在日常工作和學習中,我們經常需要撰寫情況報告,以便了解和溝通相關信息。以下范文展示了情況報告的不同寫作風格和模式,供大家參考和學習。
度高鐵站區建設工作推進情況報告材料(通用15篇)篇一
“三個不”這是鄧小平1978年提出的理論工作和文藝工作應當貫徹的重要原則之一。這一原則是由中國共產黨第十一屆中央委員會第三次全體會議確定的。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
接受十九屆中央第一輪巡視的30個地方、單位黨組織以巡視整改為契機,在堅決懲治腐敗分子的同時,加大治本力度,通過凈化政治生態、扎緊制度籠子、開展警示教育等,推動“三不”機制建設一體推進、同向發力。
巡視整改以來,海南省聚焦人民群眾反映強烈的案件,重點查處了省民族宗教事務委員會原黨組書記、主任吉明江,省農村信用聯合社原黨委書記、理事會理事長吳偉雄,省林業廳原副巡視員王春東,白沙縣委原常委、原副縣長邢詒儀等一批違紀違法典型案件;山西省著力整治群眾身邊腐敗問題,聚焦扶貧領域腐敗7個方面重點、民生領域腐敗6個方面重點及涉黑涉惡腐敗14個方面具體情形,開展專項整治;遼寧省開展減存量、遏增量專項整治,截至2018年9月,全省存量線索處置率100%,辦結率67.76%,立案3158件,給予黨紀政務處分2081人,給予組織處理1263人,采取留置措施81人。
“在發現解決問題、形成強大震懾的同時,必須注重源頭治理,著力清除腐敗等問題滋生的土壤,營造風清氣正的黨內政治生態。”中央黨校(國家行政學院)教授劉毅強表示。
江蘇省南京市委持續消除楊衛澤、季建業造成的惡劣影響,將“楊、季”懺悔錄作為反面教材印發市領導和市管干部,在巡察工作五年規劃中納入進一步消除“楊、季”惡劣影響內容,圍繞消除“楊、季”惡劣影響召開專題民主生活會,清除腐敗問題滋生的土壤,涵養風清氣正的政治生態。
“7月以來,共有560余家單位組織參觀反腐倡廉展覽館,2.8萬余人接受教育。”遼寧省重點圍繞系統性拉票賄選案引發的惡劣影響以及黨的十八大以來查處的黨員干部違紀違法典型案例,用身邊人、身邊事警示黨員干部,增強警示教育的針對性,從思想上擰緊黨員干部拒腐防變的“總開關”。
制度是管根本、管長遠的,完善體制機制,扎緊制度籠子是正風反腐的根本舉措,也是巡視整改的題中應有之義。
“從個性問題中吸取教訓,從共性問題中總結經驗,做到糾正一個問題,整改一類錯誤,健全一套制度。”黑龍江省吸取“隋韓蓋”等腐敗案件教訓,通過嚴明黨的政治紀律和政治規矩,堅決查處“七個有之”問題,對13個市(地)和省直部門政治生態建設成效進行檢查考核,請第三方機構對干部滿意度和群眾獲得感進行測評等措施持續凈化政治生態。
“從嚴執行回避制度、建立健全長效機制,有效防止近親繁殖”“開展專項整治,制定出臺《遼寧省深入開展‘圈子文化’問題專項整治方案》”。遼寧省通過完善干部實績考核評價機制,加大關鍵崗位的輪崗交流力度,壓縮“圈子文化”產生的空間;國家體育總局通過修訂《國家體育總局事業單位公開招聘工作實施辦法》,明確總局司局級干部的配偶、子女和子女的配偶原則上不得報考總局直屬單位公開招聘崗位,處級以下干部參照執行,切實從入口把好關。
黨的十九屆四中全會強調,要堅持和完善黨和國家監督體系,強化對權力運行的制約和監督,構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制,鞏固和發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。監督作為紀委監委首要職責,作為加強反腐敗的基礎性工作,在打通“三不”內在聯系、推動紀檢監察工作高質量發展中占據著重要地位。紀檢監察機關用好用活監督這根“針線”,一體推進“三不”體制機制就能實現“一招既出滿盤皆活”的效果。
增強監督的政治性,把履行政治責任體現到“三不”一體推進全過程。督促各級黨組織和紀檢監察機關講政治、常看齊,深刻理解一體推進“三不”體制機制內在邏輯聯系,在認識反腐敗嚴峻復雜形勢中增強緊迫感,高度自覺地抓好貫徹落實。要認真履行全面從嚴治黨協助之責,推動黨委落實好主體責任,一以貫之加強對反腐敗工作的領導,督促黨委書記當好“第一責任人”,主動牽頭、支持和參與“三不”一體推進相關活動。切實強化監督檢查、問責追究,推動管黨治黨責任全面覆蓋、層層傳導,形成一級抓一級、上下動手一起抓“三不”一體推進的良好局面。要堅定扛起政治生態“護林員”的責任,加強對政治生態監測評價預警,下大氣力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”,把權力關進制度籠子,讓腐敗者無處遁形、欲腐敗者無機可乘,營造風清氣正的良好政治生態。
增強監督的策略性,在“四種形態”運用中實現“三不”規律化銜接。把握好嚴與細的關系。既抓大案要案,又做細做實日常監督,把“小事、小節、小錯”納入監督范疇。既運用談話函詢等常態措施,又運用紀律處分等懲戒措施,推動黨紀政務處分的“痛感”和紅臉出汗的“預警”有機結合起來。把準形態轉換的界限。根據紀法規定、事實情節以及被調查人態度等,具體問題具體分析,在嚴格執紀執法中貫徹懲前毖后、治病救人的方針。不僅要讓真心認錯悔過改錯的人得到從輕減輕處罰,感謝黨的挽救恩情,還要探索實施形態轉化從輕處理人員考察期等制度,確保執紀執法的嚴肅性和實效性。重抓關鍵少數的監督。嚴格落實被談話函詢干部在民主生活會上說明情況的要求,督促關鍵少數知敬畏、存戒懼、守底線。經常性委托黨委(黨組)主要負責人談心談話,以“四兩撥千斤”推動黨組織落實主體責任,管住絕大多數。同時,科學評價“四種形態”運用質量,不機械看待、不盲目追求比例關系,而要看個案處理質量,看是否管住了大多數,努力實現政治、社會、法紀效果相統一。
增強監督的精準性,切實解決影響“三不”同向發力的突出問題。在不敢腐上,有的單位不敢知止氛圍不濃,少數黨員干部不把紀律當回事,甚至在處分影響期內再次犯錯,一個重要原因就是重懲輕防、以案論案,對處分執行情況、受處分黨員干部教育幫扶、案件警示教育和風險防控等工作跟蹤監督抓得不夠。在不能腐上,從個性問題中吸取教訓,從共性問題中總結經驗,推動“當下改”和“長久立”,肅清重大腐敗案件余毒影響,都離不開紀律檢查建議和監察建議等監督手段。解決制度建設牛欄關貓、制度約束缺乏剛性、內控機制形同虛設等問題,同樣要靠監督工作來敲警鐘、打板子。在不想腐上,要突出監督廉政教育的廣度、深度和功效,全面加強信仰教育、法紀教育、文化教育、家風教育和道德教育,堅持審查調查到哪里、警示教育就跟進到哪里,及時為舉報失實的干部澄清正名,讓教育充分體現不敢腐的震懾和不想腐的約束。有什么問題突出就監督解決什么問題,最終形成不敢腐、不能腐、不想腐相輔相成、相得益彰的良好局面。
增強監督的協同性,為一體推進“三不”提供強有力支撐和保障。一體推進“三不”是一項艱巨而又長期的重大任務,紀檢監察機關唯有用好體制改革成果,統籌監督力量,強化協同作戰,提升監督效能,反腐敗斗爭壓倒性勝利才能持續鞏固和發展,徹底勝利腳步才會越來越近。協同要體現在內部分工協作上。科學設置紀委監委領導班子分工,分管監督檢查和分管審查調查要有機結合,確保在分管范圍內實現前后臺統籌、日常監督和審查調查相結合。建立案件常態化分析研判機制,加強審查調查、監督檢查、法規研究、宣傳等部門之間溝通協作,形成懲中治、治中懲的工作格局。協同要體現在領導體制貫通上。認真落實“三個為主”要求,突出上級紀檢監察機關對下級紀檢監察機關的領導,強化日常指導督辦,持續深化“三轉”,確保紀檢監察系統政令暢通,在一體推進“三不”中做到目標同向、步調一致。協同要體現在開展“四項監督”上。貫通使用黨規黨紀、法律法規“兩把尺子”,推動紀律監督和監察監督深度融合,實現紀法各顯權威。完善紀委監委機關、派駐機構、巡察機構信息互通、工作互動、成果共享機制,發揮派駐監督近距離、全天候、常態化優勢,加大巡視巡察政治體檢、未巡先改、立巡立改力度,通過“四項監督”同頻共振、協同共進,保障“三不”一體推進不斷取得新進展新成效。
按照夏邑縣紀委辦公室通知要求,采取實地走訪、召開座談會等形式,針對我縣“三不”一體推進存在的問題原因及對策進行專題調研。現報告如下:
(一)一些黨員干部違規違紀違法行為屢禁不止。一是一些黨員干部利用職權和職務上的影響謀取私利。如:韓道口鎮原人大主席郭華身違規承建項目工程,從中謀取利益;濫用職權,違規辦理二胎生育證,并收取社會撫養費和利用職務上的便利,非法占用公共財物,涉嫌犯濫用職權和貪污罪。縣紀委給予郭華開除黨籍、開除公職處分,收繳其違紀所得,將其涉嫌犯罪問題移交司法機關處理。二是有些領導干部利用職權或職務上的影響侵占公私財物。如:桑堌鄉主任科員李忠獻等人在土地綜合整治項目中私自收取郭樓、牛集等村配套資金,用修路款繳納個人手機費,縣紀委給予李忠獻、王玉東、聶世超、李曉亞四同志黨內警告處分。三是一些農村基層干部在社會保障中優親厚友,吃拿卡要。如:火店鄉張染坊村支部書記張目礦在其岳父張存修、岳母吳秀英不符合農村五保條件的情況下,為其申請辦理了農村五保。縣紀委決定給予張目礦黨內警告處分,取消其岳父岳母五保資格。馬頭鎮蔡柏園村原支部書記朱朝彥在為蔡柏元村村民蔡禮江、蔡禮道申請辦理五保,收取每人300元現金;在為村民黃立金申請辦理農村低保,收取700元現金和兩瓶口子酒。縣紀委給予朱朝彥黨內嚴重警告處分。四是一些黨員領導干部工作失職失察、監管不力。如:郭店鎮組織委員朱長體在王劉莊村選舉換屆中,在其原支部書記陳廣玉被縣紀委給予黨內嚴重警告處分,不符合候選人資格的情況下,參與選舉成為王劉莊村支部書記,朱長體身為郭店鎮組織委員工作失職,縣紀委給予朱長體同志黨內警告處分,取消陳廣玉村支部書記職務。縣環保局、工信局作為環境保護、節能綜合利用主管部門,在落實淘汰落后產能工作中,因監督不力問題對相關負責人縣環保局黨組成員盧勇政務警告、環境監察三大隊隊長余理勇政務記過、縣工信局副局長劉道坤政務警告、工信局節能與綜合利用股股長張輝政務記過、質量技術監督局稽查大隊中隊長朱團結政務記過、產業集聚區規劃中心主任尹小勇政務記過。
(二)個別行業部門內控機制不健全,制度執行不到位,違規違紀甚至違法現象多發易發。在曹集鄉王樓村農村土地確權頒證工作中,縣農業畜牧局嚴重不負責任,在沒有基本農田成果圖、無法確認是否基本農田的情況下,盲目填寫并加蓋公章予以確認,致使王樓村378戶1398.67畝耕地的《農村土地承包經營權證》上“是否基本農田”一欄填寫錯誤;發現錯誤后又不積極主動排查整改,敷衍應付,致使錯證問題沒有得到及時糾正,被中央新聞媒體報道,在社會上造成嚴重不良影響。2018年12月20日,農業畜牧局黨組書記、局長胡清華,分管土地確權工作的黨組成員、副主任科員馬海欽,農經站長謝艷梅分別受到黨紀政務處分,并在全縣范圍內開展以案促改工作。2013年至2014年,夏邑華邑置業有限公司應繳納營業稅、城市維護建設稅、地方教育附加費、印花稅共1287374.67元。2017年4月18日該公司補繳稅款330000元,給國家稅收造成損失957374.67元,2019年6月12日縣國稅局干部邵璇、賈恩玉、楊光輝等人沒有嚴格履行監管責任被縣法院認定犯玩忽職守罪、免予刑事處罰,2019年10月28日縣紀委分別給予三人留黨察看一年處分。縣農村信用合作聯社的分社主任付克偉等6人未能嚴格按照信用社工作章程的相關規定,對申請抵押房產信息的真實性、合法性進行調查,致使賀某某利用虛假房產信息多次騙取貸款合計5800多萬元,給縣農村信用合作聯社造成巨額損失,嚴重擾亂了我縣的金融秩序。
(三)紀律作風建設還不夠扎實有效,形式主義、官僚主義問題在一定程度上仍然存在,違反中央八項規定精神和“四風”問題禁而不止。如,2018年,市脫貧攻堅督查暗訪組到孔莊鄉大靳莊村暗訪時,該村存在著扶貧工作流于形式,沒有檔案,扶貧基礎數據不完善、貧困戶識別不精準、意識形態責任落實不到位等問題。2019年全縣開展的“形式主義、官僚主義”對號整改活動中,縣鹽業總公司上報《形式主義、官僚主義“對號整改”情況登記表》與縣農機中心上報表格雷同,系填表人員用手機翻拍農機中心表格并照抄照搬;民政局以案促改報告中竟然有“鎮紀委”字樣,全縣通報批評。還有個別單位或黨員干部心存僥幸,仍不收斂不收手,頂風違紀,違反中央八項規定精神。2015年至2017年,縣林業局森林公安分局開會研究,以“特情耳目費”名義發放春節福利共計68020元,森林公安分局領導班子成員分別受到黨紀政務處分,全縣通報并以案促改。
(四)治理基層“微腐敗”問題還有差距。通過持續不斷的扶貧領域專項治理和作風建設年提升活動,群眾合法利益得到切實維護,群眾的獲得感、幸福感明顯增強。但群眾身邊的腐敗和作風問題依然易發多發,2016年以來,反映涉農問題線索占線索處置總數的60%以上。主要表現為一些村組干部在政策執行及資源分配過程中存在偏差、有失公平,損害群眾利益;部分鄉村財務管理不規范,長期賬目不公開,挪用、貪污、套取、私分涉農資金;部分基層干部借村組修路、農戶建房之機,亂收費、亂集資、亂攤派;部分鄉村干部在扶貧資金分配、扶貧項目實施中以權謀私,失職失責。
(五)審查調查安全面臨新挑戰。一是辦案安全制度落實不到位。近年來,審查調查安全問題得到空前重視,也都制定出臺了相關安全制度,但部分辦案人員對制度規定執行落實不到位。二是對辦案安全概念理解片面。重程序上、實體上的安全,忽略被談話人的心理安全。如,“走讀式”談話中,辦案人員一般都能嚴格遵守“走讀式”談話工作流程要求,通知被談話人所對應的管理單位派人接送,填寫接送交接表,保證“走讀式”談話人安全到達,安全離開。但在談話方案的制定上,注重更多的是如何查清問題事實,固定相關證據,而談話后如何疏導被談話人情緒,減輕被談話人壓力,做好被談話人離開后的安全防控工作,則很少能夠顧及。三是程序安全和實體安全并重效果欠缺。程序安全漏洞主要表現為存在超期辦案、逾期補簽問題。監察體制改革后,對各種程序、文書等有了更加嚴格的要求,程序不合法必然導致證據不合法,影響了案件質量。
(六)“三不”一體推進機制尚不夠完善,監督體系還不夠協同高效,監督執紀理念尚需進一步轉變。反腐形勢依然嚴峻復雜,不敢腐的強力震懾、不能腐的制度籠子、不想腐的思想自覺還沒有達到同向發力,紀律監督、監察監督、巡察監督、派駐監督還沒有真正形成合力,監督效果還不夠凸顯。比如目前實行綜合派駐,監督多個單位,派駐紀檢監察組雖然機構已經建立,但是僅僅明確了一名專職人員,加之業務還不夠熟練,導致派駐監督作用發揮不夠好;我縣派出鄉鎮監察員辦公室后,聘任了726名廉情監督員,作用發揮并不到位,還沒有一起問題線索通過廉情監督員移交到紀檢監察機關。監督執紀“四種形態”運用還不夠精準,與單位“一把手”日常談話提醒和主動約談少,第一種形態占比還有待提升;對“三個區分開來”的實質理解不夠透徹,運用不夠充分,大膽探索與實踐、合理容錯糾錯仍需加強。
(一)個別單位對一體推進“三不機制”仍存在一些認識誤區。比如,缺乏整體思維,認為不敢腐、不能腐、不想腐存在一個固定的先后次序,只能一個先一個后,不能做到總體規劃;缺乏價值思維,認為不敢腐、不能腐、不想腐所產生的政績不同,有選擇地開展工作,不能做到協同共治;缺乏戰略思想,滿足于一時一地的反腐敗成績,沒有從全球治理、國家治理、政黨發展等長遠角度認識不敢腐、不能腐、不想腐的戰略意義。這些認識誤區割裂了不敢腐、不能腐、不想腐之間的內在聯系,削弱了三者的重要地位,讓管黨治黨工作達到“嚴厲”但達不到“嚴密”,解決了“外癥”而未觸及“內疾”,沒有從根源上解決腐敗和作風問題。
(二)一體推進“三不機制”過程中還存在單向思維窠臼和本位主義傾向。導致個別單位主要負責人認識不敢腐、不能腐、不想腐之間前后失聯、銜接不暢、環節斷裂等問題,沒有很好的把三者的獨有優勢轉化成反腐敗整體效能。
(三)一體推進“三不機制”的責任落實還不到位。在具體實踐中,構建不敢腐、不能腐、不想腐同向發力的工作機制和平臺還有待進一步加強。建立健全相關制度機制,主動破解不敢腐、不能腐、不想腐相互分離的問題還時有發生。自覺將不敢腐、不能腐、不想腐工作缺乏同步謀劃、同步部署、同步推進、同步落實的協同性。
(四)推動監督執紀問責和監督調查處置還需要進一步融合。推動主體責任、監督責任貫通協同、形成合力的機制還需要逐步探索,評價考核機制還沒有完全形成。導致考核評價流于形式。
(一)立足加強組織領導,落實“兩個責任”。一體推進“三不”機制,關鍵在“一把手”。各級黨委(黨組)主要負責人切實擔負起主體責任,把領班子、帶隊伍體現在日常監管中,同時加強壓力傳導和責任落實。充實完善反腐敗協調小組職責職能,發揮好黨委統一領導下指揮、協調、指導、推進反腐敗工作平臺作用。紀檢監察機關認真履行協助職責和監督責任,協助黨委(黨組)抓好組織協調和督促落實,督促主責部門履職盡責。強化責任擔當,做實日常監督,綜合運用平時觀察、談心談話、檢查抽查、受理信訪舉報、督促巡察整改、提出紀檢監察建議等方式,抓早抓小、防微杜漸,避免小錯釀成大錯。
(二)立足反腐敗斗爭形勢,從嚴懲治腐敗。對當前反腐敗斗爭依然嚴峻復雜的形勢要有充分的估計和認識,懲治腐敗的高壓態勢絕不能松。構建一體推進“三不”體制機制,也必須牢牢守住懲治這個支撐和底線。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持減存量、遏增量,緊盯權力集中、資金資產集聚的領域和行業,集中力量開展腐敗問題治理;緊盯關鍵少數,對不收斂不收手、不知止不停止的,發現一起、查處一起、曝光一起。
(三)立足精準運用“四種形態”,體現嚴管厚愛。綜合運用多種處理手段,通過信訪核查、輿情分析等多種方式,及時收集和掌握黨員干部身上存在的苗頭性傾向性問題,采取通報批評、談話函詢、誡勉談話等方式,及時咬耳扯袖。注重因事因時分類施策,堅持以紀律為尺子,綜合考慮違紀問題性質、嚴重程度、后果影響等各方面情況,分類處置,審慎穩妥做好“四種形態”相互轉化工作,做到寬嚴相濟,精準得當,實現政治效果、紀法效果和社會效果的有機統一。
