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十八屆三中全會講話稿（精選17篇）篇一

召開時間：1988年9月26日—30日在北京舉行。

關鍵詞：治理經(jīng)濟環(huán)境；整頓經(jīng)濟秩序；深化改革；

中心議題：全會確定，把明后兩年改革和建設的重點突出地放到治理經(jīng)濟環(huán)境和整頓經(jīng)濟秩序上來。為了創(chuàng)造理順價格的條件，為了經(jīng)濟建設持續(xù)、穩(wěn)步、協(xié)調(diào)地發(fā)展，必須在堅持改革、開放總方向的前提下，認真治理經(jīng)濟環(huán)境和整頓經(jīng)濟秩序。治理經(jīng)濟環(huán)境，主要是壓縮社會總需求，抑制通貨膨脹。整頓經(jīng)濟秩序，就是要整頓目前經(jīng)濟生活中特別是流通領域中出現(xiàn)的各種混亂現(xiàn)象。在這兩方面都要采取堅決有力的措施。治理經(jīng)濟環(huán)境、整頓經(jīng)濟秩序，必須同加強和改善新舊體制轉換時期的宏觀調(diào)控結合起來，必須同努力增加農(nóng)副產(chǎn)品、適銷的輕紡產(chǎn)品以及能源原材料等方面的有效供給結合起來。治理經(jīng)濟環(huán)境和整頓經(jīng)濟秩序是長期要注意的大問題，最要緊的是明后兩年一定要抓出成效。明年價格改革的步子較小，務必確保明年的物價上漲幅度明顯低于今年，明年一切工作都要服從這一點。

背景：十三屆二中全會以來的半年中，中央政治局及其常委會多次討論了中國的政治經(jīng)濟形勢和全面深化改革的問題。最近，又為此召開了中央工作會議。中央政治局認為，中國正處在新舊體制的轉換時期。不理順價格就談不上真正確立新經(jīng)濟體制的基礎，但深化改革又不僅僅是一個價格改革問題，而是多方面的綜合改革。為了創(chuàng)造理順價格的條件，把改革的風險減少到最低限度。改革的方向必須堅定不移，步驟和方法應當審時度勢，力求穩(wěn)妥。

意義：在我國改革關鍵時刻召開的黨的十三屆三中全會，在總結經(jīng)驗，正確分析當前形勢的基礎上，提出了治理經(jīng)濟環(huán)境、整頓經(jīng)濟秩序和全面深化改革的指導方針和一系列果斷措施，對于全黨和全國人民進一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動，保證改革的順利進行和經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，必將產(chǎn)生深遠的影響。

中心議題：建立社會主義市場經(jīng)濟體制是一項開創(chuàng)性的偉大事業(yè)。要毫不動搖地堅持鄧小平同志建設有中國特色社會主義的理論和黨在社會主義初級階段的基本路線，以是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力，是否有利于增強社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平，作為決定各項改革措施取舍和檢驗其得失的根本標準。在推進改革的過程中，必須解放思想，實事求是；以經(jīng)濟建設為中心，改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定相互促進，相互統(tǒng)一；尊重群眾首創(chuàng)精神，重視群眾切身利益；實行整體推進和重點突破相結合。各級黨委和政府要用黨的基本理論和基本路線統(tǒng)攬全局，把更大的精力集中到加快改革上來。當前要緊緊抓住建立現(xiàn)代企業(yè)制度、市場體系和金融、財稅、計劃、投資、外貿(mào)等重點領域的改革，制定具體方案，采取實際步驟，取得新的突破。

主要內(nèi)容：全會通過了《中共中央關于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，把黨的十四大確定的經(jīng)濟體制改革的目標和基本原則加以系統(tǒng)化、具體化，是中國建立社會主義市場經(jīng)濟體制的總體規(guī)劃。

背景：

國內(nèi)：在鄧小平同志1992年初的重要談話和黨的十四大精神指引下，各方面的工作都打開了新的局面。國民經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，圍繞建立社會主義市場經(jīng)濟體制的各項改革和對外開放取得新的進展，其他各項事業(yè)也有新的成就。

國際：東西方對抗結束，世界有可能出現(xiàn)比較長的和平時期，特別是中國同鄰國的關系進一步得到改善，有利于為經(jīng)濟建設創(chuàng)造和平的周邊環(huán)境和國際環(huán)境。世界范圍的經(jīng)濟結構調(diào)整，有利于吸引外來投資和技術。亞太地區(qū)對世界的影響越來越大，對中國也是有利的。

十八屆三中全會講話稿（精選17篇）篇二

【報告摘要】。

公報指出，全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加快發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態(tài)文明，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

【公報解讀】。

完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，這是全面深化改革的總目標，也是在公報中第一次提出推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

中央首次提出“國家治理體系”的概念，其核心內(nèi)涵是黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統(tǒng)一，具體包括強化執(zhí)政黨領導地位，進一步建設人民民主和以法治為基礎建立規(guī)范的國家治理體系等目標，其中依法執(zhí)政、依法行政、依法治國的水平是國家治理體系現(xiàn)代化的重要標志。

治理是這次公報中的一個新的亮點、新的突破。國家治理一是強調(diào)多主體，大家都是主體，國家管理者。人民也是社會的主體，還有各組織、各單位，都是參加管理的一個方面的角色，都是主體之一，從過去的一個主體變?yōu)槎嘀黧w；二是渠道多元，治理既有從上到下，也有從下到上，甚至可以從中間向上、向下延伸開來、鋪展開來，治理也表明了方式的變化；三是治理要現(xiàn)代化，更加科學、更加民主，同時也要更制度化、規(guī)范化、程序化。

綜上所述，這一總目標表明，中國35年來的改革開放，領域不斷拓展，程度不斷加深，層次不斷提升，統(tǒng)籌社會制度建設與國家治理體系和治理能力建設，是中國改革包含新的目標、進入新的階段、達到新的高度的根本標志。

[意義]。

國家治理體系是由國家在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等各個領域的治理方略構成的，國家治理能力是國家統(tǒng)籌各個領域的治理，使其相互協(xié)調(diào)、共同發(fā)展的能力。國家治理體系與治理能力是社會的、歷史的，現(xiàn)代社會的國家治理體系與治理能力有著時代的內(nèi)涵和要求。當代中國，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，必須推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

【微言微語】。

國家治理不僅是國家機關對社會的管理，還包括正確處理國家機關之間的關系、國家與公民間的關系以及公民與公民之間的關系，是全面有效協(xié)調(diào)社會關系的概念，涉及如何進行更好的權力配置、提高政府自身的管理水平等方面。

【報告摘要】。

科學的宏觀調(diào)控，有效的政府治理，是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。必須切實轉變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設法治政府和服務型政府。要健全宏觀調(diào)控體系，全面正確履行政府職能，優(yōu)化政府組織結構，提高科學管理水平。

堅持用制度管權管事管人，讓人民監(jiān)督權力，讓權力在陽光下運行，是把權力關進制度籠子的根本之策。必須構建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權力運行體系，健全懲治和預防腐敗體系，建設廉潔政治，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。要形成科學有效的權力制約和協(xié)調(diào)機制，加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障，健全改進作風常態(tài)化制度。

【報告解讀】。

公報中關于健全懲治和預防腐敗體系的上述表述，絕大多數(shù)之前都提過，有的出現(xiàn)在十七大、十八大報告里；有的出現(xiàn)在中紀委全會的會議通報中。但是，將上述內(nèi)容“整合”到一個文件的一個段落中，十八屆三中全會會議公報還是第一次。這些內(nèi)容實質(zhì)上講的都是“權力”，監(jiān)督權力是反腐的核心和關鍵。公報把跟“權力”有關的內(nèi)容整合到一起，體現(xiàn)出的是對權力監(jiān)督的重視。

一、向服務轉型政府要把伸長的手縮回來。

公報中提到“科學的宏觀調(diào)控，有效的政府治理，是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。必須切實轉變政府職能。”胡稅根認為，現(xiàn)階段存在的最大弊病就是政府的手太長，沒有厘清市場與政府各自發(fā)揮作用的邊界。

首先，是政府對市場仍然有過多干預，設置了過多的行政壁壘。比如在能源、基礎設施、金融等關鍵領域的準入門檻還是偏高，民資很難進入。“促進民間投資新36條”說了幾年了，但其實并沒有很好落實。

其次，在宏觀調(diào)控過程中，當市場遇到問題，政府更多地是用行政手段、財政手段來解決問題，盡可能用經(jīng)濟手段來調(diào)節(jié)。典型的問題就是對房價的調(diào)控，采用了像限購令、國十條等等調(diào)控措施，但從目前看來效果并不理想。

再次，就是對國有企業(yè)還有太多保護，對民企來說競爭環(huán)境不夠公平公正。目前，我們國家的銀行存貸款利率差達到了3%左右，很多國家通過市場化調(diào)節(jié)這個數(shù)字僅為1%。這樣一來，實際上是剝奪了儲戶的利益，也加重了企業(yè)和社會的負擔。

所以，在新一輪的改革中，政府要把伸太長的手縮回來，進一步簡政放權，向服務型政府轉變，讓市場真正發(fā)揮決定性作用。政府需要給投資者創(chuàng)造一個公平的環(huán)境，除了清理審批事項，還要降低行業(yè)的準入門檻，并通過減少審批環(huán)節(jié)、縮短審批時間、規(guī)范審批收費等工作，提高政府的工作效率和服務水平，激發(fā)社會的創(chuàng)業(yè)熱情，增強包括民營資本在內(nèi)的各種投資主體的積極性。

二、簡政放權行政審批改革是突破口。

政府轉型離不開簡政放權，行政審批改革是突破口。有了行政許可，就有了權力尋租的空間，行政許可越多，權力尋租的空間就越大，也便有了腐敗。通過減少審批事項，不僅減少了對經(jīng)濟的干預，還把權力關進了制度的籠子。

雖然從表面上看，行政審批制度改革只是減少在經(jīng)濟領域的干預，但其實它是以一種制度重構的方式，在制約政府的權力、提高政府公共服務效率、建立公信力，對經(jīng)濟和社會發(fā)展起到正向推動作用。”

政府在提高時效、降低收費的同時要警惕一點，所有這些改革必須合法合規(guī)，不能越過市場和法制的邊界。中央或者地方能夠在新一輪的行政審批制度改革中建立三張清單——權力清單、職能清單、行政審批事項清單。哪些是必要的審批條件，哪些是前置條件，都統(tǒng)一規(guī)范地列出來，不要像過去那樣因為一些潛藏的利益問題把流程和環(huán)節(jié)遮著掩著。

【報告摘要】。

全會公報指出，堅持用制度管權管事管人，讓人民監(jiān)督權力，讓權力在陽光下運行，是把權力關進制度籠子的根本之策。必須構建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權力運行體系，健全懲治和預防腐敗體系，建設廉潔政治，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。要形成科學有效的權力制約和協(xié)調(diào)機制，加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障，健全改進作風常態(tài)化制度。

【報告解讀】。

十八屆三中全會對公眾期待的政治體制改革、反腐倡廉、收入分配、社保就業(yè)和教育醫(yī)療等方面都做了部署和安排，從政治體制改革來看，最重要的還是圍繞規(guī)范各方面的權力運作，讓權力在陽光下運行，圍繞著這樣的目標進行多個方面的制度建設。這些方面必然會使未來我們國家的治理向著更加科學、民主、透明的方向來發(fā)展。

現(xiàn)在腐敗是一個非常嚴重的問題，也是能夠威脅黨和國家的一個敵人。從三中全會公報來看，要在權力上做文章，讓它在陽光下運行，把它關在制度的籠子里。這里特別重要的是制度問題，因為反腐敗問題是有幾個階段的，過去我們是戰(zhàn)爭時代，因為當時也不可能有太大的腐敗，在革命根據(jù)地也有腐敗的現(xiàn)象，那就是大家發(fā)現(xiàn)問題，舉報，那就很快地查明了。后來我們進入社會主義時期，過去搞的是運動式的防腐敗，效果就不太好。現(xiàn)在我們要進入第三個階段，就是制度防腐。三中全會非常強調(diào)制度建設，我想反腐倡廉上最大的一個部署也是用制度來防腐敗。因為運動是一波一波的，不是很常規(guī)的，有點難以持續(xù)，用制度反腐，那就常態(tài)化了，而且是程序化的，非常科學。

我國正處于改革開放攻堅期、反腐治標關鍵期和公眾輿情關切期，反腐敗從撇清發(fā)展的尋租經(jīng)濟“水分”，濾掉社會的奢靡風氣“糖分”，減少改革的利益沖突“戲份”等方面體現(xiàn)并仍將體現(xiàn)出經(jīng)濟治理、政治治理和社會治理的“多功能”

在接下來的全面深化改革進程中，不論是處理政府和市場的關系，還是處理好經(jīng)濟體制改革和政治體制改革的關系，都必須堅持用制度管權管事管人，把權力關進制度的籠子；必須構建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的運行體系，健全懲治和預防腐敗體系；必須形成科學有效的權力制約和協(xié)調(diào)機制，加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障；這些是三中全會給反腐敗的“任務包”，也是中國治理體系和治理能力現(xiàn)代化的增長點。

【重要意義】。

首先，建立和完善社會主義市場經(jīng)濟是科學發(fā)展觀的應有之義，也使轉變政府職能和改革行政體制的要求更加突出，但政府“越位”現(xiàn)象仍時有所見。有的地方政府不僅主導資源配置，出面招商引資，而且對微觀經(jīng)濟活動不斷干預。

其次，加快社會分配制度的改革，縮小收入差距，是實現(xiàn)科學發(fā)展、社會和諧的核心內(nèi)容之一，但要打破現(xiàn)存的利益格局又是很難的。有些和公權力最近的社會群體，不僅在“分蛋糕”時要拿到最大的一塊，還要想方設法把別人手中的“蛋糕”也切下一塊來。分配制度改革長期徘徊，不能不說與既得利益群體的阻礙分不開。

