在準備調研報告時,我們需要明確調研目的、確定調研方法和收集相關數據。通過閱讀調研報告范文,我們可以學習到一些寫作技巧和方法。
鞏固脫貧攻堅成果推進鄉村振興走訪調研報告(匯總15篇)篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
?
?
今年以來,區鄉村振興局按照“防返貧、抓銜接、促振興”總要求,健全防返貧動態監測幫扶機制,細化分類幫扶措施,鞏固拓展脫貧攻堅成果,扎實推進鄉村振興工作。現將近期重點工作報告如下:
一、工作進展情況。
(一)防返貧監測幫扶集中排查工作。
未發現因疫情產生致貧返貧問題,經初步摸排具備監測對象條件*戶,排查發現問題*個。
(二)精準幫扶工作。
一是進一步深化定點幫扶。繼續實施*個區直部門定點幫扶*個行政村,推動鞏固成果與鄉村振興有效銜接。二是進一步深化駐村幫扶。對*個脫貧村、*個鄉村振興示范村、*個鄉村振興重點推進村開展定點幫扶,根據實際情況科學謀劃發展項目,推動村集體經濟增長和可持續發展。三是進一步深化結對幫扶。督促指導*名幫扶聯系人落實結對幫扶責任,落實“一戶一方案、一人一措施”。四是進一步精準幫扶措施。保持幫扶措施總體穩定基礎上,今年我區深入推進“防貧保”工作,作為“*”“*”取消后對基本醫療保障的重要補充,已承保脫貧戶、監測戶*戶*人,參保率達*%。全區脫貧人口、監測對象*戶*人落實幫扶措施*條,戶均*條。強化風險消除,全區監測對象*戶*人,落實精準幫扶措施*條,其中*戶*人已消除致貧風險,風險消除率達*%,剩余*戶*人通過落實幫扶措施本月底可消除風險。
(三)資金項目管理工作。
一是強化扶貧資產管理。進一步加強確權到戶類資產*萬元、確權到村類資產*萬元的扶貧資產管理,規范完善扶貧資產現狀、運維管理責任、收益分配辦法等管理臺賬,做到賬實一致、管理有序。扎實做好省、市通報的低效光伏電站、故障光伏電站占比較高的問題整改,強化運維管理,確保各類扶貧資產長期穩定發揮效益。二是加大專項銜接資金投入。積極爭取上級專項銜接資金支持,保持區級專項銜接資金穩定增長,今年落實銜接資金*萬元,其中區級資金*萬元、比去年增長*%。三是加快推進銜接資金項目實施。根據今年資金總量安排銜接資金項目*個,均已開工建設,目前資金支付進度達到*%。
(四)產業就業幫扶工作。
一是推進產業幫扶。不斷提高財政銜接補助資金用于產業發展的比重,今年安排產業發展項目資金*萬元,占比*%。今年我區小額信貸任務為*萬元,前期通過續貸已完成*萬元。二是推進穩崗就業。今年我區脫貧人口就業任務目標為*人,其中公益性崗位安置脫貧人口*人。截止目前,已實現脫貧人口就業*人,其中公益性崗位安置脫貧人口就業*人。全區脫貧勞動力無中高風險地區務工就業、無因疫情回流和無法外出務工情況。三是推進產品幫銷幫扶。疫情期間,全區各級機關、企事業單位集中采購產品*萬斤,無暫停生產經營項目,無產品滯銷現象。
二、存在的問題。
受本輪疫情影響,全區*年防止返貧監測幫扶集中排查工作進度不快,各鄉鎮進展不平衡;
基礎設施類建設項目進展較慢。需進一步克服疫情影響,加強工作調度,推進工作進展,確保按時保質完成任務目標。
三、下步工作安排。
一是深入開展集中排查。認真貫徹落實省、市工作部署,按照實施方案要求,加快排查工作進度,確保“戶戶到、人人見”,確保*月*日前完成實地集中排查,做到監測對象“應納盡納”、早發現、早幫扶,確保不發生*戶返貧致貧問題。
二是努力克服疫情影響。著力抓好工作銜接和組織協調,把因疫情耽誤的時間搶回來,提高專項銜接資金安排使用和項目管理水平,加快項目建設進度和銜接資金支付率。重點關注受疫情影響造成的脫貧人口就業不穩、收入減少情況,落實針對性措施,確保脫貧人口務工就業總體規模保持穩定。
三是扎實開展問題整改。將*年度省考核評估中反饋我區的*個方面*個問題、*年國家考核評估和省自查問題中,我區對照檢查認領的*個方面*個問題,集中排查發現問題一體整改、一體推進,建立問題、措施、任務、時限四項清單,進一步細化整改任務、明確整改責任人、實化具體措施,確保各類問題整改到位。
四是進一步強化精準幫扶。抓好聯系幫扶,保持脫貧戶和現有監測對象幫扶關系和幫扶措施穩定,對防返貧監測幫扶集中排發現的監測對象,落實責任人和針對性幫扶措施,及時消除致貧風險。抓好定點幫扶,指導*個包村部門制定年度幫扶計劃。抓好駐村幫扶,圍繞鞏固脫貧攻堅成果、動態監測幫扶和鄉村振興等任務開展工作。抓好社會幫扶,實施好“萬企興萬村”“百社進百村”等行動。
五是加強溝通協調和信息共享。落實信息共享交換機制,信息數據“每月一交換,每月一比對”,區鄉村振興局將根據相關職能部門推送信息,及時發現風險作為預警線索并反饋鄉鎮,指導鄉鎮逐戶排查核實,確保監測對象應納盡納、應幫盡幫,堅決守住不發生*戶返貧致貧的底線。
做好加快銜接資金項目推進,加強扶貧資產管理、產業就業幫扶、信息數據質量管理等重點工作,切實保障各項重點工作和任務目標落實到位。
鞏固脫貧攻堅成果推進鄉村振興走訪調研報告(匯總15篇)篇二
為鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接,xx鎮在上級黨委政府的堅強領導下,在上級相關業務部門支持、幫助下,xx鎮精心組織,突出重點,攻克難點,狠抓落實,現階段工作取得一定效果。現結合xx鎮工作實際進展,將有關工作情況總結如下:
1、20xx年第一批大中型水庫移民后期扶持項目,xx鎮共涉及8個村8個項目,其中道路硬化4個,亮化1個,休閑文化廣場1個,標準化廠房附屬配套和基礎設施建設2個。目前,7個村庫扶項目已完工,已于上周組織竣工驗收。掛鎮村庫扶項目建設內容已完成道路硬化,標準化廠房附屬30平房屋已封頂,附屬房屋正在粉刷,該村將加大重視力度,壓實責任,督促施工方倒排工期,全力推進,按時完成項目建設。
2、20xx年中央財政專項扶貧資金項目涉及xx鎮樟楓村1個。該項目建設內容為新建扶貧加工車間1600平方米及配套附屬設施建設,該項目目前資金支出68萬元,施工進度為扶貧車間第一層打地平和砌墻。
3、6月9日xx鎮召開鞏固拓展脫貧攻堅成果集中排查動員會,認真傳達市級會議精神,安排部署貫徹落實工作,組織駐村干部、村“兩委”、黨員等,在全鎮范圍內統一開展大排查、大走訪行動。結合“一感兩度”“秸桿禁燒”等活動,推行網格化工作制度,以戶為單位對照“兩不愁三保障”及飲用水安全情況等標準進村入戶全面排查,切實做好摸排工作,守住脫貧攻堅成果,有效銜接鄉村振興。
4、6月11日,xx鎮召開產業扶貧工作布置會,解讀關于印發[xx市20xx年特色種養業到戶項目獎補辦法(試行)的通知],要求各村入戶精準摸排,對符合產業發展條件需要鞏固產業脫貧成果的脫貧戶和其他監測幫扶對象予以扶持,大力實施“四帶一自”提升工程,完善產業幫扶機制,鼓勵自種自養,扎實推進鄉村振興。
5、6月12日,召開檔案管理工作推進會,就脫貧攻堅檔案管理工作作進一步部署安排,再強調,再推進,扶貧檔案應收盡收,應納盡納,確保月底前如期完成任務。
一是強化動態監測。廣泛動員基層干部、幫扶責任人、駐村工作隊和幫扶聯系人,開展動態走訪,緊盯建檔立卡已脫貧不穩定戶,收入略高于建檔立卡貧困戶的邊緣戶,按照相關標準,確定監測對象,實行動態管理。
二是強化救助幫扶。對摸排有邊緣戶的村,在確保每個貧困戶都有幫扶責任人的同時,建立邊緣戶聯系人制度,每月開展入戶走訪,或通過電話、短信、微信、視頻等方式加強聯系,及時了解生產生活現狀,幫助解決實際困難和問題。積極推進“一戶一方案、一人一措施”,針對資源稟賦、真實意愿、自身能力和發展需求,安排各類幫扶措施,落實動態幫扶。
三是強化過程管控。健全防止返貧監測和幫扶機制,繼續對已脫貧的人口開展監測,持續跟蹤收入變化、“兩不愁三保障”和飲水安全問題。對于易返貧致貧人口做到早發現、早干預、早幫扶。
四是開發公益性崗位。針對農村貧困勞動力年齡偏大、技能較低、因照顧家人無法外出就業等,開發農村保潔、護林、護路等扶貧公益性崗位,吸納貧困勞動力就業,并給予崗位補貼;擴大崗位規模,結合鄉村振興、農村人居環境整治等,大力開發符合實際的如秸稈禁燒、森林防火等臨時性公益崗位崗位,不斷拓展崗位開發種類,擴大崗位規模,全力把貧困勞動力穩在企業、穩在當地,促進貧困勞動力就地就近就業,增加收入來源。
(二)抓實、抓好各類項目。
持續壯大幫扶產業,繼續加強脫貧地區的產業發展以及基礎設施建設。在項目建設過程中嚴格按照上級下發的項目建設流程,按照規范程序實施,全面落實各項幫扶政策和措施,加強扶貧項目資產管理,建立起全資產管理的制度,持續發揮效益。
積極推進消費扶貧,大力實施消費扶貧專項行動,把消費扶貧作為一項重要工作內容,進一步明確各級消費扶貧的責任,廣泛開展“以購代捐”“以買代幫”“愛心認購”等活動。
(三)切實防范各類風險。
為有效防范小額信貸風險,做好回收扶貧小額信貸工作,一是加大宣傳,營造氛圍,切實提高企業和貧困戶的還款意識和防風險意識。二是建立臺賬,梳理問題。建立小額信貸風險管理臺賬,分類處置扶貧小額信貸逾期風險。
(四)做好脫貧人口的穩崗就業。加大對脫貧人口職業培訓力度,發揮部分企業用工需求量大的優勢,按照之前好的做法和好的經驗,繼續把培訓合格的勞動力輸送到需要的企業和地區,讓勞動力發揮作用,穩定增收。
(一)實現鄉村振興,要注重發揮好基層黨組織作用。充分做好調查研究,了解群眾對鄉村振興的盼望是什么,需解決什么,做到問計于民、問需于民。從“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”五個方面為戰略著力點,切實解決鄉村現階段存在問題。
(二)實現鄉村振興,必須要明確目標。按照“以人為本、因地制宜,尊重自然、突出特色,政府引導、群眾參與”的思路,整合資金、整合資源、集中力量,以項目為載體,以增收為目的,加大投入、強化整合,推動農村綜合發展。
(三)實現鄉村振興,要明確建設內容。積極開展以基礎設施六項行動計劃為主要內容的村容村貌整治和群眾居住環境功能化改造,提升群眾居住環境品質;大力實施“產業提升工程”,堅持現代農業發展定位,推進結構調整,深化農業供給側結構性改革,培育龍頭企業和致富帶頭人。著力推進社會建設工程,強基固本,激發內生動力,相互融合、互動發展,增強農村可持續發展。
鞏固脫貧攻堅成果推進鄉村振興走訪調研報告(匯總15篇)篇三
***十九大報告指出,農業和農村農民問題是關系國計民生的根本問題,必須始終加以解決農業、農村和農民實施農村振興戰略,是全黨工作的重中之重。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
根據上級相關工作要求,現把xx縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作情況報告如下。
近年來,xx縣以攻勢、促攻堅,在連續作戰中擴大了脫貧戰果。截至20xx年底,全縣xx戶xx人建檔立卡貧困人口全部實現穩定脫貧,xx個貧困村于20xx年全部出列,貧困發生率由xx%降為0。截至2021年x月底,國辦系統內我縣脫貧人口xx戶xx人(其中脫貧不穩定戶xx戶xx人),邊緣易致貧戶xx戶xx人。20xx-20xx年,全縣累計投入財政專項扶貧資金xx億元,不斷完善農村基礎設施和基層公共服務水平,全力改善農村人居環境,貧困群眾“兩不愁三保障”及飲水安全得到全面保障。20xx年x個貧困村集體經濟收入共xx萬元,村均xx萬元。貧困戶人均純收入由20xx年的xxx元增加到20xx年的xx元,曾經的貧困村變成了小康村、示范村。
2021年以來,xx縣堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為頭等大事,全力謀劃推進鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興工作的有效銜接,為全面實施鄉村振興戰略打好“主動仗”。
(一)四措并舉防返貧,健全防止返貧動態監測幫扶機制。
一是強化動態監測。重點監測“脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、農村低保戶、因病因災因意外事故導致收入驟減支出驟增戶”四類人員家庭收入支出、“兩不愁三保障”及飲水安全、分戶家庭子女條件等情況,對基本生活存在困難、年人均純收入低于6000元的建立臺賬,每月監測跟蹤、落實包保責任、動態清零問題。二是強化信息比對。建立農村低收入人群信息比對工作聯動機制,由縣扶貧辦牽頭與民政、教育、衛健等x家部門共享數據,對鎮村申報的“四類人員”,實行線上實時比對監測、線下定期實地摸排,共享突發性大額醫療支出、自然災害、收入驟減、支出驟增等信息,及時消除致貧返貧風險。截至目前,共xx戶因大病和缺勞力導致收入困難的群眾納入信息共享,經核實后按需提供幫扶措施。三是強化幫扶舉措。完成脫貧戶、邊緣易致貧戶“一戶一方案、一人一措施”制定并錄入省辦系統,根據監測對象的返貧致貧風險、資源條件、發展需求和真實意愿,優化完善幫扶措施。同時,對xx戶脫貧戶及“四類人群”開展拉網式走訪,共享突發性大額醫療支出、自然災害、收入驟減、支出驟增等信息,及時消除致貧返貧風險。經排查,未發現群眾基本生活保障方面存在問題,累計xx戶低收入人群納入動態監測,存在困難已全部解決。四是強化兜底保障。截至x月上旬,全縣xx人已脫貧人口獲低保保障待遇,xx人獲農村特困供養保障待遇;xx名邊緣易致貧人口中xx人納入農村低保保障,xx人納入特困供養保障。
(二)點面結合固成果,堅決守住脫貧攻堅成果。
