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農(nóng)村體育發(fā)展對(duì)策論文（優(yōu)秀18篇）篇一

隨著高考試題形式的改革，高考對(duì)英語(yǔ)聽力的要求也在逐步提高，由原來(lái)的無(wú)到現(xiàn)在的有，由過(guò)去的20分提高到現(xiàn)在的30分，占全卷總分的五分之一。因此中學(xué)英語(yǔ)教學(xué)應(yīng)加強(qiáng)聽力的教學(xué)和訓(xùn)練，以適應(yīng)教育改革的需要。但目前，學(xué)生對(duì)聽力測(cè)試總是感到畏懼和吃力，特別是在農(nóng)村中學(xué)。究其原因，主要有以下幾個(gè)原因：

一．缺乏聽力的氛圍。

環(huán)境--學(xué)習(xí)語(yǔ)言的天然條件。對(duì)于農(nóng)村中學(xué)的學(xué)生來(lái)說(shuō)，這個(gè)條件幾乎是不存在的，只有在上英語(yǔ)課的時(shí)候才有可能有英語(yǔ)的氛圍。由于農(nóng)村中學(xué)的師資相對(duì)比較薄弱，甚至在課堂上有的老師都不能堅(jiān)持用英語(yǔ)教學(xué)，學(xué)生僅有的一點(diǎn)實(shí)踐語(yǔ)言的機(jī)會(huì)也沒(méi)有了。因此學(xué)生聽起來(lái)就感到生疏和困難。

二．背景知識(shí)的缺乏。

英語(yǔ)作為一門語(yǔ)言，有著不同于中文的歷史、地理、政治等方面的語(yǔ)言、文化背景及特點(diǎn)。這些特點(diǎn)會(huì)直接影響學(xué)生對(duì)英語(yǔ)語(yǔ)言材料的理解，尤其是在聽力理解的過(guò)程中，由于理解的時(shí)間有限，這種影響會(huì)更加明顯。而農(nóng)村中學(xué)學(xué)生由于接觸面窄，課外閱讀量及課外活動(dòng)少，對(duì)這方面知識(shí)了解甚少，給聽力帶來(lái)了一定的障礙。

三．語(yǔ)音障礙。

四．基礎(chǔ)知識(shí)薄弱。

聽力是聽和理解的結(jié)合。因此掌握一定數(shù)量的詞匯的語(yǔ)音、詞義和基本語(yǔ)法就成了做好聽力理解題的關(guān)鍵。而農(nóng)村中學(xué)學(xué)生由于掌握的詞匯有限，語(yǔ)法知識(shí)不扎實(shí)，不系統(tǒng)。在聽力理解的過(guò)程中常遇到“卡殼”現(xiàn)象。

五．心理障礙。

由于上述幾個(gè)原因，導(dǎo)致了學(xué)生對(duì)聽力產(chǎn)生了恐懼心理。怕上聽力課。課上注意力不能集中。

針對(duì)以上的原因，根據(jù)本人多年在高中任教的經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)提供以下幾種解決方法，以供各位參考。

一．消除心理障礙。

首先要使學(xué)生克服畏懼心理，提高聽的質(zhì)量和效果。要做到這一點(diǎn)最重要的是聽力材料的選擇。盡量選擇一些難易適中、篇幅適當(dāng)、語(yǔ)速相宜的材料，使學(xué)生在聽的開始階段能夠體會(huì)到成功的快樂(lè)和喜悅，使每個(gè)學(xué)生都獲得一定的成就感，從而使學(xué)生對(duì)聽力產(chǎn)生興趣，感到放松，從而克服畏懼心理。

二．鞏固基礎(chǔ)知識(shí)。

平時(shí)要注意夯實(shí)基礎(chǔ)。使學(xué)生掌握一定量的詞匯，并深入、精確地理解不同的時(shí)態(tài)、語(yǔ)法、句型所表示的不同含義。

三．拓寬文化背景知識(shí)。

教師要盡可能地讓學(xué)生了解英語(yǔ)國(guó)家的文化和社會(huì)風(fēng)俗習(xí)慣，擴(kuò)大知識(shí)視野，特別要對(duì)一些文化差異現(xiàn)象在英漢兩種語(yǔ)言中的不同表達(dá)，應(yīng)予以高度重視。使學(xué)生達(dá)到能聽出字句，就能聽懂說(shuō)者的意圖，不受背景知識(shí)的阻礙。具體地說(shuō)，平時(shí)閱讀面要廣，閱讀材料要盡可能涉及英語(yǔ)國(guó)家的民族習(xí)慣、風(fēng)土人情、歷史地理、政治經(jīng)濟(jì)等方面的內(nèi)容。

四．抓日常交際用語(yǔ)的熟練運(yùn)用。

根據(jù)英語(yǔ)教學(xué)大綱的規(guī)定，聽力材料應(yīng)多選學(xué)生熟悉的題材、句子、會(huì)話及語(yǔ)段。在高考測(cè)試中就明顯反映出凡是學(xué)生熟悉的交際情景或話題，如告別、就餐、表示抱歉、問(wèn)路等，由于平時(shí)口頭練得多，正確率就高。所以教師要正確對(duì)待教材中的對(duì)話課，讓學(xué)生真正聽懂會(huì)用教學(xué)大綱列出的日常交際用語(yǔ)，為今后的聽力的發(fā)展打好鋪墊。

五．重視聽力技巧訓(xùn)練。

重視聽力技巧訓(xùn)練是提高學(xué)生聽力的有效措施。聽力的技巧主要是聽連續(xù)性語(yǔ)音技巧和理解技巧。教師應(yīng)先教會(huì)學(xué)生一些常用的聽力技巧，如捕捉文中關(guān)鍵詞語(yǔ)，并根據(jù)關(guān)鍵詞來(lái)判斷對(duì)話場(chǎng)景；根據(jù)試題要求正確分配注意力，培養(yǎng)自己的短時(shí)記憶力。再比如說(shuō)：聽前一定要先讀題，從題中盡可能多的獲得文章的信息等。使學(xué)生胸有成竹。

如果解決了以上幾個(gè)基本問(wèn)題，再加上適當(dāng)?shù)挠?xùn)練方法，學(xué)生的聽力定有長(zhǎng)足的發(fā)展。

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農(nóng)村體育發(fā)展對(duì)策論文（優(yōu)秀18篇）篇二

摘要：小學(xué)教育是一個(gè)人受教育的基礎(chǔ)階段，是學(xué)生今后進(jìn)行全面發(fā)展的重要基石，對(duì)學(xué)生今后的發(fā)展起著重要的支撐作用。小學(xué)體育教育作為小學(xué)教育中的一個(gè)重要組成部分，對(duì)學(xué)生今后綜合素質(zhì)的發(fā)展與提高具有非常重要的作用。然而，傳統(tǒng)的教育理念已經(jīng)在人們心中根深蒂固，大部分家長(zhǎng)、教師以及學(xué)生對(duì)小學(xué)生體育鍛煉的重視程度還不夠，只是一味地注重學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)，因此，導(dǎo)致當(dāng)前小學(xué)體育教育的發(fā)展存在很多不盡如人意的地方，嚴(yán)重制約了小學(xué)生身體素質(zhì)的發(fā)展，因此，本文基于當(dāng)前小學(xué)體育教育的基本現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，對(duì)小學(xué)體育教育今后的發(fā)展提出相應(yīng)的對(duì)策。

農(nóng)村體育發(fā)展對(duì)策論文（優(yōu)秀18篇）篇三

摘要：改革開放以來(lái)，教育被擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，黨和國(guó)家積極推進(jìn)教育事業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展。

然而農(nóng)村學(xué)前教育在環(huán)境設(shè)備、師資、教學(xué)模式等方面存在諸多問(wèn)題。

因此，政府應(yīng)加大財(cái)政支持，改善教學(xué)環(huán)境，提高教師待遇，鼓勵(lì)新教學(xué)理念普及。

社會(huì)各界應(yīng)高度重視，切實(shí)行動(dòng)，推動(dòng)我國(guó)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展。

1、背景教育要從娃娃抓起。

從概念上講，教育是培養(yǎng)人的一種社會(huì)活動(dòng)，是承傳社會(huì)文化、傳遞生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)生活經(jīng)驗(yàn)的基本途徑。

改革開放初期，鄧小平就在多次講話中將教育擺在戰(zhàn)略高度上加以強(qiáng)調(diào)。

學(xué)前教育作為教育之基，對(duì)于建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

隨著社會(huì)發(fā)展，更多城市家長(zhǎng)愿意孩子盡早入園接受正規(guī)系統(tǒng)的教育，然而農(nóng)村學(xué)前教育卻在教育環(huán)境、方式、設(shè)施等方面相對(duì)落后。

在科技經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，農(nóng)村學(xué)前教育的現(xiàn)狀儼然成為我國(guó)絢麗的騰飛協(xié)奏曲中頗為不和諧的音符。

2、農(nóng)村學(xué)前教育現(xiàn)存問(wèn)題農(nóng)村一般較偏遠(yuǎn)，生活環(huán)境差，幼兒園常由自家院落或廢舊房舍稍加粉刷改造而成，選址無(wú)合理考究，衛(wèi)生處理粗略草率。

教學(xué)設(shè)備陳舊簡(jiǎn)陋，玩具品種單一，室外僅有簡(jiǎn)單松散的娛樂(lè)器械，缺乏防護(hù)裝置。

衛(wèi)生消毒工作不夠完善，幼兒伙食種類單一，無(wú)法滿足幼兒生長(zhǎng)發(fā)育的營(yíng)養(yǎng)需求。

除此之外，大部分農(nóng)村幼兒教師未受過(guò)正規(guī)的培訓(xùn)，水平有限，因待遇較差，其責(zé)任心也大打折扣。

相應(yīng)地，在教學(xué)方法上也問(wèn)題百出，打罵似乎是家常便飯，教學(xué)方式單一枯燥，教授內(nèi)容錯(cuò)誤頻出，更有盲目模仿小學(xué)教育模式之傾向。

1、調(diào)查目的`現(xiàn)代兒童觀認(rèn)為：兒童是與成人平等的、獨(dú)立的、發(fā)展中的個(gè)體，社會(huì)應(yīng)當(dāng)保障他們的生存和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)尊重他們的人格尊嚴(yán)和權(quán)利，尊重他們的發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律，尊重他們的能力和個(gè)性，應(yīng)當(dāng)為他們創(chuàng)造參與社會(huì)生活的機(jī)會(huì)。

筆者認(rèn)為農(nóng)村的幼兒教育在一定程度上并未起到教育所應(yīng)起到的效果。

因此，筆者走訪了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村一些幼兒園，對(duì)其進(jìn)行了較為細(xì)致的調(diào)查，以期揭示農(nóng)村學(xué)前教育普遍存在的問(wèn)題，反思改善的有效方法，呼吁社會(huì)更多關(guān)注農(nóng)村幼兒的生活。

2、調(diào)查對(duì)象和方法積極融入幼兒生活。

一、以朋友的身份融入孩子的課堂和游戲圈，關(guān)注他們?cè)趫@活動(dòng)及對(duì)幼兒園生活的情感態(tài)度。

(1)問(wèn)卷調(diào)查幼兒家長(zhǎng)，了解家長(zhǎng)對(duì)孩子上幼兒園的態(tài)度及對(duì)孩子今后發(fā)展的期望。

(2)對(duì)附近村民走訪調(diào)查，詢問(wèn)幼兒園的運(yùn)營(yíng)情況，入園離園的狀況等。

3、結(jié)果分析在接受調(diào)查的50多位家長(zhǎng)中，42%左右的家長(zhǎng)送孩子入園是因沒(méi)空陪孩子;12%出現(xiàn)盲目跟風(fēng)。

村民也表示，附近幼兒園條件簡(jiǎn)陋不說(shuō)，更經(jīng)常能聽到孩子的哭聲和老師的訓(xùn)斥聲.....明顯地，農(nóng)村幼教存在諸多問(wèn)題。

首先，幼兒園簡(jiǎn)陋的環(huán)境對(duì)孩子的安全健康造成極大威脅。

其次，幼兒天真爛漫，不良的教育方式會(huì)影響孩子未來(lái)的發(fā)展。

這些都和農(nóng)村較為落后的經(jīng)濟(jì)狀況及思想意識(shí)分不開。

1、提倡政府和社會(huì)各界重視政府應(yīng)帶頭設(shè)立學(xué)前教育發(fā)展的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)體制，加大對(duì)學(xué)前教育的財(cái)政投入。

還應(yīng)制定相應(yīng)政策，把幼兒教育工作納入考核地方人民教育工作的標(biāo)準(zhǔn)，將幼兒園列入國(guó)家事業(yè)單位編制管理，加大黨和國(guó)家對(duì)學(xué)前教育的重視程度。

此外，決策組織要在制定政策過(guò)程中遵循法定程序，避免盲目性隨意性。

社會(huì)各界應(yīng)鼓勵(lì)慈善捐助和經(jīng)濟(jì)投資，推動(dòng)農(nóng)村幼教工作又好又快發(fā)展。

2、加大整頓力度提升教師素質(zhì)兒童教育家蒙臺(tái)梭利說(shuō)過(guò)：“在我們的學(xué)校中，環(huán)境教育兒童?！彼J(rèn)為教育內(nèi)容和方法的許多方面由環(huán)境決定，兒童需適當(dāng)?shù)沫h(huán)境才能正常的發(fā)展。

教師必須緊跟時(shí)代步伐，更新教育觀念，學(xué)習(xí)先進(jìn)的教學(xué)方法。

幼兒教師需培養(yǎng)創(chuàng)新精神、高度的責(zé)任感和使命感，較高道德和文化水平等。

政府應(yīng)鼓勵(lì)幼師的專業(yè)教育，培養(yǎng)其專業(yè)特長(zhǎng)和全新教學(xué)方法，加強(qiáng)園本培訓(xùn)工作，為其可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

3、倡導(dǎo)新型幼教理念及方式倡導(dǎo)寓教于樂(lè)，摒棄小學(xué)化成人化教育。

結(jié)合兒童身心發(fā)育特點(diǎn)，樹立合理的教育目標(biāo)，選擇適宜的教育內(nèi)容。

創(chuàng)造豐富的活動(dòng)形式，充分利用當(dāng)?shù)氐慕逃Y源，如民風(fēng)習(xí)俗、傳統(tǒng)文化等，探索富有特色的游戲和教育活動(dòng)。

定期開展家長(zhǎng)會(huì)，使家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)到挖掘孩子的潛力需適時(shí)適當(dāng)?shù)慕逃?/p>

發(fā)放幼教知識(shí)資料，設(shè)置家長(zhǎng)開放日，讓更多家長(zhǎng)參與到孩子的學(xué)習(xí)生活中。

陶行知先生說(shuō)過(guò)，小學(xué)教育是建國(guó)之本，幼稚教育尤為根本之本。

兒童是社會(huì)之希望，關(guān)注兒童就是關(guān)注社會(huì)發(fā)展，學(xué)前教育的發(fā)展希望和困難同在。

在經(jīng)濟(jì)文化高速發(fā)展的21世紀(jì)，改善農(nóng)村學(xué)前教育現(xiàn)狀，使其順應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展方向，是黨和國(guó)家迫切需要解決的問(wèn)題。

因此，我國(guó)政府和社會(huì)各界人士高度的關(guān)注，教學(xué)環(huán)境的改善，教師素質(zhì)的提高，教學(xué)理念和方式的推新，必將為我國(guó)農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展做出巨大的貢獻(xiàn)，我們相信，農(nóng)村學(xué)前教育改革一定會(huì)迎來(lái)美好的明天!

參考文獻(xiàn)。

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農(nóng)村體育發(fā)展對(duì)策論文（優(yōu)秀18篇）篇四

一、物質(zhì)利益受到侵害。

一是土地承包權(quán)沒(méi)有保障。2003年3月，我鎮(zhèn)各村村委會(huì)換屆選舉工作剛剛結(jié)束，就有一個(gè)村民來(lái)反映，新當(dāng)選的村委會(huì)要收回他承包的土地。當(dāng)時(shí)我們看了該村民拿來(lái)的土地承包證書，我們知道，98年我國(guó)農(nóng)村第二輪土地承包，承包期30年不變，所以該村委會(huì)收回他的土地是不對(duì)的。我們研究了一下有關(guān)政策，有三種有關(guān)政策，有三種情況村委會(huì)不能收回土地。一是村民外出將土地交給村委會(huì)，這種情況是村民將土地交給村委會(huì)代保管，村委會(huì)不能將土地收回，村民回來(lái)后，要求繼續(xù)承包土地，村委會(huì)必須將土地交給該農(nóng)民。二是依據(jù)法律，村民有權(quán)將自己承包的土地轉(zhuǎn)包，村委會(huì)不能以你已將土地轉(zhuǎn)包他人而將土地收回。三是如果該村民外出打工，承包的土地由基親屬代為耕種，村委會(huì)不能以此為由將其土地收回。此類信訪問(wèn)題在98―99年較多，占信訪量的1/3。現(xiàn)在還存在一些遺留問(wèn)題。

二是局部過(guò)重的農(nóng)民負(fù)擔(dān)。1998年至1999年，這兩年有部分村民來(lái)訪，反映其所在村閑置干部過(guò)多，（其中有個(gè)村有57個(gè)干部），農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重，還有一個(gè)村的來(lái)訪者反映該村土地稅定得過(guò)高，超出村民承受能力。

三是農(nóng)村資源發(fā)包缺乏透明度。農(nóng)村機(jī)動(dòng)地、“五荒”和集體資產(chǎn)的發(fā)包、轉(zhuǎn)讓、出售，暗箱操作且價(jià)格低廉，有的“近水樓臺(tái)先得月”，使集體利益受損，農(nóng)民看在眼里，痛在心里，“物不平則鳴”，故而上訪。2001年4月2日，中內(nèi)泡135名村民到區(qū)政府上訪，4月3日到市政府上訪。9日、16日又到區(qū)政府集體上訪。4月10日又到市里上訪，并在市政府滯留兩天一夜。他們這次大規(guī)模上訪的原因就是因?yàn)樵摯逦瘯?huì)在沒(méi)有征得村民同意的情況下，將村集體的水面低價(jià)承包給了他人。

二、民主權(quán)利受到侵犯。

一是政務(wù)財(cái)務(wù)公開不到位。農(nóng)民是農(nóng)村的主人，有權(quán)利參與集體事物管理和建設(shè)，有權(quán)對(duì)集體重大事項(xiàng)和財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)督。但個(gè)別村屯無(wú)視農(nóng)民的種種權(quán)利，公開流于形式，“說(shuō)芝麻避西瓜”，搞“模糊戰(zhàn)術(shù)”，農(nóng)民“霧里看花”，疑竇頓生，有被愚弄的感覺(jué)。98、99兩年我辦共接待因村務(wù)財(cái)務(wù)不公開而上訪案4件次。

二是基層民主工作有薄弱環(huán)節(jié)。實(shí)行村民自治后，個(gè)別村民主建設(shè)沒(méi)有到位，尤其是農(nóng)民對(duì)村級(jí)事務(wù)的民主監(jiān)督無(wú)法行使，主人公地位沒(méi)有保障。例如有的村民來(lái)反映該村的理財(cái)小組等于虛設(shè)，根本派不上用處。

三、村級(jí)事務(wù)管理混亂。

有的村帳目不公開，個(gè)別村干部有貪污嫌疑，有的憑借權(quán)利亂用“兩工”，有的資源發(fā)包上多吃多占、偏親向友，“肥水不流外人田”，看著“糊涂帳”農(nóng)民心犯嘀咕，事不順，心不平，如梗在喉，不吐不快。幾年來(lái)，我辦共接待因此來(lái)訪5件次。

四、工作方法簡(jiǎn)單生硬。

在稅費(fèi)征繳、“一事一議”、村委會(huì)換屆選舉和分?jǐn)側(cè)蝿?wù)時(shí)，有的鎮(zhèn)、村干部缺乏必要的思想教育，重“統(tǒng)”輕“疏”，話沒(méi)說(shuō)透，理沒(méi)說(shuō)清，干群溝通少，工作線條粗，農(nóng)民處于被動(dòng)接受的地位，故心存芥蒂，對(duì)干部不信任。我經(jīng)常接待這樣的來(lái)訪者，他們進(jìn)政府就要找區(qū)長(zhǎng)，找區(qū)委書記，待問(wèn)明原因是，他因事找到鎮(zhèn)、村干部時(shí)，他們的回答是“愿上哪告上哪告”，或者說(shuō)“我就不管”。

五、干部作風(fēng)問(wèn)題。

農(nóng)村干部工作較為辛苦，但由于方式方法問(wèn)題，一些農(nóng)民不理解，因而管理工作難做，逐漸失去了責(zé)任感。有的缺乏民主，涉及農(nóng)民利益的事情，往往個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算，拉大了同群眾的距離，增加了干群的對(duì)立情緒，有的辦事不公平，偏親向友，以勢(shì)壓人，謀取私利，甚至奢侈浪費(fèi)，違法亂紀(jì)，加大了集體虧空，加重了群眾的憤懣情緒。在干群矛盾面前，有的缺乏自省，認(rèn)識(shí)不到干部作風(fēng)是干群緊張的導(dǎo)火索和崔化劑，片面歸結(jié)為農(nóng)民素質(zhì)低而加以推卸。2001年初，有一個(gè)村的村民到市、區(qū)集體訪，反映了14個(gè)問(wèn)題，經(jīng)區(qū)里調(diào)查核實(shí)后給予答復(fù)。但他們不服，最后演變?yōu)橐罅T免該村的村委會(huì)。其中一個(gè)重要原因就是干群關(guān)系緊張。

六、政策法規(guī)落實(shí)走樣。

有的村干部政策水平低或者出于少數(shù)人利益需要，在貫徹落實(shí)農(nóng)村各項(xiàng)政策時(shí)，或截留政策，或曲解政策，或擅定土政策。殊不知，農(nóng)民已從宣傳媒介上知曉了政策精神，這樣做只能引發(fā)矛盾，效果適得其。1997年，不知出于何原因，在第一輪土地承包期未滿之時(shí)，有一個(gè)村擅自將土地進(jìn)行了調(diào)整，結(jié)果導(dǎo)致97-98年產(chǎn)能建設(shè)用地補(bǔ)償款無(wú)法發(fā)放，部分村民越級(jí)訪不斷，至今不能解決。