再次，堅持以人為本，關注和改善民生是科學發(fā)展觀的核心，但隨著黨和政府民生投入的不斷增加，作為資金和資源密集的民生領域，已經(jīng)成為腐敗的高發(fā)區(qū)。一些基層權力部門的工作人員，貪污、挪用各種轉移支付款項，使黨的惠民政策落不到實處，已成為當前反腐敗斗爭面臨的動向性問題。最后，公權力不僅包括決策權和執(zhí)行權，還包括監(jiān)督權和執(zhí)法權。但有些執(zhí)法部門對于有利可圖的事爭相管，無利可圖或棘手的事互相推，甚至收受好處后睜一只眼、閉一只眼。

【微言微語】“強化權力運行制約和監(jiān)督”并不是一句空洞的口號，它需要實在體制機制變革，切切實實的公民參與。譬如官員財產(chǎn)公示等舉措，便是規(guī)范公權力不能繞過的一環(huán)。現(xiàn)在，公權力需要規(guī)范，在黨內(nèi)已達成共識，這無疑是一個積極的信號。共識達成之后，需要強有力的政府行動，這將考驗黨和政府“壯士斷腕的決心和刮骨療傷的勇氣”。

針對各界熱議的國企改革，全會明確，必須毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，堅持公有制主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟主導作用，不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力。

【報告解讀】。

“這次會議明確提出增強國有經(jīng)濟活力”。“正是因為活力不足影響了國企控制力和影響了的增強，下一步，將在增強創(chuàng)新能力等方面著力提升。”

未來國有企業(yè)改革的主要目標，絕不是通過國有企業(yè)私有化、民營化最終消滅國有企業(yè)，也不是僅僅圍繞國有資產(chǎn)保值增值建立激勵機制以追求國有資產(chǎn)自身發(fā)展壯大，而是如何建立有效的制度基礎保證國有經(jīng)濟追求“國家使命導向”的發(fā)展。

當下的國有企業(yè)改革只停留在對國有經(jīng)濟的功能定位的整體認識階段，而還沒有細化到基于國有經(jīng)濟功能定位而對每家國有企業(yè)使命進行界定、進而推進國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性重組的具體操作階段，這難以實現(xiàn)不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力和影響力的目標。

由于國有企業(yè)使命存在矛盾，才引起了這些年國有企業(yè)行為出現(xiàn)偏差，一方面在傳統(tǒng)制造業(yè)中過量的國有資本不斷制造新的過剩產(chǎn)能，形成對非公資本的擠出;另一方面，在關系國民經(jīng)濟命脈、改善民生、國家長遠發(fā)展的重要領域中，國有資本的作用沒有充分發(fā)揮。

[意義]。

在對國有企業(yè)進行分類改革的基礎上，也必須改革國企領導人管理體制。

推進中央企業(yè)領導人員管理體制從“集中統(tǒng)一”向“分層分類”轉變具有以下幾方面意義。一是有利于推進大型國有企業(yè)治理結構的完善、促進董事會作用的有效發(fā)揮，對理順國資監(jiān)管部門、董事會和經(jīng)營管理層之間的關系具有重要的意義;二是解決了堅持黨管干部原則和國有企業(yè)領導人企業(yè)家屬性的矛盾，對于理論界一直呼吁的建立真正意義的國有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理市場、培育一大批國有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，進而促進國有企業(yè)效率提高具有重要的意義;三是提高了黨管干部的科學化水平，縮小了黨組織部門直接管理國有企業(yè)領導人員的幅度，有利于在機制上保證選擇優(yōu)秀專業(yè)人才擔任國有企業(yè)領導人的實現(xiàn);四是實現(xiàn)了行政激勵約束和市場激勵約束的協(xié)同統(tǒng)一，有利于調(diào)動國有企業(yè)領導人的積極性，進一步促進國有企業(yè)發(fā)展。

【微言微語】。

國企的定位未變，國企改革只在機制層面而非體制層面改革。

公報指出，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經(jīng)濟體制的根基。公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎。積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，支持非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。

【報告解讀】。

從公報內(nèi)容表述看，非公有制經(jīng)濟被提到了更為重要的地位。這次提出要激發(fā)非公有制經(jīng)濟的活力和創(chuàng)造力很有新意，許多創(chuàng)新是民營經(jīng)濟取得的，包括技術研發(fā)，所以要調(diào)動這些活力和創(chuàng)造力。另外公報里第一次提出來混合所有制經(jīng)濟，也就是說，以后國有的里面可能也有民營的股份。

一個方面是要毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導作用。另一方面，也要毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。我們既強調(diào)不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力，也強調(diào)激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力，實際上強調(diào)的是共同發(fā)展，讓國有經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟各自發(fā)揮自己不同的作用。

十八屆三中全會首次強調(diào)，公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，都是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎，放到了同等重要的位置上。不應當把國有企業(yè)和民營企業(yè)對立起來，國有企業(yè)和民營企業(yè)都要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，都應當平等使用生產(chǎn)要素、平等參與競爭，在此基礎上是可以實現(xiàn)融合的，股份制就是一種混合所有制。

公報提出的發(fā)展“混合所有制經(jīng)濟”有兩層含義，一是宏觀層面，是指一個國家或地區(qū)所有制結構的非單一性，有國有、集體等公有制經(jīng)濟，有個體、私營、外資等非公有制經(jīng)濟，還包括擁有公有制和非公有制經(jīng)濟的合資、合作經(jīng)濟，而在中國就是發(fā)展以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度;二是在微觀層次，混合所有制是指在一個企業(yè)中，產(chǎn)權主體多元化，由不同所有制性質(zhì)的投資主體共同出資組建。混合所有制經(jīng)濟是新提法，是十八大報告里面沒有的。混合所有制經(jīng)濟有可能把二者(公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟)的優(yōu)勢結合起來，形成更大的優(yōu)勢。如果把二者結合起來，混合所有制企業(yè)的創(chuàng)新能力確實會明顯增強。

要發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，完善產(chǎn)權保護制度是一個非常關鍵的前提，這個前提實現(xiàn)不了，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟就會面臨困境。公報中提到完善產(chǎn)權保護制度是一個極大的進步，同時也是清除市場壁壘、提高資源配置效率和公平的必要條件。

[原因]。

改革開放以來，我們國家的體制改革首先是通過經(jīng)濟體制改革來推進的，而經(jīng)濟體制改革就涉及基本經(jīng)濟制度。各個國家由于國情和發(fā)展的路徑不一樣，基本經(jīng)濟制度的特征是不一樣的。緊密圍繞著自己的國情、自己發(fā)展道路的特點，中國的基本經(jīng)濟制度就是以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，這樣的主體、這樣的所有制基礎，強調(diào)要堅持和完善。

[意義]。

發(fā)展民營經(jīng)濟、鼓勵民間投資，有利于堅持和完善我國社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度，有利于完善社會主義市場經(jīng)濟體制，有利于激發(fā)我國經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力，有利于擴大就業(yè)、促進社會和諧。

【微言微語】。

要發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，完善產(chǎn)權保護制度是一個非常關鍵的前提，這個前提實現(xiàn)不了，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟就會面臨困境。

要建立公平開放透明的市場規(guī)則，完善主要由市場決定價格的機制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，完善金融市場體系，深化科技體制改革。

【報告解讀】[分析及意義]。

農(nóng)村集體建設用地流轉目前還受到諸多制約限制，如何建立起一個農(nóng)村集體建設用地的自由流轉市場非常重要，只有實現(xiàn)農(nóng)村集體建設用地與城市國有建設用地“同地同價同權”要素市場平等化，才能真正的流轉。未來應該允許農(nóng)村集體宅基地使用權自由轉讓、抵押和出租。還應該允許農(nóng)民住房的買賣、抵押和出租。

建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，農(nóng)村集體建設土地入市是未來的必然趨勢，但前提是須明確產(chǎn)權主體及權益分配機制，防止公權力侵占。

改革城鄉(xiāng)二元結構，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的一體化進程，為新型城鎮(zhèn)化進程找出了一條路，是促進公平正義的一個重要方面。而賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權利，也為下一步農(nóng)村改革指明了方向，對于提高農(nóng)民生活水平，進一步激發(fā)農(nóng)民積極性傳遞了重要信號。

城鄉(xiāng)一體化發(fā)展從正面角度破解了很多難題，包括農(nóng)民如何進入城市、社會福利、城鄉(xiāng)兩張皮和二元體制發(fā)展。這是個非常巧妙的提法，治理層次的提法破解了很多問題，也為未來政策的發(fā)展提供了更好的發(fā)展空間，如何改革身份制度問題，讓鄉(xiāng)下人更好地融入城市，讓城里人更好地去鄉(xiāng)下投資。

【報告摘要】。

必須切實轉變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設法治政府和服務型政府。要健全宏觀調(diào)控體系，全面正確履行政府職能，優(yōu)化政府組織結構，提高科學管理水平。

必須完善立法、明確事權、改革稅制、穩(wěn)定稅負、透明預算、提高效率，建立現(xiàn)代財政制度，發(fā)揮中央和地方兩個積極性。要改進預算管理制度，完善稅收制度，建立事權和支出責任相適應的制度。

【報告解讀】[變化]。

此次全會將財稅問題單獨放在一段，而不是像金融、企業(yè)改革等只是提了幾句，擺在了非常重要的位置，超出了過去歷屆全會。科學的財稅體制是優(yōu)化資源配置、維護市場統(tǒng)一、促進社會公平、實現(xiàn)國家長治久安的制度保障。

[亮點]其一，在財政的重要性上，擺在了很重要的位置，從治理國家的角度來考量，是一個新提法。

其二，公報提到了要建立科學的財稅體制。這一方面要反映中國實際情況；一方面還要反映國際通行做法。其三，提到了建立現(xiàn)代財政制度，權力和責任要進行明確，并要有法制保障。

其四，全會講到要做到事權與支出責任相適應。當前不少事權集中在地方政府，民生改革、教育改革、城鄉(xiāng)一體化改革等任務繁重。但同時卻沒有相匹配的財權，一些基層政府甚至絕大多數(shù)財力都是靠轉移支付。為此，現(xiàn)在就是要厘清事權和財權，做到有事做就有錢來保障。

[改革稅制與政府職能轉變的關系][分析及意義]。

經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，而經(jīng)濟體制改革的核心問題就是政府與市場的關系，也就是行政體制改革要解決的問題。今年3月新一屆政府履新以來，做的第一件大事就是通過行政審批制度改革，撬動行政體制改革，促進政府職能轉變。截至目前，已分四批取消、下放了300多項行政審批事項。

三中全會公報對此做出了全面部署，要求在加快完善現(xiàn)代市場體系的同時，建設法治政府和服務型政府，特別強調(diào)要加快轉變政府職能，而且提出科學的宏觀調(diào)控和有效的政府治理，而宏觀調(diào)控和政府治理，都是市場體系的兩個最重要的“支點”。

[綜合分析]。

財政問題，實質(zhì)是公共資源配置體系與機制的問題。財稅改革密切聯(lián)系戰(zhàn)略和全局。在我國經(jīng)濟仍具黃金發(fā)展期特征的同時，要看到伴隨而來的矛盾所帶來的挑戰(zhàn)和壓力。一方面，在財政方面，省以下體制一直未進入真正的分稅制狀態(tài)，基層財政困難、大量隱性負債和短期行為明顯的“土地財政”偏頗，引起廣泛詬病，為化解矛盾、真正轉變和優(yōu)化政府職能，服務又好又快發(fā)展，強調(diào)財政體制的扁平化、縣級財力保障、地方稅體系建設、轉移支付改進、預算的透明、規(guī)范和民主化、法治化都勢在必行。

另一方面，現(xiàn)實生活正在呼喚新的一輪價、稅、財配套改革。在我國一般商品價格已由市場決定的情況下，當前，資源產(chǎn)品價格、不動產(chǎn)價格等方面仍存在著嚴重的比價關系不能理順、價格形成機制扭曲問題，愈益形成對國民經(jīng)濟的負面影響，最突出的例子是社會再生產(chǎn)“命脈”層面“從煤到電”的配置機制扭曲，比價關系不能反映資源的稀缺性，不能有效形成產(chǎn)業(yè)上、中、下游全程各相關主體的節(jié)電、節(jié)能、降耗、低碳發(fā)展的內(nèi)在激勵。

除此之外，從資源開發(fā)到社會總產(chǎn)品分配中的重要制度——地方稅體系和地方政府陽光融資制度建設嚴重滯后，省以下財政分稅制遲遲不能落實，成為政府職能轉換、行為優(yōu)化方面的明顯障礙，基層財政困難、地方大量隱性負債、過度依賴“土地財政”等為人們所詬病的問題，都與此有關。

【報告摘要】。

與此前多用“創(chuàng)新社會管理”相比，此次會議提出，要“創(chuàng)新社會治理”，必須著眼于維護最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強社會發(fā)展活力，提高社會治理水平，維護國家安全，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。要改進社會治理方式，激發(fā)社會組織活力，創(chuàng)新有效預防和化解社會矛盾體制，健全公共安全體系，設立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略，確保國家安全。

【報告解讀】。

在國家行政學院社會管理學部副主任馬慶鈺看來，相較于管理，治理傾向于強調(diào)社會各界共同關心、共同參與公共事務，一字之差，代表執(zhí)政黨一種執(zhí)政理念的轉變。

[原因]。

落實建設和諧社會的兩方面的要求，制度設計在頂層，政策執(zhí)行在基層，對策出臺在頂層，問題爆發(fā)在基層，十八屆三中全會為這兩方面的改革提出了綱領，政策最終是否能較好落實卻在基層政府。