一是做細產業幫扶。印發《關于開展2021年發展特色產業脫貧戶摸底工作的通知》,組織各鄉鎮(園區)指導所轄村居全面開展具備特色產業發展條件脫貧戶的摸排工作。截至目前,經摸排確定,我縣今年xx戶自種自養脫貧戶發展產業,新型農業經營主體帶動xx戶自種自養脫貧戶增收,其中繳納租金或分紅超過xx萬元的產業基地xx個。持續做好光伏運維工作,截至x月底,xx縣2021年度村級電站累計發電收益xx萬余元,同比20xx年度的xx萬元,增收比達到xx%,切實提高了光伏扶貧電站發電效能,提高了脫貧人口的收入。二是做深務工就業。大力開展“春風行動”,多渠道動態發布崗位信息約xx條,開發扶貧公益性崗位xx個、臨時性公益崗位xx個;支持引導扶貧車間、龍頭企業等經營主體吸納就業。截至x月底,全縣脫貧勞動力已務工就業xx人,占去年年底數xx%。三是做實項目建設。今年已安排各級各類資金xx萬元,其中財政銜接推進鄉村振興補助資金xx萬元(中央xx萬元,市級xx萬元,縣級xx萬元)、債務資金xx萬元,目前已匹配項目xx個,匹配資金xx萬元。四是做精小額信貸。積極做好小額信貸續貸和展期管理,對脫貧攻堅期內發放的扶貧小額信貸在過渡期內到期的續貸或展期1次,切實滿足脫貧人口的信貸需求。截至x月底,我縣小額信貸累計辦理展期xx戶xx萬元,新增貸款xx戶xx萬元、無逾期余額。四是做優消費幫扶。自20xx年開展消費幫扶至今,共xx家扶貧經營主體申報xx個扶貧產品通過國家認證;開展各類直播展銷會xx場次,通過政府采購、宣傳推介等方式共幫助貧困戶或帶貧經營主體銷售扶貧農產品xx億元,截至20xx年底“三專一平臺”累計銷售額達xx萬元。
一是抓政策優化。嚴格落實“四個不摘”要求,過渡期內保持主要幫扶政策總體穩定,制定出臺《關于扎實實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施意見》,明確提出了工作指導思想、基本思路和目標任務,為做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作提供了遵循。二是抓力量接續。印發關于《關于單位包村、干部包戶定點幫扶工作的通知》,要求各單位幫扶責任人盡快調整落實,并主動協助鄉村制定“一戶一方案、一人一措施”,截至目前全縣幫扶責任人已全部到位;印發《關于開展專項走訪活動的通知》,要求駐村工作隊、脫貧戶幫扶責任人和邊緣致貧戶聯系人開展為期5個月的走訪活動,截至目前,全縣共有xx家單位xx名干部參與,對xx戶脫貧戶和xx戶邊緣易致貧戶進行上門或電話訪問;我縣已啟動第八批選派干部駐村幫扶工作,縣直單位選派干部名單已確定并報送省市。三是抓督查整改。成立檔案督導組自x月初對各鄉鎮開展脫貧攻堅檔案督導工作;對照國家脫貧攻堅成效考核指出的xx大類xx個具體問題,初步認領xx大類xx個具體問題,逐項逐條研究制定xx條整改措施,加強對整改全過程的跟蹤督導,確保整改成效。目前,xx個問題已全部整改完成。
下一步,縣扶貧辦將全面落實好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,重點做好防返貧致貧動態監測、建立利益聯結機制、推進社會協同參與、完善政策保障等工作,確保實現從脫貧攻堅向全面推進鄉村振興平穩過渡。
一是突出抓好防止返貧動態監測和幫扶工作。把深入開展防返貧動態監測工作作為當前鞏固拓展脫貧攻堅成果的首先任務抓實抓細,重點監測收入支出情況、“兩不愁三保障”及飲水安全情況,對預計人均年收入低于6000元且生活陷入困難的及時報縣扶貧辦備案,及時分類幫扶,確保有效消除致貧返貧風險。
二是扎實組織開展鞏固拓展脫貧攻堅成果集中排查。結合20xx年脫貧攻堅成效考核發現問題整改成果鞏固,堅持舉一反三,圍繞脫貧人口和邊緣易致貧人口在“三保障”和飲水安全、產業發展、務工就業、幫扶政策和措施落實等方面,積極組織動員,進村入戶全面排查,形成問題臺賬,制定整改措施,建立問題、措施、責任、時限“四項清單”,依單推進,逐項逐條核實銷號,并進行全面總結。
三是繼續抓好產業、就業、金融幫扶。實施特色種養業提升行動,穩定并加強產業扶貧政策,強化產業服務支撐。多措并舉,開展具有針對性的就業幫扶工作,摸清幫扶需求,推動產業吸納,加強公益性崗位開發力度,強化技能培訓,促進轉移就業。繼續推廣“一自三合”信貸模式,對有資金需求的脫貧戶、邊緣易致貧戶開展小額信貸新增、續貸、展期工作,確保應貸盡貸。
四是全力推進項目實施,規范財政資金入股扶貧項目管理和光伏扶貧電站收益分配。加強項目建設調度,加快推進項目實施和資金撥付進度。加強市級巡察、審計和20xx年度扶貧資金績效自評及重點評價反饋問題整改,進一步規范財政資金入股扶貧項目流程,物化資產管理,做好資金風險防控和到期資產管理。切實加強和規范光伏扶貧資產管理、運維管理、收益使用管理、公益性崗位設置管理,建立規范臺賬。做好2021年已批復項目和光伏收益分配信息在國辦信息系統中的錄入工作。
五是繼續抓好社會幫扶工作。一是做好第八批駐村幫扶工作,保證駐村幫扶工作有序銜接。二是開展定點幫扶,結合黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動,定期開展走訪慰問、救助幫扶。三是開展縣域結對幫扶,及時有序推進幫扶措施落地見效。
11月13日,甜水鎮召開鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接暨重點工作推進會議,會議由黨委書記常生鋒主持,各包村領導、包村干部、村黨支部書記、駐村工作隊長及各辦公室業務人員共計70余人參加會議。
會議傳達學習省鄉村振興局黨組書記、局長呂林邦同志在全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接重點工作“十查十糾”行動調度會上的講話精神、縣委農村工作領導小組辦公室《關于做好鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項考核工作的緊急通知》精神和縣委農村工作領導小組(縣實施鄉村振興戰略領導小組)第四次會議暨鞏固脫貧攻堅成果工作推進會上的講話精神,安排部署脫貧攻堅后評估、“兩費”收繳、環境衛生整治、社會治安綜合治理等重點工作。
會議要求,一要做好鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項考核準備工作。各村要緊盯有限時間,精準監測、全面核查,連夜進行系統錄入和數據糾錯,確保數據真實準確不漏項;要對標對表,按照“一行動一活動”、“十查十糾”等13項重點工作任務,對照村級17項、戶級18項資料清單完善好村戶資料,分管領導和鎮業務主辦負責整理鎮級業務資料,包村領導牽頭,村干部、駐村工作隊配合整理村戶業務資料,確保業務規范、資料規整;要圍繞“兩不愁三保障”落實好住房、飲水等到戶項目,保障廣大群眾溫暖過冬。二要按時按點完成“兩費”收繳。各包村領導負總責,村組干部及駐村工作隊員參與,全面核實核清繳費人員底數,做好異地繳費憑證收集,通過上門催收、電話督促等方式加強收繳力度和進度,確保任務按期清零。三要聚焦重點抓好社會治安綜合治理。持續強化矛盾糾紛排查調處,落實落細重點人員管控,實行實職科級干部分片包抓城區的網格化管理機制;扎實做好安全生產工作,鎮應急管理所要牽頭深入施工單位排查安全隱患,不能現場整改的停工限期整改,各村要切實發揮好交通勸導站勸導作用,出現雨雪天氣時,組織動員黨員群眾上路清理路面積雪,保障群眾出行安全。四要點面一體抓好環境衛生綜合整治。各村要督促做好村部、合作社、易地扶貧搬遷點等重點區域及周邊環境衛生;動員黨員群眾和公益性崗位人員常態化清理通村公路等面上衛生,樹畦要整修到位、雜草要清除到位、垃圾要清運到位;督促農戶清理清潔院內及莊前屋后垃圾,做到“六順六凈”。
會議強調,一要形勢再研判。研判各項重點工作掃尾情況,研判當前各項任務落實情況,研判存在各類問題的整改情況。二要任務再梳理。全面梳理村戶資料,搞清楚要干什么、誰來干、怎么干、什么時間完成。三要組織再得力。各項工作包村領導要親自研究、親自推動、親自落實,統籌鎮村組三級人員力量,合理調配,高效落實。四要細節再注意。每一項工作、每一個任務都要從細研究、從嚴落實,切忌粗枝大葉、大而化之。五要時限再精確。對安排的每一項工作,黨政辦要及時跟蹤問效,每天統計進展,跟進了解推動落實情況并匯報黨政主要領導。六要執行再嚴格。紀委要充分發揮監督執紀作用,主動下沉村組一線了解掌握工作動態,對推動慢、效率低、工作滯后的相關人員進行約談提醒,將轉變干部作風的成效體現在抓工作落實上。
按照中共***委***人民政府印發的《關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施方案》(周辦字【2021】3號)文件精神和縣扶貧辦相關要求,現就我委主要任務工作開展情況報告如下:
(一)積極做好制度建設。2021年是“十四五”開局之年,按照規劃引領全局的總基調牽頭制定了我縣《國民經濟和社會發展第十四個五年規劃》,同時按照省市蘇陜協作和易地扶貧搬遷后續扶持相關工作要求,擬定并印發了我縣《2021年蘇陜協作工作要點》和《易地扶貧搬遷后續扶持工作要點》,兩個要點中分別明確了各職能部門任務,夯實各項主體責任。目前正在積極編制《***“十四五”鄉村產業發展規劃》《**縣鄉村振興防止返貧規劃(2021-2025年)》,現已經完成討論稿,待縣委縣政府審定后下發,做到規劃引領、制度先行。
(二)扎實推進問題整改。按照《**省2020年脫貧攻堅成效考核反饋問題整改工作方案》的要求,及時建立整改臺賬,明確整改任務,針對反饋問題,制定切實可行的整改措施。通過召開專題會,下發排查整改通知,深入實地現場督導等形式扎實推進反饋問題的整改。截止目前2020年中央脫貧攻堅成效考核反饋的**協作方面和易地扶貧搬遷后續扶持方面的問題已全部整改到位。
(三)積極爭取項目資金。為了鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,我們統籌考慮區域整體資源優勢,通過“縣域一盤棋”統籌鄉村產業發展、人居環境改善等,引導“業態相近、地域相鄰”的村莊實現集聚發展。搶抓國家級優勢特色產業集群創建機遇,成功申報陜西省獼猴桃產業集群,爭取中央補助資金4000萬元。申報省級**協作資金1640萬元。為促進貧困群眾就業增收,積極爭取中省以工代賑項目資金和縣級涉農整合資金,今年申報的**縣沙河濕地公園七號壩涵洞橋工程爭取到中省資金420萬元,申報的**社區工廠二期項目爭取到縣級涉農整合資金552萬元,各類資金的爭取到位為我縣鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉村振興提供了有力支撐。
(四)全力抓好項目建設。**協作方面:按照省市縣**協作項目資金管理辦法積極謀劃2021年蘇陜協作項目,項目征集主要聚焦我縣鄉村振興產業發展,提高資金使用效益。嚴格項目申報條件,主要從備案、土地、環評等手續是否齊全、是否具備開工條件、利益聯結機制是否穩定、項目可行性與必要性等多個方面把關,規范項目申報程序。目前征集的24個蘇陜項目已聯合縣財政局、扶貧辦進行了聯評聯審。易地扶貧搬遷后續扶持方面:加快推進**社區工廠二期項目、**社區工廠建設,進一步完善項目手續,力爭項目盡早建成投產,吸納移民搬遷戶就近就業,增加搬遷戶工資性收入。
(五)積極開展就業幫扶。縣人社局組織8戶經營性人力資源服務機構分赴各移民社區安置點,積極引導具有勞動能力的易地搬遷戶赴東部結對地區、省內及其他地區穩崗就業。舉辦3場就業招聘會,提供就業崗位500多個(其中面向50周歲以上的大齡農村勞動力提供就業崗位超過200個),發放各類招聘簡章和政策宣傳單1200多份,提供務工信息和政策咨詢服務100多人次,16人達成了就業意向,25人登記了就業創業技能培訓意向。
(六)持續加大宣傳力度。多渠道宣傳后續扶持有關政策,起草了《致全縣“十三五”易地扶貧搬遷群眾的一封信》,就戶籍遷移政策及戶籍遷出后的產權、林權、合療等群眾關心的熱點問題進行說明,打消群眾心中疑慮。整理出了戶籍遷移所需的資料清單和辦理流程,方便群眾遷移戶籍。
(一)社區服務仍有短板。前期我們著力補齊了基礎設施短板,但從目前社區管理和群眾訴求來看,文化氛圍營造不夠濃厚,社區精神文明等軟環境建設仍有待提升。因資金原因,群眾文化娛樂場所、社區黨建活動場所匱乏,3個社區都沒有文化大禮堂等公共服務設施,社區服務中心需要進一步改造提升。
(二)社區管理難度較大。搬遷群眾來自很多鎮村,受地域、習俗等影響,融合需要一個過程。群眾戶籍意識淡薄,認為遷不遷戶籍無所謂,遷了還可能對原已享受的林權、地權造成一定影響,遲遲不愿將戶籍遷入居住地,同時搬遷群眾都屬于縣域內搬遷,按照公安機關有關規定,不予辦理居住證,給社區管理帶來了諸多困難。
(三)**項目實施任務重。省市6月上旬才下達了**協作資金計劃,按照計劃要求,11月底前完成項目建設任務不低于90%,因項目必須完成相關確定程序后下達投資計劃。且開工建設前必須履行相關程序,蘇陜協作項目受各種因素影響目前來看時間緊迫,任務重。
(一)提高社區管理水平。強化黨建引領作用,以黨建為切入點,逐步完善社區管理制度,協調民政局、文體局等部門,加大對社區便民服務、老年人日間照料、文化娛樂等設施建設的投入力度,完善社區功能設置和配套設施,科學合理設置辦事窗口,方便群眾辦事,豐富文化生活。計劃組織社區干部到示范社區參觀,提升社區管理水平。安富園社區是目前全市最大的易地扶貧搬遷安置點,也是我縣后續扶持工作的重點,下一步將加強部門協作,加大資源整合力度,將安富園社區打造成全市“十三五”后續扶持工作的亮點。
(二)強化群眾內生動力。協調人社部門,逐步完善社區就業服務站,系統性收集就業創業及培訓意愿,多渠道開展就業創業優惠扶持政策宣傳。利用好高新區集賢園及各社區工廠,主動搭建平臺,促進搬遷群眾實現就近就業。鼓勵搬遷群眾依托當地資源稟賦,充分發揮主觀能動性,創辦農民專業合作社,通過自主創業的方式發展壯大產業,完善造血功能,確保搬遷群眾“逐步能致富。”