主要對(duì)策。

一、健全工作機(jī)制，強(qiáng)化工作意識(shí)。

作列為重要內(nèi)容，從而增強(qiáng)各級(jí)農(nóng)村干部的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。三是強(qiáng)化信訪工作逐級(jí)負(fù)責(zé)制。為避免推諉扯皮現(xiàn)象，工作中應(yīng)該嚴(yán)格堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，這樣，目標(biāo)清晰，責(zé)任清楚，便于跟蹤問(wèn)效。四是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制。我區(qū)每年都將較為重大的信訪案進(jìn)行“三包一?！?，并以文件形式下發(fā)，那里就包括我們的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村領(lǐng)導(dǎo)?！叭笔前哟幚怼鋵?shí)，一保是保穩(wěn)定。五是實(shí)行信訪首問(wèn)責(zé)任制。凡第一個(gè)接訪者必須突破時(shí)空限制，“一竿子插到底”，直到將上訪問(wèn)題處理完畢，力避“踢皮球”和“接力賽”。六是強(qiáng)化“一案三查”制度。為避免出現(xiàn)重訪、纏訪和越級(jí)訪現(xiàn)象發(fā)生，可實(shí)行“三查”，即一查上訪問(wèn)題產(chǎn)生的原因，二查接待處理中有無(wú)違法現(xiàn)象，三查上訪者有無(wú)違法行為，這樣三管齊下，多頭并舉，標(biāo)本兼治，有助于消除有訪不查，查而不結(jié)，結(jié)而無(wú)果的弊端。七是實(shí)行責(zé)任追究制。對(duì)那些不負(fù)責(zé)任造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行責(zé)任追究。

二、加強(qiáng)政策法律宣傳，重視思想引導(dǎo)。

農(nóng)民之所以上訪或者說(shuō)在上訪過(guò)程中有違法行為，都是因?yàn)樗麄儗?duì)黨在農(nóng)村的政策和相關(guān)的法律法規(guī)知之甚少。這樣就要求我們必須通過(guò)各種形式經(jīng)常的向農(nóng)民宣傳黨的各項(xiàng)方針、政策，如土地承包、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、合同管理、稅費(fèi)改革和村民自治等，同時(shí)要宣傳《信訪條例》、《黑龍江省逐級(jí)訪規(guī)定》《黑龍江省信訪收容遣送工作規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)治安管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)。例如《信訪條例》第十二條規(guī)定：“多人反映共同意見、建議和要求的，一般應(yīng)當(dāng)采用書信、電話等形式提出，需要采用走訪形式的，應(yīng)當(dāng)推選代表提出，代表人數(shù)不得超過(guò)5人?！薄逗邶埥⌒旁L收容遣送工作規(guī)定》中的第七條規(guī)定：上訪人員有下列行為之一者，可予以收容遣送。（1）所提出的信訪事項(xiàng)已按有關(guān)法律法規(guī)和政策得到解決。仍堅(jiān)持無(wú)理要求，經(jīng)批評(píng)教育無(wú)效，繼續(xù)糾纏不休者；（2）將老人、病殘人、兒童舍棄在信訪接待單位，進(jìn)行要挾，經(jīng)批評(píng)教育仍不改者；（3）圍堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)、攔截公務(wù)車輛造成不良影響串聯(lián)慫恿上訪人員糾纏取鬧經(jīng)批評(píng)教育無(wú)效者；……（8）其他嚴(yán)重影響信訪秩序、國(guó)家機(jī)關(guān)工作秩序，經(jīng)批評(píng)教育不改者。上述行為違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任?！蓖ㄟ^(guò)宣傳，不斷增強(qiáng)農(nóng)民的法律責(zé)任感，增強(qiáng)自覺(jué)履行義務(wù)的自覺(jué)性。

三、變上訪為下訪，化被動(dòng)為主動(dòng)。

農(nóng)村信訪干部要屏棄傳統(tǒng)的“你上訪，我接待”“你提問(wèn)題，我協(xié)調(diào)”的工作方法，變靜為動(dòng)，變上訪為下訪。這不是簡(jiǎn)單的概念轉(zhuǎn)換，也不單單是工作機(jī)制的轉(zhuǎn)變，更重要的是工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。對(duì)待下訪問(wèn)題，我們應(yīng)注意勤、快、實(shí)?！扒凇保匆嘞禄鶎樱谏钊氲饺罕姰?dāng)中。為政之道在于安民，安民之道在于察其疾苦。只有善于傾聽民聲，捕捉民意，才能化解矛盾穩(wěn)人心，我們黨一切為了群眾、一切依靠群眾、從群眾中來(lái)到群眾中去的工作作風(fēng)才能落到實(shí)處?！翱臁保窗l(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決問(wèn)題。要樹立“群眾的事再小也是大事”的觀念，清除群眾問(wèn)題“說(shuō)起來(lái)重要，干起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的錯(cuò)誤思想傾向。要抓住解決問(wèn)題的大好時(shí)機(jī)，及早把大事化小，小事化了，給群眾一個(gè)及時(shí)、滿意的答復(fù)。”實(shí)’，即實(shí)實(shí)在在為群眾辦事。要想百姓之所想，急百姓之所急，常懷愛民之心，常行為民之舉，始終把發(fā)展經(jīng)濟(jì)和增加群眾收入放在首位，盡快讓群眾富裕起來(lái)。實(shí)事辦多了，矛盾就減少了，上訪問(wèn)題自然會(huì)得到解決。

四、狠抓政策落實(shí)，堅(jiān)持依法信訪。

在貫徹落實(shí)上級(jí)方針、政策時(shí)，要嚴(yán)格按政策辦事，嚴(yán)格工作程序。對(duì)政策落實(shí)不到位或有偏差的.應(yīng)及時(shí)予以糾正，對(duì)侵犯集體和村民利益的及時(shí)查處，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。2001年春中內(nèi)泡村水面外包一案的及時(shí)解決，就是依法信訪的典范。有一個(gè)村因占地補(bǔ)償問(wèn)題引起群眾上訪，此問(wèn)題經(jīng)過(guò)市紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查合適后，給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了黨紀(jì)、政紀(jì)處分。同時(shí)，對(duì)那些無(wú)理取鬧的上訪者也要依法打擊，依法維護(hù)我們的信訪秩序?！?.30”事件中的違法者受到了法律的制裁。從這幾個(gè)案例中我們可以看出，依法信訪有兩個(gè)方面的含義，一是執(zhí)法機(jī)關(guān)要依法行政，二是對(duì)違法上訪者進(jìn)行打擊。要注意的是我們的村委會(huì)是沒(méi)有執(zhí)法權(quán)的。

五、講究工作方法，順應(yīng)民心民意。

農(nóng)村在開展工作時(shí)要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，正確處理各方面關(guān)系，力求動(dòng)機(jī)與效果、手段與目的、過(guò)程與結(jié)果的有機(jī)統(tǒng)一。把握不準(zhǔn)的問(wèn)題要調(diào)查研究，不輕易表態(tài)，一時(shí)解決不了的問(wèn)題要取得諒解，限期解決。對(duì)涉及面廣、事關(guān)重大的問(wèn)題要周密考慮解決問(wèn)題的辦法和途徑。多發(fā)揮村民理財(cái)小組、民調(diào)小組等村民自治組織的作用。還要注意信息溝通，把一時(shí)解決不了的重大問(wèn)題及時(shí)向上級(jí)部門反映，爭(zhēng)取上級(jí)的支持。同時(shí)耐心細(xì)致的做好上訪群眾的疏導(dǎo)工作，曉之以理，動(dòng)之以情，不激化矛盾。

一、物質(zhì)利益受到侵害。

一是土地承包權(quán)沒(méi)有保障。2003年3月，我鎮(zhèn)各村村委會(huì)換屆選舉工作剛剛結(jié)束，就有一個(gè)村民來(lái)反映，新當(dāng)選的村委會(huì)要收回他承包的土地。當(dāng)時(shí)我們看了該村民拿來(lái)的土地承包證書，我們知道，98年我國(guó)農(nóng)村第二輪土地承包，承包期30年不變，所以該村委會(huì)收回他的土地是不對(duì)的。我們研究了一下有關(guān)政策，有三種有關(guān)政策，有三種情況村委會(huì)不能收回土地。一是村民外出將土地交給村委會(huì)，這種情況是村民將土地交給村委會(huì)代保管，村委會(huì)不能將土地收回，村民回來(lái)后，要求繼續(xù)承包土地，村委會(huì)必須將土地交給該農(nóng)民。二是依據(jù)法律，村民有權(quán)將自己承包的土地轉(zhuǎn)包，村委會(huì)不能以你已將土地轉(zhuǎn)包他人而將土地收回。三是如果該村民外出打工，承包的土地由基親屬代為耕種，村委會(huì)不能以此為由將其土地收回。此類信訪問(wèn)題在98―99年較多，占信訪量的1/3?，F(xiàn)在還存在一些遺留問(wèn)題。

二是局部過(guò)重的農(nóng)民負(fù)擔(dān)。1998年至1999年，這兩年有部分村民來(lái)訪，反映其所在村閑置干部過(guò)多，（其中有個(gè)村有57個(gè)干部），農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重，還有一個(gè)村的來(lái)訪者反映該村土地稅定得過(guò)高，超出村民承受能力。

三是農(nóng)村資源發(fā)包缺乏透明度。農(nóng)村機(jī)動(dòng)地、“五荒”和集體資產(chǎn)的發(fā)包、轉(zhuǎn)讓、出售，暗箱操作且價(jià)格低廉，有的“近水樓臺(tái)先得月”，使集體利益受損，農(nóng)民看在眼里，痛在心里，“物不平則鳴”，故而上訪。2001年4月2日，中內(nèi)泡135名村民到區(qū)政府上訪，4月3日到市政府上訪。9日、16日又到區(qū)政府集體上訪。4月10日又到市里上訪，并在市政府滯留兩天一夜。他們這次大規(guī)模上訪的原因就是因?yàn)樵摯逦瘯?huì)在沒(méi)有征得村民同意的情況下，將村集體的水面低價(jià)承包給了他人。

二、民主權(quán)利受到侵犯。

一是政務(wù)財(cái)務(wù)公開不到位。農(nóng)民是農(nóng)村的主人，有權(quán)利參與集體事物管理和建設(shè)，有權(quán)對(duì)集體重大事項(xiàng)和財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)督。但個(gè)別村屯無(wú)視農(nóng)民的種種權(quán)利，公開流于形式，“說(shuō)芝麻避西瓜”，搞“模糊戰(zhàn)術(shù)”，農(nóng)民“霧里看花”，疑竇頓生，有被愚弄的感覺(jué)。98、99兩年我辦共接待因村務(wù)財(cái)務(wù)不公開而上訪案4件次。

二是基層民主工作有薄弱環(huán)節(jié)。實(shí)行村民自治后，個(gè)別村民主建設(shè)沒(méi)有到位，尤其是農(nóng)民對(duì)村級(jí)事務(wù)的民主監(jiān)督無(wú)法行使，主人公地位沒(méi)有保障。例如有的村民來(lái)反映該村的理財(cái)小組等于虛設(shè)，根本派不上用處。

三、村級(jí)事務(wù)管理混亂。

有的村帳目不公開，個(gè)別村干部有貪污嫌疑，有的憑借權(quán)利亂用“兩工”，有的資源發(fā)包上多吃多占、偏親向友，“肥水不流外人田”，看著“糊涂帳”農(nóng)民心犯嘀咕，事不順，心不平，如梗在喉，不吐不快。幾年來(lái)，我辦共接待因此來(lái)訪5件次。

四、工作方法簡(jiǎn)單生硬。

在稅費(fèi)征繳、“一事一議”、村委會(huì)換屆選舉和分?jǐn)側(cè)蝿?wù)時(shí)，有的鎮(zhèn)、村干部缺乏必要的思想教育，重“統(tǒng)”輕“疏”，話沒(méi)說(shuō)透，理沒(méi)說(shuō)清，干群溝通少，工作線條粗，農(nóng)民處于被動(dòng)接受的地位，故心存芥蒂，對(duì)干部不信任。我經(jīng)常接待這樣的來(lái)訪者，他們進(jìn)政府就要找區(qū)長(zhǎng)，找區(qū)委書記，待問(wèn)明原因是，他因事找到鎮(zhèn)、村干部時(shí)，他們的回答是“愿上哪告上哪告”，或者說(shuō)“我就不管”。

五、干部作風(fēng)問(wèn)題。

農(nóng)村干部工作較為辛苦，但由于方式方法問(wèn)題，一些農(nóng)民不理解，因而管理工作難做，逐漸失去了責(zé)任感。有的缺乏民主，涉及農(nóng)民利益的事情，往往個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算，拉大了同群眾的距離，增加了干群的對(duì)立情緒，有的辦事不公平，偏親向友，以勢(shì)壓人，謀取私利，甚至奢侈浪費(fèi)，違法亂紀(jì)，加大了集體虧空，加重了群眾的憤懣情緒。在干群矛盾面前，有的缺乏自省，認(rèn)識(shí)不到干部作風(fēng)是干群緊張的導(dǎo)火索和崔化劑，片面歸結(jié)為農(nóng)民素質(zhì)低而加以推卸。2001年初，有一個(gè)村的村民到市、區(qū)集體訪，反映了14個(gè)問(wèn)題，經(jīng)區(qū)里調(diào)查核實(shí)后給予答復(fù)。但他們不服，最后演變?yōu)橐罅T免該村的村委會(huì)。其中一個(gè)重要原因就是干群關(guān)系緊張。

六、政策法規(guī)落實(shí)走樣。

有的村干部政策水平低或者出于少數(shù)人利益需要，在貫徹落實(shí)農(nóng)村各項(xiàng)政策時(shí)，或截留政策，或曲解政策，或擅定土政策。殊不知，農(nóng)民已從宣傳媒介上知曉了政策精神，這樣做只能引發(fā)矛盾，效果適得其。1997年，不知出于何原因，在第一輪土地承包期未滿之時(shí)，有一個(gè)村擅自將土地進(jìn)行了調(diào)整，結(jié)果導(dǎo)致97-98年產(chǎn)能建設(shè)用地補(bǔ)償款無(wú)法發(fā)放，部分村民越級(jí)訪不斷，至今不能解決。

主要對(duì)策。

一、健全工作機(jī)制，強(qiáng)化工作意識(shí)。

一是建立農(nóng)村信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。把農(nóng)村信訪工作擺上鎮(zhèn)村黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的工作日程，切實(shí)做到黨政一把手負(fù)總責(zé)、負(fù)全責(zé)。二是建立信訪目標(biāo)考核制。將農(nóng)村信訪納入各級(jí)干部工作目標(biāo)考核范疇。在考核、評(píng)估和使用干部時(shí)，把其分管或主管的信訪工作列為重要內(nèi)容，從而增強(qiáng)各級(jí)農(nóng)村干部的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。三是強(qiáng)化信訪工作逐級(jí)負(fù)責(zé)制。為避免推諉扯皮現(xiàn)象，工作中應(yīng)該嚴(yán)格堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，這樣，目標(biāo)清晰，責(zé)任清楚，便于跟蹤問(wèn)效。四是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制。我區(qū)每年都將較為重大的信訪案進(jìn)行“三包一?！?，并以文件形式下發(fā)，那里就包括我們的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村領(lǐng)導(dǎo)?！叭笔前哟?、包處理、包落實(shí)，一保是保穩(wěn)定。五是實(shí)行信訪首問(wèn)責(zé)任制。凡第一個(gè)接訪者必須突破時(shí)空限制，“一竿子插到底”，直到將上訪問(wèn)題處理完畢，力避“踢皮球”和“接力賽”。六是強(qiáng)化“一案三查”制度。為避免出現(xiàn)重訪、纏訪和越級(jí)訪現(xiàn)象發(fā)生，可實(shí)行“三查”，即一查上訪問(wèn)題產(chǎn)生的原因，二查接待處理中有無(wú)違法現(xiàn)象，三查上訪者有無(wú)違法行為，這樣三管齊下，多頭并舉，標(biāo)本兼治，有助于消除有訪不查，查而不結(jié)，結(jié)而無(wú)果的弊端。七是實(shí)行責(zé)任追究制。對(duì)那些不負(fù)責(zé)任造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行責(zé)任追究。

二、加強(qiáng)政策法律宣傳，重視思想引導(dǎo)。

農(nóng)民之所以上訪或者說(shuō)在上訪過(guò)程中有違法行為，都是因?yàn)樗麄儗?duì)黨在農(nóng)村的政策和相關(guān)的法律法規(guī)知之甚少。這樣就要求我們必須通過(guò)各種形式經(jīng)常的向農(nóng)民宣傳黨的各項(xiàng)方針、政策，如土地承包、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、合同管理、稅費(fèi)改革和村民自治等，同時(shí)要宣傳《信訪條例》、《黑龍江省逐級(jí)訪規(guī)定》《黑龍江省信訪收容遣送工作規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)治安管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)。例如《信訪條例》第十二條規(guī)定：“多人反映共同意見、建議和要求的，一般應(yīng)當(dāng)采用書信、電話等形式提出，需要采用走訪形式的，應(yīng)當(dāng)推選代表提出，代表人數(shù)不得超過(guò)5人?！薄逗邶埥⌒旁L收容遣送工作規(guī)定》中的第七條規(guī)定：上訪人員有下列行為之一者，可予以收容遣送。（1）所提出的信訪事項(xiàng)已按有關(guān)法律法規(guī)和政策得到解決。仍堅(jiān)持無(wú)理要求，經(jīng)批評(píng)教育無(wú)效，繼續(xù)糾纏不休者；（2）將老人、病殘人、兒童舍棄在信訪接待單位，進(jìn)行要挾，經(jīng)批評(píng)教育仍不改者；（3）圍堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)、攔截公務(wù)車輛造成不良影響串聯(lián)慫恿上訪人員糾纏取鬧經(jīng)批評(píng)教育無(wú)效者；……（8）其他嚴(yán)重影響信訪秩序、國(guó)家機(jī)關(guān)工作秩序，經(jīng)批評(píng)教育不改者。上述行為違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。”通過(guò)宣傳，不斷增強(qiáng)農(nóng)民的法律責(zé)任感，增強(qiáng)自覺(jué)履行義務(wù)的自覺(jué)性。

三、變上訪為下訪，化被動(dòng)為主動(dòng)。

農(nóng)村信訪干部要屏棄傳統(tǒng)的“你上訪，我接待”“你提問(wèn)題，我協(xié)調(diào)”的工作方法，變靜為動(dòng)，變上訪為下訪。這不是簡(jiǎn)單的概念轉(zhuǎn)換，也不單單是工作機(jī)制的轉(zhuǎn)變，更重要的是工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。對(duì)待下訪問(wèn)題，我們應(yīng)注意勤、快、實(shí)?！扒凇保匆嘞禄鶎樱谏钊氲饺罕姰?dāng)中。為政之道在于安民，安民之道在于察其疾苦。只有善于傾聽民聲，捕捉民意，才能化解矛盾穩(wěn)人心，我們黨一切為了群眾、一切依靠群眾、從群眾中來(lái)到群眾中去的工作作風(fēng)才能落到實(shí)處?！翱臁?，即發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決問(wèn)題。要樹立“群眾的事再小也是大事”的觀念，清除群眾問(wèn)題“說(shuō)起來(lái)重要，干起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的錯(cuò)誤思想傾向。要抓住解決問(wèn)題的大好時(shí)機(jī)，及早把大事化小，小事化了，給群眾一個(gè)及時(shí)、滿意的答復(fù)?！睂?shí)’，即實(shí)實(shí)在在為群眾辦事。要想百姓之所想，急百姓之所急，常懷愛民之心，常行為民之舉，始終把發(fā)展經(jīng)濟(jì)和增加群眾收入放在首位，盡快讓群眾富裕起來(lái)。實(shí)事辦多了，矛盾就減少了，上訪問(wèn)題自然會(huì)得到解決。

四、狠抓政策落實(shí)，堅(jiān)持依法信訪。

在貫徹落實(shí)上級(jí)方針、政策時(shí)，要嚴(yán)格按政策辦事，嚴(yán)格工作程序。對(duì)政策落實(shí)不到位或有偏差的應(yīng)及時(shí)予以糾正，對(duì)侵犯集體和村民利益的及時(shí)查處，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。2001年春中內(nèi)泡村水面外包一案的及時(shí)解決，就是依法信訪的典范。有一個(gè)村因占地補(bǔ)償問(wèn)題引起群眾上訪，此問(wèn)題經(jīng)過(guò)市紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查合適后，給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了黨紀(jì)、政紀(jì)處分。同時(shí)，對(duì)那些無(wú)理取鬧的上訪者也要依法打擊，依法維護(hù)我們的信訪秩序。“7.30”事件中的違法者受到了法律的制裁。從這幾個(gè)案例中我們可以看出，依法信訪有兩個(gè)方面的含義，一是執(zhí)法機(jī)關(guān)要依法行政，二是對(duì)違法上訪者進(jìn)行打擊。要注意的是我們的村委會(huì)是沒(méi)有執(zhí)法權(quán)的。

五、講究工作方法，順應(yīng)民心民意。

農(nóng)村在開展工作時(shí)要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，正確處理各方面關(guān)系，力求動(dòng)機(jī)與效果、手段與目的、過(guò)程與結(jié)果的有機(jī)統(tǒng)一。把握不準(zhǔn)的問(wèn)題要調(diào)查研究，不輕易表態(tài)，一時(shí)解決不了的問(wèn)題要取得諒解，限期解決。對(duì)涉及面廣、事關(guān)重大的問(wèn)題要周密考慮解決問(wèn)題的辦法和途徑。多發(fā)揮村民理財(cái)小組、民調(diào)小組等村民自治組織的作用。還要注意信息溝通，把一時(shí)解決不了的重大問(wèn)題及時(shí)向上級(jí)部門反映，爭(zhēng)取上級(jí)的支持。同時(shí)耐心細(xì)致的做好上訪群眾的疏導(dǎo)工作，曉之以理，動(dòng)之以情，不激化矛盾。

