平均的市級部門，原則上其下年度部門預算安排不得增加。

對年終支出進度前列的市級部門進行通報表彰，對執行管理問題較多(或工作措施不力)、年終支出進度低的予以通報，同時報送市有關領導。

第九章附則。

第四十五條本辦法由市財政局負責解釋。

第四十六條本辦法自發布之日起30日后施行。此前市財政局有關支出預算執行管理規定與本辦法不符的，按本辦法執行。

行政單位預算管理制度（熱門17篇）篇十一

第七條預算批復一經下達，各單位必須認真組織實施，將預算指標層層分解，從橫向和縱向落實到各預算執行單位直至內部各部門和各崗位，形成全方位、全員的預算執行責任體系。各單位應當將預算作為預算期內組織、協調各項經營活動的基本依據，將年度預算細分為月份和季度預算，以分期預算控制確保年度財務預算目標的實現。

第八條各部門依據分解的年度預算，于每月28日前向人事財務科上報上月預算執行情況及本月預算資金需求計劃。人事財務科依據下達的各單位預算額度，審核各部門上報的預算，按月分配預算資金，對超過月度預算的開支項目當月不予撥付。對于預算執行中存在的問題，各責任部門領導有責任查清原因，提出建議和采取相應措施。人事財務科負責對預算執行產生的問題及時反饋，在*****公司預算管理委員會的領導下，采取有效措施加以解決或組織協調，保證預算業務完成。

第九條為保證預算的嚴肅性，強化預算約束力，正式下達的預算原則不作調整。在執行由于業務經營范圍變更、國家宏觀政策大幅調整、市場經濟形勢發生重大變化，經營目標進行調整、特大自然災害、內部重大政策調整等原因致使預算的編制基礎不成立，或者將導致財務預算執行結果產生重大偏差的，可以調整預算。

第十條預算調整程序。在預算執行過程中，國家對財政補助收入和從財政。

專戶核撥的預算外資金收入一般不予調整。

第十一條單位在預算執行過程中，當由于下列原因之一導致預算基礎不成立，或預算執行結果產生重大差異，可向原預算審批機構申請預算調整：

1、市場環境變動;。

2、國家法律政策等、發生重大變化;。

3、不可抗力的重大自然災害;。

4、公共緊急事件;。

5、其他客觀因素。

第十二條單位預算調整應嚴格按照以下程序和規范進行操作：

4、預算管理委員會根據預算管理辦公室的審核意見進行討論，審批預算調整。

第十三條對于因為上級下達的計劃有較大調整，或者根據國家有關政策增加或者減少支出，對預算執行影響較大的預算調整，預算管理委員會須將審批后的預算調整報請主管部門或者財政部門審批。

第十四條對于其他業務收入預算調整及其他一般預算調整，經預算管理委員會審批后，報送主管部門和財政部門備案。

第十五條預算調整方案制訂應符合下列要求，否則預算管理委員會應予以否決：

1、預算調整事項符合客觀實際;。

2、預算調整重點放在預算執行中出現的重要或非正常關鍵差異方面;。

3、預算調整方案的制訂應客觀、合理。

第十六條年度預算經調整后，預算調整部門應對調整后的預算執行情況進行綜合分析及時向預算管理委員會報告預算調整后對本部門業務活動開展、職工切身利益等方面的影響。

第六章預算的分析和考核。

第十七條*****公司建立預算分析制度，預算執行情況考核包括：收入預算執行情況、支出預算執行情況。具體考核內容為：

1、預算收入考核，包括預算收入的合法性、預算收入是否到位等內容;。

2、預算支出考核，包括預算支出的合法性、預算支出的真實性、預算支出的科學性、預算支出的合理性、預算支出的進度、預算支出是否嚴格按支出標準執行、重大支出項目是否按《重大預算項目支出管理辦法》執行、預算資金使用效益等內容。

第十八條*****公司定期召開預算執行分析會議，全面掌握預算的執行情況，研究、落實、解決預算執行過程中存在的問題，對于預算的執行偏差應當充分、客觀地分析產生的原因，提出相應解決措施或建議，提交*****公司內部控制工作小組研究決定后及時糾正，保證*****公司預算目標完成。預算管理委員會應當定期組織預算審計，充分發揮內部審計的監督作用，維護預算管理的嚴肅性。預算審計可以全面審計、抽樣審計，也可組織不定期的專項審計。審計結果作為預算調整、改進內部經營管理和考核的一項重要參考。

第十九條預算年度終了，各預算執行單位于次年1月15日前向人事財務科務部上報財務預算的執行報告。預算執行報告應經本部門審議通過，并作為年終對本部門有關人員進行考核的基本依據。*****公司財務部對各預算單位上報的財務預算執行報告進行審核，并對各預算單位預算的執行情況、完成情況作出分析并行成文字上報*****公司預算管理委員會。預算管理委員會應當向*****公司內部控制工作小組報告財務預算執行情況，由*****公司內部控制工作小組根據財務部出具的各預算單位年度財務預算分析報告，同時結合內部經濟責任制對各單位進行考核，考核指標直接與預算執行單位負責人的獎懲掛鉤。