(三)加快推進項目建設。督促相關鎮(主管部門)積極協調解決蘇陜項目在推進過程中遇到的問題,不斷完善和規范項目資料,扎實做細前期工作,確保項目規范實施。加快推進專家評審、報政府常務會研究、公示公告等程序,及時下達投資計劃,推進項目盡早開工建設。同時,加快**社區工廠二期建設,協助項目單位辦理前期手續,及時下達投資計劃,力爭早日開工建設。圍繞公共服務和基礎設施建設、產業發展、就業等重點領域,積極策劃包裝項目。協調縣級有關部門,加大與省、市對口部門對接力度,積極申報項目,引導各行業領域專項資金、政策向移民社區傾斜。
鞏固脫貧攻堅成果推進鄉村振興走訪調研報告(匯總15篇)篇四
各位學員:
習近平總書記在中央農村工作會議上的重要講話,深刻總結了黨的十八大以來農業農村發展的成就與經驗,精辟闡述了新發展階段“三農”工作肩負的使命和任務,對鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化提出了明確要求,是做好新發展階段“三農”工作的行動綱領和根本遵循。作為基層人民政府,要提高政治站位,深刻認識做好新發展階段“三農”工作的戰略意義,堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署,一以貫之地把解決好“三農”問題作為農村工作重中之重,加快促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。要順應工作重心轉移,深入貫徹鞏固拓展脫貧攻堅成果的戰略任務,落實推進鄉村振興戰略,夯實“三農”工作基層基礎,不斷優化工作作風,確保黨中央、國務院“三農”工作決策部署落地見效。
鞏固脫貧攻堅成果。脫貧摘帽不是終點,而是新生活新奮斗的起點,要保持政策連續性,扶上馬、送一程,圍繞防返貧致貧建立動態預警監測機制,一是監測誰。重點盯緊收入低、剛性支出大、因災陷入生活困境以及兜底戶群體開展實時監測。二是誰監測。通過農戶申請、駐村工作隊排查、大數據篩查等方式,每月召開黨群例會逐戶研判,確保對象實時掌握、困難現場發現、問題及時解決。三是如何幫。按照技能培訓勞務輸出一批、轄區企業就地就業一批、發展特色產業帶動一批、公益崗位安置一批、落實兜底保障一批等方式,多渠道增加脫貧戶收入。我鎮按照“油橄欖三年倍增計劃”的總體產業布局,堅持生態優先、綠色發展,依托轄區自然資源優勢,聚焦特色優勢油橄欖產業,把油橄欖作為全鎮主導產業之一,按照區xx產業三年倍增行動方案和“合作社建園、大戶流轉土地”的思路,努力將資源優勢轉化為發展優勢,打造鄉村振興“新引擎”。
落實鄉村振興戰略。“讓農業成為有奔頭的產業,讓農民成為有吸引力的職業,讓農村成為安居樂業的美麗家園”。中央農村工作會議上,習近平總書記明確提出走中國特色社會主義鄉村振興道路的重大任務,對實施鄉村振興戰略作出五個方面的重大部署。xx鎮將對標對表,因地制宜,有序推進鄉村振興。一是著眼產業興旺,建設經濟強鎮。大力推進油橄欖、花椒、中蜂養殖等為主導的產業園區,形成園區引領,公司訂單,大戶帶動,群眾參與,努力建設產業大鎮。二是著眼生態振興,建設宜居鎮村。大力實施環境整治,完善農村生活垃圾收運處理體系,打造“衛生院落、衛生小區、衛生村莊”,著力治理農村臟亂差問題;抓好新農村建設工作,全域推進農村人居環境整治,建設生態宜居美麗鄉村。三是著眼鄉風文明,建設文化強鎮。加強村規民約建設,加強思想道德和公共文化建設,提升農民精神風貌,推進鄉村文化繁榮興盛。四是著眼生活富裕,鞏固脫貧攻堅成果。保持精準施策不動搖,對返貧致貧人口實施常態化監測,對有勞動能力的,幫助他們勤勞致富,對沒有勞動能力的,進行兜底保障,納入現有社保體系,并逐步提高保障水平。同時,做好易地扶貧搬遷后續幫扶工作,牢牢守住脫貧攻堅成果。五是著眼治理有效,建設平安xx。持續加強基層組織建設,高質量推進了村兩委換屆工作,選優配強年富力強的村兩委班子,夯實基層組織堡壘作用。加強民主法制建設,堅持黨委領導、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理機制,通過宣傳教育和拓展法治惠民工程為抓手,不斷提高我鎮依法行政水平。深入推進平安建設工作,持續推進掃黑除惡專項斗爭,排查化解社會矛盾糾紛,防范化解管控各類矛盾風險,確保全鎮社會大局穩定。
闖關奪隘拓新局,正是揚帆搏浪時。我們要堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神,順應“三農”工作重心歷史性轉移的新形勢新要求,努力實現脫貧攻堅與鄉村振興兩大戰略的有效銜接。如此,脫貧戰果可固,振興愿景可期。
鞏固脫貧攻堅成果推進鄉村振興走訪調研報告(匯總15篇)篇五
全會提出了“十四五”時期經濟社會的發展目標,農業農村方面是優先發展,全面推進鄉村振興。堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重,走中國特色社會主義鄉村振興道路,全面實施鄉村振興戰略,強化以工補農、以城帶鄉,推動形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系,加快農業農村現代化。要保障國家糧食安全,提高農業質量效益和競爭力,實施鄉村建設行動,深化農村改革,實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
全面建成小康社會,堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗,這一項光榮使命即將迎來勝利的檢驗。脫貧攻堅工作這一場持久戰,這一項系統性工程,凝聚了黨的帶領,黨員干部的奮斗和人民群眾的拼搏使得貧困地區和貧困群眾同全國一道進入全面小康社會,為實施鄉村振興戰略打好扎實基礎。
作為農業大國,實施鄉村振興戰略,不斷促進農業農村現代化將為更多的中國人民謀幸福。讓優秀傳統文化、新鄉賢文化共同助力新農村建設的品質追求,促進農村移風易俗。改善供水、供電、信息等基礎設施,新建改建農村公路,讓新農村擁有新氣象。開展農村人居環境整治,推進“廁所革命”。健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系堅持走中國特色社會主義鄉村振興道路。
鞏固脫貧攻堅成果推進鄉村振興走訪調研報告(匯總15篇)篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年是實施“十四五”規劃的開局之年,也是鞏固脫貧攻堅成果、全面銜接鄉村振興的起步之年。今年以來,xx縣持續發揚脫貧攻堅精神,按照中央和省市總體部署,圍繞“清底、謀局、守線、起步”的總體工作思路,全力推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,努力為建黨一百周年做出新的貢獻。
一、做實掃尾清底,交好大考答卷。
xx村第一書記xxx得到全國脫貧攻堅總結表彰。
二、抓好謀篇布局,有序有效銜接。
始終把“重心轉移、做好銜接”作為今年的工作重心,努力實現由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉村振興平穩過渡。一是深入調研,結合黨史學習教育活動,對全縣xx個鄉鎮所有脫貧村開展了“深入基層、問計于民”專題調研,為下一步制定政策、指導工作、推動落實奠定堅實基礎。二是全局謀劃,出臺《關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的實施方案》《關于鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施方案》,對當下甚至未來5年工作作出頂層設計和詳細部署。三是及時部署,連續召開鞏固脫貧攻堅成果、鄉村振興駐村(鄉鎮)工作推進會,對重點工作作出安排部署,確保工作不掉線、不斷檔。四是政策銜接,按照“四個不摘”總要求,強化各級黨政領導抓脫貧攻堅成果鞏固的政治責任,抓好過渡期各項幫扶政策的調整、優化、宣傳、落實,縣級財政安排銜接鄉村振興專項資金xxx萬元、保持了上年水平。五是常態幫扶,確定鄉村振興重點幫扶村xx個、鄉村振興示范村xx個、搬遷安置村(點)xx個,派出xxx名第一書記和駐村(鄉鎮)工作隊,同時出臺《xx縣駐村工作隊管理辦法(試行),確保管理跟得上、作用能發揮。六是深化改革,根據省市扶貧機構調整及全縣事業機構改革安排,調整縣扶貧開發服務中心為縣鄉村振興發展中心,將縣扶貧開發辦公室重組為縣鄉村振興局,x月xx日正式掛牌。
三、守好防貧底線,鞏固脫貧成果。
實施飲水安全工程xxx處,涉及xx個鄉鎮xxx個行政村xxx萬人;
開展易地扶貧搬遷質量安全排查和產業就業保障行動,發現的xx條疑似問題全部整改銷號。
四、做好起步開局,推進鄉村振興。
一方面,把欠發達鄉村扶貧車間發展作為破解就業難題的一項重要措施,重點扶持xx個鄉村就業車間,切實解決農村弱勞力、半勞力就業困難問題。四是加強光伏扶貧項目管理及運營維護,收益資金實行賬戶歸口管理,完善收益分配辦法并全部錄入系統,落實管理和運維主體,按持證上崗要求對管護管理人員進行集中崗前培訓。五是持續實施保險防貧政策措施。優化完善面向“三類對象”的綜合保險、面向邊緣戶的防貧責任險和面向種植戶的特色農產品價格指數保險,三項保險共安排財政資金xxx萬元。
總結工作的同時,我們也清楚地看到工作中存在的一些問題。下一步,我們將深入學習貫徹習近平總書記的重要講話精神和中央、省市決策部署,把鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止規模性返貧要作為首要的政治任務,把實施鄉村建設行動,加強鄉村治理作為重要的工作抓手,弘揚脫貧攻堅精神,強化作風能力建設,推動工作取得新的成效。
鞏固脫貧攻堅成果推進鄉村振興走訪調研報告(匯總15篇)篇七
一是推動鄉村振興改革試點.黨的十九大提出實施鄉村振興戰略后,區委、區政府大力踐行“馬上就辦、真抓實干”的精神作風,通過第五次黨代會第二次會議等重要會議,將鄉村振興作為今年的重點工作予以部署,制定并印發組織實施學習貫徹黨的十九大精神“學懂提神”、“弄通提能”“做實提效”工作方案,經過大量的摸底調查、研究,創新提出以市場化模式推動實施鄉村振興戰略做法,并率先與碧桂園、華僑城達成合作共識,實施鄉村振興試點項目.
二是高標準全域謀劃鄉村振興.在區委、區政府牽頭下,各鎮、街道迅速開展資源排查,掌握家底,并結合各行政村資源稟賦,制定《鎮(街道)全域鄉村振興三年總體規劃方案工作表》,明確了試點片區、產業定位、具體工作、發展規模,按照全區102個行政村統一按照市場化模式分三年(20xx年30%、20xx年40%、20xx年30%的行政村覆蓋比例)推進.根據中央、省、市精神,結合我區實際,高標準謀劃制定《關于推進鄉村振興戰略的實施方案.
三是強化績效考核壓實責任.舉全區之力實施鄉村振興戰略,制定《20xx年惠陽區表格化捆綁式績效考核方案》,將鄉村振興戰略實施納入到有關績效考核工作,通過落實表格化捆綁式績效考核作為推動各項工作的重要抓手,把產業振興最終成果落到促進農民就業、增產增收上來,全力以赴推動農村農民生活富裕.
四是打造試點推動全面開花.隨著試點項目的推進,我區以市場化模式實施鄉村振興實現全面開花,取得了初步成效.目前,落實各類鄉村項目共計77個,其中已開工建設30個,初步形成以田園綜合體、文化旅游、商業商貿、電商物流、現代金融、城市更新等多種業態帶動鄉村振興的發展格局.
三、存在的困難及建議。
(一)推進鄉村振興人員保障問題.推進鄉村振興,人是關鍵一環.鄉村振興戰略的實施,提升到國家戰略的層面,上到中央下到基層都非常重視,但是還缺乏相應的組織保障.例如鄉村振興對于基層特別是村委書記、小組長來說,是個新鮮事物,缺乏相應的認識.但往往工作的開展,他們是主要推動者和實施者,如果意識不轉變,那么鄉村振興落地就比較困難.因而在組織保障上不僅需要鍛造干事創業的.干部隊伍繼續解放思想,勇于擔當,真抓實干,還要選好配強基層組織帶頭人深入開展基層黨建標準化建設,努力把農村基層黨組織建強建優,充分發揮在鄉村振興中的核心作用,并且發揮鄉賢作用,鼓勵鄉賢帶領鄉親共同致富創收.
(二)鄉村振興財政投入保障問題.推進鄉村振興,財政保障是重要因素.根據資源摸排,目前我區存在三種類型農村情況;第一類城鎮化程度較高,以二三產為支撐的準城中村;第二類資源豐富,但發展滯后,需導入產業激發發展動能的村莊;第三類是資源匱乏、經濟發展薄弱村,亟需政府投入完善基礎設施和公共服務短板的村莊.我區按照因地制宜分類施策原則,將村莊捆綁導入產業形成規劃編制規劃發展.然而占大部分比例的第三類型的農村,雖然隨著政府的逐年增加投入,農村面的村巷道、路燈、垃圾處理、學校等硬性條件逐漸完善,但是重大基礎設施覆蓋面、有效改善農村生產生活設施條件等還相對滯后.鄉村公共服務與城鎮相比,教育、醫療、社會保障方面不均衡,農民群眾的獲得感有待提升.因此,需要建立鄉村振興財政投入機制進行精準施策,將鄉村振興建設資金列入每年財政預算,同時科學系統整合政府公共財政資金更大力度向“三農”傾斜,確保財政投入與鄉村振興目標任務相適應.
(三)農村土地利用問題.當前在推進鄉村振興工作中土地利用工作中,存在村莊村土地利用規劃與村莊規劃期限不一致,且村莊規劃對村莊建設用地的需求遠遠超過村土地利用規劃實際建設用地規模,無法發揮村土地利用規劃在“多規合一”中“底盤”作用,導致實際編制的村土地利用規劃和村莊規劃難以落地實施.此外,建設用地項目預審和用地審批時限過長,程序復雜造成部分重大建設項目無法及時落地.對此,建議市級層面出臺相關配套政策和指導意見.
下來,在此基礎上不斷推進鄉村振興戰略實施,繼續拓展鄉村振興范圍,積極調動更多社會力量參與鄉村振興,讓鄉村振興成為惠陽經濟發展和區域協調發展的重要動力來源,為全市乃至全省走在前列主動擔當、多做貢獻.