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農(nóng)村體育發(fā)展對(duì)策論文（優(yōu)秀18篇）篇五

一、物質(zhì)利益受到侵害。

一是土地承包權(quán)沒(méi)有保障。3月，我鎮(zhèn)各村村委會(huì)換屆選舉工作剛剛結(jié)束，就有一個(gè)村民來(lái)反映，新當(dāng)選的村委會(huì)要收回他承包的土地。當(dāng)時(shí)我們看了該村民拿來(lái)的土地承包證書，我們知道，我國(guó)農(nóng)村第二輪土地承包，承包期30年不變，所以該村委會(huì)收回他的土地是不對(duì)的。我們研究了一下有關(guān)政策，有三種有關(guān)政策，有三種情況村委會(huì)不能收回土地。一是村民外出將土地交給村委會(huì)，這種情況是村民將土地交給村委會(huì)代保管，村委會(huì)不能將土地收回，村民回來(lái)后，要求繼續(xù)承包土地，村委會(huì)必須將土地交給該農(nóng)民。二是依據(jù)法律，村民有權(quán)將自己承包的土地轉(zhuǎn)包，村委會(huì)不能以你已將土地轉(zhuǎn)包他人而將土地收回。三是如果該村民外出打工，承包的土地由基親屬代為耕種，村委會(huì)不能以此為由將其土地收回。此類信訪問(wèn)題在98―較多，占信訪量的1/3。現(xiàn)在還存在一些遺留問(wèn)題。

二是局部過(guò)重的農(nóng)民負(fù)擔(dān)。至，這兩年有部分村民來(lái)訪，反映其所在村閑置干部過(guò)多，（其中有個(gè)村有57個(gè)干部），農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重，還有一個(gè)村的來(lái)訪者反映該村土地稅定得過(guò)高，超出村民承受能力。

三是農(nóng)村資源發(fā)包缺乏透明度。農(nóng)村機(jī)動(dòng)地、“五荒”和集體資產(chǎn)的發(fā)包、轉(zhuǎn)讓、出售，暗箱操作且價(jià)格低廉，有的“近水樓臺(tái)先得月”，使集體利益受損，農(nóng)民看在眼里，痛在心里，“物不平則鳴”，故而上訪。4月2日，中內(nèi)泡135名村民到區(qū)政府上訪，4月3日到市政府上訪。9日、16日又到區(qū)政府集體上訪。4月10日又到市里上訪，并在市政府滯留兩天一夜。他們這次大規(guī)模上訪的原因就是因?yàn)樵摯逦瘯?huì)在沒(méi)有征得村民同意的情況下，將村集體的水面低價(jià)承包給了他人。

二、民主權(quán)利受到侵犯。

一是政務(wù)財(cái)務(wù)公開不到位。農(nóng)民是農(nóng)村的主人，有權(quán)利參與集體事物管理和建設(shè)，有權(quán)對(duì)集體重大事項(xiàng)和財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)督。但個(gè)別村屯無(wú)視農(nóng)民的種種權(quán)利，公開流于形式，“說(shuō)芝麻避西瓜”，搞“模糊戰(zhàn)術(shù)”，農(nóng)民“霧里看花”，疑竇頓生，有被愚弄的感覺(jué)。98、99兩年我辦共接待因村務(wù)財(cái)務(wù)不公開而上訪案4件次。

二是基層民主工作有薄弱環(huán)節(jié)。實(shí)行村民自治后，個(gè)別村民主建設(shè)沒(méi)有到位，尤其是農(nóng)民對(duì)村級(jí)事務(wù)的民主監(jiān)督無(wú)法行使，主人公地位沒(méi)有保障。例如有的村民來(lái)反映該村的理財(cái)小組等于虛設(shè)，根本派不上用處。

三、村級(jí)事務(wù)管理混亂。

有的村帳目不公開，個(gè)別村干部有貪污嫌疑，有的憑借權(quán)利亂用“兩工”，有的資源發(fā)包上多吃多占、偏親向友，“肥水不流外人田”，看著“糊涂帳”農(nóng)民心犯嘀咕，事不順，心不平，如梗在喉，不吐不快。幾年來(lái)，我辦共接待因此來(lái)訪5件次。

四、工作方法簡(jiǎn)單生硬。

在稅費(fèi)征繳、“一事一議”、村委會(huì)換屆選舉和分?jǐn)側(cè)蝿?wù)時(shí)，有的鎮(zhèn)、村干部缺乏必要的思想教育，重“統(tǒng)”輕“疏”，話沒(méi)說(shuō)透，理沒(méi)說(shuō)清，干群溝通少，工作線條粗，農(nóng)民處于被動(dòng)接受的地位，故心存芥蒂，對(duì)干部不信任。我經(jīng)常接待這樣的來(lái)訪者，他們進(jìn)政府就要找區(qū)長(zhǎng)，找區(qū)委書記，待問(wèn)明原因是，他因事找到鎮(zhèn)、村干部時(shí)，他們的回答是“愿上哪告上哪告”，或者說(shuō)“我就不管”。

五、干部作風(fēng)問(wèn)題。

農(nóng)村干部工作較為辛苦，但由于方式方法問(wèn)題，一些農(nóng)民不理解，因而管理工作難做，逐漸失去了責(zé)任感。有的缺乏民主，涉及農(nóng)民利益的事情，往往個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算，拉大了同群眾的距離，增加了干群的對(duì)立情緒，有的辦事不公平，偏親向友，以勢(shì)壓人，謀取私利，甚至奢侈浪費(fèi)，違法亂紀(jì)，加大了集體虧空，加重了群眾的憤懣情緒。在干群矛盾面前，有的缺乏自省，認(rèn)識(shí)不到干部作風(fēng)是干群緊張的導(dǎo)火索和崔化劑，片面歸結(jié)為農(nóng)民素質(zhì)低而加以推卸。20初，有一個(gè)村的村民到市、區(qū)集體訪，反映了14個(gè)問(wèn)題，經(jīng)區(qū)里調(diào)查核實(shí)后給予答復(fù)。但他們不服，最后演變?yōu)橐罅T免該村的村委會(huì)。其中一個(gè)重要原因就是干群關(guān)系緊張。

六、政策法規(guī)落實(shí)走樣。

有的村干部政策水平低或者出于少數(shù)人利益需要，在貫徹落實(shí)農(nóng)村各項(xiàng)政策時(shí)，或截留政策，或曲解政策，或擅定土政策。殊不知，農(nóng)民已從宣傳媒介上知曉了政策精神，這樣做只能引發(fā)矛盾，效果適得其。，不知出于何原因，在第一輪土地承包期未滿之時(shí)，有一個(gè)村擅自將土地進(jìn)行了調(diào)整，結(jié)果導(dǎo)致97-98年產(chǎn)能建設(shè)用地補(bǔ)償款無(wú)法發(fā)放，部分村民越級(jí)訪不斷，至今不能解決。

主要對(duì)策。

一、健全工作機(jī)制，強(qiáng)化工作意識(shí)。

作列為重要內(nèi)容，從而增強(qiáng)各級(jí)農(nóng)村干部的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。三是強(qiáng)化信訪工作逐級(jí)負(fù)責(zé)制。為避免推諉扯皮現(xiàn)象，工作中應(yīng)該嚴(yán)格堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，這樣，目標(biāo)清晰，責(zé)任清楚，便于跟蹤問(wèn)效。四是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制。我區(qū)每年都將較為重大的信訪案進(jìn)行“三包一保”，并以文件形式下發(fā)，那里就包括我們的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村領(lǐng)導(dǎo)?！叭笔前哟幚怼鋵?shí)，一保是保穩(wěn)定。五是實(shí)行信訪首問(wèn)責(zé)任制。凡第一個(gè)接訪者必須突破時(shí)空限制，“一竿子插到底”，直到將上訪問(wèn)題處理完畢，力避“踢皮球”和“接力賽”。六是強(qiáng)化“一案三查”制度。為避免出現(xiàn)重訪、纏訪和越級(jí)訪現(xiàn)象發(fā)生，可實(shí)行“三查”，即一查上訪問(wèn)題產(chǎn)生的原因，二查接待處理中有無(wú)違法現(xiàn)象，三查上訪者有無(wú)違法行為，這樣三管齊下，多頭并舉，標(biāo)本兼治，有助于消除有訪不查，查而不結(jié)，結(jié)而無(wú)果的弊端。七是實(shí)行責(zé)任追究制。對(duì)那些不負(fù)責(zé)任造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行責(zé)任追究。

二、加強(qiáng)政策法律宣傳，重視思想引導(dǎo)。

農(nóng)民之所以上訪或者說(shuō)在上訪過(guò)程中有違法行為，都是因?yàn)樗麄儗?duì)黨在農(nóng)村的政策和相關(guān)的法律法規(guī)知之甚少。這樣就要求我們必須通過(guò)各種形式經(jīng)常的向農(nóng)民宣傳黨的各項(xiàng)方針、政策，如土地承包、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、合同管理、稅費(fèi)改革和村民自治等，同時(shí)要宣傳《信訪條例》、《黑龍江省逐級(jí)訪規(guī)定》《黑龍江省信訪收容遣送工作規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)治安管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)。例如《信訪條例》第十二條規(guī)定：“多人反映共同意見、建議和要求的，一般應(yīng)當(dāng)采用書信、電話等形式提出，需要采用走訪形式的，應(yīng)當(dāng)推選代表提出，代表人數(shù)不得超過(guò)5人。”《黑龍江省信訪收容遣送工作規(guī)定》中的第七條規(guī)定：上訪人員有下列行為之一者，可予以收容遣送。（1）所提出的信訪事項(xiàng)已按有關(guān)法律法規(guī)和政策得到解決。仍堅(jiān)持無(wú)理要求，經(jīng)批評(píng)教育無(wú)效，繼續(xù)糾纏不休者；（2）將老人、病殘人、兒童舍棄在信訪接待單位，進(jìn)行要挾，經(jīng)批評(píng)教育仍不改者；（3）圍堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)、攔截公務(wù)車輛造成不良影響串聯(lián)慫恿上訪人員糾纏取鬧經(jīng)批評(píng)教育無(wú)效者；……（8）其他嚴(yán)重影響信訪秩序、國(guó)家機(jī)關(guān)工作秩序，經(jīng)批評(píng)教育不改者。上述行為違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任?！蓖ㄟ^(guò)宣傳，不斷增強(qiáng)農(nóng)民的法律責(zé)任感，增強(qiáng)自覺(jué)履行義務(wù)的自覺(jué)性。

三、變上訪為下訪，化被動(dòng)為主動(dòng)。

農(nóng)村信訪干部要屏棄傳統(tǒng)的“你上訪，我接待”“你提問(wèn)題，我協(xié)調(diào)”的工作方法，變靜為動(dòng)，變上訪為下訪。這不是簡(jiǎn)單的概念轉(zhuǎn)換，也不單單是工作機(jī)制的轉(zhuǎn)變，更重要的是工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。對(duì)待下訪問(wèn)題，我們應(yīng)注意勤、快、實(shí)?！扒凇保匆嘞禄鶎?，勤深入到群眾當(dāng)中。為政之道在于安民，安民之道在于察其疾苦。只有善于傾聽民聲，捕捉民意，才能化解矛盾穩(wěn)人心，我們黨一切為了群眾、一切依靠群眾、從群眾中來(lái)到群眾中去的工作作風(fēng)才能落到實(shí)處?！翱臁保窗l(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決問(wèn)題。要樹立“群眾的事再小也是大事”的觀念，清除群眾問(wèn)題“說(shuō)起來(lái)重要，干起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的錯(cuò)誤思想傾向。要抓住解決問(wèn)題的大好時(shí)機(jī)，及早把大事化小，小事化了，給群眾一個(gè)及時(shí)、滿意的答復(fù)?！睂?shí)’，即實(shí)實(shí)在在為群眾辦事。要想百姓之所想，急百姓之所急，常懷愛民之心，常行為民之舉，始終把發(fā)展經(jīng)濟(jì)和增加群眾收入放在首位，盡快讓群眾富裕起來(lái)。實(shí)事辦多了，矛盾就減少了，上訪問(wèn)題自然會(huì)得到解決。

四、狠抓政策落實(shí)，堅(jiān)持依法信訪。

在貫徹落實(shí)上級(jí)方針、政策時(shí)，要嚴(yán)格按政策辦事，嚴(yán)格工作程序。對(duì)政策落實(shí)不到位或有偏差的.應(yīng)及時(shí)予以糾正，對(duì)侵犯集體和村民利益的及時(shí)查處，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。年春中內(nèi)泡村水面外包一案的及時(shí)解決，就是依法信訪的典范。有一個(gè)村因占地補(bǔ)償問(wèn)題引起群眾上訪，此問(wèn)題經(jīng)過(guò)市紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查合適后，給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了黨紀(jì)、政紀(jì)處分。同時(shí)，對(duì)那些無(wú)理取鬧的上訪者也要依法打擊，依法維護(hù)我們的信訪秩序?！?.30”事件中的違法者受到了法律的制裁。從這幾個(gè)案例中我們可以看出，依法信訪有兩個(gè)方面的含義，一是執(zhí)法機(jī)關(guān)要依法行政，二是對(duì)違法上訪者進(jìn)行打擊。要注意的是我們的村委會(huì)是沒(méi)有執(zhí)法權(quán)的。

五、講究工作方法，順應(yīng)民心民意。

農(nóng)村在開展工作時(shí)要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，正確處理各方面關(guān)系，力求動(dòng)機(jī)與效果、手段與目的、過(guò)程與結(jié)果的有機(jī)統(tǒng)一。把握不準(zhǔn)的問(wèn)題要調(diào)查研究，不輕易表態(tài)，一時(shí)解決不了的問(wèn)題要取得諒解，限期解決。對(duì)涉及面廣、事關(guān)重大的問(wèn)題要周密考慮解決問(wèn)題的辦法和途徑。多發(fā)揮村民理財(cái)小組、民調(diào)小組等村民自治組織的作用。還要注意信息溝通，把一時(shí)解決不了的重大問(wèn)題及時(shí)向上級(jí)部門反映，爭(zhēng)取上級(jí)的支持。同時(shí)耐心細(xì)致的做好上訪群眾的疏導(dǎo)工作，曉之以理，動(dòng)之以情，不激化矛盾。

一、物質(zhì)利益受到侵害。

一是土地承包權(quán)沒(méi)有保障。203月，我鎮(zhèn)各村村委會(huì)換屆選舉工作剛剛結(jié)束，就有一個(gè)村民來(lái)反映，新當(dāng)選的村委會(huì)要收回他承包的土地。當(dāng)時(shí)我們看了該村民拿來(lái)的土地承包證書，我們知道，98年我國(guó)農(nóng)村第二輪土地承包，承包期30年不變，所以該村委會(huì)收回他的土地是不對(duì)的。我們研究了一下有關(guān)政策，有三種有關(guān)政策，有三種情況村委會(huì)不能收回土地。一是村民外出將土地交給村委會(huì)，這種情況是村民將土地交給村委會(huì)代保管，村委會(huì)不能將土地收回，村民回來(lái)后，要求繼續(xù)承包土地，村委會(huì)必須將土地交給該農(nóng)民。二是依據(jù)法律，村民有權(quán)將自己承包的土地轉(zhuǎn)包，村委會(huì)不能以你已將土地轉(zhuǎn)包他人而將土地收回。三是如果該村民外出打工，承包的土地由基親屬代為耕種，村委會(huì)不能以此為由將其土地收回。此類信訪問(wèn)題在98―99年較多，占信訪量的1/3。現(xiàn)在還存在一些遺留問(wèn)題。

二是局部過(guò)重的農(nóng)民負(fù)擔(dān)。年至年，這兩年有部分村民來(lái)訪，反映其所在村閑置干部過(guò)多，（其中有個(gè)村有57個(gè)干部），農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重，還有一個(gè)村的來(lái)訪者反映該村土地稅定得過(guò)高，超出村民承受能力。

三是農(nóng)村資源發(fā)包缺乏透明度。農(nóng)村機(jī)動(dòng)地、“五荒”和集體資產(chǎn)的發(fā)包、轉(zhuǎn)讓、出售，暗箱操作且價(jià)格低廉，有的“近水樓臺(tái)先得月”，使集體利益受損，農(nóng)民看在眼里，痛在心里，“物不平則鳴”，故而上訪。2001年4月2日，中內(nèi)泡135名村民到區(qū)政府上訪，4月3日到市政府上訪。9日、16日又到區(qū)政府集體上訪。4月10日又到市里上訪，并在市政府滯留兩天一夜。他們這次大規(guī)模上訪的原因就是因?yàn)樵摯逦瘯?huì)在沒(méi)有征得村民同意的情況下，將村集體的水面低價(jià)承包給了他人。

二、民主權(quán)利受到侵犯。

一是政務(wù)財(cái)務(wù)公開不到位。農(nóng)民是農(nóng)村的主人，有權(quán)利參與集體事物管理和建設(shè)，有權(quán)對(duì)集體重大事項(xiàng)和財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)督。但個(gè)別村屯無(wú)視農(nóng)民的種種權(quán)利，公開流于形式，“說(shuō)芝麻避西瓜”，搞“模糊戰(zhàn)術(shù)”，農(nóng)民“霧里看花”，疑竇頓生，有被愚弄的感覺(jué)。98、99兩年我辦共接待因村務(wù)財(cái)務(wù)不公開而上訪案4件次。

二是基層民主工作有薄弱環(huán)節(jié)。實(shí)行村民自治后，個(gè)別村民主建設(shè)沒(méi)有到位，尤其是農(nóng)民對(duì)村級(jí)事務(wù)的民主監(jiān)督無(wú)法行使，主人公地位沒(méi)有保障。例如有的村民來(lái)反映該村的理財(cái)小組等于虛設(shè)，根本派不上用處。

三、村級(jí)事務(wù)管理混亂。

有的村帳目不公開，個(gè)別村干部有貪污嫌疑，有的憑借權(quán)利亂用“兩工”，有的資源發(fā)包上多吃多占、偏親向友，“肥水不流外人田”，看著“糊涂帳”農(nóng)民心犯嘀咕，事不順，心不平，如梗在喉，不吐不快。幾年來(lái)，我辦共接待因此來(lái)訪5件次。

四、工作方法簡(jiǎn)單生硬。

在稅費(fèi)征繳、“一事一議”、村委會(huì)換屆選舉和分?jǐn)側(cè)蝿?wù)時(shí)，有的鎮(zhèn)、村干部缺乏必要的思想教育，重“統(tǒng)”輕“疏”，話沒(méi)說(shuō)透，理沒(méi)說(shuō)清，干群溝通少，工作線條粗，農(nóng)民處于被動(dòng)接受的地位，故心存芥蒂，對(duì)干部不信任。我經(jīng)常接待這樣的來(lái)訪者，他們進(jìn)政府就要找區(qū)長(zhǎng)，找區(qū)委書記，待問(wèn)明原因是，他因事找到鎮(zhèn)、村干部時(shí)，他們的回答是“愿上哪告上哪告”，或者說(shuō)“我就不管”。

五、干部作風(fēng)問(wèn)題。

農(nóng)村干部工作較為辛苦，但由于方式方法問(wèn)題，一些農(nóng)民不理解，因而管理工作難做，逐漸失去了責(zé)任感。有的缺乏民主，涉及農(nóng)民利益的事情，往往個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算，拉大了同群眾的距離，增加了干群的對(duì)立情緒，有的辦事不公平，偏親向友，以勢(shì)壓人，謀取私利，甚至奢侈浪費(fèi)，違法亂紀(jì)，加大了集體虧空，加重了群眾的憤懣情緒。在干群矛盾面前，有的缺乏自省，認(rèn)識(shí)不到干部作風(fēng)是干群緊張的導(dǎo)火索和崔化劑，片面歸結(jié)為農(nóng)民素質(zhì)低而加以推卸。2001年初，有一個(gè)村的村民到市、區(qū)集體訪，反映了14個(gè)問(wèn)題，經(jīng)區(qū)里調(diào)查核實(shí)后給予答復(fù)。但他們不服，最后演變?yōu)橐罅T免該村的村委會(huì)。其中一個(gè)重要原因就是干群關(guān)系緊張。

六、政策法規(guī)落實(shí)走樣。

有的村干部政策水平低或者出于少數(shù)人利益需要，在貫徹落實(shí)農(nóng)村各項(xiàng)政策時(shí)，或截留政策，或曲解政策，或擅定土政策。殊不知，農(nóng)民已從宣傳媒介上知曉了政策精神，這樣做只能引發(fā)矛盾，效果適得其。19，不知出于何原因，在第一輪土地承包期未滿之時(shí)，有一個(gè)村擅自將土地進(jìn)行了調(diào)整，結(jié)果導(dǎo)致97-98年產(chǎn)能建設(shè)用地補(bǔ)償款無(wú)法發(fā)放，部分村民越級(jí)訪不斷，至今不能解決。

主要對(duì)策。

一、健全工作機(jī)制，強(qiáng)化工作意識(shí)。

一是建立農(nóng)村信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。把農(nóng)村信訪工作擺上鎮(zhèn)村黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的工作日程，切實(shí)做到黨政一把手負(fù)總責(zé)、負(fù)全責(zé)。二是建立信訪目標(biāo)考核制。將農(nóng)村信訪納入各級(jí)干部工作目標(biāo)考核范疇。在考核、評(píng)估和使用干部時(shí)，把其分管或主管的信訪工作列為重要內(nèi)容，從而增強(qiáng)各級(jí)農(nóng)村干部的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。三是強(qiáng)化信訪工作逐級(jí)負(fù)責(zé)制。為避免推諉扯皮現(xiàn)象，工作中應(yīng)該嚴(yán)格堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，這樣，目標(biāo)清晰，責(zé)任清楚，便于跟蹤問(wèn)效。四是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制。我區(qū)每年都將較為重大的信訪案進(jìn)行“三包一?！?，并以文件形式下發(fā)，那里就包括我們的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村領(lǐng)導(dǎo)?！叭笔前哟幚?、包落實(shí)，一保是保穩(wěn)定。五是實(shí)行信訪首問(wèn)責(zé)任制。凡第一個(gè)接訪者必須突破時(shí)空限制，“一竿子插到底”，直到將上訪問(wèn)題處理完畢，力避“踢皮球”和“接力賽”。六是強(qiáng)化“一案三查”制度。為避免出現(xiàn)重訪、纏訪和越級(jí)訪現(xiàn)象發(fā)生，可實(shí)行“三查”，即一查上訪問(wèn)題產(chǎn)生的原因，二查接待處理中有無(wú)違法現(xiàn)象，三查上訪者有無(wú)違法行為，這樣三管齊下，多頭并舉，標(biāo)本兼治，有助于消除有訪不查，查而不結(jié)，結(jié)而無(wú)果的弊端。七是實(shí)行責(zé)任追究制。對(duì)那些不負(fù)責(zé)任造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行責(zé)任追究。