與人民群眾利益直接相關的社會保險、最低生活保障、殘疾人社會保障、老年人社會保障、退伍軍人社會保障、婦女權益保障等社會保障事務辦理均在基層政府，征地、拆遷、物業(yè)管理、企業(yè)改制、醫(yī)患糾紛、勞資糾紛、污染糾紛、借貸糾紛、外地人和本地人的糾紛等突出社會矛盾的爆發(fā)、解決也在基層政府，基層政府在改善社會管理、建設和諧社會具有舉足輕重的地位。

【微言微語】。

從加強社會主義民主政治制度建設、推進法治中國建設、強化權力運行制約和監(jiān)督體系,到推進文化體制機制創(chuàng)新,推進社會事業(yè)改革創(chuàng)新、創(chuàng)新社會治理體制,再到加快生態(tài)文明制度建設,深化國防和軍隊改革,加強和改善黨對全面深化改革的領導,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

【報告摘要】。

公報提出：實現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，必須加快社會事業(yè)改革，解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，更好滿足人民需求。要深化教育領域綜合改革，健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

【報告解讀】。

公報共提到11次“公平”，在建立社會保障制度、深化醫(yī)藥體制改革中共提到2次“公平”，表明中央對社會事業(yè)公平性的重視與社會保障制度改革的決心。

維護社會公平、恪守分配正義并讓全民共享國家發(fā)展成果是文明社會應當普遍遵循的基本準則，當不同階層的福利訴求存在差異甚至沖突時，應通過對話、協(xié)商來增進福利共識，并由立法機關來決定。

我國已確立了以社會保險為主體的社保制度框架，強調(diào)的是權利與義務相結合，政府、社會、企業(yè)、個人共擔責任，既非劫富濟貧式的制度安排，亦非滋生懶惰型的平均主義，而是在激勵勞動、合理分享、互助共濟的條件下，讓低收入或困難群體也能有尊嚴地生活下去，同時又讓富人感到?jīng)]有被剝奪。

公平的社保制度應具備三個要素：一是普惠性。不是某一群體的專利，而是全民的福利，是共享式的制度安排。二是統(tǒng)一性。愈是統(tǒng)一的社保制度愈是能公平地惠及全民。三是可持續(xù)性。即能夠持續(xù)地讓人民感到一年比一年好而不是起伏波折甚至遭遇危機。在三要素中，前兩個解決的是當代人的橫向公平問題，后一個解決的是代際之間的縱向公平問題。

[存在不足]。

要實現(xiàn)這一目標，就要特別注重公平的兩個內(nèi)涵。首先是權利的公平，即每個人都享有社會保障的權利，有相應的制度。其次是有公平的標準，在制度內(nèi)，繳費標準，待遇標準全部實現(xiàn)合理的統(tǒng)一，做到“用一把尺子去度量”。

公務員考試、事業(yè)單位考試申論重量級裝備：十八大精彩語錄。

十八屆三中全會講話稿（精選17篇）篇三

2013年11月9日至12日十八屆三中全會召開，會議通過了公報《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，全文近5000字，全面回答了深化改革為什么改、改什么、怎么改？實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，需要調(diào)動起各個方面支持改革、參與改革的積極性、主動性。大學生必須增強進取意識、機遇意識、責任意識，增強全面深化改革的自覺性、堅定性。

一、指導思想。

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，堅定信心，凝聚共識，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，進一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力，堅決破除各方面體制機制弊端，努力開拓中國特色社會主義事業(yè)更加廣闊的前景。

二、總體目標。

完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加快發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態(tài)文明，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。到2020年，在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果。

三、改革重點。

（一）經(jīng)濟體制改革。

經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。必須加快形成企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現(xiàn)代市場體系，著力清除市場壁壘，提高資源配置效率和公平性。要建立公平開放透明的市場規(guī)則，完善主要由市場決定價格的機制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，完善金融市場體系，深化科技體制改革。

（二）設立兩大機構。

/10。

1、中央全面深化改革領導小組——負責改革總體設計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實。

全面深化改革，必須以更大的政治勇氣和智慧推進改革，必須更加注重改革的統(tǒng)籌性、整體性和協(xié)調(diào)性。

第一，加強改革的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是全面深化改革的關鍵。改革開放是一場深刻的全面的改革，每一次改革都會對其他改革產(chǎn)生重要影響，每一項改革又都需要其他改革協(xié)同配合。因此，要深入研究全面深化改革的頂層設計和總體規(guī)劃，明確提出改革總體方案、路線圖和時間表。

第二，建立高層次、有權威的改革協(xié)調(diào)機制和工作機構。這是在改革的關鍵時期攻堅克難的重要舉措。

2、國家安全委員會——完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略，確保國家安全國家安全委員會和國家安全部的職責是不一樣的，也可以理解國家安全委員會是國家安全部的上級部門，它把公安、武警、司法、國家安全部、解放軍總參二部三部、總政的聯(lián)絡部、外交部、外宣辦等部門，全部揉并在一起，成立一個大的國家安全委員會。

目前，世界上設置國家安全委員會的，除中華人民共和國之外，還有美國、巴西、智利、南非、土耳其、泰國和馬來西亞等國。其職能是負責協(xié)調(diào)涉及國家安全、外交的重大戰(zhàn)略政策，同時向國家元首提供涉及國家安全的建議，是跨部的協(xié)調(diào)機構，其成員來自軍事、外交、情報、執(zhí)法等事涉國家安全的機構高層。

四、改革要點。

（一）堅持和完善基本經(jīng)濟制度：共同發(fā)展。

全會公報：公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎。

一個方面是要毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導作用。另一方面，也要毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。我們既強調(diào)不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力，也強調(diào)激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力，實際上強調(diào)的是共同發(fā)展，讓國有經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟各自發(fā)揮自己不同的作用。

（二）加快完善現(xiàn)代市場體系：完善主要由市場決定價格的機制。

建設統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。必須加快形成企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現(xiàn)代市場體系，著力清除市場壁壘，提高資源配置效率和公平性。

1、建立公平開放透明的市場規(guī)則——實行統(tǒng)一的市場準入制度；

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4、完善金融市場體系——允許具備條件的民間資本依法發(fā)起設立中小型銀行等金融機構；

5、深化科技體制改革——建立健全鼓勵原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新的體制機制。

（三）加快轉變政府職能：建設法治政府和服務型政府。

國務院機構職能轉變，不僅要取消和下放權力，還要改善和加強政府管理，關鍵是要在搞活微觀經(jīng)濟的基礎上搞好宏觀管理，創(chuàng)新行政管理方式，增強政府治理能力，健全公共服務體系，提高政府效能，建設現(xiàn)代政府。

1、要切實加強市場監(jiān)管。我們最大限度地放權，一個重要目的就是要為各類市場主體營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境。這次轉變職能，放和管是兩個輪子，只有兩個輪子都做圓了，車才能跑起來。

2、要創(chuàng)新公共服務提供方式。加強社會管理和公共服務，是政府的重要職責。在經(jīng)濟領域簡政放權的同時，我們?yōu)槿嗣袢罕娞峁﹥?yōu)質(zhì)公共服務的職責必須加強。

3、要優(yōu)化必要的行政審批程序。政府轉型要有個過程，不該審批的不再審批，該審批的則要把關審好。由于多種原因，像鋼鐵、水泥等行業(yè)上項目都是需要審批的，但多年來恰恰沒有管住管好，以致造成產(chǎn)能嚴重過剩。相比之下，家電、服裝等行業(yè)早已走上市場化軌道，不用政府審批，靠市場優(yōu)勝劣汰，沒有嚴重的產(chǎn)能過剩問題。

4、要加強和改善宏觀管理。轉變職能、減少微觀事務管理后，政府可以騰出更多的精力管宏觀，管好那些最該管的事。

5、市場經(jīng)濟的本質(zhì)是法治經(jīng)濟，轉變政府職能本身就是建設法治政府的要求。要用法治思維和法治方式履行政府職能，推動改革發(fā)展，建設現(xiàn)代政府。

1、深化預算制度改革。這不僅是建立和完善公共財政體制的重要內(nèi)容，也是從源頭上反腐倡廉，建設社會主義政治文明的重要措施。

/10。

2、完善和規(guī)范轉移支付制度。財政轉移支付是各級政府間按照財權與事權相匹配的原則合理劃分財政收入的一種分配形式，一般指上級政府對下級政府的財力補助。

3、積極穩(wěn)妥推進稅制改革。要按照實行有利于科學發(fā)展的稅收制度和簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管的原則，繼續(xù)做好各項稅制改革工作。

4、推進收入分配制度改革。按照初次分配和再分配都要處理好效益和公平的關系，再分配更加注重公平的原則，充分發(fā)揮財政的分配作用，推動逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。

《決定》提出，城鄉(xiāng)二元結構是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙。必須健全體制機制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。

《決定》提出，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機制。堅持走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路，推進以人為核心的城鎮(zhèn)化，推動大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展，促進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設協(xié)調(diào)推進。優(yōu)化城市空間結構和管理格局，增強城市綜合承載能力。

（六）構建開放型經(jīng)濟新體制：放寬投資準入，加快自由貿(mào)易區(qū)建設開放型經(jīng)濟的主要特征是：要素、商品與服務在不同國家之間自由流動，從而實現(xiàn)全球范圍內(nèi)的最優(yōu)資源配置和最高經(jīng)濟效率。作為開放型經(jīng)濟體的國家必須盡可能充分地參加國際分工，同時在國際分工中發(fā)揮出本國經(jīng)濟的比較優(yōu)勢。

構建開放型經(jīng)濟新體制，必須建立健全適合開放型經(jīng)濟發(fā)展、參與國際分工與競爭的組織機構和法律法規(guī)，涵蓋組織體制、程序體制、管理體制以及與之配套的法律法規(guī)等諸多方面。

（七）加強社會主義民主政治制度建設：發(fā)展基層民主。

3、鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，健全重大問題決策前協(xié)商的制度。

/10。

（八）推進法治中國建設：確保依法獨立公正行使審判權檢察權。

1、維護憲法法律權威。堅持法律面前人人平等，任何組織或者個人都不得有超越憲法法律的特權，一切違反憲法法律的行為都必須予以追究。

2、健全改進作風常態(tài)化制度。著力控制“三公”經(jīng)費支出和樓堂館所建設。著力糾正跑官要官等不正之風。著力解決“形象工程”、“政績工程”以及不作為、亂作為等問題。

3、確保依法獨立公正行使審判權檢察權。改革司法管理體制，推動省以下地方法院、檢察院人財物統(tǒng)一管理，探索建立與行政區(qū)劃適當分離的司法管轄制度，保證國家法律統(tǒng)一正確實施。

（九）堅持用制度管權管事管人：讓人民監(jiān)督權力，讓權力在陽光下運行這是把權力關進制度籠子的根本之策。必須構建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權力運行體系，健全懲治和預防腐敗體系，建設廉潔政治，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。要形成科學有效的權力制約和協(xié)調(diào)機制，加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障，健全改進作風常態(tài)化制度。

（十）推進文化體制機制創(chuàng)新。

健全堅持正確輿論導向的體制機制。嚴格新聞工作者職業(yè)資格制度，重視新型媒介運用和管理，規(guī)范傳播秩序。建立健全現(xiàn)代文化市場體系。構建現(xiàn)代公共文化服務體系。提高文化開放水平。

（十一）推進社會事業(yè)改革創(chuàng)新。

1、實行公辦學校標準化建設和校長教師交流輪崗，不設重點學校重點班，破解擇校難題，標本兼治減輕學生課業(yè)負擔。

2、推進考試招生制度改革，從根本上解決一考定終身的弊端。探索全國統(tǒng)考減少科目、不分文理科、外語等科目社會化考試一年多考。

3、健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制。規(guī)范招人用人制度，消除城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份、性別等一切影響平等就業(yè)的制度障礙和就業(yè)歧視。

4、建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度。健全社會保障財政投入制度，完善社會保障預算制度。

5、堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，逐步調(diào)整完善生育政策，促進人口長期均衡發(fā)展。

（十二）創(chuàng)新社會治理體制。

/10。

1、改進社會治理方式。堅持依法治理，加強法治保障，運用法治思維和法治方式化解社會矛盾。

2、改革行政復議體制，健全行政復議案件審理機制，糾正違法或不當行政行為。

3、改革信訪工作制度，實行網(wǎng)上受理信訪制度，健全及時就地解決群眾合理訴求機制。建立涉法涉訴信訪依法終結制度。

4、健全公共安全體系。完善統(tǒng)一權威的食品藥品安全監(jiān)管機構，建立最嚴格的覆蓋全過程的監(jiān)管制度，建立食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標識制度，保障食品藥品安全。

5、加大依法管理網(wǎng)絡力度，加快完善互聯(lián)網(wǎng)管理領導體制，確保國家網(wǎng)絡和信息安全。

（十三）加快生態(tài)文明制度建設：自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度生態(tài)保護紅線資源有償使用。

1、健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度和用途管制制度：健全能源、水、土地節(jié)約集約使用制度。健全國家自然資源資產(chǎn)管理體制。

2、劃定生態(tài)保護紅線：建立生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制。

3、實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度：改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制，對造成生態(tài)環(huán)境損害的責任者嚴格實行賠償制度，依法追究刑事責任。

（十四）深化國防和軍隊改革。

1、優(yōu)化軍隊規(guī)模結構，調(diào)整改善軍兵種比例、官兵比例、部隊與機關比例，減少非戰(zhàn)斗機構和人員。依據(jù)不同方向安全需求和作戰(zhàn)任務改革部隊編成。