鞏固脫貧攻堅成果推進鄉村振興走訪調研報告(匯總15篇)篇八
x月x日省國土資源廳出臺了《關于發揮國土資源支撐保障作用促進鄉村振興的意見》(魯國土資發[20xx]8號)明確提出,“深度調研諸城實施鄉村振興戰略需求,打造測繪地理信息服務鄉村振興示范樣板”,啟動了我市鄉村振興“一張圖”建設工作。省國土資源廳已將諸城市鄉村振興“一張圖”建設項目上報自然資源部爭取作為全國試點。
一、鄉村振興“一張圖”建設項目內容。
圍繞服務“三農”和“五個振興”,以生產園區、生活社區、生態景區“三區”共建共享為路徑,發揮地理信息數據服務作用,通過“一個庫、一個平臺、多個應用”建設,形成鄉村振興“一張圖”,助力打造新時代鄉村振興“諸城模式”升級版。主要內容是:
一是更新我市基礎地理空間數據,整合我市涉及鄉村振興的專題數據,形成鄉村振興“一張圖”綜合數據庫。
二是建立鄉村振興“一張圖”綜合信息服務系統。
聚焦生態振興,開發自然資源與生態景區信息服務系統;
聚焦文化振興,開發美麗鄉村文化旅游信息服務“一點通”;
聚焦人才振興,開發鄉村人才信息服務“一點通”;
聚焦組織振興,開發生活社區信息服務“一點通”和提升對接我市黨務管理信息服務系統。
二、前期工作開展情況。
省國土資源廳領導專家先后來我市進行了五次調研,廣泛征求鎮街(園區)、市直有關部門單位及社區群眾意見,不斷豐富完善諸城市鄉村振興“一張圖”建設總體設計方案,使其更加切合諸城市實際,突出諸城特點。
x月x日下午省廳測繪處xx處長帶隊,來我市進行了建設內容深度對接,會議梳理核實了各部門單位數據清單83項,增加了社區、景區、園區“三區共建”和“諸城模式”內容,增加了208個社區全景影像制作。第二天又分三組展開調研,一組召集社區辦、農業局、經管局等單位詳細調研數據提供、內容采集和系統建設等問題。另兩組深入南湖區、龍都、枳溝三鎮街(園區),走進社區,同社區干部、群眾及田園綜合體企業等面對面交流,補充完善了總體設計方案。
市委市政府主要領導高度重視我市鄉村振興“一張圖”建設,桑書記、劉市長多次聽取工作情況匯報,提出了指導意見。成立了劉市長任組長的工作領導小組,辦公室設在市國土局。近日,市政府又專門組建了鄉村振興“一張圖”建設工作班子,承擔部門單位工作協調,參與“一張圖”建設。所有參與的部門單位及鎮街(園區)都落實了一名科長或分管領導作為工作聯系人,建立了微信工作群。其中智慧辦、農業、畜牧、人社、文廣新、旅游、國土七個部門抽調專人集中辦公,全程參與鄉村振興“一張圖”建設工作,辦公地點在國土局。
三、下步工作打算。
一是盡快完成項目立項、招標。目前,各項工作已準備就緒,需市政府批準項目實施,采取單一來源采購技術服務,項目總預算1750萬元,建議盡快落實立項招標,批復撥付項目配套資金。
二是每周與省國土廳對接一次,匯報工作進展,接受省廳指導,加強協調積極推進項目建設。制定具體工作計劃,列出推進時間表,落實責任人,實行掛圖作戰。近期主要加快完成數據梳理表提報,對接省國土廳推進7個示范應用系統技術設計。
鞏固脫貧攻堅成果推進鄉村振興走訪調研報告(匯總15篇)篇九
為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和扶貧開發戰略,堅持黨對脫貧攻堅工作的堅強領導、堅持把脫貧質量放在首位、堅持與鄉村振興相統籌、堅持與現階段發展水平相適應,認真落實自治區、市、縣委縣政府決策部署,堅持統籌任務、統籌規劃,層層壓實責任,以突破重點難點和薄弱環節為著力點,深入實施精準扶貧、精準脫貧工作,現將工作匯報如下。
同心鎮轄區面積139.3平方公里,全鎮總人口7587戶,26932人,“十三五”貧困村5個。全鎮建檔立卡貧困戶755戶3144人,其中2016年脫貧98戶394人,沙村摘帽;2017年脫貧114戶507人,平頂村摘帽。2018年脫貧144戶,630人,力沖村摘帽。全鎮現剩余222戶851人未脫貧,貧困發生率3.45%。其中2020年預脫貧135戶,567人。預脫貧2個村(大梳村、鳳閣村)。2020年預脫貧戶脫貧后全鎮貧困發生率為1.15%,鳳閣村為1.65%,大梳村為1.12%。
(一)2020年“九有一低于”指標任務完成情況。
1.有特色產業。
(1)全鎮建檔立卡貧困戶755戶,全鎮發展“5+2”特色產業的貧困戶615戶,家庭全部勞動力均長期外出務工或自主創業的貧困戶5戶,完全喪失勞動能力或生活自理能力的貧困戶135戶,“5+2”特色產業覆蓋率99.19%。
(2)農民專業合作社等新型農業經營主體應有5個,已有9個。
(3)5個貧困村都有3-5名創業致富帶頭人,每個致富帶頭人都帶動了3-5戶貧困戶。
2.有住房保障。
(1)全鎮農業人口7174戶,已做住房安全認定7174戶,有住房保障達標率98.86%。未達標83戶,其中人均不足13平方米14戶,無房5戶,c類27戶,d類37戶,其他未達標0戶。今年計劃危改16戶,維修加固1戶,購置0戶,擴建2戶,易地扶貧搬遷1戶。
(2)全鎮建檔立卡貧困戶755戶,已達標719戶,達標率95.23%。未達標36戶,其中人均不足13平方米4戶,無房2戶,c類5戶,d類25戶,其他未達標0戶。今年計劃新建14戶,維修加固1戶,購置0戶,擴建2戶。2020年9月底前全部完工,并達到入住標準,搬遷入住后全鎮建檔立卡貧困戶住房達標率為97.48%。
(3)全鎮非貧困戶6419戶,已達標6373戶,達標率99.28%。未達標47戶,其中人均不足13平方米10戶,無房3戶,c類22戶,d類12戶,其他未達標0戶。今年計劃新建3戶,維修加固0戶,購置0戶,擴建0戶。
(4)家庭成員全部長期外出居住或長期穩定租房居住且戶主承諾在攻堅期內暫不考慮建新房的有2戶。
3.有基本醫療保障。
(1)全鎮建檔立卡貧困人口3144人,在建檔立卡人口中現役軍人和應作為家庭成員自然減少0人,應參保3144人,已參加基本醫療保險3144人,參保率100%。
(2)全鎮農業人口26343人,全鎮現役軍人和應作為家庭成員自然減少4132人,應參保22211人,已參保21854人,參加其他同類保險0人,參保率98.39%,未參保361人。
(3)已辦慢病證200人,待辦慢病證44人。
(4)貧困戶100%簽約了家庭醫生,對特殊群體每季度上門走訪1次以上。
4.有義務教育保障。
(1)全鎮6-16歲適齡兒童少年4568人,其中在本縣內就讀3612人,縣外就讀900人,辦理了緩(免)學手續4人,五種特殊情形學生6人(重度智障3人、有自殘或暴力傾向0人、懷孕0人、經司法勸返無效0人、失蹤失聯3人),疑似失輟學50人。除去五種特殊情形外,就讀率98.90%。
(2)全鎮建檔立卡戶6-16歲適齡兒童少年738人,辦理了緩(免)學手續2人,五種特殊情形學生1人(重度智障1人、有自殘或暴力傾向0人、懷孕0人、經司法勸返無效0人、失蹤失聯0人),失輟學0人,除去五種特殊情形外,建檔立卡就讀率100%。
(3)全鎮建檔立卡貧困戶6-16歲適齡兒童少年中符合享受教育政策的學生301人(其中幼兒園62人,初中239人),小學沒有寄宿生,故沒有寄宿生補助。
5.有安全飲水。
全鎮農戶通過打井、引用山泉水等方式解決飲水問題且達到安全用水標準。
6.有路通村屯。
9個行政村村委會或行政村中心學校所在地就近連接上級路網或其他鄉鎮路網,通行政村的道路達到硬化要求。
7.有電用。
(1)全鎮農戶家中都接通生活用電,有電用達標率100%。
(2)全鎮貧困村5個,實現通動力電的貧困村5個。
8.有基本公共服務。
9個行政村村委會均有辦公場所、宣傳欄。9個行政村內均有籃球場,有文化室(農家書屋)或戲臺等。9個行政村村委會或行政村中心學校所在地均通有線或無線網絡寬帶。全鎮有電視機的農戶有6129戶,有電腦的農戶有713戶,有智能手機的農戶有6047戶。達標率100%。
9.有社會保障。
(1)全鎮符合低保條件并納入低保范圍的有745戶2529人。
(2)全鎮具有廣西戶籍、年滿16周歲的建檔立卡貧困人口2301人;其中現役軍人、在校學生、參加了機關事業單位養老保險或企業職工養老保險的人員、長期外出務工人員、應作家庭成員自然減少的人員這幾類人數為221人。符合參保條件應錄入2080人,已錄入2070人,錄入率99.52%,未錄入10人;應參保2080人,已參保1810人,參保率87.02%,未參保270人。
(3)建檔立卡貧困人口中已發放養老金430人;符合領取待遇條件430人。
10.農村貧困發生率低于3%。
2018年底建檔立卡未脫貧戶222戶851人,貧困發生率3.45%。2020年預脫貧135戶,567人。2020年脫貧后貧困發生率為1.15%。2014年底農業戶籍人口數24643人。
(二)2020年預脫貧戶“八有一超”指標任務完成情況。
根據精準脫貧摘帽標準、考核要求及我鎮實際情況,2020年預脫貧135戶567人,截至目前,“八有一超”指標任務全部達標104戶。以下為全鎮預脫貧戶“八有一超”指標任務完成具體情況:
1.有收入來源。135戶預脫貧戶都可以靠家庭種養及外出務工、產業覆蓋等解決生活,達標率100%。
2.有住房保障。目前135戶預脫貧戶中有127戶有穩固住房且人均達到13平方米以上,達標率94.07%。未達標8戶:其中需要通過危改6戶(1.大梳村程海源戶,已挖地基。2.同心村黃惠強戶,已倒地梁。3.同心村陳威宇戶,已倒樓面。4.同心村黃惠壯戶,已倒地梁。5.力沖村韋國振戶,已倒柱。6.真勝村潘展強戶,已完成)。易地扶貧搬遷1戶(森塘村程石金戶,已倒樁)。擴建1戶(沙村陳少欣戶)。
3.有基本醫療保障。135戶567人預脫貧戶100%參加基本醫療保險,并享受參保費用財政補貼政策,參保率100%。
4.有義務教育保障。135戶預脫貧戶中無義務教育階段適齡兒童少年失學或輟學,都享受到義務教育階段相應的教育扶貧政策,達標率100%。
5.有路通村屯。9個村都有路通村屯,達標率100%。
6.有飲用水。9個村的所有貧困戶通過打井、引用山泉水、自來水等不同方式已解決了飲水問題,達標率100%。
7.有電用。9個村的所有貧困戶100%有電用,達標率100%。
8.有電視看。9個村的預脫貧戶家庭都能通過電視、智能手機等收看到中央或廣西電視頻道,達標率100%。
9.年人均純收入超過國家扶貧標準。截至目前,135戶預脫貧戶中有112戶有勞動力,可以通過轉移就業、產業扶持、技能培訓等獲得穩定的收入3700元以上,達標率82.96%。未達標23戶,對于未達標貧困戶根據家庭實際情況采取不同的幫扶措施,對不能長期外出務工的引導其在城鎮內的扶貧車間、餐飲業、保潔員、發展種養等增加收入。對可以短期離開家的引導其在陶瓷廠等企業務工,確保年底收入能達到4000元以上。(1.同心村李榮越戶,2.同心村李金連戶,3.同心村李宗鴻戶,4.同心村李永健戶,5.同心村李錦永戶,6.同心村蔡乾雄戶,7.同心村李培宜戶,8.大梳村程秀元戶,9.鳳閣村龔定留戶,10.鳳閣村龔緒基戶,11.鳳閣村蔡健州戶,12.真勝村黃業忠戶,13.真勝村潘展強戶,14.真勝村覃孔德戶,15.真勝村盧尚潔戶,16.真勝村梁劍明戶,17.真勝村覃顯華戶,18.真勝村覃競燕戶,19.平頂村唐燕麗戶,20.平頂村霍鴻飛戶,21.力沖村韋國振戶,22.力沖村韋善良戶,23.力沖村譚永森戶)。
(三)2020年預脫貧村“十一有一低于”指標任務完成情況。
1.有特色產業。
鳳閣村有貧困戶111戶,“3+1”特色產業為水稻、沙塘橘、豬和花生,有80戶發展“3+1”特色產業,31戶屬全戶無勞力或全戶外出務工類型,覆蓋貧困戶比例100%;有6名(龔堅、李桂文、周柱芳、龔勇宇、龔柱榮、龔炳朝)創業致富帶頭人。當前鳳閣村成立了龔勇宇砂糖桔專業合作社,覆蓋了23戶貧困戶,帶動他們發展,以增收脫貧致富。
大梳村有貧困戶97戶,大梳村的“3+1”特色產業為豬、優質稻、砂糖桔和雞,75戶發展特色產業,22戶屬于全戶無勞動力或全戶外出務工,產業覆蓋率為100%,培育了3名創業致富帶頭人。大梳村有2個專業合作社,通過技術指導、雇傭用工等方式覆蓋了20戶貧困戶,產業基地帶動貧困戶比例為21%。
2.有住房保障。
鳳閣村共有711戶2733人,其中有住房保障708戶,未達標戶3戶,達標率99.48%。
大梳村共有544戶1867人,其中有住房保障535戶,未達標戶9戶,達標率98.34%。
3.有基本醫療保障。
鳳閣村共有713戶2786人,應參保2349人,截至目前已參保2312人,參保率為98.42%。
大梳村共有552戶1921人,應參保1779人,截至目前已參保1747人,參保率為98.20%。
4.有義務教育保障。
鳳閣村有適齡兒童少年450人,在校445人,輟學5人(非建檔立卡貧困戶)。其中建檔立卡貧困戶適齡兒童少年106人,行政村內無建檔立卡貧困戶家庭適齡兒童少年義務教育階段失學輟學情況,且在校適齡兒童少年享受到義務教育階段相應的教育扶貧政策。
大梳村有適齡兒童少年345人,在校345人。其中建檔立卡貧困戶適齡兒童少年93人,行政村內無建檔立卡貧困戶家庭適齡兒童少年義務教育階段失學輟學情況,且在校適齡兒童少年享受到義務教育階段相應的教育扶貧政策,達標率100%。
5.有安全飲用水。
2個預脫貧村共有農戶1255戶,1255戶農戶通過引用山泉水方式解決飲水問題且達到安全用水標準,達標率100%。
6.有路通村屯。
2個預脫貧村村委會所在地已通水泥硬化道路。道路路基寬5米,路面寬3.5米。20戶以上(含)的自然村(屯)10個,全部通水泥硬化道路以上,達標率100%。
7.有電用。
2個村共有農戶1255戶,其中家中接通生活用電1255戶,達標率100%。
8.有公共服務設施。
2個預脫貧村的公共服務設施比較齊備,都建有村委會辦公樓、宣傳欄、衛生室、籃球場、農家書屋、戲臺等,村委會和學校所在地已接通光纖網絡寬帶,達標率100%。
9.有電視看。
2個預脫貧村共有農戶1255戶,有1255戶農戶有電視看或有電腦上網或智能手機,能收看中央和廣西電視頻道或上網,了解中央和自治區方式政策、新聞信息等,達標率100%。
10.有村集體經濟收入。
鳳閣村:目前村集體經濟收入6.3萬元(其中入股周柱芳養豬場利息0.1萬元、清理不規范合同收入5萬元、賣集體山林收入1.2萬元),已達標。到年末,入股周君洪、龔緒基、龔似基、龔龔健、龔偉合作社,分紅計劃收入1.2萬元;入股森茂公司分紅0.8萬元,養魚計劃收入0.5萬元;預計年底收益合計8.8萬元。下一步預在黃田種植30畝油茶(預計3年后產生收益,每年2000元/畝)。
大梳村:目前村集體經濟收入2.49萬元(其中2.4萬來源于入股分工,0.09萬元來源于出租山林租金)未達標。計劃入股藤縣城投公司入股20萬元,預計分紅1.6萬元。
11.有好的“兩委”班子。
2個村的“兩委”班子都能較好地履行職責,積極參加村級黨組織星級化管理,團結和帶領全體村民大力發展經濟,增加收入,努力改善基礎設施建設,順利完成了脫貧摘帽任務,無軟弱渙散村黨組織情形,達標率100%。
