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公共管理模式研究論文范文（19篇）篇一

摘要：目前在我國的國民經(jīng)濟(jì)中，占有主要地位之一的就是物流經(jīng)濟(jì)的管理模式。物流經(jīng)濟(jì)管理的模式以及戰(zhàn)略發(fā)展的決策作為企業(yè)信息化速度最快的部門之一，其決定著一個(gè)企業(yè)的成長高度，決定著一個(gè)企業(yè)的發(fā)展前景，可以體現(xiàn)一個(gè)企業(yè)的生命力的強(qiáng)大與否。當(dāng)下的物流經(jīng)濟(jì)管理模式正朝著多樣化的趨勢(shì)發(fā)展。本文從企業(yè)的發(fā)展前景出發(fā)，迎合物流經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展趨勢(shì)，就物流經(jīng)濟(jì)管理模式及其戰(zhàn)略發(fā)展的決策開始研究，提出一些有效性的建議和看法，從而為我國物流經(jīng)濟(jì)管理體系的快速發(fā)展提供有力的保障。

近年來，隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，由于網(wǎng)絡(luò)逐漸的普及到普通民眾的家庭中，人們的生活方式、生活質(zhì)量都得到了極大地提升。尤其是電子商務(wù)的發(fā)展，給人們的生活帶來了極大的便利，不用出門，便可購物，并且送貨上門，良好的服務(wù)，提高了人們的生活質(zhì)量的同時(shí)，也促進(jìn)了我國物流業(yè)的發(fā)展，電子商務(wù)的發(fā)展給傳統(tǒng)的物流經(jīng)濟(jì)帶來了新鮮的血液，促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的繁榮，人民生活質(zhì)量的普遍提升。我國物流管理的模式已經(jīng)逐漸的趨于完善。但是與其他發(fā)展較為成熟的模式相比，物流管理還處于嬰孩的狀態(tài)，畢竟其進(jìn)入中國市場(chǎng)的時(shí)間不如其他模式長，本身也正處于發(fā)展的階段中。因此，物流經(jīng)濟(jì)還有巨大的提升空間，還可以取得巨大的進(jìn)步，其戰(zhàn)略發(fā)展的決策的重要性我們應(yīng)該廣泛的認(rèn)識(shí)到。科學(xué)的物流經(jīng)濟(jì)管理模式是我們應(yīng)該在實(shí)際中所追求、所完善的，因?yàn)榭茖W(xué)的物流經(jīng)濟(jì)管理決定著當(dāng)下我國的經(jīng)濟(jì)走向，占有著巨大的市場(chǎng)份額。

當(dāng)下物流經(jīng)濟(jì)管理的主要模式主要包含電子商務(wù)管理模式和定額管理模式以及供應(yīng)鏈?zhǔn)焦芾恚旅姹疚木瓦@兩種方式進(jìn)行具體的介紹和分析。

電子商務(wù)管理模式是隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進(jìn)步而發(fā)展的，隨著網(wǎng)絡(luò)購物這等模式在中國的盛行，人們的生活也越來越依賴于電子商務(wù)，因此電子商務(wù)管理模式目前的發(fā)展?fàn)顟B(tài)非常健康。而物流作為和電子商務(wù)相依托的經(jīng)濟(jì)體系之一，其地位也隨之水漲船高，電子商務(wù)的迅猛發(fā)展不僅可以使我國物流的業(yè)務(wù)量得到明顯的提升，對(duì)于物流體系的完善也會(huì)提供一定的有利條件。例如，我國電子商務(wù)交易額突破6萬億元，其中物流業(yè)務(wù)的收入高達(dá)1686．1億元，其中只淘寶網(wǎng)的電子商務(wù)為全國的快遞業(yè)務(wù)貢獻(xiàn)了60%以上的力量。相信這些數(shù)字一定會(huì)讓你眼花繚亂，然而這僅僅是一年的，更何況，近幾年來電子商務(wù)在我國各地開花結(jié)果，電子商務(wù)的平臺(tái)也如雨后春筍般紛紛建立，電子商務(wù)在我國的發(fā)展?jié)摿κ菬o窮的。電子商務(wù)管理模式作為物流經(jīng)濟(jì)的一種重要的管理模式對(duì)于物流經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的意義。

定額管理模式在當(dāng)下的管理模式中，是較為先進(jìn)的一種管理模式。在我國的物流經(jīng)濟(jì)管理中，已經(jīng)得到了較為廣泛的應(yīng)用。(1)定額管理的內(nèi)涵所謂定額就是指當(dāng)對(duì)生產(chǎn)材料和設(shè)備進(jìn)行合理使用并付出了一定的勞動(dòng)力時(shí)，從將單位產(chǎn)品提前進(jìn)行生產(chǎn)，到當(dāng)完工后檢驗(yàn)產(chǎn)品合格的整個(gè)過程中消耗的人力物力財(cái)力的標(biāo)準(zhǔn)。定額可以反映一個(gè)國家在某一時(shí)間段內(nèi)整體生產(chǎn)力水平的情況。企業(yè)在剛開始發(fā)展的時(shí)候，生產(chǎn)規(guī)模比較小而且產(chǎn)品相對(duì)單一，不僅不需要過多的生產(chǎn)資源，而且不需要進(jìn)行周密的生產(chǎn)組織，只要職工具備一定的生產(chǎn)經(jīng)營能力即可。但隨著經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，高科技大量應(yīng)用到企業(yè)生產(chǎn)中，而且機(jī)器設(shè)備更新速度較快，傳統(tǒng)落后的管理觀念已經(jīng)不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，降低了生產(chǎn)的效率和質(zhì)量。因此，企業(yè)就積極轉(zhuǎn)變觀念，使用定額管理理念來促進(jìn)物流經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(2)定額管理如何在企業(yè)中發(fā)揮作用。定額管理要想在企業(yè)中正確有效地發(fā)揮作用，達(dá)到促進(jìn)物流經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的目的，就必須通過以下幾個(gè)方面努力才可以達(dá)到:第一，建立和健全定額管理體系。目前的定額管理體系仍然不夠健全，存在著很多問題，限制和阻礙了物流經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)發(fā)展。因此，建立和健全定額管理體系就顯得十分重要。在構(gòu)建定額管理體系時(shí)，不僅要確定產(chǎn)品儲(chǔ)配、送貨的`定額，而且還要明確對(duì)產(chǎn)品的綜合管理定額。所謂綜合管理定額，主要就是指物流企業(yè)在送貨服務(wù)以便產(chǎn)品能夠不出現(xiàn)問題并及時(shí)送到消費(fèi)者手中的情況下產(chǎn)生的消耗。同時(shí)，明確最小工作環(huán)節(jié)也是十分重要的。對(duì)最小工作環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)算，在確定定額的基礎(chǔ)上再加以管理，可以極大地提高物流的效率，促進(jìn)定額管理功能在企業(yè)物流經(jīng)濟(jì)中的有效發(fā)揮，為企業(yè)創(chuàng)造更多的財(cái)富。

上游、下游以及中游企業(yè)的協(xié)同合作，對(duì)于工作內(nèi)容分工明確，從而使得運(yùn)營的成本得到有效的控制、物流企業(yè)的整體實(shí)力得到綜合提升的管理模式叫做供應(yīng)鏈?zhǔn)焦芾砟Ｊ?。在這種管理模式中，物流公司因?yàn)槠渚哂胸S富的經(jīng)驗(yàn)，往往在供應(yīng)鏈中占據(jù)重要的地位。

2、新時(shí)期的戰(zhàn)略發(fā)展決策。

對(duì)于新時(shí)期的戰(zhàn)略發(fā)展的決策決定著未來物流經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，因此其占有重要的地位，下文筆者將對(duì)新時(shí)期戰(zhàn)略發(fā)展的決策進(jìn)行幾點(diǎn)方法性的建議。

2．1網(wǎng)絡(luò)化的組織。

當(dāng)下社會(huì)，信息化已經(jīng)在社會(huì)的各行各業(yè)中得到了廣泛的應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)化的組織也是未來物流經(jīng)濟(jì)管理模式發(fā)展的必然，我們借助信息化的技術(shù)，抓住契機(jī)，從而使得組織模式做到網(wǎng)絡(luò)化。這就需要形成點(diǎn)、線、面之間有效結(jié)合的物流網(wǎng)絡(luò)體系，各個(gè)單位之間都需要有特定的網(wǎng)絡(luò)來連接。這種網(wǎng)絡(luò)要依托于已建成的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，通過這種有效的依托，可以將區(qū)域性和全球性做到有效的結(jié)合，從而使得物流的配送網(wǎng)絡(luò)可以有效、安全、平穩(wěn)的形成。這樣網(wǎng)絡(luò)化的組織，可以做到商品的買賣渠道得到拓寬，消費(fèi)者的消費(fèi)需求得到滿足，商品的庫存也可以得到科學(xué)的分析，這樣可以制定出更為合理的銷售計(jì)劃，做到物流和銷售的有效匹配。

2．2現(xiàn)代化的管理方法。

管理方法要做到現(xiàn)代化，要做到與時(shí)俱進(jìn)，因?yàn)檫@種現(xiàn)代化的管理方法體系是有利于實(shí)現(xiàn)物流經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的，可以使得物流經(jīng)濟(jì)適應(yīng)當(dāng)下激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和巨大的市場(chǎng)壓力。這種現(xiàn)代化的管理方法的物流經(jīng)濟(jì)，可以有效的規(guī)避在發(fā)展過程中遇到的各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，甚至可以做到對(duì)不可預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)做到有效的評(píng)估，從而做出最為迅速和最為有效的解決方法。管理方式的現(xiàn)代化是當(dāng)下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)于物流管理的基本要求，也是物流經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本的動(dòng)力。

2．3集成化的功能。

未來物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要決策之一就是功能的集成化，也是未來物流企業(yè)的發(fā)展中所推崇的基本理念之一。集成化的功能具體是指通過一系列的整合技術(shù)來簡(jiǎn)化生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售等物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體環(huán)節(jié)，集成化的功能要做到減小成本，做到物流企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條延長，生產(chǎn)流、銷售物流、以及信息流都得到整合，做到全方位的處理，從而使得物流經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)展得到提升，使得物流經(jīng)濟(jì)管理的效率得到提升。

3、總結(jié)。

電子商務(wù)是一個(gè)朝陽企業(yè)，在當(dāng)下可以為物流經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展帶來一定的契機(jī)，可以使得我國的物流產(chǎn)業(yè)得到迅速的擴(kuò)張。通過做到網(wǎng)絡(luò)化的組織、現(xiàn)代化的管理方式、集成化的功能，使得物流行業(yè)中添加一股熱流，注入新的發(fā)展活力。我國的物流經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，應(yīng)該做到從我國的當(dāng)下的物流具體情況出發(fā)，因地制宜，因公司而異，推動(dòng)我國物流經(jīng)濟(jì)體系的快速發(fā)展，不斷的推動(dòng)物流經(jīng)濟(jì)體系的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn):。

［1］曾金盾．不同經(jīng)濟(jì)管理模式對(duì)快遞物流行業(yè)的促進(jìn)作用論析［j］．通化師范學(xué)院學(xué)報(bào)，(5)。

［2］李璇．物流經(jīng)濟(jì)的管理模式與意義探討［j］．商場(chǎng)現(xiàn)代化，2014(21)。

［3］徐光輝．關(guān)于企業(yè)物流管理模式的探討［j］．中國商貿(mào)，(11)。

［4］劉繼學(xué)，范征空．我國現(xiàn)代物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究［j］．中國市場(chǎng)，(28)。

公共管理模式研究論文范文（19篇）篇二

摘要：循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式越來越受到關(guān)注，并成為一種經(jīng)濟(jì)管理新范式。中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展經(jīng)歷了理念倡導(dǎo)、局部試驗(yàn)示范后正逐步走向全面探索實(shí)踐的重要轉(zhuǎn)折階段。在這一發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，迫切需要把握好循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念界定、發(fā)展現(xiàn)狀和該特殊階段的循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理模式。只有全面分析循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和外延，透析其發(fā)展的現(xiàn)狀，才能為現(xiàn)今循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理模式研究提供清晰的思路。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想起源于美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家肯尼斯·鮑爾丁于20世紀(jì)60年代提出的“宇宙飛船經(jīng)濟(jì)”(spaceshipeconomy)理論，但最先明確提出循環(huán)經(jīng)濟(jì)(circulareconomy)一詞的卻是英國環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家戴維·皮爾斯。20世紀(jì)90年代末，循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念和理論開始進(jìn)入中國并開始廣為使用，國內(nèi)學(xué)者在對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念進(jìn)行界定時(shí)，由于其各自立場(chǎng)和認(rèn)知的差別，所給出的定義的側(cè)重點(diǎn)也不相同。清華大學(xué)法學(xué)院環(huán)境法研究中心執(zhí)行主任王明遠(yuǎn)將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念界定如下：循環(huán)經(jīng)濟(jì)是相對(duì)于傳統(tǒng)的“資源—產(chǎn)品—廢棄物”單向流動(dòng)的線形經(jīng)濟(jì)而言的，是建立在生態(tài)學(xué)規(guī)律之上的一種以“減量化、再利用、資源化”為原則，以資源(特別是物質(zhì)資源)的節(jié)約和循環(huán)利用為核心，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，以避免、減少、再利用、資源化、熱回收、無害化處置作為處理廢棄物的先后次序，構(gòu)造上高度接近于“資源—產(chǎn)品—再生資源”反饋式閉路循環(huán)，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長模式，是解決中國資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間矛盾的重要途徑之一[1]。

中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展分為三個(gè)階段，之前為理念倡導(dǎo)階段，—為國家決策階段，至今為全面試點(diǎn)示范階段。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了多年的發(fā)展變革，其觀念已經(jīng)在企業(yè)、社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域深入人心，認(rèn)識(shí)到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的迫切性與重要性。同時(shí)中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展走的是試點(diǎn)示范模式，企業(yè)推行清潔生產(chǎn)，區(qū)域發(fā)展生態(tài)工業(yè)園，社會(huì)走循環(huán)型社會(huì)的模式，目前已取得初步成效。雖然中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)在實(shí)踐探索方面取得了初步成效，但還存在許多問題亟待解決。

1.對(duì)所處工業(yè)發(fā)展特定階段認(rèn)知不清。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中存在盲目進(jìn)行跨越式發(fā)展，盲目進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展。沒有認(rèn)清工業(yè)所處的發(fā)展階段，就中國目前的發(fā)展階段而言，不可能用高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)來代替?zhèn)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)主體需求增長最快的是重化工產(chǎn)業(yè)，是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，因此只能用高新技術(shù)來改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。那么跨越式發(fā)展要用一種新的.發(fā)展模式，新的經(jīng)濟(jì)增長方式來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長，而不是跨越產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的特殊階段。

2.認(rèn)識(shí)不深入，一刀切，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)泛化。

對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵外延的理解片面不準(zhǔn)，或?qū)⒀h(huán)經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)單化為廢棄物綜合利用、清潔生產(chǎn)與污染防治，或把循環(huán)經(jīng)濟(jì)外延無限擴(kuò)大，等同可持續(xù)發(fā)展概念。沒有從區(qū)域產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)大的層面，從國家安全和長遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)力高度去理解把握。

3.相關(guān)法律法規(guī)不完善，缺乏相應(yīng)監(jiān)督體系。

中國現(xiàn)有的循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法不具體，可操作性不強(qiáng)，缺乏必要的監(jiān)督體系，國家扶持和鼓勵(lì)資源綜合利用方面的法律法規(guī)尚未建立，相關(guān)配套標(biāo)準(zhǔn)政策也不健全，一些資源性產(chǎn)品的價(jià)格形成機(jī)制未能充分反映資源稀缺程度、環(huán)境損害成本和供求關(guān)系，現(xiàn)有的國民經(jīng)濟(jì)核算體系和部分產(chǎn)業(yè)政策也在不少方面制約其發(fā)展。

4.技術(shù)支撐乏力。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要大量的研究為基礎(chǔ)，資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)重大技術(shù)的研發(fā)比較滯后，資源高效利用和循環(huán)利用的關(guān)鍵技術(shù)少有突破，先進(jìn)適用的循環(huán)技術(shù)推廣明顯乏力。

5.消費(fèi)領(lǐng)域發(fā)展滯后。

現(xiàn)階段，社會(huì)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)領(lǐng)域的認(rèn)識(shí)越來越深刻，但在消費(fèi)領(lǐng)域卻存在很多問題。許多消費(fèi)文化、價(jià)值觀念都帶有很強(qiáng)的物質(zhì)享樂主義和不可持續(xù)消費(fèi)的特征，各種資源能源浪費(fèi)現(xiàn)象司空見慣。

1.明確發(fā)展階段，發(fā)展有中國特色循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念是從國外舶來的，但其提出的背景不同。中國的循環(huán)經(jīng)濟(jì)是在資源短缺瓶頸和環(huán)境日益惡化的條件下提出的，然而在是國外工業(yè)發(fā)達(dá)國家經(jīng)歷了長時(shí)間的環(huán)境治理階段，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展提出的高層次要求。片面理解循環(huán)經(jīng)濟(jì)，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理解簡(jiǎn)單化或者泛化都與中國資源高度短缺、污染問題日趨嚴(yán)重的現(xiàn)狀相悖，不僅不符合中國的國情，而且在實(shí)踐中不具備可操作性。

筆者認(rèn)為，一定要明確各自發(fā)展階段的不同，發(fā)展有中國特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入到國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃中。首先，不能照搬工業(yè)發(fā)達(dá)國家在循環(huán)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)社會(huì)的觀念和做法，避免走極端主義。中國特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)今工業(yè)發(fā)展的特殊階段實(shí)行有針對(duì)性的發(fā)展，應(yīng)該是一種通過資源循環(huán)利用和減量化技術(shù)節(jié)約資源、減輕污染負(fù)荷的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是解決中國資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間矛盾的重要途徑[2]。

2.構(gòu)建完善的法律法規(guī)及其監(jiān)督體系。

首先，要構(gòu)建完善的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)體系。完善的立法體系是推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法制保障，沒有法律強(qiáng)力支撐，很難提高資源利用價(jià)值。立法體系可以參照日本，從基本法、綜合法和專項(xiàng)法三個(gè)層面完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)和政策體系[3]。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，首先要利用市場(chǎng)機(jī)制，以市場(chǎng)為驅(qū)動(dòng)力，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自發(fā)機(jī)制，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的企業(yè)自覺節(jié)能的機(jī)制，使企業(yè)自覺“循環(huán)”起來。但是，對(duì)于企業(yè)來說，如果成本和價(jià)格是擺在面前的兩大鴻溝，因此，在中國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前還沒有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)上的優(yōu)勢(shì)，這就需要國家政策扶持。這就決定了在中國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在相當(dāng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)都將是政策性產(chǎn)業(yè)，需要適宜的政策培育環(huán)境，才能吸引社會(huì)資金進(jìn)入，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)自身的良性循環(huán)。

因此應(yīng)以市場(chǎng)機(jī)制為主導(dǎo)制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)政策，強(qiáng)化政策激勵(lì)措施：包括建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金，制定實(shí)施有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策、投融資扶持政策以及相應(yīng)的價(jià)格、收費(fèi)和押金制度，并對(duì)科技創(chuàng)新給予財(cái)政支持。

4.加大技術(shù)創(chuàng)新力度，關(guān)注靜脈行業(yè)。

技術(shù)創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)基礎(chǔ)，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)提供技術(shù)支撐。中國應(yīng)該通過積極推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，使中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)有一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)體系。通過對(duì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的物流和能流分析，設(shè)計(jì)中國的工業(yè)化城市化路徑，建設(shè)高新技術(shù)生態(tài)園，降低生產(chǎn)和消費(fèi)兩大領(lǐng)域的資源、能源消耗及污染物的產(chǎn)生和排放[4]。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，尤其要關(guān)注靜脈產(chǎn)業(yè)，一定要鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，否則會(huì)帶來更多的污染，與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的初衷背離，因此我們應(yīng)該制定相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

5.倡導(dǎo)全民參與，生產(chǎn)和消費(fèi)雙管齊下。

生產(chǎn)和消費(fèi)領(lǐng)域的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是非常重要的兩個(gè)領(lǐng)域，忽視其中的任何一個(gè)方面都不是完整意義的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)領(lǐng)域的發(fā)展模式就是改造和重構(gòu)涉及國民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)產(chǎn)業(yè)，使其向生態(tài)化方向轉(zhuǎn)型，形成可持續(xù)的生產(chǎn)模式;在消費(fèi)領(lǐng)域主要是發(fā)展綠色消費(fèi)和改變生活方式及行為，構(gòu)建可持續(xù)消費(fèi)模式[4]。因此應(yīng)倡導(dǎo)全面參與，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)和消費(fèi)領(lǐng)域齊頭并進(jìn)。

四、結(jié)論。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是解決中國經(jīng)濟(jì)高速增長與資源短缺、環(huán)境日益惡化矛盾的根本出路，是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的深化。通過研究循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理模式，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，是解決當(dāng)前和今后面臨的一系列重大資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)問題的重要途徑。

參考文獻(xiàn)：

[2]馮志浚.循環(huán)經(jīng)濟(jì)[m].北京：人民出版社，.

[4]任勇.循環(huán)經(jīng)濟(jì)在城市可持續(xù)發(fā)展中的定位、模式與方法探討[j].國外城市規(guī)劃，2005，(20)：1-5.

