工作方案是對工作內容、方法和時間進行明確和規范的一種記錄,有助于我們更好地管理和組織工作。在下面的范文中,我們可以看到一些成功的工作方案,或許能夠為我們的工作提供一些思路。
扶貧工作考核方案(專業15篇)篇一
(1)資本回報率13%-15%。占考核權重的45%。
(2)貸款損失率為0,占考核權重的45%。
(3)逾期一個月以上貸款占貸款余額不超過5%,占考核權重的10%。
2.考核辦法。
(1)資本回報率不到13%,按實際完成的回報率與指標的比率乘以45%為本項得分。超過13%不到15%,本項得分為45%。
(2)貸款損失為零,本項得分45%,出現貸款損失,本項得分為零,貸款損失率大于1%,考核總分為零。
(3)逾期一個月以上貸款占貸款余額不超過5%,本項得分為10%。超過5%不超過15%,每超過1%,本項得分降低1%。超過15%考核總分為0。
(4)三項相加總分為年度考核得分做為獎金系數,乘以應發獎金為被考核人的實際獎金。
(5)資本回報率超過15%,按超出部分的20%提取獎金獎勵全公司由管理層根據實際情況發放。
3.考核階段和考核部門。
(1)管理層考核為年度考核。
(2)綜合管理部負責初評。
(3)董事會負責最終評價。
二、貸款業務部的績效考核。
(1)業務員每月的工資發放保底業務收入考核指標為10萬元。占考核權重的60%。
(2)貸款損失率占考核權重的20%。
(3)逾期一個月以上貸款占貸款余額不超過5%,占考核權重的10%。
(4)勞動紀律和貸后管理占考核權重的10%。
2.考核辦法。
(1)業務員業務收入達不到考核指標按完成比率乘以權重60%為本項得分,超過考核指標本項得分為60%,超出部分按照3%提取獎金,當月計算,次月發放。
(2)貸款損失為零,本項得分20%,出現貸款損失,本項得分為零,貸款損失率大于1%,考核總分為零,并按照責任追究制度追究,同時收入指標超出考核指標部分的獎金暫停發放,責任追究完畢后再予以處理。
(3)逾期一個月以上貸款占貸款余額不超過5%,本項得分為10%,超過5%不超過15%。每超過1%。本項得分降低1%。超過15%考核總分為0。同時收入指標超出考核指標部分的獎金暫停發放,等逾期貸款處理完畢后再予以處理。
(4)業務員的勞動紀律和貸后管理由主管領導和綜合管理部共同考核,得分80分以上,本項得分為10%。80分以下60分以上,本項得分為5%。60分以下本項得分為0。連續3個月60分以下,予以辭退。
(5)四項相加總分為月度得分,乘以應發工資為被考核人的實際工資。加上獎金為業務員實際收入。
(6)部門經理負責部門的總體工作參考業務員考核指標執行。
3.考核階段和考核部門。
(1)貸款業務部考核為月度考核。
(2)綜合管理部和主管領導負責初評。
(3)總經理負責最終評價。
(4)部門經理負責部門的總體工作參考業務員考核指標執行。
三、風險管理部的績效考核。
(1)風險識別占考核權重的30%。
(2)風險控制占考核權重的30%。
(3)貸款審批或部門評價占考核權重的30%。
(4)勞動紀律和貸后管理占考核權重的10%。
2.考核辦法。
(1)風險管理員本人審核出現應發現未發現風險,每筆風險管理員本項得分降低3%。部門出現應發現未發現風險,每筆風險管理員本項得分降低3%,風險管理部經理本項得分降低2%。(應發現未發現風險指出現風險后,風險分析確定為風險管理部責任的)。
(2)風險管理員沒有按照風險管理的要求及時執行風險控制的手段,每次風險管理員本項得分降低3%。部門沒有按照風險管理的要求及時執行風險控制的手段,每次風險管理部經理本項得分降低2%。
(3)風險管理部經理貸款審批不及時,風險判斷不準確,每次風險管理部經理本項得分降低3%。風險管理部每月對風險管理員進行業務評價。
(4)風險管理員的勞動紀律由風險管理部經理和綜合管理部共同考核,風險管理部經理的勞動紀律由主管領導和綜合管理部共同考核。得分80分以上,本項得分為10%。80分以下60分以上,本項得分為5%。60分以下本項得分為0。連續3個月60分以下,予以辭退。
(5)四項相加總分為月度得分,80分以上,按本人標準工資發放,低于80分,高于60分,按本人標準工資80%發放,低于60分,按本人標準工資60%發放。連續3個月60分以下,予以辭退。
3.考核階段和考核部門。
(1)風險管理部考核為月度考核。
(2)綜合管理部和主管領導負責初評。
(3)總經理負責最終評價。
四、稽核財務部的績效考核。
1.出納的考核指標、權重和考核辦法。
(1)現金及有價證券保管安全,盤點及時,支票填寫規范,開出支票無差錯,考核權重為20%。每次出現差錯除按相關的規定處罰外,根據差錯性質和涉及金額大小,本項的得分降低1%-20%。由稽核財務部負責考核。
(2)根據綜合管理部提供的資料及時準確的編制工資表及個人所得稅表,工資發放及時準確。考核權重為10%。每次出現不及時或差錯,本項的得分降低1%。由稽核財務部負責考核。
(3)相關記錄憑證編制及時規范完整。考核權重為10%。每次出現不合格,本項的得分降低1%。由稽核財務部負責考核。
(4)利息收入計算及時準確,和業務部門溝通及時。考核權重為10%。每次出現差錯或經財務總監認定業務部門有效投訴,本項的得分降低1%。由稽核財務部負責考核。
(5)貸款發放和收回的銀行手續及時準確,考核權重為20%,每出現一次差錯本項的得分降低1%。由稽核財務部負責考核。
(6)保守公司機密,考核權重為10%。經公司辦公會認定有泄密行為并造成嚴重后果的,本項的得分為0并追究相應的責任。
(7)勞動紀律占考核權重的10%,得分80分以上,本項得分為10%。80分以下60分以上,本項得分為5%。60分以下本項得分為0。連續3個月60分以下,予以辭退。由稽核財務部和綜合管理部負責考核。
《小額貸款公司績效考核辦法參考》。
扶貧工作考核方案(專業15篇)篇二
2.績效考評整改方案參考(3)。
3.公司銷售績效考核制度。
4.某學校的績效考核制度。
6.各類商業銀行的績效考核之道解密。
7.如何制定目標責任制考核管理辦法。
8.制造業有效管理90后一線員工方法。
9.薪酬體系實施的保障措施。
10.員工廠服管理制度參考。
(8)工作評價占考核權重的10%,由部門負責人及財務總監進行評價,評價得分乘以權重10%,為本項得分。
(9)考核為月度考核,八項相加總分為月度得分,80分以上,按本人標準工資發放,低于80分,高于60分,按本人標準工資80%發放,低于60分,按本人標準工資60%發放。連續3個月60分以下,予以辭退。
2.會計的考核指標、權重和考核辦法。
(1)會計稽核及時準確,考核權重為20%。每次出現差錯除按相關的規定處罰外,根據差錯性質和涉及金額大小,本項的得分降低1%-20%。由稽核財務部負責考核。
(2)會計記賬、報表編制及時、準確、規范。考核權重為20%。每次出現不及時或差錯,根據差錯性質和涉及金額大小,本項的得分降低1%-20%。由稽核財務部負責考核。
(3)納稅申報及時準確,稅款繳納及時。考核權重為10%。每次出現不及時或差錯,本項的得分降低5%。由稽核財務部負責考核。
(4)利息收入計算審核及時準確,和業務部門溝通及時。考核權重為20%。每次出現差錯或經財務總監認定業務部門有效投訴,本項的得分降低1%。由稽核財務部負責考核。
(5)保守公司機密,考核權重為10%。經公司辦公會認定有泄密行為并造成嚴重后果的,本項的得分為0并追究相應的責任。
(6)勞動紀律占考核權重的10%,得分80分以上,本項得分為10%。80分以下60分以上,本項得分為5%。60分以下本項得分為0。連續3個月60分以下,予以辭退。由稽核財務部和綜合管理部負責考核。
(7)工作評價占考核權重的10%,財務總監及總經理進行評價,評價得分乘以權重10%,為本項得分。
(8)考核為月度考核,七項相加總分為月度得分,80分以上,按本人標準工資發放,低于80分,高于60分,按本人標準工資80%發放,低于60分,按本人標準工資60%發放。連續3個月60分以下,予以辭退。
五、綜合管理部的績效考核。
1.考核指標和權重。
(1)人事管理有效,績效考核及時、準確、公平、公正,工資及補助計算資料及時準確,占考核權重的30%。
(2)綜合服務占權重的30%。
(3)檔案管理及時、完整、準確占考核權重的30%。
(4)勞動紀律占考核權重的10%。
2.考核辦法。
(1)人事管理由其他部門進行評價(包括總經理,財務總監,業務部門負責人,風險管理部經理)平均評分乘以權重30%為綜合管理部經理評分。綜合管理部經理對文員進行業務評價。
(2)管理由其他部門進行評價(包括總經理,財務總監,業務部門負責人,風險管理部經理)平均評分乘以權重30%為綜合管理部經理評分。綜合管理部經理對文員進行綜合業務評價。
(3)檔案管理不及時、完整、準確的,每次責任文員本項得分降低3%。管理部經理本項得分降低2%。
(4)綜合管理部文員的勞動紀律由綜合管理部經理考核,綜合管理部經理的勞動紀律由主管領導考核。得分80分以上,本項得分為10%。80分以下60分以上,本項得分為5%。60分以下本項得分為0。連續3個月60分以下,予以辭退。
(5)四項相加總分為月度得分,80分以上,按本人標準工資發放,低于80分,高于60分,按本人標準工資80%發放,低于60分,按本人標準工資60%發放。連續3個月60分以下,予以辭退。
3.考核階段和考核部門。
(1)綜合管理部績效考核為月度考核。
(2)綜合管理部和主管領導負責初評。
(3)總經理負責最終評價。
扶貧工作考核方案(專業15篇)篇三
以科學發展觀為指導,全面貫徹落實黨的十八大和十一屆四中全會精神,堅持"以人為本"、"進區入戶"、"開發式扶貧"的方針,突出"整區推進"、"科技培訓"和"產業化扶貧"三大工作重點,緊緊圍繞中央提出的建設小康社會的要求,大力實施"基礎扶貧、科學扶貧、社會扶貧"五大工程,強化"科學、資金、隊伍"三大管理,切實做好定點幫扶工作,確保各項任務x完成。
1、鞏固本社區原有的資源,在社區黨支部的領導下,始終把老齡工作作為一項長期的重要任務,要從廣大老年人精神生活需要出發,組織開展各種有益活動,推動"和諧社區"的建設。
2、了解掌握社區內殘疾人權益保障情況,聽取殘疾人意見,為殘疾人提供優先、優質、優惠的法律服務。
3、認真學習和掌握有關低保政策,對困難家庭實行定期走訪制度。及時掌握他們近期的家庭生活狀況,實行動態管理。
4、社區要積極為所幫扶人員創造就業機會,鼓勵他們樹立自強自立的精神,為創建和諧社區做出貢獻。
1、明確幫扶對象。凡持有本轄區常住非農業戶口的"4050"人員、低保人員、特困家庭和有一定勞動能力的殘疾人員等對象均可獲得幫扶。必須及時了解掌握幫扶對象的動態變化情況,做到"出現一個發現一個"
2、進一步做好社區孤寡獨居老人關愛工作,針對各種不同需求的獨居老人提供各類相關的服務,鞏固所有老人一對一的結對關愛活動。大力宣傳"安康通"呼叫裝置,為有這方面需求的老人做好服務工作。認真做好老年人來訪、來信工作,熱情接待,及時解決他們提出的困難。
3、落實殘疾人最低生活保障制度和登記工作。及時了解掌握殘疾人的'需求,幫助解決實際困難,保障殘疾人的基本生活。推進殘疾人就業。大力扶持殘疾人個體就業。
4、掌握本轄區內就業困難群體情況,全面了解轄區"4050"人員、雙下崗失業人員、單親下崗失業人員等就業困難群體的個人和家庭基本情況,建立就業困難群體登記臺帳。廣泛動員下崗失業人員參加職業培訓。加強對下崗失業人員擇業觀念的教育,摒棄把工作分為高低貴賤和眼高手低、過分挑揀的陳舊求職觀念,樹立自食其力、勞動光榮,市場就業、競爭就業、靈活就業的新觀念。
5、結對解困幫扶。要采取多種形式,進一步擴大幫扶隊伍,通過轄區內各行政機關、社會團體、企事業單位、轄區內共建單位與幫扶對象結對以及社區黨員干部帶頭結對、群眾幫群眾等行之有效的方式,切實幫助困難群眾解決日常生活中遇到的各種難題。要通過宣傳發動,廣泛吸納志愿者加入幫扶隊伍,以滿足幫扶需求。
扶貧工作考核方案(專業15篇)篇四
為深入推進精準扶貧、全力實施“1236”扶貧攻堅行動,根據中央和省委、省政府決策部署,為做好我省貧困地區衛生精準扶貧工作,特制定本方案。
到20xx年完成2965個貧困村衛生室建設,每個新建村衛生室中央和省級共補助10萬元,實現貧困村標準化村衛生室全覆蓋。提高鄉村醫生待遇,從20xx年起,對于在實施基本藥物制度的貧困縣內服務人口在1000人以下貧困村村衛生室執業的鄉村醫生,定額補助由每月200元增加到每月400元。強化鄉村醫生培養培訓,到2017年貧困村村醫全部具備鄉村醫生執業資格以上標準。充實鄉鎮衛生院醫務人員,到2017年,實現平均每個鄉鎮衛生院配備全科醫生3名以上,2020年達到5名。到2017年完成58個貧困縣(市、區)縣級醫院116個重點專科建設。20xx年起,建立引導醫療衛生人員到貧困地區工作的政策機制,每年選派3000名左右的省市級醫院副主任以上醫師、6000名左右的縣級醫院醫師到貧困地區基層醫療機構開展多點執業。20xx年起,貧困人口新農合住院費用報銷比例提高5個百分點。20xx年起,貧困人口大病保險起付線由5000元降至3000元,使貧困人口大病保險報銷比例提高3個百分點以上。制定出臺《甘肅省貧困縣醫療機構亂收費、重復計費和過度醫療新農合資金扣減辦法》,減輕患者負擔,提高農村居民農合政策的受益感。
1.貧困地區標準化村衛生室建設。
加大貧困村衛生室建設力度,完成2965個未達標貧困村村衛生室建設任務,實現貧困村衛生室建設全覆蓋。每個村衛生室由中央和省級投入10萬元,20xx年建設2400個,20xx年建設565個,同時利用中央財政專項資金優先為每個貧困村村衛生室配備1臺健康一體機。
2.提高貧困村鄉村醫生待遇。
對于貧困村鄉村醫生提供的基本醫療服務,按照省發改委、省財政廳、省人社廳、省衛生廳《關于調整基層醫療機構醫療服務項目和收費標準及醫保支付政策的通知》,收取一般診療費。
從20xx年起,對于在實施基本藥物制度的貧困縣內服務人口在1000人以下貧困村村衛生室執業的鄉村醫生,定額補助由200元/月增加到400元/月,所需經費由省級財政列入預算。研究制定村醫退養政策。
3.強化鄉村醫生培養培訓。
加強后備人才培養。重點加強貧困村訂單定向3年制專科層次醫學生免費培養計劃,醫學生畢業后重點安排到貧困村衛生室工作。
加強在崗村醫培訓。分批安排貧困村鄉村醫生進修,進修時間為6個月,進修完畢并考試合格后,按每人每月1000元的標準給予學雜費及生活補助。
落實鄉村醫生每周到鄉鎮衛生院上一天班或每月上一周班制度,不斷提高鄉村醫生的服務能力和水平。
4.充實鄉鎮衛生院衛生技術人員。
20xx年至2020年,依托國家、省級有關項目,每年為貧困地區鄉鎮衛生院配備400名以上衛生專業技術人員。通過多種方式,為貧困地區鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心配備全科醫生,其中2017年前配備全科醫生1000名,實現平均每個鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心(站)配備全科醫生3名以上;2018年至2020年,再配備1000名以上全科醫生,實現平均每個鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心(站)配備全科醫生5名的目標。
5.加強貧困縣縣級醫院重點專科建設。
從20xx年起,由省級財政安排資金,組織實施全省貧困縣縣級醫院重點專科建設,到2017年底前完成58個貧困縣(市、區)的重點專科建設,2018年底前完成17個插花型貧困縣(市、區)的重點專科建設。
6.建立引導醫療衛生人員到貧困地區工作的政策機制。
從20xx年起,每年從省衛生計生委系統選派符合條件的處科級優秀干部到貧困縣的鄉鎮衛生院掛職副院長一年,提高鄉鎮衛生院和村衛生室服務能力和水平。
從20xx年起,每年選派3000名左右的省市級醫院副主任以上醫師、6000名左右的縣級醫院醫師重點到貧困地區基層醫療機構定期開展多點執業服務,每人每季度到基層醫療機構開展多點執業服務不少于6天,完成門診、手術、會診、帶教指導及健康教育等任務,幫扶指導基層進行專科建設、人才培養和學科管理能力提升。
從20xx年起,每年選派1000名左右醫師到貧困地區縣級醫院和鄉鎮衛生院幫扶,重點幫扶醫療衛生服務和技術培訓工作,幫扶時間分別為半年和一年。
7.提高貧困人口新農合住院費用報銷比例。
從20xx年起,對全省417萬貧困參合人口政策內住院費用報銷比例提高5個百分點,所需資金從當年新農合基金中支付,年終統一核算,次年納入省級財政預算。
8.提高貧困人口大病保險報銷比例。
從20xx年起,將貧困人口大病保險報銷起付線由5000元降至3000元,使農村貧困人口大病保險實際報銷比提高3個百分點以上。所需資金根據實際執行結果,由省級通過調整財政新增繳費補助的方式解決。
9.加強醫院管理,減輕患者負擔。
制定出臺《甘肅省貧困縣醫療機構亂收費、重復計費和過度醫療新農合資金扣減辦法》,規范貧困縣醫療機構收費和醫療行為,建立對違規單位新農合資金扣減的制度,集中解決貧困縣醫療機構亂收費、重復計費,藥品價格虛高和過度醫療等問題,堅決遏制醫療費用過快增長,提高農村居民農合政策的受益感。
1.省衛生計生委負責督促落實村衛生室建設、提高村醫待遇、強化村醫培養培訓、充實鄉鎮衛生院技術人員、縣級醫院重點專科建設、提高新農合住院費用和大病保險報銷比例、引導醫務人員到貧困地區開展服務等各項目標任務的實施,督導任務進度,檢查項目是否嚴格按要求執行。
2.省發展改革委負責爭取村衛生室建設項目,下達村衛生室項目計劃并檢查考核項目計劃執行完成情況。
3.省財政廳負責資金落實,資金撥付,資金監督管理。
4.省醫改辦統一組織協調城鄉居民大病保險各項工作,并實施監督管理。
5.省人社廳負責協調各市州人社部門落實農村訂單定向醫學畢業生的錄用工作。
6.省民政廳負責大病醫療救助工作;甘肅保監局負責對承辦大病保險商業保險機構的監督和管理。
7.各市(州)相關部門按照省衛生扶貧實施方案要求,將衛生精準扶貧納入本市(州)經濟社會發展總體規劃,并指導和監督各縣(市、區)項目實施。