12.貧困發生率。
鳳閣村2786人,2018年底有34戶,137人未脫貧,貧困發生率5.39%(貧困發生率按2014年底縣公安系統導出人口數2541人計算)。2020年預脫貧戶脫貧后鳳閣村貧困發生率為1.65%。
大梳村1924人,2018年底有16戶,43人未脫貧,貧困發生率2.42%(貧困發生率按2014年底縣公安系統導出人口數1778人計算)。2020年預脫貧戶大梳村貧困發生率為1.12%。
(一)貧困人口脫貧和貧困村摘帽計劃制定工作。根據上級工作部署,我鎮于1月初開展第一次貧困人口脫貧和貧困村摘帽計劃制定,經組織各村摸底排查,確定全鎮計劃脫貧567人,鳳閣村、大梳村脫貧摘帽。根據“一下”的指導意見及鎮村的再次深入排查,確定二上計劃脫貧567人,鳳閣村、大梳村脫貧摘帽。
(二)中央巡視組脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改工作。按照上級整改要求,根據我鎮實際,印發了同心鎮落實中央第二巡視組對廣西開展脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改方案,壓實各方責任,并督促各村各有關單位強化落實整改。
(三)扶貧屯級道路建設工作。今年第一批扶貧屯級道路1條共0.85公里,36.55萬元,已完工。第二批計劃建設2條1.045公里,44.935萬元。
(四)發展壯大村集體經濟工作。按照上級相關要求并結合我鎮實際制定村級集體經濟實施方案,并積極利用好上級扶持發展壯大村級集體經濟資金,確保各村集體有穩定收入。同時鼓勵設立村民合作社、專業合作社等組織,實現“造血”功能,助力集體經濟穩定增長,確保收入達到4萬元以上。
(五)易地扶貧搬遷工作。全鎮有1戶易地扶貧搬遷戶,目前已倒地基,要求9月底前完工,并搬遷入住。
(六)嚴抓線上線下數據核對工作。根據縣脫貧攻堅工作會議要求,我鎮結合遍訪貧困戶活動、扶貧工作日等切實開展好“一戶一冊一卡”、數據清洗工作,確保線上和線下數據信息的一致性和準確性,有效提升了我鎮扶貧數據的整體質量。
(七)及時宣傳雨露計劃,落實教育政策。我鎮落實專人負責,對建檔立卡戶中所有貧困生信息進行比對,將應享受2020年春學期雨露計劃補助的貧困生名單發到各村,由各包村鎮干部、第一書記組織幫扶聯系人聯系貧困生,協助提交相關申請材料。截止目前,我鎮符合享受條件的121名貧困生申請了雨露計劃補助。
(八)廣泛宣傳以獎代補政策。我鎮于4月12日召開以獎代補工作培訓會,同時,各村也召開了政策宣講會,向幫扶聯系人和貧困戶宣傳產業獎補政策。通過鎮主要領導親自部署、包村領導具體落實、工作隊和幫扶聯系人入戶宣傳方式,廣泛宣傳該項政策,確保貧困戶戶戶知曉政策。目前已完成375戶驗收,計劃獎補金額70多萬元。
經過全鎮上下的不懈努力,全鎮脫貧攻堅工作取得了明顯成效,但還存在一些困難。
(一)住房保障方面。未脫貧的建檔立卡貧困戶大多數房屋屬c/d級危房、人均不足13平方的情況,要他們對房屋進行新建、維修擴建、加固等存在很大的難度。一是貧困戶家庭經濟條件差,無法籌集資金建房。二是地理位置影響,難找到合適的建房基地。三是危改補助資金過低,貧困戶申請危改積極性不高。
(二)基本醫療保障方面。一是面上戶參加醫療保險積極性不高,大部分為在外務工或長期不在家,很難聯系上戶主,給宣傳、發動帶來困難。二是收集長期外出務工人員繳交憑證存在難度。
(三)集體經濟方面。當前發展集體經濟相對薄弱,主要以投資入股經營模式為主,缺少自身發展模式。一是自然環境較差,資源缺乏。二是農戶的土地流轉意識不強。村內的耕地、林地已分田到戶,土地流轉困難。
(四)部分幫扶聯系人責任心不強。部分幫扶聯系人責任心不強,業務不熟悉,不按要求進村入戶開展幫扶工作。
(一)因戶施策,確保住房保障達標。根據摸排到的住房不達標戶情況,積極宣傳發動,堅持自身發展為主,通過危房改造、維修加固、擴建、新建等措施解決住房問題,確保全鎮住房保障達標。
(二)進一步加強醫保、養老參保工作。進村入戶進一步動員、宣傳應參保人員積極參保,做到應保盡保。
(三)多方發展村級集體經濟。根據各村的實際情況,制定發展村級集體經濟方案。一是加強村級黨組織建設,為村集體經濟發展提供可靠組織保障。二是利用農民專業合作社,為村集體經濟發展搭建新平臺。三是多項產業齊發力,推動村集體經濟強勁發展。
(四)切實加強義務教育控輟保學工作。嚴格執行上級的控輟保學標準,繼續組織全鎮各中小學教師、鎮村干部和幫扶聯系人進村入戶做好適齡兒童少年失學輟學監測、勸返復學工作,嚴格落實控輟保學“雙線四包”工作制度,確保不讓貧困學生因貧輟學。
(五)加強培訓。一是加強幫扶干部的培訓,要求各幫扶人利用平時走訪入戶和扶貧工作日入戶時間,加強與貧困戶之間的溝通,摸清貧困戶的底數,同時也要注意自身幫扶意識的提升,扎實開展幫扶工作,認真填寫好“一戶一冊一卡”基本信息,確保信息準確無誤。二是提升村級信息員業務知識水平,做好國扶系統、數據大平臺的運用與操作,確保線上線下一致。
(六)抓好中央第二巡視組對廣西開展脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改及廣西2018年扶貧成效考核整改工作,壓實各方責任,確保實效。
昆寨苗族彝族白族鄉位于納雍縣西北部,距納雍縣城58公里,距杭瑞高速公路巴雍出口24公里,總面積89.83平方公里,轄17個村103個村民組(其中2019年4月設置易地移民安置點和豐社區),2020年未總人口數為6641戶27632人,居住著苗族、彝族、白族等9個民族,少數民族人口占總人口的66%;昆寨鄉溝壑縱橫,山高坡陡,土地破碎,海拔2280米的霧嘎大山是最高海拔,海拔1333米的碓窩河是最低海拔,平均海拔1700米。很多土地不成片,較為貧瘠,耕種成本高,投入多產出少,生產成本較高,昆寨鄉是全市18個級貧鄉之一。
2020年昆寨鄉脫貧攻堅工作在省市縣各級各部門傾力幫扶下,取得了決定性成績,全鄉16個貧困村全部出列,整鄉實現脫貧摘帽,2255戶11432人貧困人口全部脫貧,在省級第三方評估驗收過程中,以“零問題”贏得大考,12月份順利通過國家脫貧攻堅普查驗收,撕掉了千百年來絕對貧困的標簽。
堅持以人民為中心的發展理念,確保高質量打贏脫貧攻堅戰。我們始終牢固樹立以“人民為中心”的發展理念,堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,緊扣“一達標兩不愁三保障”,奮力攻堅克難,農村基礎設施、農業產業革命、村莊人居環境等方面取得較好成績,教育、醫療、住房和安全飲水全部保障到位,群眾滿意度達99.87%,鄉村面貌發生了翻天覆地的變化。一是建成了一大批基礎設施。完成建新河流域新民村角開大橋、長春村汪家寨大橋建設,巴雍至昆寨二級公路、維新至昆寨s211省道路面提質改造工程全面完工通車,納赫高速公路昆寨段已全面開工建設,建成通村通組公路104條128.699公里,實現村村寨寨通硬化路。完成全鄉16個村安全飲水鞏固提升工程,新建及改造農村電網10余千米,完成國家新一輪農網和通訊網絡改造升級,實現村村通動力電,4g網絡全覆蓋。二是培育了一大批特色產業。全鄉累計種植瑪瑙紅櫻桃、蠶桑、脆紅李、皂角、藥用銀杏等經濟林共計30450畝,森林覆蓋率提升到77.91%,名列全縣第一。建成全省最大茶葉育苗基地800畝,建成規模化肉牛養殖場4個,規模化養殖安格斯肉牛1049頭,建成5萬羽以上蛋雞養殖場2個,2000頭生豬養殖場2個。三是補齊了一大批脫貧短板。完成昆寨中學、昆寨中心小學、治溝小學“薄改”工程建設,完成長春小學、大德希望小學、夾巖夢想小學、巖上小學、長春幼兒院、高峰幼兒園及村級校點提質改造。完成16個村級衛生室標準化建設,落實城鄉居民醫保參保率100%,全面落實三重醫療保障,實現應報盡報、應助盡助,切實讓群眾有“醫”靠。集中推進農村危房改造、老舊住房透風漏雨整治、人畜混居整治等共計3173戶,實施院壩和連戶路硬化1341戶,全面解決住房安全問題和改善人居環境。
在昆寨鄉奮戰脫貧攻堅征程中,全體干部舍我忘家,拋灑汗水,經過決戰洗禮,干部作風得到錘煉,能力得到提升,實干業績得到組織認可,2019年昆寨鄉先后被評為“全國民族團結進步模范集體”“全省脫貧攻堅先進黨組織”,6名干部得到省市表彰,先后有4名同志走上副縣級領導崗位,8名股級干部得到提拔為副科級。全鄉干部用汗水澆灌收獲,以實干篤定成果,涌現出了不少決戰故事和典型做法:扶貧特崗黃滿“祖孫三代人”駐村,一家人全力支持她奮戰脫貧攻堅;市委辦派駐永新村駐村干部高學恒三次推遲婚期,只為帶領群眾脫貧致富;更有善于開群眾會凝聚民心的新民村黨支部書記向杰;作繭自縛是為羽化成蝶的種桑致富帶頭人謝曉露;想群眾之所想、思群眾之所思,差點累倒在工作崗位上的扶貧特崗張楨等不一而足。他們用實際行動凝聚人心、托舉民心,積極引導廣大群眾主動發展脫貧致富。金珠村、夾巖村建設法治廣場助力脫貧攻堅,大寨村傳承苗族文化發展苗族刺繡服飾建設扶貧車間帶領貧困戶脫貧致富等典型做法為脫貧攻堅添磚加瓦、純化成色。
一是健全防止返貧動態監測和響應機制。成立鄉防止返貧動態監測領導小組,對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶,開展定期檢查、動態管理,重點監測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。建立健全易返貧致貧人口快速發現和響應機制,分層分類及時納入幫扶政策范圍,實行動態清零。建立農戶主動申請、部門信息比對、基層干部定期跟蹤回訪相結合的易返貧致貧人口發現和核查機制,實施幫扶對象動態管理。堅持預防性措施和事后幫扶相結合,精準分析返貧致貧原因,采取有針對性的幫扶措施,確保不出現返貧。
二是保持幫扶政策總體穩定。嚴格落實“四個不摘”要求,摘帽不摘責任,防止松勁懈怠;摘帽不摘政策,防止急剎車;摘帽不摘幫扶,防止一撤了之;摘帽不摘監管,防止貧困反彈。堅持幫扶干部每個季度開展一次走訪排查,對邊緣易致貧戶和脫貧監測戶建立定期走訪制度,建立完善檔案,逐戶研判制定幫扶措施,消除致貧風險。
三是鞏固“兩不愁三保障”成果。緊盯就業保障,定期對脫貧戶就業情況進行動態抽查,用好就業扶持政策,確保收入穩定。緊盯教育保障,繼續落實雙線包保、送學上門等政策,確保脫貧家庭義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。緊盯基本醫療保障,重點對因病、突發事故產生大額醫療支出的家庭實施動態管理,落實分類資助參保政策,有效防范因病返貧致貧風險。緊盯住房安全保障,重點對因災農戶房屋進行動態檢測,及時采取措施保障基本住房安全。緊盯飲水安全保障,加強已建農村供水工程和凈化設施后續管護,做好枯水季節應急供水,不斷提升農村供水保障水平。
四是做好易地扶貧搬遷后續扶持工作。抓實就業扶持,繼續用好東西部扶貧協作勞務輸出政策,動員安置點勞動力外出務工;依托小花苗服飾扶貧車間,扶持手工假發加工坊,增加不能外出勞動力收入。抓實思想文化建設,繼續完善“新市民·追夢橋”品牌創建工程,落實‘搭五橋、建五家’“四點半課堂”等工作舉措,讓搬遷社區更有人情、更有溫度、更有熱度。完善后續扶持政策體系,持續鞏固易地搬遷脫貧成果,確保搬遷群眾穩得住、有事做、能致富。
存在的問題。
雖然我區全力抓好鄉村振興戰略實施,但面臨的困難和問題不少,主要表現為:。
一是農業產業化水平較低。我區新型農業經營主體數量雖然在不斷增加,但總體規模偏小、產業錢條短,農產品附加值不高,市場競爭力不強,輻射帶動力不大,農業產業化進程仍需進一步加快。
二是產業發展資金短缺問題突出。多數新型農業經營主體自有資金不足,區級財政支持現代農業的資金有限,農業金融機構貸款門檻高、擔保難、時間短、額度小,產業發展資金短缺,難以擴大經營規模。
四是鄉風文明建設有待加強。力不強,沒有形成良好的衛生習慣意識。部分農村存在娛樂活動單一、文化陣地建設滯后、示范帶動作用發揮不充分等問題,與廣大人民群眾對精神文化的雪求還有不小差距。
緊緊圍繞鄉村振興“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”20字方針,綜合考慮各村經濟社會發展水平、區位條件、鞏固拓展脫貧攻堅成果任務等情況,將全鄉所有村分為三類:新民等5個村為引領示范村、高峰等7個村為重點推進村、巖上等5個村為夯實基礎村,按時序分類推進鄉村振興工作。
一是探索鄉村振興“支部聯建”,形成基層黨建合力。通過“強聯強、強聯弱、大聯小、近聯遠”方式,進行鄉內支部聯建、幫扶協作單位支部與結對幫扶村支部聯建、東西部幫扶企業支部與結對幫扶村支部聯建,打通地域、行政、行業限制,利用各支部優勢,解決基層黨組織能力參差不齊、地區發展差異較大的問題。
二是實施鄉村振興“產業聯合”,助推農業產業發展。在鄉村振興中,按照“產業同質聯營”方式,探索推行產業聯合。根據分布在7個村的5000畝蠶桑、分布在3個村的800畝茶苗基地、分布在8個村的5500畝瑪瑙紅櫻桃、分布在2個村的152個大棚和分布在7個村的7個養殖場,在“支部聯建”的基礎上,各支部合作社資源聯享,鄉合作聯社與引進龍頭企業聯合管理、銷售,逐步形成優勢產業聯合發展。同時繼續推動好食用菌、天麻等林下產業,切實增加群眾收入,助推群眾生活富裕。
三是抓實鄉村振興“10戶聯管”,營造良好振興環境。利用疫情防控“10戶聯動機制”,將農戶進行區域劃分管理,每10戶組成一個“聯管體”,選好“聯管長”,實行“10戶聯管”,“聯管長”負責所管戶的政策宣傳、衛生發動、“黨建+積分”、合作醫療收取,群眾會動員等,大大降低管理成本,提高管理治理效率。同時繼續用好“10+n”人員,大力推進鄉村環境綜合整治,完善村規民約,扎實推進鄉風文明、治理有效。
四是謀劃鄉村振興可行項目,打造生態文旅示范。依托建新河河堤風光、經果林、梯田等資源,謀劃實施生態河堤、庭院提質、鄉村環境綜合整治等項目,打造以新民村為中心輻射長春、千秋兩個村的沿河生態文旅鄉村振興示范點。依托金珠水庫在建工程,結合昆寨鄉豐厚的彝族文化底蘊,將新搬遷移民點謀劃建設成為一個彝族風情鄉村振興示范點。
五是以生活富裕為根本,提高鄉村民生保障水平。
下步工作中,我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,持續深入學習貫徹十九屆五中全會精神,習近平總書記此次到貴州視察指示精神,省委十二屆八次全會,市委二屆七次、八次全會精神,認真落實書記這次調研慰問指示精神,牢記囑托、感恩奮進,積極發展鄉村產業,全力抓實“四個留下”,完善防貧返貧監測體系持續鞏固脫貧成果,全力以赴備戰鄉村振興,切實籌備好基層換屆選舉確保農村工作有效接續不斷檔,以更加振奮的精神、更加有力的措施、更加過硬的作風,全力以赴推動昆寨經濟社會高質量發展,絕不辜負您的關心厚愛、絕不辜負市縣部門傾情幫扶、絕不辜負昆寨人民期盼重托!