公共管理模式研究論文范文（19篇）篇三

我國的經(jīng)濟(jì)增長方式正在向集約型生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，還需要較長的一段時(shí)間，為了保證循環(huán)經(jīng)濟(jì)的健康、順利發(fā)展，需要一定的法律法規(guī)為依據(jù)，所以要對(duì)與其相關(guān)的法律規(guī)章進(jìn)行不斷的完善，構(gòu)建健全的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，使其在工作能夠有法可依、有章可循，從而達(dá)到對(duì)企業(yè)行為進(jìn)行規(guī)范的目的。可以通過加大廢棄稱排放收費(fèi)制度的執(zhí)行力度，提高監(jiān)管水平等手段，使企業(yè)在發(fā)展過程能夠自覺堅(jiān)持以低投入、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、資源再生利用為前提，使企業(yè)發(fā)展目標(biāo)與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)相一致，同時(shí)還有昨于提高企業(yè)的盈利能力。

2.2構(gòu)建有效的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展技術(shù)支撐體系。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是在保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)要做到低投入、零污染、提高資源的再生利用率，這些都是需要通過較高的技術(shù)作保障的，所以需要提高技術(shù)的創(chuàng)新力度，同時(shí)要注意開發(fā)共性與實(shí)用性技術(shù)，最終構(gòu)建有效的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展技術(shù)支撐體系。為了保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源要大開發(fā)與循環(huán)利用和能源節(jié)約方面相關(guān)的關(guān)鍵技術(shù)。在資源節(jié)約方面要加強(qiáng)廢物回收利用、替代技術(shù)、綠色制造技術(shù)等方面技術(shù)的開發(fā)工作，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念滲透于企業(yè)的計(jì)劃、生產(chǎn)、運(yùn)用和管理一系列過程之中，交將其納入到國家中長期科技計(jì)劃之中，加大力度去開發(fā)污染少、經(jīng)濟(jì)效益好、低消耗的共性技術(shù)。同時(shí)為了提高產(chǎn)品的使用期限，提高資源的使用價(jià)值，還在不斷探索不同企業(yè)間產(chǎn)品間的鏈接技術(shù)、加大生態(tài)工業(yè)園區(qū)設(shè)計(jì)技術(shù)的研發(fā)力度，以實(shí)現(xiàn)資源合理、充分的利用，有利我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2.3利用有效的經(jīng)濟(jì)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制。

為了調(diào)動(dòng)企業(yè)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)性和積極性，國家要采取有效的激勵(lì)機(jī)制為保障。相關(guān)管理部門要保證優(yōu)惠政策落實(shí)到位，要能夠盡力挖掘市場(chǎng)潛能，在滿足人們對(duì)資源需求的同時(shí)盡力降低資源的損耗量，以提高資源的利用率和使用價(jià)值。另外，通過建立資源節(jié)約型工業(yè)生產(chǎn)體系，適當(dāng)?shù)卣{(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)又實(shí)現(xiàn)了節(jié)約資源的目的。還可以運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)區(qū)域的合理布局和統(tǒng)籌規(guī)劃，以形成區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，以保證經(jīng)濟(jì)的健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。

公共管理模式研究論文范文（19篇）篇四

循環(huán)指一定系統(tǒng)內(nèi)的運(yùn)動(dòng)過程,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)由科學(xué)技術(shù)、人和自然資源等要素構(gòu)成。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀需要人類在生產(chǎn)和消費(fèi)時(shí)要將自身置身于這個(gè)大系統(tǒng)內(nèi),將自身作為這個(gè)系統(tǒng)的組成部分來探討經(jīng)濟(jì)原則,并使之符合客觀規(guī)律,例如退牧還草、退耕還林、退田還湖等,并將生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)作為基礎(chǔ)性工作來維持這個(gè)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。

(二)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是新經(jīng)濟(jì)觀的體現(xiàn)。

傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式中自然資源沒有得到循環(huán),而僅有勞動(dòng)力、資本等生產(chǎn)要素在循環(huán),這是生產(chǎn)力水平得不到提高的原因。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中運(yùn)用生態(tài)學(xué)的規(guī)律,除了讓資源、環(huán)境為人類服務(wù),還要充分地考慮到環(huán)境的承載能力,克服“人定勝天”的思想,要尊重經(jīng)濟(jì)以及生態(tài)規(guī)律。

公共管理模式研究論文范文（19篇）篇五

社區(qū)管理模式的探索和完善，對(duì)社會(huì)生活的安定以及社會(huì)主義精神文明的發(fā)展起著越來越重要的作用。當(dāng)“單位人”向“社會(huì)人”過渡時(shí)，社區(qū)所要承擔(dān)的功能越來越多，而當(dāng)前一個(gè)良性的社區(qū)管理模式也必須要適應(yīng)信息化發(fā)展的需要。我國《城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（-）》指出，當(dāng)前我國社區(qū)綜合信息平臺(tái)建設(shè)中出現(xiàn)的問題頗多，很難適應(yīng)國家信息化發(fā)展的戰(zhàn)略需求。在這樣的背景下，為改善電子政務(wù)環(huán)境下社區(qū)管理存在的街道辦和居委會(huì)關(guān)系混亂、效率低下等問題，本文以宜興市宜城街道為例，嘗試提出完善電子政務(wù)環(huán)境下社區(qū)管理模式的對(duì)策，促進(jìn)社區(qū)管理水平的提高。

一、宜興市宜城街道社區(qū)基本情況概述。

宜城街道是由10月宜城鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)建街而成。宜城街道地處滬、寧、杭交匯的三角地帶，水陸交通便利，一直以來都是宜興政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，也是對(duì)外開放的重要窗口，現(xiàn)仍為宜興市委、市政府所在地?，F(xiàn)轄荊東、岳堤、荊溪、新華等30個(gè)社區(qū)，4個(gè)行政村。轄區(qū)面積40平方公里，人口26萬。宜城街道以建設(shè)新型現(xiàn)代化社區(qū)為目標(biāo)，以開展“和諧示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)為載體；按照典型引路、以點(diǎn)帶面、穩(wěn)步推進(jìn)的思路，以社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和隊(duì)伍建設(shè)，著力提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量，不斷推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。，宜興市宜城街道被民政部評(píng)為“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范街道”。20，城鎮(zhèn)社區(qū)100%達(dá)到了扁平化管理示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

二、電子政務(wù)環(huán)境下宜城街道社區(qū)管理的問題。

1.政府對(duì)社區(qū)管理干涉較多經(jīng)過對(duì)社區(qū)居民和社區(qū)工作人員的抽查和訪談，了解到雖然社區(qū)實(shí)行扁平化管理模式，但上級(jí)政府部門仍然不太適應(yīng)這種扁平化的管理模式，給社區(qū)派發(fā)的工作也比較繁重。專為社區(qū)扁平化管理服務(wù)的社工站也是如此——作為街道辦在社區(qū)的.派出機(jī)構(gòu)，常常被要求進(jìn)行各種檢查和考核。同時(shí)，社區(qū)活動(dòng)及辦公資金大部分來自于政府，需經(jīng)街道辦核發(fā)，其自主性受到影響。社區(qū)居委會(huì)是群眾性的自治組織，其人才的選用應(yīng)由社區(qū)居民進(jìn)行選舉產(chǎn)生，但現(xiàn)實(shí)情況是由街道辦來負(fù)責(zé)。2.社區(qū)人員結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)化程度有待提高在調(diào)查過程中，可發(fā)現(xiàn)社工站是扁平化管理模式實(shí)施的主要載體，其工作人員也都做到了持證上崗，社工站工作人員的素質(zhì)基本得到保證。但在社工站工作人員畢竟是少數(shù)，大部分工作崗位集中在社區(qū)居委會(huì)。這些人員中女性偏多，年齡較大，學(xué)歷參差不齊。在社區(qū)扁平化管理改革之前，這些人員就已經(jīng)在社區(qū)工作。他們對(duì)社區(qū)信息化接受起來比較困難。3.居民社區(qū)管理參與度不高經(jīng)過調(diào)查，只有小部分居民愿意積極參與社區(qū)管理，社區(qū)居民的主人翁意識(shí)不強(qiáng)，歸結(jié)起來有這幾點(diǎn)原因：社區(qū)提供的平臺(tái)有限、上班沒有時(shí)間、社區(qū)管理活動(dòng)只是走走過場(chǎng)等。從調(diào)查中可以發(fā)現(xiàn)，許多關(guān)心社區(qū)管理的老人不會(huì)使用電腦，而會(huì)用電腦的年輕人卻不關(guān)心社區(qū)事務(wù)的管理。這就導(dǎo)致了宜興社區(qū)服務(wù)網(wǎng)站、社區(qū)微博、社區(qū)公眾號(hào)等新媒體技術(shù)所提供的服務(wù)無法有效展開。

參考文獻(xiàn)：

公共管理模式研究論文范文（19篇）篇六

盡管國外循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論發(fā)展已經(jīng)有50多年的歷史。

但是截止到目前,尚未出現(xiàn)金融支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)研究。

國外相關(guān)研究大都是從生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)和環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度出發(fā),主要側(cè)重于循環(huán)經(jīng)濟(jì)投融資體制等方面,代表性理論主要包括環(huán)境金融理論、赤道原則理論和綠色金融理論等。

(一)環(huán)境金融理論。

環(huán)境金融理論研究始于20世紀(jì)90年代中期,主要源自于傳統(tǒng)的公共物品理論,針對(duì)環(huán)境產(chǎn)業(yè)融資方面的研究尚不多見。

藤川信二(shinjifukukawa)(1992)指出,日本構(gòu)建一系列稅收激勵(lì)和融資機(jī)制及法律法規(guī),鼓勵(lì)本國的企業(yè)投入大量資金建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目。

erg分析了利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境稅賦轉(zhuǎn)移手段來加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)手段。

josesalazar()認(rèn)為環(huán)境金融就是作為環(huán)境產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)的中間人,通過分析二者之間存在的具體化差異,來達(dá)到在實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境、保護(hù)生物種族多樣性方面的金融創(chuàng)新作用。

ericcowan()認(rèn)為環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)與金融學(xué)的交叉學(xué)科就是環(huán)境金融,其主要研究的內(nèi)容是發(fā)展環(huán)境經(jīng)濟(jì)所需的貨幣性資金。

der提出了適合于穩(wěn)態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、穩(wěn)定的生態(tài)資金鏈的有利于資源循環(huán)利用的一系列策略。

()提出環(huán)境金融的概念。

他們認(rèn)為環(huán)境金融為了不斷的提高環(huán)境質(zhì)量,為了轉(zhuǎn)移環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)而設(shè)計(jì)出以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的金融產(chǎn)品及其創(chuàng)新,其主要研究開發(fā)成功的環(huán)境金融產(chǎn)品,并形成比較合理的產(chǎn)品結(jié)構(gòu),以獲得不斷發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和保護(hù)資金的目的,并涉及到一些比較深層次的制度性安排。

截止目前,國外比較常見的環(huán)境金融產(chǎn)品主要包括以下幾類:生態(tài)基金等基金類環(huán)境金融產(chǎn)品、綠色抵押性質(zhì)的銀行類環(huán)境金融產(chǎn)品、巨災(zāi)債券和排放減少信用等金融衍生品。

(二)赤道原則理論。

10月,國際金融公司和荷蘭銀行在倫敦召開國際性會(huì)議—國際知名銀行。

在會(huì)議上提出了企業(yè)貸款標(biāo)準(zhǔn)。

這個(gè)原則被稱為赤道原則。

赤道原則要求,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)綜合評(píng)價(jià)由于項(xiàng)目投資環(huán)境和社會(huì)方面的影響。

但也要結(jié)合金融財(cái)務(wù)杠桿的有效作用,充分發(fā)揮該項(xiàng)目在環(huán)境保護(hù)和周圍社會(huì)的和諧發(fā)展作用。

在此背景下,adilnajam(2002)提出了可以影響可持續(xù)發(fā)展投融資理念的機(jī)會(huì)。

例如在可持續(xù)發(fā)展世界首腦會(huì)議、聯(lián)合國發(fā)展融資峰會(huì)等會(huì)議上,提出作為投資機(jī)構(gòu)本身在進(jìn)行投資時(shí),不僅要關(guān)注財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的核算問題,還要時(shí)刻關(guān)注產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)健康化發(fā)展。

通過赤道原則,將項(xiàng)目融資中比較模糊的環(huán)境和社會(huì)化的因素具體化和標(biāo)準(zhǔn)化,通過這樣的操作行為,統(tǒng)一了整個(gè)銀行業(yè)的環(huán)境和社會(huì)化標(biāo)準(zhǔn),有力的促進(jìn)了整體銀行業(yè)的良性循環(huán)發(fā)展,進(jìn)而也不斷的提升了銀行業(yè)的道德標(biāo)準(zhǔn)化程度。

(三)綠色金融理論。

綠色金融理論最早興起于國外,具體是指作為稀缺性資源的金融資源,在充分考慮所投資項(xiàng)目的環(huán)境和社會(huì)化影響因素,不斷提高貸款資金的使用效率,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)優(yōu)化和健全金融的調(diào)劑能力、實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和實(shí)現(xiàn)合理的消費(fèi)引導(dǎo)。

從具體的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看,該理論是在關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的基礎(chǔ)上,提出為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供相適應(yīng)的金融服務(wù),以此來謀求循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

具體表現(xiàn)為,金融業(yè)在經(jīng)營管理的過程中利用金融的杠桿性作用進(jìn)而實(shí)現(xiàn)生態(tài)循環(huán)發(fā)展。

主要采取以下措施:金融信貸領(lǐng)域建立環(huán)境準(zhǔn)入制度和制約高耗能、高污染行業(yè)的貸款融資,實(shí)現(xiàn)抑制投資沖動(dòng),防止盲目性投資和低水平的重復(fù)性建設(shè)。

另外,也可以通過金融的.相關(guān)手段來促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排技術(shù)改造項(xiàng)目的資金支持作用,為優(yōu)先符合條件的項(xiàng)目提供相應(yīng)的融資性服務(wù),引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)的合理的循環(huán)發(fā)展模式和經(jīng)濟(jì)行為。

總的來看,國外對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué),環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)的研究相對(duì)比較多,對(duì)于資源的利用,資源開發(fā)的金融支持手段等也比較多,包括各方面的政策法規(guī)及激勵(lì)機(jī)制等。

重點(diǎn)在于制度建設(shè)的研究,而且逐漸地不斷從消費(fèi)領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域延伸。

截至目前,美國、德國和日本等發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家已經(jīng)具備了較完善的金融支持機(jī)制。

對(duì)于受外部影響因素較強(qiáng)的,采取政府部分提供直接或間接性的財(cái)政支持,而對(duì)于那些產(chǎn)業(yè)中的微觀經(jīng)濟(jì)主體,主要是利用資本市場(chǎng)來融資,而且金融創(chuàng)新的實(shí)際運(yùn)作也比較強(qiáng)。

但是,國外關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的金融支持并沒有一個(gè)完整的系統(tǒng)性的研究體系,只是立足于各國的實(shí)際情況而進(jìn)行有針對(duì)性的實(shí)踐行為。

目前,我國學(xué)者和相應(yīng)的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)從不同的角度主要研究了金融支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題,對(duì)于其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有較強(qiáng)的理論和實(shí)踐意義。

其有關(guān)研究主要體現(xiàn)在金融創(chuàng)新于循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論、金融支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系理論和金融支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投資機(jī)制方面。

我國在研究環(huán)境金融理論和綠色金融等理論時(shí),結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新理論分析其聯(lián)系。

在此基礎(chǔ)上,來研究一切有可能轉(zhuǎn)移環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、不斷提高環(huán)境質(zhì)量、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、基于市場(chǎng)層面的金融創(chuàng)新理論。

于永達(dá)、郭沛源()在分析了國內(nèi)外理論研究和實(shí)踐綠色金融和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系的基礎(chǔ)上,提出金融行業(yè)應(yīng)該逐漸的向“環(huán)境友好型”過渡,規(guī)避由于環(huán)境因素引起企業(yè)的負(fù)面問題,在此基礎(chǔ)上識(shí)別相應(yīng)的投資機(jī)遇。

張偉()在中國較早的梳理了環(huán)境金融理論的發(fā)展和該學(xué)科的特點(diǎn),立足于環(huán)境產(chǎn)業(yè)研究環(huán)境金融,并提出從財(cái)政稅收、金融市場(chǎng)和其他的手段的創(chuàng)新來研究中國的環(huán)境治理問題。

王卉彤等()站在國外環(huán)境金融理論的基礎(chǔ)上,提出中國的銀行業(yè)應(yīng)該不斷提高自身的環(huán)境責(zé)任,努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境金融產(chǎn)品的創(chuàng)新步伐。

與此同時(shí),還要從根本性的制度上建設(shè)和完善發(fā)展環(huán)境金融的激勵(lì)措施和機(jī)制,為實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和金融創(chuàng)新的雙贏局面打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

葛兆強(qiáng)()在參考了歐美發(fā)達(dá)國家環(huán)境金融發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,提出我國推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須從制度上、市場(chǎng)中、組織層面和機(jī)制層面各個(gè)方面加快金融創(chuàng)新。

陳柳欽(),孫恒有(2006),丁玲華(2007)等認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)化特色決定了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的增長模式必然要求金融支持。

但是就我國目前來說,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的增長模式存在諸如觀念、政策、機(jī)制等方面的問題,這勢(shì)必會(huì)影響到金融支持的力度和作用的有效發(fā)揮。

因此,必須建立和完善行之有效的金融支持體系,建立和完善較高水平的金融服務(wù)體系,才能規(guī)范和合理引導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中的多樣性的金融需求。

張揚(yáng)(2005)提出應(yīng)該從金融業(yè)、基金尤其是風(fēng)險(xiǎn)投資基金和健全高效的現(xiàn)代資本市場(chǎng)來加強(qiáng)金融對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支持。

韓寧(2006)認(rèn)為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須要有相應(yīng)的金融支持體系,特別是要建立諸如國家宏觀調(diào)控政策、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制、資本市場(chǎng)機(jī)制等在內(nèi)的良好的外部環(huán)境與機(jī)制。

李虹(2006)提出通過在貨幣政策和信貸管理體制方面進(jìn)行金融創(chuàng)新,進(jìn)而建立和比較完善的魚與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的的金融組織框架和資源供給機(jī)制。

龐任平(2006)提出推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì),企業(yè)要發(fā)揮積極主動(dòng)的作用,需要國家法律制度對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)行為進(jìn)行強(qiáng)迫性引導(dǎo),通過與企業(yè)的經(jīng)營效益相結(jié)合,合理利用資源配置手段。

陳柳欽()認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)必須要有金融資金的大力支持,并從加強(qiáng)金融產(chǎn)品的創(chuàng)新角度,詳細(xì)分析構(gòu)建良性、全面、有效地金融支持體系的內(nèi)容,為實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和金融創(chuàng)新提供良好的理論基礎(chǔ)。

劉紅林、徐永利、姚偉(2010)提出構(gòu)建政策性金融體系和商業(yè)性金融體系框架必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向,加深產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,不斷提高金融效率,加強(qiáng)宏觀調(diào)控。

李虹、艾熙()提出改革我國目前循環(huán)經(jīng)濟(jì)的投融資體系,必須要組建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)投資基金,不斷拓寬項(xiàng)目融資渠道,推進(jìn)與之相關(guān)的金融資源創(chuàng)新。

(三)金融支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投資機(jī)制。

王金南、葛察忠、楊金田(2003)提出依靠政府、企業(yè)自身、社會(huì)的大量投入和吸引外資,要求多元化的投資主體、多元化的籌融資渠道、綠色化的金融信貸政策,并且要具有一定的規(guī)模效應(yīng)和支持度來發(fā)展環(huán)境融資戰(zhàn)略。

齊建國(2006)提出政府要不斷的通過加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相應(yīng)立法,建立類似于國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基金,加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)的研發(fā)水平。

同時(shí),也可以采取稅收優(yōu)惠的措施,積極和國內(nèi)外企業(yè)跨國性合作,不斷引入外資等措施來提供循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資金支持。

閆敏(2006)提出應(yīng)該積極調(diào)動(dòng)包括政府、企業(yè)、社會(huì)投資,努力實(shí)現(xiàn)投資主體的多元性和融資方式的多樣性,通過企業(yè)化的經(jīng)營運(yùn)作,形成以政府為中心,企業(yè)和社會(huì)想結(jié)合的多元化投融資格局的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

黃文青(2010)利用最小二乘法回歸分析廣東省科技創(chuàng)新對(duì)于促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融支持,指出目前廣東省的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在金融信貸支持方面力度有限。

提出廣東省的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要依靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),利用直接和間接融資方式來加強(qiáng)金融支持模式,要形成政府主導(dǎo),銀行貸款為主,風(fēng)險(xiǎn)投資為支撐的多元化、多渠道投融資途徑。

唐英凱、李鵬、杜江(2011)提出利用多層次的資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),要建立我國的主板、創(chuàng)業(yè)板、中小企業(yè)板、新三版和債券市場(chǎng)的多層次債券市場(chǎng),完善天使投資、私募股權(quán)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資和產(chǎn)業(yè)投資基金的風(fēng)險(xiǎn)資本市場(chǎng)。

李莉等()在分析以汨羅為研究對(duì)象,在研究開發(fā)性金融在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支持作用的基礎(chǔ)上,提出以地方政府為依托、以市場(chǎng)為導(dǎo)向,還要堅(jiān)定不移的建立一套專門的信貸支持模式發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

另外,曹紅輝(2000)、熊博荔,何衛(wèi)東(1999)、董寶奇(2003)、王雄剛(2000)分別提出了建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資基金、bot項(xiàng)目融資方式、風(fēng)險(xiǎn)資本投資、民間資本融資的投融資方式,對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也起到了重要的指導(dǎo)作用。

王恩富(2005)認(rèn)為金昌發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要途徑,并以此為基礎(chǔ)研究了金昌市礦業(yè)行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思路和具體任務(wù)。

陳軍祿、張丁山、張永濤(2009)認(rèn)為金昌市主要利用自身資源來構(gòu)建相應(yīng)的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)平臺(tái),利用自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)格局,并不斷的提高資源的綜合利用效率來發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

王素軍(2010)提出金昌市的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還在初期,必須通過合理的產(chǎn)業(yè)定位和構(gòu)建相應(yīng)的動(dòng)力機(jī)制來大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

國家發(fā)改委(2011)定位金昌市的循環(huán)經(jīng)濟(jì)是,通過構(gòu)造基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源循環(huán)體系,由單一化向多產(chǎn)業(yè)化發(fā)展轉(zhuǎn)型的資源性循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

張強(qiáng)、郝占軍(2012)利用復(fù)雜系統(tǒng)理論對(duì)金昌市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行研究,提出了金昌市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)性特征和相應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制。

白宗軍(2012)在目前金昌循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,分析金昌市資源型城市的特點(diǎn),通過循環(huán)再利用過程,不斷提高資源的綜合使用率,完善金昌市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,提出從第一、二產(chǎn)業(yè)和社會(huì)共同發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思路。

王永恒、羅雷、李廣炎(2011)研究了金昌市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)和融資需求,并具體研究了制約其循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資因素,并具體給出了相關(guān)性政策性合理性建議。

田秀蘭(2012)指出金昌市在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)時(shí),在銀行信貸管理體制、信貸審批方式等方面存在與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金需求的整體性、同步化矛盾,在推動(dòng)企業(yè)融資方面和激勵(lì)機(jī)制等方面提出相應(yīng)的合理化政策性建議。

縱觀國內(nèi)外有關(guān)金融支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的研究成果,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)一國或者地區(qū)的必由之路。

甘肅省金昌市要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長必須要從金融支持的角度發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

要構(gòu)建立足于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的,良性發(fā)展的投融資環(huán)境和相應(yīng)的金融支持配套體系。

隨著金昌市金融業(yè)的不斷發(fā)展對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支持也必然也將發(fā)揮更加重要的作用。

作者：梁宗德王俊史安玲工作單位：蘭州商學(xué)院隴橋?qū)W院隴橋?qū)W院。

公共管理模式研究論文范文（19篇）篇七

資源的高效利用和循環(huán)利用為目標(biāo)，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以物質(zhì)閉路循環(huán)和能量梯次使用為特征，按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)方式運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)模式。它要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，其目的是通過資源高效和循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)污染的低排放甚至零排放，保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的激勵(lì)與約束機(jī)制現(xiàn)狀。

(一)循環(huán)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)約束機(jī)制在制度引導(dǎo)與工程示范中不斷優(yōu)化。

我國的循環(huán)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)約束機(jī)制是以市場(chǎng)優(yōu)化配置為基礎(chǔ)，以政策引導(dǎo)為重點(diǎn)，以工程示范為抓手，依據(jù)不同循環(huán)經(jīng)濟(jì)主體，建立多種激勵(lì)手段和約束舉措并存的循環(huán)經(jīng)濟(jì)機(jī)制框架。

首先，我國出臺(tái)多種經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)政策，借助行政手段強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制。

引導(dǎo)政策主要體現(xiàn)在投資、財(cái)稅金融、集約土地、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)支撐、人才引進(jìn)及社會(huì)宣傳等方面。

一是強(qiáng)化政策宣傳和國際合作，完善節(jié)能和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，建立統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系。

發(fā)布多項(xiàng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)地方具體量化的循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

年1月我國出臺(tái)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動(dòng)計(jì)劃》，同時(shí)制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)基本法及相關(guān)配套單項(xiàng)法規(guī)，借助于環(huán)境標(biāo)識(shí)、環(huán)境認(rèn)證和政府綠色采購制度推動(dòng)環(huán)境治理。

通過專門立法或政府政令等多種政策形式強(qiáng)制推行或鼓勵(lì)綠色政府采購，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好目標(biāo)。

二是推行節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制、清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收機(jī)制，將節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)是否達(dá)標(biāo)來考核地方政府領(lǐng)導(dǎo)班子和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人。

三是通過財(cái)稅手段引導(dǎo)綠色生產(chǎn)、低碳消費(fèi)。

推動(dòng)和資助企業(yè)清潔生產(chǎn)、技改資金等向循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目?jī)A斜，通過稅收減免和推動(dòng)水電價(jià)等資源產(chǎn)品改革等方式扶持資源綜合利用企業(yè)。