(四)立足把握“三個區分開來”,激發工作熱情。準確把握“三個區分開來”,用好寬與嚴、懲與治、容錯與糾錯的辯證法,對出以公心、出發點是為了發展和群眾利益而犯錯的干部,鼓勵他們大膽試、放心闖,使干部盡心謀事、盡力干事。對為官不為的干部及時教育調整,優先提拔敢擔當、有作為的干部,讓干事創業的干部受重用、讓消極怠政的干部沒市場。對群眾關心關注的重大項目和重點工作通過公開透明的工作程序,讓群眾了解、掌握和監督干部的行為,體諒干部的努力和付出,包容干部出現的失誤和差錯,激發黨員干部干事創業熱情。
(五)立足對權力的監督制約,扎緊制度籠子。一是科學配置內部權力和職能職責,健全權責清單制度,推進權力運行公開透明,完善發現問題、糾正偏差、精準問責有效機制,壓減權力尋租空間。二是加強對權力集中、資金密集、資源富集部門和行業的監督,增強制度執行力,真正把規矩嚴起來、挺起來和立起來,把公權力置于嚴密監督之下,鏟除腐敗滋生的土壤。加強“最多跑一次”監督檢查,進一步深化“最多跑一次”改革,推動營商環境持續優化。三是發揮綜合監督體系作用,把黨內監督同國家機關監督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督貫通起來,充分發揮各項監督的作用,增強監督合力。四是嚴格依規依紀依法,樹立法治意識、規矩意識、程序意識、證據意識,嚴格依照規定權限、規則、程序開展監督執紀工作,確保安全。
(六)立足筑牢拒腐防變堤壩,強化思想教育。一是提升黨性修養。深化廉政文化“六進”活動,加強思想道德和黨性教育,扎實推進“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化常態化,把教育成果不斷轉化為堅定理想信念、砥礪黨性心性、忠誠履職盡責的思想自覺和實際行動。二是做好查辦案件“后半篇文章”,用活典型案例資源,開展以案為鑒、以案促改,用“身邊事”教育“身邊人”,引導黨員干部嚴守紀律規矩、嚴明公私界限,筑牢拒腐防變的思想堤壩。大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀念,營造風清氣正的政治生態。三是強化家風建設。強化政治家訪監督,引導黨員干部以規立家、修身齊家、以廉守家、文明傳家。
黨的十九大報告指出,“強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤”。黨的十九屆四中全會明確要求,“構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制”。不敢腐指的是紀律、法治、威懾,側重于懲治和威懾,解決的是腐敗成本問題;不能腐指的是制度、監督、約束,側重于制約和監督,解決的是腐敗機會問題;不想腐是指的是認知、覺悟、文化,側重于教育和引導,解決的是腐敗動機問題。“三不”一體推進、同向發力,是以戰略思維治理腐敗的科學之策。
2019年以來,縣紀委統籌謀劃,積極構建不敢腐、不能腐、不想腐同向發力的工作機制和平臺,建立健全相關制度機制,將不敢腐、不能腐、不想腐工作同步謀劃、同步部署、同步推進、同步落實,在一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制上有了新進展。
----縣紀委副書記、縣監委副主任。
楊華芬。
強化“不敢腐”的震懾。
為“不能腐”“不想腐”奠定扎實基礎。
堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅決查處政治問題和經濟問題交織的腐敗案件,堅決斬斷“圍獵”和甘于被“圍獵”的利益鏈,堅決破除權錢交易的關系網。
嚴肅查處張一平案背后的腐敗和“保護傘”、農醫保資金挪用系列案、水利系統違紀違法案等一批有影響力的案件,取得了較好的政治效果、紀法效果和社會效果。
把追逃工作作為一項重要政治任務來抓,積極協調公安部門落實“一案一專班”機制,在全市率先完成追逃任務“清零”目標。
形成“不能腐”的約束。
為“不敢腐”“不想腐”提供制度保障。
堅持“一案一剖析、一案一整改”,同步剖析案件存在的制度性漏洞,提出切實管用的紀檢監察建議,督促各鄉鎮(街道)、職能部門加強廉政風險防控,從源頭上防范和減少違紀違法問題的發生。
2019年以來,共發出紀檢監察建議書28份,建議整改問題75個。如針對農醫保資金挪用案件暴露的問題,督促各職能部門進一步梳理民生領域其他專項資金的管理情況,排查是否存在與農醫保領域類似的廉政風險點,向相關單位發出監察建議書3份,督促出臺《關于進一步完善縣級財政專項資金管理工作的通知》等制度,切實消除隱患和堵塞漏洞。
組織編寫《廉政風險防控手冊》,深入剖析典型案件發案原因,深化對案件規律性的認識,使反腐敗舉措更加科學、嚴密、有效,努力解決查而不止、糾而復發、屢治屢犯等問題。
培育“不想腐”的自覺。
為“不敢腐”“不能腐”強化內生動力。
堅持抓早抓小,用足用好“第一、二種形態”,在全省率先出臺《運用監督執紀“四種形態”實施辦法(試行)》,明確每一種形態的適用情形、轉化條件,前兩種形態占比達90.6%,“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態。
在全縣開展警示教育月“十個一”活動,通過召開警示教育大會、組織參觀警示教育圖文展、上廉政公開課、送清廉進農村文化禮堂、家庭助廉、親子參觀等活動,以及運用案件庭審“現場旁聽+觀看網絡直播”方式,達到以案說法、以案明紀、以案施教的目的,震懾作用明顯,39名黨員干部主動投案。
舉辦紀檢監察開放日活動,舉行特約監察員聘請儀式,邀請特約監察員,部分人大、政協、各階層代表走進紀委監委,了解、宣傳紀檢監察工作,凝聚清廉仙居建設的強大合力。
大力推進清廉文化建設,依托仙居御史文化資源優勢,編寫出版《風骨――仙居御史故事》廉政教育讀本,開展清明祭祖誦家風傳家訓、孝廉成人禮、廉政燈謎等活動,真正喚醒黨員“不想腐”的思想認同。
當前,在一體推進“三不”機制上還存在著一些問題和不足,比如:群眾身邊不正之風和腐敗問題尚未得到完全遏制,一些基層干部貪污挪用、雁過拔毛、與民爭利等問題仍在一定范圍存在;個別關鍵崗位、重點領域存在嚴重腐敗問題,領導干部被“圍獵”和甘于被“圍獵”問題仍然突出;紀法教育的針對性和感染力仍需進一步提升。
為此,全縣紀檢監察機關要認真貫徹落實縣黨代會有關部署,以一體推進“三不”機制為路徑,深化標本兼治,在鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利上持續發力。
堅持嚴字當頭、勇于斗爭。
發揮不敢腐的震懾。
不敢腐是一體推進“三不”機制的前提,只有嚴厲懲治,才能讓意欲腐敗者不敢越雷池半步,為“不能”“不想”創造條件。
在實踐上,要始終保持懲治腐敗高壓態勢,繼續加大案件辦理力度,以最堅決的態度減存量,以最果斷的措施遏增量。
加強黨對反腐敗工作的集中統一領導,建立健全紀檢監察機關與相關部門問題線索相互移送等機制,增強反腐敗工作合力。
打造“智慧紀檢監察”,以仙居縣作為中央紀委國家監委檢舉舉報平臺試點縣為契機,依托大數據應用子平臺,提高反腐敗工作科技含量。
在審查調查中注重發揮思想政治引領作用,對主動投案者依紀依法從寬處理,幫助被審查調查對象主動認錯、悔錯,實現案件辦理政治、紀法、社會“三個效果”的統一。
堅持以案促改、完善制度。
形成不能腐的約束。
不能腐是一體推進“三不”機制的關鍵,只有強化監督制約、扎緊制度籠子,才能讓膽敢腐敗者無機可乘,鞏固“不敢”“不想”的成果。
在實踐上,要用制度管權管事管人,針對本地區典型違紀違法案件暴露出的問題,督促堵塞監管漏洞,真正把權力關進制度籠子。建立廉政風險點定期發布機制,根據一段時期內查處的典型案例,探索廉政風險防控不同重點,實現差異化監管。
編發《廉政風險防控手冊》,從個案出發探究案件發生的個人因素、單位政治生態因素、體制機制因素,努力解決查而不止、糾而復發、屢治屢犯等問題。
堅持以廉養人、以文化人。
培育不想腐的自覺。
不想腐是一體推進“三不”機制的根本。只有樹立廉榮貪恥的價值取向,才能從思想源頭上消除貪腐之念,實現“不敢”“不能”的升華。
在實踐上,要用好被審查調查對象懺悔錄,健全完善庭審教育機制,創新廉政教育形式,使不想腐的自覺入心入腦。
召開全縣警示教育大會,切實發揮典型案例震懾教育作用,實現案件教育效果最大化。
廣泛宣傳推介《風骨――仙居御史故事》一書,進一步弘揚御史文化,傳承清廉基因,充分發揮清廉文化標拔志氣、教化民風的作用,引導黨員干部自警自醒自重,營造崇廉尚廉守廉的社會氛圍。
度高鐵站區建設工作推進情況報告材料(通用15篇)篇二
根據效能中心要求,經過動員部署,強化宣傳,現已進入自查自糾,認真整改階段。為切實做好我區水務系統效能建設的自查自糾工作,我局結合工作的實際,以整作風、優環境、攻項目、促發展活動為載體,大力加強建設四型機關爭做四型干部。從加強領導入手,內建機制、外塑形象,著力解決工作中存在的問題,扎扎實實地開展活動。下面,將我局開展工作自查自糾狀況報告如下:
把該項工作作為全局工作的一個重要環節來抓,列為黨政工作的重要議事日程,成立了由局長掛帥和各部門負責人參加的整作風、優環境、攻項目、促發展工作領導小組,做到組織健全、人員落實、經費保障,為全局開展整作風、優環境、攻項目、促發展工作奠定了領導基礎。專題研究并制訂了《關于開展深化機關作風建設服務整作風、優環境、攻項目、促發展活動實施方案》,明確了開展整作風、優環境、攻項目、促發展活動的主要任務和措施。
局黨政領導班子在不斷加強對整作風、優環境、攻項目、促發展工作領導的同時,處處以身作則,為全局干部職工樹立了榜樣。在我局各項工作中,局領導班子成員始終站在組織工作的第一線,工作常常不分晝夜,而在有榮譽、評先進的時候,又把榮譽和先進讓給具體工作人員。
1、建立和健全投資創業服務體系。采取有力措施,用心為創業者帶給項目開發、政策咨詢、政策扶持、跟蹤指導等服務。
2、進一步深化機關作風建設服務整作風、優環境、攻項目、促發展年活動環境。認真貫徹落實關于印發《關于開展深化機關作風建設服務整作風、優環境、攻項目、促發展年活動實施方案》的通知,努力建立優質高效的政務服務環境、優越的創新的環境、公平正義的法制和社會環境。鞏固機關效能年活動成果,繼續下大力氣解決影響機關效能、損害創業發展環境方面的突出問題,嚴肅查處損害投資創業者利益的行為、擾亂市場秩序的行為,以及行政不作為、慢作為、亂作為等現象。
3、深化機關作風建設。大力倡導服務之風,強化服務意識,完善服務機制,把握服務重點,努力建設服務型機關、爭做服務型干部。大力倡導創新之風,創新發展思路,創新工作機制,創新服務方式,工作中敢于突破、敢負職責、敢于爭取,努力建設創新型機關、爭做創新型干部。大力倡導務實之風,強化為民意識,努力建設務實型機關、爭做務實型干部。大力倡導廉潔之風,帶頭遵紀守法,嚴守各項紀律,廉潔自律,努力建設廉潔型機關、爭做廉潔型干部。
4、營造服務創業的濃厚氛圍。大力宣傳創業政策,使企業者人人知曉,構成政策落實倒逼機制,促進全面落實創業優惠政策。著力培育創新創業文化,注重宣傳創業典型和服務創業典型,最大限度地保護好干事創業用心性。進一步激發創業熱情和活力,全力營造鼓勵創業、支持創業、用心創業的濃厚氛圍。
我局在糾風工作中,采取有效措施加強對水利工程工作的監督。我局用心推行政務公開,向社會承諾了一般事項直接辦理、特殊事項承諾辦理、重大事項聯合辦理的制度。同時為進一步提高工作效率,建設廉潔、禮貌、高效的水利行政職能部門,更好地落實全心全意為人民服務的宗旨,并設立了政務公開公告欄,進一步增強了管理工作的透明度和行政執法和服務的規范性,健全了社會監督體系,拓寬了監督領域,強化了監督力度,得到群眾的廣泛認同。有效地預防了吃、拿、卡、要、報等腐敗現象的發生。
為群眾排憂解難,是全心全意為人民服務宗旨的具體體現。我局下大力氣解決群眾反映強烈的熱點難點問題。對群眾舉報件都組織力量進行了認真查處。在接待群眾信訪時,不回避矛盾,不制造矛盾,對糾紛不推、不拖、不靠,堅決依法處理,收到了較好的效果。
今后我局要進一步加強學習,開展多種形式的宣傳教育活動,建立服務機關、創新機關、廉潔機關、務實機關爭做四型干部推進整作風、優環境、攻項目、促發展各項事業的發展。
度高鐵站區建設工作推進情況報告材料(通用15篇)篇三
為進一步改進機關工作作風,提高工作效能,優化發展軟環境,根據市委、市政府統一部署和市紀委關于開展機關效能建設的要求,今年以來,我辦在進行機關作風教育的同時,深入開展機關效能建設活動,取得了良好的效果,深入推進效能建設活動工作開展情況的自查報告。現將有關情況總結如下。
加強機關效率建設,堅持立黨為公、行政為民的必然要求,是全面加強機關建設的有效舉措。我辦領導十分重視機關效能建設活動,成立了專門的領導小組,由辦公室分管領導擔任組長,班子成員任副組長,各科室負責人為組員,具體負責效能建設工作的部署、督查和考核。明確我辦機關效能建設活動的目標任務,即以“優化機關作風、完善工作機制、提高服務效能、實現加快發展”為目標,緊密結合年度工作任務,強化思想教育,突出建章立制,嚴格考核獎懲,以達到增強干部能力、提高工作效率為目的。
為形成機關效能建設長效機制,抓好落實工作,我辦明確機關效能建設責任分工,強化檢查考核,認真落實責任制,進一步強化“三個意識”、大力倡導“五破五求”,以效能建設新成效,推動各項工作實現新突破。我辦明確辦公室副主任為辦公室效能建設第一責任人,各科室負責人為本科室效能建設的第一責任人,日常工作堅持效能建設和業務工作兩手抓,把效率建設作為年度考核工作的重要內容加強督查,確保每個階段工作落到實處。
1、建立學習制度,深化思想教育。組織辦公室全體干部系統學習《中國共產黨黨內監督條例(例行)》、《中國共產黨紀律處罰條例》及市委、市政府《關于深入推進機關效能建設活動的實施意見》、《關于影響機關效能行為實行責任追究辦法(試行)》等有關效能建設的文件。引導廣大黨員干部樹立“為經濟發展服務、為社會進步服務、為群眾生活服務”的工作指導思想,增強求真務實的自覺性,提高工作服務的主動性。
2、完善規章制度,提高工作效率。按照按照建設高效機關的要求,積極創新工作方式,進一步完善了管理和工作制度,以完善工作目標責任制為重點,逐級了建立科學周密、具體明確的崗位責任,做到權利與責任明確、崗位與要求明確;工作人員考核機制,完善考核方法,健全考核內容,落實考核獎懲;監督管理制度,加大處罰力度,使各項制度在機關效能建設中真正發揮作用。
3、加強作風建設,嚴格考核獎懲。強化監督是加強效能建設的重要保證。我辦效能建設領導小組按照市委、市政府《關于影響效能建設行為責任追究辦法(試行)》,加強對全辦效能建設活動的組織和監督工作,及時發現并糾正問題。同時,按照科學、量化、易操作的要求,制定了績效考評辦法、效能告誡、責任追究等細則,明確追究內容、范圍、程序和責任,并把績效考核與目標責任制考核、黨風廉政責任制考核、公務員(事業人員)年度考核結合起來,考核結果作為機關干部(事業人員)業績評定,獎勵懲處的重要依據。
度高鐵站區建設工作推進情況報告材料(通用15篇)篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
區高鐵站區按照市委、市政府加快大滁城建設步伐,高規格建設高鐵站區的要求,自成立一個月來,認真落實各項工作要求,緊緊圍繞“大滁城”建設的發展目標,全面開展各項工作,尤其是站區年度幾項重點工程的籌備工作。現將有關推進情況及存在問題匯報如下:
x月16日區高鐵站區各成員單位會議結束后,指揮部辦公室迅速落實會議精神,按區委常委、副區長、站區副指揮長劉國棟在會上的要求扎實推進前期工作。
1、收集各個成員單位起草的工作職責,匯總整理后行文,確定項目時間節點,
當前隱藏內容免費查看按照職責分工,倒排工作進度,責任落實到人,全力籌備好高鐵站區的各項工作。
2、站區規劃建設辦公室立即聯系有關部門,就招投標、征地拆遷、規劃等各項工作展開對接。對育才路、光輝路、腰鋪路開始規劃設計;著手開展腰鋪鎮政務、文化中心的設計工作;做好北苑安置小區二期建設開工的準備工作。
3、受站區委托,由滁州市城鄉規劃設計院編制的高鐵站區片區控制性詳規于3月31日通過專家評審,詳規本著錯位發展、完善功能的定位方向,重點發展腰鋪組團生活區和物流商貿和高科技加工業區三大功能板塊,發展商務居住、物流、新材料加工和創業研發四大產業。目前,站區各項建設按既定計劃開展。
4、全面招商,多渠道籌措建設資金。積極發布各類招商信息,做好站區建設宣傳工作,力爭以優良的投資環境吸引全國各地的投資商來承建站區各項工程。經過洽談,高鐵站區已經與投資商簽訂建設合同,對項目區的基礎設施和公共配套設施采用bt融資,土地抵押擔保的形式,正式啟動北苑安置小區二期建設工程。
5、除了四月份計劃開工的北苑安置小區二期工程,其余各項招商談判均在積極進行之中。主要包括星馬汽車、中材混凝土、格蘭仕、格銳礦業等工商業項目。對這幾個在談項目,全部確定牽頭領導,明確建設時間節點,快速推進。
6、研究形成滁州市區腰鋪基礎設施建設有限公司組建方案,并報批區政府。目前,指揮部辦公室已經開始準備公司注冊相關材料。
由于區高鐵站區建設指揮部成立時間不長,各項工作千頭萬緒,但我們將在市委、市政府及趣味、區政府的堅強領導下,發揚“白+黑、5+2”精神,凝心聚力,克服困難,真抓實干,全力推動,高標準打造高鐵站前區南片區,力爭在開工后,在較短時間內取得成績,為大滁城建設錦上添花。
1、全椒新農村安置房建設在全椒托管給我們的2.5km2的土地上,目前有一個新農村安置點正在建設中,一期已建成兩層住宅房屋約16000m2,在建多層住宅房屋約7200m2,按照市里相關會議精神要求,城市規劃區范圍內不得建設新農村安置點,并且該安置點還將影響我站區內兩條道路的建設,我們現無法讓其停止建設,希望上級領導盡快幫助解決停建問題。
2、片區管網、道路的銜接根據站區規劃,我們對區內周邊環境整治、管網鋪設、道路銜接、環境綠化等配套工程進行科學安排,全力做好與周邊管網、道路的銜接。由于我站區地勢西高東低,污水流向全椒方向,需要與全椒污水管網對接。但是在協商過程中出現阻礙,希望上級領導幫助解決。