**縣地處渭北旱塬溝壑區,位于陜西中部、咸陽北部,總面積1811平方公里,轄9鎮1辦、179個行政村、30萬人。2014年,全縣納入建檔立卡貧困村112個、貧困人口13532戶49054人。2019年5月7日,省政府公告**正式脫貧摘帽。2015—2017年連續3年被評為全省財政專項扶貧資金績效考評a級縣,2016年被評為全省扶貧績效考核優秀縣區,2017年在全省脫貧攻堅成效考核中名列第一方陣,2018年進入中國扶貧效率“百高貧困縣”前10名,2019年全省脫貧攻堅成效考核綜合評價為好等次,財政專項扶貧資金績效評價為優秀,2020年度脫貧攻堅成效考核位居咸陽市第一。**分別榮獲全國脫貧攻堅先進集體和先進個人榮譽稱號。
一、工作開展情況。
今年以來,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央農村工作會議、中央脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接工作會議、省市有關會議精神,堅持責任不松動,力度不減弱,政策不斷檔,久久為功,持續發力,脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接工作起步良好,開局順利。
(一)緊盯責任落實不放松,持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。突出責任落實,層層傳導壓力,全力推動工作落地落實。一方面抓主體責任落實。堅持把脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接責任抓在手中上、扛在肩上,強化主業主責意識,充分發揮縣委理論中心組平臺作用,全面系統深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接重要論述,及時跟進學習習近平總書記在脫貧攻堅表彰大會上的重要講話、兩次來陜考察重要講話,準確把握新形勢、新標準、新要求,進一步增強了做好脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接工作的思想自覺、政治自覺、行動自覺。及時召開了全縣農村工作暨鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作會議,下發了《關于全面推進鄉村振興加快農村現代化安排意見》《關于扎實做好當前鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接重點工作的通知》,明確縣級領導、牽頭部門目標責任,細化分解任務,層層傳導壓力,確保了脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接工作有序推進。繼續推行“總隊長負責制”“聯席會議”“報賬制工作法”等制度,以完善的責任機制倒逼工作落實。另一方面抓幫扶責任落實。堅持和完善駐村幫扶工作機制,選強配強村級班子,從嚴管理四支隊伍,確保思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。從嚴管理“四支隊伍”。嚴格落實“網格化管理+日報告制度”,采取現場檢查、隨機暗訪、查閱資料、考勤系統抽查、電話查崗相結合的方式,對全縣四支隊伍到崗履職情況開展4次專項檢查。從優選強村級班子。突出“雙好雙強”,圍繞忠誠擔當好頭雁、務實重行好班子、風清氣正好氛圍、干事創業好環境、高質發展好動力“五好目標”,高效率高質量完成了村(社區)“兩委”換屆工作。3月11日至13日,在馬欄干部學院舉辦了新一屆農村黨支部書記“學黨史、提能力、促振興”專題封閉培訓班,為鞏固脫貧攻堅成果與同鄉村振興有效銜接提供了堅強組織保障。
(二)緊盯政策落實不斷檔,持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。圍繞鞏固拓展“兩不愁三保障”成果,持續強化措施、細化任務,確保主要幫扶政策不中止、不斷檔、不留空白。
一是做實產業扶貧夯基礎。堅持“有特色、可持續、能受益”原則,大力發展以蘋果為代表的果業,以生豬養殖為代表的畜牧業,以棚室養殖為代表的設施農業,以中鋒養殖、中藥材為主的特色產業,堅持支持到戶產業,促進脫貧人口產業健康發展。圍繞冬春季果園管理、畜牧養殖等重點工作,組織邀請專家、教授、種養殖能手,開展適時管用的技術培訓。完成2021年產業扶貧項目庫建設,推進產業集群化和三產融合發展。截止目前,撥付中央財政專項扶貧資金共計2614萬元,重點扶持以蘋果、生豬、蔬菜為主的主導產業,以玉米、中藥材、羊、雞、兔等為主的特色種養業發展。
二是做實穩崗就業促增收。依托就業援助月、春風行動等活動,舉辦線上招聘會6次,線下招聘會3次,達成用工意向72人,成功轉移就業23人,其中脫貧勞動力3人。開展“點對點”行前服務、組織返崗運輸、做好抵達地交接等農民工返崗復工保障工作,確保廣大農民工安全有序返崗,節后先后4車次“點對點”輸送務工人員123人。組織開展“提供至少3次以上職業培訓信息、推送至少1次培訓政策咨詢、推薦至少1個適合培訓項目”的送技能優質服務,支持鼓勵勞動者參與線上職業技能培訓。2月份,共組織開展穩崗留工培訓650人。
三是做實教育扶貧促攻堅。堅持常態化開展控輟保學,夯實“七長”責任制,確保除身體原因不具備學習條件的家庭義務教育適齡兒童不失學,輟學。深入推進“三秦教師結對幫扶貧困學生專項行動”,繼續組織教師采取“一幫一”“一幫多”等形式,對學生進行思想引導、生活指導、學業輔導、心理疏導,促進學生全面健康成長。建立完善全縣建檔立卡家庭學生信息庫,開展常態化監測預警,加強風險排查研判,及時跟進幫扶機制,不斷筑牢因學返貧致貧保障網。
四是做實健康扶貧防返貧。縣域內各醫療機構繼續嚴格落實了貧困人口住院“先診療,后付費”政策,有效緩解脫貧住院患者墊付壓力和費用負擔。將2021年脫貧人口簽約服務時間、頻次與基本公共衛生服務簽約服務有機結合,繼續將脫貧人口全部納入家庭醫生簽約服務范圍。繼續組織對30種大病患者進行摸底排查,建立大病摸底臺賬,確保大病患者各類信息準確性。充分發揮全國健康扶貧動態管理系統監測預警模塊功能,對系統標注因病返貧風險較高的脫貧人口,認真核實、精準幫扶。
為有產業基礎、勞動能力、有意愿的易地扶貧搬遷戶進行產業扶持。同時,落實搬遷群眾的教育、醫療等幫扶措施,做到搬遷政策不脫鉤,確保搬遷群眾享受公平公正的教育、醫療等民生保障。繼續落實農戶住房安全動態監測機制,發現一戶危房改造一戶,確保農戶住房安全不出問題。
六是做實生態扶貧促雙贏。扎實踐行“兩山”理念,既注重生態環境保護,又增加脫貧人口收入,切實抓好生態護林員動態管理,嚴格執行全縣502名生態護林員月考核制,按月兌付護林員補助43.7萬元,已發放至2月底。
保障農村低保5378戶16786人,發放資金652.7萬元。救助困難群眾42戶,發放資金15.7萬元。
積極開展幫扶單位助銷、工會福利直銷、“八進”對接承銷、社會力量帶銷、“三專”建設專銷、電商平臺促銷等活動,借助“扶貧832”、公益中國、陜西扶貧消費采購等平臺,拓寬扶貧產品銷售渠道,鞏固推展脫貧攻堅成果,2021年扶貧產品銷售額達到480萬元。四是持續深化蘇陜協作。強化人才交流,兩地互派掛職干部7人,泰興選派援旬專業技術人才12人。正在積極爭取江蘇3家企業來旬落地投產。截止目前,陜扶貧協作完成消費扶貧銷售額671.1萬元。
(四)緊盯執紀監督不缺位,持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。持續把扶貧領域腐敗和作風問題專項治理作為重要的政治任務,聚焦監督執紀問責職責,切實做好鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接。一是加強聯動查處機制。進一步運用紀檢監察機關與職能部門聯動協調機制,縣扶貧、財政、審計、公安、檢察、法院、農業等職能部門按月梳理扶貧領域問題線索,建立扶貧領域問題線索專項臺賬,做好數據統計分析和匯總上報工作,形成從線索受理到查處再到統計管理的聯動機制。運用案件復核復查機制,對批轉的扶貧領域問題線索為初核了結的由縣紀委監委啟動復核機制,對核查出違紀違法問題的從嚴追究初核人員責任,夯實案件查辦責任。二是加大監督檢查力度。拓展線索來源渠道。充分發揮群眾來電、來信、來訪等信訪主渠道作用,積極利用網絡、微信等現代信息技術及有獎舉報投訴電話,重點受理扶貧領域弄虛作假、優親厚友、虛報冒領、貪污截留、克扣挪用、揮霍浪費等問題的舉報投訴。搭建扶貧領域問題線索“綠色通道”,快速交辦。目前,開展全員培訓2期,情景模擬1期,干部夜校3期,督導檢查5次,共查處扶貧領域問題3件,實施第一種形態4人次。三是加大審查調查力度。實行問題線索辦理領導包抓制,強化責任擔當,加大壓力傳導,壓實壓緊責任,采取“一對一”精準指導、下發督辦函、現場跟進督辦的模式,快速辦結,確保扶貧領域問題線索按時限要求辦結,清零見底。規范線索處置,對扶貧領域線索留存處置不過夜,并建立了扶貧領域案件線索臺賬,案件監督管理室及時跟進督辦案件,確保扶貧領域問題線索在1個月內辦結。對查處的帶有傾向性、普遍性的問題舉一反三,在所涉及領域開展專項排查。嚴查違紀違法問題,聚焦產業扶貧、教育資助、醫療救助、社會保障等重點崗位和關鍵環節,嚴查項目審批、資金監管、政策落實中欺上瞞下、優親厚友、弄虛作假,以及扶貧干部工作作風等問題行為,持續加大審查調查力度。
二、存在問題。
雖然我縣在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接方面做了大量的工作,但是還存在一些問題:一是學習習近平總書記重要講話還不扎實。領導干部都能以身作則,率先垂范,帶頭學習,深入扎實學習,學思踐悟,但是一般干部學習不夠扎實,對“三新”的豐富內涵掌握不夠全面,干事創新的熱情不夠高漲。二是個別工作推進不夠平衡。由于今年“兩個百年”奮斗目標的交匯之年,也是脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接的起步之年,加之恰逢各級扶貧部門機構改革,職能劃轉,相關配套政策正在研究制定,相關職責正在進一步明確,導致個別工作進展不夠快。三是財政保障能力還不強。我縣作為脫貧摘帽縣,也是典型的農業縣,財政收支矛盾比較突出,在中省市配套資金到位前,依靠縣級財政難以保障鄉村建設和鄉村振興所需資金投入。四是基礎設施建設滯后。我縣地處渭北旱塬,自然條件差,農業設施落后,抗御自然災害能力不強,農業生產受霜凍、旱澇等自然災害的風險交大。
三、下一步打算。
下一步,我們將堅持深入學習貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神,堅持落實省市委決策部署,以持之以恒,久久為功的韌勁,以抓鐵有痕,踏石留印的作風,確保鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作取得實效。一是鞏固“兩不愁三保障”成果。推動教育、醫療、住房、飲水等民生保障普惠性政策落實落細,并根據脫貧人口實際困難給予適度傾斜。二是全面落實動態監測和幫扶防返貧致貧。圍繞“兩不愁三保障”主要指標,統籌政府、市場和社會資源,建立健全防止返貧監測和動態幫扶工作機制,進一步鞏固脫貧成果。三是健全社會兜底保障體系。完善最低生活保障制度,健全低保標準制定和動態調整機制,科學認定農村低保對象。及時有針對性地給予困難群眾醫療、教育、住房、就業等專項救助,做到精準識別、應救盡救。四是完善扶貧項目資產管理機制。按照“資金清、項目清、底數清”的思路,穩妥有序做好扶貧資產確權、移交、運營管護等工作。建立健全各行業主管部門資產管護制度,強化資金、人員、制度“三重保障”。五是發展壯大特色產業。大力發展以“馬欄紅”蘋果為主導,因地制宜發展畜牧養殖、中蜂養殖、玉米、中藥材、烤煙、食用菌、油料、雜糧、花椒等特色產業,形成多元化特色產業體系,多渠道促進脫貧群眾持續增收。六是大力促進穩崗就業。堅持就業實名制臺賬管理,積極搭建用工信息平臺,推動人崗對接,加大有組織勞務輸出力度。統籌用好生態護林員、護路員、護水員等各類公益崗位,促進就近就業。七是狠抓易地扶貧搬遷后續幫扶。完善“1+7”后續幫扶政策,加強16個搬遷安置點周邊產業建設,大力發展社區工廠,確保搬遷群眾每戶都有產業扶持項目,有勞動力的家庭至少一人穩定就業。八是持續改善基礎設施和基本公共服務條件。大力實施鄉村建設行動,繼續加大對退出村基礎設施建設支持力度,全面加快農村通訊、電力、供熱、燃氣、水利、衛生室、圖書室、便民服務室等鎮村公共服務水平,努力改善農村人居環境,積極建設宜居家園。九是提升教育醫療保障水平。持續改善義務教育辦學條件,加強農村教師隊伍建設。完善縣域醫療衛生服務體系,統籌發揮基本醫療保險、大病保險、醫療教助三重保障制度綜合梯次減負功能,繼續對特困人員、低保對象和易返貧致貧人口實施傾斜保障措施。十是持續推進全民教育和扶志扶智工作。充分發揮“一約四會”作用,把“扶志、扶智、扶德、扶技、扶勤”教育貫穿鞏固拓展工作全過程,激發群眾的內生動力。十一是進一步拓展消費幫扶工作。堅持政府引導、社會參與、市場運作原則,發揮好“三專一平臺”作用,積極開展消費扶貧產品展銷、直播帶貨等活動,推動城鄉生產與消費有效對接。十二是進一步壯大村集體經濟。鞏固拓展農村集體產權制度改革試點成果,創新村級集體經濟發展新模式。不斷完善后續產業帶貧益貧機制,推動扶貧產業提質增效。
近年來,在縣委、縣政府的正確領導下,在上級部門的精心指導下,我鄉高度重視精準扶貧工作,加強組織領導,突出工作重點、狠抓工作落實,通過產業扶貧、易地搬遷等政策,認真組織實施一批重點扶貧項目:
一、推進特色產業發展,拓寬貧困戶增收途徑。一是在發展特色養殖業的基礎上,因地制宜,提出參與發展百村產業基地格x產業項目建設。以政府為主導,各貧困村為建設主體,通過“一事一議”和“民辦公助”,全鄉六個貧困村及一個非貧困村以“統籌自建”的方式,投入資金x萬元。(資金來源:政府扶持資金x萬元,自籌資金x萬元)分別負責一棟建筑面積為x平方米左右的單體建筑,目前,所有招商引資工作已結束,七棟建筑全部完成招商。百村產業基地格x產業項目的實施,我鄉各村每年集體經濟預計增收近x萬元,人均增收x余元。