四是以不同主體差異化發(fā)展作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)與約束機(jī)制的前提，提高高能耗、高排放行業(yè)的準(zhǔn)入，健全市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制。

在源頭設(shè)計(jì)、清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排、污染治理、“三廢”循環(huán)利用等方面都出臺(tái)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)措施和制約機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間能源資源梯級(jí)利用。

其次，實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目，開展示范試點(diǎn)。

我國各級(jí)地方政府在中央政策倒逼下加緊循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入干部政績(jī)考核，重點(diǎn)支持相關(guān)公益性基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)平臺(tái)、重點(diǎn)項(xiàng)目、能力建設(shè)、關(guān)鍵共性技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范及推廣應(yīng)用等。

[2]許多城市及鄉(xiāng)村積極組織實(shí)施一批重大生態(tài)修復(fù)與環(huán)境治理示范工程，同時(shí)在生物發(fā)電等新能源、大宗工業(yè)廢物資源化、城市礦產(chǎn)示范基地、城鄉(xiāng)廢棄物資源化利用和無害化處理、園區(qū)生態(tài)化改造等領(lǐng)域?qū)嵤┭h(huán)經(jīng)濟(jì)工程。

通過重點(diǎn)工程帶動(dòng)，專項(xiàng)政策支持、財(cái)政資金撥款及循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金，引導(dǎo)金融和投資機(jī)構(gòu)投向循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大工程，鼓勵(lì)企業(yè)通過自有資本、銀行貸款、上市融資、發(fā)行債券等方式開展資源綜合利用，實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大工程，發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)與約束機(jī)制的示范輻射作用，推動(dòng)工程項(xiàng)目有效進(jìn)行，解決實(shí)際操作中的政策障礙。

我國統(tǒng)一實(shí)施了循環(huán)經(jīng)濟(jì)“十百千”示范行動(dòng)，[3]其中的“十”即指十大示范工程。

(二)循環(huán)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)與約束機(jī)制在制度創(chuàng)新與機(jī)制完善中發(fā)展迅速。

我國以制度創(chuàng)新為突破口，從循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)際狀況出發(fā)，制度激勵(lì)、政策約束并重，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，不斷改進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)約束機(jī)制的功能、效率。

國家先后出臺(tái)一系列專項(xiàng)規(guī)章制度及政策文件，配套實(shí)施相應(yīng)資源環(huán)境制度和政策，使全社會(huì)利用資源保護(hù)環(huán)境的行為得到有效規(guī)范。

許多地方政府把創(chuàng)新作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的中心環(huán)節(jié)，按照3r原則，圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)約束機(jī)制建設(shè)，從環(huán)保治理、生態(tài)補(bǔ)償、城市礦產(chǎn)和碳交易市場(chǎng)等方面不斷創(chuàng)新發(fā)展方式、完善機(jī)制。

首先，建立資源環(huán)境有償使用制度，建立生態(tài)補(bǔ)償長效機(jī)制和生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。

制訂實(shí)施一系列資源環(huán)境制度和相關(guān)配套政策，引導(dǎo)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，加大林權(quán)制度改革，實(shí)施多樣化生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償方式，以生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)實(shí)踐強(qiáng)化資源高效利用，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償市場(chǎng)化。

其次，實(shí)行合同能源管理，以市場(chǎng)化方式開展環(huán)境保護(hù)治理。

探索碳交易機(jī)制，開展碳減排交易試點(diǎn)和完善排污權(quán)交易制度試點(diǎn)。

加快建設(shè)主要污染物排污權(quán)交易市場(chǎng)，推行排污許可證制度。

實(shí)施污水處理市場(chǎng)化機(jī)制，加大污水治理投入力度，推行企業(yè)治污設(shè)施日常運(yùn)營市場(chǎng)化。

實(shí)踐中可以主要采用排污費(fèi)制度與可轉(zhuǎn)讓許可證制度，這二種方法都以社會(huì)最低成本實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

在一定條件下，許可證方法可能比稅收制度更具優(yōu)越性。

最后，成立農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易所和城市礦產(chǎn)交易所，創(chuàng)新融資模式和抵押方式，構(gòu)建信用、金融要素市場(chǎng)體系。

逐步擴(kuò)大農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)和城市礦產(chǎn)開發(fā)交易規(guī)模，充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用，使相關(guān)交易由政府推動(dòng)向市場(chǎng)拉動(dòng)方向轉(zhuǎn)變。

深化科技金融，股權(quán)激勵(lì)、政府采購等創(chuàng)新試點(diǎn)，推行“環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)”“、綠色信貸”，打造資本特區(qū)和人才特區(qū)，完善市場(chǎng)體系，構(gòu)建公共平臺(tái)，以市場(chǎng)化方式解決科技企業(yè)融資難和科技成果轉(zhuǎn)化難問題。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)與約束機(jī)制存在的問題。

我國當(dāng)前循環(huán)經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)約束機(jī)制存在的問題，首先是缺乏統(tǒng)籌系統(tǒng)性。

我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)約束機(jī)制缺乏頂層設(shè)計(jì)和宏觀設(shè)計(jì)，導(dǎo)致機(jī)制發(fā)展帶有盲目性、不確定性，可操作性不強(qiáng)。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)約束機(jī)制的目標(biāo)重點(diǎn)、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機(jī)制、推進(jìn)方式等模糊不清，欠缺綜合配套和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，國家層面的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)滯后。

單項(xiàng)政策或法規(guī)只能在局部區(qū)域或某個(gè)領(lǐng)域單獨(dú)進(jìn)行，落實(shí)效果不盡人意。

單項(xiàng)政策或法規(guī)與收入分配、財(cái)政稅務(wù)、金融投資和資源環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域及其他關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系，也與國家經(jīng)濟(jì)政治、社會(huì)產(chǎn)業(yè)等息息相關(guān)，利益群體訴求多。

頂層設(shè)計(jì)和宏觀設(shè)計(jì)不到位。

其次，資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)一體化的核算體系不健全。

一是資源定價(jià)制度與資源核算制度有偏差。

在資源開采利用方面,資源價(jià)格定價(jià)盲目，比價(jià)關(guān)系不夠合理，要素價(jià)格等基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性價(jià)格亦存在制度性和政策性扭曲。

由政府定價(jià)的資源價(jià)格和要素價(jià)格只體現(xiàn)資源開發(fā)成本，未涉及環(huán)境成本和安全生產(chǎn)成本，更未展現(xiàn)市場(chǎng)供求中的資源稀缺度，資源稅過低,產(chǎn)品價(jià)格較高，不利于資源節(jié)約。

二是我國國民收入核算體系存在缺陷，資源利用與耗費(fèi)、環(huán)境損害、生態(tài)效益等還未完全納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系中，體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲制度亦未建立。

第三，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)體系有待完善。

一是現(xiàn)行法規(guī)中與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)聯(lián)的行政指導(dǎo)法規(guī)較模糊。

政府、企業(yè)和公民的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)不明確，缺乏規(guī)范。

各級(jí)政府及其職能部門圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職責(zé)定位不夠詳細(xì)，消除地方保護(hù)主義的行政法規(guī)強(qiáng)制性不夠。

企業(yè)信用分類監(jiān)管不到位，違法經(jīng)營專項(xiàng)整治效果疲軟。

循環(huán)目標(biāo)和循環(huán)名錄制度、生產(chǎn)者責(zé)任制度、消費(fèi)者付費(fèi)制度、污染者賠償制度及循環(huán)經(jīng)濟(jì)執(zhí)法和監(jiān)管機(jī)制等法律規(guī)定均需進(jìn)一步深化。

已有法律法規(guī)抽象籠統(tǒng)，可操作性差，且主要針對(duì)污水、廢氣、噪音和廢棄物等顯性污染，解決隱性污染損害修復(fù)的法規(guī)較少。

污染造成的財(cái)產(chǎn)損失及生態(tài)價(jià)值耗損較難核定，缺少相關(guān)定損法規(guī)，環(huán)境污染的強(qiáng)制保險(xiǎn)法構(gòu)建乏力。

二是涉及循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技法規(guī)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法和信用法等法律體系不健全。

促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的末端治理或分段治理立法較多，促進(jìn)環(huán)境友好的優(yōu)化設(shè)計(jì)、工藝改進(jìn)及循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的科技法規(guī)仍有空白需要填補(bǔ)。

基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的糾紛缺乏完善的法律仲裁和調(diào)節(jié)機(jī)制。

第四，循環(huán)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)約束機(jī)制建設(shè)缺乏可靠的保障體系。

我國各地所推行的循環(huán)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)約束機(jī)制普遍存在的困擾是效率不高，機(jī)制探索偏重于政策制訂和技術(shù)支持。

保障體系疲軟易導(dǎo)致激勵(lì)約束機(jī)制所倡導(dǎo)的行為有潛在的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性，形成執(zhí)行和監(jiān)督措施難到位，約束主體權(quán)力易尋租、越位，管束對(duì)象濫用企業(yè)權(quán)利等問題。

監(jiān)管部門各自為政，跨部門、多手段的政策整合和共同監(jiān)管不理想，難以形成合力。

只有健全的保障體系才能從決策、執(zhí)行、監(jiān)督三方面提高機(jī)制效率。

第五，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體缺乏動(dòng)能。

一是政府政績(jī)考核中“重政績(jī)、輕污染”現(xiàn)象依然存在。

在將生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入干部政績(jī)考核過程中，考核標(biāo)準(zhǔn)難以量化，評(píng)估缺乏可行性，生態(tài)環(huán)保水平面臨數(shù)字化管理難題，隱性環(huán)境污染被忽視等問題較常見，各級(jí)政府職員越位、缺位頻繁。

二是企業(yè)逐利意識(shí)遠(yuǎn)高于循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，社會(huì)責(zé)任感差，輕視環(huán)保。

污染企業(yè)違規(guī)成本低，超標(biāo)排放行為難遏制。

一些企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新能力低，再生產(chǎn)成本居高不下。

資源循環(huán)利用過程中還存在二次污染，潛在二次污染危險(xiǎn)被不規(guī)范處置，隱性污染被忽視等問題。

企業(yè)資源有效配置差，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較低，“三廢”處理與廢舊資源再利用未形成共享格局，企業(yè)節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)動(dòng)力不足。

三是公眾對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)學(xué)規(guī)律不熟悉，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)難度、復(fù)雜經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及特有環(huán)境效益不了解，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)約束機(jī)制的認(rèn)知停留在政策觀望及制度管理上，激勵(lì)約束機(jī)制建設(shè)公眾參與率不高，公眾集體智慧發(fā)揮有限。

政府主導(dǎo)、企業(yè)協(xié)同、公眾參與的激勵(lì)約束機(jī)制還未形成。

(一)建立常態(tài)化的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律保障機(jī)制。

首先，借鑒、吸收國內(nèi)外先進(jìn)立法經(jīng)驗(yàn)，完善我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法體系。

盡快制訂隱性污染損害修復(fù)法規(guī)，完善污染造成的財(cái)產(chǎn)損失及生態(tài)價(jià)值耗損評(píng)價(jià)法規(guī);制定《循環(huán)經(jīng)濟(jì)稅法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)投資法》，出臺(tái)環(huán)境法和資源法，完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)的科技法規(guī)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法和信用法規(guī);明確規(guī)定政府、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人等主體基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律義務(wù)和責(zé)任，明晰相關(guān)執(zhí)法部門職責(zé)。

同時(shí)，根據(jù)我國立法層次將法出多門的各類循環(huán)經(jīng)濟(jì)法規(guī)進(jìn)行梳理整合，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)的根本法、基本法、綜合法和專項(xiàng)法協(xié)調(diào)一致。

其次，加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)法規(guī)執(zhí)法力度，使“污染者付費(fèi)、利用者補(bǔ)償、開發(fā)者保護(hù)、破壞者恢復(fù)”法則及其他各項(xiàng)法規(guī)真正實(shí)施到位。

完善各級(jí)地方政府及相關(guān)行政執(zhí)法部門的執(zhí)法責(zé)任制，避免多頭管理，強(qiáng)化責(zé)任追究。

提高執(zhí)法者素質(zhì)和執(zhí)法水平，嚴(yán)格貫徹循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法規(guī)政策，使法律目標(biāo)具體化、責(zé)任明確化、執(zhí)法規(guī)范化、服務(wù)人性化，建立有效促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的常態(tài)化法律運(yùn)行機(jī)制。

(二)建立資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)一體化的核算體系。

首先，制訂鼓勵(lì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)品目錄。

重點(diǎn)推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，因地制宜地制訂相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及具體激勵(lì)措施。

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式和消費(fèi)模式，堅(jiān)決淘汰“三高”企業(yè)，鼓勵(lì)、扶持結(jié)構(gòu)合理、節(jié)能降耗、資源節(jié)約的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。

其次，明晰環(huán)境產(chǎn)權(quán)，改進(jìn)綠色稅收體系。

一是完善征稅體系，開征材料稅、生態(tài)稅、燃油稅及環(huán)境稅，征收消費(fèi)稅和綠色關(guān)稅。

適當(dāng)提高污染稅及其它類別環(huán)保稅收，刺激企業(yè)運(yùn)用環(huán)保技術(shù)。

改革現(xiàn)行資源稅，調(diào)整資源價(jià)格體系，利用差別稅率強(qiáng)化資源保護(hù)管理;同時(shí)，適當(dāng)擴(kuò)大自然資源稅收的征收范圍，將水、森林、草地，不可再生資源和稀缺資源全部納入征收范圍，減少資源浪費(fèi)。

二是實(shí)施稅收優(yōu)惠政策。

對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)減免稅收，運(yùn)用多樣化稅收形式，如投資退稅、投資抵免、稅收豁免、稅收饒讓、稅收信貸、延遲支付、優(yōu)惠稅率、加速折舊及稅收返還等，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供支持。

再次，完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)財(cái)政政策和金融政策。

我國財(cái)政政策要積極承擔(dān)市場(chǎng)無力介入的投資領(lǐng)域及投資責(zé)任，使財(cái)政政策在促進(jìn)資源節(jié)約、節(jié)能減排、經(jīng)濟(jì)增長、優(yōu)化結(jié)構(gòu)中發(fā)揮主導(dǎo)作用，提高金融政策的針對(duì)性、有效性和可持續(xù)性。

政府及各級(jí)財(cái)政部門在循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目及單個(gè)企業(yè)無力負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面要加大資金投入，設(shè)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金，加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金的管理及審核。

重點(diǎn)推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)資金投入市場(chǎng)化操作，吸引民間資本、風(fēng)險(xiǎn)投資關(guān)注循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。

借助綠色信貸等政策引導(dǎo)企業(yè)開展綠色生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展掃清資金障礙。

最后，強(qiáng)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，完善綠色gdp體系。

公共管理模式研究論文范文（19篇）篇八

“業(yè)主委員會(huì)”是全體業(yè)主的代表機(jī)構(gòu)，根據(jù)法律代表全體業(yè)主行使業(yè)主的所有共同權(quán)利和履行公共職責(zé)。完善物業(yè)管理市場(chǎng)，使物業(yè)管理行業(yè)健康發(fā)展和保障物業(yè)管理公司利益都有著深刻的影響，也是物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展的必然要求，徹底改變?cè)形飿I(yè)管理模式中強(qiáng)買強(qiáng)賣的性質(zhì)。物業(yè)項(xiàng)目應(yīng)該強(qiáng)制性的規(guī)定必須成立業(yè)主委員會(huì)，隨著物業(yè)交接和入住和正式投入使用，業(yè)主委員會(huì)就必須得成立并且發(fā)揮作用。其次簡(jiǎn)化業(yè)主委員會(huì)成立程序，根據(jù)約定的競(jìng)選方式，民主公平的競(jìng)選。對(duì)于以前遺留的一些沒有成立業(yè)主大會(huì)的小區(qū)或者商鋪，寫字樓，政府方面應(yīng)該督促社區(qū)，街道辦事處，居委等機(jī)構(gòu)幫助這些小區(qū)和寫字樓完成業(yè)主委員會(huì)的組織，并在一定的時(shí)間內(nèi)，把業(yè)主委員會(huì)組織情況作為片區(qū)居委會(huì)，街道辦事處的考核內(nèi)容。確立“業(yè)主委員會(huì)”有獨(dú)立的民事行為能力和法律地位，在出現(xiàn)業(yè)主違約等物業(yè)管理糾紛后，業(yè)主委員會(huì)可以是原告或者被告，必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，物業(yè)管理公司的利益也可以得到切實(shí)保障。業(yè)主自行決定物業(yè)管理方式，打破單一強(qiáng)制性的物業(yè)管理模式。隨著業(yè)主委員會(huì)的成立和發(fā)揮作用，單一的由開發(fā)商前期直接指定的物業(yè)管理模式終將被徹底淘汰，由“業(yè)主委員會(huì)”征集全體業(yè)主意見，決定管理方式，根據(jù)《物權(quán)法》的規(guī)定，決定自行管理，還是聘請(qǐng)相關(guān)專業(yè)人員，對(duì)物業(yè)進(jìn)行管理。

2.擺脫物業(yè)管理模式的依附性，物業(yè)公司依法獨(dú)立經(jīng)營。

鼓勵(lì)獨(dú)立自主經(jīng)營的物業(yè)管理模式，逐漸淘汰依附性強(qiáng)的物業(yè)管理公司。內(nèi)部福利型的物業(yè)管理模式，在經(jīng)濟(jì)上依附于房地產(chǎn)商和企業(yè)，不能獨(dú)立自主的經(jīng)營和運(yùn)作，這樣的物業(yè)管理模式，不但不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，也不具備長期可行性，開發(fā)商無法做到長期的不斷補(bǔ)貼物業(yè)費(fèi)用，企業(yè)單位的福利和人事也隨時(shí)變動(dòng)。隨著物業(yè)管理市場(chǎng)的完善和物業(yè)管理模式實(shí)現(xiàn)多樣性，市場(chǎng)最終會(huì)淘汰依附性強(qiáng)，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，盈利能力差的物業(yè)管理公司，隨著社會(huì)發(fā)展，內(nèi)部福利型物業(yè)管理模式會(huì)自然消失，擺脫對(duì)開發(fā)商的依附性，鼓勵(lì)獨(dú)立自主經(jīng)營的物業(yè)管理公司發(fā)展，公司制物業(yè)管理公司占據(jù)主導(dǎo)地位是將來物業(yè)管理模式的必然結(jié)果。物業(yè)公司的任免權(quán)由業(yè)主委員會(huì)決定。隨著“業(yè)主委員會(huì)”的成立，明文規(guī)定物業(yè)管理公司由業(yè)主委員會(huì)招標(biāo)和選擇，房地產(chǎn)開發(fā)商不得介入，徹底改變由開發(fā)商前期指定物業(yè)管理公司，以后逐年續(xù)簽的模式，物業(yè)管理公司能否取得管理權(quán)，不再由房地產(chǎn)開發(fā)商決定，而由“業(yè)主委員會(huì)”負(fù)責(zé)招標(biāo)決定。規(guī)范物業(yè)管理公司競(jìng)標(biāo)程序，透明度，建立一個(gè)相對(duì)比較公平的物業(yè)管理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，讓自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧的物業(yè)管理公司擁有一個(gè)良好的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。承接檢驗(yàn)物業(yè)時(shí)以科學(xué)數(shù)據(jù)為標(biāo)準(zhǔn)。物業(yè)管理模式的依附性得到改善后和物業(yè)管理任免權(quán)不由開發(fā)商掌控以后，物業(yè)管理的承接檢驗(yàn)就會(huì)更加規(guī)范嚴(yán)格，以明確的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)數(shù)據(jù)來規(guī)范房屋交接的具體標(biāo)準(zhǔn)，房屋的交接必須通過檢驗(yàn)測(cè)量，達(dá)到規(guī)定的`標(biāo)準(zhǔn)后，才接收管理，所以國家的法律規(guī)范應(yīng)該盡快的完善關(guān)于承接檢驗(yàn)的相關(guān)科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，物業(yè)的承接檢驗(yàn)必須要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后才移交。

3.對(duì)物業(yè)公司服務(wù)范圍和資金使用范圍加以細(xì)分。

明確政府公共服務(wù)區(qū)域。物業(yè)管理模式多樣性的實(shí)現(xiàn)，籠統(tǒng)一體的物業(yè)管理模式也不復(fù)存在，物業(yè)管理服務(wù)將劃分為很多小的板塊，政府就無法以建筑區(qū)域?yàn)榻杩冢宦男泄擦x務(wù)，該由政府履行的公共服務(wù)區(qū)域，就由政府履行，明晰政府責(zé)任范圍，把本該屬于政府公共服務(wù)的部分。將物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容中的政府公共服務(wù)部分踢出，這一部分公共服務(wù)內(nèi)容由政府相關(guān)部門來完成。這樣既可以提高政府的威信力，加強(qiáng)政府的參與度，又可以還原物業(yè)管理核心內(nèi)容和減輕物業(yè)管理公司的管理負(fù)擔(dān)。物業(yè)服務(wù)內(nèi)容細(xì)分，資金使用途徑明確。隨著物業(yè)服務(wù)板塊的細(xì)分，物業(yè)管理專項(xiàng)資金的使用將得到明確的界定和“業(yè)主委員會(huì)”的監(jiān)督，物業(yè)管理公司不能再利用界定模糊，業(yè)主不知情等情況，擅自使用物業(yè)管理專項(xiàng)資金。有了業(yè)主委員會(huì)，就可以開設(shè)賬戶，業(yè)主委員會(huì)也可以充當(dāng)法人，專項(xiàng)維修基金就可以由業(yè)主委員會(huì)持有管理，物業(yè)管理公司要?jiǎng)佑棉D(zhuǎn)向維修基金，必須通過業(yè)主委員會(huì)同意和鑒定為是專項(xiàng)維修項(xiàng)目，再由業(yè)主委員會(huì)撥付資金。物業(yè)管理服務(wù)范圍的細(xì)分可以避免物業(yè)管理公司動(dòng)用專項(xiàng)維修基金維修維修本該屬于物業(yè)管理公司責(zé)任范圍內(nèi)的項(xiàng)目。

4.物業(yè)公司應(yīng)提升物業(yè)管理水平，尋求新的利潤增長點(diǎn)。

外國物業(yè)管理公司的沖擊和物業(yè)管理市場(chǎng)的逐步規(guī)范，物業(yè)管理市場(chǎng)必然會(huì)朝著專業(yè)化和市場(chǎng)化發(fā)展，物業(yè)管理企業(yè)必須以科學(xué)的管理方式，來精簡(jiǎn)成本。專業(yè)化的人才提供專業(yè)化的服務(wù)，社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們想要追求更加高品質(zhì)的的生活，必然要求物業(yè)管理公司提供更加專業(yè)的服務(wù)，物管公司想要保持競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化資源配置，節(jié)約開支，發(fā)展壯大必然會(huì)走專業(yè)化的道路。物管項(xiàng)目由專業(yè)公司來完成或者物管工作由專業(yè)人員來完成，要求持證上崗是物業(yè)專業(yè)化的要求，相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理公司證書的檢測(cè)和監(jiān)督，專業(yè)化分工，專業(yè)化管理，專業(yè)化人員，在這樣的基礎(chǔ)下物管公司不但能夠節(jié)儉開支，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，壓縮成本，為業(yè)主提供更加精良的服務(wù)，而服務(wù)水平的提高和規(guī)?；慕?jīng)營，讓物業(yè)管理公司保持強(qiáng)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)力，獲取利潤。

公共管理模式研究論文范文（19篇）篇九

摘要：迄今為止，物業(yè)管理作為一項(xiàng)專業(yè)化、市場(chǎng)化的不動(dòng)產(chǎn)管理模式在我國已走過30余年的發(fā)展歷程。在這之中，我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?jī)，但也存在市場(chǎng)化程度地、法律地位不明確、組織結(jié)構(gòu)不健全等一系列問題，這些問題的存在不僅不利于我國物業(yè)管理的長遠(yuǎn)發(fā)展，還可能引發(fā)各種社會(huì)問題。鑒于此，筆者在分析我國物業(yè)管理發(fā)展脈絡(luò)的基礎(chǔ)上，對(duì)其中問題進(jìn)行了反思，并提出了我國物業(yè)管理新模式的改革框架。