2、健全完善文職人員制度。完善兵役制度、士官制度、退役軍人安置制度改革配套政策。

3、推動軍民融合深度發(fā)展。健全國防動員體制機制，完善平時征用和戰(zhàn)時動員法規(guī)制度。

4、健全軍費管理制度，建立需求牽引規(guī)劃、規(guī)劃主導資源配置機制。

（十五）加強和改善黨對全面深化改革的領導。

全面深化改革，需要有力的組織保證和人才支撐。打破干部部門化。破除“官本位”觀念，推進干部能上能下、能進能出。人民是改革的主體，要堅持黨的群眾路線。

/10五、七大新意。

（一）改革總目標的設置上。

全面深化改革的總目標是“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，并提出了到2020年“在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型”的時間表。

（二）對市場角色的全新定位。

公報中，特別強調(diào)了“市場在資源配置中起決定性作用”。而此前的表述，是“市場在資源配置中起基礎性作用”。兩字之差，區(qū)分出來的是對政府和市場關系的新定位。市場起決定性作用的表述，更加強調(diào)市場作為資源主要分配者的地位，其中隱含的強調(diào)信號是，政府應該習慣于做市場仲裁者的地位，習慣于在公共服務領域擔當主要供應者的作用，為民生托底。除非市場失靈，政府理應管住“閑不住的手”。

（三）對法治的高度強調(diào)。

在建設什么樣的政府上，公報提出了“建設法治政府和服務型政府”的方向；在如何建設法治中國的問題上，公報提出了“深化司法體制改革，確保依法、獨立、公正行使審判權、檢察權，健全司法權力運行機制，完善人權司法保障制度”的操作路徑。核心上向社會讓渡可以放手的權力，最大限度地發(fā)揮出政府與社會共同參與治理的合力。而公報中對司法體制改革使用的“依法、獨立、公正”三個詞，也預示了法治建設的現(xiàn)代化，有望取得新的突破。

（四）對民生領域改革的高度關切。

在教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生等民生領域改革的態(tài)度，描述為“人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題”。三個“最”，既表明了對民生問題的持續(xù)關注，也體現(xiàn)出了改革的創(chuàng)新。比如，在教育領域的改革，使用了“綜合改革”的字眼，這實際上拓展了教育改革的范疇。可以展望，這不僅意味著基礎教育、義務教育要強化履行政府的法定義務，還意味著技能教育、高校教育將向更加注重教育規(guī)律，注重創(chuàng)新的模式轉變。

（五）對于城鄉(xiāng)二元結構弊端的坦率表述。

公報認為，城鄉(xiāng)二元結構是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙。因此，必須健全體制機制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。

（六）提出了“建立現(xiàn)代財政制度”

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公報指出，“通過完善立法、明確事權、改革稅制、穩(wěn)定稅負、透明預算、提高效率，建立現(xiàn)代財政制度，發(fā)揮中央和地方兩個積極性。”這為處理好央地關系，提高科學調(diào)控水平指出了路徑。

（七）對建立生態(tài)文明制度的空前強調(diào)。

生態(tài)文明建設之所以重要，是因為它集中體現(xiàn)了當前發(fā)展模式中的主要矛盾。一方面，是gdp數(shù)據(jù)的快速增長，另一方面，則是大氣、江河海洋、土壤土質(zhì)的大面積惡化。這種趨勢發(fā)展下去，不僅gdp增長的成果都將被吞噬，而且將影響到當下和未來公眾的基本生存權。建立生態(tài)文明制度，既意味著對此前就已提出的“建設美麗中國”的目標的繼承，也意味著一系列新的制度優(yōu)化的開始。

十八屆三中全會公報，是對全面深化改革作出總括性的、方向性的論述。這是改變中國面貌的又一個重要關鍵節(jié)點。新，表明了全面深化改革的視野和路徑，也表明著中國的未來。

五、重大意義。

十八屆三中全會今天開幕了。歷經(jīng)35年改革開放，中國又到了抉擇的時刻。深水區(qū)的改革，注定是一場深刻的革命、艱難的博弈。中國領導層將在十八屆三中全會上提出核心改革框架，指導未來10年決策。這次會議將是1978年鄧小平讓中國踏上經(jīng)濟改革開放之路以來最重要的三中全會。

（一）突圍利益固化的藩籬。

改革，就是利益的調(diào)整。如果說改革開放之初普惠式的改革讓所有人受益，如今的改革則需要打破固有利益格局。新一輪改革首先需要“破障”。盡管觸動利益比觸動靈魂還難，但十八大以來，不論是中央領導同志的公開表態(tài)，還是陸續(xù)推出的改革措施，都讓人們看到了中央堅定不移推進改革、打破固有利益格局的決心。半年里，國務院先后３次下發(fā)文件取消和下放行政審批事項達221項。

人們都關注改革、期盼改革，但改革動力何來？

（二）凝聚改革共識，實現(xiàn)公平正義。

改革遭遇瓶頸期，關鍵是要凝聚共識，找到“最大公約數(shù)”，這樣才能最大范圍凝聚改革力量，最大程度增強改革信心，最大能量釋放制度紅利。

改革的“最大公約數(shù)”在哪里？有人這樣形容中國的改革歷程，前35年是“做大蛋糕”，今后應當在此基礎上“分好蛋糕”。一項媒體調(diào)查中，近六成的人最期待“進一步加強社會公平正義”，位列榜首。由此可見，推進公平正義不僅是現(xiàn)階段改革重要的民意基礎，也是改革的重要目標。

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公平正義體現(xiàn)在方方面面。通過制度安排更好保障人民群眾各方面權益,經(jīng)濟領域，所有市場主體應不問“公”“私”，實現(xiàn)公平競爭；社會領域，人人都應該是依靠規(guī)則而不是依靠關系；司法領域，“法律面前人人平等”的原則更要落實到每一起案件中。人們期望，十八屆三中全會“公平準則”為改革凝聚更大的力量。

(三)整體推進加重點突破，改革全面提速。

必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加快發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態(tài)文明。近些年來，經(jīng)濟領域改革較多，而社會領域改革相對滯后，導致經(jīng)濟、社會發(fā)展“一頭重一頭輕”的問題日益突出。

實際上，黨的十八大提出了經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)“五位一體”發(fā)展目標，十八屆三中全會要確定今后改革方向，整體推進全方位改革、著力破解發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)問題自然在情理之中。

回過頭來，改革要整體推進，但不是齊頭并進，而是要分清輕重緩急，逐步有序推進，特別是一些重點領域的改革要實現(xiàn)突破。

人民網(wǎng)開展的“你最關心哪些改革關鍵詞”的網(wǎng)絡調(diào)查中，收入分配改革、行政體制改革、民生保障制度改革、醫(yī)藥衛(wèi)生改革、戶籍制度改革等得票數(shù)位居前列。這些領域改革如何突破，人們期待十八屆三中全會作出回應。

（四）沖破經(jīng)濟轉型中的社會束縛，釋放發(fā)展活力。

改革激發(fā)活力，活力推動發(fā)展。今后的中國要長期保持平穩(wěn)健康發(fā)展，依舊需要通過改革，讓經(jīng)濟社會發(fā)展的活力持續(xù)噴涌。

由于社會主義市場經(jīng)濟體制尚不完善，一些領域束縛發(fā)展活力的體制機制障礙還有不少，在群眾反映強烈的辦事難、創(chuàng)業(yè)難、創(chuàng)新難中都有體現(xiàn)。一位企業(yè)家直言：“跑個項目，我連政府部門的收件員、預審員都得打一遍交道，期待政府職能轉變再加力！”總書記強調(diào)，進一步增強經(jīng)濟發(fā)展活力，為實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供不竭動力。進一步增強社會發(fā)展活力，促進社會和諧穩(wěn)定。

今年以來，從加快行政審批制度改革到加大政府購買服務力度，從全面放開金融機構貸款利率管制到月收入不超過２萬元的企業(yè)暫免征收營業(yè)稅，從上海自貿(mào)區(qū)揭牌到推動民間資本進入金融業(yè)??從市場到企業(yè)、從經(jīng)濟到社會的這一系列改革措施，無疑都將激發(fā)更大的發(fā)展活力。

十八屆三中全會就如何增強經(jīng)濟和社會發(fā)展的活力開出“藥方”，進一步突破制約發(fā)展的深層次體制機制障礙，使全社會創(chuàng)造能量充分釋放。

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十八屆三中全會講話稿（精選17篇）篇四

十六屆三中全會提出的科學發(fā)展觀和四中全會提出的構建和諧社會是十六大以來改革進程中最鮮艷的旗幟。這兩者的相繼提出，并且聯(lián)系緊密，以致我們可以毫不懷疑地把它看作是中國共產(chǎn)黨作為一個執(zhí)政黨在新時期的執(zhí)政宣言，是指導新世紀我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的時代的最強音。應該這樣來理解，科學發(fā)展觀是為建立和諧社會所必須遵循的指導思想和思維方式，構建和諧社會則是實現(xiàn)科學發(fā)展觀的努力方向和具體目標。科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的提出，是對以往有關經(jīng)濟和社會發(fā)展的指導思想在實踐基礎上的進一步完善和提高。

科學發(fā)展觀和構建和諧社會這一指導思想的提出，受到了全黨和整個社會的普遍歡迎，因為這是執(zhí)政黨從現(xiàn)實社會存在的實際問題出發(fā)、從而提出的求真務實的指導思想。一個是路徑和方法，一個是目標和方向；一個是方法論，一個是價值觀；兩者相輔相成，相得益彰，構成了一個完整的正確的經(jīng)濟和社會發(fā)展路線。中央是在我國對內(nèi)加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設；對外勇敢地迎接經(jīng)濟全球化的挑戰(zhàn)，以及我國經(jīng)濟社會生活中出現(xiàn)四個多樣化大背景下，提出堅持科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會這樣一個理論和實踐的偉大任務，這對于我國經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，政治文明的建設，社會的進步乃至中華民族的偉大復興都具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。下面結合在專題班的學習和討論談一點關于學習堅持科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的體會。

提高對構建社會主義和諧社會重要意義的認識。

1、充分認識我國經(jīng)濟建設取得的偉大成就。改革開放26年，我國在經(jīng)濟建設方面取得了舉世矚目的成就，綜合國力有了明顯的提高，人民生活總體有了極大的改善。政治文明建設也有了很大進步，各項重要的法律、規(guī)章正在全面建立、健全之中；民主政治的建設正在社會最基層進行實踐和探索；中國的經(jīng)濟高速發(fā)展，gdp總量增長了10倍，平均發(fā)展速度為9.4%，是世界上發(fā)展速度最快的國家之一。這是世界經(jīng)濟史上的一個奇跡。是中國共產(chǎn)黨領導中國人民在建設中國特色社會主義、振興中華和實現(xiàn)民族偉大復興事業(yè)中取得的最偉大的成就！

2、要正確認識當前社會發(fā)展存在的不和諧問題。改革開放帶來在我國經(jīng)濟高速持續(xù)發(fā)展，但是，我國社會的發(fā)展不同步、不匹配，呈現(xiàn)相對滯后形態(tài)。城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、社會各階層之間的差距隨著經(jīng)濟的發(fā)展在不斷的擴大，分配不公的矛盾凸顯。改革開放26年后的今天，農(nóng)民的人均收入還很低，負擔還很重。有分析表明城鄉(xiāng)收入的實際差距可能會有6倍以上。同時在實行經(jīng)濟體制改革和對國民經(jīng)濟進行戰(zhàn)略性調(diào)整的過程中，致使大批產(chǎn)業(yè)工人還處于顯性和隱性下崗狀態(tài)，他們收入微薄生活困難。這些現(xiàn)象顯示：這些在計劃經(jīng)濟時代做出了重要貢獻的農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)工人并沒有充分或者合理地分享改革開放的成果。另外從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的情況來看，盡管中央相繼采取了實施了西部大開發(fā)、中部崛起、振興東北老工業(yè)基地等戰(zhàn)略措施，使得這些區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展明顯提速。但是東、中、西部的相對差距仍呈擴大趨勢，這些政策措施的實施，只是減緩了差距擴大的加速度，差距的速度卻仍然在增加；在大力開發(fā)資源和土地的過程中，失地農(nóng)民獲得的補償域他們的付出顯然是不對等的，造成他們不能享受安定的生活；目前我國一些企業(yè)和個人在經(jīng)營和體制轉變的過程中非法致富現(xiàn)象的存在，一些部門和單位靠行業(yè)壟斷獲取不合理的高收入的存在，少數(shù)黨的高級干部的腐敗現(xiàn)象的存在等等。嚴重的挫傷群眾的情緒，導致社會心理失衡。這不僅是當前引發(fā)社會非正常情緒的重要因素，也會在相當長的一段時間成為我們不可忽視的、影響著社會的穩(wěn)定的重要因素。