二是發展優勢特色產業,大力實施生產扶貧一批。重點扶持集體小牧場建設項目,目前全鄉共有集體小牧場x個,項目總投資x.x萬元,縣級財政資金投入x萬元,群眾自養牦牛折價入股x.x萬元,牧場籌建時共有x頭牦牛,現牦牛存欄x頭,牧場牦牛出欄銷售收入x.x萬元,獲利x.x萬元,人均分配利潤每年x.x元。
二、全力推進易地搬遷項目,加快美麗鄉村建設步伐。一是落實政策、完善配套,增強搬遷群眾的獲得感和幸福感。深入貫徹落實中央、省、州、縣脫貧攻堅決策部署,以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,堅持精準扶貧、精準脫貧方略,進一步集中力量,積極實施易地搬遷項目,切實將住房困難,自然條件惡劣,居住地域偏僻,交通不便的三村、然洛村共計x戶x人,通過“挪窮窩”的方式,于x年、x由縣上統規統劃,搬遷至吉絨隆溝新村點,采取易地扶貧搬遷的政策和方法擺脫貧困。
二是推進搬遷戶創業就業,增加搬遷群眾家庭經濟收入。易地搬遷是手段,脫貧致富是目的。住上好房子,更要過上好日子,我鄉對搬遷點群眾在解決就業安置等方面持續跟進,通過發展特色養殖、格x產業的基礎上積極鼓勵、規劃、推進勞務輸出,按照“黨建引領強推進、狠抓落實促發展”的工作思路,堅持政府引導,市場運作,牧民自愿的原則,統籌規劃,周密部署,化零為整,拓展縣內市場,提高輸出質量,全方位,多渠道,寬領域地組織在縣內各餐飲、建筑及格x產業基地提供勞務輸出,重點在培育市場,強化服務上下功夫,走出一條政府引導、市場配置、專業化培訓、規范化經營、一體化服務的勞務輸出新路子。鄉黨委、政府把輸前組織、輸中服務、輸后管理有機結合起來,層層落實工作任務,逐步實現“四個轉變”,即:由群眾自發外出務工向有組織的勞務輸出轉變,由勞動力盲目外出務工向政府指導、安全、有序的勞務輸出轉變,由勞動力零散外出務工向大規模勞務輸出轉變,由季節性輸出向常年性輸出轉變”。
三是落實“x”工作法,統領后續發展管理工作。為更好的服務搬遷群眾,營造良好的生活環境,切實解決搬遷過來的各種問題,我鄉落實了吉絨隆溝安置點“x”工作法:“x”即成立一個安置點臨時黨支部及然洛村、三村、扎科鄉村民小組。“x”即組建鄰里互助隊、文藝宣傳隊、環衛清潔隊。“x”即實現村里環境美、房子文化美、屋子舒適美、院子整潔美、村民行為美。通過建立“支部+村民小組+服務隊”的全方位、多渠道共管模式,有效推進吉絨隆溝安置點各項服務工作。與此同時,強力落實安置點群眾“五洗一清掃”(洗頭、洗臉、洗手、洗衣服、洗澡、打掃庭院),積極引導搬遷群眾養成良好的生活習慣,營造栓心留人的生活環境,讓搬遷群眾安心發展生產,早日致富。
昆寨苗族彝族白族鄉位于納雍縣西北部,距納雍縣城58公里,距杭瑞高速公路巴雍出口24公里,總面積89.83平方公里,轄17個村103個村民組(其中2019年4月設置易地移民安置點和豐社區),2020年未總人口數為6641戶27632人,居住著苗族、彝族、白族等9個民族,少數民族人口占總人口的66%;昆寨鄉溝壑縱橫,山高坡陡,土地破碎,海拔2280米的霧嘎大山是最高海拔,海拔1333米的碓窩河是最低海拔,平均海拔1700米。很多土地不成片,較為貧瘠,耕種成本高,投入多產出少,生產成本較高,昆寨鄉是全市18個級貧鄉之一。
2020年昆寨鄉脫貧攻堅工作在省市縣各級各部門傾力幫扶下,取得了決定性成績,全鄉16個貧困村全部出列,整鄉實現脫貧摘帽,2255戶11432人貧困人口全部脫貧,在省級第三方評估驗收過程中,以“零問題”贏得大考,12月份順利通過國家脫貧攻堅普查驗收,撕掉了千百年來絕對貧困的標簽。
堅持以人民為中心的發展理念,確保高質量打贏脫貧攻堅戰。我們始終牢固樹立以“人民為中心”的發展理念,堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,緊扣“一達標兩不愁三保障”,奮力攻堅克難,農村基礎設施、農業產業革命、村莊人居環境等方面取得較好成績,教育、醫療、住房和安全飲水全部保障到位,群眾滿意度達99.87%,鄉村面貌發生了翻天覆地的變化。一是建成了一大批基礎設施。完成建新河流域新民村角開大橋、長春村汪家寨大橋建設,巴雍至昆寨二級公路、維新至昆寨s211省道路面提質改造工程全面完工通車,納赫高速公路昆寨段已全面開工建設,建成通村通組公路104條128.699公里,實現村村寨寨通硬化路。完成全鄉16個村安全飲水鞏固提升工程,新建及改造農村電網10余千米,完成國家新一輪農網和通訊網絡改造升級,實現村村通動力電,4g網絡全覆蓋。二是培育了一大批特色產業。全鄉累計種植瑪瑙紅櫻桃、蠶桑、脆紅李、皂角、藥用銀杏等經濟林共計30450畝,森林覆蓋率提升到77.91%,名列全縣第一。建成全省最大茶葉育苗基地800畝,建成規模化肉牛養殖場4個,規模化養殖安格斯肉牛1049頭,建成5萬羽以上蛋雞養殖場2個,2000頭生豬養殖場2個。三是補齊了一大批脫貧短板。完成昆寨中學、昆寨中心小學、治溝小學“薄改”工程建設,完成長春小學、大德希望小學、夾巖夢想小學、巖上小學、長春幼兒院、高峰幼兒園及村級校點提質改造。完成16個村級衛生室標準化建設,落實城鄉居民醫保參保率100%,全面落實三重醫療保障,實現應報盡報、應助盡助,切實讓群眾有“醫”靠。集中推進農村危房改造、老舊住房透風漏雨整治、人畜混居整治等共計3173戶,實施院壩和連戶路硬化1341戶,全面解決住房安全問題和改善人居環境。
在昆寨鄉奮戰脫貧攻堅征程中,全體干部舍我忘家,拋灑汗水,經過決戰洗禮,干部作風得到錘煉,能力得到提升,實干業績得到組織認可,2019年昆寨鄉先后被評為“全國民族團結進步模范集體”“全省脫貧攻堅先進黨組織”,6名干部得到省市表彰,先后有4名同志走上副縣級領導崗位,8名股級干部得到提拔為副科級。全鄉干部用汗水澆灌收獲,以實干篤定成果,涌現出了不少決戰故事和典型做法:扶貧特崗黃滿“祖孫三代人”駐村,一家人全力支持她奮戰脫貧攻堅;市委辦派駐永新村駐村干部高學恒三次推遲婚期,只為帶領群眾脫貧致富;更有善于開群眾會凝聚民心的新民村黨支部書記向杰;作繭自縛是為羽化成蝶的種桑致富帶頭人謝曉露;想群眾之所想、思群眾之所思,差點累倒在工作崗位上的扶貧特崗張楨等不一而足。他們用實際行動凝聚人心、托舉民心,積極引導廣大群眾主動發展脫貧致富。金珠村、夾巖村建設法治廣場助力脫貧攻堅,大寨村傳承苗族文化發展苗族刺繡服飾建設扶貧車間帶領貧困戶脫貧致富等典型做法為脫貧攻堅添磚加瓦、純化成色。
一是健全防止返貧動態監測和響應機制。成立鄉防止返貧動態監測領導小組,對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶,開展定期檢查、動態管理,重點監測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。建立健全易返貧致貧人口快速發現和響應機制,分層分類及時納入幫扶政策范圍,實行動態清零。建立農戶主動申請、部門信息比對、基層干部定期跟蹤回訪相結合的易返貧致貧人口發現和核查機制,實施幫扶對象動態管理。堅持預防性措施和事后幫扶相結合,精準分析返貧致貧原因,采取有針對性的幫扶措施,確保不出現返貧。
二是保持幫扶政策總體穩定。嚴格落實“四個不摘”要求,摘帽不摘責任,防止松勁懈怠;摘帽不摘政策,防止急剎車;摘帽不摘幫扶,防止一撤了之;摘帽不摘監管,防止貧困反彈。堅持幫扶干部每個季度開展一次走訪排查,對邊緣易致貧戶和脫貧監測戶建立定期走訪制度,建立完善檔案,逐戶研判制定幫扶措施,消除致貧風險。
三是鞏固“兩不愁三保障”成果。緊盯就業保障,定期對脫貧戶就業情況進行動態抽查,用好就業扶持政策,確保收入穩定。緊盯教育保障,繼續落實雙線包保、送學上門等政策,確保脫貧家庭義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。緊盯基本醫療保障,重點對因病、突發事故產生大額醫療支出的家庭實施動態管理,落實分類資助參保政策,有效防范因病返貧致貧風險。緊盯住房安全保障,重點對因災農戶房屋進行動態檢測,及時采取措施保障基本住房安全。緊盯飲水安全保障,加強已建農村供水工程和凈化設施后續管護,做好枯水季節應急供水,不斷提升農村供水保障水平。
四是做好易地扶貧搬遷后續扶持工作。抓實就業扶持,繼續用好東西部扶貧協作勞務輸出政策,動員安置點勞動力外出務工;依托小花苗服飾扶貧車間,扶持手工假發加工坊,增加不能外出勞動力收入。抓實思想文化建設,繼續完善“新市民·追夢橋”品牌創建工程,落實‘搭五橋、建五家’“四點半課堂”等工作舉措,讓搬遷社區更有人情、更有溫度、更有熱度。完善后續扶持政策體系,持續鞏固易地搬遷脫貧成果,確保搬遷群眾穩得住、有事做、能致富。
雖然我區全力抓好鄉村振興戰略實施,但面臨的困難和問題不少,主要表現為:。
一是農業產業化水平較低。我區新型農業經營主體數量雖然在不斷增加,但總體規模偏小、產業錢條短,農產品附加值不高,市場競爭力不強,輻射帶動力不大,農業產業化進程仍需進一步加快。
二是產業發展資金短缺問題突出。多數新型農業經營主體自有資金不足,區級財政支持現代農業的資金有限,農業金融機構貸款門檻高、擔保難、時間短、額度小,產業發展資金短缺,難以擴大經營規模。
四是鄉風文明建設有待加強。力不強,沒有形成良好的衛生習慣意識。部分農村存在娛樂活動單一、文化陣地建設滯后、示范帶動作用發揮不充分等問題,與廣大人民群眾對精神文化的雪求還有不小差距。
緊緊圍繞鄉村振興“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”20字方針,綜合考慮各村經濟社會發展水平、區位條件、鞏固拓展脫貧攻堅成果任務等情況,將全鄉所有村分為三類:新民等5個村為引領示范村、高峰等7個村為重點推進村、巖上等5個村為夯實基礎村,按時序分類推進鄉村振興工作。
一是探索鄉村振興“支部聯建”,形成基層黨建合力。通過“強聯強、強聯弱、大聯小、近聯遠”方式,進行鄉內支部聯建、幫扶協作單位支部與結對幫扶村支部聯建、東西部幫扶企業支部與結對幫扶村支部聯建,打通地域、行政、行業限制,利用各支部優勢,解決基層黨組織能力參差不齊、地區發展差異較大的問題。
二是實施鄉村振興“產業聯合”,助推農業產業發展。在鄉村振興中,按照“產業同質聯營”方式,探索推行產業聯合。根據分布在7個村的5000畝蠶桑、分布在3個村的800畝茶苗基地、分布在8個村的5500畝瑪瑙紅櫻桃、分布在2個村的152個大棚和分布在7個村的7個養殖場,在“支部聯建”的基礎上,各支部合作社資源聯享,鄉合作聯社與引進龍頭企業聯合管理、銷售,逐步形成優勢產業聯合發展。同時繼續推動好食用菌、天麻等林下產業,切實增加群眾收入,助推群眾生活富裕。
三是抓實鄉村振興“10戶聯管”,營造良好振興環境。利用疫情防控“10戶聯動機制”,將農戶進行區域劃分管理,每10戶組成一個“聯管體”,選好“聯管長”,實行“10戶聯管”,“聯管長”負責所管戶的政策宣傳、衛生發動、“黨建+積分”、合作醫療收取,群眾會動員等,大大降低管理成本,提高管理治理效率。同時繼續用好“10+n”人員,大力推進鄉村環境綜合整治,完善村規民約,扎實推進鄉風文明、治理有效。
四是謀劃。
鞏固脫貧攻堅成果推進鄉村振興走訪調研報告(匯總15篇)篇十
黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》中明確指出,要實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。只有做好這個銜接,才能培育長效脫貧機制,才能有利于促進農業農村優先發展,實現鄉村全面振興。xx市委黨校課題組通過到市扶貧開發局、市農業農村局、定遠縣及鳳陽縣召開專題座談會、駐村調研等方式,對xx市鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興銜接進行了專題調研。調研發現,近年來,xx市脫貧攻堅取得決定性成就,鄉村基礎設施、產業發展、人居環境、公共服務及文明素質都有了明顯進步,但是,與鄉村振興“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的要求還有差距,亟需探索建立鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接機制。
(一)產業脫貧基礎不夠穩固。
一是扶貧項目類型較少、同質化嚴重。主要集中在種養殖業和光伏扶貧項目等方面,而帶動作用突出的加工業、鄉村旅游業、農村電商等方面的項目仍顯不足。二是產業融合度不夠。存在農業一二三產業融合程度不緊密,產業鏈條短、業態不豐滿、產品附加值低,缺少龍頭企業帶動、效益不明顯等問題。三是市場化不足。部分扶貧產業過度依賴幫扶單位和扶貧干部的社會資源、人脈資源。甚至,不少扶貧產品主要依靠政府采購和干部人情關系認購。四是貧困戶參與度低。扶貧產業中,貧困戶參與的很少,即使有參與,也只是參與其中的種養殖,沒有真正讓貧困戶享受產業扶貧、實現家庭持續增收。
(二)生態宜居建設有待加大。
一是因部分干部存在綠色發展理念缺失與能力欠缺問題,導致一些扶貧項目對生態環境造成了消極影響。二是農民參與度較低。以農村生活垃圾治理為例,部分農民環保意識薄弱、參與意識不強,垃圾亂扔、亂倒的現象時有發生。三是脫貧攻堅圍繞貧困戶解決的“危房”改造、人居環境改善、安全飲水工程,圍繞貧困村出列而投入的農村基礎設施和基本公共服務建設,同鄉村振興方向的現代農業發展、美麗鄉村永久居民點的規劃銜接缺位、錯位現象突出,存在“兩張皮”現象。
(三)鄉風文明建設有待加強。
一是部分農村文化陣地建設滯后,公共設施建設投入不足。鄉鎮文化站利用率低,鄉鎮、村缺乏相對固定的文化活動場所,且活動設施設備不足,無法滿足農民日益增長的文化需求,農村文化生活單調乏味。部分農村打麻將、玩撲克現象普遍,嚴重制約了農村精神文明的進步。二是農村陳舊落后的思想觀念有待進一步轉變,不良社會風氣依然存在。
(四)鄉村治理水平有待提高。
一是部分農村基層黨組織能力不足。存在黨員結構不合理、綜合素質偏低、模范帶頭人作用發揮不明顯及組織能力薄弱等問題。二是農村空心化現象嚴重。一方面我市常年在外務工人員xx萬人左右,導致了鄉村治理主體及其對象的高度“可變性”;另一方面,部分農民戶籍在農村,但在縣城生活,也就無法成為鄉村振興和鄉村治理的“有效主體和有效對象”。三是部分地區村民參與意識不強,自治水平不高。
(五)農民收入水平有待提高。