8.各貧困縣(市、區)政府為責任主體,負責具體項目在縣(市、區)的實施。縣(市、區)相關部門要摸清衛生工作薄弱環節,建立工作臺賬,制定詳細的實施方案,細化工作職責,切實解決制約貧困地區發展的困難和問題。
1.20xx年至20xx年,完成貧困村標準化村衛生室建設。
2.從20xx年起,對于在實施基本藥物制度的貧困縣內服務人口在1000人以下貧困村村衛生室執業的鄉村醫生,定額補助由200元/月增加到400元/月。
3.從20xx年起,連續10年,每年依托農村訂單定向醫學生項目招考不少于500名免費醫學生。
4.20xx年至2020年,為貧困地區鄉鎮衛生院平均每年配備400名以上衛生專業技術人員;20xx年前配備全科醫生1000名,實現平均每個鄉鎮衛生院達到3名;2020年前再配備1000名,實現平均每個鄉鎮衛生院達到5名。
5.20xx年至2018年,完成貧困縣每個縣級醫院2個重點專科建設,其中20xx年20個貧困縣,20xx年20個貧困縣,2017年18個貧困縣,2018年17個插花縣。
6.從20xx年起,每年選派掛職干部、多點執業醫師、支農醫師到貧困地區幫扶。
7.從20xx年起,貧困參合人口政策內住院費用報銷比例提高5個百分點;從20xx年起,貧困人口大病保險報銷比例提高3個百分點以上。
8.20xx年6月底前制定出臺《甘肅省貧困縣醫療機構亂收費、重復計費和過度醫療新農合資金扣減辦法》。
1.貧困地區村衛生室建設,由縣(市、區)衛生計生、發展改革、財政、建設等部門依照《村衛生室建設指導意見》對項目進行檢查驗收。省發展改革委、省財政廳、省衛生計生委等部門聯合組成考核組,對各市(州)項目建設進度和工作質量進行考核。對不能按期完成任務的縣(市、區),將減少下一年度項目和資金的安排,對不合格工程要追究實施單位的責任。
2.提高貧困村鄉村醫生待遇,由省衛生計生委、省財政廳、省人社廳等部門組織檢查各地落實情況。
3.強化鄉村醫生培養培訓,由省衛生計生委、省人社廳、省教育廳聯合督導實施進度,檢查培養培訓情況。
4.充實鄉鎮衛生院衛生技術人員,由省衛生計生委與省人社廳、省教育廳、省財政廳等部門對相關市(州)落實情況進行考核驗收。
5.貧困縣縣級醫院重點專科建設,由省衛生計生委、省財政廳根據重點專科建設方案和《甘肅省省級臨床醫學中心建設項目和縣級醫院重點專科建設項目專項資金管理辦法》,定期進行督導考核。
6.落實選派干部到貧困地區掛職制度、萬名醫師支援農村工程、醫師多點執業、加強醫院管理等執行情況由各級衛生計生委進行督導和檢查。
7.提高貧困人口新農合住院費用報銷比例,提高村醫待遇,由省衛生計生委、省財政廳督導檢查,及時發現問題,給予政策指導。
8.提高貧困人口大病保險報銷比例,由省醫改辦牽頭,省衛生計生委、省財政廳、省人社廳、省民政廳、甘肅保監局等部門配合開展定期督查考核。
扶貧工作考核方案(專業15篇)篇五
為全面準確掌握xx、xx2個貧困村精準扶貧工作現狀,切實解決基礎資料填寫中出現的各種問題,確保精準扶貧工作順利通過省、市、區驗收,現結合全鎮工作實際,特制訂本方案。
一、督查范圍。
xx村、xx村172名幫扶干部幫扶的'197戶精準扶貧戶。
二、組織方式。
(一)xx村總負責孫守謀,并成立7個工作組,對xx村95戶精準扶貧戶進行全面督查。
人員安排:……。
(二)巨塬村總負責葛宗峰,并成立7個工作組,對巨塬村102戶精準扶貧戶進行全面督查。
人員安排:……。
三、時間安排。
20xx年10月8日至10月15日,分三個階段實施。
(一)全面督查階段(20xx年10月8日至10月10日)。
對197戶精準扶貧戶進行挨家挨戶走訪,通過現場詢問家庭基本情況,實地查看家庭生產生活狀況,對照幫扶干部填寫的基礎資料,對發現的實際與資料不符、資料不全、農民人均純收入不合理、前后關系不對應等問題進行詳細記錄。
(二)追究問責階段(20xx年10月11日至10月12日)。
督查結束后,對督查出基礎資料有問題的干部將在全鎮范圍內進行通報批評,給予一定黨政紀處理,處理結果抄報區紀委、區上主要領導及分管領導。
(三)整改落實階段(20xx年10月13日至10月15日)。
對督查出工作存在問題的干部,加強業務培訓,開展“一對一”集中整改,限期完成工作任務,確保資料填寫無誤為止。
四、督查要求。
(一)加強組織領導。
各工作組組長要高度重視,把此次督查工作作為一項重要的政治任務來抓,嚴格工作紀律,加強工作配合,為順利通過省、市、區驗收做好準備。
(二)確保工作落實。
各工作組組長要切實負起責任,對所分配的13-15戶精準扶貧戶要認真督查,扎扎實實開展工作,堅持做到查閱資料與實地查看相結合,如實記錄真實情況,確保督查工作快速、高效完成。
(三)嚴格責任追究。
扶貧工作考核方案(專業15篇)篇六
根據《中共貴定縣委貴定縣政府關于落實大扶貧戰略行動堅決打贏脫貧攻堅戰的意見》(貴黨發[]33號)文件精神,為解決農村貧困學生上學問題,提高教育扶貧能力,結合我縣教育實際,制定本實施方案。
一、目標任務。
從起,按照定人定向的`原則,構建全縣貧困學生資助精準扶貧工作體系,并形成長效工作機制。從入幼兒園到完成高中、中等職業教育畢業,實行減免學費、補生活費和培訓費等政策,對考取和就讀高等教育的貧困家庭子女,按獎、貸、助、減、補等政策給予多元資助,確保貧困家庭學生不因貧失學。加強農村貧困家庭學生技能教育和綜合素質培養,實施就業幫扶和就業援助,使其順利就業,脫貧致富。
二、主要措施。
(一)落實教育資助政策。
加大貧困生資助力度,落實國家濟困助學政策。農村貧困家庭子女在校就讀期間,除享受國家普惠性資助政策,如義務教育免雜費、免費提供教科書,中等職業教育免學費政策外,優先享受以下資助政策:
1.學前教育階段。對符合入園年齡,在經縣級以上教育行政部門審批設立的公辦幼兒園及普惠性民辦幼兒園就讀的建檔立卡的家庭經濟貧困兒童、烈士子女、孤兒和殘疾兒童,由縣專項扶貧資金給予生活補助(200元/生/年)。同時積極爭取中央、省獎補資金,實現家庭經濟貧困學前兒童應助盡助。幼兒園按相關資助政策對家庭經濟特別困難學前兒童,酌情減免保教費。
2.義務教育階段。落實好義務教育階段“兩免一補”政策,對就讀義務教育階段建檔立卡的貧困家庭寄宿生給予生活補助,在上級規定標準(普通小學每人每年1000元、普通初中每人每年1250元)的基礎上,由縣專項扶貧資金對建檔立卡的家庭經濟貧困寄宿生給予生活補助(100元/生/年)。在全縣穩步推進農村義務教育學生營養改善計劃,按照每生每天4元的標準,為貧困義務教育學生提供營養改善計劃膳食補助。
3.普通高中教育階段。認真落實好普通高中“兩助三免(補)政策,對就讀我縣全日制普通高中(含民辦普通高中)和完全中學的高中部建檔立卡的家庭經濟貧困學生,確保享受原有的國家助學金(元/生/年)基礎上,新增扶貧專項助學金(1000元/生/年)、免(補助)學費(760元/生/年)、免(補助)教科書費(400元/生/年)、免(補助)住宿費(500元/生/年)的資助項目,新增學生資助項目所需資金,由省、州、縣按相關比例負擔。同時,積極爭取國家政策傾斜,引導社會各界參與捐資捐助,逐步擴大我縣普通高中家庭經濟貧困學生資助面。
4.中等職業教育階段。認真落實好中等職業教育“兩助三免(補)金政策。對就讀我縣全日制中等職業技術學校(含中等職業技術學校)建檔立卡的家庭經濟貧困學生,確保享受原有的國家三年免學費(2000元/生/年),一、二年級享受國家助學金(2000元/生/年)基礎上,新增扶貧專項助學金(1000元/生/年)、免(補助)教科書費(400元/生/年)、免(補助)住宿費(500元/生/年)資助項目。新增學生資助項目所需資金,由省、州、縣按相關比例負擔。
5.普通高等教育階段。認真落實好普通高校“兩助一免(補)”政策,對就讀普通高校本專科(高職)建檔立卡的家庭經濟貧困學生,除享受國家助學金(平均3000元/生/年)外,新增扶貧專項助學金(1000元/生/年)、免(補)學費(本科3830元/生/年、專科3500元/生/年)資助項目。新增學生資助項目所需資金,根據學生就讀學校隸屬關系,由各級財政分級承擔。
(二)支持貧困村學校發展。
著力改善貧困村、貧困戶較集中村及農村初中學校基本辦學條件,優先安排校建資金,實施農村義務教育學校標準化建設,落實教育均衡發展,擴大城鄉學校結對幫扶覆蓋面,加大師資扶持力度,全面提升貧困村及貧困戶較集中學校辦學品質,讓貧困家庭子女就近享受優質教育資源,降低教育支出。
1.優先改善貧困村學校辦學條件。優先安排貧困村學校基礎建設項目,在實施義務教育學校標準化建設、農村中小學校舍維修改造、義務教育學校信息化建設等項目時,優先考慮貧困村。按照“缺什么補什么、建一所成一所”的原則,一校一策確定具體建設方案,改善貧困村學校的基本辦學條件,改善師生住宿等生活條件,完善配套附屬設施。
2.加強貧困村學校師資隊伍建設。提高貧困村學校教師素質,以師德建設為引領,建立健全貧困村學校教師的補充、培訓、交流、保障以及評價和發展機制。支持鼓勵教師到貧困村從教;選派優秀教師到貧困村學校支教,開展多形式的貧困村學校支教工作;在培訓進修、評先評優等方面,優先考慮在貧困村學校任教的教師。
3.強化貧困村學校結對幫扶。在原有城鄉學校結對幫扶的基礎上,進一步擴大結對學校,由重點幫扶中心小學轉為幫扶貧困村或貧困戶較集中的村小、教學點,形成“縣—鎮”“縣—村”和“鎮—村”等結對幫扶體系,進一步優化和深化幫扶措施,主要在學校常規管理、教師業務能力提升、教育科研、高效課堂改革等方面進行幫扶和督促。
(三)扶持貧困生職業教育。
充分發揮貴定縣中等職業學校的優勢,結合貴定產業特點,為貧困家庭學生和農民提供職業技能培訓,使有教育需求的貧困家庭勞動力都能完成職業學歷教育,幫助貧困戶加快脫貧致富。
1.建好縣職業學校。做好中等職業學校招生工作,加強對農村貧困家庭子女職業觀教育,針對貴定產業特點和市場需求,重點建設好茶葉加工、電子商務、電子計算機、旅游管理等專業,為貧困家庭學生提供高質量、高就業、高收入的職業技能培訓。
2.開展貧困生職業學歷教育。通過定向委培特困生等方式,幫助貧困生完成中職以上職業學歷教育,實現就業脫貧;落實好農村貧困家庭子女職業學歷教育財政補貼政策。
3.開展勞動力技能培訓。依托縣中等職業學校專業優勢,配合政府各部門開展各類培訓,培訓對象為主要從事農業生產、經營、服務和農村社會事業發展等領域工作的務農農民以及農村新增勞動力。
(四)鼓勵社會力量捐資助學。
建立和完善以政府投入為主、推進社會力量共同參與的多元化教育扶貧機制,鼓勵和引導全社會關心、支持教育事業發展。
1.充分協調工會、共青團、殘聯、婦聯、紅十字會等社會團體、公益組織現有的扶貧資金和扶助政策進行扶貧助學。
2.廣泛發動社會力量參與捐資助學。鼓勵引導企業以及行業協會等社會團體積極參與教育捐資助學活動,積極動員黨政機關、企事業單位公職人員參加“教育扶貧日捐款”等形式的捐資助學活動,多渠道籌措資金。本著充分尊重捐贈者意愿的原則,設立助學基金,鼓勵社會力量通過“點對點”的方式支持貧困村學校建設、幫扶貧困家庭學生。
(五)開展特殊群體關愛活動。
三、保障措施。
(一)加強組織領導。縣教育局成立由局長擔任組長,副局長任副組長,縣教育局各科室負責人為成員的貴定縣教育局精準扶貧工作領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣教育局基教科,牽頭負責教育精準扶貧日常工作。各站(校)要成立相關工作小組,負責推進教育精準扶貧各項工作。
(二)落實工作職責。教育局有關科室要各司其職、密切配合,加強溝通、信息共享。縣教育局基教科負責牽頭制定教育精準扶貧工作方案,指導和督促學校落實國家資助政策;縣學生資助管理辦負責扶貧對象的識別和動態管理、扶貧培訓管理及扶貧補助資金發放,落實應補盡補政策。各中小學校(幼兒園)、中等職業學校負責將就讀本校的建檔立卡貧困戶子女納入貧困家庭學生資助政策范圍予以優先資助,并將資助信息載入學生資助管理系統進行管理,加強資助基礎信息的收集和統計,確保統計信息真實可靠。
(三)強化宣傳報道。教育精準扶貧是一項惠及數以千萬計農村家庭和學生的“民心工程”,各教育指導站和學校要整合宣傳資源,充分利用電視、手機短信、微信、宣傳橫幅、板報等各種載體,宣傳好教育精準扶貧的重大意義、資助政策內容、申請程序、補助標準,讓各項扶貧惠民政策家喻戶曉,進一步統一廣大干部群眾思想認識,激發教育扶貧攻堅信心,形成工作合力。
(四)建立信息臺賬。各學校要建立精準扶貧學生檔案,將建檔立卡貧困家庭中正在接受教育(含學前教育、義務教育、高中教育、職業教育、高等教育)的學生進行全面登記造冊,建立詳細檔案,對扶貧對象享受資助情況進行全程跟蹤,確保其獲得有效資助,完成學業。要完善檔案管理,分類建立資助、培訓檔案,將相關資助申請、評定、審批、公示和資金發放憑證等資料整理歸檔。
扶貧工作考核方案(專業15篇)篇七
在新形勢下,如何做好經濟薄弱村和貧困農戶的幫扶工作,找出制約農村經濟發展的困難和問題,并積極采取新的應對舉措,促進農民增收致富,是擺在我們面前的一項緊迫任務。
根據石柱縣委、縣府、縣扶貧辦的要求,我鎮派出專人3名,前往沙子鎮魚泉村進行了調研。
一、基本情況
魚泉村共有7個村民小組,480戶,1540人,其中建卡貧困戶153戶,建卡貧困人口405人,農民人均純收入3104元,較全鎮人均純收入3498元少394元。全村平均受教育年限3年,貧困戶中的計劃生育戶153戶,未解決人飲安全衛生的750人,未通廣播的組7個,未通電話的組3個,電話普及率60%,電視入戶率50%,全村支柱收入以農業和外出務工收入為主。村內現有五保戶11戶(19人),鎮通往村內公路全部未硬化,未通人行便道的組7個,涉及里程40余公里。農村住房磚混結構比例為4.37%,村內現有危房戶420戶,急需新、改建房270間10800平方米。在基礎設施建設(包括交通、人飲、基本農田、農田水利、貧困戶住房、生態移民、村級組織建設、醫療衛生、文化陣地、農村通訊通電、勞動力轉移培訓、農村農技推廣)和發展產業(包括種植業、養殖業、林果業等)上急需得到進一步的加強和改善。
二、原因分析
魚泉村相當一部分貧困人口長期不能擺脫貧困或脫貧后又返貧的主要原因有:
一是農業基礎設施落后,抵御自然災害的能力差,基本還處于靠天吃飯階段,一遇災害,常常絕產絕收。
二是農業生產長期處于傳統保守的粗放經營狀態,耕作粗放,廣種薄收,農民科技意識不強,對科技吸納能力差,生產力水平低下。
三是結構單一,該村經濟以打工和種植業,特別是以種植玉米和洋芋等為主,尚未形成骨干支柱產業,傳統的農牧業和非農產業弱小,其產品產量低,質量差,增產不增收。
四是地處偏遠,交通不暢,科技、教育、文化、衛生等社會事業發展滯后。
五是信息閉塞,與市場對接能力弱,農業生產隨大流,盲目性大,農產品銷路不暢,產品難以轉化為商品。
六是致貧因素多,返貧比例高。因多種自然災害、子女上學、因病就醫、市場風險、工程建設、工傷事故等因素影響,常年返貧人口與脫貧人口基本相當,減貧速度緩慢。
因此,加大扶貧投入,特別是貧困村整村脫貧力度已刻不容緩。
三、存在的突出問題
1、農產品銷售難。由于交通不便,市場信息不靈,運輸成本高等多種原因,造成農產品銷售難,如果大規模發展某種優質、高效產品,勢必會影響農產品的價格,進而損傷農民的直接利益,挫傷農民的積極性。
2、農業技術推廣難。由于農民文化水平不高,接受農業新技術難度大,并且基層現有的極少的農技人員主要精力放在種子、農藥、化肥的銷售上等多種原因,致使農業技術推廣難。
3、農業項目選擇難。地方政府在調整產業結構的時候,一心想的是如何發展地方經濟,如何為民增收,如何讓農民致富,但農民認為調整產業結構除非包賺,否則很難調整,然而市場經濟條件下包賺不賠的項目的確很難把握。
4、規模經營運作難。實行第二輪土地承包后,農戶對土地都有自己的經營權,地方政府只能進行指導和建議,很難進行規模生產和規模經營。
四、建議
1、消除“等靠要”思想,激發貧困農民的積極性和創造性。加強精神扶貧,激活農民的潛在發展動力,幫助農民轉變落后觀念,轉換思維模式和行為方式,樹立自強自立觀念、自力更生觀念、市場經濟觀念、勤勞致富觀念、積累觀念、科技觀念等,盡早甩掉貧困落后的帽子。
2、實施勞動力轉移,積極組織勞務輸出。充分挖掘勞動力潛力,積極組織勞務輸出,增加農民收入,促進經濟發展。
3、大力調整經濟結構,打造地方特色產業。結合當地實際,以市場為導向,調整產業結構,優化資源配置,選擇適合本地條件,有優勢、有特色的產業和產品作為發展的方向和重點,引導農民規模生產,形成有特色的區域性主導產業,使潛在的優勢盡快轉化為現實經濟優勢,創造最佳經濟效益。根據魚泉村的實際情況,應該在白果樹栽培、核桃樹培育、菜牛發展、中蜂養育四個方面有所突破,力爭在3年內達到白果樹1000畝、核桃樹1000畝、菜牛年出欄xx頭、中蜂3000群的規模,讓農民真正有致富項目。
4、加強基礎設施建沒。加強基礎設施建設,是貧困地區擺脫貧困的根本途徑,是貧困地區經濟和社會發展的前提條件和重要保證。消除坑洼土路,修筑一些水泥路,解決農民出行難;加大水利設施建設,促進產業結構調整;建立和完善衛生服務網絡,基本解決群眾看病難問題;鼓勵引導農民積極進行醫療投保,最大限度地減少因病致貧、返貧。
5、加強計劃生育,控制人口增長。貧困地區往往陷入“越生越窮,越窮越生”的惡性循環中。因此,要將計劃生育與扶貧開發密切聯系起來,控制貧困地區人口的`過快增長。同時,制定相應的鼓勵政策,對實行計劃生育戶給予資金、物資、技術和教育等方面的優先扶持和適當的獎勵。
6、大力發展教育,提高人口素質。加強對農民群眾的科技培訓,切實為農民群眾搞好服務。一方面,采取各種形式對農民進行種、養等實用技術培訓,同時加強農民職業技能培訓,不斷提高農民的文化素質和接受新事物的能力。另一方面,提高升學率,減少失學率,加強基礎教育。
7、把握好小額貸款和扶貧資金的使用。中央、市、縣為幫助農村貧困群眾改變生產生活條件,落實了一部分幫扶資金,發放一定數額的小額貸款。我們要堅持以項目扶貧為載體,提供信息資源,充分尊重經濟薄弱村干部群眾的意見,使扶貧資金和小額貸款用在刀刃上,做到好事辦好。