3、應辯證的看待和準確地把握矛盾的性質(zhì)。綜合國際上一些國家發(fā)展的經(jīng)驗、教訓和我國經(jīng)濟建設、社會發(fā)展的實踐，我們可以清楚地看到，目前中國社會正處于從低收入階段向中低等收入階段邁進的發(fā)展期和制度變革的轉型期。在這個時期，合法和不合法的利益差異，使得社會各階層之間、社會各階層內(nèi)部、地區(qū)之間、地區(qū)內(nèi)部、長遠利益和當前利益、群體、個人利益都存在著這樣或那樣的矛盾，這些矛盾在縱橫交織，盤根錯節(jié)，錯綜復雜，而且經(jīng)常以激化的形式表現(xiàn)出來。但事物總是存在著兩面性。一方面，這些矛盾是經(jīng)濟高速發(fā)展和社會快速轉型時期的必然現(xiàn)象。另一方面，這些新形勢下反映出來的各階層、各方面的利益矛盾，歸根結蒂是我國經(jīng)濟高速發(fā)展和社會變革轉型過程中產(chǎn)生的矛盾，是前進中存在的矛盾，它是由于發(fā)展速度不平衡、不是利益對抗產(chǎn)生的矛盾，因此，是根本利益一致的非對抗性的矛盾，是人民內(nèi)部矛盾。只要我們高度重視，認真對待，深化改革，改善政府的社會管理，采用各種手段調(diào)整和理順利益關系；通過廣泛的教育宣傳、增進社會各階層相互了解，引導廣大群眾正確認；進一步健全和完善社會主義民主和法制，維護好社會的公平和正義，維護好絕大多數(shù)人物質(zhì)和政治利益，采取積極的態(tài)度，是可以妥善解決和逐步化解的。我們必須注意，如果對這些矛盾，不能正確面對，不采取積極措施加以解決，而是任其發(fā)展的話，就會激化矛盾，甚至被敵對勢力利用，破壞穩(wěn)定、危及發(fā)展的大局。蘇、東失去執(zhí)政地位的后果和當前發(fā)生的所謂顏色革命的教訓，值得我們認真借鑒。我們還應該看到，在現(xiàn)代社會中，收入差距、社會階層的矛盾等，肯定是客觀存在的，關鍵是不能任其擴大和激化，而是要保證它處在一個可控的范圍內(nèi)。我們還必須認識到，這些矛盾是改革發(fā)展中的矛盾，只能依靠加快改革和發(fā)展來解決。我們必須緊緊抓住經(jīng)濟建設這個中心，堅持科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌各方面發(fā)展，積極妥善處理這些矛盾和問題，通過加快社會主義的物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的建設提供物質(zhì)的、精神的和制度的保障，在不斷的發(fā)展過程中，解決好不斷出現(xiàn)的矛盾和問題的。

4、要看到構建任務的長期性和復雜性。構建和諧社會是一項長期復雜的任務，不可能畢其功于一役。當前的城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間，經(jīng)濟和社會發(fā)展不平衡，不同的社會群體之間收入差距過大、分配不公。有相當一部分原因是“由讓一部分人和地區(qū)”先富起來的政策，或者說是某種保護性政策造成的，這些政策曾經(jīng)對我國經(jīng)濟的快速增長和國力的迅速增強起到了十分重要的推動作用，沒有黨中央當年制定的這一系列承認差別和利用差別的政策的推動，我們國家經(jīng)濟建設想取得今天的成就是不可能的，中華民族的偉大復興和“和平崛起”更是不可想象的！因此我們要正確認識這些政策的積極作用，要進一步發(fā)揮其積極的因素，同時也要與時俱進地調(diào)整其消極因素，這才是社會發(fā)展的正常邏輯。要知道，無差別社會只是一種終極的理想社會和空想。因此我們要正確地看待目前所說效率與公平。我們現(xiàn)在談公平只能是社會主義初級階段的公平，是兼顧的、相對的公平。因此我們在追求公平的過程中，不能用仇富的政策和滅富辦法來犧牲效率來求得一時之公平，相反我們還要保護合法的高收入、合法的高消費。在現(xiàn)實社會中，適度的差別是好事，它是社會發(fā)展的基本動因之一，因為公平和效率都是和諧社會的組成部分。但是，我們也要認識到，沒有城鄉(xiāng)和諧、沒有城市各階層的和諧就沒有中國社會和諧。而社會長期或過渡的不和諧，就會使矛盾得不到調(diào)和，而進一步演化和激化，就有可能影響經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展，有時甚至會造成停滯不前。因此，在整個發(fā)展過程中，我們要不斷地關注和調(diào)整社會矛盾和社會財富分配機制。在調(diào)整過程中，要更多的關心貧困弱勢群體。要通過各種方法，大力提高低收入人群的可支配收入，保障他們的生存權利，并盡力減少這個人群的數(shù)量、把社會心理的差距調(diào)整到可接受、可控制的范圍；與此同時，要通過各種政策和措施擴大中等收入人群的數(shù)量。理論和實踐都證明，中等收入的人群數(shù)量的多少，對社會的穩(wěn)定起十分重要的作用。數(shù)量越大意味著社會越趨于穩(wěn)定。還有一點我們必須正確認識，在當今和未來的社會中，我們還必須保證高收入階層的合法權益，因為少數(shù)人支配多數(shù)財富這是社會發(fā)展帶有規(guī)律性的現(xiàn)象，在社會主義初級階段更是如此（這是人類本身的屬性和社會屬性決定的，有了他才會有社會的發(fā)展）。只有在社會人群中少數(shù)為窮人、大多數(shù)為中等收入的人、極少數(shù)為富人的社會才是結構和諧的社會。在我國經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，我們既要增強居安思危的憂患意識和調(diào)整各種矛盾的緊迫感，又要立足國情，慎重處理，不能操之過急，更不能急于求成。

中央從全面建設小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)建設新局面的全局出發(fā)，提出構建社會主義和諧社會這項重要任務，既適應了我國改革發(fā)展進入關鍵時期的客觀要求，又體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。我們堅信，在中國共產(chǎn)黨的堅強領導下，一個民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的小康的、和諧的社會一定能夠?qū)崿F(xiàn)。這是共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念、歷史使命和無私地位決定的。因為中國共產(chǎn)黨公開表明，作為工人階級的政黨，它的與人民血肉相連，他的立黨為公、執(zhí)政為民的理念，決定了它是一個不以本黨利益最大化的為目標的政黨。是處在一個無私位置的政黨。在新的歷史時期，中國共產(chǎn)黨的根本任務就是推動經(jīng)濟發(fā)展和社會的全面進步。因此，我們有理由堅信和期待總有一天和諧社會可以到來。

二、努力提高構建社會主義和諧社會的行政能力。

加強黨的執(zhí)政能力建設，構建社會主義和諧社會。這既是新時期共產(chǎn)黨的執(zhí)政方略，又是國家長治久安的重大戰(zhàn)略舉措。反映到政府工作中，就是提高構建社會主義和諧社會的行政能力。作為黨派任實職的政府行政公務人員，我們應當從鞏固黨的執(zhí)政地位的高度認識行政能力建設的重要性，進一步提高自身素質(zhì)和能力，并把它融入到政府的總體行政能力建設之中。努力適應構建社會主義和諧社會對政府工作的要求，把構建社會主義和諧社會，同建設社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明有機地統(tǒng)一在一起。通過發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力來不斷增強和諧社會建設的物質(zhì)基礎，通過發(fā)展社會主義民主政治來不斷增強和諧社會現(xiàn)實的政治保障，通過發(fā)展社會主義先進文化不斷的鞏固和諧社會建設的精神支撐。同時又通過和諧社會的建設來推進物質(zhì)文明政治文明、精神文明的建設。

構建社會主義和諧社會，政府的作用十分關鍵，因為政府掌握著公共管理資源，代表著公平與正義。政府的政策安排、制度安排，乃至于政府公務人員的行為，都影響著公共資源的合理分配，影響著公平正義的實現(xiàn)，從而很大程度上直接影響著社會的和諧和人與自然的和諧。

政府行政能力建設首先是要樹立和堅持依法行政的理念，要認真貫徹《行政許可法》和國家現(xiàn)行的其他法規(guī)，擺正政府與公民、權力與利益的關系。自覺遵守和運用法律法規(guī)，嚴格按照法定權限和程序行使權力，履行好管理經(jīng)濟和社會事務的職責，做到有權必有責、用權受監(jiān)督、違法被追究、侵權要賠償。

堅持行政為民、以人為本，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家工作的出發(fā)點和落腳點，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，使廣大人民群眾從發(fā)展中得到更多實惠；努力建設人民滿意的服務型政府和充滿活力的團結、廉潔、務實、高效、嚴格依法行政的法治型政府。

政府的行政，必須強化公共管理職能，弱化微觀管理職能，要致力于創(chuàng)造一個平等競爭的市場環(huán)境，更好地協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展的關系，更好地為社會提供市場機制所不能提供的公共產(chǎn)品。構建和諧社會呼喚“和諧政府”，“和諧政府”就是能夠調(diào)動一切積極因素，激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力，來為建設中國特色社會主義和中華民族振興的偉大事業(yè)貢獻力量的政府。我們要確立以“無為”求“有為”的理念，“無為”不是無所作為，而是政府不參與企業(yè)經(jīng)營，盡量避免在微觀經(jīng)濟上作為，更好地在公共管理上和提供公共產(chǎn)品上有所的作為。這樣做的目的，就是使政府處于一個沒有利害關系的公正的地位，給每個社會群體、每個單位、和個人，都創(chuàng)造公平起步和競爭機會。使政府的公共政策、制度安排和各類資源配置上考慮好社會各個階層、群體、團體等大多數(shù)社會成員的合理利益，使利益的調(diào)整公平、公正、透明，并使之條文化、法律化。在社會經(jīng)濟生活中，凡符合法律的發(fā)展和權益要求，都給以公平、公正的支持，凡是不合法的發(fā)展和權益，均應得到公平、公正的追究和處理，這就是正義。政府要更著眼于通過建立健全社會法制，維護社會的公正運行，調(diào)動全社會的和諧力量來推進社會經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展！

提高政府行政能力建設，我們作為黨派擔任實職的政府行政公務人員，必須努力提高自身的素質(zhì)和工作能力。首先是要堅持科學的發(fā)展觀和正確的政績觀。科學發(fā)展觀是我國經(jīng)濟社會發(fā)展必須長期堅持的重要指導思想，也是解決當前諸多矛盾和問題必須遵循的基本原則，正確的政績觀是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求。我們要在提高認識的基礎上，不斷地加強理論和法規(guī)、政策的學習，豐富自己的理論知識，提升自身的法律意識和政策水平。不斷提高政治敏感性和把握大局、統(tǒng)籌兼顧、正確處理各種社會矛盾，協(xié)調(diào)好各種利益關系，促進發(fā)展的能力；強化服務意識，加大工作力度，推進社會管理、搞好公共服務的能力。努力探索勇于實踐，在實際工作中增長才干，使自己成為符合經(jīng)濟社會發(fā)展和構建社會主義和諧社會要求的政府行政公務人員，和符合多黨合作政治協(xié)商基本政治制度要求的參政黨成員。

三、發(fā)展是構建社會主義和諧社會的根本途徑。

構建和諧社會,從字面上看，是提高社會各階層、各利益群體和社會成員的大多數(shù)對社會的滿意程度。但詳細解析這個概念就會發(fā)現(xiàn)它有著十分豐富的內(nèi)涵。它既是理想的追求、又是現(xiàn)實的要求，既是一個實踐問題、又是一個理論問題；既是一個追求的終極目的、又是一個階段性的指標。從廣義上講，人類社會發(fā)展的歷史就是一個無限的追求和諧社會的發(fā)展、從不和諧走向和諧的過程。社會因高度和諧而稱之為太平盛世，因高度不和諧發(fā)生動亂乃至暴動和革命。在這問題解釋上真是仁者見仁智者見智。

但是有一點是最重要的，那就是發(fā)展。歷史上因為發(fā)展，人民安居樂業(yè)，社會百廢俱興，社會有了較大的發(fā)展，老百姓享受了發(fā)展的成果，社會和諧，才可以稱為太平盛世。相輔相成的，一個社會政治安定，社會和諧，經(jīng)濟才可以進一步發(fā)展，進入更高層次的和諧。和諧社會是建立在社會安定有序、經(jīng)濟相對發(fā)展的基礎之上，是與發(fā)展互為條件和基礎、互相促進的，在和諧的環(huán)境中發(fā)展經(jīng)濟，以發(fā)展的成果促進和諧。古今中外，沒有任何一個國家是在政治動亂、秩序混亂中把經(jīng)濟搞上去的，這方面我們國家就有深刻的教訓和經(jīng)驗。舊中國，軍閥混戰(zhàn)、列強侵略、連年戰(zhàn)亂，是國家始終處于積貧積弱的境地；新中國，從五十年代后期到文革十年動亂，沒有安定團結的政治局面，這一時期，世紀科技日新月異，許多國家抓住機遇加速發(fā)展，中國卻喪失了這一機遇。黨的十一屆三中全會以后，國家安定團結，政通人和，經(jīng)濟高速持續(xù)發(fā)展，綜合國力大幅躍升，人民實惠最多。國際影響、民族凝聚力都大幅度提高，這個成績?nèi)〉每康氖菄曳€(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展。

發(fā)展是中國人民的最高利益之所在。我們實行改革開放，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，根本目的是為了解放生產(chǎn)力，促進經(jīng)濟社會的全面展，不斷地提高綜合國力和人民生活水平。改革開放以來的經(jīng)驗證明，最廣大人民群眾的根本利益是在發(fā)展中實現(xiàn)的，這個時期是我國人民群眾獲得實惠最多的時期，這個時期人民群眾生活在發(fā)展中上了新臺階，黨的執(zhí)政為民的理念和先進性得到彰顯。

能不能解決好發(fā)展問題，是衡量黨的執(zhí)政能力的重要標志，也是衡量共產(chǎn)黨的先進性的標準、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要因素，甚至是衡量制度先進性的重要尺度。

在今后，不斷地提高人民生活水平，解決經(jīng)濟和社會生活中的矛盾，維護社會的穩(wěn)定，要靠發(fā)展；增強國防實力，維護國家安全，要靠發(fā)展；履行維護世界和平促進共同發(fā)展的責任，在風云變幻的國際局勢中立于不敗之地，要靠發(fā)展；解決當前分配不公、收入差距過大，區(qū)域經(jīng)濟差距拉大的問題、構建社會主義和諧社會更要靠發(fā)展。

從世界范圍來講，不管是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，都在現(xiàn)房設法的謀求發(fā)展，以便使自己在國際競爭中處于有利地位。發(fā)展是有競爭的，縱觀我國周邊發(fā)展的態(tài)勢就可以看出，形勢逼人，如果我們不發(fā)展或發(fā)展太慢，我們就會被動，就會受到更多的牽制。