3、站區土地利用規劃銜接對于全椒托管給我們的2.5平方公里的土地,其土地利用性質尚不明確,無法確定是否是建設用地還是基本農田,給站區的項目建設帶來不確定因素。希望有關部門能夠及時明確土地利用規劃。
1、按照我站區年度建設計劃,把站區內的安置小區及安置房工程作為站區建設的重中之重全力推進:一是開始北苑安置小區續建工程;二是計劃新建一個月塘安置小區。建設內容主要為住宅及少量商鋪,結合城市景觀綠地、地下停車、高層住宅等綜合功能,打造集購物、休閑、居住為一體的生活社區。
2、做好道路建設工作,加快推進高鐵站區的道路與全市整個道路體系的銜接。推進育才路、光輝路、腰鋪路三條道路路網工程按既定計劃開工建設。
3、建設一個城市景觀公園(薄陽公園),計劃總占地面積約190畝,其中水面面積約60畝,工程預計總投資3000萬元。
4、開工建設腰鋪鎮政務中心及廣場:工程包含政府辦公大樓及附屬構筑物(建筑面積約7000m2),市民文化活動中心、廣場(建筑面積約6000m2),工程預計總投資5200萬元。
5、遷建腰鋪中學:新腰鋪中學將按市教育發展規劃要求的規模建設,計劃占地約60畝,30班約25000m2的規模進行新建,工程預計總投資7500萬元,目標將其打造成標準化的新型中學。
6、做好區內土地整理和征地拆遷工作,先行完成相關地區的住宅和企事業單位的拆遷工作。
7、積極做好投融資工作,多渠道籌措資金,確保建設資金需求,推動站區基礎設施建設。
度高鐵站區建設工作推進情況報告材料(通用15篇)篇五
今年以來,鎮黨委、政府根據決策,市區機關效能建設的部署和要求,堅持以轉變機關作風為重點,以提高為人民服務水平為目標。經過完善制度、完善措施、加強監督,機關效能建設明顯提高。現將自查情景報告如下:
1、加強組織領導。結合效能建設職能的轉移,及時調整和充實了鎮效能建設領導小組,明確了職責分工,形成了鎮黨委主要負責人親自負總責的效能建設責任制,分管領導負具體責任,人人有責任,構建了“一級一級、層層落實”的工作格局,促進了各項工作的順利開展。
2、注重宣傳教育。一是以鞏固黨的群眾路線教育實踐為契機,組織鄉鎮黨員干部對入黨誓詞、中央八項規定和省市區有關規定進行了審查。與此同時,年初還進行了黨風廉政知識測試和100名黨員大訪。二是創新形式,以飛信、led顯示屏、宣傳彩頁等形式,廣泛宣傳機關效能建設的“十項制度”、“十項禁令”、基本規范、問責辦法等制度,營造一種我所知,參與并實踐效率建設。三是及時報告區內外先進典型和消極典型,發揮先進典型和消極典型的正面引導和警示教育作用。
3、抓好監督落實。一是堅持每周至少進行一次效能監察,發現問題要如實告知,并進行相應處理。到目前為止,該鎮已經有近50人因效率問題被追究責任。二是按照《城市效能建設條例》的規定,機關各部門統一制作、設置了職工下落牌,并公布了聯系電話,方便群眾工作,了解群眾監督。
4、做好與工作相結合的工作。在抓好平時效益建設的同時,要注意階段性工作與中心性工作的結合。比如,在夏季防汛、夏秋禁燒、建城、征地拆遷、違法拆遷等工作中,都要進行效能監察。
主要完善了鄉鎮機關考勤制度、值班制度、休假制度和車輛管理制度,研究制定了《吳小街鎮從業人員管理暫行辦法》,認真落實蚌埠市機關效能建設“十項制度”&“十不”和基本規范。
一是要進一步完善和嚴格執行效能建設規章制度。二是效率建設工作不夠均衡,鄉鎮機關工作人員明顯優于從業人員。第三,效率建設涉及面廣,工作量大,全日制人員少,鄉鎮辦公設備匱乏構成突出矛盾。
一是進一步加強組織領導,不斷加強效能監察,嚴格落實責任制和責任追究機制。二是不斷加強宣傳教育,重點宣傳蚌埠市機關效能建設基本規范。三是加強鄉鎮人民服務中心(工作站)的規范化建設,高度重視員工的日常管理,進一步提高工作效率。第四,繼續開展作風建設,放松和不斷把握作風,努力建設一支高素質的鄉鎮干部隊伍。
度高鐵站區建設工作推進情況報告材料(通用15篇)篇六
沒有反腐敗高壓態勢做強大后盾,教育、監督和制度就會成為“紙老虎”“稻草人”。對當前反腐敗斗爭依然嚴峻復雜的形勢要有充分的估計和認識,懲治腐敗的高壓態勢絕不能松。今年以來,我們著力削減存量、有效遏制增量,強化不敢腐的震懾。
發揮新體制的治理效能。建立全市一體化辦案模式,深化紀法貫通、法法銜接機制,查辦案件保持力度不減、節奏不變。1-9月,立案同比增長41.7%,處分人數同比增長37.5%。完善追逃工作機制,成功將舟山市唯一一名涉嫌職務犯罪外逃20年的徐鵬軍抓獲歸案,實現“清零”目標。
發揮“打傘破網”的震懾效應。堅持一體化推進、聯動化協作、專案化運作、清單化管理、常態化督導,開展“清倉清零”“復查復核”“拔傘除根”“追責問責”“固本強基”五大行動,舟山市掃黑除惡專項斗爭前三季度綜合排名位居全省前列。發揮上下聯動巡察的利劍作用。實施巡視帶巡察、完善上下聯動機制試點工作,開展提級交叉巡察,進一步推動巡察監督直抵基層黨組織。通過問卷調查反映,基層群眾對巡察的知曉率和認可度比以往高出30%,反映問題少、群眾參與度低的現象有了根本性好轉。
貫徹十九屆四中全會精神,構建一體推進“三不”體制機制,必須牢牢守住懲治這個支撐和底線,按照“兩個優先查處”的要求,緊盯權力集中、資金資產資源集聚的領域和行業,集中力量開展腐敗問題治理,對不收斂不收手、不知止不停止的,發現一起、查處一起,始終穩高壓態勢、穩懲治力度、穩干部群眾對反腐懲惡的預期。
制度建設是治理體系和治理能力現代化的關鍵所在。配套跟進不能腐的制度建設,就是要堵住“后門”和“空子”,讓膽敢腐敗者在嚴密的制度和強有力的日常監督中無機可乘。今年以來,我們著力在補齊制度漏洞、監督短板上下功夫,提升反腐敗工作質量。
運用“制度+科技”。督促完善權責清單,全市排查出廉政風險點6600余個,提出整改措施7400余條。創新運用“互聯網+兩個責任”在線平臺,對各單位落實“三重一大”制度等公權力運行情況進行監督。運用“兩個建議”。堅持什么問題突出就重點整治什么問題,針對違反中央八項規定精神的“四類問題”、干部因私出國(境)違紀違法問題、扶貧民生領域腐敗和作風問題等以點帶面開展專項檢查,向責任部門發出紀律檢查建議書和監察建議書,強化源頭治理。
運用“四種形態”。特別是督促黨委(黨組)落實好市委出臺的《關于運用監督執紀“第一種形態”實施辦法》,抓早抓小、防微杜漸。貫徹十九屆四中全會精神,構建一體推進“三不”體制機制,必須把制度“籠子”建得更加嚴密、更加有效,聚焦解決體制性障礙、機制性梗阻、政策性創新方面問題,通過監督推動整改、促進改革、完善制度,把公權力置于嚴密監督之下。要從舟山實際出發,立足中國(浙江)自貿試驗區建設,加強“最多跑一次”改革監督檢查,進一步深化“最多跑一次”改革,推動營商環境持續優化。
立足于筑牢拒腐防變堤壩,強思想教育“不想”是認知、覺悟、文化,思想教育是潤物細無聲的長期工作。今年以來,我們圍繞思想教育,推動以案促案形成常態、取得長效方面做了一些探索。建立警示教育常態機制。督促黨委落實教育的主體責任,集中開展警示教育月活動,出臺《關于建立黨員干部、公職人員違紀違法案件警示教育工作協作配合機制的意見》,形成標準化、全流程警示教育工作機制。
建立“清廉基層行”長效機制。以清廉舟山建設為抓手,通過成立紀法宣傳團宣講、開設廉政視窗廉政專欄、“百團百藝”送廉下鄉、鄉鎮(街道)書記講紀說廉等形式,分類分層開展紀律教育。建立受處分黨員干部回訪關愛機制。結合主題教育,市縣兩級黨委(黨組)和紀委、組織部對市管22名、縣(區)管41名干部進行集中回訪,促使受處分黨員干部變“有錯”為“有為”。
貫徹十九屆四中全會精神,構建一體推進“三不”體制機制,必須深入開展正面典型教育和警示教育,推動形成“不忘初心、牢記使命”長效機制,大力弘揚清廉文化,充分發揮正本清源、凝心聚魂作用;必須督促各級黨委(黨組)從嚴加強黨員干部教育管理,把“不想腐”的工作抓具體抓深入。
度高鐵站區建設工作推進情況報告材料(通用15篇)篇七
接受十九屆中央第一輪巡視的30個地方、單位黨組織以巡視整改為契機,在堅決懲治腐敗分子的同時,加大治本力度,通過凈化政治生態、扎緊制度籠子、開展警示教育等,推動“三不”機制建設一體推進、同向發力。
巡視整改以來,海南省聚焦人民群眾反映強烈的案件,重點查處了省民族宗教事務委員會原黨組書記、主任吉明江,省農村信用聯合社原黨委書記、理事會理事長吳偉雄,省林業廳原副巡視員王春東,白沙縣委原常委、原副縣長邢詒儀等一批違紀違法典型案件;山西省著力整治群眾身邊腐敗問題,聚焦扶貧領域腐敗7個方面重點、民生領域腐敗6個方面重點及涉黑涉惡腐敗14個方面具體情形,開展專項整治;遼寧省開展減存量、遏增量專項整治,截至2018年9月,全省存量線索處置率100%,辦結率67.76%,立案3158件,給予黨紀政務處分2081人,給予組織處理1263人,采取留置措施81人。
“在發現解決問題、形成強大震懾的同時,必須注重源頭治理,著力清除腐敗等問題滋生的土壤,營造風清氣正的黨內政治生態。”中央黨校(國家行政學院)教授劉毅強表示。
江蘇省南京市委持續消除楊衛澤、季建業造成的惡劣影響,將“楊、季”懺悔錄作為反面教材印發市領導和市管干部,在巡察工作五年規劃中納入進一步消除“楊、季”惡劣影響內容,圍繞消除“楊、季”惡劣影響召開專題民主生活會,清除腐敗問題滋生的土壤,涵養風清氣正的政治生態。
“7月以來,共有560余家單位組織參觀反腐倡廉展覽館,2.8萬余人接受教育。”遼寧省重點圍繞系統性拉票賄選案引發的惡劣影響以及黨的十八大以來查處的黨員干部違紀違法典型案例,用身邊人、身邊事警示黨員干部,增強警示教育的針對性,從思想上擰緊黨員干部拒腐防變的“總開關”。
制度是管根本、管長遠的,完善體制機制,扎緊制度籠子是正風反腐的根本舉措,也是巡視整改的題中應有之義。
“從個性問題中吸取教訓,從共性問題中總結經驗,做到糾正一個問題,整改一類錯誤,健全一套制度。”黑龍江省吸取“隋韓蓋”等腐敗案件教訓,通過嚴明黨的政治紀律和政治規矩,堅決查處“七個有之”問題,對13個市(地)和省直部門政治生態建設成效進行檢查考核,請第三方機構對干部滿意度和群眾獲得感進行測評等措施持續凈化政治生態。
“從嚴執行回避制度、建立健全長效機制,有效防止近親繁殖”“開展專項整治,制定出臺《遼寧省深入開展‘圈子文化’問題專項整治方案》”。遼寧省通過完善干部實績考核評價機制,加大關鍵崗位的輪崗交流力度,壓縮“圈子文化”產生的空間;國家體育總局通過修訂《國家體育總局事業單位公開招聘工作實施辦法》,明確總局司局級干部的配偶、子女和子女的配偶原則上不得報考總局直屬單位公開招聘崗位,處級以下干部參照執行,切實從入口把好關。
度高鐵站區建設工作推進情況報告材料(通用15篇)篇八
構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制,是堅持和完善黨和國家監督體系的重要內容。紀檢監察機關要自覺堅持一體謀劃實施,加強一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制建設,推進新時代紀檢監察工作高質量發展,實現正氣充盈、政治清明,推動全面從嚴治黨向基層一線、群眾身邊延伸。
“不敢腐”突出震懾、遏制,懲治這一手任何時候都不能松、不能軟。以嚴格執紀執法增強制度剛性約束,讓黨員、干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀國法的“不敢”。
堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,始終保持懲治的高壓態勢。要有腐必反、有貪必肅、有案必查,構建形成長效機制,持續用力正風肅紀反腐,對群眾反映強烈的突出問題,采取更加有力有效的措施加以整治。比如,近年來,針對藥品采購、醫院基建等方面腐敗問題,安徽省開展醫療衛生領域專項治理,先后在全省醫療衛生領域立案2056件、給予黨紀政務處分2124人,移送司法機關111人,有力促進了醫療行業正本清源。通過對多個領域的持續整治,始終保持高壓態勢,“不敢腐”震懾效應充分顯現。
巡視是黨內監督的戰略性制度安排,體現堅定不移以“三不”一體理念、思路和方法推進反腐敗斗爭。強化“不敢腐”,一個重要途徑就是發揮巡視巡察利劍作用,建立發現問題、形成震懾、推動改革、促進發展的長效機制。健全完善巡視巡察上下聯動機制。上下聯動根本目的是加強黨中央對巡視巡察工作的集中統一領導,關鍵是推動巡視工作方針和政治巡視要求全面貫徹、層層落實。特別是針對一些區域性、行業性、系統性以及群眾反映強烈的突出問題,開展巡視巡察上下聯動,以巡視帶巡察、以巡察助巡視。近年來,安徽省委運用這一模式,先后在脫貧攻堅、醫療衛生、扶貧、人防、法院、教育等領域部署開展上下聯動巡視巡察,推動解決了一批突出問題。健全完善巡紀聯動統籌銜接機制。把巡視巡察監督和紀檢監察監督貫通起來,形成巡紀聯動的有效機制。比如,巡視前,由紀檢監察機關通報被巡視單位或地區政治生態、領導干部問題線索和處置情況,幫助精準“畫像”;巡視時,加強協調會商,對發現的嚴重違紀違法問題由紀檢監察機關即查即辦;巡視后,監督抓好問題整改和移交線索處置。當前,一些重點領域廉潔風險仍然比較突出,需要通過上下聯動、巡紀聯動、板塊輪動、梯次推進,更加精準形成“不敢腐”氛圍。
“不能腐”突出制度、治理,著力健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系,強化對權力運行的制約和監督。
突出政治監督,確保正確政治方向。監督是紀委監委基本職責、第一職責,本質上是政治監督。對于紀檢監察機關而言,要圍繞捍衛中國特色社會主義制度、落實黨中央重大決策部署、督促落實全面從嚴治黨責任、保證權力在正確軌道上運行,強化政治監督,堅決防止和糾正一切偏離“兩個維護”的錯誤言行。今年以來,聚焦貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神,安徽省委列出了10個方面238項重點任務舉措,推動各項部署落地見效。聚焦貫徹落實黨中央重大決策部署,加強跟進監督、精準監督、做實監督,對貫徹落實不務實、不盡力、不到位的堅決查處糾正。
抓住“關鍵少數”,著力破解一把手監督難題。對“關鍵少數”進行監督既是推進“不能腐”的重點,也是難點。強化黨組織自上而下的監督,推動上級一把手抓好下級一把手。督促用好第一種形態,定期不定期開展談心談話,將下級黨委書記在上級紀委全會述責述廉并接受評議納入抓黨的建設述職評議考核工作,層層抓好下級一把手。安徽省委今年創新開展黨內政治監督談話,省委主要負責同志同省委常委會班子成員、省轄市市委書記談,省政府主要負責同志同省政府黨組成員、省轄市市長談,并選取重點部門由分管省領導與其黨組(黨委)書記談,市縣黨委比照省委做法開展談話,有效加強對“關鍵少數”的監督。切實發揮相互監督的作用。特別是班子成員間日常接觸最多、最了解情況,要督促用好批評和自我批評這個有力武器,加強相互提醒,讓干部時刻感受到監督就在身邊。構建全方位、立體式的監督格局。加強紀檢監察機關、巡視巡察機構和組織、審計等部門和單位協作配合,形成監督網。
打通基層堵點,推動監督向基層一線、群眾身邊延伸。目前我們黨從上到下監督的“主動脈”基本暢通無阻,但基層組織“毛細血管”上還有堵點。面對監督力量薄弱、熟人社會監督難等問題,需要創新方式,在更大范圍內整合運用監督力量,強化對“小微權力”運行的制約監督。為著力打通全面從嚴治黨“最后一公里”,安徽省紀委監委指導各地設置387個鄉鎮紀檢監察工作協作區,督促建立村級“小微權力”監督清單,鼓勵村級紀檢委員兼任村務監督委員會主任,努力發揮其“監督員”“信息員”“宣傳員”作用。
“不想腐”側重教育和引導,依靠思想、黨性、覺悟,把加強理想信念教育、培育現代文明人格、促進人的全面發展作為治理腐敗的根本,讓人從思想源頭上消除貪腐之念。
加強理想信念教育,提升黨員干部個人修養。從近年來查處的違紀違法干部看,一個共同點就是放松思想改造,理想信念動搖、初心信仰迷失。強化“不想腐”,必須要注重思想政治教育,引導黨員干部持續學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,經常進行思想政治體檢,拿黨章黨規“掃描”,同先輩先烈、先進典型“對照”,始終堅守共產黨人崇高精神追求。
做實做細同級同類干部警示教育,用身邊事教育身邊人。深入開展警示教育,用典型案例當頭棒喝,讓更多的干部受警醒、明底線、知敬畏。警示教育要取得實效,就不能搞“大水漫灌”,必須根據不同層級、不同領域、不同對象特點,充分用好查處的本地區本系統本單位典型案例通報、懺悔錄等反面教材,推動以案示警、以案為戒、以案促改。
發展積極健康的政治文化,營造風清氣正的政治生態。腐敗問題的背后是政治問題,與一個地方的政治建設軟弱乏力、政治生活不嚴肅不健康密切相關。必須讓黨內政治生活這個熔爐“熱”起來,以民主生活會為重要載體,對黨員干部存在的問題及時咬耳扯袖,早發現、早提醒、早糾正。比如,會前,嚴格審核把關對照檢查材料;會中,上級黨組織、紀委、組織部門派員督導,督促接受函詢的干部作出說明,看批評和自我批評的“辣味”夠不夠;會后,督促及時報告有關情況,嚴格檢查檢視問題整改情況,推動民主生活會達到紅臉出汗、解決問題、促進提高的效果。
度高鐵站區建設工作推進情況報告材料(通用15篇)篇九
“不敢腐”突出震懾、遏制,懲治這一手任何時候都不能松、不能軟。以嚴格執紀執法增強制度剛性約束,讓黨員、干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀國法的“不敢”。
堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,始終保持懲治的高壓態勢。要有腐必反、有貪必肅、有案必查,構建形成長效機制,持續用力正風肅紀反腐,對群眾反映強烈的突出問題,采取更加有力有效的措施加以整治。比如,近年來,針對藥品采購、醫院基建等方面腐敗問題,安徽省開展醫療衛生領域專項治理,先后在全省醫療衛生領域立案2056件、給予黨紀政務處分2124人,移送司法機關111人,有力促進了醫療行業正本清源。通過對多個領域的持續整治,始終保持高壓態勢,“不敢腐”震懾效應充分顯現。