為摸清**市精準扶貧工作情況,總結經驗,發現問題,拓寬思路,促進全市精準扶貧工作的開展,根據市政協常委會2015年度工作安排,8月19日,在市政協副主席**的率領下,組織部分政協委員,采取實地察看、聽取工作匯報、與鎮村組干部和村民座談等方式,就我市精準扶貧工作進行了調研。調研組認真聽取了市扶貧辦、**鎮、**村關于精準扶貧工作的情況介紹,實地察看了部分扶貧項目的實施情況,與鎮村組干部、扶貧重點戶和村民代表進行了座談,廣泛聽取和認真討論了他們對推進我市精準扶貧工作的意見和建議。現根據調研情況,形成如下調研報告:
一、 貧困現狀與致貧原因
**市是國家**山片區29個扶貧開發重點縣(市)之一、是全省脫貧奔小康七個試點縣市之一,全市現有貧困人口8.66萬人,貧困發生率為33%,貧困人口主要分布在**以南高寒山區、**以**漠化山區和**水庫淹沒區等3個貧困帶,貧困區域廣、致貧因素多。形成貧困的原因歸納起來主要有四個方面:
(一)自然條件惡劣。大部分貧困戶居住在偏遠山村,交通不暢,通訊落后,信息閉塞,傳統產業得不到增值提升,有效資源不能充分開發利用,沒有形成增收致富的支柱產業。
(二)貧困人口素質偏低。勞動力文化素質低,既是貧困的結果,又是造成貧困的原因。許多貧困人口因貧困而失學,又因失學而成為新一代貧困人口。由于他們文化素質相對較低,發展家庭經濟缺計劃,缺技術、缺管理能力,即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農意識根深蒂固,思維方式和行為方式落后,小富即安,“等、靠、要”的依賴思想嚴重,凡事都等國家和社會的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望,并不斷努力嘗試,但由于思路不清,觀念不明,缺少引導,導致失敗,最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
(三)子女上學致貧。近年來,隨著農村經濟的發展,大部分農村青壯年外出打工或創業,有的舉家外出,農村大部分幼兒園和小學班級不齊,與之配套的措施是集中辦寄宿制學校,導致農村孩子幼兒、小學階段就被迫外出上學。還一些家長為了照顧子女上學,只能寄居或租住在有學校的城鎮,這樣增加了家庭負擔。而對于部分舉家外出打工的農民而言,帶孩子去城鎮或城市上學,同樣無形中也加重了經濟負擔,對于尚未根本脫貧的農民更是不堪重負。特別是高中生、大學生學費、生活費支出較大,一些貧困戶家庭往往為了子女上學負債累累。
(四)因災因病返貧。一方面,靠天吃飯的農業生產,無法抵御頻發的自然災害。另一方面,貧困戶中有長期生病或重大疾病患者,不僅不能通過勞動獲得收入,高昂的醫療費用,導致一些農民債臺高筑,甚至重新返貧。
二、主要做法與根本出路
通過調研了解到,當前**市扶貧開發已做了大量扎實有效的工作,尤其是圍繞貧困戶脫貧所做的前期工作及好的經驗做法,為下一步開展精準扶貧打下了堅實基礎。但精準扶貧、精準脫貧的根本出路還是要貫徹落實中央、省新時期扶貧開發精神,采取“五個一批”確保貧困戶脫貧。
(一)主要做法
1、對貧困戶進行了建檔立卡。2014年**市根據國家、省扶貧部門工作要求,按照公開公正公平的原則,對貧困人口進行了精準識別,并對全市9.86萬貧困人口進行了建檔立卡(當年減貧1.2萬人,現有貧困人口8.66萬人),為實施精準扶貧收集到了第一手資料。
2、因戶制宜制定了脫貧計劃。按照十堰市兩辦文件的要求,為全面準確地完成全市精準脫貧任務,實現“精準扶貧、不落一人”的目標,全市組織開展了以“摸底數、立項目、定規劃”為主題的精準扶貧大走訪活動。圍繞實施“五個一批”,進一步摸清貧困村、貧困人口的致貧原因與脫貧需求和愿望,規劃好脫貧項目,明確脫貧時限,算好扶貧攻堅明白賬。**市的大走訪活動8月5日正式啟動,全市各鄉鎮、駐村工作隊深入農村千家萬戶,開展了聲勢浩大的大走訪活動,經過近1個月扎實細仔地調查,目前大走訪活動基本完成,對全市所有貧困戶分戶制定了脫貧計劃,為全面實施精準扶貧奠定了基礎。
3、梳理了十個到戶到人政策。為建立瞄準機制,對貧困戶實行“靶向治療”,梳理出臺了十個到戶到人政策。即:產業扶貧到戶到人、生態扶貧搬遷到戶到人、“**計劃·金藍領”助學到戶到人、金融扶貧貼息到戶到人、龍頭(企業、專業合作社、家庭農場、能人大戶)帶動到戶到人、基礎設施建設(安全飲水、道路、生態家園建設等)到戶到人、低保銜接到戶到人、助學濟醫到戶到人、責任幫扶到戶到人、幫扶措施到戶到人。
4、組建了強有力的工作機構。市成立了扶貧攻堅指揮部。指揮部下設辦公室和監督檢查、基層組織建設、產業發展、規劃建設、資金整合、宣傳報道、政策指導等7個工作組。抽調精干人員,充實了辦公室和各個工作組力量。與此同時,調整了市領導駐點,實行了“村第一書記”和駐村工作隊選派全覆蓋。為扶貧攻堅工作開展提供了堅強組織保證。
(二)根本出路
采取“五個一批”,確保貧困人口全部脫貧:
一是扶貧搬遷一批。把改善貧困戶居住條件作為扶貧攻堅工作的首要任務。對所有建檔立卡貧困戶住房逐戶摸底鑒定,對生態環境脆弱、不具備基本生存發展條件的地方,危舊房屋不適宜居住的對象,以及居住過于分散、基礎設施和公共服務設施配套難的地方,分年度實施生態搬遷安置,做到應搬盡搬。
二是開發脫貧一批。實現貧困戶穩定增收是扶貧攻堅的主要任務。對有勞動能力的貧困人口,通過涉農資金投入和撬動信貸投放,因地制宜發展貧困人口參與度高的特色產業和鄉村旅游業,加大轉移就業和支持創業力度,加強基礎設施,提高公共服務水平等綜合措施,推動實現穩定脫貧。
三是扶智脫貧一批。(1)抓好勞動技能培訓。按照“1戶1人1技能”的目標,統籌整合培訓資金,對有勞動能力的貧困對象提供就業技能培訓;(2)大力開展“**計劃·金藍領”助學行動。接受中職、高職、高等教育的貧困家庭子女,提高補助標準,實現應補盡補,從根本上阻斷貧困代際傳遞;(3)加大創業培訓力度。
積極開展農村創業致富帶頭人創業培訓,支持他們在農村創辦各類企業,發展農民專業合作社、家庭農場等新興農業經營主體,激勵他們與貧困戶建立平等互利的利益聯結機制,吸引和帶動扶貧對象積極參與創業項目,多渠道增加收入。對具備創業條件的貧困勞動力,開展免費創業培訓,支持其開展創業增收。鼓勵支持外出務工人員回鄉創業,帶領貧困群眾就業增收。
四是醫療救助一批。切實加強醫療衛生扶貧,實現農村新型合作醫療和大病救助全覆蓋;三年內對貧困村村醫培訓實現全覆蓋;提高大病報銷比例和救助標準;市建立扶貧醫療救助基金,對患大病而返貧的農戶新農合和大病統籌報銷后的余額部分給予補貼;市鎮衛生機構至少每年免費對貧困人口全面體檢一次,做到預防為主、小病早治,及時診治,減少大病的發生率。
五是保障供養兜底一批。對喪失勞動能力、無法通過產業扶持和就業幫助實現脫貧的,全部納入最低生活保障,通過社會保障實施政策性兜底扶貧。要提高最低生活保障標準,探索扶貧線和低保線“兩線合一”,逐步把低保線提高到扶貧線標準以上。
三、具體辦法與保障措施
1、有效解決思想觀念。隨著2020年全面建成小康社會的節點不斷迫近,扶貧開發工作已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期,市、鎮、村三級務必要把扶貧開發作為一項重大政治責任和政治任務抓緊抓好,切實擔當起精準扶貧的主體責任。要把扶貧攻堅作為當前全市最重要的事項、最艱巨的工作、最緊迫的任務,要按照軍事作戰原則,實行掛圖作戰,堅決打贏扶貧攻堅決戰決勝之戰。
2、有效解決資金整合。建議盡快建立扶貧投入市級整合機制。按照貧困人口人均1萬元進行整合,根據各地貧困人口數量和脫貧任務將整合資金包干到鎮,按照“五個一批”的要求,主要用于貧困戶的生態搬遷、危房改造、產業發展及教育扶貧、五保低保兜底和醫療救助扶貧等。目前應迅速出臺精準扶貧資金整合方案,同時出臺資金使用監管辦法。一手抓整合,發揮最大的項目資金使用效益;一手抓監管,確保項目資金使用安全、規范和有效。
3、有效解決工作措施。建議精準扶貧大走訪活動后,貧困戶脫貧要做到任務到人、責任到人,切實做到真扶貧,扶真貧。要突出生態扶貧搬遷、致富產業培植、致富能人培養三個重點,著力解決貧困戶住房問題、致富問題和教育培訓問題。要落實扶貧攻堅約束機制。嚴禁違背扶貧工作政策、嚴禁實施各類形象工程、嚴禁破壞生態環境、嚴肅扶貧工作紀律,做到風清氣正。
4、有效解決職責問題。一是落實市扶貧攻堅指揮部及市領導的工作責任。建議市指揮部堅持一季度召開一次現場推進會,堅持一月一例會制度。市指揮部辦公室定期不定期召開工作會議,及時研究解決扶貧攻堅中存在的問題。二是落實鎮(辦、處、區)的實施主體責任。
各鎮(辦、處、區)要成立相應機構,嚴格落實黨政“一把手”負總責的扶貧工作責任制,承擔屬地扶貧攻堅實施主體責任,重點抓好生態搬遷、產業發展、勞動力轉移培訓、基礎設施建設,實行掛圖作戰、任務上墻、限期脫貧。三是落實市各單位、各部門的扶貧攻堅責任。
各部門要切實履行自身工作職責,主動作為,在已有行業扶貧政策措施基礎上,圍繞精準脫貧,強化精準度和針對性,制定并實施本部門加大行業扶貧力度的特惠政策措施和精準扶貧計劃。四是落實駐村工作隊的扶貧攻堅責任。建立“工作到村、扶貧到戶”工作機制,做到貧困村不“摘帽”、貧困戶不脫貧,扶貧工作不脫鉤,駐村工作隊不撤出。
建議出臺駐村工作隊生活補助辦法,確保駐村長期化、制度化。五是落實干部隊伍建設責任。建立健全市、鎮(辦、處、區)扶貧攻堅工作機構,確保適應扶貧攻堅工作需要。在農民合作社、農業企業、農業社會化服務組織等建立黨組織,引導黨員帶領群眾脫貧致富。要圍繞扶貧攻堅工作進行干部的培養與選拔,對扶貧攻堅中業績突出的干部要及時進行提拔重用。對不作為、亂作為的現象要加大問責懲治力度。
扶貧工作考核方案(專業15篇)篇八
為全面貫徹落實市委、市政府扶貧開發工作會議精神,全面掌握我街道貧困人口真實情況和基礎數據,切實做到精準扶貧,精準脫貧,做好扶貧攻堅戰略部署,全力做好我街道精準扶貧工作,結合街道的實際情況,制定以下工作方案。
全面貫徹落實《市貧困人口精準識別工作方案》,通過對貧困對象精準識別、精準幫扶、精準管理,引導各類扶貧資源優化配置,實現扶貧到貧困家庭,努力提升貧困對象的生產生活條件和自我發展能力,確保我街道貧困家庭全部脫貧。
排查對象:全街道范圍內低收入家庭,重點是現行標準下的貧困人口(年人均純收入2800元以下)和相對貧困人口(年人均純收入5000元以下)。
排查方式:采取入戶走訪、逐戶填寫《農村貧困人口排查情況調查表》和《城市貧困人口排查情況調查表》,并匯總審核上報。
排查分工:各社區分別成立領導機構,負責排查工作的組織實施和統籌安排。各排查工作組可根據本社區人口規模及分布成立若干個調查小組,如期完成各社區排查信息數據的填報、錄入和街道匯總信息數據的上報工作。各社區及時組織抽調人員編入排查工作組,確保不漏一戶、不落一人,并負責本社區貧困家庭基本情況統計數據的初審工作,確保采集各項數據準確無誤,調查工作要按時完成。
排查統計:各社區排查工作組先做好入戶調查,戶表要經調查對象、調查員簽字確認,由社區匯總后,填寫本社區統計表,報街道進行首次審核,并做好信息錄入工作。社區表由社區黨組織書記簽字、加蓋公章,一式三份于20xx年7月5日前報街道再次復核。
(一)前期動員階段。
各社區制定貧困人口排查實施辦法,組建工作機構和排查隊伍,完成排查工作業務培訓。召開居民、黨員代表大會,通過討論確定本社區低收入貧困家庭并公示出來,經公示后確定入戶調查對象。
(二)入戶調查摸底階段。
各社區排查工作組入戶調查,逐戶填寫戶表,匯總社區表,完成入戶信息錄入以及將戶表和社區表紙質版、電子版上報工作。
(三)貧困人口確認階段。
街道審核分析戶表和社區表信息,根據統計調查基礎數據,再次對摸排的貧困戶進行二次核查,并征求社區班子意見,初步認定現行標準下的貧困人口和相對貧困人口的具體人員,由街道匯總,建立臺賬,一式三份報市扶貧開發工作領導小組辦公室。
(一)加強組織領導。各社區要加強對扶貧工作的組織領導,主要領導要統籌安排、落實責任。各社區書記是第一責任人,要落實好工作,保證排查質量,圓滿完成工作任務。“訪惠聚”工作組要積極配合,要確保抽調人員全部到位。
(二)加強工作督導。各社區要按照街道排查工作統一部署,加強工作調度,排查中遇到的困難和問題要及時解決,確保如期完成排查工作。要重視排查數據質量,保證排查數據的真實性和嚴肅性。街道扶貧開發工作領導小組辦公室將不定期對各社區進行督查,發現不按時公示、數據不實,認定不準,將追究其主要領導責任,限期整改,并在街道予以通報。
(三)統籌組織力量。發揮社區“兩委”班子的作用,選調有責任心、能力強、肯吃苦的人員開展調查工作。各級“訪惠聚”活動住社區工作組要積極主動參與普查工作,配合做好入戶調查和信息核查工作。
扶貧工作考核方案(專業15篇)篇九
扶貧工作做什么?扶貧工作方案怎么寫?下面請看小編整理的三篇扶貧工作方案,希望對你們有用處。
一:20xx年沈陽市
為認真貫徹落實市委三屆六次全委(擴大)會議精神,建立扶貧幫困長效機制,確保困難群眾真正得到關心和幫助,經街道黨工委研究決定,制定虹橋街道2015年幫扶困難群眾實施方案。
低收入家庭患重大疾病產生的醫療費超過該家庭收入的,即可納入幫扶范圍,增強幫扶工作的可操作性;同時開展項目幫扶,緩解困難家庭子女高中、大學階段的就學困難。
構建三級工作網絡,按照“個人、公正評估、集體評議、共同幫扶”原則,建立由社區居民代表、社區居委會工作人員組成的社區扶貧幫困評估小組,分別負責困難對象發現、評議、調查、審核、上報等工作。
二、做好“一幫二”、“一幫一”、“二幫一“扶貧幫困工作,即:黨員領導干部每人聯系2戶貧困居民;普通黨員每人聯系幫扶1戶貧困居民;非黨員干部每2人聯系幫扶1戶貧困居民。
要定期走訪,為所幫扶的貧困居民辦事實,有實效,制定個人幫扶,有幫扶情況記錄。
三、建立社區單位長期結對幫扶工作機制
轄區各單位開展“扶貧幫困獻愛心”活動,單位采取與貧困居民“手拉手,結對子”的方式,結合貧困居民生活實際適時開展捐資助學幫扶就業、就醫、幫助解決生活困難等活動。
四、建立扶貧幫困考核機制。
把扶貧幫困任務完成情況作為轄單位精神文明考核依據,對扶貧幫困工作扎實,取得實效的單位給予通報表彰,對領導不重視,工作不扎實的給予通報批評,并將黨員領導干部扶貧幫困情況列為年度考核,評先評優重要參考。
市司法局定點
加快社會主義新農村建設和引導、扶持幫扶對象脫貧致富奔小康的重要手段。
根據《攀枝花市扶貧開發規劃20xx-20xx》的相關要求和市扶貧開發領導小組辦公室的安排部署,結合司法行政職能,現就我局20xx年度定點扶貧工作制定如下實施方案:
一、定點扶貧幫村工作的指導思想
采取智力的、科技的、經濟的、科學的方法和措施,牢牢把握“奉獻愛心,共建和諧新村”這一主題,集中人力、物力、財力,幫助定點幫扶對象解決他們最關心的熱點、難點問題。
二、定點扶貧幫村工作的'原則
努力落實黨的富民惠民政策和“工業反哺農業,城市支持農村”的方針,解決定點扶貧對象的實際困難,把扶貧幫困工作落到實處。
三、定點扶貧工作的對象
定點幫扶對象:按照市委、市政府扶貧幫困規劃和指示要求,以市扶貧辦下達的具體扶貧點和單位進行扶貧。
四、定點扶貧工作的主要內容
根據攀委辦函〔20xx〕14號、攀扶貧辦函〔20xx〕6號文件精神,結合我局的職能優勢和鹽邊縣漁門鎮十村的實際情況,擬從以下幾方面對幫扶對象進行定點幫扶:
1、由局領導帶領局扶貧幫困小組成員,深入扶貧幫困村進行實地調研。
主要是摸清基本情況,特別是掌握低保戶、孤寡老人、病、殘人員和失學兒童等情況,了解群眾最迫切需要解決的問題,使扶貧幫困工作對癥下藥,有的放矢,取得成效。
2、簽訂幫扶協議。
在認真調查研究的基礎上,與幫扶對象充分研究協商,擬定幫扶協議。
幫扶協議一旦形成,并經雙方確認簽字后,則按協議條款逐條加以落實。
3、幫扶工作的重點。
一是提供智力支持。
要結合司法行政工作自身實際,加大對幫扶對象智力支持的力度,引導廣大農民群眾學文化、學科學、學法律。
解決好幫扶對象的各類矛盾糾紛,無償為他們提供公證、律師及法律援助服務,達到建設和諧、富裕的社會主義新農村的目的。
二是提供經濟支持。
盡管目前司法行政經費有限,但我們要千方百計克服一切困難,為幫扶對象著想,積極籌措扶貧資金,盡最大努力給予他們經濟上的支持。
本年度我們要在上年度扶貧資金的基礎上有所增加。
扶貧資金的來源:采取行政擠一點,協會出一點,職工個人捐一點的辦法。
在春節期間,向特困家庭提供一定的實物支持,鼓勵單位職工捐款、捐贈衣物和其他用品。
市局在條件允許的情況下,也可根據扶貧對象的實際情況,提供一些他們緊急所需的物資。
我連支部再以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、實踐科學發展觀和黨的17大,十七屆五中、六中全會精神為指導,,進一步落實扶貧措施,密切黨群干群關系,全力構建和諧社會,特制定如下:
一、指導思想
農三連黨支部努力形成黨政領導、工會負責、職工參與的扶貧幫困工作體系和運行機制,為不斷提升我連扶貧幫困工作的整體水平而努力工作。
一、目標任務
1、宣傳貫徹黨的各項方針政策、密切聯系群眾,了解民情民意,反映群眾呼聲,改善黨群、干群關系,推進連隊的經濟發展.
2、幫助困難群眾落實脫貧解困措施,發展生產,增加收入,確保困難群眾有飯吃、有衣穿、有房住、病能醫切實改善他們的生活.
3、幫助有生產勞動能力的貧困戶尋找一項致富途徑,掌握一項生產技能,有穩定的經濟收入來源,實現家庭人均收入逐步達到或超過連隊人均收入水平.
二、領導小組
組長:朱建堂、林江山
副組長:薛菁
成員:彭國玲、周檑、張修泉、易蓉、鄧勇
二、工作措施
1、加大宣傳力度.連扶貧幫困連領導小組要充分利用標語、板報等方式,廣泛宣傳扶貧幫困的意義、作用和措施,擴大扶貧幫困的影響,爭取全連職工群眾的支持,營造全連職工群眾參與扶貧幫困的良好氛圍.
2、落實扶貧責任.本單位按照"規劃到戶、責任到人"將干部職工編入結對幫扶貧困戶,采取每人幫扶一至二戶的辦法開展扶貧幫困活動,明確了扶貧責任人的目標任務.
3、加大"就業扶貧"力度.要在解決幫扶對象就業上下功夫,采取有效措施,廣避門路,千方百計尋找就業途徑,切實增強其"造血"功能.
4、加大科技扶貧力度.根據幫扶對象實際情況進行智力扶貧,通過農業技術培訓,加快幫扶對象脫貧后向致富示范戶的轉變.使之在幫扶活動中起到以點帶面的作用,帶動其他的困難戶走上脫貧致富之路.
三、加強領導,狠抓落實.