關(guān)鍵詞：物業(yè)管理；業(yè)主；物業(yè)服務(wù)。

物業(yè)服務(wù)這一不動(dòng)產(chǎn)管理模式是我國住房商品化發(fā)展的必然結(jié)果，其有效填補(bǔ)了集體制住房體系解體后的住宅管理空白，改進(jìn)了住宅社區(qū)環(huán)境，提升了廣大業(yè)主的生活質(zhì)量。經(jīng)過30余年的發(fā)展，我國已經(jīng)基本形成了以現(xiàn)代企業(yè)為主導(dǎo)的一體化物業(yè)管理模式，物業(yè)服務(wù)企業(yè)數(shù)量與從業(yè)人員總?cè)藬?shù)不斷增長，人們逐漸認(rèn)可這一消費(fèi)模式，行業(yè)地位正式得以確立。但值得注意的是，物業(yè)管理作為一項(xiàng)引自國外的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)物，其在我國的本土化實(shí)踐仍處于初級(jí)階段，管理模式粗糙，管理設(shè)計(jì)不合理仍制約著物業(yè)管理行業(yè)的健康發(fā)展。

一、對(duì)我國傳統(tǒng)物業(yè)管理模式的反思。

（一）物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)主體不健全，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制失靈。

經(jīng)濟(jì)學(xué)將市場(chǎng)定義為“對(duì)某一特定產(chǎn)品展開交易的買方與賣方的集合”。通過定義可以看出，市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)既有賣方，也有買方。但當(dāng)前我國物業(yè)管理卻不完全滿足市場(chǎng)的定義，物業(yè)服務(wù)作為一項(xiàng)商品大部分情況下買方缺乏主動(dòng)選擇權(quán)，僅由賣方參與市場(chǎng)運(yùn)作。我國《物權(quán)法》中指出，業(yè)主作為物業(yè)服務(wù)的主體應(yīng)當(dāng)能夠自主選舉業(yè)主大會(huì)代表行使權(quán)利。然而，目前大部分業(yè)主大會(huì)仍處于民事行為能力不完整狀態(tài)，尚不具有成為市場(chǎng)主體的能力。這導(dǎo)致市場(chǎng)的雙向選擇與競(jìng)價(jià)機(jī)制等無法發(fā)揮作用，整個(gè)物業(yè)管理市場(chǎng)缺乏買方監(jiān)督，也缺乏市場(chǎng)活力，業(yè)主只能被動(dòng)接受“服務(wù)”，物業(yè)管理總體質(zhì)量遲遲得不到提升。

（二）業(yè)主大會(huì)法律地位不明確，缺乏順暢的運(yùn)行機(jī)制與監(jiān)督機(jī)制。

首先，業(yè)主大會(huì)的法律地位尚未明確。目前，《物業(yè)管理?xiàng)l例》對(duì)業(yè)主大會(huì)的行為能力及行為權(quán)限未做出明確規(guī)定，業(yè)主大會(huì)仍不能成為物業(yè)服務(wù)合同的簽訂主體，其在司法中的地位不被承認(rèn)，因而無法對(duì)外行使法律權(quán)力。其次，業(yè)主大會(huì)缺乏順暢的運(yùn)行機(jī)制。由于缺乏流程完善的運(yùn)行機(jī)制，業(yè)主大會(huì)的日常運(yùn)行往往面臨四難，即“籌備難、備案難、決策難、選舉難”。最后，業(yè)主大會(huì)缺乏有效的監(jiān)督制度。由于缺乏必要的監(jiān)督制度，業(yè)主又難于自我規(guī)范，導(dǎo)致濫用權(quán)力現(xiàn)象突出。一些業(yè)主大會(huì)成員擅自挪用住宅維修基金，擅自出租、出售公共區(qū)域的情況時(shí)有發(fā)生。

（三）前期物業(yè)承接查驗(yàn)主體缺失，缺少可操作性強(qiáng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

首先，前期物業(yè)承接查驗(yàn)主體缺失。單個(gè)業(yè)主應(yīng)當(dāng)能夠?qū)ζ滟徺I的物業(yè)專有部分有專有權(quán)，全體業(yè)主應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)共有部分有共有權(quán)。在進(jìn)行物業(yè)交接時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)專有部分及共有部分進(jìn)行協(xié)同查驗(yàn)。但就目前來看，建設(shè)單位僅落實(shí)了專有部分查驗(yàn)，無法完成共有部分的查驗(yàn)工作。其次，物業(yè)承接查驗(yàn)缺乏可操作性較強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)階段，我國各地區(qū)物業(yè)查驗(yàn)方法與標(biāo)準(zhǔn)尚未統(tǒng)一，查驗(yàn)的具體環(huán)節(jié)與詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)尚未確立，致使高質(zhì)量的交接查驗(yàn)無法實(shí)行。

（四）物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理制度缺乏合理性，尋租現(xiàn)象嚴(yán)重。

我國現(xiàn)行的物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理制度主要由政府主導(dǎo)，這其中就包含了對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行管制和干預(yù)的行為。長此以往，市場(chǎng)的作用被削弱，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制無法得到有效發(fā)揮，企業(yè)難以憑借自身?xiàng)l件參與公平競(jìng)爭(zhēng)，社會(huì)資源被浪費(fèi)，業(yè)主也無法從市場(chǎng)上獲得自己最滿意的服務(wù)。與此同時(shí)，現(xiàn)行資質(zhì)管理制度缺乏可行性，無資質(zhì)經(jīng)營、超資質(zhì)經(jīng)營、出借資質(zhì)等情況難以得到明顯遏制。以超資質(zhì)經(jīng)營為例，《物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理辦法》中對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)超資質(zhì)運(yùn)營的，“由縣級(jí)以上政府對(duì)主管部門發(fā)出警告，責(zé)令整改，并處1萬~3萬罰款。”其中，責(zé)令整改部分的相關(guān)細(xì)節(jié)與標(biāo)準(zhǔn)并沒有明確，責(zé)令整改后的資質(zhì)問題也未提及，這就使得問題難以得到實(shí)質(zhì)性解決。

（一）成立或完善業(yè)主大會(huì)，培養(yǎng)物業(yè)服務(wù)買方主體。

對(duì)于新建項(xiàng)目而言，業(yè)主大會(huì)的.成立與運(yùn)行可從以下幾方面入手：一是，運(yùn)用“準(zhǔn)強(qiáng)制性”手段選舉組建業(yè)主大會(huì)，即建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在物業(yè)專有部分達(dá)到一定交付比例后向該處物業(yè)所在街道辦報(bào)送首次業(yè)主大會(huì)所需材料，準(zhǔn)備相關(guān)事宜；二是，確定業(yè)主委員資格門檻。一般來講，占建筑物總面積5%以上的業(yè)主可自行向街道辦提出資格申請(qǐng)，其余業(yè)主可由建設(shè)單位、居委會(huì)推舉產(chǎn)生。對(duì)于已經(jīng)入住的項(xiàng)目，業(yè)主大會(huì)的完善可從以下幾方面入手：一是，進(jìn)一步明確業(yè)主大會(huì)的組織結(jié)構(gòu)，細(xì)化運(yùn)行過程中相關(guān)人員的職責(zé)，記錄運(yùn)行情況并納入考核體系；二是，制定社會(huì)組織參與物業(yè)管理指導(dǎo)的相關(guān)政策與措施，鼓勵(lì)專業(yè)性較高的社會(huì)團(tuán)體參與業(yè)主大會(huì)工作。

（二）實(shí)行業(yè)主大會(huì)登記制度，明確業(yè)主大會(huì)法律地位。

首先，業(yè)主大會(huì)需設(shè)立獨(dú)立賬戶。業(yè)主大會(huì)成立后，工作人員可持登記證書、組織機(jī)構(gòu)代碼證等相關(guān)證件到銀行開立業(yè)主大會(huì)獨(dú)立賬戶，以處理日常運(yùn)營過程中的資金往來問題，降低資金被挪用的風(fēng)險(xiǎn)，更好地實(shí)現(xiàn)業(yè)主共同管理的目標(biāo)。其次，可登記共同財(cái)產(chǎn)。業(yè)主大會(huì)具備獨(dú)立法人資格后，可對(duì)公共場(chǎng)所、公共設(shè)施等建筑區(qū)域內(nèi)業(yè)主共有項(xiàng)目進(jìn)行登記。這樣能夠方便業(yè)主對(duì)物業(yè)進(jìn)行維護(hù)與保養(yǎng)，同時(shí)，也可對(duì)物業(yè)公共部分的收益進(jìn)行合理分配與利用，建立更為和諧的業(yè)主關(guān)系。

（三）建立權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管到位的業(yè)主大會(huì)運(yùn)行機(jī)制。

具體來講，業(yè)主大會(huì)保持良性循環(huán)的運(yùn)行機(jī)制需做好以下幾方面工作：一是，健全組織架構(gòu)。對(duì)業(yè)主大會(huì)的理事機(jī)構(gòu)、監(jiān)事機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、專職人員等進(jìn)行選拔，優(yōu)化相關(guān)人員工作能力與綜合素質(zhì)。二是，設(shè)立業(yè)主共同基金。將物業(yè)管理資金、物業(yè)公用部分經(jīng)營收益、專項(xiàng)維修資金以及其他合法收益等集中起來，建立業(yè)主共同基金。業(yè)主共同基金存入到開立的獨(dú)立賬戶中，定期向廣大業(yè)主披露資金使用情況。三是，改進(jìn)管理規(guī)約，明確業(yè)主同業(yè)主大會(huì)的法律關(guān)系。業(yè)主大會(huì)可代表業(yè)主行使公共區(qū)域的管理權(quán)力；可代表業(yè)主向物業(yè)服務(wù)企業(yè)支付費(fèi)用；可按照規(guī)約對(duì)未繳納服務(wù)費(fèi)用的業(yè)主進(jìn)行催繳或起訴，以保障全體業(yè)主的共同利益。

（四）改革前期物業(yè)管理制度，完善承接工作。

首先，前期物業(yè)管理期限需重新界定。從首位業(yè)主入住開始到全體業(yè)主同建設(shè)單位完成物業(yè)交接的整段時(shí)間界定為前期物業(yè)管理期限。在期限到來之前，業(yè)主大會(huì)需對(duì)公共部分進(jìn)行查驗(yàn)，從源頭上保證物業(yè)管理順利開展，杜絕前期開發(fā)過程中問題的遺留現(xiàn)象。其次，制定物業(yè)項(xiàng)目承接與查驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步明確承接檢查的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)公共部分的驗(yàn)收質(zhì)量、功能情況進(jìn)行綜合性、具體性的查驗(yàn)與記錄。同時(shí)，對(duì)物業(yè)查驗(yàn)的適用范圍、程序、方法等做出具體規(guī)定，以提升查驗(yàn)工作的可操作性。

三、結(jié)語。

物業(yè)管理作為一種專業(yè)化社會(huì)化企業(yè)化的不動(dòng)產(chǎn)管理模式，伴隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)和房地產(chǎn)市場(chǎng)的快速發(fā)展，并顯示出其巨大的社會(huì)作用強(qiáng)大的生命力和廣闊的發(fā)展前景。我們應(yīng)當(dāng)根據(jù)國內(nèi)外成熟經(jīng)驗(yàn)，深入剖析我國物業(yè)管理領(lǐng)域存在的問題，并創(chuàng)新我國特色的物業(yè)管理新模式，從而更好地服務(wù)于業(yè)主。

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公共管理模式研究論文范文（19篇）篇十

在高校內(nèi)建立書院制度，為近期內(nèi)產(chǎn)生的新教學(xué)模式。書院制起源于中國古代，將書院制應(yīng)用至現(xiàn)代，一方面可重新應(yīng)用書院制教育優(yōu)勢(shì)，塑造專才教育模式。但另一方面，將書院制度應(yīng)用于現(xiàn)代教育環(huán)境，具有一定難度。高校學(xué)生管理工作，是維護(hù)學(xué)生學(xué)習(xí)環(huán)境，做好教育服務(wù)工作的重要渠道。當(dāng)前，應(yīng)用書院制度開展教育的最大難題，即書院制與學(xué)生管理模式之間存在矛盾。針對(duì)此，本文將基于書院制，對(duì)學(xué)生管理模式的改革策略進(jìn)行研究。

（一）高校需盡快適應(yīng)書院制度。

當(dāng)前，內(nèi)地各個(gè)院校在開通書院制度時(shí)，不適應(yīng)性現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。部分院校內(nèi)，學(xué)院與書院之間的管理范圍出現(xiàn)矛盾，學(xué)分制度也產(chǎn)生矛盾。而部分院校長期停留于學(xué)生管理制度制定進(jìn)程，無法實(shí)現(xiàn)通力管理。產(chǎn)生矛盾顯現(xiàn)，將阻礙高校正常開展教育、教育管理、學(xué)生管理工作。學(xué)生學(xué)習(xí)環(huán)境，也將處于混亂狀態(tài)，影響學(xué)生學(xué)習(xí)氛圍。因此，當(dāng)高校堅(jiān)定走書院制發(fā)展路線時(shí)，高校應(yīng)盡快解決一切矛盾問題，迅速適應(yīng)書院制度。

（二）學(xué)生管理質(zhì)量將影響學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量。

學(xué)生管理工作直接面向?qū)W生，同步管理學(xué)生的學(xué)習(xí)過程、生活過程。當(dāng)代高校內(nèi)，統(tǒng)一采用住宿制度。學(xué)生衣食住行長期圍繞在校園環(huán)境內(nèi)，一旦校園環(huán)境產(chǎn)生變動(dòng)，學(xué)生日常學(xué)習(xí)生活將受到直接影響。當(dāng)代大學(xué)生受多方壓力影響，自身心理承受能力較差。高校為改良這類問題，正不斷聘請(qǐng)專業(yè)心理教學(xué)人員，調(diào)節(jié)大學(xué)生心態(tài)。在此期間，一旦學(xué)生管理模式出現(xiàn)問題，將加重學(xué)生壓力，令心理教育工作出現(xiàn)無效征兆。同時(shí)，學(xué)生心理壓力無法及時(shí)排解，將對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量造成直接影響。因此，從心理教育以及科目教育兩個(gè)角度考慮，高校應(yīng)對(duì)學(xué)生管理模式進(jìn)行改革。

高校書院制管理體系中，學(xué)生管理模式為其中一環(huán)。學(xué)生管理主要負(fù)責(zé)管理學(xué)生，而每一屆學(xué)生的心態(tài)、學(xué)習(xí)特征、思維特征都存在一定差異。管理者長期使用同一種管理模式，將無法做到有效管理。因此，學(xué)生管理模式本應(yīng)適時(shí)更新。書院制背景下，學(xué)生學(xué)習(xí)模式、宿舍管理狀態(tài)同步變動(dòng)，校方需及時(shí)做好改良工作，才可為學(xué)生提供完善的管理服務(wù)。

（一）書院缺乏自身文化特色。

在各地高校的書院制實(shí)踐中，書院的硬件設(shè)施基本得到改善，相應(yīng)的形式也逐漸建立，但作為書院精神體現(xiàn)的書院文化建設(shè)還比較薄弱，許多書院尚未形成自己特有的書院文化。當(dāng)前很多書院仍將主要精力集中于學(xué)生事務(wù)的管理，對(duì)書院的文化建設(shè)仍停留在形式上，比如為每個(gè)書院設(shè)計(jì)院徽、院訓(xùn)、院歌、主題色、logo，宿舍內(nèi)及公共活動(dòng)室具有書院特色的文化標(biāo)識(shí)等等。但仍缺乏對(duì)文化內(nèi)涵的思考，書院的文化內(nèi)涵應(yīng)在書院的品牌活動(dòng)、育人體系中有所體現(xiàn)，但目前很多書院的活動(dòng)仍與過去普通的學(xué)生活動(dòng)雷同，缺乏相應(yīng)的特色，沒有形成富有影響力的.品牌活動(dòng)。

（二）書院制令宿舍關(guān)系復(fù)雜化。

現(xiàn)代教育模式中，每個(gè)寢室內(nèi)學(xué)生基本屬于同一專業(yè)。但書院制背景下，校方需構(gòu)建文理結(jié)合，各個(gè)專業(yè)互補(bǔ)的局面。因此，校方在開通書院制度后，將直接調(diào)整宿舍結(jié)構(gòu)，保證每個(gè)宿舍內(nèi)，擁有多個(gè)不同專業(yè)的學(xué)生。應(yīng)用該宿舍管理模式的目的為，為學(xué)生提供交流空間，幫助學(xué)生完成文理交融，充實(shí)學(xué)生多方面知識(shí)儲(chǔ)備。但實(shí)際上，當(dāng)代大學(xué)生在人際交往方面相對(duì)被動(dòng)，學(xué)生們很難快速建立關(guān)系，開展交流活動(dòng)。即使學(xué)生之間產(chǎn)生交流，交流內(nèi)容多圍繞在生活方面。不同專業(yè)學(xué)生生活習(xí)慣不同，部分學(xué)生易在晚間產(chǎn)生靈感，而部分專業(yè)學(xué)生更適應(yīng)早起學(xué)習(xí)。因此，當(dāng)學(xué)生生活習(xí)慣存在差異時(shí)，學(xué)生之間產(chǎn)生矛盾、爆發(fā)沖突的概率將逐漸加大。宿舍關(guān)系是否和諧，也可對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)氛圍形成直接影響。因此，校方應(yīng)盡快改革學(xué)生管理模式，改良宿舍關(guān)系過于復(fù)雜這一問題。

（三）書院內(nèi)學(xué)生活動(dòng)室未能有效應(yīng)用。

書院制度的特征為，盡力在高校環(huán)境內(nèi)做到均衡教育。均衡教育思路為，學(xué)生除需完成日常學(xué)習(xí)任務(wù)外，也應(yīng)適當(dāng)參與娛樂活動(dòng)，調(diào)節(jié)身心壓力。理論上，書院制學(xué)生管理模式中，包含引導(dǎo)學(xué)生參與娛樂活動(dòng)的內(nèi)容。但對(duì)國內(nèi)書院制管理模式進(jìn)行調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前部分管理者，仍然過于注重監(jiān)察學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)。大多數(shù)的娛樂室常年封鎖，部分娛樂室雖未封鎖，但進(jìn)入室內(nèi)嚴(yán)格設(shè)限，無特殊身份的學(xué)生無法進(jìn)入娛樂室內(nèi)。這種管理模式，理論上以保護(hù)娛樂室器材為目標(biāo)，實(shí)際上已然令管理模式呈現(xiàn)不均衡狀態(tài)。長此以往，學(xué)生將對(duì)學(xué)生管理模式，產(chǎn)生負(fù)面印象。因此，院校應(yīng)盡快改革管理模式中存在的這類問題。

（一）推進(jìn)書院的管理，提升書院文化建設(shè)。

書院的文化建設(shè)包括物質(zhì)文化建設(shè)和精神文化建設(shè)。書院的物質(zhì)文化包括書院的整體布局、建設(shè)設(shè)施、文化景觀等外在方面，它是一個(gè)書院精神文化賴生存和發(fā)展的載體。良好的物質(zhì)環(huán)境不僅是給師生提供好的學(xué)習(xí)、工作環(huán)境，同時(shí)也是在傳達(dá)書院的人文關(guān)懷。因此，要努力完善書院的物質(zhì)環(huán)境，為師生提供良好的物質(zhì)條件，推進(jìn)書院的物質(zhì)文化建設(shè)。書院的精神文化是書院文化的核心內(nèi)容，主要包括書院的學(xué)風(fēng)、育人體系、發(fā)展理念等。其中書院的命名就需要具有一定的文化內(nèi)涵，應(yīng)與學(xué)校的文化傳統(tǒng)相聯(lián)系，與此相關(guān)的院訓(xùn)也是書院精神文化的集中體現(xiàn)，在制定過程中也應(yīng)具有特色，避免雷同。同時(shí)還可以舉辦豐富多彩的文化活動(dòng)來營造濃厚的書院文化氛圍，提升書院的精神文化內(nèi)涵。

（二）尊重學(xué)生想法，合理分配宿舍。

在宿舍分配方面，高校應(yīng)保持書院制所要求的“融通”原則，仍然選擇將不同專業(yè)學(xué)生置于同一空間。但在具體分配時(shí)，校方可適當(dāng)變通，保證寢室內(nèi)每個(gè)專業(yè)學(xué)生可達(dá)到兩人及以上。例如，在四人寢中，四名學(xué)生可來自于兩種專業(yè)。該分配模式，可有效改良學(xué)生專業(yè)不同，無法交流的現(xiàn)象。管理者也可設(shè)定“宿舍活動(dòng)”，例如要求各個(gè)宿舍在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，找出兩種專業(yè)存在的共通之處，并將共通之處整合，共通撰寫一篇論文。論文完成后，應(yīng)交由各個(gè)書院高級(jí)教育人員，教育者查閱后應(yīng)加以評(píng)分。評(píng)分最高的寢室，可享受一段時(shí)間內(nèi)的“特權(quán)”，如不熄燈等條件。

（三）妥善使用公共設(shè)施，落實(shí)書院制度。

高校在應(yīng)用書院制度過程中，不應(yīng)在完成書院建設(shè)后，即認(rèn)為工作任務(wù)已完成。管理者應(yīng)調(diào)整管理模式，開通娛樂室使用權(quán)限。管理者可聯(lián)系不同書院的上課時(shí)間，為各書院設(shè)定專門使用時(shí)間。該舉措具有兩方面作用，其一，可在開放使用權(quán)限的同時(shí)，對(duì)使用者身份進(jìn)行有效掌控。其二，可充分發(fā)揮娛樂室優(yōu)勢(shì)作用，令每個(gè)書院內(nèi)的學(xué)生，都可在正規(guī)場(chǎng)所內(nèi)，參與娛樂活動(dòng)。

（四）加強(qiáng)維護(hù)性舉措，呼吁學(xué)生重視書院制度。

書院制應(yīng)被校內(nèi)學(xué)生認(rèn)可，因此，管理人員可在學(xué)生管理?xiàng)l例中，加入維護(hù)類條例。例如，管理者應(yīng)輔助各個(gè)書院創(chuàng)建標(biāo)志、徽章，并要求書院內(nèi)學(xué)生經(jīng)常佩戴。每個(gè)學(xué)生都應(yīng)建立榮譽(yù)感，認(rèn)可自己的學(xué)生身份。管理者可定期檢查學(xué)生對(duì)院訓(xùn)的掌握程度，保證每位學(xué)生可理解書院制度，可在書院制度內(nèi)，密切與他人交流，重視提升自身知識(shí)水平。

四、結(jié)語。

綜上，文章以書院制為背景，對(duì)學(xué)生管理模式的改革策略，進(jìn)行了深入的研究分析。研究結(jié)果表明，尊重學(xué)生想法，合理分配宿舍；采用彈性管理方針，重視學(xué)生差異；善用公共設(shè)施，落實(shí)書院制度；加強(qiáng)維護(hù)性舉措，呼吁學(xué)生重視書院制度，以上四點(diǎn)策略，具有改革學(xué)生管理模式的參考價(jià)值。

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公共管理模式研究論文范文（19篇）篇十一

摘要：伴隨著高校教育的規(guī)模和內(nèi)容不斷改革發(fā)展，高校學(xué)生教育管理模式也在不斷改革變化，教育管理工作面臨著全新的挑戰(zhàn)和問題。就目前而言，高校學(xué)生教育管理結(jié)果仍然不理想。對(duì)此，為了優(yōu)化高校教育質(zhì)量，本文詳細(xì)分析高校教育管理現(xiàn)狀以及創(chuàng)新模式。