總之，中國解決一切問題的關鍵在于發(fā)展。執(zhí)政黨把發(fā)展作為執(zhí)政興國第一要務，參政黨要把與共產(chǎn)黨的合作共事，把發(fā)展作為參政興國第一要務。

當前最重要的任務，就是舉國上下團結起來，在中國共產(chǎn)黨的領導下，扎實工作、銳意進取，牢牢抓住千載難逢的發(fā)展機遇期，以實現(xiàn)中華民族的偉大復興為目標，形成最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，最大限度的團結一切可以團結的力量，調(diào)動一切積極因素，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務，堅持樹立和落實科學的發(fā)展觀，把中國下一階段大發(fā)展搞好。這既是我國現(xiàn)階段經(jīng)濟快速發(fā)展，國力迅速增強，的客觀要求，又是全國人民對穩(wěn)步邁入小康社會和進入和諧社會的強烈期盼。

我們民主黨派作為一部分社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設者、擁護社會主義的愛國者的政治聯(lián)盟，是建設中國特色社會主義和社會主義和諧社會的一支重要的力量。我們要廣泛地動員黨派的成員和所聯(lián)系的新的社會階層成員，圍繞著發(fā)展這個中華民族偉大復興的第一要務做出我們應有的貢獻！

十八屆三中全會講話稿（精選17篇）篇五

如何充分認識全面深化改革的重大意義黨的十八屆三中全會審議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》。《決定》共16個部分、60條、300多項改革舉措，明確了全面深化改革的總目標，指明了全面深化改革的任務，指出了全面深化改革的目的，部署了全面深化改革的重點，提出了全面深化改革的出發(fā)點和落腳點，闡釋了全面深化改革的根本保證，是指導中國改革發(fā)展里程碑式的綱領性文件。本社從21日起開設“新華社信箱·十八屆三中全會《決定》解讀”專欄，對《決定》的主要內(nèi)容、精神實質(zhì)和重大意義進行解讀。（編者按完）。

黨的十八屆三中全會通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，全面總結了改革開放35年來的偉大歷程，明確指出“改革開放是黨在新的時代條件下帶領全國各族人民進行的新的偉大革命，是當代中國最鮮明的特色”，強調(diào)“面對新形勢新任務，全面建成小康社會，進而建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，必須在新的歷史起點上全面深化改革，不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信”。這些重大論述深刻揭示了全面深化改革的重大意義。可以從以下3個方面來理解。

第一，改革開放是大勢所趨、人心所向，停頓和倒退沒有出路。回顧35年改革開放歷程，我們深深體會到，沒有改革開放，我們就不可能有今天這樣的大好局面；沒有改革開放，我國不知還要在封閉半封閉和停滯不前的狀態(tài)下徘徊多久。深深體會到，改革開放是當代中國最鮮明的時代特色，是我們黨最鮮明的時代旗幟，是中國人民最為自信和自豪的偉大創(chuàng)舉。在新的歷史起點上，時代要求進一步深化改革，經(jīng)濟社會發(fā)展呼喚進一步深化改革，人民群眾期待進一步深化改革，改革的步伐決不能停頓，更不能倒退。中國共產(chǎn)黨充分認識并自覺順應人民愿望和時代要求，反復強調(diào)必須以更大決心沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬，堅定不移把改革推向前進。這必將開啟我國新一輪改革浪潮，開辟中國特色社會主義事業(yè)更加廣闊的前景。

第二，全面建成小康社會，進而建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，迫切要求全面深化改革。全面建成小康社會，意味著在未來7到8年的時間里，我國經(jīng)濟社會發(fā)展必須在原有基礎上實現(xiàn)新的全面提升，使經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。實現(xiàn)全面提升，涉及生產(chǎn)關系和上層建筑的調(diào)整，涉及經(jīng)濟結構調(diào)整和發(fā)展方式轉變，涉及收入分配制度和社會保障體系的創(chuàng)新，涉及城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展格局的完善，涉及人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設新格局的構建，涉及黨的建設制度的改革，這些必須依靠全面深化改革才能完成。

十八屆三中全會講話稿（精選17篇）篇六

道路決定命運。全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，必須繼續(xù)拓展和走好適合中國國情的政治發(fā)展道路。按照黨的十八大為我國政治發(fā)展道路與政治體制改革描繪的宏偉藍圖，以習近平同志為核心的黨中央，堅持和完善人民代表大會制度、社會主義協(xié)商民主制度，完善中國特色社會主義法律體系，維護社會公平正義，使中國特色社會主義政治發(fā)展道路越走越寬廣。

民主的定義是什么？從大出發(fā)，是國家安定，人與人之間和諧相處，人民的訴求得以實現(xiàn)。從小出發(fā)，則是百姓希望自己能夠的聲音能夠傳到當?shù)卣黄降靡陨暝V，不公得以解決。官員能夠主動接地氣，走進大家小戶，俯下身去，把人民最想做的落到實處。今年以來，我們清楚的看到政府所做的各方面努力。

各個階層的聲音匯成一條河流，唱出和諧的韻律。今年兩會的召開，使我們看到了中央尊重差異、包容多樣的決心。60年來首次根據(jù)城鄉(xiāng)相同人口比例選舉產(chǎn)生的2900多名全國人大代表莊嚴行使權力，選舉產(chǎn)生了新一屆國家機構領導人。黨政領導干部的比例比上屆下降了6.93%，來自基層的工農(nóng)代表比上屆提高了5.18%。代表結構的優(yōu)化，更好地體現(xiàn)了人大代表的廣泛性和代表性，更多來自基層一線的代表，將基層聲音帶到國家最高議政殿堂，讓兩會更加接地氣。

民生話題廣為關注，打造最強民主好聲音。生態(tài)環(huán)境治理、針對“銀色浪潮”的措施、醫(yī)改、社保、教育公平等都是廣泛聚焦的熱點。人民開通微博，紛紛表達話語權，通過努力讓p.m2.5進入政府，讓“一位市長一個藍圖”的做法消弭，抵制高考“候鳥”、體改加分，實現(xiàn)農(nóng)村醫(yī)療到戶、醫(yī)院藥品無差價措施，讓每個人享受民主公平的光輝。

反腐行動進入深水區(qū)、攻堅區(qū)，為保證民主權力清除道路障礙。今年的百姓感悟最深的莫過于最強反腐力度，今年可謂是“最強反腐年”。反腐的目的就是為了保證人民的聲音能夠得到有效實施，人民對當代政府能夠樹立強大的自信心，相信它能夠最大化地代表群眾的利益。從李春城落馬的第一把火燃燒起，不斷地有高官浮出，反腐的喇叭一聲比一聲嘹亮，從劉鐵男到近期的廖少華，從陳雪明到季建業(yè)，這些大小官員的落馬都展示政府為保證民主清掃道路的決心。

十八屆三中全會即將收尾。在全國的期盼下，人民迫切的期盼這次改革能夠注入更新的空氣。這次的改革必須以民生為主題，以發(fā)展為標準，以政治體制改革為突破口，解決發(fā)展的矛盾與問題，讓全國所有人民都參與進來，共同抒寫“中國式民主”的錦繡篇章，讓改革事半功倍，破浪前行。

十八屆三中全會講話稿（精選17篇）篇七

十八屆三中全會作出的新決策將為中國指引一個積極和持久的發(fā)展方向。預計中國的經(jīng)濟結構調(diào)整會涉及市場能動性、擴大中小企業(yè)機會、提高資本分配效率、改善消費和投資間的平衡等。

—美國前財長亨利·保爾森。

“中國夢”構想回應了社會對政府的訴求。中國將深化改革，構建社會公平，消除收入不均所導致的社會壓力。

—俄羅斯高等經(jīng)濟學院東方學研究室主任阿列克謝·馬斯洛夫。

中國在過去30多年中的發(fā)展顯著改善了絕大多數(shù)中國人的生活水平，但也造成不同地區(qū)、不同類別民眾發(fā)展和生活的差異。現(xiàn)在，中國民眾的期望發(fā)生了改變，人們對打擊腐敗等有了更高要求，這方面的改革進程十分迫切，需要作出深層次的轉變。

—法國著名漢學家萊昂內(nèi)爾·韋龍。

中國共產(chǎn)黨將在十八屆三中全會上就全面深化改革問題作出重要決定。新的突破將為解放生產(chǎn)力提供更多動力，有助于激發(fā)社會創(chuàng)造力，對解決貧富差距、區(qū)域發(fā)展不平衡，以及處理發(fā)展與穩(wěn)定關系等具有積極意義。

—越南社會翰林院中國研究院院長杜進森。

為確保經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，中國政府應繼續(xù)推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化以及各區(qū)域均衡發(fā)展，應更多著眼于促進國內(nèi)消費，增強消費者信心，并為快速工業(yè)化對環(huán)境造成的破壞尋找答案。此外，中國應加大財政系統(tǒng)改革力度，確保經(jīng)濟順利進入成熟的發(fā)展階段。

—以色列中國問題專家亞歷山大·佩澤夫納。

十八屆三中全會講話稿（精選17篇）篇八

以每戶三口人計算相當于居住了2.1億人口。

據(jù)《中華工商時報》。

西安市民周興權最近很糾結。

“果斷下手還是再觀望一下?我真的拿不準。”他點著一根煙，一臉愁苦，“這個決定可能影響我們家未來十年過什么樣的日子。”他糾結的是買不買西安城北一處小產(chǎn)權樓盤的房子。

沒繳納土地出讓金小產(chǎn)權房最大優(yōu)勢是便宜。

什么是小產(chǎn)權房?記者近日在西安街頭隨機詢問路人，得到的答案五花八門。

“就是不能買賣的那種吧?”馬先生有點拿不準。“小產(chǎn)權就是手續(xù)不全，是跟正規(guī)五證齊全的大產(chǎn)權相對的概念。”“西漂”小鄭大學畢業(yè)剛三年，這樣理解小產(chǎn)權房。“小產(chǎn)權是不到70年的房子。我有個朋友買了個40年的，均價比周圍商品房便宜一半。”李先生說。與他同行的趙先生則認為，“小產(chǎn)權房不是拿年限算的，指的是城中村改造的那種房。”

事實上，小產(chǎn)權房是沒有繳納土地出讓金、沒有土地使用證和預售許可證的房子，購房合同國土局、房管局也不會給予備案。

“小產(chǎn)權房和城中村改造房也是兩碼事。城改房有不少是手續(xù)合規(guī)的，和一般商品房沒區(qū)別。”長安大學城市研究所所長、陜西省房地產(chǎn)研究會會長王圣學說。

“我糾結的那個樓盤，說土地的使用年限是70年，但我聽說它的性質(zhì)還是小產(chǎn)權房。”周興權說他看上的這個樓盤，目前的均價只有4000多元，比周邊其他大產(chǎn)權樓盤要便宜40%左右。“配套啥都挺方便，又離地鐵近。我真是看上了。現(xiàn)在就是不知道政策會怎么變，我怕到時候再一補繳土地出讓金，價錢就跟其他房差不多了。”

專家稱西安現(xiàn)有住宅中小產(chǎn)權房占兩三成。

西安的小產(chǎn)權房也著實不少。根據(jù)記者通過多種途徑查詢后的不完全統(tǒng)計，僅目前在售的就有41座樓盤，主要分布在二環(huán)外、三環(huán)內(nèi)，北郊最多;樓盤有大有小，有些還地處繁華，配套完善。

那么，從1995年就開始萌芽的小產(chǎn)權房，到現(xiàn)在一共有多少呢?無論是國土部門還是房管部門，都不掌握這個“政策外的數(shù)字”。深諳本地房地產(chǎn)情況的王圣學說,“在西安現(xiàn)有住房里大概占到20%~30%，不會再少了。”“過去不承認，但是管不了，所以基本上是聽之任之。”

小產(chǎn)權房要轉正怎樣補繳費用是焦點。

一直以來，小產(chǎn)權都被認為不合法，多年來多次整頓、清理。記者查詢發(fā)現(xiàn)，從2010年至今，相關部門至少9次公開表示要“清理”或“治理”。西安市也曾出臺規(guī)定，稱手續(xù)不全房產(chǎn)，如果被遷，分文不賠。但除了北京等少數(shù)地方有過強硬的動作外，多年來全國一直難有進展。

“強行取締、硬壓不是辦法。”王圣學認同“383”方案表現(xiàn)出的動向，“光堵不行，要疏才對。像西安，以前已經(jīng)出現(xiàn)過很多很大的小產(chǎn)權樓盤，難道都能一股腦拆掉?”

盡管“383”方案被認為相當接近高層意向，但正式形成政策落地，卻注定不是一件很簡單很快捷的事。復旦大學住房政策研究中心執(zhí)行主任陳杰認為，小產(chǎn)權房轉正會需要相當一段時間和許多工作來落實。“先期只可能是一定范圍內(nèi)試點，大概4到5年后才會逐步全面推開。”

十八屆三中全會講話稿（精選17篇）篇九

2012年11月29日，習近平、李克強、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗到國家博物館，參觀復興之路展覽。習近平說：“何為中國夢?我以為，實現(xiàn)中華民族偉大復興，就是中華民族近代最偉大中國夢。現(xiàn)在比歷史上任何時期都接近這一目標。”

習近平表示，落后就會挨打，發(fā)展才能自救。審視現(xiàn)在，全黨要牢記，道路決定命運，找到一條正確道路是多么不容易，必須堅定不移地走下去。展望未來，全黨也必須牢記，把藍圖變成現(xiàn)實，還將走很長的路。必須為之付出長期艱苦的努力。

"每個人都有理想和追求，我們說的每個人都有夢想，現(xiàn)在大家也在討論中國夢，何謂中國夢?我以為實現(xiàn)中華民族的偉大復興就是中華民族近代最偉大的中國夢，因為這個夢想，它是凝聚和寄托了幾代中國人的這樣的一種宿愿，它體現(xiàn)了中華民族和中國人民的整體利益，它是每一個中華兒女的一種共同的期盼。"。

在將來一段時期，要培養(yǎng)出許多靠奮斗起家的工商業(yè)巨子。就像依靠個人發(fā)明而創(chuàng)立通用電氣公司的愛迪生,采石油的洛克菲勒，搞銀行的摩根，發(fā)明汽車生產(chǎn)線的福特。他們的共同特點是：起家寒微，但通過勤奮終于創(chuàng)立了自己龐大的事業(yè)，成為傳奇人物。

到了21世紀的信息時代，要在中國培育出來像微軟的比爾·蓋茨這樣的領軍人物，并成為“中國夢”的新偶像。要人中國人認識到，我們憑借自己的智慧，年紀輕輕就積累了龐大資產(chǎn)。要讓人民通過活生生的故事證明，只要有智慧，有天才，在中國就可以成功。不管你是想成為偉大的企業(yè)家，還是想成為國家主席。

所謂中國夢，不是某個中國人的夢想，而是能代表中國國家精神的最具代表性的中流砥柱之社會群體的夢想。中國夢就是在中國共產(chǎn)黨成立100周年時，全面建成小康社會，到建國100年時，全面實現(xiàn)現(xiàn)代化，作為一名公民，我們要為中華民族的偉大復興而努力奮斗!