第七章附則。

第二十條本制度由*****公司內部控制工作小組負責解釋和修訂。第二十一條本制度經*****公司內部控制工作小組批準后實施。

行政單位預算管理制度（熱門17篇）篇十二

近年來，全國各級財政部門認真貫徹落實黨中央、國務院關于提高財政資金績效的要求，在加強預算績效管理方面開展了積極探索，各方面工作取得新的成效。

(一)組織機構逐步健全。截止目前，全國36省(市、自治區、計劃單列市)級財政部門，已有河北、黑龍江、上海、江蘇、浙江、福建、江西、青島、湖北、湖南、廣東、海南、貴州、云南等14個成立了單獨的預算績效管理機構，其他未單獨設立機構的財政廳(局)也由相關處室(19個省市設在預算處、3個省市設在監督處)履行績效管理職責，并有專門人員從事預算績效管理工作。

截止目前，北京、河北、浙江、江蘇等9個省市區的市、縣設立績效管理機構，如黑龍江省13個市(地)中有12個設立了專門機構(只有哈爾濱市工作職能在預算處)，縣(市)有40%設立了專門機構，其余分別設在國資、預算、國庫等不同部門。

(二)規章制度不斷完善。所有36個省級財政部門都制定了專門的預算績效管理相關制度和辦法，并隨著實踐工作的開展不斷補充和完善，其中，河北、青島直接以政府的文件發文，天津、內蒙、上海、浙江、寧波、廣東、貴州等7個地區以政府辦公廳的文件轉發，其他均以財政廳(局)發文。在此基礎上，各地還制定了相應的配套文件，如內部工作流程、相關協調制度、規范性文本等等，如浙江省截止2009年底，全省各地共建立了相關制度305項，其中，辦法規程類211項，內部協調類65項，績效目標類7項，結果應用類9項，部門考核類5項，制度建設漸成體系。

(三)績效評價工作穩步開展。各地進行績效評價的范圍逐步擴大，評價項目逐年增多，涉及的資金量逐年擴大。如廣東省省級全面鋪開了對500萬元以上項目或跨年度項目的績效自評及其審核，并已常態化、規范化。同時，形成了圍繞省委、省政府中心工作、重大項目和民生保障等重點績效評價項目的選取機制;四川省20xx年針對產業發展、民生保障、基礎設施、行政運行四大支出，選取2009年80個大類項目進行績效評價，涉及省級財政資金62億元，占當年省級財政專項資金總額的20%;云南省20xx年共組織對41個關系民生、社會關注度高、資金數額較大的重點項目開展了績效評價，其中：評價2009年度實施的項目30個、20xx年度效能政府建設重點評價民生項目10個、水利抗旱資金項目1個，涉及農業、林業、水利、扶貧、少數民族發展、教育、衛生、旅游、社會保障、科技、行政等領域，評價資金總額逾277.65億元，其中：中央預算資金104.35億元，省財政資金66.95億元，州市縣(市區)財政資金5.90億元，其他投入資金100.45億元等等。不完全統計，20xx年全國省級部門納入績效評價的資金量約1600億元。

(四)預算績效管理范圍不斷拓寬。

一是強調績效目標管理。如河北省以冀財預〔20xx〕58號要求省級所有項目全面編制績效內容并編制《部門預算績效計劃》文本;江蘇省開展專項資金預算績效目標管理試點，專項資金項目預算績效目標評審與20xx年部門預算(一上環節)一并布置，整個“兩上兩下”過程同步進行;浙江省財政廳出臺的實施辦法明確要求部門(單位)在編制項目預算時，應申報明確的項目績效目標，并盡量予以細化，邀請省政府研究室、大專院校、省級有關部門的人員組成專家組，進行實地調研和論證，形成項目績效目標細化論證報告等。

二是進行綜合評價試點。黑龍江省從2005年開始，連續三年開展了市縣財政綜合績效評價工作;浙江省探索單位整體支出評價，對疾病預防控制中心和衛生監督所實施整體支出績效評價試點;廣東省針對基本公共服務均等化、珠三角基本公共服務一體化等重大綜合支出政策，建立財政綜合性評價機制，促進政府執政能力和管理服務水平的全面提升。

三是完善資金分配機制。如廣東省建立健全專項資金競爭性分配績效管理機制,截至2009年底，省級共有12個部門單位28個項目試行了競爭性分配改革，涉及省級財政資金共107億元;實際完成競爭性分配的有22個項目，涉及省級財政資金近100億元;北京市在年初選擇了部分重點項目，由財政局采用委托第三方、聘請專家、社會調查等方式對項目實施的必要性、可行性、績效目標、項目內容、資金規模等事項進行事前評估，作為項目資金安排的參考依據。