做到權為民所用,情為民所系,利為民所謀,轉變作風,聯系實際,切實將扶貧措施落到實處,力爭較好完成農三連的扶貧幫困任務.
四、幾點要求
切實解決貧困群眾面臨的各種困難.要堅持物資救助與精神文化救助相結合的基本原則,不斷探索扶貧幫困新思路、新形式、新辦法,確保扶貧幫困工作發揮最大的社會效應.
2、明確責任,狠抓落實.各成員要進一步強化責任意識,建立責任追究制度,逐級落實責任,確保各項任務落到實處.
激發全連職工群眾的扶貧幫困熱情,大力弘揚中華民族扶貧幫困的傳統美德,為搞好扶貧幫困活動營造良好的輿論氛圍.
扶貧工作考核方案(專業15篇)篇十
精準扶貧工作實施方案【1】根據《市委市政府關于推進65個貧困村精準扶貧實現當年整村脫貧的實施意見》(市委發〔____〕13號)和《市委辦公室市政府辦公室關于調整65個重點貧困村雙聯幫扶力量的通知》(市委辦發〔____〕57號)文件精神,為做好市委辦公室聯系點甘州區大滿鎮李家墩村的幫扶工作,推進該村精準扶貧精準脫貧工作,確保如期實現脫貧目標任務,在充分調研和多方對接的基礎上,制定本實施方案。
一、基本情況。
李家墩村地處祁連山北坡淺山區,海拔1650米,距市區20公里,是省列65個精準扶貧村之一。
全村共5個社,210戶,756人,有勞動力412人。全村耕地面積2500畝,人均耕地面積3.3畝。____年人均純收入2300元。
列入精準扶貧計劃特困戶15戶52人,其中因病致貧7戶27人,因殘致貧7戶22人,因學致貧1戶3人。
該村自然條件差,基礎設施落后,農田零碎不整且配套基礎設施滯后,特別是水利、電力、道路等基礎設施多年得不到改善,渠道破損滲漏嚴重,灌溉不便,水資源浪費大;電網設施落后,用電質量差;村內道路年久失修,嚴重影響群眾生產生活和種養業的規模化、標準化發展。
多年來,該村以雜交玉米制種為主導產業,種植業內部結構單一,農戶以草畜養殖和勞務輸出為經濟支撐,群眾觀念落后,科技知識水平低,群眾增收困難,社會經濟發展緩慢。
二、脫貧目標。
通過精準扶貧,使李家墩村15戶52人精準扶貧對象基本實現脫貧,人均純收入達到5000元以上。
1/17。
全村群眾收入大幅度提高,生產生活困難得到有效解決,全村整體面貌發生根本性改變,實現“____年整體脫貧、____年鞏固提高、____年進入小康”的目標。
三、脫貧思路。
根據省、市關于精準扶貧精準脫貧工作的安排部署,按照“三個不變”、“四個切實體現”和“六個精準”的工作要求,結合李家墩村實際,堅持分類指導、因戶施策,主要從以下5個方面開展幫扶,幫助實現當年整村脫貧的目標。
1.拓寬增收渠道。
通過與村“三委”班子成員交流,征求農戶意見建議,確定將“高原夏菜(蔬菜和特色林果業)、食用菌、養殖業和勞務”作為全村農民增收致富的主導產業。
一是大力發展高原夏菜。
依托大滿鎮澤源農產品商貿公司,采取流轉耕地和土地托管等形式,走“公司+專業合作社+農戶”的發展模式,建設100座連片高標準高原夏菜大棚,帶動農戶發展蔬菜產業,形成蔬菜種植基地。
二是積極發展食用菌。
依托紫家寨現代農業公司,建成食用菌鋼架大棚20座。三是加快發展養殖業。
李家墩村過去就有養牛養羊的基礎,且大部分農戶養牛養羊的積極性高。要以全村部分農戶改造房屋圈舍為契機,鼓勵家家戶戶發展草食畜牧業。在此基礎上,利用李家墩村荒灘荒地,組建占地19畝、養羊____只的養殖專業合作社,走“專業合作社+農戶”的發展模式,帶動全村養殖業向規模化、標準化、產業化方向發展,提高養殖業占農民收入的比重。
四是提升發展勞務產業。
2/17。
用好現在外出務工人員建立的勞務關系,培育穩定的勞務基地,根據市場用工需求加大外出務工人員培訓,打造勞務品牌,帶動勞務輸出向組織化、有序化、合理化轉變。
2.完善基礎設施。
以破解水、電、路、渠、房等“瓶頸”問題為重點,夯實發展基礎。落實農村危房改造差異化補助政策,幫助44戶農戶完成危舊房整體修建,其中精準扶貧戶13戶,其他農戶31戶,幫助118戶一般農戶完成舊房局部改造;鋪設村級道路3.7公里;改造人飲管網12公里;修建d80u型渠4.1公里,提高水資源利用率;爭取列入整村電器化改造試點,對全村高壓線路及變電配套設施進行全面改造;實施整村土地整理項目,整改土地2445畝;新打機井2眼,解決發展高原夏菜、日光溫室缺水問題。
通過以上措施,實現整村農戶無危房、通水泥(瀝清)路、安全飲水和動力電全覆蓋,全面改善生產生活基礎條件。
3.改善人居環境。
實施農村環境衛生連片整治項目,推進生活垃圾處理、污水治理和改廁,幫助建成衛生示范村,提升群眾的生產生活環境質量;結合國家公共文化服務體系示范區創建工作,扶持建設村級農民文化綜合活動中心,建成文化廣場、農家書屋、便民服務站、村民活動中心、職業農民培訓中心、老年人日間照料中心、道德講堂、戲劇舞臺等文化功能陣地,大力改善人居環境,提高群眾文化生活水平。
4.加大金融扶持。
落實金融支持農業發展政策,協調做好草食畜牧業、新型經營主體發展貸款工作,強化金融服務能力,重點做好爭取貼息貸款支持發展生產工作。
5.提升能力素質。
3/17。
堅持扶貧和扶志相結合、物質扶貧和精神扶貧相結合,加強農村勞動力培訓,轉變群眾思想觀念,提高群眾綜合素質,強化扶貧對象“造血”功能,激發群眾靠自主創業、自主創新脫貧致富的積極性。
落實好科技特派員科技創業行動,圍繞玉米制種、畜牧養殖、特色農業等主導產業做好技術推廣;落實好新型職業農民培訓工作,采取“進村入社、聯戶結對、田間辦公、赴外培訓”等方式,增強培訓的針對性、實用性和實效性,全面提高農民科技致富能力;強化勞動力技能培訓,培訓勞動力200人,力爭職業技能鑒定率達到90%以上。
四、工作重點。
根據任務分工,李家墩村精準扶貧工作由市委辦公室、中石油張掖分公司、區紀委(監察局)、區工會、區科協、區老干局、區供銷社等單位聯系幫扶。
市委辦公室主要圍繞幫扶工作任務,加強與各聯系單位的溝通協調,重點幫助李家墩村組織實施好4類22個項目,幫助協調解決項目建設中的困難和問題。
(一)基礎設施建設。1.道路建設。
計劃投資203.5萬元鋪設村級道路3.7公里,改善出行交通。2.渠道建設。
計劃投資164萬元修建d80u型渠4.1公里,提高水資源利用率,有效灌溉面積1200畝。
計劃投資145.91萬元,修建村主干道沿線渠道襯砌總長6.3公里。3.人飲工程。
計劃投資40.5萬元改造人飲管網12公里及入戶水表和配套管件,解決全村吃水難問題。
4.高壓線路改造。
4/17。
計劃投資65萬元,對2公里高壓線路及4個變壓器進行改造。5.土地治理。
計劃投資391.2萬元,對全村2445畝土地進行集中連片整治。6.機井架設及配套設施建設。
計劃爭取投資90萬元,完成新打機井2眼及配套設施。7.道路兩側渠道綠化帶綜合整治鋪設。
計劃投資35.52萬元,安裝村主干道道牙石7.4公里。(二)富民產業類。
1.成立養殖專業合作社。
20xx年,我辦在縣委、縣政府的正確領導下,在省、市扶貧辦的大力支持下,認真落實科學發展觀,開展黨的群眾路線教育實踐活動,堅持扶貧開發與社會主義新農村建設相結合,緊緊瞄準貧困群體與貧困人口,大力實施開發式扶貧戰略,不斷完善扶貧開發機制,積極實施整村推進、“雨露計劃”等重點項目建設,全縣扶貧開發工作富有成效,貧困人口繼續減少,農民收入持續增長,群眾生產生活條件得到改善,農村經濟保持穩步增長勢頭,社會事業有了新的進步。
一、加強學習,提高理論水平和業務素質。
認真學習貫徹黨的和十八屆四中全會、五中全會和十八大精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧*平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,認真開展黨的群眾路線教育實踐活動,按照縣委“一創雙優”集中教育活動辦公室的安排部署,扎實開展“一創雙優”教育活動;認真學習省、市扶貧辦的各類文件,掌握其中的精神實質。
5/17。
1、20xx年整村推進項目,按照《關于下達20xx年度扶貧開發辦公室責任目標的通知》(濮貧組【20xx】1號)要求,我縣今年完成了9個貧困村(韓村鄉蘇二莊村、固城鄉姚屯村、柳格鎮城北村、雙廟鄉單寨村、六塔鄉謝莊村、瓦屋頭鎮里固村、馬村鄉岳麥村、大流鄉店上村、陽邵鄉西陽邵三村)的扶貧開發整村推進任務,使用中、省財政資金630萬元,修建c25標準水泥路道路長18.65公里。
2、20xx年度第二批整村推進項目,使用中省財政扶貧資金132萬元,完成了馬村鄉齊呂樓村、鞏營鄉劉莊村的整村推進道路工程,修建c25標準水泥路道路長4.6公里。
3、20xx年度整村推進示范村獎勵項目,省扶貧辦獎勵我縣整村推進示范村(古城鄉后囤上村、大屯鄉南召市村)資金100萬元,修建c25標準水泥路道路長2.76公里。
4、利用整村推進結余資金86萬元,修建c25標準水泥路道路長2.4公里,解決了古城鄉葉村、范村、前囤上、大高村、馬莊村等5個村的群眾出行難問題。
(二)“雨露計劃”培訓情況:
20xx年xx縣“雨露計劃”計劃培訓1000人,按照國家精準扶貧要求,今年扶貧辦積極組織開展“雨露計劃”農村勞動力貧困人口培訓,共舉辦培訓班13期,培訓貧困人口1200人。
培訓前期我辦充分摸底調查,掌握農民需求,培訓實施方式根據農民需求,真正做到農民需要什么就培訓什么,農民喜歡什么樣的培訓方式就采取什么的培訓方式,培訓過程采取理論與實踐相結合的方式進行。
6/17。
培訓重點覆蓋陽邵鄉乜莊村、報錄村、西陽邵二、三、四村、前寒泗濱村、仙莊鄉王毛孫村、大流鄉店上村、六塔東留固村、古城馬莊村、西王莊村、前囤上村、固城鄉呂家村、馬村鄉白馬楊村。
培訓專業主要為花生種植與管理、現代小麥、玉米高產技術、中藥材種植技術、大棚蔬菜管理技術、蓮藕種植、養殖技術等。
從今年整體培訓情況來看,根據農民需求,重點突出“實用”二字,經后期電話回訪培訓效果整體較好,受到廣大貧困農民的稱贊,通過開展培訓,進一步轉變了貧困村群眾的生產觀念,提高了生產效率,增強了貧困群眾自我發展能力,使貧困村貧困戶基本掌握12門實用生產技術,拓寬了農村家庭的增收門路,提高了貧困家庭就業創業的技能和致富本領,增強了農民自身的“造血”功能,促進了貧困村的發展。
1、扎實開展前期各項準備階段工作。
按國務院扶貧辦及省、市扶貧的要求,結合我縣實際,制定了操作性強、針對性強的縣級實施方案;二是及時召開全縣扶貧開發建檔立卡工作動員會,及時安排部署工作。三是科學測算貧困人口。
按照市測算貧困人口規模,根據本縣貧困人口分布實際情況,將貧困人口規模測算到鄉,鄉鎮按照縣測算規模測算到行政村;四是注重分類指導。
通過扶貧辦人員包鄉,經常深入一線通過各種方式指導建檔立卡工作。2、完成了扶貧開發建檔立卡工作對象的識別。
7/17。
按照“確定規模,農戶申請,民主評議、村級公示、鄉鎮審核、縣級公告”的識別辦法,穩步開展扶貧開發建檔立卡對象識別工作,真正做到了不錯評、不漏評。
全縣17個鄉鎮涉及到行政村都成立了民主評議小組,全縣識別貧困人口46602人,11590戶。
3、完成了貧困村的識別。
按照“一高一低一無”的標準,對符合條件的行政村采取“村級自愿申請、鄉鎮人*政府審核、縣扶貧開發領導小組審定的程序,以20xx年全省認定的貧困村為基礎,嚴格按程序和條件進行識別。
對通過整體推進,定點幫扶等措施或通過自我發展、群眾生產生活條件和村容村貌已發生明顯改善、農民人均純收入較快增加、貧困人口明顯減少、大部分貧困群眾已經穩定脫貧的貧困村(包括受表彰獎勵的整村推進示范村),鄉鎮政府所在地以及納入產業集聚區、中心商務區、城中村改造規劃的貧困村,不再作為建檔立卡的貧困村。
通過這次建檔立卡工作共識別出貧困村78個,其中新認定貧困村20個。4、完善各鄉鎮資料歸檔工作。
我縣嚴格按照規定程序進行了扶貧開發建檔立卡貧困人口的識別工作,但是在一些鄉村仍然存在不注意保存評選材料問題。
目前,我辦采取逐鄉審核上報材料,并對各鄉材料提出整改意見,待各鄉整改完成后方可進入下一個程序。
截止目前,全縣17個鄉鎮資料已審驗合格,完成歸檔。5、完成了我縣46602貧困人口的信息錄入和上傳工作。6、貧困村駐村幫扶工作開展情況。
8/17。
貧困村駐村幫扶工作,我縣已已制定《貧困村駐村幫扶工作的實施意見》,派出78個駐村工作隊,參與駐村幫扶縣直單位90個,駐村工作隊員246名,參與結對幫扶工作各類人員2604名,有力促進了我縣貧困村駐村幫扶工作。
(四)通過項目扶持和帶動實現全縣穩定脫貧4966人單位精準扶貧實施方案。
為全面貫徹落實習近平總書記在參加十二屆全國人大三次會議江西代表團的重要講話精神和省委、*政府《關于全力打好精準扶貧攻堅戰的決定》,以及市委、市政府《關于扎實推進精準扶貧工作的實施意見》,切實瞄準扶貧對象,做到真扶貧、扶真貧,加快貧困群眾脫貧致富步伐,確保我縣貧困群眾在全面建成小康社會進程中不掉隊,結合我縣實際,制定本實施方案。
一、指導思想。
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,深入落實習近平精準扶貧重要思想,堅持“真扶貧、扶真貧,精準扶、扶精準,重點扶、扶重點,整體扶、扶整體,長遠扶、扶長遠”的工作方針,圍繞脫貧目標,創新扶貧機制,轉變扶貧方式,突出精準發力,推進精準扶貧、精準脫貧,加快貧困地區全面建成小康社會步伐。
二、工作目標。
____年,全區統籌各級扶貧開發總投入達100萬元,幫助600名扶貧對象脫貧致富,減貧率達16.5%以上;____年末,貧困村居民人均可支配收入達5500元以上,比上年增加800元,增長率達16%;完成22戶農村貧困戶的危房改造。
三、工作要求(一)精準扶貧到人。
瞄準家庭主要勞動力在60歲以下、有勞動能力和較強脫貧愿望、處于扶貧標準線下、錄入____年農村貧困戶建檔立卡的農村家庭居民,開展精準幫扶。
____年,在進一步摸清底子(____年全區扶貧規模數3371人)的基礎上,強化問題導向,精準扶貧到人,對1000名以上扶貧對象給予幫扶。
9/17。
(二)精準扶貧到戶。
____年對400戶以上扶貧戶實施精準扶貧。
對建檔立卡的貧困戶逐戶了解情況,分析致貧原因,仔細甄別,因戶制宜,分類指導,精準施策,做到“一人一本臺賬、一個脫貧計劃、一個幫扶項目、一套幫扶措施、一名幫扶責任人”。
對有生產能力、有發展意愿的扶貧戶,集中力量幫助他們在住上安全房、喝上衛生水的同時,實現學有所教、業有所就、病有所醫。
(三)精準扶貧到村。
全區新一輪貧困村共2個,從____年起,對2個貧困村整村推進精準扶貧。因地制宜,分類指導,突出“水、電、路、房、產業、文、教、衛、游、信息”等十項重點工作。
在產業發展上,宜農則農、宜牧則牧、宜林則林,宜二、三產業則發展二、三產業。
在基礎設施和公共服務上,能向貧困地區傾斜的要傾斜到位,確保基礎設施和公共服務向貧困人口全覆蓋。
在教育發展上,加大貧困學生資助力度,安排專項資金,資助特困戶子女義務教育、“兩后生”培訓、大學畢業。
在環境整治上,打造整潔、美麗、宜居鄉村。
從____年起,對2個貧困村,由省市區鄉四級聯動,分別派出扶貧工作隊,開展駐村幫扶全覆蓋。
____年,實現每個貧困村扶貧項目整合投入20萬元以上。(四)精準扶貧管理。
全面提高扶貧科學化管理水平。
10/17。
一是建立精準扶貧動態管理。
各有關部門特別是扶貧開發工作部門,全方位、全過程監測扶貧對象、監管扶貧項目,建立健全扶貧信息網絡和扶貧對象有進有出的動態管理機制。
二是規范扶貧資金管理。
各級財政專項扶貧資金70%以上用于貧困村、貧困戶。財政扶貧資金實行區級財政報賬。
統籌整合的相關涉農資金、行業部門資金,管理渠道不變。三是抓好扶貧項目管理。
針對不同致貧原因,在征求貧困村和貧困戶發展意愿的基礎上,制定扶貧項目規劃和分年項目實施計劃,明確項目責任人,精準實施扶貧項目。
建立科學合理,目標明確,責任到部門、到幫扶人的駐村幫扶工作機制。市直扶貧工作隊由市委組織部和市扶貧辦共同管理、考核,區扶貧工作隊由區委組織部、區農辦(扶貧辦)進行管理。
對扶貧業績突出的幫扶干部予以表彰或在選拔任用時優先考慮。四、工作措施。
(一)加強對精準扶貧的領導。
各鄉鎮和區直部門要高度重視扶貧工作,堅持扶貧開發工作“一把手”負責制,切實加強對精準扶貧工作的領導。
把扶貧開發工作與全面建成小康社會結合,列入重要議事日程,擺在突出位置。
主要負責人要樹立“抓扶貧開發就是抓全面小康社會建設”的意識,建立健全扶貧開發責任制,制定扶貧規劃,采取過硬措施,幫扶到村到戶到人。
11/17。
各級領導干部要強化精準扶貧理念,切忌“空喊口號”。
各單位要立足本職,轉變作風,協調配合,形成精準扶貧強大合力。(二)加大對精準扶貧的投入。
按照“統一規劃、集中使用、性質不變、渠道不亂、確保效益”的原則,整合各單位、各行業資金100萬元,集中力量解決突出問題,啟動貧困戶危房改造工程。
其中省級扶貧村每個10萬元計20萬元,其他24個區級領導聯系扶貧點每個2萬元計48萬元;各鄉鎮要將專項扶貧資金納入財政預算。
區直包村單位每年從節約的“三公”經費中給予聯系扶貧點對口幫扶。積極爭取小額信貸扶貧試點,增加產業扶貧的信貸投入。
廣泛動員社會各方面力量參與精準扶貧,鼓勵社會各界與貧困村、貧困戶、貧困人口開展“手拉手”、“一對一”結對幫扶。
(三)開展駐村幫扶全覆蓋。
按照“領導聯村、單位包村、干部駐村”的要求,從區直單位派出2個工作隊,鄉鎮派出2個工作隊,對2個貧困村開展干部駐村幫扶。
其中4名區級領導聯點幫扶2個貧困村,區直扶貧工作隊由區委組織部從區直單位抽調中青年干部或后備干部組成,隊長由副科實職干部或優秀后備干部擔任,兼任村黨組織第一書記。
聯點的區級領導、區直包村單位主要負責人每年到幫扶貧困村現場調研2次以上。
駐村扶貧工作隊三年一輪,三年內未脫貧的,原工作隊繼續幫扶。駐村扶貧工作隊重點是圍繞習近平總書記強調的扶貧“三件實事”來做,圍繞中辦發〔____〕25號文件的“十項重點工作”來抓,加強基層組織建設,做好扶貧各項工作。