巡視是黨內監督的戰略性制度安排,體現堅定不移以“三不”一體理念、思路和方法推進反腐敗斗爭。強化“不敢腐”,一個重要途徑就是發揮巡視巡察利劍作用,建立發現問題、形成震懾、推動改革、促進發展的長效機制。健全完善巡視巡察上下聯動機制。上下聯動根本目的是加強黨中央對巡視巡察工作的集中統一領導,關鍵是推動巡視工作方針和政治巡視要求全面貫徹、層層落實。特別是針對一些區域性、行業性、系統性以及群眾反映強烈的突出問題,開展巡視巡察上下聯動,以巡視帶巡察、以巡察助巡視。近年來,安徽省委運用這一模式,先后在脫貧攻堅、醫療衛生、扶貧、人防、法院、教育等領域部署開展上下聯動巡視巡察,推動解決了一批突出問題。健全完善巡紀聯動統籌銜接機制。把巡視巡察監督和紀檢監察監督貫通起來,形成巡紀聯動的有效機制。比如,巡視前,由紀檢監察機關通報被巡視單位或地區政治生態、領導干部問題線索和處置情況,幫助精準“畫像”;巡視時,加強協調會商,對發現的嚴重違紀違法問題由紀檢監察機關即查即辦;巡視后,監督抓好問題整改和移交線索處置。當前,一些重點領域廉潔風險仍然比較突出,需要通過上下聯動、巡紀聯動、板塊輪動、梯次推進,更加精準形成“不敢腐”氛圍。
度高鐵站區建設工作推進情況報告材料(通用15篇)篇十
建立不能,不能,不想腐敗的完整體制和機制,是堅持和完善黨和國家監督制度的重要內容。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
接受十九屆中央第一輪巡視的30個地方、單位黨組織以巡視整改為契機,在堅決懲治腐敗分子的同時,加大治本力度,通過凈化政治生態、扎緊制度籠子、開展警示教育等,推動“三不”機制建設一體推進、同向發力。
巡視整改以來,海南省聚焦人民群眾反映強烈的案件,重點查處了省民族宗教事務委員會原黨組書記、主任吉明江,省農村信用聯合社原黨委書記、理事會理事長吳偉雄,省林業廳原副巡視員王春東,白沙縣委原常委、原副縣長邢詒儀等一批違紀違法典型案件;山西省著力整治群眾身邊腐敗問題,聚焦扶貧領域腐敗7個方面重點、民生領域腐敗6個方面重點及涉黑涉惡腐敗14個方面具體情形,開展專項整治;遼寧省開展減存量、遏增量專項整治,截至2018年9月,全省存量線索處置率100%,辦結率67.76%,立案3158件,給予黨紀政務處分2081人,給予組織處理1263人,采取留置措施81人。
“在發現解決問題、形成強大震懾的同時,必須注重源頭治理,著力清除腐敗等問題滋生的土壤,營造風清氣正的黨內政治生態。”中央黨校(國家行政學院)教授劉毅強表示。
江蘇省南京市委持續消除楊衛澤、季建業造成的惡劣影響,將“楊、季”懺悔錄作為反面教材印發市領導和市管干部,在巡察工作五年規劃中納入進一步消除“楊、季”惡劣影響內容,圍繞消除“楊、季”惡劣影響召開專題民主生活會,清除腐敗問題滋生的土壤,涵養風清氣正的政治生態。
“7月以來,共有560余家單位組織參觀反腐倡廉展覽館,2.8萬余人接受教育。”遼寧省重點圍繞系統性拉票賄選案引發的惡劣影響以及黨的十八大以來查處的黨員干部違紀違法典型案例,用身邊人、身邊事警示黨員干部,增強警示教育的針對性,從思想上擰緊黨員干部拒腐防變的“總開關”。
制度是管根本、管長遠的,完善體制機制,扎緊制度籠子是正風反腐的根本舉措,也是巡視整改的題中應有之義。
“從個性問題中吸取教訓,從共性問題中總結經驗,做到糾正一個問題,整改一類錯誤,健全一套制度。”黑龍江省吸取“隋韓蓋”等腐敗案件教訓,通過嚴明黨的政治紀律和政治規矩,堅決查處“七個有之”問題,對13個市(地)和省直部門政治生態建設成效進行檢查考核,請第三方機構對干部滿意度和群眾獲得感進行測評等措施持續凈化政治生態。
“從嚴執行回避制度、建立健全長效機制,有效防止近親繁殖”“開展專項整治,制定出臺《遼寧省深入開展‘圈子文化’問題專項整治方案》”。遼寧省通過完善干部實績考核評價機制,加大關鍵崗位的輪崗交流力度,壓縮“圈子文化”產生的空間;國家體育總局通過修訂《國家體育總局事業單位公開招聘工作實施辦法》,明確總局司局級干部的配偶、子女和子女的配偶原則上不得報考總局直屬單位公開招聘崗位,處級以下干部參照執行,切實從入口把好關。
黨的十九屆四中全會強調,要堅持和完善黨和國家監督體系,強化對權力運行的制約和監督,構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制,鞏固和發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。監督作為紀委監委首要職責,作為加強反腐敗的基礎性工作,在打通“三不”內在聯系、推動紀檢監察工作高質量發展中占據著重要地位。紀檢監察機關用好用活監督這根“針線”,一體推進“三不”體制機制就能實現“一招既出滿盤皆活”的效果。
增強監督的政治性,把履行政治責任體現到“三不”一體推進全過程。督促各級黨組織和紀檢監察機關講政治、常看齊,深刻理解一體推進“三不”體制機制內在邏輯聯系,在認識反腐敗嚴峻復雜形勢中增強緊迫感,高度自覺地抓好貫徹落實。要認真履行全面從嚴治黨協助之責,推動黨委落實好主體責任,一以貫之加強對反腐敗工作的領導,督促黨委書記當好“第一責任人”,主動牽頭、支持和參與“三不”一體推進相關活動。切實強化監督檢查、問責追究,推動管黨治黨責任全面覆蓋、層層傳導,形成一級抓一級、上下動手一起抓“三不”一體推進的良好局面。要堅定扛起政治生態“護林員”的責任,加強對政治生態監測評價預警,下大氣力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”,把權力關進制度籠子,讓腐敗者無處遁形、欲腐敗者無機可乘,營造風清氣正的良好政治生態。
增強監督的策略性,在“四種形態”運用中實現“三不”規律化銜接。把握好嚴與細的關系。既抓大案要案,又做細做實日常監督,把“小事、小節、小錯”納入監督范疇。既運用談話函詢等常態措施,又運用紀律處分等懲戒措施,推動黨紀政務處分的“痛感”和紅臉出汗的“預警”有機結合起來。把準形態轉換的界限。根據紀法規定、事實情節以及被調查人態度等,具體問題具體分析,在嚴格執紀執法中貫徹懲前毖后、治病救人的方針。不僅要讓真心認錯悔過改錯的人得到從輕減輕處罰,感謝黨的挽救恩情,還要探索實施形態轉化從輕處理人員考察期等制度,確保執紀執法的嚴肅性和實效性。重抓關鍵少數的監督。嚴格落實被談話函詢干部在民主生活會上說明情況的要求,督促關鍵少數知敬畏、存戒懼、守底線。經常性委托黨委(黨組)主要負責人談心談話,以“四兩撥千斤”推動黨組織落實主體責任,管住絕大多數。同時,科學評價“四種形態”運用質量,不機械看待、不盲目追求比例關系,而要看個案處理質量,看是否管住了大多數,努力實現政治、社會、法紀效果相統一。
增強監督的精準性,切實解決影響“三不”同向發力的突出問題。在不敢腐上,有的單位不敢知止氛圍不濃,少數黨員干部不把紀律當回事,甚至在處分影響期內再次犯錯,一個重要原因就是重懲輕防、以案論案,對處分執行情況、受處分黨員干部教育幫扶、案件警示教育和風險防控等工作跟蹤監督抓得不夠。在不能腐上,從個性問題中吸取教訓,從共性問題中總結經驗,推動“當下改”和“長久立”,肅清重大腐敗案件余毒影響,都離不開紀律檢查建議和監察建議等監督手段。解決制度建設牛欄關貓、制度約束缺乏剛性、內控機制形同虛設等問題,同樣要靠監督工作來敲警鐘、打板子。在不想腐上,要突出監督廉政教育的廣度、深度和功效,全面加強信仰教育、法紀教育、文化教育、家風教育和道德教育,堅持審查調查到哪里、警示教育就跟進到哪里,及時為舉報失實的干部澄清正名,讓教育充分體現不敢腐的震懾和不想腐的約束。有什么問題突出就監督解決什么問題,最終形成不敢腐、不能腐、不想腐相輔相成、相得益彰的良好局面。
增強監督的協同性,為一體推進“三不”提供強有力支撐和保障。一體推進“三不”是一項艱巨而又長期的重大任務,紀檢監察機關唯有用好體制改革成果,統籌監督力量,強化協同作戰,提升監督效能,反腐敗斗爭壓倒性勝利才能持續鞏固和發展,徹底勝利腳步才會越來越近。協同要體現在內部分工協作上。科學設置紀委監委領導班子分工,分管監督檢查和分管審查調查要有機結合,確保在分管范圍內實現前后臺統籌、日常監督和審查調查相結合。建立案件常態化分析研判機制,加強審查調查、監督檢查、法規研究、宣傳等部門之間溝通協作,形成懲中治、治中懲的工作格局。協同要體現在領導體制貫通上。認真落實“三個為主”要求,突出上級紀檢監察機關對下級紀檢監察機關的領導,強化日常指導督辦,持續深化“三轉”,確保紀檢監察系統政令暢通,在一體推進“三不”中做到目標同向、步調一致。協同要體現在開展“四項監督”上。貫通使用黨規黨紀、法律法規“兩把尺子”,推動紀律監督和監察監督深度融合,實現紀法各顯權威。完善紀委監委機關、派駐機構、巡察機構信息互通、工作互動、成果共享機制,發揮派駐監督近距離、全天候、常態化優勢,加大巡視巡察政治體檢、未巡先改、立巡立改力度,通過“四項監督”同頻共振、協同共進,保障“三不”一體推進不斷取得新進展新成效。
“不敢腐”突出震懾、遏制,懲治這一手任何時候都不能松、不能軟。以嚴格執紀執法增強制度剛性約束,讓黨員、干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀國法的“不敢”。
堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,始終保持懲治的高壓態勢。要有腐必反、有貪必肅、有案必查,構建形成長效機制,持續用力正風肅紀反腐,對群眾反映強烈的突出問題,采取更加有力有效的措施加以整治。比如,近年來,針對藥品采購、醫院基建等方面腐敗問題,安徽省開展醫療衛生領域專項治理,先后在全省醫療衛生領域立案2056件、給予黨紀政務處分2124人,移送司法機關111人,有力促進了醫療行業正本清源。通過對多個領域的持續整治,始終保持高壓態勢,“不敢腐”震懾效應充分顯現。
巡視是黨內監督的戰略性制度安排,體現堅定不移以“三不”一體理念、思路和方法推進反腐敗斗爭。強化“不敢腐”,一個重要途徑就是發揮巡視巡察利劍作用,建立發現問題、形成震懾、推動改革、促進發展的長效機制。健全完善巡視巡察上下聯動機制。上下聯動根本目的是加強黨中央對巡視巡察工作的集中統一領導,關鍵是推動巡視工作方針和政治巡視要求全面貫徹、層層落實。特別是針對一些區域性、行業性、系統性以及群眾反映強烈的突出問題,開展巡視巡察上下聯動,以巡視帶巡察、以巡察助巡視。近年來,安徽省委運用這一模式,先后在脫貧攻堅、醫療衛生、扶貧、人防、法院、教育等領域部署開展上下聯動巡視巡察,推動解決了一批突出問題。健全完善巡紀聯動統籌銜接機制。把巡視巡察監督和紀檢監察監督貫通起來,形成巡紀聯動的有效機制。比如,巡視前,由紀檢監察機關通報被巡視單位或地區政治生態、領導干部問題線索和處置情況,幫助精準“畫像”;巡視時,加強協調會商,對發現的嚴重違紀違法問題由紀檢監察機關即查即辦;巡視后,監督抓好問題整改和移交線索處置。當前,一些重點領域廉潔風險仍然比較突出,需要通過上下聯動、巡紀聯動、板塊輪動、梯次推進,更加精準形成“不敢腐”氛圍。
一體推進“三不”體制機制建設,是深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的一項重大課題,也是上級交給我縣的一項重要政治任務。近年來,xx縣紀委監委按照十九屆中紀委三次全會提出的“一體推進不敢腐、不能腐、不想腐”的決策部署和黨的十九屆四中全會“將構建一體推進‘三不’體制機制作為堅持和完善黨和國家監督體系重要內容”的明確要求,在充分學習借鑒外地先進經驗做法的基礎上,堅持同向、同步、同進,突出懲防結合、標本兼治、疏堵并舉、綜合治理,在全市率先開展“中梗阻”專項治理這一創新載體,堅決破除群眾身邊的形式主義、官僚主義,迅速掀起新一輪持續正風肅紀、全面從嚴治黨的熱潮,有力推動了不敢腐、不能腐、不想腐“三不機制”的一體推進。截至目前,全縣紀檢監察機關共處置問題線索xx起,黨紀政務處分xx人,誡勉談話xx人,警示談話xx人,通報典型案例xx起xx人,有效運用監督執紀“四種形態”,前兩種形態處理占八成以上。xx縣一體推進“三不”體制機制建設的典型做法得到xx市委、市紀委監委充分肯定,相關經驗在全市推廣,“中梗阻”專項治理榮獲全市紀檢監察工作“創新獎”一等獎,國內《中國紀檢監察報》《xx紀檢監察信息》等新聞媒體多次予以宣傳報道。現將一體推進“三不”體制機制建設工作主要做法和推進情況、存在問題和下步工作打算報告如下。
自查自糾,更要真查實糾。近年來,xx縣緊盯中央、省委、市委、縣委各項決策部署和群眾反映強烈的熱點難點突出問題,統籌縣紀委監委各監督檢查室、鄉鎮紀委、派駐機構和縣委巡察辦“四個監督全覆蓋”工作力量,對全縣各鄉鎮、各部門“三重一大”事項執行情況、廉政風險防控等制度落實情況進行重點監督檢查,推動形成在早發現上深化、在用好第一種形態上深化、在談話函詢上深化的常態化監督機制,大力營造“不敢腐”的良好社會氛圍。一是“沉下去”走訪。創新開展“逐企行”活動,抽調紀委、工商聯、產業集聚區等相關部門人員組成專項調查組,圍繞優化企業項目建設環境、簡化行政審批程序、提高辦事效率等要求,與企業負責人面對面交流座談,深入摸排走訪,把準整治方向,截至目前共走訪縣內企業xx家,發放調查問卷xx份,收集問題建議xx條。二是“打開門”納諫。由縣紀委監委牽頭,各行業主管部門、縣行政服務中心參與,廣泛向服務對象、人大代表、政協委員、辦事群眾發放征求意見函xx份,征集、梳理各類“中梗阻”問題xx條,進一步明確了整改糾治的目標和任務。三是“樹立好”靶向。將全縣具有行政審批、行政執法、行政管理與服務職能的部門及其內設股室、二級機構、派出機構和鄉鎮政府內設機構、所屬事業單位作為重點監督對象,開列執行政令、推進工作、服務群眾、遵守法紀、優化營商環境x大類xx項問題清單,對庸懶散軟、為官不為等問題堅決“亮劍”、重拳出擊,切實解決影響行政服務效能的痼疾,不斷優化親商營商環境。
深挖“中梗阻”病灶病因,完善制度措施xx條,實現“查辦一起案件、教育一批干部、完善一套制度,整頓一個行業、營造一方正氣”的效果。去年以來,縣“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組辦公室、縣糾風辦、縣紀檢、縣政法、縣審計、縣電視臺等xx個部門,聯合組織脫貧攻堅問題整改、大棚房專項治理、征地拆遷、領導干部違規插手干預工程建設和礦產開發突出問題專項整治等督導檢查行動xx起,有力促進了全縣各項重點工作的高效推進落實。
采取問卷調查、電話回訪等形式,對窗口服務事項開展跟蹤回訪xx次,發現辦事流程不規范、態度冷漠等問題xx(件)次,立行立改xx件。三是強化結果運用。每季度對評議結果匯總排序,確定“三佳三差服務窗口”并向社會公開,評議結果作為年度評先表優重要指標。對年度三次被評為“三差服務窗口”的,取消當年所有評先資格,并對相關責任人予以問責。截至今年4月底,全縣干部群眾對服務窗口評議xx次,滿意度達到xx%。
通過創新開展“中梗阻”專項治理,一體推進“三不”體制機制建設,我縣人民群眾和服務對象反映的辦事難、辦事慢等各類問題得到切實解決,我縣黨員干部作風持續好轉,職能部門的服務意識顯著增強,行政服務效能全面提升,營商環境不斷優化,反腐敗壓倒性態勢初步形成,有力推動了新時代xx經濟社會持續健康、高質量發展。
雖然我縣創新開展“中梗阻”專項治理,一體推進“三不”體制機制建設相關工作取得了一定的成效。但面對當前腐敗領域問題呈現出涉及人員多、分布面廣、時間跨度大、出現新變異等新形勢新特點,且隨著正風反腐力度不斷加大,“四風”、基層“微腐敗”的形式和手段也越來越隱蔽。因此,深化“中梗阻”專項治理,一體推進“三不”體制機制建設,必須堅持從實際出發、奔著問題去,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就集中解決什么問題,緊盯不放、長期堅持、一以貫之抓好整治工作,努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態化工作格局。
解決問題做好當前僅僅是治標,建章立制謀求長遠才能為本。2020年,全縣一體推進“三不”體制機制建設工作的總體思路是:深入推進“中梗阻”專項治理常態化制度化,著力解決影響群眾辦事和企業發展的堵點痛點難點問題,持續鞏固提升服務效能,優化營商環境,一體推進“三不”體制機制建設,構建形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治新常態,加快推動新時代xx經濟社會高質量發展。下一步,xx縣紀委監委將著力做好以下三方面工作。
加強日常監督,盯住黨員領導干部尤其是一把手等“關鍵少數”;
監督各級黨組織扎實抓好一體推進“三不”的各項任務。定期召開黨委、紀委聯席會議,溝通分析黨組織的重要業務工作和紀檢監察部門日常監督中發現的問題,及時研究制定工作方案,明確各自工作任務,切實增強一體推進“三不”工作的整體效能。
圍繞糾正不抓落實、不求實效問題,建立求實求效考核機制;
圍繞糾正不愿擔當、為官不為問題,建立擔當作為激勵機制;
圍繞糾正不思進取、精神懈怠問題,建立創先爭優長效機制;
圍繞糾正不重服務、效能低下問題,建立服務效能提升機制。同時,聚焦監督執紀各環節的關鍵點、風險點,重點細化線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查、審理等各環節工作,規范工作流程,著力構建“1+5”制度體系,形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態長效機制,確保全縣上下作風持續改進,推動各項決策部署加快落地、落實落細。
對行動不力、問題較多的地方,經常組織“回頭看”、殺殺“回馬槍”,持續保持正風肅紀高壓態勢,為深入落實新時代xx經濟社會發展“xxxxx”工作布局、全面推進“四城同建”城市發展定位、奮力實現“兩個xxx、四個xxx”戰略目標、合力譜寫新時代xx更加出彩添彩絢麗篇章保好駕護好航、提供堅強作風保障!