關(guān)鍵詞：高校；管理；關(guān)鍵工作。

高校教育相對(duì)于其他教育而言，其既應(yīng)當(dāng)重視高等教育的發(fā)展規(guī)律，還應(yīng)當(dāng)重視學(xué)生的心理素養(yǎng)教育，只有在兩者積極協(xié)調(diào)之下，才能夠真正培養(yǎng)出具備理論與實(shí)踐相結(jié)合的社會(huì)人才。高校中學(xué)生教育管理是一項(xiàng)復(fù)雜性、系統(tǒng)性的工作，其影響因素非常多，不僅僅要求教師具備較強(qiáng)的責(zé)任感和事業(yè)心，更多的是對(duì)教師教育管理能力的要求。對(duì)此，研究學(xué)生教育管理模式創(chuàng)新有著顯著的現(xiàn)實(shí)意義。

一、學(xué)生教育管理現(xiàn)狀。

1、高校學(xué)生素質(zhì)參差不齊。

近些年，伴隨著學(xué)校辦學(xué)能力不斷強(qiáng)化，高校的學(xué)生數(shù)量也在不斷增加。針對(duì)不同年齡階段，不同生源類型以及不同社會(huì)閱歷的人，都有相應(yīng)機(jī)會(huì)按照自身需求選擇接受相應(yīng)的高等教育。在多元化文化背景以及多重價(jià)值理念的沖擊之下，高校中學(xué)生的思維特點(diǎn)、價(jià)值取向以及成長意識(shí)等都有多種性的特點(diǎn)，目前高校學(xué)生基本都是獨(dú)生子女，都有著相應(yīng)的心理特點(diǎn)。除此之外，貧困學(xué)生的心理健康問題、就業(yè)壓力變大等情況較為普遍，導(dǎo)致以往單一性的學(xué)生教育管理模式已經(jīng)無法滿足高校實(shí)際教育的需求。

以往的學(xué)生教育管理模式普遍是在高校教育階段的初級(jí)階段中。但是，伴隨著高校教育的不斷改革，命令約束式的學(xué)生教育管理模式有明顯的滯后性，已經(jīng)無法滿足目前對(duì)學(xué)校的管理要求。以往的學(xué)生教育管理模式主要是將學(xué)生當(dāng)做是教育管理的對(duì)象，反而忽略學(xué)生自主管理能力的培養(yǎng)，導(dǎo)致學(xué)生無獨(dú)立性成長能力，個(gè)性化發(fā)展受到制約，學(xué)生的創(chuàng)造性與主動(dòng)性受到嚴(yán)重的控制，無法發(fā)揮。在這樣的教育管理模式之下，既不利于師生之間的關(guān)系，還會(huì)制約學(xué)生的個(gè)體化發(fā)展，有明顯的滯后現(xiàn)象。

3、學(xué)生教育管理隊(duì)伍不穩(wěn)定。

在高校中，學(xué)生教育管理工作包含了學(xué)生的所有學(xué)習(xí)和生活行為，基本可以決定學(xué)生在校時(shí)的成長，有著非常重要的意義?？梢院敛豢鋸埖恼f，如果學(xué)生教育管理行為發(fā)生意外，學(xué)生的成長必然會(huì)有嚴(yán)重的偏差，導(dǎo)致學(xué)生成為“問題”學(xué)生。就目前的學(xué)生教育管理隊(duì)伍而言，大多數(shù)都是剛畢業(yè)不久的年輕教師，雖然年齡上與學(xué)生不會(huì)有太大的差異，無代溝存在，但是因?yàn)槿狈ο嚓P(guān)教育管理經(jīng)驗(yàn)，大多數(shù)教育管理效果并不理想。與此同時(shí)，學(xué)生教育管理人員在學(xué)校的待遇也不理想，基本上是校園中最容易被忽略的人群，無法得到相應(yīng)的培養(yǎng)和重視，導(dǎo)致管理隊(duì)伍的流動(dòng)性較大，嚴(yán)重制約學(xué)生的成長。

1、建立科學(xué)發(fā)展觀念，構(gòu)建全新學(xué)生教育管理理念。

科學(xué)發(fā)展觀念是學(xué)生教育管理工作的重要內(nèi)容，其仍然應(yīng)當(dāng)以學(xué)生為核心，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，尊重學(xué)生個(gè)人價(jià)值為過程。高校應(yīng)當(dāng)深入落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀念，建立“以人為本”的教育觀念。在學(xué)生教育管理過程中，以學(xué)生的發(fā)展作為最終目標(biāo)和行為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)學(xué)生實(shí)行個(gè)性化的教育管理，構(gòu)建學(xué)生為主體地位，尊重學(xué)生的個(gè)性化，將對(duì)學(xué)生的教育管理與學(xué)生的需求緊密連接，盡最大可能幫助學(xué)生解決問題，處理生活中、學(xué)習(xí)中所遭遇的問題和問難，借助豐富多彩的自我教育、管理和服務(wù)，為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)良好的教育環(huán)境，促使學(xué)生逐漸形成獨(dú)立的做人、做事能力。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響下，學(xué)校在某種程度上也是教育的生產(chǎn)者和消費(fèi)者，學(xué)生是特殊的教育消費(fèi)者對(duì)象，學(xué)校有責(zé)任給予學(xué)生創(chuàng)造良好的教育服務(wù)，以最大能力幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)綜合發(fā)展。這也就要求教育者建立以學(xué)生的發(fā)展為目標(biāo)的“市場(chǎng)化”教育觀念，構(gòu)建符合當(dāng)代教育觀念，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理機(jī)制，促使學(xué)生教育管理從單一性的教育轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)性的服務(wù)行為。除此之外，伴隨著學(xué)生的維權(quán)意識(shí)和法律意識(shí)的不斷強(qiáng)化，建立圍繞著學(xué)生權(quán)利的法制性管理理念是必然的。學(xué)生和教育者的關(guān)系在一定程度上是義務(wù)與權(quán)力的關(guān)系。首先，學(xué)生有權(quán)力接受相關(guān)教育，其次，高校必須根據(jù)有關(guān)制度有相應(yīng)的管理職能，相對(duì)的，學(xué)生有義務(wù)服從學(xué)生的管理和教育。由此可見，雙方是對(duì)等、相對(duì)的，在學(xué)生教育管理過程中，必須認(rèn)識(shí)到這一關(guān)系，盡量實(shí)現(xiàn)學(xué)生教育管理規(guī)范化和法制化。高校的學(xué)生管理制度應(yīng)當(dāng)是國家法律規(guī)定的延伸和總結(jié)。作為學(xué)校的管理，學(xué)生教育管理制度應(yīng)當(dāng)能夠引導(dǎo)并規(guī)范高校學(xué)生的行為，與每一位學(xué)生的切身利益有直接的關(guān)系。近些年，各個(gè)高校都制定了相應(yīng)規(guī)模和內(nèi)容的規(guī)章制度。例如，浙江某職業(yè)技術(shù)學(xué)院近些年出臺(tái)了《班主任考核細(xì)則》、《學(xué)生綜合素質(zhì)考核條例》等等，有了各種制度，管理人員以及學(xué)生都能夠在日常管理行為中有章可循。但是，任何制度都不是無漏洞、問題的，這就應(yīng)當(dāng)相關(guān)管理人員根據(jù)制度實(shí)施效果，對(duì)制度進(jìn)行不斷的完善和創(chuàng)新，確保管理工作的有效落實(shí)。

2、培養(yǎng)一支高素質(zhì)的管理隊(duì)伍。

高校教育想要得到良好的發(fā)展，必然應(yīng)當(dāng)一直高技能、高素質(zhì)的管理隊(duì)伍作為管理基礎(chǔ)，否則管理工作必然流失于行。教師如果所有事情都親力親為，必然會(huì)導(dǎo)致學(xué)生導(dǎo)師整天都在忙于管理，并不現(xiàn)實(shí)。培養(yǎng)高素質(zhì)的班團(tuán)干部隊(duì)伍，可以從以下多個(gè)方面著手：1）選拔優(yōu)秀的班級(jí)團(tuán)干部，明確各個(gè)團(tuán)干部的職責(zé)范圍。班級(jí)團(tuán)干部的選人將會(huì)直接影響管理的工作效果，導(dǎo)師應(yīng)當(dāng)注重這一方面，通過對(duì)學(xué)生的觀察和分析，選擇最佳合適人選。在選擇過程中，既應(yīng)當(dāng)保障選人的合理性，還應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)選拔的民主性，以便后期管理工作能夠得到所有學(xué)生的支持；2）培養(yǎng)班團(tuán)干部的獨(dú)立管理能力。按照各個(gè)班級(jí)團(tuán)干部的主要職責(zé)分別教育其工作技巧以及工作方式，不斷的培養(yǎng)班團(tuán)干部的工作能力以及工作積極性，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候給予一定的肯定以及鼓勵(lì)。高校管理是一項(xiàng)復(fù)雜性工作，其所包含的工作項(xiàng)目及內(nèi)容也非常多，并且其中的各個(gè)項(xiàng)目的工作內(nèi)容也應(yīng)當(dāng)相應(yīng)的耐心以及細(xì)心，教師在確定班級(jí)團(tuán)干部人員之后，應(yīng)當(dāng)保障學(xué)生有充足的管理欲望。與此同時(shí)，高校導(dǎo)師還應(yīng)當(dāng)盡量呵護(hù)、培養(yǎng)班團(tuán)干部學(xué)生，如此，高校管理質(zhì)量便能夠得到穩(wěn)固的提高，管理學(xué)生也能夠獲得相應(yīng)的鍛煉與提升；3）嚴(yán)格實(shí)行班團(tuán)干部的管理。班團(tuán)干部是高校教育管理的主要實(shí)施者，其實(shí)施的質(zhì)量必然決定整個(gè)管理的質(zhì)量。對(duì)此，就必須要對(duì)班團(tuán)干部本身進(jìn)行嚴(yán)格的要求，只有在以身作則的前提下，才能夠讓學(xué)生信服，才能夠體現(xiàn)應(yīng)有的管理效果；4）借助競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，體現(xiàn)能者上、庸者下的管理方式。對(duì)于管理效果不佳的班級(jí)團(tuán)干部必須撤換。在撤換的過程中必須要注重方式手段，在撤換學(xué)生之前務(wù)必對(duì)被撤換學(xué)生進(jìn)行談話、交流，切忌不能打擊學(xué)生對(duì)管理的積極性，并在公開撤換消息時(shí)必須注重對(duì)被撤換學(xué)生自尊心的保護(hù)，合理解釋撤換的理由以及的學(xué)生，從而保障班團(tuán)干部隊(duì)伍的有效性，強(qiáng)化班團(tuán)干部隊(duì)伍的管理質(zhì)量。

3、建立班級(jí)自主管理機(jī)制，促使學(xué)生發(fā)揮自身管理作用。

學(xué)生教育管理的最終落腳點(diǎn)必然是學(xué)生，學(xué)生是整個(gè)管理的核心，也是提高管理質(zhì)量的重點(diǎn)。在學(xué)生教育管理中，所有的學(xué)生都是管理的參與者與實(shí)施者，既是管理者也是被管理者。對(duì)此，作為高校導(dǎo)師，首先應(yīng)當(dāng)從思想上創(chuàng)新管理理念，明確學(xué)生在管理當(dāng)中所應(yīng)當(dāng)具備的義務(wù)、權(quán)力以及地位，尊重學(xué)生的'自主思想、人格以及個(gè)性，強(qiáng)化學(xué)生的民主意識(shí)以及自主意識(shí)的培養(yǎng)，以學(xué)生為管理者為核心，引領(lǐng)學(xué)生積極主動(dòng)的參與到管理當(dāng)中。在實(shí)際的學(xué)生教育管理中，可以通過實(shí)施合理的班級(jí)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對(duì)每一個(gè)學(xué)生進(jìn)行管理考核指標(biāo)，在明確每一位學(xué)生的實(shí)際能力條件之下，確立行之有效的目標(biāo)考核指標(biāo)，對(duì)學(xué)生的自我管理實(shí)行定量、定性的考核，并將該考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為獎(jiǎng)學(xué)金、優(yōu)秀學(xué)生等項(xiàng)目的考核標(biāo)準(zhǔn)。在班級(jí)動(dòng)態(tài)管理制度當(dāng)中，首先應(yīng)當(dāng)制定一個(gè)統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)以及目標(biāo)，這一標(biāo)準(zhǔn)及目標(biāo)必須要體現(xiàn)管理的可操作性以及明確的指向性。其次，班級(jí)動(dòng)態(tài)管理制度應(yīng)當(dāng)與學(xué)校的需求進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，這一調(diào)整必須要體現(xiàn)管理工作的動(dòng)態(tài)性與穩(wěn)定性。按照每個(gè)月的工作任務(wù)、目標(biāo)以及完成情況實(shí)行定量定性的考核，及時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)，體現(xiàn)管理的時(shí)效性，最終體現(xiàn)管理的系統(tǒng)性與綜合性。高校教育管理還可以通過創(chuàng)建學(xué)生為班級(jí)干部的方式實(shí)施管理機(jī)制，通過改革班干部的方式，讓優(yōu)秀學(xué)生體現(xiàn)自己的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)上崗。以往高校教育中班干部的選舉普遍是由教師提名，學(xué)生舉手進(jìn)行表決。這樣的方式極容易導(dǎo)致大多數(shù)有潛力的學(xué)生失去鍛煉的機(jī)遇。在目前競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)烈的社會(huì)中，班干部的選擇上，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)學(xué)生的綜合能力，給予更多的學(xué)生鍛煉的機(jī)會(huì)?？梢栽诎嗉?jí)中采用班干部競(jìng)爭(zhēng)方式，在每個(gè)學(xué)期中，所有的班干部都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行競(jìng)選，通過競(jìng)爭(zhēng)的方式選取班級(jí)干部。這樣的管理方式既能夠提高學(xué)生的自主鍛煉能力，還能夠體現(xiàn)良好的管理效果。

三、總結(jié)。

綜上所述，高校教育管理人員應(yīng)當(dāng)注重學(xué)生的綜合能力培養(yǎng)，提升高校學(xué)生的綜合素質(zhì)，著力于管理制度的落實(shí)以及機(jī)制的實(shí)現(xiàn)，鼓舞學(xué)生實(shí)現(xiàn)自學(xué)自治，互相比拼，促使學(xué)生的綜合學(xué)習(xí)能力得到穩(wěn)固提高。此外，隨著時(shí)代的變化，高校導(dǎo)師應(yīng)當(dāng)不斷創(chuàng)新自己的管理方式，促使高校學(xué)生教育管理模式得以持續(xù)創(chuàng)新，幫助學(xué)生健康成長。

公共管理模式研究論文范文（19篇）篇十二

進(jìn)入21世紀(jì)以來，社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，我國百姓的生活質(zhì)量越來越高，對(duì)能源的需求量也在逐步增大。石油一直以來都是世界稀缺資源，我國的石油保有量更是少之又少，作為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈資源，對(duì)油田開采工作進(jìn)行規(guī)范，加強(qiáng)監(jiān)督，是保證油田高質(zhì)量的主要渠道。據(jù)調(diào)查，目前很多油田開采企業(yè)由于開采出的資源在質(zhì)量上不達(dá)標(biāo)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)利益獲得難度大，經(jīng)濟(jì)效益落后。針對(duì)這樣的現(xiàn)象，我國各石油開采企業(yè)都必須明確自身工作的重要作用，切實(shí)完善質(zhì)量監(jiān)管工作，即增加開采數(shù)量，又保證石油質(zhì)量，從而促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一。

不同于一般的施工作業(yè)，油田開采的難度大，需要井下作業(yè)，且開采人員面臨一定的危險(xiǎn)。質(zhì)量監(jiān)督是要對(duì)油田開采的每一個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行的監(jiān)督管理，涉及到的工作量眾多。由于我國石油資源稀缺的現(xiàn)狀，使得很多企業(yè)都將眼光放在開采技術(shù)上，忽視了監(jiān)督的重要意義。目前，我國油田在質(zhì)量監(jiān)督過程中還存在很多不足，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也隨之受到了巨大的影響。一方面，油田開采特征的影響。由于石油開采屬于井下作業(yè)的一種，它的工程量較多，連續(xù)性強(qiáng)，復(fù)雜度高，對(duì)質(zhì)量的監(jiān)督人員也提出了更高的要求。他們必須掌握最先進(jìn)的專業(yè)知識(shí)，具有較強(qiáng)的素質(zhì)能力，且思想靈活，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。一旦監(jiān)督工作出現(xiàn)紕漏，就會(huì)導(dǎo)致管理不嚴(yán)，影響工程的施工水平。另外，石油開采的復(fù)雜性，也需要多個(gè)部門共同實(shí)施監(jiān)督，單單依靠一個(gè)部門，無法對(duì)整個(gè)石油開采過程進(jìn)行全面的監(jiān)督，還會(huì)影響工程開采順序的正確性。然而，目前大多數(shù)監(jiān)督部門都沒有與其他機(jī)構(gòu)聯(lián)合作業(yè)，導(dǎo)致監(jiān)督工作不到位，互相銜接的不恰當(dāng)，嚴(yán)重影響了監(jiān)督的質(zhì)量。另一方面，監(jiān)督能力不強(qiáng)。不同于其他的施工項(xiàng)目，石油開采需要在地下進(jìn)行，投資風(fēng)險(xiǎn)大，對(duì)技術(shù)水平要求高，且存在較大的風(fēng)險(xiǎn)性，對(duì)開采質(zhì)量的要求也相對(duì)較高。但是，很多企業(yè)卻沒有認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，過于注重開采技術(shù)，卻忽視了監(jiān)督能力，在監(jiān)管中的控制不到位。隨著行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的加劇，監(jiān)督工作更是面臨著巨大的問題。

二、加強(qiáng)油田質(zhì)量監(jiān)督，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

由于油田開采質(zhì)量的影響，我國很多石油行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益都無法實(shí)現(xiàn)，不能獲取相應(yīng)的利潤，使得我國油田企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，落后于國外發(fā)達(dá)國家。對(duì)此，我們一定要找到有效的對(duì)策加強(qiáng)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)高效管理。

1.井下作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督。

油田井下作業(yè)具有隱蔽性的特點(diǎn)，施工難度大，監(jiān)督常常遇到困難。首先，要建立井下作業(yè)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，推行三級(jí)責(zé)任制，轉(zhuǎn)變過去的監(jiān)督方式，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮作用。具體而言，要實(shí)現(xiàn)各部門的協(xié)調(diào)配合，完善作業(yè)區(qū)，在每個(gè)開采點(diǎn)都配備專業(yè)的`監(jiān)督人員。其次，采用多種方法實(shí)施監(jiān)督，提高監(jiān)管人員的素質(zhì)。企業(yè)可以根據(jù)開采的難度，將監(jiān)督者也劃分為幾個(gè)等級(jí)，調(diào)遣有能力的人員深入井下監(jiān)督。另外，企業(yè)還要對(duì)相關(guān)人員開展培訓(xùn)，通過組織、學(xué)習(xí)和活動(dòng)的方式，提高監(jiān)督者的綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)多個(gè)部門的通力合作，共同解決質(zhì)量監(jiān)督問題，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格石化工程涉及的專業(yè)廣泛，建成后的生產(chǎn)裝置大多處于苛刻的工作條件，屬于高危險(xiǎn)行業(yè)之一?，F(xiàn)如今，大量新材料、新設(shè)備、新技術(shù)應(yīng)用于工程實(shí)踐之中，涉及土建、電氣、自動(dòng)化儀表等專業(yè)，在對(duì)其實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督的過程中必須嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)督程序，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的監(jiān)督理念，尊重建設(shè)方的主體地位，對(duì)各方主體資質(zhì)進(jìn)行審查，切實(shí)達(dá)到有效監(jiān)督的目的。

一般情況下，油田產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)包括油田產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所、機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站和建材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站。在監(jiān)督過程中必須強(qiáng)化全面管理，從基礎(chǔ)工作著手，實(shí)施制度化管理，利用益計(jì)算機(jī)技術(shù)和現(xiàn)代化技術(shù)實(shí)施監(jiān)督，采用先進(jìn)的儀器設(shè)備和方法實(shí)施監(jiān)管，從而更好的保證油田質(zhì)量，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

結(jié)束語。

總而言之，油田質(zhì)量直接關(guān)系到石油的開采情況，和我國相關(guān)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。傳統(tǒng)的質(zhì)量監(jiān)督能力較弱，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其的重視度也較低，無法嚴(yán)格控制石油的開采，制度規(guī)范也不夠明確，阻礙了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。針對(duì)這樣的現(xiàn)象，我國油田企業(yè)一定要完善管理和監(jiān)督，在石油開采的任何環(huán)節(jié)都進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控，并逐步提高監(jiān)督者的技術(shù)水平，從而促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。

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[4]裴潤有，梁桂海，白鶴鳴，等.履行質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)努力服務(wù)油田發(fā)展[j].石油工業(yè)技術(shù)監(jiān)督，2012（，5）：5-8.