(五)績效評價結果應用方式多樣。

一是評價結果在一定范圍內公開。如北京市將評價結果在市級行政事業單位范圍內公開，并上傳至財政辦公平臺的專題網站，便于單位之間相互比較、借鑒和監督，確保評價結果的公開、公正。廣東省將項目績效管理結果情況向省人大財經委、省審計廳、省監察廳、省人力資源社會保障廳等部門通報，并向相關省直部門和單位反饋，逐步建立績效約束與激勵機制。四川省政府對績效評價結果予以通報，評價報告函送相關部門，同時選擇部分具有典型意義的項目在公開媒體予以公示。

二是上報政府或人大，提供決策參考。浙江省將評價結果向政府或人大等部門匯報，引起領導重視，為領導決策提供參考。廣東省將每年度省級財政支出項目績效自評結果、績效督查、重點績效評價情況上報省政府，為省政府領導和相關綜合部門，為相關經濟社會發展重大決策提供績效參考。

三是評價結果作為預算安排主要依據。山西省在編制年初項目支出預算時，將績效評價結果作為編制和安排預算的重要參考依據，凡績效考評不合格或較差的項目，相應核減或取消項目預算。浙江省將評價結果提供給預算編制部門，作為預算編制和審核的重要依據，同時，將對評價項目總結的問題和建議抄送廳相關業務處和預算局，供預算審核參考。

四是評價結果應用于行政問責。如北京市制定了12項專項考評實施細則，將績效評價結果納入政府行政問責體系;河北省制定了《河北省預算績效管理問責辦法》，明確對政府及其授權部門在預算編制和執行過程中，由于故意或者過失導致預算績效管理未達到相關要求，以致財政資金配置和執行績效未能達到預期目標或規定標準的下級政府、本級公共部門(單位)及其責任人員實行績效問責。

五是完善和加強項目管理。浙江省將重點評價項目和自評抽查項目的評價結果及時反饋被評價單位，要求其針對評價發現的問題進行整改落實，不斷完善項目管理。四川省針對績效評價發現的問題，督促省級相關部門完善管理辦法，創新項目資金管理模式。

河北省提出“十二五”期間各級政府都要實行比較規范的預算績效管理，并從十個方面提出了進一步深化推進預算績效管理的制度設計。

江蘇省提出建立預算編制、預算執行、績效管理、財政監督“四位一體”財政管理新機制，建立健全“當年預算編制、績效目標管理、績效跟蹤管理、績效評價、下年預算編制”良性循環閉合系統。

云南省提出把績效管理融入財政資金管理的全過程，實行“三個結合”：績效目標審核與部門預算編制相結合，績效評價結果與預算資金安排相結合，績效目標實現程度與行政問責相結合，實現“預算編制有績效目標，項目執行有績效監管，項目完成有績效評價，預算安排有評價依據”全過程管理。

(七)績效管理基礎工作繼續加強。

一是建立和完善指標體系。如廣東省根據“先簡后繁，先易后難，由點及面”的原則，采取“定量指標”和“定性指標”相結合方式，建立動態指標庫，所選用的指標既可從每類指標和備選指標庫中選取，也可以根據評價對象的特性設置;江蘇省財政廳主要是從“投入指標”、“產出與效果指標”、“能力和條件指標”、“滿意率指標”等四個方面構建綜合評價指標體系。河北省分四個層次構建財政支出績效評價指標體系，從績效指標體系的建設原則、目標、結構、步驟、組織管理等方面對財政支出指標體系建設做出全面規劃。上海市閔行區借鑒美國績效評價實踐，實行了part績效評價指標體系。

二是構建預算績效管理信息系統。浙江省逐步構建信息系統，建立全省參與績效評價中介機構庫、評價專家庫、績效評價指標庫、信息共享平臺，探索建立預算績效管理信息系統;福建省以20xx年以開展“基礎教育財政支出績效評價”為契機，開發了福建省財政支出績效評價管理系統;廣東省研究開發“1平臺、4子系統、4庫”信息管理系統，即：“財政支出績效信息管理平臺，專家評審管理子系統、部門預算績效目標管理子系統、財政專項資金全過程績效管理子系統、財政綜合支出績效管理子系統，評價指標及標準庫、項目庫、專家庫、資料檔案庫”。海南省面向省直部門單位和各專業團體公開征集績效評價專家，并與政府采購專家庫實現資源共享，形成600多人規模的績效評價專家庫。

(八)市縣預算績效管理工作繼續推進。部分省市在健全市縣績效管理機構的同時，積極推進基層績效管理工作開展。如安徽省出臺《關于做好20xx年市縣預算支出績效考評工作的通知》(皖財預[20xx]563號)，進一步加強對市縣績效管理工作的指導。2009年選擇2個市、10個縣開展試點，20xx年將試點范圍擴大到所有的市(17個市)和全省一半的縣(30個縣)。在評價項目數量上，要求2009年試點地區要在去年基礎上，適當增加評價項目。20xx年新增試點地區至少選擇2個不同類型的項目，以搭建評價框架為主，力求少而精。督促指導各試點市縣制定具體實施方案、合理選報項目、完善制度等，報省廳備案。