構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制,是堅持和完善黨和國家監督體系的重要內容。紀檢監察機關要自覺堅持一體謀劃實施,加強一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制建設,推進新時代紀檢監察工作高質量發展,實現正氣充盈、政治清明,推動全面從嚴治黨向基層一線、群眾身邊延伸。
“不敢腐”突出震懾、遏制,懲治這一手任何時候都不能松、不能軟。以嚴格執紀執法增強制度剛性約束,讓黨員、干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀國法的“不敢”。
堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,始終保持懲治的高壓態勢。要有腐必反、有貪必肅、有案必查,構建形成長效機制,持續用力正風肅紀反腐,對群眾反映強烈的突出問題,采取更加有力有效的措施加以整治。比如,近年來,針對藥品采購、醫院基建等方面腐敗問題,安徽省開展醫療衛生領域專項治理,先后在全省醫療衛生領域立案2056件、給予黨紀政務處分2124人,移送司法機關111人,有力促進了醫療行業正本清源。通過對多個領域的持續整治,始終保持高壓態勢,“不敢腐”震懾效應充分顯現。
巡視是黨內監督的戰略性制度安排,體現堅定不移以“三不”一體理念、思路和方法推進反腐敗斗爭。強化“不敢腐”,一個重要途徑就是發揮巡視巡察利劍作用,建立發現問題、形成震懾、推動改革、促進發展的長效機制。健全完善巡視巡察上下聯動機制。上下聯動根本目的是加強黨中央對巡視巡察工作的集中統一領導,關鍵是推動巡視工作方針和政治巡視要求全面貫徹、層層落實。特別是針對一些區域性、行業性、系統性以及群眾反映強烈的突出問題,開展巡視巡察上下聯動,以巡視帶巡察、以巡察助巡視。近年來,安徽省委運用這一模式,先后在脫貧攻堅、醫療衛生、扶貧、人防、法院、教育等領域部署開展上下聯動巡視巡察,推動解決了一批突出問題。健全完善巡紀聯動統籌銜接機制。把巡視巡察監督和紀檢監察監督貫通起來,形成巡紀聯動的有效機制。比如,巡視前,由紀檢監察機關通報被巡視單位或地區政治生態、領導干部問題線索和處置情況,幫助精準“畫像”;巡視時,加強協調會商,對發現的嚴重違紀違法問題由紀檢監察機關即查即辦;巡視后,監督抓好問題整改和移交線索處置。當前,一些重點領域廉潔風險仍然比較突出,需要通過上下聯動、巡紀聯動、板塊輪動、梯次推進,更加精準形成“不敢腐”氛圍。
“不能腐”突出制度、治理,著力健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系,強化對權力運行的制約和監督。
突出政治監督,確保正確政治方向。監督是紀委監委基本職責、第一職責,本質上是政治監督。對于紀檢監察機關而言,要圍繞捍衛中國特色社會主義制度、落實黨中央重大決策部署、督促落實全面從嚴治黨責任、保證權力在正確軌道上運行,強化政治監督,堅決防止和糾正一切偏離“兩個維護”的錯誤言行。今年以來,聚焦貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神,安徽省委列出了10個方面238項重點任務舉措,推動各項部署落地見效。聚焦貫徹落實黨中央重大決策部署,加強跟進監督、精準監督、做實監督,對貫徹落實不務實、不盡力、不到位的堅決查處糾正。
抓住“關鍵少數”,著力破解一把手監督難題。對“關鍵少數”進行監督既是推進“不能腐”的重點,也是難點。強化黨組織自上而下的監督,推動上級一把手抓好下級一把手。督促用好第一種形態,定期不定期開展談心談話,將下級黨委書記在上級紀委全會述責述廉并接受評議納入抓黨的建設述職評議考核工作,層層抓好下級一把手。安徽省委今年創新開展黨內政治監督談話,省委主要負責同志同省委常委會班子成員、省轄市市委書記談,省政府主要負責同志同省政府黨組成員、省轄市市長談,并選取重點部門由分管省領導與其黨組(黨委)書記談,市縣黨委比照省委做法開展談話,有效加強對“關鍵少數”的監督。切實發揮相互監督的作用。特別是班子成員間日常接觸最多、最了解情況,要督促用好批評和自我批評這個有力武器,加強相互提醒,讓干部時刻感受到監督就在身邊。構建全方位、立體式的監督格局。加強紀檢監察機關、巡視巡察機構和組織、審計等部門和單位協作配合,形成監督網。
打通基層堵點,推動監督向基層一線、群眾身邊延伸。目前我們黨從上到下監督的“主動脈”基本暢通無阻,但基層組織“毛細血管”上還有堵點。面對監督力量薄弱、熟人社會監督難等問題,需要創新方式,在更大范圍內整合運用監督力量,強化對“小微權力”運行的制約監督。為著力打通全面從嚴治黨“最后一公里”,安徽省紀委監委指導各地設置387個鄉鎮紀檢監察工作協作區,督促建立村級“小微權力”監督清單,鼓勵村級紀檢委員兼任村務監督委員會主任,努力發揮其“監督員”“信息員”“宣傳員”作用。
“不想腐”側重教育和引導,依靠思想、黨性、覺悟,把加強理想信念教育、培育現代文明人格、促進人的全面發展作為治理腐敗的根本,讓人從思想源頭上消除貪腐之念。
加強理想信念教育,提升黨員干部個人修養。從近年來查處的違紀違法干部看,一個共同點就是放松思想改造,理想信念動搖、初心信仰迷失。強化“不想腐”,必須要注重思想政治教育,引導黨員干部持續學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,經常進行思想政治體檢,拿黨章黨規“掃描”,同先輩先烈、先進典型“對照”,始終堅守共產黨人崇高精神追求。
做實做細同級同類干部警示教育,用身邊事教育身邊人。深入開展警示教育,用典型案例當頭棒喝,讓更多的干部受警醒、明底線、知敬畏。警示教育要取得實效,就不能搞“大水漫灌”,必須根據不同層級、不同領域、不同對象特點,充分用好查處的本地區本系統本單位典型案例通報、懺悔錄等反面教材,推動以案示警、以案為戒、以案促改。
發展積極健康的政治文化,營造風清氣正的政治生態。腐敗問題的背后是政治問題,與一個地方的政治建設軟弱乏力、政治生活不嚴肅不健康密切相關。必須讓黨內政治生活這個熔爐“熱”起來,以民主生活會為重要載體,對黨員干部存在的問題及時咬耳扯袖,早發現、早提醒、早糾正。比如,會前,嚴格審核把關對照檢查材料;會中,上級黨組織、紀委、組織部門派員督導,督促接受函詢的干部作出說明,看批評和自我批評的“辣味”夠不夠;會后,督促及時報告有關情況,嚴格檢查檢視問題整改情況,推動民主生活會達到紅臉出汗、解決問題、促進提高的效果。
沒有反腐敗高壓態勢做強大后盾,教育、監督和制度就會成為“紙老虎”“稻草人”。對當前反腐敗斗爭依然嚴峻復雜的形勢要有充分的估計和認識,懲治腐敗的高壓態勢絕不能松。今年以來,我們著力削減存量、有效遏制增量,強化不敢腐的震懾。
發揮新體制的治理效能。建立全市一體化辦案模式,深化紀法貫通、法法銜接機制,查辦案件保持力度不減、節奏不變。1-9月,立案同比增長41.7%,處分人數同比增長37.5%。完善追逃工作機制,成功將舟山市唯一一名涉嫌職務犯罪外逃20年的徐鵬軍抓獲歸案,實現“清零”目標。
發揮“打傘破網”的震懾效應。堅持一體化推進、聯動化協作、專案化運作、清單化管理、常態化督導,開展“清倉清零”“復查復核”“拔傘除根”“追責問責”“固本強基”五大行動,舟山市掃黑除惡專項斗爭前三季度綜合排名位居全省前列。發揮上下聯動巡察的利劍作用。實施巡視帶巡察、完善上下聯動機制試點工作,開展提級交叉巡察,進一步推動巡察監督直抵基層黨組織。通過問卷調查反映,基層群眾對巡察的知曉率和認可度比以往高出30%,反映問題少、群眾參與度低的現象有了根本性好轉。
貫徹十九屆四中全會精神,構建一體推進“三不”體制機制,必須牢牢守住懲治這個支撐和底線,按照“兩個優先查處”的要求,緊盯權力集中、資金資產資源集聚的領域和行業,集中力量開展腐敗問題治理,對不收斂不收手、不知止不停止的,發現一起、查處一起,始終穩高壓態勢、穩懲治力度、穩干部群眾對反腐懲惡的預期。
制度建設是治理體系和治理能力現代化的關鍵所在。配套跟進不能腐的制度建設,就是要堵住“后門”和“空子”,讓膽敢腐敗者在嚴密的制度和強有力的日常監督中無機可乘。今年以來,我們著力在補齊制度漏洞、監督短板上下功夫,提升反腐敗工作質量。
運用“制度+科技”。督促完善權責清單,全市排查出廉政風險點6600余個,提出整改措施7400余條。創新運用“互聯網+兩個責任”在線平臺,對各單位落實“三重一大”制度等公權力運行情況進行監督。運用“兩個建議”。堅持什么問題突出就重點整治什么問題,針對違反中央八項規定精神的“四類問題”、干部因私出國(境)違紀違法問題、扶貧民生領域腐敗和作風問題等以點帶面開展專項檢查,向責任部門發出紀律檢查建議書和監察建議書,強化源頭治理。
運用“四種形態”。特別是督促黨委(黨組)落實好市委出臺的《關于運用監督執紀“第一種形態”實施辦法》,抓早抓小、防微杜漸。貫徹十九屆四中全會精神,構建一體推進“三不”體制機制,必須把制度“籠子”建得更加嚴密、更加有效,聚焦解決體制性障礙、機制性梗阻、政策性創新方面問題,通過監督推動整改、促進改革、完善制度,把公權力置于嚴密監督之下。要從舟山實際出發,立足中國(浙江)自貿試驗區建設,加強“最多跑一次”改革監督檢查,進一步深化“最多跑一次”改革,推動營商環境持續優化。
立足于筑牢拒腐防變堤壩,強思想教育“不想”是認知、覺悟、文化,思想教育是潤物細無聲的長期工作。今年以來,我們圍繞思想教育,推動以案促案形成常態、取得長效方面做了一些探索。建立警示教育常態機制。督促黨委落實教育的主體責任,集中開展警示教育月活動,出臺《關于建立黨員干部、公職人員違紀違法案件警示教育工作協作配合機制的意見》,形成標準化、全流程警示教育工作機制。
建立“清廉基層行”長效機制。以清廉舟山建設為抓手,通過成立紀法宣傳團宣講、開設廉政視窗廉政專欄、“百團百藝”送廉下鄉、鄉鎮(街道)書記講紀說廉等形式,分類分層開展紀律教育。建立受處分黨員干部回訪關愛機制。結合主題教育,市縣兩級黨委(黨組)和紀委、組織部對市管22名、縣(區)管41名干部進行集中回訪,促使受處分黨員干部變“有錯”為“有為”。
貫徹十九屆四中全會精神,構建一體推進“三不”體制機制,必須深入開展正面典型教育和警示教育,推動形成“不忘初心、牢記使命”長效機制,大力弘揚清廉文化,充分發揮正本清源、凝心聚魂作用;必須督促各級黨委(黨組)從嚴加強黨員干部教育管理,把“不想腐”的工作抓具體抓深入。
一體推進“三不”體制機制建設,是深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的一項重大課題,也是上級交給我縣的一項重要政治任務。近年來,xx縣紀委監委按照十九屆中紀委三次全會提出的“一體推進不敢腐、不能腐、不想腐”的決策部署和黨的十九屆四中全會“將構建一體推進‘三不’體制機制作為堅持和完善黨和國家監督體系重要內容”的明確要求,在充分學習借鑒外地先進經驗做法的基礎上,堅持同向、同步、同進,突出懲防結合、標本兼治、疏堵并舉、綜合治理,在全市率先開展“中梗阻”專項治理這一創新載體,堅決破除群眾身邊的形式主義、官僚主義,迅速掀起新一輪持續正風肅紀、全面從嚴治黨的熱潮,有力推動了不敢腐、不能腐、不想腐“三不機制”的一體推進。截至目前,全縣紀檢監察機關共處置問題線索xx起,黨紀政務處分xx人,誡勉談話xx人,警示談話xx人,通報典型案例xx起xx人,有效運用監督執紀“四種形態”,前兩種形態處理占八成以上。xx縣一體推進“三不”體制機制建設的典型做法得到xx市委、市紀委監委充分肯定,相關經驗在全市推廣,“中梗阻”專項治理榮獲全市紀檢監察工作“創新獎”一等獎,國內《中國紀檢監察報》《xx紀檢監察信息》等新聞媒體多次予以宣傳報道。現將一體推進“三不”體制機制建設工作主要做法和推進情況、存在問題和下步工作打算報告如下。
自查自糾,更要真查實糾。近年來,xx縣緊盯中央、省委、市委、縣委各項決策部署和群眾反映強烈的熱點難點突出問題,統籌縣紀委監委各監督檢查室、鄉鎮紀委、派駐機構和縣委巡察辦“四個監督全覆蓋”工作力量,對全縣各鄉鎮、各部門“三重一大”事項執行情況、廉政風險防控等制度落實情況進行重點監督檢查,推動形成在早發現上深化、在用好第一種形態上深化、在談話函詢上深化的常態化監督機制,大力營造“不敢腐”的良好社會氛圍。一是“沉下去”走訪。創新開展“逐企行”活動,抽調紀委、工商聯、產業集聚區等相關部門人員組成專項調查組,圍繞優化企業項目建設環境、簡化行政審批程序、提高辦事效率等要求,與企業負責人面對面交流座談,深入摸排走訪,把準整治方向,截至目前共走訪縣內企業xx家,發放調查問卷xx份,收集問題建議xx條。二是“打開門”納諫。由縣紀委監委牽頭,各行業主管部門、縣行政服務中心參與,廣泛向服務對象、人大代表、政協委員、辦事群眾發放征求意見函xx份,征集、梳理各類“中梗阻”問題xx條,進一步明確了整改糾治的目標和任務。三是“樹立好”靶向。將全縣具有行政審批、行政執法、行政管理與服務職能的部門及其內設股室、二級機構、派出機構和鄉鎮政府內設機構、所屬事業單位作為重點監督對象,開列執行政令、推進工作、服務群眾、遵守法紀、優化營商環境x大類xx項問題清單,對庸懶散軟、為官不為等問題堅決“亮劍”、重拳出擊,切實解決影響行政服務效能的痼疾,不斷優化親商營商環境。
深挖“中梗阻”病灶病因,完善制度措施xx條,實現“查辦一起案件、教育一批干部、完善一套制度,整頓一個行業、營造一方正氣”的效果。去年以來,縣“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組辦公室、縣糾風辦、縣紀檢、縣政法、縣審計、縣電視臺等xx個部門,聯合組織脫貧攻堅問題整改、大棚房專項治理、征地拆遷、領導干部違規插手干預工程建設和礦產開發突出問題專項整治等督導檢查行動xx起,有力促進了全縣各項重點工作的高效推進落實。
采取問卷調查、電話回訪等形式,對窗口服務事項開展跟蹤回訪xx次,發現辦事流程不規范、態度冷漠等問題xx(件)次,立行立改xx件。三是強化結果運用。每季度對評議結果匯總排序,確定“三佳三差服務窗口”并向社會公開,評議結果作為年度評先表優重要指標。對年度三次被評為“三差服務窗口”的,取消當年所有評先資格,并對相關責任人予以問責。截至今年4月底,全縣干部群眾對服務窗口評議xx次,滿意度達到xx%。
通過創新開展“中梗阻”專項治理,一體推進“三不”體制機制建設,我縣人民群眾和服務對象反映的辦事難、辦事慢等各類問題得到切實解決,我縣黨員干部作風持續好轉,職能部門的服務意識顯著增強,行政服務效能全面提升,營商環境不斷優化,反腐敗壓倒性態勢初步形成,有力推動了新時代xx經濟社會持續健康、高質量發展。
雖然我縣創新開展“中梗阻”專項治理,一體推進“三不”體制機制建設相關工作取得了一定的成效。但面對當前腐敗領域問題呈現出涉及人員多、分布面廣、時間跨度大、出現新變異等新形勢新特點,且隨著正風反腐力度不斷加大,“四風”、基層“微腐敗”的形式和手段也越來越隱蔽。因此,深化“中梗阻”專項治理,一體推進“三不”體制機制建設,必須堅持從實際出發、奔著問題去,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就集中解決什么問題,緊盯不放、長期堅持、一以貫之抓好整治工作,努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態化工作格局。
解決問題做好當前僅僅是治標,建章立制謀求長遠才能為本。2020年,全縣一體推進“三不”體制機制建設工作的總體思路是:深入推進“中梗阻”專項治理常態化制度化,著力解決影響群眾辦事和企業發展的堵點痛點難點問題,持續鞏固提升服務效能,優化營商環境,一體推進“三不”體制機制建設,構建形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治新常態,加快推動新時代xx經濟社會高質量發展。下一步,xx縣紀委監委將著力做好以下三方面工作。
加強日常監督,盯住黨員領導干部尤其是一把手等“關鍵少數”;
監督各級黨組織扎實抓好一體推進“三不”的各項任務。定期召開黨委、紀委聯席會議,溝通分析黨組織的重要業務工作和紀檢監察部門日常監督中發現的問題,及時研究制定工作方案,明確各自工作任務,切實增強一體推進“三不”工作的整體效能。
圍繞糾正不抓落實、不求實效問題,建立求實求效考核機制;
圍繞糾正不愿擔當、為官不為問題,建立擔當作為激勵機制;
圍繞糾正不思進取、精神懈怠問題,建立創先爭優長效機制;
圍繞糾正不重服務、效能低下問題,建立服務效能提升機制。同時,聚焦監督執紀各環節的關鍵點、風險點,重點細化線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查、審理等各環節工作,規范工作流程,著力構建“1+5”制度體系,形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態長效機制,確保全縣上下作風持續改進,推動各項決策部署加快落地、落實落細。
對行動不力、問題較多的地方,經常組織“回頭看”、殺殺“回馬槍”,持續保持正風肅紀高壓態勢,為深入落實新時代xx經濟社會發展“xxxxx”工作布局、全面推進“四城同建”城市發展定位、奮力實現“兩個xxx、四個xxx”戰略目標、合力譜寫新時代xx更加出彩添彩絢麗篇章保好駕護好航、提供堅強作風保障!