二、加強(qiáng)政策法律宣傳，重視思想引導(dǎo)。

農(nóng)民之所以上訪或者說(shuō)在上訪過(guò)程中有違法行為，都是因?yàn)樗麄儗?duì)黨在農(nóng)村的政策和相關(guān)的法律法規(guī)知之甚少。這樣就要求我們必須通過(guò)各種形式經(jīng)常的向農(nóng)民宣傳黨的各項(xiàng)方針、政策，如土地承包、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、合同管理、稅費(fèi)改革和村民自治等，同時(shí)要宣傳《信訪條例》、《黑龍江省逐級(jí)訪規(guī)定》《黑龍江省信訪收容遣送工作規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)治安管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)。例如《信訪條例》第十二條規(guī)定：“多人反映共同意見、建議和要求的，一般應(yīng)當(dāng)采用書信、電話等形式提出，需要采用走訪形式的，應(yīng)當(dāng)推選代表提出，代表人數(shù)不得超過(guò)5人?！薄逗邶埥⌒旁L收容遣送工作規(guī)定》中的第七條規(guī)定：上訪人員有下列行為之一者，可予以收容遣送。（1）所提出的信訪事項(xiàng)已按有關(guān)法律法規(guī)和政策得到解決。仍堅(jiān)持無(wú)理要求，經(jīng)批評(píng)教育無(wú)效，繼續(xù)糾纏不休者；（2）將老人、病殘人、兒童舍棄在信訪接待單位，進(jìn)行要挾，經(jīng)批評(píng)教育仍不改者；（3）圍堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)、攔截公務(wù)車輛造成不良影響串聯(lián)慫恿上訪人員糾纏取鬧經(jīng)批評(píng)教育無(wú)效者；……（8）其他嚴(yán)重影響信訪秩序、國(guó)家機(jī)關(guān)工作秩序，經(jīng)批評(píng)教育不改者。上述行為違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任?！蓖ㄟ^(guò)宣傳，不斷增強(qiáng)農(nóng)民的法律責(zé)任感，增強(qiáng)自覺(jué)履行義務(wù)的自覺(jué)性。

三、變上訪為下訪，化被動(dòng)為主動(dòng)。

農(nóng)村信訪干部要屏棄傳統(tǒng)的“你上訪，我接待”“你提問(wèn)題，我協(xié)調(diào)”的工作方法，變靜為動(dòng)，變上訪為下訪。這不是簡(jiǎn)單的概念轉(zhuǎn)換，也不單單是工作機(jī)制的轉(zhuǎn)變，更重要的是工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。對(duì)待下訪問(wèn)題，我們應(yīng)注意勤、快、實(shí)?！扒凇保匆嘞禄鶎樱谏钊氲饺罕姰?dāng)中。為政之道在于安民，安民之道在于察其疾苦。只有善于傾聽民聲，捕捉民意，才能化解矛盾穩(wěn)人心，我們黨一切為了群眾、一切依靠群眾、從群眾中來(lái)到群眾中去的工作作風(fēng)才能落到實(shí)處?！翱臁保窗l(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決問(wèn)題。要樹立“群眾的事再小也是大事”的觀念，清除群眾問(wèn)題“說(shuō)起來(lái)重要，干起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的錯(cuò)誤思想傾向。要抓住解決問(wèn)題的大好時(shí)機(jī)，及早把大事化小，小事化了，給群眾一個(gè)及時(shí)、滿意的答復(fù)?！睂?shí)’，即實(shí)實(shí)在在為群眾辦事。要想百姓之所想，急百姓之所急，常懷愛民之心，常行為民之舉，始終把發(fā)展經(jīng)濟(jì)和增加群眾收入放在首位，盡快讓群眾富裕起來(lái)。實(shí)事辦多了，矛盾就減少了，上訪問(wèn)題自然會(huì)得到解決。

四、狠抓政策落實(shí)，堅(jiān)持依法信訪。

在貫徹落實(shí)上級(jí)方針、政策時(shí)，要嚴(yán)格按政策辦事，嚴(yán)格工作程序。對(duì)政策落實(shí)不到位或有偏差的應(yīng)及時(shí)予以糾正，對(duì)侵犯集體和村民利益的及時(shí)查處，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。2001年春中內(nèi)泡村水面外包一案的及時(shí)解決，就是依法信訪的典范。有一個(gè)村因占地補(bǔ)償問(wèn)題引起群眾上訪，此問(wèn)題經(jīng)過(guò)市紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查合適后，給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了黨紀(jì)、政紀(jì)處分。同時(shí)，對(duì)那些無(wú)理取鬧的上訪者也要依法打擊，依法維護(hù)我們的信訪秩序。“7.30”事件中的違法者受到了法律的制裁。從這幾個(gè)案例中我們可以看出，依法信訪有兩個(gè)方面的含義，一是執(zhí)法機(jī)關(guān)要依法行政，二是對(duì)違法上訪者進(jìn)行打擊。要注意的是我們的村委會(huì)是沒(méi)有執(zhí)法權(quán)的。

五、講究工作方法，順應(yīng)民心民意。

農(nóng)村在開展工作時(shí)要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，正確處理各方面關(guān)系，力求動(dòng)機(jī)與效果、手段與目的、過(guò)程與結(jié)果的有機(jī)統(tǒng)一。把握不準(zhǔn)的問(wèn)題要調(diào)查研究，不輕易表態(tài)，一時(shí)解決不了的問(wèn)題要取得諒解，限期解決。對(duì)涉及面廣、事關(guān)重大的問(wèn)題要周密考慮解決問(wèn)題的辦法和途徑。多發(fā)揮村民理財(cái)小組、民調(diào)小組等村民自治組織的作用。還要注意信息溝通，把一時(shí)解決不了的重大問(wèn)題及時(shí)向上級(jí)部門反映，爭(zhēng)取上級(jí)的支持。同時(shí)耐心細(xì)致的做好上訪群眾的疏導(dǎo)工作，曉之以理，動(dòng)之以情，不激化矛盾。

農(nóng)村體育發(fā)展對(duì)策論文（優(yōu)秀18篇）篇六

眾所周知，絕大多數(shù)女生，長(zhǎng)大后會(huì)成為妻子或母親，假如她們?nèi)狈?yīng)有的文化科技知識(shí)和素養(yǎng)，無(wú)疑會(huì)直接影響到家庭文化水平的提高以及對(duì)其子女的教育。而新一代能否受到良好的家庭教育，又關(guān)系到全民族素質(zhì)的提高。

據(jù)世界統(tǒng)計(jì)來(lái)看，如果母親受過(guò)相當(dāng)?shù)慕逃皇俏拿ぃ渥优皇俏拿さ谋壤h(yuǎn)遠(yuǎn)大于母親是文盲的子女的比例。應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是，未來(lái)將生兒育女而成為母親的女生的教育狀況如何，肯定會(huì)制約著未來(lái)母親素質(zhì)的高低，可以說(shuō)女生教育對(duì)于未來(lái)婦女、家庭和民族素質(zhì)的提高影響會(huì)更大?；谝陨显颍S多發(fā)達(dá)國(guó)家，女性受教育的年限要高于男子。

我國(guó)西部欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)農(nóng)村女生入學(xué)已成為實(shí)現(xiàn)和鞏固“兩基”宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)的最大障礙。女生未入學(xué)、失學(xué)、輟學(xué)的人數(shù)和比例已成為當(dāng)前西部欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)教育和婦女發(fā)展十分突出的問(wèn)題，不難看出，解決好女生入學(xué)及婦女掃盲問(wèn)題，是全面完成和鞏固“兩基”成果的關(guān)鍵。

造成西部欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)女生失學(xué)究的主要原因有：生活的貧困、經(jīng)濟(jì)的落后；受傳統(tǒng)重男輕女封建思想的影響；學(xué)校少，布局不合理，不利于女生上學(xué)；女童研究滯后，女童行動(dòng)缺乏理論指導(dǎo)；家長(zhǎng)文化水平普遍偏低的影響；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響；第七，女大學(xué)生分配困難等。

很顯然欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)農(nóng)村女生是一個(gè)弱勢(shì)群體。盡管國(guó)家早就實(shí)施了有利于欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)學(xué)生的“兩免一補(bǔ)”政策，但學(xué)生家長(zhǎng)受傳統(tǒng)封建思想影響，“重男輕女”現(xiàn)象較普遍，女生在接受教育上機(jī)會(huì)嚴(yán)重少于男生，處于受教育處境不利地位。

怎樣加快發(fā)展西部欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)農(nóng)村女生教育呢？筆者認(rèn)為：

一、制訂并切實(shí)落實(shí)欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)農(nóng)村女生教育發(fā)展的目標(biāo)和規(guī)劃。

盡管在國(guó)家頒布的《中華人民共和國(guó)執(zhí)行（提高婦女地位內(nèi)羅比前瞻性戰(zhàn)略）國(guó)家報(bào)告》和《中國(guó)婦女發(fā)展綱要》中對(duì)婦女教育發(fā)展的目標(biāo)、戰(zhàn)略措施等，都作了一系列的規(guī)定。但為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)農(nóng)村婦女教育的宏觀管理，使其有計(jì)劃地順利發(fā)展，并與我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)和諧發(fā)展和教育進(jìn)程相協(xié)調(diào)，應(yīng)盡早制定和完善“十二五”計(jì)劃中西部欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)農(nóng)村婦女教育發(fā)展目標(biāo)和遠(yuǎn)景規(guī)劃。為了適應(yīng)21世紀(jì)科技、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的急劇變化和要求，需要我們?cè)谡J(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，在婦女教育，特別是西部欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)農(nóng)村女子義務(wù)教育、職業(yè)技術(shù)教育和技術(shù)培訓(xùn)以及高等教育等方面，做出符合我國(guó)西部欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)女生教育及婦女教育實(shí)際的規(guī)劃和目標(biāo)。

調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量，積極參與支持教育事業(yè)，并通過(guò)開展群眾性教育活動(dòng)，使人們認(rèn)識(shí)到女生教育對(duì)社會(huì)發(fā)展的重要性。在信仰宗教的民族地區(qū)和貧困地區(qū)，調(diào)動(dòng)宗教人士、德高望重的長(zhǎng)者的積極性對(duì)改進(jìn)女生教育有特殊的作用。女生家長(zhǎng)的積極參與則往往是決定性的。因?yàn)樗筒凰团⑸蠈W(xué)，決定權(quán)主要在家庭，這就要改變家庭對(duì)女生教育價(jià)值的看法，使女生家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)到送女生上學(xué)的最終收益大于眼前的支出，從而調(diào)動(dòng)和提高他們送女生上學(xué)的積極性。

婦女承擔(dān)著人類自身生產(chǎn)的重任，她們的學(xué)習(xí)將會(huì)遇到更多的困難和障礙，因而需要充分和完善的制度、政策和環(huán)境加以保證。我國(guó)在法律和其它有關(guān)的國(guó)家及地方性法規(guī)、條例、文件中，對(duì)于婦女在各方面的正當(dāng)權(quán)益都作了明確的規(guī)定?！读x務(wù)教育法》、《掃除文盲工作條例》和《婦女權(quán)益保障法》等多種法規(guī)、條例中對(duì)婦女的教育問(wèn)題均有許多規(guī)定、要充分利用各種新聞媒介，會(huì)議，政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表廣播、電視講話等，動(dòng)員社會(huì)各界關(guān)注和共同參與教育工作。

發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，女教師對(duì)吸引女生入學(xué)有特殊的作用，在少數(shù)民族聚居區(qū)，多一名女教師就可以吸引一片女學(xué)生。在這方面的主要做法有：在當(dāng)?shù)卣衅赣幸欢ㄎ幕讲⒂幸欢曂膵D女作為教師，為女生樹立角色榜樣并消除家長(zhǎng)對(duì)其女兒在學(xué)校中安全的擔(dān)憂；地方教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（教師培訓(xùn)中心、教師進(jìn)修學(xué)?；蚪逃龑W(xué)院）實(shí)行定向定額分配制，保證西部欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)的邊遠(yuǎn)地區(qū)對(duì)女教師的需求；制定巡回女教師培訓(xùn)計(jì)劃，成立巡回培訓(xùn)小分隊(duì)，對(duì)農(nóng)村尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)的現(xiàn)有女教師進(jìn)行巡回培訓(xùn)，使教師了解女生的.生理、心理特點(diǎn)，改進(jìn)教師的教學(xué)方法，提高教育教學(xué)質(zhì)量。

三、制訂發(fā)展欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)農(nóng)村女生教育的鼓勵(lì)和優(yōu)惠政策。

女生教育屬于義務(wù)教育范圍，也是政府職責(zé)所在。中央政府制定并實(shí)施的“兩免一補(bǔ)”政策惠及了廣大欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)，讓更多的女童提供了走進(jìn)課堂的條件和保證。地方政府尤其是我國(guó)西部欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)政府是否重視對(duì)農(nóng)村女生教育的進(jìn)展程度影響很大，也直接影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展及可持續(xù)發(fā)展。地方政府對(duì)農(nóng)村女生教育的重視包括：把女生教育納入社會(huì)發(fā)展計(jì)劃；增加財(cái)政投入，對(duì)女生教育給予傾斜政策；切實(shí)保障男女受教育的機(jī)會(huì)均等；消除就業(yè)中性別歧視現(xiàn)象；開展各項(xiàng)宣傳活動(dòng)，消除重男輕女觀念，加深對(duì)婦女在社會(huì)中作用的認(rèn)識(shí)。

地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和家庭經(jīng)濟(jì)能力是影響女生教育發(fā)展的決定因素。據(jù)調(diào)查，西部欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)農(nóng)村大部分女生是直接或間接因?yàn)榧彝ヘ毨ФW(xué)的，婦女掃盲也因此存在阻力。所以，對(duì)婦女教育尤其是我國(guó)西部欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)的農(nóng)村女生教育和婦女掃盲，實(shí)行照顧和補(bǔ)助政策是非常有必要的，這是發(fā)展西部欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)農(nóng)村婦女教育的一項(xiàng)有效的政策措施。例如，給予生活補(bǔ)貼，由村資助所需學(xué)習(xí)用品用具、發(fā)助學(xué)金、開辦免費(fèi)的女子班或女子學(xué)校、對(duì)畢業(yè)的女青年優(yōu)先安排工作、適當(dāng)對(duì)女考生給予優(yōu)惠、對(duì)積極送女生入學(xué)的家長(zhǎng)和積極組織女生入學(xué)的干部給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)等。

四、西部欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)農(nóng)村女生教育應(yīng)作為一個(gè)重點(diǎn)來(lái)抓。

大量事實(shí)表明，搞好智力開發(fā)，實(shí)行科技教育扶貧，是加速婦女脫貧致富的根本。如何盡快提高我國(guó)西部欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)農(nóng)村婦女的文化科技知識(shí)體平，無(wú)疑是教育、婦女和扶貧工作面臨的一項(xiàng)重大課題，這也是婦女教育的一個(gè)難點(diǎn)。因此，全社會(huì)都要重視和支持西部欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)農(nóng)村婦女的教育事業(yè)，采取多種形式盡可能地為女生入學(xué)、婦女掃盲和職業(yè)技術(shù)教育提供便利條件。

我國(guó)西部地區(qū)相對(duì)沿海地區(qū)而言，往往是經(jīng)濟(jì)相對(duì)較落后的地區(qū)。國(guó)外經(jīng)驗(yàn)表明，在貧困地區(qū)，如果不與減貧聯(lián)系起來(lái)，增加用于女生教育的資源和制定吸引她們上學(xué)的種種對(duì)策并不能保證女生進(jìn)入學(xué)校。貧困地區(qū)的農(nóng)村女生教育必須與減貧結(jié)合起來(lái)。在這方面，重要的是使農(nóng)村女生學(xué)會(huì)如何解決現(xiàn)實(shí)生活中的問(wèn)題，提高她們學(xué)習(xí)的興趣，增強(qiáng)她們參與發(fā)展的信心，并重視女生，尤其是較高年級(jí)女生的勞動(dòng)和職業(yè)技能培訓(xùn)，提高她們今后掙錢、脫貧的可持續(xù)發(fā)展能力。

教育部門的重點(diǎn)是抓緊女生教育，落實(shí)農(nóng)村女生普及初等教育和九年制義務(wù)教育工作，并注重把學(xué)普通文化知識(shí)與學(xué)技術(shù)、技能結(jié)合起來(lái)，由單純的應(yīng)試教育轉(zhuǎn)到主要為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)培養(yǎng)人才兼顧升學(xué)的軌道上來(lái)。針對(duì)西部欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)實(shí)際情祝，在教育結(jié)構(gòu)上應(yīng)重視發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育。其次，繼續(xù)深化農(nóng)科教統(tǒng)籌結(jié)合，在緊緊圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)開發(fā)同時(shí)促進(jìn)女性文化科技知識(shí)的提高。對(duì)于農(nóng)村女性，除了進(jìn)行掃盲和職業(yè)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)外，還要適當(dāng)看重人口教育、普法教育、衛(wèi)生保健教育、家庭理財(cái)及子女教育等等，并逐步使這些工作走向規(guī)范化、科學(xué)化。大力發(fā)展遠(yuǎn)程教育，改善欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)農(nóng)村婦女受教育的條件。隨著農(nóng)村電教事業(yè)的發(fā)展，將對(duì)廣大女性學(xué)文化、學(xué)技術(shù)、了解國(guó)內(nèi)外大事、增長(zhǎng)見識(shí)等起到較大的促進(jìn)作用。

五、辦學(xué)形式和教育內(nèi)容的改革有利于欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)農(nóng)村女生教育的發(fā)展。

學(xué)校少，布局不合理，辦學(xué)形式單一（特別是在我國(guó)西部欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)的邊遠(yuǎn)地區(qū)），教學(xué)內(nèi)容不能結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際需要等，都可能成為農(nóng)村女生失學(xué)的原因。因此，采取靈活多樣的辦學(xué)形式，改革教育內(nèi)容，把辦學(xué)、學(xué)文化與發(fā)展農(nóng)業(yè)、科技、致富和實(shí)際生活聯(lián)系起來(lái)，是促進(jìn)女生教育發(fā)展的重要措施、比如學(xué)校按照社區(qū)的節(jié)奏而不是學(xué)年的節(jié)奏制定靈活的作息時(shí)間表，使女生既能履行其家務(wù)責(zé)任或季節(jié)性的勞動(dòng)，同時(shí)又不影響她們上學(xué)。以半日制小學(xué)，耕讀小學(xué)，早、午、晚班以及包括教學(xué)點(diǎn)，或女生班、女子學(xué)校等多種辦學(xué)形式，增加農(nóng)村女生受教育的機(jī)會(huì)，學(xué)習(xí)一兩項(xiàng)實(shí)用技術(shù)。進(jìn)而，具備一定的可持續(xù)發(fā)展能力。

參考文獻(xiàn)：

[1]汪風(fēng)雄：《女生教育實(shí)踐與理論》，天地出版社，11月版。

農(nóng)村體育發(fā)展對(duì)策論文（優(yōu)秀18篇）篇七

一是目前生物制品生產(chǎn)廠家眾多,設(shè)備水平參差不齊,品種繁多[1]。從產(chǎn)品上看,有的是國(guó)家主管部門正式批準(zhǔn)生產(chǎn)的,有的是省市主管部門批準(zhǔn)生產(chǎn)的,有的則是中試產(chǎn)品。銷售人員以低廉的價(jià)格將產(chǎn)品推銷到縣、市、區(qū)畜牧主管部門,深入到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村甚至養(yǎng)殖戶。但這些生物制品在什么條件下運(yùn)輸保存,養(yǎng)殖戶不得而知。二是生物制品是特殊的產(chǎn)品,必須按照它的類別和性質(zhì),在低溫或超低溫的環(huán)境運(yùn)輸和保存。目前,許多生物制品的儲(chǔ)存與運(yùn)輸不符合要求,有人用保溫箱運(yùn)輸,有人則干脆放在長(zhǎng)途汽車上進(jìn)行長(zhǎng)途運(yùn)輸,由于存儲(chǔ)條件不合格,勢(shì)必影響生物制品的效力。在生物制品的保管過(guò)程中,一部分經(jīng)營(yíng)戶保管意識(shí)相當(dāng)?shù)?將生物制品隨意堆放,銷售之前放入冰箱中凍一下;有的經(jīng)營(yíng)戶則為省電,往往是白天將冰箱通電,夜晚將冰箱斷電,使生物制品反復(fù)凍融。由于生物制品效力的不可逆性,必然會(huì)影響生物制品的質(zhì)量,從而影響免疫的質(zhì)量。三是在免疫注射方面,有的防疫人員未能認(rèn)真負(fù)責(zé),未對(duì)生物制品的外包裝、標(biāo)簽、批準(zhǔn)文號(hào)、生產(chǎn)批號(hào)、出廠日期、失效期、是否破損等進(jìn)行檢查登記,沒(méi)有仔細(xì)閱讀生物制品的使用說(shuō)明、注意事項(xiàng)等[2]。四是注射之前不按要求對(duì)畜禽進(jìn)行健康檢查,不了解動(dòng)物的免疫史及病史等,被注射動(dòng)物由于本身處于病態(tài)或瘦弱、臨產(chǎn),致使發(fā)生不良反應(yīng)。因此,對(duì)易感動(dòng)物免疫前的健康檢查也是保證有效免疫的關(guān)鍵措施之一。五是注射器械及注射局部消毒不嚴(yán)。在動(dòng)物免疫接種過(guò)程中,有許多防疫人員不能很好地按規(guī)范操作。對(duì)器械、注射部位極少進(jìn)行消毒,有的不是一畜一針,而是一個(gè)針頭注多頭動(dòng)物。六是免疫注射的劑量不準(zhǔn),注射后不認(rèn)真觀察,也不作任何記錄[3]。在免疫注射過(guò)程中有的隨意加大注射劑量,有的怕反應(yīng)而減少劑量,如注射口蹄疫生物制品,許多防疫人員就不根據(jù)動(dòng)物的大小和說(shuō)明書注射相應(yīng)劑量。生物制品對(duì)動(dòng)物是一種應(yīng)激性刺激,根據(jù)個(gè)體狀況可能出現(xiàn)的應(yīng)激反應(yīng),如果加強(qiáng)觀察,及時(shí)發(fā)現(xiàn)治療,完全可以挽回?fù)p失。