一是脫貧戶收入水平不高。脫貧的標準是“一達標、兩不愁、三保障”,按照20xx年的脫貧標準,其中的“一達標”是達到年人均收入xxxx元。在全市已脫貧的xx.x萬人中,年人均收入xxxx元以上的約xx.x萬人,占比xx.x%,其中超過x.x萬元的約x.x萬人,占比xx.x%。二是農民收入總體水平不夠高,農村居民人均可支配收入還低于全省全國水平,城鄉居民收入差距仍然較大。三是縣域發展不平衡。八個縣市區中,xx市位列xx省十強,xx與xx屬于市轄區,農業農村發展水平相對較好。其他五個縣市均屬于有扶貧開發任務的縣,其中定遠縣貧困程度最深、為原省級貧困縣。
(一)構建產業發展長效機制:從產業扶貧到產業興旺。
一是立足長遠,依托優勢,謀劃扶貧產業項目。依托主導產業,將目前規模小、分布散的產業扶貧項目向區域化、規模化、科技化發展。強化政策支持,鼓勵貧困村和非貧困村,依托當地農業產業、技術、品牌等資源優勢,因地制宜發展“稻蝦共作”、道地藥材等特色產業,打造“一村一品”。二是構建產業扶貧聯合體。政府要做好中間服務,在扶貧企業和貧困戶之間建立利益共享機制,同時,幫助扶貧企業節約組織成本、建設成本、時間成本,保證產業扶貧的穩定性和可持續性。三是進一步探索電商扶貧、旅游扶貧,建成多元化產業扶貧發展之路。
(二)積極探索綠色發展路徑:從村容整潔到生態宜居。
一是積極組織開展形式多樣、內容豐富的宣傳教育活動。提高干部綠色發展理念與能力,提升群眾的環保意識與參與度。二是統籌推進脫貧攻堅圍繞貧困戶解決的“危房”改造、人居環境改善、安全飲水工程,圍繞貧困村出列而投入的農村基礎設施和基本公共服務建設,同鄉村振興方向的現代農業發展、美麗鄉村永久居民點的規劃銜接,避免“走彎路”“重復建設”,造成不必要的浪費。
(三)健全文明鄉風管理機制:從扶貧扶志到鄉風文明。
一是加大對農村文化基礎設施建設的專項資金投入,特別是加大對農村基層文化陣地、公益性文化設施的投入。二是建議多開展喜聞樂見的文體活動,豐富農民文化生活。三是加強教育引導。廣泛開展內容豐富、形式多樣的宣傳教育,加強文化引領、強化價值認同,注重實踐養成,發揮典型的示范引領作用,把中華傳統美德和現代文明觀念轉化為群眾的行為習慣和準則。四是堅持因地制宜。推進文明鄉風建設,要充分尊重當地習俗,充分考慮群眾習慣和接受程度,不搞強制命令,不搞“一刀切”。
(四)加強和改進鄉村治理:從貧困治理到治理有效。
一是以自治增活力。從健全完善村民自治的有效實現形式入手,進一步健全農村基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督機制。提高農民主動參與村莊公共事務的積極性,讓農民自己“說事、議事、主事”,農民的事讓農民商量著辦。第二,要以法治強保障。深入開展農村法治宣傳教育。大力開展“民主法治示范村”創建,深入開展“法律進鄉村”活動,培育一批以村干部、人民調解員為重點的“法治帶頭人”。第三,要以德治揚正氣。要深入挖掘熟人社會中的道德力量,德、法、禮并用,通過制定村規民約、村民道德公約等自律規范,弘揚中華優秀傳統文化,教育引導農民愛黨愛國、向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家,增強鄉村發展的軟實力。
(五)多舉并措推進綜合改革:從消除貧困到生活富裕。
鞏固脫貧攻堅成果推進鄉村振興走訪調研報告(匯總15篇)篇十一
(一)深入貫徹落實中央和省委決策部署。持續深入學習習近平總書記關于鞏固脫貧攻堅推進鄉村振興重要指示批示精神和省委省政府xx市現場辦公會精神,以鄉村振興示范區建設為載體,嚴格落實“四個不摘”要求,不松勁、不懈怠,進一步健全鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的體制機制,確保我市脫貧攻堅成果得到全面鞏固提升。
(二)加大對農村低收入人群的監測和幫扶力度。圍繞“政府救助平臺”建設,結合“全國防止返貧監測和鄉村振興咨詢服務平臺”及“全國防返貧監測app”的推廣使用,進一步加大對重點人群的監測和幫扶力度,按照“早發現、早干預、早幫扶”的要求,及時將符合條件的家庭納入幫扶管理,堅決守住不發生規模性返貧的底線。
計劃發放扶貧小額信貸不少于x億元,惠及不少于x戶的脫貧戶和邊緣易致貧戶。
2022年度計劃建設x個示范鄉鎮、x個精品示范村和x個美麗村莊;
認真開展農村人居環境整治工作,全力推進農村垃圾處理、污水治理、廁所革命,健全農村人居環境長效管護機制。
(六)全面推進數字鄉村智慧農業。科學編制xx市數字鄉村智慧農業實施方案,加快農業農村大數據中心建設,健全和完善智慧農業服務體系,完善縣鄉村電商服務站點和電商物流體系建設,完善數字鄉村治理體系,提高鄉村治理智能化、精細化、專業化水平。
鞏固脫貧攻堅成果推進鄉村振興走訪調研報告(匯總15篇)篇十二
自__年4月初開展“美麗廣西,清潔鄉村”活動以來,下敖村兩委嚴格把握文件精神,依照我村實際情況,從我村的長遠利益出發,以構建“清潔下敖”為目標,將農村環境衛生整治作為重要抓手,切實改善村容村貌,力求把該村建設成為環境優美、設施完善、充滿活力的和諧村莊。
一、高度重視,統一思想認識。
村兩委班子高度重視“美麗廣西,清潔鄉村”活動,將該項工作作為__年度重點工作,多次召開村兩委班子、村民代表和包村單位動員會各項工作的開展,成立了由村委會主任為組長的清潔鄉村理事會,選取村支兩委成員、部分黨員、村民代表和威望較高的群眾為理事會成員。同時,領導小組成員深入村民家中,進村入戶宣傳“美麗廣西,清潔鄉村”活動相關內容,使群眾對“美麗廣西,清潔鄉村”活動的認識逐漸達成了一致,激發了廣大村民對“美麗廣西,清潔鄉村”活動的工作熱情。
二、強化宣傳,營造良好氛圍。
長期以來,農村的“臟、亂、差”現象和農民的環境意識淡薄,居住環境不講究、生活衛生不注意等陋習根深蒂固。“美麗廣西,清潔鄉村”活動不僅是對農村環境衛生的整治,更是對農村落后陋習改變。為此,我村堅持把宣傳工作作為“美麗廣西,清潔鄉村”活動的先導工程來抓,充分利用村民代表、黨員會議,村級網頁,宣傳欄等有效載體,對“美麗廣西,清潔鄉村”工作進行廣泛深入的宣傳。
三、加大投入,改善村容村貌。
下敖村積極拓寬思路,加大投入,進一步改善村容村貌,建成一個垃圾池,擬增建垃圾池8個;購置垃圾桶、垃圾車等清潔設備;聘請專人負責清倒垃圾,不定期對路面進行保潔;清理溝渠、塘壩的淤泥,消滅衛生死角等。
四、完善機制,形成長效管理。
下敖村著眼于建立長效的工作機制,切實鞏固“美麗廣西,清潔鄉村”活動所取得的初步成果,并努力向常效管理邁進。通過召開村民代表、黨員會議,廣泛聽取各方意見,通過多次民主討論和修改,制定《下敖村村規民約》、《下敖村門前三包責任書》、《下敖村在外工作和經商人員捐款倡議》和《清潔鄉村理事會》等管理考核機制,從制度、措施、工作方法等方面加強管理。建立督查機制,一方面是村民督查,一方面是村里老黨員、老干部的督查,如有群眾反映環衛工作不到位的,調查核實后要追求相關人員責任,并與工資獎金掛鉤。定期組織人員開展監督活動,督促整改,確保“清潔鄉村、美化家園”活動取得實效。
鞏固脫貧攻堅成果推進鄉村振興走訪調研報告(匯總15篇)篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
加強公共基礎設施建設,推進縣鄉道路提檔、危橋改造、農村電網升級和城鎮燃氣管道項目建設,提高農村飲水安全全覆蓋標準。持續開展xx河水系洼地治理,實施水系連通、溝塘清淤和堤壩升級工程,提高水資源調配和管控能力。完成2021年xx個省級美麗鄉村中心村建設。推進農村人居環境整治提升行動,建立農廁管護長效機制,提高生活垃圾無害化處理標準和生活污水設施運維水平。加強鄉村振興隊伍建設,大力實施“鳳還巢”工程,吸引各類人才在鄉村振興中建功立業。
鞏固脫貧攻堅成果推進鄉村振興走訪調研報告(匯總15篇)篇十四
在市委市政府的正確領導下,全市各級各部門認真學習貫徹習近平總書記關于鞏固脫貧攻堅推進鄉村振興重要指示批示精神,嚴格落實“四個不摘”要求,持續鞏固脫貧攻堅成果,聚焦建設“鄉村振興示范區”的目標,扎實推進鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作,現將有關工作總結如下。
鞏固脫貧攻堅成果推進鄉村振興走訪調研報告(匯總15篇)篇十五
根據會議安排,現將我市健全防止返貧致貧動態監測和幫扶機制有關情況匯報如下。
一、基本情況。
今年以來,全市鄉村振興系統堅持把健全防返貧致貧動態監測和幫扶機制作為守住不發生規模性返貧底線的重要抓手,聚焦返貧致貧風險群體,筑牢防止返貧致貧“防火墻”,截至目前未出現返貧致貧情況,為鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉村全面振興提供了堅強保障。
第一,構建三項機制,織密責任“一張網”。一是健全責任落實機制。嚴格“四個不摘”要求,夯實縣(區)鎮(街道)主體責任、領導干部黨政同責、駐村干部履職盡責機制,進一步明確各級鄉村振興部門和相關行業部門排查專責,構建起橫向到邊、縱向到底、上下聯動、齊抓共管的工作格局。二是健全政策保障機制。制定《關于健全防止返貧致貧動態監測和幫扶機制的實施意見》,目前已征求完部門意見,待市領導簽發后實施,從政策層面推進防返貧致貧動態監測和幫扶工作規范化、精準化落實。調整完善財政、教育、醫療、住房、飲水、產業、就業、兜底保障等方面政策,開展靶向施策。三是健全精準排查機制。根據省《關于健全防止返貧動態監測和幫扶機制的實施意見》文件精神,確定我市2021年家庭人均年收入6000元為監測范圍,聚焦一縣三區脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶以及基本生活嚴重困難戶“三類群體”開展集中排查和動態監測,新識別出監測戶×戶×人,并錄入系統。建立自然村全覆蓋的“網格化+信息化”監測體系,將村分為若干個小網格,建立村組網格,每個網格點安排1名村干部作為網格員,負責網格內監測對象的政策宣傳、摸排、上戶核實等工作,及時掌握網格內所有農戶家庭情況變化,發現問題、動態清零。目前全市共設立網格×個,網格員×人。
第二,聚焦四個堅持,推動監測“高質量”。一是堅持渠道多元化。幫扶干部、村“兩委”將監測政策宣傳到戶,農戶遇到返貧致貧風險或意外事故直接向“村”兩委申報,經過核實研判,確定是否納入監測對象。鎮村干部、駐村干部、鄉村網格員、村民小組長常態化入戶排查,發現相關風險,及時研判并逐級上報,建立監測預警臺賬,做到快速發現、快速響應。二是堅持預警聯動化。市、縣(區)鄉村振興局依托省防止返貧監測大數據管理平臺分析疑點數據,及時發布風險預警。醫保、衛健、民政、教育、水利、住建、人社等職能部門,加強數據共享和對接,綜合分析部門信息數據,對疑似對象分類分級反饋給所在基層單位進行核實,做到監測全覆蓋、無死角。三是堅持核查清單化。鄉村干部通過網格化摸排和聯動化預警形成的疑似監測對象清單,逐村逐戶逐人核查,全面掌握疑似監測對象家庭收入支出、“三保障一安全”等基本情況,實行動態管理,對符合條件的監測對象應納盡納、應幫盡幫。四是堅持督導常態化。市鄉村振興局組織開展了大排查和調研督導4次,特別是針對沒有參加過省級檢查的三個區,常態開展調度指導,倒逼三區補齊短板、提質增效。目前,原系統內×戶邊緣戶、脫貧不穩定戶風險銷號穩定,新監測戶幫扶落實到位,沒有發生規模性返貧情況。
保障特困供養人員×人,支出×萬元;
臨時救助×人次,支出×萬元。四是強化幫扶力量防返貧。×名第八批選派干部已全部到崗,并進行了集中培訓。細化鞏固拓展脫貧攻堅成果到戶幫扶“戶方案、人措施”,錄入幫扶措施×萬條、戶均×條,調整優化幫扶措施×條。五是綜合保險防返貧。相山區率先引入保險扶貧機制,采取“政府投資+企業運營+保額放大”商業扶貧保險模式,為轄區內脫貧戶家庭成員辦理集農業保險、意外傷害保險、醫療補充保險、家庭成員責任保險、家庭財產保險等險種為一體的精準扶貧特惠綜合保險,最大限度消除脫貧戶健康、財產、產業發展等方面的風險,滿足多元化保障需求,累計受理脫貧戶理賠件×起,賠付金額×萬元。
二、存在問題。
一是思想認識有所懈怠。國家和省鄉村振興局的“三定”方案還未出臺,相關政策還在制定和調整中,導致很多基層干部猶豫、觀望、等待,思想認識有所松懈,工作動力有些弱化,工作力度有所下降。
二是排查力度有待加強。在近期的排查和調研督導中發現:少數基層干部對如何開展好監測思路不清、落實不夠,沒有按照統一要求逐戶逐人開展排查,工作方式相對粗獷,精準度沒有達到要求,個別村甚至出現紙面排查、數字排查等不嚴不實情況。
有些干部將入戶走訪變成“走形式”,對困難戶真實情況掌握不及時;
有的落實幫扶措施針對性不強。有的地方組建村組網格簡單化或流于形式,有的村組網格員職責不明,個別人甚至不知道自己是網格員。
三、下一步工作打算。
一是強化監測對象動態管理。按照監測對象識別標準,進一步細化完善監測對象排查識別的工作程序和執行細則,充分發揮基層網格員的作用,健全基層主動發現和快速響應機制,重點關注因病、因殘、因意外事故等剛性支出較大或收入大幅減縮導致基本生活出現嚴重困難戶。對新發現的監測對象及時按照程序納入,開展針對性幫扶。對風險已化解的對象,穩妥調整幫扶政策,實現有進有退,絕不能搞規模控制和體外循環。
二是持續開展常態化預警監測。結合幫扶走訪、社會幫扶等活動,常態化對監測對象家庭收入、產業就業、剛性指出、“三保障一安全”等情況進行動態監測,利用信息化手段,健全多部門聯動的預警機制,做細做實監測管理臺賬,建立完善社會救助、臨時救助快速反應機制,確保監測到位、補短及時。
三是抓好“三保障”及飲水安全成果鞏固。堅決守住“三保障”及飲水安全底線,嚴格落實行業主管部門工作責任,在健全控輟保學、防止因病返貧致貧風險、農村脫貧人口住房安全動態監測、農村供水工程長效管理四項機制上下功夫,持續提升“三保障”及飲水安全水平。
四是進一步推動精準幫扶落地落細。進一步壓實“雙包”單位和駐村工作隊、鎮村專干、村網格員的幫扶責任,加強對新調整的幫扶干部的專業培訓,幫助提升能力水平。持續細化實化“一戶一方案,一人一措施”幫扶計劃,實施產業就業幫扶,強化低保、醫療、養老保險、特困人員救助等綜合性保障措施,確保群眾基本生活不受影響。同時,注重扶志扶智,激發困難群眾內生動力。
五是健全與鄉村振興有效銜接機制。以農村產業、人才、文化、生態和組織振興與鞏固拓展脫貧攻堅成果融合發展為根本路徑,進一步調整完善農村低收入人口的扶持政策,從農村改革、壯大村級集體經濟、改善農村發展環境、夯實基層黨建等方面賦能鄉村振興,提升農村整體發展水平,帶動農民持續增收致富。