中國夢，是讓每一個積極進取的中國人，形成世世代代的信念：只要經(jīng)過努力不懈的奮斗便能獲得更好的生活，亦即人們必須通過自己的勤奮、勇氣、創(chuàng)意和決心邁向繁榮，而非依賴于特定的社會階級和他人的援助。如果沒有中國夢，人才會流失，人心會不穩(wěn)，因為這是引導人積極向上的原動力。這包括：民主、自由、平等、以及實現(xiàn)自己夢想的機會和權力。

國家強，民族強，我們每一個生于斯、長于斯的中華兒女才能更加自豪。

十八屆三中全會講話稿（精選17篇）篇十

中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會在全世界媒體的共同關注下如期的在京舉行，代表們積極進言獻策，共同唱響了全面建設小康社會的大號角。同時大會實現(xiàn)了權利的平穩(wěn)更替，全中國人民在滿懷不舍的送走前一代領導人的時候，以習近平同志為核心的年輕的一代領導人帶著前所未有的自信出現(xiàn)在全世界人們的面前。年輕有為，充滿智慧，作為普通的一名學生和許多其他人一樣，他們的能力，事跡早已熟知。當今的中國正逐漸不得不走向世界舞臺的中央，不得不讓越來越多的外國朋友敬佩。因此，這注定了十八大成為一次世界性的大會，它成為少數(shù)幾個能夠獲得如此多的關注的大會，作為中國人，我無比的自豪。

十八大進行的非常順利，在一片和諧之聲中舉行。這時，不僅僅是處在人民大會堂的代表們在討論著國家大事，幾乎全中國人民都參與了這次大討論，人們在回顧過去的同時也在展望著美好的未來，每個人都深深地相信我們的日子會越來越好。

十八大之后，新一代領導集體正日益頻繁的出現(xiàn)在大眾的面前，緊張的著手治國策略的實施，雷厲風行，打鐵還需自身硬，可以預見在不久的將來反腐這項艱巨的事業(yè)將會取得很大的成就，政府官員們談腐色變的日子真的不遠了。當中國從上到下都將清廉之風落實之后，中國百姓幸福感將進一步得到提升，據(jù)時社會將更加和諧。因為高效廉政的真正為人民服務的政府將會解決現(xiàn)在很多解決不了的問題，掃除現(xiàn)在很多看似清除不了的障礙。

我堅信所有的這一切都是緊緊圍繞當?shù)氖舜缶穸_展的。十八大中明確強調(diào)了，今后十年是社會轉型的關鍵時期，也是全面建設小康社會的最重要的機遇期，要求必須堅持深化改革，不斷的優(yōu)化社會內(nèi)部結構，真正走出一條有中國特色的社會主義道路。

可是具體到最底層的老百姓，我們期盼著改革也好，社會進步也好，究竟能夠給我們什么了?習近平總書記有這樣一段話引人深思：“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、期盼著孩子們能成長的更好、工作的更好、生活的更好。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”這也是從最實際的，最可具象化的指標表明我們的人民需要什么，也是黨和政府今后需要努力的方向。

比口號更重要，所以幾乎每一個中國人都在“夾著尾巴做人”，極其的低調(diào)。但是勤勞的中國人民終究通過自己的智慧能夠克服著一切困難。一步步的走到了今天，當我們在國際舞臺上說話越來越有實力的時候，我們確實有理由向全世界的人談論我們自己的夢想。這一切的一切成就和中國共產(chǎn)黨的英明領導是分不開的，也和無數(shù)的共產(chǎn)主義戰(zhàn)士的奮斗密不可分的，更和廣大的勞動人民息息相關。習近平總書記強調(diào)實現(xiàn)中華民族的偉大復興是近代中華民族最偉大的中國夢。這是一個無比宏偉的夢想，它由無數(shù)的小夢想組成——那就是每一個人的夢想，個人的夢想或宏偉或簡單，但是正是不同的夢想交織在一起形成了中華民族的夢想。一滴水，只有放進大海里，才永遠不會干涸!十八大之后中國人民將迎來屬于我們自己的時代。

十八屆三中全會講話稿（精選17篇）篇十一

(1)十一屆三中全會：1978年12月18日—22日重新確立“解放思想，實亊求是”的思想路線,幵確立鄧小平為核心的黨領導集體，堅持“改革開放”和四項基本原則，把工作重心轉移到經(jīng)濟建設上來。這也是一次歷史深遠的轉折，它是社會主丿建設新時期的開端,建設中國特色社會主丿的新道路從此正式開辟;鄧小平理論逐步形成和發(fā)展起來。

(2)十事屆三中全會：1984年10月20日標志著改革由農(nóng)村走向城市，確立以公有制為基礎的有計劃的商品經(jīng)濟;(3)十三屆三中全會：1988年9月26日—30日適逢新舊兩種體制轉換，因此治理和整頓了經(jīng)濟秩序。(4)十四屆三中全會：1993年11月11日—14日提出建立社會主丿市場經(jīng)濟體制。

(5)十五屆三中全會：1998年10月12日—14日提出建設中國特色社會主丿新農(nóng)村。

(要點一：全會公報)深化改革增強政府公信力和執(zhí)行力。

?全會提出，科學的宏觀調(diào)控，有效的政府治理，是發(fā)揮社會主丿市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。必須切實轉變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設法制政府和服務型政府。要健全宏觀調(diào)控體系，全面正確履行政府職能，優(yōu)化政府組織結構，提高科學管理水平。

(要點事：政治)推勱人民代表大會制度不時俱進。

?全會提出，發(fā)展社會主丿民主政治，必須以保證人民當家作主為根本，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自制制度，更加注重健全民主制度、豐富民主形式，充分發(fā)揮我國社會主丿政治制度優(yōu)越性。要推勱人民代表大會制度不時俱進，推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，發(fā)展基層民主。

(要點三——經(jīng)濟)公有制和非公有制都是經(jīng)濟發(fā)展基礎。

?十八屆三中全會公報指出，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，是中國特色社會主丿制度的重要支柱，也是社會主丿市場經(jīng)濟體制的根基。公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主丿市場經(jīng)濟的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎。

?公報指出，必須毫丌勱搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，堅。

持公有制主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟主導作用，丌斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力。必須毫丌勱搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力。要完善產(chǎn)權保護制度，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，推勱國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，支持非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。

(要點四——文化)完善文化管理體制。

?全會提出，建設社會主丿文化強國，增強國家文化軟實力，必須堅持社會主丿先進文化前進方向，堅持中國特色社會主丿文化發(fā)展道路，堅持以人民為中心的工作導向，進一步深化文化體制改革。要完善文化管理體制，建立健全現(xiàn)代文化市場體系，構建現(xiàn)代公共文化服務體系，提高文化開放水平。

(要點三——改革)中央成立全面深化改革領導小組。

?十八屆三中全會公報指出，全面深化改革必須加強和改善黨的領導，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，提高黨的領導水平和執(zhí)政能力，確保改革取得成功。中央成立全面深化改革領導小組，負責改革總體設計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實。

?公報指出，各級黨委要切實履行對改革的領導責任。要深化干部人亊制度改革，建立集聚人才體制機制，充分發(fā)揮人民群眾積極性、主勱性、創(chuàng)造性，鼓勵地方、基層和群眾大膽探索，及時總結經(jīng)驗。

(要點六——開放)加快自由貿(mào)易區(qū)建設，擴大內(nèi)陸沿邊開放。

?全會提出，適應經(jīng)濟全球化新形勢，必須推勱對內(nèi)對外開放相互促進、引進來和走出來更好結合，促進國際國內(nèi)要素有序自由流勱、資源高效配置、市場深度融合，加快培育參不和引領國際經(jīng)濟合作競爭新優(yōu)勢，以開放促改革。要放寬投資準入，加快自由貿(mào)易區(qū)建設，擴大內(nèi)陸沿邊開放。

(要點七——財政)建立現(xiàn)代財政制度，發(fā)揮中央和地方兩個積極性。

?全會提出，財政是國家治理的基礎和重要支柱，科學的財稅體制是優(yōu)化資源配置、維護市場統(tǒng)一、促進社會公平、實現(xiàn)國家長治麗安的制度保障。必須完善立法、明確亊權、改革稅制、穩(wěn)定稅負、透明預算、提高效率，建立現(xiàn)代財政制度，發(fā)揮中央和地方兩個積極性。要改進預算管理制度，完善稅收制度，建立亊權和支出責任相適應的制度。

(要點八——社保)建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度。

?全會提出，實現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，必須加快社會亊業(yè)改革，解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，更好滿足人民需求。要深化教育領域綜合改革，健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

(要點九——農(nóng)業(yè))賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權利，完善城鎮(zhèn)化發(fā)展體制。

?全會提出，城鄉(xiāng)事元結構是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙。必須健全體制機制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工業(yè)城鄉(xiāng)關系，讓廣大農(nóng)民平等參不現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。要加快構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權利，推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制。

(要點十——土地)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場。

?全會提出，建設統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。必須加快形成企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流勱、平等交換的現(xiàn)代市場體系，著力清楚市場壁壘，提高資源配置效率和公平性。要建立公平開放透明的市場規(guī)則，完善主要由市場決定價格的機制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，完善金融市場體系，深化科技體制改革。

(要點十一——法制)確保依法獨立公正行使審判權檢察權。

?十八屆三中全會公報指出，全會提出，建設法治中國，必須深化司法體制改革，加快建設公正高效權威的社會主丿司法制度，維護人民權益。要維護憲法法律權威，深化行政執(zhí)法體制改革，確保依法獨立公正行使審判權檢察權，健全司法權力運行機制，完善人權司法保障制度。

(要點十事——反腐)加強反腐賢體制機制創(chuàng)新和制度保障。

?全會提出，堅持用制度管權管亊管人，讓人民監(jiān)督權力，讓權力在陽光下運行，是把權力關進制度籠子的根本支策。必須構建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的運行體系，健全懲治和預防腐賢體系，建設廉潔政治，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。要形成科學有效的權力制約和協(xié)調(diào)機制，加強反腐賢體制機制創(chuàng)新和制度保障，健全改進作風常態(tài)化制度。

(要點十三——國防)深化軍隊體制編制調(diào)整改革。

?全會提出，緊緊圍繞建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優(yōu)良的人民軍隊這一黨在新形勢下的強軍目標，著力解決制約國防和軍隊建設發(fā)展的突出矛盾和問題，創(chuàng)新發(fā)展軍亊理論，加強軍亊戰(zhàn)略指導，完善新時期軍亊戰(zhàn)略方針，構建中國特色現(xiàn)代軍亊力量體系。要深化軍隊體制編制調(diào)整改革，推進軍隊政策制度調(diào)整改革，推勱軍民融合深度發(fā)展。

(要點十四——安全)建立國家安全委員會。

?十八屆三中全會公報指出，創(chuàng)新社會治理，必須著眼二維護最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強社會發(fā)展活力，提高社會治理水平，維護國家安全，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。要改進社會治理方式，激發(fā)社會組織活力，創(chuàng)新有效預防和化解社會矛盾體制，健全公共安全體系。設立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略，確保國家安全。

(要點十五——生態(tài))用制度保護生態(tài)環(huán)境劃定生態(tài)保護紅線。

?全會提出，建設生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體制，用制度保護生態(tài)環(huán)境。要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度和用途管制制度，劃定生態(tài)保護紅線，實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度，改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制。

核心：集權+改革。

集中一切權力;粉碎一切障礙;打擊一切敵人;推勱一切改革!