1.2非生物制品方面因素。

一是如果雞舍環(huán)境因素或豬舍飼養(yǎng)密度大、通風(fēng)不良,就會(huì)聚集大量的有害氣體如氨氣、二氧化硫、硫化氫等,造成畜群應(yīng)激。應(yīng)激反應(yīng)能抑制免疫反應(yīng),降低免疫效果,增強(qiáng)對(duì)疾病的易感性。二是營(yíng)養(yǎng)因素。營(yíng)養(yǎng)是機(jī)體正常生長(zhǎng)發(fā)育的基礎(chǔ),飼料中蛋白質(zhì)等的供給及機(jī)體內(nèi)蛋白質(zhì)、氨基酸、維生素及微量元素等的正常代謝,對(duì)機(jī)體內(nèi)抗體的產(chǎn)生起著重要的作用,營(yíng)養(yǎng)的缺乏特別強(qiáng)調(diào)維生素e缺乏引起的免疫抑制(維生素e是一種天然的`抗氧化劑,是生物膜的組成部分之一,能保護(hù)生物膜,防止膜中的脂肪酸氧化,使細(xì)胞免受損傷)。三是早期感染和患有傳染病。接種時(shí),畜禽已感染現(xiàn)場(chǎng)病原微生物,或接種后尚未產(chǎn)生堅(jiān)強(qiáng)的免疫保護(hù)力之前感染了現(xiàn)場(chǎng)的病原微生物,機(jī)體對(duì)現(xiàn)場(chǎng)病原微生物不產(chǎn)生反應(yīng),往往引起畜禽發(fā)病死亡,而且這時(shí)的發(fā)病情況有可能比不接種疫苗時(shí)還要嚴(yán)重。患病畜禽和病愈不久的畜禽自身免疫能力差,接種疫苗后不會(huì)產(chǎn)生免疫應(yīng)答。四是藥物的使用。有許多藥物能夠干擾免疫應(yīng)答,如腎上腺皮質(zhì)激素、某些抗生素、消毒藥等?？股?、消毒藥可使活疫苗的細(xì)菌或病毒滅活,改變活疫苗的抗原成分,破壞滅活疫苗的抗原性,使生物制品接種失敗。五是免疫程序不科學(xué)合理。由于近年來(lái)養(yǎng)殖業(yè)的迅猛發(fā)展,養(yǎng)殖規(guī)?；?必須制訂一個(gè)科學(xué)合理的免疫程序。它必須建立在當(dāng)?shù)匾咔榍闆r的了解,以及母源抗體監(jiān)測(cè)工作的基礎(chǔ)上。而現(xiàn)在很多養(yǎng)殖場(chǎng)和專業(yè)戶機(jī)械地照搬別人的免疫程序,或借用多個(gè)免疫程序重組一個(gè)程序,或者不按任何免疫程序。

2對(duì)策。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》等有關(guān)法律法規(guī),對(duì)生物制品生產(chǎn)廠家規(guī)范認(rèn)證,從源頭上確保生物制品的安全合格。加大市場(chǎng)監(jiān)管整治力度,嚴(yán)厲打擊制售假劣不合格生物制品的行為,確保動(dòng)物預(yù)防用生物制品主渠道供應(yīng)。

在儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程中必須嚴(yán)格按生物制品的類別和性質(zhì),儲(chǔ)放在低溫或超低溫環(huán)境下進(jìn)行運(yùn)輸和保存。培養(yǎng)一支能吃苦耐勞、責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)水平較高的動(dòng)物防疫員隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)防疫員的技術(shù)培訓(xùn),提高防疫技術(shù)水平,做到任務(wù)明確,責(zé)任到人,同時(shí)加強(qiáng)抗體檢測(cè),對(duì)檢測(cè)中不合格的要及時(shí)補(bǔ)免是很有必要的[4]。對(duì)發(fā)生傳染病要采取隔離、封鎖、消毒、緊急預(yù)防接種等措施,對(duì)病死畜禽及時(shí)進(jìn)行無(wú)害化處理,只要正確掌握動(dòng)物防控措施,才能從根本上杜絕傳染病發(fā)生。定期對(duì)畜禽欄舍消毒措施,隨著畜禽規(guī)?；鸵?guī)范化的發(fā)展,在畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)門口設(shè)置消毒室和消毒池至關(guān)重要,能夠很好地控制傳染源。加強(qiáng)動(dòng)物飼養(yǎng)管理,科學(xué)配給營(yíng)養(yǎng),建立科學(xué)的免疫程序。

3參考文獻(xiàn)。

[1]甄春來(lái),唐守營(yíng).動(dòng)物免疫接種失敗的原因[j].畜牧獸醫(yī)科技信息,(12):46.

[2]賈伍有,黃翠萍,趙如清,等.動(dòng)物免疫接種挫敗的原因[j].畜牧與飼料科學(xué),,27(4):21.

農(nóng)村體育發(fā)展對(duì)策論文（優(yōu)秀18篇）篇八

政資金補(bǔ)助；農(nóng)業(yè)信貸部門要為農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供適當(dāng)?shù)男刨J額度和利率優(yōu)惠；要廣泛采取股份制、租賃制等靈活多樣的經(jīng)營(yíng)形式，引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和廣大農(nóng)民增加對(duì)農(nóng)機(jī)化的投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的穩(wěn)步發(fā)展。2、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)機(jī)使用效益我們要把農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)作為新形勢(shì)下農(nóng)機(jī)化的'工作重點(diǎn)來(lái)抓，調(diào)動(dòng)一切積極因素，大力創(chuàng)辦多種所有制形式、多種經(jīng)濟(jì)成分的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織。推進(jìn)農(nóng)機(jī)化規(guī)模服務(wù)，提高經(jīng)營(yíng)管理水平，擴(kuò)大服務(wù)項(xiàng)目，豐富服務(wù)內(nèi)容，拓寬服務(wù)范圍，全面推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的市場(chǎng)化、企業(yè)化。從而降低農(nóng)機(jī)服務(wù)成本，提高農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)效益，達(dá)到興機(jī)富民的目的。促進(jìn)農(nóng)機(jī)化的發(fā)展。3、擴(kuò)大糧田規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加快農(nóng)田基本設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)機(jī)使用效益和機(jī)械化水平在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，通過(guò)政府引導(dǎo)，按照“明確所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、搞活使用權(quán)”和“依法、自愿、有償”的原則，通過(guò)土地使用權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓，采用土地股份合作制等多種形式，大力推進(jìn)糧田適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)田規(guī)劃，建設(shè)適合機(jī)械作業(yè)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，搞好機(jī)耕路配套工程。此外，要改革傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的配合，尋求農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝的最佳結(jié)合方式，全面提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。4、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)依法管機(jī)、治機(jī)、用機(jī)，確保農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)健康發(fā)展農(nóng)機(jī)管理部門要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法工作，加快農(nóng)機(jī)化法規(guī)體系建設(shè)，把農(nóng)業(yè)機(jī)械的生產(chǎn)、銷售、推廣、使用、管理等納入法制化軌道。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，按照“文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的要求，完善農(nóng)機(jī)執(zhí)法裝備，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。堅(jiān)決杜絕質(zhì)量低劣，制造粗劣的農(nóng)機(jī)具流入我區(qū)，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展提供良好的法制環(huán)境。5、進(jìn)一步加強(qiáng)新農(nóng)機(jī)、新技術(shù)的推廣和農(nóng)機(jī)職業(yè)技術(shù)教育工作，為農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)農(nóng)機(jī)部門要組織農(nóng)機(jī)技術(shù)人員，因地制宜地推廣適合當(dāng)?shù)刈匀粭l件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、優(yōu)質(zhì)適用、節(jié)本高效的新農(nóng)機(jī)、新技術(shù)。目前，要大力推廣適宜塑料大棚內(nèi)作業(yè)的多功能田園管理機(jī)和果蔬冷藏保鮮技術(shù)。同時(shí)要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)成人教育和職業(yè)技術(shù)教育工作，培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的農(nóng)機(jī)隊(duì)伍，全面提高整個(gè)農(nóng)機(jī)行業(yè)人員的整體素質(zhì)和技術(shù)水平。農(nóng)機(jī)培訓(xùn)學(xué)校要面向農(nóng)村市場(chǎng)，在加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí)，不斷開拓培訓(xùn)項(xiàng)目，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展培養(yǎng)大批實(shí)用人才。6、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保農(nóng)業(yè)機(jī)械化目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)區(qū)政府要把農(nóng)機(jī)化工作放在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的突出位置，在政策、資金上予以傾斜，以利于形成規(guī)模，產(chǎn)生社會(huì)服務(wù)的規(guī)模效益，明確科研攻關(guān)方向，發(fā)展農(nóng)機(jī)工業(yè)。農(nóng)機(jī)管理部門要積極當(dāng)好政府參謀，制定好相應(yīng)的農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)劃和分階段實(shí)施計(jì)劃，并采取切實(shí)有效的保障措施，確保我區(qū)早日實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化。

農(nóng)村體育發(fā)展對(duì)策論文（優(yōu)秀18篇）篇九

摘要：

改革開放以來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加快，城市迅速發(fā)展，城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步拉大。為了增加收入，提高自己的生活水平和生活質(zhì)量，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力開始大規(guī)模地向城市轉(zhuǎn)移。由于受到戶口、住房、上學(xué)等諸多條件的限制，很多農(nóng)民工不得不將孩子留在農(nóng)村，并托付給其他人代為照看，最終形成了農(nóng)民工父母與子女分隔兩地的局面。從而出現(xiàn)一個(gè)新的弱勢(shì)群體——留守兒童。由于家庭教育的缺失，這些留守兒童成長(zhǎng)過(guò)程中的心理問(wèn)題越來(lái)越突出。怎樣解決留守兒童的心理問(wèn)題，讓他們健康快樂(lè)的成長(zhǎng)，成為當(dāng)前社會(huì)需要探討的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：

農(nóng)村體育發(fā)展對(duì)策論文（優(yōu)秀18篇）篇十

甌海區(qū)地處浙南沿海，是溫州市重點(diǎn)產(chǎn)糧區(qū)。多年來(lái)，區(qū)委區(qū)政府緊緊圍繞“做強(qiáng)二產(chǎn)，做大三產(chǎn),做精一產(chǎn)”的總體規(guī)劃,積極出臺(tái)扶農(nóng)優(yōu)惠政策，極大的促進(jìn)了我區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，大大的刺激了我區(qū)農(nóng)機(jī)化的進(jìn)程。使農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用中，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，提高生產(chǎn)效率，為搶季節(jié)保農(nóng)時(shí)，抵御自然災(zāi)害，促生產(chǎn)，奪高產(chǎn)，保證農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效等發(fā)揮了十分巨大的作用。但在近些年，我區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展速度有所放慢，特別是以來(lái)更為明顯。為此筆者就這些年我區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展緩慢的原因以及對(duì)策，談?wù)勛约旱目捶ǎ?/p>

一、影響我區(qū)近些年農(nóng)機(jī)化發(fā)展速度的因素。

1、經(jīng)濟(jì)投入的影響資金是農(nóng)機(jī)化發(fā)展的必備條件，前些年區(qū)政府投入大量的資金對(duì)農(nóng)機(jī)手購(gòu)買農(nóng)機(jī)具采取區(qū)農(nóng)機(jī)推廣站補(bǔ)助33%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)助33%，農(nóng)戶自籌34%的1：1：1方案，農(nóng)戶投入較少的資金就能擁有一臺(tái)農(nóng)機(jī)具，從而興起了購(gòu)機(jī)熱潮。但近些年隨著工業(yè)的快速發(fā)展，區(qū)政府大力抓工業(yè)建設(shè)，投入大量的資金發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。大大縮減了發(fā)展農(nóng)機(jī)化的資金投入，從我區(qū)農(nóng)機(jī)推廣站來(lái)看，財(cái)政撥款用于補(bǔ)助的資金，從前些年的幾百萬(wàn)元減到去年的50萬(wàn)元，到今年只有30萬(wàn)元，而且補(bǔ)助的比例和范圍也逐年縮小。而農(nóng)機(jī)具的價(jià)格仍然走高，導(dǎo)致農(nóng)戶自身難以承受購(gòu)買新機(jī)具的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。另外，近些年的農(nóng)藥、化肥、種子價(jià)格一直上升，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本大幅度增高，但農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格卻依然很低，農(nóng)民增產(chǎn)不增收，使的農(nóng)戶難以從中看到多少效益，影響了農(nóng)機(jī)戶的購(gòu)機(jī)熱情，影響到農(nóng)機(jī)化發(fā)展速度。

2、領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)機(jī)化認(rèn)識(shí)的影響農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)是全面建設(shè)小康社會(huì)的基礎(chǔ)，農(nóng)機(jī)化又是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分，但到目前為止各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)真正認(rèn)識(shí)到農(nóng)機(jī)化重要性的還不多，甚至個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)機(jī)化在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化范疇中該是個(gè)什么樣的角色還不很清楚，認(rèn)為農(nóng)機(jī)部門是一個(gè)可有可無(wú)的部門。在我區(qū)以前農(nóng)機(jī)部門是一個(gè)副局級(jí)單位獨(dú)立存在，到今年農(nóng)機(jī)部門被并入?yún)^(qū)農(nóng)林漁業(yè)局成為一個(gè)科室。其職能的大大縮小，間接的影響到我區(qū)的農(nóng)機(jī)化發(fā)展。

3、城鎮(zhèn)化進(jìn)程對(duì)農(nóng)機(jī)化的影響近些年我區(qū)的婁橋、潘橋、茶山、梧田等幾個(gè)重要的產(chǎn)糧鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大批連片的農(nóng)田被征用建設(shè)工業(yè)園區(qū)，使得我區(qū)可耕作農(nóng)田只剩下澤雅等山區(qū)半山區(qū)的梯田和三、南白象等水網(wǎng)地區(qū)的零星水田。由于澤雅、三、南白象等地的田塊均為小田塊，規(guī)模經(jīng)營(yíng)的程度比較低，基礎(chǔ)設(shè)施如機(jī)耕道路條件較差，以致農(nóng)機(jī)具難以在此發(fā)揮其技術(shù)優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致我區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展速度的下降。

4、農(nóng)機(jī)隊(duì)伍素質(zhì)的影響第一、近年來(lái)我區(qū)農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，使農(nóng)村勞動(dòng)力紛紛向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力銳減。使得農(nóng)田操作人員大部分為“38、60”型，他們大多知識(shí)層次較低。農(nóng)機(jī)具的效益好壞關(guān)鍵在于操作人員的`技術(shù)素質(zhì)的高低，如果不懂得如何使用，即使最好的機(jī)械也無(wú)法產(chǎn)生效益，而且還會(huì)挫傷農(nóng)戶對(duì)使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的信心，影響了農(nóng)業(yè)機(jī)械的聲譽(yù)。第二、的“三定”工作把鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)干部并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，使的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)干部都以鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作為主，輕視了線上的工作。另外在鄉(xiāng)鎮(zhèn)他們都身兼數(shù)職，也使的他們無(wú)暇顧及線上的工作。并且基層農(nóng)機(jī)管理人員的年齡較大，年輕有專業(yè)特長(zhǎng)的也不愿意在這條線上干，紛紛跳到其他線上，使得近些年我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的農(nóng)機(jī)推廣體系幾近癱瘓。再有近些年一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站變?yōu)椤梆B(yǎng)老院”，把一些村級(jí)年齡大退下來(lái)，不懂農(nóng)機(jī)的干部安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站從事農(nóng)機(jī)推廣和技術(shù)指導(dǎo)，導(dǎo)致我區(qū)農(nóng)機(jī)推廣干部的素質(zhì)逐年下降。

5、農(nóng)機(jī)具使用可靠性的影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性非常強(qiáng)，誤了季節(jié)，種不下去，收不上來(lái)，就無(wú)法彌補(bǔ)。農(nóng)機(jī)具作為一種生產(chǎn)工具必須耐用可靠，如果農(nóng)機(jī)具一用就壞，無(wú)法作業(yè)，就等于一堆廢鐵。隨著前些年農(nóng)機(jī)熱的抬頭，各生產(chǎn)廠家都盯著這塊肉，他們大力擴(kuò)展生產(chǎn)數(shù)量卻放松了對(duì)質(zhì)量的把關(guān)，使的一些機(jī)具的使用性能很差，雖然廠家在售后服務(wù)方面也都做出了相應(yīng)的措施，在農(nóng)忙時(shí)都派來(lái)了幾位“三包”服務(wù)人員?？山┠暌驒C(jī)具損壞而不能使用的事件仍層出不窮，打亂了農(nóng)戶的整個(gè)計(jì)劃安排，誤了農(nóng)時(shí)，農(nóng)戶怨恨。使農(nóng)戶對(duì)機(jī)具使用產(chǎn)生不信任，影響到農(nóng)戶的購(gòu)機(jī)熱情，影響了我區(qū)農(nóng)機(jī)化的發(fā)展。

二、我區(qū)今后農(nóng)機(jī)化發(fā)展的對(duì)策。

農(nóng)村體育發(fā)展對(duì)策論文（優(yōu)秀18篇）篇十一

留守兒童問(wèn)題是近年來(lái)比較突出的一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國(guó)城鄉(xiāng)間的差距也漸漸拉大，越來(lái)越多的農(nóng)民青壯年為了追求更高的收入和更好的生活來(lái)到城市打工，而把他們的孩子留在農(nóng)村并托付給其他人代為照看，最終形成了農(nóng)民工父母與子女分隔兩地的局面。隨之而來(lái)，在廣大農(nóng)村也產(chǎn)生了一個(gè)特殊的未成年人群體，一個(gè)新的弱勢(shì)群體——農(nóng)村留守兒童。留守的少年兒童正處于成長(zhǎng)發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期，他們無(wú)法享受到父母在思想認(rèn)識(shí)及價(jià)值觀念上的引導(dǎo)和幫助，成長(zhǎng)中缺少了父母情感上的關(guān)注和呵護(hù)，因此，極易產(chǎn)生認(rèn)識(shí)、價(jià)值觀上的偏離，一些人甚至走上犯罪道路。據(jù)調(diào)查，這個(gè)群體的人數(shù)在不斷壯大，并且成為一種比較普遍的社會(huì)現(xiàn)象。

“留守兒童是指因父母雙方或一方外出而被留在戶籍所在地，不能和父母雙方共同生活在一起的，由單親或祖父母或其他親人代為撫養(yǎng)以及自我監(jiān)護(hù)的，正處于義務(wù)教育階段的未成年孩子?！边M(jìn)一步細(xì)化為“年齡在6~16周歲，寄留時(shí)間累積超過(guò)6個(gè)月的兒童?！绷羰貎和俏覈?guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中出現(xiàn)的特殊群體。根據(jù)全國(guó)婦聯(lián)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)農(nóng)村留守兒童數(shù)量超過(guò)了5800萬(wàn)人，近三成留守兒童的家長(zhǎng)外出務(wù)工時(shí)間在5年以上。57.2%的留守兒童是父母一方外出，42.8%的留守兒童是父母同時(shí)外出。79.7%的留守兒童由爺爺、奶奶或外公、外婆撫養(yǎng)，13%的兒童被托付給親戚、朋友，7.3%為不確定或無(wú)人監(jiān)護(hù)。

一、造成農(nóng)村留守兒童心理問(wèn)題的原因。

1.留守兒童一般生活狀況。

留守兒童多產(chǎn)生于中西部地區(qū)貧困的農(nóng)村，由于家中經(jīng)濟(jì)困難，在吃、穿方面條件較差。由于缺乏身體所必需的營(yíng)養(yǎng)，生長(zhǎng)發(fā)育較慢，個(gè)子小、常被同學(xué)欺負(fù)，因此，易產(chǎn)生自卑心理，學(xué)習(xí)、生活中遇到困難和挫折時(shí)沒(méi)有可以傾訴的對(duì)象，易產(chǎn)生孤獨(dú)感甚至是被遺棄感。

2.家庭教育的缺失。

家庭教育是個(gè)體社會(huì)化的最初搖籃，兒童的成長(zhǎng)受父母雙親的直接影響，家長(zhǎng)的言行對(duì)子女的成長(zhǎng)具有重要的影響和潛移默化的作用，對(duì)兒童健康心理的形成和發(fā)展也有重要的影響。他們的性格特征、道德品質(zhì)、心理狀態(tài)、行為方式都是從孩提時(shí)養(yǎng)成的。良好的家庭教育可以使兒童養(yǎng)成良好的品質(zhì)和生活習(xí)慣，從而為他們今后的健康成長(zhǎng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，家庭教育是對(duì)學(xué)校教育的重要補(bǔ)充，它能保證學(xué)校教育的效果并且更能促進(jìn)個(gè)體的發(fā)展。學(xué)校教育著眼于一個(gè)班級(jí)的全體，而對(duì)個(gè)體的關(guān)注相對(duì)較少，而家庭教育可以更有針對(duì)性地關(guān)注到個(gè)體兒童各個(gè)階段的身心發(fā)展。由此可見家庭教育的重要性。