公共管理模式研究論文范文（19篇）篇十三

目前，高等教育中本科生的教學(xué)管理模式以學(xué)年制為主，研究生大多實(shí)行學(xué)分制，作為占高等教育半壁江山的高職，學(xué)年制管理占主導(dǎo)地位，那么在高職院校中實(shí)施學(xué)分制管理是否有必要呢？一個(gè)專業(yè)的建設(shè)應(yīng)從人才的培養(yǎng)模式改革開始，為凸顯高職教育“工學(xué)結(jié)合”人才培養(yǎng)模式，內(nèi)蒙古化工職業(yè)學(xué)院采取“走出去”的方式，廣泛深入自治區(qū)二十多家企業(yè)，通過發(fā)放問卷和召開研討會(huì)等形式，就專業(yè)的人才培養(yǎng)模式和課程體系改革進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，企業(yè)對(duì)學(xué)生的需求與學(xué)生的畢業(yè)時(shí)間往往存在“不同步”的尷尬，往往是企業(yè)急需用人時(shí)，學(xué)生在學(xué)校的學(xué)年課程還沒有修完不能離校，學(xué)生畢業(yè)時(shí)又錯(cuò)過了企業(yè)的用人時(shí)間。推行學(xué)分制教學(xué)管理無疑是解決這種供需矛盾的“良方”。

一、學(xué)分制較學(xué)年制的優(yōu)勢(shì)。

（一）緩解集中就業(yè)壓力，利于學(xué)生就業(yè)。

高職院校以學(xué)年制為主的教學(xué)管理，一般學(xué)制為三年，每年的畢業(yè)季大量畢業(yè)生涌入就業(yè)市場(chǎng)，學(xué)生就業(yè)壓力大、競(jìng)爭(zhēng)激烈。采取學(xué)分制，學(xué)生如修完所有學(xué)分，即可提前畢業(yè)，能避開畢業(yè)高峰順利就業(yè)，對(duì)就業(yè)崗位也有較大的選擇余地。

（二）減輕貧困生的學(xué)費(fèi)困難。

家庭貧困的學(xué)生，如果能力允許，在兩年半或兩年內(nèi)修完全部學(xué)分，既可以提前就業(yè)有工資收入，還可以減少接受高等教育的總費(fèi)用（學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)和各種管理費(fèi)用）。有的貧困生可以通過適當(dāng)少修學(xué)分、延長修業(yè)年限、半工半讀學(xué)費(fèi)負(fù)擔(dān)。

（三）能夠增強(qiáng)教師的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，有利于提高教學(xué)水平。

基于自主選課制度的學(xué)分制模式，為教師自主發(fā)展提供了廣闊的舞臺(tái)，有利于教師發(fā)揮個(gè)人特長和潛能，開設(shè)各類選修課；對(duì)激勵(lì)廣大教師探索創(chuàng)新教學(xué)方法、提高課堂教學(xué)效果也將產(chǎn)生積極的導(dǎo)向作用；同時(shí)，通過學(xué)生自主選課、掛牌上課，尤其是學(xué)校把選修課的選修人數(shù)作為評(píng)價(jià)老師教學(xué)水平的標(biāo)準(zhǔn)之一，將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入教學(xué)，鞭策老師努力深化業(yè)務(wù)水平和提高教學(xué)質(zhì)量。

（四）能夠真正實(shí)現(xiàn)“選我所愛，愛我所選”

實(shí)施學(xué)分制管理后，每個(gè)專業(yè)開設(shè)的課程門數(shù)大大增加，更加注重學(xué)生素質(zhì)的全面培養(yǎng)。有能力的學(xué)生，可按照自己的愛好和實(shí)際情況，在全校范圍內(nèi)跨院系、跨專業(yè)選修個(gè)人感興趣和利于今后職業(yè)發(fā)展的課程，在有限的時(shí)間里修讀盡可能多的課程，激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性、主動(dòng)性和獨(dú)立性，有效地開發(fā)了學(xué)生的潛能。

內(nèi)蒙古化工職業(yè)學(xué)院從開始試行學(xué)分制教學(xué)管理模式，通過召開專業(yè)理事會(huì)會(huì)議，專家與專業(yè)教師經(jīng)過反復(fù)研討和論證，確定機(jī)電系級(jí)生產(chǎn)過程自動(dòng)化技術(shù)、化工設(shè)備維修技術(shù)兩個(gè)專業(yè)的新生試行學(xué)分制教學(xué)改革，通過三年多的探索與實(shí)踐，用學(xué)分制進(jìn)行教學(xué)組織和管理取得階段性成果，從級(jí)開始在學(xué)院所有專業(yè)全面推行學(xué)分制。

（一）以人文素質(zhì)教育為基礎(chǔ)的公共文化課平臺(tái)。

公共文化課平臺(tái)主要修讀高等數(shù)學(xué)、大學(xué)英語、德育等人文素質(zhì)課程。人文素質(zhì)教育在引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能的同時(shí)，提升高職學(xué)生的綜合素質(zhì)與關(guān)鍵能力，學(xué)會(huì)認(rèn)識(shí)事物的能力，包括動(dòng)手能力與處理人際關(guān)系能力，同時(shí)還學(xué)會(huì)協(xié)調(diào)參與及合作的能力。使學(xué)生的思想、情操、心理和個(gè)性得到鍛煉，具備在一定社會(huì)條件與環(huán)境下的工作與生存的能力。公共文化課修讀學(xué)分為34學(xué)分。

（二）分專業(yè)方向的專業(yè)課程平臺(tái)。

以生產(chǎn)過程自動(dòng)化技術(shù)專業(yè)為例，專業(yè)課程平臺(tái)最低修讀學(xué)分為84學(xué)分，專業(yè)課程以培養(yǎng)學(xué)生的`綜合職業(yè)能力的活動(dòng)為核心，是對(duì)職業(yè)崗位、典型職業(yè)特征、職業(yè)素質(zhì)形成起重要作用的課程，由專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)核心課、專業(yè)限選課和專業(yè)自選課構(gòu)成。專業(yè)基礎(chǔ)課是為專業(yè)課學(xué)習(xí)奠定必要基礎(chǔ)的課程，具有不同于其他基礎(chǔ)課程的特殊性。本專業(yè)將課程與培養(yǎng)目標(biāo)、基礎(chǔ)知識(shí)與專業(yè)能力有機(jī)結(jié)合，篩選出學(xué)科中與培養(yǎng)職業(yè)能力直接相關(guān)且使用頻率較高的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，配合實(shí)踐性教育環(huán)節(jié)，搭建了包含電工技術(shù)、模擬電子技術(shù)、數(shù)字電子技術(shù)、機(jī)械制圖和工業(yè)企業(yè)供電5門課程的專業(yè)基礎(chǔ)課平臺(tái)；專業(yè)核心類課程圍繞典型職業(yè)工作任務(wù)，依據(jù)職業(yè)活動(dòng)的邏輯順序、遵循建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論和技能型人才成長規(guī)律開展職業(yè)技能訓(xùn)練，并有針對(duì)性地傳授相關(guān)專業(yè)知識(shí)，通過學(xué)生直接參與活動(dòng)獲得職業(yè)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)職業(yè)能力發(fā)展。形成了涵蓋過程檢測(cè)儀表、過程控制儀表、過程控制技術(shù)、可編程控制器應(yīng)用技術(shù)、計(jì)算機(jī)控制技術(shù)5門課程的專業(yè)核心課平臺(tái)；專業(yè)限選課是根據(jù)專業(yè)業(yè)務(wù)范圍、方向，深化、拓寬與專業(yè)相關(guān)的知識(shí)和技能的課程，教學(xué)內(nèi)容是從事特定專業(yè)崗位必需的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能。本專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)經(jīng)過深入企業(yè)調(diào)研，將生產(chǎn)過程自動(dòng)化技術(shù)的專業(yè)限選課平臺(tái)細(xì)分為a、b兩個(gè)專業(yè)方向，a方向側(cè)重現(xiàn)場(chǎng)儀表的維修維護(hù)，b方向側(cè)重中控室儀表計(jì)算機(jī)控制，學(xué)生可以根據(jù)自己的職業(yè)期望和職業(yè)能力自由選擇選修方向。專業(yè)自選課平臺(tái)旨在促進(jìn)學(xué)生在課程中的選擇性，擴(kuò)大學(xué)生的知識(shí)范圍，優(yōu)化學(xué)生的智能結(jié)構(gòu)，允許學(xué)生結(jié)合自己的興趣、愛好和特長進(jìn)行選修，由傳感器技術(shù)及應(yīng)用、電力電子技術(shù)、化工儀表維修工、維修電工4門課程構(gòu)成。

（三）創(chuàng)新素質(zhì)拓展課程平臺(tái)。

高職學(xué)生并不是只局限于技術(shù)的工匠，還應(yīng)具有良好的綜合素質(zhì)。在理論教學(xué)體系、實(shí)踐教學(xué)體系之外，我們還要構(gòu)建素質(zhì)拓展體系。素質(zhì)拓展的內(nèi)涵不僅包括專業(yè)素養(yǎng)的拓展，還應(yīng)包括社會(huì)綜合能力的擴(kuò)充訓(xùn)練、精神氣質(zhì)的陶冶和思想品質(zhì)的全面提升。注重人文教育對(duì)學(xué)生健全人格塑造的作用，注重科學(xué)精神的啟蒙對(duì)成人、成才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的培養(yǎng)。因此，將素質(zhì)拓展體系全面納入人才培養(yǎng)方案，是高職人才培養(yǎng)的一個(gè)重要方面。創(chuàng)新素質(zhì)拓展課程平臺(tái)是針對(duì)學(xué)院全體學(xué)生的公共選修課，旨在培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)，達(dá)到促進(jìn)學(xué)生果敢、頑強(qiáng)、自信、團(tuán)結(jié)等優(yōu)良品格形成的目的，該平臺(tái)由教務(wù)處統(tǒng)籌全局，設(shè)置具體課程。

三、學(xué)分制管理實(shí)施中存在的一些問題及解決方法。

首先，學(xué)生選課時(shí)必須厘清先修與后續(xù)課程的關(guān)系。專業(yè)課程體系中，課程的修讀是有順序性的，專業(yè)基礎(chǔ)課程模塊中的一些課程必須先修，才能修讀后續(xù)的專業(yè)核心課和專業(yè)選修課。其次，要避免選修課程的盲目性。學(xué)生（特別是低年級(jí)學(xué)生）自主安排學(xué)業(yè)的自律性、計(jì)劃性較差，容易盲從隨大流，若缺乏具體、詳細(xì)指導(dǎo)，可能無法順利完成學(xué)業(yè)。所以對(duì)新入學(xué)的學(xué)生，由系部對(duì)新生選課進(jìn)行指導(dǎo)，并配發(fā)人手一冊(cè)《學(xué)生選課指南》。最后，后勤保障工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。學(xué)分制的實(shí)施決不是教學(xué)單位或教學(xué)管理部門能獨(dú)立完成的，需要全校各部門如學(xué)生管理部門、圖書館、后勤保障部門等通力合作，要建立與學(xué)分制配套的、靈活的學(xué)籍管理制度。特別是師資力量，因?yàn)閷W(xué)分制增設(shè)了許多課程，原有的師資力量明顯不足。我校采取了送部分教師外出培訓(xùn)和聘請(qǐng)企業(yè)的“能工巧匠”來學(xué)校擔(dān)任實(shí)訓(xùn)課程的指導(dǎo)教師等方法，努力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的“雙師型”的教師隊(duì)伍，解決了師資短缺的問題。

公共管理模式研究論文范文（19篇）篇十四

第一，層層定位的調(diào)研問卷設(shè)計(jì)。調(diào)研問卷遵循“項(xiàng)目――調(diào)研點(diǎn)――具體問題”的發(fā)展分解過程，根據(jù)調(diào)研項(xiàng)目的定位確定調(diào)研的內(nèi)容點(diǎn)，再根據(jù)調(diào)研內(nèi)容點(diǎn)分解出具體問題，在盡量保障調(diào)研內(nèi)容系統(tǒng)性和完備性的情況下，加強(qiáng)調(diào)研指向內(nèi)容的統(tǒng)一性和聚焦性，切實(shí)提高調(diào)研的效度和信度，為后續(xù)培訓(xùn)現(xiàn)狀和管理模式的分析提供可靠的依據(jù)。第二，全盤角度的調(diào)研對(duì)象涵蓋。為全面掌握大理局培訓(xùn)及管理現(xiàn)狀，研究和探索電力行業(yè)培訓(xùn)管理特點(diǎn)，本次項(xiàng)目從學(xué)員對(duì)象和教培管理人員雙重角度進(jìn)行調(diào)研，且針對(duì)不同對(duì)象群體，有側(cè)重點(diǎn)、有目的性的設(shè)計(jì)不同調(diào)研問卷，盡量保障調(diào)研內(nèi)容與對(duì)象的切合程度，提高調(diào)研的信度。對(duì)象一：大理局近三年入企員工調(diào)研側(cè)重點(diǎn)：培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)收獲、個(gè)人感想等調(diào)研出發(fā)點(diǎn)：企業(yè)培訓(xùn)歸根結(jié)底是為學(xué)員創(chuàng)造心態(tài)、知識(shí)、技能等方面的提升機(jī)會(huì)和平臺(tái)，學(xué)員的認(rèn)可是對(duì)培訓(xùn)工作最大的肯定，因此可以把學(xué)員看成是服務(wù)對(duì)象，從服務(wù)的角度出發(fā)，全面了解學(xué)員對(duì)培訓(xùn)的感知、評(píng)價(jià)和建議，并著重了解學(xué)員的感想，盡量以學(xué)員的視角去發(fā)現(xiàn)和看待問題，幫助后續(xù)站在學(xué)員的角度解決問題，即通過提升學(xué)員培訓(xùn)感知來提高培訓(xùn)工作的實(shí)效。對(duì)象二：行業(yè)內(nèi)教培管理人員調(diào)研側(cè)重點(diǎn)：培訓(xùn)規(guī)劃、培訓(xùn)考核等調(diào)研出發(fā)點(diǎn)：管人靠制度，管事靠流程，要想切實(shí)優(yōu)化現(xiàn)有培訓(xùn)管理模式，僅僅了解培訓(xùn)對(duì)象的感知和評(píng)價(jià)顯然是片面的、不理智的，因此項(xiàng)目還從制度、流程的角度出發(fā)，對(duì)行業(yè)內(nèi)的教培管理人員進(jìn)行了調(diào)研，在一定范圍內(nèi)全面了解電力行業(yè)在培訓(xùn)方面的現(xiàn)有管理模式的同時(shí)還可取長補(bǔ)短，促進(jìn)行業(yè)內(nèi)的優(yōu)秀培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)吸收與應(yīng)用。第三，高效便捷的調(diào)研渠道使用。為提高調(diào)研實(shí)施效率，方便調(diào)研對(duì)象操作，項(xiàng)目調(diào)研采取了網(wǎng)絡(luò)問卷的形式，調(diào)研對(duì)象通過調(diào)研鏈接可以在電腦、手機(jī)等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備上直接進(jìn)行問卷答題，大大節(jié)約了調(diào)研的時(shí)間和成本，也方便了后臺(tái)對(duì)調(diào)研數(shù)據(jù)的提取和分析。

二、科學(xué)性和規(guī)范性優(yōu)化培訓(xùn)管理模式是項(xiàng)目抓手。

第一，科學(xué)有效的調(diào)研數(shù)據(jù)分析。根據(jù)著名的素質(zhì)冰山模型，員工“冰山以上部分”基本知識(shí)、基本技能等外在表現(xiàn)是由“冰山以下部分”的社會(huì)角色、自我形象、特質(zhì)和動(dòng)機(jī)等內(nèi)在部分決定的，而前者容易通過調(diào)研問卷了解，后者需要累積一定的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)深入分析得出。因此，項(xiàng)目調(diào)研分析秉持的基本原理是“透過現(xiàn)象看本質(zhì)”，即根據(jù)問卷中簡(jiǎn)單易懂的語句描述和選擇結(jié)果，分析學(xué)員群眾內(nèi)心深處的培訓(xùn)需求和期望，再在對(duì)比教培管理現(xiàn)狀的情況下得出培訓(xùn)現(xiàn)存問題，最后根據(jù)實(shí)際需要采用結(jié)構(gòu)分析法、魚骨圖分析法等常用分析工具來直觀深入地發(fā)現(xiàn)問題根本原因。第二，聚焦有針對(duì)性的問題優(yōu)化方案。根據(jù)前一步驟，項(xiàng)目聚焦各個(gè)問題及其產(chǎn)生的根本原因，著眼于源頭上的問題改善或解決，提出具體的優(yōu)化策略及建議，聯(lián)合實(shí)操流程建議，最終匯總成一整套項(xiàng)目研究報(bào)告和操作指南，這就保障了項(xiàng)目從實(shí)際現(xiàn)存問題出發(fā)的聚焦性，從而保障項(xiàng)目的實(shí)效性和落地性。第四，個(gè)性化的培訓(xùn)管理模式探討。項(xiàng)目除了著眼于大理局內(nèi)部的培訓(xùn)現(xiàn)狀，同時(shí)有意識(shí)地借鑒行業(yè)內(nèi)教培管理經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合國內(nèi)、外電力行業(yè)相關(guān)培訓(xùn)管理經(jīng)驗(yàn)和超高壓輸電公司對(duì)培訓(xùn)和生產(chǎn)準(zhǔn)備管理的需求，有參考地、并非空穴來風(fēng)地梳理金中直流工程培訓(xùn)工作的優(yōu)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，從而優(yōu)化和完善適用生產(chǎn)準(zhǔn)備特殊環(huán)境的系統(tǒng)性的員工培訓(xùn)管理體系，提出與環(huán)境相適應(yīng)的員工心理干預(yù)措施，為后續(xù)新建換流站的人員培養(yǎng)方案的制定和培訓(xùn)過程管理提供指導(dǎo)性意見，保障了項(xiàng)目在行業(yè)、公司、學(xué)員等多個(gè)層面的個(gè)性化需求契合。

三、形成精細(xì)化和差異化的培訓(xùn)實(shí)施建議是項(xiàng)目最終落腳點(diǎn)。

第一，培訓(xùn)內(nèi)容上要求細(xì)分專業(yè)和對(duì)象。為提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，項(xiàng)目建議對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化，實(shí)施精細(xì)化和差異化培訓(xùn)，培養(yǎng)各專業(yè)技術(shù)骨干和拔尖人才。在其他電力公司的實(shí)踐證明，基于工作任務(wù)的`精細(xì)化培訓(xùn)內(nèi)容能夠真正幫助學(xué)員提升崗位勝任能力。第二，培訓(xùn)形式上要求工學(xué)結(jié)合注重實(shí)戰(zhàn)。基于生產(chǎn)準(zhǔn)備特殊環(huán)境的系統(tǒng)性，建議優(yōu)化內(nèi)容從培訓(xùn)形式轉(zhuǎn)型嘗試，推陳出新統(tǒng)籌利用各種資源，開創(chuàng)結(jié)合運(yùn)行設(shè)備及檢修工作現(xiàn)場(chǎng)開展實(shí)操培訓(xùn)的實(shí)戰(zhàn)學(xué)習(xí)模式，對(duì)技能人員的培養(yǎng)突出設(shè)備實(shí)操能力的提升,主要考慮以下幾個(gè)方面：其一，干中學(xué)：知行合一，帶著問題在工作現(xiàn)場(chǎng)以實(shí)踐的形式開展培訓(xùn)，利用身體力行的機(jī)會(huì)來學(xué)習(xí)，既解決培訓(xùn)問題，又解決工作問題；其二，走出去：到設(shè)備廠家培訓(xùn)，“親密”接觸設(shè)備。針對(duì)一些高難度的高專業(yè)度操作類培訓(xùn)，可以到設(shè)備廠家開展實(shí)操培訓(xùn)，通過生產(chǎn)線上的實(shí)操加深學(xué)員對(duì)設(shè)備的認(rèn)識(shí)和掌握；其三，樹標(biāo)桿：即先強(qiáng)“精兵”，再強(qiáng)團(tuán)隊(duì)。選擇崗位技能能手參訓(xùn)，訓(xùn)后組織結(jié)合本單位實(shí)際工作的分享會(huì)、實(shí)操培訓(xùn)或牽頭完成培訓(xùn)內(nèi)容所涉及的工作，一方面通過二次分享鞏固“精兵”自身所學(xué)的知識(shí)技能，一方面以標(biāo)桿效應(yīng)帶動(dòng)團(tuán)隊(duì)其他人靠攏學(xué)習(xí)；其四，搭平臺(tái)：即帶著疑問交流，分享寶貴經(jīng)驗(yàn)。充分利用公司內(nèi)外部人才的寶貴經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，在公司技能人員之間，技能人員與廠家技術(shù)人員之間形成隱形的技術(shù)交流平臺(tái)，解困惑，促分享；其五，多樣化：積極推廣新型培訓(xùn)形式。例如理論內(nèi)容采用網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，作為傳統(tǒng)學(xué)習(xí)的有效補(bǔ)充；一線技術(shù)工作推廣移動(dòng)學(xué)習(xí)，緩解工學(xué)矛盾；可以機(jī)械化化、流程化但又具有難操作性的內(nèi)容采取視頻形式培訓(xùn)，提高效率，降低成本。第三，培訓(xùn)實(shí)施上要求統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)管理。針對(duì)培訓(xùn)實(shí)施，項(xiàng)目建議制作統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的《操作手冊(cè)》，針對(duì)所有培訓(xùn)項(xiàng)目規(guī)范操作，包括了需求分析、計(jì)劃制訂、項(xiàng)目實(shí)施、評(píng)估管理以及培訓(xùn)資源管理等內(nèi)容，對(duì)項(xiàng)目開展提供指導(dǎo)；《項(xiàng)目指導(dǎo)書》是依據(jù)“一訓(xùn)一冊(cè)”的指導(dǎo)方針，針對(duì)典型項(xiàng)目或某一類內(nèi)容培訓(xùn)項(xiàng)目的具體實(shí)施指導(dǎo)，包括適用范圍、培訓(xùn)班操作流程、流程說明以及前、中、后期的細(xì)節(jié)指引等內(nèi)容，確保不同負(fù)責(zé)人組織實(shí)施效果無偏差。第四，培訓(xùn)評(píng)估上要求試點(diǎn)三級(jí)探索四級(jí)?？率纤募?jí)評(píng)估是目前培訓(xùn)界公認(rèn)的評(píng)估模型，如圖所示，從培訓(xùn)評(píng)估的深度和難度來看，柯氏培訓(xùn)評(píng)估模型依次包括反應(yīng)層、學(xué)習(xí)層、行為層和績(jī)效層四個(gè)層次。從理論上講，隨著培訓(xùn)評(píng)估層次的提高，可以看到培訓(xùn)所帶來的更深層次的影響，能夠發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)項(xiàng)目的價(jià)值。但是由于多種因素的影響以及評(píng)估的難度，很多培訓(xùn)無法做到四個(gè)層級(jí)的評(píng)估，之前大部分培訓(xùn)都停留在第一層和第二層評(píng)估上，第三層和第四層評(píng)估難涉足。經(jīng)過研究人們發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)的以訓(xùn)后調(diào)查問卷和考試等來進(jìn)行一、二級(jí)反應(yīng)層和學(xué)習(xí)層評(píng)估的方式應(yīng)得到進(jìn)一步固化外，還應(yīng)積極在三級(jí)評(píng)估上做文章，比如采用行為評(píng)價(jià)量表法，對(duì)操作類、技能類培訓(xùn)進(jìn)行行為層的評(píng)估，重點(diǎn)關(guān)注學(xué)員是否可以獨(dú)立或在指導(dǎo)下安全完成相關(guān)作業(yè)，也就是行為層面的轉(zhuǎn)變。四級(jí)評(píng)估建議可以在員工個(gè)人績(jī)效的改善上進(jìn)行探索，比如設(shè)計(jì)“學(xué)員績(jī)效改進(jìn)評(píng)估表”，通過對(duì)學(xué)員培訓(xùn)前后的績(jī)效對(duì)比來評(píng)估，前期主要以定性評(píng)估為主，通過績(jī)效因素分析等方法來進(jìn)一步細(xì)化和量化，排除其他干擾因素。后續(xù)可考慮通過將設(shè)備故障率、設(shè)備缺陷及時(shí)消缺率、誤操作發(fā)生率等量化指標(biāo)與培訓(xùn)相結(jié)合，探索尋求組織績(jī)效改進(jìn)的相關(guān)量化指標(biāo)。第五，培訓(xùn)資源上加強(qiáng)整合與統(tǒng)籌完善。培訓(xùn)及評(píng)價(jià)工作的精細(xì)化、差異化必然要求培訓(xùn)資源的精細(xì)化、差異化支撐，沒有培訓(xùn)資源的充分支撐，精細(xì)化、差異化的培訓(xùn)與評(píng)價(jià)模式只能是紙上談兵，很難落地實(shí)施。項(xiàng)目建議在培訓(xùn)資源方面重點(diǎn)可在培訓(xùn)課程、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)基地和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)四個(gè)方面進(jìn)行精細(xì)化、差異化的建設(shè)和管理工作，全力支撐培訓(xùn)和評(píng)價(jià)工作的深入研究和開展。其一，培訓(xùn)課程方面：建立、完善課程開發(fā)相關(guān)機(jī)制和流程，優(yōu)化主題性課程布局；推進(jìn)現(xiàn)有課程評(píng)審，建立分層分級(jí)評(píng)審認(rèn)證機(jī)制，對(duì)通過認(rèn)證的課程統(tǒng)一納入公司課程資源庫共享；優(yōu)化課程資源結(jié)構(gòu)，將課程資源分類由原來的一維分類（按技能分類）轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗑S分類（按技能、經(jīng)驗(yàn)?zāi)晗?、班組等分類），使培訓(xùn)資源精細(xì)化分類，更好地服務(wù)差異化培訓(xùn)。其二，培訓(xùn)師資方面：主要在兩方面提升管理水平，一是健全培訓(xùn)師檔案，完善相關(guān)信息；二是加強(qiáng)師資隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)考核及管理，根據(jù)授課效果實(shí)行能上能下的淘汰制度，規(guī)范內(nèi)訓(xùn)師管理和激勵(lì)，以保證對(duì)不同培訓(xùn)對(duì)象和不同培訓(xùn)內(nèi)容差異化內(nèi)部師資需求的快速匹配。其三，基地管理方面：充分利用南網(wǎng)公司共享培訓(xùn)基地資源和統(tǒng)一的管理平臺(tái)，整合各基地之間的課程、師資等資源，進(jìn)行共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)及合作共贏。其四，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)方面：借助互聯(lián)網(wǎng)趨勢(shì)，立足現(xiàn)有資源開展“大數(shù)據(jù)”集約化管理與分析，并探索建立公司遠(yuǎn)程考評(píng)平臺(tái)。