十八屆三中全會講話稿（精選17篇）篇十二

臺灣《經(jīng)濟日報》指出，近來養(yǎng)老金改革成為社會爭論焦點，更多爭論是財富分配不公引發(fā)的貧富差距問題，成為影響社會穩(wěn)定的一大隱患。實現(xiàn)公平正義，是發(fā)展的活力泉源與社會和諧穩(wěn)定的基礎，也是大陸在社會轉型期必須跨過的關口。

新加坡《聯(lián)合早報》指出，在改革開放之初，改革是在做“加法”，每一社會群體，或者說絕大多數(shù)的社會群體，都是改革的受益者。后來，隨著改革的向前推進，有的受益大，有的受益少，甚至有些社會群體為改革付出了很大的代價。這樣，改革就不可能都是做“加法”了，要進行利益調(diào)整和權力再分配。

臺灣“中央社”指出，雖說中共歷年三中全會多次聚焦經(jīng)濟，但今年聚焦經(jīng)濟，并非以經(jīng)濟快速成長為目的。廈門大學臺灣研究院經(jīng)濟研究所所長唐永紅指出，大陸經(jīng)濟成長率不可能長期以10%以上的速度高速成長，如今，一方面要提高內(nèi)需，另一方面是透過引進外資，帶來競爭，提供成長動力，但重點圍繞在“和諧社會”。唐永紅指出，大陸想拉動內(nèi)需，效果不彰很大的原因是貧富不均。

香港《大公報》援引國家行政學院社會和文化教研部主任龔維斌指出，改革開放以來，中國經(jīng)濟建設取得了巨大成就，但是社會建設卻相對滯后。如果長期忽視發(fā)展民生事業(yè)，或者只重視少數(shù)人而忽視普通民眾的民生改善，經(jīng)濟發(fā)展就會缺乏動力和穩(wěn)定的社會基礎。

香港《南華早報》中文網(wǎng)指出，由于全球經(jīng)濟依然低迷，除投資外并無其他需求能夠消化產(chǎn)能。中國為消化過剩產(chǎn)能，制造出投資需求，導致產(chǎn)能更加過剩。但中國之后應能進入另一輪增長周期，中國居民消費水平目前只相當于西方國家的一成。因此，合理的做法是政府提高居民收入、支持消費，由此逐步消化過剩產(chǎn)能。在經(jīng)濟調(diào)整的過程中，家庭收入則會增加，民眾購買力就能提高。

2013國內(nèi)時事熱點匯總。

2013國際時事熱點匯總。

十八屆三中全會講話稿（精選17篇）篇十三

黨中央、國務院對深化科技體制改革一直高度重視。全國科技創(chuàng)新大會吹響了“進一步深化科技體制改革，著力解決制約科技創(chuàng)新的突出問題”的號角。

黨的十八大提出實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，并強調(diào)科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置，通過科技創(chuàng)新推動改革。

科技和經(jīng)濟“兩張皮”、關鍵技術自給率低、科技人員的積極性創(chuàng)造性難以發(fā)揮……我國原有科技體制弊端日益突出，一個科學合理、富有活力、更有效率的科技體制機制亟待建立。

中共中央、國務院專門印發(fā)文件，制定了深化科技體制改革、加快國家創(chuàng)新體系建設的“路線圖”，對改革的指導思想、目標和主要內(nèi)容、具體任務等，都做出了詳細部署，提出了明確要求。

今年7月17日，習近平總書記在中國科學院考察工作時強調(diào)，“深化科技體制改革，增強科技創(chuàng)新活力”，“堅決掃除影響科技創(chuàng)新能力提高的體制障礙”，對深化科技體制改革提出了殷切期望。

當前，我國科技發(fā)展進入重要躍升期。全社會研發(fā)資金投入2012年首次超過1萬億元，其中74%來自于企業(yè);截至2012年，我國研發(fā)人員總量達到320萬人年，穩(wěn)居世界第一;sci(科學引文索引)收錄的我國科技論文數(shù)快速增長，連續(xù)四年居世界第二;發(fā)明專利授權量達21.7萬件，穩(wěn)居世界第三;全國技術合同交易額年均增長超過20%，達到6400億元。

十八屆三中全會講話稿（精選17篇）篇十四

臺灣《經(jīng)濟日報》指出，目前對這次會議最高評價，當是改革的重新起步。但是，真正的改革，從來不是設計出來的。所以只要門一開，動將起來，怎么動是大家的事，這就是改革的契機。

美國《星島日報》指出，過往中央有受制于官僚體系積弊，在政令傳遞與底層信息回饋方面出現(xiàn)“腸梗阻”現(xiàn)象，以致無法“上情下達，下情上達”的因素，同時也存在既得利益集團出于自身利益考慮，干擾或阻撓中央政策的制定與推行的事實。

美國《僑報》指出，李克強就任國務院總理后第一次面對記者時就意味深長地說：“現(xiàn)在觸動利益往往比觸及靈魂還難”。而中國國家發(fā)改委主任徐紹史將這種難度說得更加具體：“在諸多利益群體中，最硬的一塊骨頭無疑是政府部門，固化的既得利益往往和政府部門自身的利益相關聯(lián)。”

新加坡《聯(lián)合早報》指出，一段時間以來，國家利益部門化，部門利益法律化，造就了一批新的既得利益集團，它們成為進一步改革的最大障礙。如果進行相關改革，就不可避免地要損害一些既得利益者或者既得利益集團的利益，因此，有些人就會消極對待改革，甚至自覺或不自覺地通過各種方式來阻礙改革。

香港《明報》指出，如果說35年前中國開啟的改革開放，是為了解決溫飽問題的話，今天習李的全面深化改革，主要針對的應是分配與權力，而對權力的改革，近期看可以政府行政改革作為全面深化改革的突破口。首先，政府職能轉變是經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的前提。

新加坡《聯(lián)合早報》指出，改革突破口可以歸結于：打造法治政府、有限政府，改變地方政府作為經(jīng)營主體的性質(zhì)。從官方近一年來釋出的信號看，實現(xiàn)政府職能轉變，也是本屆政府的主要改革思路，這表現(xiàn)在政府不斷要求減少審批。

中國經(jīng)濟的轉機：轉變發(fā)展方式。

十八屆三中全會講話稿（精選17篇）篇十五

全市**系統(tǒng)學習黨的十八屆三中全會精神理論研討會暨“**論壇”2013年年會擬于12月上旬在濱湖區(qū)委**召開。為了開好本次會議，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、會議內(nèi)容。

2、學習習近平總書記一系列重要講話精神;。

3、深入研討新形勢下**如何深化改革，爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢;。

4、深入研討**如何爭創(chuàng)“四個示范區(qū)”，奮力走在蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設前列;。

5、深入研討如何開展群眾路線教育實踐活動;。

6、表彰**市**系統(tǒng)“**論壇”2013年會優(yōu)秀論文。

二、參會人員。

各校常務副校長、分管科研副校長及教學科研部門負責人、論文作者代表、特邀代表。

三、征文要求。

(一)論文撰寫要求。

1、根據(jù)黨的十八屆三中全會精神和習近平總書記一系列重要講話精神，結合不同學科和不同領域的發(fā)展實際，自擬題目撰寫論文。

2、堅持正確的政治方向，圍繞黨的歷史發(fā)展的主題和主線、主流和本質(zhì)，符合黨的理論路線方針政策，符合研討會主題要求。

3、論文內(nèi)容重在理論聯(lián)系實際，特別是聯(lián)系**市的實際。

4、內(nèi)容新穎，觀點正確，反映學術研究的最新成果。

5、結構合理，論述精當，史實準確，材料翔實，語言流暢，文風清新，符合理論、學術研究文章的規(guī)范。

6、每位作者只能提交1篇論文，字數(shù)控制在4000-6000字以內(nèi)。格式要求：論文題目(三號黑體居中)、作者與作者單位(四號仿宋居中)、內(nèi)容提要與關鍵詞(小四楷體)、一級標題(小四黑體)、二級標題(小四楷體加粗)、正文(小四宋體)、注釋與主要參考文獻(頁尾注、五號楷體)，用a4紙格式排版，行距1.5。

(二)名額分配。

(三)論文截稿日期和報送

論文截止日期為2013年11月30日。各校科研管理部門負責對本校提交的論文進行收集、初評和推薦，統(tǒng)一將推薦論文的電子文檔打包發(fā)送到***，提交電子稿的文件名統(tǒng)一為“單位—作者姓名—論文題目”，并提交本單位論文目錄匯總表一份。逾期不受理。

聯(lián)系人：****聯(lián)系電話：***。

十八屆三中全會講話稿（精選17篇）篇十六

秋葉正紅之際，力度空前的中國新一輪改革洪波涌起。11月9日至12日召開的中共十八屆三中全會，將研究全面深化改革問題并作出總體部署，這一恢弘重大的歷史性主題令全社會倍感振奮與期待。肩負億萬人民的殷切期待，中國改革再次出發(fā)遠行，心有夢想的改革者將與之同行。正如習近平總書記指出，我們必須處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關系，以更大的政治勇氣和智慧，進一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、增強社會創(chuàng)新活力。這，就是新一代改革者的光榮使命。

改革的實踐在基層，基層改革者任重道遠。人們不會忘記，30多年前的改革開放之初，是安徽小崗村農(nóng)民對包干到戶的大膽探索，掀起了中國農(nóng)村改革的序幕，中國改革開放的豐碩成果正是建立在這樣許許多多基層改革者的探索之上。如今，全面深化改革的總體部署仍然需要千千萬萬的基層改革者去主動作為，積極探索，不斷細化、完善、落實。能否讓更多的基層改革者站出來，點燃他們心中投身改革的激情，從而凝聚起一切推動改革全面深化的力量，將成為本輪改革邁向成功的關鍵。

要讓一切心有夢想的基層改革者脫穎而出。中國改革進入全面深化的新時期，要突破的不僅有思想領域的條條框框，更有現(xiàn)實利益的盤根錯節(jié)。今天的改革者往往也是被改革者，需要面對在各種利益表達中調(diào)整利益格局、取舍利益分配的巨大壓力。人們有理由期待，頂層設計能夠為基層改革者創(chuàng)造相對寬容、寬松的體制機制，允許犯錯，允許摸著石頭過河，讓更多的改革者打消顧慮、輕裝上陣，為全面深化改革匯聚一切正面力量。

要讓基層改革探索的活力充分迸發(fā)涌流。經(jīng)過30多年的改革開放，基層干部群眾對改革發(fā)展的必要性已經(jīng)有了充分認識，對于改革的訴求也都有各自利益立場上的深度表達，甚至可以說“人人都是改革者”，改革的內(nèi)在驅(qū)動力并不缺乏。但是，面對相對固化的利益格局和不斷增強的改革阻力，一些基層干部群眾對于改革的信心不足，因而缺乏參與改革探索的主動性，這也是不爭的事實。全面深化改革，必須充分激發(fā)基層改革探索的活力，創(chuàng)造一個人人參與改革、個個奉獻智慧的改革新格局，這就需要頂層設計創(chuàng)新體制機制，為基層干部群眾參與改革提供充分的空間，打造廣闊的平臺，暢通無限的渠道，全面激活基層改革探索的熱情，讓一切有利于改革探索的創(chuàng)新能量迸發(fā)涌流。

十八屆三中全會講話稿（精選17篇）篇十七

隨著十八屆三中全會的順利召開，“改革”二字也隨之活躍了起來，廣大的人民群眾翹首以盼，此前爭論不休的諸多改革議題，也將在本次全會上得到正面回應。作為黨中央領導集體，詮釋未來中國前進方向的一次重要會議，這次會議將是定調(diào)中國的一個標志符號。處在國家崛起和民族復興關鍵時刻的中國，如何再接再厲一躍而起創(chuàng)造騰飛新奇跡，前進中國的源源動力無疑將來自改革所釋放出的無限新能量。

“三中全會”已經(jīng)成為一個有著特殊意義和巨大能量的象征，從十一屆三中全會開啟了中國“改革革命”開始，歷屆三中全會都成為延續(xù)改革精神，積蓄中國發(fā)展能量的重要節(jié)點。因而“三中全會”儼然成為中國改革的代名詞，1978年以來，中國共產(chǎn)黨一共召開過的七次三中全會，“深化改革”始終是貫穿其中的不變主題。今天的中國，改革已經(jīng)不僅是三中全會上出現(xiàn)頻率最多的一個政治詞匯，在發(fā)展前進中早已融入千家萬戶，成為一種民生期待。

三十五年前，十一屆三中全會實現(xiàn)了黨的思想路線、政治路線的撥亂反正，是我黨歷史上最具有深遠意義的偉大轉折，揭開了社會主義改革開放的序幕，開辟了一條中國特色社會主義道路，中國人民從此進入了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的新時期。三十五年來，中國共產(chǎn)黨人和中國人民沿著改革開放的偉大道路，奮發(fā)圖強、開拓創(chuàng)新、攻堅克，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會的飛速發(fā)展。三十五年來，中國人從“摸著石頭過河”到“駕輕就熟”，中國也擺脫了過去貧窮落后的面貌，取得了舉世矚目的成就，成為僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟體，在國際上的地位也變得舉足輕重。

然而，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人民生活水平的不斷提升，一些突出的矛盾也不斷的顯露出來，例如貧富差距擴大、環(huán)境污染嚴重、民生保障滯后、體制改革困難以及教育、貪腐等一系列新的問題也在考驗著我們的黨和領導人。當前的我們正處在一個社會轉型期和矛盾凸顯期，而改革已駛入深水區(qū)，跨入攻堅期。改革的力度不斷的加強，當然，改革就會有受益者，但是更多的是損害了一些受益者的利益，在既得利益群體已然存在、利益藩籬日趨固化的當下，改革需要壯士斷腕之勇氣、刮骨療毒之決心以及敢啃“硬骨頭”的魄力!

改革開放永無止境，只有進行時沒有完成時。連日來，表示“中國堅持改革開放不動搖”、李克強總理用“壯士斷腕”形容改革的決心、媒體熱議的“383”改革方案，諸多舉措，匯集成一個清晰的信號：十八屆三中全會，將開啟全面深化改革的時代!

當前，無論是國內(nèi)外學者政要，還是普通黎民百姓，對十八屆三中全會寄予厚望，表現(xiàn)在對中國即將挺進的深度改革討論熱情空前。十八屆三中全會將對全面深化改革的總體部署，會后的中國將以怎樣的智慧和勇氣去“啃硬骨頭”“涉險灘”，讓經(jīng)濟社會發(fā)展的活力持續(xù)噴涌，“深化改革”的“紅利”將長期保持中國經(jīng)濟平穩(wěn)健康科學發(fā)展，世界和國人充滿同樣的期待。

人民的新期待就是改革的新目標。十八大以來，多項重點領域改革有序推進。匯聚更多民意的十八屆三中全會，將更多地回應人民的呼聲。