但是，對(duì)于留守兒童來(lái)說(shuō)，他們的'父母外出打工，見面機(jī)會(huì)少，父母將他們交給爺爺、奶奶或其他親戚、朋友照看，甚至有的兒童長(zhǎng)期無(wú)人監(jiān)護(hù)。由于父愛母愛缺失、與父母缺乏聯(lián)系溝通、監(jiān)護(hù)人素質(zhì)低下且教育方式不良等原因，致使一些留守兒童產(chǎn)生了孤僻、內(nèi)向、驕縱、霸道等不良心理問(wèn)題。

3.學(xué)校教育缺乏關(guān)注。

學(xué)校是學(xué)生接受教育，增長(zhǎng)知識(shí)的重要場(chǎng)所，同時(shí)也是培養(yǎng)兒童良好的道德素質(zhì)和心理素質(zhì)的主戰(zhàn)線。兒童的大部分時(shí)間是在學(xué)校中度過(guò)的，尤其是對(duì)于留守兒童，他們大多寄宿在學(xué)校。如果學(xué)校和教師真正關(guān)注留守兒童，注重對(duì)留守兒童健康身心的引導(dǎo)和培養(yǎng)，就會(huì)促進(jìn)他們健康發(fā)展，反之，若在活動(dòng)中對(duì)他們表現(xiàn)出的勤奮和認(rèn)真視而不見，則會(huì)給兒童的心靈造成一定的傷害。學(xué)校和教師能否及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決留守兒童在學(xué)習(xí)、生活和心理上的一些困難，也成了我們不得不重視的問(wèn)題。事實(shí)證明，很多教師對(duì)留守兒童及其家庭情況了解不夠、關(guān)注不多，使兒童逐漸產(chǎn)生挫敗感和失落感，在教師那兒得不到表?yè)P(yáng)也就越來(lái)越不自信，再加上學(xué)習(xí)的壓力，他們慢慢變得自卑、易焦慮，影響自身的身體健康并最終影響到自身的生活和學(xué)習(xí)。

4.兒童的階段特征。

艾利克·埃里克森是美國(guó)現(xiàn)代著名的心理學(xué)家和精神分析理論家。他提出了人格的“心理社會(huì)發(fā)展理論”，他認(rèn)為人格的發(fā)展受社會(huì)文化背景的影響和制約。個(gè)體的發(fā)展貫穿于人生過(guò)程的全程，在這個(gè)過(guò)程中存在階段性，而在不同階段都有特定的環(huán)境、目標(biāo)、任務(wù)和沖突，正確地對(duì)待和解決這些問(wèn)題，就會(huì)使個(gè)體得到好的發(fā)展。埃里克森把人發(fā)展的整個(gè)過(guò)程劃分為八個(gè)階段，而我們所界定的留守兒童是處于6~16周歲的兒童和少年，對(duì)應(yīng)而言，就是其中的第四個(gè)階段（從六歲到十一、十二歲），也稱為學(xué)齡初期，和第五個(gè)階段（從十二歲到十八歲），也稱為青春期。第四階段學(xué)齡初期的重要事件是入學(xué)，發(fā)展危機(jī)是勤奮感對(duì)自卑感，兒童在這個(gè)階段初入學(xué)校，由在家庭環(huán)境中的日常生活和游戲玩耍轉(zhuǎn)為在學(xué)校環(huán)境中學(xué)習(xí)知識(shí)和技能，如果他們的努力和學(xué)業(yè)成績(jī)能受到教師的關(guān)注，順利地完成學(xué)習(xí)課程，他們就會(huì)獲得勤奮感，這使他們?cè)诮窈蟮莫?dú)立生活和承擔(dān)工作任務(wù)中充滿信心；反之，就會(huì)產(chǎn)生自卑感。第五階段青春期的發(fā)展危機(jī)是自我同一性和角色混亂的沖突。進(jìn)入青春期，青少年生理方面快速發(fā)育，第二性征顯現(xiàn)，但心理方面還不成熟，若不正確引導(dǎo)，自身的好奇心、無(wú)知和沖動(dòng)會(huì)帶來(lái)一些問(wèn)題，同時(shí)，更重要的是青少年面臨新的社會(huì)要求和社會(huì)沖突而感到困擾和混亂。如果這個(gè)階段發(fā)展不健康，就容易產(chǎn)生抵抗社會(huì)的心理，甚至犯罪。由此可見學(xué)齡期和青春期對(duì)于一個(gè)人的一生至關(guān)重要，而留守兒童在最重要的時(shí)期如果得不到家庭、學(xué)校和社會(huì)的關(guān)愛，也沒(méi)有有效的心理溝通，就極容易產(chǎn)生心理問(wèn)題和行為偏差。我們從新聞上也經(jīng)?？梢钥吹疥P(guān)于留守兒童犯罪的案例，數(shù)據(jù)也顯示，在檢察機(jī)關(guān)受理、審查、起訴的未成年人案件中，留守兒童的案件占到總數(shù)的四成。

二、對(duì)促進(jìn)農(nóng)村留守兒童健康發(fā)展的建議。

農(nóng)村留守兒童產(chǎn)生心理問(wèn)題的原因是多方面的，既有社會(huì)因素、家庭因素，也有學(xué)校因素。農(nóng)村留守兒童的問(wèn)題不只是靠外出務(wù)工人員或留守兒童單方面就可以解決的，應(yīng)該由社會(huì)各界共同努力，來(lái)為留守兒童提供更好的環(huán)境，促進(jìn)他們身心健康發(fā)展，為此筆者提出以下建議。

1.政府方面。

大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，鞏固、完善和加強(qiáng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，讓農(nóng)民盡量能在本地就業(yè)或打工，能真正的富起來(lái)，這是最根本的方法。另外，要縮小城鄉(xiāng)差距，打破城鄉(xiāng)體制，讓農(nóng)民工子女也能在城市上學(xué)；加強(qiáng)對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員和留守兒童的社會(huì)支持，成立專門機(jī)構(gòu)關(guān)注留守兒童的情況；與學(xué)校聯(lián)手合作，建立留守兒童幫助系統(tǒng)，完善留守兒童的檔案，明確監(jiān)護(hù)人，時(shí)時(shí)加強(qiáng)關(guān)注；加強(qiáng)宣傳力度，呼吁人們關(guān)注留守兒童的問(wèn)題，與有關(guān)部門人員共同出謀劃策解決問(wèn)題。

2.學(xué)校、教師方面。

學(xué)校要建立專門的針對(duì)“留守兒童”的心理工作室，發(fā)現(xiàn)并解決兒童的心理問(wèn)題，排解他們的憂愁，在他們遇到困難和挫折時(shí)積極給予幫助，引導(dǎo)留守兒童樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，讓他們自信、自立、自強(qiáng)地面對(duì)生活和學(xué)習(xí)；建立留守兒童幫助系統(tǒng)，完善留守兒童檔案，教師要定期家訪，對(duì)留守兒童的家庭情況要有一個(gè)清晰的了解；加強(qiáng)與家長(zhǎng)和監(jiān)護(hù)人的溝通和聯(lián)系，讓家長(zhǎng)在外打工的同時(shí)也能了解孩子的日常生活、學(xué)習(xí)情況和心理狀況，及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并合作解決問(wèn)題；教師要提高素質(zhì)，堅(jiān)持以人為本的原則，加強(qiáng)對(duì)留守兒童的人文關(guān)懷；學(xué)校要建立心理咨詢室，聘請(qǐng)專業(yè)輔導(dǎo)人員對(duì)留守兒童進(jìn)行心理團(tuán)體輔導(dǎo)，對(duì)一些出現(xiàn)心理行為偏差的留守兒童進(jìn)行個(gè)體輔導(dǎo)；同時(shí)，開展豐富多彩的課外活動(dòng)，讓一些孤僻的兒童多發(fā)言、多鍛煉，使他們?nèi)谌爰w，豐富他們的生活。

3.家長(zhǎng)方面。

父母盡可能有一方留守照顧孩子。外出務(wù)工的家長(zhǎng)要提高自身素質(zhì)，加強(qiáng)與子女的情感交流和有效溝通，多打電話，多回家，拉近與孩子的距離，主動(dòng)詢問(wèn)子女的學(xué)習(xí)、生活和心理狀況，給予子女來(lái)自父母的關(guān)懷；要加強(qiáng)與留守家中的監(jiān)護(hù)人和學(xué)校、教師的聯(lián)系，了解子女近況，共同配合解決問(wèn)題。

留守的監(jiān)護(hù)人同樣要提高自身素質(zhì)，多給予留守兒童關(guān)心和愛護(hù)，而不是放任不管，任其自生自滅，要經(jīng)常了解他們?cè)趯W(xué)校的近況；加強(qiáng)與學(xué)校的配合，對(duì)兒童出現(xiàn)的心理或行為問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早糾正；為留守兒童提供較好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，讓兒童能安心于學(xué)習(xí)。

4.留守兒童自身方面。

留守兒童首先要樹立自立自強(qiáng)的觀念，增強(qiáng)自身的防范意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，同時(shí)，有了困難要主動(dòng)多與父母、監(jiān)護(hù)人進(jìn)行溝通，尋求安慰和支持；加強(qiáng)與教師的聯(lián)系和交流，多參加班內(nèi)、校內(nèi)活動(dòng)，讓自己多交朋友，融入集體。留守兒童要努力為自己構(gòu)建良好的社會(huì)支持系統(tǒng)，與同學(xué)、教師、親戚、兄弟姐妹、鄰居、親戚等人以及班集體保持密切的聯(lián)系。在遇到困難的時(shí)候，要積極向他人尋求幫助。

兒童是祖國(guó)的未來(lái)，是社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的接班人，只有家庭、學(xué)校、社會(huì)相互配合，多管齊下，才能更好地解決留守兒童的心理問(wèn)題，才能保證他們健康快樂(lè)的成長(zhǎng)。

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農(nóng)村體育發(fā)展對(duì)策論文（優(yōu)秀18篇）篇十二

1.1正月十五風(fēng)俗活動(dòng)中的體育文化及開展?fàn)顩r。

每逢正月十五，民俗體育文化活動(dòng)最為豐富。在晉北大地，久傳著一句民諺：“老百姓，要快活，趕會(huì)唱戲耍紅火”。白天有鑼鼓、秧歌、舞獅、大頭娃娃、踩高蹺等，晚上有看燈、猜謎語(yǔ)、放焰火等，都是晉北地區(qū)普遍的民俗體育項(xiàng)目。節(jié)令體育發(fā)展具體到各市縣，會(huì)帶有當(dāng)?shù)氐囊恍┝?xí)俗，顯得更具地方特色。其活動(dòng)形式為走村串鄉(xiāng)，或城鎮(zhèn)、街頭匯演，深受人們的喜愛，并且樂(lè)意參與其中。

1.2清明節(jié)中的體育文化。

受季風(fēng)氣候，以及獨(dú)特的地理位置影響，清明節(jié)前后晉北地區(qū)呈多風(fēng)天氣，在公園、廣場(chǎng)可以見到放風(fēng)箏的人群。隨著人們生活水平的提高，各種休閑體育在不斷發(fā)展，放風(fēng)箏由原來(lái)的兒童玩具變成中青年人休閑娛樂(lè)的項(xiàng)目，放風(fēng)箏不僅可以鍛煉身體還可以磨練人的意志。在市政工程的不斷完善下，郊區(qū)的環(huán)境、交通狀況在好轉(zhuǎn)，為人們?cè)诠?jié)令期間提供了郊游、踏青的好去處，也提供了鍛煉身體的天然場(chǎng)所。

1.3端午節(jié)中的.體育文化。

端午節(jié)是山西民間夏季最隆重的節(jié)日之一，在晉北地區(qū)還有逛廟會(huì)、竄城墻的傳統(tǒng)，有條件的部分縣市會(huì)組織劃龍舟比賽。如今，人們?cè)诠?jié)假期間則更多地是選擇觀賞風(fēng)景名勝與文物古跡，同時(shí)了解相應(yīng)的節(jié)令體育文化。

1.4重陽(yáng)節(jié)中的體育文化。

九九重陽(yáng)節(jié)，在晉北地區(qū)不僅有登高、賞菊、看望老人的習(xí)俗，年輕人還常常去打兔子或山雞，屬于古代北方少數(shù)民族騎馬練射的遺風(fēng)。近年來(lái)，一些青年學(xué)生逢節(jié)喜歡相邀結(jié)伴，攜帶佳肴，欣然出游，登高環(huán)視，天高氣爽，云淡山青，枝頭碩果，田園禾熟，往往陶醉忘返。

2晉北節(jié)令體育活動(dòng)的群眾參與狀況。

2.1參與者的年齡、性別。

在晉北節(jié)令體育活動(dòng)參與人群中，女性所占的比例高于男性，比例約為1∶4，受傳統(tǒng)習(xí)俗以及當(dāng)?shù)貧夂虻挠绊?，平時(shí)大多數(shù)男性都在務(wù)農(nóng)、務(wù)工，很少有時(shí)間從事節(jié)令體育活動(dòng)；女性平時(shí)在務(wù)農(nóng)、務(wù)工時(shí)間上相對(duì)少于男性，有較多的時(shí)間從事節(jié)令體育活動(dòng)。

2.2參與原因。

節(jié)令期間工作任務(wù)較為繁忙，參加的這些活動(dòng)中其表演動(dòng)作舒緩，運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度較低，適于中青年人，另外有較強(qiáng)的娛樂(lè)性，大多數(shù)參與者能體驗(yàn)到運(yùn)動(dòng)帶來(lái)的樂(lè)趣，同時(shí)還可結(jié)交朋友、交流工作經(jīng)驗(yàn)、拓展人脈。

3晉北地區(qū)節(jié)令體育文化發(fā)展的制約因素。

3.1氣候、環(huán)境、時(shí)間因素。

晉北地區(qū)節(jié)令體育的發(fā)展受當(dāng)?shù)貧夂颦h(huán)境的影響，很大程度上制約著人們的參與熱情，阻礙節(jié)令體育文化的傳播。冬季漫長(zhǎng)寒冷、且多風(fēng)，即使空氣質(zhì)量良好，也很少有人愿意出來(lái)參與，但在冬季節(jié)令中，處于農(nóng)閑時(shí)期，還是有許多人出來(lái)參與體育活動(dòng)；其他節(jié)令中，氣溫雖較為適宜，但因農(nóng)忙等因素依舊制約著人們的參與。

3.2人文素養(yǎng)因素。

在節(jié)令中參與者還有祈福、敬神的人文主觀意識(shí)，在節(jié)令體育活動(dòng)中，大多是以肢體語(yǔ)言、動(dòng)作模仿的方式來(lái)體現(xiàn)人們的主觀思維。節(jié)令文化中的部分規(guī)約恰恰成為影響節(jié)令體育開展的絆腳石，制約著年輕人的參與熱情，降低了人們通過(guò)參與活動(dòng)獲取運(yùn)動(dòng)樂(lè)趣以及強(qiáng)身健體的意愿。

3.3外來(lái)文化因素。

在經(jīng)濟(jì)全球化不斷深化的今天，越來(lái)越多的外來(lái)體育文化在不斷地侵蝕著本土原有的傳統(tǒng)體育文化。外來(lái)文化在媒體上不斷的宣傳，適時(shí)的放大其新穎性，吸引新一代年輕人的參與。原有的節(jié)令體育文化在傳統(tǒng)節(jié)令上不敵外來(lái)文化節(jié)令，導(dǎo)致年輕人忽視本土的傳統(tǒng)節(jié)令，盲目的喜歡外來(lái)方化節(jié)令，以及節(jié)令上的體育文化。

3.4傳承方式因素。

節(jié)令體育文化，源于民俗體育，在其傳承方式上制約因素大同小異，受傳統(tǒng)的思維方式制約：“傳內(nèi)不傳外，傳男不傳女”的傳承思維是制約其發(fā)展、弘揚(yáng)的根本因素；另外在傳承者方面，學(xué)生是關(guān)鍵的一環(huán)，但是現(xiàn)在青少年學(xué)業(yè)繁忙，沒(méi)有閑暇時(shí)間接觸這些傳統(tǒng)的節(jié)令體育文化，這在很大程度上制約著節(jié)令體育文化的發(fā)展。

4.1構(gòu)建大眾體育與節(jié)令體育互動(dòng)平臺(tái)。

促進(jìn)節(jié)令體育文化的發(fā)展，應(yīng)該與目前流行的文化、物質(zhì)相結(jié)合，讓傳統(tǒng)的習(xí)俗繼續(xù)流傳。晉北的節(jié)令體育項(xiàng)目傳承需要與現(xiàn)代社會(huì)的生活方式和生活節(jié)奏相適應(yīng)，伴隨全民健身的熱潮，讓節(jié)令體育項(xiàng)目走進(jìn)校園，讓更多的學(xué)生了解并且逐漸喜歡節(jié)令體育項(xiàng)目。把握社會(huì)大眾體育文化內(nèi)涵需求趨勢(shì)，需要以優(yōu)帶弱，實(shí)現(xiàn)大眾體育文化與節(jié)令體育文化互助互推。

4.2借助政府機(jī)關(guān)從政策、物質(zhì)尋求支持。

政府部門應(yīng)該在晉北地區(qū)節(jié)令體育文化保護(hù)上出臺(tái)相應(yīng)的方案，加強(qiáng)宣傳力度，讓更多的當(dāng)?shù)啬贻p人知道并且了解節(jié)令體育文化的重要性；同時(shí)政府及相應(yīng)部門應(yīng)該有效的引導(dǎo)，讓晉北地區(qū)的節(jié)令體育文化得以開發(fā)、傳承；政府應(yīng)該在政策和物質(zhì)上予以支持，舉辦大型的文化慶典，既可以宣傳本地區(qū)的節(jié)令體育文化，又可以擴(kuò)大體育的外部影響，帶來(lái)經(jīng)濟(jì)和相應(yīng)產(chǎn)業(yè)上的繁榮。

4.3借助現(xiàn)代傳媒建立多領(lǐng)域節(jié)令體育發(fā)展途徑。

大眾傳媒具有拉近商品與大眾距離的功能，可以把最具有視覺(jué)效果、感官效果的民俗體育風(fēng)情展現(xiàn)給消費(fèi)群體，引領(lǐng)民眾構(gòu)建民俗體育文化需求。統(tǒng)籌晉北地區(qū)的節(jié)令體育文化，不斷加強(qiáng)開發(fā)該地區(qū)節(jié)令體育文化，應(yīng)因地制宜，根據(jù)人文因素、旅游資源等因素進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，并進(jìn)行深度挖掘，最終形成以影像、圖片、文字集一體系統(tǒng)的資料，尤其是對(duì)一些瀕臨失傳的節(jié)令文化要加以保護(hù)。

農(nóng)村體育發(fā)展對(duì)策論文（優(yōu)秀18篇）篇十三

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為補(bǔ)償風(fēng)險(xiǎn)的重要保障，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展意義重大，也是農(nóng)村金融不可或缺的一部分。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在吉林省得到了初步發(fā)展，安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)吉林省分公司作為吉林省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)主體，自6月在吉林省設(shè)立以來(lái)，其業(yè)務(wù)已覆蓋全省9個(gè)地區(qū)，經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品幾十種，累計(jì)承保種植作物1。57億畝，承保養(yǎng)殖畜禽1。14億多頭（只），參保農(nóng)戶達(dá)到867。49萬(wàn)戶，但是一家保險(xiǎn)公司的力量畢竟是有限的。如表2所示。雖然從絕對(duì)量上看，吉林省農(nóng)業(yè)保費(fèi)收入自實(shí)現(xiàn)突破性增長(zhǎng)（20的農(nóng)業(yè)保費(fèi)收入約為20的14。5倍）以來(lái)，農(nóng)業(yè)保費(fèi)收入相對(duì)穩(wěn)定，整體覆蓋面有所擴(kuò)大，但是就相對(duì)量而言，吉林省農(nóng)業(yè)保費(fèi)占總保費(fèi)收入的比例年最高也未超過(guò)6%，且呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì)，說(shuō)明吉林省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)施力度還不夠。

二、制約吉林省農(nóng)村金融發(fā)展的原因。

（一）農(nóng)村金融市場(chǎng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境一方面，農(nóng)村信用社占據(jù)絕對(duì)的壟斷地位。最近5年來(lái)，農(nóng)村信用社發(fā)放的農(nóng)業(yè)貸款在所有農(nóng)業(yè)貸款中所占的比重一直居高不下，均在95%以上。然而由于農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)界定模糊不清、融資困難、信貸風(fēng)險(xiǎn)大等問(wèn)題突出，使得農(nóng)村信用社的農(nóng)業(yè)貸款額很難實(shí)現(xiàn)突破性增長(zhǎng)。另一方面，各大商業(yè)銀行都不愿意面向農(nóng)村地區(qū)放貸。吉林省四大國(guó)有商業(yè)銀行“工、農(nóng)、中、建”不僅停止對(duì)農(nóng)村發(fā)放貸款，還不斷從縣級(jí)以下地區(qū)吸收存款。郵政儲(chǔ)蓄銀行更因其只存不貸，像“抽水機(jī)”一樣將農(nóng)村資金不斷輸送到城市，造成了農(nóng)村居民的存款資金只有很小一部分能轉(zhuǎn)化為信貸資金來(lái)支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）農(nóng)村地區(qū)存在金融抑制新的金融產(chǎn)品在面向市場(chǎng)之前需要投入較大的研發(fā)成本，一般包括調(diào)查論證、設(shè)備購(gòu)置、試點(diǎn)實(shí)踐和總結(jié)推廣等多個(gè)環(huán)節(jié)，而且金融產(chǎn)品與服務(wù)方式的創(chuàng)新并非是由金融機(jī)構(gòu)單方面所能決定的，還需要政府部門為創(chuàng)新主體提供政策支持，包括稅費(fèi)減免、貼息和行政配合等方面，這是降低金融機(jī)構(gòu)前期投入成本的必要條件。但是受制于地方政府財(cái)力不足、認(rèn)識(shí)不到位，致使相關(guān)政策、措施出臺(tái)緩慢或執(zhí)行不利，嚴(yán)重制約了金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新的動(dòng)力。此外，對(duì)金融知識(shí)的宣傳普及不夠也導(dǎo)致了文化水平普遍較低、思想觀念相對(duì)陳舊的農(nóng)村居民對(duì)相關(guān)金融產(chǎn)品知之甚少，大部分農(nóng)村居民尚不能充分利用金融產(chǎn)品解決生產(chǎn)和生活中面臨的'困境，這也在一定程度上制約了農(nóng)村金融產(chǎn)品的開發(fā)與創(chuàng)新。