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(四)加強貧困村基層組織建設。
要加強貧困村基層組織建設,選優配強村級班子,特別是村黨支部書記,健全黨員干部聯系和服務群眾制度,對“一對一”幫助貧困戶發展生產。
著力引導扶貧對象樹立“脫貧不等不靠,致富敢闖敢冒”意識,自力更生,增收致富。
____年起,將精準扶貧工作納入全區目標管理績效考核內容,嚴格考核問責。
主要考核各級黨委、政府扶貧目標任務完成、扶貧預算投入、駐村幫扶工作情況以及各行業各部門的扶貧職責落實情況等。
精準扶貧工作實施方案【3】為深入貫徹落實《中共達州市達川區委辦公室、達州市達川區人*政府辦公室關于創新機制扎實推進農村扶貧攻堅行動的意見》(達川委辦發[20xx]91號)和《中共達州市達川區委辦公室、達州市達川區人*政府辦公室關于印發〈達州市達川區扶貧開發精準扶貧工作方案〉的通知》(達川委辦發[20xx]18號)文件的要求,現就做好我局精準扶貧工作提出如下實施方案。
一、指導思想。
認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會和省委十屆四次、五次全會精神,堅持專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧有機銜接,鎖定貧困村、瞄準貧困戶,找準致貧原因,區分貧困類型,制定幫扶措施,集中力量扶持,改善貧困村的發展條件,提高貧困人口的自我發展力量,加快脫貧致富奔小康步伐。
二、基本原則。
(一)堅持對象識別到村到戶。
改變粗放扶貧的做法,對每個貧困村、貧困戶信息檔案建檔立卡,做到村建卡、村造冊,建設全國扶貧信息網絡,實現扶貧工作由“大水漫灌”到“精準滴灌”。
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(二)堅持幫扶規劃措施到村到戶。
按照“一村一策,一戶一法”方略,分類制定貧困村、貧困戶脫貧規劃和計劃,做到村有發展目標,戶有致富項目。
(三)堅持項目資金到村到戶。
專項扶貧項目資金主要用于到村到戶項目的扶持,涉農項目資金要向貧困村、貧困戶捆綁投入,各類社會保障項目要對貧困戶實現全覆蓋。
三、工作內容(一)干部駐村幫扶工作。
一是按照《全區干部駐村幫扶工作實施方案》的要求,在我局定點幫扶的大灘鄉夏家壩村、張家店村組建駐村工作隊,駐村幫扶2年,把項目、資金、技術、信息、人才等短缺資源輸送到村到戶;二是制定局機關黨員、干部對口結對幫扶方案,定期開展對口結對幫扶工作;三是抽調專業技術人員組建林業科技服務隊,定期不定期開展林業科技下鄉工作。
(責任領導:李榮世,責任科室:政工股)(二)生態環境保護工作。
實施天然林保護、退耕還林和生物多樣性保護工程,大力提高貧困地區森林覆蓋率。
到20xx年底,初步遏制全區資源過度消耗和環境、生態局部惡化的勢頭,90%以上珍稀瀕危動植物得到有效保護,森林覆蓋率達到32。
3%。
到20xx年,全區資源、環境、生態問題總體明顯改善,95%以上的國家及省、市級重點野生保護動植物得到有效保護,森林覆蓋率達到33。
3%。
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到20xx年,全區資源節約型、環境友好型社會建設取得重大進展,森林覆蓋率達到34。
7%,濕地萎縮和生物多樣性喪失等重大生態問題基本遏制,生態產品的供給能力明顯提高。
(責任領導:李榮世,責任股室:資源股)(三)林業產業扶貧工作。
整合各類涉農項目資金,扶持有發展能力的貧困戶發展特色產業,增加收入;通過土地流轉、合作經營等方式,扶持引導貧困村、貧困戶與龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場和能人大戶建立利益聯結機制,帶動貧困戶發展產業,吸納貧困戶勞動力就業,穩定增加收入。
推進特色林業產業扶貧增收,加大現代林業產業基地建設力度,發展木竹工業原料林、特色經濟林、林下經濟、生態旅游等特色優勢林業產業。
重點抓好烏梅、花椒等基地建設,培育新型經營主體、健全服務體系,大力推進林產品就地加工轉化,延長產業鏈,提高林產品的附加值。
到20xx年,全區發展木質原料林基地2萬畝,特色經濟林基地5萬畝,林下經濟4萬畝。
(責任領導:謝朝軍,責任股室:產業股、項目辦)(四)惠農政策落實工作。
堅持把落實惠農政策納入農民負擔監管的重要內容,擺上突出位置,嚴格程序,加強監督,所有直補資金采取“一卡通”直接發放到農戶手中,確保農民真正得到實惠。
受益對象是村、社集體經濟組織的,將林業補助資金直接劃轉到村、社集體經濟組織賬戶。
(責任領導:陳明國,責任股室:天保辦、退耕辦)(五)基礎設施改善工作。
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對各林場(站)及工區,做好基礎設施、危舊房改造及棚戶區改建,優先解決貧困戶、危房戶的住房問題,逐步改善國有林場各工區職工的生產生活條件。
(責任領導:謝朝軍,責任股室:項目辦)(六)困難職工救助慰問工作。
對困難職工、貧困戶要做好愛心幫扶及困難救助工作。(責任領導:李榮仕,責任股室:政工股)四、保障措施(一)強化領導。
成立達川區林業局精準扶貧工作領導小組,組長:劉碧和,副組長:陳明國、謝朝軍、李榮世、程曉玲、吳彬,成員:何成元、肖家明、張吉飛、伍勇、劉福春、王強林、張浩。
(二)逗硬考核。
建立扶貧工作考核機制,將扶貧工作納入對各股室及下屬單位考核的重要內容,制定具體的考核辦法,加大督查考核力度,做到有計劃、有措施、有檢查、有獎懲,并納入規范化管理,確保扶貧開發工作長期化、可持續。
(三)保障投入。
每年整合50萬元以上資金用于林業精準扶貧工作,對我局扶貧工作及選派優秀年輕干部到貧困村駐村工作,提供必要的工作經費和設施設備。
(四)主動銜接。
對涉及各股室及單位的扶貧工作,要積極做好相關計劃、
總結。
及信息的報送工作,工作上主動銜接。
對由林業局牽頭的工作項目,落實專人對接其他配合單位,共同做好精準扶貧工作的規劃、實施、總結工作。
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(五)嚴明紀律。
嚴格遵守“八項規定”和區委、區政府關于精準扶貧工作的有關要求,輕車簡從,不加重基層負擔,自覺接受各項檢查與群眾監督。
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扶貧工作考核方案(專業15篇)篇十一
我國的貧富差距一直很大,那么扶貧就很重要了。下面是小編收集的扶貧工作計劃方案大全,歡迎參考。
20xx年,我社區緊緊圍繞市委、政府關于扶貧幫困工作的有關精神,結合幫扶社區的實際,認真貫徹落實“三個代表”重要思想,把排民憂、解民難作為幫助基層辦實事的出發點,把對口幫扶工作和日常工作緊密結合起來,為所幫扶社區解決實際困難。
一、指導思想
以實踐“三個代表”重要思想為指導,通過深入扎實的開展扶貧活動,充分發揮建設系統黨員領導干部的先鋒模范作用,密切黨群干群關系,不斷提高城市建設發展水平,促進東勝區經濟和社會事業的健康發展。
二、目標任務
今年,我社區繼續幫扶主要從五個方面進行幫扶:一是針對社區內貧困家庭中具有勞動能力的,幫助就業和實現再就業,通過幫助其自主創業、自謀職業或就業、再就業,增加收入,提高生活標準;二是對困難家庭中子女上學難的,幫扶其完成學業;三是幫助社區完成基礎設施建設,完善社區辦公條件;四是協助社區建立轄區人員分類管理和網絡信息管理臺、短信平臺;五是對轄區內貧困戶進行幫扶,領導干部“一幫一”結對子的形式開展,解決扶貧戶在生活中遇到的各種困難。
三、幫扶措施
一是由領導帶頭,黨員干部經常到社區貧困戶家里了解情況,及時解決他們在工作、生活中遇到的實際困難,并幫助定出長遠致富計劃和短期脫貧打算,使他們早日擺脫貧困走上致富道路。
二是積極創造條件,對貧困家庭中具有勞動能力的,幫助安排就業或自謀職業;
三是根據社區建設的實際情況,籌集資金,完善社區的`各項基礎設施建設,解決社區辦公條件,為社區居民和職工提供良好的工作生活條件。
四是通過“一對一”的幫扶聯系,解決貧困戶在基本生活、就醫、子女就學等方面存在的困難,提供其基本生活保障。
四、具體要求
一是把扶貧工作放上重要議事日程。
不斷探索扶貧幫困工作的有效形式,提高工作標準和質量,確保貧困工作取得扎實成效。
二是分工明確,抓好落實。
急群眾所急,想群眾所想,幫群眾所需,制定具體的實施計劃和措施,使幫扶工作能充分發揮效益,努力形成一種從領導到幫扶干部層層抓落實的良好局面。
一、幫扶目標
確保結地幫扶困難對象的基本生活得到保障;有子女上學的,不因貧困而輟學;有危重病人的,能得到及時醫治;有勞動能力和就業愿望的家庭成員能實現再就業;每戶幫扶對象年上門走訪慰問不少于2次。
二、幫扶對象
單位駐地所在社區內的3戶結對困難戶
三、幫扶內容
(1)宣傳黨的路線、方針、政策,宣傳國際、國內形勢,做好結對幫扶困難戶的思想政治工作。
引導他們正確認識當前形勢,克服怨天尤人、消極悲觀、等靠依賴等思想情緒,堅定戰勝困難、擺脫困境的信心和決心。
(2)在向3戶結對幫扶對象各提供幫扶資金3000元的基礎上,對有勞動能力的結對幫扶對象,積極通過項目扶持、技能扶持、就業扶持等形式,幫助增強致富意識和工作本領;對子女難以完成學業的結對幫扶對象,采取建立長期助學計劃,使其順利完成學業;對無勞動能力、無生活處理能力的結對幫扶對象,通過發動黨員干部出資、出力,幫助其改善生活狀況,增強其生活信心。
(3)在重大節日期間,組織黨員干部到結對幫扶對象家中慰問和志愿服務活動。
(4)在宣傳公民道德新風尚、推行移風易俗和計劃生育、反對封建迷信、嚴格遵紀守法、維護社會治安、建設社會主義精神文明方面積極發揮示范引導作用。
四、幫扶要求
1、加強領導,明確責任。
局結對幫扶工作領導小組要定期研究結對幫扶工作,及時研究解決幫扶工作中出現的新情況、新問題。
2、精心組織,務求實效。
要把結對幫扶活動作為密切干群關系,作為促進機關作風轉變的一件大事來抓,切實擺上位置,認真抓緊抓好。
局幫扶工作人員要帶著感情,帶著熱情、帶著責任投身到幫扶活動中去,對幫扶對象做到 政治上關心,經濟上資助,技能上培訓,生活上照顧,精神上慰問。
要經常深入幫扶對象家中走訪,重大節日要開展慰問活動,及時掌握幫扶對象的動態情況,確保幫扶活動取得實效,不斷推向深入。
根據鼓樓區東大社區實際情況,堅持以人為本,拓寬服務領域,積極扎實的開展好優質服務和幫扶、助困活動,深刻體現“八榮八恥”重要思想,緊緊圍繞建設中國特色的社會主義和穩定計劃生育水平,提高人口素質為奮斗目標。
突出抓宣傳、服務兩大功能、為穩定低生育水平,提高出生人口素質有效途徑奠基礎,深入各轄區單位開展計生優質服務為提高廣大育齡群眾對人口與計劃生育工作的滿意程度而努力,樹立我國人口與計劃生育工作的良好形象,努力解決現行計劃生育家庭的后顧之憂。
積極幫助計生戶、下崗失業獨生子女特困戶脫貧致富,形成良好的人口環境。
一、重視抓好提高人口素質工作,堅持開展預防缺陷嬰兒出生,優化婚、孕、產、節育和保健全程服務,對新婚夫婦進行"優生、優育、優教"宣傳,組織開展了0~2歲嬰兒潛能開發講座,本社區組織育齡婦女參加。
通過大力宣傳生殖保健知識、政策法規、科學文明進步的婚育觀念,建設新型生育文化,著力轉變群眾落后的生育觀念,增強實行計劃生育的自覺性,推動兩個文明的建設的協調發展。
并認真開展計劃生育活動紀念日的各項大型宣傳和做好獨生子女困難戶的節日慰問工作。
二、加強計生宣傳服務,計生協會積極協調社區轄區單位,開展宣傳服務工作,充分發揮人口學校宣傳陣地作用,一年開展四次人口學校培訓,組織育齡群眾、中心戶長和流動人口學習人口和計劃生育政策法規,優生、優育、優教、“五期”教育,增強群眾的法治觀念。
增強育齡婦女生殖健康自我保健知識。
三、開展“關愛女孩”行動,倡導男女平等,今年5月份,出專刊宣傳《母嬰保障法》,反對歧視婦女和女孩的社會偏見,鼓勵女子多自立、自強、自尊,努力學習成材。
四、提供計劃生育的“三生”服務和生殖健康服務。
組織育齡婦女進行孕情普查和婦女病體檢,積極穩妥地開展以"知情選擇" 為重點的避孕節育措施,實行藥具隨訪卡制度,搞好節育服務工作。
積極開展上門為流動人口服務、免費上門送避孕藥具、發放計劃生育政策法規宣傳、為流動人口辦理婚育證等服務。
五、做好“幸福工程”活動,落實好新發展的救助對象,為社區貧困母親送溫暖,幫助社區貧困母親辦理“幸福工程”無息小額貸款,用于發展第三產業,使其家庭經濟有了明顯提高。
六、推進婚育新風進萬家,深入開展計劃生育“三結合”、“三生”、“三優”、和實施“幸福工程”,救助貧困母親項目服務。
廣泛深入地開展婚育新風進萬家活動,樹立全心全意為人民服務的思想,為群眾做好事,辦實事,把黨和政府的關懷,溫暖送到群眾的心坎上,積極參與村(居)民主自治和社區民主建設,及時了解群眾的計劃生育工作的意見和建議,維護人民群眾合法權益,推動計劃生育工作健康開展,為做大做強省會中心城區營造良好的人口環境。
扶貧工作考核方案(專業15篇)篇十二
第一段:引言(約200字)。
在我參與扶貧工作的過程中,我深刻體會到考核對扶貧工作的重要性。作為一項重要的管理工具,考核不僅可以評估扶貧工作的成效,還可以指導工作的開展,推動貧困地區的脫貧進程。通過實際的工作經驗,我積累了一些關于考核扶貧工作的心得體會,愿意與大家分享。
第二段:考核目標的設定(約200字)。
在考核扶貧工作時,首先要明確考核的目標和指標,以便能夠量化和具體化。目標應該是具體、可行的,同時要體現扶貧工作的核心任務,如減少貧困人口、提高貧困地區的基礎設施建設等。指標則應該是可衡量的,考慮到扶貧工作的多方面需求,如收入增長率、教育水平提高等。有了明確的目標和指標,才能更好地進行考核,評估工作的成果。
第三段:合理的考核指標的選擇(約200字)。
在選擇考核指標時,應該充分考慮到貧困地區的實際情況和狀況。貧困地區的發展水平和資源條件與其他地區存在差距,因此,不能簡單地套用統一的考核標準。應該根據貧困地區的具體情況,選擇適合的考核指標,如農業生產增長率、就業率等。這樣才能更好地反映貧困地區的發展進程,有針對性地改善工作。
第四段:科學的考核方法和工具(約200字)。
在考核扶貧工作時,要使用科學的方法和工具,以確保考核的精確性和公平性。可以運用統計學方法和調查問卷等工具,對貧困地區的發展情況進行調查和分析,得出客觀的數據以供考核使用。同時,要與貧困地區的政府和相關機構建立良好的合作關系,共同參與考核工作,以確保工作的公正和客觀。
第五段:考核結果的運用與總結(約200字)。
考核的目的是為了得到有價值的信息和數據,對扶貧工作進行改進和進一步的指導。因此,考核結果應該得到充分的運用和總結。可以通過向貧困地區提供反饋意見和建議,以幫助他們改進工作。同時,要及時總結考核結果,分析得失和不足,總結經驗和教訓,為今后的扶貧工作提供指導和借鑒。
結論(約200字)。
考核是推動扶貧工作向縱深發展的重要手段,具有重要的指導和推動作用。通過設定合理的考核目標和指標,選擇適合的考核方法和工具,運用考核結果和總結經驗,才能更好地改進和指導扶貧工作。在今后的工作中,我將繼續深化對考核扶貧工作的理解和實踐,為扶貧工作的順利開展貢獻自己的力量。
總字數:1200字。
扶貧工作考核方案(專業15篇)篇十三
教育扶貧是一項系統性的工程,涉及面廣、工作難度大,全體教職工與廣大學生家長加強溝通協調,促進教育扶貧工作有效開展。接下來小編搜集了2018年教育扶貧工作實施方案,僅供大家參考,希望幫助到大家。
為全面貫徹落實國家教育扶貧政策,進一步提升教育扶貧攻堅工作水平,夯實教育扶貧攻堅工作基礎,保障農村貧困家庭子女不因貧困而輟學失學,結合教育系統實際,特制定本方案。
深入貫徹落實習xx總書記關于“治貧先治愚,扶貧先扶智”的扶貧工作系列重要講話精神,按照中央、省、市關于扶貧開發工作的總體要求,充分發揮教育在脫貧攻堅中的基礎性、先導性作用,提高教育精準扶貧能力,阻斷貧困代際傳遞,保障貧困家庭子女平等接受教育的權利,幫助貧困家庭脫貧致富。
按照精準識別、分類施策的原則,落實教育扶貧政策,構建覆蓋全市所有建檔立卡貧困戶在校生的資助體系,保證其子女不因家庭經濟困難而失學輟學;通過給予項目和資金的支持,改善貧困鄉村學校辦學條件,加強農村學校師資隊伍建設,促進義務教育均衡發展。
所有全市建檔立卡貧困家庭幼兒、小學、初中、高中、大學生和農村中小學校。
建立精準扶貧學生檔案庫。
將全市所有貧困家庭中目前正在接受教育的學生逐一進行登記造冊,建立詳細檔案庫,錄入全國學生資助信息管理系統,為教育精準扶貧提供可靠依據。對建檔立卡貧困戶學生實行半年一次的動態管理,對已實現脫貧致富的農村家庭停止扶貧;對因災、因病、因學返貧的非在冊貧困戶子女就學,經申請審批納入扶貧補助范圍。
實施資助貧困家庭子女就學全覆蓋。
按照國家和省市學生資助政策,對貧困家庭子女就學進行資助。我市則在國家資助的基礎上,對建檔立卡貧困家庭在校學生資助進行傾斜;同時提高標準、擴大覆蓋面,對所有建檔立卡貧困家庭在校生實施教育資助。
1.學前教育。由市政府按照國家學前教育資助標準,對建檔立卡貧困家庭在園兒童進行雙倍資助。國家學前教育資助金標準為1500元/年/人,市政府按國家標準雙倍進行發放,即3000元/年/人。
2.義務教育。全部免除學雜費、免費提供教科書。由市政府按照國家義務教育資助標準,對建檔立卡貧困家庭義務教育階段學生進行雙倍資助。市政府按國家標準雙倍進行發放,即小學xx元/年/人、初中2500元/年/人,建檔立卡殘疾學生另外增加400元/年/人。