(一)初步樹立了績效理念。通過績效評價，預算部門開始重視財政支出的績效問題，以績效為目標、以結果為導向的績效理念正在逐步形成。同時，對財政支出的科學性、效益性、管理水平的評判，促進了部門不斷完善內部管理，自覺加強對資金的監督，不斷提高理財水平。

(二)增強了部門的責任意識。通過設定績效目標，部門清楚地了解實施項目所要取得的政治效果、社會效益和經濟效益，其職能和目標得到了進一步明確，部門自我約束意識及責任意識明顯提高。

(三)提高了財政資金的使用效益。財政支出績效評價將部門預算與部門發展規劃和年度工作計劃有機結合起來，并進行跟蹤問效，一方面有利于整合財政資源，優化財政支出結構，最大限度的將有限資源配置到效益最佳的部門并發揮最大效益。另一方面監督預算單位合理高效使用財政資金，減少了財政資金支出的隨意性和盲目性，一定程度上緩解了財政支出壓力。

(四)增強了財政決策的科學性。績效評價結果較為客觀地反映了省級專項資金使用情況，為政府出臺財政支持政策提供了重要的政策依據。

(五)促進了高效、透明績效政府的建設。將評價結果在部門內部或一定范圍適度公開，一方面強化了部門內部監督，增強預算透明度，另一方面強化了部門活動的社會監督，促進加快高效、透明政府的建設步伐。

三、地方反映預算績效管理中的問題。

(一)績效管理理念有待進一步增強。經過多年推進，預算部門對績效的理念有了一定的了解，但長期以來形成的“重安排，輕監督;重爭取，輕管理;重使用，輕績效”的思想短期難以改變，重產出、重結果的績效管理理念尚未完全深入人心，部分單位把大量精力花在跑資金、爭項目上，認為只要資金使用合法合規就行，忽視財政資金的使用績效。有的部門對預算績效管理工作重視不夠，缺乏主動性，應付的成分多于對管理問題的反思，沒有將績效管理工作作為一項日常性重要工作來抓。變“要我評價”為“我要評價”，是推進預算績效管理工作的“瓶頸”，既是工作的重點，也是難點。

(二)預算績效管理法制建設不完備。目前國家尚未出臺預算績效管理相關法律、法規，財政部印發的《財政支出績效評價管理暫行辦法》(財預[2009]76號)只可作為部門規章依據。各地區只有河北省、青島市以政府文件形式要求推進預算績效管理工作，天津、內蒙等7個地區由政府辦公廳轉發財政部門關于開展績效評價工作的文件，其他地區則由財政部門發文。在這種情況下，績效管理工作缺乏法制手段，面對各方利益博弈和多種阻力，難以有效發揮職能作用。

(三)機構設置和隊伍建設需要進一步推進。目前全國只有14個地區省級財政部門設置了專門的預算績效管理機構，名稱不盡統一，職責也不盡明確;其他地區大多數將相關職能由預算處負責，少數地區由監督處牽頭負責，人員數量較少。只有部分市縣財政部門設置了預算績效管理機構。另外，由于預算績效管理的專業性、復雜性等特性，現有工作人員的業務水平還不能滿足績效管理工作要求，業務素質急需提高。

(四)規范的預算績效管理模式還處于起步階段。預算編制過程中的績效目標確定、預算執行過程中的績效監控、績效評價結果的應用和問責等規范的預算績效管理模式還在探索之中。受條件限制，各地采取的模式不盡相同，重點推進方向也不一致，相關探索也只處于起步階段。

(五)預算績效管理基礎工作有待進一步加強。首先是績效評價指標體系還不完善，評價指標設定的科學性有待加強;其次是績效評價方法相對單一，主要應用橫向比較法、預定目標與實施效果比較法等，其他一些方法如因素分析法、專家評議與問卷調查法等方法要熟練掌握和應用還有一個過程;第三是預算績效管理信息系統還沒有完全建立，預算績效管理的基礎數據、基礎信息的搜集、整理、分析工作需要進一步加強。

(六)績效評價質量有待提高。由于尚未建立全國統一、科學有效的評價體系，評價指標與標準缺乏可比性，評價結果的科學性和公正性受到質疑，評價質量有待進一步提高。這也造成績效評價結果大多停留在反映情況和問題的層面，其權威性、公信力、實用性不足，加上績效管理未與預算編制充分結合等原因，評價結果約束力不強，績效評價往往流于形式，難以做到與規范預算管理、完善預算編制、加強部門管理以及提高財政資金使用效益真正有效銜接起來。