（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的弱質(zhì)性作為產(chǎn)糧大省，吉林省農(nóng)業(yè)在短期內(nèi)很難擺脫靠天吃飯的局面，這是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的天然弱質(zhì)性決定的，農(nóng)民進(jìn)行基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要承受自然災(zāi)害所帶來(lái)的欠收甚至絕收的風(fēng)險(xiǎn)。雖然安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)吉林省分公司的迅速崛起使得農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面有所擴(kuò)大，但是到目前為止，安華公司始終沒(méi)有改變只保成本、不保收益的做法。這雖然在一定程度上降低了農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，但并不能從根本上解決農(nóng)民的后顧之憂；如果爆發(fā)自然災(zāi)害，僅靠保險(xiǎn)公司賠償?shù)纳a(chǎn)成本費(fèi)用，農(nóng)民很可能連養(yǎng)家糊口的能力都沒(méi)有，更談不上償還貸款。因此，如果保險(xiǎn)公司不強(qiáng)化其理賠服務(wù)，擴(kuò)大保險(xiǎn)范圍，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)將很難在農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行大面積的推廣，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)缺失的現(xiàn)狀將很難得到改善。

（一）落實(shí)和完善相關(guān)扶持政策政府部門應(yīng)積極配合農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的工作。

（1）開發(fā)設(shè)計(jì)專門針對(duì)農(nóng)村地區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)，最大限度地降低金融機(jī)構(gòu)的信貸風(fēng)險(xiǎn)。

（2）逐步建立起農(nóng)村信用信息共享機(jī)制。擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)信用信息的采集范圍，進(jìn)一步完善信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)農(nóng)戶、涉農(nóng)企業(yè)等的信用信息進(jìn)行電子存檔，并給予相應(yīng)的資信打分和信用積分。

（3）出臺(tái)相應(yīng)的政策措施，對(duì)不守信用的貸款戶和貸款企業(yè)進(jìn)行懲戒和制裁。[3]。

（5）制定專門針對(duì)偏遠(yuǎn)及落后地區(qū)新設(shè)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的費(fèi)用補(bǔ)貼辦法，調(diào)動(dòng)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在這類地區(qū)提供信貸服務(wù)的積極性。

（三）建立健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保制度首先，大力倡導(dǎo)現(xiàn)有涉農(nóng)保險(xiǎn)公司擴(kuò)大承保范圍，積極鼓勵(lì)其他保險(xiǎn)公司開展涉農(nóng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，并向其提供經(jīng)營(yíng)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)用、超額賠償費(fèi)用等方面的財(cái)政補(bǔ)貼；同時(shí)，鼓勵(lì)政策性保險(xiǎn)與商業(yè)化保險(xiǎn)相融合，進(jìn)而強(qiáng)化理賠服務(wù)。其次，為穩(wěn)定農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)，應(yīng)設(shè)立農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)基金，并建立農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)對(duì)基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理的分散與轉(zhuǎn)移；同時(shí)，盡快出臺(tái)反補(bǔ)農(nóng)業(yè)的政策措施，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供雙保險(xiǎn)。最后，為了進(jìn)一步提升農(nóng)村居民和金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)承受能力，一方面，地方政府部門可以選擇對(duì)申請(qǐng)農(nóng)業(yè)貸款的農(nóng)村企業(yè)和農(nóng)戶實(shí)行貼息政策，或建立保險(xiǎn)補(bǔ)貼金制度；另一方面，建立金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度，用以補(bǔ)償其因自然或市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)所造成的信貸損失，從而解除農(nóng)村居民和金融機(jī)構(gòu)的后顧之憂。

農(nóng)村體育發(fā)展對(duì)策論文（優(yōu)秀18篇）篇十四

摘要：我們?cè)趯?duì)我國(guó)的畜牧業(yè)進(jìn)行分析的時(shí)候，發(fā)展我國(guó)的發(fā)多數(shù)畜牧業(yè)產(chǎn)區(qū)在農(nóng)村，我們稱之為基層畜牧業(yè)?；鶎拥男竽翗I(yè)養(yǎng)殖戶大多數(shù)是農(nóng)民，農(nóng)民沒(méi)有科學(xué)的養(yǎng)殖技術(shù)，也不能夠進(jìn)行科學(xué)的管理，而且大多數(shù)的養(yǎng)殖戶，都是靠經(jīng)驗(yàn)積累。養(yǎng)殖戶的管理和養(yǎng)護(hù)技術(shù)，不足以確保畜牧產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展。隨著時(shí)代的不斷進(jìn)步，養(yǎng)殖業(yè)對(duì)養(yǎng)殖技術(shù)的要求越來(lái)越嚴(yán)格，養(yǎng)殖人需要對(duì)自身的技術(shù)進(jìn)行相應(yīng)的提升，并且還應(yīng)該加大相關(guān)技術(shù)的提升和研究。畜牧業(yè)在發(fā)展的時(shí)候離不開獸醫(yī)的，那么基層畜牧業(yè)在發(fā)展的時(shí)候，也需要注意到獸醫(yī)的作用，不斷提升獸醫(yī)的服務(wù)質(zhì)量。基層的養(yǎng)殖對(duì)需要加對(duì)養(yǎng)殖技術(shù)和管理技術(shù)進(jìn)行提升，不斷的融入新的技術(shù)。我們?cè)趯?duì)養(yǎng)殖戶進(jìn)行管理的時(shí)候，可以加大宣傳力度，提升其管理質(zhì)量。

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的生活質(zhì)量也得到了高速的提升。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，農(nóng)業(yè)的發(fā)展最為迅速，畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)的一部分，基層畜牧業(yè)的發(fā)展又不容忽視。如何提高基層畜牧業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，已經(jīng)成為相關(guān)政府的主要任務(wù)。經(jīng)過(guò)不斷的研究，人們發(fā)現(xiàn)只有提升了基層畜牧獸醫(yī)的技術(shù)以及其服務(wù)業(yè)水平，才能夠提高基層畜牧業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。鑒于此，本文是對(duì)基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)水平的提升進(jìn)行研究，僅供參考。

一、我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題。

1.對(duì)基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)不重視。

人們生活水平的不斷提高，推動(dòng)了我國(guó)畜牧業(yè)的飛速發(fā)展。由于我國(guó)人口密度較大，對(duì)相關(guān)畜牧產(chǎn)品的需求不斷提高，為了解決供不應(yīng)求現(xiàn)象的發(fā)生，我國(guó)畜牧業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，其規(guī)模的擴(kuò)大就需要該行業(yè)較多的技術(shù)服務(wù)人才，在畜牧業(yè)獸醫(yī)人才的培養(yǎng)領(lǐng)域并沒(méi)有得到充分的重視，我國(guó)畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)水平較低，在畜牧獸醫(yī)技術(shù)的操作中，由于技術(shù)服務(wù)額認(rèn)知能力較差，出現(xiàn)了嚴(yán)重的服務(wù)不到位現(xiàn)象，同時(shí)基層畜牧獸醫(yī)相關(guān)技術(shù)操作規(guī)范性較差引起了許多待解決的實(shí)際問(wèn)題。

2.基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員服務(wù)能力差。

大規(guī)模畜牧業(yè)的發(fā)展必定需要數(shù)量巨大的畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)人員，我國(guó)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)人員能力需大幅度提高，由此應(yīng)對(duì)畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)性的培訓(xùn)，在進(jìn)行專業(yè)性培訓(xùn)過(guò)程中，一方面要求相關(guān)技術(shù)人員對(duì)該專業(yè)知識(shí)熟練掌握，為日后工作的實(shí)踐環(huán)節(jié)奠定良好基礎(chǔ)；另一方面在相關(guān)知識(shí)靈活運(yùn)用上，要著重對(duì)獸醫(yī)技術(shù)人員進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練，在心理承受力和一系列問(wèn)題出現(xiàn)的應(yīng)對(duì)能力上能及時(shí)采取相關(guān)的應(yīng)對(duì)措施。

3.對(duì)畜牧產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)不嚴(yán)格。

從一定程度來(lái)講，我國(guó)畜牧業(yè)規(guī)模較大，畜牧產(chǎn)品的生產(chǎn)量也為之巨大，但在畜牧產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)中卻存在著較大的問(wèn)題。相應(yīng)技術(shù)水平較低導(dǎo)致畜牧產(chǎn)品質(zhì)量安全不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象的出現(xiàn)，農(nóng)村的許多畜牧養(yǎng)殖戶只注重經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，在畜牧生廠過(guò)程中對(duì)禽類死亡的相關(guān)處理上缺乏重視，導(dǎo)致許多有害病菌的傳播，給人們的健康帶來(lái)了不利影響。

二、相關(guān)措施。

1.明確技術(shù)人員的工作職責(zé)。

對(duì)養(yǎng)殖相關(guān)的工作人員的職責(zé)按照國(guó)家頒布的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，對(duì)技術(shù)人員的技術(shù)進(jìn)行檢測(cè)和審查，確保技術(shù)人員具備相應(yīng)的技術(shù)。如果技術(shù)人員的技術(shù)不過(guò)關(guān)，我們需要對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，直至技術(shù)合格為止。相關(guān)的政府部門需要加大對(duì)技術(shù)人員的審核，盡可能提升基層養(yǎng)殖廠的養(yǎng)殖技術(shù)。在對(duì)獸醫(yī)進(jìn)行審核的時(shí)候，不僅需要審核其是否具備相應(yīng)的職業(yè)資格證書，還要對(duì)其實(shí)踐能力進(jìn)行考察。與此同時(shí)，還需要加大對(duì)其工作人員的職責(zé)等進(jìn)行規(guī)范，確保獸醫(yī)在規(guī)定范圍內(nèi)開展工作。

2.制定職業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

畜牧業(yè)的發(fā)展十分的重要，基層畜牧業(yè)的發(fā)展更需要我們進(jìn)行嚴(yán)格的審核，對(duì)其工作人員，我們需要制定標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其工作進(jìn)行規(guī)范。獸醫(yī)也屬于畜牧業(yè)中的技術(shù)人員。管理者需要對(duì)獸醫(yī)的職責(zé)和工作內(nèi)容進(jìn)行熟悉，按照獸醫(yī)工作的特點(diǎn)編制標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)施的時(shí)候，就方便對(duì)編制的標(biāo)準(zhǔn)開展工作。近幾年，我國(guó)對(duì)畜牧產(chǎn)品的質(zhì)量安全問(wèn)題越來(lái)越重視，那么獸醫(yī)就是保證我們畜牧產(chǎn)品質(zhì)量的首要管關(guān)卡。獸醫(yī)需要結(jié)合自身的技術(shù)，按照國(guó)家的規(guī)定對(duì)相關(guān)的畜產(chǎn)品進(jìn)行防疫工作；按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)使用相關(guān)的藥物，以此減少食品安全問(wèn)題。

3.嚴(yán)格管理畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)人員。

嚴(yán)格管理畜牧獸醫(yī)服務(wù)人員是我國(guó)畜牧業(yè)快速高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，對(duì)畜牧業(yè)技術(shù)服務(wù)人員的管理主要針對(duì)獸醫(yī)服務(wù)人員，獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)該有統(tǒng)一的管理部門進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，當(dāng)今時(shí)代對(duì)獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)人員的管理部門主要為獸醫(yī)站，因此所有的獸醫(yī)人員都需要獸醫(yī)站的認(rèn)可，同時(shí)獸醫(yī)站作為相對(duì)專業(yè)化的管理機(jī)構(gòu)，一方面獸醫(yī)站能對(duì)該行業(yè)的所有工作人員進(jìn)行統(tǒng)一化管理，同時(shí)根據(jù)我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展的`各個(gè)階段，制定相應(yīng)的管理?xiàng)l例，對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展各個(gè)階段涉及的相關(guān)技術(shù)操作進(jìn)行規(guī)范管理，并且根據(jù)畜牧業(yè)發(fā)展的新要求對(duì)相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)進(jìn)行修改和完善，加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)人員的管理，為我國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)服務(wù)保障。

4.工作中按照法律法規(guī)辦事。

生活水平的提高就要求我國(guó)畜牧業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量高質(zhì)量達(dá)標(biāo)，對(duì)畜牧產(chǎn)品高質(zhì)量達(dá)標(biāo)問(wèn)題上，我們要進(jìn)行強(qiáng)有力控制，不但對(duì)畜牧工作人員的工作任務(wù)以及工作職責(zé)明確規(guī)定，還要對(duì)我國(guó)畜牧業(yè)實(shí)力進(jìn)一步提高。以法律條例為依靠，制定相關(guān)的管理?xiàng)l例，對(duì)畜牧業(yè)獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)人員和相關(guān)的操作進(jìn)行規(guī)范性管理，例如畜牧藥物的使用量問(wèn)題，要對(duì)每一種藥物的使用量進(jìn)行嚴(yán)格用量管理，確保畜牧產(chǎn)品食用安全，在獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)人員的技術(shù)操作上，相關(guān)法律條例要對(duì)技術(shù)的精準(zhǔn)性進(jìn)行管理，并且對(duì)技術(shù)操作錯(cuò)誤的工作人員給予一定的懲罰，相反要對(duì)技術(shù)服務(wù)人員中表現(xiàn)較好人員進(jìn)行表彰，畜牧業(yè)法律條例的管理直接關(guān)乎到我國(guó)畜牧的實(shí)力，因此在畜牧業(yè)發(fā)展領(lǐng)域中要做到依法辦事的原則。

5.提高服務(wù)能力，增加y金投入。

畜牧業(yè)在對(duì)服務(wù)能力進(jìn)行替身給的時(shí)候，需要加大資金投入，加大對(duì)獸醫(yī)技術(shù)進(jìn)行研究，研究市場(chǎng)上的最新的獸醫(yī)設(shè)備。提高基層獸醫(yī)的服務(wù)技術(shù)，確保我們獸醫(yī)的整體工作能力，保證基層畜牧業(yè)的正常發(fā)展。高科技設(shè)備的采用，能促進(jìn)一個(gè)行業(yè)的快速高質(zhì)量發(fā)展同樣在我國(guó)畜牧業(yè)大規(guī)模發(fā)展中應(yīng)用高科技設(shè)備能加快我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展進(jìn)程。畜牧業(yè)服務(wù)設(shè)施裝備能給畜牧業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)收益，一方面能在畜牧管理上提供規(guī)范性管理，在畜牧業(yè)獸醫(yī)服務(wù)領(lǐng)域的技術(shù)操作上更加準(zhǔn)確迅速；另一方面降低了畜牧服務(wù)技術(shù)人員的工作任務(wù)和勞動(dòng)力強(qiáng)度，像一些半自動(dòng)化和全自動(dòng)畜牧設(shè)備的采用，技術(shù)工作人員在操作時(shí)就變得簡(jiǎn)單容易，使畜牧獸醫(yī)技術(shù)工作人員的收入也有所提高。

三、結(jié)語(yǔ)。

依照新時(shí)代人們對(duì)畜牧產(chǎn)品的需求，為了讓人們吃上放心、安全的畜牧產(chǎn)品，相關(guān)部門應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，在提高畜牧業(yè)發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)把我國(guó)畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)水平的提高問(wèn)題放在第一位，依照畜牧法律條例嚴(yán)格監(jiān)管畜牧發(fā)展各個(gè)階段的技術(shù)操作，加強(qiáng)工作人員的責(zé)任意識(shí)，從而全面提高我國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展。

農(nóng)村體育發(fā)展對(duì)策論文（優(yōu)秀18篇）篇十五

云南是民族種類最多的省份，全國(guó)56個(gè)民族中，云南就有52個(gè)，其中15為云南的世居民族，全省少數(shù)民族人口數(shù)達(dá)1534.92萬(wàn)人（“六普”時(shí)），占全省人口總數(shù)的33.4％，是全國(guó)少數(shù)民族人口數(shù)超過(guò)千萬(wàn)的3個(gè)省區(qū)（廣西、云南、貴州）之一。民族自治地方的土地面積為27.67萬(wàn)平方千米，占全省總面積的70.2％。云南少數(shù)民族的歷史比較悠久，并創(chuàng)造出了燦爛的文化，在這這些少數(shù)民族發(fā)展歷程中產(chǎn)生了很多具有民族特色的體育項(xiàng)目，這些體育項(xiàng)目具有濃重的文化內(nèi)涵，同樣與人類體育發(fā)展的規(guī)律相一致。民族傳統(tǒng)體育文化在社會(huì)底層發(fā)源，在民間流傳廣泛，是在一定的范圍內(nèi)自然環(huán)境和人文環(huán)境作于一定的文化載體的產(chǎn)物，而這一文化載體就是這一區(qū)域的人。具體來(lái)講，在一定的民族聚集區(qū)，由于地形、水文、氣候、動(dòng)植物等構(gòu)成的自然環(huán)境不同，它給開展相應(yīng)的體育運(yùn)動(dòng)提供的場(chǎng)地不同，也就形成了不同的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，就好比，我國(guó)的北方開展滑冰、滑雪項(xiàng)目，而南方則開展游泳運(yùn)動(dòng)。此外，不同的自然環(huán)境造就了人們不同的體質(zhì)，也會(huì)孕育出不同的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，正如人文地理學(xué)家理查德哈特向所言“：研究一個(gè)地區(qū)的文化事象必須由文化特征入手?！北狙芯繌奈幕乩韺W(xué)角度出發(fā)，闡述云南省少數(shù)族傳統(tǒng)體育的深層文化內(nèi)涵，揭示出云南省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化特質(zhì)形成的自然環(huán)境根源和社會(huì)人文環(huán)境根源。

體育在一定的程度上反映民族的精神和生活面貌，是民族歷史、文化、生活習(xí)俗的重要體現(xiàn)。上世紀(jì)60年代我國(guó)的考古學(xué)家在云南滄源的深山“帕典姆”崖壁上，發(fā)現(xiàn)了近千個(gè)原始土著人的圖形，這些圖形用褚紅色顏料繪制而成，這些圖形內(nèi)容包括放牧、征戰(zhàn)、狩獵、投擲、射箭等，這些內(nèi)容反映的都是當(dāng)時(shí)原始土著人的生活場(chǎng)景，描述了遠(yuǎn)古時(shí)期為了謀求發(fā)展與自然斗爭(zhēng)的歷史。該崖畫制作時(shí)間為原始社會(huì)新石器時(shí)代，已經(jīng)有3000多年的歷史，其中的摔跤、射箭、牧牛、騎馬以及舞蹈的某些動(dòng)作和祭祀神靈的儀式，與云南省少數(shù)民族先民代代相傳的傳統(tǒng)體育活動(dòng)十分相似[4]。根據(jù)各民族體育發(fā)展的普遍規(guī)律，體育活動(dòng)的產(chǎn)生受環(huán)境、生存條件、生產(chǎn)方式和宗教信仰的影響，使得同一地域環(huán)境的不同民族都可能進(jìn)行相似的活動(dòng)。由此可見，云南少數(shù)民族先民遠(yuǎn)在3000多年前就已經(jīng)形成了當(dāng)代民族傳統(tǒng)體育文化的最初表現(xiàn)形式。不同的地方會(huì)形成不同的文化活動(dòng)，包括體育活動(dòng)也是一樣的。云南省少數(shù)民族大多生活在山地，這就決定了云南省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化屬于山地文化。由于云南省少數(shù)民族的先民生活的地方山高水險(xiǎn)，在這種環(huán)境中生存，必須要有相對(duì)性和獨(dú)特的生產(chǎn)生活方式，與之相適應(yīng)。所以云南的少數(shù)民族先民們就具有了很強(qiáng)的奔跑、攀爬、跳躍、射擊和投擲的能力，這些能力也是人們?cè)谟诖笞匀欢窢?zhēng)的過(guò)程中逐步形成的，這也是云南省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育的雛形，隨著時(shí)間的推移，云南省少數(shù)民族先民們就逐漸形成了摔跤、射弩、射箭、棍術(shù)、彝刀、追羊、賽馬、趕牛、擲葫蘆飛雷、飛石索、蕩磨秋、綿羊拉繩、爬油桿、踩蹺板、角力、頂頭、舞獅、舞龍、高蹺等等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，這些項(xiàng)目的形成都與云南少數(shù)民族人民所處的.地理環(huán)境有直接的關(guān)系，充分體現(xiàn)了山地行為文化。這些少數(shù)民族傳統(tǒng)的體育活動(dòng)具有悠久的歷史，將源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，它的源起與傳承和云南省少數(shù)民族人民所處的山地的生產(chǎn)生活環(huán)境有著非常密切的關(guān)系。