3.高中教育。由市政府按照國家普通高中學生資助標準,對建檔立卡貧困家庭高中生進行雙倍資助。國家高中助學金2500元/年/人,市政府按國家標準雙倍進行發放,即5000元/年/人。
對考取全日制普通高等院校的建檔立卡貧困家庭學生一次性發放5000元/人的高考入學政府資助金,給予錄取省內院校500元/人、省外院校1000元/人的高校新生入學路費補助,并通過各種方式進行救助,確保不因貧困而失學。
4、職業教育:實行全部免除學費,就讀中職的學生在校期間享受xx元/生/年的國家中職助學金,就讀高職的學生在校期間享受3000元/生/年的國家高職助學金。學校積極引導和鼓勵家庭經濟困難子女參加職業技術教育,為學生提供良好的就業條件,充分發揮教育服務扶貧富民作用。
5.高等院校。對被全日制普通高等院校錄取和在讀的建檔立卡貧困家庭大學生,可以申請辦理國家生源地信用助學貸款,學生在校期間實行財政全額貼息,貸款額度為6000—8000元/人/年,確保所有考入高等院校的貧困大學新生和在校生都能順利入學、安心上學。為建檔立卡貧困家庭在讀研究生提供8000—1xx元/人/年的生源地助學貸款。
6.資助金發放。學前教育、義務教育、高中教育階段資助金每年分兩次發放,上半年在春季開學前10天發放到位,下半年在秋季開學前10天前發放到位。
考入學政府資助金和高校新生入學路費補助在當年10月份發放;生源地助學貸款由銀行在當年11月份發放。
夯實基礎教育發展基礎。
1.學前教育:認真實施《xx城市第三期學前教育三年行動計劃》,積極推進甘露鎮、江益鎮兩所鄉鎮幼兒園建設,形成覆蓋鄉鎮、布局合理、就近入學的學前教育公共服務體系,學前教育普及程度明顯提高,辦園水平全面提升。
2.義務教育。以義務教育均衡發展為契機,加大農村義務教育學校投入力度,改善辦學條件。一是24所農村學校的旱廁改造,投入資金260萬元;二是啟動澤泉中學運動場、圍墻以及蘇家垱中心小學、橋浦小學運動場建設,投入資金380萬元;三是實施燕坊、樂坪等9所農村村小圍墻、地面等維修改造工程,投入資金190萬元。三是添置教學儀器設備和計算機,投入資金150萬元.3.加快信息化建設。縮小城鄉教育差距,加快農村義務教育學校信息化建設,加大教師信息化的培訓力度。投入資金80萬元,實現貧困村學校通網絡,有現代化教學設備,逐步實現教育現代化。
4.強化師資隊伍建設。一是及時補充農村教師隊伍,優化農村學校教師隊伍學歷和年齡結構,補充農村學校教師30人。二是全覆蓋開展“國培”、“省培”工作,提高農村學校教師的專業水平,培訓50人次。
1.強化領導,落實責任。教育精準扶貧工作是對實現教育公平的新要求,各單位務必高度重視,市教體局成立由局長為組長、班子成員為副組長、相關科室負責人為成員的教育精準扶貧領導小組,辦公室設在局辦公室。各中小學校、幼兒園要把精準扶貧列入重要議事日程,成立相應領導機構,做到校長親自抓,確保扶貧到位。
2.整合資源,加大投入。把落實扶貧開發政策與家庭經濟困難學生資助工作有效銜接起來,資源整合,形成合力,著力提高教育扶貧富民、資助惠民能力。
3.密切配合,強化協作。開展教育精準扶貧是一項創新工作,政策性強、涉及面廣、工作量大。全市教育系統要加強與市財政局、人社局、移民辦、新聞媒體、各鄉鎮等部門溝通,做到優勢互補、信息共享。
4.加強宣傳,濃厚氛圍。教育精準扶貧是一項惠及貧困家庭和學生的民心工程,各單位要采取有力措施做好宣傳工作,弘揚關愛文化,關心貧困人口,讓廣大人民群眾了解扶貧政策,熟悉資助辦理程序并順利獲得資助,把黨和政府的溫暖送到千家萬戶,使該項政策順利進行。
為貫徹落實市委、市政府召開的支持xx縣脫貧攻堅工作推進大會會議精神,根據《中共xx市高等教育工作委員會中共xx市教育體育工作委員會xx市教育體育局關于切實做好支持xx縣教育扶貧工作的通知》(教體財〔20**〕xx號)要求,市教體局決定實行區片對接、雙軌幫扶制度,安排四個區和部分市直學校對口幫扶xx縣基礎教育學校。現將實施方案公布如下:
為支持xx縣教育扶貧攻堅,建立市直四區和xx縣所劃的四個片區之間、以及部分市直學校和xx縣部分學校之間進行對接的“雙軌幫扶”機制,全方位開展教育幫扶工作,切實提高xx縣整體辦學水平,助力xx縣率先在全省完成脫貧任務。
堅持“以強帶弱、因校制宜、量力而行、行必有效”的原則。
堅持“一區一案、一校一案”原則,市直四區和xx縣所劃的四個片區之間、結對學校之間經過詳細對接和深入交流,形成具體實施方案,實現市直四區各對接xx縣一個片區、市區學校與縣域學校之間“一對一”或“一對多”的對口結對幫扶。
堅持“硬件建設”與“內涵發展”并重原則。
基本內容。
1.學校管理幫扶。幫助受扶片區、學校樹立正確的辦學思想和先進的辦學理念,制定中長期發展目標和發展規劃,健全和完善各項管理制度。互派學校管理人員到對方學校掛職交流學習,使受扶片區、學校管理水平得到提高。
2.教師發展幫扶。采取送教下鄉、跟崗培訓等形式,受扶片區、學校定期選派中青年骨干教師到幫扶學校跟班學習或培訓,幫扶學校定期派出各學科骨干教師及音、體、美專任教師到受扶片區、學校支教或送課,傳播先進教學理念。支教、送教教師要能沉心教學,真正融入受扶片區、學校,將幫扶學校的教育理念、教學方法盡快滲入到受扶片區、學校,提高受扶片區、學校的教學質量。
3.教育教學幫扶。幫扶學校要幫助受扶片區、學校更新教育觀念,改革教學方法,抓好教學常規管理,提高教育質量。要利用信息化手段,加強與受扶學校教研活動的交流,實現過程管理、考試評價、課程改革、教育科研等優質教學資源共享。鼓勵市區省、市級一類幼兒園與xx縣農村幼兒園進行結對幫扶,提高貧困地區科學保教水平,幫扶工作由各園自行對接,報教育主管部門備案。
4.辦學條件幫扶。根據受扶片區、學校實際情況,幫助添置教育教學裝備和活動設施,積極爭取外援資金,改善受扶片區、學校的辦學條件,做到真幫實扶。
重點內容。
1.特教學校結對幫扶重點。
xx市特教學校與xx縣特教學校結對幫扶,要在學校管理、師資建設、教學研究、資源共享等方面進行有效指導與結對幫扶,優先幫助xx縣盲、聾啞及腦癱兒童少年實施特殊教育,且在康復器材配備、功能室建設、骨干教師培養及支教方面給予大力支持。
2.義務教育學校結對幫扶重點。
市教體局安排四個區教育行政部門及部分市直學校與xx縣24個鄉鎮中心學校和初中進行結對幫扶。xx縣教育局根據地理位置將轄區學校分為四個片區。市教體局統一安排四個區教育行政部門分別對接片區,開展結對幫扶工作。部分市直學校對xx縣規模較大學校開展重點幫扶。具體結對幫扶名單見附件。
區教育行政部門及部分市直學校要支持受扶片區、學校,從技術上提升鄉村教師信息技術應用能力,并通過信息化平臺,實現優質教學資源的共享與同步,解決鄉村優質教學資源不足等難題。
區教育行政部門及部分市直學校根據自身辦學特色和經驗,結合受扶片區、學校的文化基礎和當地的歷史人文特色進行文化幫扶。幫助受扶片區、學校搞好特色學校建設和校園文化建設,指導受扶片區、學校開展團隊活動和課外社會實踐活動,促進學校內涵發展。
區教育行政部門及部分市直學校要加強資助政策的宣傳,關愛留守兒童成長,鼓勵條件好的學生家庭與受扶片區、學校建檔立卡貧困家庭開展“一對一”家庭結對幫扶。
3.普通高中結對幫扶重點。
幫扶學校要幫助受扶學校理清發展思路,制定中長期發展目標和發展規劃,健全和完善各項管理制度,規范學校日常工作管理。幫助受扶學校加強校風、教風、學風建設。雙方加強在班級管理、心理健康教育、安全教育和安全事故防范等工作上的交流與學習。
加強結對學校教師的日常教學交流,幫扶學校定期組織本校優秀教師到受扶學校開展送教活動;結對雙方能在高效課堂打造、命題研究、教研活動合作、高考信息共享、聯合組織月考、走班教學等方面進行互動。
安排專人負責。教育結對幫扶工作是一項重大政治任務,事關xx在全省率先完成脫貧大局。區教育行政部門、結對學校要安排能力強、業務水平高的學校領導負責結對工作,工作力求精準,措施力求有力,幫扶力求到位。
安排專項經費。市教體局將爭取安排專項經費,保障此項工作的順利開展。各校要幫助受扶學校解決實際困難和問題。在開展選派上掛學習活動時,相關人員食宿費用由幫扶學校和受扶學校共同承擔。
納入交流范圍。對結對幫扶過程中常派受扶片區或學校的專職負責掛職干部和對口支教一年及以上的教師,在職稱評定時按教師交流對待。
建立督導考核機制。市教體局強化過程管理,加強過程督查,建立支持xx脫貧結對幫扶工作評估考核機制,把相關工作納入對各區、市直各校年度重點工作督導考核,以激發幫扶工作活力。對在幫扶過程中落實工作不力的要進行問責。對幫扶工作中的成功做法和典型經驗進行推廣交流,對成績突出的學校、個人進行獎勵表彰,在各類評優評選中優先考慮。
為深入貫徹落實市委、市政府關于強化扶貧幫困工作的總體部署,切實做好扶貧幫困工作,根據《中共xx市委辦公室、xx市人民政府辦公室關于開展精準扶貧結親結對幫扶活動的意見》(廣委辦發〔20xx〕12號)文件精神,結合學院實際情況,制定本方案。
以黨的十八大及習xx總書記關于“四個全面”戰略布局和扶貧開發系列重要論述為指導,堅持科學扶貧、精準扶貧為根本,扎實開展結親結對幫扶貧困戶活動,確保圓滿完成市委、市政府下達學院的精準幫扶目標。
(一)堅持精準原則。廣泛排查摸底,嚴格標準和程序,做到公開公平公正,摸清貧困村、貧困戶、貧困人口情況,精準確定幫扶對象,結親結對幫扶到村、到戶、到人,確保“扶真貧”。
(二)堅持幫戶原則。以貧困戶為單元,對每個貧困戶實行定人、定責、定時開展結親結對幫扶,并因戶制宜確定幫扶內容,包括項目、資金、物資和技術等,實行一定三年不變,不脫貧、不脫鉤、不走人,確保“真扶貧”。
(三)堅持發展原則。堅持扶志扶根扶本,把發展作為解決貧困的根本途徑,堅定發展定力,幫助貧困村、貧困戶落實改善生存生產生活條件、落實致富項目,發展增收產業、尋找增收門路、提升增收能力,通過發展加快貧困村貧困群眾脫貧致富步伐。
(一)改善生存條件。參與結親結對幫扶人員要深入基層、深入貧困村貧困群眾,認真開展調查研究,充分聽取群眾意見,幫助貧困村、貧困戶制定扶貧規劃,結合整村推進扶貧開發和民政救助政策,切實解決貧困戶出行、吃飯、穿衣、住房、子女上學、就醫等“兩不愁三保障”方面問題,幫助改善貧困群眾基本生存條件。
(二)發展增收產業。幫助貧困群眾出點子、想法子,共同謀劃發展新思路和新舉措,堅持以產業為支撐,因地制宜幫助貧困村貧困戶發展特色增收致富產業,尤其要幫助發展一批周期短、效益大、可持續增收的產業,努力探索構建貧困群眾持續增收長效機制。
(三)增強致富本領。加大貧困群眾教育培訓和轉移輸出力度,幫助貧困群眾成為具有增收致富技能的新型農民,增強貧困群眾自我發展能力。全面落實各項惠民政策,將幫扶對象納入各項惠民政策保障范圍,促進貧困群眾盡快脫貧致富。
(四)提高幸福指數。堅持物的扶貧與人的扶貧有機結合,將精準扶貧結親結對幫扶貧困戶與開展“潔凈水”行動、依法治村、文明創建、文化進村等活動有機結合起來,加快幸福美麗新村建設。把改善貧困村貧困戶人居環境與提振精氣神有機結合起來,實現貧困地區“村美、業興、家富、人和、神氣”,不斷提高貧困群眾幸福指數。
(一)參與幫扶人員。學院所有在編人員(近三年即將退休職工和困難職工除外)。
(二)結對幫扶對象。武勝縣石盤鄉邊巖村76戶貧困戶,武勝縣鳴鐘鄉小寨村56戶貧困戶,武勝縣萬隆鎮躍進村81戶貧困戶,武勝縣鼓匠鄉東原村54戶貧困戶,武勝縣永勝鄉平橋村79戶貧困戶,武勝縣真靜鄉真靜村66戶貧困戶,共412戶貧困戶。
(三)結對幫扶時間。20**年至20**年,一定三年不變,對象不脫貧、結親不脫鉤、幫扶不走人。
(四)結對幫扶方式。院級領導定點聯系1個貧困村,學院黨委書記、院長每人結對幫扶2戶貧困戶。其余在職人員(近三年即將退休職工和困難職工除外)每人結對幫扶1戶貧困戶。
(五)30歲以下青年教師(干部)定期下派幫扶行動計劃(方案另行印發)。
(一)組織領導。學院成立精準扶貧結親結對幫扶活動領導小組,由學院黨委書記王建平任組長,其余班子成員任副組長,各系、各部門主要負責人為成員,領導小組下設辦公室在學院紀委辦公室,沈邦兵兼任辦公室主任,劉春紅兼任辦公室副主任,紀委辦公室其余人員為成員,負責該項活動的日常工作。
(二)整合扶貧力量。各系、各部門要按照“城鄉統籌、全面幫扶”的要求,實行“一對一”參與精準扶貧結親結對幫扶活動,統一整合“三嚴三實”教育活動和“走基層”、“三聯五幫”“雙聯”、定點扶貧、民政救助等各方面力量,共同做好扶貧幫扶工作。
(三)落實幫扶責任。牽頭貧困村的院級領導和各系、各部門主要負責人對此次精準扶貧結親結對幫扶活動負領導責任,學院所有在編人員(近三年即將退休職工和困難職工除外)為定點聯系貧困村和結親結對幫扶貧困戶的責任主體。各系、各部門主要負責人要在學院精準扶貧結親結對幫扶活動領導小組的統一安排部署下,按照活動方案要求精心組織實施。每位結親結對幫扶人員的幫扶資金投入不低于每戶xx元/年,幫扶人員每年到村到戶時間不低于15天,達到每個貧困戶都有幫扶資金和增收產業,實現見項目、見產業、見增收、見成效。
(四)嚴格督查考核。學院黨委、行政將精準扶貧結親結對幫扶工作納入重點督查督辦事項,實行嚴格考核,并將考核結果納入年終工作績效考核。同時,學院精準扶貧結親結對幫扶活動辦公室將不定期抽查各系、各部門開展精準扶貧結親結對幫扶工作的情況,并進行通報。學院紀委加強效能問責,對幫扶工作不到位、群眾滿意度不高的部門和個人,要嚴肅追究其主要領導和相關責任人的責任。
(五)加強宣傳報道。各系、各部門要將開展精準扶貧結親結對幫扶的工作情況、文字、圖片資料,及時報送學院精準扶貧結親結對幫扶活動辦公室(xxx313)進行深入宣傳報道。
扶貧工作考核方案(專業15篇)篇十四
根據中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳印發的《關于進一步加強農村貧困學生資助推進教育精準扶貧的實施方案》和省教育廳、省財政廳、省扶貧開發辦公室、省人力資源八免一補一資助政策和社會保障廳關于印發《貴州省進一步加強農村貧困學生資助推進教育精準扶貧實施辦法(試行)》的通知和黔西縣教育局辦公室《關于近期工作安排的通知》,我校為有效落實教育精準扶貧學生資助政策,特制定本方案。
二、黔西職校教育精準扶貧領導小組
組長:周柱(學校黨總支書記 校長)
領導小組下設辦公室:學生處
辦公室主任:白平、萬全紅
辦公室成員:劉潔、王海燕、曾令榮
三、部門及人員職能
2.各專業部德育主任、年級組長:負責按照時間要求督促各班主任對貧困學生進行摸底排查、建立各貧困生的相關檔案資料并匯總各專業部貧困生的資料上傳辦公室。
負責各專業部的工作日記,相關聲像資料收集、小結或總結
3.辦公室劉潔、王海燕負責全校精準扶貧資料收集匯總。
4.班主任職責:負責對貧困學生進行建檔立卡、摸底排查。
5.幫扶教師職責:負責對幫扶的貧困對象的具體幫扶工作,做好走訪記錄和自己相關工作的記錄上報。
四、精準扶貧對象和條件
(一)教育精準扶貧學生資助的對象為:
1.在我校就讀,具有全日制學歷教育正式學籍和貴州省戶籍的農村建檔立卡貧困戶子女,經扶貧部門按“兩公示一公告”程序審核后,進入貧困人口建檔立卡系統的學生。
(二)申請教育精準扶貧學生資助的農村貧困學生應同時具備以下基本條件:
1.熱愛祖國,擁護中國共產黨的領導;
2.遵守憲法和法律,遵守學校規章制度;
3.誠實守信,生活儉樸。
五、資助項目和標準
貧困學生享受我校八免一補一資助政策。
對就讀我校的一、二年級的中職農村貧困學生,在確保享受原有八免一補一資助政策后在一、二年級國家助學金(2000元/生.年)基礎上,新增以下資助類容:
1.扶貧減免生活費(標準為根據學校食堂核算所收生活費,由學校行政會研究決定。)
2.根據學生提出申請享受學校海惠資助,
3.定點對龍江村的學生進行精準幫扶。
六、主要任務與措施
1.通過學校教職工大會做好宣傳動員工作,加大宣傳力度,打造聲勢,做到全校教職工人人皆知,提高全學校教職工的認識高度。
2.開好精準扶貧專題工作會議,加大工作力度和推進工作的進度。
3.各專業部安排好班主任立即做好開展大走訪,大排查(抓好精準扶貧調查摸底工作,為貧困學生建檔立卡,確保全校所有貧困學生無一遺漏)。
走訪排查按本地戶籍在本校讀和縣外戶籍在本校讀兩大類分別排查留守兒童、貧困生、輟學生、殘疾人子女等,并如實填好《黔西縣教育精準扶貧對象基本情況登記表》(不用打印),同時做好精準扶貧工作日記。
4.建好教育精準扶貧臺賬。
臺賬主要包括:個人登記表,精準對象花名冊,基本情況統計表,工作日記,相關聲像資料,小結或總結。
5.各專業部開展教師“一對一愛心育人”行動,由一名或多名教師結對一名學生,針對不同情況,進行有側重地幫扶。
對特困家庭學生給予適當經濟援助,確保學生不失學;對生活壓抑學生,進行心理疏導,開展勵志教育,激發學生戰勝困難的勇氣,樹立生活的信心;對學習困難學生,進行學業輔導、方法指導,幫助學生提高學習成績、順利完成學業、早日成才。
做好對貧困生的走訪記錄(每學期不少于2次)
6.堅持跟蹤管理。
各專業部、各班主任對扶貧對象實施跟蹤動態監測管理,遏止學生因學返貧輟學現象發生。
7.強化督導考核。
將精準扶貧工作納入對各專業部、各年級組、各班級年度考核內容,實行季度督查、年度監測、年終考評。
加大獎懲力度,對真抓實干、成效突出的專業部和班主任給予表彰獎勵,對弄虛作假、玩忽職守的專業部、年級組和班主任實行追責問責,確保教育精準扶貧攻堅工作善作善成、取得實效。
為貫徹落實《xx 縣人民政府辦公室關于印發〈xx 縣教育精準扶貧實施方案〉的'通知》(城府辦發〔20xx〕199 號)精神,確保教育精準扶貧工作有效開展,結合我校工作實際,制定本實施方案。
一、指導思想 認真貫徹落實黨中央關于扶貧攻堅的重要指示精神,按照“扶貧先扶智、徹底斬斷貧困鏈條”的總體思路,遵循“政府主導、社會參與”的工作原則,深入推進教育精準扶貧工作。