(七)相關領域改革需要配套推進。一是財政管理責任制度尚未有效確立，不少預算主管部門片面以行政行為的重要性來渲染多花錢的“強勢”，對自身的財政管理職責認識不清晰、履行不到位，不遵守甚至藐視各項財政管理制度。二是政府預算構成尚不健全，“四本”預算相對獨立，政府尚未把全部資源特別是公共資產方面的資源都納入預算管理，“資產、資源、資金”管理沒能實現有效銜接和良性互動。三是預算分配機制尚有缺陷，不少預算主管部門“零基預算”意識不強，只以遞增比例來度量政府對其的認可度。四是政府部門財務信息透明度不高，預算績效管理缺乏有效的數據支撐。五是政府財政會計核算體系改革尚未到位。

四、各地提出加強績效管理工作的建議。

(一)加大宣傳力度，強化績效理念。通過各種媒介、各種形式和渠道，加大績效管理理念宣傳力度，不斷提高部門(單位)的績效意識，使社會公眾也來了解支持績效管理工作。

(二)加強預算績效管理法制建設。提請國家出臺相關法律、法規，強化預算績效管理法制手段，一是在《預算法》修訂中增加有關強調預算績效管理的內容;二是制定全國統一的預算績效管理相關制度辦法，指導和推動各地工作，形成全國上下一盤棋，也有利于各省市間相互比較和借鑒。

(三)發揮各部門在預算績效管理中的主體作用。建立部門預算責任制度，強化部門的預算編制和執行主體責任，形成“誰干事誰花錢、誰花錢誰擔責”的制度，從預算編制到執行，部門都要切實負起責任。建立績效問責制度，把單位財政資金使用績效納入機關建設和效能建設的考核范圍，進一步落實責任，提高單位對項目資金使用績效的重視和開展績效管理工作的自覺性。

(四)研究建立預算績效管理基礎信息系統。一是建立標準科學的指標體系，建議吸收全國經驗，整合、分析現有成果，分別按行業、領域、項目等制定績效評價指標體系，推動全國評價工作順利開展。二是加快建立專家庫和中介機構庫，增強財政支出績效評價的公信力，進一步提升績效評價工作的效率和質量。三是完善績效評價信息化手段，統一開發全國通用的財政支出績效管理信息系統，將信息系統融入預算管理全過程，提高績效管理的效率與水平。四是搭建工作信息交流平臺，將各省規章制度、指標體系、工作情況等及時在平臺上反映，以供全國各省市借鑒。

(五)強化評價結果應用。一是按照政府信息公開的有關要求，逐步公開財政支出項目預算及績效評價結果，加強社會公眾對財政資金使用效益的監督。二是研究提出將項目績效目標提交人大審議的方式方法，加強立法機構對預算管理的監督。三是根據評價結果，針對評價過程中發現的問題，結合評價報告提出的建議，督促預算單位制定切實可行的整改方案，并組織人員就整改方案的落實情況進行監督檢查。

(六)加強業務培訓。一是加大預算績效管理基礎理論和實務操作統一培訓力度，對各級財政部門、預算主管部門、預算單位和中介機構等多層次輔導和培訓。二是進一步加強理論研究，對績效評價的范圍、方法、技術手段進行探索和研究，形成理論和實踐互為促進的良好局面。三是多提供一些學習的機會，包括到科研院所進修、到英美等發達國家考察預算績效管理經驗。。

(七)加強預算績效管理工作資金支持力度。建議財政部設立預算績效管理專項工作經費，用于支持各地改革實踐、宣傳培訓、信息系統建設、理論研究及工作激勵。

(八)加強基礎研究。一是提高制定中長期戰略規劃和短期計劃的能力，財政部門要加強對部門和項目產出、結果的定性定量研究。二是加快預算會計制度改革步伐，適時引入權責發生制，清晰、真實地反映公共部門和公共支出的成本與績效。

行政單位預算管理制度（熱門17篇）篇十三

國家財政對事業單位實行“核定收支”，就是事業單位要將全部收入包括財政補助收入和各項非財政補助收入與支出統一編制預算，報經主管部門和財政部門核定。“定額或者定項補助”是對非財政補助收入不能滿足支出的事業單位實行的辦法。所謂“定額補助”就是根據事業單位收支情況，按照一定的標準確定一個補助數額。所謂“定項補助”就是根據事業單位收支情況，確定對某些支出項目進行補助。定額或定項補助可以為零。“超支不補、結余留用”是指事業單位預算在經主管部門和財政部門核定后，嚴格按預算執行，單位自求平衡，超支的部分主管部門和財政部門不再追加經費，結余的留歸單位繼續使用。

上述預算管理辦法，是事業單位財務管理上的一項重大改革，它符合建立社會主義市場經濟體制的需要，保持并發揚了我國事業單位財務管理體制的基本特色，具有重大的現實意義。首先，有利于全面加強事業單位收支管理，掌握和控制事業單位收支的總體規模，保證事業單位各項資金合理使用。其次，進一步明確了國家與事業單位的關系，有利于改變國家包辦事業的傳統觀念。再次，強化了預算的約束性，進一步增強了事業單位的預算管理責任。