古希臘哲學(xué)家柏拉圖有這樣一句話“：神是游戲的戀人”，這句話的意思是說(shuō)，游戲與神的關(guān)系非常密切，很多項(xiàng)目都是為了娛樂(lè)神靈才出現(xiàn)的，這句非常準(zhǔn)確地描述了體育與宗教的關(guān)系。云南省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化也是伴隨著宗教活動(dòng)而發(fā)展和形成的。在云南省少數(shù)民族的傳統(tǒng)生活中，每逢重大節(jié)日或慶典都要舉行相關(guān)的祭祀活動(dòng)，這些活動(dòng)開始于少數(shù)民族先民，由于當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)力水平不高，人們對(duì)大自然的認(rèn)識(shí)不夠充分，對(duì)打雷、森林大火、洪澇災(zāi)害這些自然顯現(xiàn)充滿了畏懼，在人們的心中了神靈的存在。為了能讓神靈保佑自己風(fēng)調(diào)雨順、五谷豐登，少數(shù)民族先民們就形成了獨(dú)特的祭祀活動(dòng)，來(lái)娛樂(lè)神靈，求得神佑的庇護(hù)。在這一背景下，少數(shù)民族先民們創(chuàng)造了很多具有很大難度和觀賞價(jià)值的傳統(tǒng)體育項(xiàng)目。如蕩磨秋、響鈴舞、爬油桿、虎舞、摔跤、斗牛等活動(dòng)，都是云南少數(shù)民族人們?cè)谏钪信c宗教信仰相結(jié)合的產(chǎn)物。此外，在云南少數(shù)民族中還有很多民間神話傳說(shuō)，也包括文物史料都表明，某些云南少數(shù)民族傳統(tǒng)體育的形成與發(fā)展都與本民族的宗教信仰有直接的關(guān)系，這種關(guān)系還比較密切。例如云南黑彝他們居住在昆明西山區(qū)的谷律一帶，到了正月十五的時(shí)候就舉行祭祀儀式，這一祭祀儀式主要是祭星辰又稱祭秋架，在這個(gè)時(shí)間，村里殺一頭豬，然后給每家每戶都分的一份，回家后煮熟了，要與酒一起，等月亮升起的時(shí)候，放到秋架下祭供，焚香磕頭，感謝神靈。祭奠完成后，人們就要踏上秋千進(jìn)行蕩秋，這一活動(dòng)與云南省彝族先民們對(duì)星辰的崇拜有關(guān)。隨著社會(huì)的進(jìn)步、科技的發(fā)展，人民對(duì)自然現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)更加的準(zhǔn)確，對(duì)神靈的依附心理不見淡薄，現(xiàn)在很多的少數(shù)民族傳統(tǒng)體育活動(dòng)已經(jīng)拜托了宗教的神秘色彩，成為一種獨(dú)特的體育文化現(xiàn)象。

云南少數(shù)民族在其發(fā)展歷程中也難免要經(jīng)歷戰(zhàn)爭(zhēng)，彝文典籍《西南彝志》就是一部記載彝族分支部落間相互傾軋和抵御外族進(jìn)犯的流滿刀光劍影的血淚史。彝族自命為虎族，“強(qiáng)悍”“、武勇”“、善戰(zhàn)”是彝族人共同的心理品質(zhì)。云南彝族村寨多在茂密的森林的，在打仗之前，也會(huì)有一個(gè)相應(yīng)的祭祀儀式，來(lái)保佑族人獲得比賽的勝利。如果打仗獲得了勝利，戰(zhàn)后，還要舉行一個(gè)隆重的儀式，來(lái)感謝神靈的庇護(hù)。在這祭祀儀式上的很多是用身體語(yǔ)言來(lái)表達(dá)，最后就形成了彝族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目。與此同時(shí)，戰(zhàn)爭(zhēng)需要必要的隊(duì)列、布陣等手段，還必須經(jīng)常的參加格斗，掌握技擊的本領(lǐng)，在云南少數(shù)民族人們的積極創(chuàng)造下，通過(guò)不斷完善，逐步形成了，少數(shù)民族摔跤、馬術(shù)、射箭、武術(shù)等項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)時(shí)間的發(fā)展，這些帶有濃重軍事色彩的項(xiàng)目，逐漸成為云南省少數(shù)民族人民喜聞樂(lè)見的傳統(tǒng)體育項(xiàng)目。云南少數(shù)民族人民非常重視跟軍事有關(guān)的技藝，并且有意識(shí)、有目的的進(jìn)行相關(guān)的訓(xùn)練與教育，這就使得云南少數(shù)民族人民對(duì)跟軍事有關(guān)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目得以傳承，為云南少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化的發(fā)展起到的很重要的作用，時(shí)至今日，很多原本跟軍事有關(guān)的少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，已經(jīng)更多的體現(xiàn)的是它的表演功能，原本的軍事功能已經(jīng)退化，這些少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的來(lái)源于軍事的事實(shí)是不可磨滅的。

云南少數(shù)民族所居住的地區(qū)多為高寒山區(qū)，交通不便，生活環(huán)境相對(duì)來(lái)說(shuō)比較封閉，與外邊的世界接觸較少，特別是少數(shù)民族先民們，這一情況更加明顯。在這樣一個(gè)相對(duì)封閉的環(huán)境中，特別是閑暇之余，人們除了滿足自己的物質(zhì)生活保障以外，同樣需要文化娛樂(lè)來(lái)滿足精神需要。云南省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目中很多都是在這樣的背景下產(chǎn)生的。彝族人常說(shuō)：“三弦響，腳板癢”“，跳舞跳到太陽(yáng)落，跳起的黃灰做得藥”。在云南少數(shù)民族的傳統(tǒng)體育項(xiàng)目中，歌舞活動(dòng)雖然很多都是產(chǎn)生在祭祀的過(guò)程中，為了娛樂(lè)神靈，但這些項(xiàng)目更多的也是人們的現(xiàn)實(shí)生活需要。此外，還有云南少數(shù)民族的斗牛比賽，它的娛樂(lè)性更強(qiáng)，它的產(chǎn)生就是云南少數(shù)民族先民們?cè)谏a(chǎn)生活之余，人閑來(lái)無(wú)事，牛也不用下地干活，牛主人就將牛放到一起，進(jìn)行角斗。人們通過(guò)觀賞牛與牛的比賽，娛樂(lè)身心，打發(fā)時(shí)光。這些少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，都充滿了強(qiáng)身娛人的體育精神。尤其是在少數(shù)民族節(jié)慶、祭祀中的體育活動(dòng)，都是村民無(wú)意識(shí)的集體活動(dòng)，在“全民參與”中娛樂(lè)身心是云南少數(shù)民族體育的訴求，同時(shí)也加強(qiáng)了族群內(nèi)外的認(rèn)同。誠(chéng)如美國(guó)學(xué)者喬納森弗里德曼教授所指出的：文化認(rèn)同對(duì)那些參與其中的人來(lái)說(shuō)并不僅僅只是游戲，而是精神上和社會(huì)生存上生死攸關(guān)的嚴(yán)肅的策略問(wèn)題。體育活動(dòng)已經(jīng)成為了云南少數(shù)民族人們生活中必不可少的一部分。

農(nóng)村體育發(fā)展對(duì)策論文（優(yōu)秀18篇）篇十六

摘要：本文依據(jù)重慶市農(nóng)村地區(qū)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境，以農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)的供給現(xiàn)狀為出發(fā)點(diǎn)，淺析農(nóng)村金融發(fā)展中存在的一些問(wèn)題，如涉農(nóng)金融產(chǎn)品與服務(wù)方式單一、農(nóng)民貸款門檻較高和農(nóng)村金融服務(wù)環(huán)境不完善等，同時(shí)借鑒我國(guó)在農(nóng)村金融發(fā)展滯后的問(wèn)題上采取的措施和辦法，比如推進(jìn)農(nóng)村金融組織創(chuàng)新、推動(dòng)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新、明確加強(qiáng)政府的地位和作用等，歸納提出了解決制約重慶市農(nóng)村金融發(fā)展的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村金融；金融需求；涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)。

一、重慶市農(nóng)村金融的現(xiàn)狀。

一是改革和重組重慶農(nóng)村商業(yè)銀行。原重慶農(nóng)村信用社通過(guò)“三步重組”戰(zhàn)略，于年底成功轉(zhuǎn)制為重慶農(nóng)商行，并于年底赴香港h股主板成功上市，期間，填充了資本金，提高了服務(wù)“三農(nóng)”水平。二是改革和試點(diǎn)中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行重慶分行。農(nóng)行重慶分行于1979年恢復(fù)成立，它是中國(guó)第一批“三農(nóng)金融事業(yè)部”的改革試點(diǎn)單位，秉持“服務(wù)城鄉(xiāng)、面向“三農(nóng)”的經(jīng)營(yíng)發(fā)展理念，積極支持重慶城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，大力推進(jìn)“五個(gè)重慶”建設(shè)，期間，中國(guó)農(nóng)行重慶分行通過(guò)健全事業(yè)部管理體制和組織架構(gòu)，積極落實(shí)“六個(gè)單獨(dú)管理”制度，致使“三農(nóng)”金融服務(wù)水平和質(zhì)量得到了不斷提升。三是正式掛牌成立中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行重慶分行。郵儲(chǔ)銀行重慶分行于宣布成立，堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”、扶持社區(qū)和發(fā)展中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念，堅(jiān)持走特色化發(fā)展道路，并提倡以人為本的發(fā)展理念，業(yè)務(wù)形式多樣化，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，期間，積極執(zhí)行市政府所下達(dá)的任務(wù)，如支持重慶兩江新區(qū)的建設(shè)、推進(jìn)“五個(gè)重慶”的構(gòu)建和扶持“兩翼”農(nóng)戶萬(wàn)元增收，這一系列工作為重慶地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)，提供了約為千億元的資金支持，經(jīng)過(guò)不斷深化和改革，它已逐步成為服務(wù)重慶“三農(nóng)”的主力軍之一。四是積極培育新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。截至年底，新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)相繼建立起33家，其中村鎮(zhèn)銀行占有31家，基本覆蓋了81.01%的區(qū)縣。農(nóng)村資金互助社占有2家，例如，重慶市黔江區(qū)城東誠(chéng)信農(nóng)村資金互助社，它主要向農(nóng)村資金互助社的社員提供存貸款和結(jié)算代理業(yè)務(wù)。因此，新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的蓬勃發(fā)展，已成為重慶農(nóng)村金融服務(wù)體系中一股茁壯成長(zhǎng)的新興力量。

二、發(fā)展重慶市農(nóng)村金融的問(wèn)題。

1.涉農(nóng)金融產(chǎn)品與服務(wù)方式單一。分散的農(nóng)村金融市場(chǎng)，較高的服務(wù)成本，不利的交通網(wǎng)絡(luò)，使得相關(guān)的涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)不愿意參與農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新，對(duì)提供多樣性的服務(wù)方式的積極性也不高，再加上區(qū)縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行等涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)都屬于非法人機(jī)構(gòu)，它們沒(méi)有貸款審批權(quán)和業(yè)務(wù)信貸產(chǎn)品創(chuàng)新自主權(quán)，這些都嚴(yán)重阻礙了涉農(nóng)金融產(chǎn)品的創(chuàng)新與多樣化的涉農(nóng)服務(wù)方式。2.財(cái)政支農(nóng)投入不足。政府缺乏對(duì)金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)信貸的`激勵(lì)機(jī)制，區(qū)縣政府的激勵(lì)機(jī)制只針對(duì)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)信貸總規(guī)模，而涉農(nóng)貸款增量的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策并未得到有效落實(shí)，導(dǎo)致金融支農(nóng)的激勵(lì)力度較弱，當(dāng)前各家涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)的涉農(nóng)信貸主要熱衷于投放期限短、回收期限快且主要滿足農(nóng)戶種植養(yǎng)殖業(yè)所需的信貸產(chǎn)品，而缺乏中長(zhǎng)期限的信貸產(chǎn)品，如農(nóng)村通信建設(shè)、抗洪抗災(zāi)、購(gòu)置大型農(nóng)用機(jī)器設(shè)備和大型農(nóng)用機(jī)器設(shè)備保險(xiǎn)等所需的3-5年的中長(zhǎng)期涉農(nóng)信貸。3.農(nóng)村金融服務(wù)環(huán)境不完善。，重慶市農(nóng)發(fā)行、郵政儲(chǔ)蓄銀行、農(nóng)行這三家涉農(nóng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)出于經(jīng)營(yíng)成本、風(fēng)險(xiǎn)防范和盈利情況等多方面的平衡，共撤并機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)約為303家，這些涉農(nóng)金融網(wǎng)點(diǎn)的退出使得農(nóng)村金融發(fā)展緩慢，金融服務(wù)質(zhì)量低下，金融服務(wù)環(huán)境變差，特別是貧困地區(qū)的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有農(nóng)商行或者郵政儲(chǔ)蓄銀行繼續(xù)保持經(jīng)營(yíng)，有些落后的農(nóng)村地區(qū)還存在金融服務(wù)空白區(qū)的現(xiàn)象，這些都嚴(yán)重制約了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展。

三、發(fā)展重慶市農(nóng)村金融的對(duì)策。

1.創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式。以農(nóng)商行巫山支行為例，該行積極探索“金融創(chuàng)新”，打造惠民銀行，例如，發(fā)放300萬(wàn)元支農(nóng)資金，用于支持曲尺鄉(xiāng)紐荷兒、李子等水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)放1000余萬(wàn)元烤煙貸款，重點(diǎn)輔助官陽(yáng)、篤坪、騾坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)烤煙種植戶增產(chǎn)增收，同時(shí)，強(qiáng)化服務(wù)渠道創(chuàng)新，提高atm機(jī)覆蓋面，僅20，大昌、官渡、騾坪等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分理處新增atm機(jī)13臺(tái)，其次，加強(qiáng)推進(jìn)農(nóng)村便民自助服務(wù)終端建設(shè)并累計(jì)投放100余萬(wàn)元，這些都切實(shí)滿足了當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的金融需求。2.加大對(duì)“三農(nóng)”服務(wù)的財(cái)稅政策支持。在重慶市農(nóng)村金融發(fā)展過(guò)程中，重慶市積極探索政府調(diào)控與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)村金融資源合理配置。截至年年底，重慶市累計(jì)爭(zhēng)取到中央財(cái)政支農(nóng)定向費(fèi)用補(bǔ)貼資金7357萬(wàn)元，安排市級(jí)專項(xiàng)資金8000萬(wàn)元。其次，建立起“三權(quán)”抵押風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，主要用于一定比例的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償對(duì)于“三權(quán)”抵押貸款中的本息損失，運(yùn)用市級(jí)專項(xiàng)資金萬(wàn)元，建立起涉農(nóng)企業(yè)貸款貼息機(jī)制、小額貸款保證保險(xiǎn)機(jī)制、貸款損失風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制等。3.優(yōu)化農(nóng)村金融服務(wù)環(huán)境。以農(nóng)商行巫山支行為例，堅(jiān)持“以人為本”的發(fā)展理念，從服務(wù)環(huán)境上，新增飲水機(jī)、添置綠色盆景、放置報(bào)刊架等用具，從服務(wù)方式上，新增vip服務(wù)窗口、增設(shè)1萬(wàn)元以下存取款快速通道、添加多臺(tái)atm機(jī)，合理功能分區(qū)，切實(shí)營(yíng)造了一種氛圍和諧、服務(wù)高效和設(shè)施齊全的人文環(huán)境，使每一位客戶都享受到了高質(zhì)量的服務(wù)。

重慶市是一個(gè)大城市帶大農(nóng)村的直轄市，市政府高度重視農(nóng)村金融的發(fā)展，在農(nóng)村金融改革發(fā)展中，重慶市也相繼進(jìn)行了一系列的嘗試和探索，取得了出色成績(jī)，表現(xiàn)在金融組織體系建設(shè)的有序推進(jìn)，信貸資產(chǎn)質(zhì)量的不斷增強(qiáng)，涉農(nóng)貸款規(guī)模的穩(wěn)步增長(zhǎng)，金融抗風(fēng)險(xiǎn)能力的不斷加強(qiáng)，極大地促進(jìn)了金融服務(wù)支持“三農(nóng)”發(fā)展的作用。因此，在重慶各級(jí)政府和職能部門的領(lǐng)導(dǎo)和管理下，在農(nóng)民的金融意識(shí)不斷提高下，重慶農(nóng)村金融將會(huì)迎來(lái)新一輪發(fā)展浪潮。

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[2]盧興城.重慶市農(nóng)村金融儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀分析[d]..

農(nóng)村體育發(fā)展對(duì)策論文（優(yōu)秀18篇）篇十七

高校體育教師的職業(yè)壓力與經(jīng)濟(jì)因素與社會(huì)地位、學(xué)生、教師的責(zé)任意識(shí)、職業(yè)規(guī)劃與發(fā)展、教學(xué)、教師自身的專業(yè)技能以及科研等因素有關(guān).而在具體表現(xiàn)上，男、女教師也有所不同.如由于男女性在職業(yè)發(fā)展上的期望不同，因而導(dǎo)致高校男性體育教師的職業(yè)壓力明顯大于女性教師.

1.1經(jīng)濟(jì)因素與社會(huì)地位。

經(jīng)濟(jì)因素主要是指高校體育教師的收入情況，包括津貼福利等.體育課在高校教育中是一門基礎(chǔ)課程，是必不可少的.但體育課的重要性上卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上高校的其他基礎(chǔ)課程.因而體育教師在學(xué)校中的地位實(shí)際上與其他高校教師存在一定差距，體育教師的實(shí)際收入也與他們的實(shí)際貢獻(xiàn)相差甚遠(yuǎn).當(dāng)然，體育教師不受重視的現(xiàn)象不只存在于高校之中，這種現(xiàn)象在初、高中的教育中更為嚴(yán)重，體育課甚至有時(shí)會(huì)被認(rèn)為是“沒(méi)有存在必要”的課程.據(jù)調(diào)查，高校體育教師普遍認(rèn)為自身的的津貼福利低于高校中其他教師的津貼福利.長(zhǎng)此以往，體育教師心中的不平衡感會(huì)導(dǎo)致高校體育教師產(chǎn)生較大心理壓力.

1.2學(xué)生因素。

學(xué)生是高校體育教師工作開展的直接對(duì)象，對(duì)教師開展的教學(xué)活動(dòng)是否有興趣直接決定了學(xué)生對(duì)體育教師教學(xué)的配合程度，從而影響教師教學(xué)任務(wù)的完成程度.而體育教師與高校其他科目的教師一樣，同樣面臨著教學(xué)檢查，因而在面對(duì)某些“不配合“學(xué)生時(shí)，高校體育教師會(huì)感受到較大的壓力.此外，由于體育教學(xué)以室外教學(xué)為主，直接決定了高校體育教師對(duì)于學(xué)生的安全會(huì)有較大的擔(dān)憂，一旦學(xué)生發(fā)生意外，教師自身就需要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，這樣一來(lái)勢(shì)必會(huì)對(duì)教師產(chǎn)生壓力.

1.3責(zé)任意識(shí)。

不得不承認(rèn)，在當(dāng)今教師隊(duì)伍中教師的責(zé)任意識(shí)參差不齊.責(zé)任感較強(qiáng)的教師將教授學(xué)生正確進(jìn)行體育訓(xùn)練、正確開展某些項(xiàng)目看作是一件十分重要的事，會(huì)采取各種有效方法進(jìn)行，因而這些教師的職業(yè)壓力會(huì)更大些.而在現(xiàn)實(shí)生活中，存在那么一些責(zé)任意識(shí)較弱的體育教師，他們以敷衍的態(tài)度進(jìn)行教學(xué).那么對(duì)這部分教師來(lái)說(shuō)，他們的職業(yè)壓力就會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于那些責(zé)任感較強(qiáng)的教師.

1.4職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

每一個(gè)高校體育教師的職業(yè)規(guī)劃都不同，有的教師滿足于在教育一線做一名普通教師，而有的教師則希望可以做到行政層.那些滿足于做一名普通教師的高校體育老師對(duì)自己的教學(xué)評(píng)測(cè)沒(méi)有太多要求，因而可以平淡對(duì)待；而那些有明確職業(yè)規(guī)劃，希望“向上爬”的高校體育教師就會(huì)對(duì)自己有較高要求，希望自己的教學(xué)評(píng)測(cè)的成績(jī)突出，因而他們會(huì)給自己較大壓力.而那些希望“向上爬”的教師，在面對(duì)缺少晉升機(jī)會(huì)等問(wèn)題時(shí)，往往會(huì)面臨更大壓力.

1.5教學(xué)因素。

現(xiàn)今是一個(gè)改革頻發(fā)的時(shí)代，教學(xué)改革更是如此.因而有的教師一時(shí)間會(huì)難以適應(yīng)課程改革與實(shí)際教學(xué)中的差距，在面對(duì)差距時(shí)，這部分教師往往會(huì)給予自身較大壓力.在高校實(shí)際教學(xué)中，我們往往可以看到全校某一類體育運(yùn)動(dòng)的教授依靠的是那么一兩個(gè)體育教師.這些體育教師的工作時(shí)間是長(zhǎng)于其他科目的教師，教授的學(xué)生基數(shù)也大于其他科目的教師，這樣一來(lái)也易對(duì)教師產(chǎn)生較大壓力.此外，有的體育教師難以適應(yīng)學(xué)校行政部分的檢查、評(píng)估機(jī)制.明明教師自身按要求完成教學(xué)任務(wù)，得到的評(píng)價(jià)甚至還不如某些渾水摸魚的教師，如此一來(lái)，心中自然會(huì)有難以排解郁氣.

1.6專業(yè)技術(shù)因素。

部分教師自身存在專業(yè)技術(shù)單一的問(wèn)題，只擅長(zhǎng)某一些體育項(xiàng)目難以適應(yīng)高校對(duì)于體育教學(xué)的'要求，因而會(huì)產(chǎn)生較大壓力.而那些擁有較高體育素養(yǎng)，擅長(zhǎng)較多體育項(xiàng)目，卻在教學(xué)水平上存在問(wèn)題的教師，同樣會(huì)產(chǎn)生較大壓力.

1.7科研壓力。

高校體育教師與小學(xué)、初中、高中體育教師存在的區(qū)別是，除進(jìn)行日常教學(xué)任務(wù)外，他們還需完成著科研的任務(wù).因而，部分難以完成自身科研任務(wù)又或是由于自身水平有限而未能承擔(dān)相應(yīng)科研任務(wù)的體育教師就會(huì)存在較大壓力.

農(nóng)村體育發(fā)展對(duì)策論文（優(yōu)秀18篇）篇十八

本文從新農(nóng)村體育的概念和特點(diǎn)著手,論述了當(dāng)前新農(nóng)村體育發(fā)展中存在的經(jīng)濟(jì)因素,并著重論述了促進(jìn)新農(nóng)村體育發(fā)展的`對(duì)策.

作者：唐寧昆作者單位：貴州省,畢節(jié),畢節(jié)學(xué)院體育系,551700刊名：魅力中國(guó)英文刊名：charmingchina年，卷(期)：“”(23)分類號(hào)：g806關(guān)鍵詞：新農(nóng)村體育經(jīng)濟(jì)因素分析發(fā)展對(duì)策