公共管理模式研究論文范文（19篇）篇十五

素質(zhì)教育是一種能力培養(yǎng)，也就是讓學(xué)生不只是學(xué)習(xí)書本上的理論，還要讓他們掌握一定的動(dòng)手能力，高等學(xué)校必須整合一切資源加大實(shí)踐或者實(shí)習(xí)場(chǎng)所的建設(shè)，讓學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)理論知識(shí)的同時(shí)掌握一定的技能，素質(zhì)教育還有重要的一個(gè)內(nèi)容就是以人為本，高校學(xué)生管理必須以學(xué)生為本，這就要求高校既要注重學(xué)生能力的培養(yǎng)，也要注重學(xué)生人文等綜合素質(zhì)的提高，所以，素質(zhì)教育改革的重要內(nèi)容是高校的學(xué)生管理改革。

從目前我國高等教育發(fā)展形勢(shì)上來看，筆者大膽的預(yù)測(cè)未來我國高等教育將會(huì)向市場(chǎng)化的方向發(fā)展，那時(shí)候?qū)W校與學(xué)校之間爭(zhēng)奪生源將不可避免，競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)異常激烈，而要想在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中處于優(yōu)勢(shì)地位，那么其核心必須是高校完善的學(xué)生管理理念、蘊(yùn)含的發(fā)展?jié)摿洼^強(qiáng)的教學(xué)科研等整體水平。

教育資源最集中的地方就是高等學(xué)校，那里有優(yōu)秀的師資力量，能培養(yǎng)出最優(yōu)秀的專業(yè)人才和管理人才，為社會(huì)的發(fā)展提供最大的人力資源。

（1）學(xué)生管理工作中，方法的科學(xué)性不足。

就目前來看，國內(nèi)絕大多數(shù)高?，F(xiàn)在的學(xué)生管理模式都是由學(xué)校和學(xué)院分級(jí)管理的情況，在對(duì)學(xué)生有重要影響的評(píng)優(yōu)評(píng)先、推薦或保送學(xué)生等方面，學(xué)校都是把一部分權(quán)力下放到學(xué)院，由學(xué)院組織先進(jìn)行初選初評(píng)，最后再報(bào)送到學(xué)校相關(guān)審核部門最終決定，也就是最終決定權(quán)在學(xué)校，而對(duì)學(xué)生的日常學(xué)生管理等這些事務(wù)性的工作主要是由各二級(jí)學(xué)院的專職思想政治輔導(dǎo)員或者班級(jí)導(dǎo)師負(fù)責(zé)進(jìn)行。

（2）學(xué)生管理工作理念存在偏差。

目前大多數(shù)高等學(xué)校的學(xué)生管理思想和理念都嚴(yán)重的受到傳統(tǒng)觀念的影響，在學(xué)生管理工作方面存在程序化、行政化、認(rèn)識(shí)不足或認(rèn)識(shí)有偏差等一系列問題，受此影響，作為高校學(xué)生管理的管理者也很難有好的工作方法，很難真正的擺正自己在學(xué)生管理工作中的位置，很多學(xué)生管理工作者或者工作部門甚至認(rèn)為自己是一個(gè)權(quán)力部門，學(xué)生是被自己“管理”的對(duì)象，可以任意對(duì)待學(xué)生，在學(xué)生管理工作中方法簡(jiǎn)單粗暴、態(tài)度粗暴，甚至謾罵學(xué)生，沒有一點(diǎn)兒為學(xué)生服務(wù)的意識(shí)。官僚思想相當(dāng)嚴(yán)重，這勢(shì)必就會(huì)造成學(xué)生管理工作的混亂、出現(xiàn)一些難以解決或者棘手的問題，相應(yīng)的學(xué)生管理的工作效率也不可能有很大的提高。

（3）學(xué)生管理工作中，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對(duì)學(xué)生產(chǎn)生的影響。

網(wǎng)絡(luò)與我們的生活息息相關(guān)，并且已經(jīng)成為我們學(xué)習(xí)生活以及工作中不可或缺的'重要工具，作為當(dāng)代的大學(xué)生更是如此，他們從網(wǎng)上獲取一切信息，查閱大量的學(xué)習(xí)資料，但是，網(wǎng)絡(luò)給我們帶來方便的同時(shí)也帶來了很多負(fù)面問題，網(wǎng)上的信息魚龍混雜，色情暴力泛濫，這對(duì)于沒有太強(qiáng)辨別能力的大學(xué)生來說無疑是一種危害，會(huì)嚴(yán)重影響處于成長期的青少年的身心健康。比如，很多學(xué)生沉迷于網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)上購物、網(wǎng)絡(luò)游戲等成為他們每天的主要任務(wù)，根本不上課、不學(xué)習(xí)，導(dǎo)致學(xué)習(xí)成績(jī)一塌糊涂。這些問題的出現(xiàn)對(duì)高校一線的學(xué)生管理工作者和學(xué)生管理部門而言將是極大的挑戰(zhàn)，不得不引起重視。

3對(duì)解決上述問題的建議和思考。

（1）切實(shí)轉(zhuǎn)變高校學(xué)生管理工作者的理念。

理念的轉(zhuǎn)變是需要一個(gè)過程的，也需要正確引導(dǎo)并指明方向，必須正確引導(dǎo)高等學(xué)校學(xué)生管理工作者轉(zhuǎn)向一種觀念，讓其將傳統(tǒng)的學(xué)生行政管理工作轉(zhuǎn)變到現(xiàn)代的為學(xué)生服務(wù)的理念上來，即行政管理像服務(wù)職能轉(zhuǎn)變，學(xué)生管理工作不是“管學(xué)生”而應(yīng)該是“服務(wù)教學(xué)”和“服務(wù)學(xué)生”，且要實(shí)行去行政化的管理，才能改善高校學(xué)生管理的模式。

（2）加強(qiáng)校園文化建設(shè)，推進(jìn)思想政治教育進(jìn)網(wǎng)絡(luò)。

目前國內(nèi)很多高校的校園文化活動(dòng)也越來越豐富多彩，每個(gè)學(xué)校都做出了相應(yīng)的成績(jī)，但是從總體上來看還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，高校一定要充分發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，要用先進(jìn)的科學(xué)文化和正確的思想道德來牢牢占領(lǐng)和強(qiáng)化以校園文化為主體的課外活動(dòng)整體建設(shè)。

4結(jié)語。

新的歷史時(shí)期，隨著高等教育的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的學(xué)生管理模式已經(jīng)不適合現(xiàn)代教育的發(fā)展，也嚴(yán)重影響了學(xué)生管理工作的效率，這就要求我們改革高校學(xué)生管理工作模式，不能將高校的學(xué)生管理工作者與專任教師相分離，要統(tǒng)一管理，就學(xué)生管理工作而言，對(duì)專任教師也不例外，也需要明確其在這方面的工作職責(zé)，以此來完全發(fā)揮高等學(xué)校人力資源的優(yōu)勢(shì)的巨大作用，將學(xué)生管理與專業(yè)課教學(xué)結(jié)合起來，形成學(xué)生管理的另一主陣地，這就要求老師不能上完課就走人，課上課下要跟學(xué)生經(jīng)常進(jìn)行溝通和聯(lián)系，這樣才能實(shí)現(xiàn)在專業(yè)教學(xué)過程的同時(shí)達(dá)到管理模式的改革和創(chuàng)新。

公共管理模式研究論文范文（19篇）篇十六

摘要：目前在我國的國民經(jīng)濟(jì)中，占有主要地位之一的就是物流經(jīng)濟(jì)的管理模式。物流經(jīng)濟(jì)管理的模式以及戰(zhàn)略發(fā)展的決策作為企業(yè)信息化速度最快的部門之一，其決定著一個(gè)企業(yè)的成長高度，決定著一個(gè)企業(yè)的發(fā)展前景，可以體現(xiàn)一個(gè)企業(yè)的生命力的強(qiáng)大與否。當(dāng)下的物流經(jīng)濟(jì)管理模式正朝著多樣化的趨勢(shì)發(fā)展。本文從企業(yè)的發(fā)展前景出發(fā)，迎合物流經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展趨勢(shì)，就物流經(jīng)濟(jì)管理模式及其戰(zhàn)略發(fā)展的決策開始研究，提出一些有效性的建議和看法，從而為我國物流經(jīng)濟(jì)管理體系的快速發(fā)展提供有力的保障。

關(guān)鍵詞：物流經(jīng)濟(jì);管理模式;戰(zhàn)略發(fā)展;決策;建議。

近年來，隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，由于網(wǎng)絡(luò)逐漸的普及到普通民眾的家庭中，人們的生活方式、生活質(zhì)量都得到了極大地提升。尤其是電子商務(wù)的發(fā)展，給人們的生活帶來了極大的便利，不用出門，便可購物，并且送貨上門，良好的服務(wù)，提高了人們的生活質(zhì)量的同時(shí)，也促進(jìn)了我國物流業(yè)的發(fā)展，電子商務(wù)的發(fā)展給傳統(tǒng)的物流經(jīng)濟(jì)帶來了新鮮的血液，促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的繁榮，人民生活質(zhì)量的普遍提升。我國物流管理的模式已經(jīng)逐漸的趨于完善。但是與其他發(fā)展較為成熟的模式相比，物流管理還處于嬰孩的狀態(tài)，畢竟其進(jìn)入中國市場(chǎng)的時(shí)間不如其他模式長，本身也正處于發(fā)展的階段中。因此，物流經(jīng)濟(jì)還有巨大的提升空間，還可以取得巨大的進(jìn)步，其戰(zhàn)略發(fā)展的決策的重要性我們應(yīng)該廣泛的認(rèn)識(shí)到?？茖W(xué)的物流經(jīng)濟(jì)管理模式是我們應(yīng)該在實(shí)際中所追求、所完善的，因?yàn)榭茖W(xué)的物流經(jīng)濟(jì)管理決定著當(dāng)下我國的經(jīng)濟(jì)走向，占有著巨大的市場(chǎng)份額。

1、當(dāng)下物流經(jīng)濟(jì)管理的模式。

當(dāng)下物流經(jīng)濟(jì)管理的主要模式主要包含電子商務(wù)管理模式和定額管理模式以及供應(yīng)鏈?zhǔn)焦芾恚旅姹疚木瓦@兩種方式進(jìn)行具體的介紹和分析。

1．1電子商務(wù)管理模式。

電子商務(wù)管理模式是隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進(jìn)步而發(fā)展的，隨著網(wǎng)絡(luò)購物這等模式在中國的盛行，人們的生活也越來越依賴于電子商務(wù)，因此電子商務(wù)管理模式目前的發(fā)展?fàn)顟B(tài)非常健康。而物流作為和電子商務(wù)相依托的經(jīng)濟(jì)體系之一，其地位也隨之水漲船高，電子商務(wù)的迅猛發(fā)展不僅可以使我國物流的業(yè)務(wù)量得到明顯的提升，對(duì)于物流體系的完善也會(huì)提供一定的有利條件。例如，2011年我國電子商務(wù)交易額突破6萬億元，其中物流業(yè)務(wù)的收入高達(dá)1686．1億元，其中只淘寶網(wǎng)的電子商務(wù)為全國的快遞業(yè)務(wù)貢獻(xiàn)了60%以上的力量。相信這些數(shù)字一定會(huì)讓你眼花繚亂，然而這僅僅是一年的，更何況，近幾年來電子商務(wù)在我國各地開花結(jié)果，電子商務(wù)的平臺(tái)也如雨后春筍般紛紛建立，電子商務(wù)在我國的發(fā)展?jié)摿κ菬o窮的。電子商務(wù)管理模式作為物流經(jīng)濟(jì)的一種重要的管理模式對(duì)于物流經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的意義。

1．2定額管理模式。

定額管理模式在當(dāng)下的管理模式中，是較為先進(jìn)的一種管理模式。在我國的物流經(jīng)濟(jì)管理中，已經(jīng)得到了較為廣泛的應(yīng)用。(1)定額管理的內(nèi)涵所謂定額就是指當(dāng)對(duì)生產(chǎn)材料和設(shè)備進(jìn)行合理使用并付出了一定的勞動(dòng)力時(shí)，從將單位產(chǎn)品提前進(jìn)行生產(chǎn)，到當(dāng)完工后檢驗(yàn)產(chǎn)品合格的整個(gè)過程中消耗的人力物力財(cái)力的標(biāo)準(zhǔn)。定額可以反映一個(gè)國家在某一時(shí)間段內(nèi)整體生產(chǎn)力水平的情況。企業(yè)在剛開始發(fā)展的時(shí)候，生產(chǎn)規(guī)模比較小而且產(chǎn)品相對(duì)單一，不僅不需要過多的生產(chǎn)資源，而且不需要進(jìn)行周密的生產(chǎn)組織，只要職工具備一定的生產(chǎn)經(jīng)營能力即可。但隨著經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，高科技大量應(yīng)用到企業(yè)生產(chǎn)中，而且機(jī)器設(shè)備更新速度較快，傳統(tǒng)落后的管理觀念已經(jīng)不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，降低了生產(chǎn)的效率和質(zhì)量。因此，企業(yè)就積極轉(zhuǎn)變觀念，使用定額管理理念來促進(jìn)物流經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(2)定額管理如何在企業(yè)中發(fā)揮作用。定額管理要想在企業(yè)中正確有效地發(fā)揮作用，達(dá)到促進(jìn)物流經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的目的，就必須通過以下幾個(gè)方面努力才可以達(dá)到:第一，建立和健全定額管理體系。目前的定額管理體系仍然不夠健全，存在著很多問題，限制和阻礙了物流經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)發(fā)展。因此，建立和健全定額管理體系就顯得十分重要。在構(gòu)建定額管理體系時(shí)，不僅要確定產(chǎn)品儲(chǔ)配、送貨的`定額，而且還要明確對(duì)產(chǎn)品的綜合管理定額。所謂綜合管理定額，主要就是指物流企業(yè)在送貨服務(wù)以便產(chǎn)品能夠不出現(xiàn)問題并及時(shí)送到消費(fèi)者手中的情況下產(chǎn)生的消耗。同時(shí)，明確最小工作環(huán)節(jié)也是十分重要的。對(duì)最小工作環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)算，在確定定額的基礎(chǔ)上再加以管理，可以極大地提高物流的效率，促進(jìn)定額管理功能在企業(yè)物流經(jīng)濟(jì)中的有效發(fā)揮，為企業(yè)創(chuàng)造更多的財(cái)富。

1．3供應(yīng)鏈?zhǔn)焦芾砟Ｊ健?/p>

上游、下游以及中游企業(yè)的協(xié)同合作，對(duì)于工作內(nèi)容分工明確，從而使得運(yùn)營的成本得到有效的控制、物流企業(yè)的整體實(shí)力得到綜合提升的管理模式叫做供應(yīng)鏈?zhǔn)焦芾砟Ｊ?。在這種管理模式中，物流公司因?yàn)槠渚哂胸S富的經(jīng)驗(yàn)，往往在供應(yīng)鏈中占據(jù)重要的地位。

2、新時(shí)期的戰(zhàn)略發(fā)展決策。

對(duì)于新時(shí)期的戰(zhàn)略發(fā)展的決策決定著未來物流經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，因此其占有重要的地位，下文筆者將對(duì)新時(shí)期戰(zhàn)略發(fā)展的決策進(jìn)行幾點(diǎn)方法性的建議。

2．1網(wǎng)絡(luò)化的組織。

當(dāng)下社會(huì)，信息化已經(jīng)在社會(huì)的各行各業(yè)中得到了廣泛的應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)化的組織也是未來物流經(jīng)濟(jì)管理模式發(fā)展的必然，我們借助信息化的技術(shù)，抓住契機(jī)，從而使得組織模式做到網(wǎng)絡(luò)化。這就需要形成點(diǎn)、線、面之間有效結(jié)合的物流網(wǎng)絡(luò)體系，各個(gè)單位之間都需要有特定的網(wǎng)絡(luò)來連接。這種網(wǎng)絡(luò)要依托于已建成的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，通過這種有效的依托，可以將區(qū)域性和全球性做到有效的結(jié)合，從而使得物流的配送網(wǎng)絡(luò)可以有效、安全、平穩(wěn)的形成。這樣網(wǎng)絡(luò)化的組織，可以做到商品的買賣渠道得到拓寬，消費(fèi)者的消費(fèi)需求得到滿足，商品的庫存也可以得到科學(xué)的分析，這樣可以制定出更為合理的銷售計(jì)劃，做到物流和銷售的有效匹配。

2．2現(xiàn)代化的管理方法。

管理方法要做到現(xiàn)代化，要做到與時(shí)俱進(jìn)，因?yàn)檫@種現(xiàn)代化的管理方法體系是有利于實(shí)現(xiàn)物流經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的，可以使得物流經(jīng)濟(jì)適應(yīng)當(dāng)下激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和巨大的市場(chǎng)壓力。這種現(xiàn)代化的管理方法的物流經(jīng)濟(jì)，可以有效的規(guī)避在發(fā)展過程中遇到的各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，甚至可以做到對(duì)不可預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)做到有效的評(píng)估，從而做出最為迅速和最為有效的解決方法。管理方式的現(xiàn)代化是當(dāng)下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)于物流管理的基本要求，也是物流經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本的動(dòng)力。

2．3集成化的功能。

未來物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要決策之一就是功能的集成化，也是未來物流企業(yè)的發(fā)展中所推崇的基本理念之一。集成化的功能具體是指通過一系列的整合技術(shù)來簡(jiǎn)化生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售等物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體環(huán)節(jié)，集成化的功能要做到減小成本，做到物流企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條延長，生產(chǎn)流、銷售物流、以及信息流都得到整合，做到全方位的處理，從而使得物流經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)展得到提升，使得物流經(jīng)濟(jì)管理的效率得到提升。

3、總結(jié)。

電子商務(wù)是一個(gè)朝陽企業(yè)，在當(dāng)下可以為物流經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展帶來一定的契機(jī)，可以使得我國的物流產(chǎn)業(yè)得到迅速的擴(kuò)張。通過做到網(wǎng)絡(luò)化的組織、現(xiàn)代化的管理方式、集成化的功能，使得物流行業(yè)中添加一股熱流，注入新的發(fā)展活力。我國的物流經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，應(yīng)該做到從我國的當(dāng)下的物流具體情況出發(fā)，因地制宜，因公司而異，推動(dòng)我國物流經(jīng)濟(jì)體系的快速發(fā)展，不斷的推動(dòng)物流經(jīng)濟(jì)體系的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn):。

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［3］徐光輝．關(guān)于企業(yè)物流管理模式的探討［j］．中國商貿(mào)，2013(11)。

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公共管理模式研究論文范文（19篇）篇十七

林業(yè)自然保護(hù)區(qū)作為一種原生態(tài)較強(qiáng)的資源，也可以被開發(fā)為生態(tài)旅游基地。因其具有的原生態(tài)和神秘感，對(duì)喜歡自然環(huán)境的游客更加具有吸引力。其作為生態(tài)旅游資源的補(bǔ)充，可以在很大程度上促進(jìn)生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展。但是在開發(fā)過程中，一定要做好人與自然的和諧相處，決不能追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視對(duì)林業(yè)自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，應(yīng)當(dāng)建立起切實(shí)有效的經(jīng)營管理體制對(duì)其進(jìn)行管理，在現(xiàn)有的管理模式的基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化和創(chuàng)新，使其能夠可持續(xù)地運(yùn)營和發(fā)展。

公共管理模式研究論文范文（19篇）篇十八

【論文摘要】高等學(xué)校國有資產(chǎn)精細(xì)化管理模式是通過精細(xì)化管理的一系列實(shí)踐活動(dòng)實(shí)現(xiàn)學(xué)校國有資產(chǎn)的維護(hù)、保值、增值的一種學(xué)校國有資產(chǎn)管理模式，其基本特點(diǎn)就在于精細(xì)化運(yùn)用信息系統(tǒng)、配置校產(chǎn)資源、設(shè)置控制程序、鏈接管理層級(jí)、設(shè)定管理指標(biāo)等。探索、構(gòu)建高等學(xué)校國有資產(chǎn)精細(xì)化管理模式，有利于解決高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理在管理制度、管理意識(shí)、管理方法、管理實(shí)施諸方面不同程度上存在著的問題。

【論文關(guān)鍵詞】國有資產(chǎn)精細(xì)化管理模式。

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（―）第五十八條提出：“加強(qiáng)學(xué)校國有資產(chǎn)管理，建立健全學(xué)校國有資產(chǎn)配置、使用、處置管理制度，防止國有資產(chǎn)流失，提高使用效益?！备叩葘W(xué)校國有資產(chǎn)管理模式的研究是當(dāng)前學(xué)術(shù)界高度重視和關(guān)注的課題。本文擬在管理科學(xué)的視域之下，探討高等學(xué)校國有資產(chǎn)精細(xì)化管理模式，以期對(duì)優(yōu)化高等學(xué)校的國有資產(chǎn)管理有所裨益。

所謂高等學(xué)校國有資產(chǎn)精細(xì)化管理模式，實(shí)質(zhì)上就是指高等學(xué)校應(yīng)用國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，優(yōu)化國有資產(chǎn)管理的制度體系、資源配置、程序控制、層級(jí)鏈接、管理標(biāo)準(zhǔn)等等，從而使學(xué)校國有資產(chǎn)管理趨于精細(xì)化，以實(shí)現(xiàn)其維護(hù)、保值、增值諸方面管理目標(biāo)的一種高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理模式。高等學(xué)校國有資產(chǎn)精細(xì)化管理是高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理的一種必然要求，客觀地反映了當(dāng)前高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理的發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律，其核心目標(biāo)是基礎(chǔ)管理和細(xì)節(jié)管理。

二、當(dāng)前高校國有資產(chǎn)精細(xì)化管理存在的問題分析。

長期以來，受多種因素的影響，一些高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理模式陳舊，其資產(chǎn)管理無論在制度層面，還是在管理意識(shí)、管理方法、管理實(shí)施諸方面都不同程度地存在一些急待解決的問題。

（一）高校領(lǐng)導(dǎo)管理觀念淡薄。

在一些高等學(xué)校，國有資產(chǎn)管理意識(shí)十分淡薄，國有資產(chǎn)的管理、維護(hù)、保值、增值均未引起相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)足夠的重視，認(rèn)為高校國有資產(chǎn)是高校長期累積形成，屬于高校所有，高校有配置、使用、處置權(quán)，忽視了高校國有資產(chǎn)的國家所有性質(zhì)，忽視了國有資產(chǎn)是高校全面發(fā)展的保障，因而鋪張浪費(fèi)、重錢輕物、資產(chǎn)流失等現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。

（二）國有資產(chǎn)管理制度不完善。

由于高等學(xué)校屬非營利單位，國家要求其辦學(xué)效益主要是社會(huì)效益，高等學(xué)校業(yè)績(jī)考核的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)出非經(jīng)濟(jì)性、非精細(xì)化，這就在一定程度上弱化了其建立嚴(yán)格的國有資產(chǎn)管理內(nèi)部控制制度的內(nèi)在動(dòng)機(jī)和內(nèi)生需求，一些高校往往因制度的不完善而造成了資產(chǎn)管理的諸多漏洞，配置沒預(yù)算、處置沒審批、報(bào)廢沒手續(xù)的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。