核定收入、定額或者定項補助、超支不補、結余留用。由財政部門會同主管部門核定事業單位收入和支出規模，確定補助定額部門核定事業單位收入和支出規模，確定補助定額或項目，補助標準根本事業特點、事業發展計劃、事業單位收支狀況以及國家財政政策和財力可能確定。定額或者定項補助可以為零。少數財政補助收入大于支出較多的事業單位，可以實行收入上繳辦法。

單位預算是一個單位對未來某一特定期間如何取得資源和使用資源的一種詳細計劃，是單位未來整體工作規劃的總體安排。近幾年來，雖然財務預算編制工作已在大部分單位鋪開，但在事業單位全面推行預算管理過程中，由于部分單位對預算管理的理解具有片面性或缺乏處理實務的經驗，未引起單位管理層的真正重視或未能發揮預算管理的作用。事業單位預算主要存在以下問題：預算核定缺乏針對性，預算依據缺乏標準性;對預算管理職能認識不足;預算編制過于依賴財務數據;錯誤地認為預算是純財務行為;預算管理信息不對稱，導致預算失真。

預算管理要堅持“以人為本”，充分調動和發揮各個部門、職工個人在實現預算管理目標、合理組織預算收入及嚴格控制費用支出方面的積極性和能動性，強調人人都是預算編制的參與者，人人都是預算目標執行的實現者，即要求單位全員參與、全員監督、全員考核。因此，預算管理體系可分為以下3個層次：

(一)預算的決策層――預算管理委員會。

預算管理委員會是預算管理的最高決策和管理機構，委員會主任由單位最高領導者擔任，成員由單位各職能部門負責人組成，其主要職責是：審議批準有關預算管理目標和規章制度;審議單位年度預算方案及年度預算執行情況;審議批準年度重大預算調整方案;審議年度預算執行結果分析報告;審議批準預算考評獎懲方案。

(二)預算管理職能部門――預算管理辦公室。

作為預算管理委員會的辦事機構，預算管理辦公室具體承擔單位預算管理工作的組織、指揮與協調。預算管理辦公室一般設在單位財務部門，由具有預算管理職能的綜合計劃部門、財務部門相關人員組成，直接對預算管理委員會報告工作。其主要職責是：負責擬定單位預算編制總目標及預算管理規章制度;根據年度任務與改革要求，提出年度預算目標和預算編制綱要;組織和指導單位的預算編制工作，負責審核、匯總、報批及批復單位年度預算執行調整等工作;負責單位預算執行結果的考核與分析工作;負責單位預算執行的監督管理工作，確保單位年度預算總目標的實現;負責向預算管理委員會匯報有關預算管理工作。

(三)預算的責任部門――單位內各基層部門。

單位內各基層部門作為預算的具體實施部門，其主要職能是將預算指標具體落實到實際工作中，實現預算管理和其他基礎管理的有機結合，并提供預算管理所需要的所有實際信息反饋，為預算管理委員會對預算的編制、預算考核等提供基礎數據。

嚴格執行預算管理制度需要一系列有效的內控制度作為支撐，在嚴格執行內控制度的前提下，才能執行預算管理制度。

建立和完善單位預算管理制度。全面預算管理要真正落實并發揮效益，必須有一套適合單位自身的管理制度。根據國家財政部和地方財政部門的預算管理要求，以及單位的上級管理部門的規定，單位需要層層落實職責，嚴格獎懲制度，制定適合本單位的預算管理制度，并在執行過程中不斷完善，為嚴格執行預算管理提供制度上的保證。

完善各部門(崗位)責任制度。各部門(崗位)是預算管理執行的最小單位，每一項部門、每一崗位每年首先要根據單位的總體工作和要求，制定有效的工作目標，并進行分解，落實工作責任人，明確工作要求，在執行工作目標時明確責任和義務，以崗位責任制度保證單位預算管理的有效執行。

完善資產管理制度。單位資產是完成好各項工作目標的主要載體，對于每一項資產必須有效地體現其使用價值，實現資產管理的最優化。為此，事業單位需要制定有關資產的管理制度，如日常使用辦公用品、低值易耗品、固定資產等物品(續致信網上一頁內容)的采購計劃、領用手續、使用和保管都需要配備相適應的管理制度。事業單位要建立資產集中采購制度和大額資產的招投標制度，防止和杜絕不規范行為的發生，避免資源浪費。在事業單位中，除了房屋有較大價值的固定資產外，車輛也占了固定資產的較大份額，對于車輛管理應該從購置、使用、處置等環節單獨建立嚴格的管理制度，從而杜絕車輛資產購置的盲目性、使用的隨意性和處置的不規范行為。