構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制,是堅持和完善黨和國家監督體系的重要內容。紀檢監察機關要自覺堅持一體謀劃實施,加強一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制建設,推進新時代紀檢監察工作高質量發展,實現正氣充盈、政治清明,推動全面從嚴治黨向基層一線、群眾身邊延伸。
堅持“嚴”的主基調,強化“不敢腐”
“不敢腐”突出震懾、遏制,懲治這一手任何時候都不能松、不能軟。以嚴格執紀執法增強制度剛性約束,讓黨員、干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀國法的“不敢”。
堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,始終保持懲治的高壓態勢。要有腐必反、有貪必肅、有案必查,構建形成長效機制,持續用力正風肅紀反腐,對群眾反映強烈的突出問題,采取更加有力有效的措施加以整治。比如,近年來,針對藥品采購、醫院基建等方面腐敗問題,安徽省開展醫療衛生領域專項治理,先后在全省醫療衛生領域立案2056件、給予黨紀政務處分2124人,移送司法機關111人,有力促進了醫療行業正本清源。通過對多個領域的持續整治,始終保持高壓態勢,“不敢腐”震懾效應充分顯現。
巡視是黨內監督的戰略性制度安排,體現堅定不移以“三不”一體理念、思路和方法推進反腐敗斗爭。強化“不敢腐”,一個重要途徑就是發揮巡視巡察利劍作用,建立發現問題、形成震懾、推動改革、促進發展的長效機制。健全完善巡視巡察上下聯動機制。上下聯動根本目的是加強黨中央對巡視巡察工作的集中統一領導,關鍵是推動巡視工作方針和政治巡視要求全面貫徹、層層落實。特別是針對一些區域性、行業性、系統性以及群眾反映強烈的突出問題,開展巡視巡察上下聯動,以巡視帶巡察、以巡察助巡視。近年來,安徽省委運用這一模式,先后在脫貧攻堅、醫療衛生、扶貧、人防、法院、教育等領域部署開展上下聯動巡視巡察,推動解決了一批突出問題。健全完善巡紀聯動統籌銜接機制。把巡視巡察監督和紀檢監察監督貫通起來,形成巡紀聯動的有效機制。比如,巡視前,由紀檢監察機關通報被巡視單位或地區政治生態、領導干部問題線索和處置情況,幫助精準“畫像”;巡視時,加強協調會商,對發現的嚴重違紀違法問題由紀檢監察機關即查即辦;巡視后,監督抓好問題整改和移交線索處置。當前,一些重點領域廉潔風險仍然比較突出,需要通過上下聯動、巡紀聯動、板塊輪動、梯次推進,更加精準形成“不敢腐”氛圍。
織密監督網絡,強化“不能腐”
“不能腐”突出制度、治理,著力健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系,強化對權力運行的制約和監督。
突出政治監督,確保正確政治方向。監督是紀委監委基本職責、第一職責,本質上是政治監督。對于紀檢監察機關而言,要圍繞捍衛中國特色社會主義制度、落實黨中央重大決策部署、督促落實全面從嚴治黨責任、保證權力在正確軌道上運行,強化政治監督,堅決防止和糾正一切偏離“兩個維護”的錯誤言行。今年以來,聚焦貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神,安徽省委列出了10個方面238項重點任務舉措,推動各項部署落地見效。聚焦貫徹落實黨中央重大決策部署,加強跟進監督、精準監督、做實監督,對貫徹落實不務實、不盡力、不到位的堅決查處糾正。
抓住“關鍵少數”,著力破解一把手監督難題。對“關鍵少數”進行監督既是推進“不能腐”的重點,也是難點。強化黨組織自上而下的監督,推動上級一把手抓好下級一把手。督促用好第一種形態,定期不定期開展談心談話,將下級黨委書記在上級紀委全會述責述廉并接受評議納入抓黨的建設述職評議考核工作,層層抓好下級一把手。安徽省委今年創新開展黨內政治監督談話,省委主要負責同志同省委常委會班子成員、省轄市市委書記談,省政府主要負責同志同省政府黨組成員、省轄市市長談,并選取重點部門由分管省領導與其黨組(黨委)書記談,市縣黨委比照省委做法開展談話,有效加強對“關鍵少數”的監督。切實發揮相互監督的作用。特別是班子成員間日常接觸最多、最了解情況,要督促用好批評和自我批評這個有力武器,加強相互提醒,讓干部時刻感受到監督就在身邊。構建全方位、立體式的監督格局。加強紀檢監察機關、巡視巡察機構和組織、審計等部門和單位協作配合,形成監督網。
打通基層堵點,推動監督向基層一線、群眾身邊延伸。目前我們黨從上到下監督的“主動脈”基本暢通無阻,但基層組織“毛細血管”上還有堵點。面對監督力量薄弱、熟人社會監督難等問題,需要創新方式,在更大范圍內整合運用監督力量,強化對“小微權力”運行的制約監督。為著力打通全面從嚴治黨“最后一公里”,安徽省紀委監委指導各地設置387個鄉鎮紀檢監察工作協作區,督促建立村級“小微權力”監督清單,鼓勵村級紀檢委員兼任村務監督委員會主任,努力發揮其“監督員”“信息員”“宣傳員”作用。
堅持固本培元,強化“不想腐”
“不想腐”側重教育和引導,依靠思想、黨性、覺悟,把加強理想信念教育、培育現代文明人格、促進人的全面發展作為治理腐敗的根本,讓人從思想源頭上消除貪腐之念。
加強理想信念教育,提升黨員干部個人修養。從近年來查處的違紀違法干部看,一個共同點就是放松思想改造,理想信念動搖、初心信仰迷失。強化“不想腐”,必須要注重思想政治教育,引導黨員干部持續學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,經常進行思想政治體檢,拿黨章黨規“掃描”,同先輩先烈、先進典型“對照”,始終堅守共產黨人崇高精神追求。
做實做細同級同類干部警示教育,用身邊事教育身邊人。深入開展警示教育,用典型案例當頭棒喝,讓更多的干部受警醒、明底線、知敬畏。警示教育要取得實效,就不能搞“大水漫灌”,必須根據不同層級、不同領域、不同對象特點,充分用好查處的本地區本系統本單位典型案例通報、懺悔錄等反面教材,推動以案示警、以案為戒、以案促改。
發展積極健康的政治文化,營造風清氣正的政治生態。腐敗問題的背后是政治問題,與一個地方的政治建設軟弱乏力、政治生活不嚴肅不健康密切相關。必須讓黨內政治生活這個熔爐“熱”起來,以民主生活會為重要載體,對黨員干部存在的問題及時咬耳扯袖,早發現、早提醒、早糾正。比如,會前,嚴格審核把關對照檢查材料;會中,上級黨組織、紀委、組織部門派員督導,督促接受函詢的干部作出說明,看批評和自我批評的“辣味”夠不夠;會后,督促及時報告有關情況,嚴格檢查檢視問題整改情況,推動民主生活會達到紅臉出汗、解決問題、促進提高的效果。
一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,不僅是反腐敗斗爭的基本方針,也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。哈密市紀委監委認真貫徹落實十九屆中央紀委四次全會精神和自治區紀委九屆五次全會部署要求,以永遠在路上的堅韌和執著,用好治標利器,夯實治本基礎,積極構建“三不”體制機制,一體推進懲治同向同步同進,努力把制度優勢更好轉化為治理效能,以全面從嚴治黨新成效推進治理體系和治理能力現代化。
強化懲治震懾,構建“不敢腐”高壓線。把“嚴”的主基調長期堅持下去,持之以恒正風肅紀反腐,突出重點削減存量、零容忍遏制增量,精準運用“四種形態”,加大重點領域和關鍵環節反腐力度,從嚴查處黨的十八大以來不收斂不收手、嚴重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執行、嚴重損害黨的執政根基等腐敗問題,嚴厲整治扶貧民生領域腐敗、涉黑涉惡腐敗及“保護傘”等問題,持續釋放反腐敗力度不減、節奏不變的強烈信號。
規范權力運行,筑牢“不能腐”防護墻。完善全覆蓋制度執行監督機制,貫通運用紀律、監察、派駐、巡察“四項監督”,持續加強對制度執行、權力運行情況的監督檢查,確保權力在嚴格監督下正確行使。推動以案促改制度化常態化,督促案發部門單位深入挖掘思想教育、權力規范、監督制約、體制機制等方面漏洞,建章立制、標本兼治,推動形成完備制度體系、嚴格有效監督體系,實現“查處一案、警示一片、治理一方”的政治、紀法和社會效果。
注重固本培元,夯實“不想腐”安全堤。持續加強思想政治建設,鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,引導黨員干部堅定信仰信念、砥礪初心使命。深入開展黨章黨規黨紀和憲法法律法規教育,通過召開警示教育大會、觀看警示教育片、參觀廉政教育中心等,引導黨員干部系牢思想“安全帶”、守好政治“生命線”。大力推進廉潔文化建設,挖掘弘揚中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化和哈密本土文化中的廉潔因素,引導黨員干部厚植廉潔文化基因,培育政治氣節和政治風骨,做到忠誠干凈擔當。
根據市紀委工作要求,結合某縣紀檢監察工作實際,現將某縣紀檢監察機關一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”工作情況匯報如下:
(一)深化標本兼治,夯實治本基礎。
一是保持懲治腐敗高壓態勢,強化不敢腐。緊盯重大工程、重點領域、關鍵崗位,強化對權力集中、資金密集、資源富集部門和行業的監督,依法查處貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等植物違法犯罪行為。進一步完善片縣聯合執紀審查機制,充分發揮**鎮、**鎮、**鎮和某縣機關建立的“*個片縣協作聯合辦案”模式,凝聚全縣審查調查工作合力,抓住領導干部這個“關鍵少數”,堅持重遏制、強高壓、長震懾,懲治力度不斷加大,震懾效果持續強化,不斷鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。十九大以來,全縣紀檢監察機關共立案***件,給予黨紀政務處分***人,移送司法機關*人。其中,查處科級干部**人。
度高鐵站區建設工作推進情況報告材料(通用15篇)篇十一
按照夏邑縣紀委辦公室通知要求,采取實地走訪、召開座談會等形式,針對我縣“三不”一體推進存在的問題原因及對策進行專題調研。現報告如下:
(一)一些黨員干部違規違紀違法行為屢禁不止。一是一些黨員干部利用職權和職務上的影響謀取私利。如:韓道口鎮原人大主席郭華身違規承建項目工程,從中謀取利益;濫用職權,違規辦理二胎生育證,并收取社會撫養費和利用職務上的便利,非法占用公共財物,涉嫌犯濫用職權和貪污罪。縣紀委給予郭華開除黨籍、開除公職處分,收繳其違紀所得,將其涉嫌犯罪問題移交司法機關處理。二是有些領導干部利用職權或職務上的影響侵占公私財物。如:桑堌鄉主任科員李忠獻等人在土地綜合整治項目中私自收取郭樓、牛集等村配套資金,用修路款繳納個人手機費,縣紀委給予李忠獻、王玉東、聶世超、李曉亞四同志黨內警告處分。三是一些農村基層干部在社會保障中優親厚友,吃拿卡要。如:火店鄉張染坊村支部書記張目礦在其岳父張存修、岳母吳秀英不符合農村五保條件的情況下,為其申請辦理了農村五保。縣紀委決定給予張目礦黨內警告處分,取消其岳父岳母五保資格。馬頭鎮蔡柏園村原支部書記朱朝彥在為蔡柏元村村民蔡禮江、蔡禮道申請辦理五保,收取每人300元現金;在為村民黃立金申請辦理農村低保,收取700元現金和兩瓶口子酒。縣紀委給予朱朝彥黨內嚴重警告處分。四是一些黨員領導干部工作失職失察、監管不力。如:郭店鎮組織委員朱長體在王劉莊村選舉換屆中,在其原支部書記陳廣玉被縣紀委給予黨內嚴重警告處分,不符合候選人資格的情況下,參與選舉成為王劉莊村支部書記,朱長體身為郭店鎮組織委員工作失職,縣紀委給予朱長體同志黨內警告處分,取消陳廣玉村支部書記職務。縣環保局、工信局作為環境保護、節能綜合利用主管部門,在落實淘汰落后產能工作中,因監督不力問題對相關負責人縣環保局黨組成員盧勇政務警告、環境監察三大隊隊長余理勇政務記過、縣工信局副局長劉道坤政務警告、工信局節能與綜合利用股股長張輝政務記過、質量技術監督局稽查大隊中隊長朱團結政務記過、產業集聚區規劃中心主任尹小勇政務記過。
(二)個別行業部門內控機制不健全,制度執行不到位,違規違紀甚至違法現象多發易發。在曹集鄉王樓村農村土地確權頒證工作中,縣農業畜牧局嚴重不負責任,在沒有基本農田成果圖、無法確認是否基本農田的情況下,盲目填寫并加蓋公章予以確認,致使王樓村378戶1398.67畝耕地的《農村土地承包經營權證》上“是否基本農田”一欄填寫錯誤;發現錯誤后又不積極主動排查整改,敷衍應付,致使錯證問題沒有得到及時糾正,被中央新聞媒體報道,在社會上造成嚴重不良影響。2018年12月20日,農業畜牧局黨組書記、局長胡清華,分管土地確權工作的黨組成員、副主任科員馬海欽,農經站長謝艷梅分別受到黨紀政務處分,并在全縣范圍內開展以案促改工作。2013年至2014年,夏邑華邑置業有限公司應繳納營業稅、城市維護建設稅、地方教育附加費、印花稅共1287374.67元。2017年4月18日該公司補繳稅款330000元,給國家稅收造成損失957374.67元,2019年6月12日縣國稅局干部邵璇、賈恩玉、楊光輝等人沒有嚴格履行監管責任被縣法院認定犯玩忽職守罪、免予刑事處罰,2019年10月28日縣紀委分別給予三人留黨察看一年處分。縣農村信用合作聯社的分社主任付克偉等6人未能嚴格按照信用社工作章程的相關規定,對申請抵押房產信息的真實性、合法性進行調查,致使賀某某利用虛假房產信息多次騙取貸款合計5800多萬元,給縣農村信用合作聯社造成巨額損失,嚴重擾亂了我縣的金融秩序。
(三)紀律作風建設還不夠扎實有效,形式主義、官僚主義問題在一定程度上仍然存在,違反中央八項規定精神和“四風”問題禁而不止。如,2018年,市脫貧攻堅督查暗訪組到孔莊鄉大靳莊村暗訪時,該村存在著扶貧工作流于形式,沒有檔案,扶貧基礎數據不完善、貧困戶識別不精準、意識形態責任落實不到位等問題。2019年全縣開展的“形式主義、官僚主義”對號整改活動中,縣鹽業總公司上報《形式主義、官僚主義“對號整改”情況登記表》與縣農機中心上報表格雷同,系填表人員用手機翻拍農機中心表格并照抄照搬;民政局以案促改報告中竟然有“鎮紀委”字樣,全縣通報批評。還有個別單位或黨員干部心存僥幸,仍不收斂不收手,頂風違紀,違反中央八項規定精神。2015年至2017年,縣林業局森林公安分局開會研究,以“特情耳目費”名義發放春節福利共計68020元,森林公安分局領導班子成員分別受到黨紀政務處分,全縣通報并以案促改。
(四)治理基層“微腐敗”問題還有差距。通過持續不斷的扶貧領域專項治理和作風建設年提升活動,群眾合法利益得到切實維護,群眾的獲得感、幸福感明顯增強。但群眾身邊的腐敗和作風問題依然易發多發,2016年以來,反映涉農問題線索占線索處置總數的60%以上。主要表現為一些村組干部在政策執行及資源分配過程中存在偏差、有失公平,損害群眾利益;部分鄉村財務管理不規范,長期賬目不公開,挪用、貪污、套取、私分涉農資金;部分基層干部借村組修路、農戶建房之機,亂收費、亂集資、亂攤派;部分鄉村干部在扶貧資金分配、扶貧項目實施中以權謀私,失職失責。
(五)審查調查安全面臨新挑戰。一是辦案安全制度落實不到位。近年來,審查調查安全問題得到空前重視,也都制定出臺了相關安全制度,但部分辦案人員對制度規定執行落實不到位。二是對辦案安全概念理解片面。重程序上、實體上的安全,忽略被談話人的心理安全。如,“走讀式”談話中,辦案人員一般都能嚴格遵守“走讀式”談話工作流程要求,通知被談話人所對應的管理單位派人接送,填寫接送交接表,保證“走讀式”談話人安全到達,安全離開。但在談話方案的制定上,注重更多的是如何查清問題事實,固定相關證據,而談話后如何疏導被談話人情緒,減輕被談話人壓力,做好被談話人離開后的安全防控工作,則很少能夠顧及。三是程序安全和實體安全并重效果欠缺。程序安全漏洞主要表現為存在超期辦案、逾期補簽問題。監察體制改革后,對各種程序、文書等有了更加嚴格的要求,程序不合法必然導致證據不合法,影響了案件質量。
(六)“三不”一體推進機制尚不夠完善,監督體系還不夠協同高效,監督執紀理念尚需進一步轉變。反腐形勢依然嚴峻復雜,不敢腐的強力震懾、不能腐的制度籠子、不想腐的思想自覺還沒有達到同向發力,紀律監督、監察監督、巡察監督、派駐監督還沒有真正形成合力,監督效果還不夠凸顯。比如目前實行綜合派駐,監督多個單位,派駐紀檢監察組雖然機構已經建立,但是僅僅明確了一名專職人員,加之業務還不夠熟練,導致派駐監督作用發揮不夠好;我縣派出鄉鎮監察員辦公室后,聘任了726名廉情監督員,作用發揮并不到位,還沒有一起問題線索通過廉情監督員移交到紀檢監察機關。監督執紀“四種形態”運用還不夠精準,與單位“一把手”日常談話提醒和主動約談少,第一種形態占比還有待提升;對“三個區分開來”的實質理解不夠透徹,運用不夠充分,大膽探索與實踐、合理容錯糾錯仍需加強。
(一)個別單位對一體推進“三不機制”仍存在一些認識誤區。比如,缺乏整體思維,認為不敢腐、不能腐、不想腐存在一個固定的先后次序,只能一個先一個后,不能做到總體規劃;缺乏價值思維,認為不敢腐、不能腐、不想腐所產生的政績不同,有選擇地開展工作,不能做到協同共治;缺乏戰略思想,滿足于一時一地的反腐敗成績,沒有從全球治理、國家治理、政黨發展等長遠角度認識不敢腐、不能腐、不想腐的戰略意義。這些認識誤區割裂了不敢腐、不能腐、不想腐之間的內在聯系,削弱了三者的重要地位,讓管黨治黨工作達到“嚴厲”但達不到“嚴密”,解決了“外癥”而未觸及“內疾”,沒有從根源上解決腐敗和作風問題。
(二)一體推進“三不機制”過程中還存在單向思維窠臼和本位主義傾向。導致個別單位主要負責人認識不敢腐、不能腐、不想腐之間前后失聯、銜接不暢、環節斷裂等問題,沒有很好的把三者的獨有優勢轉化成反腐敗整體效能。
(三)一體推進“三不機制”的責任落實還不到位。在具體實踐中,構建不敢腐、不能腐、不想腐同向發力的工作機制和平臺還有待進一步加強。建立健全相關制度機制,主動破解不敢腐、不能腐、不想腐相互分離的問題還時有發生。自覺將不敢腐、不能腐、不想腐工作缺乏同步謀劃、同步部署、同步推進、同步落實的協同性。
(四)推動監督執紀問責和監督調查處置還需要進一步融合。推動主體責任、監督責任貫通協同、形成合力的機制還需要逐步探索,評價考核機制還沒有完全形成。導致考核評價流于形式。
(一)立足加強組織領導,落實“兩個責任”。一體推進“三不”機制,關鍵在“一把手”。各級黨委(黨組)主要負責人切實擔負起主體責任,把領班子、帶隊伍體現在日常監管中,同時加強壓力傳導和責任落實。充實完善反腐敗協調小組職責職能,發揮好黨委統一領導下指揮、協調、指導、推進反腐敗工作平臺作用。紀檢監察機關認真履行協助職責和監督責任,協助黨委(黨組)抓好組織協調和督促落實,督促主責部門履職盡責。強化責任擔當,做實日常監督,綜合運用平時觀察、談心談話、檢查抽查、受理信訪舉報、督促巡察整改、提出紀檢監察建議等方式,抓早抓小、防微杜漸,避免小錯釀成大錯。
(二)立足反腐敗斗爭形勢,從嚴懲治腐敗。對當前反腐敗斗爭依然嚴峻復雜的形勢要有充分的估計和認識,懲治腐敗的高壓態勢絕不能松。構建一體推進“三不”體制機制,也必須牢牢守住懲治這個支撐和底線。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持減存量、遏增量,緊盯權力集中、資金資產集聚的領域和行業,集中力量開展腐敗問題治理;緊盯關鍵少數,對不收斂不收手、不知止不停止的,發現一起、查處一起、曝光一起。
(三)立足精準運用“四種形態”,體現嚴管厚愛。綜合運用多種處理手段,通過信訪核查、輿情分析等多種方式,及時收集和掌握黨員干部身上存在的苗頭性傾向性問題,采取通報批評、談話函詢、誡勉談話等方式,及時咬耳扯袖。注重因事因時分類施策,堅持以紀律為尺子,綜合考慮違紀問題性質、嚴重程度、后果影響等各方面情況,分類處置,審慎穩妥做好“四種形態”相互轉化工作,做到寬嚴相濟,精準得當,實現政治效果、紀法效果和社會效果的有機統一。
(四)立足把握“三個區分開來”,激發工作熱情。準確把握“三個區分開來”,用好寬與嚴、懲與治、容錯與糾錯的辯證法,對出以公心、出發點是為了發展和群眾利益而犯錯的干部,鼓勵他們大膽試、放心闖,使干部盡心謀事、盡力干事。對為官不為的干部及時教育調整,優先提拔敢擔當、有作為的干部,讓干事創業的干部受重用、讓消極怠政的干部沒市場。對群眾關心關注的重大項目和重點工作通過公開透明的工作程序,讓群眾了解、掌握和監督干部的行為,體諒干部的努力和付出,包容干部出現的失誤和差錯,激發黨員干部干事創業熱情。