以提升貧困地區基礎教育水平、資助家庭貧困學生就學為首要工作任務,以加強貧困生資助力度、確保適齡學生全部入學為主要工作措施,通過教育提升貧困地區和貧困家庭的自我發展能力,從根本上消除貧困。
二、政策措施 1、落實好義務教育階段“兩免一補”政策,對就讀我校的建檔立卡的家庭經濟困難寄宿生給予生活補助,保證上級的貧困寄宿生補助全額準確的落實到位,讓那些家庭貧困的孩子能夠安心讀書、讀得起書。
落實好農村義務教育學生營養改善計劃,按照每生每天 4 元的標準,為貧困學生提供營養改善計劃膳食補助。
落實好教科書“一科一輔”的免費發放政策,堅決杜絕亂收費和推薦教輔資料的行為。
2.爭取引導社會各界捐資,多渠道籌集貧困生資助資金。
積極推動社會力量采取“一對一”的方式幫扶貧困學生,減少因學返貧現象發生。
3、做好防流控輟工作。
治窮先治愚,扶貧先扶智。
做好防止義務教育階段學生輟學工作,關系到加快普及高中階段教育,關系到建設教育強縣、實現教育現代化,關系到廣大人民群眾的根本利益,是提高人口素質、推動經濟建設、維護社會穩定、促進社會和諧的需要,才能更好的推動精準扶貧工作。
三、組織保障 (一)加強組織領導。
教育扶貧是一項系統性的工程,涉及面廣、工作難度大,全體教職工與廣大學生家長加強溝通協調,促進教育扶貧工作有效開展。
同時,成立 xx 中學精準扶貧工作實施領導小組: 組長:郭世春 副組長:李華祥 張尤升 張明 成員:各處室 團委干部 財務人員 (二)保證資金落實到位。
對于縣級財政撥付貧困貧困學生資助金和農村義務教育學生營養改善計劃等,要及時精準發放到學生手里。
(三)建立信息臺賬。
學校在認真調研、摸清底數的基礎上,建立貧困生的資料數據庫、貧困家庭勞動力數據庫, 使每一個貧困家庭、每一個貧困生都要有相應的信息資料,確保不漏一戶貧困戶、不漏一個貧困生,并根據實際情況進行動態管理,最大程度地發揮各種教育扶貧資源的作用,確保教育精準扶貧工作穩步實施。
(四)加強輿論引導。
我校充分利用手機短信、微信、校訊通、板報等各種載體,宣傳好教育精準扶貧的重大意義、幫扶內容和典型事跡等,讓每個貧困戶、貧困生了解幫扶政策,掌握幫扶措施。
進一步統一廣大干部群眾思想認識,激發教育扶貧攻堅信心,形成工作合力。
目前, 在我校仍有一些品學兼優但家庭經濟困難的學生, 家庭貧困對他們的健康成長和完成學業都產生了較大影響, 為幫助這些學生完成九年義務教育, 經學校決定, 在全校師生中開展“手拉手、 齊步走獻愛心, 扶貧助學活動“, 為能更好地開展活動, 現制定方案如下:一、堅持以鄧小平理論和 “三個代表”重要思想, 科學發展觀為指導,堅持“以學生為本, 為學生服務” 的觀念, 密切聯系學生, 竭誠服務,切實幫助困難學生解決學習、 生活中的突出問題, 積極引導廣大團員自覺發揮模范帶頭作用, 提高團員的責任感和使命感, 推進我校團員意識教育主題活動的深入開展。
二、根據被扶助困難學生實際情況, 從 20xx 年 9 月份開始將“手拉手” 活動開展好。
三、組織各團支部廣泛開展“手拉手” 活動和各種形式的主題活動,引導困難學生克服困難, 發奮努力, 刻苦學習, 早日成才, 加強對受幫扶同學的教育和引導, 通過交朋友, 談心、 輔導功課和開展各種有益身心健康的活動形式, 給幫扶同學關溫暖, 獻愛心。
四、1、 9 月上旬, 根據我校幫扶對象情況, 各班校委會蹲點人員對結對子情況進行分配。
2、 9 月中旬, 采取各班團支部與困難學生“一對一” 形式, 了解學生具體情況, 建立《手拉手聯系卡》 , 開展“手拉手” 活動, 并及時記錄活動開展情況。
3、 各班團支部根據困難學生的需要, 認真制定幫扶方案, 發揮共青團優勢, 深入組織團員定期開展幫扶活動, 每月至少開展一次幫扶活動, 每季度至少為困難學生辦一件實事, 每學期至少對幫扶對象進行家訪一次。
4、 10 月積極發動全體師生、 社會熱心人士參與到扶貧助學行動中, 大力推進“一助一” 長期結對服務。
5、 與黨支部、 工會一起在校內積極開展幫扶、 幫教活動, 本期主要以下面幾點來開展工作。
(1) 繼續發揚全體師生為貧困生捐款的優良傳統, 在經濟上幫助學生。
(2) 配合學校做好對重大疾病或重大困難家庭的慰問工作。
五、 活動要求: 指導思想: 活動時間: 活動內容: 活動步驟: 1、 各班要高度重視“手拉手” 活動, 積極做好貧困學生情況摸查和建檔。
2、 各團支部要認真組織開展“手拉手” 活動, 使團員在活動中受教育、 作貢獻, 團干部要發揮帶頭示范作用。
3、 各班要積極挖掘“手拉手” 活動中涌現的好人、 好事、 先進典型, 及時對活動總結, 加強信息報送工作, 及時宣傳報道, 大力營造助人為樂, 扶貧濟困的良好社會風尚。
扶貧工作考核方案(專業15篇)篇十五
為貫徹《中國農村扶貧開發綱要(20xx-20xx)》和《湖北省扶貧開發綱要(20xx-20xx)》,進一步推動隨州貧困地區經濟社會更好更快發展,現結合實際,制定本方案。
一、指導思想。
高舉中國特色社會主義的偉大旗幟,以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,圍繞基本消除絕對貧困現象這一戰略目標,堅持專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧三位一體,以整村推進為紐帶,一手抓扶貧政策到戶,一手抓貧困區域發展,幫助貧困人口加快脫貧致富步伐,提高自我發展能力,扶持革命老區、貧困地區加快經濟社會全面、協調、可持續發展,為推進我市全面建設小康社會奠定堅實基礎。
二、基本原則。
(一)堅持政府主導、全社會共同參與。各級黨委和政府要從政治的、戰略的、全局的高度把扶貧開發擺上重要位置,納入國民經濟社會發展的總體規劃,制定有利于貧困地區、貧困人口穩定脫貧、加快發展的優惠政策,不斷加大工作和投入力度。同時,充分發揮社會主義的政治優勢,積極動員和組織相關部門和社會各界參與扶貧開發,采取多種形式支持貧困地區的開發建設。
(二)堅持瞄準貧困人口、實行分類指導。扶貧開發要始終瞄準貧困地區、貧困農戶、貧困人口,實事求是地確定扶持標準和對象,明確扶貧開發的目標和任務,制定對農村貧困地區、貧困人口實行全面扶持的扶貧政策。同時,對不同類型的貧困地區采取分類決策,制定有針對性的扶持政策,逐步解決革命老區、邊遠山區和其他特殊類型地區的貧困問題。
(三)堅持綜合開發,走全面發展之路。按照產業第一、能力至上、基礎先行、社會進步的基本要求,把發展特色支柱產業、增加貧困農民收入、提高自我發展能力,擺在扶貧開發的首要位置,把改善貧困地區貧困群眾基本生產生活條件作為扶貧開發的重要內容,重視貧困地區科技、教育、衛生、文化等社會事業的發展,改善貧困人口生存和發展環境。
(四)堅持生態環保并重,走可持續發展之路。扶貧開發必須與資源保護、生態建設相結合,與計劃生育相結合,與發展減災、避災農業和低碳經濟相結合,提高貧困地區可持續發展能力。
(五)堅持自力更生,走自我發展之路。充分發揮貧困地區廣大干部群眾的積極性、創造性,自強不息,苦干實干,不等不靠,主要依靠自身力量改變貧窮落后面貌。
三、扶持重點。
20xx年底全市農村有建檔立卡貧困人口26萬人,是扶貧開發的重點扶持對象和實行低保政策對象。貧困人口相對集中的革命老區、邊遠山區,以及庫區、地方病多發區等特殊困難地區,是20xx-20xx年扶貧開發的重點扶持區域;在重點扶持區域內繼續確定扶貧開發工作重點貧困鎮(11個)、村(55個)和重點老區貧困鎮(9個)、村(45個)。
四、目標任務。
(一)扶貧對象減貧主要目標。到20xx年,穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務教育、基本醫療和住房。大多數扶貧對象年人均純收入達到3500元以上,特困人口實行應保盡保,農村絕對貧困現象基本消除。貧困戶戶均達到三個一:建成1項特色產業項目或其他穩定增收項目,就近或向外轉移1個勞動力,有1個科技致富明白人。
(二)重點貧困村(老區村)建設主要目標。到20xx年,每個村建有2-3項能夠輻射帶動貧困戶的支柱產業,農民人均純收入增幅高于本地平均增長水平;每年脫貧人口1萬人以上;正常年景貧困發生率、返貧率控制在2%以內;有達到通暢標準、延伸到大多數自然灣的村組公路;100%的群眾能夠飲上安全衛生水;貧困農戶居住的危房基本得到改造;群眾看病、上學、通信等幾難問題得到解決;100%的村有活動場所、衛生室;基層組織戰斗力明顯增強;生產生活條件和村容村貌明顯改善;勞動者素質明顯提高,地區發展差距明顯縮小。
五、主要途徑。
(一)產業開發。
貧困地區在現有食用菌、干鮮果、茶葉、蔬菜、畜禽、漁業等特色產業的基礎上,要因地制宜,使產業上規模、產品上檔次。邊遠貧困山區重點發展干果、食用菌、茶葉、木本油、草食畜禽和特種動物養殖,形成以綠色、特色食品生產為主;中部丘陵貧困地區重點發展水果、優質糧棉、大蒜、牲豬、家禽養殖,形成以大宗農產品生產為主;城市郊區重點發展蔬菜、水果、水產,形成以現代高科技農業示范,應時農產品生產為主。在推進產業化扶貧的同時,要引導貧困地區農民大力發展庭園經濟、打工經濟及第三產業,通過多種途經增加收入。
(二)基礎設施。
基礎設施建設主要抓好貧困地區農田、水利、道路、通信等工程設施建設,改善生產生活條件。
--改善農業生產基礎條件。按照人平1畝當家田的目標和工程標準進行治理改造。強化基本農田的保護,確保大田面積。大力實施沃土工程,提倡使用農家肥,培植土壤肥力,加大科技、資金投入,提高土地生產力。
--抓好貧困地區水系配套工程。扶持修建窖、井、塘、堰、渠,抓好病險水庫整險加固工程,加強小流域治理,擴大旱澇保收、穩產高產良田面積,提高抗御自然災害的能力。積極實施安全飲水工程,確保到20xx年100%的貧困群眾飲上安全衛生水。
--加快貧困村交通建設。強化部門職責,解決尚未通路的村交通問題,加快改造貧困村村級道路,實現村村通水泥路(油路),通組公路通達率90%。
--繼續推進農村電網改造和公共文化建設。保障農村生產生活電力需求,切實解決村辦企業安全用電和少數農戶用電條件差的問題;加快農村郵政網絡、調頻廣播、無線通訊、寬帶網絡、有線電視村村通建設,用信息技術、數字技術武裝農民。
(三)搬遷扶貧。
對居住在水庫庫區、邊遠山區、地方病多發區等生存條件惡劣、生存困難、發展無望的貧困農民,要通過實施多種形式的搬遷方式,解決他們的生存發展問題。制定搬遷扶貧、生態移民的優惠政策,努力提高搬遷戶補助標準,解決搬遷戶后顧之憂,使被遷戶遷得出,住得穩,能致富。對住居分散的農戶,在實施新農村建設中進行相對集中,把扶貧開發與新農村建設有機結合起來,不斷改善貧困農戶生活環境。
(四)科教扶貧。
--推進科技進步與創新,增強貧困地區可持續發展能力。圍繞農業增效、農民增收,通過組織考察、試驗示范、辦班培訓、能人帶動等形式,大力推廣優良品種、先進種植模式、加工制作技術、現代管理方式,把先進適用技術普及到貧困地區千家萬戶。把實用技術培訓、科學技術推廣延伸到村組、農戶。
--推進基礎教育均衡發展,促進教育公平。建立和完善教育資助制度,確保農村貧困人口受教育的權利;支持農村貧困戶子女接受高中以上全日制教育,完善貸款助學方式;落實對中等職業教育在校農村困難學生學費減免和生活費補助政策;進一步加大支持力度,盡快實現農村貧困戶子女就讀中職全免費。加強鄉村文體設施建設,力爭到20xx年實現貧困鄉村鄉鄉有文體綜合站、村村有農家書屋和體育鍛煉設施。
(五)勞動力培訓。
大力開展新型農民培訓、貧困勞動力職業技能培訓、實用技術培訓,加強能力建設。雨露計劃以建檔立卡的貧困家庭勞動力為對象,初中、高中畢業生后未升學、未就業的兩后生以中長期職業培訓為主,其他貧困勞動力以農業實用技術、短期務工技能為主,逐步拓寬工作領域,提高就業領域、穩定增收的能力。
六、主要措施。
(一)增加財政投入,提高扶貧開發水平。建立財政扶貧資金穩定增長機制,把扶貧專項資金納入各級財政預算,市級財政扶貧投入按照省扶貧投入的10%以上安排項目配套資金,1.5%安排項目管理經費,縣(市、區)也要逐年增加扶貧資金投入總量,逐步達到配套比例;進一步加大財政轉移支付力度,增加對貧困群眾改善民生的投入。同時,調整和優化資金使用結構,重點用于支持優勢特色產業發展項目和提高貧困人口自我發展能力,安排更多資金通過項目效益讓更多貧困戶直接受益。
(二)繼續實施整村推進,推進貧困地區經濟社會發展。逐年實施整村推進扶貧開發,把整村推進和建設社會主義新農村結合起來。全市每年實施20個重點貧困村的整村推進,主要選擇基礎薄弱、發展滯后、貧困人口相對集中的村啟動實施。要根據變化了的形勢,結合實際,制定新的整村推進驗收標準,完善后續管理機制,做到推進一個村、脫貧一個村、長遠致富一個村。
(三)充分發揮部門作用,做好駐村定點幫扶工作。進一步做好黨政機關駐村幫扶工作,堅持黨政領導帶領部門開展駐村幫扶一定三年,不脫貧不離開的對口幫扶工作機制。各部門結合自身職能優勢,在項目資金、物資、技術、人才等方面向貧困地區傾斜,優先安排,著力推進公共服務全覆蓋、均等化。
(四)動員社會力量,積極參與扶貧開發。加大扶貧宣傳力度,引導社會各界開展多形式的扶貧濟困活動,鼓勵支持企業事業單位、社會團體和個人到貧困地區參與經濟建設,興辦教育、科技、文化、衛生、體育、社會福利等社會事業,充分發揮老促會、扶貧基金會等社團組織在扶貧開發中的作用。
七、組織領導。
(一)落實扶貧開發領導責任制。繼續實行扶貧開發工作一把手負總責的責任制,把扶貧開發工作進展快慢、效果好壞作為考核各級干部政績的重要依據。各地主要負責同志要對本區域內的扶貧開發工作親自部署、協調、督促、檢查,確保各項扶持政策和幫扶力量落到實處。要切實改進作風,求真務實,力戒形式主義、搞花架子,從深入貫徹科學發展觀出發,以高度的政治責任感和歷史使命感,認真組織實施本地區扶貧開發工作。
(二)制訂各級扶貧規劃和專項規劃。各縣(市、區)都要按照《湖北省農村扶或發綱要(20xx-20xx)》和本方案的要求,本著實事求是、綜合設計、因地制宜、分類指導的原則,分別制訂本級本地區扶貧開發規劃,明確奮斗目標、建設內容、政策措施、實施步驟、幫扶單位和資金來源。
(三)強化扶貧項目資金監管。政府相關部門要依據《湖北省農村扶貧條例》,定期開展執法檢查和督辦檢查,及時糾正項目實施管理中出現的問題。堅持項目跟著規劃走,資金跟著項目走,監管跟著資金走,實行項目、資金公告公示制度,加強對縣(市、區)、鄉鎮、村扶貧規劃的組織落實、項目實施、資金使用、對口幫扶等情況的監督、檢查,加強對項目資金使用的審計監督,提高資金的使用效果。
(四)做好扶貧統計監測工作。各級統計部門負責貧困統計監測工作,有關部門配合,制訂新的扶貧統計與貧困監測制度,全面、系統、準確、動態地反映規劃實施情況和貧困人口的收入水平、生活質量的變化,為科學決策提供依據。
(五)加強基層組織建設。把基層組織建設作為實施扶貧開發規劃的一項重要工作來抓,不斷加強基層干部隊伍思想作風建設,提高政治思想素質,提高工作能力,形成能夠帶領群眾艱苦創業、脫貧致富的堅強戰斗堡壘;不斷完善村民自治,大力發展集體經濟,積極推行村務公開,著力抓好社會治安,努力形成文明村風,為規劃實施和新建設創造良好環境。
(六)加強扶貧工作機構隊伍建設。建設好各級扶貧工作機構,是扶貧規劃順利實施的基礎和重要保證,各地要把加強扶貧工作機構隊伍建設作為搞好扶貧開發的基礎性工作來抓,切實幫助解決機構調整、人員編制、經費安排等方面的實際困難和問題。各級扶貧部門要大力加強效能建設、廉政建設,增強扶貧開發的組織協調和科學管理能力,提高扶貧開發工作水平,確保完成扶貧開發工作任務。
為進一步做好扶貧開發工作,有效推動全鎮脫貧攻堅戰略的順利實施,根據上級有關要求,結合我鎮實際,特制定20xx年全鎮扶貧開發工作計劃。
一、指導思想。
認真貫徹十八屆三中全會精神,把扶貧開發工作作為農村首要政治任務,以新一屆中央領導關于新時期扶貧開發工作的戰略思想為指導,緊緊圍繞全鎮的產業發展現狀,牢牢抓住國家、省、市、縣新一輪扶貧開發戰略機遇,堅持以連片開發為抓手,以整村推進為載體,積極整合人力、財力、物力,凝聚社會各方力量,不斷創新工作方式,加大扶貧資金爭取力度,精心組織實施產業項目,打好新一輪扶貧開發攻堅戰。確保農民收入穩步提高,貧困人口不斷減少,脫貧攻堅主導產業逐步形成。
二、工作任務。
20xx年,我們要重點抓好以下五方面工作:
1、著力抓好整村推進項目。要緊緊圍繞貧困村的產業基礎,瞄準當地群眾的傳統生產生活習慣與產業結構調整的最佳結合點,集中力量,分類施策,整體推進。重點抓好花園村、門前村中藥材、茶葉、養羊、養魚等產業的發展壯大,以求帶動多數農民脫貧致富。
2、著力抓好貧困戶的干部結對幫扶。根據全鎮人口的現狀,結合我鎮扶貧開發工作的總體要求,我鎮今年必須約470戶2050人脫貧致富。在縣水利局和發改委牽頭等單位扶貧花園、曹畈村的同時,集中全鎮所有干部對貧困戶進行結對幫扶,重點是幫助其發展產業,增加收入。對干部結對幫扶建立扶貧卡片,年終檢查評比,對沒有發展產業及脫貧的農戶,明年干部繼續結對,直至脫貧。
3、著力抓好產業扶貧項目。要統籌各項強農惠農政策,整合各類自然和社會資源,緊緊圍繞村村有產業、戶戶有項目、人人能增收的總體目標,充分發揮扶貧互助資金的作用,積極協調爭取各級信貸部門的大力支持,幫助行政村、農民專業合作經濟組織和群眾發展有特色、有市場的種養業等短平快產業項目,著力摸索光伏產業項目的實施,全面推動脫貧攻堅戰略的順利實施。
4、著務摸清貧困人口家底,明晰扶貧思路。加大力度對貧困人口的監測,對低保戶、返貧戶、貧困人口摸清摸準,這是今年扶貧工作的關鍵所在,對來年的結對幫扶早作準備、早定措施,確保完成每年脫貧任務。
5、完成200名勞動力轉移培訓、200名貧困勞動力農業技術培訓和40名貧困家庭子女的助學。
通過努力,爭取20xx年全鎮扶貧開發工作進入全縣先進行列!