完善資金使用制度。資金是一個單位生存的命脈，是預算管理的經濟支柱。合理有效地使用資金，安全規范地管理資金是單位財務管理的首要任務。單位如果為了使現有資金達到保值、增值的最佳效果，進行對外投資，就必須建立投資管理制度，來規范工作程序，避免“一人言”帶來的惡果。在日常的工作中，資金使用除了必須符合國家有關財務規定外，還需要符合單位預算管理要求，符合有關的工作程序。

完善人員分配制度。人是預算管理制度執行的主體，單位預算管理的有效執行，需合理有效地配置各部門人員，采取公正、公平的分配激勵制度，調動職工工作的主動性、積極性，真正實現人員分配的定額預算。

建立和完善獎懲制度。單位預算管理指標是單位每一責任人工作目標的總和，在預算管理執行中，根據工作崗位分解指標，分解責任，分解業績，制定相應的經濟責任制考核辦法。單位可以采取多種形式對各崗位的工作業績進行定期考核，以獎懲手段鼓勵職工更好地為完成各自工作目標而努力。

預算編制前、申報中、執行中均需要各層次、各相關主體間的協調，才能使預算方案有效地執行。

預算方案編制前的協調工作。預算方案反映整個單位一定期限內資源來源和資源使用的總體目標，是各部門或單位工作的結果。為此，在編制預算前，預算職能部門需要與單位管理層溝通，了解未來期限內的發展目標和工作重點;需要深入各業務部門了解情況，掌握實際工作的需求;需要向財務部門了解現金流量情況，以便合理安排資金。

預算方案申報中的協調工作。預算方案一經確立，應立即向上一級主管部門申報核批。這就需要預算職能部門與主管部門進行溝通，闡述預算方案形成的必要性和真實性，從而對目標達成一致認識，達到預算方案的預期效果。

預算管理執行過程中的協調工作。單位預算的執行是整個單位全體職工的共同行為，必須加強職工之間的交流，加強各部門之間的相互協調和溝通，從而提高職工的工作效率。單位預算又是單位經濟活動的一張“晴雨表”，是衡量預算執行標準的度量尺，作為最初反映信息的財務部門是預算執行的重要部門，應該定期或不定期地向單位預算管理辦公室及時反映尺度差異信息，以便單位管理層及時采取措施，控制相關業務，使預算執行始終保持最佳狀態。

科研事業單位預算的編制要綜合考慮單位預算年度的各項經費收支情況，由于科研事業單位主要承擔國家的科研任務，從事科研業務活動，涉及到生產經營的事項相對較少，因此科研事業單位的全面預算按照“以收定支，收支相等，略有結余”的原則，編制反映單位預算年度總體經濟運行情況的收支預算。如果在預算收入不能全部滿足預算支出的情況下，單位要統籌考慮承擔的各項任務和管理職能，按照“輕重緩急”原則對支出項目進行排隊，確定年度預算優先安排和重點保障的內容。

行政單位預算管理制度（熱門17篇）篇十四

預算業務應當堅持程序規范、方法科學、編制及時、內容完整、項目細化、數據準確的原則，進行預算的編制與內部審批、分解下達、預算執行、年度決算與績效評價。

成立由局長為組長、局分管領導為副組長、各科室負責人及財務人員為成員的預算工作領導小組(以下簡稱“領導小組”)，負責預算業務全面工作。

局辦公室負責預算業務編制、實施管理工作。

局辦公室接收市財政部門下發的相關文件及數據后，根據年度防震減災工作目標，參考上一年預算執行情況、有關支出績效評價結果和本年度收支預測，并按照規定程序報預算工作領導小組，開始預算編報工作。具體流程如下：

(一)預算編制

1、領導小組會議部署預算編制工作，局長對總體預算進行部署。

2、分管領導牽頭各科室對各自業務進行預算編報，提出下年度將開展的.項目、內容;要召開的會議、培訓等。

3、辦公室分類匯總后報領導小組審批。

4、財政部門審批后下達預算控制數。

(二)預算審批

1、召開領導小組會議，分解細化財政部門下達的預算控制數，討論對財政下達的項目預算控制數是否存在異議。

2、業務科室按會議決定進行預算調整。

3、辦公室分類匯總后提出單位預算建議數。

4、財政部門審批，確定最后的預算控制數。

5、辦公室向各科室下達最后的預算控制數，各科室執行預算。

財政部門下達預算后辦公室要及時進行預算公開。

硬化預算約束，支出必須以經批準的預算為依據。減少和規范預算調整事項，不同預算科目、預算級次或者項目間的預算資金確需調劑使用的，按照有關程序和規定辦理。具體流程如下：