(五)立足對權力的監督制約,扎緊制度籠子。一是科學配置內部權力和職能職責,健全權責清單制度,推進權力運行公開透明,完善發現問題、糾正偏差、精準問責有效機制,壓減權力尋租空間。二是加強對權力集中、資金密集、資源富集部門和行業的監督,增強制度執行力,真正把規矩嚴起來、挺起來和立起來,把公權力置于嚴密監督之下,鏟除腐敗滋生的土壤。加強“最多跑一次”監督檢查,進一步深化“最多跑一次”改革,推動營商環境持續優化。三是發揮綜合監督體系作用,把黨內監督同國家機關監督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督貫通起來,充分發揮各項監督的作用,增強監督合力。四是嚴格依規依紀依法,樹立法治意識、規矩意識、程序意識、證據意識,嚴格依照規定權限、規則、程序開展監督執紀工作,確保安全。
(六)立足筑牢拒腐防變堤壩,強化思想教育。一是提升黨性修養。深化廉政文化“六進”活動,加強思想道德和黨性教育,扎實推進“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化常態化,把教育成果不斷轉化為堅定理想信念、砥礪黨性心性、忠誠履職盡責的思想自覺和實際行動。二是做好查辦案件“后半篇文章”,用活典型案例資源,開展以案為鑒、以案促改,用“身邊事”教育“身邊人”,引導黨員干部嚴守紀律規矩、嚴明公私界限,筑牢拒腐防變的思想堤壩。大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀念,營造風清氣正的政治生態。三是強化家風建設。強化政治家訪監督,引導黨員干部以規立家、修身齊家、以廉守家、文明傳家。
度高鐵站區建設工作推進情況報告材料(通用15篇)篇十二
構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制,是堅持和完善黨和國家監督體系的重要內容。紀檢監察機關要自覺堅持一體謀劃實施,加強一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制建設,推進新時代紀檢監察工作高質量發展,實現正氣充盈、政治清明,推動全面從嚴治黨向基層一線、群眾身邊延伸。
堅持“嚴”的主基調,強化“不敢腐”
“不敢腐”突出震懾、遏制,懲治這一手任何時候都不能松、不能軟。以嚴格執紀執法增強制度剛性約束,讓黨員、干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀國法的“不敢”。
堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,始終保持懲治的高壓態勢。要有腐必反、有貪必肅、有案必查,構建形成長效機制,持續用力正風肅紀反腐,對群眾反映強烈的突出問題,采取更加有力有效的措施加以整治。比如,近年來,針對藥品采購、醫院基建等方面腐敗問題,安徽省開展醫療衛生領域專項治理,先后在全省醫療衛生領域立案2056件、給予黨紀政務處分2124人,移送司法機關111人,有力促進了醫療行業正本清源。通過對多個領域的持續整治,始終保持高壓態勢,“不敢腐”震懾效應充分顯現。
巡視是黨內監督的戰略性制度安排,體現堅定不移以“三不”一體理念、思路和方法推進反腐敗斗爭。強化“不敢腐”,一個重要途徑就是發揮巡視巡察利劍作用,建立發現問題、形成震懾、推動改革、促進發展的長效機制。健全完善巡視巡察上下聯動機制。上下聯動根本目的是加強黨中央對巡視巡察工作的集中統一領導,關鍵是推動巡視工作方針和政治巡視要求全面貫徹、層層落實。特別是針對一些區域性、行業性、系統性以及群眾反映強烈的突出問題,開展巡視巡察上下聯動,以巡視帶巡察、以巡察助巡視。近年來,安徽省委運用這一模式,先后在脫貧攻堅、醫療衛生、扶貧、人防、法院、教育等領域部署開展上下聯動巡視巡察,推動解決了一批突出問題。健全完善巡紀聯動統籌銜接機制。把巡視巡察監督和紀檢監察監督貫通起來,形成巡紀聯動的有效機制。比如,巡視前,由紀檢監察機關通報被巡視單位或地區政治生態、領導干部問題線索和處置情況,幫助精準“畫像”;巡視時,加強協調會商,對發現的嚴重違紀違法問題由紀檢監察機關即查即辦;巡視后,監督抓好問題整改和移交線索處置。當前,一些重點領域廉潔風險仍然比較突出,需要通過上下聯動、巡紀聯動、板塊輪動、梯次推進,更加精準形成“不敢腐”氛圍。
織密監督網絡,強化“不能腐”
“不能腐”突出制度、治理,著力健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系,強化對權力運行的制約和監督。
突出政治監督,確保正確政治方向。監督是紀委監委基本職責、第一職責,本質上是政治監督。對于紀檢監察機關而言,要圍繞捍衛中國特色社會主義制度、落實黨中央重大決策部署、督促落實全面從嚴治黨責任、保證權力在正確軌道上運行,強化政治監督,堅決防止和糾正一切偏離“兩個維護”的錯誤言行。今年以來,聚焦貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神,安徽省委列出了10個方面238項重點任務舉措,推動各項部署落地見效。聚焦貫徹落實黨中央重大決策部署,加強跟進監督、精準監督、做實監督,對貫徹落實不務實、不盡力、不到位的堅決查處糾正。
抓住“關鍵少數”,著力破解一把手監督難題。對“關鍵少數”進行監督既是推進“不能腐”的重點,也是難點。強化黨組織自上而下的監督,推動上級一把手抓好下級一把手。督促用好第一種形態,定期不定期開展談心談話,將下級黨委書記在上級紀委全會述責述廉并接受評議納入抓黨的建設述職評議考核工作,層層抓好下級一把手。安徽省委今年創新開展黨內政治監督談話,省委主要負責同志同省委常委會班子成員、省轄市市委書記談,省政府主要負責同志同省政府黨組成員、省轄市市長談,并選取重點部門由分管省領導與其黨組(黨委)書記談,市縣黨委比照省委做法開展談話,有效加強對“關鍵少數”的監督。切實發揮相互監督的作用。特別是班子成員間日常接觸最多、最了解情況,要督促用好批評和自我批評這個有力武器,加強相互提醒,讓干部時刻感受到監督就在身邊。構建全方位、立體式的監督格局。加強紀檢監察機關、巡視巡察機構和組織、審計等部門和單位協作配合,形成監督網。
打通基層堵點,推動監督向基層一線、群眾身邊延伸。目前我們黨從上到下監督的“主動脈”基本暢通無阻,但基層組織“毛細血管”上還有堵點。面對監督力量薄弱、熟人社會監督難等問題,需要創新方式,在更大范圍內整合運用監督力量,強化對“小微權力”運行的制約監督。為著力打通全面從嚴治黨“最后一公里”,安徽省紀委監委指導各地設置387個鄉鎮紀檢監察工作協作區,督促建立村級“小微權力”監督清單,鼓勵村級紀檢委員兼任村務監督委員會主任,努力發揮其“監督員”“信息員”“宣傳員”作用。
堅持固本培元,強化“不想腐”
“不想腐”側重教育和引導,依靠思想、黨性、覺悟,把加強理想信念教育、培育現代文明人格、促進人的全面發展作為治理腐敗的根本,讓人從思想源頭上消除貪腐之念。
加強理想信念教育,提升黨員干部個人修養。從近年來查處的違紀違法干部看,一個共同點就是放松思想改造,理想信念動搖、初心信仰迷失。強化“不想腐”,必須要注重思想政治教育,引導黨員干部持續學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,經常進行思想政治體檢,拿黨章黨規“掃描”,同先輩先烈、先進典型“對照”,始終堅守共產黨人崇高精神追求。
做實做細同級同類干部警示教育,用身邊事教育身邊人。深入開展警示教育,用典型案例當頭棒喝,讓更多的干部受警醒、明底線、知敬畏。警示教育要取得實效,就不能搞“大水漫灌”,必須根據不同層級、不同領域、不同對象特點,充分用好查處的本地區本系統本單位典型案例通報、懺悔錄等反面教材,推動以案示警、以案為戒、以案促改。
發展積極健康的政治文化,營造風清氣正的政治生態。腐敗問題的背后是政治問題,與一個地方的政治建設軟弱乏力、政治生活不嚴肅不健康密切相關。必須讓黨內政治生活這個熔爐“熱”起來,以民主生活會為重要載體,對黨員干部存在的問題及時咬耳扯袖,早發現、早提醒、早糾正。比如,會前,嚴格審核把關對照檢查材料;會中,上級黨組織、紀委、組織部門派員督導,督促接受函詢的干部作出說明,看批評和自我批評的“辣味”夠不夠;會后,督促及時報告有關情況,嚴格檢查檢視問題整改情況,推動民主生活會達到紅臉出汗、解決問題、促進提高的效果。
一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,不僅是反腐敗斗爭的基本方針,也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。哈密市紀委監委認真貫徹落實十九屆中央紀委四次全會精神和自治區紀委九屆五次全會部署要求,以永遠在路上的堅韌和執著,用好治標利器,夯實治本基礎,積極構建“三不”體制機制,一體推進懲治同向同步同進,努力把制度優勢更好轉化為治理效能,以全面從嚴治黨新成效推進治理體系和治理能力現代化。
強化懲治震懾,構建“不敢腐”高壓線。把“嚴”的主基調長期堅持下去,持之以恒正風肅紀反腐,突出重點削減存量、零容忍遏制增量,精準運用“四種形態”,加大重點領域和關鍵環節反腐力度,從嚴查處黨的十八大以來不收斂不收手、嚴重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執行、嚴重損害黨的執政根基等腐敗問題,嚴厲整治扶貧民生領域腐敗、涉黑涉惡腐敗及“保護傘”等問題,持續釋放反腐敗力度不減、節奏不變的強烈信號。
規范權力運行,筑牢“不能腐”防護墻。完善全覆蓋制度執行監督機制,貫通運用紀律、監察、派駐、巡察“四項監督”,持續加強對制度執行、權力運行情況的監督檢查,確保權力在嚴格監督下正確行使。推動以案促改制度化常態化,督促案發部門單位深入挖掘思想教育、權力規范、監督制約、體制機制等方面漏洞,建章立制、標本兼治,推動形成完備制度體系、嚴格有效監督體系,實現“查處一案、警示一片、治理一方”的政治、紀法和社會效果。
注重固本培元,夯實“不想腐”安全堤。持續加強思想政治建設,鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,引導黨員干部堅定信仰信念、砥礪初心使命。深入開展黨章黨規黨紀和憲法法律法規教育,通過召開警示教育大會、觀看警示教育片、參觀廉政教育中心等,引導黨員干部系牢思想“安全帶”、守好政治“生命線”。大力推進廉潔文化建設,挖掘弘揚中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化和哈密本土文化中的廉潔因素,引導黨員干部厚植廉潔文化基因,培育政治氣節和政治風骨,做到忠誠干凈擔當。
接受十九屆中央第一輪巡視的30個地方、單位黨組織以巡視整改為契機,在堅決懲治腐敗分子的同時,加大治本力度,通過凈化政治生態、扎緊制度籠子、開展警示教育等,推動“三不”機制建設一體推進、同向發力。
巡視整改以來,海南省聚焦人民群眾反映強烈的案件,重點查處了省民族宗教事務委員會原黨組書記、主任吉明江,省農村信用聯合社原黨委書記、理事會理事長吳偉雄,省林業廳原副巡視員王春東,白沙縣委原常委、原副縣長邢詒儀等一批違紀違法典型案件;山西省著力整治群眾身邊腐敗問題,聚焦扶貧領域腐敗7個方面重點、民生領域腐敗6個方面重點及涉黑涉惡腐敗14個方面具體情形,開展專項整治;遼寧省開展減存量、遏增量專項整治,截至2018年9月,全省存量線索處置率100%,辦結率67.76%,立案3158件,給予黨紀政務處分2081人,給予組織處理1263人,采取留置措施81人。
“在發現解決問題、形成強大震懾的同時,必須注重源頭治理,著力清除腐敗等問題滋生的土壤,營造風清氣正的黨內政治生態。”中央黨校(國家行政學院)教授劉毅強表示。
江蘇省南京市委持續消除楊衛澤、季建業造成的惡劣影響,將“楊、季”懺悔錄作為反面教材印發市領導和市管干部,在巡察工作五年規劃中納入進一步消除“楊、季”惡劣影響內容,圍繞消除“楊、季”惡劣影響召開專題民主生活會,清除腐敗問題滋生的土壤,涵養風清氣正的政治生態。
“7月以來,共有560余家單位組織參觀反腐倡廉展覽館,2.8萬余人接受教育。”遼寧省重點圍繞系統性拉票賄選案引發的惡劣影響以及黨的十八大以來查處的黨員干部違紀違法典型案例,用身邊人、身邊事警示黨員干部,增強警示教育的針對性,從思想上擰緊黨員干部拒腐防變的“總開關”。
制度是管根本、管長遠的,完善體制機制,扎緊制度籠子是正風反腐的根本舉措,也是巡視整改的題中應有之義。
“從個性問題中吸取教訓,從共性問題中總結經驗,做到糾正一個問題,整改一類錯誤,健全一套制度。”黑龍江省吸取“隋韓蓋”等腐敗案件教訓,通過嚴明黨的政治紀律和政治規矩,堅決查處“七個有之”問題,對13個市(地)和省直部門政治生態建設成效進行檢查考核,請第三方機構對干部滿意度和群眾獲得感進行測評等措施持續凈化政治生態。
“從嚴執行回避制度、建立健全長效機制,有效防止近親繁殖”“開展專項整治,制定出臺《遼寧省深入開展‘圈子文化’問題專項整治方案》”。遼寧省通過完善干部實績考核評價機制,加大關鍵崗位的輪崗交流力度,壓縮“圈子文化”產生的空間;國家體育總局通過修訂《國家體育總局事業單位公開招聘工作實施辦法》,明確總局司局級干部的配偶、子女和子女的配偶原則上不得報考總局直屬單位公開招聘崗位,處級以下干部參照執行,切實從入口把好關。
度高鐵站區建設工作推進情況報告材料(通用15篇)篇十三
?根據市紀委工作要求,結合某縣紀檢監察工作實際,現將某縣紀檢監察機關一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”工作情況匯報如下:
(一)深化標本兼治,夯實治本基礎。
一是保持懲治腐敗高壓態勢,強化不敢腐。緊盯重大工程、重點領域、關鍵崗位,強化對權力集中、資金密集、資源富集部門和行業的監督,依法查處貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等植物違法犯罪行為。進一步完善片縣聯合執紀審查機制,充分發揮**鎮、**鎮、**鎮和某縣機關建立的“*個片縣協作聯合辦案”模式,凝聚全縣審查調查工作合力,抓住領導干部這個“關鍵少數”,堅持重遏制、強高壓、長震懾,懲治力度不斷加大,震懾效果持續強化,不斷鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。十九大以來,全縣紀檢監察機關共立案***件,給予黨紀政務處分***人,移送司法機關*人。其中,查處科級干部**人。
作實施方案》,牢牢牽住黨風廉政建設“兩個責任”牛鼻子,著力解決干部“不作為、慢作為、亂作為”問題,進一步完善全面從嚴治黨責任。制定印發《某縣村級組織權力運行暫行規定》,從全縣層面出臺簡單易操作的村級事務民主決策制度、村級財務管理制度和強農惠農政策公開制度,破解村級事務監督較為薄弱的問題。創新運用派駐(出)機構專題監督機制,強化常態化、近距離、可視化的日常監督,實踐交叉監督、聯合監督和聯動監督等方式,破解監督力量不足、監督不夠精準的問題。十九大以來,全縣共開展專題監督***個,發現并督促整改問題**個。
三是筑牢廉潔思想防線,增強不想腐的自覺。推進黨章黨規黨紀學習教育常態化制度化,把黨章黨規黨紀學習教育作為黨性教育的重要內容,充分發揮懺悔錄等反面教材的作用,深刻剖析近年來我縣查處的典型案件,并列入我縣“黨員進黨校”三年行動計劃等各類培訓班的警示教育課程,強化忠誠觀教育,增強思想政治教育的針對性,教育引導黨員干部“。
不忘初心。
牢記使命”,增強被“圍獵”免疫力,從信念信念方面筑牢廉潔自律思想防線。十九大以來,縣紀委監委點名道姓違紀違法典型案例**批次**起。
(二)深化“以案促改”,構建監督新方式。
案件在作出黨紀處分決定后的*個月內向被處分黨員所在的黨組織全體黨員及其本人宣布,是領導班子成員的同時向所在黨組(委)宣布,宣傳處分決定書,通報案情。****年,某縣查處違規違紀案件***件,給予黨紀政務處分**人(移送司法*人)。明確凡涉及黨紀政務處分案件,受處分當事人所在單位要召開專題民主生活會進行剖析對照檢查,并梳理存在問題健全相應的規章制度,要求落實一案完善一套制度,干部職工落實一案一篇學改心得體會,用好已查處案件的警示教育。十九大以來,全縣召開以案促改警示教育大會**場次。其中,****年召開以案促改警示教育大會*場次、相關單位完善工作制度*套。
二是用好反面教材,加大典型案例通報曝光力度。結合扶貧領域腐敗和作風問題專項治理、掃黑除惡專項斗爭、整治形式主義官僚主義等專項整治工作,用“身邊事”警醒教育“身邊人”,對扶貧領域執行問責落實每月點名道姓通報曝光一批扶貧領域典型案例,對某縣本級扶貧領域涉及村屯的典型案例,相關鄉鎮(街道)紀(工)委還把典型案例張貼公開通報曝光到村屯一級,各鄉鎮(街道)在村兩委干部會議開展專題警示學習。充分利用*紀檢監察網、**清風網、某清風網等媒介平臺,對違規違紀典型案件進行通報曝光,****年,某縣扶貧領域典型案例在*紀檢監察網通報*批次、*起,**市級媒體通報曝光*批次、*起,通報曝光*批次、*起。
三是強化警示震懾,常態化開展日常警示教育。結合“十個一”活動要求,在某清風網開設“扶貧領域腐敗和作風問題監督曝光專縣”“以案說紀說法專欄”,在曝光專縣更新發布扶貧領域典型案例**批次、**起,其中某縣本級典型案例*批次、*起。在以案說紀說法專欄轉載發布更新案例**個,其中涉及扶貧領域*個。深化“以案為鑒、以案促改”警示教育,組織干部職工觀看警示教育專題片、到警示教育基地接受教育等多形式多渠道開展扶貧領域腐敗和作風問題警示教育。
(三)加強隊伍建設,提升干事創業激情。
一是堅持政治統領,始終筑牢“四個意識”。持之以恒學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深入開展“。
不忘初心。
牢記使命”主題教育,堅持把學習貫徹落實黨的十九大精神貫穿工作始終。通過召開全縣紀檢監察干部大會專題研討會黨小組學習交流會等,堅持學懂弄通做實,把教育成果轉化為堅定理想信念砥礪黨性心性忠誠履職盡責的思想自覺和實際行動。
成了某縣紀委監委的“三定”方案,明確機關職能職責、內設機構和人員編制。著力發揮派駐監督“探頭”作用,賦予派駐機構部分監察權,進一步規范派駐機構管理。
三是深化干部人事制度改革,不斷提高紀檢監察干部選拔任用工作水平。黨的十九大以來,注重加大提拔交流干部。針對班子成員變化調整,及時補齊配強,委領導班子先后調入*人,調出*人,內部提拔*人。共有*名干部走上副科級領導崗位,*名干部走上正科級領導崗位,*名干部走上副處級領導崗位,調整了*名派駐機構負責人和*名街道紀(工)委書記,新招錄**名干部,從外單位調入**名干部,優化了隊伍年齡結構。選派*名同志到上級紀檢監察機關跟班學習,提高履職能力。不斷加大交流輪崗力度,對機關、派駐、巡察一盤棋統籌謀劃,共對**名干部進行系統內交流。
四是加強教育培訓,不斷提高履行職責能力。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,同學習研討同紀檢監察和巡察工作實際結合起來,同個人的思想實際和工作實際結合起來,認真貫徹落實《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》《監察機關監督執法工作規定》,把中央紀委《辦理職務犯罪中的疑難問題》等**個重點學習內容,融入主題教育中,原原本本學原文悟原理。黨的十九大以來,完成干部全員培訓*期培訓***多人次,開展干部講堂**期培訓****多人次。樹立勤廉榜樣*個,為全縣黨員干部樹起忠誠干凈擔當的表率。
五是嚴管厚愛相結合,加強對紀檢監察干部隊伍的管理和監督。堅持刀刃向內,加強自身建設的監督和檢查,探索紀檢監察系統內部監督新機制,堅決防止“燈下黑”。嚴格執行領導干部個人有關事項報告機制,杜絕不報告、不如實報告等問題。注重教育先行,堅持監督提醒常態化。通過集中談話、“一對一”約談、觀看警示教育片等方式,增強紀檢監察干部的宗旨觀念和紀法意識,鍛造忠誠、干凈、擔當的紀檢監察干部隊伍。黨的十九大以來,共收到反映紀檢監察干部問題線索**(含重復)件,其中**件反映紀檢監察干部違反工作紀律,占比**.*%。談話函詢*件,初步核實*件,予以了結*件。運用“第一種形態”談話提醒*人,批評教育*人。辦結率***%。