（三）缺乏科學(xué)完善的管理方法。

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，高等學(xué)校國有資產(chǎn)的規(guī)模急劇增大，國有資產(chǎn)來源日趨復(fù)雜，價(jià)值增加，尤其是那些小而精密，價(jià)值又大的現(xiàn)代化設(shè)備，管理起來難度相當(dāng)大，而一些高等學(xué)校由于未能實(shí)施科學(xué)有效的管理，使得這些設(shè)備不僅未能發(fā)揮出應(yīng)有的價(jià)值和效用，甚至連其本身也因保護(hù)、管理不到位而損壞、丟失。一些高等學(xué)校不注重管理方法的研究和運(yùn)用，部門與部門之間不能實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的管理鏈接，尤其是學(xué)校國有資產(chǎn)賬實(shí)不符的問題十分突出。

（四）管理人員素質(zhì)低下。

由于管理人員素質(zhì)偏低、學(xué)校資產(chǎn)運(yùn)作困難等多種原因，對(duì)現(xiàn)代信息系統(tǒng)往往不能夠做到升級(jí)使用，只是滿足于簡(jiǎn)單、粗放地使用現(xiàn)代信息系統(tǒng)的某些程序和功能，而無法通過現(xiàn)代信息系統(tǒng)對(duì)學(xué)校國有資產(chǎn)實(shí)施全面、高效、嚴(yán)密、規(guī)范的精細(xì)化管理。

三、高校國有資產(chǎn)精細(xì)化管理的對(duì)策建議。

（一）精細(xì)化運(yùn)用信息系統(tǒng)，提高學(xué)校資產(chǎn)的現(xiàn)代化水平。

高等學(xué)校國有資產(chǎn)是學(xué)校財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，對(duì)信息系統(tǒng)的精細(xì)化運(yùn)用是提升高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理現(xiàn)代化水平和能級(jí)的一個(gè)重要手段。信息化的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)與其他管理系統(tǒng)和外部系統(tǒng)有機(jī)聯(lián)合，是一種更開放、更智能化，能隨時(shí)感知信息的變化，實(shí)時(shí)處理，便于進(jìn)行交互式活動(dòng)的信息系統(tǒng)。高等學(xué)校應(yīng)改變內(nèi)部國有資產(chǎn)管理信息不暢，國有資產(chǎn)管理信息與會(huì)計(jì)信息、學(xué)生信息、人事信息、管理工作決策信息之間缺乏溝通的狀況，構(gòu)建高等學(xué)校國有資產(chǎn)精細(xì)化管理模式，建立會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)中心，使國有資產(chǎn)管理信息與其他業(yè)務(wù)信息實(shí)現(xiàn)整合，做到數(shù)據(jù)共享，減少數(shù)據(jù)的采集、錄入、統(tǒng)計(jì)等重復(fù)工作，使高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)由單一的管理系統(tǒng)發(fā)展成為學(xué)校財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)和財(cái)務(wù)決策支持系統(tǒng)的有機(jī)組成部分；利用校園網(wǎng)全程控制，實(shí)現(xiàn)決策、歸口、使用、財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一使用同一套信息系統(tǒng)，管理屬性不同的資產(chǎn)；建立能夠及時(shí)反映各種資產(chǎn)的增加、變動(dòng)、處置方面的.數(shù)據(jù)信息庫，能夠?qū)⒏鞣N資產(chǎn)落實(shí)到具體的使用單位、負(fù)責(zé)人、存放地點(diǎn)，自動(dòng)生成符合財(cái)務(wù)規(guī)范的賬表，以便于對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行精細(xì)化的實(shí)物動(dòng)態(tài)信息管理和分析。

（二）精細(xì)化安排制度體系，促進(jìn)國有資產(chǎn)的規(guī)范化管理。

高等學(xué)校要建立國有資產(chǎn)管理制度體系，使學(xué)校國有資產(chǎn)管理能夠做到有規(guī)可循、依規(guī)行事、違規(guī)受罰，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)校國有資產(chǎn)管理的精細(xì)化?？茖W(xué)的管理制度體系是實(shí)現(xiàn)高效管理的必要條件，關(guān)于制度化的內(nèi)涵，江暢曾有過比較準(zhǔn)確的表述：“所謂制度化，實(shí)質(zhì)上是把工作目標(biāo)和管理意圖具體化為一套系統(tǒng)的規(guī)則程序，并建立使這些規(guī)則和程序得以有效貫徹執(zhí)行的相應(yīng)制約機(jī)制，從而使之達(dá)到工作目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)管理意圖。”構(gòu)建高等學(xué)校國有資產(chǎn)精細(xì)化管理模式，就是要建立管理資產(chǎn)的專門機(jī)構(gòu)，代表學(xué)校對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行管理，根據(jù)國家有關(guān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，結(jié)合高校特點(diǎn)制定出行之有效的國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)建立起高校國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對(duì)高校資產(chǎn)從立項(xiàng)、購置、驗(yàn)收、使用、變動(dòng)轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢報(bào)損等全過程實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；負(fù)責(zé)資產(chǎn)的賬、卡管理；負(fù)責(zé)學(xué)校的資產(chǎn)清查和資產(chǎn)評(píng)估工作；學(xué)校國有資產(chǎn)處置時(shí)，辦理相關(guān)報(bào)批手續(xù)等等，由此形成一整套精細(xì)化安排的制度體系，如資產(chǎn)的購置（包括論證制度和采購制度）和驗(yàn)收制度、財(cái)產(chǎn)保存管理制度（包括賠償制度等）、使用和維護(hù)制度（包括國有資產(chǎn)保值增值制度）、出讓管理制度（包括資產(chǎn)調(diào)撥制度、財(cái)產(chǎn)出租轉(zhuǎn)讓制度、資產(chǎn)評(píng)估制度等）、報(bào)廢報(bào)批制度、統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度、監(jiān)督檢查制度、考核評(píng)價(jià)制度等等，為高效、科學(xué)、合理地管理高等學(xué)校國有資產(chǎn)創(chuàng)造良好的制度條件。

（三）精細(xì)化配置校產(chǎn)資源，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

優(yōu)化校產(chǎn)資源的配置，促進(jìn)學(xué)校教育均衡、可持續(xù)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)高等學(xué)校科學(xué)管理的一個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)，因而，精細(xì)化配置校產(chǎn)資源，也就必然成為高等學(xué)校國有資產(chǎn)精細(xì)化管理模式的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。正如有的學(xué)者所認(rèn)為的那樣，現(xiàn)代學(xué)校是教育資源配置的主體?！靶ｉL要不斷提高教育教學(xué)理論水平和學(xué)校管理能力，做到理性治校、規(guī)范辦學(xué)，完善預(yù)算制度，減少人、財(cái)、物資源的浪費(fèi)，減少專業(yè)、設(shè)備以及場(chǎng)地、用房的重復(fù)設(shè)置和超標(biāo)準(zhǔn)配備等。”按照高等學(xué)校國有資產(chǎn)精細(xì)化管理模式要求，高等學(xué)校必須制定完善的規(guī)劃，有效提升校產(chǎn)資源配置的水平，堅(jiān)持做到校產(chǎn)資源在更大程度上實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、在更多層次上實(shí)現(xiàn)合理歸口、在更高效益上實(shí)現(xiàn)資源共享；努力提升學(xué)校精細(xì)化配置資源的主體意識(shí)，盤活現(xiàn)有各類校產(chǎn)資源，提高學(xué)校生均校產(chǎn)資源價(jià)值量，完善校產(chǎn)維修和更新保障機(jī)制，從而不斷提高校產(chǎn)資源的使用效益；運(yùn)用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)手段，強(qiáng)化設(shè)備建設(shè)，提升教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)備、功能教室、圖書館（室）、體育場(chǎng)（館）、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等的能級(jí)，從而使校產(chǎn)資源的配置不斷趨于精細(xì)化。

（四）精細(xì)化設(shè)置控制程序，增強(qiáng)對(duì)國有資產(chǎn)的控制。

高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理是一個(gè)系統(tǒng)運(yùn)作過程，因此，高等學(xué)校國有資產(chǎn)精細(xì)化管理模式必然要求也應(yīng)建立在精細(xì)化設(shè)置的基礎(chǔ)之上，以便能夠增強(qiáng)學(xué)校對(duì)校產(chǎn)資源的有效控制。具體而言，在高等學(xué)校國有資產(chǎn)精細(xì)化管理模式下，學(xué)校國有資產(chǎn)的控制程序必須能夠達(dá)到如下要求：一是能夠有效地實(shí)現(xiàn)學(xué)校國有資產(chǎn)不同管理部門和層級(jí)的互動(dòng)鏈接控制。即要通過設(shè)定嚴(yán)格的控制程序，以反映不同管理部門與管理層級(jí)在學(xué)校國有資產(chǎn)管理中的權(quán)限與職責(zé)，強(qiáng)化交接手續(xù)、過程登錄、信息采集與賬卡對(duì)證，從而科學(xué)、合理地對(duì)學(xué)校國有資產(chǎn)實(shí)行歸口管理與流動(dòng)保護(hù)。二是能夠有效地實(shí)現(xiàn)學(xué)校不同類型國有資產(chǎn)的多向使用控制。要通過設(shè)定嚴(yán)格的控制程序，在核定評(píng)估的基礎(chǔ)上，對(duì)經(jīng)營性固定資產(chǎn)、服務(wù)性固定資產(chǎn)等進(jìn)行分類運(yùn)營管理，使學(xué)校固定資產(chǎn)效用最大化。要依據(jù)教學(xué)實(shí)驗(yàn)、科學(xué)研究、行政辦公的內(nèi)在聯(lián)系，對(duì)學(xué)校相關(guān)國有資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)整和重組，以便能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)其專管共用，尤其是要在立足于有形資產(chǎn)管理的同時(shí)，重視對(duì)無形資產(chǎn)的歸口管理，完善無形資產(chǎn)評(píng)估制度、技術(shù)保密制度、無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、收益分配的辦法等等，使學(xué)校無形資產(chǎn)得到高效的運(yùn)營。三是能夠有效地實(shí)現(xiàn)學(xué)校國有資產(chǎn)在資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理與預(yù)算管理上的整體契合控制。要利用財(cái)務(wù)核算和定期的資產(chǎn)評(píng)估反映資產(chǎn)增值或貶值的情況，為資產(chǎn)的配置與處置提供準(zhǔn)確的信息。要通過預(yù)算管理對(duì)資產(chǎn)的購置進(jìn)行控制和監(jiān)督，以便杜絕高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理中存在的重錢輕物、重購輕管等各種不良現(xiàn)象。

（五）精細(xì)化設(shè)定管理指標(biāo)，提高資產(chǎn)的使用效益。

高等學(xué)校國有資產(chǎn)精細(xì)化管理模式還需要通過具體精細(xì)的管理指標(biāo)體系得到定量、準(zhǔn)確的反映。高校國有資產(chǎn)不以營利為目的，資產(chǎn)管理的重點(diǎn)偏重資產(chǎn)安全和資產(chǎn)質(zhì)量，因此，指標(biāo)體系的選擇應(yīng)突出以下幾點(diǎn)：一要反映學(xué)校不同部門對(duì)資本的控制力，即用最少的資本調(diào)動(dòng)支配最大量的校內(nèi)外資本的功能；二要反映學(xué)校不同部門盤活存量資產(chǎn)的結(jié)果；三要反映學(xué)校國有資產(chǎn)保值增值情況，并從整體上加大其在評(píng)價(jià)中的權(quán)重。應(yīng)注重完善固定資產(chǎn)考核指標(biāo)體系，在財(cái)務(wù)制度上強(qiáng)調(diào)對(duì)固定資產(chǎn)的分類應(yīng)與資產(chǎn)管理部門的分類統(tǒng)一，便于統(tǒng)計(jì)和賬目核對(duì)，從效用、使用期限、單位價(jià)值等方面來界定固定資產(chǎn)，相應(yīng)提高固定資產(chǎn)的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。另外，尤其要重視把目前出現(xiàn)的各類網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品中單臺(tái)件符合要求的儀器及家具類設(shè)備計(jì)入設(shè)備類固定資產(chǎn)，并建賬、建卡進(jìn)行管理，對(duì)線材、管網(wǎng)及施工費(fèi)用部分，計(jì)入其他類固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。高等學(xué)?？山Y(jié)合各自的實(shí)際情況，制定本?？刹僮骱途唧w實(shí)施的內(nèi)部固定資產(chǎn)考核指標(biāo)體系，從而使其固定資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定精細(xì)化。高等學(xué)校還應(yīng)依據(jù)教育部門規(guī)定的生均標(biāo)準(zhǔn)，并充分考慮專業(yè)學(xué)科特點(diǎn)、員工情況和工作實(shí)際需要等因素，著眼發(fā)展，科學(xué)地核定教學(xué)科研實(shí)驗(yàn)及行政辦公用房、教學(xué)科研實(shí)驗(yàn)儀器及行政設(shè)備等的配置標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)教學(xué)、科研、行政資源實(shí)行總量控制辦法，對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)占用資產(chǎn)采取有償使用辦法，推動(dòng)高等學(xué)校存量資產(chǎn)跨部門流動(dòng)，建立資產(chǎn)增減進(jìn)出機(jī)制，從而提高資產(chǎn)的使用效益。

總之，隨著高等教育事業(yè)改革的不斷深入，高校國有資產(chǎn)的精細(xì)化管理模式還有許多值得研究和深度思考的地方。只有構(gòu)建起全面科學(xué)的高校國有資產(chǎn)精細(xì)化管理模式，建立開放式的發(fā)展體系，保證其高效運(yùn)作，才能解決高校國有資產(chǎn)在管理制度、意識(shí)、方法、實(shí)施等方面存在的問題，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)信息系統(tǒng)的精細(xì)化運(yùn)用，促進(jìn)高等教育事業(yè)又好又快發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】。

［2］楊明俊.計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的影響［j］.高師財(cái)務(wù)管理研究，2007（7）.

［3］江暢.教育考試公正論［m］.湖北:湖北長江出版集團(tuán)，湖北人民出版社，2007.

［4］張小根，周正才.關(guān)于區(qū)域教育資源配置的實(shí)踐與思考［j］.教育財(cái)會(huì)研究，（4）.

公共管理模式研究論文范文（19篇）篇十九

公共管理出現(xiàn)在中國的時(shí)間并不長，但是在中國卻成為了具有廣闊發(fā)展前景的科學(xué)管理模式。這主要得益于中國經(jīng)濟(jì)飛速的發(fā)展以及改革開放的不斷深入。公共管理模式在其應(yīng)用過程中，主要經(jīng)歷了兩個(gè)發(fā)展階段即干預(yù)模式與市場(chǎng)模式，通過對(duì)其演變模式的探究與我國國情的分析發(fā)現(xiàn)，在中國實(shí)行的公共管理模式應(yīng)采用處在干預(yù)模式與市場(chǎng)模式之間的，并且具備二者優(yōu)點(diǎn)的，通過政府的引導(dǎo)實(shí)行的公共管理模式。

公共管理模式的主體主要指的是政府以及社會(huì)上的非營利組織，其所管理的對(duì)象主要指的是社會(huì)上所有的社會(huì)公共事務(wù)，如社會(huì)需求問題、公共資源配置、公共項(xiàng)目建設(shè)等等。實(shí)行公共管理模式的主要目的是為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共資源可以充分的被社會(huì)成員所利用，最終實(shí)現(xiàn)公共利益的目標(biāo)［1］。目前的公共管理模式的實(shí)施主要表現(xiàn)在公共設(shè)施如鐵路、公路以及交通管理設(shè)施等，公共場(chǎng)所如醫(yī)院、車站、社區(qū)服務(wù)社等和社會(huì)保障、教育、醫(yī)療制度的建立方面。隨著社會(huì)發(fā)展不斷加快，人類社會(huì)的生產(chǎn)生活中的矛盾沖突越來越突出。為了加強(qiáng)人們對(duì)政府的信任度，各國均對(duì)公共管理模式進(jìn)行了極大的調(diào)整。由最初的等級(jí)、官僚、傳統(tǒng)的模式轉(zhuǎn)型為市場(chǎng)性、變化性、靈活性以及具有較大彈性的管理模式。

二、公共管理主要模式分析。

(一)公共管理的干預(yù)模式。

公共管理的干預(yù)模式，是公共管理最初形成的狀態(tài)。主要表現(xiàn)為官僚性、層級(jí)性，由于這種模式中對(duì)社會(huì)形成的公共管理是以政府的名義，依賴于官僚組織進(jìn)行的壟斷式的公共管理干預(yù)過程［2］。因此市場(chǎng)無法實(shí)現(xiàn)直接參與到公共管理活動(dòng)中來，使該模式在社會(huì)中形成的公共效益并不大因此被逐漸替代。公共管理的干預(yù)模式的發(fā)展是與政府的行政環(huán)境息息相關(guān)的，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，政府的服務(wù)職能越來越明顯。因此在此社會(huì)環(huán)境下運(yùn)行的干預(yù)模式就逐漸顯露缺點(diǎn)［3］。第一，從公共管理干預(yù)模式對(duì)政府組織的干預(yù)管理情況來看。通過對(duì)政府組織進(jìn)行干預(yù)管理使政府各部門之間的等級(jí)制度及其嚴(yán)格，因此在實(shí)際職能的發(fā)揮中，就會(huì)表現(xiàn)為行動(dòng)遲緩、行為僵化。而社會(huì)的發(fā)展是瞬息變化的，信息的多元化、活躍的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)以及公眾的多元利益期望形式，都是處在此種管理形式下的政府難以應(yīng)對(duì)的。除此之外，由于對(duì)政府部門分工的干預(yù)管理，使政府中的機(jī)構(gòu)眾多，有的部門甚至根本無從發(fā)揮效用。這就使政府部門之間的溝通協(xié)作變得困難并且管理成本也會(huì)上升，進(jìn)而影響政府部門的行政效率的提升。并且政府中的工作人員都終身在機(jī)關(guān)中工作的，因此在行事風(fēng)格上多循規(guī)蹈矩、缺乏創(chuàng)新，不利于他們的社會(huì)責(zé)任意識(shí)的養(yǎng)成。第二，在公共管理干預(yù)模式下，使社會(huì)與政府的關(guān)系出現(xiàn)一定的問題。首先實(shí)行公共管理干預(yù)模式，要求政府對(duì)社會(huì)中的公共事務(wù)實(shí)行壟斷式的管理。社會(huì)上過多的公共服務(wù)項(xiàng)目，是需要大量的資金進(jìn)行支撐的，因此就會(huì)導(dǎo)致政府負(fù)擔(dān)過重，進(jìn)而降低了其服務(wù)供給能力，無法向社會(huì)提供更加全面的公共利益。其次政府的壟斷式管理也使的社會(huì)上的其他公益組織機(jī)構(gòu)，如社會(huì)保障、法律援助、信息咨詢等的發(fā)展陷入停滯，甚至倒退的地步。由于公共管理干預(yù)模式的弊端不斷顯露，因此針對(duì)此種情況，各國也對(duì)自身的公共管理模式進(jìn)行不斷的調(diào)整。政府的組織結(jié)構(gòu)、官員任命制度以及行政方法等方面也進(jìn)行了全面的改革，大大提高了政府的工作效率，實(shí)現(xiàn)了政府服務(wù)職能的有效發(fā)揮。與此同時(shí)也對(duì)社會(huì)上的.私有化、民營化的公共行業(yè)企業(yè)進(jìn)行大力的政策以及資金支持，社會(huì)與政府之間的關(guān)系得到了良好的改善，公共管理模式正在向著市場(chǎng)模式轉(zhuǎn)變。

(二)公共管理的市場(chǎng)模式。

公共管理的市場(chǎng)模式是通過對(duì)原有的干預(yù)模式進(jìn)行不斷調(diào)整發(fā)展而來的。是一種政府與市場(chǎng)可以共同參與對(duì)社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行管理的模式［4］。通過對(duì)此種管理模式的實(shí)行，政府對(duì)于公共服務(wù)的供給能力得到不斷提升，市場(chǎng)的參與形式也從間接向直接轉(zhuǎn)變，社會(huì)公共利益達(dá)到最大化。公共管理市場(chǎng)模式又被稱為新公共管理模式，該模式實(shí)施使政府的職能更加有效地發(fā)揮，并且公共事務(wù)管理效率也得到較大的進(jìn)步。使政府在管理、信任以及財(cái)政等方面的問題得以解決。該模式下政府通過對(duì)自身職能、機(jī)構(gòu)以及規(guī)制等方面的精簡(jiǎn)，使政府的公共管理事業(yè)，開始向公共管理社會(huì)化以及政策化方向轉(zhuǎn)變。目前在市場(chǎng)模式的管理下，社會(huì)出現(xiàn)了服從型、政策型以及服務(wù)提供型等類型的公共服務(wù)組織。而在這之中只有政策型的組織完全由政府支配，其它的組織則被歸類為政府外組織。政府將自身的公共管理職能中的一部分轉(zhuǎn)移到政府外組織中，就會(huì)實(shí)現(xiàn)政府與社會(huì)共同實(shí)行公共管理職能的目標(biāo)。

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展以及人類精神文明素質(zhì)的不斷提高，對(duì)于社會(huì)上的公共事務(wù)服務(wù)管理模式的要求越來越高。因此可以根據(jù)當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)狀況以及其未來發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)行公共管理模式的多樣化設(shè)計(jì)，以此不斷促進(jìn)公共管理模式的發(fā)展。

(一)企業(yè)化政府模式。

企業(yè)化政府模式的設(shè)計(jì)，主要是從公共行政以及私人行政之間的關(guān)系出發(fā)進(jìn)行的。盡管政府在進(jìn)行組織管理時(shí)，由于其具有強(qiáng)大的權(quán)威性等特點(diǎn)，在實(shí)行公共管理的方式方法上會(huì)與社會(huì)企業(yè)有所不同［5］。但是隨著市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種方式方法也可以通過對(duì)企業(yè)管理模式進(jìn)行借鑒，從而使政府公共管理更加充滿活力。政府可以通過對(duì)公共服務(wù)政策進(jìn)行制定，來促進(jìn)社會(huì)化公共管理組織的作用發(fā)揮，而不是直接進(jìn)行服務(wù)的提供，可以大大提高管理效率。與此同時(shí)政府應(yīng)該效仿企業(yè)的管理模式，直接走進(jìn)社區(qū)與廣大人民群眾進(jìn)行溝通，了解人民的真正需求。這會(huì)使人民群眾深深的感受到來自政府的關(guān)懷，增加政府信任度。

(二)參與政府模式。

參與政府模式的設(shè)計(jì)，主要是從政府層級(jí)結(jié)構(gòu)方面進(jìn)行考量的。政府機(jī)關(guān)的組織構(gòu)成，大致為高、中以及基層三方面構(gòu)成，盡管基層處在組織結(jié)構(gòu)的底部，但是在進(jìn)行公共管理時(shí)是具有重要作用的。這主要是由于基層組織中是人員數(shù)目最多的，并且與公共管理的直接受益者即廣大人民群眾接觸最為密切的組織。因此在進(jìn)行公共管理事務(wù)時(shí)，他們是擁有絕對(duì)的發(fā)言權(quán)的。但是以往的層級(jí)關(guān)系，使基層人員多數(shù)選擇聽從上級(jí)命令，而不能從實(shí)際出發(fā)從事管理事業(yè)。因此通過參與政府公共管理模式的實(shí)施，可以對(duì)政府中的層級(jí)結(jié)構(gòu)進(jìn)行改進(jìn)，積極調(diào)動(dòng)基層人員的工作熱情，保證公共管理事業(yè)的順利實(shí)施。

結(jié)語:。

通過對(duì)公共管理模式的分析，再結(jié)合我國實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r發(fā)現(xiàn)，我國的公共管理模式應(yīng)選擇一種”引導(dǎo)政府模式”的中間型公共管理模式。對(duì)政府職能結(jié)構(gòu)做出調(diào)整，將公共管理職能作為首要職能并予以充分發(fā)揮。實(shí)現(xiàn)我國社會(huì)效益最大化，滿足人民對(duì)社會(huì)公共建設(shè)的需求，逐步實(shí)現(xiàn)我國公共管理模式的社會(huì)化目標(biāo)。