(一)額度匹配流程

1、各科室根據批復預算，編制本科室季度資金使用計劃，經分管領導審核后，于12月、3月、6月、9月20日前報辦公室。

3、辦公室匯總形成季度資金使用計劃。

4、每年12月、3月、6月、9月底，召開領導小組會議通過下一季度資金使用計劃。

5、辦公室進行國庫申報。

6、財政部門審批后國庫指標發布。

7、辦公室額度分配及發布。

8、各科室執行預算。

(二)預算調整流程

1、各科室提出預算調整申請。

2、分管領導審核。

3、辦公室審核。

4、領導小組審批(不需要財政審批)或財政審批。

5、辦公室調整預算。

6、執行預算。

年終預算執行完畢后辦公室要真實、完整、準確、及時的組織編制單位決算報表與績效評價工作，報領導小組審核后及時進行決算公開。

行政單位預算管理制度（熱門17篇）篇十五

為了強化全校預算管理，有效地發揮校園的預算分配和監督職能，科學配置辦學資源，保障和促進校園教學、后勤等各項事業的發展，根據《中小學財務制度》、《中華人民共和國預算法》，結合校園實際，制定本制度。

一、校園預算管理實行“一所校園一本預算”的管理辦法。預算編制以校園為基本預算單位，所轄教學點納入本校預算統一編制。

二、校園預算是指校園根據教育教學計劃和任務編制的年度財務收支計劃（公歷年），由收入預算和支出預算構成，反映校園教育教學工作規模和方向，是校園財務工作的基本依據。

三、校園預算編制小組是校園預算管理的議事機構，由教務、總務、財務和教師代表組成，在校長的領導下參與校園預算編制活動。

四、校領導班子是校園預算管理的決策機構。主要職責是貫徹執行國家有關預算的法律、法規，審定校園預算和決算報告。

五、校園財務室是預算管理的職能部門，在充分調研和征求校園各部門的意見后，負責擬訂校園預算草案，按有關制度對校園各項經費支出進行全過程監督與預算控制，定期向上級主管部門和校園領導報告預算執行狀況。

六、校園預算以國家有關方針、政策和規章制度為依據，圍繞校園年度的教育教學計劃和發展規劃，本著量入為出、統籌兼顧、保證重點、收支平衡的原則編制。

七、校園各部門是預算管理執行機構，按職能提出預算需求，并根據批準的預算指標，具體負責預算的管理與執行。

八、做好預算編制前期準備工作。開展資源調查、摸清家底，同時分析上年度預算執行狀況，透過實際狀況與預算的比較，摸索收支規律，為本年度的預算編制打下基礎；分析預算形勢，充分了解和掌握預算年度事業發展計劃及其資金供需狀況，以便安排支出預算時做到保證重點，兼顧一般。

九、預算編制的方法。校園預算分為收入預算和支出預算。收入預算包括財政撥款收入。預算收入編制以上年度預算執行狀況為基礎，根據預算年度維持校園正常運轉和發展的基本需求，思考預算年度的收入增減因素，實事求是地測算預算年度收入數額。預算編制要遵循穩健性原則。支出預算分為基本支出預算和項目支出預算。基本支出根據國家規定的支出標準和實際人數核定，其中公用經費以維持校園日常教學工作的正常運轉為基礎，合理安排。項目支出預算以改善辦學條件和促進教育事業發展為目標，根據剩余財力，按“輕重緩急”原則安排。根據政府采購法的要求，凡納入政府采購目錄的支出項目，都要編制政府采購預算。

十、校園預算一經批復下達，校園各部門務必嚴格按照批準的支出預算項目和科目執行，不得隨意變更或調整。

十一、校園預算草案經校領導班子審定后，按上級主管部門規定的程序上報審批。

十二、校園決算是反映校園必須時期預算執行結果、財務狀況和事業發展成果的總結性書面文件。預算年度終了，財務部門應清理核實全年預算收入、支出數字和往來款項，做好決算數字的對賬工作，按上級主管部門的統一要求，編制校園年度決算。決算數字要真實可靠、資料全面準確，并編制年度財務決算報告，對全年預算執行狀況進行全面總結與分析。

十三、預算執行過程中，出現國家政策發生變化或自然災害等不可預見因素，直接影響到校園預算執行，確實需要調整的，須經校領導班子審定后，由校園按規定程序向主管部門提出預算調整申請，經上級主管部門和財政部門批準后才能執行。

十四、本辦法自發布之日起執行。

行政單位預算管理制度（熱門17篇）篇十六

2、擔任搜檢施工圖紙，參與圖紙會審和技術交底，根據其記載進行預算調整。

3、協助指導做好工程項目標立項申報，組織招招標，開工前的報批及完工后的驗收任務。

4、工程完工驗收后，實時進行完工工程的決算任務，并報處長簽字承認。

5、參加收購工程資料和設備，擔任工程資料剖析，復核資料價差，搜集和掌握技術改變、資料代換記載，并隨時做好造價測算，為指導決議計劃供應科學根據。

6、具體掌握施工合同條目，深化現場調查施工狀況，為決算復核任務打好根底。

7、工程決算后，要將工場決算單送審計部門，以便進行審計。

8、完成工程造價的經濟剖析，實時完成工程決算材料的歸檔。

9、協助編制根本建立方案和調整方案，調查基建方案的執行狀況。

行政單位預算管理制度（熱門17篇）篇十七