(一)一些黨委(黨組)及其領導干部政治站位不高,主體責任和“一崗雙責”責任意識不強,落實到位的少、停留在口頭和文字材料的多。落實《某縣加強“兩個責任”落實推進全面從嚴治黨實施方案(試行)》《某縣落實全面從嚴治黨壓實“兩個責任”工作制度》力度不夠,主動性不強。對內部監管有待進一步加強,將主體責任推至紀(工)委或派駐紀檢組,不主動監督問題、不主動發現問題、不主動遞交問題、不主動整改問題不同程度存在。
(二)有些單位對以案促改重視不夠,沒有及時督促案發單位召開民主生活會、警示教育大會等,以案促改相對滯后;召開專題民主生活走過場,沒有深入查找問題根源和漏洞,建章立制大而化之,整改措施針對性不強,震懾作用有待加強。
(三)監督檢查難落實。目前,還沒有對以案促改工作形成一個系統完善的工作制度和跟蹤問效機制,難以有針對性地對各級各部門開展以案促改工作進行業務指導和監督檢查。
(四)少數紀檢監察干部監督能力和水平有待進一步提高,監督檢查成效還不夠明顯。思想存在理解偏差,對監督的重視程度不夠,存在“抓監督吃力不討好”的思想認識。監督合力發揮不充分,紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督之間相互銜接協作、形成監督合力還不夠。特別是在落實紀法銜接、法法銜接方面的能力更需進一步加強和提高。
加強對黨員干部的日常教育管理監督。
(二)圍繞標本兼治,強化監督執紀問責震懾力。嚴肅查處扶貧領域腐敗和作風問題以及營商環境中的不正之風和腐敗問題,聚焦關鍵領域、重點崗位、涉黑涉惡腐敗等,加大審查調查工作力度,持續保持高壓態勢。
(三)深化“以案促改”,筑牢思想防線。加強和檢察院、法院等職能部門聯系,適時組織黨員干部職工到司法機關旁聽庭審等有震撼力的以案促改活動。進一步統籌安排、明確以案促改業務工作職責、規范工作流程和工作機制,加強對各級各部門運用典型案例開展以案促改工作進行業務指導和日常監督檢查,嚴防流于形式,確保工作成效。
度高鐵站區建設工作推進情況報告材料(通用15篇)篇十四
一體推進“三不”體制機制建設,是深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的一項重大課題,也是上級交給我縣的一項重要政治任務。近年來,xx縣紀委監委按照十九屆中紀委三次全會提出的“一體推進不敢腐、不能腐、不想腐”的決策部署和黨的十九屆。
四中全會。
“將構建一體推進‘三不’體制機制作為堅持和完善黨和國家監督體系重要內容”的明確要求,在充分學習借鑒外地先進經驗做法的基礎上,堅持同向、同步、同進,突出懲防結合、標本兼治、疏堵并舉、綜合治理,在全市率先開展“中梗阻”專項治理這一創新載體,堅決破除群眾身邊的形式主義、官僚主義,迅速掀起新一輪持續正風肅紀、全面從嚴治黨的熱潮,有力推動了不敢腐、不能腐、不想腐“三不機制”的一體推進。截至目前,全縣紀檢監察機關共處置問題線索xx起,黨紀政務處分xx人,誡勉談話xx人,警示談話xx人,通報典型案例xx起xx人,有效運用監督執紀“四種形態”,前兩種形態處理占八成以上。xx縣一體推進“三不”體制機制建設的典型做法得到xx市委、市紀委監委充分肯定,相關經驗在全市推廣,“中梗阻”專項治理榮獲全市紀檢監察工作“創新獎”一等獎,國內《中國紀檢監察報》《xx紀檢監察信息》等新聞媒體多次予以宣傳報道。現將一體推進“三不”體制機制建設工作主要做法和推進情況、存在問題和下步工作打算報告如下。
自查自糾,更要真查實糾。近年來,xx縣緊盯中央、省委、市委、縣委各項決策部署和群眾反映強烈的熱點難點突出問題,統籌縣紀委監委各監督檢查室、鄉鎮紀委、派駐機構和縣委巡察辦“四個監督全覆蓋”工作力量,對全縣各鄉鎮、各部門“三重一大”事項執行情況、廉政風險防控等制度落實情況進行重點監督檢查,推動形成在早發現上深化、在用好第一種形態上深化、在談話函詢上深化的常態化監督機制,大力營造“不敢腐”的良好社會氛圍。一是“沉下去”走訪。創新開展“逐企行”活動,抽調紀委、工商聯、產業集聚區等相關部門人員組成專項調查組,圍繞優化企業項目建設環境、簡化行政審批程序、提高辦事效率等要求,與企業負責人面對面交流座談,深入摸排走訪,把準整治方向,截至目前共走訪縣內企業xx家,發放調查問卷xx份,收集問題建議xx條。二是“打開門”納諫。由縣紀委監委牽頭,各行業主管部門、縣行政服務中心參與,廣泛向服務對象、人大代表、政協委員、辦事群眾發放征求意見函xx份,征集、梳理各類“中梗阻”問題xx條,進一步明確了整改糾治的目標和任務。三是“樹立好”靶向。將全縣具有行政審批、行政執法、行政管理與服務職能的部門及其內設股室、二級機構、派出機構和鄉鎮政府內設機構、所屬事業單位作為重點監督對象,開列執行政令、推進工作、服務群眾、遵守法紀、優化營商環境x大類xx項問題清單,對庸懶散軟、為官不為等問題堅決“亮劍”、重拳出擊,切實解決影響行政服務效能的痼疾,不斷優化親商營商環境。
深挖“中梗阻”病灶病因,完善制度措施xx條,實現“查辦一起案件、教育一批干部、完善一套制度,整頓一個行業、營造一方正氣”的效果。去年以來,縣“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組辦公室、縣糾風辦、縣紀檢、縣政法、縣審計、縣電視臺等xx個部門,聯合組織脫貧攻堅問題整改、大棚房專項治理、征地拆遷、領導干部違規插手干預工程建設和礦產開發突出問題專項整治等督導檢查行動xx起,有力促進了全縣各項重點工作的高效推進落實。
采取問卷調查、電話回訪等形式,對窗口服務事項開展跟蹤回訪xx次,發現辦事流程不規范、態度冷漠等問題xx(件)次,立行立改xx件。三是強化結果運用。每季度對評議結果匯總排序,確定“三佳三差服務窗口”并向社會公開,評議結果作為年度評先表優重要指標。對年度三次被評為“三差服務窗口”的,取消當年所有評先資格,并對相關責任人予以問責。截至今年4月底,全縣干部群眾對服務窗口評議xx次,滿意度達到xx%。
通過創新開展“中梗阻”專項治理,一體推進“三不”體制機制建設,我縣人民群眾和服務對象反映的辦事難、辦事慢等各類問題得到切實解決,我縣黨員干部作風持續好轉,職能部門的服務意識顯著增強,行政服務效能全面提升,營商環境不斷優化,反腐敗壓倒性態勢初步形成,有力推動了新時代xx經濟社會持續健康、高質量發展。
雖然我縣創新開展“中梗阻”專項治理,一體推進“三不”體制機制建設相關工作取得了一定的成效。但面對當前腐敗領域問題呈現出涉及人員多、分布面廣、時間跨度大、出現新變異等新形勢新特點,且隨著正風反腐力度不斷加大,“四風”、基層“微腐敗”的形式和手段也越來越隱蔽。因此,深化“中梗阻”專項治理,一體推進“三不”體制機制建設,必須堅持從實際出發、奔著問題去,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就集中解決什么問題,緊盯不放、長期堅持、一以貫之抓好整治工作,努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態化工作格局。
解決問題做好當前僅僅是治標,建章立制謀求長遠才能為本。2020年,全縣一體推進“三不”體制機制建設工作的總體思路是:深入推進“中梗阻”專項治理常態化制度化,著力解決影響群眾辦事和企業發展的堵點痛點難點問題,持續鞏固提升服務效能,優化營商環境,一體推進“三不”體制機制建設,構建形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治新常態,加快推動新時代xx經濟社會高質量發展。下一步,xx縣紀委監委將著力做好以下三方面工作。
加強日常監督,盯住黨員領導干部尤其是一把手等“關鍵少數”;
監督各級黨組織扎實抓好一體推進“三不”的各項任務。定期召開黨委、紀委聯席會議,溝通分析黨組織的重要業務工作和紀檢監察部門日常監督中發現的問題,及時研究制定工作方案,明確各自工作任務,切實增強一體推進“三不”工作的整體效能。
圍繞糾正不抓落實、不求實效問題,建立求實求效考核機制;
圍繞糾正不愿擔當、為官不為問題,建立擔當作為激勵機制;
圍繞糾正不思進取、精神懈怠問題,建立創先爭優長效機制;
圍繞糾正不重服務、效能低下問題,建立服務效能提升機制。同時,聚焦監督執紀各環節的關鍵點、風險點,重點細化線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查、審理等各環節工作,規范工作流程,著力構建“1+5”制度體系,形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態長效機制,確保全縣上下作風持續改進,推動各項決策部署加快落地、落實落細。
對行動不力、問題較多的地方,經常組織“回頭看”、殺殺“回馬槍”,持續保持正風肅紀高壓態勢,為深入落實新時代xx經濟社會發展“xxxxx”工作布局、全面推進“四城同建”城市發展定位、奮力實現“兩個xxx、四個xxx”戰略目標、合力譜寫新時代xx更加出彩添彩絢麗篇章保好駕護好航、提供堅強作風保障!
度高鐵站區建設工作推進情況報告材料(通用15篇)篇十五
按照夏邑縣紀委辦公室通知要求,采取實地走訪、召開座談會等形式,針對我縣“三不”一體推進存在的問題原因及對策進行專題調研。現。
報告。
如下:
(一)一些黨員干部違規違紀違法行為屢禁不止。一是一些黨員干部利用職權和職務上的影響謀取私利。如:韓道口鎮原人大主席郭華身違規承建項目工程,從中謀取利益;濫用職權,違規辦理二胎生育證,并收取社會撫養費和利用職務上的便利,非法占用公共財物,涉嫌犯濫用職權和貪污罪。縣紀委給予郭華開除黨籍、開除公職處分,收繳其違紀所得,將其涉嫌犯罪問題移交司法機關處理。二是有些領導干部利用職權或職務上的影響侵占公私財物。如:桑堌鄉主任科員李忠獻等人在土地綜合整治項目中私自收取郭樓、牛集等村配套資金,用修路款繳納個人手機費,縣紀委給予李忠獻、王玉東、聶世超、李曉亞四同志黨內警告處分。三是一些農村基層干部在社會保障中優親厚友,吃拿卡要。如:火店鄉張染坊村支部書記張目礦在其岳父張存修、岳母吳秀英不符合農村五保條件的情況下,為其申請辦理了農村五保。縣紀委決定給予張目礦黨內警告處分,取消其岳父岳母五保資格。馬頭鎮蔡柏園村原支部書記朱朝彥在為蔡柏元村村民蔡禮江、蔡禮道申請辦理五保,收取每人300元現金;在為村民黃立金申請辦理農村低保,收取700元現金和兩瓶口子酒。縣紀委給予朱朝彥黨內嚴重警告處分。四是一些黨員領導干部工作失職失察、監管不力。如:郭店鎮組織委員朱長體在王劉莊村選舉換屆中,在其原支部書記陳廣玉被縣紀委給予黨內嚴重警告處分,不符合候選人資格的情況下,參與選舉成為王劉莊村支部書記,朱長體身為郭店鎮組織委員工作失職,縣紀委給予朱長體同志黨內警告處分,取消陳廣玉村支部書記職務。縣環保局、工信局作為環境保護、節能綜合利用主管部門,在落實淘汰落后產能工作中,因監督不力問題對相關負責人縣環保局黨組成員盧勇政務警告、環境監察三大隊隊長余理勇政務記過、縣工信局副局長劉道坤政務警告、工信局節能與綜合利用股股長張輝政務記過、質量技術監督局稽查大隊中隊長朱團結政務記過、產業集聚區規劃中心主任尹小勇政務記過。
(二)個別行業部門內控機制不健全,制度執行不到位,違規違紀甚至違法現象多發易發。在曹集鄉王樓村農村土地確權頒證工作中,縣農業畜牧局嚴重不負責任,在沒有基本農田成果圖、無法確認是否基本農田的情況下,盲目填寫并加蓋公章予以確認,致使王樓村378戶1398.67畝耕地的《農村土地承包經營權證》上“是否基本農田”一欄填寫錯誤;發現錯誤后又不積極主動排查整改,敷衍應付,致使錯證問題沒有得到及時糾正,被中央新聞媒體報道,在社會上造成嚴重不良影響。2018年12月20日,農業畜牧局黨組書記、局長胡清華,分管土地確權工作的黨組成員、副主任科員馬海欽,農經站長謝艷梅分別受到黨紀政務處分,并在全縣范圍內開展以案促改工作。2013年至2014年,夏邑華邑置業有限公司應繳納營業稅、城市維護建設稅、地方教育附加費、印花稅共1287374.67元。2017年4月18日該公司補繳稅款330000元,給國家稅收造成損失957374.67元,2019年6月12日縣國稅局干部邵璇、賈恩玉、楊光輝等人沒有嚴格履行監管責任被縣法院認定犯玩忽職守罪、免予刑事處罰,2019年10月28日縣紀委分別給予三人留黨察看一年處分。縣農村信用合作聯社的分社主任付克偉等6人未能嚴格按照信用社工作章程的相關規定,對申請抵押房產信息的真實性、合法性進行調查,致使賀某某利用虛假房產信息多次騙取貸款合計5800多萬元,給縣農村信用合作聯社造成巨額損失,嚴重擾亂了我縣的金融秩序。
(三)紀律作風建設還不夠扎實有效,形式主義、官僚主義問題在一定程度上仍然存在,違反中央八項規定精神和“四風”問題禁而不止。如,2018年,市脫貧攻堅督查暗訪組到孔莊鄉大靳莊村暗訪時,該村存在著。
扶貧。
工作流于形式,沒有檔案,
扶貧。
基礎數據不完善、貧困戶識別不精準、意識形態責任落實不到位等問題。2019年全縣開展的“形式主義、官僚主義”對號整改活動中,縣鹽業總公司上報《形式主義、官僚主義“對號整改”情況登記表》與縣農機中心上報表格雷同,系填表人員用手機翻拍農機中心表格并照抄照搬;民政局以案促改報告中竟然有“鎮紀委”字樣,全縣通報批評。還有個別單位或黨員干部心存僥幸,仍不收斂不收手,頂風違紀,違反中央八項規定精神。2015年至2017年,縣林業局森林公安分局開會研究,以“特情耳目費”名義發放春節福利共計68020元,森林公安分局領導班子成員分別受到黨紀政務處分,全縣通報并以案促改。
(四)治理基層“微腐敗”問題還有差距。通過持續不斷的扶貧領域專項治理和作風建設年提升活動,群眾合法利益得到切實維護,群眾的獲得感、幸福感明顯增強。但群眾身邊的腐敗和作風問題依然易發多發,2016年以來,反映涉農問題線索占線索處置總數的60%以上。主要表現為一些村組干部在政策執行及資源分配過程中存在偏差、有失公平,損害群眾利益;部分鄉村財務管理不規范,長期賬目不公開,挪用、貪污、套取、私分涉農資金;部分基層干部借村組修路、農戶建房之機,亂收費、亂集資、亂攤派;部分鄉村干部在扶貧資金分配、扶貧項目實施中以權謀私,失職失責。
(五)審查調查安全面臨新挑戰。一是辦案安全制度落實不到位。近年來,審查調查安全問題得到空前重視,也都制定出臺了相關安全制度,但部分辦案人員對制度規定執行落實不到位。二是對辦案安全概念理解片面。重程序上、實體上的安全,忽略被談話人的心理安全。如,“走讀式”談話中,辦案人員一般都能嚴格遵守“走讀式”談話工作流程要求,通知被談話人所對應的管理單位派人接送,填寫接送交接表,保證“走讀式”談話人安全到達,安全離開。但在談話。
方案。
的制定上,注重更多的是如何查清問題事實,固定相關證據,而談話后如何疏導被談話人情緒,減輕被談話人壓力,做好被談話人離開后的安全防控工作,則很少能夠顧及。三是程序安全和實體安全并重效果欠缺。程序安全漏洞主要表現為存在超期辦案、逾期補簽問題。監察體制改革后,對各種程序、文書等有了更加嚴格的要求,程序不合法必然導致證據不合法,影響了案件質量。
(六)“三不”一體推進機制尚不夠完善,監督體系還不夠協同高效,監督執紀理念尚需進一步轉變。反腐形勢依然嚴峻復雜,不敢腐的強力震懾、不能腐的制度籠子、不想腐的思想自覺還沒有達到同向發力,紀律監督、監察監督、巡察監督、派駐監督還沒有真正形成合力,監督效果還不夠凸顯。比如目前實行綜合派駐,監督多個單位,派駐紀檢監察組雖然機構已經建立,但是僅僅明確了一名專職人員,加之業務還不夠熟練,導致派駐監督作用發揮不夠好;我縣派出鄉鎮監察員辦公室后,聘任了726名廉情監督員,作用發揮并不到位,還沒有一起問題線索通過廉情監督員移交到紀檢監察機關。監督執紀“四種形態”運用還不夠精準,與單位“一把手”日常談話提醒和主動約談少,第一種形態占比還有待提升;對“三個區分開來”的實質理解不夠透徹,運用不夠充分,大膽探索與實踐、合理容錯糾錯仍需加強。
(一)個別單位對一體推進“三不機制”仍存在一些認識誤區。比如,缺乏整體思維,認為不敢腐、不能腐、不想腐存在一個固定的先后次序,只能一個先一個后,不能做到總體規劃;缺乏價值思維,認為不敢腐、不能腐、不想腐所產生的政績不同,有選擇地開展工作,不能做到協同共治;缺乏戰略思想,滿足于一時一地的反腐敗成績,沒有從全球治理、國家治理、政黨發展等長遠角度認識不敢腐、不能腐、不想腐的戰略意義。這些認識誤區割裂了不敢腐、不能腐、不想腐之間的內在聯系,削弱了三者的重要地位,讓管黨治黨工作達到“嚴厲”但達不到“嚴密”,解決了“外癥”而未觸及“內疾”,沒有從根源上解決腐敗和作風問題。
(二)一體推進“三不機制”過程中還存在單向思維窠臼和本位主義傾向。導致個別單位主要負責人認識不敢腐、不能腐、不想腐之間前后失聯、銜接不暢、環節斷裂等問題,沒有很好的把三者的獨有優勢轉化成反腐敗整體效能。
(三)一體推進“三不機制”的責任落實還不到位。在具體實踐中,構建不敢腐、不能腐、不想腐同向發力的工作機制和平臺還有待進一步加強。建立健全相關制度機制,主動破解不敢腐、不能腐、不想腐相互分離的問題還時有發生。自覺將不敢腐、不能腐、不想腐工作缺乏同步謀劃、同步部署、同步推進、同步落實的協同性。
(四)推動監督執紀問責和監督調查處置還需要進一步融合。推動主體責任、監督責任貫通協同、形成合力的機制還需要逐步探索,評價考核機制還沒有完全形成。導致考核評價流于形式。
(一)立足加強組織領導,落實“兩個責任”。一體推進“三不”機制,關鍵在“一把手”。各級黨委(黨組)主要負責人切實擔負起主體責任,把領班子、帶隊伍體現在日常監管中,同時加強壓力傳導和責任落實。充實完善反腐敗協調小組職責職能,發揮好黨委統一領導下指揮、協調、指導、推進反腐敗工作平臺作用。紀檢監察機關認真履行協助職責和監督責任,協助黨委(黨組)抓好組織協調和督促落實,督促主責部門履職盡責。強化責任擔當,做實日常監督,綜合運用平時觀察、談心談話、檢查抽查、受理信訪舉報、督促巡察整改、提出紀檢監察建議等方式,抓早抓小、防微杜漸,避免小錯釀成大錯。
(二)立足反腐敗斗爭形勢,從嚴懲治腐敗。對當前反腐敗斗爭依然嚴峻復雜的形勢要有充分的估計和認識,懲治腐敗的高壓態勢絕不能松。構建一體推進“三不”體制機制,也必須牢牢守住懲治這個支撐和底線。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持減存量、遏增量,緊盯權力集中、資金資產集聚的領域和行業,集中力量開展腐敗問題治理;緊盯關鍵少數,對不收斂不收手、不知止不停止的,發現一起、查處一起、曝光一起。
(三)立足精準運用“四種形態”,體現嚴管厚愛。綜合運用多種處理手段,通過信訪核查、輿情分析等多種方式,及時收集和掌握黨員干部身上存在的苗頭性傾向性問題,采取通報批評、談話函詢、誡勉談話等方式,及時咬耳扯袖。注重因事因時分類施策,堅持以紀律為尺子,綜合考慮違紀問題性質、嚴重程度、后果影響等各方面情況,分類處置,審慎穩妥做好“四種形態”相互轉化工作,做到寬嚴相濟,精準得當,實現政治效果、紀法效果和社會效果的有機統一。
(四)立足把握“三個區分開來”,激發工作熱情。準確把握“三個區分開來”,用好寬與嚴、懲與治、容錯與糾錯的辯證法,對出以公心、出發點是為了發展和群眾利益而犯錯的干部,鼓勵他們大膽試、放心闖,使干部盡心謀事、盡力干事。對為官不為的干部及時教育調整,優先提拔敢擔當、有作為的干部,讓干事創業的干部受重用、讓消極怠政的干部沒市場。對群眾關心關注的重大項目和重點工作通過公開透明的工作程序,讓群眾了解、掌握和監督干部的行為,體諒干部的努力和付出,包容干部出現的失誤和差錯,激發黨員干部干事創業熱情。
(五)立足對權力的監督制約,扎緊制度籠子。一是科學配置內部權力和職能職責,健全權責清單制度,推進權力運行公開透明,完善發現問題、糾正偏差、精準問責有效機制,壓減權力尋租空間。二是加強對權力集中、資金密集、資源富集部門和行業的監督,增強制度執行力,真正把規矩嚴起來、挺起來和立起來,把公權力置于嚴密監督之下,鏟除腐敗滋生的土壤。加強“最多跑一次”監督檢查,進一步深化“最多跑一次”改革,推動營商環境持續優化。三是發揮綜合監督體系作用,把黨內監督同國家機關監督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督貫通起來,充分發揮各項監督的作用,增強監督合力。四是嚴格依規依紀依法,樹立法治意識、規矩意識、程序意識、證據意識,嚴格依照規定權限、規則、程序開展監督執紀工作,確保安全。