三、主要措施。
1、加強扶貧開發的組織領導。做好扶貧開發工作,組織領導是關鍵。要把扶貧開發工作擺在突出位置,堅持領導包片、機關干部包村的工作機制,實行黨政領導包重點工程項目建設責任制。經常深入基層調查研究,幫助解決扶貧開發過程中存在的突出困難和問題,在全鎮上下形成齊心協力、共謀發展的良好局面。
2、加強扶貧資金的爭取力度,推進行業和社會扶貧。資金支持是做好扶貧開發工作的基礎。要積極動員廣大鎮村兩級干部主動走出去,多渠道爭取扶貧資金支持,借力推進扶貧開發工作。同時要進一步加大全鎮產業發展思路、各級扶持政策的宣傳力度,積極動員在外務工和在家務農、且有一定經濟基礎的農民群眾,投入到特色產業發展中來,通過組織籌措大量民間資本,增強自我脫貧致富能力。
3、加強扶貧項目的管理服務。使每一個扶貧項目盡快發揮更大更好的經濟效益,是扶貧開發工作的根本所在。要建立健全項目領導組及其組織機構,做到一個項目、一套人馬,全程跟蹤服務,加強項目前、中、后期管理,不定期分析項目發展中存在的困難和問題,及時研究解決辦法和措施。確保項目良性發展,創出成效。
附:南溪鎮20xx年幫扶脫貧人口任務分解表。
20xx年是組織實施全縣十一五扶貧開發規劃最為關鍵的一年,做好扶貧開發工作,對全縣的經濟建設和社會發展將產生重要影響。同時,認真落實中央和自治區以及伊犁州安排布署的扶貧開發工作任務,對于全面深入貫徹落實黨的十七大會議精神具有十分重要的意義。
一、指導思想。
以鄧小平理論和三個代表重要思想以及十七大會議精神和中央扶貧開發工作會議精神為指導,堅持用科學發展觀統領扶貧開發工作,堅持用科學的扶貧觀抓好整村推進、勞動力轉移培訓、產業化扶貧三項重點工作,抓住機遇、緊緊瞄準貧困群體,把提高貧困人口收入水平作為扶貧開發工作的中心任務,以4個重點鄉和40個重點村為扶貧開發主戰場,從本縣實際出發,具體落實好自治區扶貧辦【20xx】36號和國務院32號文件精神,突出重點,合理安排,注重實效,加快貧困鄉村基礎設施建設步伐,繼續實施庭院經濟、計劃生育、殘疾優扶、畜牧興家、扶貧救助、抗震安居、技能培訓、勞務創收、產業帶動、社會扶貧等十大扶貧工程。通過整合扶貧資源,抓好一批扶貧開發項目建設,全面提升扶貧開發工作績效,確保扶貧開發工作在推進尼勒克縣構建和諧社會和社會主義新農村建設中發揮積極的作用。
二、目標任務。
20xx年,全縣要完成自治區下達穩定解決農村貧困人口溫飽計劃2036人392戶的脫貧任務和伊犁州下達的3326人595戶脫貧任務,爭取使20%的低收入貧困人口人均收入達到958元和超過動態脫貧標準,貧困農牧民人均增收300元以上,全縣確定400戶脫貧重點戶,爭取人均增收400元。全縣通過缺項補項確保20xx年自治區驗收的4個重點村基本達到整村推進五通、五有、五能標準。全縣培訓貧困勞動力1萬人(次),實現貧困勞動力轉移2000人,重點培植和扶持龍頭企業帶動2000戶貧困戶穩定增加收入。
(一)抓好整村推進,改善貧困鄉村的生產生活條件。
以整村推進為平臺,堅持高位推動,加強資金整合力度完善缺項補項項措施,按照統一規劃、集中使用,渠道不亂,用途不變,各負其責,各記其功的原則,大力支持農口資金的整合,集中力量解決重點驗收村五通、五有、五能的缺項補項問題,當年財扶項目資金70%將用于驗收村和試點村的整村推進建設。首先確保四個驗收村(克令鄉薩拉尕什村、烏贊鄉吐爾克買里村、胡吉臺鄉烏蘭布魯克村、烏拉斯臺鄉巴彥郭勒村)完成整村推進缺項補項任務。重點抓好扶貧項目資金計劃的落實,爭取財扶資金、以工代賑、扶貧貼息貸款、外資項目、社會扶貧五塊資金,總額超過3000萬元,實施50個以上的整村推進缺項補項建設項目,覆蓋貧困人口1萬人。積極做好整村推進連片開發試點工作的前期準備,減貧重點放在西三鄉,通過區域性扶貧開發,緩解我縣連片貧困問題。同時,20xx年全縣將爭取和確認1020個州級和縣級扶貧開發重點村,擴大扶貧開發的覆蓋面。認真實施好抗震安居扶貧工程,完成2698戶抗安工程任務,結合整村推進驗收計劃,把抗震安居工程作為扶貧開發一項十分重要工作穩步推進。堅持從實際出發,因地制宜,積極發展村級集體經濟,積極爭取和實施好集體經濟扶貧項目,實現23個空殼村村集體經濟積累達到10萬元,爭取10空殼村村集體經濟年收益達到5萬元的目標。
(二)抓好勞動力轉移培訓,增強貧困戶自我發展能力。
著重加強貧困勞動力的職業技能培訓,促使貧困勞動力掌握一技之長,實現穩定就業,從根本上擺脫貧困。同時,根據市場需求,依托職業學校和扶貧培訓基地,開展訂單培訓,全縣將確認2050個技能培訓點,全面實施貧困勞動力轉移技能培訓工程,尤其要抓好少數民族貧困農民的漢語培訓。通過崗前技能培訓,引導貧困農牧民從事餐飲、運輸、建筑、家政服務等行業。積極組織、引導貧困勞動力輸出轉移,大力實施5+2勞務創收扶貧工程(即:每年輸出貧困勞動力5000人,年凈創收2000元),拓寬非農收入的領域,提高工資性收入的比例,使當年非農收入的增長額占到貧困戶增收額的40%以上。20xx年,全年計劃培訓貧困農牧民總數達1萬人(次)。
(三)抓好產業化扶貧,發揮龍頭企業帶動貧困農牧民增收的功能。
把產業化扶貧作為增加貧困人口農牧業生產性收入、提高貧困鄉村經濟效益的重要途徑,按照規模化生產、區域化布局、產業化經營的要求,大力推進產業化扶貧。實施5321產業扶貧工程(即:爭取到20xx年每戶戶均達到5頭牛、30只羊、20只雞或鵝、10畝農作物高產田)。在確保糧食自給的前提下,要大力發展高效種植業特別是設施農業和農區畜牧業;同時,要加快傳統畜牧業的改革步伐,走牧民定居、牧農結合的路子。不斷調整優化農業農村經濟結構,提高貧困鄉村的專業化、規模化、組織化和標準化程度,做大做強貧困戶穩定增收的特色主導產業,培育和確認新疆褐牛、伊犁白鵝、尼勒克縣六辮紅大蒜、脫毒大蒜、鴕鳥繁育等510個示范鄉和示范村。20xx年,全縣將確認3---5個縣級扶貧龍頭企業,申報1-2個自治區級扶貧龍頭企業,盡快形成縣有龍頭企業、村有主導產業、戶有增收項目的產業化扶貧格局。
(四)抓好社會扶貧,構建和諧扶貧運作機制。
堅持進村入戶,實施干部包扶。加強與中央、自治區、州直機關等定點幫扶單位和東西扶貧協作單位江蘇省鹽城市的溝通交流,繼續動員社會各方面力量發揚扶貧濟困的美德,扶持貧困鄉村發展。挖掘社會扶貧內在的潛力,拓寬社會幫扶領域和方式,既發揮行業部門優勢對口支援,又切合實際狀況解決吃穿住等實際困難,既無償扶貧濟困,也互惠互利進行雙贏合作,不拘形式,突出成效,使社會扶貧在扶貧工作中發揮越來越重要的作用。積極實施好42225彩虹計劃社會扶貧工程,即:州、縣、鄉、村四級責任幫扶4000人結對子幫扶2000戶貧困戶。另外,200名社會扶貧志愿者幫扶200戶貧困戶,爭取社會各界扶貧總資金總額達到500萬元,籌建尼勒克縣扶貧基金會;助建2個扶貧醫院和5個扶貧超市,全面推行縣級機關定點幫扶村量化考核制度,加大縣級機關幫扶資金投入力度,及時做好社會幫扶工作的公示、宣傳、總結、表彰工作,增強社會各界參與扶貧工作的積極性,舉全縣之力,集全社會之能,解群眾之貧,大力營造扶貧開發的濃厚氛圍,使社會扶貧成為促進和諧新農村建設的重要力量。
(五)抓好進村入戶,實現貧困戶收入的突破性增長。
把增加貧困人口收入作為核心任務,用增收體現扶貧開發的效果。認真研究扶貧開發重點村和扶貧到戶的增收方案,一戶一戶地制定增收措施,確保覆蓋面廣、帶動力強、見實效快的增收措施進村入戶。根據貧困戶的需求和特長,逐戶研究設計扶貧項目,徹底改變分散使用力量、不分貧富一起扶的現象。充分利用貧困戶建檔立卡的成果,全面掌握貧困戶受益的情況。堅持從實際出發,采取適宜、多樣的方式,扎實做好進村入戶工作,避免表現化、形式化。重點實施好安居樂業庭院經濟扶貧工程,其內容是四帶、五起來,(四帶:帶著感情去鄉村、帶著親情去農家、帶著激情去蹲點、帶著熱情去扶貧;五起來:房子亮起來、院墻圍起來、院內綠起來、家禽養起來、勞務輸出干起來)。20xx年,全縣要建立和確認10庭院經濟扶貧示范小區;萬頭優質奶牛縣進入全面實施階段;選定一個扶貧開發重點鄉新建一個千頭優質奶牛鄉;選定一個重點村為新建百頭優質奶牛村;啟動和新建大蒜村、肉鴿村、貝母村、養牛育肥村、養羊育肥村、大棚村、刺繡村、鴕鳥村、土雞村、養鵝村、火雞村等15個專業村。同時,重點實施好計生扶貧幸福工程、殘疾人優扶工程和貧困婦女畜牧興家扶貧工程,充分調動貧困戶脫貧的積極性。增強扶貧資金項目的引導、支撐、輻射功能,確保扶貧效益最大化。加大對自治區確認的小康建設示范鄉和示范村的投入力度,同時,確保低收入貧困人口享受農村最低生活保障面達到100%。另外,認真實施好兩建一補扶貧救助工程,即:建立扶貧救助基金會,建立扶貧救助網絡,除對低收入貧困人口實行最低生活定補救助之外,由縣扶貧救助中心利用扶貧救助基金對農牧區喪失勞動能力的特困人口嘗試和開展實物供給等救助活動。
(六)抓好科技扶貧,引領扶貧開發向縱深發展。
要適應市場經濟的需要,以科技扶貧為主線,向科技要扶貧效益,不斷提高扶貧開發的科技含量,以促進貧困鄉村和農牧民穩步增收。充分發揮尼勒克縣的資源優勢,選準項目,建好基地;滾動發展,綜合開發。著重建設好脫毒大蒜、脫毒馬鈴薯、旱作馬鈴薯、新疆褐牛繁殖推廣、駝鳥繁殖、澳州羊駝引進、肉鴿養殖、火雞養殖、伊犁草原牧鵝養殖、哈薩克婦女刺繡、果蔬保鮮庫等10個科技扶貧基地。全縣以點代面,示范引導,建設100-200戶科技扶貧示范戶。20xx年,要依靠先進實用技術的導入,培育特色產業和適應社會主義新農村建設的新型農牧民,讓貧困農牧民從科技扶貧的實際應用中增長致富本領。爭取自治區科技扶貧成果展示會在我縣召開。通過大力推進科技扶貧,將提高我縣科技扶貧在社會主義新農村建設中的績效。
(七)抓好和外資項目,拓展外資扶貧領域。
積極拓寬外資扶貧的范圍、領域,豐富外資扶貧的內容,不斷增加合作伙伴,開展富有成效的投資合作項目。構筑外資項目利用平臺,建立外資扶貧規劃和協調機制,保障外資項目辦公室的正常運行,加強與國內扶貧資源的整合,增強外資扶貧的實際效果,為貧困鄉村提供更為廣泛、更為有力的外資扶貧服務。具體抓好聯合國開發計劃署(undp)唐布拉旅游風景區綠色扶貧項目的建設、管理工作,啟動國際農發基金(ifad)項目,借助外資參與扶貧開發,助推我縣經濟社會又好又快地發展。20xx年,外資項目進入啟動階段,按照縣委11號文件精神,縣委組織、人事部門要及時協調人員,落實機構編制,保證人員到位。
(八)抓好扶貧開發規劃項目庫建設和制度落實,強化扶貧資金項目管理。
1.扶貧開發規劃要以鄉(鎮)場為基本單元,以貧困村為基礎,先編制村級扶貧開發規劃,再在村級規劃基礎上編制鄉(鎮)場和縣級規劃。村級規劃一是要在縣扶貧開發局的指導下,按照向自治區申報的40個貧困村指標和縣政府依據貧困狀況確認定的縣級貧困村而編制;二是要明確奮斗目標、建設內容、實施措施、幫扶單位和資金來源等;三是由縣扶貧開發領導小組統一評估論證并批準;四是由縣扶貧開發局匯總報州扶貧辦和自治區扶貧辦備案。
2.通過規劃建立20xx-20xx年縣、鄉扶貧開發規劃項目庫。項目庫實行動態管理,每年10月份以后可根據實際需要和縣人民政府規定的扶貧開發規劃原則和程序進行適當調整。今后每年度的扶貧開發項目計劃必須從扶貧規劃項目庫中選擇編排,凡未列入扶貧規劃項目庫的項目,不能安排使用扶貧資金。
3.在財政扶貧資金、扶貧項目的安排上,縣扶貧開發領導小組將在自治區下達的資金指標內,從本縣實際出發,貧困村之間適當平衡,但也要體現重點,其中70%用于自治區當年驗收的貧困村發展生產。同時,項目的資金補助標準不得高于自治區規定的標準;項目要由縣扶貧開發局會同縣財政局審核報縣扶貧開發領導小組審定后申報,項目下達后由扶貧開發領導小組統一研究、安排下方可組織實施。
4.要鞏固制度落實年的工作成果。全縣的扶貧工作要不折不扣地落實國家的扶貧開發方針政策和自治區制定的各項規章制度和管理辦法。按照國務院扶貧辦《關于進一步加強貧困人口建檔立卡和扶貧動態監測工作的通知》的要求,進一步規范貧困戶建檔立卡工作。組織專門力量,集中人員,高質量地完成建檔立卡任務,做到戶有卡,村有冊,鄉有簿,縣設立微機檔案。另外,完善扶貧資金監管體系,對扶貧資金運行實行全程監控。落實《財政扶貧資金績效考評試行辦法》,對財政扶貧項目運行、扶貧資金管理、扶貧效益分析等情況繼續進行績效考評。同時,要認真落實縣委、縣人民政府尼黨發[20xx]11號《關于進步加強扶貧開發工作的決定》精神,不斷建立和完善扶貧開發長效機制,縣、鄉、村三級層層落實扶貧開發目標責任書,堅決實行扶貧開發一票否決制。縣財政20xx年列入預算的100萬元縣級扶貧配套資金,由縣扶貧開發領導小組具體研究扶貧項目,并落實到當年農口資金整合的重點驗收村。
(九)統一認識,加強領導,完善機構,高位推動,堅持扶貧就是講政治的基本要求。
20xx年扶貧開發繼續實行高位推動和一把手負責制,各鄉(鎮)場政府必須把扶貧開發工作擺到十分重要的位置,把加強對扶貧開發工作的領導作為實踐三個代表重要思想和貫徹落實十七大精神以及自治區、自治州和縣委工作導向的具體行動落到實處。要健全縣、鄉、村三級扶貧開發領導小組,在扶貧開發中強化政府行為,把具體措施落實到貧困村、貧困戶。同時要切實充實和加強縣、鄉兩級扶貧開發工作機構力量,穩定人員,改善條件,加強培訓,提高素質,增強扶貧開發的組織領導和協調管理能力。要認真落實尼黨發【20xx】11號文件精神,縣委組織部、人事、機構編制要大力支持縣、鄉兩級扶貧開發工作機構建設,強化人員力量,強化部門職能,強化考核管理,切實保證扶貧開發工作卓有成效地開展。
(十)加強調研,全面協調,認真落實中央扶貧開發工作會議精神。
加強調研,全面開展扶貧規劃工作。扶貧規劃工作是深入各鄉、村和貧戶整個工作的過程,是反復思考形成思路的過程,也是明確發展方向、堅定信心的過程。這是要求必須在準確把握發展方向、進村入戶、深入調查研究,吃透基本情況,在理清發展思路的基礎上開展規劃工作。落實中央扶貧開發工作會議精神要做到:一是認真總結十五扶貧開發的經驗,找出存在的突出問題和主要矛盾;二是按照以人為本的理念,結合我縣實際,緊緊抓住全面實施新農村建設和建設小康社會的薄弱環節;三是適應扶貧開發新形式加快扶貧開發步伐;四是深入了解貧困村急需實施的項目和群眾的所想所盼的問題;五是充分應用已有的扶貧成果,超常規地推進扶貧開發工作。
20xx年,我縣扶貧開發工作雖然任務重、難點多、壓力大,但我們相信,在上級扶貧部門的大力支持下,在縣委、縣人民政府的正確領導下,我縣的扶貧開發工作一定能夠邁向一個新的臺階。
20xx年是十二五開局之年,扶貧開發作為構建社會主義和諧社會的重要內容,推進城鄉統籌和新農村建設的有效途徑,將進入新的歷史階段,面臨新的形勢和任務。為切實做好20xx年合肥市扶貧開發工作,現提出如下方案。
一、指導思想。
深入貫徹落實科學發展觀,堅持開發、開放、開拓的扶貧方針,以穩定解決溫飽、實現脫貧致富為首要任務,以提高貧困人口自我發展能力為重點,以縮小貧困地區發展差距、幫助扶貧對象建立增收長效機制為主攻方向,進一步加大扶貧開發工作力度,不斷深化改革、創新機制,著力構建行業扶貧、專項計劃扶貧、惠農政策扶貧、社會扶貧有機結合、互為支撐的大扶貧格局,統籌推進區域經濟社會均衡協調發展。
二、目標任務。
20xx年在國家提高貧困標準的基礎上,全市力爭減少貧困人口1萬人,雨露計劃培訓貧困勞動力1200人,新建15個農村資金互助組織,實施19個重點貧困村扶貧開發整村推進工程建設,在長豐縣開展農村最低生活保障制度和開發式的扶貧政策制度的有效銜接試點,實現長豐縣農民人均純收入增速高于省市平均水平。
三、重點工作。
1、實施扶貧開發整村推進工程。認真貫徹落實國務院扶貧辦、《安徽省人民政府關于繼續實施扶貧開發整村推進工程的意見》(皖政〔20xx〕27號)精神,深入推進扶貧開發整村推進工程。國家級項目按照國務院扶貧辦制定的標準,省級項目按照8+1的建設標準,市級項目在國定和省定標準的基礎上,進一步提標擴面,統籌推進項目村基礎設施、社會事業和現代農業協調發展。學習借鑒扶貧連片開發試點先行區的做法,結合萬畝土地整治整村推進新農村建設合肥模式的成功經驗,適時在整村推進示范村啟動連片開發工程,實行統籌規劃,統籌政策措施,統籌組織實施,以點帶面,擴面成片,形成區域聯動的扶貧開發新格局。
2、實施產業化扶貧工程。始終把優化貧困鄉鎮和村農業產業結構、培育主導產業作為扶貧開發的著力點。由市扶貧辦牽頭,在充分調研的基礎上,結合貧困地區實際,建立市級村企共建幫扶名單,組織一批上規模、有實力的農業龍頭企業和專業合作社與貧困村進行結對幫扶,走龍頭企業+生產基地+農戶的發展路子,市財政在扶貧貼息、農業、林業、畜牧水產、產業化政策獎補等方面進行優先安排。繼續推進產業扶貧入戶工程,大力支持和扶持貧困農戶發展種、養、加項目,特別做好計劃生育困難家庭的幫扶工作。
3、實施雨露計劃培訓工程。整合雨露計劃、新型農民培訓工程、農民工技能培訓工程等各類培訓資源,多渠道、多層次、多形式開展培訓,切實增強扶貧培訓的針對性和實效性。積極開展農民技能和創業培訓,增強貧困群眾的就業技能和創業水平。繼續開展農業實用技術培訓,推進鄉村扶貧干部隊伍建設,抓好農業先進技術的示范和推廣。整合各類扶貧助學資金,對建檔貧困家庭在讀高中、大學的學生實施扶貧助學;大力發展職業教育,開展貧困家庭子女職業教育資助行動。繼續組織實施農村退伍軍人碧桂園培訓項目,力爭參訓的農村退伍士兵100%取得職業技能資格證書,100%實現轉移就業。
一、一聯一結對幫扶活動。積極協調各類企業、高等院校、科研院所、駐肥部隊參與扶貧開發工作,為貧困地區發展提供資金、技術和智力支持。